Livro Didático Como Mercadoria PDF

O livro didtico como mercadoria
Kazumi Munakata *
Resumo
Para Marx, a mercadoria a principal categoria para o enten- * Professor do Programa de
dimento do capitalismo. Mediadora das relaes sociais, ela , Estudos Ps-Graduados em
Educao: Histria, Poltica,
antes, uma coisa que serve para realizar as necessidades do ser Sociedade, da Pontifcia
humano. Num regime baseado na troca, o valor de uso da mer- Universidade Catlica de
cadoria, que se refere sua utilidade para satisfazer essas ne- So Paulo (PUC-SP), Brasil.
kazumi@pucsp.br.
cessidades, aparece tambm como suporte material do valor de
troca, pelo qual as mercadorias so trocadas no mercado. Com
o livro didtico no diferente. Como valor de uso, satisfaz as
necessidades de certa expectativa dita educacional, mas, para
realizar a satisfao dessas necessidades, subordina-se ao valor
de troca e s suas determinaes. O presente artigo busca traar
historicamente essa duplicidade do livro didtico, com nfase na
sua configurao no Brasil.
Palavras-chave
livro didtico; mercadoria; indstria cultural.
Pro-Posies | v. 23, n. 3 (69) | p. 51-66 | set./dez. 2012 51
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The textbook as commodity
Abstract
For Marx, commodity is the main category for understanding
capitalism. Mediator of social relations, it is rather a thing that
serves to satisfy some human needs. In a system based on the
exchange, the use-value of the commodity, which refers to its
usefulness to satisfy those needs, also appears as a material
support for the exchange value whereby commodities are ex-
changed in the market. The textbook is not different. As use-
value, it satisfies the needs of some educational expectations,
but in order to meet those needs it is subordinated to the ex-
change-value and its determinations. This article examines his-
torically the twofold character of the textbook, with emphasis
on its configuration in Brazil.
Key words
textbook; commodity; culture industry.
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H quem tenha ojeriza mercadoria. Fetiche-smbolo do capitalismo, ela est no
centro da fantasmagoria da sociedade burguesa em que as relaes sociais aparecem
como relaes entre as coisas e no entre as pessoas (Marx, 1996). preciso convir,
no entanto, que tal repulsa antes terica do que norteadora das prticas cotidianas
salvo casos de fundamentalismo anticapitalista agudo. Na vida prtica, as pessoas
convivem bem com a mercadoria, mesmo porque no h outro jeito: afinal, como
declarou Marx (1996, p. 165), a riqueza das sociedades em que domina o modo de
produo capitalista aparece como uma imensa coleo de mercadorias. Pode-se
recusar a tomar um certo refrigerante imperialista, mas no h grandes remorsos em
consumir um congnere nacional; nutre-se de ilimitado desejo por um modelo espe-
cial de automvel e, ao mesmo tempo, esbraveja-se contra os produtos da indstria
cultural. O livro didtico, que assunto de que aqui se ocupa, faz parte exatamente
dessa indstria cultural, to amaldioada. Por isso mesmo, preciso tecer antes al-
gumas consideraes sobre a indstria cultural em geral.
No incio dos anos 1980, uma reportagem de uma revista semanal relatou que o
meio uspiano (da Universidade de So Paulo) ficara incomodado com o sucesso de
vendagem do livro O que ideologia, de Marilena Chaui, na coleo Primeiros Pas-
sos, da editora Brasiliense, o que representaria a capitulao ante o mercado fcil da
divulgao, da simplificao e da vulgarizao. Outras colees surgiram, seguindo o
mesmo receiturio, que, segundo o seu idealizador, o editor Caio Graco Prado, tinha
a inteno de divulgar alguns temas de contedo complexo, numa linguagem aces-
svel (Fonseca, 1993, p. 145).
Esse mal-estar uspiano certamente se originou de um entendimento segundo o
qual obras de divulgao constituem o cerne da indstria cultural, cujo objetivo a
massificao da cultura, a fim de obter polpudos lucros. Mas, salvo engano, na for-
mulao originria de Adorno e Horkheimer (1985), o conceito de indstria cultural
no se refere apenas a essa parcela da produo cultural; , por assim dizer, sist-
mico, ou seja, o modo como se produz cultura na sociedade capitalista contempo-
rnea. Na anlise de Adorno e Horkheimer (1985, p. 118), tudo e todos se equivalem
na indstria cultural: de Hemingway a Emil Ludwig, de Mrs. Miniver ao Lone Ranger,
de Toscanini a Guy Lombardo, a inverdade inerente a um esprito que foi recebido
pronto da arte e da cincia. A essa lista seria possvel tambm acrescentar nomes
como Paulo Coelho, Adelaide Carraro, Arthur Hailey, Erich von Dniken, mas tambm
todos os autores da coleo Os Pensadores, da Abril Cultural, uma superindstria

cultural dos anos 1970-80, entre eles, Marx, Hegel, Kant, Benjamin, Horkheimer, Ador-
no e Habermas, etc., vendidos nas bancas de jornais1. Pode-se tambm incluir o livro
de Duarte (2002), bem no estilo da coleo Primeiros Passos, que, em 68 pginas,
se prope a explicar toda a obra Dialtica do Esclarecimento e h outras publicaes
similares, com esse mesmo intuito.
Nessa mesmice pasteurizada, nada se salva? Se, como dizem Adorno e Horkhei-
mer (1985, p. 100), o rdio transforma-os a todos igualmente em ouvintes, para en-
treg-los autoritariamente aos programas, iguais uns aos outros, das diferentes es-
taes, qual a diferena entre um besteirol radiofnico e os programas de rdio em
que eles proferiam conferncias? Certamente que Adorno e Horkheimer (1985, p. 112)
falam em arte sria para diferenci-la da arte leve produzida pela indstria cultu-
ral, mas em que consiste tal seriedade? A explicao de que a arte sria avessa
ao uso da cultura como entretenimento e passatempo conformistas no fornece um
critrio plausvel para a determinao da seriedade. Resulta disso a venerao acr-
tica do cnone consagrado Beethoven, tantas vezes mencionado, sempre Beetho-
ven, ao qual a indstria cultural s resta produzir adaptao deturpadora (Adorno;
Horkheimer, 1985, p. 101); mesmo quando compe porque precisa de dinheiro, ele
escarnece Walter Scott como mero interesseiro, o que ensalado como exemplo
mais grandioso da unidade dos contrrios, mercado e autonomia, na arte burguesa
(Adorno; Horkheimer, 1985, p. 130). A indstria cultural so sempre os outros, aque-
les a quem se despreza! Em todo caso, a indstria cultural busca absorver a arte leve
na arte sria ou vice-versa (Adorno; Horkheimer, 1985, p. 112).
H, no entanto, um critrio mais seguro para determinar a radical distino entre
a arte sria e a arte leve: a autonomia da produo. Na indstria cultural, a au-
tonomia do artista, do autor, encontra-se cancelada, pois a produo da obra como
mercadoria segmentada em trabalhos parcelares:
O carter de montagem da indstria cultural, a fabricao sintti-

ca e dirigida de seus produtos, que industrial no apenas no est-
dio cinematogrfico, mas tambm (pelo menos vir-
1. De acordo com Momentos do livro no Brasil (tica, tualmente) na compilao das biografias baratas,
1996, p. 165), a coleo Os Pensadores, da Abril Cultu-
ral, lanada em 1972, com 68 ttulos e relanada inme- romances-reportagem e canes de sucesso, j es-
ras vezes, [...] j vendeu mais de 4 milhes de exempla- to adaptados de antemo publicidade: na medida
res, nmero excepcional, como se sabe, em se tratando
de textos de filosofia. em que cada elemento se torna separvel, fungvel e

tambm tecnicamente alienado totalidade significativa, ele se pres-
ta a finalidades exteriores obra. (Adorno; Horkheimer, 1985, p. 135.)2
A arte sria, ento, ostentaria a integridade e a autonomia da obra e do au-

tor, que submete o editor e demais agentes editoriais, ao contrrio, por exemplo, de
escrevinhadores de livros de divulgao, que redigem seus textos sob encomenda,
segundo padres (tamanho, estilo da linguagem, sees obrigatrias, etc.) definidos
pelo editor, e que tm de se conformar com intervenes de copidesque, preparador
de texto ou revisor. O que os autores srios raramente quiseram saber que esse
procedimento em relao aos originais acontece com todos os textos, no apenas
com aqueles encomendados.
Aristteles, por exemplo, a quem ningum ousaria acusar de ter vendido a alma
para a indstria cultural: o que era exatamente a sua arte sria? Segundo Morrison
(1995, p. 180),
[...] as obras de Aristteles consistiam em grande parte de um amontoado

de notas e palestras compiladas durante sua carreira como professor. Quan-
do de sua morte, em 322 a.C., essas obras ainda no haviam sido dispostas
em qualquer ordem definitiva, e no podiam ser vistas como livros no sen-
tido ocidental.
No cabe aqui descrever todas as fases da constituio do texto aristotlico e, por-

tanto, de seu pensamento. Foi um longo processo que atravessou sculos e que foi le-
vado a cabo por vrias mos, inclusive rabes. Aristteles e seus editores se mesclaram
para compor um pensamento que talvez pudesse ser diferente.
Um outro exemplo pode ser tomado do prprio livro de Adorno e Horkheimer, em
sua verso aqui utilizada, isto , uma edio brasileira. A traduo , de modo geral,
considerada competente, mesmo porque houve todo o cuidado, justificado na Nota
preliminar do tradutor, de traduzir Aufklrung por
2. No Prefcio a Dialtica do esclarecimento (1985), os
Esclarecimento, e no Iluminismo. Veja-se, no autores referem-se s vrias funes parcelares da ativi-
entanto, o trecho, acima mencionado, em que h dade editorial: O processo a que se submete um texto
literrio, se no na previso automtica de seu produ-
uma lista de nomes: de Hemingway a Emil Ludwig, tor, ao menos pelo corpo de leitores, editores, redatores
e ghost-writers dentro e fora do escritrio da editora,
de Mrs. Miniver ao Lone Ranger, de Toscanini a Guy
muito mais minucioso que qualquer censura (Adorno;
Lombardo.... Quem so eles? E por que aparecem Horkheimer, 1985, p. 12).

em pares de... a...? Supostamente, o primeiro nome de cada par corresponde se-
riedade (ou quase, j que est enredado na indstria cultural): Hemingway o clebre
autor de Por quem os sinos dobram?, O velho e o mar, Adeus s armas, etc.; Emil Ludwig
especializou-se em biografias de personalidades e fez muito sucesso nos anos 1930.
Toscanini o grande maestro italiano, opositor ferrenho de Mussolini; Guy Lombardo
um tpico representante de muzak (tambm conhecido como msica de elevador) e a
sua msica , como comentam Adorno e Horkheimer (1985, p. 112), uniforme e adoci-
cada. Mrs. Miniver personagem de um filme de 1942, dirigido por William Wyler, com
forte conotao anti-Eixo, e que no Brasil recebeu o ttulo de Rosa de esperana. Lone
Ranger mais um desses cowboys mticos de western, que muitos confundem com
Zorro e que no Brasil recebeu o nome de Cavaleiro Solitrio.
O tradutor no se preocupou em verificar cada um desses nomes, nem sequer
percebeu que alguns deles poderiam ter denominaes distintas no Brasil. A edio
espanhola (da Taurus, 1974), comete o mesmo equvoco, mantendo os nomes de Mrs.
Miniver e Lone Ranger, quando os correspondentes em espanhol seriam La seora Mi-
niver e El llanero solitario. Nada disso tem importncia do ponto de vista estritamente
terico, mas, do ponto de vista de procedimentos tcnicos, o exemplo mostra falhas
de edio. Alm disso, embora os leitores de Adorno e Horkheimer, assim como o seu
tradutor, desprezem, de modo geral, os exemplos concretos de indstria cultural que
os prprios autores mencionam, no de todo absurdo imaginar que rastrear os au-
tores e as obras mencionados pode contribuir para compreenso da prpria teoria da
indstria cultural. De todo modo, a obra dos autores, na sua integridade e autonomia,
fica comprometida com os tropeos da edio.
Do ponto de vista editorial, um bom livro no apenas aquele que contenha um
bom contedo, srio, mas o que seja bem feito bem feito no apenas em relao
exatido das informaes ou da ortografia, mas tambm no que respeita coerncia
do estilo e da normalizao. Deve-se grafar Avenida Paulista ou avenida Paulista;
ano de 2012 ou ano de 2.012; Lnin ou Lenine, sculo XXI ou sculo 21,
etc.? Essas questes so meras convenes e irrelevantes para o leitor, mas, j que o
livro deve assumir uma materialidade em geral,
3. Hoje, os autores acadmicos so obrigados a adequar tinta e papel , preciso decidir como faz-lo de
seus textos a normas de publicao e, por isso, j se acos-
tumaram com essas exigncias que antes consideravam modo a conferir uma aparncia homognea e coe-
camisas-de-fora e burocratismos. Em compensao,
rente3. A atividade que padroniza o texto segundo
h quem tenha passado a imaginar que essas convenes
constituem uma verdadeira cincia... essas convenes chama-se normalizao ou

preparao do texto, e importante que quem o faa preste ateno apenas a es-
ses pormenores, sem se concentrar no contedo. Da mesma forma, a reviso exige
que se cancele a compreenso do que o texto diz para fazer ressaltar os erros grama-
ticais e ortogrficos. A escrita, a reviso e a preparao do texto so, assim, algumas
das diversas funes que compem a atividade editorial, e, no sendo impossvel que
sejam realizadas por uma nica pessoa (por exemplo, o autor), sempre desejvel
que pessoas diferentes as executem (Munakata, 1997). Por tudo isso, h grande dis-
tncia entre o que o autor escreve e o livro publicado. Como afirma Stoddard, citado
por Chartier, os autores no escrevem livros, que so feitos por escribas e outros
artesos; por mecnicos e outros engenheiros, e por impressoras e outras mquinas
(Stoddard apud Chartier, 1990, p. 126).
A diviso das funes na atividade editorial inerente produo do livro im-
presso e anterior inveno da indstria cultural. Petrucci (1999), ao examinar a
constituio das oficinas impressoras no sculo XV, mostra como ali no ocorreu sim-
plesmente a substituio do monge copista pelo arteso caixista, que manipula os
tipos mveis, mas
[...] a responsabilidade da mise en criture (converso para a escrita) isto

, das tcnicas e das prticas de escrever no sentido prprio do termo,
dividida e repartida entre vrias categorias de operadores manuais. (Pe-
trucci, 1999, p. 121).
O produto final dessa srie de atividades o livro: uma mercadoria. Ao contrrio

dos livros copiados manualmente nos mosteiros, para ali resguardar e ocultar os sa-
beres acessveis apenas aos especialistas os religiosos, em oposio aos leigos ,
os livros da era gutenberguiana so para ler e divulgar, mediante a compra. Afirmam
Febvre e Martin (1992, p. 174):
Desde a origem, a imprensa apareceu como uma indstria regida pelas

mesmas leis que as outras indstrias e o livro como uma mercadoria que
os homens fabricavam antes de tudo para ganhar a vida mesmo quando,
com os Aldo ou os Estienne, eram humanistas e eruditos ao mesmo tem-
po. Era-lhes necessrio, pois, primeiramente achar capitais para poderem
trabalhar e imprimir livros suscetveis de satisfazer sua clientela, e isso a

preos capazes de sustentar a concorrncia. Pois o mercado do livro sempre
foi semelhante a todos os outros mercados.
Livro no apenas objeto da cultura, do mesmo modo que, como lembra Darnton
(1996) no ttulo de um de seus livros, o Iluminismo tambm negcio. Mercado e
cultura no se excluem4.
Convm lembrar que, a partir do sculo XIII, antes, portanto, da tipografia, houve
tambm uma modalidade de livros manuscritos, em estreita associao com a ex-
panso das universidades e de sua clientela. Para atender ao novo pblico leitor que
emergia, surgiram artesos copistas que produziam manuscritos para serem vendi-
dos aos universitrios (Thomas, 1992, p. 26 ss.). Pode-se dizer que ali estava o rudi-
mento do que seria livro didtico.
No cabe aqui discutir detidamente a definio do livro didtico, bastando
que se enuncie simplesmente que o livro produzido para fins educacionais,
visando principalmente ao pblico escolar. Por exemplo, Julia (1990, p. 634) men-
ciona uma coleo de clssicos (isto , livros modelares para serem lidos nas
classes)5, com margens largas e grande espao entrelinhas, para possibilitar
que os alunos fizessem anotaes, segundo consta num inventrio de 1751 de
uma livraria escolar de Limoges (Frana).
Tal mercadoria sempre teve relevncia no conjunto da economia livreira, embora
muitas vezes aparecesse mascarada nas estats-
4. possvel tambm propor que cultura como esfera ticas. Petrucci (1999), por exemplo, menciona da-
separada da vida humana, distinta das esferas econ- dos referentes a 1450-1550 e afirma que 44,49%
mica, poltica, religiosa, etc. (tambm separadas), s se
efetiva quando se torna mercadoria. O espao aqui, no da produo de livros na Europa ocidental refe-
entanto, demasiadamente exguo para expor adequada-
mente tal hiptese.
riam-se a obras de carter religioso e litrgico;
5. Segundo o Diccionario de Lingua Brasileira (1832, seguiam os textos de filosofia e literatura, inclu-
p. 244), de Luiz Maria da Silva Pinto, classico o que
se le ou ensina nas classes. Feito para uso dellas. Classico dos os clssicos e os textos em diversos verncu-
se diz tambem de hum Author abalisado, pela excellencia los europeus (total de 36,07%) (Petrucci, 1999,
do seu estilo, etc.. O Dictionaire de lAcadmie Franaise
adverte, na sua primeira edio (1694), que s se emprega p. 133). Julia (1990, p. 633), ao apresentar os da-
o termo junto com a palavra autor (Autheur classique)
e indica um Autor antigo muito aprovado e que tem au-
dos de 1700, na Frana, referentes explicitamente
toridade na matria que trata; na quinta edio (1798), aos livros clssicos, mostra a especializao de
j atenua a obrigatoriedade de apenas usar junto com
a palavra autor e acrescenta uma nova definio: impressores na sua produo. No final do sculo
O que se refere s classes dos colgios; na oitava edio XVIII, verifica-se que algumas impressoras con-
(1932-5), a definio que faz referncia s classes aparece
em primeiro lugar. centram suas atividades na produo desses li-

vros caso notrio da editora francesa Hachette, que, no decorrer do sculo XIX,
torna-se a grande produtora de livros didticos (Mollier, 1999). Villalta (2005,
p. 175 ss.), ao examinar a lista de ttulos dos romances (sic) remetidos legal-
mente de Portugal para o Brasil, na segunda metade do sculo XVIII, constata a
supremacia numrica de Aventuras de Telmaco, de Fnelon, que , na realidade,
um livro deliberadamente produzido para o uso da juventude escolar (Chervel;
Compre, 1997, p. 17).
De acordo com os dados de Gimeno Sacristn (1995, p. 84), 16,98% dos ttu-
los de livros publicados em 1992 na Espanha so livros de ensino e educao
e nos Estados Unidos, 30% dos livros vendidos so livros didticos (Sacristn,
1995, p. 85). No Brasil, o escritor e editor Monteiro Lobato (apud Razzini, 2010,
p. 118), numa carta de 1/12/1923, declarou estar refreando as edies liter-
rias para intensificao das escolares. O bom negcio o didtico. De fato,
segundo os dados da Cmara Brasileira do Livro para 2009, produziram-se no
Brasil 386.367.136 exemplares de livros (incluindo primeira edio e reedies),
dos quais 183.723.605 exemplares (47,55%) correspondiam a 19.721 ttulos de
obras didticas da Educao Bsica. No mesmo ano, do total de 371 milhes
de exemplares vendidos, os livros didticos corresponderam a 207 milhes de
exemplares (55,79%); para o faturamento total de quase 3,38 bilhes de reais,
o livro didtico contribuiu com mais da metade (1,73 bilhes de reais) (Cmara
Brasileira do Livro, [2010?]).
O livro didtico e a escola mantm uma relao simbitica. A expanso da escola-
rizao amplia o pblico leitor de livros, e a existncia destes em particular, os des-
tinados especialmente escola possibilita a prpria escolarizao da sociedade. No
decorrer do sculo XVIII e, principalmente, no sculo XIX, esse processo se acentuou
com a emergncia, a consolidao e o fortalecimento dos Estados nacionais: a edu-
cao escolar tornou-se direito do cidado e obrigao do Estado; estabeleceram-se
os princpios de ensino pblico, gratuito, laico e obrigatrio; e formularam-se, em
certos pases, os programas curriculares unificados em mbito nacional. Durante a
Revoluo Francesa, por exemplo, tratava-se de formar o novo homem, purificado
dos vcios do Antigo Regime e, por isso, segundo o verbete Livres lmentaires de
la Premire Rpublique, de Dictionnaire de pdagogie e dinstruction primaire, de
Buisson (1887, p. 1605),

Quando os homens da Revoluo trataram de criar um sistema nacional de
instruo pblica, uma de suas principais preocupaes foi a redao de
livros elementares destinados para pr ao alcance dos alunos das escolas
primrias e secundrias, assim como dos cidados desejosos de se instruir,
os conhecimentos indispensveis a todos os homens.
O mercado do livro didtico, desde que se constituram os sistemas nacionais de

ensino, conta com a participao desse ator peculiar o Estado. Como afirma Puelles
Bentez (1997, p. 47), o livro didtico pode
ser considerado como uma ferramenta de trabalho de carter pedaggico

e didtico, til para a transmisso de conhecimentos e para a formao da
personalidade; mas, precisamente por revestir esta condio, esteve inva-
riavelmente na mira dos poderes pblicos, interessados sempre na sociali-
zao poltica das crianas, dos adolescentes e dos jovens, quando no pela
pura dominao da populao instruda.
A relao do Estado com o mercado de livro didtico varivel e complexa. Segun-

do Choppin (1992, p. 23), nos
[...] pases totalitrios, os manuais, geralmente impostos pela administra-

o, repercutem o discurso oficial e, com isso, reforam a ao das outras
mdias; se, como na Frana, h mais de um sculo, a produo dos manuais
est assegurada por uma pluralidade de editoras e sua escolha livremente
exercida pelos professores, esse risco bem menor.
Entre o controle total do Estado sobre os livros didticos e o mercado inteira-

mente livre, h graus diferentes de interveno estatal6. Segundo Johnsen (1996, p.
259), referindo-se a dados anteriores a 1993, na
6. No caso do Mxico, o prprio Estado produz o livro Alemanha Ocidental (antes da queda do Muro de
didtico para o ensino primrio, por intermdio da Comi- Berlim), pratica-se a aprovao prvia [dos livros
sin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG),
instituda em 1959. As polmicas causadas pelo carter didticos pelo governo]. A Frana e a Gr-Bretanha
obrigatrio do livro fizeram com que se abrandasse a lei, no tm planos de aprovao. Nos Estados Uni-
mantendo a obrigatoriedade, mas sem a exclusividade
(Greaves, 2010, p. 204-205). dos, segundo o autor, em 1984, 22 estados da

Unio praticavam a escolha de livros didticos no nvel estadual (Johnsen, 1996, p.
236). Desses estados, 21 situavam-se no Sudoeste, no Sudeste e no Oeste do pas, e
essa concentrao acarreta consequncias importantes. Como afirma Apple (1995, p.
95-96), nos Estados Unidos, os editores devem levar em conta
[...] os estados que adotam uma poltica de adoo estadual de livros di-
dticos. O simples fato de conseguir a incluso do livro em uma lista dessas
pode decidir se esse volume vai dar lucro ou prejuzo. Assim, por exemplo,
as vendas na Califrnia ou no Texas podem responder por mais de 20% do
total de vendas de um livro em particular [...]. Por causa disso, a redao,
edio, promoo e orientao e estratgia gerais dessas produes so di-
rigidas com bastante frequncia a garantir um lugar nas listas de materiais
aprovados pelos estados. Uma vez que isso o que ocorre, o clima poltico
e ideolgico desses estados predominantemente sulistas, frequentemente,
determina o contedo e a forma dos currculos adquiridos atravs do res-
tante do pas.
Em outras palavras, a editora produz livros atendendo aos critrios de aprovao

em estados com currculo conservador e acaba por abastecer o mercado nacional com
esses produtos, mesmo em estados em que prevalecem outros padres ideolgicos.
Em outros casos, em que
no existe currculo prescrito e/ou controle sobre ele, os textos universa-

lizados homogenezam a cultura com a qual se encontraro os escolares,
garantindo um conhecimento bastante uniforme em todo o sistema que os
consome. (Gimeno Sacristn, 1995, p. 78).
No Brasil, a relao entre o Estado e o mercado de livros didticos , atualmente,

mediada pelo Programa Nacional de Livro Didtico (PNLD), criado em 1985, pelo
qual o governo compra os livros solicitados pelos professores para serem distribu-
dos a todos os alunos das escolas pblicas. esse Programa o responsvel pelas
cifras astronmicas, apresentadas acima. A partir de 1996, instituiu-se a avaliao
prvia, pela qual os livros didticos inscritos no Programa passaram a ser examina-
dos por especialistas. Somente os livros que obtivessem o parecer favorvel pode-

riam ser escolhidos pelos professores. No impossvel que tal situao tenha in-
centivado a produo de livros direcionada no diretamente aos professores e aos
alunos, mas aos avaliadores, geralmente recrutados da universidade e, segundo a
crtica corrente, nem sempre habituados s prticas de sala de aula7.
Nessa situao, as editoras, ao menos no Brasil, buscam cada vez mais se ade-
quar s exigncias do governo, que se traduzem em Parmetros Curriculares Nacio-
nais (PCN), Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) e nas determinaes especficas
de cada edital do PNLD, alm das idiossincrasias dos avaliadores. Silva (2007) exami-
na os trabalhos realizados por diversos profissionais de edio (editor, chefe de arte,
etc.) para a produo de livro didtico (no caso, de Histria) no Brasil, comparando-as
com os casos do Mxico e da Argentina. Cassiano (2007) examina o mercado latino-
-americano de livros didticos e focaliza, em particular, o caso de um grupo espanhol
que assumiu o controle de uma editora brasileira. A autora revela os meandros da
poltica internacional, convnios bilaterais, realizao de eventos, etc., envolvendo
agentes dos governos espanhol e brasileiro, executores de polticas educacionais e
personalidades do mundo acadmico e cultural.
No basta, porm, que o livro seja aprovado pelos avaliadores; preciso que
seja efetivamente escolhido pelos professores. Como mostra Cassiano (2003),
num outro texto, as editoras contam com equipes de divulgadores, que tentam
sensibilizar os professores para os produtos que representam. Denncias de irre-
gularidades nessa atividade de divulgao acabaram levando o governo federal
a proibir tais prticas no interior das escolas. Alm disso, as editoras de grande
porte mantm nas grandes cidades do pas as chamadas Casas do Professor,
onde os professores podem receber, mediante cadastro, os exemplares de pro-
fessor e demais materiais de divulgao.
Do lado do professor, segundo Cassiano (2003), h descontentamento no modo
como se procede escolha do livro: a direo da escola reserva pouco tempo para a
escolha, e esta feita com base nas resenhas dos avaliadores do PNLD, reunidas no
Guia de Livros Didticos, de que cada escola, de modo geral, dispe apenas de um
exemplar. Muitos professores, entrevistados por Cassiano (2003), reclamam que tais
resenhas no permitem avaliar efetivamente o li-
7. Sampaio e Carvalho (2010, p. 49), autores de livros di- vro; com o livro em mos que se pode perceber
dticos, apontam para vrios erros constatados na avalia-
se ele funciona ou no nas aulas.
o do PNLD e defendem que se instituam mecanismos
de controle externo da avaliao. No final desse processo, o que os professores

(e os alunos) fazem com essa mercadoria? Uma posio prevalente durante muito
tempo foi a de que o livro didtico, seja pelo seu carter de vulgarizao, seja por ser
veculo da ideologia (burguesa) ou produto da indstria cultural, era necessariamen-
te ruim, o avesso da cincia, o que denunciava a precria formao de seus usurios
os professores, que recorriam a ele como muletas. Nessa declarao de princpios,
dispensava-se mencionar algum livro em particular e, muito menos, examinar o seu
uso efetivo. Mas, como sempre adverte Chartier (1990), uma coisa a ortodoxia que
o editor e o autor pretendem impor leitura de sua obra; outra a liberdade de apro-
priao de que dispe o leitor. De fato, pesquisas que enfrentaram a difcil tarefa de
verificar as modalidades de uso do livro didtico na sala de aula constataram que os
professores recorrem a livros didticos por motivos os mais diversos, at inimagin-
veis8. Aqui, como em toda investigao acadmica, o apriorismo deve ser repudiado.
primeira vista, dizia Marx (1996, p. 87), a mercadoria parece uma coisa tri-
vial, evidente. Analisando-a, v-se que ela uma coisa muito complicada, cheia de
sutileza metafsica e manhas teolgicas. No caso do livro didtico, essa mercadoria,
pelo fato de s-la, j aparece estigmatizada, carregando consigo todos os vcios da
sociedade capitalista. A finalidade de obteno do lucro e o carter fragmentrio e
parcelar, que maculam as atividades da indstria cultural, conferem, por definio,
a desqualificao in totum de seus produtos desqualificao que, portanto, trans-
cende a todas as particularidades de cada objeto. Reduzidas sua forma mercantil,
como valor de troca, resultado de trabalho abstrato, todas as mercadorias e no
apenas as da indstria cultural se equivalem. Saco de batata, refrigerante, servio
odontolgico, automvel, passagem area, livro didtico, camiseta, eletrodomsti-
cos, livro de Marx, de Adorno, de Hayek ou de pornografia, chcara, filme, ingresso
para um concerto de Beethoven ou Berg, caneta, porta-retrato, tudo, tudo que possa
ser vendido e comprado, tudo esse ser-para-o-lucro e possibilita a produo e a
reproduo da sociedade capitalista.
Marx (1996, p. 198) esclarece o carter fetichista da mercadoria:
O misterioso da forma mercadoria consiste, portanto, simplesmente no

fato de que ela reflete aos homens as caractersticas sociais do seu pr-
prio trabalho como caractersticas objetivas dos prprios produtos de
trabalho, como propriedades natu-
8. Citam-se, entre outros, os trabalhos de Arajo (2001),
rais sociais dessas coisas e, por isso, Damaceno-Reis (2006) e Prado (2004).
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tambm reflete a relao social dos produtores com o trabalho total como
uma relao social existente fora deles, entre objetos. Por meio desse
quiproqu os produtos do trabalho se tornam mercadorias, coisas fsicas
metafsicas ou sociais.
possvel, no entanto, examinar a produo capitalista do ponto de vista do

valor de uso, aquilo que resulta do trabalho concreto e efetivo, de prticas as mais
diversas, de pessoas reais (e no meros detentores da fora de trabalho abstrata-
mente considerada). No caso especfico do livro didtico, como se viu, ele envolve
uma mirade de pessoas que o realizam como mercadoria: autor, editor, chefe de
arte, copidesque, preparador de texto, revisor, diagramador, as vrias categorias
profissionais de grficos, divulgador, avaliador, diretor de escola, professor, aluno
e pais, s para mencionar as mais bvias. A produo do livro didtico serve certa-
mente para a acumulao do capital, mas onde h o capital, h tambm o trabalho,
os trabalhadores e suas prticas. A mercadoria a sntese, a cristalizao de rela-
es sociais entre os seres humanos, mediados por coisas, e, pelas suas proprie-
dades satisfaz necessidades humanas de qualquer espcie, sejam do estmago
ou da fantasia (Marx, 1996, p. 165).
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Recebido em 29 de maro de 2012 e aprovado em 11 de maio de 2012.

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O livro didtico como mercadoria

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O carter de montagem da indstria cultural, a fabricao sintti-

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A arte sria, ento, ostentaria a integridade e a autonomia da obra e do au-

[...] as obras de Aristteles consistiam em grande parte de um amontoado

No cabe aqui descrever todas as fases da constituio do texto aristotlico e, por-

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[...] a responsabilidade da mise en criture (converso para a escrita) isto

O produto final dessa srie de atividades o livro: uma mercadoria. Ao contrrio

Desde a origem, a imprensa apareceu como uma indstria regida pelas

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O mercado do livro didtico, desde que se constituram os sistemas nacionais de

ser considerado como uma ferramenta de trabalho de carter pedaggico

A relao do Estado com o mercado de livro didtico varivel e complexa. Segun-

[...] pases totalitrios, os manuais, geralmente impostos pela administra-

Entre o controle total do Estado sobre os livros didticos e o mercado inteira-

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Em outras palavras, a editora produz livros atendendo aos critrios de aprovao

no existe currculo prescrito e/ou controle sobre ele, os textos universa-

No Brasil, a relao entre o Estado e o mercado de livros didticos , atualmente,

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