Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)

PEMETAAN PERMASALAHAN PENYEDIAAN AIR MINUM

DI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR DENGAN
SYSTEM INTERRELATIONSHIP MODEL

MAPPING OF WATER SUPPY ISSUES IN EAST NUSA TENGGARA

USING SYSTEM INTERRELATIONSHIP MODEL
Made Widiadnyana Wardiha1) dan Pradwi Sukma Ayu Putri2)
Balai Pengembangan Teknologi Perumahan Tradisional Denpasar
Werdhapura Village Center, Jalan Danau Tamblingan, Sanur, Denpasar
Email: 1)made.wardiha@rocketmail.com; 2)petitepoety@yahoo.com

diterima 21 Februari 2013, diterima setelah perbaikan 3 April 2013

disetujui untuk diterbitkan 4 April 2013

Abstrak: Penyediaan air bersih di Indonesia masih bermasalah di berbagai provinsi termasuk Nusa Tenggara
Timur (NTT). Permasalahan penyediaan air di NTT disebabkan oleh ketersediaan sumber air, curah hujan
rendah, kondisi tanah, sosial budaya, serta masih belum baiknya manajemen Perusahaan Daerah Air Minum
(PDAM). Permasalahan ini perlu dipetakan untuk dapat diambil langkah perbaikan terintegrasi. Data
permasalahan penyediaan air di Provinsi NTT diperoleh dari diskusi dengan pemangku kebijakan di Provinsi
NTT yaitu PDAM, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTT dan Kabupaten, Bappeda Provinsi dan Kabupaten,
konsultan bidang penyediaan air; serta hasil penelitian tahun 2010 mengenai peningkatan kualitas lingkungan
permukiman tradisional di NTT. Data diolah secara deskriptif dan dipetakan dengan system interrelationship
model (SIM), kemudian komponen-komponen permasalahan yang dipetakan tersebut dianalisis keterkaitan
antar komponennya. Hasil analisis menunjukkan komponen-komponen yang berpengaruh terhadap
permasalahan penyediaan air yaitu curah hujan, tanah, vegetasi, sumber air, lokasi permukiman, embung,
kualitas air, sarana dan prasarana penunjang, dan masyarakat. Pilihan untuk mengatasi permasalahan
tersebut dilakukan dengan intervensi terhadap komponen-komponen sistem. Intervensi diawali dari komponen
vegetasi, sarana dan prasarana penunjang, dan masyarakat, sehingga menyebabkan perubahan misalnya
peningkatan penyerapan air hujan serta mengurangi laju erosi tanah, kemudahan masyarakat menjangkau
sumber air, perubahan kualitas sumber air, dan perubahan kebiasaan masyarakat atau penyesuaian adat.

Kata kunci: nusa tenggara timur, penyediaan air, pemetaan, dan system interrelationship model.

Abstract: Water supply in Indonesia still become a problem in many provinces including East Nusa Tenggara
Province (NTT). Water supply problems rise because of lack of water sources, low rainfall height, soil
conditions, socio-cultural, and inefficient management of Regional Water Company (PDAM. Those problems
need to be mapped to get an integrated solution. Those data collected by discussion with NTTs stakeholders
which are PDAM, Public Works Department of NTT Province and Districts, regional planning agency of
province and districts, water supply consultant; and year 2010 research about NTTs traditional settlements
quality improvement. Those data processed descriptively and mapped using system interrelationship model
(SIM), and analyzed those mapped components to saw the linkage between components. Analysis showed that
the components which effected to water supply problems are rainfall intensity, soil, vegetation, water resources,
settlements, embung, water quality, supported infrastructures, and community. The option to solve those
problems is done by intervention to the components of the system. Intervention started from vegetation
component, infrastructures, and community component, so it caused a change such as improvement of rainwater
percolation and decreasing of land erosion, ease of reaching the water source, and improvement of water
resources quality, and peoples habit change.

Keywords: east nusa tenggara, water supply, mapping, and system interrelationship model.

105
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119
PENDAHULUAN
Penyediaan air bersih ataupun air minum
di Indonesia saat ini masih menjadi masalah. Di
perkotaan misalnya, penyediaan air minum
melalui perpipaan mengalami penurunan dalam
tahun 2000 2006 dari 36,2% menjadi hanya
30,8% (Sutjahjo, 2011) sementara salah satu
target Millenium Development Goals (MDGs)
tahun 2015 adalah menurunkan hingga
separuhnya proporsi penduduk tanpa akses
terhadap air minum layak dan sanitasi layak
(Algamar, 2012). Khusus untuk di Indonesia,
target sampai dengan Tahun 2015 yaitu
meningkatkan pelayanan air minum perpipaan di
Indonesia hingga mencapai 80% untuk perkotaan,
40% untuk pedesaan, dan 62% untuk perkotaan
dan pedesaan (Masduqi, 2007). Namun
kenyataanya sampai dengan Tahun 2010, capaian
Indonesia untuk air minum layak baru mencapai
49,19%. Faktor teknis dan non teknis menjadi
penyebab rendahnya capaian air minum layak di
Indonesia. Faktor teknis misalnya debit sumber
air, jarak sumber air ke permukiman, kondisi
perpipaan, dan sebagainya, sedangkan faktor non
teknis misalnya kebiasaan atau adat masyarakat,
keberterimaan masyarakat serta kontribusi
masyarakat dalam peningkatan kualitas
penyediaan air di lokasinya.
Kondisi yang disebutkan di atas terjadi
tidak hanya di perkotaan tapi juga pedesaan dan
dialami di berbagai provinsi di Indonesia salah
satunya di Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT).
Penyediaan air di NTT dilakukan melalui
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sumur
gali, sungai, pompa, dan lain-lain tapi belum
menjangkau seluruh penduduk disebabkan oleh
berbagai masalah mulai dari ketersediaan sumber
air yang kurang memadai, jumlah curah hujan
yang rendah, kondisi tanah, sampai pada sosial
budaya masyarakatnya. Persebaran penduduk di
banyak pulau juga menjadi masalah tersendiri
dalam penyediaan air bagi seluruh masyarakat
karena perbedaan kondisi di masing-masing
pulau tersebut. Dalam hal curah hujan, Provinsi
NTT yang merupakan wilayah beriklim kering,
ketersediaan airnya akan tergantung dari musim
hujan, padahal musim hujan di Provinsi NTT
berlangsung lebih pendek yaitu berkisar 3-4
bulan atau Bulan Desember Maret (Nainiti,
2004).
Masalah-masalah yang disebutkan
sebelumnya perlu dicarikan solusi. Namun,
penyelesaian atau solusi dari permasalahan
106
tersebut terkadang tidak terintegrasi yang
mungkin disebabkan belum adanya alur yang
jelas mengenai ujung dan pangkal dari
permasalahan tersebut. Oleh karena itu,
permasalahan-permasalahan ini perlu dipetakan
untuk dapat diambil langkah-langkah perbaikan
yang sesuai dengan permasalahan dan sesuai
alurnya. Tujuan dari kajian ini adalah untuk
memetakan permasalahan penyediaan air minum
di Provinsi NTT.
Dalam hal solusi untuk mengatasi
permasalahan penyediaan air di NTT sudah
banyak hal yang dilakukan baik berupa
penelitian maupun tindakan langsung oleh
pemerintah. Beberapa penelitian yang pernah
dilakukan untuk mengatasi masalah ini
diantaranya: 1) penyusunan strategi penyediaan
air bersih bagi masyarakat di Kecamatan
Magepanda, Kabupaten Sikka, NTT dengan
sistem perpipaan gravitasi, penggunaan saringan
rumah tangga untuk mengolah air dari sumur gali,
serta penampungan air hujan (Laka, 2009); 2)
penelitian yang merekomendasikan metode
untuk mengatasi penurunan kualitas embung di
Kabupaten Kupang dan Belu dengan melakukan
konservasi flora, konservasi tanah, dan
konservasi sumber air dengan penanaman pohon
terutama spesies lokal (Widiyono, 2008); 3)
perhitungan kebutuhan investasi untuk
pembangunan pipa transmisi termasuk jaringan
distribusi dan sistem pompa hidram untuk
pemenuhan kebutuhan air bersih di Kabupaten
Ende (Rahardjo, 2008); 4) penelitian tentang
sumber air bersih bawah tanah di Pulau Flores
yang dapat dimanfaatkan, dimana penelitian ini
merekomendasikan 2 lokasi potensial sebagai
penyediaan air bersih perkotaan melalui
pemboran setempat (Edyanto, 2008). Selain itu
pemerintah juga sudah melakukan banyak usaha
mulai dari pembangunan jaringan perpipaan,
bronkaptering, embung, sampai pada usaha untuk
membujuk masyarakat yang tinggal di tempat
tinggi untuk berpindah tempat ke lokasi yang
dekat dengan sumber air. Berbagai usaha baik
penelitian maupun tindakan langsung tersebut
sangat baik karena dilakukan secara terfokus
terhadap masalah yang dihadapi, mendalam, dan
langsung kepada lokasi yang bermasalah. Namun
di masyarakat masalah yang terjadi terkadang
dibarengi dengan masalah lainnya yang terkait
terutama masalah non teknis. Tulisan ini
bertujuan untuk memberikan sudut pandang yang
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)
berbeda yaitu untuk melihat permasalahan
sebagai suatu sistem dan dapat dilihat secara
paralel dan menyeluruh. Tulisan ini mengkaji
mengenai permasalahan khusus dalam bidang
penyediaan air bersih di Provinsi NTT.
METODE
Data permasalahan penyediaan air minum
di Provinsi NTT diperoleh dari hasil diskusi
dengan pemangku kebijakan di Provinsi NTT
yaitu Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM),
Dinas Pekerjaan Umum (PU) Provinsi NTT dan
Kabupaten, Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda) Provinsi dan Kabupaten, serta
konsultan bidang penyediaan air. Selain itu data
juga diperoleh dari hasil penelitian tahun 2010
pada kegiatan penelitian oleh Balai
Pengembangan Teknologi Perumahan
Tradisional Denpasar (Balai PTPT Denpasar)
mengenai peningkatan kualitas lingkungan
permukiman tradisional di Provinsi NTT.
Diskusi dengan pemangku kebijakan
dilakukan di dua lokasi yaitu di Kota Kupang
mewakili kondisi di Pulau Timor dan di
Kabupaten Ende mewakili kondisi di Pulau
Flores. Data penelitian tahun 2010 yaitu data
mengenai kondisi penyediaan air di beberapa
permukiman tradisional di NTT yaitu Kampung
Prai Natang di Kabupaten Sumba Timur,
Kampung Sodana di Kabupaten Sumba Barat,
serta Kampung Bena dan Kampung Wogo di
Kabupaten Ngada. Diskusi di Kota Kupang dan
di Kabupaten Ende membahas kondisi di wilayah
masing-masing mengenai sumber air, teknologi
yang digunakan, dan permasalahan penyediaan
air. Sedangkan penelitian tahun 2010
memunculkan data mengenai fasilitas
penyediaan air di lingkungan permukiman
HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Wilayah di Provinsi NTT
Provinsi NTT (gambar 1) mempunyai
kondisi alam yang cukup berat, khususnya dalam
hal potensi sumber daya airnya. Provinsi ini
dikenal sebagai daerah yang kering dimana curah
hujannya termasuk yang terkecil dibandingkan
dengan seluruh daerah di Indonesia (Rahardjo,
2008). Rata-rata volume curah hujan tahunan di
NTT hanya sebesar 1000 mm (Widiyono, 2008)
107
Pembahasan tidak dilakukan untuk mencari
solusi untuk mengatasi masing-masing
permasalahan namun untuk mengabungkan
permasalahan-permasalahan yang ada menjadi
satu sistem yang saling terkait.
tradisional serta sosial budaya masyarakat di
permukiman tradisional yang berpengaruh
terhadap penyediaan air.
Semua data tersebut dikumpulkan dalam
bentuk data kuantitatif dan kualitatif yang diolah
secara deskriptif dan dipetakan dengan system
interrelationship model (SIM). System
interrelation model adalah penjabaran dari
interaksi dunia-nyata yang terdiri dari
komponen-komponen yang terikat secara
interdependen dalam suatu ikatan yang kuat.
Suatu komponen didefinisikan sebagai satu
object of interest atau satu objek di dalam
domain suatu pengetahuan yang memiliki
keterkaitan dengan isu yang dibahas. Suatu
komponen memiliki karakteristik sebagai
informasi yang terkait dengan komponen-
komponen yang ditemukan dalam observasi atau
perhitungan. Dua komponen diakitkan dengan
garis yang menunjukkan proses, pengaruh, atau
konsekuensi sebagai hasil dari interaksi timbal
balik (Sudjono, 2011).
Dalam metode ini terlebih dahulu disusun
komponen-komponen penyusun suatu sistem
dengan spesifikasi masing-masing dan kemudian
dianalisis keterkaitan masing-masing komponen
dan selanjutnya disusun dalam suatu diagram
dimana komponen-komponen tersebut
dihubungkan berdasarkan hubungan sebab akibat,
kronologi, proses, ataupun deskripsi dan
ditampilkan dalam bentuk daigram.
dengan musim hujan berlangsung selama 3-5
bulan sedangkan musim kering berlangsung
selama 7-9 bulan (Susilawati, 2006).
Berdasarakan data curah hujan yang diambil di
beberapa stasiun di NTT kurun waktu 10 tahun
terakhir (tahun 2002 2011) yaitu di Kupang
(Stasiun Naibonat dan Lasiana), Rote Ndao
(Stasiun Lekunik), dan Sabu (Stasiun Tardamu)
memperlihatkan rata-rata curah hujan sebagai
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119

berikut: 1) Kupang-Naibonat curah hujan sebesar
2690,1 mm/tahun dan hari hujan 79,3 hari atau
sekitar 2,8 bulan; 2) Kupang-Lasiana dengan
curah hujan 1649,3 mm/tahun dan hari hujan
112,6 hari atau sekitar 4 bulan; 3)Rote Ndao-
Lekunik dengan curah hujan 1449,9 mm/tahun
dan hari hujan 99,7 hari atau sekitar 3,5 bulan;
dan 4) Sabu-Tardamu dengan curah hujan 1195,9
mm/tahun dan hari hujan 93,5 hari atau sekitar
3,3 bulan. Walaupun singkat, terkadang curah
hujan terjadi dalam hujan deras atau hujan badai
yang hanya beberapa kali sampai dapat
menimbulkan banjir bandang dan erosi tak
terkendali (Susilawati, 2006), seperti contoh di
Pulau Timor sering terjadi curah hujan dengan
intensitas 200 mm 300 mm selama 24 jam
(Widiyono, 2006). Kondisi ini memperlihatkan
bahwa walaupun air hujan masih dapat
dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan air
bersih masyarakat, namun hari hujan yang
singkat dengan debit yang besar dalam sekali
hujan menyebabkan masyarakat harus memiliki
penampungan yang besar jika ingin
menggunakan air hujan untuk memenuhi
sebagian kebutuhan air dalam setahun.

Gambar 1. Peta Provinsi Nusa Tenggara Timur.

Sumber: Provincial Department of Nusa Tenggara Timur (NTT) Indonesia, 2008.

Dalam hal kondisi geologi, kondisi tanah
di NTT kering, berbatu, dan sebagian bertanah
kapur (Rahardjo, 2008). Berdasarkan penelitian
Susilawati (2006), keadaan geologi di NTT
dibedakan sesuai dengan pulau-pulau besar di
wilayahnya diataranya: 1) Flores, memiliki
lapisan batuan yang terdiri dari batuan vulkanik,
dan bukit-bukitnya terdiri dari lapisan batuan
sedimen seperti cadas (sandstone) dan limestone
di bagian lembah terdiri dari endapan sungai; 2)
Sumba, di bagian barat laut terdiri dari
limestone; di timur laut batuan cadas
(sandstone), clay stone, dan lapisan koral
limestone; di bagian barat daya terdiri dari
lapisan campuran batuan vulkanik, lava, dan
breksi; 3) Timor, dominan dengan lapisan batuan
koral limestone (karang) yang sangat porous.
Selain itu juga terdapat batuan metamorf dan
basalt. Faktor-faktor geologis tersebut ikut
mempengaruhi kemampuan peresapan air yang
rendah dan cenderung tanahnya mudah tererosi
(Widiyono, 2008). Kemampuan peresapan air
juga dipengaruhi oleh jenis tutupan lahan yang
ada di wilayah NTT yaitu savana dan pertanian
lahan kering.
Dalam penelitian Balai PTPT Denpasar
tahun 2010 diperoleh informasi mengenai
kebiasaan masyarakat di NTT yang banyak
memilih bertempat tinggal di ketinggian seperti
di atas bukit. Hal ini didasari oleh budaya dari
leluhur masyarakat di NTT yang memilih tinggal
berkelompok di ketinggian untuk menghindari
serangan dari suku lain. Kondisi ini berlanjut
hingga kini terutama di daerah pedesaan atau
permukiman tradisional. Walaupun saat ini
masyarakat sudah bertempat tinggal di dataran
rendah, namun jumlah masyarakat yang tinggal
di perbukitan masih cukup banyak. Daerah
ketinggian yang didiami masyarakat
menyebabkan lokasi sumber air banyak yang
letaknya di bawah permukiman penduduk dan
akhirnya menyulitkan akses terhadap air bersih

108
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)

(Balai Pengembangan Teknologi Perumahan

Tradisional Denpasar, 2010).
Sumber-Sumber Air di Provinsi NTT
Masyarakat di Provinsi NTT memenuhi
kebutuhan air dari sumber air perpipaan (14,6%),
sumur pompa (2,3%), sumur gali (22,8%),
sumber air (48,5%), sungai (10,7%), dan sumber
lainnya (0,1%) (Widiyono, 2008). Air hujan juga
menjadi salah satu sumber air yang dimanfaatkan
oleh masyarakat NTT. Selain itu, seperti juga di
tempat lain di setiap provinsi di Indonesia, air
kemasan juga menjadi pilihan masyarakat.
Namun jika di tempat lain air kemasan
dikonsumsi oleh masyarakat dengan tingkat
ekonomi menengah ke atas, maka di NTT air
kemasan dikonsumsi pula oleh masyarakat
miskin (Kausel, 2008).
Dalam hal ketersediaan sumber air
terutama air tanah, faktor-faktor yang
mempengaruhi adalah jumlah curah hujan,
tingkat kekasaran tekstur tanah, pergerakan air
secara vertikal, produksi limpasan, perkolasi dan
rembesan air ke dalam tanah (Nainiti, 2004).
Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi
pemakaian dan kebutuhan air adalah faktor
sosial-ekonomi seperti populasi penduduk,
besarnya kota, iklim, tingkat hidup, pendidikan,
tingkat ekonomi, dan lain-lain, dan faktor teknis
seperti keadaan sistem sendiri antara lain
kualitas, kuantitas, tekanan, pencatatan harga
pemakaian meter air, dan lain-lain.
Metode Penyediaan Air di Provinsi NTT
Metode penyediaan air di Provinsi NTT
dilakukan dengan perpipaan baik yang
pengaturannya dilakukan oleh Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM) setempat ataupun
dilakukan dengan inisiatif masyarakat sendiri,
mengambil dari sumur, menggunakan pompa
pengangkat air seperti pompa hidram ataupun
pompa merk lain, serta ada pula yang mengambil
air dengan alat jirigen air pada sumber air yang
lokasinya jauh ataupun di bawah permukiman
penduduk. Air hujan ditampung salah satunya
dengan embung. Embung adalah sebuah
penampungan air (reservoir) dengan kapasitas
tampung lebih kurang 30.000 m3 (Widiyono,
2008). Air yang tertampung utamanya untuk
penyediaan air bersih, pertanian, dan ternak skala
terbatas. Sebuah embung diharapkan dapat
memenuhi kebutuhan masyarakat pada satu
hingga dua dusun dengan 50-100 KK (100-250
jiwa). Kebutuhan embung untuk menampung air
bagi kebutuhan masyarakat di NTT diperkirakan
sekitar 4000 buah. Dari tahun 1982 2006, telah
dibangun 334 embung di seluruh NTT, kemudian
pada tahun 2010 dibangun sebanyak 20 embung,
serta 2011 direncanakan pembangunan embung
sekitar 76 buah (Suara Pembaruan, 2012).
Informasi mengenai embung ditampilkan pula
secara diagramatis pada gambar 2.

Kebutuhan total: 4000 buah

Yang sudah ada: 334 (tahun 2006), 20
(2010), 76 (2011)
Lokasi: di seluruh NTT, 70% di Pulau
Timor Barat

Lokasi pembangunan embung: outlet 1 embung dapat memenuhi kebutuhan

daerah tangkapan air, di dataran yang EMBUNG 1-2 dusun dengan 50-100 KK (100-
lebih tinggi dari permukiman 250 jiwa)

Pemanfaatan air dari embung: konsumsi

rumah tangga, pertanian, ternak skala
terbatas

Gambar 2. Informasi dan fakta mengenai embung di Provinsi NTT

Permasalahan Penyediaan Air di Provinsi dengan pemangku kebijakan, hasil diskusi

NTT dengan masyarakat di permukiman tradisional,
Permasalahan dalam hal penyediaan air serta dari literatur. Permasalahan-permasalahan
di Provinsi NTT pada kajian ini dikaji tersebut ditampilkan dalam matriks pada tabel 1.
berdasarkan tiga sumber yaitu hasil diskusi

109
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119

tabel 1. Permasalahan-permasalahan penyediaan air di Provinsi NTT.

Sumber informasi Permasalahan penyediaan air di Provinsi NTT

Diskusi dengan - Masyarakat di pulau-pulau kecil masih mengkonsumsi air payau atau air sumur
pemangku kebijakan yang kualitasnya payau, serta di musim kemarau mengkonsumsi air dari batang
pisang;
- Penggunaan PAH di pulau-pulau kecil terkendala sulitnya memperoleh
material;
- Transportasi untuk mengangkut air dari pulau besar ke pulau kecil belum
optimal.
Diskusi dengan - Lokasi sumber air berada di bawah permukiman penduduk;
masyarakat di - Lokasi kampung di ketinggian menyebabkan akses informasi terhambat;
permukiman tradisional - Kondisi jalan yang menuju permukiman tradisional belum memadai;
- Fasilitas MCK tidak terpakai karena masyarakat belum memiliki pasokan air;
- Pipa distribusi air sering mengalami kerusakan akibat longsoran tanah;
- Program pembangunan terkadang dilaksanakan tanpa diskusi dengan
masyarakat terlebih dahulu.
Kajian literatur - Rata-rata volume curah hujan tahunan hanya sebesar 1000 mm yang
menyebabkan krisis air pada musim kemarau yaitu pada bulan April Oktober;
- Penyediaan air dengan embung memiliki beberapa masalah yaitu rendahnya
tutupan vegetasi pada daerah tangkapan, laju erosi yang tinggi, dan pembebasan
lahan yang diperlukan dalam pembangunan embung masih sulit dilakukan;
- sumber air bersih terletak jauh di bawah permukiman

Pada tabel 1, permasalahan berdasarkan permukiman tradisional masyarakat di NTT

hasil diskusi dengan pemangku kebijakan
dilakukan di Kupang dan Ende. Peserta diskusi
menyebutan bahwa masyarakat di NTT terutama
yang tinggal di pulau-pulau kecil seperti Pulau
Alor, Pulau Ende, Pulau Pura, dan pulau kecil
lainnya masih mengkonsumsi air payau atau air
sumur yang kualitasnya payau serta tercemar
bakteri E-coli. Selain dari air sumur, beberapa
masyarakat seperti di Pulau Pura di musim
kemarau mengkonsumsi air yang diambil dari
batang pisang. Sedangkan dalam hal kesulitan
material untuk pembangunan penampungan air
hujan (PAH) di pulau-pulau kecil disebabkan
karena selama ini material diperoleh dari pulau
lain dan diangkut menggunakan kapal sehingga
harga material juga meningkat. Selain itu PAH
juga terkendala curah hujan yang rendah. Selain
material, air bersih untuk kebutuhan masyarakat
di pulau-pulau kecil juga diangkut dari pulau
besar menggunakan transportasi kapal laut,
dimana air akan terhenti pasokannya jika kapal
mengalami kerusakan seperti yang terjadi di
Pulau Ende.
Permasalahan penyediaan air yang
selanjutnya diperoleh dari hasil diskusi dengan
masyarakat di permukiman tradisional di Sumba
yaitu di Kampung Prai Natang dan Kampung
Sodana, serta di Kabupaten Ngada yaitu di
Kampung Bena dan Kampung Wogo. Dari hasil
diskusi diperoleh informasi bahwa lokasi sumber
air berada di bawah permukiman, dimana
kebanyakan berada di bukit atau pegunungan.
Hal ini menyebabkan masyarakat sulit untuk
memperoleh air. Selain itu, lokasi kampung di
ketinggian dan jauh dari kota kecamatan atau
kantor administrasi pemerintah menyebabkan
kegiatan diskusi atau penyuluhan dari pemerintah
jarang dilakukan di kampung tradisional,
sehingga informasi yang disampaikan ataupun
kegiatan yang dilakukan terlambat atau tidak
sampai ke kampung tradisional. Kondisi jalan
yang menuju permukiman tradisional juga belum
memadai untuk bisa dilalui oleh kendaraan, hal
ini akan menghambat proses penyediaan air
apabila memerlukan pembangunan perpipaan,
konstruksi bangunan air, dan sebagainya.
Permasalahan penyediaan air tidak hanya
terkait dengan kebutuhan air saja, tapi juga
terkait dengan kebutuhan MCK. Hal ini karena
terkadang bantuan untuk pembangunan fasilitas
MCK (Mandi, Cuci, Kakus) lebih dulu terlaksana
dibandingkan penyediaan air, sehingga MCK
tidak akan terpakai karena masyarakat belum
memiliki pasokan air yang cukup. Jikalau air
tersedia, masyarakat lebih memilih
menggunakannya untuk minum, memasak, dan
keperluan rumah tangga lainnya dibandingkan
menggunakannya untuk MCK. Permasalahan
selanjutnya adalah pipa yang digunakan untuk
menyalurkan air dari sumber ke permukiman
terkadang rusak karena longsor. Hal ini
disebabkan karena jalur perpipaan berada di

110
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)
lokasi yang curam baik itu di bawah permukiman
maupun di atas permukiman. Selain itu, program
pembangunan terkadang dilakukan tanpa melalui
musyawarah dengan masyarakat setempat
terlebih dahulu sehingga rasa kepemilikan
masyarakat terhadap hasil program tersebut tidak
ada dan akibatnya manfaatnya tidak dirasakan.
Selain dari diskusi, permasalahan
penyediaan air di NTT juga sudah banyak
diteliti, misalnya dalam hal rendahnya tingkat
curah hujan. Rata-rata volume curah hujan
tahunan di NTT hanya sebesar 1000 mm
(Widiyono, 2008). Rendahnya curah hujan ini
menyebabkan krisis air pada musim kemarau
yaitu pada bulan April Oktober. Namun dalam
kondisi ini, beberapa tempat masih memiliki
cadangan air yang cukup tinggi seperti di Pulau
Rote yaitu sekitar 600 juta m3 dan terendah
sekitar 3 juta m3. Cadangan air ini merupakan
hasil prediksi dengan menggunakan Model
hidrologi Vander Beken dan Byloos yang
dilakukan pada daerah aliran sungai (DAS) di
Pulau Rote (Nainiti, 2004).
Salam satu metode penyediaan air di
NTT adalah dengan menggunakan waduk atau
embung. Dalam hal embung, ada beberapa
permasalahan diantaranya: 1) rendahnya tutupan
vegetasi pada daerah tangkapan. Tutupan
vegetasi pada embung seperti di wilayah Timor
Barat adalah savana dan pertanian lahan kering.
Hal ini seharusnya bisa diantisipasi dengan
penanaman tanaman lokal seperti kusambi, nitas,
asam, kelor, johar, mahoni untuk mengikat air
hujan ke dalam tanah; 2) laju erosi yang tinggi
sehingga mempercepat pendangkalan embung
dimana contohnya pada embung oemasi di
Kupang yang mengalami penurunan kapasitas
antara sebesar 5,8% per tahun pada tahun 1992-
2000 dan 3,2% per tahun pada tahun 2000-2005
(Widiyono, 2008); 3) pembebasan lahan yang
diperlukan dalam pembangunan embung masih
sulit dilakukan (Berita Daerah, 2012).
Selain masalah-masalah tersebut,
masalah lainnya yang disebutkan dalam salah
satu literatur adalah mengenai letak permukiman
yang jauh dari sumber air. Di beberapa desa
seperti di Kabupaten Ende, sumber air bersih
terletak jauh di bawah permukiman dengan
elevasi 50 m sampai dengan 100 meter, berjarak
jauh dari permukiman sekitar 3 km bahkan
sampai 20 km, serta dengan debit yang bervariasi
dari kecil sampai besar (Rahardjo, 2008).
Selain literatur-literatur tersebut, terdapat
satu literatur dari ProAir yang melakukan
program pemberdayaan masyarakat dalam hal
111
penyediaan air dan sanitasi di nusa Tenggara
Timur yaitu di Sumba Timur, Sumba Barat,
Sumba Barat Daya, Timor Tengah Selatan, Alor,
dan Ende. Laporan kegiatan ini menyebutkan
bahwa sistem penyediaan air dan sanitasi di
Indonesia masih banyak yang tidak berfungsi
dengan baik disebabkan karena kualitas
konstruksi yang buruk, manajemen buruk, dan
kurangnya pelibatan masyarakat dalam proses
perencanaan dan konstruksi. Akibat dari kondisi
tersebut adalah masyarakat mendapat akses
terhadap air bersih yang tidak layak, waktu untuk
anak-anak bersekolah dan wanita-wanita untuk
bekerja berkurang karena dihabiskan untuk
kegiatan mengambil air, serta higienitas rendah
dan beresiko tinggi terhadap kemungkinan
penyakit bawaan air (Kanaf, 2011). Hal yang
dipaparkan dalam laporan ini memiliki kesamaan
dengan pendapat yang diutarakan pada saat
dilakukan diskusi dengan masyarakat di NTT
terutama mengenai kualitas konstruksi dan
kurangnya pelibatan masyarakat dalam proses
perencanaan dan konstruksi.
Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air di
Provinsi NTT dengan System Interrelationship
Model
Berbagai permasalahan yang terjadi
dalam hal penyediaan air di NTT tidak hanya
perlu dicarikan solusi yang tepat sesuai
permasalahannya, tapi juga perlu dilihat
keterkaitannya dengan masalah yang lain
sehingga solusi yang ditawarkan merupakan
solusi yang terintegrasi, dengan harapan tidak
hanya satu masalah saja yang terselesaikan, tapi
juga menyelesaikan masalah yang lain secara
bersama-sama.
Untuk mencapai tujuan tersebut perlu
dipetakan permasalahan-permasalahan yang
disebutkan pada sub bab sebelumnya dan saling
dikaitkan dengan menggunakan metode system
interrelationship model. Dalam menggunakan
metode ini, yang diperlukan adalah data dan
aliran interaksi (flow of interactions) dari data
tersebut (Sudjono, 2011). Data disusun menjadi
komponen-komponen dengan spesifikasi tertentu
serta dijabarkan aliran interaksinya dengan
komponen-komponen yang lain. tabel 1
menunjukkan spesifikasi dari komponen-
komponen yang akan disusun dalam satu sistem
mengenai permasalahan penyediaan air di NTT.
Komponen-komponen permasalahan
yang disebutkan pada tabel 1 merupakan
komponen permasalahan penyediaan air di
Provinsi NTT. Dari komponen-komponen yang
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119

disajikan pada tabel 1 tersebut kemudian
dihubungkan dengan mencari relasi atau
hubungan antar komponen. Relasi antar
komponen yang terjadi dapat berupa sebab akibat,
kronologi, proses, ataupun deskripsi (Sudjono,
2012). Dalam tulisan ini, tipe relasi yang terjadi
adalah sebab akibat dimana perubahan yang
terjadi pada suatu komponen adalah akibat dari
perubahan data / property komponen yang
berkaitan. Komponen yang memberi pengaruh
dilihat dari spesifikasi masing-masing komponen
pada tabel 1. Komponen yang memiliki
spesifikasi yang sama atau terkait dengan
spesifikasi pada komponen yang lain maka
dipandang memiliki relasi. Sebagai contoh, relasi
antara jenis dan kondisi tanah dengan kualitas air.
Spesifikasi dari jenis dan kondisi tanah salah
satunya adalah tutupan vegetasi pada daerah
tangkapan air, sedangkan spesifikasi pada
kualitas air salah satunya adalah kondisi tanah.
Dalam hal ini terjadi kaitan bahwa tutupan dan
vegetasi pada daerah tangkapan air akan
berpengaruh terhadap tingkat penyerapan air
hujan menjadi air tanah dan tingkat filtrasi air
hujan menjadi air tanah sehingga akan
mempengaruhi kualitas air. Oleh karena itu jenis
dan kondisi tanah mempengaruhi kualitas air.
Secara lebih lengkap, relasi antar komponen
dapat dilihat pada tabel 3.

tabel 2. Spesifikasi dari komponen-komponen permasalahan penyediaan air di Provinsi NTT.

KOMPONEN SPESIFIKASI
Curah hujan Jenis tutupan lahan
Evaporasi
Lama penyinaran matahari
Tanah Jenis tanah dan batuan
Vegetasi Tutupan vegetasi pada daerah tangkapan air
Sumber air Elevasi sumber air
Jarak sumber air dari permukiman
Lokasi permukiman Kebiasaan masyarakat dalam menetap
Ketersediaan sumber daya alam
Embung Tutupan vegetasi
Laju erosi
Pembebasan lahan
Kualitas air Proses dalam pemanfaatan air (penampungan, distribusi, konsumsi)
Kondisi tanah
Pembuangan limbah ke badan air (kebiasaan masyarakat)
Kandungan kimia dan bakteriologis air
Sarana dan prasarana Sarana transportasi
penunjang Ketersediaan dan kualitas prasarana jalan
Kualitas kontruksi bangunan air
Ketersediaan material
Masyarakat Pendekatan dan keterlibatan masyarakat dalam program pembangunan
Pembebasan lahan
Kepercayaan/kebiasaan/adat
Pendidikan

Setelah tersusun matriks relasi antar
komponen seperti pada tabel 3, maka relasi
tersebut digambarkan dalam suatu diagram
system interrelationship model (gambar 3).
Berdasarkan gambar tersebut terlihat bahwa
permasalahan penyediaan air saling terkait,
selain itu permasalahan tersebut juga terdiri dari
masalah-masalah turunan yang dijabarkan
sebagai spesifikasi, sehingga dalam upaya
mengatasi masalah penyediaan air di Provinsi
Nusa Tenggara Timur harus dilakukan secara
terintegrasi terhadap semua komponen yang
terkait. Sebagai contoh, perubahan terhadap
kualitas air (proses penampungan, distribusi, dan
konsumsi; pembuangan limbah ke badan air)
dipengaruhi oleh curah hujan, keterjangkauan
sumber air, jenis dan kondisi tanah, sarana dan
prasarana penunjang, serta kebiasaan/adat
masyarakat NTT. Namun aspek-aspek yang
mempengaruhi tersebut juga dipengaruhi oleh
aspek yang lain, seperti aspek kebiasaan/adat
masyarakat dipengaruhi juga oleh proses
pendekatan masyarakat yang dilakukan. Oleh
karena itu, program peningkatan pelayanan

112
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)

penyediaan air di NTT harus secara paralel
dilakukan terhadap aspek-aspek tersebut.
Usaha untuk mempengaruhi aspek-
aspek/komponen-komponen yang berpengaruh
disebut intervensi. Intervensi adalah usaha
mengubah data atau property suatu komponen
dengan tujuan mengubah kesetimbangan
interaksi antara komponen yang diintervensi
dengan komponen lain yang berhubungan
langsung (Sudjono, 2012). Perubahan
kesetimbangan ini akan mengubah sistem yang
sudah ada sehingga membentuk kesetimbangan
yang baru sesuai dengan yang diharapkan. Dalam
hal memperbaiki permasalahan penyediaan air di
Provinsi NTT, intervensi yang dilakukan
bertujuan untuk membuat solusi terhadap
permasalahan-permasalahan tersebut. Intervensi
dilakukan terhadap beberapa entering component
atau entering point, yaitu komponen yang dapat
diubah datanya sehingga selanjutnya dapat
menyebabkan perubahan pada komponen yang
lain.

113
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119

tabel 3. Relasi sebab akibat antar komponen dalam permasalahan penyediaan air di Provinsi NTT.

Sarana dan
Curah Masyara
Aspek Tanah Vegetasi Sumber air Lokasi permukiman Embung Kualitas air prasarana
hujan kat
penunjang
Tingkat curah hujan Tingkat curah hujan
Tingkat curah hujan
Curah mempengaruhi jenis mempengaruhi
mempengaruhi proses
hujan dan jumlah vegetasi volume air yang
dalam pemanfaatan air
yang tumbuh ditampung di embung
Jenis dan
kondisi
Laju erosi tanah
Jenis dan kondisi Jenis dan kondisi tanah
mempengaruhi
tanah mempengaruhi tanah mempengaruhi berpengaruh
Tanah kecepatan
jenis vegetasi yang penyerapan air ke pada kualitas
pendangkalan
dapat tumbuh dalam tanah bangunan /
embung
sarana
penunjang
Tutupan vegetasi
Jenis vegetasi yang ada
mempengaruhi
Vegetasi mempengaruhi jumlah
jumlah air yang
penduduk yang menetap
masuk ke embung
Lokasi sumber air
Keterjangkauan
mempengaruhi lokasi
Sumber sumber air
permukiman, walau di
air mempengaruhi metode
permukiman di NTT tidak
distribusi air
selalu dipengaruhi sumber air
Lokasi permukiman
Lokasi Lokasi permukiman
mempengaruhi
permuki menentukan
keterjangkauan sumber
man penempatan embung
air
Keberadaan embung
berpengaruh pada
Embung
distribusi air dari sumber
ke penduduk
Kualitas air
mempengaru
Kualitas hi jenis /
air metode
penyediaan
air
Sarana Ketersediaan sarana dan
dan prasarana penunjang

114
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)

prasara mempengaruhi
na keterjangkauan sumber
penunja air
ng
Proses
pendekatan
masyarakat
Peraturan
dalam
Kebiasaan masyarakat Proses pembebasan adat/kebiasaan
pembebasan
menetap di tempat tinggi lahan di masyarakat masyarakat
Masyara lahan
berpengaruh pada berpengaruh pada mempengaruhi
kat berpengaruh
keterjangkauan terhadap proses pembangunan kualitas air dari segi
pada
sumber air embung kebiasaan membuang
percepatan
limbah
pembanguna
n sarana
prasarana

115
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119

Vegetasi

Curah hujan
Lokasi
permukiman
Embung
Masyarakat

Tanah

Sarana dan
Sumber Air prasarana Kualitas air
penunjang

Masyarakat

Gambar 3. System Interrelationship Model (SIM) mengenai permasalahan penyediaan air

di Provinsi Nusa Tenggara Timur

Berdasarkan tabel 2 dan gambar 3, Komponen-komponen lain tidak dapat dilakukan

beberapa entering component yang dapat
dilakukan intervensi sehingga dapat memberikan
pengaruh pada komponen lainnya antara lain
pendekatan masyarakat, kebiasaan/adat
masyarakat, dan sarana dan prasarana penunjang.
intervensi karena merupakan komponen alami,
namun akan tetap berubah apabila komponen
yang terintervensi berubah. Intervensi yang dapat
dilakukan terhadap komponen-komponen
tersebut ditampilkan pada tabel 4.

tabel 4. Contoh intervensi yang dapat dilakukan terhadap komponen-komponen

dalam permasalahan penyediaan air di NTT.

Komponen Intervensi
Vegetasi - Melakukan penambahan jumlah vegetasi terutama vegetasi lokal sebagai area tangkapan
air dan untuk menahan tanah
Sarana dan - Peningkatan jaringan distribusi air bersih
prasarana - Pembangunan bangunan penangkap air seperti bronkaptering atau embung (waduk)
penunjang - Penerapan teknologi pengangkat air untuk distribusi air dari sumber yang berada di
bawah permukiman
- Pembangunan penampungan air hujan atau teknologi lain untuk menampung air hujan
Masyarakat - Melakukan pendekatan dengan melibatkan masyarakat melalui proses diskusi kelompok
terfokus (focus group discussion)
- Melakukan pendekatan pertama kali kepada tetua adat / yang dituakan di masyarakat
- Pendekatan kepada masyarakat untuk mulai bermukim di lokasi yang dekat dengan
sumber air
- Penyuluhan mengenai sanitasi (jamban, dan sebagainya) dan pentingnya membuang
limbah secara tepat (bukan di sumber air) karena akan mempengaruhi kualitas air
- Penyesuaian aturan adat setempat terhadap perilaku sehat masyarakat dan lokasi
permukiman
- Pengembangan aturan adat tentang air bersih, penggunaan air, perilaku terhadap sumber
air dan air tanah*
Keterangan:
* : sumber (Sudjono, 2012)

Dalam hal pendekatan masyarakat, diterapkan yaitu: 1) pendekatan yang terarah,

terdapat tiga metode pendekatan dengan tujuan yaitu pemberdayaan masyarakat harus terarah
untuk memberdayakan masyarakat yang dapat yakni berpihak kepada seluruh orang yang

116
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)

bermukim di lokasi tersebut; 2) pendekatan Intervensi yang dapat dilakukan terhadap

kelompok, artinya bersama-sama seluruh lapisan komponen-komponen seperti pada tabel 4
masyarakat dan pemerintah, memudahkan merupakan analisis penulis berdasarkan
pemecahan masalah yang dihadapi; 3) permasalahan-permasalahan mengenai
pendekatan pendampingan, artinya selama proses penyediaan air seperti yang disampaikan pada
pembentukan dan penyelenggaran kelompok bab sebelumnya. Intervensi ini apabila dilakukan
masyarakat perlu didampingin oleh pendamping akan dapat menyebabkan perubahan pada
sebagai fasilitator, komunikator, dan dinamisator komponen yang lain seperti ditampilkan pada
kelompok untuk mempercepat tercapainya tabel 5.
kemandirian masyarakat (Munaf, 2008).

tabel 5. Perubahan karena intervensi yang dilakukan terhadap beberapa komponen

dalam permasalahan penyediaan air di Provinsi NTT.

Komponen
Perubahan akibat intervensi
terintervensi
Vegetasi - Penambahan jumlah vegetasi akan meningkatkan jumlah air hujan yang tertangkap
menjadi air tanah sehingga menambah cadangan air tanah yang dapat ditampung di
embung
- Penambahan vegetasi akan menahan tanah sehingga laju erosi tanah pada saat musim
hujan dapat berkurang yang juga berpengaruh pada jumlah endapan tanah yang masuk
ke embung akibat erosi
Sarana dan - Pembangunan sarana dan prasarana seperti jalan memudahkan masyarakat menjangkau
prasarana sumber air dan memudahkan proses distribusi air
penunjang - Pembangunan bangunan air seperti bronkaptering, embung, penampungan air hujan
mendekatkan masyarakat kepada sumber airnya
Masyarakat - Perubahan kebiasaan masyarakat membuang limbah akan memperbaiki kualitas sumber
air
- Perubahan kebiasaan masyarakat mengenai lokasi permukiman akan mengubah jarak
permukiman ke sumber air sehingga sumber air akan lebih terjangkau dan
mempengaruhi sarana dan prasarana yang diperlukan untuk distribusi
- Pendekatan terhadap masyarakat akan memudahkan pembangunan sarana dan prasarana
seperti dalam hal pembebasan lahan dan sebagainya
- Percepatan pembangunan sarana dan prasarana penunjang seperti jalan akan
memperbaiki keterjangkauan sumber air oleh masyarakat
- Keterjangkauan sumber air akan mempengaruhi metode penyediaan / distribusi air yang
termasuk komponen kualitas air
- Pendekatan terhadap masyarakat dapat mengubah perilaku / kebiasaan masyarakat dan
dapat pula melakukan penyesuaian adat

Dengan adanya intervensi tersebut akan
menyebabkan perubahan terhadap
kesetimbangan dalam system interrelationship
model (SIM) sehingga dimungkinkan perubahan
dan solusi untuk mengatasi permasalahan
penyediaan air di Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Selain itu pemetaan terhadap permasalahan ini
memungkinkan pemangku kebijakan untuk
melakukan langkah strategis secara paralel
terhadap komponen-komponen yang dipetakan
tersebut. Intervensi yang dilakukan juga dapat
dijadikan sebagai pertimbangan mengenai
langkah-langkah yang dapat dilakukan untuk
menyelesaikan masalah penyediaan air bagi
masyarakat di Provinsi NTT.

KESIMPULAN

Permasalahan penyediaan air di Provinsi interrelationship model yaitu diantaranya curah

Nusa Tenggara Timur disebabkan oleh banyak hujan, tanah, vegetasi, sumber air, lokasi
faktor, namun secara umum komponen- permukiman, embung, kualitas air, sarana dan
komponen yang berpengaruh terhadap prasarana penunjang, dan masyarakat.
permasalahan dipetakan dengan system Komponen-komponen tersebut memiliki

117
 Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119
hubungan sebab akibat sehingga pilihan untuk
mengatasi permasalahan tersebut dapat dilakukan
dengan melakukan intervensi terhadap
komponen-komponen yang berpengaruh
diantaranya komponen vegetasi, sarana dan
prasarana penunjang, dan masyarakat. Intervensi
yang dilakukan diawali dari komponen vegetasi,
komponen sarana dan prasarana penunjang, dan
komponen masyarakat. Intervensi ini akan
menyebabkan perubahan misalnya peningkatan
penyerapan air hujan serta mengurangi laju erosi
tanah akibat penambahan vegetasi, kemudahan
masyarakat menjangkau sumber air akibat
Saran
Hasil dalam tulisan ini lebih bersifat kajian
sehingga hasil kajian ini perlu dilakukan
penelitian tersendiri terhadap pengaruh
Ucapan terima kasih
Ucapan terima kasih disampaikan kepada
Balai PTPT Denpasar-Pusat Penelitian dan
Pengembangan Permukiman-Kementerian
Pekerjaan Umum, dalam hal penggunaan data
hasil penelitian tahun 2010 dan 2011 yang
DAFTAR PUSTAKA
Algamar, Setia Budhy, dkk. Sanitasi, Bukan Hanya
Sekedar Urusan Belakang, Jakarta: Majalah
Kiprah Volume 50/Tahun XII, Kementerian
Pekerjaan Umum, 2012.
Balai Pengembangan Teknologi Perumahan
Tradisional Denpasar. Peningkatan Kualitas
Lingkungan PermukimanTradisional Melalui
Penerapan Teknologi Tepat Guna. Denpasar:
Laporan Akhir Kegiatan Penelitian, Badan
Penelitian dan Pengembangan Kementerian
Pekerjaan Umum, 2010.
Berita Daerah. NTT Berpotensi Untuk Dibangun
Waduk Penampung Air, 2012.
(http://www.beritadaerah.com, diakses tanggal
6 Juni 2012).
Edyanto, CB Herman. Penelitian Sumber Air Bersih
Bawah Tanah di Pulau Flores. Jurnal Teknik
Lingkungan (2008): 167-172.
Kanaf, Petrus, Andreas Umbu Moto, dan Petrus Fallo.
Community Based Water Supply, A Handbook
Describing The ProAir Implementation of The
Indonesian Policy, Community Based
Nainiti, Nikodemus P.P.E, Sahid Susanto, dan Putu
Sudira. Prediksi Sumberdaya Air Di Pulau
Kecil: Studi Kasus Di Pulau Rote Nusa
118
peningkatan sarana dan prasarana penunjang,
serta perubahan kebiasaan masyarakat atau
penyesuaian adat, dan perubahan kualitas sumber
air akibat perubahan kebiasaan membuang
limbah. Intervensi yang dilakukan selain
menyebabkan terjadinya perubahan pada
komponen yang diintervensi juga pada
komponen lainnya untuk membentuk suatu
kesetimbangan sistem yang baru, dimana
diharapkan perubahan tersebut menuju pada
penyelesaian permasalahan penyediaan air di
Provinsi NTT.
komponen-komponen tersebut serta pengaruh
intervensi yang dilakukan terhadap perubahan
nyata di masyarakat.
digunakan pada penyusunan kajian ini serta
kepada Bapak Priana Sudjono selaku narasumber
dalam penjelasan mengenai System
Interrelationship Model.
Drinking Water and Environmental Sanitation,
Jakarta: Deutsche Gesellsohaft fur
Internationale Zusammenarbeit (GIZ), 2011.
Kausel, Agustinus. Analisis Korelasi Biaya Air
Bersih dan Pendapatan Penduduk di Daerah
Sulit Air Bersih di Kabupaten Timor Tengah
Selatan Provinsi Nusa Tenggara Timur.,
Jurnal Litbangda NTT IV (2008): 243-262.
Laka, Fransiskus dan Wahyono Hadi. Strategi
Pengelolaan Air Bersih Perdesaan di
Kecamatan Magepanda Kabupaten Sikka
Provinsi NTT. Abstrak Seminar Nasional
Manajemen Teknologi IX, Surabaya, 2009.
Masduqi, Ali, dkk. Capaian Pelayanan Air Bersih
Perdesaan Sesuai Millenium Development
Goals Studi Kasus di Wilayah DAS
Brantas. Jurnal Purifikasi 8 (2007): 115-120.
Munaf, Dicky R., dkk. Peran Teknologi Tepat Guna
untuk Masyarakat Daerah Perbatasan, Kasus
Propinsi Kepulauan Riau, Jurnal
Sosioteknologi 13 (2008): 329-333.
Tenggara Timur., Jurnal Manusia dan
Lingkungan XI (2004): 55-63.
 Pemetaan Permasalahan Penyediaan Air Minum (Made Widiadnyana Wardiha)
Provincial Department of Nusa Tenggara Timur
(NTT) Indonesia, 2008. Nusa Tenggara Timur.
(http://www.goseentt.com/Photos/NTT%20ma
p%202.jpg, diakses tanggal 22 Maret 2013).
Rahardjo, P. Nugro. Masalah Pemenuhan Kebutuhan
Air Bersih Tiga Desa di Kabupaten Ende.
Jurnal Air Indonesia 4 (2008): 22-27.
Suara Pembaruan. Enam Kabupaten Krisis Air Bersih
di NTT. 2012.
(http://www.suarapembaruan.com, diakses
tanggal 7 Februari 2012).
Susilawati. Konservasi Tanah dan Air di Daerah
Semi Kering Propinsi Nusa Tenggara Timur.
Jurnal Teknik Sipil Universitas Soegijapranata
3 (2006): 33-43.
Sudjono, Priana. Introducing System Interrelation
Model to Transform Risk Management System
for Safety of Water Resources into Object
Oriented Programming. Proceeding of
119
International Seminat on Climate Change,
Enviromental Insight for Climate Change
Mitigation, Solo, 2011.
Sudjono, Priana. Pengembangan Sanitasi dan Air
Bersih di Perumahan Tradisional. Presentasi
pada Seminar Nasional Jelajah Arsitektur
Tradisional IV: Menemukenali Kearifan Lokal
Perumahan Tradisional di Kawasan Bahari,
Balai Pengembangan Teknologi Perumahan
Tradisional Makasar, (2012).
Widiyono, Wahyu.. Kajian Erosi dan Pendangkalan
Embung di Pulau Timor-NTT. Jurnal
LIMNOTEK XIII (2006): 21-28.
Widiyono, Wahyu.. Konservasi Flora, Tanah, dan
Sumberdaya Air Embung-Embung di Timor
Barat Provinsi Nusa Tenggara Timur- Studi
Kasus Embung Oemasi-Kupang dan
Embung Leosama-Belu. Jurnal Teknik
Lingkungan 9 (2008): 197-204
Lingkungan Tropis, vol. 6, no. 2, September 2012: 105-119

120