Primer Congreso Nacional de Planificacin y

Desarrollo Sostenible - CEPLAN

Recursos Naturales y Gestin

Ambiental

Mariano Castro Snchez-Moreno

ViceMinistro del Gestin Ambiental

30 de Octubre de 2012
 Contenido

1. Situacin Ambiental en el Per

2. Institucionalidad Ambiental

3. Principales retos: Hacia un

planeamiento con visin
ambiental
I. SITUACIN AMBIENTAL
EN EL PER
 el capital natural del Per contribuye
con 13% a nuestra riqueza total, ms
del doble del promedio mundial y ms de
cinco veces el promedio de los pases de
altos ingresos.

el 15% del PBI nacional depende de

los recursos naturales, debido a que
gran parte de las actividades productivas
son extractivas e implican el
aprovechamiento directo de los recursos
naturales.
Degradacin Ambiental Costos de Degradacin Ambiental Anual
(% del PBI, Millones Nuevos Soles)

el costo econmico de la 8,500

degradacin ambiental en el 2,300
Per equivale al 4% del PBI Sanidad, abastecimiento de agua

nacionalsi nuestro crecimiento 1,800

Contaminacin atmosfrica urbana
anual promedio es del 6%,
entonces, el costo de la 1,100
Desastres naturales

degradacin ambiental lo reduce

1,000
Exposicin al plomo
las enfermedades
800
transmitidas por el agua le Contaminacin del aire en locales cerrados

cuestan al Per dos mil 700

trescientos millones de soles Degradacin del suelo

anuales
Deforestacin

100
la degradacin de suelos, Recoleccin de desechos municipales

setecientos millones ms
0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1%

Fuente: Larsen y Strukova (2006)

 RETROCESODECOBERTURAGLACIAR
Glaciares (KM2)CORDILLERABLANCA
800
742.8
el Per posee 20 700
601.1
cordilleras con presencia 600 558.7
500
de glaciares. La gran 500

Superficie
400
mayora de los glaciares
300
tropicales andinos 200
contribuyen a regular el 100
flujo hdrico hacia la 0
1980 1987 19992000 20042006
costa
para el periodo 2000-
2006 se ha observado una
disminucin en tres
zonas evaluadas:
Cordillera Blanca (Ancash),
Nevado Coropuna
(Arequipa), y Nevado
Salkantay (Cusco)
los impactos climticos podran limitar el crecimiento econmico
Residuos Slidos
Del 100% de residuos slidos municipales generados, solamente se dispone en rellenos sanitarios el 26%,
se recicla el 14.7% y se vierte al ambiente el 59.3%.
Actualmente solo existen ocho rellenos sanitarios autorizados en el pas, por lo que la mayora de
ciudades en el pas (ms de 1,800 distritos) traslada sus residuos a botaderos, lo cual hace crtica la situacin.

Generacin de Residuos Slidos

Domiciliario 0,532Kg/persona/da

Municipal 0,798Kg/persona/da
(+0.198kg/p/da)

TotaldeRRSS 23,260ton/da

Recoleccin de Residuos Slidos

Municipioscon Recoleccin: 87.95%(Lima)

Municipios conRecoleccin: 20.00%(Nacional)

Disposicin Final
RellenosSanitarios 08

RellenosSeguridad 01
Desempeo ambiental
DeacuerdoalEPI2011,elPerse
El Per es un pas de encuentraenelpuesto81deuntotalde
132pases,yconformealndicede
competitividad media y, en CompetitividadGlobal,elPerocupael
trminos de desempeo puesto67deuntotalde142pases.
ambiental, se encuentra
por encima de la media
de acuerdo al EPI 2011,
denotando de esta
manera una
desvinculacin entre las
polticas de crecimiento y
las polticas
medioambientales.
La articulacin de la
poltica econmica de
crecimiento y la poltica
medioambiental
supondra que tanto el
ndice de competitividad
global y el ndice de
desempeo ambiental
debieran tener un
comportamiento similar.
II. INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL
 OrganismosAdscritosalMINAM
El Ministerio del Ambiente ejerce la rectora del Sector Ambiental promoviendo la conservacin
y el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica con participacin
ciudadana en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente.

El Instituto Geofsico del Per es una institucin pblica al servicio del pas, adscrito al Ministerio
del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere conocimientos e informacin cientfica y tecnolgica
en el campo de la geofsica y ciencias afines, forma parte de la comunidad cientfica internacional
y contribuye a la gestin del ambiente geofsico con nfasis en la prevencin y mitigacin de
desastres naturales y de origen antrpico.

Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas para las
reas naturales protegidas sigan suministrando servicios esenciales contribuyendo a la
erradicacin de la pobreza, bienestar humano y desarrollo sostenible del pas.

Conducir las actividades meteorolgicas, hidrolgicas, agrometeorolgicas y ambientales del

pas; participar en la vigilancia atmosfrica mundial y prestar servicios especializados para
contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional

Normar, dirigir y ejercer, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - SINEFA, la evaluacin, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa
ambiental a nivel nacional, regional y local, integrando los esfuerzos del Estado y la Sociedad, de
manera coordinada, objetiva, autnoma, tica y transparente, para la proteccin del ambiente y
los recursos naturales contribuyendo al desarrollo sostenible del pas.

Construir comprensin sobre la Amazona y contribuir con soluciones al desarrollo sostenible y

a la competitividad de la Amazona peruana.
 PolticaNacionaldelAmbiente
AprobadaporDecretoSupremoN0 0122009
MINAM
 SISTEMANACIONALDEGESTINAMBIENTAL SNGA

GOBIERNO NACIONAL POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
SINANPE

SNRRHH
SINEFA
Climtico; de

SINIA
SEIA
Diversidad
Biolgica; de
lucha contra la
desertificacin
y sequa; ECA
y LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO REGIONAL SRGA

GOBIERNO LOCAL SLGA

 III. PRINCIPALES RETOS:
HACIA UN PLANEAMIENTO CON
VISIN AMBIENTAL
 Pilares de la actual gestin de gobierno:

Gobernabilidad y paz social

Economa y Desarrollo
Inclusin Social
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
 el Per y el gobierno estn comprometidos
con la incorporacin plena de la dimensin ambiental
en las polticas pblicas,
con acciones concretas, a fin de lograr
un desempeo con los ms altos estndares ambientales
 INFORME DE LA COMISIN
MULTISECTORIAL
Creada por Resolucin Suprema N 189-2012-PCM

EJES ESTRATGICOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
 EJES ESTRATGICOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL

Los cuatro ejes estratgicos de la Gestin Ambiental son:

Estado soberano y garante de derechos

A (gobernanza / gobernabilidad)

B Mejora en la calidad de vida con ambiente sano

C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso

de los recursos naturales.

D Patrimonio natural saludable

 Ejes de la Gestin Ambiental basados en Poltica de Estado orientada a

Promover el buen uso y manejo de los recursos naturales, como

condicin estratgica para el desarrollo sostenible con inclusin
social, la que se constituye en la base de la gobernabilidad
democrtica y la paz social.

Promover la colaboracin intersectorial y entre los diversos niveles de

gobierno,

Que el Estado garantice un sano relacionamiento entre los actores

sociales, empresas, comunidades locales y los distintos niveles y
sectores estatales, construyendo consensos alrededor de una nueva
visin de desarrollo, incorporando en su debida medida la dimensin
ambiental.

Articular lo ambiental al desarrollo exige tambin fortalecer la

institucionalidad ambiental, an joven y frgil, orientndola a
convertirse en un actor que lidere la manera como se facilita el
acceso, uso y manejo de los recursos naturales y el ambiente, de
manera propositiva, con un enfoque de desarrollo sostenible.
EJES ESTRATGICOS OBJETIVOS
EJE ESTRATGICO A
ESTADO SOBERANO Y GARANTE DE DERECHOS

OBJETIVO A1: Acceso a la justicia y a la fiscalizacin ambiental

eficaces
MEDIDAS:

Modificacin de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin

y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) - Ley N 29325.
Aprobacin del Rgimen Comn de Fiscalizacin
Ambiental que establezca los lineamientos, principios y bases
comunes, que deben ser obligatoriamente cumplidos por
todas las entidades pblicas.
Creacin de una Procuradura Pblica Especializada
Ambiental.
Modificatoria del artculo 82 del Cdigo Procesal Civil, con la
finalidad de interponer demandas civiles de indemnizacin
por dao ambiental. La modificacin del Cdigo Procesal
Civil habilitar la intervencin del MINAM y del Ministerio de
Cultura para el patrocinio de intereses difusos.
OBJETIVO A2: Garantizar el dilogo y concertacin
preventivos para la construir una cultura de Paz Social.

MEDIDAS :

Aplicacin de un protocolo de intervencin Estratgica

Prioridad:
Temprana del Estado.
Lograrunagestinanticipada,
Creacin de grupos de intervencin multisectorial. preventivaydialoganteen
actividadesproductivascomo
Implementacin de un procedimiento que active una mecanismoparacontribuirala
respuesta ambiental en coordinacin con las entidades e pazsocial.
instituciones competentes.

Creacin de un Sistema Nacional de Polticas Interculturales

(SINAPI) como plataforma para la accin coordinada y
sistemtica de las entidades gubernamentales respecto a las
polticas pblicas enfocadas en pueblos indgenas, poblacin
afrodescendiente y de lucha contra la discriminacin racial y
tnica.

La implementacin de la Comisin Multisectorial encargada

del seguimiento de la aplicacin del derecho de consulta.
La comisin emitir informes y podr plantear recomendaciones
para su implementacin y mejora en la aplicacin del derecho a
la consulta.
Protocolo de Intervencin Temprana y Preventiva del
Estado en el mbito de Desarrollo de Proyectos de
Inversin de Gran Escala, especialmente Extractivos

Para superar gradualmente el modelo reactivo y

sectorizado del Estado en la atencin del relacionamiento
entre las empresas, los pobladores locales y los distintos
niveles y sectores estatales.
Protocolo de Intervencin Temprana y Preventiva del
Estado en el mbito de Desarrollo de Proyectos de
Inversin de Gran Escala, especialmente Extractivos

Para atender necesidades y demandas de la poblacin,

liderado por el Poder Ejecutivo, mediante el que el
Estado organiza su presencia en los mbitos del territorio
nacional bajo influencia de proyectos de inversin pblica
o privada de gran escala, especialmente extractivos, de
manera temprana y preventiva.
 QuNOESelProtocolo
NOesunainstanciadenegociacino
priorizacindeproyectosdeinversin.
NOinvadenimodificacompetencias.
NOinterfiereenlasdecisionesdeinversinde
losactoresprivados.
Complementayrespalda;peroNOreemplaza
aunaestrategianacionalparalagestin
integraldeconflictossocioambientales.
 QudebehacerelProtocolo
ElProtocoloestablecelosprincipios,instanciasyprocedimientos
decoordinacinintersectorialeintergubernamentalpara:

1. Lapriorizacindembitosdeintervencin,anticipadaaldesarrollode
proyectosdegranescala,especialmenteextractivos.
2. Lamovilizacinconcertadayplanificadadelasinversionesy
capacidadesestatales,ydelasociedadensuconjunto,paragarantizar
elplenoejerciciodederechos.
3. Lagestinpreventivadelosproblemassocioambientales endichos
mbitos,dentrodeunalgicadegestinintegraldeconflictossociales,
paraquelosproblemasnodegenerenenpolarizacinyviolencia.
OBJETIVO A3: Mejorar el
desempeo del Estado en la
Gestin y Regulacin Ambiental
MEDIDAS :

Primer Informe de
desempeo ambiental
del pas, segn OCDE.

Informe sobre el Estado

del Ambiente por
mandato de la Ley Marco
del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental (Ley
N 28245)
 Informe de Desempeo Ambiental
Peruano - OCDE

Consejo de Ministros aprob la realizacin del primer Informe sobre desempeo

ambiental del pas, considerando los criterios y metodologas de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).

El informe reportar el esfuerzo del pas para promover mejoras ambientales, para
evaluar los avances y tendencias y las capacidades nacionales, estimulando una
mejor informacin y transparencia.

Herramienta para contribuir a la mejora de la administracin de los recursos

naturales, para integrar las polticas ambientales y econmicas en los pases de la
OCDE.
OBJETIVO A4: Generar Informacin Ambiental Sistmica e
Integrada para la Toma de Decisiones
MEDIDAS:
Fortalecer al Sistema Nacional de Informacin Ambiental
(SINIA)

OBJETIVO A5: Fortalecer la Ciudadana, la Comunicacin y la

Educacin Ambiental.
MEDIDAS :
Aprobar en el mbito del sector Educacin en coordinacin
con el sector Ambiente la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental.

Actualizacin de la Estrategia Nacional de Ciudadana

Ambiental, que establece los lineamientos e instrumentos
para la promocin de los compromisos y las buenas
prcticas ambientales de la ciudadana y facilitar el acceso
a la informacin, las oportunidades de participacin y el
acceso a la justicia ambiental.
OBJETIVO A6: Construccin de capacidades y Prioridad:
profesionalizacin ambientales Promoverla
MEDIDAS : especializacinen
Fortalecer el desempeo de las instituciones y materiaambientala
autoridades ambientales a fin de mejorar su eficacia y escalanacional,para
eficiencia. Para ello se propone evaluar la habilitacin fortalecerlagestin
del Servicio Pblico Ambiental, articulado cuando ambientaldelEstadoy
corresponda con el Servicio Civil, y que comprenda a delsectorprivado.
todo el personal que presta servicios en instituciones
pblicas en la aplicacin y el cumplimiento de
competencias y funciones ambientales en los tres
niveles de gobierno.

Evaluar el desarrollo de un programa de beca

ambiental que busque apoyar el acceso a estudios de
posgrado para una especializacin profesional
ambiental.
EJE ESTRATGICO B
MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA CON AMBIENTE SANO

OBJETIVO B1: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, Prioridad:

residuos slidos) Garantizarquelos
ciudadanos
MEDIDAS:
1. Gestin integrada de Ley General de Residuos. desarrollensus
los residuos slidos. Programa de Gestin Integral de Residuos actividadesenun
Slidos (se espera alcanzar 60% de
reciclaje y 70% de disposicin final segura ambientesano.
de RRSS municipales al 2017)

2. Proteger la salud de Ley del Aire Limpio y la Atmsfera

la poblacin Programa de Mejoramiento de la Calidad
asegurando una del Aire, en 30 capitales de provincia (13
adecuada calidad del ciudades priorizadas, y 17 capitales de
aire. provincia).
EJE ESTRATGICO C
COMPATIBILIZANDO EL APROVECHAMIENTO ARMONIOSO
DE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETIVO C1: El Agua Primero Prioridad:

MEDIDA:
Derecho Humano al Agua.
Proyecto de decreto supremo
que apruebe la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos.
Impulsar una gestin articulada y
ordenada del agua entre los sectores y los
usuarios, con especial atencin a las actividades
extractivas, para garantizar el derecho al agua y
la disponibilidad de agua suficiente y de buena
calidad para la poblacin.
OBJETIVO C2: Promocin de inversiones sostenibles en
actividades productivas y extractivas.
MEDIDAS: Prioridad:
Fortalecerlosmecanismos
einstrumentosdegestin
CreacindelSENACE Garantizar que las
inversiones cumplan
ambientalafinqueel ServicioNacionalde
Estadogaranticela
con altos estndares
sostenibilidadambientaly
CertificacinAmbiental ambientales y sociales,
socialdelosproyectosde paralasInversiones y cumplan con
inversin.
Sostenibles instrumentos de gestin
Garantizarlacalidad ActualizacindelReglamentodelECApara ambiental.
ambiental,ampliandola Aire(DS0742001PCM).
coberturadeaplicacin ElaboracindeECAparaSuelo.
gradualdelosestndares ActualizacindelosLMPs.
decalidadambiental(ECA) ListaPriorizadadeECAyLMPs.
ylmitesmximos ActualizacindeReglamentosAmbientales
permisibles(LMP)en (agriculturayvivienda).
diversasactividades ImplementarelRegistronicodeentidades
productivas. autorizadasparalaelaboracinde
evaluacionesambientalesestratgicasy
estudiosambientales.
 ProyectodeLey:1461/2012PE
LeydeCreacindel
ServicioNacionaldeCertificacin
AmbientalparalasInversiones
Sostenibles SENACE
 Primera AprobacindeEIA
Generacin sectorializada

AprobacindeEIApor
Segunda autoridadesambientales
Generacin
Segunda Generacin en la Regin
El Ministerio de Salud y Ambiente cuenta con la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SA y
DS), mximo organismo ambiental de carcter nacional, normativo. La competencia de aprobacin
ARGENTINA de los estudios es competencia de las provincias, que cuentan con normas que regulan la evaluacin
de impacto ambiental. En todos los casos son las unidades ambientales de dichas circunscripciones
las encargadas de aprobar los Estudios de Impacto Ambiental.

El Instituto Brasileo del Medio Ambiente (IBAMA) del Ministerio del Medio Ambiente es el ente
encargado de conceder las licencias o permisos (incluyendo la aprobacin de los estudios de impacto
BRASIL ambiental) a los proyectos que pasan por el sistema, el cual es federal.

Desde 1993, el organismo de planificacin estratgica del Estado en materia de gestin Ambiental es el
BOLIVIA Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (MDSP), en la actualidad se denomina Ministerio
de Medio Ambiente y Agua

La aprobacin de los EIA est a cargo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
COLOMBIA rgano adscrito al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible.

ElprocesodeEvaluacindeImpactoAmbientalestacargodelaSecretariaTcnicaNacional
COSTARICA Ambiental SETENAquedependedelMinisteriodelAmbiente,EnergayTelecomunicaciones

La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, analizar los Trminos de
Referencia respectivos y notificar al Proponente la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
ECUADOR el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (PMA).
 El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales es el encargado de aprobar los estudios
ELSALVADOR ambientales.

ElServiciodeEvaluacinAmbiental(SEA)esunorganismopblicofuncionalmentedescentralizado
conpersonalidadjurdicaypatrimoniopropio.
Sufuncincentralestecnificaryadministrarelinstrumentodegestinambientaldenominado
CHILE SistemadeEvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA),cuyagestinsebasaenlaevaluacinambiental
deproyectosajustadaaloestablecidoenlanormavigente,fomentandoyfacilitandolaparticipacin
ciudadanaenlaevaluacindelosproyectos.

El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales es el encargado de aprobar los estudios
GUATEMALA ambientales.

La regulacin en materia de EIA, es de carcter general (semejante a la venezolana). Actualmente, los

PARAGUAY EIA son aprobados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, pero se encuentra en proceso de
ser transferido al Ministerio del Ambiente

La autoridad competente a cargo de la aprobacin de los EIA es la Direccin Nacional de Medio

Ambiente (DINAMA), la cual pertenece al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
URUGUAY Ambiente

REPBLICA La aprobacin de los EIA es de competencia del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente a
BOLIVARIANA travs de la Oficina Administrativa de Permisiones.

DEVENEZUELA
1990: Primera regulacin nacional: CMARRNN. Concepto de daos no tolerables al ambiente. Seal un listado de
actividades (art.8).
1991 Decreto Legislativo N 757: deroga el art.8 CMARRNN, y seala que la autoridad sectorial competente deba
determinar las actividades que por su riesgo ambiental requeran de la elaboracin de EIA.

1993/1994: se dictan los primeros reglamentos de proteccin ambiental sectorial en el mbito de las actividades
mineras, de hidrocarburos y de electricidad.
4 Ley N 26786 (1997): Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de Obras y Actividades, establece el mandato para que la
autoridad sectorial comunique a CONAM sobre las actividades de su sector que por su riesgo ambiental podran exceder los
estndares de contaminacin o deterioro ambiental, y que por tanto estaban sujetas obligatoriamente a la presentacin de EIA.

2001:LeyN27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbiental,del20deabrilde2001creaelSEIAcomoherramienta
transectorial delagestinambientalydecarcterpreventivo,modificadaporDecretoLegislativoN1078del28dejuniodel2008.

2005: Ley N 28611,se establece que el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional.

2008: Decreto Legislativo N 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional,
otorgndole nicamente funciones rectoras respecto al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, no
obstante la demanda de la poblacin de una competencia directa en la evaluacin de los EIA.
2009: Se aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental a travs del
Decreto Supremo N 0192009MINAM,
 2012

Luego del ms de veinte aos de la instauracin del

modelo sectorializado de evaluacin de EIA.

Considerando la propuesta elaborada por la Comisin

Multisectorial creada por R.S. N 189-2012-PCM del 23
de junio del 2012, el Consejo de Ministros aprob
proyecto de ley para crear el Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles SENACE
NECESIDAD DE CONTAR CON
CERTIFICACIN NORMATIVA E
AMBIENTAL INFORMACION QUE
CONFIABLE GENEREN
PREDICTIBILIDAD
Idoneidad:
Centralizar las funciones
Asegurar que la calidad
permitir uniformizar la
de los Estudios de
normativa , la informacin
Impacto Ambiental y
y criterios en la revisin
que su evaluacin
de los Estudios de Impacto
se realice por
Ambiental, lo que
profesionales de primer
beneficiar al administrado
nivel
toda vez que se generar
certeza respecto a los
-Credibilidad:
procedimientos iniciados
Generar confianza en la
al ser establecidos de
poblacin, lo que
manera clara y
conllevara a la
considerando plazos
reduccin de potenciales
razonables.
conflictos ambientales
EVALUACION
EVIITAR FIGURA DE DE EIA
JUEZ Y PARTE POR ENTIDAD
CON MAYOR
ESPECIALIZACIN
La sectorializacin de los
EIA ha generado el La evaluacin de los
cuestionamiento de que
Estudios de Impacto
el sector que promueve la
actividad apruebe los Ambiental se realizara
EIA. por la entidad con
mayor especializacin
La gestin por sectores en el materia de
del EIA es una opcin evaluacin de impacto
descartada por la ambiental adscrita,
mayora de pases de la
adems al sector
regin en que la ambiente, la que
certificacin ambiental
est a cargo de la garantiza contar con
autoridad ambiental personal altamente
nacional o de un calificado
organismo adscrito a la
misma
 Adscritoal
Ministeriodel
Ambiente

Organismopblico Estaracargo
tcnico derevisary
especializadocon aprobarlos
autonomatcnica EIAdetallados

El
SENACE
 PrincipiosquerigenelaccionardelSENACE

MULTISECTORIALIDAD GRADUALIDAD
Afindeasegurarquelas Orientadoaquelatransferencia
delafuncinderevisiny
variableseconmicaysocial
seincorporenalanlisis aprobacindelosEstudiosde
ambiental. ImpactoAmbientaldetalladose
hagademaneraordenadayen
funcinaprioridadesquele
permitaasumirlatareasector
porsector.
SIMPLIFICACIONY
VENTANILLA
UNICA
Afindelograrquelos
procedimientossesujetenala
simplificacinadministrativa,
eliminacindetrabas
burocrticasyeliminacinde
superposicionesoduplicidades.

CONSTRUCCIONDE MEJORACONTINUA, ESPECIALIZACION

CAPACIDADES
Orientadoaquesecuenteconla
capacidadyespecializacinpara
asumirlacomplejidadderevisar
yaprobarestudiosdeimpacto
ambientaldeproyectosdegran
envergadura.
INDICADORESYRESULTADOS Paralocualserequierecontarcon
ConelfindehacerdelSENACE personalidneo,recursostcnicos
unaorganizacinmodelocapazde ylogsticos,dadalacantidadde
generarunaatmsferaadecuada estudiosqueserevisan
paraelbuencomportamiento anualmenteylascaractersticas
ambientaldelasinversiones especialesdecadaunodeellos.
sostenibles.
 SENACE:Funciones
AprobarEIAdetallados,salvo
losqueexpresamentese
excluyanporDSconelvoto
AdministrarelRegistro
aprobatoriodelConsejode AdministrarelRegistro
Administrativo
Ministros,yapropuestadel NacionaldeConsultoras
delasCertificaciones
sectorcorrespondiente, Ambientales.
Ambientales.
losquesernevaluadospor
elsectorquedispongael
referidoDS.

Solicitarcuandocorresponda,
laopinintcnicadeotras procesosdeevaluacinde
autoridadescon
competenciasambientales
yabsolverlassolicitudes
deopininquese
formulenalSENACE.
Formularpropuestasparala
mejoracontinuadelos
Implementarel
impactoambiental
mecanismodeventanilla
(mecanismosdecoordinacin
nicadecertificacin
gubernamental,buenas
ambiental.
prcticasderelaciones
comunitariasyde
participacinciudadana).
 ProcesodeimplementacindelSENACE

1raetapa 2daetapa 3raetapa 4taetapa

Instalacin Seguimientode
Elaboracin Transferencia
unidades transferenciade
herramientas defunciones funciones
SENACE

Evaluacin de ventanilla nica DS de MINAM y

Documentos de gestin sector correspondiente:
Aprobacin del
Contratacin de personal
Cronograma de
Capacitacin y asistencia tcnica Transferencia de MINAM dar
Instalar Consejo seguimiento al
Guas y reglamentos Funciones
Directivo proceso de
Normas para los registros de consultores y Transferencia del
Designar certificaciones
transferencia de
acervo documentario e funciones hacia el
Jefatura Revisin TDR y supervisin de lnea base informacin personal, SENACE
de EIA junto a sectores bienes y recursos.
El cumplimiento de esta etapa es verificado y Culminacin de
aprobado por el Consejo Directivo como transferencia al
condicin para transitar a la siguiente etapa SENACE
OBJETIVO C3: Gestin del territorio y Prioridad:
mecanismos para compatibilizar Proveerloselementosnormativos,
actividades productivas. tcnicosydegestinparalograrel
MINAM es la entidad que dirige el ordenamientoterritorial(OT)entodo
ordenamiento territorial (Dec Leg. elmbitonacional.
1013)

MEDIDAS:
PolticadeEstadoenmateriade
ordenamientoterritorial.
LeydeOrdenamientoterritorial
Aprobacindel PlanBienaldeZEE

C3
 Prioridad:
Establecerloscriteriosy
OBJETIVO C4: Actividades productivas y desarrollo con lineamientosparaque
inclusin social. lasactividadesmineras
yotrasactividades
productivaspromuevan
MEDIDAS : lainclusinsocial.
Incorporacin de incentivos para que el desarrollo de
actividades extractivas pueda generar emprendimientos
locales, en especial sobre recursos naturales renovables.
Un nuevo instrumento que regule la inclusin social: Plan
de desarrollo e inclusin social que permita identificar las
estrategias de las empresas productivas, en especial las
dedicadas a las actividades extractivas para aportar con
acciones de desarrollo e inclusin.
El MIDIS realizar el seguimiento a estos planes en
funcin a sus criterios de focalizacin.
EJE ESTRATGICO D:
PATRIMONIO NATURAL SALUDABLE

Prioridad:
OBJETIVO D1: Incorporar la variable climtica en las
Fortalecerydesarrollarlas
estrategias de desarrollo capacidadesdelEstadoy
delasociedad,para
MEDIDAS: responderalosdesafos
ProgramaNacionaldeGestindelCambioClimtico planteadosporelCambio
(PRONAGECC) Climtico(adaptaciny
ActualizarlaEstrategiaNacionaldeCambioClimtico mitigacin),enparticular
delapoblacinms
PlanificacinanteelCambioClimtico,PlanCC
vulnerable.
FortalecerelProgramaNacionaldeConservacinde
Bosques parala MitigacindelCambioClimtico
 Prioridad:
OBJETIVO D2: Conservacin y uso sostenible de la diversidad Promover la
biolgica como oportunidad para el desarrollo. conservacin y
aprovechamiento
MEDIDAS: sostenible de la
biodiversidad como
estrategia de desarrollo
RevisinyactualizacindelaPolticaNacionalForestaly
sostenible y
deFaunaSilvestre(PNFFS). distribuyendo
ComisinNacionaldeGestinAmbientaldelMedio equitativamente sus
Marino. beneficios.
LeydePromocindeMecanismosdeRetribucinpor
ServiciosEcosistmicos.
DirectivadeLineamientosparalaCompensacin
Ambiental,enelmarcodelSistemaNacionalde
EvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA)
MUCHAS GRACIAS