Anda di halaman 1dari 10

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 JAKARTA ( UTA45 JAKARTA )

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

SILABUS
( BIROKRASI INDONESIA)

SEMESTER GENAP TAHUN AKADEMIK 2014/2015

Dosen Pengampu : FIRMAN, S.SOS., M.A

A. Deskripsi

Subjek utama kajian mata kuliah birokrasi indonesia, yaitu kajian yang mencakup konsep yang berkaitan dengan teori teori Birokrasi, bentuk dan dinamika birokrasi di Indonesia,
Aspek statis dan dinamis dalam birokrasi pemerintahan baik pusat dan daerah serta prinsip prinsip sebuah sistem birokrasi dikaitkan dengan aspek kultur sosial politiknya.
Sedangkan scope bahasan yang diperhatikan berkaitan dengan tiga hal 1. Konsep birokrasi 2. Ciri dan struktur birokrasi di Indonesia 3. Dinamika, termasuk masalah masalah dan
pembenahan atau reformasi birokrasi di Indonesia. Kuliah akan diperkaya dengan kajian empiris misalnya: Sistem Politik di beberapa studi Kasus.

B. Metode Pengajaran
Pengajaran matakuliah ini diselenggarakan dalam bentuk ceramah dengan menekankan pada penyelesaian latihan-latihan soal dan pemecahannya. Oleh karena itu, mahasiswa
dituntut untuk selalu menyiapkan diri terlebih dulu sebelum menghadiri tatap muka di kelas. Mahasiswa perlu membaca bab-bab yang akan dibahas di kelas dan mencoba
menyelesaikan beberapa exercise dan problem yang telah direncanakan.

C. Buku Acuan Utama:


1. Buku Wajib :
a. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011
b. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012
c. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.
2. Modul :
3. Piranti Lunak : (jika memakai Soft Ware)
D. Pelaksanaan Kuliah dan Penilaian Prestasi
Kuliah akan dilaksanakan dalam waktu 14 minggu atau 14 kali pertemuan ( tatap muka ) yang terdiri atas 7 pertemuan sebelum ujian tengah semester dan 7 pertemuan sesudah
ujian tengah semester. Evaluasi terhadap prestasi mahasiswa dilaksanakan dalam 2 kali ujian (UTS dan UAS). Nilai akhir untuk setiap mahasiswa merupakan akumulasi nilai-nilai
sebagai berikut : Tugas Terstruktur ( 20% ) UTS ( 30% ) dan UAS ( 50% ).

E. Kreteria nilai ditentukan sebagai berikut:

80 100 A

66 79,99 B

56 65,99 C

46 55,99 D

0 45,99 E
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

RENCANA PEMBELAJARAN KBK


MATA KULIAH : BIROKRASI / SEM: 3 / KODE: PO 203 / SKS: 3
JURUSAN : ILMU PEMERINTAHAN
DOSEN : FIRMAN, S.SOS., M.A
KOMPETENSI : 1. MENGUASAI KONSEP TEORITIS DAN BIROKRASI DI INDONESIA
2. MEMAHAMI AGENDA REFORMASI DI INDONESIA
3. MAMPU MEMFORMULASIKAN MASALAH PROSEDURAL BIROKRASI DI INDONESIA

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


Minggu Kemampuan Akhir Yang Materi Pembelajaran Bentuk Pembelajaran Kriteria (indikator) Penilaian Bobot Nilai
Ke Diharapkan
Mahasiswa dapat mengerti 1. Penjelasa SAP - Ceramah - Keaktifan di kelas
1 defenisi birokrasi 2. Pengertian da Konsepsi Birokrasi - Diskusi kelas - Pemahaman materi
pemerintahan dan konsepsi
birokrasi
Msiswa dapat memahami 1. Prinsip-Prinsip Pemikiran Weber - Contextual Instruction - Keaktifan di kelas
2 Pemikiran birokrasi Weber : 2. Otoritas Legal sebagai Dasar Birokrasi - Ceramah - Pemahaman materi
- Diskusi
konsepsi dan telaah kritis Rasional - Kemampuan review
- Review buku terkait
3. Kritik terhadap Weber buku materi kuliah
materi kuliah
- ketepatan analisis
- kerapian sajian

3 Mahasiswa dapat memahami 1. Bagaimana birokrasi lahir - -


birokrasi dalam perspektif 2. Kedudukan dan Posisi Birokrasi dalam
filosofi pemerintahan Negara
3. Rekrutmen Birokrasi
4. Teori refrsentatif Bureaucracy
4 Mahasiswa dapat mengetahui Konsep modern birokrasi - -
dan memahami konsep 1. Birokrasi sebagai Organisasi Rasional
modern tentang birokrasi 2. Birokrasi sebagai Inefisiensi Organisasi
3. Birokrasi sebagai kekuasaan pejabat
4. Birokrasi sebagai Admnistrasi negara
(publik)
5. Birokrasi sebagai administrasi
6. Birokrasi sebagai suatu organisasi
7. Birokrasi sebagai masyarakat modern
5 Mahasiswa dapat memahami 1. Peranan dan tugas birokrasi - Ceramah - ketepatan analisis
dan menjelaskan mengenai 2. Birokrasi dan politik - Diskusi kelas - kerapian sajian
- Kreatifitas ide
peranan dan tugas birokrasi - Kuis
- Kemampuan
serta birokrasi dan politik
menjawab soal kuis
6 Mahasiswa dapat memahami 1. Perkembangan Masyarakat dan Peran - Discovery Learning
perkembangan masyarakat dan Birokrasi - Menyediakan data, atau
petunjuk (metode) untuk
peran birokrasi serta kendala 2. Model Pengendalian Birokrasi menelusuri suatu
dan optimalisasi fungsi 3. Kendala dan optimaliasasi Funsi Birokrasi pengetahuan yang
birokrasi - Kendala admnistratif harusdipelajari oleh
- Kendala Sosial Budaya mahasiswa.
- Memeriksa dan memberi
ulasan terhadap hasil
belajar mandiri
mahasiswa.
7 Mahasiswa memahami 1. Menghapus mentalitas birokrat priyayi - Idem
tentang mentalitas birokrat 2. Privatisasi
priyayi, privatisasi da praktek 3. Mencegah praktik bureaucratic polity
bureaucratic polity
8 UTS
9 Mahasiswa dapat memahami 1. Titik optimalitas Birokratisasi - Ceramah - Kemampuan
Birokrasi Weberian, Birokratisasi 2. Debirokratisasi atau birokratisasi - Diskusi kelas pengaplikasian/pengg
dan Kinerja 3. Misi yang diembang birokrasi - Pembagian tugas unaan teori terhadap
4. Karakteristik lingkungan birokrasi kelompok kasus-kasus tertentu
5. Profesionalitas aparat birokrasi - Project base learning yang dikemukakan
dalam tugas project
baik kelompok
maupun individu
- Kemampuan komunikasi
10 Patologi Birokrasi : Sebab dan Implikasinya - Diskusi kelas
Mahasiswa dapat memahami bagi kinerja Birokrasi Publik - Persentasi tugas
Patologi brikrasi di Indonesia kelompok sesuai
serta seba dan implikasinya tema

11 Mahasiswa dapat memahami birokrasi dan tantangan historis yang


tantangan yang dihadapi dihadapinya - Ceramah - Ketajaman analisis
birokrasi Indonesia badai tantangan dari dalam negeri: - Diskusi kelas - kreativitas ide
1. badai tantangan demografis - Problem Based - Kemampuan komunikasi
2. badai tantangan ekonomi Learning
3. badai tantangan sosial- budaya
4. badai tantangan politik badai tantangan
internasional:

12 Mahasiswa dapat mengetahui Agenda reformasi birokrasi : membentuk - Idem


dan memahami reformasi jati diri birokrasi publik indonesia
birokrasi melalui otonomi
daerah dan agenda reforasi a. Agenda kebijakan yang tertunda
birokrasi b. Reformasi birokrasi di persimpangan jalan
c. Visi reformasi birokrasi
d. otonomi daerah sebagai langkah reformasi
birokrasi
13 Mahasiswa dapat Reformasi birokrasi pemerintah sebagai - idem
memahami Reformasi instrumen pengendalian korupsi di
birokrasi pemerintah indonesia
sebagai instrumen 1. Mengapa reformasi birokrasi
pengendalian korupsi di 2. Akuntabilitas tanggung-renteng
indonesia 3. Redefenisi peran birokrasi
4. Membangun birokrasi yang transfaran
14 Mahasiswa dapat mengetahui 1. Birokrasi militeristik - Cooperative Learning
dan menjelaskan kembali cara a. problem bangunan organisasi - Membahas dan
merubah kendala, struktur menyimpulkan masalah
b. problem visi dan misi organisasi
menuju birokrasi modern - merancang dan dimonitor
c. problem personel pelaksana prosesbelajar dan hasil
d. problem fasilitas pendukung belajar
e. problem kepemimpinan - Menyiapkan suatu
2. Problem birokrasi pada masa masalah/ kasus atau
bentuk tugas untuk
otonomi daerah menuju birokrasi daerah di
diselesaikan oleh
masa depan: birokrasi wirausaha mahasiswa secara
a. bangunan berkelompok.
organisasi
b. visi dan misi
organisasi
c. personel pelaksana
d. fasilitas pendukung
e. kepemimpinan

15 Mahasiswa dapat mengerti dan 1. Mengelola kebijakan - Idem


memahami mengenai reformasi birokrasi
Mengelola kebijakan reformasi 2. membangun kepercayaan
birokrasi membangun publik terhadap pemerintah
kepercayaan publik Birokrasi 3. desa di masa orde baru ,
pemerintahan desa paradigma baru pengaturan desa,
reformasi relasi supra desa,reformasi
relasi intra desa
16 UAS

REFERENSI :

4. Buku Wajib :
d. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011
e. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012
f. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.
5. Buku-buku Penunjang :
a. Said, M. Masud, Birokrasi di Negara Birokratis: Makna Masalah dan Dekonstruksi Birokrasi Indonesia, UMM Press, 2007.
b. Wicaksono, Kristian. Administrasi dan Birokrasi Pemerintah. Graha Ilmu. Yogyakarta. 2006
c. Albrow, Martin. Birokrasi. Tiara Wacana.Yogyakarta .2005

FORMAT RANCANGAN TUGAS


M

1. TUJUAN TUGAS :
a. REVIEW BUKU. Dengan melakukan review buku-buku yang terkait dengan materi kuliah khususnya pada persoalan konseptual teoritis birokrasi
diharapkan mahasiswa benar-benar memahami secara komprehensi mengenai teori-teori, baik teori klasik maupun teori kontemporer

2. URAIAN TUGAS:
a. Objek garapan: Review Buku
b. Yang harus dikerjakan dan batasan-batasan: Mereview dua buku tentang birokrasi
c. Model / cara pengerjaan, acuan yang digunakan : Mereview buku yang telah ditentukan
d. Deskripsi luaran tugas yang dihasilkan/dikerjakan : Hasil yang diharapkan dari review buku tersebut berbentuk makalah, dengan tidak hanya sekedar
meringkas tetapi disertai dengan argumentasi/analisa terhadap hasil pembacaan buku-buku yang telah direview

3. KRITERIA PENGELUARAN:
a. Struktur dan Sistematika : 30 %
b. ISI dan analisis : 40 %
c. Kemampuan membuat argumentasi : 30%

FORMAT RANCANGAN TUGAS


M

1. TUJUAN TUGAS :
Project Base Learning
- Mengerjakan tugas (berupa proyek) yang telah dirancang secara sistematis
- Menunjukan kinerja dan mempertanggung jawabkan hasil kerjanya di forum.
- Merancang suatu tugas (proyek) yang sistematik agar mahasiswa belajar pengetahuan dan ketrampilan melalui proses pencarian/penggalian (inquiry), yang
terstruktur dan kompleks.
- Merumuskan dan melakukan proses pembimbingan dan asesmen

2. URAIAN TUGAS:
a. Objek garapan: Tugas Project
b. Yang harus dikerjakan dan batasan-batasan: membuat makalah sesuai tema yang ditentukan
c. Model / cara pengerjaan, acuan yang digunakan : mendiskusikan tema dan progres project sesuai tema masig-masing
d. Deskripsi luaran tugas yang dihasilkan/dikerjakan : Hasil yang diharapkan dari project ini adalah menghasilkan makalah dengan argumentasi/analisa terhadap
topik/tema yang telah tentukan

3. KRITERIA PENGELUARAN:
a. Struktur dan Sistematika : 30 %
b. ISI dan analisis : 40 %
c. Kemampuan membuat argumentasi : 30 %

METODE/MODEL PEMBELAJARAN
Metode Pembelajaran
Rumusan Kompetensi
Ceramah Seminar/ praktikum Problem base Project base Collaborative learning simulasi -
Diskusi learning learning
MENGUSAI KONSEP
TEORITIS DAN BIROKRASI DI -
INDONESIA
MEMAHAMI AGENDA
REFORMASI DI INDONESIA
-
MAMPU
MEMFORMULASIKAN
MASALAH PROSEDURAL -
BIROKRASI DI INDONESIA
Disiapkan oleh Diperiksa oleh Disahkan oleh :

(FIRMAN, S.SOS., M.A) (FIRMAN, S.SOS., M.A) (WIDODO PATRIANTO, MM.M.I.KOM)


DOSEN KAPRODI DEKAN