La Ley General del Trabajo, segn el art. 1, seala que el objeto de la misma es
determinar con carcter general los derechos y obligaciones emergentes del
trabajo, se aplica tambin a las explotaciones del Estado y cualquier asociacin
pblica o privada, aunque no persiga fines de lucro. Salvo las excepciones que se
determinen.
Segn este artculo, la LGT se debera aplicar a todas las relaciones en las que
exista la operacin trabajo sin embargo no define lo que se entiende por esta
categora. El trabajo, en general se refiere a todo acto por el cual se transforma la
energa. Segn la Enciclopedia Jurdica Omeba, el trabajo desde el punto de vista
econmico es la exteriorizacin consciente de la energa humana, fsica o psquica
a la vez, con el fin de conseguir la realizacin de una necesidad, de un inters, de
una utilidad social; desde el punto de vista social, entiende al trabajo como la
actividad consciente del ser humano, encaminada a producir un valor econmico,
es decir, algo que sirva para satisfacer una necesidad econmica del hombre.
Segn la ltima definicin, el trabajo es toda actividad que tiene por objeto la
satisfaccin de las necesidades econmicas del hombre.
1.- Las explotaciones del Estado, es decir aquellas actividades en las cuales el
Estado invierte recursos para la generacin de utilidades. Por ejemplo las
explotaciones mineras, petroleras, las empresas estatales, las empresas de
economa mixta (conformadas por aportes estatales y aportes de carcter
privado). Tambin comprende a las entidades descentralizadas, las cuales son
entidades dependientes del rgano Administrativo a las que se les asigna
funciones especficas para la prestacin de determinados servicios pblicos, bajo
la tutela del Estado, como ser la salud (cajas de seguro social), educacin
(universidades), saneamiento bsico (empresas de energa elctrica, agua
potable), etc.
El art. 2 del D.S. 23570 de 26 de julio de 1993, establece que toda persona natural
que preste servicios intelectuales o materiales a otra en cuya relacin concurran
las caractersticas sealadas anteriormente se encuentra dentro del mbito de
aplicacin de la Ley General del Trabajo y goza de todos los derechos
reconocidos en ella, sea cual fuere el rubro o actividad que se realice, as como la
forma expresa del contrato o de la contratacin verbal si fuera el caso.
Pero que sucede con los empleados y funcionarios pblicos, estn amparados
por la LGT? No obstante que en el desempeo de funciones en dependencias del
Estado, se presentan las caractersticas de una relacin laboral (subordinacin y
dependencia, prestacin de trabajo por cuenta ajena y percepcin de
remuneracin o salario), estos NO se encuentran amparados por la Ley General
del Trabajo. Las razones por las que se establece esta exclusin son las
siguientes:
- Trabajadores (as) del hogar o empleados (as) domsticos (Ley 2450 del
9/04/2003)
En nuestro medio se dan bastantes casos en los que un trabajador firma contratos
segn los cuales no existe relacin de subordinacin y dependencia, como por
ejemplo: contratos de obra, servicios profesionales, etc., los cuales aparentan una
relacin dentro del mbito civil; el objeto de este tipo de contratos es encubrir una
relacin de trabajo para as evitar correr con el pago de obligaciones sociales.
Sin embargo, cabe aclararse, que este aspecto no los excluye del goce de algunos
derechos reconocidos a favor de los trabajadores, como ser el aguinaldo de
navidad, el cual puede ser pagado a los consultores siempre y cuando exista
acuerdo de partes; asimismo, los consultores si as lo desean, pueden afiliarse al
seguro social de largo plazo, a efectos de poder aportar para su jubilacin (Art.
101 de la Ley de Pensiones No. 065 de 10 de diciembre de 2010)
Este tipo de trabajo requiere de una especial regulacin, pues por tratarse de un
trabajo a realizarse por lo general en lugares alejados donde no existen
Autoridades de Trabajo, suelen cometerse muchos abusos en contra de los
empleados. Entre las caractersticas que tiene este tipo de trabajo, se encuentran
las siguientes:
f) Goce del salario dominical, siempre que hayan cumplido los seis das
completos de trabajo durante la semana. (Art. 23 D.S. 20255 de 24 de mayo de
1984)
Finalizado el trabajo, los empleados tienen derecho a percibir indemnizacin por
tiempo de servicios y el derecho preferente de contratacin para la prxima
temporada de cosecha.
10.-