Avaliao dos impactos causados pelas enchentes em

regies ribeirinhas na cidade de Boa Vista/RR

Oflia de Lira Carneiro Silva1, Leonardo Soligo Gomes1, Silvestre Nbrega Lopes1,
Alex Bortolon de Matos1, Pedro Alves da Silva Filho1
1
Departamento de Engenharia Civil
Universidade Federal de Roraima (UFRR) Boa Vista RR Brasil
ofelia.lira@ufrr.br, leosoligo@yahoo.com.br
silvestre@engcivil.ufrr.br, alex.ufrr@gmail.com, pedro.filho@ufrr.br
Abstract. The populations of the regions on the banks of Rio Branco suffer
annually during the rainy season with flooding, which are inevitable for being
a natural phenomenon of rivers, but you can reduce the impacts caused by the
floods, with structural and non-structural measures, and to recommend the
best solution is necessary to assess the impacts in the affected coastal regions.
The aim of this study is to raise the causes of flooding and the effects caused
by the occupation on the banks of Rio Branco, and to recommend control
measures to minimize the social, economic and environmental damage.
Initially it was necessary a bibliographic study and field visits. From a
mapping, delimited the riverine areas, in order to know the area affected by
the flood. It was also done a survey of data historical record from the
Municipal Civil Defense, to obtain the socio-economic profile of the
population. In order to meet the critical period of events aimed to hydrological
historical record data at relevant organizations. To quantify and qualify the
potential impacts we used environmental impact assessment methods resulting
in a degree of 50% risk. The impacts indicated that the problem in the region
is not only a structural problem, it is also social as families living there are
poor and live basically of fishing on the Rio Branco.
Resumo. As populaes das regies s margens do Rio Branco sofrem
anualmente no perodo de chuva com as enchentes, as quais so inevitveis
por ser um fenmeno natural dos rios, mas possvel diminuir os impactos
causados pelas inundaes, com medidas estruturais e no estruturais, e para
recomendar a melhor soluo necessrio avaliar os impactos causados nas
regies ribeirinhas atingidas. O principal objetivo deste estudo levantar as
causas das inundaes e avaliar seus efeitos causados pela ocupao da
margem do Rio Branco, e recomendar aes de controle para minimizar os
prejuzos sociais, econmicos e ambientais. Inicialmente fez-se necessrio um
estudo bibliogrfico e visitas em campo. A partir de um mapeamento,
delimitou-se as reas ribeirinhas, com o intuito de conhecer a regio afetada
pela inundao. Foi feito ainda um levantamento de dados de registro
histrico, junto Defesa Civil Municipal, para obteno do perfil scio-
economico da populao atingida. Com o intuito de conhecer o perodo
crtico de eventos buscou-se dados de registro histrico hidrolgicos nos
rgos competentes. Para quantificar e qualificar os impactos potenciais
utilizou-se mtodos de avaliao de impactos ambientais obtendo-se um grau

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 de 50% de risco. Os impactos indicaram que o problema na regio no
apenas um problema estrutural, tambm social, pois as famlias que ali
residem so de baixa renda e vivem basicamente da pesca no Rio Branco.

1. Introduo
As cidades e os rios sempre conviveram em conformidade enquanto estes eram
respeitados e percorriam seus leitos, inundando as vrzeas durante a cheia e voltando
depois ao seu curso natural sem prejudicar ningum. Esta convivncia pacfica sofreu
abalo com a expanso das cidades e a consequente invaso das vrzeas dos rios
(OSTROWSKY, 1998).
As enchentes urbanas contribuem para os impactos sobre a sociedade que podem
ocorrer devido urbanizao ou inundao natural da proximidade ribeirinha. Para
Tucci (2003) os problemas relacionados com as inundaes ocorrem em reas
ribeirinhas sendo um processo natural de cheia do rio em eventos de grandes
precipitaes. Nestas ocasies o nvel dgua do rio sobe e passa a escoar em sua calha
secundria, com uma recorrncia de aproximadamente 2 anos.
Ainda Tucci (2003) a inundao ocorre quando essa calha secundria est ocupada por
habitaes humanas, que acabam por dificultar o escoamento das guas levando a uma
elevao ainda maior no nvel dgua e a um aumento na freqncia de extravasamento
da calha principal do rio. Essas inundaes devido urbanizao ocorre principalmente
em conseqncia do aumento da taxa de impermeabilizao do solo.
As inundaes podem ser intensificadas pelo homem, em vista de alteraes no solo da
bacia hidrogrfica, como desmatamento, urbanizao e a impermeabilizao. Na medida
em que a cidade se desenvolve, reduz-se a cobertura vegetal e impermeabilizam-se as
superfcies, dificultando a infiltrao da gua de chuva no solo e assim, aumentando o
volume de gua escoada superficialmente, podendo superar a capacidade de escoamento
de rios, crregos, canais e da prpria rede de microdrenagem. Segundo Tucci (1997), as
enchentes em reas ribeirinhas podem ocorrer quando o rio ocupa seu leito maior, de
acordo com os eventos chuvosos extremos, em mdia com tempo de retorno superior a
02 anos.
Segundo Braga (1994 apud Canholi, 2005), a maioria dos pases em desenvolvimento,
incluindo o Brasil, experimentou nas ltimas dcadas uma expanso com precria infra-
estrutura de drenagem, advindo os problemas de inundao principalmente da rpida
expanso da populao urbana, de baixo nvel de conscientizao do problema, da
inesxistencia de planos e da manuteno inadequada dos sistemas de controle de cheias.
Os problemas de drenagem urbana so tratados preferencialmente no mbito das
grandes obras de engenharia, mas que na maioria das vezes so insuficientes para a
soluo dos problemas (AMORIM, 2003). Um grande nmero de municpios brasileiros
enfrenta problemas com enchentes devido ineficincia, falta de planejamento e
investimento no setor. A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico revela que mais da
metade dos municpios brasileiros sofrem com alagamentos. Segundo dados divulgados
no Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE 2000), 78,6% dos
municpios brasileiros apresentam um sistema de drenagem urbana sem se levar em
considerao o ndice de cobertura do sistema, apenas 26,3 % dos municpios com

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sistemas dispem de algum instrumento regulador da drenagem urbana (Plano Diretor
de Drenagem, Plano Diretor Municipal, Legislao Municipal, leis de uso do solo, etc.)
e 22,4% dos municpios brasileiros sofreram inundaes ou enchentes nos dois ltimos
anos precedentes divulgao da pesquisa. Faz-se necessria e urgente a combinao de
solues estruturais e no estruturais.
As medidas estruturais compreendem as obras de engenharia que podem ser
implantadas visando a correo e/ou preveno dos problemas decorrentes de
enchentes. J as solues no estruturais so tomadas de deciso que buscam reduzir os
danos ou as consequncias das inundaes por meio de normas e programas que visem
o planejamento urbano de uso e ocupao do solo, a educao ambiental e uma poltica
para o setor de saneamento que defina objetivos a serem alcanados e os instrumentos
(legais, tcnicos e financeiros) para atingi-los.
Segundo Tucci (1997) o controle das inundaes ribeirinhas depende dos efeitos
produzidos em mdias e grandes bacias que envolvem vrios municpios. Um programa
de inundaes deste tipo deve ser desenvolvido com bases Estaduais e Federais
fundamentado nas seguintes aes: levantamento das cidades que periodicamente
sofrem enchentes ribeirinhas; mapeamento das reas de inundao das cidades;
desenvolvimento de zoneamento de reas de inundao; definindo os critrios de
ocupao por municpio; implementao das medidas do zoneamento dentro da
legislao do Plano Diretor urbano da cidade.
A bacia do Rio Branco possui um regime hidrogrfico pluvial com precipitao mdia
anual de 1.600 mm, (Barbosa, 1997). No perodo chuvoso, que ocorre entre os meses de
abril e setembro reas situadas prximas margem e mata ciliar costumam ser
alagadas (em especial o bairro Beiral), no perodo seco, entre dezembro e maro, o nvel
de gua baixa, diminuindo a navegabilidade do baixo Rio Branco.
O sistema de drenagem natural da cidade de Boa Vista formado pelo Rio Branco e
seus afluentes, sendo os principais, o Rio Cauam e o Igarap Grande. Alm destes,
tambm composto por uma densa e complexa rede de igaraps e lagoas que possuem
regime permanente (perenes) ou temporrio (intermitentes) durante o ano.
O presente estudo tem como objetivo levantar as principais causas das inundaes nas
regies ribeirinhas, avaliar os impactos causados pela ocupao da margem do Rio
Branco e recomendar medidas preventivas e corretivas para minimizar os prejuzos
sociais, econmicos e ambientais.

2. METODOLOGIA
Para a consecuo dos objetivos do trabalho a metodologia compreende as seguintes
etapas:
a) Caracterizao das reas de inundao;
b) Levantamento das causas das inundaes;
c) Levantamento de dados hidrolgicos;
d) Levantamento dos aspectos scio-econmicos;

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e) Levantamentos dos impactos;
f) Recomendaes de solues mitigadoras para diminuir os impactos.
O estudo foi embasado em informaes fornecidas pelos moradores, dados estatsticos
fornecidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), CBMRR (Corpo
de Bombeiros do Estado de Roraima), Defesa Civil do estado de Roraima e Prefeitura
Municipal de Boa Vista, alm de obras j publicadas como livros e trabalhos cientficos.
Assim como em levantamento de dados em campo, e visita nas reas ribeirinhas
buscando o mximo de informao sobre a localidade, como as maiores cheias do rio,
periodicidade das enchentes, e como os moradores lidam com essa situao.

2.1. Caracterizao das reas de inundao

A rea do objeto de estudo est localizada no municpio de Boa Vista, regio centro
leste do Estado de Roraima, sendo a nica capital brasileira localizada totalmente ao
norte da linha do Equador, com latitude 2 49 N; longitude 60 39 W, possuindo uma
rea de 5.711,9 Km. A rea de estudo corresponde as margens ocupadas do Rio Branco
dando-se enfoque ao bairro mais atingido pelas enchentes, Francisco Caetano Filho,
popularmente conhecido como Beiral.
Segundo Veras (2009), a gnese do Estado de Roraima, mais precisamente da capital,
ocorreu s margens da via fluvial, a partir da antiga fazenda Boa Vista, implantada em
1830, e transformado em municpio em 1890. rea fsica que se tornou estratgia da
geopoltica, onde foram se instalando povoado, com comrcios as margens do rio, rea
com baixa densidade demogrfica, habitaes sendo construdas em reas no alagveis.
At os dias atuais, perduram s margens do rio Branco, e de seu entorno habitaes no
estilo palafitas (casas de madeiras suspensas) pequenos comrcios, bares, casas
noturnas, e pescadores.
A histria da rea Caetano Filho, est intrinsecamente ligada ao processo de formao
da cidade de Boa Vista, zona onde se encontrava a antiga Fazenda Boa Vista que deu
origem a esta cidade. A partir das comunidades indgenas ocorre o processo de
periferizao e, consequentemente, segregao de algumas famlias, j que estes no
faziam parte das grandes famlias locais e estavam a margem da sociedade. O bairro foi
criado sem o devido planejamento e destinao de reas institucionais, bem como sem
obedecer aos limites das reas de preservao permanente de rio.
O bairro Caetano Filho, apresenta problemas de urbanizao e de segurana pblica,
problemas estes que de alguma forma contribuem para a perpetuao da pobreza e
criminalidade. A falta de estrutura urbana e rea degradada contribuem para caracterizar
parte daquela rea em favela, assim como a falta de segurana pblica efetiva no local
favorece um dos principais problemas contemporneos que conduz a comunidade ao
risco de vunerabilidade.
Alm dessa ausncia de segurana, a populao convive com os perigos naturais. Por se
tratar de um espao a margem do Rio Branco, ao longo dos anos, as pessoas que moram
naquele local, repetidamente, passam por dificuldades durante o perodo de chuva,
sendo obrigadas a abandorem suas moradias e se deslocarem para abrigos em virtude
das cheias provocadas pelas chuvas.

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A partir da caracterizao da rea de inundao e por meio do mapeamento das
possveis reas inundveis, a Defesa Civil Municipal elabora um mapa de alerta a ser
utilizado durante as inundaes para orientar a populao e informar os locais de
inundao em funo do nvel do rio.
A figura 1 ilustra o mapeamento da rea especfica de estudo representando as reas de
alagamento s margens ocupadas do Rio Branco e do igarap Caxang, compreendendo
aos bairros So Vicente, Calung e Centro.

Figura 1. Sub-bacia da rea ribeirinha em estudo. Fonte: Defesa Civil Municipal

de Boa Vista - RR (2015)
Com o crescimento da populao, a regio ribeirinha de Boa Vista RR sofreu uma
grande expanso de sua rea e conseqente mudana no uso e ocupao do solo, que
reflete em um quadro de degradao ambiental. Os bairros Calung, So Vicente,
Centro e Caetano Filho so os mais afetados pelas cheias do Rio Branco por se
localizarem margem do rio ou de seus afluentes. Todo ano o Corpo de Bombeiros do
estado de Roraima se mobiliza nos perodos de inverno para ajudar as famlias que
residem em locais crticos, sujeitos a enchentes.
A chuva em reas urbanas precipita principalmente sobre superfcies
impermeabilizadas, escoando para bueiros e atingindo os rios, elevando o nvel dgua.
A infiltrao praticamente inexistente, consequncia da impermeabilizao do solo
pela ocupao e pavimentao da rea, causando inundao aps chuvas de alta
intensidade. As figuras 2, 3 e 4 ilustram imagens dos bairros centrais de Boa Vista
alagados devido s cheias do Rio Branco. Todo ano, nos meses de chuva, esses
moradores locais repetem a mesma rotina, ou seja, se preparam para mudar para abrigos
ou casa de parentes.

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 Figura 2. Ilustrao de rea alagada nos bairros Caetano filho e Calung em
24/08/2007. Fonte: Defesa Civil Municipal de Boa Vista - RR (2009)

Figura 3. Ilustrao de inundao da Avenida Sebastio Diniz em 25/06/2006.

Fonte: Defesa Civil Municipal de Boa Vista - RR (2009)

Figura 4 Inudao no bairro Caetano Filho Foto: France Telles. 2011.

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2.2. Levantamento das causas das inundaes
O levantamento foi feito com base na coleta de dados em campo, com o registro de
imagens de ocorrncia da ocupao do solo e registro histrico de moradores das
regies ribeirinhas, fornecido pelos rgo responsveis locais.

2.3. Levantamento dos dados hidrolgicos

A estimativa da vazo mxima foi feita a partir da srie histrica de precipitaes sobre
a bacia urbana. A figura 5 apresenta o hietograma de precipitao pluviomtrica mensal
de Boa Vista. As maiores precipitaes acontecem nos meses de maio a julho,
ressaltando que a precipitao o principal fator para o aumento do nvel do rio.

Hietograma
350,00
300,00
Precipitao (mm)

250,00
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Agos Set Out Nov Dez
Hietograma 52,57 44,97 54,52 147,9 309,9 313,7 267,1 197,4 90,51 68,89 79,32 55,07

Ms
Figura 5. Hietograma Precipitaes pluviomtricas coletada pela estao de
Boa Vista. Fonte: Agncia Nacional de gua (ANA)

2.4. Levantamento dos Aspectos scios-economicos

De acordo com estatstica da Defesa Civil do estado de Roraima, no ano de 2014, a
quantidade de famlias que sofreram no perodo de precipitaes intensas e com
inundaes na regio central de Boa Vista foi de 49 famlias desabrigadas. O quadro 1
apresenta um cadastro das famlias desabrigadas em cada bairro.
Quadro 1. Quantidade de famlias desabrigadas

Familias que vo para

Bairro Familias Adultos Crianas (0 a 12 anos) Idosos
o abrigo

Caetano Filho 55 113 62 21 23

Calung 16 55 19 3 2
Centro 24 75 33 1 10
Total 95 243 114 25 35

Fonte: Defesa Civil de Boa Vista RR (2014)

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2.5. Avaliao dos impactos causados pela ocupao em reas ribeirinhas
Os impactos de inundaes so geralmente classificados em diretos e indiretos, os
diretos resultam do contato direto de guas de inundao com bens, sendo, portanto,
relacionados deteriorao fsica de bens e risco a sade. Os danos indiretos tm por
origem perturbaes causadas ao sistema produtivo, tendo como consequncia a
reduo da atividade econmica, bem como perdas de arrecadao de impostos, custos
de servios de emergncia e de defesa civil, custos de limpeza de reas atingidas, perdas
de valor de propriedades, aumentos em valores de seguros, quando existentes para
cobrir dano de inundaes desempregos, reduo de salrios, entre outros.
O quadro 2 apresenta valores que foram utilizados como base para o estudo dos riscos
da ocupao indevida em reas de vrzea que causam as inundaes.
Quadro 2. Critrios para avaliao dos impactos ambientais
I Severidade do impacto
Critrio Pontuao
0 - No se aplica
1- Impacto ambiental de gravidade muito baixa
2- Impacto ambiental de gravidade baixa
Magnitude
3- Impacto ambiental de gravidade mdia
4- Impacto ambiental de gravidade alta
5- Impacto ambiental de gravidade crtica
0 - No se aplica
1- Impacto ambiental pouqussimo importante
2- Impacto ambiental pouco importante
Importncia
3- Impacto ambiental medianamente importante
4- Impacto ambiental altamente importante
5- Impacto ambiental de importncia muita alta
II Natureza do Impacto
0 - Nunca
Ocorrncia 1- Remota
3- Ocasional
5- Freqente
0- No se aplica
1- No ponto de lanamento
Abrangncia geogrfica 3- Nas proximidades de lanamento (20 a 100 m)
5- Alm das proximidades de lanamento
III Potencial para mitigao
0 - No se aplica
1- Reversvel naturalmente
Reversibilidade 3- Reversvel por meio de ao humana
5- Irreversvel
0 - No se aplica
1- Investimentos insignificantes
Custo de alterao
3- Investimentos suportveis
5- Investimentos considerveis
Fonte: Brostel et al. (2005) (Adaptado)
A avaliao dos impactos ambientais na forma qualitativa deu-se a partir do mtodo de
avaliao denominado matriz de correlao. Para a identificao dos impactos, na sua
forma quantitativa, elaborou-se uma matriz de riscos ambientais em que foram
relacionados, na direo horizontal, os principais impactos e, na vertical, foram

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dispostos critrios para avaliao dos impactos. O estudo de riscos ambientais apenas
uma estimativa, uma vez que os dados se referem a fatores naturais. Neste sentido, os
critrios adotados so avaliativos.
Para o preenchimento da matriz de correlao o estabelecimento dos pesos dos impactos
ambientais, adotado no presente trabalho, foi o mesmo utilizado por Brostel (2005) e
Silva (2007), que consideraram como impactos mais graves aqueles que atingiam a
sade do ser humano, seguidos dos impactos que atingiam o meio ambiente, e, por
ltimo, os impactos sociais. Assim, os pesos relativos atribudos aos impactos
totalizaram dez (10) pontos.

2.6. Estudo de aes mitigadoras

As aes que podem ser adotadas como medidas de controle e mitigao dos efeitos das
inundaes so classificadas em estruturais e no estruturais. As medidas estruturais so
obras de engenharia implantadas para reduzir o risco das enchentes. Essas medidas so
planejadas e projetadas de longo e mdio prazo, requerendo investimentos elevados na
implantao e operao. Esta proteo fisicamente e economicamente invivel na
maioria das situaes.
A medida estrutural pode criar uma falsa sensao de segurana, permitindo a
ampliao da ocupao das reas inundveis, que futuramente podem resultar em danos
significativos. As medidas no-estruturais, em conjunto com as anteriores, ou sem estas,
podem minimizar significativamente os prejuzos, no envolvem grandes investimentos,
sendo de carter imediato. O custo de proteo de uma rea inundada por medidas
estruturais geralmente superior ao de medidas no-estruturais.
Nesse trabalho as recomendaes de solues mitigadoras foram baseadas no estudo
detalhado da literatura ao referido assunto.

3. RESULTADOS E DISCUSSES
A ocorrncia de enchentes se encontra associada a duas causas: os fatores climticos, os
quais esto relacionados intensidade e durao das precipitaes e os fatores
fisiogrficos, que so aqueles relacionados aos aspectos topogrfico da rea, ao tipo de
solo, cobertura vegetal entre outros, que determinam o grau com que so sentidos os
efeitos de uma precipitao nas bacias hidrogrficas.
Na rea estudada foram observados diversos problemas que podem estar relacionados s
causas de inundaes, como por exemplo, ocupaes desordenadas das reas
ribeirinhas, a impermeabilizao do solo que dificulta a infiltrao da gua da chuva no
solo que aumenta o volume de gua escoada, lixo gerado pelos moradores onde no h
uma coleta adequada, a falta de uma rede de esgoto onde o mesmo jogado direto no
rio e a falta de mata ciliar.
A figura 6 apresenta as mximas mensais de um perodo histrico hidrolgico de 19
anos e mostra que no ano de 2011 o nvel mximo do rio ultrapassou os 10,00 metros,
superando a maior mxima j registrada ocorrida em 1976, quando houve um elevao
do rio em 9,80 metros.

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 Cotas do Rio Branco em Boa Vista - 1462.0000
1200

1000

800

600

400

200

0
jul-97

jul-02

jul-07

jul-12
set-96

set-01

set-06

set-11
nov-10
nov-95

mai-98

nov-00

mai-03

nov-05

mai-08

mai-13
jan-95

jan-00

jan-05

jan-10
mar-99

mar-04

mar-09

mar-14
Figura 6. Nveis mximos mensais em centmetros do rio branco de 1999 a
2014. Fonte: Agncia Nacional de guas (ANA)
Eventos de enchentes como estes contribuem para agravar ainda mais a situao de
comunidades localizadas em reas de perigo, favorecendo o aumento dos ndices de
doenas, principalmente aquelas de veiculao hdrica, acarretando problemas de sade
pblica.
A figura 7 apresenta um percentual da faixa etria da populao atingida. Observa-se
que a maior parcela da populao afetada constituda de adultos.

70,00%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Adultos Crianas (0 a 12 anos) Idosos

Figura 7. Parcelas da populao afetada

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Quanto aos aspectos scio-econmicos, os dados fornecidos pela Defesa Civil do
Estado de Roraima revelam que a maior parte dos moradores de classe baixa e que
mais da metade no tem renda fixa, como observado na Figura 8.

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Sem renda fixa Renda < 2 salrios Renda > 2 salrios

Figura 8. Renda mensal dos moradores em reas ribeirinhas de Boa Vista RR

As famlias sem renda fixa representam aproximadamente 60%, sendo que estas vivem
da pesca, e recebem no perodo da piracema um salrio mnimo referente ao seguro do
pescador, pago pelo governo federal, devido proibio da pesca no perodo de quatro
meses. O restante das famlias so funcionrios pblicos, particulares e comerciantes
que vivem no local.
De acordo com o relatrio de operao da Defesa Civil do estado de Roraima, na
ocorrncia de enchentes e inundaes os locais destinados para abrigar as famlias
desalojadas so: Prdio do quartel do 1 BPM; Antigo prdio da Secretaria de Estado de
Gesto Estratgica e Administrao e em casas de parentes.
As reas ribeirinhas de Boa Vista - RR apresentam processos de ocupao urbana com
edificaes e moradias improvisadas, aterros, depsitos de resduos, lanamento de
esgoto in natura, linhas de posteamento, aberturas de vias e outras atividades em reas
imprprias realizadas sem planejamento e at mesmo ignorando o funcionamento dos
seus elementos naturais, gerando, conseqentemente, impactos ambientais.
O quadro 3 apresenta os impactos, na forma qualitativa, causados devido a ocupao
das reas ribeirinhas no municpio de Boa Vista e dos quais esto relacionados os
problemas ambientais, sociais e econmicos. Observa-se que a ocupao desordenada
do solo de ambientes ribeirinhos provoca alteraes na qualidade e quantidade de gua
da bacia do Rio Branco, provocando grandes impactos ambientais, econmicos e
sociais, algumas vezes positivos, porm em sua maior parte negativos e irreversveis,
uma vez que no so observados os mandamentos legais.

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 Quadro 3. Matriz de interao dos impactos causados devido a ocupao em reas
ribeirinhas

REVERSIBILID
INCIDNCIA

TEMPO
VALOR

ADE
MEIO
IMPACTOS

IRREVERSVEL
LONGO PRAZO
MDIO PRAZO

PERMANENTE

TEMPORRIO

REVERSVEL
NEGATIVO

IMEDIATO
INDIRETA
POSITIVO

DIRETA
OCUPAO DE REAS RIBEIRINHAS SUJEITAS ALAGAMENTOS
Exposio do solo X X X X
Diminuio da capacidade de
X X X X
infiltrao do solo
Enfraquecimento do solo deixando-
X X X X
o vulnervel a eroses
Fsico

Aumento da temperatura X X X X
Diminuio da quantidade de
X X X X X
oxignio na gua
Elevao do nvel do rio X X X X X
Aumento da turbidez X X X X
Aumento da vazo do rio X X X X X
Destruio da Fauna X X X X X
Mortes de animais X X X X X
Bitico

Falta de alimento e abrigo para

X X X X X
animais da regio
Aumento de animais nocivos ao
X X X X X
homem
Aumento na arrecadao de
X X X X X
impostos
Alterao na paisagem e no relevo X X X X X
Aumento das despesas com sade
X X X X X
pblica
Antrpico

Prejuzos de perdas materiais e

X X X X X
humanas
Despesas com operaes para
retiradas de moradores de reas de X X X X X
risco no inverno
Falcilidade para a circulao de
X X X X X
veculos
reas para habitao (irregulares) X X X X X

Fonte: Braga, Benedito et al. (2002) (Baseado)

As figuras 9 e 10 mostram alguns dos impactos causados pela ocupao indevida das
margens do Rio Branco como casas praticamente dentro do rio, ruas cheias de lixo,
edificaes sendo construdas sem fiscalizao dos rgos competentes, ruas
pavimentadas, desmatamento da mata ciliar, alm de operaes de retirada da populao
das reas afetadas pela inundao.

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 Figura 9. Imagens do bairro Caetano Filho. Fonte: Defesa Civil Municipal de
Boa Vista - RR (2009)

Figura 10. Ao da Defesa Civil Municipal, em conjunto com a Guarda

Municipal e a comunidade na retirada de moradores e bens materiais das reas
inundadas. Fonte: Defesa Civil Municipal (2011)
O estudo de riscos ambientais apenas uma estimativa por tratar de fatores naturais. Os
impactos causados pela urbanizao em um ambiente natural podem ser constatados a
partir da anlise do ciclo hidrolgico. As enchentes aumentam sua freqncia e
intensidade devido ocupao do solo com superfcies impermeveis e construes
inadequadas como pontes e aterros. Leopold (1968) mostrou que o aumento da vazo
mdia de cheia chega a valores de seis vezes ao das condies naturais. Tucci (1997)
ratificou este resultado para uma bacia urbana de 42 km com 60% de reas
impermeveis em Curitiba.
As anlise so feitas por meio de critrios avaliativos, o quadro 4 apresenta valores que
sero utilizados como base para o estudo dos riscos da ocupao indevida em reas de
vrzea que causam as inundaes.

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 Quadro 4. Matriz de correlao dos riscos ambientais de ocupao de zonas de
inundaes
Potencial

Nvel mximo de impacto

Severidade Natureza do

Nvel de reversibilidade
para

Nvel de impactao
Nvel de Severidade
do impacto impacto
mitigao

Nvel de atuao
Peso do critrio

individual

ambiental
Impactos potenciais da

Reversibilidade
Abrangncia
Importncia
ocupao indevida de reas

Ocorrncia
Magnitude

alterao
Custo da
ribeirinhas

Nome da coluna P S R NI NR
Fsico
Exposio do solo 0.6 3.46 3.00 2.24 3.00

Diminuio da capacidade
0.6 3.00 3.00 1.80 3.00
de infiltrao do solo
Enfraquecimento do solo
deixando-o vulnervel a 0.5 4.00 5.00 2.13 2.50
eroses
Aumento da temperatura 0.3 2.45 0.00 0.00 1.50
Diminuio da quantidade
0.4 2 2 2.00 3 3 3.00 1.05 2.00
de oxignio na gua
Elevao do nvel do rio 0.7 3 4 3.46 1 3 1.73 1 3 1.73 1.53 3.50
Aumento da turbidez 0.3 2 2 2.00 3 3 3.00 1 3 1.73 0.65 1.50
Aumento da vazo do rio 0.7 4 4 4.00 1 3 1.73 1 3 1.73 1.60 3.50
Bitico
Destruio da Fauna 0.6 3 3 3.00 3 1 1.73 3 3 3.00 1.50 3.00
Mortes de animais 0.6 3 3 3.00 3 1 1.73 5 1 2.24 1.36 3.00

Falta de alimento e abrigo

0.4 2 3 2.45 3 1 1.73 3 1 1.73 0.78 2.00
para animais da regio
Aumento de animais
0.3 2 2 2.00 3 1 1.73 3 1 1.73 0.55 1.50
nocivos ao homem
Antrpico
Aumento na arrecadao de
0.2 1 1 1.00 5 1 2.24 5 1 2.24 0.34 1.00
impostos
Alterao na paisagem e no
0.6 3 4 3.46 5 3 3.87 3 3 3.00 2.06 3.00
relevo
Aumento das despesas com
0.7 4 3 3.46 3 3 3.00 5 5 5.00 2.61 3.50
sade pblica
Prejuzos de perdas
1 5 5 5.00 1 3 1.73 5 5 5.00 3.51 5.00
materiais e humanas
Despesas com operaes
para retiradas de moradores 0.7 3 3 3.00 1 3 1.73 3 3 3.00 1.75 3.50
de reas de risco no inverno
Falcilidade para a 0.4 1 1 1.00 3 1 1.73 3 1 1.73 0.58 2.00
circulao de veculos
reas para habitao 0.4 2 2 2.00 5 3 3.87 3 3 3.00 1.14 2.00
(irregulares)
Peso total 10 1.50 3.00

Fonte: BROSTEL et al., (2005), ACHON et al. (2005) e Silva (2007) (Adaptado)

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Os critrios de pontuao e avaliao dos impactos potenciais para o preenchimento da
matriz (Quadro 4) esto no Quadro 3. A partir dos resultados da matriz de correlao,
pde-se determinar o nvel de severidade (S = (S1xS2)1/2). O nvel de atuao (A =
(A1xA2)1/2) e o nvel de reversibilidade (R = (A1xA2) 1/2). Sendo assim, foi possvel
identificar o grau dos impactos ambientais causados pela ocupao indevida de reas de
preservao permanente, a partir dos valores do nvel de impactao individual (NI =
Px(SxAxR)1/3), que foi igual 1.50, e ao nvel mximo de impacto ambiental (NR = 5xP),
que foi igual a 3.00. Partindo-se da relao NI/NR, obteve-se o grau de impactos
potenciais da ocupao indevida de reas ribeirinhas ambiental de 50,00%.

3.1. Propostas de Aes Mitigadoras

As medidas de controle no-estruturais de enchentes defendem uma passividade entre o
homem e a natureza, de forma que se respeite regras de convivncia, sendo de maior
viabilidade econmica, uma vez que est intrinsecamente ligada planos de
conscientizao educacionais. No quadro 5 esto apresentadas tais medidas.
Quadro 5. Medidas no estruturais para controle de inundaes
Medida Caracterstica Objetivo
Planejamento das reas a serem
Plano Diretor desenvolvidas e a densificao das reas Evitar ocupao sem preveno
atualmente loteadas

Para ser realizado junto populao. A

Conscientizar a populao que sofre ou poder
Educao ambiental conservao das margens dos rios, sua
sofrer com as inundaes
vegetao tpica e taludes so essenciais.

Lugares seguros para preservar a pessoa e

Medidas de apoio sua famlia, e construo de abrigos Inserir na populao que poder ser atingida
populao temporrios, meios de evacuao, patrulhas pela inundao um senso de proteo
de segurana.
Aprimorar a qualidade da assistncia externa e
Distribuio de Programa de orientao da populao
a reduzir falhas como a falta de informaes, a
informao sobre as sobre as previses de enchentes para que
m avaliao das necessidades e formas
enchentes ela aprenda a se prevenir contra as cheias.
inadequadas de ajuda.
Reassentamento de residentes ilegais
Reassentamento ocupantes das margens de rios, e de Retirar a populao dos locais de risco
residentes legais nas reas de enchente.
Promover o aumento das reas de Aumentar a eficincia do sistema de drenagem
Solues de
infiltrao e percolao earmazenamento a jusante e da capacidade de controle de
mitigao
temporrio. enchentes dos sistemas
Construes a prova Reduzir as perdas em construes localizadas
Pequenas adaptaes nas construes.
de enchentes nas vrzeas de inundao

Histrico hidrolgico da bacia e modelos Fornecer subsdios para os estudos de

Sistemas
que mostram o comportamento hidrulico comportamento da bacia, assim como previso
hidrolgicos
e hidrolgico do sistema do rio. de cenrios futuros.

Fonte: Enomoto (2004) e Barbosa (2006) (Adaptado)

A participao efetiva do poder pblico e dos rgos responsveis pela gesto ambiental
e urbana na implementao de uma poltica de educao ambiental, bem como na
elaborao de um plano diretor que priorize o controle de inundao no meio urbano
deve ser imprescindvel.

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As medidas estruturais podem ser divididas em extensivas e intensivas. As extensivas
proporcionam modificaes nas caractersticas de uma bacia, visando um controle nas
relaes de precipitaes e vazes, como por exemplo alteraes na cobertura vegetal
do solo para retardar picos de enchentes. As intensivas esto relacionadas com a
implantao de diques e reservatrios, atuando nos rios, sendo estas de trs tipos:
medidas que aceleram o escoamento, retardam o escoamento ou desviam o escoamento.
(BARBOSA, 2006).
Quadro 6. Medidas estruturais para controle de inundaes
Medida Caracterstica Objetivo
Amortecer o pico de cheias para um evento
chuvoso intenso, garantindo o
Reservatrio e bacias Contruo de barragem montante para
controle para jusante das reas vulnerveis;
de amortecimento conteno da gua
Armazenamento de gua para abastecimento,
irrigao e outros fins.
Construo de barragens s margens do Aumento da capacidade de descarga dos rios e
Diques
curso de gua corte de meandros
Alargamento da Retirada de solo das margens do curso de Aumento da capacidade de descarga e
calha principal do rio gua conseqente diminuio do nvel de gua

Reflorestamento nas Plantio de rvores nas margens do curso de Amortecimento da vazo e controle de eroso;
margens dos rios gua Preservao do meio ambiente.

Fonte: Barbosa (2006) (Adaptado)

4. Concluso
O problema do controle de inundaes em reas ribeirinhas urbanas envolve aes
multidisciplinares e abrangentes. A cidade de Boa Vista, assim como a grande maioria
das cidades brasileiras, vive um processo de crescimento sem planejamento, onde as
legislaes ambientais no so respeitadas, mostrando um grande descaso com o meio
ambiente.
Os impactos indicam que o problema na regio central de Boa Vista no apenas um
problema estrutural, tambm um problema social, pois as famlias que ali residem so
de baixa renda, mais de 60% da populao afetada no possui renda fixa e vivem
basicamente da pesca no Rio Branco. A forma como ocorreu o processo de urbanizao
sem acesso a direitos sociais e infraestrutura urbana contribui para risco ambiental
urbano.
As principais causas apresentadas realacionadas inundao foram a falta de mata ciliar
e a ocupao desordenada, invadindo a rea de vrzea do rio, responsvel pela
impermeabilizao do solo e ocasionando o aumento do nvel do rio. O perodo crtico
de maior ocorrncia de chuvas foi no ano de 2011, quando o rio atingiu nveis acima de
10 metros. Durante eventos de enchentes a equipe da Defesa Civil do Estado de
Roriama so requisitadas para apoiar em aes pontuais para amenizar os impactos
negativos.
Na avaliao dos impactos ambientais na forma quantitativa os estudos apresentaram
um grau de impactos potenciais devido ocupao indevida das reas ribeirinhas, com
um grau de 50%.

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As solues apresentadas so apenas um das maneiras de amenizar o problema, pois
esse tipo de situao exige uma ateno com o meio ambiente e com o social. Apesar de
todo esforo desses rgos, faz-se necessrio buscar novas propostas e uma atuao
continuada articulando aes de diversas reas. preciso tambm realizar estudos
detalhados e analisar as melhores solues para minimizar os efeitos negativos causados
pelas inundaes. As medidas corretivas so paleativas e possuem custos elevados,
enquanto as medidas preventivas combatem as causas quando incorporado com um
acompanhamento sistemtico composto por entidades pblicas, privadas e a uma
dinmica social.

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