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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA


ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA:

SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL DEL


NIO Y ADOLESCENTE

CURSO:

DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE

ICA, PER

2017

1
DEDICATORIA:

Este trabajo est dedicado con mucho cario


y esfuerzo a nuestro docente y compaeros
de clase, esperando colaborar en adquirir
nuevos conocimientos en nuestra formacin
como futuros abogados.

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INTRODUCCIN

Todo nio y nia tiene derecho a que, desde su gestacin, la sociedad le


proporcione las condiciones para su desarrollo pleno. El estado y la sociedad
civil deben reconocer y garantizar la realizacin de estos derechos. El estado
es responsable de formular polticas pblicas que reduzcan las desigualdades y
la exclusin social en las que viven y crecen nuestros nios y nias, y de
comprometerse a llevarlas a la prctica. Es indispensable que la infancia est
en el corazn mismo de las polticas pblicas. El sistema nacional de atencin
integral al nio, y al adolescente (SNAINA) fue creado para alcanzar estas
metas.

En este marco entendemos que el SNAINA debe necesariamente incluir dos


grandes tipos de sectores, polticas y programas: - polticas, programas,
proyectos y estrategias institucionales para el desarrollo pleno de las
capacidades de la infancia. (Derecho a la supervivencia y al desarrollo) -
polticas, programas, proyectos y estrategias institucionales orientadas a la
poblacin infantil en riesgo para prevenir amenazas, restituir derechos y reparar
las consecuencias de su vulneracin, poniendo especial nfasis en las diversas
formas de maltrato infantil. (Derecho a la proteccin).

CAPTULO I

SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL DEL NIO Y


ADOLESCENTE

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1. Antecedentes.

Antes de iniciar con una definicin del sistema nacional de atencin


integral al nio y al adolescente es necesario conocer que el trmino
sistema, proviene del griego y significa conjunto, composicin, de all
que se define como un conjunto de elementos que se interrelacionan y
dependen entre s.

En esta definicin es necesario considerar el significado de dos


trminos:
A) elementos: son cada uno de los integrantes del sistema. Cada
elemento tiene atributos o particularidades que los diferencian uno de
otros.
B) relaciones: son las interacciones entre unos y otros.

La principal caracterstica de un sistema es la articulacin que existe


entre los elementos que lo integran, sin articulacin o relaciones
establecidas y funcionando, slo existen elementos pero no sistema. La
comisin que elabor el cdigo de los nios y adolescentes en el ao
1992, reconoci que en nuestro pas exista un conjunto de instituciones
dedicadas a la atencin, proteccin y promocin de la infancia y
adolescencia que desde distintos mbitos podan aportar
significativamente a realizar un trabajo complementario y por tanto
integral, a efectos de garantizar el desarrollo de las personas. Es as
que, reconoci la necesidad de organizar la intervencin de las
instituciones dedicadas a la temtica de infancia y adolescencia y a
partir de ello establece oficialmente en nuestro pas el sistema nacional
de atencin integral al nio y al adolescente.

Sistema que ha sido ratificado como necesario en el cdigo del nio y


del adolescente del ao 2000. Este hecho se encuentra en
correspondencia a lo dispuesto por la convencin sobre los derechos del

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nio, la cual plantea una nueva visin de la infancia, que nos exige
adoptar el enfoque de derechos y atencin integral, que se basan en el
reconocimiento de los nios como sujetos de derechos. Este enfoque
afirma adems que los derechos son integrales, indivisibles, universales
y que su realizacin requiere de la construccin de un sistema que los
garantice y no slo de un actor o sector o nivel de gobierno que se
responsabilice de su cumplimiento.

2. Que es el sistema nacional de atencin integral al nio y al


adolescente.

Es el conjunto de instituciones, programas y servicios de los poderes del


estado, los organismos constitucionales y los niveles de gobierno;
instituciones privadas, principios, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos mediante los cuales se organiza la intervencin articulada
de la poltica pblica para la proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes.

El SNAINA, es el nico sistema funcional para el ejercicio de los


derechos de las nias, nios y adolescentes. Esto implica que cualquier
otro modelo de organizacin para el ejercicio de derechos de NNA con
un enfoque sistmico, debe desarrollarse en el marco del SNAINA.

3. Segn el cdigo del nio y del adolescente

Artculo 27 definicin
El sistema nacional de atencin integral al nio y al adolescente es el
conjunto de rganos, entidades y servicios pblicos y privados que
formulan, coordinan, supervisan, evalan y ejecutan los programas y
acciones desarrollados para la proteccin y promocin de los derechos
de los nios y adolescentes. El sistema funciona a travs de un conjunto
articulado de acciones interinstitucionales desarrolladas por instituciones
pblicas y privadas.

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4. Instituciones que conforman el sistema nacional de atencin
integral al nio y al adolescente.

Son muchas las instituciones que lo conforman y citar cada una de ellas
sera muy extenso, razn por la que a continuacin mencionaremos las
funciones de algunas de ellas:

a. Poder judicial: corresponde al juez de familia

Resolver los procesos en materias de contenido civil, tutelar y de


infracciones, en los que interviene segn su competencia
Hacer uso de las medidas cautelares y coercitivas durante el
proceso y en su etapa de ejecucin, requiriendo el apoyo policial si
fuere el caso
Disponer las medidas socio-educativas y de proteccin en favor del
nio o adolescente, segn sea el caso
Remitir al registro del adolescente infractor de la corte superior, sede
del juzgado, copia de la resolucin que dispone la medida socio-
educativa
Aplicar sanciones sobre las contravenciones a los derechos del nio
y del adolescente. La sancin podr ser hasta de diez unidades de
referencia procesal
Cumplir las dems funciones sealadas en este cdigo y otras leyes.

El juez est facultado para fijar la pensin de alimentos, dentro del


mismo proceso, en los casos de litigios por patria potestad, tenencia
y rgimen de visitas.

b. Ministerio pblico fiscalas: es competencia del fiscal de familia

Conceder la remisin como forma de exclusin del proceso

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Intervenir, de oficio y desde la etapa inicial, en toda clase de
procedimientos policiales y judiciales en resguardo y proteccin de
los derechos del nio y del adolescente.
Es obligatoria su presencia ante la polica en las declaraciones que
se acten en casos de violencia sexual contra nios o adolescentes,
bajo sancin de nulidad y responsabilidad funcional. En este ltimo
caso, ordenar la evaluacin clnica y psicolgica de la vctima por
personal profesional especializado y, concluida dicha evaluacin,
remitir al fiscal provincial penal de turno un informe, el acta que
contiene el interrogatorio de la vctima y los resultados de la
evaluacin.
Durante la declaracin de la vctima puede participar cualquiera de los
padres o la persona que tenga bajo su tutela al menor de edad,
siempre que no fueran los denunciados. Si los padres o la persona
que tiene bajo su tutela al menor de edad no pudieran participar,
podrn designar una persona que los represente
Promover los procedimientos relativos a las infracciones atribuidas a
los adolescentes. En este caso, corresponde al fiscal investigar su
participacin con el propsito de solicitar la medida socio-educativa
necesaria para su rehabilitacin
Promover las acciones de alimentos, si fuere el caso, conforme a lo
dispuesto en el cdigo de los nios y adolescentes y las normas
procesales de la materia; promover la accin civil o administrativa
para la proteccin de los intereses de los nios y adolescentes
previstos en este cdigo
Inspeccionar y visitar las entidades pblicas y privadas, las
organizaciones comunales y las organizaciones sociales de base
encargadas de brindar atencin integral al nio y adolescente y
verificar el cumplimiento de sus fines
Solicitar el apoyo de la fuerza pblica, as como la colaboracin de
los servicios mdicos, educativos y de asistencia pblica y privada,
en el ejercicio de sus funciones
instaurar procedimientos en los que podr:

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Ordenar notificaciones para solicitar las declaraciones para el debido
esclarecimiento de los hechos. En caso de inconcurrencia del
notificado, ste podr ser requerido mediante la intervencin de la
autoridad policial
Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y
documentos que contribuyan al esclarecimiento del hecho
investigado
Pedir informacin y documentos a instituciones privadas, con el
mismo fin
Las dems atribuciones que seala la ley

c. Ministerio de justicia

El estado, a travs del ministerio de justicia, designa el nmero de


abogados de oficio que se encargarn de brindar asistencia judicial
integral y gratuita a los nios o adolescentes que la necesiten. En los
casos de violencia sexual contra nios y adolescentes, la asistencia
legal gratuita al agraviado y a su familia es obligatoria.

d. Polica especializada: tiene la funcin de

Velar por el cumplimiento de las normas de proteccin de nios y de


adolescentes que imparten las instituciones del estado y por la
ejecucin de las resoluciones judiciales
desarrollar, en coordinacin con otras entidades, actividades
educativas y recreativas tendentes a lograr la formacin integral de
nios y adolescentes
controlar e impedir el ingreso y permanencia de nios y
adolescentes en lugares pblicos o privados que atenten contra su
integridad fsica o moral
Impedir la posesin o comercializacin de escritos, audiovisuales,
imgenes, material pornogrfico y otras publicaciones que pueden
afectar la formacin de los nios o adolescentes

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vigilar el desplazamiento de nios o adolescentes dentro y fuera del
pas, especialmente en los aeropuertos y terminales de transporte
apoyar con programas de educacin y recreacin a las instituciones
encargadas de la vigilancia de adolescentes infractores
cuando las circunstancias lo exijan, encargarse de la vigilancia de
los adolescentes infractores en centros especializados
Las dems que le competen de conformidad con el presente cdigo,
su ley orgnica y las dems normas

e. Servicio mdico legal del nio y del adolescente

En el instituto de medicina legal existe un servicio especial y gratuito


para nios y adolescentes, debidamente acondicionado, en lugar
distinto al de los adultos. El personal profesional, tcnico y auxiliar
que brinda atencin en este servicio estar debidamente capacitado.

f. Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables

Organismo del estado, responsable de dirigir el sistema nacional de


atencin integral al nio y al adolescente, segn lo establecido en el
artculo 28 del cdigo de los nios y adolescentes.

El ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables (MIMP) como


ente rector del sistema, articula y orienta las acciones
interinstitucionales; asimismo, cumple con las funciones especficas
sealadas en el cdigo de los nios y adolescentes.

CAPTULO II
SISTEMA NACIONAL Y ENTE RECTORES

5. Concepto.
El ministerio de promocin de la mujer y del desarrollo humano
(PROMUDEH) dirige el sistema como ente rector. La ejecucin de
planes y programas, la aplicacin de medidas de atencin que coordina,

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as como la investigacin tutelar y las medidas de proteccin, se ubican
en el mbito administrativo. El PROMUDEH tiene como jefe del sistema
a un tcnico especializado en nios y adolescentes.

6. Ente rector: ministerio de la mujer y desarrollo social

Ministra de la mujer y
desarrollo social

Viceministra de la mujer

Direccion General de la
familia y comunidad

Direccion de ninas, ninos y


adolescentes

Tiene la funciones
operativas del Ente Rector

7. Funciones.

El ministerio de la mujer y desarrollo social (MIMDES) como ente rector


del sistema:
a) formula, aprueba y coordina la ejecucin de las polticas orientadas a
la atencin integral de nios y adolescentes
b) dicta normas tcnicas y administrativas de carcter nacional y general
sobre la atencin del nio y adolescentes
c) abre investigaciones tutelares a nios y adolescentes en situacin de
abandono y aplica las medidas correspondientes
d) dirige y coordina la poltica nacional de adopciones a travs de la
secretaria nacional de adopciones a las sedes desconcentradas a nivel
regional
e) lleva los registros de los organismos privados y comunales dedicados
a la niez y la adolescencia

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f) regula el funcionamiento de los organismos pblicos, privados y
comunales que ejecutan programas y acciones dirigidos al nio y
adolescentes, as como supervisa y evala el cumplimiento de sus fines
g) vela por el cumplimiento de las normas contenidas en la convencin
sobre los derechos del nio, en el presente cdigo y en la legislacin
nacional.
H) canaliza a las autoridades competentes los hechos que conozca de
los que se desprenda la presuncin de un delito o falta cometidos y en
agravio de nios y adolescentes
I) todas las dems que le corresponde de acuerdo a ley.

8. La descentralizacin en el sistema nacional y con el ente rector.

Los gobiernos regionales y locales establecern, dentro de sus


respectivas jurisdicciones, entidades tcnicas semejantes al ente rector
del sistema, las que tendrn a su cargo la normatividad, los registros, la
supervisin y la evaluacin de las acciones que desarrollan las
instancias ejecutivas. El PROMUDEH coordinar con dichas entidades
tcnicas regionales y locales el cumplimiento de sus funciones.

9. Sistemas regionales de atencin integral al nio y al adolescente

Conjunto de rganos, entidades y servicios pblicos y privados en una


regin que trabajan articuladamente para proteger y promover los
derechos de las nias, nios y adolescentes.
Cada gobierno regional implementa su entidad tcnica encargada de
la normatividad, los registros, la supervisin y la evaluacin de las
acciones que desarrollan las instancias ejecutivas.
CORDEMUNA: coordinadora de defensoras municipales del nio.
El MIMDES coordina con dichas entidades tcnicas.

Pueden ser:

Gobierno regional
Organizaciones de defensoras del nio y del adolescente

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poder judicial
Fiscala de la nacin
polica nacional del per
mesas de concertacin para la lucha contra la pobreza
iglesias
Organizaciones sociales de base
Instituciones de cooperacin internacional
Organizaciones no gubernamentales
Organizaciones de nias, nios y adolescentes
Asociaciones, etc.

10. Sistemas locales de atencin integral al nio y al adolescente

Conjunto de rganos, entidades y servicios pblicos y privados en una


localidad que trabajan articuladamente para proteger y promover los
derechos de las nias, nios y adolescentes.

Comit multisectorial por los derechos de los nios y adolescentes-


comudena: colectivos comunales convocados por alcalde distrital
como rgano consultivo y apoyo a gestin municipal en temas de
niez y adolescencia. Mecanismo permanente de participacin
ciudadana y coordinacin interinstitucional.
Defensoras del nio y del adolescente.
Pueden ser:
Municipalidades
Defensoras del nio y del adolescente
juzgados
fiscalas
Educacin
Salud
Polica nacional del per
Mesas de concertacin para la lucha contra la pobreza
Iglesias

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Comunidades
Organizaciones de nias, nios y adolescentes
Asociaciones, etc.

CAPTULO III
POLTICAS Y PROGRAMAS DE ATENCIN

11. Que es la poltica.

La poltica de promocin, proteccin y atencin al nio y al adolescente


es el conjunto de orientaciones y directrices de carcter pblico, dictadas
por el PROMUDEH, cuyo objetivo superior es garantizar sus derechos
consagrados en la normatividad.

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12. El desarrollo de programas principales.

La poltica de atencin al nio y al adolescente estar orientada a


desarrollar:

A) programas de prevencin que garanticen condiciones de vida


adecuadas;
B) programas de promocin que motiven su participacin y la de su
familia y que permitan desarrollar sus potencialidades;
C) programas de proteccin que aseguren la atencin oportuna cuando
enfrentan situaciones de riesgo;
D) programas de asistencia para atender sus necesidades cuando se
encuentren en circunstancias especialmente difciles;
E) programas de rehabilitacin que permitan su recuperacin fsica y
mental y que ofrezcan atencin especializada

13. Otros programas.

Programas especiales
El PROMUDEH desarrollar programas especiales para los nios y
adolescentes que presenten caractersticas peculiares propias de su
persona o derivadas de una circunstancia social

Programas para nios y adolescentes discapacitados


El nio y el adolescente discapacitados, temporal o definitivamente,
tienen derecho a recibir atencin asistida y permanente, bajo
responsabilidad del sector salud. Tienen derecho a una educacin
especializada y a la capacitacin laboral bajo responsabilidad de los
sectores educacin y trabajo. El discapacitado abandonado tiene
derecho a una atencin asistida permanente bajo responsabilidad del
PROMUDEH.

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Programas para nios y adolescentes adictos a sustancias
psicotrpicas
El nio y el adolescente adictos a sustancias psicotrpicas que producen
dependencia recibirn tratamiento especializado del sector salud. El
PROMUDEH promueve y coordina los programas de prevencin,
tratamiento y rehabilitacin de estos nios y adolescentes entre los
sectores pblico y privado.

Programas para nios y adolescentes maltratados o vctimas de


violencia sexual
El nio o el adolescente vctimas de maltrato fsico, psicolgico o de
violencia sexual merecen que se les brinde atencin integral mediante
programas que promuevan su recuperacin fsica y psicolgica. El
servicio est a cargo del sector salud. Estos programas debern incluir a
la familia. El estado garantiza el respeto de los derechos de la vctima en
todos los procedimientos policiales y judiciales. El PROMUDEH
promueve y establece programas preventivos de proteccin y atencin,
pblicos y privados, tendentes a prevenir, atender y reducir los efectos
de la violencia dirigida contra el nio o el adolescente.

Programas para nios y adolescentes vctimas de la violencia


armada o desplazados
El nio y el adolescente vctimas de la violencia armada y/o desplazados
de su lugar de origen sern atendidos mediante programas nacionales
de asistencia especializada. El PROMUDEH convocar para la
ejecucin de estos programas a organismos pblicos y privados, tanto
nacionales como internacionales, competentes en la materia.

Programas para nios y adolescentes que trabajan y nios que


viven en la calle
Los nios y los adolescentes que trabajan participarn en programas
dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo fsico y
psicolgico. Los nios y adolescentes que viven en la calle tienen
derecho a participar en programas de atencin integral dirigidos a

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asegurar su proceso educativo y su desarrollo fsico y psicolgico. El
PROMUDEH, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales,
tendr a su cargo la promocin y ejecucin de estos programas, los
cuales se desarrollan mediante un proceso formativo que incluye el
fortalecimiento de sus vnculos con la familia, la escuela y la comunidad.

Programas para nios y adolescentes que carecen de familia o se


encuentran en extrema pobreza
El nio y el adolescente beneficiarios de programas, cuando carezcan
de familia o se encuentren en situacin de extrema pobreza, sern
integrados a los programas asistenciales de los organismos pblicos o
privados.

14. Principales instrumentos de poltica del sistema nacional de


atencin integral al nio y al adolescente.

El plan nacional de accin por la infancia y la adolescencia 2012-2021

Documento marco que establece las polticas nacionales para lograr que
los nios, nias y adolescentes tengan igualdad de oportunidades,
sepan demandar el cumplimiento de sus derechos y puedan ser
atendidos adecuadamente por los servicios existentes en el marco de
los derechos, libertades y deberes de los nios, nias y adolescentes, tal
como lo estable la convencin sobre los derechos del nio y el cdigo
del nio y adolescente del estado peruano. El plan nacional de accin
por la infancia y la adolescencia 2012-2021, se constituye como un
instrumento articulador de las polticas pblicas orientadas a garantizar
las condiciones necesarias para el desarrollo de nuestra infancia y
adolescencia. El plan fue elaborado de manera consensuada entre los
sectores del estado y la sociedad civil, pero lo ms resaltante es que fue
desarrollada con grupos organizados de nios, nias y adolescentes
quienes en su pleno ejercicio a su derecho de participacin, fueron los
protagonistas en la elaboracin y validacin de este plan nacional. Este
plan nacional, obtuvo rango de ley a travs del decreto supremo n 001-

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2012-mimp, lo que lo convierte en una poltica de obligatorio
cumplimiento. Est conformado por 25 resultados esperados, contenidos
en 04 objetivos estratgicos, que a su vez se encuentran inmersos en 06
metas emblemticas.

15. Programas de la infancia ms frecuentes y el SNAINA

Violencia familiar y maltrato infantil:

El maltrato est asociado casi siempre pero no nicamente a la


pertenencia a familias que sufren violencia del varn contra la mujer,
violencia asociada al alcoholismo como causa inmediata, y a las
deterioradas condiciones de vida y las diversas formas de exclusin
como causa mediata. Est vinculado tambin a formas de relacin entre
adultos y menores, donde el rigor parece ser la forma ms eficaz de ser
obedecidos, y se repite en el hogar y en la escuela, donde en ocasiones
toma la forma delictiva de abuso sexual. Las nias son quienes sufren
con mayor frecuencia todas estas formas de maltrato.

Desnutricin infantil:

El SNAINA no funciona como sistema, no existe un ente rector en


materia nutricional; el ministerio de salud, a travs del instituto nacional
de nutricin, tiene funciones muy limitadas, como la de supervisar la
calidad de los alimentos y mezclas de los programas del PRONAA. El
programa del vaso de leche est suelto y el programa nacional WAWA
WASI tiene un componente nutricional que no se articula al PRONAA.

Educacin rural:

Acumula casi todos los problemas de la educacin pblica: poco acceso,


sobre todo a la educacin inicial y secundaria; extra edad; alta desercin
con mayor nfasis de las nias; repitencia; falta de plazas y recursos
econmicos para el nmero adecuado de profesores; infraestructura

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deficiente y deteriorada; ausencia de materiales educativos
culturalmente pertinentes. Frente a esto, el SNAINA reacciona como un
programa de educacin rural que, por lo menos para el caso del cusco,
se ejecuta centralizadamente, es decir, de manera directa entre el
ministerio y la escuela rural, sin pasar por la direccin regional de
educacin, lo que permitira tener un desarrollo de capacidades locales.

16. Programas de la infancia menos frecuentes y el SNIANA

Trabajo infantil:

Aunque el cdigo, en el captulo II sobre el SNAINA, pone especial


nfasis en esta problemtica, llama la atencin que los diversos
operadores no la mencionen. Por ejemplo, en Huancavelica, donde la
relacin de nios, nias y adolescentes que trabajan sobre la poblacin
ocupada es una de las ms altas, ningn operador mencion este
problema; y en Apurmac, donde tambin es elevada, solo un operador
mencion el trabajo infantil en el campo.

La problemtica se evidenci en zonas urbanas: en Piura, donde una de


las ocupaciones ms frecuentes en nios es la de estibadores en los
mercados; en cusco, donde el problema son las nias y nios
trabajadores del hogar migrantes de zonas rurales, para quienes no se
cumple la ley de trabajadores del hogar; y en Ica, donde los
adolescentes trabajan en las actividades agrcolas modernas y como
lustradores de calzado.

En este caso el SNAINA funciona de manera muy precaria e insuficiente,


en parte por la poqusima fuerza e importancia que tiene el ministerio de
trabajo en la estructura del estado en trminos de asignacin pre
supuestal y funcin, y porque la mayora de ocupaciones de nios, nias
y adolescentes son informales, de modo que el ministerio no tiene
posibilidades de inspeccin.

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En el caso de los nios, nias y adolescentes trabajadores del hogar, el
ministerio de trabajo es un operador suelto que no coordina ni se
relaciona con otros operadores, salvo cuando promovi reuniones de
consultas en 12 ciudades sobre el plan nacional de prevencin y
erradicacin del trabajo infantil.

Existe una controversia sobre cmo debe funcionar el sistema de


proteccin frente al trabajo infantil. Por un lado, estn los abolicionistas,
y por otro los nios, nias y adolescentes trabajadores que reivindican el
derecho al trabajo digno.

La explotacin sexual comercial infantil:

Llama la atencin que este tema no apareciera como preocupacin de


casi ningn operador. En cambio, ms de uno se quej de que por ser
Cusco una ciudad eminentemente turstica se le atribuya este problema
como uno particularmente resaltante.
Existe una mesa de trabajo para la elaboracin y validacin de criterios y
procedimientos de investigacin en focos de explotacin sexual
comercial de nios, nias y adolescentes, en la que participan el
MIMDES, el ministerio pblico, el poder judicial, los ministerios de
justicia e interior, y accin por los nios.

Tambin se constituy el grupo de trabajo multisectorial permanente


contra la trata de personas, integrado por los ministerios de interior,
salud, justicia, educacin, trabajo, MIMDES y relaciones exteriores, el
poder judicial, el ministerio pblico y representantes de la sociedad civil
que han desarrollado acciones de prevencin y formacin de grupos
multisectoriales en Iquitos y puno.

Nios, nias y adolescentes con discapacidad:

Salvo un operador del sector educacin en Huancavelica, no hemos


tenido mencin alguna a la necesidad de que el sistema responda a las

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necesidades particulares de los nios, nias y adolescentes con
discapacidad; tampoco encontramos infraestructura y personal
especializado para atenderlos, ni instituciones de la sociedad civil que
hayan asumido incidencia poltica en este tema.

CONCLUSIONES

El SNAINA existe de manera formal de acuerdo a lo establecido por el


cdigo del nio y adolescente, pero no basta su existencia formal sino
real. Encontramos que en el PER todava est en proceso en
construccin.
El ente rector en la actual estructura organizativa del MIMDES est
debilitado para ejercer el cargo que le compete y necesita ser fortalecido
para el funcionamiento del SNAINA.

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La presencia, conocimiento y liderazgo del ente rector es casi inexistente
en las regiones, desapareciendo su influencia en el nivel local, cuya
cara son las defensoras municipales y comunales.
El sistema y la presencia de los operadores va desapareciendo del nivel
regional, provincial al distrital, comunal en la medida que el estado est
ausente en ellos.
Los municipios provinciales y distritales, as como los gobiernos
regionales, deben liderar la construccin del SNAINA.

LINCOGRAFA

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2007/ComRevNinAdo.nsf/
34069c3bb71c123b05256f470062fea7/92596B6ABA8285F10525746000
7C32FD/$FILE/SNANINA-Diagnostico.pdf

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2007/ComRevNinAdo.nsf/
34069c3bb71c123b05256f470062fea7/200F3DC04DE2CA74052574660
07BC363/$FILE/SNAINA-PNAIA.pdf

http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/Codigo_Ninos_Adolesce
ntes.pdf

21
VIDEOS

Videos que sern presentados en el aula en merito de exposicin:


https://www.youtube.com/watch?v=wBr7S_k1GEY

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