Anda di halaman 1dari 23

KETENTUAN POKOK DAN TATA CARA

PENGADAAN BARANG/JASA DI LINGKUNGAN


PT PELABUHAN INDONESIA II (PERSERO)
(Summary)

SK. DIREKSI NO. HK.56/5/13/PI.II-12


Tanggal 19 November 2012
Jakarta, 2016
Peraturan Yang Dirujuk

Peraturan Pemerintah: Best Practice dan


PERMEN BUMN 2008 Benchmark tentang
PERMEN BUMN 2012 Modern Procurement

Prinsip prinsip, Etika dan Tatacara


Pengadaan

PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA


DI PT PELABUHAN INDONESIA II (PERSERO)
Pokok-Pokok di Dalam Pedoman PBJ 2012

Terdapat Batas Nilai di Tiap Metode Pengadaan


Metoda Pembelian Langsung
Penunjukan Langsung Terhadap Brand / Merk
Kontrak Jangka Panjang untuk Pekerjaan Rutin (Contoh :
Cleaning Service, Pengamanan, Permakanan, dll)
Kualifikasi Penyedia Barang/Jasa
Penggabungan Pekerjaan Sejenis
Pendaftaran pada Pelelangan
E-Auction
Pemasukan Dokumen Harga Kedua
Tahapan Generik
Proses Pengadaan Barang/Jasa

PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN /


PENGADAAN PENGADAAN PEMBANGUNAN

User Penyelenggara User + Suplier


Pengadaan

SERAH TERIMA
PEMELIHARAAN PEKERJAAN/
BARANG
User +
Supplier User + Supplier+ Keuangan
Posisi Proses Pengadaan
Metode Pengadaan Barang/Jasa
1 2
PELELANGAN/SELEKSI UMUM PEMILIHAN / SELEKSI LANGSUNG

3
PENUNJUKAN LANGSUNG

5
4
PENGADAAN LANGSUNG PEMBELIAN LANGSUNG
METODE PROSES PENGADAAN BARANG/JASA (1)
1. Pelelangan/Seleksi Umum 2. Pemilihan Langsung/ Seleksi Langsung
> 10 Miliar 500 juta 10 miliar
Pengumuman Pelelangan di Website dan/atau
Papan Pengumuman Yang diundang min. 2
Pemasukan Dok. Harga Kedua Akibat dari
Penawaran > HPS/OE Wajib negosiasi
Perubahan HPS Dapat Dilakukan Apabila
Penawaran Harga Kedua yang telah Dinegosiasi > 10 Miliar
Tetap > HPS/OE Justifikasi dari Pejabat Berwenang atau
Min. 3 Peserta Direktur Terkait
1 atau 2 yang Daftar Sebagai Akibat dari Pelaksanaan
GAGAL Pelelangan/Seleksi Umum Gagal Dimana
Jumlah Peserta yang mendaftar hanya 1
PEMILIHAN LANGSUNG
(satu) atau 2 (dua) peserta
Tidak Ada Penawaran yg Masuk -> Pemilihan
Langsung dengan Mengundang Peserta Baru
Harga diatas OE Pemasukan dok harga ke 2
Evaluasi Pendaftaran tetap diatas OE negosiasi berjenjang
tetap diatas OE gagal review OE
Harga diatas OE Pemasukan dok harga ke 2
7
tetap diatas OE negosiasi berjenjang tetap
diatas OE gagal review OE
METODE PROSES PENGADAAN BARANG/JASA (2)
4a. Pengadaan Langsung Barang,
3. Penunjukan langsung Jasa Lainnya dan Jasa Konstruksi
Untuk pengadaan langsung barang
Anak Perusahaan dan jasa lainnya Perikatan berupa
BUMN / AP BUMN / Perusahaan Surat Pesanan
terafiliasi BUMN Untuk pengadaan langsung jasa
EO dalam kondisi mendesak
konstruksi Perikatan berupa Surat
Perintah Kerja
Merk yang Telah Ditetapkan Nilai pekerjaan sampai dengan 500
juta
Repeat Order Perubahan Spesifikasi
Maksimal 20% dari Spesifikasi Tahapan :
Terdahulu 1. Undangan
Volume Barang/Jasa tidak dibatasi
2. Pemasukkan Dok. Harga
Sebagai Akibat dari Pelaksanaan Pemilihan 3. Evaluasi Dok. Harga
Langsung/Seleksi Langsung Gagal , yang 4. Undangan Nego
Menghasilkan hanya 1 (satu) Penyedia 5. Nego
Barang/Jasa 6. SP/SPK 8
METODE PROSES PENGADAAN BARANG/JASA (3)
4b. Pengadaan Langsung Jasa Konsultasi 5. Pembelian Langsung

Perikatan berupa Perjanjian/Surat


Untuk barang yang diperdagangkan
Perintah Kerja
secara swalayan yang telah
Nilai pekerjaan sampai dengan 500 diberikan label harga
juta
Nilai pekerjaan sampai dengan 500
Tahapan : juta
1. Undangan
2. Penjelasan Teknis Pembayaran dilakukan secara
3. Pemasukan dok. Teknis dan tunai/transfer
harga
4. Evaluasi dok. Teknis dan harga
5. Undangan Negosiasi Bukti pembayaran berupa invoice
6. Negosiasi elektronik atau struk elektronik
7. Perjanjian/SPK
9
Ketentuan Lainnya (1)
Kualifikasi Supplier Pemborongan Kualifikasi Supplier Konsultan/ Non
Konstruksi
1. Penyedia Barang/Jasa lainnya dan
pemborongan
a. Orang Perseorangan atau Grade 1 dapat 2. Penyedia Jasa Konsultan Konstruksi/Non
melaksanakan pekerjaan sampai 100 jut Konstruksi
b. Golongan kecil : a. Orang perseorangan dapat Orang
1) Grade 2 dapat melaksanakan Perseorangan atau Grade 1 dapat
pekerjaan maks. 500 juta melaksanakan pekerjaan sampai 250
2) Grade 3 dapat melaksanakan juta
pekerjaan maks 1 miliar b. Golongan kecil :
3) Grade 4 dapat melaksanakan 1) Grade 2 dapat melaksanakan
pekerjaan maks 2.5 miliar pekerjaan maks. 500 juta
c. Golongan Non Kecil : 2) Grade 3 dapat melaksanakan
1) Grade 5 dapat melaksanakan pekerjaan maks 750 juta
pekerjaan maks. 10 miliar c. Golongan Non Kecil :
2) Grade 6 dapat melaksanakan 1) Grade 4 dapat melaksanakan
pekerjaan maks 50 miliar pekerjaan sampai nilai tak terbatas
3) Grade 7 dapat melaksanakan
10
pekerjaan sampai nilai tak terbatas
Ketentuan Lainnya (2)
Jenis Jaminan Ketentuan Jaminan

JAMINAN PENAWARAN Jaminan Penawaran


Utk Pek > 500 juta ; 3-5% HPS
Jaminan Pelaksanaan
JAMINAN PELAKSANAAN Utk Pek > 500 juta ;
3% * Nilai Kontrak (Lembaga

Pendidikan/Yayasan)
JAMINAN PEMELIHARAAN 5% * Nilai Kontrak (Lainnya)

Jika Penawaran 80% HPS, Maka


Besarannya 3% atau 5% dari HPS.
JAMINAN PEMBAYARAN Jaminan Pemeliharaan
5% Retensi dari Nilai Kontrak
Jaminan Pembayaran
JAMINAN UANG MUKA Utk Pek. yang Penguasaan Fisiknya tidak di
Pihak IPC; Sebesar Angsuran Pembayaran
Jaminan Uang Muka
JAMINAN SANGGAHAN Besaran Sesuai Uang Muka
Jaminan Sanggahan 11
Sebesar Jaminan Penawaran (hanya untuk
Pelelangan dan Seleksi Umum
Ketentuan Lainnya (3)
Sistem Penyampaian Dokumen Sistem Evaluasi Dokumen Penawaran
Penawaran
Sistem Evaluasi pengadaan barang/jasa
1. Satu Sampul 1. Sistem Evaluasi Scoring
2. Dua Sampul a. Sistem Evaluasi Kualitas
3. Dua Tahap b. Sistem Evaluasi Kualitas dan
Harga
c. Sistem Evaluasi Harga Terendah
1. Penyampaian secara manual 2. Sistem Evaluasi Non-Scoring (Sistem
2. Penyampaian secara elektronik Gugur)

12
Ketentuan Lainnya (4)
Negosiasi

Pelelangan TIDAK ADA negosiasi

Negosiasi untuk pelelangan hanya dilakukan apabila setelah


pemasukan dokumen harga kedua semua penawaran harga tidak ada
yang berada dibawah atau sama dengan HPS/OE

Negosiasi untuk pemilihan langsung, seleksi langsung, penunjukkan


langsung dan pengadaan langsung wajib dilakukan 13
Ketentuan Lainnya (5)
Ketentuan Sanggahan Blacklist

Sanggahan hanya untuk metoda


Pelelangan/Seleksi Umum
Kriteria Black List
Jaminan Sanggah
1. Pemalsuan dokumen = 5 tahun
Pengajuan Sanggahan selambat-
2. Pengunduran diri setelah ditunjuk
lambatnya 3 (tiga) hari
sebagai pemenang = 2 tahun
3. Sanggahan tidak benar = 2 tahun
4. Tidak membayar denda karna
Jawaban selambat-lambatnya 14 hari terlambat = 2 tahun
5. Tidak menyerahkan sebagian/
seluruhnya barang/jasa = 5 tahun
6. Kontrak dibatalkan sepihak = 2
tahun

14
Ketentuan Lainnya (6)
Kewenangan Penetapan Pemenang Kewenangan Penandatanganan Kontrak

1. Penetapan Pemenang 2. Penandatangan Kontrak


a. Cabang pelabuhan utama sampai a. Kantor pusat :
dengan 25 miliar 1) Nilai > 500 miliar dilakukan oleh
b. Cabang pelabuhan kelas I/Unit Direktur Utama
kerja/satuan kerja sampai dengan 2) Nilai diantara 500 juta sampai
nilai 20 miliar dgn 500 miliar dilakukan oleh
c. Untuk cabang pelabuhan lainnya direktur terkait
sampai dengan 15 miliar 3) Surat Pesanan sampai dengan
500 juta dilakukan oleh kepala
biro pengadaan
b. Cabang pelabuhan dilakukan oleh
General Manager
c. Unit kerja dilakukan oleh Kepala Unit
Kerja
d. Satuan kerja dilakukan oleh kepala
satuan kerja
15
Ketentuan Lainnya (7)
Surat Perjanjian/Kontrak Hirarki Dokumen Pengadaan

Mengantur Tentang : Apabila terjadi perbedaan antara Perjanjian


1. Standarisasi Perjanjian/Kontrak dengan Rencana Kerja dan Syarat-Syarat
2. Isi Dokumen Perjanjian/Kontrak (RKS) Administrasi dan Rencana Kerja dan
3. Perubahan Kontrak Syarat-Syarat (RKS) Teknis serta Risalah
4. Ketentuan Lain dalam Aanwijzing maka yang menjadi acuan
Perjanjian/Kontrak adalah:
5. Jenis Perjanjian/Kontrak 1. Risalah Aanwijzing
2. Rencana Kerja dan Syarat-Syarat
(RKS) Administrasi dan Teknis
3. Surat Keputusan Direksi ini
Flowchart Proses Pengadaan Barang/Jasa
PELELANGAN/ SELEKSI UMUM
PEMILIHAN/SELEKSI LANGSUNG
PENUNJUKAN LANGSUNG
PENGADAAN LANGSUNG
PEMBELIAN LANGSUNG
End (Thank You)