REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSO CHACN

DECANATO DE EXTENSIN
DIPLOMADO EN GESTIN ADUANERA Y COMERCIO EXTERIOR
SECCIN: DGACE02

IMPORTACIN DE 100.000 TONELADAS DE MRMOL DE ITALIA A

MARACAIBO.

REALIZADO POR:

JESS MORA

C.I: 22.079.049

DIEGO SANDOVAL

C.I: 20.948.098

MARACAIBO, JULIO DE 2017

 1. NATURALEZA DE LA MERCANCA

QU ES EL MRMOL?

El mrmol es una roca metamrfica, caliza con alto grado de

cristalizacin con un 90% de carbonato clcico y un 10 % de componentes que

dan gran variedad de colores y definen sus caractersticas fsicas. Este se

utiliza principalmente en la construccin, decoracin y escultura, siendo a

veces translcido, de diferentes colores, como blanco, marrn, rojo, verde,

negro, beige, gris, amarillo, azul, y que puede aparecer de coloracin uniforme,

jaspeado (a salpicaduras), veteado (tramado de lneas) y diversas

configuraciones o mezclas entre ellas, ms. Tambin vara en porosidad o

fisuras al tratarse de un producto natural.

PROCESO DE EXTRACCIN.

Los depsitos de mrmol pueden explotarse en canteras a cielo

abierto, pueden ser un 95% en canteras al aire libre y un 5% en cuevas o

minas. El mrmol, se encuentra a ras de tierra o a grandes profundidades lo

que hace el coste muy elevado para su extraccin. Antiguamente la

extraccin de esta piedra se haca de forma manual con cuas de madera,

cabestros, cuerdas, picos y palas.

Asimismo, hoy en da la extraccin del mrmol adems de ser costosa

es peligrosa, ya que se usan explosivos y maquinaria pesada y al trabajarse

al aire libre, la persona est expuesta a la cada de alguna piedra, por lo que
se han perdido muchas vidas en las canteras. El material explosivo

se emplea exclusivamente para aislar el mrmol que se quiere extraer de

los escombros y de los bloques.

Por otra parte, el corte de los bloques de mrmol se ejecuta mediante la

sierra de cable, sistema que permite obtener bloques de las dimensiones

deseadas, sin ninguna superficie de rotura, adems se usan hilos de diamante,

fantini y todo tipo de maquinarias de ltima generacin. Debemos tener en

cuenta, que en una misma cantera de mrmol se pueden encontrar un solo

tipo o varios tipos de mrmol, por ejemplo en Macael, Almera, Espaa se

pueden extraer de una misma cantera bloques de mrmol amarillo, blanco, gris

y verde, los cuales al cortarse se reducen a porciones de menor tamao y se

llevan a los aserraderos y fbricas para su elaboracin.

Aunado a esto, para su extraccin se usan mquinas especiales y

lminas de distintas dimensiones, que despus permiten su pulimentacin.

Antes de colocar las lminas de mrmol en el lugar deseado, estas losas se

someten a una ltima operacin de pulido, para darles mayor brillantez de la

que ya poseen y poder realzar su belleza antes de ser usadas.

NOMENCLATURA ARANCELARIA.

25.15. Mrmol, travertinos, ecaussines y dems piedras calizas de

talla o de construccin de densidad aparente superior o igual a 2,5, y alabastro,

incluso desbastados o simplemente troceados, por aserrado o de otro modo,

en bloques o en placas cuadradas o rectangulares.

 2515.1 Mrmol y travertinos:

2515.12 Simplemente troceados, por aserrado o de otro modo, en

bloques o en placas cuadradas o rectangulares:

2515.12.10.00 Mrmol

Este posee un AD Valorem de seis por ciento (6%) segn el arancel

de aduanas vigente, publicado el 30 de diciembre del pasado ao 2016. Este

corresponde al Arancel Externo comn (AEC) que se indica en la Resolucin

26/16 de fecha 05 de diciembre de 2016, emanada del Grupo de Mercado

Comn del Sur

TIPOS DE MRMOLES ITALIANOS

Italia es un pas pionero en obras de arte y monumentos de mrmol, la

mayora datados en la Edad Media o en El Renacimiento. Entre los diferentes

tipos de mrmol que componen las mercancas a importar se encuentran:

Travertino Romano, Carrara, Serpeggiante, Daino Reale, Pietra Serena,

siendo hoy en da consideradas las piedras naturales ms usadas por la

mayora de interioristas y arquitectos en el diseo de sus proyectos.

MRMOL TRAVERTINO ROMANO

Como su nombre lo indica, el mrmol travertino proviene de la regin

italiana que lleva dicho nombre, lugar donde se encuentran las famosas

canteras de mrmol del pas. El marmol travertino es una piedra caliza porosa

formada en el agua dulce en manantiales y fuentes termales, se forma con los

ciclos de agua y carbono de la tierra. A medida que las aguas pluviales ricas

en dixido se filtran a travs del suelo y la piedra, disuelven lentamente

grandes cantidades de piedra caliza a travs de fisuras subterrneas.

Los componentes del marmol travertino son calcita y yeso, aunque el

99% de los minerales que lo conforman son incoloros. La tonalidad de color

miel tiene su origen en el otro 1% de la piedra que presenta trazas de azufre

amarillo, compuestos de hierro pardo y pigmentos orgnicos. La textura porosa

del marmol travertino se debe en parte a las burbujas de gas que

frecuentemente quedan atrapadas entre las capas de piedra creando huecos

esfricos. Sern veinte mil (20.000) toneladas de este tipo de mrmol.

MRMOL DAINO REALE

El mrmol Daino Reale se extrae en la isla de Cerdea. Presenta una

estructura que combina tonos beiges ms claros con otros ms oscuros y un

abundante veteado. Consecuencia de este veteado son las distintas

variedades que presenta: Nuvolato, Transversale, Venato, Bronzetto y Claro

Clsico. Tambin es conocido con los nombres de Perlato Olimpo y Breccia

Sarda. De este tipo de mrmol sern importadas veinte mil (20.000) toneladas,

para ser distribuidas por el territorio nacional.

MRMOL PIETRA SERENA

La pietra serena es una arenisca de color gris usada particularmente en

la arquitectura y en parte tambin en la escultura. Es tpica de la arquitectura

toscana, en particular la de Florencia, aunque no se suele usar para bloques

de albailera, sino para elementos aislados o decorativos como columnas,

cornisas y nervios de bvedas. Este tipo de mrmol al ser uno de los ms

utilizados, ser necesario la importacin de veinte mil (20.000) toneladas.

MRMOL DE CARRARA

Proveniente de la cantera de mrmol de Carrara, provincia de Massa y

Carrara, Italia. El mrmol de Carrara (para los romanos marmor lunensis, o

"mrmol lunense") es un tipo de mrmol, extrado de las canteras de los Alpes

Apuanos en Carrara. Universalmente conocido como uno de los mrmoles

ms apreciados por su blancura (o con tonalidades azuladas-grisceas), casi

sin vetas, y grano de fino aspecto harinoso.

Las canteras de mrmol de Carrara fueron utilizadas durante la edad de

bronce para producir utensilios variados y objetos decorativos y

conmemorativos para incluir en las tumbas de los muertos. Con los romanos

se desarroll una importante extraccin y, desde la poca de Julio Csar (48-

44 a. C.), bloques de este mrmol blanco fueron utilizados para las

construcciones pblicas de Roma y muchas casas patricias. El Panten de

Agripa y la Columna de Trajano estn realizados con este material. La

exportacin se realizaba por el puerto de Luni, de ah su nombre de "marmo

lunense".

La ferviente actividad de las canteras se debe principalmente a los

"maestros", como el caso de los escultores Giovanni y Nicola Pisano, quienes

lo utilizan para sus obras en la Italia Central, como en la Catedral de Siena con

su plpito gtico octogonal. Hasta el da de hoy, tanto la ciudad como la

provincia de Massa-Carrara son estimadas por la actividad extractora de este

tesoro blanco, el cual se continua utilizando en la construccin de diversas

edificaciones, esculturas, entre otros, por su particular belleza, constituyendo

uno de los principales tipos de mrmol preferidos por las personas de diversos

pases. Por su particularidad, este tipo de mrmol al ser el ms precioso ser

importando con una cantidad de cuarenta mil toneladas (40.000).

2.- DESCRIBIR EL PROCESO PARA OBTENER LA MERCANCA.

Para poder importar dicho material desde Italia hasta Venezuela, es

necesario realizar una serie de pasos y procedimientos, enmarcados najo la

Ley Orgnica de Aduanas, donde se explica el rgimen de importacin y lo

que este conlleva tanto para importadores como para exportadores, a

continuacin se describir dicho proceso:

1. Seleccionar un agente de aduanas como lo establece la Ley Orgnica

de Aduana, pues dicho agente es el nico autorizado por el Ministerio

del Poder Popular para las Finanzas para prestar servicios a terceros

en los tramites y operaciones aduaneras, quien contactar a la

organizacin exportadora para cumplir con los trmites pertinentes y

procesos necesarios para la adquisicin del mrmol desde Italia.

2. Este categorizar el producto a importar, siendo mrmol en este caso

segn la clasificacin arancelaria a cancelar por la importacin, de

 acuerdo al arancel vigente en la nacin, de fecha 30 de diciembre de

2016.

3. Proceder a chequear el rgimen legal establecido en dicho arancel,

que dependiendo de su clasificacin, puede requerir diversos permisos,

licencias, certificados, entre otros.

4. Luego de verificar todo lo relacionado al producto a importar, se procede

a la preparacin de la carpeta con la documentacin reglamentaria que

debe ser consignada para la autorizacin de dicha importacin, as

como la declaracin de divisas, factura pro forma, donde se establecen

explcitamente los bienes a importar, el precio a pagar, costo de fletes

y seguros, as como tambin las licencias o certificados de no

produccin nacional y la autorizacin por parte de la mxima autoridad

del sector.

5. Una vez aprobada la solicitud importacin, se deber solicitar la

mercanca al proveedor y determinar la forma de pago. El importador

debe conocer la fecha de salida y llegada de la mercanca, asegurar la

carga e indicar al proveedor su destino final, para que este despache

dicha mercanca segn lo acordado y el tipo de contrato realizado,

procediendo a enviar los documentos de embarque (factura, documento

de transporte, certificado de origen, permisos, entre otros) para luego

embarcar la mercanca y notificarle al agente de aduanas.

6. Posteriormente inicia el proceso de reconocimiento de mercancas con

la descarga de la mercanca procedente del exterior del vehculo de

 transporte luego de confirmarse su arribo, notificar al consignatario y

presentar los documentos y formatos exigidos por la ley y la

administracin aduanera, para luego ser reubicada en los almacenes,

patios o depsitos de la zona aduanera, donde mediante el sistema

aduanero automatizado (SIDUNEA), la agencia naviera (empresa

transportadora de mercancas), coloca la informacin del documento

que ampara el transporte de mercancas ante las distintas autoridades

(manifiesto de cargas) para que posteriormente se modifique a su

llegada al almacn, notificndole al agente de aduanas de dicha accin.

7. De ser necesario el sometimiento de la mercanca a algn rgimen

aduanero de liberacin o suspensin, el agente debe tramitar con

anterioridad esto ante la aduana principal, adems de cargar en el

SIDUNEA la informacin para la declaracin nica de aduanas, el cual

arrojar un canal de selectividad que puede ser rojo, amarillo o verde

dependiendo del anlisis de riesgo.

8. Posteriormente, luego de presentar los recaudos necesarios ante la

aduana principal, el reconocimiento se efectuar a los fines de su

validez, con la asistencia del funcionario competente de la aduana tal

como lo indica el articulo nmero 57, a fin de constatar mediante el

reconocimiento fsico y documental que la mercanca arribada al puerto

concuerde con lo declarado en la DUA, que de faltar algo, se solicitar

un acta de requerimientos para que el responsable presente los

recaudos exigidos y se valide la informacin.

 9. Es necesario sealar que de acuerdo al Artculo 59. El reconocimiento

generar responsabilidad penal, civil y administrativa para los

funcionarios actuantes, cuando la irregularidad sea consecuencia de su

accin u omisin dolosa o culposa. Asimismo, en base al Artculo 60. El

jefe de la oficina aduanera podr ordenar la realizacin de nuevos

reconocimientos cuando lo considere necesario, o a solicitud del

consignatario, conforme a las normas que seale el Reglamento, o

cuando se trate de efectos que presenten condiciones de peligrosidad.

10. Al estar todo en orden y luego de realizar la liquidacin (pago) de los

impuestos, el funcionario reconocedor validar la informacin que ser

recibida por el agente de aduanas, posteriormente el almacn de forma

electrnica generar el pase de salida de la mercanca para su

despacho, este la colocar en el transporte terrestre para trasladarla

hasta su destino final, pasando por el circuito de inspeccin no intrusiva,

verificando su peso y contenido a travs de rayos x, permitindole darle

salida a territorio nacional a dichas mercancas.

REQUERIMIENTOS

Para completar el proceso de importacin es necesario contar con los

siguientes documentos:

Manifiesto de Carga
Manifiesto de Importacin y Declaracin de Valor. Organismo
Competente: Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT) (www.seniat.gob.ve)
 Planillas Solicitud de Autorizacin de Adquisicin de Divisas para
Importacin (RUSAD-004) y Solicitud de Autorizacin de
Adquisicin de Divisas para Importacin (RUSAD-005).
Comprobante de aprobacin de Autorizacin de Adquisicin de
Divisas.
Declaracin y Acta de Verificacin de Mercanca
Declaracin nica de Aduanas (DUA) o Declaracin Informativa de
Aduanas (DIA), acompaada de la Declaracin del Valor en Aduana
(DVA).
Documentos que soporten la importacin de los bienes.
Licencia, permiso u otros requisitos para la importacin.
Factura Comercial y Factura Pro Forma
Conocimiento de Embarque (Bill of Lading)
Certificado de Origen.
Planilla de Pago. Organismo Competente: Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)
(www.seniat.gob.ve)
Autorizacin de Adquisicin de Divisas (AAD).
Autorizacin de Liquidacin de Divisas (ALD).
Inscripcin en el Registro de Informacin Fiscal (RIF)

REQUERIMIENTOS ESPECFICOS SEGN EL PRODUCTO

Registro Sanitario. Organismo Competente: Instituto Nacional de

Salud Agrcola Integral (INSAI) del Ministerio del Poder Popular para
la Agricultura (MPPAL) (www.minpal.gob.ve)
Certificado de Libre Venta
3.- IDENTIFICAR COMO SER TRANSPORTADA DESDE SU LUGAR DE

ORIGEN HASTA EL PUERTO, AEROPUERTO O TERMINAL TERRESTRE

INTERNACIONAL CORRESPONDIENTE

Luego de realizar todas las operaciones pertinentes en las canteras y

fbricas, donde se transforma el mrmol en un producto terminado, este se

transporta hasta el puerto de Gnova para su embarque y posterior salida a

territorio venezolano, para ello se requiere transportar dicha mercanca

mediante gandolas de 6 ejes, pues permiten albergar mayor cantidad de carga,

al soportar una mxima de 52 toneladas.

En este sentido, para el transporte de las cien mil toneladas de mrmol

(100.000), sera necesario realizar mil seiscientas (1.600) operaciones de

transporte utilizando dicho medio, no obstante, el mrmol Daino Reale

proviene de la isla de Cerdea, por lo que ser necesario la utilizacin de una

operacin de cabotaje hasta el puerto de Gnova para las veinte mil toneladas

restantes. Es necesario acotar que dichas mercancas sern transportadas

con su respectivo embalaje, asegurando su integridad al recubrirlas con

plsticos.

El Puerto de Gnova (en italiano: Porto di Genova) es un importante

puerto de Italia en el mar Mediterrneo. Con un volumen comercial de 51,6

millones de toneladas, es el puerto ms activo de Italia por su tonelaje de

carga. El puerto de Gnova tiene una superficie de cerca de 700 hectreas de

terreno y 500 hectreas en el agua, se extiende por ms de 22 kilmetros a lo

largo de la costa, con 47 kilmetros de vas martimas y 30 kilmetros de

muelles operativos.

4.- IDENTIFICAR SI EXISTE ALGUNA LIMITACIN, PROHIBICIN,

EXCEPCIN O CONDICIONAMIENTO LEGAL DE DICHA MERCANCA.

El embalaje de dicha mercanca se encuentra a potestad del INSAI

(instituto nacional de salud agrcola integral), pues la madera utilizada debe

pasar las pruebas que este organismo realiza para salvaguardar la integridad

de la nacin y evitar problemas sanitarios. Adems se somete a la norma

Covenin nmero 776, que ampara las mtricas para el embalaje de madera,

el cual es el utilizado para la proteccin de la mercanca.

5.- IDENTIFICAR LOS MODOS DE TRANSPORTE (EMPACADO,

EMBALAJE, CARGA, ASEGURAMIENTO, MANEJO, CONDICIONES

ESPECIALES (CONTROL SANITARIO)

La carga generalmente va sobre pallets de madera previamente,

recubiertos con cartn y plstico grueso, adems se utilizan coberturas

plsticas para asegurar la integridad de la mercanca para su transporte fijadas

mediante flejes metlicos. Por otra parte, la carga ser contenerizada en

contenedores del tipo Dry Van (Metlicos). Es un contenedor de 40 Pies, para

carga slida, su medida es de 39,6 mts. de largo por 7.4 mts. de ancho, con

una capacidad de almacenamiento como mximo de treinta y dos (32)

toneladas.
 En este sentido, para distribuir la mercanca a importar, ser necesario la

utilizacin de dos mil ochocientos cincuenta y cocho (2858) contenedores dry

van de 40 pies donde se pueden albergar treinta y cinco (35) pallets de mrmol,

pesando cada una 900 kg aproximadamente, por lo que en total , embalados

en huacales para mrmol y cubiertos con plsticos, en modo de baldosas, para

los cuales sern usados quinientos setenta y dos (572) contenedores para el

mrmol travertino romano, para el mrmol pietra serena y para el mrmol daino

reale, mientras que se usaran mil ciento cuarenta y dos (1142) para las

cuarenta mil (40.000) toneladas del mrmol de carrara.

Asimismo, cada uno de estos contenedores albergara 31,5 toneladas de

la mercanca ya paletizada, por lo que se encuentra dentro de su capacidad

mxima. Por otra parte, el incoterm a utilizar es el CIF (costo, seguro y flete).

Por lo que este trmino determina que el vendedor deber de entregar la

mercanca a bordo del buque (en su caso transporte fluvial) en el puerto de

embarque martimo, siendo este el puerto de Maracaibo.

6.- IDENTIFICAR EL TIPO DE TRANSPORTE Y CMO IRA LA CARGA EN

EL MISMO, IDENTIFICAR LOS VEHCULOS DE ORIGEN - PUERTO,

PUERTO - PUERTO, PUERTO - DESTINO SEGN CORRESPONDA.

La carga ser ubicada en contenedores metlicos tipo Dry van de 40 pies,

usando como principal medio de transporte la va martima, especficamente

utilizando un buque portacondetenedor. Asimismo, para su transporte se

utilizaran los distintos modos:

 Origen- Puerto: Gandolas de 6 ejes para albergar mayor cantidad de

mrmol en el soporte trasero de dicho vehculo, albergando 50

toneladas, adems de embarcaciones martimas para realizar cabotaje

desde Cerdea hasta el puerto de Gnova, pues es ah donde se

produce uno de los tipos de mrmol a importar.

Puerto Puerto: Buques portacontenedores

Puerto Destino: Gandolas con base para albergar contenedores de

40 pies y embarcaciones martimas para trasbordar hasta el puerto de

7.- REALIZAR EL TRAZADO DE LAS RUTAS INTERNACIONALES,

NACIONALES Y LOCALES DESDE EL ORIGEN HASTA EL DESTINO

FINAL DE CADA MERCANCA. (UTILIZAR MAPAS)

Parte del puerto de Gnova Italia, pasando por el estrecho de Gibraltar

para abarcar el ocano atlntico, buscando llegar a Kingston, Jamaica; Coln,

Panam y luego hacia Maracaibo, Venezuela, para posteriormente partir a los

5 puntos diferentes de entrega, existiendo tanto rutas nacionales como

internacionales.

RUTAS INTERNACIONALES

La mercanca partir del puerto de Gnova Italia, pasando por el estrecho

de Gibraltar, para luego tomar las canarias hacia el norte ecuatorial,

transitando hacia el puerto de Kingston, Jamaica donde har escala para luego
proceder al puerto de Colon, Panam sirviendo como otra escala, para

transitar hasta su destino final que es el puerto de Maracaibo, Venezuela,

como se muestra a continuacin:

Fuente: Elaboracion propia (2017).

RUTAS NACIONALES

Una vez que la mercanca arribe al puerto destino que es el de

Maracaibo, se proceder a realizar el proceso de nacionalizacin para su

posterior distribucin en el territorio nacional, abarcado especficamente cinco

(5) puntos del pas, los cuales son:

RUTA MUNICIPAL.

Marmoca C.A Av. La Limpia en la ciudad de Maracaibo: se utilizarn

 gandolas de 6 ejes para transportar la mercanca desde el puerto de

Maracaibo hasta las instalaciones de la empresa en la avenida la limpia,

donde posteriormente se descargaran mediante la utilizacin de un

montacargas.

Fuente: Elaboracion propia (2017).

RUTA REGIONAL

La ruta regional comprender cuatro (4) puntos de destino en el territorio

nacional, abarcando el centro comercial sambil en Punto Fijo, Falcn y las

ciudades de Mrida, Valencia y Cuman. Para estas localidades, desde el

puerto de Maracaibo luego de ser nacionalizadas las mercancas, sern

transportadas bajo la modalidad de cabotaje hasta los puertos ms cercanos

en dichas ciudades, entre los que se encuentran: Puerto Guaranao, Puerto

Cabello, Puerto de Cuman. Por otra parte, para la ciudad de Mrida se

utilizar solamente el transporte terrestre, el mismo ser el complemento ideal

para la entrega en el centro comercial sambil de la ciudad de Coro. A nivel

regional se abarcaran los siguientes puntos:

Centro Comercial Sambil de punto fijo

Ciudad de Mrida

Ciudad de Valencia

Ciudad de Cuman