Universitas Kristen Krida Wacana

Evaluasi Program Air Susu Ibu Eksklusif

Di Pusat Kesehatan Masyarakat Cikampek, Kabupaten Karawang
Periode Oktober 2016 sampai dengan September 2017

Oleh :

Karinda Lado
11-2015-421

Kepaniteraan Klinik Ilmu Kedokteran Komunitas

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana
Jakarta, Oktober 2017

i
 Evaluasi Program Air Susu Ibu Eksklusif
di Pusat Kesehatan Masyarakat Cikampek, Kabupaten Karawang Periode
Oktober 2016 sampai dengan September 2017

Lembar Persetujuan
Cikampek, Oktober 2017

Pembimbing

dr. E. Irwandy Tirtawidjaja

Penguji I Penguji II

dr. Melda Suryana, M.Epid dr. Ernawaty Tamba, MKM

ii
 Evaluasi Program Air Susu Ibu Eksklusif

di Pusat Kesehatan Masyarakat Cikampek Kabupaten Karawang

Periode Oktober 2016 sampai dengan September 2017

Karinda Lado

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana, Jakarta

Karindha1203@gmail.com

Air Susu Ibu (ASI) adalah makanan terbaik dan alamiah untuk bayi. United Nation
Childrens Fund (UNICEF) dan World Health Organization (WHO) merekomendasikan sebaiknya
anak hanya disusui Air Susu Ibu (ASI) selama paling sedikit enam bulan. Upaya perbaikan gizi di
Indonesia melalui Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 pasal 128 dan 129 mengatur bahwa bayi
berhak mendapatkan ASI Eksklusif. Tingkat pemberian ASI Eksklusif di Indonesia masih rendah dan
belum mencapai angka yang diharapkan. Mengacu pada target program pada tahun 2014 sebesar 80%
maka secara nasional cakupan pemberian ASI Eksklusif berdasarkan data dari profil kesehatan dasar
Indonesia sebesar 52.3% belum mencapai target. Provinsi Jawa Barat memiliki cakupan ASI
eksklusif sebesar 39,6% pada tahun 2016. Berdasarkan masalah tersebut, dilakukan evaluasi
program ASI Eksklusif 0 sampai dengan 6 bulan periode Oktober 2016 sampai dengan September
2017 dengan membandingkan cakupan terhadap tolok ukur yang telah ditentukan menggunakan
pendekatan sistem. Materi yang dievaluasi meliputi pencatatan dan pelaporan program ASI Eksklusif,
inisiasi menyusu dini, pelatihan kader, penyuluhan perorangan dan kelompok. Dari hasil evaluasi
program diperoleh dua masalah yaitu: cakupan ASI Eksklusif periode Oktober 2016 sampai dengan
September 2017 sebesar 68,19% dari tolok ukur 90% dan cakupan penyuluhan kelompok ASI
Eksklusif sebesar 85% dari tolok ukur 100%. Penyebabnya adalah banyaknya ibu bekerja, pojok
ASI kurang nyaman, banyak tempat umum dan tempat bekerja tanpa pojok ASI, belum
adanya sosialisasi dan advokasi rencana akselesari pencapaian ASI eksklusif bagi pemimpin
perusahaan dan tempat kerja, tidak adanya kelompok pendukung ibu menyusui, kurangnya
dukungan keluarga untuk melakukan ASI eksklusif, kurangnya kerjasama lintas program dan
lintas sektoral, belum adanya kebijakan tertulis tentang sepuluh langkah menuju keberhasilan
menyusui.

Kata kunci: evaluasi program, ASI Eksklusif, puskesmas Cikampek.

iii
 Kata Pengantar

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat dan karunia-
Nya, kami dapat menyelesaikan evaluasi program ini tepat pada waktunya. Evaluasi program ini kami
laksanakan sebagai salah satu syarat tugas akhir pendidikan studi profesi dokter di Fakultas
Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana. Evaluasi program ini bertujuan untuk mengetahui
masalah, penyebab masalah, penyelesaian masalah dan tingkat keberhasilan yang terdapat pada
program ASI eksklusif di UPTD Puskesmas Kecamatan Cikampek, Kabupaten Karawang periode
Oktober 2016 sampai dengan September 2017

Penyusun menyadari terselesainya evaluasi program ini berkat bantuan dari berbagai pihak.
Oleh sebab itu, penyusun menyampaikan terimakasih atas segala bimbingan dan bantuan yang telah
diberikan dalam rangka penyelesaian evaluasi program ini, kepada:

1. dr. E. Irwandy Tirtawidjaja.

2. dr. Melda Suryana, M.Epid.
3. dr. Ernawaty Tamba, MKM.
4. Dr. dr. Djap Hadi Susanto, MKes.
5. dr. Julianti Sutanto, MKes.
6. Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, Sp.OK
7. dr. Diana L. Tumilisar.
8. Kepala Puskesmas Kecamatan Cikampek.
9. Serta semua pihak yang ikut memberikan dukungan dan bantuan sehingga
evaluasi program ini dapat diselesaikan dengan baik.

Penyusun menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam evaluasi program ini, oleh karena
itu kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga di masa mendatang dapat
ditingkatkan lebih baik lagi.

Jakarta,Oktober 2017

Penyusun

iv
 Daftar Isi
Lembar Judul i
Lembar Persetujuan ii
Abstrak iii
Kata Pengantar iv
Daftar Isi v
Bab I Pendahuluan 1
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Rumusan Masalah 2
1.3 Tujuan 3
1.3.1 Tujuan Umum 3
1.3.2 Tujuan Khusus 3
1.4 Manfaat 4
1.4.1 Bagi Evaluator 4
1.4.2 Bagi Perguruan Tinggi 4
1.4.3 Bagi Puskesmas yang Dievaluasi 4
1.4.4 Bagi Masyarakat 4
1.5 Sasaran 5

Bab II Materi dan Metode 6

2.1 Materi 6
2.2 Metode 6

Bab III Kerangka Teoritis 7

3.1 Bagan Pendekatan Sistem 7
3.2 Tolok Ukur 8

Bab IV Penyajian Data 9

4.1 Sumber Data 9
4.2 Data Umum 9
4.2.1 Data Geografis 9
4.2.1.1 Luas Wilayah dan Batas-batas 9

v
 4.2.1.2 Wilayah Administrasi 10
4.2.2 Data Demografis 11
4.2.3 Kondisi Sosial, Budaya, dan Ekonomi 11
4.2.4 Tingkat Pendidikan 12
4.2.5 Data Fasilitias Kesehatan 12
4.2.6 Data Ketenagaan 13
4.3 Data Khusus 13
4.3.1 Masukan 13
4.3.1.1 Tenaga 13
4.3.1.2 Dana 14
4.3.1.3 Sarana 14
4.3.1.4 Metode 14
4.3.2 Proses 16
4.3.2.1 Perencanaan (Planning) 16
4.3.2.2 Pengorganisasian (Organizing) 17
4.3.2.3 Pelaksanaan (Actuating) 19
4.3.2.4 Pengawasan (Controlling) 20
4.3.3 Keluaran 20
4.3.3.1 Cakupan ASI Eksklusif 20
4.3.3.2 Cakupan Penyuluhan 23
4.3.3.3 Cakupan IMD (Inisiasi Menyusui Dini) 24
4.3.3.4 Cakupan Pelatihan Kader ASI di desa 25
4.3.4 Lingkungan 25
4.3.4.1 Lingkungan Fisik 25
4.3.4.2 Lingkungan Non Fisik 25
4.3.5 Umpan balik 26
4.3.6 Dampak 26

Bab V Pembahasan Masalah 27

5.1 Masalah Menurut Variabel Keluaran 27
5.2 Masalah Menurut Variabel Masukan 27
5.3 Masalah Menurut Variabel Proses 27
5.4 Masalah Menurut variabel Lingkungan 28

vi
Bab VI Perumusan Masalah 30
6.1 Masalah Menurut Keluaran 30
6.2 Masalah dari Unsur Lain 30
6.2.1 Masalah dari Masukan 30
6.2.2 Masalah dari Proses 30
6.2.3 Masalah dari Lingkungan 30

Bab VII Prioritas Masalah 32

7.1 Masalah Menurut Keluaran 32

Bab VIII Penyelesaian Masalah 33

8.1 Masalah 1 33
8.1.1 Penyebab Masalah 33
8.1.2 Penyelesaian Masalah 34
8.2 Masalah 2 36
8.2.1 Penyebab Masalah 36
8.2.3 Penyelesaian Masalah 36

Bab IX Penutup 37
9.1 Kesimpulan 37
9.2 Saran 37

Daftar Pustaka 39
Lampiran

vii