INTRODUCCION AL DERECHO PROCESAL PENAL.

Concepto

El Derecho Procesal es un conjunto de normas que regulan los tres pilares del debido
proceso, con la nica finalidad de la aplicacin de las leyes de fondo, o derecho sustancial.

El Derecho Procesal se ocupa tambin de la competencia, y la regula; as como la actividad

de los jueces. Asimismo, materializa la ley de fondo en la sentencia.

En el Derecho Procesal Penal tambin existe un conjunto de normas que regulan el proceso
desde el inicio hasta la finalizacin del proceso. Tiene la funcin de investigar, identificar,
y sancionar (si fuese necesario) las conductas que constituyen delitos, evaluando las
circunstancias particulares de cada caso concreto.

Contenido del Derecho Procesal Penal:

- En sentido amplio, todo lo que tenga que ver con el proceso penal.

- En sentido estricto, lo regulado por el Cdigo Procesal Penal.

Ubicacin del Derecho Procesal en el Derecho Pblico Formal:

Comencemos precisando que, en todo proceso penal se presenta un conflicto de intereses,

entre, por una parte, el inters del Estado en la persecucin penal, esto es, en el
esclarecimiento y sancin de los hechos delictivos, y por la otra, el inters del imputado en
que se respeten sus garantas penales.

La base de la diferencia entre ambos sistemas - el inquisitivo y el acusatorio- radica, en la

forma en que ellos resuelven el conflicto de intereses mencionado. En el sistema
inquisitivo, en que el imputado es concebido como un objeto de persecucin penal y no
como un sujeto de derecho titular de garantas frente al poder penal del Estado, se hace
prevalecer ampliamente el inters estatal en desmedro de las garantas del imputado. Ello se
explica porque el procedimiento inquisitivo se corresponde histrica e ideolgicamente
con el Estado absoluto, que se caracteriza precisamente por no reconocer lmites a su poder
fundados en los derechos de las personas. El sistema acusatorio, aunque existi en otras
pocas anteriores, es propio del Estado moderno, por lo que, consecuentemente, le reconoce
al imputado su calidad de sujeto de derecho al que le corresponden una serie de garantas
penales de carcter sustantivo y procesal, integrantes de las exigencias del debido proceso,
que constituyen lmites infranqueables para el poder penal del Estado. El sistema acusatorio
pretende equilibrar los dos intereses en pugna en todo proceso penal, compatibilizar
la eficacia de la persecucin penal con el respeto de las garantas del imputado.

No todos los tratadistas aceptan la distincin entre el derecho material y el derecho pblico
formal, pero esa manera de pensar carece de razones slidas, por cuanto es innegable que al
lado de las normas jurdicas que rigen los hechos en su realidad material, hay otras que
tienden a regular las relaciones que surgen de la comisin de los hechos, por lo cual parece
evidente que las segundas son maneras de hacer valer las primeras, es decir formas de
actuar. En este sentido se puede afirmar que el procesal es un derecho pblico formal.

Relacin Con El Derecho.

Si bien el derecho es un todo, en el cual es imposible escindir totalmente unas normas

de otras, por cuestiones didcticas, pedaggicas, y tambin prcticas a la hora de su
aplicacin, se lo divide en diferentes ramas. Con cada una de ellas el derecho procesal
penal tiene vinculaciones.

Derecho Constitucional: es la Constitucin de cada Estado la que fija las bases, los
lmites a los que el derecho procesal penal deber sujetarse, con principios como el de que
nadie es culpable hasta tanto no se lo declare como tal; nadie puede ser condenado sin
juicio previo, etc.
 Derecho Civil: muchas de las nociones que se utilizan en el derecho procesal penal
provienen o son definidas en el derecho civil. Para que haya adulterio, por ejemplo, debe
haber matrimonio, y este es un concepto civil; o para que haya robo, debe haber propiedad.

Derecho Mercantil: sucede lo mismo que en el caso anterior. Podemos ejemplificar

con el delito de estafa con cheque, para lo cual es necesario tomar del derecho comercial el
concepto de cheque.

Derecho Administrativo: no solo hay conductas en la administracin que tienen

consecuencias penales, sino que tambin es a travs del derecho administrativo donde se
fijan, establecen y regulan diferentes organismos que hacen a la actividad judicial penal.

El proceso se puede terminar antes de la sentencia, por eso se debe hablar de resolucin
y no de sentencia. Se busca determinar si se cometi o no delito, se busca una certeza
positiva o negativa. Si se comprueba la existencia de delito, aparecern las consecuencias
jurdicas, la sancin para el infractor.

Fuentes del Derecho Procesal Penal:

Primordial : La LEY. Es fuente inmediata y suprema. La Constitucin Nacional, los

Tratados Internacionales, las Leyes Nacionales, el Cdigo Procesal Penal, las normas
rectoras.

Otras:

- Doctrina. Fuente secundaria y no obligatoria. Puede dar luz.

- Jurisprudencia. Fuente mediata. El juez no puede negarse a falla por el silencio de la ley.
Existen en esto una finalidad teleolgica, existe un espritu de la ley. Esto se da con los
fallos plenarios. El Congreso toma en cuenta siempre este tipo de jurisprudencia al
momento de modificar o dictar una ley penal o cuando se modifica el Cdigo Procesal
Penal.
- Costumbre. Se da en algunos pases, especialmente en los que se encuentran bajo el
sistema del common law.

Importancia De La Constitucin Y De Los Tratados Internacionales Enel Derecho

Procesal Penal.

Todos sabemos que la constitucin de la Repblica Dominicana, es la carta magna que rige
a esta nacin, al ser la carta magna esta por encima de las dems leyes, ordenanzas,
decretos, etc. Los que dignifica que el Derecho Procesar Penal, no es la acepcin, este al
igual que todas las dems leyes deben estar sujetos a la constitucin, sus artculos no
pueden contradecir los artculos de esta.

Junto a la constitucin de la Repblica Dominicana, se encuentra los Tratados

Internacionales. Esto a su vez, no estn por encima de la constitucin, pero si por encima de
las dems leyes, cdigos, decretos etc.

LA APLICACIN DE LAS LEYES PROCSALES EN EL ESPACIO Y EL

TIEMPO.

La Republica Dominicana, cuenta con un espacio terrestre, areo y martimo, que es

indispensable para que esta pueda ser considerado como un Estado Libre e independiente.
Todas leyes, en estos casos las Procesales solo surtirn efecto dentro de este territorio.

La Republica Dominicana al ser un Estado Organizado y dividido en provincias y

municipios, estos a su vez se encargan de resolver los litigios que tuvieron lugar el su
jurisdiccin.
Cuando en Derecho Procesal Penal, se habla de tiempo, se refiere esos plazos que estn
establecidos para ejecutar cada paso del proceso de un litigio. Es bueno tener en cuenta
tambin que las leyes incluyendo las procesales solo surgen efectos para el porvenir.

APLICACIN DE LA LEY PROCESAL

La aplicacin de la ley procesal se refiere al ejercicio de la ley procesal en el tiempo,

espacio y sobre los sujetos. La aplicacin de la ley procesal difiere de la aplicacin de la
norma jurdica (derecho sustantivo), es decir existen mtodos particulares de aplicacin de
la ley procesal.

APLICACIN DE LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO

La ley procesal se aplica sobre la base de dos principios:

A) El Principio de la lex fori

B) El Principio de la locus regit actum .

Principio de la lex fori

EL PRINCIPIO DE LA LEX FORI . (Ley del fuero). Significa que se aplica la norma
procesal del lugar del juez o del rgano jurisdiccional. En los conflictos territoriales de
leyes, indica esta expresin que los actos o relaciones deben regirse por la ley del tribunal
que haya de conocer de los mismos

Principio de la locus regit actum

EL PRINCIPIO DE LA LOCUS REGIT ACTUM . Significa que, los actos jurdicos estn
regidos por la ley del lugar en que son celebrados En consecuencia, cualquiera que sea la
nacionalidad de las partes y el lugar en que haya de realizarse el negocio, la ley local
determina las formalidades extrnsecas de los actos jurdicos.

Estos principios son fundamentales, es decir, ninguna ley extraa puede invadir un
territorio determinado, a no ser por cooperacin, a travs de la Cancillera o la Interpol, en
derecho privado (ej., exhorto suplicatorio).

En derecho pblico, especialmente en Derecho Penal Internacional no existe cooperacin,

sino pactos firmados, por ej., la extradicin.

APLICACIN DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO

Para la aplicacin de la ley en el tiempo el Derecho general se rige por el Principio de la

Irretroactividad y en algunas ocasiones se da la vacatio legis (vaco legal, vacacin de la
ley)

El derecho procesal tambin se rige por el Principio De La Irretroactividad, pero los

estudiosos no recomiendan aceptar la vacatio legis.

EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD.

Establece que la ley no se aplica a los hechos que se han producido con anterioridad a su
entrada en vigor y tampoco a hechos posteriores a su derogacin (CP, 4). La Ley es slo
para lo venidero (CPE, 33).
LA VACATIO LEGIS. "Es el plazo, inmediatamente posterior a su publicacin, durante
el cual no es obligatoria.. La vacatio legis es una suspensin temporal de la entrada en
vigor de la ley, luego de su promulgacin, suspensin que esta prevista en la misma ley. Se
expresa de la forma la presente ley se aplicar luego de dos aos, con esto se esta
creando un vaco legal temporal.

En materia procesal no se recomienda la vacatio legis porque coexisten dos leyes

procesales el antiguo y el nuevo, creando inseguridad jurdica y problemas a procesos
substanciados con la antigua ley procesal que tendrn que sentenciarse con la nueva ley
procesal.

SOBRE LAS PERSONAS.

La ley procesal no reconoce fuero (eclesistico, militar, etc.) porque violara el Principio de
Igualdad Procesal (CPE, 14 ; CP, 70 ; CPP, 3), excepto en materia penal en lo referente a
los diplomticos que se rigen por tratados.

Existen tambin procesos de carcter poltico : los Casos De Corte, no son fueros sino
procesos polticos, que necesitan de un antejuicio (levantamiento del fuero) y lo gozan
ciertas personas en razn al cargo poltico que desempean.

Fuero deriva del latn forum, tribunal. El fuero es el privilegio que gozan ciertas personas
solo por el hecho de pertenecer a cierta clase social o cargo pblico para ser juzgados por
tribunales especiales.
NATURALEZA DE DERECHO PROCESAL.

Es pblico, porque permite la aplicacin de la norma jurdica a la solucin de conflictos

entre particulares y adems por su intima relacin con el derecho constitucional.

Derecho Procesal Penal Y Poltica Criminal Del Estado: Relacin.

En ocasiones en lugar de Derecho Procesal Penal se habla de Derecho Procesal Criminal,

pero como acertadamente seala Jimnez Asenjo. La diferencia no pasa de ser filolgica
puesto que ambas se refieren a la misma cosa resultando por lo tanto equivalente y variando
solo en el motivo de inspiracin en que se basan.

En tanto que la una se fija en el hecho u objeto, que da origen al procedimiento, esto es, el
delito o crimen, segn la clsica denominacin latina y de aqu el derivado criminal, la
otra se fija en el resultado final de la misma o sea la pena a imponer y aqu la clasificacin
penal que de ella se deduce.

Diversos Sistema Procesales Penales Inquisitorio Caractersticas

Principales.

En verdad, tanto manta una cosa como otra razn para concederle el privilegio de dar
nombre a la rama considerada, pero como el derecho sustantivo (material) se denomina
comnmente penal la conveniencia de guardar la mayor paridad nemotcnica con la ley
adjetiva aconseja favorecer la adopcin de este ultimo titulo para el derecho procesal de
esta clase.
* Sistema Acusatorio: El rgano jurisdiccional se activa siempre ante la acusacin de
rgano o una persona, esto es, se acciona motivando al poder jurisdiccional para que acte
ante la apuesta en peligro de bien jurdico legalmente protegido.

* Sistema Inquisitivo: El propio rgano jurisdiccional toma la iniciativa para originar el

Proceso Penal ante la puesta en peligro de un bien jurdico legalmente protegido, es decir
acta de oficio y el Proceso Penal es excesivamente formal, riguroso y no pblico.

* Sistema Mixto: Se conjuga tanto el Sistema Acusatorio como el Inquisitivo. El Proceso

Penal tiene dos etapas:

- La instruccin (investigacin) /Sistema Inquisitivo.

- El juicio oral o juzgamiento /Sistema Acusatorio.

* Sistema Acusatorio Modernizado: El rgano jurisdiccional se activa ante la acusacin

de un ente ajeno a la administracin judicial (Ministerio Pblico) al producirse un delito. El
Ministerio Pblico est a cargo de la etapa de la investigacin.

A continuacin, expondr de forma didctica las marcadas diferencias existentes entre el

Sistema Inquisitivo y el Sistema Acusatorio.

ACUSATORIO PRINCIPALES CARACTERES.

SISTEMAS ACUSATORIOS:

El rgano jurisdiccional se activa siempre ante la acusacin de rgano o una persona, esto
es, se acciona motivando al poderjurisdiccional para que acte ante la apuesta en peligro de
bien jurdico legalmente protegido.

1.- El juez no es un representante del Estado ni un juez elegido por el pueblo. El juez es el
pueblo mismo, o una parte de l, si este es muy numeroso para intervenir en el juicio. La
accin corresponde a la sociedad, mediante la acusacin que es libre y cuyo ejercicio se
confiere no slo al ofendido y a los parientes, sino a cada ciudadano.

2.- El juez no funda su sentencia. Se limita a pronunciar un s o no. El juez por tanto, no da
justificacin ni motiva sus fallos, debido a su poder soberano no tena porque
rendir cuentas ante nadie y por otro lado por su falta de capacidad intelectual y tcnica para
motivar sentencias.

3.- Los fallos eran inapelables. El veredicto slo es susceptible de recurso de casacin por
un tribunal que nicamente tiene facultad de examinar si se han observado las normas de
rito o si la ley ha sido aplicada.

4.- Es como un duelo entre el acusador y el acusado en que el juez permanece inactivo. La
etapa contradictoria del juicio se realiza con igualdad absoluta de derechos y poderes entre
acusador y acusado.

5.- Si no existe acusacin no poda haber juicio, es decir, en estos casos no haba
acusaciones de oficio.

6.- En el proceso se juzga el valor formal de la prueba, la cual incumbe al acusador y el

juez slo evala la forma y en ello se basa para expedir su resolucin. La presentacin de
las pruebasconstituye una carga exclusiva de las partes.

7.- La libertad personal del acusado es respetada hasta el instante en que se dicte la
sentencia condenatoria.

8.- La libertad personal del acusado es respetada

9.- El veredicto se fundamenta en el libre convencimiento

1.10 MIXTO. PRINCIPALES CARACTERES

SISTEMA MIXTO:

Debido a los inconvenientes y ventajas del proceso acusatorio e inquisitorio y a modo de

una combinacin entre ambos ha nacido la forma mixta. Tuvo su origen en Francia.

Se conjuga tanto el Sistema Acusatorio como el Inquisitivo. El Proceso Penal tiene dos
etapas:

- La instruccin (investigacin) /Sistema Inquisitivo.

- El juicio oral o juzgamiento /Sistema Acusatorio.

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA MIXTO

A.- PRIMER PERIODO

1.- Instruccin escrita.

2.- Absoluto secreto.

3.- Encarcelacin preventiva y segregacin del inculpado

4.- Direccin de la investigacin al arbitrio del juez, con mayor o menor subordinacin al
Ministerio Pblico.

5.- Intervalo arbitrario entre los actos.

6.- Procedimiento siempre analtico.

7.- Decisin secreta o sin defensa o con defensa escrita, en lo relacionado del envo del
procesado al juicio o sobre su excarcelacin provisoria.

B.- SEGUNDO PERIODO

1.- Desde aqul momento nace la publicidad.

2.- Se emite por el Ministerio Pblico el libelo de acusacin contra el reo, quien de
"inquisito" pas a ser "acusato".

3.- Cesa el anlisis y comienza la sntesis.

4.- Se intima un juicio que deba hacerse a la vista del pblico.

5.- Se da libre comunicacin al justiciable y al defensor.

6.- Se da noticia de los testimonios de los cuales se valdr la acusacin en el nuevo proceso.

7.- El proceso entero se repite en audiencia pblica y los actos del proceso escrito no son
valederos si no se producen en el proceso oral. En otra palabras, el proceso tiene dos fases:
una que comienza con la fase preparatoria o de instruccin, le sigue el juicio o
procedimiento principal, cuyo eje central es el debate y la inmediacin entre el tribunal y el
acusado.

8.- Siempre en la audiencia pblica, en presencia del pueblo del acusado y de su defensor,
el acusador debe reproducir y sostener la acusacin; el acusado sus descargos y el defensor
exponer sus razones.

9.- Debe leerse la sentencia en pblico.

10.- Todo debe seguirse sin interrupcin, esto es, sin desviacin a otros actos.
TAREA, FIN Y METAS DEL DERECHO PROCESAL PENAL.

El fin del Derecho Procesal Penal est orientado a comprobar o desvirtuar la existencia de
un delito, siempre que la accin penal no haya prescrito.

As como, a esclarecer o determinar la responsabilidad penal del procesado, condenndolo

o absolvindolo de la acusacin, archivando el Proceso cuando no se pruebe su
responsabilidad durante la investigacin.

VINCULACIN DEL DERECHO PROCESAL PENAL CON OTRAS RAMAS

JURDICAS.

Si bien el derecho es un todo, en el cual es imposible escindir totalmente unas normas

de otras, por cuestiones didcticas, pedaggicas, y tambin prcticas a la hora de su
aplicacin, se lo divide en diferentes ramas. Con cada una de ellas el derecho procesal
penal tiene vinculaciones.

Derecho Constitucional: es la Constitucin de cada Estado la que fija las bases, los
lmites a los que el derecho procesal penal deber sujetarse, con principios como el de que
nadie es culpable hasta tanto no se lo declare como tal; nadie puede ser condenado sin
juicio previo, etc.

Derecho Civil: muchas de las nociones que se utilizan en el derecho procesal penal
provienen o son definidas en el derecho civil. Para que haya adulterio, por ejemplo, debe
haber matrimonio, y este es un concepto civil; o para que haya robo, debe haber propiedad.

Derecho Mercantil: sucede lo mismo que en el caso anterior. Podemos ejemplificar

con el delito de estafa con cheque, para lo cual es necesario tomar del derecho comercial el
concepto de cheque.
 Derecho Administrativo: no solo hay conductas en la administracin que tienen
consecuencias penales, sino que tambin es a travs del derecho administrativo donde se
fijan, establecen y regulan diferentes organismos que hacen a la actividad judicial penal.

El proceso se puede terminar antes de la sentencia, por eso se debe hablar de resolucin
y no de sentencia. Se busca determinar si se cometi o no delito, se busca una certeza
positiva o negativa. Si se comprueba la existencia de delito, aparecern las consecuencias
jurdicas, la sancin para el infractor.

DERECHO PROCESAL Y DERECHO PENAL.

Es importante citar que el derecho penal viene siendo la madre del derecho procesal, pero
no obstante esta madre tiene que ir de la mano de su hijo, debido, a que la madre conoces lo
que hay que hacer, pero su hijo, en este caso el derecho procesal penal conoce el
procedimiento para hacer lo que hay que hacer.

Por esta razn es la estrella vinculacin que existen entre estos dos derecho. Si bien es
cierto que el derecho penal es el derecho que se encarga de sancionar los delitos cometidos
a la sociedad; el derecho procesal penal gua ese proceso para que tenga una aplicacin
correcta.

DERECHO PROCESAL PENAL Y DERECHO PBLICO.

Se admite generalmente que el Derecho se divide en publico y privado, los cuales se

diferencian entre si porque, en principio, mientras las normas del uno tienen como finalidad
regular las relaciones entre el Estado y los particulares o entre los Estados entre si, el
objetivo de las reglas del otro es regir las relaciones entre los particulares.

Teniendo en cuenta lo anterior, se puede decir que el Derecho Procesal Penal, pertenece al
derecho publico pues su objeto es poner en movimiento la funcin jurisdiccional del
Estado, regir algunas relaciones entre este y los particulares para asegurar la imposicin de
una sancin a quienes violen ciertas leyes y evitar que las personas sean injusta o
exhorbitadamente castigadas.

DERECHO PROCESAL PENAL Y DERECHO PROCESAL

El derecho procesal recibe su calificacin de lo que a fin de cuentas es su objeto principal,
el proceso, y puesto que estudia todo cuanto se relaciona con el mismo, su contenido y
extincin estn en gran medida determinados por aquel, pese a lo cual ha recibido diversas
denominaciones. En efecto.

Se le ha llamado instruccin, por ejemplo, al antiguo cdigo que regia en Francia el aspecto
penal se llama de Instruccin Criminal. A veces se le designa con el nombre de
procedimiento, por ejemplo, entre nosotros los particulares cuerpos legales que recogen las
reglas de forma se denominan cdigo de procedimiento civil y cdigo de procedimiento
criminal, pero dicho vocablo resulta inadecuado pues alude a la forma de actuar.

La materia del derecho procesal penal, es la ms comprensiva, pues si bien es cierto que la
aplicacin de sus reglas no supone necesariamente la existencia de un proceso, es indudable
que su puesta en ejecucin tiene normalmente como propsito llegar a l o evitarlo.

DERECHO PROCESAL PENAL Y DERECHO PRIVADO.

Como citamos anteriormente al referirnos al derecho procesal penal y el derecho publico,

hacamos referencias a la relacin entre el derecho publico y privado. Uno trata de la
relaciones entre el Estado y los particulares, y entre otros Estados entre s.

El derecho procesal penal se relaciona con el derecho privado, debido a que el derecho
privado, regula las relaciones de los particulares entre s. El derecho procesal penal solo
viene al estable el procedimiento a usar en los casos penales donde el litigio sea entre dos
particulares.