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ATLAS DE

PORTUGAL

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NDICE

APRESENTAO 17

UM PAS DE REA REPARTIDA 19 OS HOMENS E O MEIO 80


A IMPORTNCIA DO MAR E A LOCALIZAO TERRITRIO, SUPORTE DAS GENTES 82
DO ESPAO PORTUGUS 20
A POPULAO 86
O MAR QUE NOS ENVOLVE 25 EVOLUO RECENTE 86
A MORFOLOGIA DOS FUNDOS 25 UMA DISTRIBUIO DESIGUAL 86
CORRENTES OCENICAS 26 BAIXOS NVEIS DE NATALIDADE E FORTES SALDOS
O MAR E A ATMOSFERA 28 MIGRATRIOS 93
VARIAES DE TEMPERATURA 29 UM ENVELHECIMENTO PROGRESSIVO 93
A TERRA QUE HABITAMOS 36 A EMERGNCIA DE NOVOS COMPORTAMENTOS 93
UNIDADES MORFOESTRUTURAIS 38 EDUCAO 94
EVOLUO GEOLGICA DO OESTE PENINSULAR 38 TERRA DE MIGRAES 98
O RELEVO DO CONTINENTE 43 A EMIGRAO 98
FISIONOMIA DAS REGIES AUTNOMAS 43 O REGRESSO 100
CLIMA E SUAS INFLUNCIAS 50 A IMIGRAO 102
ELEMENTOS CLIMTICOS 50 UMA POPULAO
A IRREGULARIDADE DO TEMPO NO CONTINENTE 54 QUE SE URBANIZA 104
AS ONDAS DE CALOR 59 UMA LEITURA CLSSICA DO SISTEMA URBANO
O CLIMA DAS ILHAS 59 NACIONAL 104
A REDE HIDROGRFICA 61 UMA AVALIAO RECENTE 106
OS SOLOS 64 MUDANAS RECENTES 110
A VEGETAO NATURAL 65 LISBOA E PORTO COMO REFERNCIAS 110
TIPOS DE PAISAGEM 66 PRODUZIR CIDADE 111
DIVERSIDADE E GRUPOS DE PAISAGEM 66 COMUNICAES E MOBILIDADE
REAS PROTEGIDAS 70
DA POPULAO 120
AS ILHAS 73
REDES DE COMUNICAO 120
REDE NATURA 2000 77
SISTEMA DE TRANSPORTES 123
REAS DE PROTECO DE AVIFAUNA 77
O PAS SOCIOECONMICO 130 PORTUGAL NUM MUNDO
ECONOMIA PORTUGUESA: ARTICULAO DIFCIL ENTRE DE RELAO 210
MUDANAS INTERNAS E AS EXIGNCIAS COMPETITIVAS 132 A LNGUA PORTUGUESA: UM TRAO DE UNIO RODA DO MUNDO 212

ACTIVIDADES DA TERRA 138 COMUNIDADES PORTUGUESAS 216


A AGRICULTURA 139 TESTEMUNHOS DE UM PASSADO LONGNQUO 216
AGRICULTURA EM MODO DE PRODUO BIOLGICO145 EVIDNCIAS CULTURAIS DE HOJE 217
PECURIA 145
IDENTIDADE E CULTURA
ORGANIZAO DO TRABALHO 149
EM TEMPOS DE MUDANA 222
PRODUTOS TRADICIONAIS 150
RIQUEZA E DIVERSIDADE DE CULTURAS 222
A FLORESTA 154
FRONTEIRAS DE UM PORTUGAL CULTURAL 223
A CAA 162
ACTUAL SUPORTE CULTURA 223
A EXPLORAO DOS RECURSOS EXTRACTVEIS 164
PORTUGAL NA UNIO EUROPEIA 228
RECURSOS VIVOS MARINHOS 168 PORTUGAL NA EUROPA 229
UM SECTOR ESTRATGICO 168
A INTEGRAO DA EUROPA 229
O SECTOR DAS PESCAS 172
TRANSFORMAES NA UE-15 230
ECONOMIA E DESENVOLVIMENTO PRIORIDADES SOCIAIS DA UE 230
REGIONAL 176 DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO
CRESCIMENTO ECONMICO 176 E NVEL DE VIDA 231
OS SECTORES DE ACTIVIDADE E A DIFERENCIAO ENERGIA: A MAIOR FRAGILIDADE DA UE 232
REGIONAL 177 PRESIDNCIA PORTUGUESA NA UE 233
MERCADO EXTERNO E COMPETITIVIDADE 183 O ALARGAMENTO DA UE 234
A COESO SOCIAL 186 UMA CONSTITUIO PARA A EUROPA 235
O DESENVOLVIMENTO HUMANO 189

TEMPO DE TURISMO 190 O ATLAS E O POSICIONAMENTO ESTRATGICO

O TURISMO BALNEAR 191 DE PORTUGAL 236

NOVOS PRODUTOS 192 ANEXOS 239


UM SECTOR ESTRATGICO DE FUTURO 195 PLANTAS ESPONTNEAS, SUBESPONTNEAS
E ORNAMENTAIS MAIS COMUNS EM PORTUGAL 240
POLTICAS DO TERRITRIO 198 CARTA DE PORTUGAL CONTINENTAL ESCALA 1: 550 000
A ADMINISTRAO 198 CARTA DAS REGIES AUTNOMAS DOS AORES
O PLANEAMENTO 202 E DA MADEIRA ESCALA 1: 200 000 242
A QUALIFICAO E O DESENVOLVIMENTO NDICE ONOMSTICO 260
SUSTENTVEL 204 DIVISO ADMINISTRATIVA POR CONCELHOS 268
NOTAS BIOGRFICAS DOS AUTORES 272
BIBLIOGRAFIA 273
CRDITOS 274
Editor Parceiros Institucionais
Instituto Geogrfico Portugus ACIME Alto Comissariado para a Integrao das Minorias tnicas
AGROBIO Associao Portuguesa de Agricultura Biolgica
Coordenao Cientfica ANACOM Autoridade Nacional de Comunicaes
Raquel Soeiro de Brito CCDRA Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo
CCDRAlg Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Algarve
Coordenao Geral CCDRC Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Centro
Rui Pedro Julio CCDRLVT Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo
Jos Norberto Fernandes CCDRN Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte
Assistente de Coordenao CP Caminhos de Ferro Portugueses
Carlos Alberto Simes CTT Correios de Portugal
DGAL Direco-Geral das Autarquias Locais
Autores dos textos introdutrios DGEEP Direco-Geral de Estudos, Estatstica e Planeamento
Augusto Mateus DGEMN Direco-Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais
Ernni Rodrigues Lopes DGGE Direco-Geral de Geologia e Energia
Nuno Vieira Matias DGOTDU Direco-Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano
Raquel Soeiro de Brito DGRF Direco-Geral dos Recursos Florestais
Vasco Graa Moura DGT Direco-Geral do Turismo
DGTT Direco-Geral dos Transportes Terrestres
Textos e preparao dos temas IA Instituto do Ambiente
Carlos Pereira da Silva IC Instituto Cames
Dulce Pimentel ICN Instituto da Conservao da Natureza
Ftima Azevedo IDRHa Instituto de Desenvolvimento Rural e Hidrulica
Fernando Ribeiro Martins EP Estradas de Portugal
Henrique Souto IGeoE Instituto Geogrfico do Exrcito
Joo Carlos Silva IH Instituto Hidrogrfico
Lourdes Poeira IM Instituto de Meteorologia
Maria Assuno Gato INAG Instituto da gua
Nuno Pires Soares INE Instituto Nacional de Estatstica
Raquel Soeiro de Brito INETI Instituto Nacional de Engenharia, Tecnologia e Inovao
Rui Pedro Julio INIAP Instituto Nacional de Investigao Agrria e das Pescas
ME Ministrio da Educao
Reviso dos textos MS Ministrio da Sade
Cristina Sousa Meneses POS_Conhecimento Programa Operacional Sociedade do Conhecimento
SEF Servio de Estrangeiros e Fronteiras
Mapas SREA Servio Regional de Estatstica dos Aores
Municpia SREM Servio Regional de Estatstica da Madeira

Criao e concepo Parceiros Financeiros


Paz Comunicao Estratgica Caixa Geral de Depsitos
Design
Interact Agradecimentos
Grafismo e paginao Academia de Marinha
Jorge Silva
Infografia
Joaquim Guerreiro ISBN
Capa 972-8867-14-X
Interact Ttulo: ATLAS DE PORTUGAL
Impresso Tipo de encadernao: B
Editorial do Ministrio da Educao Data: 2005
Editor: Instituto Geogrfico Portugus
Morada: R. Artilharia Um, 107
Localidade: Lisboa
Cdigo Postal: 1099-052
Correio Electrnico: igeo@igeo.pt
Telefone: 213 819 600
Fax: 213 819 699

Depsito Legal
235 667/05
Tiragem da 1. Edio:
15 000 Exemplares

Projecto co-financiado pelo FEDER

16 ATLAS DE PORTUGAL IGP


APRESENTAO
ARMNIO DOS SANTOS CASTANHEIRA
PRESIDENTE DO IGP

Portugal sofreu nos ltimos anos grandes transformaes simultaneamente numa perspectiva multi-sectorial
sociais e econmicas e uma profunda evoluo das suas e territorial.
estruturas territoriais. At data, este grande dinamismo A reflexo sobre a realidade social, sobre a forma como
no foi acompanhado de um registo geogrfico de sntese as populaes se organizam e se relacionam com o meio
e anlise do passado recente que perspectivasse uma viso do ambiente, sobre o seu posicionamento no sistema
futuro da realidade nacional. Foi esta lacuna que nos econmico nacional e internacional, assim como o seu
propusemos preencher com este projecto. modo de vida e trajectrias culturais, constitui um
Os atlas so hoje obras que extravasam, completamente, importante instrumento para a definio de polticas
a parca definio de coleco de mapas ou cartas geogrficas. e estratgias adequadas ao nosso tempo.
O Atlas de Portugal uma excelente sinopse que, A anlise cientfica destes temas permite encontrar novas
por traduzir a realidade do nosso espao geogrfico, solues e potencialidades, identificando e/ou localizando
se constitui num valioso e indispensvel veculo de fenmenos perturbadores susceptveis de estrangular
transmisso de informao de suporte e apoio deciso. o desenvolvimento do Pas. Este documento, ao traar de
O Instituto Geogrfico Portugus promoveu e acarinhou forma isenta e inequvoca um perfil de Portugal, constitui
este projecto em conjunto com uma equipa cientfica de uma referncia para analisar, hierarquizar e justificar
renome nacional e internacional coordenada pela Professora intenes de investimento bem como servir de base
Catedrtica Raquel Soeiro de Brito. Do resultado desse af investigao das transformaes ocorridas. O Atlas de
nasceu uma obra mpar e de referncia que integra Portugal, sendo um documento nico no panorama nacional,
informao geogrfica existente no Sistema Nacional ir servir tambm de suporte s actividades de vrias
de Informao Geogrfica e em vrios organismos da Instituies Pblicas e de Privados, dos estabelecimentos
Administrao Pblica Portuguesa, e que, em conjunto, de ensino, do processo de avaliao dos programas
representa uma viso coerente do Portugal de hoje, comunitrios e, naturalmente, do cidado em geral.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 17


Portugal Continental
0 25 50 km
Regio Autnoma dos Aores, Grupo Oriental

So Miguel

0 5 10 km
Santa Maria
Regio Autnoma dos Aores, Grupo Central

Faial

Pico

0 5 10 km
So Jorge
Regio Autnoma dos Aores, Grupo Central

Graciosa

Terceira

0 5 10 km
Regio Autnoma dos Aores, Grupo Ocidental

Corvo

Flores
Regio Autnoma da Madeira
Madeira

Ilhas Selvagens

0 5 10 km
Porto Santo

Ilhas Desertas
A IMPORTNCIA DO MAR E A LOCALIZAO DO ESPAO PORTUGUS CLIMA E SUAS INFLUNCIAS
ELEMENTOS CLIMTICOS
O MAR QUE NOS ENVOLVE A IRREGULARIDADE DO TEMPO NO CONTINENTE
A MORFOLOGIA DOS FUNDOS AS ONDAS DE CALOR
CORRENTES OCENICAS O CLIMA DAS ILHAS
O MAR E A ATMOSFERA A REDE HIDROGRFICA
VARIAES DE TEMPERATURA OS SOLOS
A VEGETAO NATURAL
A TERRA QUE HABITAMOS
UNIDADES MORFOESTRUTURAIS TIPOS DE PAISAGEM
EVOLUO GEOLGICA DO OESTE PENINSULAR DIVERSIDADE E GRUPOS DE PAISAGEM
O RELEVO DO CONTINENTE REAS PROTEGIDAS
FISIONOMIA DAS REGIES AUTNOMAS AS ILHAS
REDE NATURA 2000
REAS DE PROTECO DE AVIFAUNA

18 ATLAS DE PORTUGAL IGP


UM PAS
DE REA REPARTIDA
ATLAS DE PORTUGAL IGP 19
A IMPORTNCIA DO MAR E
A LOCALIZAO DO ESPAO
PORTUGUS
NUNO VIEIRA MATIAS

A Nao portuguesa encontrou no mar a causa primeira da sua


consolidao, deve aos oceanos o motivo da sua expanso universalista e vai
ter de continuar a retirar deles a fora e a identidade que a forjou e
temperou, ao longo de quase nove sculos de existncia. O mar poder ser
tambm um potenciador pujante da economia portuguesa, mas ,
igualmente, merecedor de atenes de segurana colectiva, incluindo a da
populao, dos bens e do ambiente. Estes pontos constituem um conjunto
de razes, historicamente concatenadas, em que vale a pena reflectir. uma
reflexo que merece seguramente dimenses vastas, profundidade e
abertura, pelo interesse prospectivo de que se reveste. Contudo, por
motivos evidentes, apenas sero aqui afloradas com o intuito de estimular
o seu estudo. Na fase de formao de Portugal, no sculo XII, a populao
do reino em nascimento apontada, normalmente, como essencialmente
agrria, com franjas dedicadas pesca e ao comrcio e, como tal, sem
distino do seu vizinho que justificasse o traado da fronteira a Leste.
Trata-se de um conceito que, sem suscitar uma oposio frontal, merece
uma interpretao clarificadora.

20 ATLAS DE PORTUGAL IGP


De facto, o mar comeou, mesmo antes dessa altura, a esta conjuno de esforos, no mar e em terra, facilitou o
exercer os seus efeitos sobre as gentes do futuro Condado avano mais rpido dos Cristos na faixa costeira do que no
Portucalense. As que se dedicavam agricultura interior da Pennsula, onde o ltimo baluarte muulmano,
perceberam que perto da costa e dos rios que se Crdova, s cairia 242 anos depois daquela data.
encontram as melhores condies de clima para essa Pode-se, assim, atribuir valor ao mar na gnese da Nao
actividade, devido s temperaturas amenas que o mar portuguesa pela forte atraco que exerceu sobre as
propicia e humidade e chuva transportadas pelos ventos populaes agrcolas, concentradas junto costa, pelas
martimos que sopram quase todo o ano. Na verdade, a actividades de pesca e de comrcio que possibilitou, pela
superfcie do mar mantm uma temperatura normalmente quebra de isolamento que originou, pelo desenvolvimento
acima dos 15C, o que evita frios intensos na faixa costeira, cultural que induziu e pelo favorecimento que fez ao
inibidores de muitas culturas. So factos que mesmo para avano da reconquista crist.
a populao do arado constituram motivo de atraco pela O mar ficou, pois, como marca original, gentica,
proximidade do mar. Este deu tambm origem a uma indelvel, no pas acabado de criar, Portugal, referido, na
comunidade de pescadores que cedo descobriu a expresso feliz de Oliveira Martins, como um anfiteatro
importncia do alimento que podia retirar das guas, assim levantado em frente do Atlntico, que uma arena.
como motivou os mercadores a instalarem-se perto dele e, A vastido do circo desafia e provoca tentaes nos
sobretudo, nas reas dos portos mais abrigados. espectadores, arrastando-os afinal laboriosa empresa
No incio, o pequeno territrio apenas dispunha na Foz das navegaes
do Douro de um porto frequentado por embarcaes Para essa empresa muitas causas podero ter contribudo,
provenientes de paragens distantes, mas depois, com o mas nenhuma ter sido, certamente, to forte como a
avano da reconquista crist, as fozes do Tejo e do Sado e a localizao geogrfica, directamente apoiada na curiosidade
baa de Lagos juntaram-se ao Douro, na mltipla funo de cientfica e na coragem dos Portugueses de ento.
locais de refgio do mau tempo, fontes de apoio logstico O anfiteatro portugus, isolado no finisterra da Euro-sia,
e entrepostos de trocas comerciais. Isto , o territrio que dispunha de um horizonte difcil no seu lado tardoz.
viria a ser Portugal e que fora referido em 561 por Difcil pela distncia agreste a percorrer at aos principais
Lucrcio, Bispo de Braga, no conclio realizado nessa centros urbanos do Continente e, mais difcil ainda,
cidade, como no prprio extremo do mundo e nas quando Europa humilhada o castelhano impe a lei com
regies mais longnquas da provncia da Hispnia, teve a espada e o mosquete, repetindo Oliveira Martins.
o seu isolamento de finisterra quebrado pelo contacto com Aparentemente entalados entre a espada castelhana e a
marinheiros de outros povos que por aqui iam passando, parede do mar, os Portugueses no se furtaram a enfrentar
tais como os Fencios, sobretudo no Sul, Gregos, com coragem bem sucedida o ao toledano, quando
Romanos, Normandos, rabes, Genoveses, etc. necessrio, mas, por opo estratgica, decidiram derrubar
Apesar destes factores que influenciaram positivamente o os obstculos do mar, provenientes de lendas de caudal
tropismo das populaes pela faixa costeira, outra crescente, desde a fonte bblica at aos fantasmas medievais,
circunstncia houve que teve sinal negativo. Foi a mas formados igualmente pelas barreiras da ignorncia
insegurana provocada pelas incurses de navios das mais tcnica e cientfica e pelo desconhecimento do que estaria
diversas origens, que praticavam actos violentos, para alm do mar de que havia notcia.
aproveitando as sempre abertas portas da fachada atlntica. A parede que nos separava do mar foi tambm ajudada a
A atenuao desta dificuldade comeou a ser conseguida demolir pelas condies meteorolgicas do nosso territrio,
com a reconquista crist, pela utilizao, de D. Afonso com realce para o regime de ventos, assim como pela
Henriques a D. Afonso III, dos navios dos Cruzados que caracterstica morfologia da costa. Sem dvida que os
acompanharam a progresso militar portuguesa para Sul e ventos de Noroeste que na Primavera e no Vero sopram
apoiaram as conquistas de Lisboa, Alccer, Silves, etc., at bonanosos, durante a manh, e, por vezes fortes, tarde,
ao final da tomada do Algarve, em 1249. Curiosamente, em toda a costa continental, a conhecida nortada, so como

ATLAS DE PORTUGAL IGP 21


A IMPORTNCIA DO MAR E
A LOCALIZAO DO ESPAO
PORTUGUS

que um convite para velejar com proa nos quadrantes regularidade por ser quase o promontrio finisterra da
de Sul. como, sadas as barras dos portos, deixar-se ir Europa, que era preciso dobrar entre o Norte e o Sul.
na corrente do vento. Se percorrermos as listas de datas de Por outro lado, uma situao que lhe confere um clima
largada das expedies martimas dos nossos antepassados, de influncia atlntica e mediterrnea, capaz de
ser evidente que era a partir de Maro que os navios saam proporcionar muitas noites de cu limpo convidativas
em faina, barra fora. ao estudo dos astros e que tem um regime de ventos que,
Por outro lado, a costa continental portuguesa limpa sabiamente aproveitados, permitiu, mesmo s grandes naus
de baixios, batida por uma gua mexida, s vezes dura, de pano redondo, ir e voltar sempre a favor do vento.
prpria para marinheiros viris, mas tem carcter leal De facto, uma das grandes descobertas dos Portugueses
porque no esconde escolhos ou recifes traioeiros. foi a circulao do vento em torno dos anticiclones do
Os portos e abrigos do lado Oeste no so muito Atlntico Norte e do Atlntico Sul. A Norte, era como se,
numerosos, mas a qualidade nutica do esturio do Tejo por altura dos Aores, se situasse o centro de uma enorme
e o abrigo da baa de Lagos compensam o reduzido recorte corrente circulatria de vento no sentido dos ponteiros
da costa. Podemos dizer, hoje, que a orientao da costa do relgio que, uma vez apanhada a Norte do Equador,
e a dos ventos, em metade do ano, as guas de fundos permitia, descrevendo uma enorme rota, quase
irrestritos e a vontade corajosa e curiosa de conquistar circunferncia, chegar a Portugal, navegando sempre
a distncia formaram a rampa de lanamento da nossa com o vento nos sectores da popa dos navios.
expanso multi-continental. Os vastos conhecimentos cientficos e as tcnicas
Porm, a coragem de partir implicava tambm a ousadia desenvolvidas em vrias reas do saber, a organizao
de ser capaz de voltar. Mas, como voltar, se vinda o vento estabelecida, ligando cientistas, financeiros, comerciantes,
soprava quase sempre contrrio e, quando pudesse ser a marinheiros, militares, populao e elites dirigentes, bem
favor, no Inverno, crescia frequentemente a tempestuoso, como a posio geogrfica lanaram-nos mar a dentro
capaz de ensacar os navios e de os atirar para cima de terra? a descobrir os caminhos para juntar oceanos, culturas
A curiosidade tcnica e a estrutura cientfica criada pelos e gentes. O mar da nossa geografia marcou-nos com um
Portugueses deram a resposta. carcter prprio, granjeou-nos prestgio em todo o mundo,
Entenda-se que o marinheiro de qualquer poca , por deu-nos grandeza e algum ouro e levou o Portugus, raa
adaptao profissional, muito curioso. A curiosidade bem e lngua, a mais trs continentes fora do de bero.
marcada quando procura nos navios e embarcaes dos Curiosamente, Portugal sentiu e viveu a importncia do
outros aquilo que diferente no seu. Ciumento do que v mar de forma muito mais marcante entre duas revolues,
melhor em navio estranho, mas orgulhoso daquilo em que a de 1383 e a de 1974, que claramente assinalaram as fases
o seu possa ser superior, procura apreender tanto de ascenso e de declnio da maritimidade portuguesa.
as diferenas de material, como as tcnicas e os Esta, a de profunda queda, pode encontrar uma explicao,
procedimentos. No admira, por isso, que a frequncia dos apenas muito parcial, na independncia dos territrios
nossos portos por navios estrangeiros nos tenha trazido as ultramarinos de expresso portuguesa e na necessria
novidades que iam aparecendo na construo naval, como, adeso Unio Europeia (UE). De facto, outros factores de
por exemplo, o leme central montado no cadaste, usado grande importncia deveriam ter impedido uma to brusca
muito cedo no Bltico e na China em substituio do leme e gravosa recesso. que, embora por motivos diferentes
de esparrela (steering oar), ou as velas triangulares (hoje dos de ontem, o mar tem hoje e ter seguramente
chamadas de latinas), empregues no Mediterrneo e que amanh um valor de dimenso vital para o Pas, se for
permitiam aos navios de casco de boa finura, ou boa convenientemente utilizado.
relao comprimento / boca, navegar at um ngulo limite uma mais valia assinalvel em trs aspectos: na afirmao
de 40 a 50 entre o eixo do navio e a linha do vento. Eram da identidade nacional, capaz de distinguir marcadamente
os caravos ou caravelas (do rabe qarib). a Nao portuguesa no seio de uma Europa sem fronteiras
A posio de Portugal favoreceu esses contactos com e de um generalizado processo de descaracterizao de

22 ATLAS DE PORTUGAL IGP


culturas; na contribuio para a economia nacional como necessidade de indstrias de reparao e de construo
um dos seus pilares fundamentais; e na segurana e defesa naval e outras de tecnologia ocenica; produz, dentro de si,
nacional, correlacionada com a dos nossos aliados. animais marinhos, de forma natural ou forada, usados
Sobre a primeira questo, interessa ter presente que na alimentao; tem um fundo de onde se podem extrair
a soberania tradicional do Estado-Nao portugus, tal combustveis fsseis e minrios de metais, como o
como de outros estados-naes, est a sofrer um acelerado mangans, o zinco, o cobre, o cobalto, etc.; disponibiliza a
processo de mudana, devido transferncia para a UE sua gua salgada para a produo de gua potvel e de sais
de poderes de deciso, legislativos, judiciais e monetrios e minerais, sobretudo o cloreto de sdio; contm uma vasta
tambm por fora da inevitvel globalizao, para a qual, de diversidade de produtos genticos para uso comercial
resto, os Portugueses deram forte contributo ao ligarem, no e industrial, incluindo o farmacutico; uma fonte de
sculo XVI, pela primeira vez, os oceanos. Acresce ainda energias renovveis, atravs das ondas, das correntes,
a estes processos o facto de a enorme fora da informao das mars, do vento e da massa trmica que transporta;
global simultnea, do turismo e das migraes, entre outros propicia inmeras actividades de lazer aquticas, razo
factores, poderem ser descaracterizadores da cultura de ser do turismo martimo; atrai, pela sua beleza, fluxos
nacional. tursticos para a zona costeira e constitui, por fim,
A compensao para estes processos tem de ser encontrada elemento de inesgotvel interesse cientfico e cultural.
na valorizao dos factores de identidade nacional, com Portugal, Continental e Insular, porque exerce soberania
realce para a Histria, a Lngua, a Cultura e a Geografia. e jurisdio sobre trs enorme reas de mar que totalizam
Em todos, note-se, est omnipresente o mar. Ele , 1 830 milhares de quilmetros quadrados, ou seja, vinte
realmente, uma presena constante para todos os vezes a superfcie da sua componente terrestre, tem
Portugueses que em esmagadora maioria o tm perto a possibilidade de desenvolver todas essas actividades
de casa, na faixa litoral do Continente e nas onze ilhas econmicas e cientficas, embora com potenciais diversos
atlnticas e ainda o podem ver, mais a Sul, a partir do e com prazos diferenciados.
paraso ecolgico das Ilhas Selvagens. tambm o meio De entre elas, o turismo, nas suas duas componentes
fsico que constitui o elo de ligao do nosso territrio, de linha de costa e ocenico, apresenta, simultaneamente,
profundamente disperso num amplo tringulo atlntico. o maior valor econmico actual e encerra a capacidade de
Ao mesmo tempo, confere-nos centralidade atlntica capaz crescimento mais significativa. De facto, o da faixa litoral
de compensar a posio de periferia continental e corresponde a 90% do total nacional e , s por si,
estabelece uma via de comunicao com o resto do Mundo responsvel por 10% do PIB. O turismo ocenico tem ainda
onde se encontram muitos dos amigos e aliados, incluindo reduzido peso, mas pode desenvolver se fortemente, pelo
190 milhes de pessoas que falam o Portugus. O mar aproveitamento mais intenso das condies naturais e das
deve, por isso, funcionar como marcador indelvel do crescentes infra-estruturas, nas actividades de cruzeiros,
nosso carcter, como aglutinante da nossa identidade vela de recreio, regatas, surf, windsurf e kite-surf, remo,
colectiva e como potenciador do amor prprio e do canoagem, pesca desportiva, observao de mamferos,
orgulho dos Portugueses. peixes e aves marinhas em santurios, mergulho, pesca
Esta importncia, geoestratgica para o Estado e moral para submarina, arqueologia turstica martima, etc.
a Nao, continua-se no campo econmico pelo valor A posio geogrfica de Portugal, junto s principais rotas
actual e potencial das riquezas que o mar contm em si e de navegao, entre o Norte e o Sul, o Leste e o Oeste, a
pelas actividades que viabiliza, directamente, no seu espao caracterstica profundidade das suas guas e a ausncia de
fsico tridimensional e, indirectamente, nas proximidades obstculos navegao nas zonas costeiras so factores que
das suas margens. Em termos genricos, o mar forma as podem contribuir para o desenvolvimento do transporte
grandes vias de comunicao usadas pelos transportes martimo e dos servios porturios, sobretudo no
martimos; acolhe, nos portos, actividades comerciais, Continente. So, contudo, actividades que tm estado em
industriais e de servios muito diversificadas; origina a declnio nas ltimas dcadas, em contra-ciclo com o que se

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A IMPORTNCIA DO MAR E
A LOCALIZAO DO ESPAO
PORTUGUS

passa no mundo, apesar de a nossa costa dispor de portos e da generalidade do mar das Ilhas. um recurso
magnficos, como o de Sines, com condies para poder ser prospectivo da ordem dos 15GW/ano, no Continente e de
um dos maiores, seno o maior da Europa, capaz de cerca de 6GW/ano, nos Arquiplagos, com interesse
acolher os maiores navios de transporte de mercadorias. crescente, que est a ser objecto de investigao cientfica
Para passageiros, existem, nas trs parcelas do territrio, com boas esperanas.
infra-estruturas porturias e pontos de interesse turstico, Os oceanos, incluindo a parte que nos respeita, tm uma
no mar e em terra, capazes de justificarem uma forte enorme potencialidade para a biotecnologia, ou seja, a
actividade de visitas. Os navios de cruzeiro frequentam utilizao de organismos vivos para produzir ou modificar
cada vez mais os nossos portos e correspondem a um produtos, nomeadamente, microorganismos para fins
mercado em forte expanso. Mais uma vez a posio especficos. Trata-se de um vasto acervo de substncias e
geogrfica foi prdiga em boas condies. produtos para uso em medicina, agricultura, aquacultura,
Outro sector capaz de gerar riqueza o da construo e da saneamento, etc., que encontram nas fontes termais de
reparao naval, tambm ele beneficiando da proximidade profundidade locais privilegiados para a sua obteno.
das rotas de navegao e da existncia do melhor estaleiro Assim, tambm na rea da produo de riqueza, o mar
de reparaes da Europa, em Setbal, e de um bom constitui uma impressionante fonte de recursos naturais
estaleiro de construo em Viana do Castelo, para alm de para o Pas, certamente a mais importante de todas. A sua
outras infra-estruturas tcnicas de menor dimenso. explorao requer uma viso integradora que percorra
Estas so parte de um todo a exigir reformas de transversalmente todas as actividades, a articular num
redimensionamento, de renovao tcnica e de inovao verdadeiro cluster. um forte desafio para o futuro,
tecnolgica e cientfica. a encarar como as Novas Descobertas, pelas geraes
Os hbitos ancestrais de convivncia com o mar fizeram de hoje.
dos Portugueses grandes apreciadores de peixe, de tal Trata-se, contudo, de um repto que exige, desde o incio,
forma que o seu consumo cerca de o triplo da mdia, a satisfao de um pressuposto essencial, traduzido
per capita, na UE. Contudo, o excesso de capturas praticado na imperativa gesto integrada do Oceano de forma
nas nossa guas, sobretudo num passado recente, levou ecologicamente sustentvel. , de facto, uma condio que
diminuio das populaes pisccolas e consequente a no ser convenientemente entendida e praticada com
reduo das capturas. Por isso, Portugal importa mais de rigor por todos os agentes, pblicos e privados, com
metade do peixe que consome. previsvel que as medidas capacidade de interveno no sistema martimo, conduziria
restritivas da pesca possam ajudar a recuperar a fauna no s impossibilidade de desenvolvimento da economia
martima, nalguma medida. No entanto, no campo martima, como tornaria invivel a que j existe.
da aquacultura que reside a possibilidade de um aumento Na verdade, no imaginvel incrementar, nem sequer
sustentado da produo de peixe. manter, o turismo de cariz martimo, a produo pisccola,
O fundo dos mares portugueses no parece ser rico em a extraco de produtos de biotecnologia e a qualidade de
hidrocarbonetos, pelo menos a fazer f na prospeco vida nas zonas costeiras, se o ecossistema marinho no for
e pesquisa petrolferas feitas at hoje. Estas investigaes bem preservado. E h at que contar, neste aspecto, com o
confirmam a existncia de petrleo, mas nunca foram vcio adquirido pela nossa populao, ao longo de geraes,
identificadas quantidades que justificassem a sua de lanar no mar os subprodutos da sua actividade,
explorao. No entanto, as condies naturais do nosso habituada grande capacidade de assimilao das profundas
mar fazem admitir a probabilidade de se encontrarem e dinmicas guas do Oceano que a posio geogrfica
significativas quantidades de hidratos de metano, sobretudo de Portugal nos ps porta.
a partir dos 1 000 metros de profundidade. Este mau hbito, a presso urbana, o desenvolvimento
Entre as energias renovveis susceptveis de serem das infra-estruturas da orla costeira e o funcionamento
aproveitadas por ns, a das ondas a de maior potencial, das indstrias martimas colocam cada vez mais exigncias
face contnua agitao na costa ocidental do Continente e dificuldades manuteno da linha de costa e do Oceano,

24 ATLAS DE PORTUGAL IGP


que j vtima, em termos de sade e de produtividade, de Portugal no pode constituir excepo, por ser um estado
prticas passadas pouco cuidadosas, no planeadas, no soberano, quase arquipelgico, detentor de vastas reas
integradas, nem cientificamente investigadas. Estas so martimas de grande importncia geoestratgica e
precaues a tomar para no seguirmos o exemplo negativo econmica e ainda por ter a responsabilidade de uma longa
de muitas partes do mundo, envolvidas numa espiral linha de fronteira martima da UE. Precisa, por isso,
descendente de degradao do mar. de exercer autoridade no mar, em misses de paz dirias,
A investigao e as cincias do mar so essenciais fazendo cumprir a sua lei e tambm a internacional, e de
proteco ambiental do oceano e tornam-se igualmente proteger os utilizadores do mar dos efeitos agressivos do
indispensveis explorao econmica e ao seu uso para ambiente marinho, assim como tem necessidade de estar
fins de segurana e de defesa. uma necessidade evidente, preparado para, isoladamente, ou como membro das
se atentarmos na circunstncia de o oceano continuar a ser alianas que integra, defender os interesses que lhe so
razoavelmente desconhecido, apesar de usado desde longa prprios, dentro das suas alargadas fronteiras de defesa.
data. Faz-se mesmo a comparao dos 5% a 7% do fundo Ao seguir-se, assim, o percurso histrico de Portugal,
dos oceanos cobertos por imagens pticas ou acsticas com desenhado a partir da posio geogrfica de finisterra,
o disponvel conhecimento integral da superfcie da Lua verificamos que o mar esteve presente, de forma marcante,
Hoje, tal como no passado histrico, no pode haver na estruturao inicial do pas, como elemento aglutinante
investigao cientfica nem desenvolvimento das das suas gentes, como meio de rotura do isolamento
economias baseadas no ambiente marinho sem liberdade comercial e tcnico-cientfico a que a geografia continental
do uso do mar e sem a interdio desse espao a actividades o obrigava e como factor de mais valias estratgicas
condenadas pela lei internacional. Para isso, cada estado da reconquista crist. Depois, a posio de frente atlntica
costeiro de per si estende a autoridade soberana, ou apenas do territrio, a morfologia da costa, a opo estratgica do
a jurisdio, as reas da sua competncia, da mesma forma mar, a sabedoria, a organizao e a coragem das suas gentes
que os estados, enquanto comunidade global, procuram constituram a plataforma de lanamento para a gesta
velar pelo cumprimento da lei internacional no alto mar, dos descobrimentos. O Mar, transformado por ns em
ou seja, no grande espao no sujeito a qualquer vnculo Oceano, foi caminho de expanso, de encontro de culturas
de um s estado. Alm disso, o mar pode tambm ser palco e de engrandecimento do Povo que no quis caber
de conflitos violentos entre estados, originados por disputas no bero em que nasceu.
de interesses cujo objecto tanto pode radicar nele como Hoje, o Mar-Oceano assume nova importncia vital para
em terra. a Nao ao oferecer-lhe a marca de identidade que a
Existe, pois, a necessidade de os estados costeiros distingue numa regio e num mundo em homogeneizao
preservarem a sua segurana e defesa contra riscos e ao proporcionar-lhe recursos econmicos inesgotveis.
e ameaas configurveis no mar. Aqueles e estas tm, com O Mar foi, e ser generoso para os Portugueses, mas
os tempos, vindo a tornar-se mais amplos, imprevisveis exige deles uma contrapartida importante. A de ser
e intensos, mesmo fora dos quadros de conflito, como, por protegido contra novas e velhas ameaas, provenientes quer
exemplo, o terrorismo, a pirataria, o trfico de armas, de de prevaricadores compulsivos, quer de cidados ignorantes
drogas e de pessoas, a imigrao clandestina, o derrame do ambiente.
acidental ou intencional de substncias perigosas, etc. Foi nessa linha de rumo que o Mar da nossa geografia
Tambm as ameaas clssicas impem a necessidade de ligou o passado de Portugal ao seu presente e vai, se ns
serem dissuadidas ou contrariadas pela fora, o que leva os quisermos, ser a ponte ocenica para um futuro de boa
estados a considerarem, isoladamente ou em alianas, esperana.
o estabelecimento de uma componente martima da sua
defesa.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 25


UM PAS DE REA REPARTIDA

Portugal, finisterra a sudoeste do continente euro-asitico, deve sua


posio os traos que mais o distinguem na Pennsula Ibrica, onde
est inserido e de que parte integrante, pelas suas estruturas geolgica
e oro-hidrogrfica. O mar, que o enfrenta a Oeste e a Sul, serviu-lhe
sempre de via de ligao humana e de comrcio, primeiro com o ocidente
europeu, sculos depois na sua expanso pelos Novos Mundos, aventura
em que foi pioneiro e de que restam, ainda, na sua soberania, os
arquiplagos dos Aores e da Madeira. A grande parcela do territrio
portugus, no canto sudoeste da Europa, bem, como dizia Orlando
Ribeiro, mediterrnea por natureza, atlntica por posio. Mas o Pas
no se confina a estes escassos 89 000km2: prolonga-se por cerca
de 1 100 milhas para ocidente e um total de mais de 3 000km2,
diferentemente repartidos pelas nove ilhas aorianas e pelas duas
principais madeirenses (nicas habitadas), o que confere toda a
legitimidade expresso de Adriano Moreira ao falar da maritimidade
e continentalidade de Portugal.

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MC

Morfologia dos fundos do Oceano Atlntico Norte

A AORES
M MADEIRA
MC MARGEM CONTINENTAL PORTUGUESA
D DORSAL MDIO-ATLNTICA

Henrique Souto

O MAR QUE NOS ENVOLVE

A morfologia dos fundos

As dorsais mdio-ocenicas (como a Atlntica) correspon- lago da Madeira (M) na placa Africana e a Margem Continental
dem aos locais a partir dos quais os fundos ocenicos se propa- Portuguesa (MC). So igualmente visveis vrias formas subma-
gam, pela injeco de material magmtico (da serem ssmica e rinas, como bacias (plancies abissais) e montes (bancos). As
vulcanicamente activas), resultando elevaes baslticas que ori- ilhas que constituem os arquiplagos dos Aores e da Madeira,
ginaram ilhas. Atravessadas por falhas transversais, ditas trans- de origem vulcnica, mas formadas em diferentes pocas, sofre-
formantes, estas regies so, do ponto de vista geolgico, extre- ram aos longo dos tempos (e os Aores ainda sofrem) vrios
mamente complexas. fenmenos de sismicidade e de vulcanismo; foram formadas e
Na imagem que configura o fundo do oceano Atlntico erodidas, passaram por perodos de transgresso e de regresso
Norte destaca-se a dorsal mdio-atlntica (D) e respectivas marinha... A batimetria junto aos arquiplagos vigorosa, pas-
falhas; na rea que interessa a Portugal, o arquiplago dos sando-se rapidamente para grandes profundidades.
Aores (A) na microplaca homnima, que se localiza na juno A topografia do fundo do Arquiplago dos Aores extre-
das placas Norte-Americana, Euroasitica e Africana, o arquip- mamente complexa. Assente num planalto com uma profundi-

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UM PAS DE REA REPARTIDA


O mar que nos envolve

dade mdia de -1 500m, sobre o qual se formaram as ilhas, Correntes ocenicas


possvel encontrar nesta rea fossas profundas e montes (bancos)
a pouca profundidade. Entre as primeiras merece destaque a A circulao das massas de gua superficiais no Oceano
fossa Hirondelle, com mais de 3 000m de profundidade; de entre Atlntico Norte dominada por um largo giro (com aproxima-
os segundos, merecem destaque o Banco D. Joo de Castro, damente 1 000km de dimetro e que roda no sentido dos
entre as ilhas de So Miguel e da Terceira, e os Bancos Aor e ponteiros do relgio). Para os territrios nacionais a circulao a
Princesa Alice, a sudoeste da Ilha do Pico. norte do referido giro a mais importante. Nela esto contidos:
Ao invs, os fundos ocenicos junto ao continente portugus A Corrente do Golfo (CG)
revelam a sua origem continental, pois que o contacto entre as A CG uma das mais fortes correntes ocenicas (atinge velo-
crostas de origem ocenica e continental se faz ao largo e no cidades da ordem dos 2,5m/s, transporta at 150Sv e tem uma
junto linha de costa, num domnio designado por margem largura superior a 200km); transfere calor das regies tropicais,
continental; no caso portugus, esta margem de tipo passivo. mais quentes, para as latitudes mais altas. Esta corrente tem
Apresenta a configurao normal, ou seja, uma plataforma incio no Golfo do Mxico, desloca-se ao longo da costa leste
continental de declive suave (at aos 200m de profundidade), dos Estados Unidos at Baa de Chesapeake, de onde parte
seguindo-se-lhe a vertente continental, de declive mais para o interior do Atlntico at atingir as ilhas britnicas. Embora
acentuado, que liga a primeira aos grandes fundos ocenicos. perca naturalmente calor na sua viagem, ainda conserva o
A plataforma continental portuguesa estreita e cindida por suficiente para moderar o clima do Norte da Europa (razo por
diversos vales e canhes submarinos, dos quais se destacam os que, mesma latitude, a costa norte-americana apresenta sem-
canhes da Nazar, do Tejo (Lisboa) e do Sado (Setbal). O pre valores da temperatura do ar inferiores s registadas nas
talude continental, que liga a plataforma s plancies abissais regies europeias mais prximas do oceano). A CG vai-se divi-
apresenta declives variveis, sendo mais vigorosos entre o Vale dindo em vrios ramos, dando origem, entre outras, Corrente
de Aveiro e o Canho da Nazar e mais suaves no esporo da do Atlntico Norte, deriva do Atlntico Norte (que se dis-
Estremadura. O sop do talude continental corresponde a uma tribui entre as latitudes 50 e 64N e que no tem nenhum
rea de acumulao de sedimentos, essencialmente de origem influncia nos territrios portugueses) e Corrente dos Aores.
terrgena, que faz a ligao s grandes plancies abissais,
localizadas a mais de 2 000m de profundidade, ou a sistemas
mais complexos, como o do Banco Gorringe.

Correntes de superfcie no Oceano Atlntico Norte

CA SCP
CG

CC

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UM PAS DE REA REPARTIDA


O mar que nos envolve

1. Afloramentos rochosos na costa Norte da ilha da Madeira


Sonografia (imagem acstica) obtida com um sonar de varrimento
lateral, a 400kHz, na costa Norte da ilha da Madeira, na qual
possvel observar afloramentos rochosos com vrios metros de
altura, tpicos de zonas de origem vulcnica.

2. Sedimentos na costa Norte da ilha da Madeira


Sonografia (imagem acstica) obtida com um sonar de varrimento
lateral, a 400kHz, na costa Norte da ilha da Madeira. A imagem
corresponde a uma zona aplanada onde se observam manchas mais
escuras, correspondentes a depsitos de sedimento fino, que cobrem
parcialmente o fundo de areia grosseira. A areia apresenta fissuras
2 sedimentares que se desenvolvem transversalmente corrente,
indicadoras de transporte pelo fundo, designadas ripples.

3. Perfil da costa Sul da ilha da Madeira


3 Perfil de reflexo ssmica de elevada resoluo obtido na costa Sul da
ilha da Madeira com um sistema tipo sparker. A cobertura sedimentar,
onde se pode observar uma sequncia progadante, assenta sobre uma
superfcie rochosa, aplanada durante a subida do nvel do mar.

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UM PAS DE REA REPARTIDA


O mar que nos envolve

Batimetria do Oceano Atlntico Norte na zona do mar portugus

Corrente dos Aores (CA) para o largo, at aos 24 de longitude Oeste. um sistema com-
A CA tem origem num ramo da Corrente do Golfo, na rea plexo e de difcil definio espacial, devido s interaces entre
dos Grandes Bancos (40N, 45W). Supe-se que no Inverno correntes costeiras e do largo, batimetria e massas de gua.
esta corrente consiste num fluxo nico, enquanto no Vero se Constitudo por vrias correntes (a Corrente de Portugal, a
subdivide em dois ramos: o mais setentrional desloca-se directa- Corrente Costeira de Portugal e a Contracorrente Costeira de
mente para a regio dos Aores enquanto o mais meridional Portugal), o SCP dominado pelo giro do Atlntico Norte, que
contorna o arquiplago pelo sudoeste, vindo a juntar-se, a sul se caracteriza por ser uma regio de circulao lenta entre a
deste, com o ramo norte. Corrente do Atlntico Norte e a Corrente dos Aores.
Muito complexa e varivel, a CA tem uma largura de cerca A Corrente de Portugal propriamente dita marca,
de 150km e 1 000m de profundidade. Caracteriza-se tambm grosseiramente, o limite norte da Corrente das Canrias e
por possuir grandes gradientes termohalinos (isto , bruscas tem uma largura estimada de 300km. Transporta cerca de
variaes da temperatura e da salinidade). Calcula-se que o 2Sv a uma velocidade mdia de 1,6cm/s.
fluxo da corrente principal seja da ordem dos 10 a 12Sv.
Corrente das Canrias (CC)
A CC flui ao longo da costa africana de Norte para Sul entre O mar e a atmosfera
30 e 10 de latitude Norte e, para o largo, at 20 de longitude
Oeste, influenciando as guas do arquiplago da Madeira. uma Dada a sua posio em latitude, o territrio portugus
corrente larga (cerca de 1 000km), lenta (10 a 30cm/s), de guas influenciado no Inverno pelas massas de ar hmidas que atra-
relativamente frias e com uma profundidade de cerca de 500m. vessam o Atlntico em conformidade com a circulao geral da
A CC d origem a uma corrente de ressurgncia (upwelling) atmosfera, de oeste para leste; no Vero, a subida para norte do
costeira. anticiclone dos Aores funciona como obstculo penetrao
Sistema de Correntes de Portugal (SCP) das referidas massas de ar no territrio nacional, tornando o
O SCP caracterizado, genericamente, por um fluxo de tempo quente e seco; as estaes de transio (Primavera e
sentido Norte-Sul, desde os 46 e os 36 de latitude Norte e, Outono) alternam os estados de tempo, ora com dias quentes

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UM PAS DE REA REPARTIDA


O mar que nos envolve

Batimetria do Canho da Nazar Corrente do Golfo


A imagem do Canho da Nazar foi obtida atravs de um sistema A imagem, obtida por infravermelhos num dia sem nuvens, mostra a
multifeixes de modo a mostrar a morfologia detalhada do canho nos seus temperatura das guas, sendo as de cor prpura as mais frias (cerca de
primeiros 5km at uma profundidade de 330m. A imagem foi obtida pelo 7C), seguindo-se-lhe, por ordem de temperatura, o azul, o verde, o
Instituto Hidrogrfico no mbito do Projecto SECNA (Estudo Morfo- amarelo e o vermelho (representando esta cor temperaturas da ordem dos
dinmico da Cabea do Canho da Nazar) com uma ecosonda de feixes 22C). Na imagem so visveis movimentos giratrios de guas quentes
mltiplos SIMRAD EM 950 instalada no UAM Coral. O sistema possui (eddies) no sentido dos ponteiros do relgio. Estes movimentos aumentam
uma largura de feixe de 3.3x 3.3 e um total de 60 feixes, com um ngulo as trocas de calor e de gua entre as zonas costeiras e o largo.
de cobertura de 130. A rea coberta de aproximadamente 15km2.
Cdigo colorido de 0 a 330m. Grelha de resoluo de 3m.
Escala vertical exagerada 3 vezes.

e secos ora com dias chuvosos e com muito vento. O estado de 1m de altura, para depois cair at de madrugada. Na costa
do mar acompanha de perto o estado da atmosfera, mas com algarvia, as situaes mais problemticas para a navegao
nuances locais e regionais importantes. prendem-se com o mar de levante, quando o vento sopra de
Na costa ocidental (entre o rio Minho e o Cabo de So sudeste e a altura das ondas chega a ultrapassar os 3m; o vento
Vicente) ocorrem, em cerca de 80% do ano, situaes com vaga e a vaga associados a esta situao aparecem em poucas horas e
associada aos ventos de norte e de noroeste, o que no Vero so provenientes do estreito de Gibraltar. Para alm das
ocasiona o regime de nortada, com importante variao diurna situaes de Levante, tambm a ocorrncia de nortadas
(maiores alturas e perodos para o fim da tarde) enquanto todas origina problemas navegao pois d origem a alturas de onda
as reas abrigadas de noroeste tm estados de mar muito calmos, crescentes com a distncia a terra (0,5m a 5 milhas da costa e
razo por que todos os portos da costa ocidental esto protegidos 1,5m a 20 milhas). As situaes associadas a temporal de oeste,
deste quadrante. No Inverno e nas estaes de transio so, na costa ocidental, originam na costa sul agitao martima de
porm, comuns situaes de mar de sudoeste associadas a sudoeste, com 2 a 3m de altura, a qual diminui para sotavento.
depresses ou superfcies frontais que originam reas de gerao
de sudoeste, o que torna a entrada e a sada dos portos difcil, por
vezes durante vrios dias. Todavia, para a navegao a maior Variaes de temperatura
limitao a ocorrncia de temporais de oeste, no Inverno, o
que ocasiona o encerramento da maioria dos portos: associada A temperatura da gua de superfcie apresenta uma variao
descida em latitude de frentes polares, origina ondulao forte de latitudinal normal, isto , com a diminuio da temperatura de
oeste (at 8m de altura) e persiste durante 8 ou mais dias. sul para norte: no Inverno, entre os 15-16C na costa sul e os
Na costa sul (do Cabo de So Vicente ao rio Guadiana), 12-13 nas guas mais setentrionais; no Vero, entre os 20-21
dada a sua orientao Oeste/Este e a sua menor latitude, o mar do sul e os 17-18 C do norte. Este padro geral , no entanto,
mais calmo e apresenta em mais de 70% do ano ondas de complicado quando ocorrem ventos de nortada, situao em
altura inferior a 1m. Na maior parte do ano, a costa algarvia que a temperatura das guas junto costa diminui, como
apresenta o designado mar de brisa, gerado localmente e com consequncia do ressurgimento (upwelling) de guas mais
marcada periodicidade diurna: de manh o mar apresenta-se profundas, e mais frias, que compensam o deslocamento para
encrespado de sudoeste e pequena vaga (0,5m), rodando com oeste das guas superficiais. Pode esperar-se uma diminuio de
o vento para norte e tornando-se para o fim da tarde de cerca 2 a 3C na temperatura das guas.

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UM PAS DE REA REPARTIDA


O mar que nos envolve

Perfis orobatimtricos da costa portuguesa

Nazar Canho da Nazar


m
500

100 000 80 000 60 000 40 000 20 000


0

-500

-1 000

-1 500

-2 000

-2 500

Perfil E-W -3 000

Serra da Arrbida Canho de Setbal


m
500

60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000


0

-500

-1 000

Perfil NE-SW -1 500

Costa alentejana Banco Gorringe


m
1 000

300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000
0

-1 000

-2 000

-3 000

Perfil NE-SW -4 000

Este ressurgimento de guas, por trazer para a superfcie nutrientes nas guas superficiais. Dependente da fotossntese,
guas mais ricas em nutrientes, potencia a produtividade como sobre os continentes, a elaborao de matria orgnica
primria das guas (aumenta a biomassa de fitoplncton), com pelos organismos produtores (no caso dos oceanos,
reflexos em toda a cadeia alimentar. essencialmente o fitoplncton) tem caractersticas
Inversamente, pode ocorrer um aumento de 1 a 2C marcadamente estacionais, com um pico na Primavera. A
quando ocorrem ventos fortes dos quadrantes de sudoeste, com uma maior biomassa destes organismos corresponder mais
a consequente deriva para a zona costeira de guas mais quentes. zooplncton, e, consequentemente, maior quantidade de
As caractersticas das guas marinhas condicionam a ocorrn- peixes planctfagos, como os pequenos pelgicos como a
cia da vida no oceano, nomeadamente os nveis de luminosidade sardinha (Sardina pilchardus), repercutindo-se, assim, na maior
(e respectivo fotoperodo), a temperatura e a disponibilidade de ou menor biomassa passvel de ser explorada pela pesca.

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UM PAS DE REA REPARTIDA


O mar que nos envolve

Altura das ondas inferior a 1m Temperatura mdia mensal da gua


Costa Ocidental do mar superfcie, s 09h00 TU
Zona da foz do rio Minho ao Cabo Raso
Ocorrncia nos diferentes meses; registos: Cabo da Roca,
1976/1980 Leixes
% 20o Leixes
39,79 38,73

15o

10o
21,11

16,16 15,79
Peniche
9,00
6,55 20o
5,40
1,49 2,13 2,55
0,36
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 15o

10o

Costa Ocidental
Zona do Cabo Espichel ao Cabo de So Vicente Santa Marta
Ocorrncia nos diferentes meses; registos: Sines, 1974/1980 20o

15o
52,98 Peniche
49,67
o
42,66 10
37,46
31,84
24,76 Sines
21,64 23,04
20o
14,38
10,41 11,34

15o
2,35

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
10o
Santa Marta

Praia da Rocha
Costa Sul 25o
Zona do Cabo de Sagres foz do Rio Guadiana
Ocorrncia nos diferentes meses; registos: Faro, 1976/1980 20o

%
15o Sines
92,64 95,82
89,19 10o
81,56 85,50

69,01 69,43
64,48
57,81 Cabo de S. Maria
20o
40,00
33,88 34,93

15o

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 10o
Praia da Rocha
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro

Cabo de Santa Maria

34 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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Florao de fitoplncton ao largo de Portugal


Na imagem visvel uma florao fitoplanctnica (bloom) ao largo da costa de Portugal; estas floraes
ocorrem com mais frequncia no incio da Primavera. Observao no dia 23 de Abril 2002.
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UM PAS DE REA REPARTIDA

Raquel Soeiro de Brito

A TERRA QUE
HABITAMOS
Portugal Continental forma um rectngulo muito
alongado no sentido Norte-Sul (848km de
comprimento por uns escassos 250km de largura,
entre 429' e 3657' de latitude Norte e 611' e
930' de longitude Oeste). As Regies Autnomas
dispem-se em dois grupos em pleno Atlntico:
o arquiplago dos Aores (2 333km2)
formado por nove ilhas situadas, grosso modo,
latitude de Sines, entre 1 400km e 2 000km a
oeste desta costa alentejana; o da Madeira, no seu
conjunto abrange 793km2, composto por duas
ilhas principais Madeira e Porto Santo
localizadas a pouco mais de 1 000km a sudoeste de
Lisboa, latitude do Cabo Branco, na costa
africana, da qual dista uns 800km, e tambm pelos
ilhus das Desertas e pelo grupo das Selvagens,
localizados mais a sul, pela latitude de Agadir.

A posio de fachada atlntica da Pennsula Ibrica


influencia decisivamente a fisionomia de Portugal Continen-
tal pelas condies naturais que lhe imprime: a persistncia
de um clima mais hmido que no resto do Pas, solos mais
profundos, possibilidade de existncia de maior variedade de
espcies cultivadas, presena de uma estreita faixa plana que
desde cedo foi aproveitada como eixo de comunicao Norte-
-Sul por uma populao densa e dispersa e que, medida da
sua cultura, soube aproveitar estes recursos naturais; mas,
tambm, o favorecimento de uma larga sada para o mar que,
sendo muitas vezes traioeiro, foi um elemento de primordial
importncia ao longo da nossa Histria.
Contudo, o cariz atlntico que domina todo o ocidente do
pas vai-se esvaindo medida que se caminha para leste: o clima
torna-se mais seco e menos temperado, os campos tornam-se
dourados no incio do Vero, quente e seco, a populao
diminui e agrupa-se: o Portugal quase continental, a norte, e
mediterrnico, a sul.
A posio insular das Regies Autnomas, aliada sua
natureza vulcnica, confere aos arquiplagos aspectos
especficos, dos quais, para j, se salientam as acessibilidades e
a ocupao do espao. Portugal Continental, fachada atlntica da Pennsula Ibrica

36 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos
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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Unidades morfoestruturais Esquema das principais falhas activas

Portugal faz parte da maior unidade morfoestrutural da


Pennsula, o Macio Antigo que, de Espanha, entra
largamente no nosso pas, onde ocupa todo o Minho e Trs-
-os-Montes e a maior parte das Beiras e do Alentejo,
formando um conjunto de troos aplanados. A sua altitude
mdia ronda os 800-900m a norte da Serra da Estrela, a
maior elevao em Portugal (1 990m), no horst que forma a
Cordilheira Central e faz a separao entre os troos da
Meseta Norte e a do Sul, a qual no ultrapassa os 300-200m,
descaindo para sudoeste.
So cerca de sete dcimos do territrio continental cons-
titudos por um conjunto de rochas pr-cmbricas e
paleozicas, com predomnio de xistos, granitos e quartzitos,
enrugados ou deslocados por vrios ciclos orognicos, de
entre os quais os movimentos hercnicos imprimiriam a
orientao de conjunto a afloramentos primrios das cristas
quartzticas, especialmente no Norte, mais fortemente
Falha comprovada
afectado por estes movimentos orognicos. Falha provvel
Nas suas bordaduras, centro-oeste e sul, encontram-se as
Consideram-se activas as falhas
Orlas Sedimentares, cujos sedimentos variados, sobretudo que tenham sofrido
calcrios e margas, assentam num substrato pouco profundo e movimentaes nos ltimos
2 milhes de anos.
sofreram vrias fases sucessivas de enrugamentos e eroso.
O limite da Meseta com a Orla Sedimentar de Oeste, grosso
modo, de Aveiro at Tomar, segue a direco Norte-
-Noroeste da linha de costa, em contacto abrupto, rectilneo;
a partir da rea de Tomar, e sempre para ocidente, o contacto
Esquema morfoestrutural
passa a fazer-se de forma muito irregular e recortada,
atingindo, a Meseta, de dois a trs quintos da largura de
Portugal ao longo do Alentejo com as Bacias Cenozicas do
Tejo e Sado, grandes reas de abatimento, cuja subsidncia foi
sendo gradualmente compensada pelo preenchimento com
materiais detrticos; estes so essencialmente continentais
(arenosos, cascalhentos, argilosos, calcrios lacustres, aluvies
fluviais e fluvio-marinhos...) pouco deslocados e trans-
bordando sobre as rochas do Macio Antigo. A partir de Sines
e at Orla Sedimentar do sul do Algarve, o Macio Antigo
estende-se de novo quase at ao mar, separado deste por
estreita fmbria de areias; e no Algarve alarga-se de ls a ls,
tendo como limite o sop sul da Serra Algarvia, onde entra, de
novo, em contacto com calcrios e margas mesozicas.

Evoluo geolgica do Oeste Peninsular Ba cenozicas do Tejo e Sado


Bacias
(Tercirio-Quaternrio)
do
Or Sedimentares (Secundrio)
Orlas
As rochas mais antigas de Portugal formam grupos Ma Antigo
Macio
Falhas
Fa
litolgicos muito heterogneos, profundamente transformados Cavalgamento
Ca
devido aos sucessivos agentes tectnicos e erosivos que os
Morfoestruturalmente,
Mo
afectaram; so de idade pr-cmbrica, quer seja designada por oo Continente
C portugus foi
srie negra, como alguns gneisses, quartzitos e vulcanitos do dividido
d pelos especialistas
nestas
em trs reas bem diferentes,
Nordeste Alentejano, ou complexo xisto-grauvquico com tanto
tan quanto natureza litolgica
grandes extenses de xisto na Beira e no leste do Douro. como
co quanto estrutura.

38 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Carta geolgica
de Portugal
continental

Uma das caractersticas


fsicas do Continente
a grande variedade
litolgica e as inmeras
falhas que o
atravessam.

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 39


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Esturios do Tejo e Sado


Setembro 1998

40 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos
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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Carta hipsomtrica

2 000
1 100
600
400
200
100
50

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Ria de Faro, Setembro 1998

No decurso do Paleozico ocorreram prolongados e com- havido alguns de elevada intensidade. O mais catastrfico, foi
plexos ciclos orognicos, de entre os quais se dever salientar o histrico de 1 de Novembro de 1755; o ltimo importante,
a orognese hercnica. ocorreu a 28 de Fevereiro de 1969, com uma magnitude de 7,2
Ao longo do Mesozico, inicia-se o ciclo da orogenia alpina, na escala de Richter, e foi sentido em todo o Continente, em
embora os principais impulsos compressivos ocorressem no especial na costa atlntica e no ocidente do Algarve. Embora
Cenozico, sendo muito atenuado nesta rea da Pennsula Ib- o risco ssmico a que a rea continental do pas est sujeita seja
rica (devido ao afastamento do centro de actividade); apenas so moderado, numerosos so os abalos de pequena e mdia
caractersticos nos relevos da Arrbida, essencialmente pela sua intensidade.
direco Este Nordeste-Oeste Sudoeste e pelo intenso dobra- Nos Aores a sismicidade muito elevada, seja de origem
mento dos seus materiais. ainda no decurso do Mesozico tectnica ou vulcnica. Pelo contrrio, na Madeira, situada numa
que se sucedem avanos e recuos do nvel marinho, dos quais rea de baixa intensidade ssmica, estes fenmenos so raros.
resultaram vrias fases de transgresso e regresso, originando
diferentes tipos de calcrios, margas e argilas, materiais das orlas
sedimentares. O relevo do Continente
Na passagem do Mesozico para o Cenozico, d-se uma
acentuada actividade magmtica originando os macios de Sin- Todo o relevo o resultado, num dado momento geol-
tra, Sines e Monchique e, um pouco posteriormente, na regio gico, da eroso sobre as estruturas. A Pennsula Ibrica , no
de Lisboa, derrames de lava basltica e episdios de fases explo- seu conjunto, uma rea de terras altas, fendidas pelas bacias
sivas. Este final de perodo foi ainda marcado por uma emerso dos rios mais importantes; em Portugal, no Norte monta-
generalizada do territrio, que continuaria a ser retocado por nhoso concentram-se 95% das reas de altitude superior a
agentes vrios, entre os quais os paleoclimticos Quaternrios 400m e todos os altos cimos para alm dos 1 000m, que pela
so de grande importncia pelas marcas ainda hoje visveis: maior parte das vezes se erguem bruscamente apenas a uns
praias levantadas e terraos fluviais, vales em U e depsitos escassos 50km da costa actual; no Sul predominam as terras
grosseiros (raas)... enquanto, ainda no Pliocnico se estabe- baixas e aplanadas onde, acima de 500m, s persistem alguns
leciam a plataforma litoral e a actual rede hidrogrfica. relevos mais resistentes eroso os sinclinais de So
O Miocnico foi caracterizado por vrias incurses marinhas Mamede e as cristas de quartzite de Marvo, no Nordeste
que atingiram bacias litorais, nomeadamente a do Tejo e a do alentejano, as corneanas de vora e o macio eruptivo de
Sado, atingindo reas hoje to longe do mar como Vendas Novas Monchique-Fia, no Sudoeste algarvio.
e Ferreira do Alentejo. A partir do final deste perodo, as tenses
tectnicas, resultam do choque entre a placa euro-asitica e a afri-
Fisionomia das Regies Autnomas
cana, originando o basculamento da Pennsula para sudoeste.
A energia libertada pelas numerosas falhas activas que atra- As ilhas que formam as Regies Autnomas dos Aores e da
vessam o territrio ou se encontram na sua vizinhana podem Madeira so todas de origem vulcnica, diferindo umas das
originar sismos de intensidade varivel, sendo Portugal consi- outras pelo tipo de vulcanismo que as originou, pelo tempo de
derado como rea de risco ssmico moderado, embora tenha exposio aos elementos erosivos a que esto sujeitas e pela sua

ATLAS DE PORTUGAL IGP 43


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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Carta de declives

25
15
8
3

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Intensidade ssmica
(escala de Richter) Compilao de dados
ssmicos, do ano 63 aC
a 1989 dC, na margem
Oeste da Pennsula Ibrica,
segundo a teoria
de Keilis-Borola

Magnitudes

4
5
X 6
IX 7
VIII
VII
VI
V
IV

0 25 50 km

posio em latitude, responsvel pela variao da quantidade de Setembro nascia um vulco, quilmetro e meio a Oeste dos
chuva e sua distribuio ao longo do ano. Ilhus dos Capelinhos (da o seu nome); comeou como uma
Nos Aores, a estrutura mais simples pode ser exemplificada erupo submarina, com a projeco de jactos de gua e gases, a
pela ilha do Corvo, a mais complexa pela ilha de So Miguel. que se seguiu a de outros materiais com predominncia de
O Corvo apresenta-se, hoje, como um cone dissimtrico cinzas, e finos lapilli, em jactos pontiagudos normalmente
que se eleva do mar sempre bordejado por arribas que atingem acompanhados por altssimas nuvens brancas, de vapor de gua.
a oeste, alturas superiores a 400m, truncado por uma caldeira, A acumulao deste material rapidamente originou uma clssica
no fundo da qual se encontram pequenos cones secundrios ilha em ferradura, bem visvel j a 5 de Outubro; aps uma
A ilha mais complexa a de So Miguel, formada por qua- sucesso de episdios no Outono de 1958, a erupo foi dada
tro macios eruptivos sucessivamente mais jovens de leste como extinta.
para oeste: Povoao, Furnas, Fogo e Sete Cidades, separados No arquiplago da Madeira h muito que terminaram as
uns dos outros por plataformas de superfcies e alturas dife- manifestaes eruptivas. A ilha principal muito complexa e as
rentes, todas crivadas por grande nmero de cones secund- formas vulcnicas provenientes dos grandes focos eruptivos do
rios; a de Ponta Delgada a mais extensa e mais baixa. O lito- interior foram totalmente desmanteladas pela eroso (tal como
ral todo de arriba, encontrando-se os troos mais elevados acontece no macio da Tronqueira, na ilha aoriana de So
(300-400m) no macio de leste e os mais baixos na plataforma Miguel); restam alguns cones no contorno da ilha e os dois
de Ponta Delgada. A ltima erupo no arquiplago ocorreu em arcos da Calheta e de So Jorge que sero o que resta de
1957/58, ao largo da ilha do Faial. Na madrugada do dia 27 de velhas caldeiras demolidas pela abraso.

So Jorge Santa Maria Desertas Selvagens


Planalto vulcnico crivado Interior de uma velha caldeira Barreira de basalto Baixas plataformas
de cones e utilizado para aberta para o mar, ocupada por levantando-se do mar baslticas
pastagens vinhas e casas de veraneio

ATLAS DE PORTUGAL IGP 45


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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Sismos sentidos nos Aores com intensidade mxima superior Esboo morfolgico da ilha do Corvo
a V na escala de Mercalli, 1974/2001

2001

1999
1998
1997
1996

1993

1990
1989
1988 500

650
1984
1983
500

200
1981
500
1980 350

1977
Arriba inferior a 200m
Arriba entre 200 e 400m
1974 Arriba superior a 400m

Cones secundrios
V Caldeira
50
VI Plataforma meridional
Lagoa
VII
Arriba fssil
VIII
IX

Esboo morfolgico da ilha de So Miguel

Mosteiros Bretanha

Ferraria
Sete Cidades Pta da Ajuda
Achada
Pta do Cintro
Capelas Maia
Ribeira Pta Formosa
Grande
Nordeste

Fteiras

L. do Fogo
Furnas
Curvas envolventes do relevo,
equidistantes de 100m Rosto do Co
Relva
Plataformas subestruturais Faj do
Caldeira fresca Lagoa Povoao Calhau
Ponta Delgada Faial
Caldeiras erodidas
Conjuntos eruptivos erodidos gua de Pau Caloura Vila Franca
Cones eruptivos
Cornija de lava
Plataformas de abraso provveis
Arriba com mais de 100m de altura
Arriba inferior a 100m 0 5 10 km
Cursos de gua muito encaixados

46 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


A terra que habitamos

Evoluo do vulco dos Capelinhos

85

71

35 38 56 181
35
86

Farol Farol Farol


57 57 57

28 de Setembro 1957 10 de Outubro 1957 15 de Novembro 1957

39 98
50
79 59 181 181 84

35 78
96
65 71 76

Farol Farol
57 65 Farol

18 de Dezembro 1957 28 de Janeiro 1958 21 de Fevereiro 1958

127 50
100
151
152
100 50 100
137 50
50
7 20 110
50 90 30
124 80 50
70 60 50 50
40
12 Farol 30 Farol 40 Farol
20 30
20
10

18 de Maro 1958 15 de Abril 1958 22 de Maio/12, 14 de Junho 1958

ATLAS DE PORTUGAL IGP 47


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Evoluo do vulco dos Capelinhos

Janeiro 1958

6 de Outubro 1957, 16h00 11 de Outubro, 07h30

15 de Outubro, 14h50 18 de Outubro, 10h00

48 ATLAS DE PORTUGAL IGP


871_05_Miolo_Pags1a80 06/02/01 15:43 Pgina 49

2000

1971 1979

1979 1997

ATLAS DE PORTUGAL IGP 49


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UM PAS DE REA REPARTIDA

Raquel Soeiro de Brito

CLIMA E SUAS INFLUNCIAS


O clima, ou filme do tempo, definido por sries de valores mdios ou normais da atmosfera, num dado lugar,
durante um perodo relativamente longo (fixado em 30 anos no primeiro Congresso Internacional de
Meteorologia, comeando a primeira srie em 1901); o tempo a sntese do estado e dos fenmenos
atmosfricos num lugar, num dado momento; s combinaes meteorolgicas mais frequentes d-se o nome
de tipos de tempo. O clima um dos mais importantes factores que contribuem para a formao das paisagens,
determinando o comportamento dos rios, ajudando a fazer o solo e, consequentemente preparando os
mosaicos de vegetao e, ainda hoje, de maneira muito activa, influenciando os tipos de agricultura. Os elementos
mais determinantes do clima so a precipitao, a temperatura, a humidade, a presso atmosfrica e o vento; as
suas variadas combinaes originam as diferentes situaes de tempo, sentidas pelo Homem e pelos seres vivos.

Elementos climticos
O tempo de uma regio varia no s ao longo do ano, em plexa. S dois exemplos: a variao de intensidade da radiao
consequncia do movimento de translao da Terra em torno solar e a da transparncia da atmosfera terrestre, a qual pode ser
do Sol, como ao longo do dia, devido ao seu movimento de provocada por grandes erupes vulcnicas e, numa escala
rotao; para alm desta variabilidade cclica, h que contar menor, pela latitude, distncia ao mar, posio nos relevos,
com variaes no peridicas, por vezes de origem muito com- exposio aos ventos dominantes e, at, embora com um peso

Precipitao >=1mm Insolao anual Temperatura mdia do ar anual


Notar a influncia da latitude, altitude e afastamento do mar na distribuio dos elementos climticos

N de horas
N de dias de sol C
150 3 100 18
140 2 900 16
130 2 800 14
120 2 700 12
110 2 600 10
100 2 500 8
90 2 400 6
80 2 300
70 2 200

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Precipitao total anual

mm

3 300
2 800
2 400
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600

N
Nota: os ltimos apuramentos estatsticos disponveis
0 25 50 km
referem-se ainda aos valores normais de 1961/1990.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 51


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

bem menor, pela interferncia do homem, como o caso do com o sentimento de conforto sentido pelo Homem; e nele,
chamado efeito de ilha urbana provocado pelas grandes cidades. tambm, se encontra uma diferenciao entre o interior do
Num mundo em que o turismo atinge foros de importante Pas, onde as direces e intensidades so variveis, em
actividade econmica, o conhecimento do clima torna-se cada correlao importante com o relevo e seus alinhamentos; e o
vez mais necessrio tanto para a obteno de informao o mais litoral, onde so bem marcadas as direces norte e noroeste.
precisa possvel do estado mdio e valores extremos do As frentes separam massas de ar de densidades diferentes;
tempo numa dada poca do ano, como para a escolha da loca- pela sua posio, em especial o Continente e o arquiplago
lizao das estaes tursticas. dos Aores esto mais sujeitos passagem de frentes no
As condies gerais da circulao atmosfrica provocam Inverno do que no Vero; ainda devido posio,
uma sensvel diminuio da precipitao anual de norte para esporadicamente, o Continente e a Ilha da Madeira podem
sul do Continente, reforada pela assimetria orogrfica; a ser atingidos por poeiras oriundas do Sara.
barreira de relevos no Norte e o afastamento do litoral pro- Da relao entre os vrios elementos de clima obtm-se
vocam menor queda de chuva no interior, notoriamente na os ndices de conforto bioclimtico, atravs dos quais, uma
rede hidrogrfica, muito encaixada, do Douro. vez mais se nota, de uma maneira geral, o contraste entre o
Em paralelo com a distribuio da chuva encontra-se a dis- Norte e o Sul. Outra medio menos frequente, mas
tribuio do nmero de dias com precipitao igual ou superior essencial pela repercusso em duas actividades importantes
a 1 mm e, em sua oposio, os valores da insolao nmero de a pesca e o turismo a da temperatura da gua do mar
horas de sol descoberto acima do horizonte que atingem, no superfcie, junto costa que, tal como em terra, aumenta de
Algarve, 3 100 horas, dos maiores valores da Europa. norte para sul e cuja mdia varia entre 12,3C, no ms de
A temperatura mdia do ar evolui em sentido contrrio ao Janeiro, em Leixes, e 21,4C, nos meses mais quentes (Julho
das chuvas, ou seja, aumentando de norte para sul onde as e Agosto), no Cabo de Santa Maria; mas, tal como noutros
amplitudes trmicas so maiores; evoluo idntica se nota indicadores, notam-se algumas diferenas ao longo dos anos;
entre as temperaturas ao longo do litoral sempre mais amenas por exemplo, em Leixes, entre 1956 e 1999 registou-se uma
e as do interior com muito maiores amplitudes trmicas. As significativa tendncia crescente de cerca de 0,04C/ano.
reas montanhosas do Norte mantm-se como ilhas de frescura Para alm desta distribuio normal dos elementos
ao longo dos meses de Vero e no Inverno atingem as tempe- climticos bsicos, verificou-se, pelo estudo de sries longas
raturas mais baixas sendo relativamente alto o risco de geada, de valores registados nas estaes meteorolgicas mais
praticamente desconhecido a sul do Tejo e em todo o litoral. significativas do Continente, que o aumento [actual] da
A humidade relativa tem uma distribuio regional pouco temperatura mdia do ar ocorre em todas as estaes [do
marcada de Inverno e uma diminuio acentuada, paralela ao ano], sendo maior no Outono/Inverno do que na
litoral, nos meses de Vero. Primavera/Vero... e que a [tendncia] da taxa de aumento da
O vento, ou movimentos horizontais de massas de ar, temperatura mdia anual do ar, 0,0074C/ano, semelhante
outro elemento de clima que interfere muito directamente da mdia global calculada para todo o planeta.

Precipitao e temperaturas

Precipitao (mm) Estaes Temperatura (C)

Total Max. diria N dias/ Mdia Amplitude Mdia dos Mdia dos Mxima do Mnima do
anual (ms) ano anual md. anual mx. mensais mn. mensais ms mais quente ms mais frio
(ms) (ms) (ms) (ms)

1149,6 102,2 (Nov) 155 Porto 14,4 10,8 25,0 (Ago) 4,7 (Jan) 40,1 (Jul) -4,1 (Jan)
505,7 63,0 (Set) 79 Moncorvo 15,2 18,0 30,9 (Ago) 3,4 (Jan) 41,8 (Jul) -5,7 (Fev)
1916,3 243,5 (Fev) 144 Penhas Douradas 8,9 14,8 21,7 (Jun) -0,4 (Jan) 32,8 (Jul) -13,3 (Fev)
(+34 neve)
707,5 87,5 (Nov) 113 Lisboa 16,6 11,7 27,7 (Ago) 7,8 (Jan) 40,3 (Ago) -1,2 ( Fev)
518,8 93,0 (Nov) 84 Campo Maior 16,5 16,4 33,8 (Jul) 4,4 (Jan) 45,6 (Jul) -5,0 ( Fev)
452,6 129,0 (Nov) 62 Faro 17,8 11,8 28,2 (Jul/Ago) 9,0 (Jan) 41,3 (Jul) -0,8 ( Fev)

52 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Temperatura mdia do ar Mdia da temperatura Humidade relativa nos meses de Vero


nos meses de Vero mxima do ar nos meses de Vero (s 09h00 TU)

C C %

24 32 90
22 30 85
20 28 80
18 26 75
16 24 70
14 22 65
20 60
55
50

Temperatura mdia do ar nos meses Mdia da temperatura mnima do ar Risco de geada


de Inverno nos meses de Inverno

C C
14 10 Muito elevado
12 8 Elevado
10 6 Mdio
8 4 Baixo
6 2 Fraco ou
4 0 inexistente
2

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 53


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Intensidade do vento Situao da frente fria de 6 de Fevereiro 2001, s 14h00


Imagem de radar mostrando a mancha nublosa associada a um sistema frontal

m/s

>8
8
7,5
7
6,5
6
5,5
5
4,5
4
3,5
3
<3

Altitude de 80m
Resultados de simulao
numrica
Mdia anual
de 1999 corrigida
pela variabilidade
de longo termo

0 25 50 km

Rosas de vento

A irregularidade do tempo
no Continente

A irregularidade do tempo uma caracterstica do clima


do Continente, tanto na temperatura como na pluviosidade:
ocorrem anos de secas intensas (que tanto podem ser genera-
lizadas a todo o territrio, como afectar uma ou outra regio)
e, com muita frequncia, principalmente no Outono, crises
de elevada percentagem de precipitao, provocadas pela pas-
sagem de frentes frias; se estes episdios chuvosos intensos
so por vezes localizados e de curta durao, outro so mais
prolongados. Como episdios prolongados de precipitao
intensa e generalizada que originaram cheias e inundaes,
destacam-se os Outonos/Invernos de 1978/79, 1989/90 e
1995 /96.
O perodo Outono/Inverno de 2000/2001 caracterizou-se
por valores muito altos de precipitao, no Norte e no Centro:
relativamente s mdias normais de 1961/1990 os valores varia-
ram entre 44% em Faro e 272% nas Penhas Douradas, no ms
de Novembro, enquanto Dezembro foi, para a maioria das esta-
Altitude de 80m
Resultados de simulao numrica es do Continente, o ms mais chuvoso da dcada 1991/2000:
% 50 100 a variao de pluviosidade, neste ms, atingiu os 157% em Faro
C
e 357% em Bragana e Castelo Branco. No ms de Maro de
c=calma em %
Sistema Hayford-Gauss, Datum Lx (m)
2001 foram ultrapassados os valores mximos da quantidade de

54 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Situao meteorolgica no dia 5 de Novembro 1997


As regies do Norte e Centro estiveram sob a aco de uma massa de ar
sub-tropical martimo, que passou gradualmente a ar polar modificado
com a passagem de uma superfcie frontal fria; as regies do Sul estiveram
inicialmente sob a aco de uma massa de ar tropical martimo, passando
rapidamente a ar sub-tropical e a ar polar modificado. A juno destes
dois sistemas acompanhada por cavamento generalizado do campo
da presso em toda a Pennsula, atravessou o territrio do Continente
de Sagres a Elvas. Na imagem observa-se a massa nebulosa, de grande
actividade, que se deslocava de sudoeste para nordeste
(as cores branca e azul so indicativas das zonas mais frias, isto ,
de maior actividade).
Imagem de satlite meteorolgico METEOSAT do dia 5 de Novembro 1997
s 20h30.

Situao de frentes em 29 de Dezembro 1998

Frente fria
Frente quente
Frente oclusa

B Depresso

A Anticiclone

ATLAS DE PORTUGAL IGP 55


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Variao das temperaturas anuais ndice de conforto bioclimtico, 1941/2000


Mdia C
Ano Valores Julho
2002/03 normais
1961/1990

Viana do Castelo 15,9 14,6


Bragana 13,4 12,2
Vila Real 14,0 13,4
Porto Serra do Pilar 14,5
Penhas Douradas 9,9 9,0
Castelo Branco 16,2 15,7
Portalegre 15,9 15,1
Lisboa Geofsico 17,8 16,8
vora 15,7
Beja 17,2 16,2
Faro 18,3 17,2

Mxima C
Ano 2002/03 Valores normais 1961/1990
Mdia Mxima Mdia Mxima
anual diria anual anual

Viana do Castelo 20,6 39,5 19,7 21,1


Bragana 18,9 39,5 17,6 19,1
Vila Real 18,7 38,3 18,6 19,7
Porto Serra do Pilar 39,5 19,1 20,2
Penhas Douradas 13,3 32,9 12,6 13,9
Castelo Branco 21,3 41,6 20,9 22,5
Portalegre 20,3 41,3 19,5 20,8
Lisboa Geofsico 21,4 40,6 20,8 21,9
vora 43,0 20,6 21,8
Beja 22,9 45,4 22,2 23,5
Faro 22,2 39,6 21,9 22,5

Mnima C
Ano 2002/03 Valores normais 1961/1990
Mdia Mnima Mdia Mnima
anual diria anual anual

Viana do Castelo 11,2 -2,5 9,6 8,7


Bragana 8,0 -7,1 6,7 5,8 Janeiro
Vila Real 9,2 -2,9 8,1 7,4
Porto Serra do Pilar 11,9 -0,2 9,9 9,1
Penhas Douradas 6,6 -8,6 5,4 4,1
Castelo Branco 11,1 -2,3 10,5 9,6
Portalegre 11,6 -1,0 10,8 9,3
Lisboa Geofsico 14,2 2,4 12,8 11,9
vora -1,2 10,9 9,9
Beja 11,5 -1,6 10,1 9,3
Faro 14,4 1,4 12,5 11,4

Variao dos valores da precipitao de Outubro a Maro

1978/79 1989/90 1995/96 2000/01


mm mm mm mm
kcal/kg
Viana do Castelo 1430 1106 1528 2094 Muito quente
Bragana 908 780 931 1237 Quente
Vila Real 1308 788 1147 1629 Confortvel (quente)
Viseu 1474 1125 1209 1900 Confortvel
Penhas Douradas 1503 898 1626 1925 Confortvel (fresco)
Porto Serra do Pilar 2024 1532 1349 2164 Frio moderado fresco
Coimbra 999 775 964 1216 Frio moderado
Castelo Branco 990 1063 984 963 Frio
Portalegre 1073 761 1173 1124
Lisboa Geofsico 987 801 1050 887
vora 691 638 899 763
Beja 617 718 763 657
Faro 526 1029 895 411 N
Notar a grande variabilidade, embora mantendo sempre um mximo na Serra do Pilar (Porto) 0 25 50 km
e uma diminuio de norte para sul

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Propagao das poeiras do deserto do Sara pelo Atlntico


at ao arquiplago da Madeira
Excepcionalmente vem-se nuvens de fumo de um grande incndio na serra
de Monchique. Imagem obtida no dia 13 de Setembro 2003
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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Anomalias de temperaturas mnimas do ar, 2002

Maio Setembro Novembro

>3,6
2,7 3,6
1,7 2,6
1,2 1,6
0,7 1,1
-0,3 0,6
-0,8 -0,4
-1,3 -0,9
-2,3 -1,4
-3,4 -2,4
<-3,4

Onda de calor Mdia da temperatura mxima do ar Mdia da temperatura mnima do ar


1 a 14 de Agosto 2003 1 a 14 de Agosto 2003 1 a 14 de Agosto 2003

N de dias C C
15 a 17 40 23
12 a 14 38 22
9 a 11 36 21
6a8 34 20
No existiu 32 19
18
17

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

precipitao alguma vez observados nos ltimos sessenta a cem Precipitao total anual.
anos nos distritos de Viana do Castelo, Braga, Porto, Vila Real, Terceira, So Miguel e Madeira
no nordeste do distrito de Aveiro e no noroeste do de Viseu.

As ondas de calor

De tempos a tempos verificam-se importantes anomalias


trmicas e ocorrncia de crises de temperatura; quando
intensas e prolongadas, originam as ondas de calor se duram,
pelo menos, seis dias consecutivos com a temperatura
mm
mxima superior ao percentil 90. No ltimo meio sculo, as
5 000
mais importantes ocorreram em Castelo Branco, em Julho de 3 800
1954, e em Amareleja, em Julho de 1991, ambas com a dura- 3 400
3 000
o de dezanove dias cada uma. A ltima comeou em 29 de 2 600
Julho de 2003 e prolongou-se at 14 de Agosto: foi das mais 2 200
1 800
severas, pela durao e pelas temperaturas muito elevadas que 1 400
1 000
se verificaram, em particular as temperaturas mnimas, que 800
ultrapassaram os 25C em grande parte do Pas e foram 600
500
superiores a 30C na rea de Portalegre, sempre acompa- 400
nhadas por muito baixa humidade relativa do ar.
Entre outros incidentes causados por esta anomalia
destacam-se os fogos florestais, pela extenso de rea ardida e
a intensidade alcanada.

O clima das Ilhas


A marca mais importante na distino do clima entre os
Temperatura mdia anual do ar.
arquiplagos advm da sua posio em latitude e dada pela
Terceira, So Miguel e Madeira
distribuio das chuvas.
Os Aores esto sujeitos a um clima atlntico, com chuva
em todas as ilhas, sempre superior a 1 000mm anuais, bem
distribudas ao longo do ano, aumentando muito com a
altitude, o que no exclui a ocorrncia de valores
excepcionalmente altos por perodos de 24 horas (ou mais),
provocando enxurradas, desprendimentos de terras e
aumentos intempestivos nos caudais das ribeiras. Os dias de
Vero sem chuva e quentes, como no Continente, so uma
raridade e nos anos em que eles acontecem em maior nmero
0C
pode ser uma calamidade para a economia do arquiplago,
muito centrada na criao de gado em pastos naturais. 20
19
Na Madeira, a distribuio anual da pluviosidade mais 18
irregular, com uma acentuada quebra nos meses de Vero e 17
16
chuvadas muito fortes no Outono e na Primavera; o vigor e a 15
14
posio do relevo provocam uma queda de chuva mais 13
elevada na encosta norte do que na sul. 12
11
Apesar da diferena de latitudes a que se encontram os 10
arquiplagos, as diferenas nas temperaturas mdias, no litoral,
no so significativas: nos Aores, por exemplo em So Miguel,
na plataforma baixa, oscilam entre os 15-17C, subindo aos
N
22-23C, nos meses de Vero e rondando os 12-13C de
Inverno. Na Madeira, as temperaturas desenvolvem-se entre as 0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 59


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Clima e suas influncias

Precipitao total nos meses de Inverno. Precipitao total nos meses de Vero.
Terceira, So Miguel e Madeira Terceira, So Miguel e Madeira

mm mm

1 800 600
1 400 500
1 200 400
1 000 300
800 200
600 150
500 100
400 50
300
200

Mdia da temperatura mnima do ar nos meses Mdia da temperatura mxima do ar nos meses de Vero.
de Inverno. Terceira, So Miguel e Madeira Terceira, So Miguel e Madeira

0C 0C

13 24
12 23
11 22
10 21
9 20
8 19
7 18
6 17
5 16
4 15

0 25 50 km

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Clima e suas influncias

mdias de 15C dos trs meses mais frios e a de 22C dos trs Rede hidrogrfica principal
meses mais quentes.
Em ambos os arquiplagos a temperatura desce quando a
altitude sobe, tendo sido calculado um decrscimo de 0,6C
por cada 100 m.

A rede hidrogrfica

Na distribuio da rede hidrogrfica volta a notar-se a


maior importncia no norte do Continente relativamente ao
sul. As caractersticas da rede hidrogrfica esto ligadas
natureza das rochas, acidentes tectnicos e tipos de clima das
reas atravessadas. Os cursos de gua, instalando-se ao longo
de zonas de fractura so um trao muito marcante do mode-
lado grantico, especialmente no norte do Continente
O regime dos rios reflecte as variaes da pluviosidade,
quer no seu total anual, quer nas suas variaes estacionais.
Por isso, os rios que correm em Portugal Continental tm um
regime de enorme irregularidade.
Durante o Inverno, quando o Pas atravessado por ros-
rios de frentes que provocam forte e, por vezes, prolongada
precipitao, os rios sobem, podendo ocorrer cheias mais ou
menos importantes. Um facto de capital importncia para as
pessoas e sua economia o da subida repentina das guas,
que, em poucas horas, podem elevar-se umas duas dezenas
de metros, causando cheias catastrficas; embora com a
expanso das barragens este fenmeno se verifique com
menos frequncia e em menor escala, ainda subsiste.
No Vero, as precipitaes escasseiam e a evaporao aumen-
ta: o caudal diminui tanto mais quanto mais a sul se situam os
rios, podendo ficar reduzidos a uma sucesso de charcos.
Os rios que correm a Oeste, nomeadamente a norte do
Mondego, contrastam, pelos seus caudais maiores e mais
regulares ao longo do ano, com os rios que circulam a leste e a
sul, em reas de menor queda de chuva e mais forte evaporao:
aqueles pertencem ao regime atlntico; estes, ao mediterrnico; mas
uns e outros sofrem enormes variaes anuais e estacionais N

0 25 50 km

Cheias do Tejo em Santarm, 7 de Janeiro 2001 Assoreamento do Tejo em Santarm, Maio 1997

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Bacias
hidrogrficas

Algumas especificidades de rios portugueses

De entre os rios de percurso exclusivamente portugus


distinguem-se o Mondego o mais longo e temido pelas cheias
peridicas a que era sujeito antes da construo da meia dzia
de barragens que dominaram o seu curso, utilizadas para produo
de energia e para irrigao e o Sado, por ter uma extenso
navegvel de cerca de 40% do seu percurso e, na foz, o esturio
atingir mais de quilmetro e meio de largura.
Dos rios internacionais, o Minho o nico que limita integralmente
a fronteira, a Noroeste. No Lima, junto aldeia do Lindoso foi
construda, ainda no princpio do sculo XX, a primeira central
hidroelctrica do pas. O Douro tem a maior bacia hidrogrfica
da Pennsula Ibrica, um quarto da qual situada em Portugal, e um
elevado potencial hidroelctrico que, s na parte portuguesa, com
as oito barragens em funcionamento pode atingir os 10 000GWh.
O Tejo o mais longo rio peninsular e no seu percurso total foram
realizados numerosos empreendimentos hidroelctricos, dos quais
em Portugal se destacam os de Belver, Cabril, Castelo de Bode,
Fratel, Montargil e Maranho; nas suas margens tem sido
descoberto grande nmero de gravuras rupestres, muitas delas
submersas por algumas das albufeiras, como no Fratel.
O Guadiana ocupa a terceira posio na Pennsula, tanto pela
extenso como pela rea da sua bacia; tendo um fraco perfil
longitudinal, apresenta, contudo, uma srie de pequenos desnveis
significativos entre Serpa e Mrtola, sendo o Pulo do Lobo o mais
notvel. No seu percurso, a barragem do Alqueva, com capacidade
utilizvel de 3150 hm3, ir proporcionar o aproveitamento
de um empreendimento de fins mltiplos (hidroelctrico, rega,
turismo ...) e promover o desenvolvimento em duas dezenas
de concelhos alentejanos.

Rios internacionais

Rios Percurso Km de Bacia hidrogrfica


(km) fronteira (1 000km2)
Total Portugal Total Portugal

Minho 300 77,5 77,5 16,6 0,8 N


Lima 108 67 8,9 2,4 1,2
Douro 927 330 137,1 98,4 18,6 0 25 50 km
Tejo 875 225 52,6 80,1 24,4
Guadiana 711 240 122,8 66,9 11,5

Caudais dos principais rios

Rio (estao) Anos Caudal mdio Caudal mximo Extenso dos rios nacionais, em km
de srie m3/seg. m3/seg.
Ave 85
Minho (Foz do Mouro) 10.1973/04.2004 330,04 898,0 (07.02.79)
Vouga 136
Lima (Rabaal) 10.1971/09.1990 51,81 916,0 (30.12.78)
Douro (Rio Mau) 10.1976/09.1985 467,15 568,0 (15.01.77) Mondego 220
Mondego (Ponte Sta Clara) 10.1939/06.1985 79,74 147,0 (29.01.48)
Tejo (Ponte Santarm) 10.1943/11.1988 411,45 5078,6 (16.02.83) Sado 175
Sado (Alvalade) 01.1980/07.2001 1,73 368,2 (06.06.91)
Guadiana (Pulo do Lobo) 10.1946/11.2000 161,28 127,3 (06.03.47) Mira 130

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Exemplos de traados de rios


Douro em terreno grantico. Mondego em terreno de xisto.
Lizandro em terreno de calcrio. Mira em terrenos sedimentares recentes da bacia cenozica

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

Distribuio de tipos de solos pelo que vrios especialistas consideram os rios portugueses
como aqueles em que o valor da oscilao do nvel das guas se
conta entre os mais acentuados da Europa.
Os rios que marcam mais profundamente o territrio
continental so todos internacionais; as suas guas, em per-
cursos de diferente importncia limitam troos de fronteira;
como particularidade, o rio Minho define, na ntegra, a
fronteira do noroeste; as bacias hidrogrficas dos quatro
principais rios ibricos (Minho, Douro, Tejo e Guadiana)
ocupam, em territrio portugus, 53 600km2. O nico
grande rio correndo exclusivamente em Portugal o Mon-
dego (220km de comprimento).
Nas Ilhas, devido sua pequenez e aos imponentes rele-
vos, centrais e marcadamente paralelos s costas mais alongadas,
os rios permanentes so curtos, por vezes com importantes
quedas de gua; os de regime efmero tm, com muita
frequncia, registos torrenciais, de acordo com as chuvadas
que fustigam os arquiplagos, principalmente no outono.

Os solos
Os solos, ou resultam de alteraes qumicas, fsicas e bio-
lgicas das formaes geolgicas, as quais dependem, em grande
parte, do tipo de clima e do ritmo do tempo dando os solos
eluvionares, em geral pouco espessos, pedregosos e de baixa pro-
dutividade , ou so o resultado da acumulao de detritos
transportados pelos cursos de gua os aluvies ou solos alu-
vionares, em geral mais profundos do que aqueles, mas que s
se encontram em reas reduzidas nos vales largos do norte e
nuns largos quilmetros quadrados nas bacias do Tejo-Sado.
Seja qual for a sua origem, os solos esto sujeitos a vrios
tipos de eroso que contribuem para aumentar a sua degra-
dao e o seu empobrecimento. Um estudo efectuado no
incio do ltimo decnio do sculo passado, no Centro
Experimental de Eroso de Vale Formoso, perto de Mrtola,
em terrenos xistosos e sob uma precipitao de 773,3mm
verificada de Setembro (1989) a Janeiro (1990) registou as
seguintes perdas de solo, segundo a ocupao de parcelas:
Com restolho: 1,130t/ha
N Com trigo (lavoura segundo as curvas de nvel):
10,101t/ha
0 25 50 km
Com solo nu (lavoura perpendicular s curvas
Cambissolos solos castanhos relativamente mveis, produto de complexos rochosos antigos de nvel): 40,992t/ha
Litossolos solos pedregosos muito pouco espessos e muito pouco evoludos, estabelecidos Com pastagem natural: 0,041t/ha
sobre rochas-me duras
Luvissolos solos argilosos com elevado grau de saturao em bases
Podzois solos cidos cuja evoluo condicionada pela presena de um hmus A destruio da cobertura vegetal por incndios outra
caracterizado por mineralizao lenta da matria orgnica fresca; so caractersticos
de florestas degradadas de resinosas causa acentuada de risco de degradao.
Fluviossolos solos formados sobre depsitos fluviais recentes Nas Ilhas, apesar da intensa cobertura vegetal, nos solos
Regossolos solos muito pouco evoludos, estabelecidos sobre rochas-me moles
Vertissolos solos negros e argilosos de regies quentes com estao seca
vulcnicos mais evoludos, a seguir a grandes temporais,
Raukers solos pouco evoludos, principalmente em reas montanhosas de regies temperadas normal ver-se uma mancha de gua amarelo-terroso interpor-
Solonchacks solos ligados existncia de toalhas de gua salgada -se entre a terra firme e o mar habitualmente azul que as rodeia,
Planossolos solos fracamente permeveis, com caractersticas hidromorfas
to elevada a quantidade de solo que escorre pelas encostas...

64 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Clima e suas influncias

A vegetao natural
Pela latitude a que se encontra o territrio continental,
pela distribuio da temperatura, da queda de chuva e do seu
regime, distinguem-se duas regies de vegetao natural: a
norte, caracteristicamente atlntica, com espcies de folha-
gem caduca, tpicas da Europa ocenica que encontram em
Portugal o seu limite meridional; a sul, a mediterrnea, predo-
minantemente com espcies de folha persistente e adaptaes
xerofticas, apangio das reas de clima mediterrnico.
Grosseiramente, pela latitude de Coimbra estabelece-se
uma faixa irregular de transio.
As Regies Autnomas pertencem a um vasto conjunto
ambiental a Macaronsia que engloba tambm os arquiplagos
das Canrias e de Cabo Verde. Apesar das diferenas climticas,
com especial relevo para a precipitao (muito abundante nos
Aores, rara em algumas ilhas cabo-verdeanas), todas as ilhas
foram revestidas por uma densa cobertura de rvores de grande
porte e de arbustos, porventura mais rica em nmero do que em
espcies: a laurissilva, floresta constituda maioritariamente por
laurceas, como vinhtico, pau branco, til, cedro do mato, entre
outras; foi desaparecendo pela interveno do homem, primeiro
pela necessidade de arranjar espao para culturas alimentares e
pastos para os gados, depois pelo desenvolvimento da popula-
o e consequente aumento da construo imobiliria. Hoje, a
laurissilva s tem importante representao em algumas reas
das Canrias Ocidentais e, principalmente, na Madeira, em
reas compreendidas entre os 300-600m e os 1 500m, em
especial nas encostas setentrionais; aqui, pelo seu significado e
extenso (15 mil hectares) foi integrada no seu Parque Natural
e classificada, em 1999, como Patrimnio da Humanidade.
Nos Aores, pelo interior, ainda hoje se vem matas de vinh-
tico, queir, uva da serra, urze e loureiro, aparecendo as duas
ltima espcies tambm no litoral, em lavas vulcnicas em estado
avanado de evoluo, frequentemente juntas com o incenso,
subespontneo; todavia, o cedro do mato j desapareceu em
algumas ilhas, sendo raro, e s resistindo em lugares de refgio,
noutras, como em So Miguel. Mas, se umas espcies se
extinguiram, outras foram introduzidas, um pouco de todo o
mundo, e, pelas condies locais, se espalharam e adaptaram de
tal maneira que constituem, hoje, um elemento inseparvel
destas paisagens: fetos arbreos, conferas entre as quais se
contam algumas variedades de araucrias e a criptomria, umas
e outras formando extensos povoamentos belas hortnsias,
Exemplos de vegetao
que ainda vo dividindo os pastos, e as exticas e perfumadas
atlntica, mediterrnea e de laurissilva
conteiras que cobrem grandes reas dos macios montanhosos.
Nas ilhas do arquiplago da Madeira, que do muito arvo-
redo assim se chama, como escreveu Cames, a devastao outras. Tambm neste arquiplago algumas plantas introdu-
ainda foi maior, nomeadamente em Porto Santo e na vertente zidas adquiriram carcter subespontneo, como a opncia, ou
sul da Madeira, onde da primitiva laurissilva, fora do Parque tabaiba, e o agave, ou pita, de adaptao xerfita, aqui encon-
Natural, j s se encontram algumas espcies em estado de rel- trando boa aclimatao nas encostas meridionais, evidenciando
quia, como o dragoeiro (que, pela sua beleza e imponncia, bem os largos perodos de secura estival; so, ainda hoje,
plantado em jardins), o jasmineiro amarelo e o zimbreiro, entre indissociveis da fisionomia destas ilhas.

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UM PAS DE REA REPARTIDA

Carlos Pereira da Silva

TIPOS DE PAISAGEM
Geograficamente falando, uma paisagem entidade espacial visual ( E.Troll) resulta da combinao dinmica
de elementos fsico-qumicos, biolgicos e antrpicos, reagindo uns sobre os outros, formando um conjunto
nico e indissocivel, em perptua evoluo (P. Georges); um espao polifacetado, complexo, impregnado
de histria mas dinmico e independente da subjetividade de quem o estuda. Paisagens realmente naturais,
ou seja, derivadas exclusivamente da interao de elementos fsico-qumicos e biolgicos pode dizer-se que
quase no existem; ao longo da histria multissecular da Humanidade, foram cedendo lugar s paisagens mais
ou menos directa ou indirectamente humanizadas. Unidades de paisagem so reas relativamente
homogneas, com padres determinados que as distinguem das unidades envolventes; nestas divises
fundamental ter em conta o factor escala pois ele vai determinar a malha adequada observao pretendida.

Diversidade e grupos de paisagem reas metropolitanas de Lisboa e Porto, e, no Algarve, a uma


construo desenfreada provocada pelo turismo, muitas vezes
A diversidade das paisagens portuguesas, principalmente em condies desastrosas quanto eroso fluvial e at litoral;
se conjugada com a pequena superfcie do Pas, devida a um construo desordenada de habitaes secundrias e at ter-
conjunto de factores naturais e histrico-culturais; entre os cirias; construo de centenas de quilmetros de auto-estra-
primeiros, uma vez mais h que destacar a posio e a extensa das nem sempre seguindo os traados menos funestos...
costa, a variedade litolgica, a desigual distribuio do relevo, Hoje existem indcios encorajadores no sentido da preser-
a acentuada diferenciao climtica; quanto aos segundos, vao possvel das paisagens, entre os quais o seguimento de
no se pode esquecer os diferentes povos que, em vagas normas legais e de convenes internacionais relevantes para
sucessivas, se foram instalando, mais ou menos longamente, a sua conservao e valorizao.
no territrio que veio a constituir Portugal, de alguns dos Barros Gomes, ainda nas ltimas dcadas do sculo XIX,
quais ainda hoje restam marcas importantes. esboava um ensaio da diviso regional de Portugal; em mea-
As regies do Continente, h muito detectadas pelos ge- dos do sculo passado, Orlando Ribeiro, no estudo referido,
grafos, foram redesenhadas e aprofundadas pela mo de mestre inseriu um captulo sobre os fundamentos da diviso regional
de Orlando Ribeiro, em 1945; no seu trabalho fundamental do Continente, caracterizando esta pelo seu padro mido e
Portugal, o Mediterrneo e o Atlntico diz serem blocos... vastos, rica variedade de aspectos e contrastes e individualizando-a
reunidos por uma tonalidade comum... dada pelo contraste entre no s pelas condies gerais de clima e posio, mas ainda
as influncias mediterrnicas e atlnticas e, nestas, pela sua ate- pelas particularidades da natureza e do relevo do solo, pelo
nuao com o afastamento do litoral; foi a primeira grande manto vegetal e pelas marcas da presena humana [que] nos
sntese da variedade do territrio, sob um pano de fundo daro o sentimento de no sairmos da mesma terra. Eis as
essencialmente cultural que distingue a terra portuguesa da sua divises principais: Norte Atlntico, Norte Transmontano e
vizinha Espanha. Este estudo marcou uma poca que, com Sul, cada uma delas subdividida em vrias unidades (23, no seu
pequenas alteraes, se manteve at aos anos 60, quando as conjunto), determinadas pelo relevo e/ou natureza das rochas
mudanas, na sequncia da grande emigrao para a Europa se e pelas marcas da presena humana.
tornaram no s evidentes como, nalguns casos, alarmantes. O estudo Contributos para a Identificao e Caracterizao da
A perda de populao no interior conduziu ao abandono Paisagem em Portugal Continental, realizado na Universidade de
de lugares e drstica alterao dos sistemas de explorao da vora, entre 1999 e 2002, identifica, numa primeira apreciao
terra, com graves consequncias para a eroso, devido a uma das paisagens portuguesas, segundo os critrios de identidade,
desflorestao seguida de uma replantao por fases, primeiro coerncia de usos, riqueza biolgica, raridade dos elementos e, o
nos baldios (causando graves prejuzos economia das popu- mais subjectivo de todos, sensao provocada no observador,
laes serranas, pela incompreenso do seu modo de vida), 128 unidades de paisagem, associadas em 22 grupos.
depois, em muitas terras agrcolas, mas quase sempre com Com meio sculo de intervalo e processos de anlise
espcies de desenvolvimento rpido e de fcil combusto; incomparveis, apercebe-se, entre estes estudos, uma cons-
concentrao exagerada de populao que conduziu cons- tncia de individualizao, proveniente da realidade fsica do
truo desregrada de bairros clandestinos, principalmente nas Pas.

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Exemplos de paisagens
Aldeia perto de Melgao, paisagem atlntica Serra da Arrbida, paisagem mediterrnea
Moinho de mar no esturio do Tejo Salinas de Aveiro
Um trecho da Ribeira da Seda no Crato Perfil da Ilha do Pico, visto do Faial
Relevo basltico no sudoeste da Ilha da Madeira Guadiana, Pulo do Lobo
Coruche, um pequeno centro urbano Ilha do Faial, cidade da Horta

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Unidades e grupos de unidades de paisagem

AV: Grupos de unidades de paisagem G. Beira Interior P. Alto Alentejo


1-128: unidades de paisagem 47. Planalto da Beira Transmontana 88. Serra de S. Mamede
48. Vale do Ca 89. Peneplancie do Alto Alentejo
A. Entre Douro e Minho 49. Cova da Beira 90. Colinas de Elvas
1. Vale do Minho 50. Penha Garcia e Serra da Malcata 91. Vrzeas do Caia e Juromanha
2. Entre Minho e Lima 51. Castelo Branco Penamacor Idanha
3. Vale do Lima 52. Campina de Idanha Q. Terras do Sado
4. Entre Lima e Cvado 53. Beira Baixa Tejo Internacional 92. Areias de Peges
5. Vale do Cvado 54. Tejo Superior e Internacional 93. Esturio do Sado
6. Entre Cvado e Ave 55. Terras de Nisa 94. Charneca do Sado
7. Vale do Ave 95. Pinhais do Alentejo Litoral
8. Serras de Valongo H. Beira Litoral 96. Vale do Baixo Sado
9. Serras da Peneda Gers 56. Ria de Aveiro e Baixo Vouga 97. Montados da Bacia do Sado
10. Serra da Cabreira e Montelongo 57. Pinhal Litoral Aveiro Nazar 98. Terras do Alto Sado
11. Minho Interior 58. Bairrada
12. Baixo Tmega e Sousa 59. Coimbra e Baixo Mondego R. Alentejo Central
60. Beira Litoral: Leiria Ourm Soure 99. Montados e Campos Abertos do Alentejo Central
B. Montes entre Larouco e Maro 100. Macio Calcrio; Estremoz Borba Vila Viosa
13. Serras do Larouco e Barroso I. Macio Central 101. Serra de Ossa
14. Terras de Basto 61. Serras da Lous e Aor 102. Terras de Alandroal e Terena
15. Serras do Maro e Alvo 62. Serra da Estrela 103. Serra de Monfurado
104. Campos Abertos de vora
C. Trs-os-Montes J. Pinhal do Centro 105. Campos de Reguengos de Monsaraz
16. Veiga de Chaves 63. Pinhal Interior 106. Albufeira de Alqueva e envolventes
17. Vale do Corgo 64. Vale do Zzere 107. Terras de Amareleja Mouro
18. Serras da Falperra e Padrela 65. Serras da Gardunha, de Alveolos e do Moradal 108. Terras de Viana Alvito
19. Terra Fria Transmontana 66. Mosaico Agroflorestal Castelo Branco 109. Serra de Portel
20. Baixa de Valpaos
21. Terras de Bragana / Macedo de Cavaleiros K. Macios Calcrios da Estremadura S. Baixo Alentejo
22. Vale do Sabor 67. Macio Calcrio Coimbra Tomar 110. Terras Fortes do Baixo Alentejo
23. Planalto Mirands 68. Serras de Aire e Candeeiros 111. Vale do Baixo Guadiana e afluentes
24. Douro Internacional 69. Colinas de Rio Maior Ota 112. Olivais de Moura e Serpa
25. Terra Quente Transmontana 70. Serra de Montejunto 113. Barrancos
26. Serra de Bornes 114. Campo Branco de Castro Verde
27. Baixo Tua e Ansies L. Estremadura Oeste 115. Campos de Ourique Almodvar Mrtola
28. Baixo Sabor e Terras Altas de Moncorvo 71. Oeste 116. Serras de Serpa e Mrtola
72. Oeste Interior: Bucelas Alenquer
D. rea Metropolitana do Porto 73. Oeste Sul: Mafra Sintra T. Costa Alentejana e Sudoeste Vicentino
29. Litoral a Norte do Porto 117. Litoral Alentejano e Vicentino
30. Grande Porto M. rea Metropolitana de Lisboa Norte 118. Vale do Mira
31. Espinho Feira S. Joo da Madeira 74. Terra Saloia 119. Ponta de Sagres e Cabo de S. Vicente
75. Serra de Sintra Cabo da Roca
E. Douro 76. Linha de Sintra U. Serras do Algarve e do Litoral Alentejano
32. Baixo Douro 77. Lisboa 120. Serras de Grndola e do Cercal
33. Riba-Douro 78. Costa do Sol Guincho 121. Colinas de Odemira
34. Douro Vinhateiro 122. Serra do Caldeiro
35. Alto Douro N. rea Metropolitana de Lisboa Sul 123. Serra de Monchique e envolventes
79. Arco Ribeirinho Almada Montijo
F. Beira Alta 80. Outra Banda Interior V. Algarve
36. Baixo Paiva 81. Charneca da Lagoa de Albufeira 124. Barlavento Algarvio
37. Serra de Montemuro 82. Serra da Arrbida Espichel 125. Barrocal Algarvio
38. Pomares de Lamego e Moimenta da Beira 126. Litoral do Centro Algarvio
39. Planalto de Penedono O. Ribatejo 127. Ria Formosa
40. Serra da Arada 83. Colinas do Ribatejo 128. Foz do Guadiana
41. Montes Ocidentais da Beira Alta 84. Mdio Tejo
42. Alto Paiva e Vouga 85. Vale do Tejo Lezria
43. Serras de Leomil e Lapa 86. Charneca Ribatejana
44. Serra do Caramulo 87. Vale do Sorraia
45. Do e Mdio Mondego
46. Cova de Celorico

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Divises regionais do Continente


Esquema de Orlando Ribeiro

Limites
A Limite entre o Norte e o Sul
B Limites entre as reas atlntica e transmontana
C Outros limites importantes determinados
pelo relevo ou pela natureza das rochas
D Limites entre reas pertencentes ao mesmo
conjunto de paisagens

Unidades de paisagem
1. Entre Douro e Minho
2. Montanha do Minho
3. Montanhas do Norte da Beira e do Douro
4. Terras de mdia altitude da Beira Litoral
5. Planaltos da Beira Alta
6. Beira Litoral
7. Cordilheira Central
8. Planaltos e montanhas de Trs-os-Montes
9. Planaltos e montanhas da Beira transmontana
10. Alto Douro e depresses anexas
11. Baixo Mondego
12. Estremadura setentrional, geralmente baixa
13. Macios calcrios da Estremadura e Arrbida
14. Depresses e colinas
15. Estremadura meridional, geralmente acidentada
16. Beira Baixa
17. Ribatejo
18. Alentejo de plancie com raras elevaes isoladas
19. Alto Alentejo
20. Alentejo litoral com elevaes
21. Depresso do Sado
22. Serra algarvia
23. Algarve litoral ou Baixo Algarve

B
C

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

reas Protegidas desenvolvimento que sejam compatveis com o desejado equi-


lbrio natural, tal como tambm no as sensibiliza e informa
hoje reconhecido que o planeta se encontra num convenientemente sobre as mltiplas vantagens que poderiam
momento crtico tambm ao nvel da conservao da natureza retirar do facto de estarem integradas num territrio protegido,
e da sua biodiversidade, com a crescente ameaa de desapare- nem sobre a importncia dessas mesmas medidas.
cimento de um nmero cada vez maior de espcies. As questes referentes s reas protegidas em Portugal, no
Esta situao resulta de diversos factores, nomeadamente, sentido em que as entendemos hoje, so bastante recentes. A
a degradao de habitats nicos em grande parte devido primeira referncia existente data de 1948, mencionando pela
intensificao da explorao da actividade agrcola, primeira vez a criao de Parques Naturais. No entanto, os ver-
modificadora da paisagem ; a expanso da urbanizao; a dadeiros alicerces para uma poltica de proteco da natureza s
industrializao; a intensificao da actividade turstica e o seu seriam criados pela Lei n. 9/70, que atribua ao Governo a res-
alargamento tambm aos espaos rurais; a crescente poluio ponsabilidade da promoo e proteco da natureza: defesa de
que nas suas diferentes formas vai degradando a paisagem, reas onde o meio natural deva ser reconstitudo ou preservado
condenando-a consequente perda de biodiversidade. contra a degradao provocada pelo homem, e do uso racional
Em Portugal, tambm so estes factores que ameaam a e a defesa de todos os recursos naturais em todo o territrio de
grande diversidade de valores naturais que, do Continente s modo a possibilitar a sua fruio pelas geraes futuras
Ilhas constituem o nosso patrimnio natural mpar e que (referncia explcita ao desenvolvimento sustentvel). Estes
urge proteger. objectivos deveriam ser atingidos pela criao de Parques
A privilegiada localizao geogrfica de Portugal, conjugada Nacionais e Reservas (figuras de proteco definidas em relao
com a aco humana, compe a herana natural nica de um aos diferentes objectivos).
pas que continua a sofrer de graves problemas estruturais de No seguimento desta poltica criada, em 1971, a primeira
desenvolvimento, que relega quase sempre para segundo rea Protegida o Parque Nacional da Peneda-Gers o
plano as questes ligadas ao Ambiente e Ordenamento do nico com este estatuto existente at ento no territrio
Territrio e onde se constata que a conservao da Natureza nacional; s aps 1974 as questes ligadas ao Ambiente e
ainda no encarada como uma rea prioritria de actuao. Conservao da Natureza ganharam um novo impulso com a
As reas protegidas representam muito mais do que zonas criao da Secretaria de Estado do Ambiente. Assim, atravs
livres da aco antrpica: so tambm territrios que reflectem da publicao do Decreto-Lei n. 613/76, definiu-se a classi-
um equilbrio entre a paisagem natural e as actividades desen- ficao das reas Protegidas com a introduo do conceito de
volvidas pelo Homem e, no fundo, da manuteno deste Parque Natural, que j existia em vrios pases europeus.
equilbrio que dependem actividades econmicas importantes Outro momento muito importante para as reas Protegi-
como a agricultura, a caa, a criao de gado ou a pesca. das surgiu com a publicao da Lei n. 11/87 a Lei de Bases
Tambm se tem verificado, em alguns exemplos de valores do Ambiente que referia a importncia da regulamentao e
naturais sujeitos a regimes de preservao e proteco, que os implementao de uma rede nacional de reas protegidas,
mesmos acabam resultando em ilhas de proteco, isoladas definindo os estatutos nacionais, regionais e locais que as
territorialmente e sem qualquer tipo de viso estratgica. O mesmas deveriam ter, muito embora esta ideia s viesse a ser
seu apertado regime de proteco no concede s populaes concretizada seis anos depois, com o Decreto-Lei n. 19/93
envolvidas a possibilidade de encontrar novas alternativas de que, finalmente, criou a Rede Nacional de reas Protegidas.
Em Portugal, a criao de reas protegidas seguiu de perto
a tendncia mundial, j que uma boa parte das mesmas surgiu
Criao de reas Protegidas, 1970/2004 a partir da segunda metade dos anos 70 entre 1975 e 1984
foram criadas 29 reas protegidas, o que representa quase
metade das existentes actualmente.
19
Este facto deveu-se sobretudo nova dinmica que a
Continente Madeira Aores
Secretaria de Estado do Ambiente imprimiu neste sector aps
1974, cabendo-lhe a responsabilidade da criao de grande
12 parte das reas Protegidas nacionais mais importantes, como
10 os Parques Naturais da Serra da Estrela, Arrbida, Aires e
9
Candeeiros e as Reservas do Esturio do Tejo e da Ria
7
6 Formosa, que mais tarde passou a Parque Natural.
J nos anos 90, e na sequncia da criao da Rede Nacional
2
de reas Protegidas, procedeu-se reclassificao das reas
existentes, para que melhor se adaptassem nova legislao,
assistindo-se tambm criao de reas Protegidas de
1970/74 75/79 80/84 85/89 90/94 95/99 2000/04

70 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Rede Nacional de reas Protegidas

reas Protegidas rea (ha) Ano de criao

Parque Nacional
1. Peneda-Gers 69 693 1971

Parques Naturais
2. Alvo 7 202 1983
3. Arrbida 11 054a 1998
4. Douro Internacional 85 146 1998
5. Montesinho 74 618 1997
6. Ria Formosa 17 664 1997
7. Serra da Estrela 101 060 1997
8. Serra de So Mamede 56 070 1986
9. Serras de Aire
e Candeeiros 38 393 1979
10. Sintra-Cascais 14 451 1994
11. Sudoeste Alentejano
e Costa Vicentina 60 624b 1995
12. Tejo Internacional 23 441 1956
13. Vale do Guadiana 69 773 1956

Reservas Naturais
14. Berlenga 104c 1998
15. Dunas de So Jacinto 680 1997
16. Esturio do Sado 23 971 1980
17. Esturio do Tejo 14 192 1970
18. Lagoas de Sto Andr
e Sancha 3 123d 2000
19. Paul de Arzila 580 1997
20. Paul do Boquilobo 550 1997
21. Sapal de Castro Marim e
Vila Real de Santo Antnio 2 153 1975
22. Serra da Malcata 16 347 1999

Paisagens protegidas (mbito nacional)


23. Arriba Fssil
da Costa da Caparica 1 594 1981
24. Litoral de Esposende 399 1987
25. Serra do Aor 373 1982

Stios Classificados
26. Aude da Agulada 268 1980
27. Aude do Monte da Barca 875 1980
28. Campo de Lapis
da Granja dos Serres 35 1991
29. Campo de Lapis
de Negrais 50 1991
30. Centro Histrico
de Coruche
31. Fonte Benmola 561 1991
32. Gruta do Zambujal 14 1979
33. Montes de Santa Olaia
e Ferrestelo 8 1991
34. Monte de So Bartolomeu
(ou de So Brs) 34 1979
35. Rocha da Pena 733 1991

Monumentos Naturais
36. Carenque 6 1997
37. Lagosteiros 5 1997
38. Pedra da Mua 7 1997
39. Pedreira do Avelino 1 1997
40. Pegadas de Dinossurios
de Ourm / Torres Novas 54 1996 Rios principais e albufeiras

Paisagens protegidas (mbito regional) reas protegidas


41. Albufeira do Azibo 4 897 1999
42. Corno do Bico 2 181 1999
43. Lagoas de Bertiandos
e So Pedro de Arcos 346 2000
44. Serra de Montejunto 3 710 1999
N

a Mais 5 699ha de rea martima 0 25 50 km


b Mais 28 992ha de rea martima
c Mais 9 560ha de rea martima
d Mais 2 143ha de rea martima

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Exemplos de reas Protegidas: Peneda-Gers, Douro, Arrbida e Sudoeste Alentejano

importncia estratgica como so os casos dos Parques Natu- uma gesto casustica, discricionria, sem estratgia e de curto
rais do Vale do Guadiana (1995), do Douro Internacional prazo.
(1998) e do Tejo Internacional (2000). Exemplo o facto de, at 2004, apenas 2 entre as 29 reas
Desta forma, Portugal apresenta no ano de 2004 uma Rede exigidas por lei terem novos Planos de Ordenamento aprova-
Nacional de reas Protegidas constituda por Parques Nacio- dos. Desta forma, continuam a existir reas sem planos vlidos
nais (1), Parques Naturais (12), Reservas Naturais (9), Paisa- ou ento aprovados h mais de dez anos e completamente
gens Protegidas (7, sendo 4 de mbito regional), Stios Classi- desfasados da realidade e das necessidades actuais.
ficados (10) e Monumentos Naturais (5). Esta rede ocupa O litoral possui mais de 20% da sua extenso classificada
uma rea com cerca de 700 000ha, correspondendo a cerca de como rea protegida, repartindo-se pelos Parques Naturais de
8% da rea total do continente e dentro dos seus limites Sintra-Cascais, do Sudoeste Alentejano e da Costa Vicentina e
residem aproximadamente 200 000 habitantes. ainda da Ria Formosa. Os valores florsticos, faunsticos e geo-
A paisagem existente nestas reas reflecte quase sempre o lgicos deste significativo conjunto so por demais reco-
necessrio equilbrio entre a aco humana e o meio. A que- nhecidos, embora se verifique demasiadas vezes que o estatuto
bra deste equilbrio devido ausncia da aco humana tra- de proteco no chegue para travar a degradao ambiental.
duz-se geralmente em consequncias nefastas para todos, Em relao proteco do litoral importar salientar a
como exemplificam os incndios, a degradao e empobreci- viso demasiado terrestre que lhe subjacente, na medida
mento dos solos, as alteraes climatricas ou o despovoa- em que o estatuto de proteco da faixa litoral descura
mento de reas considerveis do territrio nacional. bastante a parte marinha. Com as excepes das Berlengas,
Perante este cenrio torna-se mais compreensvel a Arrbida, Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina, Lagoas de
urgncia em criar instrumentos que valorizem a aco dessas Santo Andr e Sancha, a proteco da faixa litoral necessita
populaes e que as envolvam na gesto dessas reas, con- com urgncia da criao de uma efectiva Rede Nacional de
tribuindo-se desta forma tambm para a reduo dos diversos reas Protegidas Marinhas, que, embora pensada, nunca foi
conflitos existentes entre populaes residentes e entidades verdadeiramente implementada. Este facto ainda mais
gestoras do seu territrio. premente quando se considera a importncia estratgica que
Entretanto, a Rede Nacional de reas Protegidas depara-se a rea marinha tem para Portugal e as enormes presses a que
com problemas de funcionamento que impedem a concreti- est sujeita j que um dos seus principais recursos.
zao de grande parte dos seus objectivos: a no s habitual Ainda outra situao que importa destacar na Rede Nacio-
falta de meios financeiros como tambm a de recursos huma- nal de reas Protegidas a tentativa de proteco de alguns
nos para implementar polticas, fiscalizar e vigiar com eficcia troos menos artificializados dos principais rios que correm
as reas Protegidas. Como exemplo refira-se o facto de, em em Portugal (Douro, Tejo, Guadiana). Embora existam difi-
2002, existirem apenas cerca de 150 vigilantes da natureza, ou culdades acrescidas pela sua complexa gesto enquanto rios
seja, cada um deles tinha sob sua competncia um pouco mais internacionais, eles no deixam de ser um bom exemplo de
de 4 400ha de rea Protegida. tentativa de gerir recursos transnacionais, passvel de ser apli-
Um outro problema que importa tambm aqui referir a cado a outras reas da conservao da natureza, onde a exis-
ausncia de Planos de Ordenamento destas reas. Embora a tncia de limites artificiais como as fronteiras no deviam
legislao preveja e obrigue sua existncia, o no cumprimento ser entraves a uma gesto conjunta.
dos prazos para a sua execuo tem revelado um constante Em suma, pode-se dizer que as diversas situaes acima
desrespeito pela lei por parte de todos os responsveis envolvi- referidas so claramente demonstrativas da pequena impor-
dos, chegando-se ao ponto de haver mesmo necessidade de alte- tncia que se d ao sector do Ambiente em Portugal, de um
rar a prpria lei para evitar a desclassificao daquelas reas. modo geral, e s reas Protegidas em particular. A constante
Este facto tem sido co-responsvel por muitos dos problemas falta de meios, de aces e at mesmo de interesse, acabam
com que as reas Protegidas se deparam, vendo-se obrigadas a por comprometer as reais possibilidades de funcionamento

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

deste sector e, no caso das reas Protegidas, no deixa de ser


flagrante o seu comprometimento enquanto pilares estrat-
gicos de uma Poltica de Conservao da Natureza.

As Ilhas

Os arquiplagos da Madeira e dos Aores representam


territrios particularmente sensveis e importantes em termos
de conservao da natureza, j que, devido sua situao geo-
grfica, mantm alguns endemismos que importa preservar.
Tal como no Continente, a ameaa constantemente
dirigida a estes valores naturais resulta em boa parte da aco
humana, nomeadamente da alterao de prticas agrcolas e
piscatrias mais tradicionais para outras mais intensivas, da
criao de gado, dos incndios florestais, da introduo de
espcies exticas ou da expanso da urbanizao, entre outros.
A Madeira tem um historial importante no que diz respeito
s reas protegidas. Foi a que surgiu a primeira Reserva
Natural de Portugal as Ilhas Selvagens em 1971. Em 1982,
o reconhecimento do valor do patrimnio natural desta ilha
levou criao do Parque Natural da Madeira, cobrindo na sua
extenso cerca de dois teros da Ilha e que integra reas com
diferentes estatutos (Reservas Naturais Integrais, Parciais, Pa-
isagens Protegidas, Reservas de Recreio e Montanha, Zonas de
Repouso e Silncio e Zonas de Caa e Pastoreio). aqui que se
encontra um dos mais significativos exemplos do patrimnio
natural da Madeira, a Laurissilva, cujo reconhecimento do seu
valor feito tambm internacionalmente, estando classificada
como Reserva Biogentica do Conselho da Europa e pela
UNESCO como Patrimnio Mundial Natural.
A componente marinha da Madeira tambm extrema-
reas Protegidas das Regies Autnomas dos Aores e Madeira
mente importante, atestada pela criao, em 1986, da Reserva
ha ha
Natural Parcial do Garajau, que procurou salvaguardar os AORES So Jorge
recursos existentes da actividade piscatria e a Reserva Natu- Santa Maria 14. Reserva Natural Parcial da Lagoa
1. Reserva Natural da Baa da Maia 144 da Caldeira de Santo Cristo 23
ral das Ilhas Desertas, cujo valor mais importante consiste 2. Reserva Natural da Baa dos Anjos 275 15. rea Ecolgica Especial da Lagoa
3. Reserva Natural da Baa da Praia 281 da Caldeira de Santo Cristo 18
numa colnia de lobos marinhos em vias de extino; esta 4. Reserva Natural da Baa 16. Reserva Natural Parcial do Ilhu
reserva encontra-se igualmente classificada como Reserva de So Loureno 140 do Topo 25
5. Reserva Natural Regional Pico
Biogentica do Conselho da Europa, desde 1992. dos Ilhus das Formigas 52 527 17. Reserva Natural da Montanha
Nos Aores regista-se uma situao muito semelhante da 6. Monumento Natural Regional da Ilha do Pico 1 341
da Pedreira do Campo 150 18. Paisagem Protegida de Interesse
Madeira em termos de valorizao do seu diversificado patrim- So Miguel Regional da Cultura da Vinha
nio natural, em que se destaca a flora terrestre com mais de 60 7. Paisagem Protegida da Ilha do Pico 3 078
das Sete Cidades 2 067 19. Monumento Natural Regional
espcies referenciadas. No obstante os importantes valores 8. Reserva Natural da Lagoa da Gruta das Torres 65
florsticos, faunsticos, e paisagsticos presentes na componente do Fogo 2 182 Faial
9. Reserva Natural do Ilhu 20. Reserva Natural da Caldeira
terrestre, tambm h que destacar a relevncia da componente de Vila Franca 43 do Faial 321
10. Monumento Natural Regional 21. Paisagem Protegida do Monte
marinha, a que muitas das suas reas protegidas tem ligao da Caldeira Velha 13 da Guia 87
directa. Este arquiplago possui quase 40 000ha de rea protegida Terceira
11. Monumento Natural Regional
marinha, apresentando uma grande riqueza em habitats e do Algar do Carvo 40
MADEIRA
1. Parque Natural da Madeira 52 000
espcies, das quais se destacam mais de 23 espcies de cetceos. 12. Monumento Natural Regional 2. Reserva Parcial do Garajau 376
das Furnas do Enxofre 7 3. Reserva Natural do stio da Rocha
A primeira rea protegida criada no arquiplago dos Graciosa do Navio 1 710
Aores foi a Reserva Natural da Caldeira do Faial, em 1977, e 13. Monumento Natural Regional 4. Reserva Natural das Ilhas
da Caldeira da Graciosa nd Desertas 9 672
a ilha com maior extenso de rea protegida Santa Maria, 5. Reserva Natural das Ilhas
incluindo o Ilhu das Formigas. ainda imprescindvel o Selvagens 9 455

ATLAS DE PORTUGAL IGP 73


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Rede Natura 2000 Zonas Especiais de Proteco Rede Natura 2000 Stios de Interesse Comunitrio

ha ha ha ha
AORES AORES
Flores Faial
Santa Maria 13. Costa Nordeste 130 Santa Maria 17. Monte da Guia 360
1. Ilhu da Vila e Costa Adjacente 48 14. Costa Sul e Sudoeste 230 1. Ponta do Castelo 300 18. Morro de Castelo Branco 138
So Miguel Corvo 2. Ilhu das Formigas 19. Ponta do Varadouro 20
2. Pico da Vara / Ribeira 15. Costa e Caldeiro 642 e Recife Dollabarat 3 800 20. Caldeira e Capelinhos 2 040
do Guilherme 1 982 So Miguel Flores
Terceira 3. Lagoa do Fogo 1 360 21. Zona Central Morro Alto 2 925
MADEIRA 4. Caloura Ponta da Galera 36
3. Ponta das Contendas 93 22. Costa Nordeste 1 243
Madeira 5. Banco D. Joo de Castro 1 500
4. Ilhu das Cabras 28 Corvo
1. Laurissilva da Madeira 13 355 Terceira
Graciosa 23. Costa e Caldeiro 981
2. Macio Montanhoso Central 6. Serra de Sta. Brbara e Pico Alto 4 809
5. Ilhu de Baixo 30
da Ilha da Madeira 8 212 7. Costa das Quatro Ribeiras 261
6. Ilhu da Praia 12
3. Ilhas Desertas 11 302 Graciosa MADEIRA
So Jorge
4. Ilhas Selvagens 5 752 8. Ilhu de Baixo, Restinga 243 Madeira
7. Ilhu do Topo e Costa Adjacente 346
Pico 9. Ponta Branca 78 1. Laurissilva da Madeira 13 355
8. Ponta da Ilha 324 So Jorge 2. Macio Montanhoso Central
9. Lages do Pico 29 10. Ponta dos Rosais 289 da Ilha da Madeira 8 212
10. Zona Central do Pico 5 832 11. Costa NE Ponta do Topo 3 708 3. Ponta de So Loureno 2 043
11. Furnas de Sto. Antnio 23 Pico 4. Ilhu da Viva 9 672
Faial 12. Baixa do Sul 524 5. Achadas da Cruz 205
12. Caldeira e Capelinhos 2 076 13. Montanha do Pico, Pranha 6. Moledos Madalena do Mar 18
e Caveiro 8 562 7. Pinculo 33
14. Ponta da Ilha 403 Porto Santo
15. Lages do Pico 128 8. Ilhus de Porto Santo 13 355
16. Ilhus da Madalena 152 9. Pico Branco Porto Santo 143
10. Ilhas Desertas 11 302
11. Ilhas Selvagens 5 752

74 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Rede Natura 2000


Zonas Especiais de Proteco

ha

1. Esturios dos rios


Minho e Coura 3 393
2. Serra do Gers 62 922
3. Montesinho / Nogueira 108 094
4. Rios Sabor e Mas 50 674
5. Douro Internacional
e Vale do Rio gueda 50 744
6. Vale do Ca 20 628
7. Ria de Aveiro 20 737
8. Ria de Aveiro 30 642
9. Serra da Malcata 16 361
10. Paul do Taipal 233
11. Paul de Arzila 482
12. Paul de Madriz 89
13. Tejo Internacional,
Erges e Ponsul 25 764
14. Ilhas Berlengas 9 560
15. Paul de Boquilobo 433
16. Campo Maior 9 576
17. Esturio do Tejo 70 197
18. Lagoa Pequena 69
19. Esturio do Sado 24 632
20. Cabo Espichel 3 415
21. Aude da Murta 498
22. Mouro / Moura / Barrancos 77 632
23. Lagoa de Santo Andr 2 164
24. Lagoa da Sancha 409
25. Castro Verde 79 178
26. Vale do Guadiana 76 579
27. Costa Sudoeste 74 562
28. Sapais de Castro Marim 2 146
29. Leixo da Gaivota 0,1
30. Ria Formosa 23 296

Rios principais e albufeiras


Zona Especial de Proteco

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Rede Natura 2000


Stios de Interesse Comunitrio

ha

1. Rio Minho 4 554


2. Crno do Bico 5 139
3. Litoral Norte 740
4. Serra dArga 4 426
5. Peneda-Gers 88 845
6. Montesinho / Nogueira 107 719
7. Samil 91
8. Serra dArga 68
9. Rio Lima 5 361
10. Litoral Norte 2 056
11. Rios Sabor e Mas 33 482
12. Minas de Sto Adrio 3 495
13. Morais 12 878
14. Romeu 4 768
15. Alvo / Maro 58 788
16. Valongo 2 552
17. Douro Internacional 36 186
18. Montemuro 38 762
19. Barrinha de Esmoriz 396
20. Rio Paiva 14 562
21. Serra da Freita e Arada 28 658
22. Rio Vouga 2 769
23. Cambarinho 23
24. Dunas de Mira, Gndara e Gafanhas 498
25. Carregal do Sal 9 553
26. Serra da Estrela 88 291
27. Malcata 79 079
28. Complexo do Aor 1 363
29. Paul de Arzila 666
30. Gardunha 5 891
31. Serra da Lous 15 158
32. Sic / Alvaizere 31 678
33. Azabuxo / Leiria 136
34. Serra dAire e Candeeiros 44 226
35. Arquiplago da Berlenga 96
36. Nisa / Laje da Prata 12 658
37. S. Mamede 116 114
38. Peniche / Santa Cruz 8 285
39. Serra de Montejunto 3 830
40. Cabeo 48 606
41. Caia 31 115
42. Sintra / Cascais 16 632
43. Esturio do Tejo 44 608
44. Guadiana / Juromenha 2 498
45. Ferno Ferro / Lagoa de Albufeira 4 318
46. Monfurado 23 878
47. Arrbida / Espichel 20 661
48. Esturio do Sado 30 967
49. Cabrela 56 554
50. Comporta / Gal 32 050
51. Alvito / Cuba 786
52. Alvito / Cuba 137
53. Moura / Barrancos 43 309
54. Costa Sudoeste 118 266
55. Guadiana 38 463
56. Monchique 76 008
57. Caldeiro 47 286
58. Barrocal 20 864
59. Arade / Odelouca 2 111
60. Ribeira de Quarteira 582
61. Ria de Alvor 1 454 Rios principais e albufeiras
62. Cerro da Cabea 574 Stios de Interesse
63. Ria Formosa / Castro Marim 17 519 Comunitrio

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

destaque da Paisagem Protegida de Interesse Regional da mais elevadas, mais acidentadas e, por isso mesmo,
Cultura da Vinha da Ilha do Pico, criada em 1996, no s pela determinantes para a conservao de habitats especficos.
sua extenso, mas tambm pelo seu reconhecimento enquanto Face acelerada degradao dos recursos naturais a que
Patrimnio Mundial. actualmente se assiste, a criao e preservao de reas
Na ilha de So Miguel, a Reserva Natural da Lagoa do protegidas onde se deve incluir a Rede Natura 2000 no s
Fogo (1982) e a Paisagem Protegida das Sete Cidades (1995) o mtodo mais expedito para a salvaguarda dos valores
representam valores naturais igualmente importantes em ter- naturais, mas tambm a estratgia mais importante para a
mos de conservao e que, tal como o resto do arquiplago, execuo de uma poltica de conservao da natureza. Para
desempenham um papel preponderante no turismo de natu- isso, fundamental definir critrios claros de gesto e
reza que cada vez mais caracteriza os Aores. Este tambm ordenamento para estas reas, bem como dot-las de meios
mais um motivo de peso para que a preservao e conservao financeiros e humanos que permitam a real implementao
da natureza seja uma preocupao constante. de polticas de conservao da natureza, integradas numa
filosofia de desenvolvimento sustentvel, sem o qual no ser
possvel manter o patrimnio natural existente.
Rede Natura 2000

A Rede Natura 2000 outro instrumento de relevo para a


conservao da natureza e consiste num conjunto de reas
criadas por imposio comunitria, surgidas a partir do con-
tributo individual (e obrigatrio) de todos os pases membros
da Unio Europeia para uma listagem de reas que con-
tribussem para a preservao de habitats naturais, da fauna e
flora, tendo em considerao as exigncias econmicas, sociais
Cagarra, Calonectris diomedea, e flamingo, Phoenocopterus ruber
e culturais. Foi assim criada a nvel europeu uma rede ecolgica
denominada Natura 2000, constituda por Zonas Especiais de
Proteco e que pretende a conservao de habitats de grande reas de proteco de avifauna*
valor ecolgico, bem como a determinao de Zonas de
Proteco Especfica (Stios de Interesse Comunitrio) No final da dcada de 70 do sculo XX foi lanado um
relativas conservao de aves selvagens. projecto com vista proteco de aves, algumas delas em risco
No caso portugus, a Rede Natura 2000 ocupa cerca de de extino; para isso procedeu-se identificao,
20% do territrio continental, valor que bastante superior monotorizao e proteco de Zonas Importantes para Aves
ao da Rede Nacional de reas Protegidas, 8%, mas que ainda vulgarmente designadas IBA (abreviatura da terminologia
pode ser considerado insuficiente para a correcta manuteno inglesa Important Bird Areas).
da biodiversidade e conservao de habitats. O projecto, da responsabilidade da Bird Life International
No caso do Continente, esta Rede inclui 59 stios, em de mbito mundial e permitiu j referenciar mais de 20 000
muitos casos com sobreposio das duas categorias. As reas dessas reas, em todo o mundo, das quais mais de 3 600 s na
hmidas so alvo de particulares atenes, nomeadamente Europa. Em Portugal, o Servio Nacional de Parques,
esturios de rios Minho, Coura e Sabor e faixa litoral; Reservas e Conservao da Natureza, primeiro, e, depois, a
includas em grande extenso na Rede Natura 2000. Tambm Sociedade Portuguesa para o Estudo das Aves, referenciaram
so merecedoras de destaque algumas reas de montanha como 90 IBA, das quais, 51 no Continente, 31 nas ilhas aoreanas e
a Serra de Arga, Monchique e Lous. 8 no arquiplago da Madeira, cobrindo uma superfcie total
Na Madeira existem 16 reas pertencentes Rede Natura de quase um milho e meio de quilmetros quadrados,
2000, que ocupam praticamente 80% do territrio do correspondendo a cerca de 16% do territrio nacional. A sua
Arquiplago. Ao contrrio do que acontece nas reas delimitao parcialmente coincidente com as das reas
Protegidas, Porto Santo est representado com duas reas com Protegidas (Rede Nacional e Rede Natura 2000).
mais de 370ha, consideradas como Stios de Interesse Esta identificao baseou-se em critrios internacionais de
Comunitrio Ilhus de Porto Santo e Pico Branco. As Ilhas classificao tendo em conta, principalmente, a ocorrncia de
Desertas e os seus mais de 11 000ha reforam ainda o seu papel espcies ameaadas a nvel global, europeu e da Unio Euro-
vital na conservao da natureza. peia. O actual inventrio das 90 IBA proporcionar a proteco
Nos Aores, as 38 reas pertencentes Rede Natura 2000 a mais de 90% da populao nacional de pelo menos 31
distribuem-se por todas as ilhas, ocupando 16% da rea do espcies de populaes nidificantes (Directiva 79/409/CEE
arquiplago. Em termos de objectivos visam salvaguardar no
s uma significativa parte da faixa litoral, como tambm reas * Com base em COSTA et al (2003).

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

reas de proteco de avifauna

0 25 50 km

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UM PAS DE REA REPARTIDA


Tipos de paisagem

Espcies que nidificam em Portugal

Colhereiro Alfaiate Roquinho Gaivina-rosada Pintainho Cagarra


Platalea leucorodia Recurvirostra avosetta Oceanodroma castro Sterna dougallii Puffinus assimilis Calonectris diomedea

Graciosa

Santa Maria

Ilha da Madeira Ilha da Madeira Ilha da Madeira


Ilhas Desertas Ilhas Desertas

Ilhas Selvagens Ilhas Selvagens Ilhas Selvagens

reas de proteco de avifauna


ha ha ha ha

CONTINENTE 27 Mouro, Moura e Barrancos 80 565 REGIO AUTNOMA DOS AORES 70 Ponta da Malbusca
1 Esturios do Minho e Coura 3 393 28 Lagoas de Santo Andr Flores e Ponta do Castelete 128
2 Serras da Peneda e Gers 62 922 e da Sancha 2 672 52 Costa das Flores 937 Pico
3 Serras de Montezinho 29 Castro Verde 79 066 Corvo 71 Costa Sudeste do Pico 209
e Nogueira 108 094 30 Rio Guadiana 76 578 53 Costa do Corvo 374 72 Ponta do Ilha e Terra Alta 194
4 Sabr e Mas 50 674 31 Costa Sudoeste 74 563 Faial 73 Mistrio da Pranha 73
5 Douro Internacional 32 Leixo da Gaivota 0,16 54 Capelinhos 215 74 Furnas - Santo Antnio 53
e Vale do gueda 50 744 33 Ria Formosa 23 296 55 Baa do Varadouro 111 75 Zona Central do Pico 5 832
6 Vale do Ca 20 628 34 Castro Marim 2 147 56 Ribeirinha 91 82 Lages do Pico 68
7 Ria de Aveiro 51 378 35 Lagoa dos Salgados 149 57 Lomba Grande 265 So Miguel
8 Serra da Malcata 16 361 36 Barrinha de Esmoriz / 58 Cabeo do Fogo 995 76 Feteiras 63
9 Paul do Taipal 233 Lagoa de Paramos 396 Graciosa 77 Mosteiros-Bretanha 295
10 Paul de Arzila 482 37 Portas de Rdo e Vale Mouro 4 215 59 Ilhu de Baixo e costa adjacente 74 78 Ponta do Cintro 29
11 Paul de Madriz 89 38 Serra da Estrela 99 870 60 Ilhu da Praia 11 79 Faial da Terra e Ponta do Arnel 254
12 Serra de Penha Garcia 39 Esturio do Mondego 1 518 61 Ilhu da Baleia e da Ponta da Barca 39 80 Pico da Vara 6 083
e Campina de Toules 15 733 40 Lagoa Pequena 68 62 Serra Branca 95
13 Tejo Internacional 25 764 41 Cabo Espichel 3 415 So Jorge REGIO AUTNOMA DA MADEIRA
14 Berlenga e Farilhes 9 560 42 Salinas de Alverca e Forte da Casa 218 63 Ponta dos Rosais Urzelina 979 Madeira
15 Paul de Boquilobo 433 43 Cabrela 63 766 64 Ilhu do Topo e costa adjacente 230 83 Laurissilva 15 242
16 Cabeo 48 606 44 Arraiolos 12 982 65 Faj das Almas 55 84 Macio Montanhoso Oriental 3 411
17 Alter do Cho 1 317 45 Albufeira do Caia 8 985 Terceira 85 Ilhas Desertas 1 384
18 Plancie de Monforte 1 593 46 Reguengos de Monsaraz 8 141 66 Raminho Pesqueiro Velho 71 86 Ilhas Selvagens 265
19 Campo Maior 9 575 47 Ponta da Piedade 727 67 Contendas 90 87 Ponta de So Loureno 321
20 Vila Fernando / Veiros 7 487 48 Luzianes 33 021 81 Ilhu das Cabras 28 88 Ponta do Pargo 1 161
21 Esturio do Tejo 44 771 49 Serras do Alvo e Maro 58 788 Santa Maria Porto Santo
23 Esturio do Sado 24 632 50 Serra de Monchique 103 709 68 Ilhu da Vila 8 89 Ilhus do Porto Santo 204
24 Aude da Murta 497 51 Serra do Caldeiro 70 445 69 Ilhu das Lagoinhas 90 Porto Santo Oeste 929
25 Plancie de vora 53 134 91 Vilamoura 271 e costa adjacente 210
26 Cuba 5 049

Directiva Aves) e proteger ainda entre 50-90% da populao tambm motivo de proteco; por exemplo, o elevado nmero
nacional de oito espcies indicadas no anexo dessa Directiva, de cegonhas, aves de rapina ou grous, tantas vezes avistados
bem como dos respectivos habitats, de variados usos. Os habitats em vrias reas do Leste Alentejano e da Costa Sudoeste; e os
naturais nas zonas hmidas so particularmente importantes nmeros significativos de populaes de aves aquticas em
para grandes concentraes de aves invernantes e os montados algumas zonas hmidas, com destaque para os esturios do
de azinho e sobro e as florestas de altitude, proporcionam boas Tejo e Sado e a Ria Formosa. Nas Ilhas, pela sua raridade
condies para espcies variadas. Nos arquiplagos dos Aores refiram-se as aves marinhas Cagarra (Calonectris diomedea) nos
e da Madeira, as reas rochosas e de vegetao macaronsia so Aores e o Gon-gon (Pterodroma feae) nas Desertas, Madeira,
importantes para as colnias de aves marinhas e para a propa- para alm do Prilo (Pyrrhula murina) e da Freira (Pterodroma
gao de espcies exticas. A concentrao de aves migratrias madeira), endmicos, respectivamente, de So Miguel, e da
e a variedade de espcies em determinadas reas constitui ilha da Madeira.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 79


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TERRITRIO, SUPORTE DAS GENTES TERRA DE MIGRAES COMUNICAES E MOBILIDADE


A EMIGRAO DA POPULAO
A POPULAO O REGRESSO REDES DE COMUNICAO
EVOLUO RECENTE A IMIGRAO SISTEMA DE TRANSPORTES
UMA DISTRIBUIO DESIGUAL
BAIXOS NVEIS DE NATALIDADE E FORTES UMA POPULAO QUE SE URBANIZA
SALDOS MIGRATRIOS UMA LEITURA CLSSICA DO SISTEMA URBANO NACIONAL
UM ENVELHECIMENTO PROGRESSIVO UMA AVALIAO RECENTE
A EMERGNCIA DE NOVOS COMPORTAMENTOS MUDANAS RECENTES
EDUCAO LISBOA E PORTO COMO REFERNCIAS
PRODUZIR CIDADE

80 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS
E O MEIO
ATLAS DE PORTUGAL IGP 81
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TERRITRIO,
SUPORTE DAS GENTES
RAQUEL SOEIRO DE BRITO

Qualquer territrio, num dado momento, a expresso das marcas humanas


herdadas ao longo da Histria, sobrepostas s suas caractersticas fsicas; os
homens conseguem adaptar-se a estas ou modific-las em seu proveito,
segundo as tcnicas de que dispem e o estilo de vida que adoptam numa
determinada poca. Umas marcas podem manter-se por muito tempo, outras
ser efmeras: mas sempre delas ficam sinais, que acabam por explicar parte
da paisagem que se desenrola sob os nossos olhos. Em cada momento, as
comunidades recompem a Histria e recriam as paisagens. O esqueleto
geolgico que enforma o nosso territrio extremamente diferenciado
quando comparado com a morfologia visvel; no especificamente
portugus, uma vez que o territrio ocupa o extremo sudoeste de uma
pennsula de contornos macios, pesados e excntrica em relao
ao continente europeu; a este Ocidente vm morrer quase todos
os elementos morfolgicos da Ibria.

O velho soco separado em blocos divididos por falhas, identificam permanncias sazonais de grupos colectores
as quais guiam grande parte dos rios, ora abrindo caminho de mariscos; que desde o Neoltico se encontram jazidas que
difcil atravs de rochas duras, ora deslizando com certa tornam possvel a viso de um povoamento sedentrio,
facilidade entre os materiais mais brandos da orla costeira. atestado pela abundncia e variedade de cermica e de
E esta diversidade da faixa mais ocidental da Pennsula que monumentos funerrios que, no Noroeste, alcanam altitudes
d originalidade a Portugal, reforada pela influncia das semelhantes s do povoamento actual e onde, nos mais
massas de ar atlnticas, que suavizam as temperaturas altas modernos aparecem j instrumentos de cobre; e que
e baixas e permitem tanto o alastramento para Sul de plantas comunidades do Bronze Final uns mil anos a.C.
da Europa Central como a tolerncia das plantas mediterrneas no extremo ocidental da Pennsula Ibrica se relacionaram
nas terras mais a Norte. com outras comunidades da Bretanha e das Ilhas Britnicas,
neste quadro natural que, desde tempos pr-histricos, enquanto, a Sul, existiria um importante comrcio ligado
populaes vrias se foram acomodando, umas; introduzindo bacia do Mediterrneo (Carlos Fabio). So ainda formas
modificaes a pouco e pouco, outras; e quase nove sculos muito rudimentares de organizao, mas que, no decorrer
de fronteira estvel conseguiram fixar um dos Estados mais do tempo, evoluem em relao profunda com a natureza
velhos da Europa. envolvente: em relevos speros e retalhados, propcios
A Natureza criou a diferenciao e as vrias civilizaes que ao isolamento e autodependncia, desenvolve-se uma
passaram ou se instalaram na Pennsula moldaram os espaos. civilizao castreja de pequenos agrupamentos harmnicos,
Apesar da escassez de fontes, parece poder afirmar-se que os relativamente organizados, fechados em povoaes
concheiros mesolticos da Estremadura o de Muge, no vale fortificadas, mas sem coeso poltica entre si; delas desceriam,
do Baixo Tejo, um dos mais importantes e conhecidos stios temporariamente, para reas de mais fcil acesso, junto a
pr-histricos de Portugal do Alentejo e do Algarve cursos de gua com espaos agricultveis, construindo abrigos

82 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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sem preocupaes defensivas e com carcter mais precrio, no espao pela supremacia das cidades, que entretanto ia
onde viriam cultivar e apascentar gado. Poder-se- pensar que esmorecendo e com ela a estrutura administrativa
sejam longnquos antepassados das brandas e inverneiras centralizada.
do noroeste do Pas perfeitamente vivas ainda em fins Os Mouros (populaes vrias, essencialmente vindas do
do sculo XX? Norte de frica, com forte percentagem de berbres)
Povos vindos do Mediterrneo Oriental foram estabelecendo atravessaram o estreito de Gibraltar em 711 e to rapidamente
feitorias no litoral Leste e Sul da Pennsula Ibrica e subiram pelas terras peninsulares que, em 716, aps a
entabularam relaes com os indgenas, exploraram ou conquista da Catalunha e negociaes constantes com vrios
incrementaram a explorao das riquezas minerais; representantes do reino visigtico, em decadncia, estava
organizaram um territrio em volta da sua cidade-porto, no completada a ocupao da Pennsula. Deram a esta em
se estendendo muito para o interior. especial no Sul contribuio to importante e persistente
Umas e outras destas civilizaes em breve iriam ser como os Romanos; e, pela posio perifrica de Portugal, uma
confrontadas com povos de organizao superior: e estes j vez mais, no se formaram no nosso territrio, ao contrrio do
deixaram marcas de tal forma fortes que ainda hoje possvel que se passou em Espanha, grandes potentados polticos, nem
detect-las, embora quase sempre atravs de informaes se erigiram imponentes obras de arte a nica mesquita a de
indirectas. o caso dos Celtas, oriundos do centro da Europa Mrtola; nas cidades (mais no Sul do que no Norte) s
que penetraram na Pennsula, possivelmente atravs da algumas muralhas dos castelos que as defendiam, o traado
Aquitnia francesa, e se tero misturado com os povos que no tortuoso das ruelas e algumas paredes cegas recordam esta
Centro-Sul da Pennsula desenvolveram a mais brilhante influncia, que, todavia, foi muito intensa na vida rural:
civilizao pr-romana: os Iberos. introduziram e melhoraram sistemas de rega, numerosas
A Romanizao (sculos II e I a.C.) a primeira aco rvores de fruto, plantas vrias, comestveis ou de interesse
civilizacional que se manifestou em todo o espao que industrial, e tcnicas de transformao de numerosos
constitui hoje o territrio portugus, originando uma forte produtos agrcolas. Restam nomes de origem rabe,
transformao das paisagens e dos modos de viver: as ou arabizados, mormente em numerosos lugares, e palavras
povoaes alcandoradas e fortificadas foram, na sua maior relativas vida rural, ao passo que a norte do Douro,
parte, abandonadas, mais ou menos compulsivamente, as equivalentes designaes romanas ou pr-romanas no
transferindo-se a populao para as terras baixas; uma foram modificadas.
economia de montanha, rstica, foi sendo substituda por uma Durante a Reconquista, para alm de conquistas e
economia baseada em reas cultivadas, com solos remexidos reconquistas de terras entre cristos e muulmanos (mouros),
por arados de madeira, divididas em unidades agrrias com parece lcito pensar-se numa continuidade de povoamento
limites fixados pela necessidade de tributao; caminhos e de organizao do espao vinda bem de trs, embora
calcetados (estradas romanas e caminhos velhos, cujos em pocas de maior conflito as populaes se vissem
vestgios prevaleceram at aos nossos dias) iam ligando no s constrangidas a refugiarem-se, temporariamente, em lugares
entre si as principais cidades existentes e outras que se iam mais seguros castros e matas espessas e a reforarem laos
construindo no ocidente do Imprio Romano, de ento cuja comunitrios. Esta situao foi alterada com o
populao diversificava os modos de vida, enriquecendo com estabelecimento dos condes, delegados dos reis de Oviedo
o comrcio e circulao das diversas produes; por outro e de Leo que preferiram, decerto, criar fortalezas com
lado, a construo e a evoluo do Imprio viviam das ligaes funes (...) de assegurarem a vigilncia dos povoados
regionais pelo que as cidades do Ocidente no eram estranhas do respectivo territrio (...) e garantirem a submisso
s restantes da Pennsula. O territrio portugus encontrava-se dos habitantes da vizinhana (Jos Mattoso), entretanto
ento incorporado num conjunto poltico e comercial de cariz regressados, na rea que lhes fora confiada. Estabeleceu-se,
mediterrneo (Orlando Ribeiro). Contudo, foi neste assim, uma rede de fortalezas que reforava a supremacia do
longnquo canto ocidental da Pennsula que, pela distncia aos senhor, o qual, para alm de senhor da guerra, estava tambm
principais centros, as marcas do Imprio Romano foram investido em funes administrativas e judiciais;
menos grandiosas... estas fortalezas vieram, mais tarde, a constituir povoaes
As Invases Germnicas que se lhes seguiram, e das quais as muralhadas, onde, sempre que necessrio, as populaes
mais importantes foram a sueva e a visigtica, no trouxeram vizinhas se refugiavam.
modificaes essenciais organizao romnica, bem marcada Por certo, esta rede no cobria toda a superfcie do territrio;

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TERRITRIO, SUPORTE DAS GENTES

neste lento processo de repovoamento haveria espaos onde pobres: humidade e solo condicionam a vegetao natural
permaneceram comunidades que, mais ou menos isoladas, e influenciam a gama possvel de culturas. Os rios, quando
estabeleceram e fortaleceram laos entre si seriam muito encaixados, dificultam as ligaes entre margens; na
agrupamentos de homens livres, com jurisdio sobre desembocadura, colmatam com rapidez e tornam difcil
territrios equivalentes s antigas parquias suevas (...) com quando no impossibilitam por completo a passagem para
prevalncia para os vnculos de parentesco (Carlos Fabio) o mar, via de comunicao de cabotagem usual at h muito
e que, tantas vezes, por infortnio da sorte, se viam obrigados pouco tempo entre povoaes costeiras; com mais graves
a submeter as suas vidas e as suas terra aos senhores quer consequncias, levaram ao fecho de numerosos portos,
guerreiros, quer eclesisticos; uns e outros, aumentavam, importantes no tempo das Descobertas, que, por falta de guas
assim, o seu poderio territorial. Para alm da organizao profundas, ficaram inutilizados para base de navios de maior
militar-administrativa, tambm a organizao eclesistica, calado. Alm disso, se repararmos na posio das povoaes
ascendendo aos tempos suevos e visigodos e apoiando-se nos que se desenvolveram em margens fluviais e em vertentes
antigos bispados, representou uma forma de organizao montanhosas, verifica-se que a maior parte se situa na margem
territorial que chega at aos nossos dias. E no se pode direita, a menos escarpada pelos efeitos erosivos, a vertente
esquecer o poder e a importncia, mais tarde, das Ordens soalheira, a mais ocupada nas nossas latitudes.
Militares ao dilatarem, principalmente ao longo e ao Sul do As povoaes so sempre atradas pela gua, quer fluvial quer
Tejo, o povoamento e a agricultura em vastssimas extenses, do mar; em Portugal, qualquer anlise de povoamento mostra
que viriam a integrar o territrio nacional. que o apelo do Oceano foi sempre marcante; nos nossos dias,
A progressiva diferenciao cultural dos povos tambm quatro quintos da populao vivem a menos de 50km da
marcou o territrio portugus, pelo menos at meados do costa, deixando atrs uma terra rarefeita de homens e de
sculo passado. S alguns exemplos. Uma muito maior actividades. Esses milhes de portugueses, to junto do
religiosidade a norte do Tejo contrastando com o maior peso Oceano, vivem em reas urbanas, aldeias cada vez mais vilas,
de no religiosidade observada em todo o Sul; as casas de vilas cada vez mais cidades.
brasileiro, testemunho da vivncia num mundo diferente o Todo o agrupamento humano cria o seu ambiente local que
Brasil , para onde uma forte densidade de populao, aliada a interfere com o ambiente envolvente atravs de uma rede de
insuficientes recursos materiais, obrigou, no Norte, sada de relaes fsicas e mentais que contribuem para valorizar o
milhares de pessoas, pelo menos desde o ltimo quartel do territrio. A cultura local, em geral, funciona como um factor
sculo XIX at meados do seguinte; no Sul, uma populao que de resistncia a qualquer mudana mesmo que, no fundo,
sempre foi mais rarefeita do que em qualquer outra rea do introduza melhorias. As transformaes podem ser lentas,
Pas, era amplamente acrescida com a fixao de gente de aparentemente insensveis escala humana ou mais rpidas,
fra, de reas do interior, que para a se deslocava em s vezes bruscas; no ltimo meio sculo houve, por todo
trabalhos sazonais de campo, acabando por se integrar. o mundo, modificaes importantes.
Assim, Portugal Continental foi-se forjando num territrio Uma transformao espectacular verifica-se no domnio das
fisicamente muito diversificado, onde muitos povos, com cidades, quer na sua dimenso, quer nas suas funes;
diferentes capacidades e culturas, se acomodaram, embora as cidades dominam e estruturam o espao; tanto mais e to
a sua ocupao conhecesse sucessos vrios; os portugueses mais longe quanto maior o seu poder demogrfico, funcional
foram (e somos) os seus continuadores na modelao de uma e poltico; sempre organizaram a rea envolvente, com
terra que s aparentemente una; as diversidades expresses diversas, e absorveram espao em seu proveito.
contriburam para as mltiplas singularidades regionais e locais A maioria das cidades tradicionais portuguesas era de tipo
que chegaram at muito perto do nosso tempo, ao fim de administrativo ou militar-administrativo; estas funcionalidades
quase nove sculos de continuidade... Esta permanncia est fizeram a diferena entre as pequenas cidades e as vilas que se
estreitamente ligada presena do mar-oceano. Mar imenso tornaram importantes pela valorizao dos terrenos agrcolas e
e rude que moldou, afinal, um Pas e um povo que dele agro-pastoris sua volta, as quais, tantas vezes, evoluram para
sempre dependeu, mesmo quando o ignorou. um complemento manufactureiro. Assim se formaram e
O Atlntico, ao longo da Histria geolgica, oscilou entre viveram, praticamente at ltima dcada do sculo XX,
nveis altos e baixos e por isso retalhou plataformas litorais centros urbanos desligados entre si, mantendo relaes
e provocou o encaixe e a colmatagem da parte terminal de privilegiadas com as capitais de distrito, aos quais se juntaram
alguns dos rios que irrigam a Pennsula; e estes acidentes tm alguns outros com perfil histrico ou defensivo, sendo hoje
forte impacte na ocupao do territrio. As plataformas, por bem mais reconhecidos no apelo ao turismo. Nos fins do
serem quase sempre varridas por ventos fortes, secos no Sul, sculo XIX, pela emergncia do caminho-de-ferro que, a pouco
hmidos no Norte, e terem solos esquelticos ou muito e pouco, os ia interligando configura-se uma malha urbana

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que ainda subsiste em nossos dias como uma das mais Oeiras, so exemplos bem marcantes nesta opo
consistentes, ainda que perturbada pelo sistema rodovirio de desenvolvimento.
que, entretanto, se lhe tem vindo a sobrepor. As cidades, Outro aspecto da organizao espacial das cidades diz
enriquecidas pela multiplicidade de acessos, desenvolvem-se respeito ao mundo rural envolvente. A repartio regional
funcionalmente: primeiro pelas indstrias, mais tarde pelos e local das culturas, das espcies florestais e dos efectivos
servios, alguns dos quais com especial importncia na fixao pecurios, est muito directamente dependente de factores
da populao e sua maior abertura, como o caso da climticos e pedolgicos, mas altamente influenciada por
introduo do ensino superior. A revitalizao proporcionada e factores de natureza socioeconmica; ao lado de reas
a possibilidade de fixao de mais populao com maior nvel de agricultura tecnicamente atrasada podem encontrar-se
de conhecimentos reforada pelo desenvolvimento dos exploraes dinmicas e eficientes. esta uma caracterstica
modernos meios de comunicao; h jovens casais a trabalhar bem marcante no Portugal de hoje, onde o velho mundo
e a viver permanentemente no meio do Alentejo, como em rural, quer no Continente, quer nas Ilhas, se transforma
Trs-os-Montes... opo de vida separada das razes familiares, rapidamente.
por a terem encontrado um meio agradvel: mantm-se O espao, no nos podemos esquecer, cada vez mais
ligados ao mundo mais prximo pelo automvel, sempre tridimensional aprofunda-se medida que se escavam
mo e tambm por bons meios de transporte ferro e minas, abrem poos de petrleo, se multiplicam tneis para
rodovirios e ao mundo distante pela variedade de passagem de vias de comunicao; eleva-se com o aumento
telecomunicaes disponveis. da altura dos arranha-cus e da circulao area, cada vez
Os ncleos urbanos no so s organizadores de espao, mais intensa e atingindo maior altitude, mesmo sem falar na
delineando o seu crescimento, mas tambm de funes; e se, j activa, embora incipiente, explorao planetria... E tudo
em Portugal, a Indstria raramente teve impacte primordial, interligado por redes de telecomunicaes cada vez mais
no a podemos menosprezar, nomeadamente no noroeste e seu potentes e eficazes. Neste Mundo emaranhado, as tomadas
prolongamento litorneo at Coimbra, e em alguns nichos de de decises so cada vez mais difceis e complexas; se,
certa importncia como na rea de Leiria e no Algarve; antigamente, as organizaes territoriais eram relativamente
essencialmente manufactureira, muitas vezes resultante de autnomas e independentes, desde h sculos que tal
uma longa evoluo cuja origem se perde nos tempos. Mas h impensvel; hoje, pela evoluo das tcnicas de
pelo menos duas excepes a esta difusa implantao espacial, comunicao, qualquer lugar fica exposto ao efeito de
que se basearam na indstria pesada: uma, contornando o decises tomadas a milhares de quilmetros de distncia,
Mar da Palha (ou seja, o interior do esturio do Tejo) pelo s vezes, infelizmente, com franco desconhecimento das
sul, florescente ao longo de umas trs dcadas, mas extinta caractersticas a ele especficas. Por isso, para quem procure
h quase um quarto de sculo, e da qual dependeram alguns conceber uma melhor organizao da sociedade, torna-se
milhares de habitantes, tendo atrado muita populao indispensvel compreender o mundo, conhecer a fundo
principalmente do Alentejo; outra, mais recente, localizada os seus vrios aspectos, notoriamente a sua Histria e
em Sines, porto de guas profundas, destinado a ser uma Geografia, no s nas generalidades como, em especial,
ampla plataforma europeia de matrias-primas para nos desenvolvimentos sociais e econmicos, porque,
a indstria petroqumica. se certos factos da Geografia podem explicar a repartio
O seu conturbado desenvolvimento nunca permitiu de riquezas, genericamente falando atravs da Histria
concretizar os objectivos propostos: a cidade de Santo e da evoluo das tcnicas que elas podem ser valorizadas.
Andr, construda de raiz para abrigar os 100 000 habitantes Desta simbiose, construda ao longo do tempo, resultam
que se previa serem indispensveis ao funcionamento particularismos regionais que permitem, por exemplo, em
daquele plo industrial, ficou muito aqum do intento Portugal, que um simples passeante distinga as terras mimosas
(tal como o prprio projecto industrial) e muitos dos bairros e frescas do Baixo Minho, das agrestes serras que se lhe
construdos s muito mais tarde foram habitados; e, hoje, justapem ou das extensas reas aplanadas e secas do Alentejo;
a populao residente nem est maioritariamente ligada ou a expandida e difusa cidade do Funchal, de qualquer uma
s indstrias a localizadas. das dos Aores, muito mais compactas e arrumadas.
Ainda mais recentemente, depois de abandonada a ideia dos Diga-se, por fim, que qualquer espao dever ser organizado
grandes projectos industriais, sem sucesso garantido, as cidades de forma a suprir as necessidades da comunidade num dado
voltam a preocupar-se em atrair actividades, oferecendo boas momento da sua vida social; e que tal organizao tem de
condies em espaos especialmente infra-estruturados: vora, respeitar as indicaes da Natureza e ser servida pelas tcnicas
Almada, Aveiro, so bons exemplos. Noutros casos, a oferta de disponveis, que a ela se devem ajustar de modo a manter
condies atraentes encontra-se nos servios: Lisboa, Aveiro, um equilbrio entre o natural e o humanizado.

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OS HOMENS E O MEIO

Dulce Pimentel

A POPULAO
Portugal, nas ltimas dcadas, sofreu rpidas e profundas modificaes que alteraram o seu perfil
demogrfico clssico, aproximando-o do modelo europeu. semelhana de outros Estados-Membros da
Unio Europeia (UE), a populao residente em Portugal apresenta taxas de crescimento reduzidas,
estrutura etria envelhecida, baixos nveis de fecundidade e de mortalidade infantil e um progressivo
acrscimo de estrangeiros, que tornam o saldo migratrio na principal componente da dinmica
populacional. Por isso, do ponto de vista demogrfico, um pas diferente daquele que era h pouco mais
de trinta anos, sendo surpreendente a velocidade com que se deu a mudana.
Em 2001, o nmero de habitantes era de 10 356 000, dos quais 5 000 000 homens (48%) e 5 356 000
mulheres (52%). Portugal ocupa a 9. posio entre os pases mais povoados da UE, sensivelmente
a par da Blgica e Repblica Checa, mas apenas a 74. a nvel mundial.

Evoluo recente Uma distribuio desigual

Entre o incio e o fim do sculo XX a populao de Por- Em 2001, a densidade populacional era de 112hab/km2,
tugal duplicou, mas o ritmo de crescimento foi muito vari- valor muito prximo da mdia da UE-25 (114hab/km2), mas
vel. Embora a tendncia geral seja para o crescimento efec- a repartio da populao no terrritrio portugus muito
tivo da populao, na dcada de 60, em virtude de saldos desigual: as densidades populacionais mais elevadas encon-
migratrios negativos, a populao diminuiu (3%); na dca- tram-se na faixa litoral Oeste at ao Sado e na orla algarvia,
da seguinte voltou a aumentar de forma significativa (cerca enquanto no interior e, em particular no Alentejo, as densida-
de 14%), fruto de saldos migratrios muito elevados entre des so muitas vezes inferiores a 20hab/km2.
1974 e 1976, em resultado da descolonizao; nos anos 80 Os contrastes regionais so ainda bem marcados, perpetuan-
praticamente estagnou (0,4%) e nos anos 90 verificou-se um do as diferenas existentes desde o incio da nacionalidade.
novo acrscimo (5%). No passado, a diviso fundamental no Continente corres-
pondia ao curso do rio Tejo, que separava um Portugal densa-
mente povoado das terras montanhosas, hmidas, dominadas

Populao residente em Portugal, 1900/2001

Milhares
11 000

9 900

8 800
Imigrao
7 700 Regresso
ex-colnias
Fluxos e da Europa
6 600 emigratrios
elevados
5 500 Crescimento
natural forte
4 400 Mortalidade elevada
e emigrao
3 300

2 200

1 100

0
1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Densidade populacional, 2001

hab/km2
35 000
1 000
500
200
100

Mdia nacional: 112hab/km2


Mdia do Continente: 111hab/km2
Mdia dos Aores: 104hab/km2
Mdia da Madeira: 312hab/km2

0 25 50 km

pela influncia do oceano o Noroeste, e at os planaltos de importncia demogrfica tem vindo a acentuar-se nos lti-
Nordeste , de um Portugal quase vazio nas regies secas, mos quarenta anos.
quentes e planas, de caractersticas mediterrneas o Sul. Nas O Algarve foi a regio que registou o maior aumento
ltimas dcadas , contudo, mais evidente o contraste entre a populacional no perodo 1991/2001, mais do triplo da mdia
fachada atlntica e as terras do interior, acentuando-se a con- nacional, enquanto o Alentejo e a Madeira perderam popula-
centrao populacional nas reas metropolitanas de Lisboa e o, 0,7% e 3,3% respectivamente; nos Aores a evoluo
do Porto. demogrfica foi nesse perodo ligeiramente positiva (1,7%).
Em 2001, mais de um quarto (25,7%) dos residentes con- No Continente, quando se aumenta a escala de anlise tor-
centra-se na regio de Lisboa, relao que era somente de um nam-se mais evidentes as assimetrias litoral/interior. As maio-
sexto no incio da dcada de 60. Nas reas metropolitanas de res taxas de crescimento demogrfico registaram-se quase
Lisboa e do Porto reside 39% da populao do Pas e a sua sempre nos concelhos do litoral, com destaque para as reas

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Distribuio da populao no Continente, 1940

Reconstrudo com base no mapa da distribuio


da populao em Portugal, realizado
no Centro de Estudos Geogrficos da F. L. L.

Rede hidrogrfica principal em 2004


500 habitantes

Lisboa (cidade): 694 389 habitantes


Porto (cidade): 258 548 habitantes

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Distribuio da populao, 2001

Rede hidrogrfica principal


500 habitantes

Lisboa (cidade): 564 657 habitantes


Porto (cidade): 263 131 habitantes

0 25 50 km

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Ano de mximo populacional

Ano do Censo
2001
1991
1981
1970
1960
1950
1940

0 25 50 km

metropolitanas de Lisboa e do Porto, enquanto a maioria dos Nos Aores, em cada uma das nove ilhas, a ocupao mui-
concelhos do interior perderam habitantes. No interior, assis- to desigual, desde o estilo do povoamento at densidade da
te-se, no entanto, confirmao da capacidade polarizadora dos populao. Os casos extremos encontram-se no Corvo, onde a
centros urbanos de maior dimenso. Os investimentos realiza- sua nica povoao, outrora bem aglomerada, faz lembrar as
dos em parques industriais, plos universitrios, melhoria das pequenas aldeias serranas de Trs-os-Montes, mas beira-mar,
acessibilidades e na cultura e lazer, tm contribudo para o cres- e em So Miguel, onde h ainda poucas dezenas de anos se
cimento das cidades, mas teme-se que estas permaneam como encontrava o povoamento mais estritamente alinhado de todo o
ilhas incapazes de dinamizar as vastas reas despovoadas que as arquiplago. Esta ilha, para alm desta caracterstica, que se vai
envolvem. perdendo, , tambm, a maior e a de maior diversidade de uti-
As Regies Autnomas, no conjunto dos dois arquipla- lizao do territrio aoriano: detinha, aquando o ltimo recen-
gos, representam apenas cerca de 5% da populao residente seamento, em 2001, 54% da populao em 33% da superfcie,
em Portugal. contrastando com a ilha mais pequena, o Corvo, com 0,7% da

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Evoluo da populao, 1981/2001

Perfil da evoluo

1981 1991 2001

0 25 50 km

Populao residente, 1900/2001 Variao da populao residente, 1950/2001

Anos Portugal Continente Aores Madeira 1950/60 1960/70 1970/81 1981/91 1991/01

1900 5 446 760 5 039 744 256 673 150 343 Portugal 4,5 -2,5 13,5 0,3 5,0
1911 5 999 146 5 586 053 243 002 170 091 Continente 4,7 -2,0 14,9 0,4 5,3
1920 5 080 135 5 668 232 231 543 180 360 Aores 2,8 -12,4 -15,2 -2,3 1,7
1930 5 802 429 6 334 507 255 464 212 458 Madeira -0,3 -5,9 0,0 0,2 -3,3
1940 7 755 423 7 218 882 287 091 249 450
1950 8 510 240 7 921 913 318 558 269 769
1960 8 889 392 8 292 975 327 480 268 937
1970 8 663 252 8 123 310 286 989 252 953
1981 9 833 014 9 336 760 243 410 252 844
1991 9 867 147 9 375 926 237 795 253 426
2001 10 356 117 9 869 343 241 763 245 011

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Crescimento efectivo da populao, 1991/2001 Crescimento natural, 1991/2001

% %
50 11
10 5
5 0
0 -5
-5 -10
-10

Crescimento migratrio, 1991/2001

rea e 425 habitantes, ou seja, 0,17% do total de residentes no


Arquiplago, cuja densidade mdia de 104hab/km2.
No arquiplago da Madeira, s a ilha do mesmo nome e a
do Porto Santo so habitadas; os trs altos rochedos baslticos
que saem abruptamente do Oceano, as Desertas, e as trs
pequenas superfcies quase ao rs da gua, as Selvagens (Gran-
de, Pequena e Ilhu de Fora), so, uns e outras, importantes
reservas ecolgicas, s visitadas para estudo e, cada vez menos,
por um ou outro pescador ou caador que a se aventure. A ilha
da Madeira a maior e a mais populosa do arquiplago:
745km2 de superfcie, 241 000 habitantes em 2001, ao passo
que Porto Santo, em 40km2, detinha, na mesma data, cerca de
%
37 4 500 habitantes, localizados praticamente na vila e ao longo do
10 litoral Sul, hoje dedicado ao turismo, outrora a uma magra
5
0 agricultura de subsistncia e a importante vinicultura.
-5
-10 A dissimetria na distribuio da populao na ilha principal
enorme e vem de longa data: j em meados do sculo passa-
do, 80% dos habitantes se dispersavam pela encosta Sul; hoje
s a cidade do Funchal abriga 40% da populao da Ilha (no
concelho que detm a capital habita metade dos residentes).
N

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Baixos nveis de natalidade populao. Ao nvel europeu, Portugal apresentava uma


estrutura relativamente jovem, mas hoje um dos pases que
e fortes saldos migratrios
regista uma menor proporo de jovens. Por seu turno, o gru-
po de idosos mais que duplicou desde 1960, situando-se
A dinmica global da populao resulta da conjugao de actualmente prximo da mdia europeia; e com ele aumen-
duas componentes: a natural e a migratria. Nas ltimas tou tambm o ndice de dependncia total.
dcadas, o seu contributo foi desigual tanto a nvel nacional No incio do sculo XXI a populao essencialmente
como regional. composta por adultos e pessoas idosas, o que tem inevitveis
Na origem dos reduzidos saldos naturais est a forte que- consequncias tanto do ponto de vista demogrfico, como
bra observada no nmero de nascimentos (213 900 em 1960, econmico e social. O envelhecimento afecta todas as regies,
152 100 em 1991 e 114 500 em 2002), j que os nveis de mas mais pronunciado quando se combinam fracos nveis
mortalidade se mantiveram estveis em torno dos 100 000 de fecundidade com saldos migratrios negativos. No Conti-
bitos anuais. O ndice de fecundidade (nmero mdio de nente so ainda os concelhos do interior que apresentam
filhos por mulher) est hoje estabilizado em 1,5, nvel inferior nveis de envelhecimento mais elevados, chegando a atingir 4
ao necessrio para assegurar a substituio de geraes (2,1) e idosos por cada jovem. O Norte mantm a posio de regio
um dos mais baixos entre os pases europeus. Nascem menos mais jovem do Continente: 17,5% de jovens e 14% de idosos,
crianas, mas a melhoria dos cuidados de sade permitiu uma mas as populaes dos dois arquiplagos so as mais jovens do
evoluo muito positiva das taxas de mortalidade infantil (de Pas 21,4% da populao aoriana tem menos de 15 anos e
22,2 em 1981 para 4,1 em 2003). apenas 13% tem mais de 64 anos, enquanto na Madeira, cer-
Esta evoluo tem-se reflectido em ganhos considerveis ca de um quinto da populao tem menos de 15 anos e 14%
na esperana de vida. No ncio dos anos 60, os homens tem mais de 64 anos. Em consequncia detm os mais baixos
viviam em mdia 60 anos enquanto as mulheres no iam ndices de envelhecimento: os Aores, 62, e a Madeira, 71,
alm dos 66 anos, hoje a esperana de vida nascena chega quando em 2001 a mdia nacional foi de 104.
aos 74 anos para o sexo masculino e ultrapassa os 80 para o
feminino.
A emergncia de novos comportamentos
Um envelhecimento progressivo O nmero de famlias aumentou nos ltimos quarenta
anos em Portugal a ritmos ainda mais elevados que os do
O aspecto mais marcante da situao demogrfica portugue- crescimento demogrfico. Neste perodo ocorreram grandes
sa reside no envelhecimento da sua populao. Apesar dos nveis transformaes: a fecundidade hoje metade do que era no
no atingirem os de outras regies europeias, a reduo no incio dos anos 60, a esperana de vida teve ganhos na ordem
nmero de jovens e o aumento do nmero de idosos deu-se em dos 12 anos e o nmero de divrcios tem vindo sempre a
Portugal de modo relativamente rpido. Em 2001, pela primeira aumentar, alteraes que ocorreram num contexto de pro-
vez, o nmero de idosos (populao com mais de 64 anos) foi fundas mudanas sociais.
superior ao nmero de jovens (menos de 15 anos), 1 708 000 e Em 2001 foram recenseadas cerca de 3 651 000 famlias, o
1 640 000, respectivamente. Entre 1991 e 2001 deu-se uma que representou um acrscimo de 16% em relao a 1991,
diminuio de 16% no nmero de jovens e um acrscimo de enquanto a populao cresceu apenas 5%. Ao aumento do
26% no de idosos. nmero de famlias tem correspondido uma reduo no
Tambm a populao em idade activa envelheceu mostran- nmero de membros que as compem (cerca de 4 pessoas em
do no perodo de 1991 a 2001 duas tendncias distintas: o gru- 1960 e menos de 3 pessoas em 2001). Esta tendncia tambm
po mais jovem (at 25 anos) diminuiu 8%, reflectindo o decl- se verifica ao nvel regional, embora nos Aores, na Madeira
nio da natalidade iniciado na dcada de 80; por seu turno, e na regio Norte, no Continente, o nmero de membros se
outros grupos registam aumentos (13,2% no grupo 25-44 anos situe acima da mdia nacional.
e 10,2% no de 45-64 anos) que acompanham a evoluo dos Apesar do decrscimo da dimenso mdia, as famlias por-
mais idosos; significativo tambm o aumento destes: enquan- tuguesas continuam a ser das mais numerosas na Unio
to a populao com 80 ou mais anos constitua em 2001 cerca Europeia, cuja mdia de 2,4 pessoas por famlia; este indica-
de 21% da populao senior, a proporo dos mais de 85 anos dor reflecte o peso que tradicionalmente as famlias numero-
chegava a 9%, mas sendo de 11% para as mulheres, o que tra- sas tinham nos pases do Sul da Europa.
duz a sua maior esperana de vida. O aumento do nmero de famlias evidencia uma altera-
O fenmeno do envelhecimento demogrfico tem vindo a o na sua estrutura. Entre 1960 e 2001, a proporo de pes-
acentuar-se. No incio dos anos 60 os nveis de natalidade soas a viver s passou de 10,7% para 17,3%. Ao mesmo tem-
eram elevados, representando os jovens quase 30% do total da po decresce a proporo de famlias com 5 ou mais pessoas:

ATLAS DE PORTUGAL IGP 93


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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Saldo natural e saldo migratrio Taxas de natalidade, mortalidade Esperana de vida nascena
e mortalidade infantil, 1960/2003

Milhares Saldo natural Saldo migratrio Taxa de Mortalidade Anos Homens Mulheres

1 500 100 Taxa de Natalidade 90


Mortalidade Infantil
80
900 80
70

60
300 60
50

40
-300 40

30

-900 20 20

10

-1 500 0 0
1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2003 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2014*
1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 * estimativa

Pirmide de idades, 1960 e 2001 ro filho e o aumento da esperana mdia de vida. Apesar da
rpida mudana, os laos intergeracionais mantm-se fortes e
Homens
100 ou +
Mulheres a famlia continua a ser, para a maioria dos portugueses, um
Total: 5 000 141 95 anos Total: 5 355 976 smbolo de felicidade e a principal base de confiana.
Total: 4 254 416 90 anos Total: 4 634 976

85 anos
80 anos
75 anos
Educao
70 anos

65 anos
O sector educativo foi um dos que mais reflectiu as
60 anos
mudanas demogrficas, econmicas e sociais das ltimas
55 anos dcadas em Portugal. O nvel de escolarizao dos mais
50 anos jovens quase de 100%, a taxa de anafabetismo est finalmen-
45 anos te abaixo dos dois dgitos (9 em 2001) e o ensino superior
40 anos duplicou ao longo da dcada de 90.
35 anos Devido quebra da natalidade, o nmero de alunos no
30 anos ensino bsico tem vindo a diminuir: entre 1980 e 2000, a
25 anos reduo foi de cerca de 400 000 alunos apenas no 1. ciclo e
20 anos representou, s na dcada de 90, uma perda de 20% no total.
15 anos Em contrapartida, o 3. ciclo registou, pela entrada em vigor
10 anos da escolaridade obrigatria de 9 anos, em 1986, um acrscimo
5 anos significativo no nmero de alunos matriculados nos anos 80,
At 1 ano
sendo de assinalar um decrscimo na dcada seguinte. O
80 000 60 000 40 000 20 000 0 0 20 000 40 000 60 000 80 000
aumento do nmero de alunos no secundrio, de certo modo
Populao residente em Portugal por idades, em 1960 atenuou as perdas nos outros nveis de ensino. No entanto,
Populao residente em Portugal por idades, em 2001 razes demogrficas voltam a estar na origem da inflexo
observada a partir de meados da dcada de 90. Entre 1991 e
2003 foram encerradas 371 escolas do 2. e 3. ciclos e do
29,1% em 1960, apenas 9,5% em 2001. Paralelamente dimi- ensino secundrio, para alm das 881 do ensino bsico media-
nuio das famlias numerosas, aumenta o nmero de fam- tizado extintas no mesmo perodo, devido reorganizao da
lias monoparentais (9,2% do total em 1991, 11,5% em 2001), rede escolar e a extino das designadas tele-escolas. Entre-
sendo a grande maioria (86,4%) do tipo me com filhos. tanto foram criadas 79 escolas bsicas integradas (24 das quais
Hoje somente 19% dos agregados familiares composto por com jardim de infncia) que substituem algumas das que
um casal com crianas; cerca de 9% de pessoas idosas vivem
ss. A esta situao esto associados factores como o declnio
Esperana de vida nascena: nmero mdio de anos que uma pessoa poder esperar viver, se as condies de mortalidade
da fecundidade, o retardar da idade no nascimento do primei- observadas nesse momento se mantiverem ao longo da sua vida.

94 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS E O MEIO
A populao

ndice de envelhecimento, 2001 ndice de dependncia total, 2001

% %
520 100
400 80
300 70
200 50
100
Mdia nacional: 48
Mdia nacional: 104 Mdia do Continente: 48
Mdia do Continente: 107 Mdia dos Aores: 51
Mdia dos Aores: 62 Mdia da Madeira: 48
Mdia da Madeira: 71

0 25 50 km

Tendncias de evoluo dos alunos matriculados Estrutura das famlias segundo a dimenso mdia, 1960 e 2001
(base 100=1990/91)
% %
1 pessoa 1960 2001
30
25
20
15
5 ou mais
10 2 pessoas
pessoas
5

4 pessoas 3 pessoas

tinham sido encerradas, e cuja distribuio no obedece a um que concluem os estudos. O importante aumento do nmero de
padro geogrfico homogneo. diplomados no deve fazer esquecer que Portugal continua a
O maior crescimento no nmero de alunos deu-se no apresentar, no conjunto dos pases da OCDE, uma das mais baixas
ensino superior: entre 1990/91 e 2000/01 passou-se de cerca taxas de frequncia do ensino superior de jovens entre os 19 e 24
de 200 000 para cerca de 400 000, em parte devido oferta do anos (17% para as mulheres e 10% para os homens).
ensino particular e cooperativo. Apesar do investimento tardio no prolongamento da esco-
Para o rpido crescimento do nmero de alunos, tanto no larizao (apenas em 1986 se tornou obrigatria a escolaridade
secundrio como no superior, muito contriburam as mulheres.
Actualmente representam cerca de 60% dos estudantes no supe- ndice de envelhecimento: nmero de pessoas com 65 ou mais anos por cada 100 pessoas com menos de 15 anos.
ndice de dependncia total: nmero de pessoas em idade jovem (menos de 15 anos) e idosa (65 e + anos) por cada 100
rior (apenas 29% em 1960) e so tambm maioritrias entre os pessoas em idade activa (15-64 anos).

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Populao segundo o nvel Populao dos 25 aos 64 anos, Jovens dos 19 aos 24 anos que
de ensino segundo a escolaridade frequentam o ensino superior, 2002
1991 2001 1991 2001 Mulheres Homens

% % % % % %
Sem nvel de ensino 17,6 14,3 6 anos de escolaridade 77,6 62,2 Mdia OCDE 29 26
1 ciclo do ensino bsico 43,8 35,1 Ensino bsico (9 anos escolaridade) 7,4 13,4 Alemanha 20 23
2 ciclo 12,7 12,5 Ensino secundrio 8,4 13,0 Espanha 39 32
3 ciclo do ensino bsico 10,9 10,9 Ensino superior 6,6 11,4 Frana 37 32
Ensino secundrio 8,7 15,7 Grcia 27 21
Ensino mdio 1,4 0,8 Irlanda 50 45
Ensino superior 4,9 10,7 Itlia 13 10
Portugal 17 10
Reino Unido 29 30
EUA 42 36
Japo 49 46

Alunos no ensino pblico, por grau Despesa pblica em educao

1980/81
Superior 2000
900 000 1990/81 UE-15 1995
2000/01
750 000

600 000
Portugal
450 000
Secundrio 1 Ciclo
300 000

150 000 UE-25

EUA

Japo

3 Ciclo 2 Ciclo 0 1 2 3 4 5 6 7 8

de 9 anos), Portugal dos pases da UE que dedica educao Mas os problemas persistem, como nos recordam os
uma maior parcela do Produto Interno Bruto (PIB). Em 2001, resultados do PISA 2000 (Programme for International Student
a despesa pblica em educao representou cerca de 6% do Assessment) realizado sob a gide da OCDE em cerca de 30 pa-
PIB, valor que ligeiramente superior mdia da UE-15 e que ses, a alunos de 15 anos. Os estudantes portugueses situam-se
apenas foi ultrapassado pela Sucia, Finlndia e Blgica. abaixo da mdia tanto na compreenso da escrita como nas
O esforo continuado de investimento permitiu melhorar matrias cientficas. fraca qualidade da aprendizagem junta-se
o nvel mdio de qualificao dos portugueses. Entre 1991 e o abandono escolar. Segundo estatsticas do Eurostat, em 2003
2001 a proporo de pessoas com o ensino secundrio quase a taxa de abandono escolar dos jovens dos 18 aos 24 anos, antes
duplicou, enquanto os diplomados passaram de 5% para cer- ou logo aps terem completado a escolaridade obrigatria, foi
ca de 11%. Consequncia da democratizao no acesso aos de 41%, a mais elevada da UE, cuja mdia de 18%. A situao
estudos, as geraes mais jovens tm vindo a alcanar nveis tanto mais grave se atendermos ao facto de mais de um quar-
de qualificao mais elevados que as geraes anteriores, no to destes jovens abandonar precocemente a escola, ou seja,
entanto 60% dos portugueses em idade activa tem no mxi- sem ter concludo o ensino bsico.
mo 6 anos de escolaridade. No restam dvidas de que a educao constitui um fac-
As comparaes internacionais so neste mbito geralmen- tor determinante na construo de economias e sociedades do
te desfavorveis a Portugal. Em 2003, apenas 47% dos jovens conhecimento. Prosseguir os objectivos definidos na Estrat-
portugueses entre 20 e 24 anos tinham concludo pelo menos gia de Lisboa (2000) coloca a Portugal um duplo desafio: ter
o nvel superior do ensino secundrio, enquanto a mdia da que ultrapassar no espao de uma dcada o atraso estrutural
UE-15 era de 74%. , no entanto, o pas que registou o maior num domnio to sensvel como a educao, promover a for-
crescimento nos ltimos cinco anos, convergindo gradualmen- mao ao longo da vida e, simultaneamente, no deixar agra-
te com os nveis de escolaridade dos outros Estados-membros. var as clivagens regionais e entre grupos sociais.

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OS HOMENS E O MEIO
A populao

Escolas encerradas, 1991/2003 Escolas bsicas integradas, criadas, 1991/2003

Escola Bsica Integrada


Escola Bsica Integrada
com Jardim de Infncia

0 25 50 km

Escola Secundria

Escola Bsica Integrada

Escola Bsica do 2 e 3 Ciclos


com Ensino Secundrio

Escola Bsica do 2 e 3 Ciclos

Escola Bsica do 1 e 2 Ciclos

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OS HOMENS E O MEIO

Dulce Pimentel

TERRA DE MIGRAES
A histria da emigrao portuguesa comea com a sada de colonos para se fixarem nas ilhas da Madeira
e dos Aores, logo aps a sua ocupao definitiva em 1425 e 1427, respectivamente. Os cerca de 4,9
milhes de cidados portugueses ou de origem portuguesa que residem no estrangeiro constituem a prova
da importncia que a emigrao teve e continua a ter para Portugal. Ao longo de sculos, mas sobretudo no
sculo XX, os movimentos emigratrios sofreram alteraes significativas de volume e de destinos, reflexo
do estado de desenvolvimento do Pas e da evoluo do mercado internacional de trabalho.

A emigrao Esta fase de intensa emigrao para a Europa ocorreu


durante a guerra colonial e originou um decrscimo de 3% na
No incio do sculo XX e at 1914, o fluxo emigratrio populao entre 1960 e 1970. O principal destino foi a Fran-
essencialmente para o Brasil era muito grande, apresentando a, pas que recebeu um tero (65 200) dos emigrantes na pri-
um registo de 195 000 emigrantes s de 1911 a 1913. Nos meira metade dos anos 60, 59% (264 000) durante a segunda
anos seguintes, em consequncia das duas guerras mundiais e metade dessa dcada e 28% (81 000) no primeiro quinqunio
da grave crise econmica dos anos 30, a emigrao sofre novo de 70. precisamente nos primeiros anos de 70 que a Ale-
decrscimo. precisamente entre os anos 30 e meados dos manha surge como destino preferencial dos emigrantes por-
anos 40 que se regista o menor volume de emigrantes: 7 000 tugueses (29% do total), estimando-se que em 1973 a residi-
sadas anuais no perodo 1939/1945; foi o fim da fase transo- riam 100 000 portugueses.
cenica que caracterizou a primeira metade do sculo XX, com A emigrao intra-europeia alargou-se a todas as regies
predomnio da emigrao para o continente americano e em do territrio nacional, mas foi mais intensa nas reas densa-
especial para o Brasil, mas logo a seguir, com 26 000 sadas mente povoadas do Norte e Centro do Continente.
anuais entre 1946 e 1955, inicia-se uma nova fase que deco- Desde finais dos anos 50, e sobretudo na dcada de 60,
rrer at meados dos anos 70. foram tambm considerveis os movimentos migratrios de
A Europa procura recompor-se dos danos causados pela todos os territrios portugueses para as ento colnias africa-
guerra, com o apoio financeiro dos Estados Unidos, atravs nas. tambm neste perodo que a Venezuela se afirma como
do Plano Marshall. Com a formao do Mercado Comum, destino da emigrao portuguesa, em especial de madeirenses
atingem-se nveis elevados de crescimento econmico, sen- (mais de 60% dos cerca de 400 000 residentes de origem por-
do as necessidades de mo-de-obra colmatadas com o tuguesa), que tambm procuraram a frica do Sul, onde hoje
recrutamento de trabalhadores nos pases do Sul da Euro- residem cerca de 300 000 portugueses, maioritariamente
pa: entre 1958 e 1973 foram emitidas 8 milhes de autori- madeirenses. No continente americano, Estados Unidos e
zaes de trabalho. nesse perodo que se registam os valo- Canad no deixaram de exercer uma forte atraco, receben-
res mais elevados de emigrao em Portugal: entre 1960 e do sobretudo emigrantes aorianos.
1974 tero emigrado mais de 1,5 milho de portugueses, ou Nos Aores, terra de emigrao desde os mais recuados
seja, uma mdia de 100 000 sadas anuais, que s a crise tempos, o maior fenmeno emigratrio moderno deu-se a par-
petrolfera de 1973 e consequente recesso econmica veio tir de 1957, aquando da erupo do vulco dos Capelinhos, na
travar. ilha do Faial: num gesto de solidariedade o Canad abriu a
At ento, o movimento emigratrio assume propores imigrao s vtimas do vulco e, quase imediatamente, a todos
alarmantes, pois aos nmeros oficiais h que acrescentar o os aorianos. Houve freguesias que perderam metade e mais
grande volume de sadas clandestinas. O mximo de emi- dos seus habitantes, como na ilha das Flores; e, nas outras, se
grantes legais registou-se em 1966 (120 000), mas o record de bem que a proporo no tenha sido to importante, foi gran-
sadas foi alcanado em 1970 (173 300 emigrantes, dos quais de. Vejamos o exemplo da ilha de So Miguel, onde de 1957 a
107 000 ilegais). Entre 1969 e 1973, perodo em que o movi- 1977 emigraram 107 131 pessoas, mais de metade das quais
mento de clandestinos ganhou maior importncia, 300 000 para o Canad e dois quintos para os Estados Unidos.
portugueses saram ilegalmente do Pas, correspondendo a A abertura da imigrao, como foi o caso do Canad, ou a
54% do total de emigrantes. sua reabertura aps uns anos de dificuldades, como aconteceu

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OS HOMENS E O MEIO
Terra de migraes

Evoluo do fenmeno migratrio Emigrantes segundo o tipo Emigrantes por pases de destino,
em Portugal, 1900/2003 de emigrao, 1992/2003 1992/2003

84 654
140 000 Emigrao 40 000 Total
Imigrao Emig. permanentes

71 330
Emigrao clandestina 35 000 Emig. temporrios
120 000

61 731
58 887
30 000
100 000

25 000
80 000

28 760
20 000
60 000

17 252
15 000

8 573
40 000

4 118
10 000

20 000 5 000

Alemanha

Espanha

Frana

R.Unido

Sua

EUA

Canad

Outros
0 0
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

com os Estados Unidos da Amrica, trouxe grandes modifi- A partir de meados dos anos 70 a emigrao em Portugal
caes de carcter socioeconmico ao Arquiplago: um ainda entra numa nova fase. Desde logo pela grande quebra verifi-
maior desenvolvimento da criao de gado; a transformao cada no nmero de sadas: entre 1974 e 1988 a emigrao ofi-
no s de muitos terrenos incultos, mas tambm de outros cial cifrou-se em 230 000 sadas, o que corresponde a uma
ocupados com culturas alimentares e, at, industriais (em So mdia anual de, apenas, 15 000 emigrantes.
Miguel) para construo de pastagens; o quase despovoa- Paralelamente contnua reduo dos contingentes emigra-
mento das freguesias mais afastadas dos maiores centros trios, apenas contrariada nos ltimos anos da dcada de 80,
populacionais (apesar de uma melhoria considervel nos verifica-se uma maior diversificao dos destinos. Os portu-
transportes e novos meios de comunicao) e uma conse- gueses continuaram a partir para a Europa Frana, Espanha,
quente urbanizao na maneira de estar na vida, a par do Luxemburgo, Sua e Alemanha, revitalizando redes j existen-
desenvolvimento de actividades tercirias, principalmente tes ou criando novos espaos de emigrao mas tambm para
administrao pblica e construo civil. os Estados Unidos e Canad e outros destinos longnquos
Na Madeira, ilhas de grande densidade de populao e como a Austrlia, frica do Sul e pases do Mdio Oriente.
poucos recursos, no admira que a emigrao tenha sido sem- Embora a emigrao para alguns destinos, nomeadamente
pre uma importante vlvula de escape para os seus habitan- os mais distantes, pressuponha o establecimento a longo pra-
tes (de 1900 a 1974 o nmero de sadas legais elevou-se a zo, uma parte significativa dos emigrantes que saiu do Conti-
152 000, metade das quais no perodo 1955/1974); contudo, o nente, nos anos 80, f-lo com carcter temporrio (43% do
desenvolvimento turstico das ltimas dezenas de anos fez total de sadas legais entre 1980 e 1988). O exemplo francs
reduzir muitssimo essa prtica secular. E tambm fez alterar, elucidativo: dos cerca de 42 000 emigrantes registados entre
em muito, os modos de vida, pois uma populao que em 1980 e 1988, 80% foram emigrantes temporrios.
meados do sculo passado ainda vivia principalmente dos tra- O decrscimo da emigrao verificado nesta fase ficou a
balhos agrcolas e seus derivados, em 2001 s cerca de 6% da dever-se a vrios factores: por um lado, a crise econmica
populao e 13% dos activos mantinha esta ocupao, internacional de 1973 levou os principais pases de imigrao
enquanto o sector dos servios ocupava 66% dos activos, em na Europa Alemanha (1973) e Frana (1974) a adoptar
especial no turismo e na construo. medidas restritivas entrada de novos imigrantes e de incen-
A composio dos fluxos emigratrios tambm se alterou: tivo ao retorno aos pases de origem, mas tambm a mudan-
inicialmente constitudos por mo-de-obra masculina, os a de regime poltico em Portugal (1974) que conduziu ao
ltimos anos da dcada de 60 revelam uma maior participao fim da guerra colonial e ao processo de independncia das
feminina 40% em 1966, 48% em 1967 e 54% em 1968 e colnias africanas.
uma maior proporo de jovens menores de 15 anos, valores A integrao de Portugal na Comunidade Europeia, com as
que evidenciam o processo de reagrupamento familiar em necessidades do mercado internacional de trabalho, permitiu
curso nesse perodo. Em traos gerais, a maioria dos emigran- que se criassem novas condies de mobilidade para os trabalha-
tes era adulta, sobretudo homens com baixos nveis de esco- dores portugueses. Com efeito, a emigrao no cessou. Entre
laridade e de qualificao profissional. 1992, data em que o Instituto Nacional de Estatstica inicia a

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OS HOMENS E O MEIO
Terra de migraes

realizao do Inqurito aos Movimentos Migratrios de Sada, e Entre os impactos da emigrao, um dos mais importantes
2003 emigraram cerca de 336 200 pessoas, ou seja, uma mdia , sem dvida, as poupanas que so enviadas para Portugal. As
anual de 28 000. remessas so uma importante fonte de rendimento das famlias
Esta emigrao, maioritariamente temporria, envolve e de dinamizao da economia e tm contribudo para equili-
sobretudo homens e jovens em idade activa de 1999 a 2003, brar a balana de pagamentos nacional. Em 2001, os emigran-
apenas 23% dos emigrantes eram mulheres, 52% tinha idade tes enviaram para Portugal 3,7 mil milhes de euros, o que
compreendida entre 15 e 29 anos e cerca de 30% entre 30 e 44 representa 3% do Produto Interno Bruto (PIB) e superior ao
anos. A baixa proporo de menores de 15 anos somente 6% contributo do turismo ou do investimento estrangeiro.
do total, no ltimo quinqunio reflecte a reduo dos emi- A reduo das remessas observada nos dois ltimos anos
grantes permanentes. Os Aores so a nica regio do Pas em (cerca de 30%) era previsvel, dado que com o euro desapare-
que a emigrao permanente superior temporria o que se ceriam os ganhos cambiais que sempre constuituram um
deve importncia dos destinos americanos. incentivo ao envio, e no deixar tambm de reflectir as alte-
Os portugueses continuam a emigrar para a Europa, raes no padro de poupana dos novos emigrantes. A maio-
sobretudo para a Frana e Suia, destinos de quase metade do ria das remessas so provenientes de Frana e Suia, pases
total de sadas nos ltimos cinco anos. Alemanha, Reino Uni- onde residem importantes comunidades de portugueses e
do e Espanha contam-se tambm entre os pases que mais para onde se dirigem os mais recentes fluxos de emigrantes.
recebem portugueses. Em conjunto, os cinco pases acolhe- Ser, por certo merecedor de ateno o facto de a mais signi-
ram 78% do total da emigrao e o continente americano, em ficativa descida no envio de remessas ter sido precisamente
particular Estados Unidos e Canad, cerca de 4%. Em relao registada em Frana (-30%, entre 2001 e 2003).
a estes ltimos a tendncia para a reduo do nmero de Os ltimos trinta anos da sociedade portuguesa regista-
partidas, confirmada pelo Bureau of Citizenship and Immigration ram, do ponto de vista dos movimentos migratrios, trs
Services: no decnio 1992-2001, a emigrao portuguesa para acontecimentos marcantes.
os Estados Unidos diminuiu 40%. O primeiro foi a chegada, em poucos meses, de um inten-
A quase totalidade dos fluxos de partida gerada no Con- so fluxo de mais de meio milho de portugueses e de popula-
tinente: entre 1999 e 2003, 95% do total, sendo 46% na regio o de origem portuguesa, residente nas ex-colnias africanas
Norte, enquanto do Alentejo, Algarve e Regies Autnomas (retornados), em consequncia do 25 de Abril de 1974 e do
saiu pouco mais de 10%. subsequente processo de descolonizao que lhe esteve direc-
Dos indivduos que emigraram durante este perodo 45% tamente associado. Pelas suas caractersticas, intensidade e
possua o 2. ou 3. ciclo do ensino bsico, 9% o secundrio durao, constituiu um acontecimento mpar na Histria
ou superior, e 10% no tinham qualquer grau de ensino. A nacional, com repercusses significativas na estrutura demo-
nova face da emigrao portuguesa mostra uma maior pro- grfica, social e econmica do Pas.
poro de licenciados ou com o ensino secundrio. O segundo acontecimento foi o regresso parcial de emi-
O aumento da taxa de desemprego, nomeadamente dos grantes; o terceiro foi a intensificao dos fluxos imigratrios,
diplomados (entre Maio de 2002 e Maio de 2003 o nmero num pas tradicionalmente de emigrao.
de desempregados com o ensino superior aumentou 44%)
tem impulsionado a partida de jovens qualificados, em que se
incluem muitos investigadores. O regresso

Paralelamente ao fenmeno da emigrao, merece nota de


Remessas de emigrantes destaque um outro, muito menos notado na comunidade
cientfica e na sociedade portuguesa em geral, mas nem por
Milhes de euros
4 000
isso menos importante: o regresso de emigrantes portugueses
provenientes de pases estrangeiros. O pouco destaque que
3 500
tem merecido deve-se a trs caractersticas essenciais.
3 000 Em primeiro lugar, o facto de ser um fenmeno pratica-
2 500 mente contnuo no tempo e no espao, que decorre princi-
2 000
palmente de decises individuais e familiares, ainda que pos-
sa tambm estar relacionado com fenmenos polticos, legis-
1 500
lativos, econmicos ou sociais.
1 000 Em segundo lugar, porque o regresso tem ocorrido para
500 praticamente todo o territrio nacional, ainda que os grandes
0
centros urbanos tenham importncia significativa. Finalmen-
te, porque os regressados, apesar de indutores de mudana,
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

100 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS E O MEIO
Terra de migraes

Regresso de emigrantes nomeadamente nas reas rurais mais pobres do interior, exer-
portugueses cem fraca presso sobre o mercado de trabalho e a estrutura
1976/1981 produtiva, em consequncia do seu medo de investir e correr
riscos; por isso se dedicam com tanta frequncia a pequenas
actividades por conta prpria.
Os nmeros oficiais do regresso de emigrantes, apurados
pelos recenseamentos decenais da populao, do Instituto
Nacional de Estatstica (INE), indicam que s nos perodos de
1976/81, 1986/91 e 1996/2001 chegaram mais de 295 000
indivduos ao territrio nacional. Extrapolando estes valores
conclui-se que, em apenas um quarto de sculo (1976/2001),
tero talvez regressado quase 600 000 indivduos, o que
considervel dada a dimenso demogrfica do pas.
N de emigrantes
A anlise parcelar dos dados disponveis permite constatar
que o ltimo quinqunio da dcada de 80 do sculo XX, relativa-
9 000
5 000 mente ao ltimo da dcada anterior, registou uma quebra de
2 500 quase 9% no nmero de regressos, enquanto o ltimo quinqu-
1 000
500 nio da dcada de 90 revela um acrscimo de quase 15%. Este
100
aumento significativo explica-se, em grande parte, pelo incre-
mento do nmero de portugueses provenientes da Sua que
aumentou mais de cinco vezes e meia (+21 500 indivduos) e da
Alemanha, quase duas vezes (+5 100). Os regressos de Frana
N
praticamente estabilizaram (+2%), registando 51 000 chegadas,
0 25 50 km

1986/1991 1996/2001

ATLAS DE PORTUGAL IGP 101


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OS HOMENS E O MEIO
Terra de migraes

Estrangeiros residentes em Portugal, Principais pases de origem Autorizaes de permanncia


1975/2003 de estrangeiros com residncia legalizada concedidas, 2001/2003

1975 Ucrnia
Cabo Verde
1976
1977 Brasil
1978 Espanha
1979 Moldvia
1980 Brasil
1981 Romnia
1982 EUA
1983 Cabo Verde
1984 R. Unido
1985 Angola
1986 Alemanha Rssia
1987
1988
Angola Guin-Bissau
1989
1990 China
1991 Venezuela
1992 ndia
1993 Frana
1994 Paquisto
1995 Guin-Bissau
1996 Bulgria
1997 Canad
S. Tom e
1998 Prncipe
1999 S. Tom e
Prncipe
2000 1980 Marrocos
2001
Holanda Guin Conakry
2002 2003
2003
Moambique Bielorrssia
0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

assim como os da Amrica do Norte (+4%), com apenas 12 000 entrada de Portugal na ento Comunidade Econmica Euro-
regressos. peia, 168 300 em 1995 e 223 600 no final do ano de 2001.
As ltimas estimativas da Direco-Geral dos Assuntos Por anos, os acrscimos mais significativos registaram-se
Consulares e Comunidades Portuguesas indicam 4 835 500 em 1993 (+10,7%) e 1994 (14,7%) devido ao facto de se
cidados portugueses ou de origem portuguesa, espalhados inclurem os dados relativos ao Processo de Regularizao
pelo mundo, dos quais 58% reside no continente americano, Extraordinria que decorreu entre Outubro de 1992 e Maro
31% na Europa, 7% em frica, e os restantes 4% noutras par- de 1993. O mesmo sucedeu nos anos de 1999, 2000 e 2001,
tes do mundo. Sendo um fenmeno quase to antigo como o cujos acrscimos se devem incluso progressiva dos dados
da prpria emigrao, o regresso de emigrantes portugueses e estatsticos relativos ao Processo de Regularizao Extraordi-
suas famlias dever continuar a ocorrer, embora a ritmos, nria decorrido entre Junho e Dezembro de 1996.
naturalmente, diferentes. Os nmeros oficiais pecam, no entanto, por uma signifi-
cativa subavaliao, como se comprova pela aplicao do novo
dispositivo legal, surgido em 2001, de atribuio de Autoriza-
A imigrao es de Permanncia a trabalhadores estrangeiros titulares de
contrato de trabalho. A exploso registada nas cifras oficiais
o terceiro acontecimento marcante nas dinmicas naquele ano (+69%) e no seguinte (+18%) explicam-se ape-
migratrias pois, pela primeira vez na sua Histria, Portugal nas pela aplicao da nova legislao.
deixou de ser um pas de emigrao para se tornar tambm Em 31 de Maio de 2002 haviam j sido atribudas, segundo
num pas de imigrao; o nmero de imigrantes legais tem, o SEF, mais de 181 000 Autorizaes de Permanncia, elevan-
nos ltimos anos, superado o nmero de emigrantes. E, nes- do o nmero total de imigrantes legalizados (incluindo os que
te aspecto, destacaram-se, primeiro, os provenientes de pases tm autorizao de permanncia) para 404 700 indivduos (4%
africanos de lngua oficial portuguesa, depois os do Brasil e, da populao portuguesa), o que equivale a um acrscimo de
mais recentemente, os provenientes de pases do Leste euro- quase 94% em relao ao final de 2000. Pela primeira vez as
peu, que, rapidamente, passaram a constituir o grupo de estatsticas oficiais incluem o fluxo migratrio oriundo do
estrangeiros mais numeroso a residir em Portugal. Vejamos Leste europeu, avaliado em quase 97 000 indivduos, com par-
alguns nmeros. ticular destaque para os cidados ucranianos (mais de 65 000),
De acordo com as estatsticas oficiais do Servio de Estran- romenos (mais de 13 600) e russos (mais de 7 000).
geiros e Fronteiras (SEF), em 1975, residiam no territrio Os ltimos nmeros provisrios disponveis referentes ao
nacional menos de 32 000 estrangeiros, nmero que no mais final do ano de 2003 apontam j para mais de 434 500 imi-
parou de aumentar, atingindo quase 87 000 em 1986, data da grantes com estatuto legal, entre residentes e com Autorizaes

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OS HOMENS E O MEIO
Terra de migraes

Estrangeiros por 1 000 habitantes, 2001

94
49
18
12
7

0 25 50 km

de Permanncia ao abrigo da legislao vigente. O grupo relativa, representando 6% do total de habitantes da regio.
mais numeroso constitudo por cidados de nacionalidade Significativa tambm a presena de estrangeiros em vrios
cabo-verdiana e brasileira, respectivamente perto de 16% e de concelhos da regio de Lisboa Amadora, Loures, Sintra,
14%, e ainda ucraniana (13%). Cascais, Odivelas e Seixal. Na regio Norte o peso relativo da
A distribuio geogrfica da populao estrangeira eviden- populao estrangeira reduzido, assim como na regio Cen-
cia uma maior concentrao nas principais aglomeraes tro, embora nesta seja notria a atraco exercida pelos con-
urbanas, com destaque para a rea metropolitana de Lisboa, celhos do litoral.
onde de acordo com o censo de 2001 residiam 50% dos Praticamente, num quarto de sculo, Portugal passa de
estrangeiros. pas de forte dispora a pas de imigrao, sem contudo, aban-
Ao nvel concelhio observam-se grandes assimetrias. no donar por completo a tradio emigrante, iniciada h mais de
Algarve que a populao estrangeira tem maior importncia cinco sculos.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 103


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OS HOMENS E O MEIO

Nuno Pires Soares

UMA POPULAO
QUE SE URBANIZA
A urbanizao, fenmeno de civilizao, continua ainda hoje a surpreender-nos, tanto pela rapidez com
que se expande no espao como pela sua universalidade. O conceito de urbanizao corresponde
tradicionalmente a um amplo conjunto de modificaes de cariz marcadamente demogrfico, econmico
e espacial, resultante genericamente da passagem de populao do meio rural para o meio urbano.
No entanto, numa abordagem abrangente, a urbanizao deve ser entendida como um fenmeno cultural,
tanto mais que a cidade em si criadora e transmissora de inovao, sendo geradora de novas formas de
cultura e de organizao espacial, visveis nas alteraes dos estilos de vida, contedos e formas de estar.

Uma leitura clssica tram respectivamente 2 683 000 e 1 261 000 habitantes, o que
do sistema urbano nacional no seu conjunto corresponde a 39 % da populao nacional. Se,
no caso de Lisboa, a designao de rea Metropolitana ou
No nosso pas, a urbanizao, apesar de mais tardia do que conurbao metropolitana correcta e apropriada, j no caso
na generalidade dos pases europeus e assumindo algumas do Porto o centro no possui funes tercirias em nmero
nuances particulares das quais se destacam a ausncia de uma ou em qualidade suficientemente polarizadoras, capazes de
verdadeira revoluo industrial e o fortssimo surto emigrat- gerar uma periferia com o mesmo grau de dependncia da
rio da populao , passou a ter o maior protagonismo no existente na rea Metropolitana de Lisboa. Na rea do Porto,
mbito das grandes transformaes demogrfico-espaciais o processo de urbanizao essencialmente difuso, a par da
que o pas tem atravessado, ao ponto de a sua populao estar distribuio do emprego, e assim no se constitui um proces-
hoje quase maioritariamente urbanizada. so de metropolizao clssico, onde a grande cidade concentra
A realidade urbana nacional, face informao estatstica a quase totalidade dos servios, sendo responsvel pela eleva-
disponvel, sempre se manteve como que envolta por alguma da pendularidade diria da sua populao e estruturao
indefinio ou omisso. Por exemplo, no existe ainda hoje socioespacial de tipo centro/periferia.
informao sobre o valor da populao urbana nacional e s Entre as duas reas metropolitanas localizadas no litoral oes-
recentemente (2004) passou a ser conhecida uma importan- te atlntico e centradas, respectivamente, nas desembocaduras
tssima base de dados georeferenciada, para o conjunto de 141 dos dois maiores rios, Tejo e Douro, desenvolve-se uma exten-
cidades. Sendo particularmente relevante, esta ltima infor- sa, mas no muito larga faixa urbana, que desde muito cedo
mao todavia insuficiente para uma apreciao mais ampla fixou a populao. Esta Faixa Litoral, na qual se incluem tambm
do fenmeno urbano, na medida em que deixa de fora as outras maiores cidades, deve o seu protagonismo demogrfi-
importantes lugares, como por exemplo muitas sedes de con- co a razes supostamente clssicas, mas que ainda hoje partici-
celho, que no so cidades, mas que pelo protagonismo pam da explicao geral: existncia de terras frteis, o estmulo
social, administrativo e econmico deveriam igualmente ser da vida martima que favoreceu a atlantizao do povoamento e
objecto de anlise estatstica. uma base topogrfica relativamente plana, geradora de redes de
Em traos gerais, a realidade urbana nacional marcada circulao terrestre mais cmodas. Estes factores induziram
desde muito cedo pela existncia de um amplo conjunto de tambm, mais tarde, o prprio investimento industrial a que se
cidades, mas de modesta dimenso demogrfica. Ainda hoje, seguiu o reforo da urbanizao e da prpria terciarizao da
com a excepo da cidade de Lisboa e do Porto e das suas res- economia e da sociedade. Na faixa litoral, para alm da referida
pectivas reas metropolitanas, as restantes cidades comportam Faixa Urbana Oeste-Atlntica (que grosso modo se estende da foz
um valor mdio de populao relativamente diminuto ron- do rio Sado foz do rio Lima) h ainda a Faixa Urbana Sul-
da os 29 000 habitantes por cidade. A ttulo de exemplo, refi- Atlntica que corresponde importante e antiga rede de cidades
ra-se que a lotao oficial dos novos estdios de futebol do algarvias. O restante espao nacional que poderemos designar
Euro 2004 comporta entre 65 000 e 30 000 espectadores, o que de Espao Interior, estruturado por uma matriz de pequenas e
ilustra comparativamente a escala das nossas pequenas cidades. mdias cidades onde algumas entre si se congregam em subsis-
Todavia substancialmente diferente a realidade urbana das temas urbanos, nalguns casos de elevada importncia regional e
duas reas metropolitanas de Lisboa e Porto. Aqui se concen- mesmo supra-regional.

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Espaos artificializados, 2004

Uso urbano, turstico e industrial


Outros usos
Itinerrio Principal
Itinerrio Complementar

0 25 50 km

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Lugares com mais de 2 500 habitantes, 2001

565 000

263 000

101 069
24 918
2 505

Cidade

Outros lugares

Lisboa (cidade): 565 000 habitantes


Porto (cidade): 263 000 habitantes

0 25 50 km

Uma avaliao recente

O sistema urbano nacional apresenta uma dinmica e den- 2. Nordeste, estruturado por um eixo urbano linear em
sa articulao interna, avaliada nos finais da dcada de 90 do consolidao (Vila Real-Peso da Rgua-Lamego) e por trs
sculo passado (estudo Sistema Urbano Nacional. Cidades Mdias cidades de dimenso mdia, plos de reteno da populao e
e Dinmicas Territoriais, DGOTDU, 1997) tendo sido ento iden- da criao de emprego parcialmente articulado em dois eixos
tificados seis sistemas urbanos regionais: (Chaves-Vila Real-Peso da Rgua-Lamego e Vila Real-
1. Norte Litoral, polarizado pela cidade-aglomerao do Mirandela-Bragana) coincidentes com os principais eixos
Porto, muito dinmico, articulado numa lgica de valorizao virios (IP3 e IP4), revelando-se insuficincias nas restantes
de complementaridades e especificidades que lhe confere uma articulaes.
capacidade de auto-regulao invulgar; ocupao do territrio 3. Centro, estruturado por dois eixos em formao e con-
densa e difusa em termos de populao e de actividades; mui- solidao (Coimbra-Figueira da Foz, Guarda-Covilh-Castelo
to aberto ao relacionamento transfronteirio com a Galiza. Branco) e Viseu e a constelao de cidades/vilas envolventes

106 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Cidades, 2004

Pop. Residente Ranking Pop. Residente Ranking Pop. Residente Ranking


(2001) popul. (2001) popul. (2001) popul.

Abrantes 17 830 53 Guarda 26 061 35 Queluz 78 040 11


Agualva-Cacm 81 845 10 Guimares 52 181 13 Rebordosa 10 813 86
gueda 14 504 67 Horta 4 459 130 Reguengos de Monsaraz 5 900 *
Albufeira 13 646 69 lhavo 13 266 71 Ribeira Grande 11 129 82
Alccer do Sal 6 602 118 Lagoa 4 806 129 Rio Maior 7 412 114
Alcobaa 6 232 119 Lagos 14 675 66 Rio Tinto 47 695 15
Almada 101 500 6 Lamego 8 848 102 Sabugal 1 936 *
Almeirim 10 520 89 Leiria 42 745 20 Sacavm 17 659 54
Alverca do Ribatejo 28 356 32 Lisboa 564 657 1 Santa Comba Do 12 473 74
Amadora 175 872 4 Lixa 4 233 132 Santa Cruz 5 673 123
Amarante 11 261 81 Lordelo 9 930 93 Santa Maria da Feira 11 040 83
Amora 44 515 19 Loul 12 103 78 Santana 1 336 141
Anadia 3034 * Loures 15 967 60 Santarm 28 760 31
Angra do Herosmo 10 221 91 Lourosa 9 204 98 Santiago do Cacm 5 240 124
Aveiro 55 291 12 Macedo de Cavaleiros 6 844 116 Santo Tirso 24 649 42
Barcelos 20 625 49 Machico 10 894 85 So Joo da Madeira 21 102 48
Barreiro 40 859 23 Maia 35 625 27 So Mamede de Infesta 23 542 45
Beja 21 658 46 Mangualde 6 695 117 Seia 5 702 122
Braga 109 460 5 Marco de Canaveses 9 042 101 Seixal 25 608 39
Bragana 20 309 50 Marinha Grande 9 130 100 Serpa 5 201 126
Caldas da Rainha 25 316 40 Matosinhos 45 703 18 Setbal 89 303 9
Cmara de Lobos 13 625 70 Mealhada 4 043 133 Silves 5 869 120
Cantanhede 5 004 127 Meda 2 004 * Sines 11 303 80
Cartaxo 9 507 94 Miranda do Douro 1 960 140 Tarouca 1 111 *
Castelo Branco 30 649 30 Mirandela 10 780 87 Tavira 10 607 88
Chaves 17 535 55 Montemor-o-Novo 8 298 108 Tomar 15 764 61
Coimbra 101 069 7 Montijo 25 719 37 Tondela 8 794 103
Costa da Caparica 6 330 * Moura 8 459 106 Torres Novas 12 156 77
Covilh 34 772 28 Odivelas 50 846 14 Torres Vedras 16 461 58
Elvas 15 115 65 Olho 24 876 41 Trancoso 1 457 *
Entroncamento 18 036 51 Oliveira de Azemis 12 047 79 Trofa 16 196 59
Ermesinde 38 270 25 Oliveira do Bairro 3 077 136 Valbom 14 129 *
Esmoriz 11 020 84 Oliveira do Hospital 5 222 125 Vale de Cambra 7 565 112
Espinho 21 589 47 Ourm 4 991 128 Valongo 17 978 52
Esposende 9 197 99 Ovar 16 849 56 Valpaos 3 737 135
Estarreja 4 261 * Paos de Ferreira 8 118 109 Vendas Novas 9 485 95
Estremoz 7 682 111 Paredes 12 654 73 Viana do Castelo 36 148 26
vora 41 159 22 Penafiel 9 343 97 Vila Baleira 4 252 131
Fafe 14 144 68 Peniche 15 595 62 Vila do Conde 25 731 36
Faro 41 934 21 Peso da Rgua 9 353 96 Vila Franca de Xira 16 554 57
Ftima 7 756 110 Pinhel 2 578 138 Vila Nova de Famalico 27 900 33
Felgueiras 15 525 63 Pombal 10 031 92 Vila Nova de Foz Ca 2 823 137
Fies 8 754 104 Ponta Delgada 46 102 17 Vila Nova de Gaia 178 255 3
Figueira da Foz 27 742 34 Ponte de Sr 7 331 115 Vila Nova de Santo Andr 8 745 105
Freamunde 7 452 113 Portalegre 15 238 64 Vila Real 24 481 43
Funchal 100 526 8 Portimo 32 433 29 Vila Real de Santo Antnio 10 489 90
Fundo 8 369 107 Porto 263 131 2 Viseu 47 250 16
Gafanha da Nazar 12 321 75 Pvoa de Santa Iria 24 277 44 Vizela 12 698 72
Gandra 5 804 121 Pvoa de Varzim 38 643 24
Gondomar 25 717 38 Praia da Vitria 2 315 139 Total de habitantes
Gouveia 3 759 134 Quarteira 12 288 76 das 150 cidades 4 067 899
* Recentemente elevada categoria de cidade (DR n 18, Srie I-A de 2005-01-26) pelo que se indica apenas a populao residente no lugar com o mesmo nome, por no existir data
o valor total da populao residente na referida cidade. Por este motivo, tambm no se considerou a posio destas novas cidades no ranking urbano.

Como se cria uma cidade em Portugal


a Assembleia da Repblica quem decide da elevao dos lugares No entanto, importantes razes de natureza histrica, cultural
s categorias de vila e de cidade. Segundo a Lei n 11/82 de 2 de Junho, e arquitectnica podero justificar uma ponderao diferente destes
uma vila s pode ser elevada categoria de cidade quando conte com requisitos (art. 14). A impreciso e a subjectividade das condies
um nmero de eleitores superior a 8 000, em aglomerado populacional consentidas pelo artigo 14 est na origem do aparecimento de muitas
contnuo, e possua, pelo menos, metade dos seguintes equipamentos povoaes classificadas como cidades nas ltimas dcadas, mas que
colectivos: instalaes hospitalares com servio de permanncia; efectivamente possuem diminuto nmero de atributos urbanos.
farmcias; corporao de bombeiros; casa de espectculos e centro Para alm desta fragilidade conceptual, a actual lei omissa quanto
cultural; museu e biblioteca; instalaes de hotelaria; estabelecimento delimitao das povoaes, isto , no exige descrio especfica nem
de ensino preparatrio e secundrio; estabelecimento de ensino cartografia que permita delimitar o permetro dos lugares que aspiram
pr-primrio e infantrios (art. 13). categoria de cidade.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 107


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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Populao residente nas cidades, 2001

Habitantes

565 000

270 000

50 000

1 336

Lisboa: 564 657 habitantes


Porto: 263 131 habitantes

0 25 50 km

108 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Sistema urbano nacional

NORTE
LITORAL NORDESTE
FAIXA URBANA OESTE-ATLNTICA

CENTRO

LISBOA
E VALE DO TEJO

Faixa Urbana Oeste-Atlntica


Faixa Urbana Sul-Atlntica

SUBSISTEMA URBANO
Norte Litoral
Nordeste
Centro
Lisboa e Vale do Tejo
ALENTEJO Alentejo
Algarve

Variao da populao 1991/2001:

Concelho

+
i
I

Cidade

+
i
I

ALGARVE N

0 25 50 km
FAIXA URBANA SUL-ATLNTICA

ATLAS DE PORTUGAL IGP 109


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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

(Aveiro-lhavo-gueda-Oliveira do Bairro), revela uma distri- cntrica, densa e contnua, que o vulgo da populao e das ins-
buio espacial equilibrada. tituies comea a reconhecer actualmente como patrimnio,
4. Lisboa e Vale do Tejo, fortemente polarizado pela rea pese embora o decrscimo da sua populao residente e a perda
Metropolitana de Lisboa, que tende a integrar a dinmica das de vitalidade das suas actividades econmicas. O segundo qua-
cidades mais prximas como Santarm, Rio Maior e Torres dro referente a uma outra entidade que poderemos designar
Vedras; rea muito densa, concentrada e dinmica, fortemen- de cidade contempornea que no apresenta contornos espa-
te internacionalizada. ciais nem bem definidos nem contnuos, antes espaos profun-
5. Alentejo integra dois pequenos eixos com fraca capacida- damente fragmentados de densidade e tipo muito variado. A
de polarizadora (Estremoz-Vila Viosa e Santiago do Cacm- cidade contempornea, que marcada pelo policentrismo, pela
Sines-Santo Andr) e a cidade de Elvas, centro importante de descontinuidade e pela fragmentao inclui, na sua ampla diver-
relacionamento transfronteirio; em estruturao, enquadra- sidade de espaos, a cidade com Histria e reconhecvel por esse
do num territrio extenso, de fraca densidade, com um mode- atributo, a par da urbanizao sem alma onde a tradio, a
lo de povoamento muito concentrado e dinmicas regressivas identidade e a noo de pertena esto ausentes.
significativas. A presente situao urbana, mais complexa e imprecisa,
6. Algarve (forma linear, determinado por um processo de ultrapassou o modelo metropolitano no qual era passvel a
forte urbanizao da faixa litoral, implicando um esvaziamen- identificao do dualismo centro-periferia. Hoje, imperam a
to do interior da Serra; regio polinucleada com caractersti- mobilidade e as relaes de fluxos em vastos quadros sistmi-
cas de internacionalizao de perfil turstico; muito aberto ao cos espaciais, fragmentados e descontnuos.
relacionamento transfronteirio. Portugal atravessa actualmente uma fase de urbanizao
Nas regies autnomas dos Aores e da Madeira a atraco que se sobrepe parcialmente a um perodo ainda mal conso-
pela orla costeira foi desde os primrdios factor determinante lidado de terciarizao onde sobressau um tipo de urbaniza-
do povoamento. Tambm aqui a orla litoral possui maiores o de gnese ilegal a par da emergncia da primeira gerao
aptides agrcolas, menor altitude e maior a facilidade de de Planos Directores. Sem ainda estar concluda esta fase,
comunicaes por terra. Ainda hoje a rede urbana das ilhas assiste-se ao incio de uma outra que corresponde expanso
ilustra parcialmente esta antiga e natural vocao pelas posies da rede de auto-estradas e inaugurao de hipermercados,
litorais. Estruturadas pelas rotas de cabotagem, as cidades que grandes centros comerciais, parques de escritrios e parques
mais se desenvolveram correspondem s que melhores con- temticos a par de novos condomnios residenciais, dissemi-
dies ofereciam navegao. Hoje so as redes rodovirias a nados entre cidades e construindo novas centralidades sem
imprimir novas nuances matriz urbana nas ilhas atlnticas. As um conhecimento exaustivo dos seus impactos a mdio prazo.
estradas e as novas reas de expanso urbana, ao no acom-
panharem a linha do litoral, condicionado por fortes arribas,
desenvolvem-se a cotas mais elevadas e assim tem-se assisti-
do subida das povoaes das pequenas enseadas para a
Lisboa e Porto como referncias
encosta, num movimento de sentido ascendente, inverso ao
verificado no continente onde a tendncia a expanso dos A informao existente sobre cidades permite identificar
lugares dos pontos altos para as terras baixas. alguns traos gerais. As cidades de Lisboa e do Porto e as suas
respectivas reas metropolitanas possuem, em relao a vrios
indicadores, um comportamento diferenciado do das restan-
tes cidades. Esse facto notrio ao nvel do elevado nmero
Mudanas recentes de alojamentos por edifcios e da percentagem de grandes
edifcios a par da elevada percentagem de alojamentos ocupa-
Portugal, no ltimo meio ou quarto de sculo marcado dos por inquilinos.
por importantssimas mudanas que ocorreram ao nvel dos Em relao idade dos edifcios, constatamos a elevada
territrios urbanos. percentagem das novas construes de Norte a Sul do pas,
Nestes territrios, localizados maioritariamente no litoral, sendo o seu peso particularmente expressivo nas reas de
foi-se acumulando uma populao oriunda de vastas reas do maior densidade e dinamismo demogrfico o Noroeste
interior do pas que aqui encontrou, genericamente, uma m Atlntico. Inversamente, os valores mais elevados de edifcios
qualidade de vida, decorrente de uma lgica imobiliria pri- envelhecidos e a necessitar de reparaes, observam-se essen-
mria a par de um manifesto incumprimento, ou desarticula- cialmente em Lisboa e no Porto, a par de outras cidades loca-
o, dos instrumentos de planeamento. lizadas nas respectivas reas metropolitanas. Correspondem
O actual cenrio urbano composto por dois importantes estes casos a antigos ncleos urbanos perifricos que actual-
quadros: por um lado a cidade propriamente dita, como entida- mente j entraram em regresso demogrfica mantendo par-
de herdada e (re)conhecida tradicionalmente como tal, mono- ques imobilirios j muito envelhecidos.

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Alojamentos por edifcio, 2001

>18
5
4
3
2
1

0 25 50 km

O peso da populao estrangeira residente em cada cidade Produzir cidade


revela um padro de distribuio particularmente interessan-
te do qual se destaca a Faixa Litoral Oeste Atlntica e, nesta Vivemos hoje num quadro de profundas transformaes
em particular, algumas cidades da rea Metropolitana de Lis- urbanas, do qual o conhecimento escasso e pouco sistema-
boa, a par da rede de cidades algarvias. As cidades do interior tizado, mas j possvel constatar que muitas das tradicionais
e de pequena dimenso demogrfica contm um baixo metodologias acadmicas e prticas de planeamento no se
nmero de estrangeiros, visto possurem diminuta oferta de adequam aos actuais e reais cenrios urbanos. Os novos espa-
emprego. Esta distribuio no s releva um facto recente da os urbanos atingiram em muitos casos uma desqualificao
nossa realidade demogrfica e urbana a imigrao como e um grau de desarticulao que promovem o inverso de
revela as cidades onde existem maior nmero de oportunida- muito daquilo que a vida urbana deveria ter. Por exemplo,
des de vida e de acolhimento, seja de cariz institucional ou far pouco sentido continuar a investir no centro antigo das
meramente informal de tipo familiar. nossas pequenas e mdias cidades, com o intuito de preservar

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Grandes edifcios, com 4 ou mais pavimentos, 2001

41
25
12
6
3

0 25 50 km

e recriar a noo da cidade antiga, onde a inovao est arre- geradoras de emprego, apoiadas essencialmente no transpor-
dada de qualquer tipo de interveno o centro da cidade te privado e num urbanismo produtor de paisagens urbanas
meramente para ser visto e reconhecido como um museu a desqualificadas.
cu aberto, e simultaneamente desenvolver a grande e difusa Os tradicionais conceitos, por exemplo, de centro e peri-
periferia em torno da cidade antiga, onde possvel realizar ferias, patrimnio e modernidade, inovao e tradio, conti-
quase tudo o que probido no centro. Mas assim se vo nuam ainda a modelar a viso e a aco de todos ns que,
organizando muitas das nossas cidades: um centro de cidade consciente ou inconscientemente, fazemos a cidade. A cidade
preservado, cuidado, mas morto em termos de residentes e feita por todos. Todos os dias, nas nossas mais pequenas
actividades criadoras de riqueza e uma periferia que ainda decises do quotidiano de utilizao deste grande espao, par-
essencialmente residencial j conta com novas centralidades ticipamos nesse grande acto colectivo de produzir cidade.

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Edifcios por poca de construo

Antes de 1945 1946/1960

1961/1980 1981/2001

%
100
80
60
40
20
10

0 25 50 km

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Alojamentos ocupados pelos proprietrios, 2001 ndice de envelhecimento dos edifcios, 2001

% %

70 Alto (150 a 370)


60 Mdio (50 a 150)
50 Baixo (0 a 50)
40

Mdia das cidades: 53,51%

53 387

10 000
523

A dimenso dos crculos proporcional


ao n total de edifcios nas respectivas cidades

Edifcios construdos depois de 1990 Edifcios com necessidades de reparao, 2001

% %

31 58
24 45
12 30

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OS HOMENS E O MEIO
Uma populao que se urbaniza

Principal meio de transporte utilizado, 2001 Populao estrangeira residente nas cidades, 2001

16
Transporte pblico 8
Automvel particular 4
A p / motorizada 2
/ bicicleta
Mdia das cidades: 2%
565 000
270 000
50 000
1 336

0 25 50 km

Profisso principal da populao residente, 2001

Profisses de nvel intermdio


Profisses administrativas e similares
Pessoal dos servios e vendedores

Agricultores e pescadores
Operrios, artfices e similares
Trabalhadores no qualificados

Nota: o grupo constitudo por quadros superiores


e dirigentes; profisses intelectuais e cientficas;
membros das foras armadas, no predomina
em nenhuma cidade

Na pgina 114, a dimenso dos crculos


proporcional ao nmero total de edifcios;
nesta pgina, populao residente

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vora e a sua envolvente, 2002

Entroncamento, 2002 So Joo da Talha, Loures, 2002


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vora, 2002

Quinta do Conde, Sesimbra, 2002


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Viseu, 2002 Coimbra, 2002

Guimares, 2002

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OS HOMENS E O MEIO

Rui Pedro Julio

COMUNICAES E
MOBILIDADE DA POPULAO
Os elevados ritmos de transformao so uma caracterstica da sociedade moderna, onde os aspectos
que tm permanecido como uma preocupao central so os da valorizao da informao e do
conhecimento; ao longo do desenvolvimento recente da sociedade um dos aspectos estruturantes tem
sido o do aperfeioamento das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC): a era da Sociedade
de Informao ou da Sociedade de Inovao e do Conhecimento. Esta caracteriza-se por uma estrutura
de desenvolvimento social e econmico onde os processos e tecnologias relativos aquisio,
armazenamento, tratamento, explorao, distribuio e disseminao de informao assumem
um papel preponderante. Em paralelo registaram-se nas ltimas dcadas fortes investimentos
no domnio das infra-estruturas que transfiguraram o territrio nacional.

Redes de comunicao estratgico com as principais linhas de orientao e de inter-


veno necessrias ao desenvolvimento da Sociedade de
O impulso tecnolgico dos ltimos trinta anos, sobretudo Informao e do Conhecimento em Portugal.
sentido a partir da segunda metade da dcada de 90, com a A anlise e o enquadramento das questes relativas Socie-
crescente integrao dos sectores da informtica e das teleco- dade da Informao passaram, a partir dessa data, a figurar nos
municaes no dia-a-dia de todos ns, consolidou um novo instrumentos chave de governao como as Grandes Opes do
modelo de organizao e funcionamento da sociedade, com Plano e o Plano Nacional de Emprego, nos documentos de orien-
um enfoque primordial na informao e conhecimento, uti- tao produzidos por instncias consultivas (como o Conselho
lizando as Tecnologias para agir sobre a Informao e no o Econmico e Social e o Conselho Nacional de Educao) e
contrrio com at aqui, construindo uma lgica de rede no nos instrumentos de concertao social (POSI, 2004).
funcionamento dos processos com a partilha de recursos, No Plano Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
aumentando a flexibilidade das organizaes e dos processos (PNDES), elaborado em finais dos anos 90 para suporte pro-
baseada no emprego dos recursos tecnolgicos e na conecti- gramao do III Quadro Comunitrio de Apoio (QCAIII) dedica-
vidade e com uma crescente integrao das tecnologias con- do um espao de destaque ao desafio das economias baseadas
vergindo para um sistema de informao global e eficaz. no conhecimento e ao da sociedade de informao. Neste
Portugal tem efectuado um forte investimento no desen- contexto, foram definidos como objectivos mobilizadores para
volvimento das suas infra-estruturas de suporte Sociedade de promover o desenvolvimento da Sociedade de Informao em
Informao. Neste aspecto tem sido um pas inovador e tem Portugal:
prosseguido uma poltica de incentivo e suporte s iniciativas Desenvolver um Estado Aberto aos cidados e empresas;
orientadas para a promoo e valorizao do conhecimento. Criar condies para o acesso de todos os cidados aos
A importncia estratgica que os sucessivos governos benefcios da Sociedade de Informao;
vm conferindo a esta temtica tem sido manifestada como Facilitar o acesso ao conhecimento, ao saber, cincia e
prioridade nacional, apostando-se de forma clara na genera- cultura;
lizao do acesso aos meios de informao e de transmisso Promover o desenvolvimento da economia digital.
do conhecimento atravs de programas especficos de que Sob a emblemtica designao de Portugal Digital tm vindo
hoje exemplo o Programa Operacional para a Sociedade da Infor- a ser financiados uma srie de projectos com base em iniciativas
mao (POSI). locais e regionais. Numa primeira fase, estas iniciativas condu-
Esta orientao poltica surgiu, de forma mais evidente, a ziram s chamadas Cidades Digitais, mas hoje a tnica centra-se
partir de 1996 com a Iniciativa Nacional para a Sociedade da mais no conceito de Regio Digital onde se exploram as siner-
Informao e a criao, pelo Conselho de Ministros, da Mis- gias das vrias entidades signatrias dos projectos.
so para a Sociedade da Informao (MSI). No ano seguinte a MSI Estes 29 projectos representam uma cobertura quase inte-
lana o Livro Verde para a Sociedade da Informao, documento gral do territrio nacional; todos tm como objectivos

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OS HOMENS E O MEIO
Comunicaes e mobilidade da populao

Iniciativas no mbito do POSI, 2004 Espaos Internet, 2004


Candidaturas Cidades/Regies digitais

Lezria
Vale do Ave
Beira Baixa
Litoral Alentejano
Vale do Minho
Oeste Digital
Gaia Digital
Lisboa
Beja
Vale do Lima
Leiria Digital
TMD
Algarve
Serra da Estrela
Vale do Sousa N de terminais
vora
50
Mdio Tejo 35
Maia 15
Viseu Digital 10
ALO Digital
Setbal
Braga A branco
Coimbra quando no
Entre Douro e Vouga existem valores
Seixal
Portalegre Digital
Primus N
Aveiro Digital
Porto
0 25 50 km
Almada

em Lisboa, hoje so j 182 concelhos (cerca de 60% do total) a


disponibilizar espaos Internet aos seus cidados. o resultado
de cerca de 200 projectos que proporcionam mais de 1 600
computadores com ligao Internet em espaos que vo des-
de os 3 at aos 35 postos de trabalho.
A quase totalidade dos projectos desenvolve-se no Conti-
nente; nos Aores, apenas no concelho de Nordeste, na Ilha
de So Miguel, e na Ilha da Madeira, nos concelhos de Ponta
do Sol e de Porto Moniz.
Para alm das infra-estruturas de acesso pblico, tambm se
verificou nos ltimos anos um considervel esforo no sentido
N de ampliar as potencialidades de acesso privado a contedos atra-
vs de redes de grande capacidade, de tal forma que Portugal
0 25 50 km
regista a segunda maior taxa de penetrao neste mercado com
50%, logo a seguir Alemanha (53%) e Finlndia (50,9%).
comuns o acesso informao digital, a melhoria dos servios A ligao por cabo uma das formas paradigmticas para garan-
da administrao pblica e a criao de acessos a servios e tir esse acesso a baixo custo. Entre 2000 e 2002 a extenso das
informao teis ao cidado. redes de cabo de fibra ptica duplicou a sua extenso, passando
Estes projectos contribuem para a aproximao das insti- de um pouco mais de 5 000km para quase 11 000km, assumin-
tuies pblicas aos cidados atravs da modernizao e agili- do-se hoje como um dos principais meios para acesso Internet,
zao do funcionamento das estruturas administrativas aos embora a maioria dos clientes (95%) ainda utilize as ligaes
mais variados nveis. telefnicas normais para aceder Internet.
Aps algumas experincias pioneiras como a Montra Digi- Apesar do valor se encontrar sobre-estimado com a existn-
tal de Aveiro ou o Cib@rcaf do Pavilho do Conhecimento, cia de clientes registados em mais do que um servio de dial-up

ATLAS DE PORTUGAL IGP 121


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OS HOMENS E O MEIO
Comunicaes e mobilidade da populao

(utilizando uma linha telefnica), verifica-se uma crescente per- Alojamentos cablados, 2003
da de importncia para os servios de acesso por cabo (utilizan-
do a infra-estrutura de cabo de fibra ptica do sinal de televiso)
e ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line) que registaram um
forte crescimento no dois ltimos anos: multiplicando, respec-
tivamente por 10 e 25, os clientes existentes em 2001.
Outro indicador importante o do nmero de alojamentos
cablados, ou seja, equipados com infra-estruturas de conectivi-
dade atravs de cabo de fibra ptica. Este valor tem crescido de
forma exponencial, sobretudo nas regies do litoral.
Em termos do mercado associado ao sector das comunica-
es, subdivido em dois grandes segmentos Servios Postais
e Telecomunicaes tm sido efectuados investimentos nos
ltimos anos que representam, respectivamente, um esforo
na ordem dos 10% e 30% sobre as receitas neles geradas.
Os reflexos das iniciativas referentes promoo das tec-
N
nologias de informao e comunicao manifestaram-se no
aumento registado nos servios de comunicao postal, voz e 112 530 - 997 907
73 052 - 112 529
dados. Este facto est bem patente nos valores relativos s 35 274 - 73 051
15 532 - 35 273
receitas deste sector que, nos ltimos anos, tm tido um cres- 9 616 - 15 531
cimento sustentado. 0 - 9 615
Nalguns casos pode afirmar-se que o crescimento foi
exponencial: nas comunicaes mveis o nmero de assinan-
tes registados do servio mvel terrestre aumentou de 37 mil
em 1992 para os 8,5 milhes em 2002. Portugal um dos pa-
ses europeus onde se regista elevada taxa de penetrao neste
sector s superada pelas do Luxemburgo, Itlia, Finlndia e
Sucia; em paralelo, o servio de acesso telefnico tradicional Estabelecimentos postais por concelho, 2004
(fixo) denuncia sinais de saturao na expanso da rede com
um declnio de 1,2% entre 2001 e 2002.
O servio postal um dos mais antigos, mesmo o mto-
do precursor de transmisso de informao. Hoje, com a con-
corrncia dos sistemas baseados nas modernas tecnologias de
informao e comunicao, este servio registou uma perda
de importncia em termos globais. A proliferao do correio
electrnico e tambm a crescente utilizao do SMS (Short
Message Service) e mais recentemente do MMS (Multimedia
Message Service), ambos com uma base instalada e taxas de
penetrao elevadssimas, tm contribudo para a substituio
do correio tradicional.
Apesar da perda de importncia registada na correspon-
dncia tradicional, as 308 Estaes e Postos que constituem a N
actual rede de balces dos Correios de Portugal (CTT), so 90
pontos vitais para a vida das comunidades, proporcionando 60
30
uma mirade de servios teis para alm da recepo e expe- 10
dio da correspondncia. Este aspecto da oferta de mltiplos
servios tanto mais importante quando se trata de comuni-
dades mais isoladas e/ou envelhecidas.
Num mundo em mudana, em que o progresso das tele-
comunicaes to galopante como importante, no se deve
nem se pode menosprezar qualquer possibilidade de
comunicar, a qual, sob variadssimas formas to velha como
a humanidade.

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OS HOMENS E O MEIO
Comunicaes e mobilidade da populao

Telefones por 100 habitantes, 2003 Sistema de Transportes


Apesar do forte desenvolvimento verificado nos sistemas
de comunicao de informao, a necessidade de mobilidade
das pessoas e bens no registou qualquer tipo de abranda-
mento. Portugal, sobretudo desde o momento da adeso
CEE, actual Unio Europeia, apostou de forma forte e decisi-
va no incremento e melhoria das infra-estruturas rodo-ferro-
virias, aeroporturias e martimas. Esta aposta teve reflexos
profundos nos nveis de servio, nos movimentos e na pr-
pria organizao do territrio e actividades econmicas.
Portugal tem uma posio geogrfica perifrica no contex-
to europeu, mas central quanto ao Atlntico. J no passado
esta posio favoreceu o protagonismo nacional como ele-
mento de charneira no sistema internacional e poder vir a
N
ser, novamente, uma base para a estruturao de uma estrat-
gia de desenvolvimento nacional.
60
50 Importa, assim, analisar a problemtica associada ao sector
40 dos transportes, de acordo com trs perspectivas distintas,
30
mas complementares: a mobilidade interna, a articulao no
contexto europeu e integrao no contexto global.
A maior e mais importante infra-estrutura associada ao sis-
tema de transportes constituda pela rede rodoviria nacional
que, s no Continente, atinge mais de 16 500km, distribudos
por 2 600km de Itinerrios Principais (IP), 3 500km de Itine-
rrios Complementares (IC), 5 300km de Estradas Nacionais e
5 100km de Estradas Regionais; e a estes nmeros ainda h
Trfego postal por concelho, 2004
que somar os das diferentes redes municipais.
So j remotos os tempos em que os servios pioneiros de
transporte no Continente asseguravam, em meados do sculo
XIX, uma deslocao Lisboa-Porto em 5 dias em que se conju-
gava o transporte fluvial (Lisboa-Carregado) com o terrestre.
Mais recentemente, sobretudo a partir da dcada de 80 e no
contexto dos financiamentos oriundos da Comunidade Euro-
peia, as modificaes introduzidas na infra-estrutura rodoviria
alteraram por completo o padro de acessibilidades existente.
Este processo continua o seu desenvolvimento e de acor-
do com o Plano Rodovirio Nacional (PRN) ainda esto previs-
tos vrios troos para reforar a estrutura de conectividade
interna, as ligaes terrestres vizinha Espanha e a integrao
Unidades no sistema rodovirio europeu.
expedidas (10 3) Est planeada, no mbito do PRN 2000, uma rede funda-
421 040 mental (composta pela estrutura de 9 IP) e uma rede comple-
35 000 mentar (com 37 IC), ambas com a maioria dos seus troos
15 000
5 000 com o perfil de auto-estrada. Estas duas redes constituem os
1 000 principais elementos estruturantes do sistema de mobilidade
500
de pessoas e bens no Continente e encontram-se em grande
parte j concretizadas e em alguns casos em fase de melhoria
da capacidade dos seus troos.
As recentes e profundas transformaes da infra-estrutura
N rodoviria tm, para alm dos reflexos sobre os servios de
transporte rodovirio, um primeiro impacte ao nvel da rede-
0 25 50 km
finio da acessibilidade potencial.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 123


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OS HOMENS E O MEIO
Comunicaes e mobilidade da populao

Variao das distncias entre localidades, 1975/2001

Decrscimo no nmero de km
Decrscimo no n de Km Aveiro
Beja 24
-103 Braga 0 8
-103 Bragana -19 5 -39
-100 -100 Caia 44 21 -5 43
-75 -75 Castelo Branco 68 -20 25 29 35
-50 Coimbra 29 41 -16 14 4 9
-50 -25 vora 4 29 -5 5 68 0 24
-25 0 Faro 13 19 42 -103 18 15 -3 22
Ftima 33 0 -5 -8 62 -24 0 0 16
sem alterao Galegos -2 13 -1 -24 13 3 -11 -28 -1 -28
Guarda -4 -20 25 12 -12 -13 51 -5 -1 12 -17
Leiria 23 -5 3 26 11 8 1 59 -11 13 11 29
Lisboa 17 -48 -4 -12 -18 -19 10 -18 -20 -10 14 -13 30
Portalegre 2 4 2 -2 4 15 2 -18 19 6 -5 -22 2 -22
Porto -24 4 3 -15 -43 -10 13 -2 4 23 -10 -36 11 -2 6
Quintanilha -39 -7 15 -13 -7 -13 -26 16 3 -18 -22 42 -5 -21 3 -41
S. Gregrio -9 3 -26 10 7 -5 -32 -6 11 64 14 119 15 -9 12 -6 2
S. Leonardo 64 33 66 32 -21 11 42 29 100 -4 0 4 55 -11 35 68 0 -2
Santarm 3 -9 -27 -5 14 2 8 -33 8 -3 48 3 1 -9 -19 -25 5 3 21
Segura -11 57 20 -23 21 17 -20 -1 -15 11 -10 40 27 27 -1 66 -21 24 28 23
Setbal 7 -8 -7 -10 -35 -10 -1 -3 0 11 -4 -83 -1 -7 -7 9 -8 -33 -3 2 13
Valena do Minho -28 -2 -20 -17 -1 -43 -9 -47 -11 -12 -34 -53 -25 -10 43 -5 0 -4 -43 -24 -25 -15
Viana do Castelo 6 -16 53 -8 -5 4 -47 5 -10 1 0 3 -16 -13 27 80 1 55 -43 -17 2 -5 5
Vila Real -8 -34 -3 -5 3 52 2 -20 -14 -11 5 -11 12 8 111 26 22 -16 -3 61 -18 -10 20 -21
V.Real Sto Antnio 20 78 41 31 25 77 22 62 1 64 0 14 73 10 -3 62 11 -2 66 27 -7 3 66 -2 69
Vila Verde de Ficalho 30 21 69 32 1 49 2 -25 53 25 65 24 -14 10 34 21 -1 11 -1 3 51 -7 27 57 0 23
Vila Verde da Raia 37 13 -3 3 -23 -8 -10 -4 47 13 -12 -21 -18 1 -18 5 1 104 19 19 -23 -10 54 0 1 15 -24
Vilar Formoso -11 22 -2 -4 -17 -54 -32 -27 -38 30 -25 26 -31 -10 13 -27 -6 -16 -32 13 0 -32 -25 39 19 -21 0 -37
Viseu -22 -20 26 2 -13 12 -25 20 -23 25 34 -4 -20 -2 -29 38 -5 -6 -10 131 17 4 -10 -21 47 -18 0 4 -8
Variao das distncias tendo por base os melhores percursos

Distncias entre localidades

Aveiro
Barrancos 406
Beja 101 403
Bemposta 563 604 301
Braga 235 502 531 129
Bragana 211 126 566 607 282
Caia 500 488 497 172 154 388
Castelo Branco 216 288 354 285 282 323 252
Castro Marim 401 291 685 689 682 119 189 568
Coimbra 518 188 338 296 184 339 336 365 77
vora 258 197 204 94 488 492 485 78 107 325
Faro 226 473 60 430 226 714 639 711 149 245 523
Ftima 393 178 85 438 149 269 378 260 430 256 285 153
Galegos 157 353 126 226 323 104 95 388 392 385 204 218 290
Guarda 193 238 519 293 156 490 93 305 197 262 194 371 412 163
Leiria 258 177 26 413 198 75 458 169 289 368 250 450 276 305 143
Lisboa 146 316 248 126 281 131 206 326 227 216 498 380 508 179 238 273
Madalena 438 308 331 461 328 708 553 242 753 421 556 280 69 302 570 599 197
Miranda do Douro 407 607 383 211 402 393 728 502 311 699 302 514 79 274 39 580 621 318
Moimenta 133 289 550 420 249 440 430 766 540 348 737 340 552 57 263 178 618 659 313
Mono 300 418 71 448 318 330 460 328 707 560 258 752 522 556 295 84 319 570 599 197
Monfortinho 492 410 371 493 296 238 162 173 218 499 273 257 470 70 285 358 424 355 532 393 321
Portalegre 168 455 435 397 456 230 172 188 22 152 331 105 221 302 99 74 383 387 380 183 197 285
Portela do Homem 435 472 132 208 298 112 398 298 310 440 308 687 540 232 737 402 536 223 48 283 550 579 177
Portelo 242 407 382 360 76 98 349 549 392 221 412 402 738 512 320 709 312 524 20 235 150 590 631 306
Porto 241 112 332 368 132 269 254 130 317 187 203 324 197 584 369 121 629 299 404 217 64 241 447 476 74
Quintanilha 244 44 248 411 386 365 80 72 354 553 396 225 416 406 742 516 324 713 316 528 25 239 154 594 635 310
Rio de Onor 42 242 42 246 409 384 362 78 96 351 551 394 223 414 404 740 514 322 711 314 526 23 237 152 592 633 308
S. Gregrio 355 357 162 353 166 489 526 36 335 398 102 482 350 364 494 360 741 594 290 785 554 588 327 118 351 602 631 229
S. Leonardo 658 578 580 501 576 604 169 337 624 604 566 558 193 262 357 190 342 258 64 322 229 268 111 552 556 549 110 57 363
Santarm 184 404 450 452 249 448 360 161 227 372 476 456 370 80 78 247 166 58 347 120 138 392 158 184 424 312 439 198 227 205
Segura 214 324 513 371 373 355 369 459 155 29 479 397 358 480 283 225 149 160 205 486 260 244 457 57 272 345 411 342 339 380 308
Setbal 330 113 160 512 551 553 353 549 461 192 343 481 577 591 471 47 179 382 213 159 248 96 239 293 274 181 525 413 555 144 203 306
Valena do Minho 464 461 363 547 50 304 308 115 304 115 438 475 19 284 349 75 431 301 313 443 311 690 543 241 735 405 539 278 67 302 553 582 180
Viana do Castelo 59 423 463 322 506 106 288 262 76 288 99 422 459 77 270 335 74 390 260 297 427 270 674 527 194 734 407 447 262 51 305 520 549 147
Vila Nova de Cerveira 36 15 463 466 362 546 64 309 313 119 309 120 443 480 43 283 348 81 436 300 318 448 310 695 548 240 740 410 539 283 72 302 552 581 179
Vila Real 168 147 163 449 316 346 524 214 145 147 102 143 144 332 329 180 127 188 165 407 262 169 362 407 686 460 190 656 260 472 119 96 143 536 579 163
V.Real Sto Antnio 660 748 727 743 297 460 396 232 794 714 716 637 712 740 305 473 760 740 702 761 330 462 493 326 442 63 200 522 7 404 294 688 692 685 122 192 572
Vila Verde de Ficalho 183 598 676 655 671 204 398 258 67 722 652 654 575 650 668 243 411 688 678 640 630 239 336 431 264 316 212 138 396 149 342 232 626 620 623 61 50 463
Vila Verde da Raia 665 727 71 213 192 208 518 385 413 593 259 122 124 169 120 135 399 398 222 95 183 211 477 329 236 429 474 753 531 257 723 327 539 106 141 210 605 646 234
Vilar Formoso 269 468 530 202 347 326 342 388 186 284 394 393 251 253 236 249 339 225 201 359 234 174 355 426 257 43 230 275 556 330 185 527 130 342 225 291 157 408 449 192
Viseu 112 164 508 570 97 242 221 237 362 226 258 434 288 245 247 131 243 234 242 241 254 270 234 255 330 158 79 272 317 596 370 86 566 170 386 219 186 217 448 489 87

Distncias quilomtricas tendo por base os melhores percursos

no tempo de deslocao em transporte individual que se O significado dos transportes terrestres tambm eviden-
regista o primeiro impacte, verificando-se que as distncias- te na estruturao dos servios de transporte rodovirio que
-tempo das viagem no interior do Continente se encontram cobrem todo o territrio continental com particular evidncia
substancialmente reduzidas em relao ao que se verificava para o eixo litoral em concorrncia com o modo ferrovirio.
anteriormente. A actual rede do sistema ferrovirio centra-se sobretudo no
Os servios de transporte de pessoas e mercadorias, nas litoral com eixos de penetrao para o interior com ligaes a
ligaes terrestres atravs do sistema rodovirio, assumem Espanha. Desde meados da dcada dos anos 90 os caminhos-
um significado evidente no contexto das deslocaes do Con- -de-ferro transportam, por ano, cerca de 178 milhes de pas-
tinente. sageiros e 9,3 milhes de toneladas de mercadorias, numa rede
A faixa dos distritos litorais entre Lisboa e Porto, por ser que tem uma extenso na ordem dos 3 000km.
uma das reas mais povoadas do continente, concentra os A grande alterao que se avizinha ao nvel ferrovirio e que
principais fluxos de trfego rodovirio. tem criado fortes expectativas sobre o seu possvel impacte,

124 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS E O MEIO
Comunicaes e mobilidade da populao

Plano Rodovirio Nacional, 2004

IP
IP (estrada em construo)
IP (estrada a lanar)
IP (estrada em construo 2 faixa)
IP (estrada a lanar 2 faixa)
IC
IC (estrada em construo)
IC (estrada a lanar)
IC (estrada a lanar 2 faixa)
EN
EN (estrada a lanar)
ER
ER (estrada a lanar)
EM
EM (estrada a lanar)

Rede de servio expresso


rodovirio, 2004

N N

0 25 50 km 0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 125


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OS HOMENS E O MEIO

Comunicaes e mobilidade da populao

Acessibilidade potencial a Lisboa, Porto e Faro, 2004 Distncias-tempo a partir das sedes de concelho, 2004

Distncia-
-Tempo
(minutos)
Minutos
121-330
91-120 61-130
61-90 31-60
31-60 21-30
16-30 11-20
0-15 6-10
0-5
Sede de concelho

0 25 50 km

designadamente sobre as ligaes areas Lisboa-Porto, a do oportunidade nica para o reforo das plataformas logsticas da
incio da explorao dos comboios de alta velocidade, cuja rede fachada atlntica, designadamente dos portos de Lisboa e Sines,
ir estruturar o sistema ferrovirio nacional e sua respectiva liga- atravs da articulao entre modos complementares de trans-
o Europa. O traado desta rede, na sua verso actual, resul- porte de mercadorias pesadas. No Norte, a ligao Galiza vem
ta do Acordo de Ligaes Internacionais em Alta Velocidade e Rede Con- fortalecer os laos econmicos j existentes. No Alentejo, vo-
vencional, assinado no mbito da XIX Cimeira Ibrica, Figueira da ra ser a principal beneficiria da ligao rpida Lisboa-Madrid.
Foz (2003): liga o norte ao sul do Continente ao longo do lito- No Sul, a ligao a Sevilha, vem fortalecer as oportunidades do
ral at Lisboa e, depois, pelo centro at Faro, passando por vo- Algarve, quer como destino turstico, quer como porta de entra-
ra. Destacam-se as trs ligaes a Espanha que constituem uma da para a Andaluzia e Sul de Espanha.

126 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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OS HOMENS E O MEIO
Comunicaes e mobilidade da populao

Rede Ferroviria Nacional, 2004

Servio Alfa Pendular

Servio Intercidades

Servio Interregional

Servio Regional

Estaes Alfa Pendulares

Estaes Intercidades

Estaes Interregionais

Estaes Regionais

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 127


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ECONOMIA PORTUGUESA: ARTICULAO RECURSOS VIVOS MARINHOS TEMPO DE TURISMO


DIFCIL ENTRE MUDANAS INTERNAS E AS UM SECTOR ESTRATGICO O TURISMO BALNEAR
EXIGNCIAS COMPETITIVAS
O SECTOR DAS PESCAS NOVOS PRODUTOS

ACTIVIDADES DA TERRA UM SECTOR ESTRATGICO DE FUTURO

A AGRICULTURA ECONOMIA E
AGRICULTURA EM MODO DE PRODUO DESENVOLVIMENTO REGIONAL POLTICAS DO TERRITRIO
BIOLGICO CRESCIMENTO ECONMICO A ADMINISTRAO
PECURIA OS SECTORES DE ACTIVIDADE E A DIFERENCIAO O PLANEAMENTO
ORGANIZAO DO TRABALHO REGIONAL A QUALIFICAO E O DESENVOLVIMENTO
PRODUTOS TRADICIONAIS MERCADO EXTERNO E COMPETITIVIDADE SUSTENTVEL
A FLORESTA A COESO SOCIAL
A CAA O DESENVOLVIMENTO HUMANO
A EXPLORAO DOS RECURSOS EXTRACTVEIS

130 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS
SOCIOECONMICO
ATLAS DE PORTUGAL IGP 131
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ECONOMIA PORTUGUESA:
ARTICULAO DIFCIL ENTRE
MUDANAS INTERNAS E
AS EXIGNCIAS COMPETITIVAS
AUGUSTO MATEUS

A evoluo da economia portuguesa, tomada no ciclo longo que nos trouxe


do rescaldo da segunda guerra mundial do sculo XX at aos primeiros anos
do sculo XXI, corresponde, nas suas grandes linhas, a sucessivas
manifestaes de avanos e recuos, de sucessos e desaires, no
desenvolvimento do processo de articulao entre as exigncias competitivas
da globalizao das economias e dos mercados, em acelerao desde os
choques do petrleo, e o ritmo e alcance das mudanas internas em termos
de qualidade da organizao empresarial, competncia dos recursos
humanos e eficcia e sustentabilidade dos modelos de governo
e administrao pblica.

A dificuldade da articulao entre as dinmicas internas e valorizao dos produtos de exportao, com a progressiva
internacionais traduz, alis, uma caracterstica secular, quase internacionalizao do comrcio e do investimento,
permanente, que molda, afinal, a prpria trajectria de sobretudo quando ela, acentuando a sua profundidade, se
muito longo prazo da: passou a designar por globalizao (os mares, onde os navios
Economia de uma sociedade europeia que, se foi precoce portugueses dominaram esmagadoramente, como se sabe,
(final do sculo XIV e sculo XV) na manifestao dos nos sculos XVI e XVII, com mais de dois teros dos efectivos,
primeiros sinais de afirmao da burguesia como classe e do exprimem com dureza este processo uma vez que, nos
capitalismo como forma de organizao econmica, foi nossos dias, bastante menos de 1% da frota comercial
tardia (final do sculo XIX e meio do sculo XX) na plena mundial tem origem portuguesa).
afirmao das realidades industriais e urbanas que A dificuldade da articulao entre as dinmicas internas e
caracterizaram a plena afirmao de ambos; internacionais, que se justifica por um vasto e complexo
Economia de um Estado europeu que, sendo dos conjunto de factores e fenmenos histricos, sociais,
primeiros a construir um imprio, beneficiando culturais, religiosos e polticos, muito para alm dos aspectos
duradouramente do respectivo retorno econmico, no plano estritamente econmicos, prende-se, tambm, com duas
interno, foi o ltimo a descolonizar, sendo, talvez, o que questes relevantes que importa referir.
revelou maiores dificuldades de adaptao na montagem de Em primeiro lugar, estas dificuldades apresentam um lado
novas, equilibradas e significativas relaes econmicas com particularmente estimulante, na medida em que
as antigas colnias, seja na Amrica, na frica ou na sia; representam como que um preo a pagar pelas sucessivas
Economia de referncia de empresrios europeus que, realizaes em matria de superao da pequena dimenso
tendo liderado, com os Descobrimentos, a formao da do territrio e da populao que, em Portugal, suportam o
primeira configurao uma economia verdadeiramente Estado e estruturam a economia. Outras sociedades
mundial, e tendo tido a sorte (ou o azar...) de encontrar europeias de pequena dimenso, como o caso da Blgica e
sucessivos ciclos de comrcio internacional proveitoso, Holanda, na velha regio da Flandres, tero encontrado
foram conhecendo dificuldades crescentes, seja na uma soluo diferente, e eventualmente melhor, para estas
diversificao de mercados, seja na diversificao e dificuldades enveredando de forma mais determinada e

132 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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qualificada para a plena especializao em funes de ideia de um desenvolvimento a partir de dentro, at porque
intermediao entre os grandes espaos econmicos da esse foi, quase sempre, o sentido prevalecente dos
economia mundial e percebendo as vantagens da abertura mecanismos de suporte das principais foras econmicas
sobre o fecho das respectivas economias, mas muitas outras e polticas.
no se conseguiram aproximar da relevncia alcanada pela A democratizao (1974) e a plena integrao da sociedade
sociedade portuguesa. O ltimo grande investimento portuguesa no processo de construo europeia (1986)
portugus em Macau (um moderno aeroporto sem qualquer constituem, simultaneamente, as grandes rupturas e os
ponto de contacto com a agenda portuguesa prtica para grandes marcos na evoluo da economia portuguesa nos
o incio do sculo XXI) constitui, seguramente, um bom ltimos sessenta anos, tendo criado, entrada do sculo XXI,
exemplo da perda de coerncia e do agravamento das um regime econmico e social onde no reconhecvel
limitaes surgidas das contradies suscitadas pelas quase nenhum dos traos do regime econmico e social
oscilaes entre as opes por uma lgica de imprio, vigente, sada da segunda guerra mundial do sculo XX,
sem base dimensional, poltico-militar e tcnico-econmica, nomeadamente no que respeita
suficiente, ou por uma lgica de intermediao, sem s formas de regulao dos mercados, aos mecanismos
suficiente cultura de risco, abertura e cosmopolitismo. de proteco social e prpria dimenso do sector pblico,
Em segundo lugar, estas dificuldades apresentam um lado muito mais relevante como empregador, muito menos
bem menos estimulante, na medida em que representam relevante como produtor.
uma espcie de deficincia associada a uma incapacidade A economia portuguesa encontra-se, assim, finalmente,
crnica de ordenamento do territrio e de valorizao da plenamente inserida, nos nossos dias, nos exigentes desafios
diversidade da geografia fsica e humana do pas, produzindo de uma complexa articulao entre o funcionamento
uma minimizao e fragmentao da base espacial conjunto do mercado e da democracia, enquanto grandes
da economia portuguesa e uma exagerada rivalidade mecanismos de coordenao em aco e onde quer a
regionalista alimentada pela difuso de referenciais qualidade das estratgias de investimento e consumo, quer
demasiado comuns e imitativos, para os modelos de a qualidade das formas de regulao e regulamentao
produo e de consumo, e por formas de centralismo que se tornaram ainda mais decisivas para o desenvolvimento
foram gerando progressivamente uma capital demasiado econmico e social e para a qualidade de vida
grande para o pas e demasiado pequena para a Europa das populaes.
e para o Mundo. A resistncia secular de uma organizao
administrativa do pas sem correspondncia com a evoluo O impulso da democratizao...
das realidades urbanas e empresariais, bem como A democratizao da sociedade portuguesa iniciou-se em
a proliferao, mais recente, da criao de cidades sem 1974 que representou, igualmente, um momento explcito
a dimenso de vilas ou de reas metropolitanas, sem de viragem escala mundial, no s em termos econmicos,
a dimenso de cidades mdias, constitui uma boa expresso mas tambm com significativas transformaes de origem
destas dificuldades associadas gesto estratgica poltica, militar, social e cultural.
do territrio, onde o grande (exigindo centralizao Os anos 70 foram, com efeito, marcados, no terreno
e selectividade) e o pequeno (exigindo descentralizao econmico, pela combinao e desenvolvimento de quatro
e equidade) parecem, quase sempre, assustar os modelos rupturas que moldaram a transio de um crescimento
estabelecidos de governao. econmico rpido e regular, conhecido na fase ps-guerra,
As dificuldades de articulao entre as dinmicas interna e para um crescimento econmico bem menos rpido e bem
externa encontram expresso, tambm, neste muito longo mais irregular, na fase actual. Essas rupturas envolvem, em
prazo, no claro predomnio de estratgias incompletas linhas muito genricas, os seguintes aspectos:
e unilaterais de crescimento econmico, fossem elas Uma ruptura energtica que, para alm dos efeitos dos
introvertidas (viradas para dentro) ou extrovertidas vrios choques petrolferos, traduzidos em fortes oscilaes
(puxadas de fora), sobre algumas breves tentativas dos preos relativos, conduziu a uma alterao substancial
estratgicas, mais completas e equilibradas, polarizadas pela de normas de produo e de consumo criadas num

ATLAS DE PORTUGAL IGP 133


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ECONOMIA PORTUGUESA: ARTICULAO


DIFCIL ENTRE MUDANAS INTERNAS E
AS EXIGNCIAS COMPETITIVAS

contexto, ultrapassado, de energia abundante e barata. a urbanizao, a demografia, as estruturas familiares,


Uma ruptura monetria e financeira, traduzida na os modelos culturais e de consumo e o grau e formas
instabilidade estrutural do sistema monetrio internacional de abertura ao exterior.
e no enorme dinamismo dos mercados financeiros, e que A evoluo das grandes actividades econmicas, intermdias
conduziu a uma muito difcil articulao entre a economia ou finais, reflecte uma transformao estrutural igualmente
real e a economia financeira no quadro, mais geral, da significativa, cuja tendncia pesada representada, mais
afirmao de formas de capitalismo patrimonial suportadas detalhadamente, por trs movimentos bem definidos:
pela financiarizao generalizada de activos; O reforo dos segmentos associados ao esforo directo
Uma ruptura na natureza do crescimento industrial, e indirecto de exportao nas cadeias txtil (puxado pela
traduzida no esgotamento das formas de organizao do ascenso da confeco e do calado) e metlica (puxado
trabalho e de relao ecolgica que estavam associadas ao pela ascenso do material elctrico e dos componentes para
modelo ento prevalecente, que tem conduzido a alteraes, automveis);
relativamente radicais, no contedo em emprego A estabilidade de longo prazo, embora com algumas
do crescimento econmico (muito menor, em termos oscilaes mais ou menos significativas ao longo dos anos
quantitativos, muito mais exigente, em termos de 70, dos segmentos associados ao esforo directo e indirecto
qualificaes); de satisfao do consumo nas cadeias alimentar e metlica
Uma ruptura demogrfica, traduzida em transformaes e de exportao na cadeia florestal;
profundas nos perfis de natalidade e mortalidade e nos O recuo mais ou menos acentuado dos segmentos
modelos de organizao familiar, dominadas pelo associados ao esforo directo e indirecto de satisfao do
envelhecimento no velho mundo e acentuao dos fluxos consumo, na cadeia txtil, e de equipamento duradouro nas
migratrios, com reflexos relevantes no dinamismo cadeias metlica e de materiais de construo.
econmico, moderando-o na Europa e no Japo,
acentuando-o nos grandes pases emergentes. ...e da plena integrao europeia
O crescimento econmico portugus, no ciclo longo A plena integrao da economia portuguesa no processo
em anlise, produziu, neste quadro, um conjunto de de construo europeia possibilitou, para alm de favorecer
transformaes de grande alcance que so normalmente a consolidao do processo de democratizao da sociedade
associadas, no referencial do emprego nos grandes sectores portuguesa, concretizar um significativo conjunto
de actividade, perda da posio dominante da agricultura, de transformaes num ambiente caracterizado por um
primeiro em favor da indstria, no final dos anos 60, depois significativo crescimento econmico e por uma razovel
em favor do comrcio e servios, no incio dos anos 70, que, estabilidade macroeconmica.
por sua vez, vieram a ultrapassar a indstria e construo no A economia portuguesa pode, assim, alcanar resultados
incio dos anos 80. A economia portuguesa realizou, assim, positivos, quer nos seus esforos de convergncia real,
em pouco mais de uma dcada, a passagem aproximando o seu nvel mdio de vida, medido em
da desruralizao terciarizao, processo que na paridades de poder de compra, do nvel mdio de vida na
generalidade dos pases europeus tinha requerido mais Unio Europeia (UE-15), passando de cerca de 55%, no ano
do que uma gerao a exprimir-se plenamente. da adeso, para cerca de 70%, no ano de entrada em vigor
A anlise das trs dcadas de crescimento econmico que da moeda nica, no final dos anos 90, quer nos seus esforos
trouxeram a economia portuguesa da abertura comercial, de convergncia nominal, reduzindo drasticamente as
nos anos 60, concretizao da plena adeso Unio disparidades em matria de inflao e taxas de juro, o que
Europeia, nos anos 80, no plano da repartio sectorial dos viria a permitir, em 1997, a entrada do pas no grupo
recursos, do emprego e do valor acrescentado pelas grandes dos fundadores da moeda nica europeia.
actividades econmicas, revela uma alterao estrutural Os esforos de convergncia nominal e real coexistiram,
realmente profunda com repercusses muito relevantes na no entanto, com alguns traos particulares de modelo de
configurao global da sociedade portuguesa, desenvolvimento, nomeadamente os que se traduziram num:
nomeadamente em aspectos como a ocupao do territrio, Crescimento econmico muito mais puxado pelo

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aumento conjuntural do emprego apoiado numa do consumo de bens duradouros das famlias, ligado muito
conservao da especializao produtiva em actividades em particular construo, habitao e imobilirio e
dotadas de insuficiente qualificao e diferenciao, do que induzido pela reduo das taxas de juro, quer a expanso
empurrado pelo crescimento sustentado da produtividade da despesa corrente do Estado claramente acima do que
ancorado numa mudana da especializao produtiva e dos seria exigido por uma consolidao oramental plenamente
modelos de negcio em direco a actividades de maior orientada para concretizar os ajustamentos competitivos
produtividade e valor acrescentado; e as reformas estruturais necessrias para enfrentar com
Crescimento onde o ritmo de expanso do consumo sucesso os desafios colocados pela globalizao e pela lgica
pblico se revelou bem mais elevado do que o verificado de aprofundamento e alargamento da Unio Europeia.
no conjunto das economias da Unio Europeia, por boas A progressiva perda de flego da convergncia real,
(recuperao de atrasos em matria de infra-estruturas sobretudo em termos de produtividade, revela bem que a
e proteco social, nomeadamente) e ms (ineficincia economia portuguesa se foi aproximando de uma
e ineficcia dos aparelhos de administrao e gesto, encruzilhada estratgica, isto , de uma situao em que no
insuficiente planeamento e controlo das despesas correntes, s se esgotaram, em larga medida, quer o modelo de
baixa produtividade, nomeadamente) razes; crescimento econmico, quer os factores competitivos em
Crescimento com uma significativa tendncia de aco nas duas ltimas dcadas, como se tornou claro que
desequilbrio externo evidenciada por um ritmo de os efeitos de dinamizao da procura interna no seriam
crescimento das importaes de bens e servios que foi sustentveis no futuro, explicando, em boa parte, as
superando, fora dos perodos de recesso, quase sempre dificuldades de crescimento na economia portuguesa,
o das exportaes e mantendo, desse modo, um dfice sentidas de forma expressiva a partir da entrada no sculo XXI.
comercial de natureza estrutural (a evoluo o dfice A degradao do ritmo, e da qualidade do crescimento
comercial nas relaes com a Espanha ilustra bem esta econmico, manifestou-se atravs do duro confronto com
tendncia). uma produtividade demasiado baixa e uma especializao
O modelo de crescimento adoptado, no implicando uma produtiva demasiado vulnervel para os desafios da
forte progresso qualitativa nem uma significativa globalizao e da unio econmica e monetria, numa
transformao da especializao de actividades, privilegiando Europa em alargamento a Leste, atravs do desequilbrio
investimentos centrados no capital fsico, seja ao nvel estrutural nas contas pblicas, que vai reduzindo
empresarial onde a renovao e modernizao de a capacidade de manuteno e desenvolvimento
equipamentos se sobreps, com clareza, aos investimentos das infra-estruturas e servios colectivos de eficincia,
imateriais, de organizao ou de desenvolvimento do capital coeso e competitividade.
humano, seja ao nvel das infra-estruturas, onde a lgica da
respectiva construo se sobreps, tambm com clareza,
lgica da respectiva utilizao eficiente, da prestao de A unio econmica e monetria
servios logstica, configurou-se, portanto, basicamente e o alargamento colocam novos desafios
como um modelo extensivo, apoiado, muito mais, na O problema enfrentado pela economia portuguesa foi,
criao de empregos num nmero limitado de actividades afinal, o da descoberta de que, num espao europeu em
do que na obteno de ganhos significativos em termos alargamento e aprofundamento, o incio do caminho era
de produtividade (mais do mesmo). bem mais fcil do que a respectiva consolidao, ou, noutras
A economia portuguesa manteve, nesse contexto, uma taxa palavras, parece bem mais fcil ser bom aluno como pas
de desemprego relativamente associada a subidas moderadas da coeso do que como pas da moeda nica.
do salrio mdio real, desempenho obtido, em grande parte, A economia portuguesa encontra-se, na fase actual, numa
pelo dinamismo da procura interna suportado pelo fase crucial do seu processo de desenvolvimento e
progressivo endividamento das famlias e do sector pblico. modernizao marcada, no essencial, pela necessidade de
Com efeito, nos factores internos de dinamizao da desenvolver um vasto conjunto de ajustamentos estratgicos
economia portuguesa contaram, em muito, quer a expanso suscitados quer pelo novo regime econmico resultante da

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ECONOMIA PORTUGUESA: ARTICULAO


DIFCIL ENTRE MUDANAS INTERNAS E
AS EXIGNCIAS COMPETITIVAS

concretizao da Unio Econmica e Monetria, quer pelo factores competitivos em direco competitividade
alargamento da Unio Europeia a um vasto conjunto de no-custo, da especializao internacional em direco
pases dotados, de um modo geral, de nveis de remunerao a actividades de maior valor acrescentado.
bastante mais baixos e de nveis de educao e qualificao Portugal apresenta um dos maiores desequilbrios na relao
da sua populao activa bastante mais elevados do que entre evoluo de preos e custos, penalizando
os verificados em Portugal. significativamente a rendibilidade das actividades de bens
As alteraes verificadas na poltica econmica portuguesa e servios transaccionveis e gerando uma espcie de
resultantes quer da perda dos instrumentos monetrios desconexo entre a evoluo dos preos e custos internos e
e cambial, transferidos para a nova dimenso da poltica dos preos e custos internacionais.
monetria e cambial da Unio Europeia, conduzida com A afirmao desta forma particular de dualismo econmico
independncia pelo Banco Central Europeu e dominada por e, nesse sentido, de degradao da coeso econmica do
um mandato centrado na defesa da estabilidade dos preos, Pas, traduzida em restries cada vez mais duras para a
quer da reduo da margem de manobra das polticas operao das actividades de bens transaccionveis, seja em
oramental e fiscal, sujeitas a um regime de rigor e termos de preos e margens reduzidos, seja em termos de
harmonizao impostas por um Pacto de Estabilidade e ajustamentos mais fracos e lentos na melhoria do quadro
Crescimento, exprimem com clareza a necessidade e o alcance de remunerao dos factores produtivos (rendibilidade das
desses ajustamentos no plano das polticas pblicas. empresas e/ou remunerao do trabalho), enquanto
As alteraes verificadas nas condies de localizao as actividades de bens e servios no transaccionveis vo
do investimento internacional na Europa, onde os pases escapando a essas restries com nveis de progresso
da Europa do Sul, e em especial Portugal, se tornaram bem de preos bem mais elevados, que tendem a atrasar os
menos atractivos do que os pases do alargamento, enquanto processos de reorganizao e desenvolvimento tecnolgico,
nova fronteira de transio e crescimento econmico necessrios para gerar aumentos sustentados de
interna prpria Unio Europeia, seja por razes de custos produtividade, e a agravar, gerando uma inflao interna
unitrios da produo, seja por razes logsticas, exprimem, mais elevada, as dificuldades competitivas das actividades
com igual clareza, a necessidade e o alcance desses expostas concorrncia internacional.
ajustamentos no plano do funcionamento das actividades A presso sobre o nvel de coeso interna da economia
econmicas, do mercado de trabalho e das estratgias portuguesa especialmente relevante no quadro da
empresariais. formao de uma Europa alargada, que coloca, como vimos,
As debilidades competitivas da economia portuguesa, novas questes e dificuldades, nomeadamente as que
traduzidas, num nvel de produtividade que se tem mantido, relevam da articulao entre uma necessidade de acelerar
persistentemente, muito abaixo do atingido pelos nossos a mudana do padro de especializao em direco
parceiros da Unio Europeia, mesmo daqueles que a actividades e modelos de negcio baseados em factores
connosco partilham objectivos de convergncia real, avanados e sofisticados, por um lado, e uma necessidade
correspondem, no essencial, a uma certa cristalizao de ganhar dimenso e corrigir as desvantagens de uma
da nossa especializao internacional em actividades de localizao relativamente perifrica, em relao ao novo
transformao de baixo/mdio valor acrescentado, inseridas centro de gravidade desta Europa alargada, acelerando o
em formatos de subcontratao e sem especial espessura esforo global de abertura e internacionalizao da economia
ao nvel das actividades de investigao, concepo portuguesa.
e distribuio.
A economia portuguesa tem vindo a assistir a uma
progressiva deteriorao da rendibilidade potencial do seu
sector exportador, a partir do momento em que, terminado
o ciclo de desvalorizao do escudo que repunha,
artificialmente, a competitividade-preo das exportaes,
no se assistiu a uma suficiente alterao estrutural dos

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SEIS GRANDES PERODOS HISTRICOS


NA EVOLUO MAIS RECENTE
DA ECONOMIA PORTUGUESA

Autarcia e Proteccionismo (antes de 1959) Melhoria generalizada das condies bsicas de vida e
Proteco concorrencial interna e externa, salrios e qualificaes desenvolvimento rpido dos mecanismos de proteco social;
muito baixos; Permanncia de uma relevncia global do modelo Energia barata; Crescimento extrovertido e rpido, reflectindo
colonial; Preponderncia do pequeno mercado domstico sujeito a ascenso de novas actividades de exportao dinamizadas pelo
a uma forte regulao estatal suportada por mltiplos investimento estrangeiro (automvel, electrnica); Forte
condicionamentos de tipo administrativo; Fraco dinamismo penetrao das importaes no mercado domstico em resposta
econmico estrutural e muito baixa produtividade num contexto modernizao do modelo de consumo; Conjuntura de elevadas
de relaes industriais congeladas pela organizao corporativa; taxas de juro; Afirmao de desequilbrios oramentais e perda
Modelo de consumo truncado, limitado pelo baixo nvel de vida da de eficincia fiscal; Passos na liberalizao da regulao estatal
populao e polarizado pela despesa alimentar; Muito baixos nveis dos mercados com a eliminao dos controlos de preos e o incio
globais de escolaridade e persistncia de nveis elevados de do processo de privatizaes; Recesso e degradao financeira
analfabetismo. de muitas empresas no final do perodo.

Abertura Comercial (EFTA) e Emigrao Convergncia Real e Nominal no caminho


(1959/1973) da Unio Econmica e Monetria Europeia
Desarmamento pautal controlado e maior acesso aos mercados (1993/1999)
europeus atlnticos e nrdicos para certos produtos industriais; Intensificao do papel dos fundos estruturais no crescimento
Formao de um sector exportador mais moderno apoiado em econmico, com a consolidao do investimento pblico e dos
actividades de transformao de recursos naturais ou intensivas em incentivos ao investimento privado, atravs dos Quadros
mo-de-obra; Desenvolvimento de uma emigrao massiva para Comunitrios de Apoio a Portugal; Ligeira revalorizao do escudo
o espao central europeu (em especial, Frana e Alemanha) e estabilizao com a adeso ao mecanismo de taxas de cmbio do
arrastando um maior crescimento salarial em segmentos de Sistema Monetrio Europeu, no quadro da preparao da moeda
escassez ou qualificao mais elevada; Progressiva decomposio nica; Desinflao sustentada, com convergncia para os valores
do modelo colonial e da gesto administrativa das barreiras mdios europeus, e reduo sensvel das taxas de juro; Acelerao
entrada nas actividades econmicas; Crescimento significativo do processo de privatizaes e reduo do peso relativo da dvida
da populao nos centros urbanos; Passos muito limitados pblica; Aumento da escolaridade no ensino superior; Empresas,
nos mecanismos de proteco social do Estado Providncia; sectores e regies com vrias velocidades de modernizao; Incio
Lenta melhoria dos nveis de escolaridade. da internacionalizao ao nvel do investimento directo no exterior;
Abertura financeira e incio do uso mais intensivo s tecnologias
Choques Petrolferos, Descolonizao de informao e comunicao.
e Democratizao (1974/1985)
Inflao elevada; Energia cara; Descolonizao e perda de Crise das Finanas Pblicas e Dificuldades de
relevncia do comrcio colonial; Nacionalizao dos principais Convergncia numa Europa de Moeda nica
grupos financeiros (bancos, seguros, indstria); Consagrao das e em Alargamento (depois de 2000)
liberdades democrticas, direitos laborais alargados, melhoria Progressiva dificuldade em lidar com as exigncias do Pacto de
significativa das condies de remunerao e reduo do tempo Estabilidade e Crescimento (dfice excessivo em 2001, dfices
de trabalho; Reorganizao das associaes empresariais e sindicais elevados, s contidos com receitas extraordinrias em 2002, 2003
num quadro no corporativo; Desvalorizao continuada do e 2004); Manuteno de taxas de juro baixas; Aumento
escudo no quadro da resposta a crises na balana de pagamentos generalizado do endividamento, das empresas, do sector financeiro
(acordos com o FMI); Crescimento relevante do mercado e do Estado e, muito especialmente, das famlias; Perda de
domstico pelo aumento conjugado da populao (travagem competitividade agravada pela valorizao do euro e por uma
abrupta da emigrao e absoro dos retornados das ex-colnias) inflao interna tendencialmente superior inflao mdia na
e do poder de compra; Alargamento da escolaridade no secundrio; Unio Europeia; Progressiva transio da situao de pas
Maior presena nos mercados europeus e incio da modernizao da coeso para a de pas da moeda nica; Acelerao drstica das
do modelo de consumo pela expanso do nvel de equipamento formas de integrao econmica entre Portugal e Espanha, que
domstico associado urbanizao concentrada. se torna no seu principal parceiro, sucedendo ao Reino Unido
e ao eixo composto pela Frana e Alemanha; Os processos
Plena Adeso s Comunidades Europeias no de deslocalizao industrial acentuam a necessidade de melhorias
caminho do Mercado Interno Europeu muito significativas no padro de especializao, na organizao
(1986/1992) empresarial e nos nveis de produtividade, pressionadas pelo
Incio do acesso aos fundos estruturais europeus para desenvolver alargamento aos pases da Europa Central com nveis de educao
infra-estruturas e apoiar o investimento produtivo privado; mais elevados e nveis de salrios mais baixos.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 137


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O PAS SOCIOECONMICO

Fernando Ribeiro Martins

ACTIVIDADES DA TERRA
Embora as condies Regies agrcolas

naturais do Pas ( excepo


de algumas ilhas dos Aores)
no sejam propcias para a
agricultura, Portugal tem
sido, at hoje, considerado
como um pas agrcola.
A agricultura, porm, tem ENTRE TRS-OS-MONTES
DOURO
vindo a perder E MINHO
importncia no
AORES
conjunto da
economia portuguesa,
semelhana do que
se verifica em todos BEIRA
os pases LITORAL BEIRA
INTERIOR
industrializados.
O peso do sector no
Produto Interno Bruto (PIB)
desceu mais de 3% entre
1988 e 2001 e 2,8% entre
1999 e 2001, mas continua
a ser mais elevado do que
OESTE
o registado na mdia da UE.
O emprego na agricultura,
que representava quase 22%
do emprego total no
primeiro perodo, caiu para
menos de metade (10,2%)
ALENTEJO
entre 1999 e 2001. Por outro
MADEIRA
lado, o valor acrescentado da
agricultura muito varivel,
sendo a produo total das
mais irregulares de toda
a UE, sendo o clima um
dos grandes responsveis.
ALGARVE N

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Terra arvel dentro das exploraes, 1999

100
75
50
30
15

Sem terra arvel

0 25 50 km

A agricultura

Desde a adeso de Portugal ex-CEE, a produo agrcola Ocupao do solo, 1999


tem crescido menos do que a oferta alimentar. O resultado
%
um dfice crescente do grau de auto-suficincia em produtos
agrcolas. Em 2002 Portugal produziu apenas 1/4 dos cereais Floresta: 37,7

consumidos, cerca de 2/5 do trigo e do milho, 1/3 das oleagi- Agricultura: 33,5
nosas e do vinho de mesa, 2/3 da batata, 4/5 dos frutos e meta-
Incultos: 23,1
de do arroz, para referir apenas alguns exemplos. Houve no
entanto excedentrios em alguns produtos tais como vinhos de reas sociais: 2,8
qualidade (mais do dobro do que os consumidos) e hortcolas,
Improdutivos: 1,7
(cerca de vez e meia); havia dfice nas carnes de bovino, suno,
caprino e ovino, cuja produo representou pouco mais de 3/5 Outras reas: 1,2

ATLAS DE PORTUGAL IGP 139


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Produo agrcola total e grau de Comrcio agro-alimentar Importncia da agricultura


auto-suficincia em produtos agrcolas, portugus: fluxos comerciais a nvel regional, em %
a preos correntes, 1988/2001 intra e extra comunitrios, 1988/2002

Produo agrcola Grau de auto-suficincia IMPORTAES


Intracomunitrias Emprego total (2001)

33,1
(milhes de ecus) (%)

7 000 84 3 500 Extracomunitrias Valor acrescentado (1999)


EXPORTAES
6 000 82 3 000 Intracomunitrias
Extracomunitrias
5 000 80 2 500
(milhes de ecus)
4 000 78 2 000

15,8

14,6
14,1

12,7
3 000 76 1 500

11,1
10,5

8,4
2 000 74 1 000

5,2

4,3
4,1
1 000 72 500

2,8

2,0

1,9
0 70 0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002
Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve Aores Madeira

do consumo interno, embora o conjunto da produo animal que se produzem mais de 40% dos cereais do pas, toda a pro-
ultrapasse ligeiramente as necessidades. A agricultura tem uma duo de trigo duro e cerca de 70% da de trigo mole assim
importncia muito varivel segundo as regies. Em termos de como a totalidade da cevada, aveia e oleaginosas. A produo
emprego especialmente importante na regio Centro, mas de tabaco em rama, acar, plantas forrageiras e azeite igual-
no Alentejo que o valor acrescentado mais elevado. A antiga mente importante, representando entre 18% (tabaco) e 30%
NUT Lisboa e Vale do Tejo era a regio que apresentava a (acar) da produo nacional. Os hortcolas tm tambm
menor importncia, embora aqui se concentrem os pomares e algum peso, embora menor do que nas restantes regies
as vinhas mais produtivas de Portugal. nacionais. Regista-se uma acentuada especializao no sector
A contribuio das regies Norte e Centro para a produ- da carne, cuja importncia aumentou ao longo da dcada de
o agrcola nacional tem vindo a diminuir, principalmente 90; aqui se criam mais de 1/4 dos bovinos e mais de metade
na regio Norte (25,1% em 1995/96; 23,7% em 1990/00), dos ovinos.
embora a agricultura continue a ser muito importante na eco- A agricultura na regio do Algarve baseia-se principalmen-
nomia local destas regies que apresentam padres de espe- te na produo de frutos, nomeadamente de citrinos de que
cializao muito semelhantes quanto produo vegetal. Os o maior produtor (3/5 da produo nacional); e merc das
produtos hortcolas, os frutos (incluindo as uvas) e o vinho suas condies edafo-climticas, a produo de frutos tropi-
representam os principais sectores da produo. O vinho cais equivale j a cerca de 1/4 da produo nacional. A produ-
especialmente importante na regio Norte, representando o de leite e de bovinos igualmente importante a nvel
quase 1/5 da produo agrcola regional e mais de 2/5 da pro- regional, mas insignificante no cmputo geral.
duo total nacional. As duas regies concentram a produo As regies da Madeira e dos Aores continuam muito
nacional de centeio e mais de metade da de azeite. Apesar da dependentes da agricultura, principalmente os Aores, cujo
quebra registada na produo animal, o desenvolvimento no sector leiteiro particularmente importante tendo a produo
sector leiteiro tem sido responsvel pelo incremento de plan- anual quase duplicado nos ltimos dez anos, representando
tas forrageiras que j representam mais de 6% da produo actualmente, cerca de 1/4 da produo portuguesa (500 000
agrcola nas duas regies. Na regio Centro, destaca-se ainda ton). Muitas terras arveis foram convertidas em pastagem
o aumento da produo de aves embora a sua contribuio para o gado leiteiro, principalmente entre os anos 60 e 70 do
para a produo total nacional tenha vindo a diminuir. sculo passado, originando importantes problemas, quer
Na regio do Alentejo, que apresenta o segundo PIB mais ambientais, quer de escoamento do excesso de carne de vaca,
baixo do pas (54,5% da mdia da UE em 2000), logo a seguir e a escassez de matria-prima para a indstria aucareira local.
aos Aores, a agricultura representa uma parte importante da As exploraes agrcolas portuguesas evoluram muito nos
economia regional, quer como emprego, quer como valor ltimos dez anos. Em 2001, a superfcie agrcola utilizada
acrescentado. Uma das suas caractersticas mais importantes (SAU) ascendia a 3 838 000ha (42% do territrio nacional), dos
a diferente especializao, relativamente s outras regies, o quais 42% correspondiam a terras arveis, 36% a reas de pra-
que, em certa medida, tambm est relacionado com a contri- dos e pastagens permanentes, 20% a culturas permanentes.
buio da Poltica Agrcola Comum (PAC), quer atravs de No conjunto, 85% da superfcie agrcola localizava-se em reas
instrumentos de apoio ao mercado, como aos preos (leite, consideradas desfavorecidas, das quais 29% em reas mon-
acar e bovinos), quer por pagamentos directos (cereais, tanhosas o que constitui mais um obstculo intensificao
tabaco, oleaginosas, bovinos e ovinos). Ainda no Alentejo da agricultura.

140 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

SAU na superfcie total das exploraes, 1999

100
75
50
30
Sem SAU

N
Distribuio dos usos do solo, por NUT II, 1999
0 25 50 km
%

100

80

60 Variao do nmero de tractores, 1989/1999

Madeira
40
Aores

Algarve
20
Alentejo

Regio Oeste
0 Beira Interior
Norte Centro Lisboa e Alentejo Algarve Continente
Vale do Tejo Beira Litoral

Trs-os-Montes
Floresta Incultos Improdutivos Agricultura reas sociais Outras
Entre Douro e Minho
0 50 100 150 200 250 300 350 400

ATLAS DE PORTUGAL IGP 141


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Culturas permanentes na rea de SAU, 1999

Distribuio do uso do solo agrcola


em Portugal

24,5% 19,6% 20,4% Culturas


permanentes

3,9%
21,5% 36,9% Pastagens
permanentes
%

100
80
50
30
71,6% 58,9% 42,7% Terras 10
arveis
Sem exploraes

1979 1989 1999


Nota: os dados correspondentes ao ano 1979 referem-se apenas
ao Continente. N

0 25 50 km

1989 a 1999: uma dcada de evoluo


Cereais para gro Pomares de frutos frescos Pomares de citrinos

Portugal
Continente
Entre-Douro e Minho
Trs-os-Montes
Beira Litoral
Beira Interior
Regio Oeste
Alentejo
Algarve
N Expl. Aores

Sup. (ha) Madeira


-80 -60 -40 -20 0 20 -60 -40 -20 0 20 -60 -40 -20 0 20 40 60

142 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Fragmentao da propriedade, exploraes


com mais de 10 blocos, 1999

Variao da SAU, 1989/1999

75
50
30
15
5

Sem exploraes
com este nmero
de blocos

0 25 50 km

Vinha Olival Pomares de frutos secos Prados e pastagens permanentes

Portugal
Continente
Entre-Douro e Minho
Trs-os-Montes
Beira Litoral
Beira Interior
Regio Oeste
Alentejo
Algarve
Aores
Madeira
-40 -20 0 20 40 -60 -40 -20 0 20 -40 0 40 80 120 140 -40 0 40 80 120

ATLAS DE PORTUGAL IGP 143


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Exploraes agrcolas, Salvaterra de Magos, 1999

Nesta ltima dcada, a rea da SAU diminuiu 182 000ha que em finais da dcada de 80. Apenas em dez anos
(4,5%), dos quais 739ha referentes a terras arveis (31,5%). (1989/99), o nmero de tractores aumentou 27%, cifrando-
Neste intervalo foram encerradas 34 600 exploraes agrco- se em 168 500 unidades, isto , em mdia, est presente 1
las (7,7%), afectando principalmente as de dimenso infe- em cada 3 exploraes; ou seja, no mesmo perodo, passou
rior a 5ha); contudo, a sua distribuio por rea continua de uma mdia de 3,3 tractores por cada 100ha de SAU para
muito desequilibrada: 55% tem menos de 2ha e 79% menos 4,4 o que revela uma significativa melhoria das condies
de 5ha. Em contrapartida, as poucas exploraes com 100ha de mecanizao, mais ainda porque foi tambm acompan-
ou mais concentram mais de metade (53%) da SAU total. As hada por um ligeiro aumento de potncia das mquinas
exploraes agrcolas esto hoje muito melhor equipadas do agrcolas.

144 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Evoluo da rea cultivada Agricultores em modo


em modo de produo biolgico, 1993/2002 1 059 de produo biolgico, 1993/2002
85 912
983

70 857

750 763

50 002
560 47 974

349 29 533
278
234 240

10 192 12 193
7 183 9 182
73
2 799

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Agricultura em Modo
de Produo Biolgico
No mbito da agricultura europeia tem vindo crescente- No Recenseamento Geral da Agricultura (1999) era ainda
mente a impor-se o Modo de Produo Biolgico de produtos reduzido o nmero de exploraes que recorriam a prticas
vegetais e animais e a sua transformao em alimentos desti- agrcolas em modo de produo biolgico (0,2%), menos lesi-
nados a homens e animais. Este modo baseia-se na interaco vas para o ambiente. Das 808 exploraes recenseadas, a maior
dinmica entre o solo, as plantas e os animais incluindo o parte localizava-se no Alentejo (35%), Beira Interior (18%) e
homem conseguido pelo uso de tcnicas diferenciadas das Trs-os-Montes (17%), sendo os arquiplagos dos Aores
tradicionais. A agricultura biolgica, como vulgarmente (3,7%) e da Madeira (1,5%) os menos representados. A orien-
designada, responde quer s exigncias dos consumidores tao econmica das exploraes era muito variada e pouco
quer preservao do meio ambiente e da biodiversidade, res- especializada, predominando a policultura (19% dos casos),
peitando o saber fazer dos agricultores e utilizando tcnicas diversas culturas permanentes (15%), a olivicultura (11%) e a
e produtos compatveis com uma agricultura economicamen- fruticultura (10%). 4 em cada 10 destas exploraes tinham 50
te vivel e com a obteno de produtos de qualidade. ou mais hectares e apenas 2 em cada 10 menos de 5ha.
De forma muito geral, pode dizer-se que a prtica da agri- Em Portugal, o nmero de agricultores e de rea agrcola
cultura biolgica obriga a que: dedicada Agricultura Biolgica tem vindo a crescer de forma
As exploraes agrcolas tenham que passar por um lenta mas gradual. A quebra verificada em 1996/97 dever ter
perodo de converso, de durao diversa, consoante as cir- sido causada pela transio de ciclos de medidas de apoio, no
cunstncias; quadro das medidas agro-ambientais; mas a retoma no tar-
A fertilidade e a actividade biolgica dos solos devam dou, correspondendo quer a uma moda, quer ao sentir da
ser mantidas ou melhoradas atravs de culturas apropriadas, necessidade da melhoria na qualidade alimentar.
sistemas de rotao adequados e incorporao nos solos de
matrias orgnicas especficas;
A luta contra parasitas, doenas e infestantes, deva ser fei- Pecuria
ta atravs da escolha de espcies e variedades adequadas, de pro-
gramas de rotao de culturas, de processos mecnicos de cultu- Tambm na criao de gado se verificam diferenas signi-
ra e de proteco dos inimigos naturais dos parasitas das plantas; ficativas, tanto na dimenso das exploraes como na reparti-
Os animais devam ser escolhidos de entre raas autcto- o dos efectivos das principais espcies. A bovinicultura, por
nes ou particularmente bem adaptadas s condies locais, exemplo, apresenta uma maior expresso nas regies do Alen-
devam dispor de uma rea de movimentao livre e o seu tejo, de Entre-Douro-e-Minho e dos Aores, que concen-
nmero tem que estar em equilbrio com a dimenso da explo- tram, respectivamente, 28%, 23% e 17% do efectivo total. As
rao e as produes vegetais; a preveno de doenas dos ani- exploraes tm dimenses muito variveis, desde as do Alen-
mais baseia-se na seleco das raas ou estirpes de animais, na tejo, do Ribatejo e Oeste e dos Aores com uma mdia de 80,
aplicao de prticas de produo animal adequadas s exign- 34 e 24 animais por explorao, at s exploraes de dimen-
cias de cada espcie, na utilizao de alimentos de boa qualida- so muito reduzida da Beira Litoral (6,4 animais) e sobretudo
de, juntamente com o exerccio regular e o acesso pastagem e da Madeira (apenas 2,2). Entre os dois ltimos recenseamen-
no nmero de animais adequado, que evite a sobrepopulao. tos (1989 e 1999) o nmero de exploraes com bovinos

ATLAS DE PORTUGAL IGP 145


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Concelho de residncia dos produtores/


transformadores em modo de produo biolgico,
2004

Olival
Vinha
Culturas arvenses
Fruticultura
Produtos hortcolas
Frutos secos
Plantas aromticas
Produtores de pastagens
Produtores de animais
Transformadores
de produtos biolgicos

Repartio da rea cultivada em modo


de produo biolgico, 2002

0 25 50 km

146 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Distribuio de efectivos de gado e de exploraes

Bovinos, 1999 Exploraes com bovinos, 1999 Exploraes com 50 e mais bovinos por explorao, 1999

N %

55 000 3 220 95
8 000 2 000 80
1 000 1 000 50
Os Concelhos de 500 20
So Joo da Madeira, 100 5
Porto, Lisboa e Meso Frio
no apresentam valores
A branco quando no h
exploraes

Vacas leiteiras, 1999 Exploraes com vacas leiteiras, 1999 Exploraes com 50 e mais vacas leiteiras por explorao, 1999

N %
26 790 1 650 100
9 000 600 80
300 50
80 150 20
Os Concelhos de 50 5
So Joo da Madeira,
Porto, Lisboa e Meso Frio
no apresentam valores

Ovinos, 1999 Exploraes com ovinos, 1999 Exploraes com 50 e mais ovinos por explorao, 1999

N %
94 560
50 000 2 000 82
21 1 000 60
Os Concelhos de 500 40
So Joo da Madeira,
Porto e Lisboa 300 25
no apresentam valores 150 10

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 147


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Caprinos, 1999 Exploraes com caprinos, 1999 Exploraes com 20 e mais caprinos por explorao, 1999

14 800 N %
4 000
10 75
1 650
Os Concelhos de 1 000 50
So Joo da Madeira,
Porto e Lisboa 600 30
no apresentam valores 300 15
100 5

Sunos, 1999 Exploraes com sunos, 1999 Exploraes com 50 e mais sunos por explorao, 1999

N %

178 000 3 750 414


82 000 2 000 300
21 000 1 000 100
5 000 500 50
Os Concelhos de 250 20
So Joo da Madeira,
Porto e Lisboa
no apresentam valores
N

0 25 50 km

Variao dos efectivos de gado, 1989/1999


Bovino Ovino Caprino Suno

Portugal
Continente
Entre-Douro e Minho
Trs-os-Montes
Beira Litoral
Beira Interior
Regio Oeste
Alentejo
Algarve
Aores
N Expl.
Madeira
Sup. (ha)
-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 -60 -40 -20 0 20 40 60 -60 -40 -20 0 20 -60 -40 -20 0 20 40 60

148 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Repartio dos efectivos animais, 1999 tradicional matana do porco que ocorre pelo menos uma vez
por ano, e que tem constitudo uma parte substancial do con-
Espcies N. exploraes N. cabeas sumo de carne de um grande nmero de famlias portugue-
sas. A regio do Ribatejo e Oeste concentra 44% do efectivo,
Bovino 102 500 1 415 200 localizando-se aqui as maiores suiniculturas do pas. Entre
Suno 132 600 2 418 400
Ovino 71 200 2 929 800
1989 e 1999, o nmero de exploraes com sunos decresceu
Caprino 55 000 537 200 44%, embora o nmero total de animais se tivesse mantido;
s no Alentejo e nas Regies Autnomas se verificou uma
expanso da suinicultura.
decresceu em todas as regies bem como o seu nmero,
excepo do Alentejo e dos Aores onde o nmero de animais
aumentou. Organizao do trabalho
O gado leiteiro concentra-se em Entre-Douro-e-Minho,
Beira Litoral e nos Aores (3/4 do efectivo total) sendo a pri- No conjunto do territrio portugus, no ano 2000, na activi-
meira regio agrria a principal regio leiteira do Continente. dade agrcola empregavam-se 1 064 000 pessoas, menos 199 000
aqui que se encontram as exploraes com a maior mdia do que em 1993. A reduo mais relevante registou-se ao nvel
de animais, embora mais de metade delas tenham apenas 1 ou da mo-de-obra familiar, enquanto a no familiar se mante-
2 cabeas. ve praticamente estvel (18% em 2000). Tal como noutros pa-
A ovinicultura concentra-se maioritariamente no Alentejo, ses mediterrneos, o trabalho a tempo parcial a situao mais
(50% do total de animais) em apenas 15% das exploraes; frequente, estando nestas condies 83% dos empresrios
estas reduziram-se quase de 30% entre 1989 e 1999, mas, tal agrcolas.
como no caso dos bovinos, o efectivo praticamente manteve-se. Uma percentagem significativa das exploraes nacionais
Neste perodo, a dimenso mdia das exploraes aumentou dirigida por agricultores de idade j avanada; o mesmo se
em consequncia da reduo das que tinham menos de 10 passa em relao mo-de-obra agrcola, em que 65% dos tra-
animais e do aumento das de maior dimenso. balhadores tinham mais de 55 anos de idade (2000), bem mais
Os caprinos, apenas cerca de 1/5 dos ovinos, apresentam do que a mdia da UE -15 (antes do ltimo alargamento).
uma maior disperso da sua repartio, sendo, contudo, mais O nvel de instruo dos dirigentes muitssimo baixo: segun-
numerosos na Beira Interior e no Alentejo, onde vivem, res- do o ltimo recenseamento agrcola, de 1999, 34% no tinha
pectivamente, 20% e 22% do total. A dimenso mdia das qualquer habilitao escolar, 51% apenas o 1. ciclo do ensino
exploraes bastante inferior dos ovinos (cerca de 1/4), bsico e menos de 6% tinha atingido o ensino secundrio.
predominando claramente as exploraes com menos de 10 Trs em cada 5 exploraes agrcolas recorrem a ajudas ou
cabeas. Os efectivos caprinos esto em franca diminuio em subsdios. As exploraes das regies agrrias do Alentejo
todas as regies do pas: entre 1989 e 1999, o nmero de (71%) e do Entre-Douro-e-Minho (68%) foram as que mais
exploraes diminuiu 42% e os animais 25%. beneficiaram dos vrios tipos de ajuda, enquanto as do Riba-
A criao de sunos ocorre por todo o pas, estando presen- tejo e Oeste (49%), do Algarve (47%) e dos arquiplagos da
te em mais de 70% das exploraes, ainda que a maior parte Madeira (48%) e dos Aores (39%), principalmente as deste
delas tenha apenas 1 ou 2 animais. Basta lembrarmo-nos da ltimo, foram as que manifestaram menor adeso.

Mdia anual da populao empregada Nvel de instruo dos dirigentes Exploraes que recorreram a ajudas
no sector primrio, 1974 a 2002 das exploraes, 1999 e subsdios, 1999

Nenhum 1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo Secundrio Politc./Sup. Sim No


Milhares
Entre-Douro-Minho Entre-Douro-Minho
1200 Trs-os-Montes Trs-os-Montes
Beira Litoral Beira Litoral
900 Beira Interior Beira Interior
Oeste Oeste

600 Alentejo Alentejo


Algarve Algarve
Aores Aores
300
Madeira Madeira
Portugal Portugal
0
1974 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100

ATLAS DE PORTUGAL IGP 149


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

O subsdio ao gasleo o mais solicitado, sendo atribudo


a 1 em cada 4 exploraes, seguido dos apoios s culturas
arvenses (18%) e ao azeite (17%); as medidas agro-alimenta-
res (12%) e as indemnizaes compensatrias (11%) so
Produtos
outras categorias de subsdios com alguma importncia.
medida que aumenta a dimenso das exploraes quer
tradicionais
fsica quer econmica , aumenta tambm, em termos de
importncia relativa, a percentagem de exploraes que recorre
a ajudas. Enquanto nas exploraes com menos de 1ha de SAU,
apenas uma em cada trs exploraes recorre a ajudas comuni-
Ao longo dos tempos, um considervel
trias, praticamente todas nas exploraes com mais de 100ha nmero de produtos nacionais foi
beneficiam de ajudas. conquistando uma significativa reputao,
Dos quase 250 000 produtores agrcolas que recorreram a merc da sua reconhecida qualidade,
ajudas ou subsdios, 63% tem 55 ou mais anos de idade e ape-
genuinidade e tradicionalidade no modo
nas 4% menos de 35 anos; porm, os que se incluem neste
ltimo grupo representam cerca de 90% dos agricultores nes- de produo ou de fabrico, associadas
sa faixa etria. a uma determinada origem geogrfica.
Em 1999, as actividades lucrativas no agrcolas mas rela- Produtos hortcolas, frutas frescas e secas,
cionadas com a agricultura e os seus prprios recursos , tais frutos secos, azeitonas, azeites, queijos,
como a transformao de produtos alimentares e de madeira,
vinhos e mel, carnes e enchidos, so
a aquacultura, a produo de energias renovveis, o aluguer de
equipamentos, o turismo rural ou o artesanato, estavam pre- exemplos de produtos tradicionais
sentes em quase 33 900 exploraes (8%); quase sempre reconhecidos, aqum e alm fronteiras,
(92%) cada explorao pratica apenas uma destas actividades. que muito tm contribudo para o
Mais de metade (56%) das exploraes tem actividades desenvolvimento e valorizao do mundo
lucrativas no agrcolas, das quais 85% se localizam na regio
de Entre-Douro-e-Minho, enquanto nas restantes regies,
rural, em particular das reas geogrficas que
apenas tm alguma expresso na Beira Litoral (15%) e no lhe esto associadas. Num tempo em que os
Ribatejo e Oeste (10%). mercados so abastecidos com produtos de
A transformao de produtos agrcolas alimentares fre- provenincias cada vez mais longnquas e de
quente (88% da actividade lucrativa no agrcola), embora os
modo quase uniforme ao longo de todo o
produtos certificados correspondam apenas a pouco mais de
um tero (36%). O aluguer de equipamentos tem ainda algu- ano, a tipicidade, a qualidade e o carcter
ma representatividade (6%), mas as restantes actividades so distintivo dos produtos tradicionais
pouco frequentes: transformao de madeira (2%), turismo reconhecidos e certificados so cada vez mais
rural e artesanato (1%). procurados por consumidores exigentes que,
para os obter, se predispem a pagar,
Importncia da actividade no agrcola, por regio, 1999 normalmente, preos mais elevados. Mas,
%
as vantagens da produo e comercializao
30 destes bens est muito para alm das
caractersticas dos produtos em si mesmos:
25
respeito do patrimnio gentico e da
20
biodiversidade dos ecossistemas, preservao
e melhoria das condies ambientais,
15 aproveitamento dos recursos existentes,
criao de emprego, melhoria das condies
10
para a fixao de populao em reas
5 economicamente menos favorecidas...

0
EDM TM BL BI RO AL ALG A MAD

150 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

reas geogrficas dos principais produtos de qualidade certificados

Vinhos Azeite

1. Vinho Verde
2. Chaves
3. Valpaos
4. Planalto Mirands
5. Porto-Douro
6. Tbua-Varosa
7. Lafes
8. Beira Interior 24. Setbal Trs-os-Montes
9. Do 25. Lagos Beira Alta
10. Bairrada 26. Portimo Beira Baixa
11. Encostas de Aire 27. Lagoa Ribatejo
12. Ribatejo 28. Tavira Norte alentejano
13. Alcobaa 29. Graciosa Alentejo Interior
14. Alentejo 30. Biscoitos Moura
15. bidos 31. Pico
16. Lourinh 32. Madeira
17. Torres Vedras
18. Alenquer
19. Arruda
20. Bucelas
21. Colares
22. Palmela
23. Carcavelos

Frutos frescos e hortcolas Outros frutos

Batata de Trs-os-Montes
Ma da Beira Alta
Ma Bravo de Esmolfe
Ma da Cova da Beira
Pssego da Cova da Beira Castanha da Terra Fria
Cereja da Cova da Beira Castanha da Padrela
Pra rocha do Oeste Azeitona de conserva
Ma de Alcobaa Negrinha de Freixo
Cereja de So Julio Portalegre Amndoa do Douro
Ma de Portalegre Castanha dos Soutos da Lapa
Ameixa dElvas Castanha de Marvo Portalegre
Citrinos do Algarve Azeitonas para conserva
Anans de So Miguel de Elvas e Campo Maior
Maracuj de So Miguel
Anona da Madeira

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

reas geogrficas dos principais produtos de qualidade certificados

Carne de bovino Carne de ovino

Carne Barros
Carne Cachena da Peneda
Cordeiro do Barroso
Carne de B. Cruzado dos
Lameiros do Barroso Cordeiro Braganano
Carne Mirandesa Borrego Terrincho
Carne Maronesa Borrego da Beira
Carne Arouquesa Borrego da Serra da Estrela
Carne Marinhoa Borrego do Nordeste Alentejano
Vitela de Lafes Borrego de Montemor-o-Novo
Carne Alentejana Borrego do Baixo Alentejo
Carne Mertolenga
Carne da Charneca
Carne dos Aores

Carne de caprino Carne de suno

Cabrito das Terras Altas Carne de Porco


Alentejano
Cabrito do Barroso
Cabrito Transmontano
Cabrito da Gralheira
Cabrito da Beira

152 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Queijo e outros produtos Produtos de salsicharia


base de leite

Cabra Transmontano
Terrincho
Serra da Estrela
Requeijo da Serra da Estrela
Amarelo da Beira Baixa Presunto de Barroso
Rabaal Fumeiro de Barroso, Montalegre
Picante da Beira Baixa Salpico e Chouria
Nisa de Carne de Vinhais
Mestio de Tolosa Enchidos de Portalegre
vora Enchidos de Estremoz e Borba
Azeito Linguia do Baixo Alentejo
Serpa Paio de Beja
So Jorge Presunto de Barrancos
Pico

Mel

Terras Altas do Minho


Barroso
Parque de Montesinho
Terra Quente
Serra da Lous
Ribatejo Norte Alto Nabo
Ribatejo Norte
Ribatejo Norte Albufeira do Castelo de Bode
Ribatejo Norte Serra DAire
Ribatejo Norte Bairro
Alentejo
Serra de Monchique
Aores
N

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

A floresta

A floresta actual o resultado de um longo processo evo- Entre os produtos no lenhosos com maior valor econmi-
lutivo, marcado por influncias edficas e climticas, e pela co destacam-se a resina e a cortia, principalmente esta ltima,
aco modeladora/destruidora do Homem. Da que a reparti- uma vez que a produo mdia anual de resina decaiu de cerca
o actual das espcies j pouco tenha a ver com a de h de 100 000ton/ano para menos de 40 000ton/ano, nas duas lti-
alguns sculos. mas dcadas, em consequncia da entrada no mercado mundial
O alastrar da floresta portuguesa relativamente recente e a de resinas sintticas e das provenientes de pases com baixos
proliferao das duas espcies dominantes, o pinheiro bravo custos de produo. Com uma produo de cortia (amadia e
(Pinus pinaster) e o eucalipto (Eucaliptus globulus), que cobrem virgem) de cerca de 160 000ton/ano, Portugal o primeiro pro-
actualmente mais de metade do territrio continental (31% e dutor mundial, realizando um volume mdio de negcios, cer-
21%, respectivamente), ocorreu essencialmente durante o scu- ca de quatro vezes e meio superior ao dos produtos lenhosos e
lo XX. O pinheiro, principalmente a partir dos anos 40, primei- mais do dobro do obtido no conjunto dos produtos florestais.
ro, aquando da reflorestao de inmeros baldios serranos, e, A produo de mel e frutos silvestres, castanha e de pinho,
depois, por substituio de reas agrcolas abandonadas ou pou- caractersticos da floresta mediterrnea, merece algum desta-
co produtivas, nomeadamente olivais. que, pois representa cerca de 9% das receitas anuais obtidas da
A grande expanso do eucalipto ainda mais recente (anos floresta.
70 em diante) e est associada implantao das indstrias de Segundo os ltimos dados disponveis (1999), a floresta e
celulose e papel que, por um lado a realizaram e, por outro, a as actividades correlacionadas representaram mais de 100 mil
fomentaram em terrenos particulares. A procura de matria- milhes de Euros, ou seja, 3,2% do VAB nacional e 3% do
-prima e os lucros que o rpido desenvolvimento desta espcie emprego em Portugal, garantindo 140 000 postos de trabalho
proporciona foram as causas da sua grande expanso e, simulta- permanente.
neamente, da polmica que lhe tem estado associada do ponto A floresta tem vindo a ser procurada e valorizada, cada vez
de vista de ordenamento florestal, quer pela degradao dos mais, como espao de excelncia para o recreio e lazer, onde se
solos e elevada exigncia de gua, quer pelos inconvenientes da procura ar puro e tranquilidade para alm da agradabilidade do
monocultura e da perigosidade face ocorrncia de incndios. espao em si mesmo, de que os carvalhais do Parque Nacional da
Apesar da relativa exiguidade do territrio nacional, a Peneda-Gers e do Nordeste Transmontano e os bosques do
diversidade e a coexistncia de espcies oriundas de reas Buaco e da Serra de Sintra so apenas alguns exemplos. O desen-
muito diversas do globo, so duas das principais caractersti- volvimento turstico equilibrado e sustentado da floresta tem sido,
cas da floresta portuguesa. Os regimes trmico e pluviomtri- alis, uma das apostas de muitas reas rurais que, valorizando os
co, e sobretudo o seu desencontro, ao longo do ano, principal recursos endgenos, tm proporcionado mais e melhores condi-
caracterstica do territrio continental devido sua posio es de utilizao da floresta, promovendo actividades culturais e
em latitude, so os principais responsveis pela distribuio desportivas que tm tido uma procura crescente.
das principais espcies vegetais. Definem-se, assim, duas reas A valorizao crescente dos espaos florestais, associada
principais: uma a Norte, onde se encontram espcies de folha preservao do ambiente e a uma gesto correcta e eficiente,
caduca tpicas da Europa ocenica, que aqui encontram o seu tem sido responsvel por um nmero crescente de iniciativas,
limite mais meridional; outra, de cariz significativamente entre as quais se destacam a Lei de Bases da Poltica Florestal
mediterrneo a Sul do Continente, onde predominam esp- (Lei n. 33/96, de 17 de Agosto), o Plano de Desenvolvimento
cies de folha persistente e com adaptaes xerfitas, vrios cistus Sustentvel da Floresta Portuguesa (1999) e o Programa de
e plantas aromticas, so apenas alguns exemplos. Sempre Aco Nacional de Combate Desertificao (1999). Mas
que outros factores climticos, como a altitude, a exposio ao muitas outras se poderiam enumerar, nomeadamente as rela-
sol e aos regimes de vento dominantes ou a proximidade a cionadas com questes ambientais (Reserva Ecolgica Nacional,
linhas de gua, se fazem sentir com maior ou menor intensi- Rede Nacional de reas Protegidas, Natura 2000) e de Ordena-
dade, assim as vrias espcies de cariz mais atlntico ou mais mento (por exemplo, as previstas no III Quadro Comunitrio de
mediterrneo vo encontrando condies limitantes ou favo- Apoio que incluem, entre outros, aspectos relacionados com a
rveis ao seu desenvolvimento. diversidade biolgica, a resistncia ao fogo das espcies florestais
A floresta um dos elementos fundamentais para o equil- e a valorizao da funo paisagstica).
brio dos ecossistemas (flora e fauna), e, simultaneamente, uma A nvel internacional, Portugal tem colaborado em diversas
importante e variada fonte de riqueza para a economia nacional. iniciativas, tanto para as Naes Unidas (co-organizando duas
A produo lenhosa extrada anualmente eleva-se a cerca de reunies sobre Reabilitao dos ecossistemas florestais degradados e
11,5 milhes de m3, dos quais as duas principais espcies madei- O papel das florestas plantadas na Gesto Florestal Sustentada), como
reiras, o pinheiro-bravo e o eucalipto, contribuem, respectiva- no mbito da Comisso Europeia das Florestas (em 1998, reali-
mente, com 6,2 milhes de m3 e 4,5 milhes de m3. zou-se em Lisboa a Conferncia Ministerial para a Proteco das

154 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Carta ecolgica

Zonas Ecolgicas

Basal Atlntica
Basal Mediterrneo-Atlntica
Basal Atlante Mediterrnea
Submontana Subatlntica
Montana Subatlntica
Montana e Submontana Ibrica
Altimontana
Basal Submediterrnea
Basal Sub-Iberomediterrnea
Iberomediterrnea
Mediterrnea
Aluvies
Calcrios
Dunas
Elicas
Termo-subatlntica

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 155


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Espcies florestais indicadas para cada regio de arborizao

Cipreste de Monterey Cupressus macrocarpa


Cipreste do Buaco Cupressus lusitanica

Eucalipto comum Eucalyptus globulus

Junperos ou zimbros Juniperus spp.


Carvalho cerquinho Quercus faginea

Freixo comum Fraxinus angustifolia


Carvalho americano Quercus rubra

Pinheiro de Alepo Pinus halepensis


Carvalho negral Quercus pyrenaica
Carvalho alvarinho Quercus robur

Pinheiro silvestre Pinus sylvestris


Casuarina Casuarina equisetifolia

Cedro do Atlas Cedrus atlantica

Cipreste Cupressus sempervirens

Pinheiro insigne Pinus radiata


Cerejeira brava Prunus avium
Azinheira Quercus rotundifolia

Pinheiro bravo Pinus pinaster


Choupo branco Populus alba
Alfarrobeira Ceratonia siliqua

Choupo negro Populus nigra

Robnia Robinia pseudoacacia


Pinheiro manso Pinus pinea
Castanheiro Castanea sativa

Pinheiro larcio Pinus nigra


Mioporos Myoporum spp.
Ciprestes Cupressus spp.
Amieiro Alnus glutinosa

Btula Betula celtiberica

Sobreiro Quercus suber


Samouco Myrica faya
Salgueiros Salix spp.
Pinheiros Pinus spp.
Choupos hbridos
Basal Atlntica
Basal Mediterrneo-Atlntica
Basal Atlante Mediterrnea
Submontana Subatlntica
De influncia mediterrnea De influncia atlntica

Montana Subatlntica
Montana e submontana Ibrica
Altimontana
Aluvies
Dunas
Calcrios
Basal Mediterrnea
Basal Submediterrnea
Basal Sub-Iberomediterrnea
Iberomediterrnea
Mediterrnea
Aluvies
Dunas
Elicas

Florestas na Europa). O conhecimento global da floresta portu- ral, Laurissilva, e por floresta extica, como j foi referido.
guesa e da sua importncia econmica relativamente recente. A floresta introduzida composta essencialmente por pinhei-
O primeiro inventrio florestal nacional realizou-se h apenas ro bravo (46%), eucalipto (12%), castanheiro (6%), accia
quatro dcadas (anos de 1965 e 1966), a partir do qual foi poss- (2%), e por inmeras espcies folhosas e resinosas, entre as
vel avaliar, com algum rigor, a extenso das reas florestais e os quais, a nogueira, o carvalho, a criptomria; em Porto Santo,
acrscimos de povoamentos das principais espcies existentes a floresta constituda quase exclusivamente por pinheiro de
(pinheiro bravo e eucaliptos); tendo ocorrido j trs revises des- Alepo (600ha).
se inventrio (1980, 89 e 99), a ltima permitiu, pela primeira Nas nove ilhas do arquiplago dos Aores a floresta ocupa
vez, obter uma cobertura integral da ocupao do solo de Portu- cerca de 30% do territrio e pode agrupar-se em dois grandes
gal continental. Os ltimos dados disponveis indicam que 38% grupos: a floresta de proteco e a floresta de produo. Na
da rea do continente de uso florestal (cerca de 3 500 000ha), floresta de proteco, dominam as faias, lauriflias, ilex, zim-
dos quais 61% correspondem a povoamentos de espcies folho- bral e ericais que ocupam ainda longas reas em todas as ilhas;
sas, 26% de espcies resinosas e os restantes 13% a povoamen- na floresta de produo, os povoamentos de criptomria
tos mistos de folhosas e resinosas. (Cryptomeria japonica), accia (Acacia melanoxylon), pinheiro bra-
A floresta da Regio Autnoma da Madeira, pouco mais de vo (Pinus pinaster) e eucalipto (Eucaliptus globulus), predomi-
36 100ha, reparte-se quase equitativamente por floresta natu- nam na Ilha de So Miguel.

156 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Distribuio das espcies florestais, 1999

Tipos de floresta considerados relevantes para


a demarcao de ncleos crticos a incndios

Pinheiro bravo

Pinheiro manso

Outras resinosas

Eucalipto

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 157


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Distribuio dos tipos de povoamento florestal, 1999

Norte
Centro
Lisboa e Vale Tejo
Alentejo
Algarve
Continente

0 20 40 60 80 100 %
Castanheiro Carvalho Sobreiro Azinheira Eucalipto Outras folhosas 1 Pinheiro bravo Pinheiro manso Outras resinosas 2

1. Agrupamento de vrias espcies pertencentes ao 2. Agrupamento de vrias espcies pertencentes ao


grupo das folhosas, que inclui: accia, alfarrobeira, grupo das resinosas, que inclui: pinheiro silvestre,
btula, choupo, faia, freixo, medronheiro, salgueiro, pinheiro de alepo, pseudotsuga, cipreste, cedro, outros
ulmeiro e folhosas diversas. pinheiros e resinosas diversas.

Distribuio da floresta nas ilhas da Madeira e do Porto Santo, 2000

Floresta natural
Floresta extica

0 5 10 km

158 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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Floresta, rea de risco

As caractersticas climticas do perodo estival,


marcadas por veres quentes e secos tanto mais
acentuados quanto mais vincadas so as
caractersticas mediterrneas no territrio nacional
tm proporcionado condies susceptveis da
ocorrncia de incndios, um dos maiores flagelos
da floresta portuguesa. Contudo, estas no derivam
apenas dos atributos climticos desfavorveis.
Tambm o decrscimo da populao rural,
o abandono de terras agrcolas, a reduo do
consumo de combustveis e de fertilizantes vegetais,
a diminuio dos efectivos de gado e do seu
pastoreio, o desaparecimento de actividades
tradicionais (como a resinagem) e as alteraes
de uso do coberto vegetal nas ltimas dcadas, onde
se inclui a expanso da monocultura de eucalipto,
figuram tambm como importantes causas
do agravamento da ocorrncia de fogos.
Durante o perodo 1983/2004 os incndios
dizimaram mais de 2,7 milhes de hectares. S em
2003, ano de maior calamidade e que afectou com
particular incidncia as regies do Centro interior e
da Serra Algarvia, arderam 425 700ha (mais do que
havia ardido nos primeiros quatro anos da dcada
anterior). Os primeiros cinco anos deste sculo
foram particularmente graves ( mdia de
190 200 ha/ano), tendo j ardido mais de 1/10 da rea
total do Continente (951 100ha). Imagens de satlite
tornaram possvel avaliar os danos registados
na dcada anterior, de acordo com a ocupao
do solo. As espcies florestais mais sacrificadas foram
o pinheiro bravo (quase 161 400ha) seguido pela
floresta mista (principalmente pinhal bravo
e eucaliptal), quase 70 300ha, pelo eucaliptal, com
cerca de 53 400ha, e pelas espcies folhosas,
36 100ha. Comparativamente, as extensas reas de
montado de sobro e azinho foram pouco afectadas
pelo fogo, tendo ardido, durante toda a ltima
dcada, um pouco menos de 8 900ha. Arderam
ainda mais de 102 800ha de reas agrcolas,
das quais quase 54 900ha com culturas
anuais e quase 12 100ha de olival.
A restante rea ardida (quase 500 000ha) estava
revestida de vegetao herbcea e arbustiva esparsa.
A utilizao de meios tcnicos adequados (a deteco
remota por satlite das mais importantes) tem
permitido acompanhar de perto o flagelo dos fogos
florestais, no s na contabilizao das reas ardidas
como na anlise da regenerao da vegetao nas
reas afectadas pelo fogo, revelando-se um precioso
instrumento para delinear estratgias de preveno e
actuao futuras.
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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Carta de risco de incndio, 2000


As reas de risco mais elevado correspondem
s de maior densidade de floresta e mato

reas ardidas por concelho,


1995 a 2002

60
30
15
10

Risco de incndio

ha Muito alto
Alto
33 000 Mdio
20 000
10 000 Baixo
5 000 Muito baixo
1 000 Ncleos crticos

N N
0 25 50 km
0 25 50 km

160 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

reas ardidas, 1990 a 2003

Ano

2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 161


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

reas ardidas por tipo de ocupao do solo e por ano, 1993/1999

Ocupao do solo (ha)


(1986/90) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total

reas urbanas 188 624 282 515 105 417 152 618 174 66 548 151 3 028
Culturas anuais 1 886 520 3 954 9 625 2 108 1 970 6 576 4 397 7 157 1 065 14 359 3 647 54 858
Vinha 250 368 163 668 69 53 377 529 214 111 722 338 3 244
Pomar 81 248 80 464 107 39 325 213 181 17 456 180 2 062
Olival 360 500 1 081 4 415 544 366 933 1 074 914 101 1 555 1 109 12 092
reas agrcolas heterogneas 1 021 025 2 716 12 444 1 456 805 993 3 762 1 003 334 5 049 2 026 30 588
Territrios agro-florestais 682 728 963 4282 886 520 833 1 691 1 492 210 3 792 1 024 15 693
Sobreiro 413 802 369 3029 388 99 775 758 434 76 502 1 186 7 616
Azinheira 89 406 8 194 29 13 172 249 90 4 244 234 1 237
Eucalipto 407 636 3 356 17 882 3 983 2 228 743 15 110 1 460 1 433 4 817 2 353 53 365
Outras folhosas 438 159 3 160 7 483 1 159 785 2 528 7 657 3 517 652 6 099 3 069 36 109
Pinheiro bravo 721 239 10 542 50 660 8 250 12 474 4 547 27 648 10 843 2 819 23 709 9 893 161 385
Pinheiro manso 2 356 9 39 9 60 9 20 2 2 47 38 235
Outras resinosas 77 729 751 1 066 194 720 388 546 1 462 254 1 275 344 7 000
Floresta mista 537 890 4 897 16 785 4 005 2 523 3 902 11 910 5 012 1 759 15 407 4 076 70 276
Veg. Arbustiva e herbcea 1 312 323 39 586 53 709 10 368 17 557 45 275 50 441 42 677 8 948 65 241 23 231 357 003
reas com pouca vegetao 320 812 56 686 11 789 2 120 5 377 11 077 13 049 12 665 2 823 20 111 6 675 142 372
Outras 105 344 192 1 118 122 46 100 112 65 27 236 170 2 188
reas ardidas anteriormente 1 938 3 491 2 745 7 335 20 015 25 122 7 547 85 479 23 619 177 291

Total 8 897 709 128 795 198 105 39 393 48 797 87 040 159 769 114 484 28 248 249 648 83 363 1 137 642

A caa

A caa, actividade milenar de sobrevivncia, h muito se Paralelamente, foram criadas vrias reservas, algumas das
tornou uma actividade ldica apesar da grande importncia quais integradas em Parques e Reservas Naturais, onde o
econmica que tem em determinadas regies, particularmen- exerccio da caa interdito ou condicionado por forma a
te nas mais rurais e interiores do pas. Simultaneamente, a proteger determinadas espcies; so exemplos as migratrias
crescente preocupao pela preservao ambiental dos ecos- e algumas de maior porte, como o coro e o veado. O Estado
sistemas em geral, e das vrias espcies florsticas e faunsticas Portugus subscreveu directivas comunitrias e convenes
em particular, incluindo as espcies cinegticas, tem permiti- internacionais, nomeadamente a Directiva Aves e a Conven-
do encarar esta actividade de modo muito diferente, do de h o de Berna, que obrigam criao de condies eficazes de
apenas trs ou quatro dcadas, quando um bom caador era conservao dos recursos faunsticos, principalmente das
avaliado pelo nmero de peas abatidas... espcies mais ameaadas. A denominada Lei da Caa, publica-
Actualmente, mais de 240 000 caadores exercem actividade da em 1999, transpe j esse esprito ao acentuar a necessida-
em Portugal, dos quais cerca de 30% so membros de clubes ou de dos ...recursos estarem sujeitos a gesto que garanta a sua
associaes que administram zonas de caa ordenada, reas em sustentabilidade, no respeito pelos princpios de conservao
que a legislao prev normas para assegurar a sobrevivncia das da natureza e em harmonia com as outras formas de explora-
espcies e a sua explorao racional. Nas reas do denominado o da terra....
terreno livre, o quadro legislativo em vigor e os diplomas que, Um vasto conjunto de outras actividades esto directa-
anualmente, definem o calendrio venatrio e as vrias espcies mente relacionadas com a caa, como por exemplo a indstria
autorizadas, procuram assegurar tambm a preservao das de munies, do vesturio, do calado e do turismo e a sua
espcies, limitando, quer os perodos em que permitido caar, importncia, tanto ldica como econmica, tender a aumen-
quer o nmero de espcies abatidas diariamente. tar com a melhor gesto dos recursos cinegticos.

162 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Espcies cinegticas

Caa maior Caa menor Outras aves


Pombo torcaz Columba palumbus
Javali Sus scrofa Aves/Patos Perdiz comum Alectoris rufa
Rola Streptopelia turtur
Gamo Cervus dama Pato real Anas platyrhynchos Faiso Phasianus colchicus
*Melro Turdus merula
Veado Cervus elaphus Frisada Anas strepera Codorniz Coturnix coturnix
Tordo zornal Turdus pilaris
Coro Capreolus capreolus Marrequinha Anas crecca Galinha d'gua Gallinula chloropus
Tordo comum Turdus philomelos
Muflo Ovis ammon Pato trombeteiro Anas clypeata Galeiro Fulica atra
Tordo ruivo Turdus iliacus
Marreco Anas querquedula Tarambola dourada Pluvialis apricaria
Caa menor Tordeia Turdus viscivorus
Arrbio Anas acuta *Abibe Vanellus vanellus
Mamferos *Gaio Garrulus glandarius
Piadeira Anas penelope Galinhola Scolopax rusticola
Lebre Lepus capensis *Pega Pica pica
Negrinha Aythya fuligula Narceja galega Lymnocryptes minimus
Coelho bravo Oryctolagus caniculus *Gralha preta Corvus corone
Zarro comum Aythya ferina Narceja comum Gallinago gallinago
Raposa Vulpes vulpes Estorninho malhado Sturnus vulgaris
Pombo da rocha Columba livia
Saca-rabo Herpestes ichneumon
Pombo bravo Columba oenas

Nota: Todos os anos publicada uma Portaria que define as espcies cinegticas que podem ser objecto de caa e os perodos e os processos de caa para cada grupo de espcies.
*Nos ltimos anos no se tm podido caar.

Perodos em que o exerccio da caa ou a


utilizao de determinados processos de caa est
Calendrio venatrio 2004/2005
limitado a locais e condies fixados por edital.
Espcies Meses/dias Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Limite
dirio
de abate
Nos termos do artigo 101., n.os 1, 2, alnea a)
Caa menor / espcies migradoras ou parcialmente migradoras e 3, e do artigo 102., n.os 1 e 2, do Decreto-Lei
22 26
Rola comum 15 n. 227-B/2000, de 15 de Setembro, com a
Patos, Galeiro comum
22 15
*10 redaco que lhe foi conferida pelo Decreto-Lei
E Ce E Ce
22 16 n. 388/2001, de 26 de Dezembro.
Galinha dgua 10
E Ce E Ce
22 20
Pombo Bravo 10
E Ce E Ce
22 20 Os processos de batida e de montaria s so
Pombo torcaz, Pombo da rocha *50
E Ce E Ce
5 28 permitidos neste perodo.
Codorniz 10
3 13
Nos terrenos ordenados, de acordo com o plano
Narcejas 10 anual de explorao aprovado.
3 23
Tarambola dourada
E
5 Nos terrenos no ordenados:
Galinhola
3 20
3 a caa ao javali s pode ser autorizada nos
31 20 locais e condies estabelecidos por edital da
Tordos, Estorninho malhado E Ce *50
respectiva Direco Regional de Agricultura;
Caa menor / espcies sedentrias a caa ao veado, gamo, coro e muflo, s pode
Perdiz vermelha
3
***3 ser exercida nos casos e nas condies
3 autorizados pelo Ministro da Agricultura,
Faiso ***10
Desenvolvimento Rural e Pescas.
19
terreno ordenado ***
Coelho bravo
3 terreno no ordenado 26 10 Processos de caa permitidos nos terrenos no
19 ordenados:
terreno ordenado ***
Lebre B caa de batida
3 terreno no ordenado 26 1
Ce cetraria
Raposa, Saca-rabo 27 **3
SE B Co Co caa a corrico (s raposa)
Caa maior E caa espera
S caa de salto
Javali ***

Veado, Gamo, Coro, Muflo ***


* Limite dirio para o conjunto das espcies.
** Os limites dirios de abate so por espcie e
no se aplicam quando os processos de caa uti-
lizados so os de batida ou a corrico.
*** Os limites dirios de abate, nos terrenos
ordenados, obedecem aos respectivos planos anu-
ais de explorao.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 163


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

A explorao dos recursos extractveis das exportaes. O Alentejo o maior produtor de rochas
ornamentais, principalmente mrmores e granitos.
A explorao dos recursos mineralgicos num qualquer As guas minerais tm boas potencialidades de desenvol-
territrio, pressupondo a sua existncia, depende da tecnolo- vimento, dada a riqueza e variedade de recursos, utilizadas
gia disponvel, das facilidades de transporte, das possibilidades nas estncias termais e na alimentao, evidenciando-se o
financeiras e da viso desenvolvimentista prevalecente no Norte e o Centro do Continente onde se registam perto de
momento. O seu carcter no renovvel, o impacte ecolgico trs quartos dos recursos hidrominerais.
provocado pela sua extraco, a concorrncia de outros locais Apesar de uma base diversificada, a explorao de recursos
com jazidas mais ricas e/ou de maior facilidade de operao, a mineralgicos tem um interesse econmico limitado, o mes-
instabilidade das cotaes nos mercados internacionais, so mo acontecendo em relao ao valor estratgico, aqui,
factores de peso no aparecimento de obstculos temporais excepo do urnio.
explorao destas riquezas.
O recenseamento de recursos mineralgicos em Portugal
revela uma grande disperso, quanto sua existncia e variedade. A ltima dcada
A extraco de minrios metlicos vem de longnquos
tempos; sabe-se, por exemplo, que os romanos exploraram, A produo global da indstria extractiva na ltima dca-
entre outras, algumas jazidas de ouro; mas actualmente o seu da do sculo XX cresceu 30% em termos de riqueza gerada,
significado no relevante. A actividade nas jazidas de mine- passando de pouco mais de 480 milhes de Euros em 1991,
rais energticos muito antiga; mas o carvo que se extraa para mais de 620 milhes de Euros em 2001, perodo esse em
esteve sempre longe de ser, pela quantidade e qualidade, com- que a produtividade aumentou (de 34 000 para 54 700
petitivo com outras jazidas, mesmo europeias. A produo Euros/trabalhador), em grande parte custa da diminuio do
mxima, em pouco ultrapassando as 600 000t/ano ocorreu em nmero de trabalhadores (emprego directo) de 14 150 para
1959, acompanhando um surto industrial que ento se verifi- cerca de 11 400.
cava e, embora as reservas tenham sido avaliadas em mais de
80 milhes de toneladas, pelos anos 90 do sculo passado j As alteraes mais negativas ocorreram no subsector
laborava uma s mina (Pejo), com uma produo da ordem dos minerais energticos pelo abandono da produo de car-
das 200 000t/ano, actualmente encerrada. vo (1994) e pela diminuio drstica da produo de urnio,
Portugal, com reservas de urnio relativamente importantes, entretanto terminada;
em particular no centro interior, e destaque para as reas de relativamente aos minrios metlicos, pelo arranque da
Viseu e Portalegre, foi um dos primeiros pases a explor-lo, produo de concentrados de cobre e zinco na mina de Aljus-
logo aps a sua descoberta nas jazidas da Urgeiria, em 1907, trel em 1991 (interrompida em 1993 por razes tcnicas e
embora o fizesse para extraco de rdio e o urnio fosse rejei- evoluo desfavorvel da cotao dos metais), e pela paragem
tado como ganga. S com o advento da II Guerra Mundial se da produo de ouro da mina de Jales em 1992;
d valor a este recurso, matria-prima para a energia nuclear, pela produo de concentrados de cobre e de estanho
actualmente produzida por fisso dos seus tomos; a sua explo- provenientes da mina de Neves-Corvo, que em 1991 atingiu
rao, a princpio descontrolada, passou a ser, a partir de 1962, a produo mxima destes concentrados (158 mil toneladas
dirigida pelo Estado. Entretanto a explorao na Urgeiria ter- de cobre e 5 300 toneladas de estanho), mas, de ento para c,
minou, em sequncia do encerramento da empresa em finais a produo tem vindo a decair em consequncia da diminui-
de 1993. o do teor dos minrios extrados, principalmente de estan-
Os minerais ferrosos, indispensveis para diversas inds- ho, cujas reservas praticamente se esgotaram;
trias metalrgicas e metalomecnicas, apresentam reservas depois de um perodo de actividade de mais de quaren-
considerveis, nomeadamente em Moncorvo, Marvo, Cercal ta anos, a produo de ferro-mangans proveniente da mina
do Alentejo e na rea de Cuba-Vidigueira; mas, mais uma vez, do Cercal (distrito de Setbal) terminou em consequncia do
a qualidade pouco satisfatria torna a sua explorao de pou- desmantelamento do alto forno siderrgico do Seixal, nica
co interesse. Dos minerais no ferrosos mais importantes, unidade consumidora deste minrio;
como cobre, tungstnio, estanho e at ouro, s a explorao a produo de concentrados de tungstnio, provenien-
de pirites no Sul do Pas, para indstrias qumicas, resistiu at te da mina da Panasqueira tem-se mantido, embora muito
aos nossos dias mas, mesmo assim, at a mina de Neves Corvo, irregular (1 029 toneladas em 1997 e 435 toneladas em 1999)
uma das principais, j foi fechada. apesar das dificuldades de escoamento da produo, o que
Restam como actividades extractivas de sucesso, a explora- levou ao encerramento temporrio em 1994 ao qual se seguiu
o de rochas industriais e ornamentais principalmente liga- a mudana de proprietrio.
das construo civil granitos, xistos, calcrios que ganha- Prev-se o arranque da produo de concentrados de zin-
ram fama no estrangeiro e contribuem para melhorar o valor co com cerca de 50 000t/ano.

164 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS O PAS SOCIOECONMICO


Actividades da terra

Ocorrncias geomineiras

Minerais Metlicos e Energticos


Estanho e tungstnio

Carvo

Cobre, chumbo e zinco

Ferro e mangans

Ouro

Urnio

Minerais e rochas industriais


e ornamentais
Areia comum

Areia especial

Argila

Caulino

Calcrio industrial

Calcrio ornamental

Diatomito

Granito e rochas similares

Mrmore

Quartzo e feldspato

Sal-gema

Xisto

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Principais substncias exploradas nas minas do Continente

Substncias exploradas reas de produo e principais minas Destino da produo

NORTE
Talco Distrito de Bragana, Vinhais: Minas de Sete Fontes, Indstria cermica e tambm como fundente e como
Salselas e Vale da Porca carga nas indstrias de papel, tintas e fertilizantes

Caulino Distritos de Aveiro, Porto, Braga e Viana do Castelo: Minas da Vista Alegre, Indstria cermica
Quinta da Antnia, Quelha das Borralhas, Valverde e Alvares

Feldspato Distritos de Vila Real, Porto, Guarda, Viana do Castelo e Braga: Indstria cermica
Minas de Seixigal, Seixoso e Bajoca Minas de pequena dimenso

CENTRO
Minrio de volfrmio Distrito de Castelo Branco: Mina da Panasqueira
A mina da Panasqueira produz tambm minrios de cobre e estanho

Urnio Distrito de Viseu: Minas da Urgeiria, Bica, Castelejo, Cunha Baixa,


Quinta do Bispo e Pinhal do Souto. Desde 1991 este minrio foi perdendo importncia
e deixou de se extrair; actualmente volta a ser explorado

Mistos de Estanho Distrito de Coimbra: Em vrias minas de pequena dimenso


e inertes

Caulino Distrito de Coimbra: Mina do Cho. nica mina em explorao Indstria cermica

Sal-gema Distrito de Leiria, Pombal: Mina do Carrio Indstria qumica, agro-alimentar e de raes

Quartzo e feldspato Distritos da Guarda e Viseu: Minas de Real, Gralheira, Sr da Assuno


e Vila Seca. Minas de pequena dimenso

Pegmatito com ltio Distrito da Guarda: Minas de Alvarres, Gonalo Sul e Casanho Indstria cermica

LISBOA
Sal-gema Distrito de Lisboa, Torres Vedras: Mina de Mataces. Abriram-se cavidades Indstria qumica. pouco significativo o consumo
no campo diaprico para armazenamento subterrneo de gs para fins alimentares e outros

Diatomito Distrito de Leiria, bidos: Mina da Quinta do Jardim

Caulino Distritos de Leiria e Santarm: Minas de Mosteiros e Casal dos Braais Indstria cermica
Iniciaram actividade em, respectivamente, 1991 e 1994

ALENTEJO
Cobre e estanho Distrito de Beja, Castro Verde: Mina de Neves Corvo Exportao
Iniciou actividade em 1988

Ferro-mangans Distrito de Setbal: Mina do Cercal Minrio consumido pela Siderurgia Nacional que
J encerrada. Explorava-se tambm, esporadicamente, a barite, como subproduto o utilizava como fonte de mangans, no alto forno

Quartzo Distritos de Portalegre e vora: Minas de Fronteira e Pedras Pintas Indstria cermica, de pavimentos e de revestimentos
e tambm exportao

Feldspato Distritos de Portalegre e vora: Minas de Fronteira e Pedras Pintas Indstria cermica, de pavimentos e de revestimentos
At 1995 estiveram em actividade no distrito de vora mais 4 minas, e exportao
mas sem actividade regular

ALGARVE
Sal-gema Distrito de Faro, Loul: Mina de Campina de Cima Indstria qumica
nica mina actualmente em explorao

166 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Actividades da terra

Quanto ao subsector dos minerais no metlicos, e de Indstria extractiva: volume e valor da produo
acordo com o Instituto Geolgico e Mineiro (actual INETI), o
Volume Valor
que mais se destaca o ...desenvolvimento (...) de rochas (ton) (x103 euros)
ornamentais (...mrmores, granitos [e ardsia, registando-se, 1991 2000 1991 2000
no conjunto, a duplicao do seu volume), a consolidao da
Minerais energticos
produo das] matrias-primas cermicas (caulino, feldspato,
Minrios de urnio* 450 368
argilas especiais e argilas comuns), e, em resposta s necessi- Hulha* 4 4
dades de criao de infra-estruturas e renovao do parque
habitacional, a produo de areias, britas e calcrio para a Minrios metlicos (contidos em concentrados)
Cobre 159 900 76 300 146 900 91 600
indstria cimenteira.... Estanho 3 100 1 200 8 200 6 500
Tungstnio 1 000 750 5 300 5 300

Minerais no metlicos
Novas tendncias da indstria extractiva Sal-gema 582 638 584 516 2 561 2 678
Caulino 149 788 162 674 5 425 4 255
O conceito de indstria extractiva tem vindo a evoluir Feldspato 120 790 136 730 2 641 2 153
Talco 10 790 9 895 647 612
rapidamente, em consequncia da alterao dos paradigmas
(de abastecimento para sustentabilidade com particular Rochas industriais
destaque para as questes ambientais), e da abrangncia a Argilas comuns n.d. 3 552 249 5 900
novos domnios de actividade econmica. Na denominada Argilas especiais 301 160 712 951 5 344 8 100
Rochas ornamentais 1 186 091 2 637 870 120 642 145 200
nova indstria extractiva incluem-se, entre outras, as activi- carbonatadas (mrmores e outras) 947 761 939 052 96 706 81 500
dades de extraco de guas minerais e de nascente, a geoter- silicatadas (granitos) 214 652 630 848 22 033 30 900
mia (de alta e baixa temperatura), a minerao inversa e a ardsia 23 678 42 630 1 903 3 700
pedra p/ calcetamento n.d. 1 025 300 29 100
explorao de areias e cascalho do fundo do mar.
Areia comum n.d. 6 804 682 21 600
O domnio da extraco de guas minerais e de nascente Areia especial 562 333 961 900 3 300 10 400
j de algum destaque, no s por ser um sector avanado tec- Granulados 48 307 613 78 767 100 164 300 314 400
nologicamente, empregar mais de 1 500 trabalhadores no ano (inclui calcrio p/ cimento)
Outras substncias minerais 17 200 4 800
de 2000 e ter um volume de negcios significativo (179 milhes guas (1000 l) **399 570 756 200 81 480 179 200
de euros), mas tambm pelo crescimento que registou na ltima
dcada, mais que duplicando o volume de negcios. Total da indstria extractiva 482 400 820900
A geotermia atinge j alguma expresso nas ilhas aorianas,
contribuindo com 40% da energia elctrica produzida em So * Actualmente j no se produz ** Dados de 1992
Miguel, por exemplo. No Continente destacam-se j alguns usos
de geotermia de baixa temperatura ligados a surtos em S. Pedro
do Sul, Chaves, Vizela e no Hospital da Fora Area (Lisboa).
Estudos efectuados em vrios pontos da costa portuguesa
revelam boas perspectivas de explorao de minerais marinhos,
actividade importante em vrios pases europeus como a
Holanda e o Reino Unido.
No domnio da minerao inversa, entendida como o retor-
no a condies estveis de substncias txicas ou ecologicamen-
te perigosas em depsito no subsolo, esto previstos projectos
de recuperao de reas mineiras degradadas, que apostam tam-
bm no desenvolvimento de actividades turstico-culturais,
valorizando o patrimnio arqueolgico industrial abandonado
que at h pouco tempo era encarado como um problema de
difcil resoluo; os projectos j concretizados nas minas de
Lousal e Cova dos Mouros so um bom exemplo.
Mina de sal-gema de Campina de Cima Loul, Algarve

ATLAS DE PORTUGAL IGP 167


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O PAS SOCIOECONMICO

Henrique Souto

RECURSOS VIVOS MARINHOS


A costa do continente portugus, com mais de 800km de comprimento, onde alternam extensos areais,
elevadas arribas tantas vezes intercortadas por pequeninas enseadas sempre ligadas foz dos rios
e reas baixas, rochosas, indissocivel no s da nossa Histria como do nosso futuro. De todas as
formas de explorao dos recursos do Oceano, a pesca continua a ser, em Portugal, a mais significativa,
passada a poca em que a extraco do sal marinho era primordial para a economia do pas e moeda
de troca para diversas mercadorias.

Um sector estratgico moronamento da organizao quase militar do Estado


Novo, ao regresso de muita mo-de-obra s pescas e ao sur-
Considerado um sector estratgico para a economia por- gimento de reivindicaes salariais que fizeram aumentar os
tuguesa pelo Estado Novo, perodo histrico durante o qual custos de produo de todo o sector.
se pode considerar que teve maior importncia, nomeada- Mas se as alteraes internas foram determinantes, mui-
mente pelo valor que assumia no Produto Interno Bruto to mais importantes foram os acontecimentos a nvel exter-
Nacional, a pesca assentava numa organizao corporativa, no, nomeadamente: os choques petrolferos, que fizeram
com fortes ligaes s indstrias de construo e de reparao disparar os preos dos combustveis e, consequentemente,
naval, de conservas (sobretudo de sardinha, que possua forte vieram em muito onerar a explorao da pesca, nomeada-
peso nas exportaes) e secagem de bacalhau, indstrias que mente da frota longnqua; o movimento das Zonas Econ-
assentavam no uso de mo de obra feminina (abundante e micas Exclusivas (ZEE), isto , o crescente estabelecimento
disponvel nos principais portos) e mesmo infantil, fracamen- pelos estados ribeirinhos de zonas de pesca, at 200 milhas
te remunerada, no que se seguia o padro nacional. martimas, onde apenas passou a ser permitida a actividade
Assim, em meados dos anos 1960 a pesca portuguesa atin- s frotas desses pases. Este movimento, que se prolongou
giu o seu auge, para o que contriburam diversos factores: por toda a dcada de 1970 (Portugal estabeleceu a sua ZEE de
externamente, recursos marinhos abundantes e praticamente 200 milhas em 1977), foi a consequncia directa da reduo
de acesso livre (o que possibilitou o desenvolvimento de uma dos recursos vivos marinhos, sobreexplorados durante as
frota de pesca longnqua essencialmente destinada a capturar dcadas anteriores, e a tentativa dos estados de os gerir mais
bacalhau no Atlntico Norte) e com custos de explorao directamente. Para Portugal, as crescentes limitaes no
relativamente baixos, nomeadamente devido ao preo dos acesso aos recursos veio reduzir substancialmente o peso da
combustveis; internamente, uma poltica de desenvolvimen- sua frota longnqua na estrutura da frota nacional e a dimi-
to das pescas baseada na conteno dos custos de produo e nuir cada vez mais a pesca de bacalhau no Atlntico Norte
uma organizao quase militar. (at situao actual, em que praticamente todo o bacalhau
A transio da dcada de 1960 para a de 1970 veio trazer, consumido em Portugal importado).
contudo, importantes alteraes no sector, o primeiro dos Todos os estados costeiros possuem sobre os espaos mar-
quais foi, sem dvida, o eclodir da guerra nas colnias, fun- timos contguos aos seus territrios diferentes direitos e deve-
cionando desde logo o recrutamento militar como sorvedou- res consagrados na Conveno das Naes Unidas Sobre o
ro de recursos financeiros e de mo-de-obra da pesca. Direito do Mar (1982) CNUDM, tambm conhecida como
A dcada de 1970 representou o virar da pgina, com uma Conveno de Montego Bay. Nela se institui um Mar Territorial
srie de acontecimentos determinantes, nos planos interno e (MT) de 12 milhas contadas a partir da linha de base, uma
externo. Internamente, a alterao do regime poltico em Zona Contgua (ZC), extensa no mximo at s 24 milhas, e
Abril de 1974 e a consequente independncia das colnias uma Zona Econmica Exclusiva (ZEE) at s 200 milhas con-
com o fim da desgastante guerra que nelas prosseguia. Para as tadas a partir da linha de base. Portugal estabeleceu a sua ZEE
pescas nacionais foi uma revoluo, pois assistiu-se ao des- de 200 milhas pela Lei n. 33/77, de 28 de Maio, que tambm

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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

fixou os limites do MT em 12 milhas, mas no delimitou a ZC, Mar Territorial, Zona Contgua e Zona Econmica Exclu-
situao que se mantm at actualidade. siva no representam figuras com o mesmo grau de interesse
Alm destas zonas, a CNUDM refere que um estado costeiro para os estados costeiros: no Mar Territorial o estado costeiro
pode reclamar reas do leito e subsolo do oceano alm do limi- possui soberania absoluta, tal como se se tratasse do seu terri-
te das 200 milhas quando o bordo exterior da margem conti- trio continental ou insular, salvo o direito de passagem
nental se situe para alm desse limite. Este ltimo aspecto care- inofensiva de embarcaes de outros estados; a Zona Cont-
ce de uma delimitao cientfica precisa, pelo que Portugal criou gua serve, sobretudo, como zona tampo na qual o estado
em 1998 uma Comisso Interministerial para a Delimitao da pode exercer aces de fiscalizao.
Plataforma Continental que dever apresentar uma proposta de Na sua ZEE o estado ribeirinho possui direitos de soberania
extenso da Plataforma Continental at ao ano de 2009 . para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto
Portugal passou, pois, desde 1977, a contar com uma ZEE dos recursos naturais, vivos ou no vivos das guas sobrejacen-
de 1 714 800km2, assim repartida: 319 500km2 em Portugal tes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se
Continental; 984 300km2 na Regio Autnoma dos Aores e refere a outras actividades com vista explorao e aproveita-
411 000km2 na Regio Autnoma da Madeira. Em face da mento da zona para fins econmicos, como a produo de
possvel futura extenso da Plataforma Continental, Portugal energia a partir da gua, das correntes e dos ventos (CNUDM,
poder ainda alargar o seu espao martimo. Art. 56, 1a). Alm disso, o Estado costeiro possui jurisdio no

Zona Econmica Exclusiva

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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

Descargas de pescado fresco e refrigerado


por portos e principais espcies, 2002

ton.

28 300

12 500

2 900

Carapaus
Sardinha
Cavala
Pescadas
Atum e similares
Polvos
Restantes
Peixe-espada preto

Pescadores no Continente, 1900/2002, e desembarques de pescado em Portugal (incluindo Ilhas), 1938/2003

41 816 26 714
27 717 34 478

Pescadores
47 214
Pescado (toneladas)
223 884
1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950
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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

Descargas de pescado fresco e refrigerado por


portos e principais espcies, 2002

103 euros

29 000

12 750

2 900

Carapaus
Sardinha
Cavala
Pescadas
Atum e similares
Polvos
Restantes
Peixe-espada preto

0 25 50 km

398 451 17 550


269 592 283 155

134 986

35 781
n/d
23 923
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002
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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

Embarcaes e TAB mdia


Espcies capturadas, 2002
por embarcao, 2002

Espcies Toneladas % Euros (103) %

R. A. Aores
Atum e similares 1 918 24,5 2 262 9,6
Carapau negro 1 472 18,7 2 362 10,0
Goraz 531 6,8 5 144 21,8
Outros 3 919 50,0 13 833 58,6
Total 7 840 100 23 601 100

R. A. Madeira
Atum e similares 2 819 37,1 6 653 43,6
Carapau negro 358 4,7 672 4,4
Cavala 289 3,8 409 2,7
Peixe-espada preto 3 873 51 6 702 43,9
Outros 260 3,4 823 5,4
Total 7 599 100 15 259 100

Continente
Carapau 14 189 10,7 20 407 9,0
Cavala 5 131 3,9 1 984 0,9
Faneca 3 031 2,3 5 385 2,4
Peixe-espada preto 2 692 2,0 6 848 3,0
Sarda 2 908 2,2 1 470 0,6
Sardinha 63 577 47,9 38 015 16,7
N Berbigo 3 517 2,6 1 323 0,6
Polvos 8 158 6,1 38 882 17,1
0 25 50 km
Outros 29 604 22,3 112 904 49,7
Total 132 807 100 227 218 100

TAB mdia por embarcao (%) Nmero de embarcaes Portugal 148 246 266 078

23,8 2 917
6,5
246

que se refere a colocao e utilizao de ilhas artificiais, insta- actividade e aos recursos, sendo famosa a sua poltica de abate
laes e estruturas, investigao cientfica marinha e protec- de embarcaes que, entre outras consequncias, tem levado
o e preservao do meio marinho (id., 1b). ao desaparecimento de alguns tipos de barcos tradicionais de
A enorme ZEE portuguesa representa, pois, um grande Portugal.
potencial econmico para o pas, sobretudo se se considera- Assim, a evoluo recente da pesca em Portugal, se analisada
rem recursos ainda no explorveis, mas representa, tambm, pela ptica das quantidades desembarcadas e quando compa-
uma enorme responsabilidade face preservao de to exten- rada com outros pases da Europa e com o Mundo, mostra bem
sa rea martima. o comportamento peculiar das pescas nacionais no contexto
global. Tendo registado um mximo histrico de capturas em
1964, e ao contrrio do comportamento das pescas noutros pa-
O sector das pescas ses, a produo nacional nunca mais voltou a aproximar-se dos
quantitativos dos anos 60 e a ligeira melhoria registada no incio
A adeso do pas Comunidade Econmica Europeia (CEE; dos anos 80 voltou a cair a partir de 1986, ano da adeso CEE.
hoje Unio Europeia UE), em 1986, veio introduzir novas No contexto da produo das pescas dos estados que hoje inte-
alteraes no sector das pescas e a perca da autonomia nas gram a UE, o pas assume posio modesta, apenas se colocando
negociaes com pases terceiros, o que levou, j na dcada de frente da Blgica, da Finlndia e da Grcia, encontrando-se
90, e no seguimento das percas de oportunidades de pesca em muito longe dos nveis das principais potncias haliuticas,
diversos pesqueiros externos, ao fim de uma das pescarias como a Dinamarca e a Espanha. Todavia, quando verificados
externas mais tradicionais (Marrocos). Sendo no essencial outros indicadores, Portugal revela-se, na UE como um dos
uma poltica conservacionista, a poltica de pescas da UE veio Estados mais dependentes da pesca, quer pelo nmero de pes-
introduzir no sector mais restries no acesso profisso, cadores empregues e sua relao com a populao activa total,

172 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

Pescadores
matriculados por porto
e por arte, 2002

3 700

1 560

520

180

Sardinha
Bacalhau
Arrasto
Outras N

0 25 50 km

quer pelo consumo de pescado que revela (cerca de 60kg de No ano de 2002 foram descarregadas pela frota nacional cer-
pescado por habitante/ano). Este consumo, de longe o mais ele- ca de 200 mil toneladas de pescado, 81% das quais correspon-
vado da UE, quando comparado com os nveis de produo, dentes a capturas em pesqueiros nacionais: cerca de 70% em
tem conduzido a uma balana comercial extremamente defici- guas de Portugal Continental (diviso IX do ICES), 7% em
tria com um ritmo crescente entre as exportaes e as guas da Regio Autnoma dos Aores (diviso X do ICES), 4%
importaes dos produtos da pesca, que de uma situao de em guas da Regio Autnoma da Madeira (diviso 34.1.2 do
quase equilbrio no incio da dcada de 1980 passou para um CECAF). Os restantes 18% foram capturados em pesqueiros
dfice superior a 600 milhes de euros em 2002, sendo s o externos. Este pescado foi descarregado na sua quase totalidade
bacalhau responsvel por cerca de 40% desse valor. no estado fresco ou refrigerado, com excepo do capturado em
O panorama das pescas nacionais no incio do sculo XXI , pesqueiros externos, que por motivos de conservao tem de
pois, substancialmente diferente do verificado durante grande ser congelado a bordo. A quase totalidade da produo portu-
parte do sculo anterior. guesa desembarcada em portos nacionais.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 173


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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

Produo de conservas de pescado por espcies Nesse mesmo ano, as descargas de pescado fresco e refri-
e por centro conserveiro, 2002 gerado, por regies portuguesas, demonstram o pouco peso
que as Regies Autnomas da Madeira e dos Aores tm no
contexto nacional.

Regies Quantidades Valor


desembarcadas da 1. venda

% %
Continente 90 85
R. A. Aores 5 9
R. A. Madeira 5 6
Total 100 100

As caractersticas das guas que banham os territrios e a


sua batimetria (j referida), resultado da sua posio geogrfi-
ca, condicionam a qualidade e a quantidade dos recursos dis-
ponveis, e embora o nmero de espcies exploradas seja
extenso, existe uma clara predominncia de pequenos pelgi-
cos de baixo valor no mercado, no Continente, e de espcies
migradoras, nas Regies Autnomas da Madeira e dos Aores:
No Continente, 58,6% do pescado descarregado corres-
pondeu a sardinha e a carapau, cujo valor de venda represen-
tou apenas 25,7%;
N Na Regio Autnoma da Madeira, os tundeos repre-
13 640 0 25 50 km
sentaram 37,1% em quantidade e 43,6% em valor de 1. venda
(embora nesta Regio a principal espcie seja um batipelgico
5 000
o peixe-espada preto, que representou 51% em quantidade
1 400 e 43,9% em valor de venda);
Na Regio Autnoma dos Aores, os tundeos corres-
Sardinha
ponderam a 24,5% em quantidade mas apenas a 9,5% em
Cavala valor, sendo a diversidade de espcies capturadas a principal
Atum e similares
Outras espcies
caracterstica desta Regio (os demersais de alto valor no mer-
Semiconservas cado corresponderam a 50% das descargas, cujo valor repre-
sentou 56,6% das vendas).
O panorama das pescas portuguesas que hoje se verifica ,
pois, o resultado de diversas medidas restritivas impostas
actividade, que tem visto todos os seus indicadores apresenta-
rem valores cada vez menores, quer se trate de quantidades
Produo de transformados, por tipo de produto, 1992/2002
pescadas ou transformadas, do nmero de embarcaes ou de
activos na pesca. O resultado um peso no Produto Interno
Bruto (PIB) inferior a 1% e uma balana comercial de produ-
tos da pesca crescentemente negativa, porque Portugal man-
tm os mais altos nveis de consumo de pescado per capita da
Europa, apesar desta actividade revelar em algumas regies
uma importncia social considervel.
A diminuio das capturas de pescado no tem sido acom-
panhada por um reforo da produo da aquicultura, cujos
nveis no tm aumentado significativamente: a produo
actual ronda as 8 mil toneladas ano, sendo 33% corresponden-
tes a amijoa produzida na Ria Formosa e 22% a dourada.
Na indstria da transformao de pescado, o tradicional
sector das conservas em molhos (sobretudo de sardinha e de

174 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Recursos vivos marinhos

Produo aqucola, 2001

Milhares de euros 2 740

gua doce

29

34 521

gua Marinha

568

gua doce
gua salgada

Toneladas 1 131

gua doce

12

4 520

gua Marinha

N
70
0 25 50 km
gua doce
gua salgada

Evoluo da balana comercial dos produtos atum), embora conseguindo manter nos ltimos anos nveis
de pesca, 1993/2002 de produo aceitveis, foi ultrapassado pelo de congelados; o
sector de secos e salgados luta com as dificuldades inerentes
Milhares de euros
ao acesso matria-prima (maioritariamente bacalhau),
0
enquanto outras formas de conservao, como as semi-
-100 000
conservas e os fumados, tendem a desaparecer.
-200 000 Outros recursos marinhos que tm perdido importncia
-300 000 em Portugal so as plantas marinhas e a extraco de sal
marinho. A apanha de algas, outrora largamente utilizadas
-400 000
como adubo natural na agricultura, tem vindo a perder
-500 000
importncia, e as estatsticas referentes apanha de algas para
-600 000 utilizao industrial revelam valores pouco significativos e
-700 000 decrescentes (em 2001, cerca de 500 toneladas peso em
seco, no Continente e na Regio Autnoma dos Aores). A
-800 000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 extraco de sal, noutros tempos presente em toda a costa
portuguesa, apresenta-se hoje praticamente restrita ao Algar-
ve, cuja produo no ano de 2002 representou 94% do total,
sendo a restante repartida entre a Ria de Aveiro (3%), o estu-
rio do Mondego (1,6%) e o esturio do Sado (1,4%).

ATLAS DE PORTUGAL IGP 175


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O PAS SOCIOECONMICO

Lourdes Poeira

ECONOMIA E
DESENVOLVIMENTO REGIONAL*
Por onde vai a economia portuguesa? a pergunta que repetidamente se coloca num Pas que ainda
mantm fortes assimetrias regionais e sociais, bem como os traos essenciais do padro de especializao,
apesar das profundas transformaes na estrutura produtiva nacional desde a adeso de Portugal Unio
Europeia, factores esses que explicam a fraca competitividade em reas decisivas para o crescimento
econmico e desenvolvimento regional equilibrado. Os sectores tradicionais, orientados para o exterior
e assentes no factor trabalho, sofrem a forte concorrncia de pases em rpido crescimento como a China
e a ndia, enquanto que os sectores assentes na economia do conhecimento, com forte incidncia
na componente cientfica e tecnolgica, ainda no conseguiram assegurar o protagonismo necessrio
para potenciar e consolidar a via da prosperidade.

Crescimento econmico

As transformaes mais acentuadas na estrutura produtiva,


Indicadores Unidade Perodo Portugal UE-15 UE-25
principalmente evidentes desde a dcada de 90, referem-se a: Macroeconmicos referncia
declnio do sector primrio; regresso do peso da indstria no
cmputo geral das actividades econmicas e terciarizao
PIB1 Euros (106) 2003 130 032,9 9 306 601,8 9 748 194,2
progressiva da economia. PIB1 TMAC (pr 95) 1999/03 1,0 1,7 1,8
Se no sector primrio a reduo da representatividade PIB por habitante1 Euros 1999/03 12.500,0 24 300,0 21 300,0
generalizada Agricultura, Silvicultura e Pescas, embora mais PIB por habitante2 PP UE-15=100 1999/03 68,6 100,0 91,7
acentuada neste ltimo ramo, na indstria tem-se vindo a PIB por habitante2 PP UE-15=100 1999/03 75,0 109,0 100,0
Consumo Pblico1 PP UE-15=100 1999/03 2,3 2,4 2,4
manter o peso significativo de actividades pertencentes filei- FBCF4 PP UE-15=100 1999/03 -2,7 0,7 0,7
ra txtil-calado e fileira florestal, ainda que a posio rela- Procura Interna5 PP UE-15=100 1999/03 0,3 1,6 1,7
tiva nas exportaes esteja em progressiva regresso. Exportaes de Bens
e Servios1 PP UE-15=100 1999/03 3,7 4,2 4,5
O processo de terciarizao tem sido dinamizado pelos sec-
Procura Global1 PP UE-15=100 1999/03 1,1 2,3 2,4
tores da Comunicao, bancos, servios prestados s empre- Importaes de Bens
sas e servios comercializveis, donde se destaca o Turismo, e Servios1 PP UE-15=100 1999/03 1,3 3,9 4,2
nico gerador de receitas externas face a todos os outros, VAB pr base - total1 PP UE-15=100 1999/03 1,5 1,8 1,9
Agr., Silvicultura,
orientados para o mercado interno. Caa e Pesca1 % do VAB 2003 3,8 2,0 2,1
No plano macroeconmico, os ganhos esto ainda confi- Indstria
nados s alteraes de estrutura. Assim, diversos indicadores s/ construo1 % do VAB 2003 19,6 21,0 21,2
macroeconmicos e caracterizadores do mercado de trabalho, Construo1 % do VAB 2003 6,8 5,6 5,6
Servios1 % do VAB 2003 69,8 71,4 71,1
das contas externas ou da estrutura empresarial evidenciam,
de forma clara, o nosso posicionamento na Unio Europeia
(UE) com 15 ou com 25 pases. PIB Produto Interno Bruto
FBCF Formao Bruta de Capital Fixo
Com a acelerada abertura ao exterior, a capacidade compe- VAB Valor Bruto Acrescentado
titiva do pas mantm-se fraca, evidenciando dficites impor- TMAC Taxa Mdia Anual de Crescimento
tantes de modernizao em factores como o tipo de gesto, a PP pontos percentuais
1. Estimativas Eurostat; no caso do VAB, com base em valores a preos correntes
valorizao do capital humano, a inovao tecnolgica, o mar- 2. Previso da Comisso Europeia
keting, entre outros. 3. Calculado com base em valores do Eurostat
4. Estimativas Eurostat. NEM10: FBC (inclui VE e ACOV)
5. Estimativas Eurostat. Inclui VE e ACOV
NEM10 Dez Novos Pases Europeus; VE Variao de Existncias
* Com base em documentos do Departamento de Prospectiva e Planeamento, Ministrio das Finanas,
ACOV Aquisies Lquidas de Cesses de Objectos de Valor
nomeadamente Um Olhar sobre Portugal 2004, Portugal, o Litoral e a Globalizao, 2003, Populao
e Desenvolvimento Humano, 2002; documentos do INE Estudo sobre o Poder de Compra Concelhio, 2005.

176 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Evoluo do PIB per capita e do produto Produto Interno Bruto, ptica sectorial 1, 1999/2003
por trabalhador em Portugal (PPC)

% 1999 2001 2003 1999 2001 2003


75
Taxa de var. em volume Taxa de var. de preos
PIB per capita

Agricultura, silvicultura e pescas 7,4 -0,3 -3,4 -6,6 13,7 9,2


Energia2 4,6 4 5,3 -3,6 -1,2 2,1
Indstria3 0,8 1,2 -1,5 2,6 1,8 1,2
65
Construo 3 2,9 -11,4 3,7 4,1 2,8
Servios 5,3 3,5 -0,2 2,3 4,3 5,1
Comrcio, restaurantes e hotis 3 2,3 -0,3 1,3 6 2,8
Transportes e comunicaes 5 7,7 1 -0,3 -1,2 1,7
Produto por trabalhador Actividades financeiras
55
e imobilirias 11,1 5,2 1,2 -4,4 1,7 2
Outros servios 3,9 2,1 -1,3 6,7 5 2,2
Servios de intermediao
financeira indirec. medidos (-) 21,3 13 -1,2 -15,6 -2,8 -3
VAB 3,1 2 -1,1 3,3 4,5 2,4
45
Impostos 8,3 -0,4 -1,2 1,8 3,5 4
PIB a preos de mercado 3,8 1,6 -1,2 3,1 4,4 2,3

Notas: 1. contas nacionais trimestrais; 2. Electricidade, gs e gua


3. Extractiva e transformadora
35

1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2002
Dados provisrios
As variveis expressas em unidades monetrias so apresentadas a preos correntes.
As contas regionais foram elaboradas em escudos e convertidas no final em euros
atravs da taxa de converso fixa 1 euro=200,482 PTE de acordo com
o regulamento (CE) n 2866/98

Produto Interno Bruto, a preos de mercado, por NUT III, 2001


Os sectores de actividade
e a diferenciao regional

Do ponto de vista sectorial, aps um perodo de cresci-


mento industrial, coincidindo com a fase do crescimento
dourado das dcadas de 60 e 70, e depois das alteraes estru-
turais da economia na sequncia da democratizao de insti-
tuies e da sociedade, a adeso Comunidade Europeia nos
anos 80 correspondeu a um ascendente do papel dos servios
na composio estrutural da produo.
Actualmente, verifica-se que os servios contribuem deci-
sivamente para o PIB, sobretudo pelo dinamismo nas comuni-
caes, transportes e actividades financeiras e imobilirias, a
par da retraco da produo agrcola e da letargia industrial.
notria a tendncia de desinvestimento na produo
agrcola, ainda que acompanhada por melhores nveis de pro-
dutividade e parece no haver dvidas de que os sectores que
nas ltimas dezenas de anos tiveram maior impulso foram os 103
euros
da construo civil e do turismo. Este ltimo simboliza uma
especializao, que tem sofrido nos ltimos anos uma tentati- 20,6
20
va de diversificao, tanto de produtos como de mercados, 10
procurando responder s tendncias mundiais nesta rea. 8

No sector industrial, a indstria transformadora domi-


nante. A dinmica desta actividade evidencia, no entanto, uma
desacelerao nas indstrias tradicionalmente de vocao N
exportadora, como os minerais no metlicos e os produtos 0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 177


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Estabelecimentos financeiros, 2002 Consumo de electricidade industrial per capita,


por concelho, 2002

N kW/h
668 >800
300 200-800
100 80-200
50 40-80
25 20-40
10 10-20
5-10
<5

0 25 50 km

Evoluo da actividade industrial, 1999/2003


em couro, a par de uma retraco nos sectores do material de
transporte e de mquinas e equipamentos que espelha a situa-
Taxa variao homloga (corrigida dias teis)
1999 2001 2003 o dos ltimos anos de um crescimento sustentado pelo con-
sumo.
O crescimento da economia portuguesa entre 1995 e 1999,
ndice de Produo Industrial
no mbito do processo de desinflao inerente pr-adeso ao
Total 0,2 3,1 -0,1
Bens de Consumo -1 0,5 -2,3 euro, permitiu um aumento significativo do rendimento dis-
Bens Intermdios 3,1 2,9 2,6 ponvel das famlias e, com a descida tendencial das taxas de
Bens de Investimento -2,4 4,7 -8,2 juro, a construo, nomeadamente de edifcios residenciais,
Energia -1,4 8,1 5,1
aumentou fortemente. Do ponto de vista das obras pblicas, a
Indstrias Extractivas -4,9 1,8 -9,4 construo de infra-estruturas como a ponte Vasco da Gama e
Produo e distribuio de electricidade, gs e gua -1,1 9 5,4 as auto-estradas e o desenvolvimento do Parque das Naes e,
Indstrias Transformadoras 0,5 2,3 -0,6 mais tarde, dos equipamentos e infra-estruturas do Euro 2004,
Taxa de utilizao da capacidade produtiva % % % impulsionou a actividade da construo, implicando a renova-
Indstria transformadora 81,7 81,2 79,9 o do parque habitacional portugus.
Bens de consumo 81,7 80,4 79,4 O carcter atractivo das cidades ditou no s a tendncia de
Bens intermdios 80,8 78,6 78,6
abandono do interior, mas uma reformulao do mercado de
Outros bens de equipamento 89,9 90,3 76
Fabricao de automveis 83 94,2 92,9 consumo, nomeadamente do comrcio, onde em apenas duas
dcadas se implantaram e consolidaram as grandes superfcies
que tm determinado a readaptao ou simples mudana do

178 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Sntese da especializao industrial por regies (NUT III),


clculos a partir do emprego, 1999

Especializao industrial
ndice na regio superior ao triplo do ndice
no pas (Quociente de localizao superior a 3),
para os seguintes sectores industriais

Indstria extractiva
Alimentao, bebidas e tabaco
Txteis, vesturio e calado
Madeira e papel
Qumicos, borrachas e plsticos
Indstrias pesadas
Produtos metlicos e mquinas
Mquinas e material elctrico
Material de transporte
Sem especializao industrial

Total do emprego nos sectores


industriais considerados
N

0 25 50 km

450 62 880 123 590

Estrutura Empresarial1, 2001

Estrutura Empresarial1 Unidade Portugal UE-15 UE-25

Grandes Empresas
N de Empregados % do total 19,8 35,0 34,6
Volume de negcios 28,9 43,8 43,4
PME
N de Empregados % do total 80,2 65,0 65,4
Volume de negcios % do total 71,1 56,2 56,6

1. No considera a Agricultura, Silvicultura e Pescas, por indisponibilidade de dados

ATLAS DE PORTUGAL IGP 179


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Rendimento Lquido Mdio do agregado familiar por NUT III, Estrutura de emprego, 2004
2001
Mercado de Trabalho Unidade Perodo Portugal UE-15 UE-25
de
referncia

Taxa de Actividade (15-64) % Pop. Total 2003 72,9 70,0 69,3

Emprego
Total TMAC 1999/03 0,7 1,0 0,7
Emprego: Agricultura % do total 2003 12,6 4,0 5,2
Emprego: Indstria1 % do total 2003 32,3 24,6 25,5
Emprego: Servios % do total 2003 55,0 71,4 69,2
Emprego por nvel habilitao (15-64)2:
9 ano escolaridade % do emp. do 2003 74,6 25,8 23,7
mesmo grupo
12 ano escolaridade % do emp. do 2003 13,8 43,2 47,4
Ensino superior mesmo grupo 2003 11,5 23,4 22,5
Intensidade Tecnolgica3
Emprego nos servios
intensivos em tecnologia % do total 1,4 3,5 3,2
103 euros Emprego na indstria transf.
13,5 intensiva em tecnologia % do total 3,1 7,1 6,6
12,5
10 Desemprego4
9 Total TMAC 1999/03 10,5 -0,8 0,5
8 Taxa de desemprego total % pop. activa 2003 6,3 8,1 9,1
Taxa de desemprego
jovens c/ -25 anos % pop. activa 2003 14,4 15,9 18,4
1. inclui construo
2. com base em valores relativos ao 2 trimestre do ano
3. CAE, Ver. 1.1 e estimativas do Eurostat para UE-15 e UE-25
4. Taxa de desemprego harmonizada sem considerar a sazonalidade

ndice de Poder de Compra per capita, 2004 ndice de Poder de Compra turstico, 2004

167 3
150 1
100 0
75 -0,1
-0,5
-1

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Populao empregada no sector primrio, 2001 Populao empregada no sector secundrio, 2001

% %

50 75
30 60
20 45
10 30
5

Populao empregada no sector tercirio, 2001 Sector de actividade dominante, 2001

84 Sector primrio
70 Sector secundrio
60
Sector tercirio social
50
Sector tercirio econmico

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Sociedades na indstria transformadora, 2001 Sociedades industriais com 10 e mais pessoas ao servio

% %
60 30
30 24
10 12
Mdia das cidades: Mdia das cidades:
15,04% 15,04%
A dimenso dos crculos A dimenso dos crculos
proporcional ao nmero de proporcional ao nmero de
sociedades nas respectivas cidades sociedades nas respectivas cidades

IRC liquidado por distritos e regies autnomas, 2000 Variao de IRC liquidado por distritos e regies autnomas, 1999/2000

106 euros %
> 1 000 > 30
100 1 000 10-30
50 100 0-10
20 50 -10-0
10 20 -30--10
1 10
> -30
<1

0 25 50 km

182 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

sector, com o desaparecimento de muitas pequenas empresas. dade dos bens dependentes das economias de escala; seguem-se
A estrutura do emprego evidencia a inrcia das tendncias Lisboa (10%) e Porto (8%);
tradicionais do nosso tipo de desenvolvimento, tal como a Competitividade baseada na intensidade dos recursos
estrutura empresarial. sobressaem o sector florestal, com 9% do total dos bens
exportados, nomeadamente cortia e madeira, o sector agro-
-alimentar, com cerca de 7%; os minerais no metlicos
Mercado externo e competitividade representam 3%. Destacam-se (com pesos entre 12 e 16% do
total das exportaes respectivas) a Grande Lisboa e o Grande
No incio dos anos 2000, a posio de Portugal no comr- Porto, Entre-Douro-e-Vouga e Baixo Mondego;
cio internacional podia-se caracterizar do seguinte modo: Competitividade baseada no conhecimento apesar da
forte presena em sectores de trabalho intensivo com pouca expressividade deste factor, destaca-se o grupo que
fraco peso de inovao, onde se incluem o calado, cablagens integra os aparelhos e equipamento de telecomunicaes e de
e vesturio, e tambm de sectores baseados nos recursos som, responsveis por cerca de 3% das exportaes, e de ilu-
naturais; minao, com cerca de 2%. Os produtos medicinais e farma-
presena em sectores dependentes da escala de produ- cuticos apresentam valores ligeiramente superiores a 1%.
o, nomeadamente sector automvel, pouco estruturada e Salientam-se, uma vez mais, as reas da Grande Lisboa (33%)
dependente de uma empresa dominante AUTOEUROPA e e Grande Porto (27%), pennsula de Setbal (13%), Ave
de um conjunto de produtores estrangeiros que fabricam em (12%) e Cavado (menos de 10%);
Portugal componentes de reduzida complexidade; Competitividade baseada na tecnologia e na diferenciao
presena fraca na electrnica dirigida a um produto destes bens, apenas peas separadas e acessrios, no elc-
final os autordios. tricas, de mquinas e aparelhos registam um valor superior a
A exportao de bens intensivos em trabalho representava 1%. Destacam-se a Grande Lisboa (23%) seguida do Baixo
em 2001 cerca de 32% do total de exportaes; os bens pro- Vouga e Grande Porto (com 14% cada).
duzidos em economias de escala representavam cerca de 26% Com o actual padro de competitividade das exportaes a
e os bens obtidos de produtos naturais endgenos cerca de economia portuguesa est confrontada com uma forte concor-
21%, o que perfaz um total de cerca de 80%. Os bens inten- rncia de vrias regies mundiais:
sivos em conhecimento representavam 11% do total de dos pases asiticos no txtil/vesturio e electrnica;
exportaes e os baseados na mdia tecnologia, 9%. dos pases mediterrneos no txtil/vesturio, cablagens
A maioria dos bens e servios que constituem a oferta e produtos agro-alimentares;
internacional de Portugal provm das sub-regies do litoral dos pases da Europa Central em produtos intensivos
ocidental e sul, sendo o Algarve responsvel por grande parte em trabalho ou em produes de economia de escala.
das exportaes de servios de turismo e o litoral ocidental
pelas exportaes de bens. Assim, podem-se retirar algumas ilaes importantes
Com base numa tipologia de produtos para avaliao do sobre o desempenho da economia portuguesa:
desempenho das sub-regies portuguesas face dinmica do 1. uma forte presena em sectores de trabalho intensivos
comrcio internacional, possvel aferir o tipo de competiti- em que a inovao ainda insuficiente para diferenciar os
vidade regional: produtos, sendo provvel a perda de emprego em sectores
Competitividade baseada na intensidade de trabalho o como o calado, cablagens e vesturio;
vesturio e acessrios de vesturio dominam com mais de 2. uma presena em sectores dependentes da escala de
18% das exportaes do Pas, seguindo-se o calado, com produo nomeadamente no sector automvel ainda pou-
pouco mais de 6%. Os equipamentos para distribuio de co estruturada e em que Portugal fabrica componentes, como
energia elctrica correspondem a cerca de 3% do total. As cablagens, assentos, mas cuja possibilidade de deslocalizao
sub-regies onde dominam (mais de 10% das exportaes) os sempre um cenrio;
bens intensivos em trabalho so o Ave, o Grande Porto e o 3. uma fraca presena na electrnica, centrada em torno de
Cvado, seguidas do Tmega, Entre-Douro-e-Vouga e Baixo um produto final auto-rdios em que conta com vrios
Vouga (7 a 10%); fabricantes;
Competitividade baseada nas economias de escala 4. um papel-chave dos investimentos principalmente ale-
domnio dos bens associados ao sector automvel, sendo a mes nas actividades exportadoras que mais cresceram na
pennsula de Setbal responsvel por quase metade da totali- ltima dcada.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 183


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Factores de competitividade nas regies do litoral, 2003 Competitividade, 2004

Competitividade Unidade Perodo de Portugal UE-15 UE-25


referncia

Indicadores Gerais
Produtividade por TMAC
pessoa empregada (pr 95) 1999/03 0,5 0,9 1,3

Produtividade por
pessoa empregada euros, 2003 41,9 100,0 88,4
UE-15=100
Produtividade por euros,
pessoa empregada UE-25=100 2003 47,4 113,1 100,0

Produtividade sectorial
por pessoa empregada, euros,
total1 UE-15=100 2003 46,6 100,0 89,1

1. Preos correntes. UE-25 e NEM10: excluindo Malta e Chipre

Estrutura do Comrcio Externo1, 2004

Contas Externas Unidade Perodo de Portugal UE-15 UE-25


referncia

EXPORTAES
Para a UE % do total 2003 80,6 67,0 67,9
Manufacturados1 % do total 2002 88,0 82,0 82,2

Por nveis de intensidade tecnolgica1


Alta Tecnologia % manufacturados 2002 8,7 18,4 18,0
Mdia/Alta Tecnologia % manufacturados 2002 32,1 42,0 41,8
Mdia/Baixa Tecnologia % manufacturados 2002 17,6 20,8 21,0
Baixa Tecnologia % manufacturados 2002 41,6 18,8 19,1

IMPORTAES
Da UE % do total 2003 78,4 65,0 65,3
Manufacturados1 2002 74,6 76,8 77,1

Por nveis de intensidade tecnolgica1


Alta Tecnologia % manufacturados 2002 14,9 20,1 19,7
Mdia/Alta Tecnologia % manufacturados 2002 36,7 37,6 37,8
Mdia/Baixa Tecnologia % manufacturados 2002 22,2 21,1 25,7
N Baixa Tecnologia % manufacturados 2002 26,3 21,2 21,0

0 25 50 km
1. UE-25 e NEM10: excluindo Malta e Chipre

Factor intensidade trabalho >70%


Factor intensidade trabalho e recursos naturais >50%
Factor recursos naturais >50%
Factor intensidade trabalho e recursos naturais >50% e produtos
diferenciados/conhecimento >a15%
Factor recursos naturais e produtos diferenciados >60%
Factor economia de escala + recursos naturais + intensidade trabalho
Factor recursos naturais e economias de escala >70%
Factor recursos naturais, factor intensidade de conhecimento
+ factor produtos diferenciados, factor economias de escala >80%
Factor economia de escala >60%

184 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Comrcio internacional, exportaes para a UE, Comrcio internacional, total de exportaes,


por NUT III, 2002 por NUT III, 2002

106 euros
106 euros
>1 000
500 - 1 000 >1 000
100 - 500 500 - 1 000
50 - 100 100 - 500
<50 50 - 100
<50

Comrcio internacional, importaes da UE, Comrcio internacional, total de importaes,


por NUT III, 2002 por NUT III, 2002

106 euros 106 euros

>5 000 >5 000


1 000 - 5 000 1 000 - 5 000
500 - 1 000 500 - 1 000
100 - 500 100 - 500
50 - 100 50 - 100
<50 <50

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 185


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

IRS mdio liquidado por agregado familiar, por distrito, 2000 A coeso social

O Estado, seja atravs da Administrao Central, onde se


definem anualmente as orientaes do PIDAC, Plano de Inves-
timentos da Administrao Central, e da execuo dos QCA,
Quadro Comunitrio de Apoio, seja atravs da Administrao
Local, tem um papel decisivo no progresso obtido em termos
do bem-estar das populaes.
Infra-estruturas, Sade, Educao e Segurana Social so
alguns dos principais domnios em que o Estado tem um
papel decisivo para assegurar o equilbrio, o desenvolvimento
e a proteco da sociedade. As receitas de impostos so uma
componente essencial para garantir as intervenes do Estado.
As despesas com a proteco no desemprego e as penses
103 euros
j superam as contribuies pagas pelos contribuintes, sinal
2,39 do envelhecimento da populao.
2
1,5 As autarquias mantm o seu papel de charneira na ligao
1
do Estado populao e no atendimento e resoluo dos pro-
blemas que as afectam. Para tanto dispem de uma carteira de
receitas que vo desde os Fundos Municipais at s receitas
prprias cujo montante tem vindo a crescer nos ltimos anos,
destacando-se a Contribuio Autrquica e o Imposto sobre
os Veculos.

Beneficirios do subsdio de desemprego Segurana social, 1999/2003


com menos de 30 anos, 2003

1999 2001 2003

Indicadores fsicos
Total de pensionistas (N) (a) 1 979 608 2 483 199 2 574 800
N beneficirios, segundo
principais benefcios concedidos:
Penso de sobrevivncia 494 378 603 823 629 200
Penso de invalidez 359 847 348 984 349 800
Penses de velhice 1 125 383 1 530 392 1 595 800
Trabalhadores subsidiados,
por desemprego (N) 314 403 337 100 nd

Indicadores financeiros (b)


Receitas correntes (103 euros) (1) 10 449 606 12 336 583 11 437 200
Contribuies de beneficirios 2 900 434 6 733 160 nd
Contribuies patronais 5 119 157 2 824 713 nd
% Despesas correntes (103 euros) (2) 9 607 161 11 567 168 13 892 800
Abono de famlia 424 896 485 031 nd
60 Subsdios populao activa 1 282 030 1 510 071 1 987 100
50 Apoio ao emprego e proteco
40
30 no desemprego 720 862 869 998 nd
20 Penso de velhice 934 807 1 129 358 1 340 200
Penses de sobrevivncia 1 142 895 1 193 933 1 300 100
Penses de invalidez 4 175 247 5 209 006 6 415 100
Saldo Global (103 euros) (1)-(2) 842 445 769 415 -2 455 600

Notas: os valores de 2002 e 2003 so provisrios (a) Regimes de segurana social dos
trabalhadores do sector privado, incluindo todos os regimes, excepto em 1999, ano em que
N a informao concerne ao Regime Geral e Regime no Contributivo da Segurana Social.
(b) Valores retirados da Conta Global dos regimes de proteco social dos trabalhadores
do sector privado (inclui regime no contributivo).
0 25 50 km

186 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Receitas totais das Cmaras Municipais, 2002 Receitas: fundos municipais, 2002

103 euros %

719 787 80
500 000 75
100 000 50
50 000 40
10 000 30
20
10

Receitas: emprstimos, 2002 Receitas: contribuio autrquica, 2002

% %

51 27
50 20
20 10
10 5
1

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 187


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

Despesas totais das Cmaras Municipais, 2002 Despesas: investimento, 2002

103 euros %

> 200 >60


100 - 200 51 - 60
50 - 100 41 - 50
20 - 50 31 - 40
10 - 20 21 - 30
5 - 10 <20
<5

Despesas: pessoal, 2002 Receitas das Cmaras Municipais, 2002

%
Contribuio
Autrquica: 8

Emprstimos: 14

Fundos Municipais: 28

Outros: 50

%
Despesas das Cmaras Municipais, 2002
>40
30 - 40
20 - 30
<20

Com o pessoal: 22

Investimentos: 35
N

0 25 50 km
Outros: 43

188 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Economia e desenvolvimento regional

O desenvolvimento humano

O conceito de Desenvolvimento Humano tem vindo a se encontram Timor Leste em 158 lugar, a Guin em 160,
ser abordado pelas Naes Unidas desde 1990, tendo Angola em 166 e Moambique em 171.
como premissa que As pessoas so a verdadeira riqueza Portugal tem registado um forte crescimento do IDH, des-
das naes. Medir esse Desenvolvimento o objectivo do de 1970, bem como dos ndices intermdios que o compem,
ndice de Desenvolvimento Humano, IDH, que foca trs principalmente nas dcadas de 70 e 80. Relativamente ao
dimenses fundamentais: viver uma vida longa e saudvel, ltimo ano de observao, 1999, a Regio de Lisboa e Vale
medida pela esperana de vida nascena, ser instrudo, do Tejo que apresenta o valor mais elevado, (0,925) superior
medida pela taxa de alfabetizao de adultos e pela taxa de mdia nacional (0,905). As regies com valores de IDH
escolarizao bruta combinada do primrio, secundrio e mais baixos so o Alentejo (0,872) e a Regio Autnoma da
superior (com ponderao de um tero), e ter um padro de Madeira (0,889), seguindo-se a Regio Centro com 0,894, a
vida digno, medida pelo PIB per capita. Regio Norte com 0,899, o Algarve com 0,900, e os Aores
O valor mximo que pode atingir o IDH 1, consideran- com 0,903.
do-se diversos patamares abaixo desse valor: Desenvolvi- De notar que ao nvel das sub-regies, a dicotomia entre
mento Humano Elevado, de 0,800 a 1, onde encontramos, Litoral e Interior se mantm entre 1970 e 1999, apesar da evo-
na escala mundial e em 2002, a Noruega em 1 lugar e Por- luo dos valores de IDH entre essas datas. Por outro lado, o
tugal no 26; Desenvolvimento Humano Mdio, de 0,500 Litoral mais restrito em 1999 do que em 1970 e do que em
a 0,800, onde se encontram entre outros o Brasil em 72 1991. A sub-regio com valor mais elevado de IDH, em 1999,
lugar, Cabo Verde em 105 e S. Tom e Prncipe em 123; a Grande Lisboa, com 0,938, e a que apresenta valor mais
Desenvolvimento Humano Baixo, de 0,273 a 0,500, onde baixo o Baixo Alentejo, 0,862.

Evoluo do ndice de desenvolvimento humano (IDH-ONU) por NUT III

1970 1981

0,900 0,900
0,850 0,850
0,750 0,750
0,650 0,650

1991 2001

0,900 0,900
0,850 0,850
0,750 0,750
0,650 0,650
N

0 25 50 km

ATLAS DE PORTUGAL IGP 189


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O PAS SOCIOECONMICO

Carlos Pereira da Silva

TEMPO DE TURISMO
Terminada a II Guerra Mundial e a favor de uma considervel evoluo
social e nos meios de transporte, iniciou-se um movimento de massas,
aparentemente imparvel, desejosas de conhecer novos lugares e novas
gentes. Poucos locais no mundo escapam a esta apetncia. Portugal possui
excelentes condies para as actividades do turismo e lazer graas sua
grande diversidade paisagstica que possibilita a satisfao de um vasto
leque de motivaes num pequeno espao geogrfico ao clima ameno
e tambm estabilidade social que, no mundo actual, um factor cada vez
mais relevante na escolha dos destinos tursticos.

Receitas do Turismo, 1964/2003

Milhares de euros

7 000 000

6 000 000

5 000 000

4 000 000

3 000 000

2 000 000

1 000 000

0
1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001* 2002* 2003*

190 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

Capacidade de alojamento dos estabelecimentos Taxa de ocupao dos estabelecimentos


hoteleiros, 2001 hoteleiros, 2002

%
%
60
40 50
20 40
5 30
1 20

0 25 50 km

O turismo balnear

A procura turstica em Portugal continental concentra-se como zonas balneares no Continente, Aores e Madeira, 365
em duas regies determinantes Algarve e Lisboa. Fora des- praias, 162 das quais distinguidas com bandeiras azuis. Um
te territrio, a ilha da Madeira tem no turismo o principal reflexo da importncia dada a este recurso o investimento que
suporte da sua economia, graas a uma imagem de qualidade tem sido feito ano aps ano na sua qualificao e que no ime-
j consolidada, ao clima ameno ao longo do ano e exceln- diato se traduz pela atribuio deste galardo, que demonstra
cia da sua qualidade paisagstica, onde importa destacar os no s uma exigncia em termos de qualidade mas tambm a
valores naturais. No seu conjunto, estas trs reas renem ateno concedida a aspectos ligados educao ambiental.
mais de 2/3 da capacidade de alojamento nacional, com des- A aposta no turismo balnear tem vindo a modificar por
taque para a Madeira que, em 2002, registou a mais elevada completo a regio do Algarve, que concentra uma grande par-
taxa de ocupao dos estabelecimentos hoteleiros a nvel te da oferta e procura turstica do nosso pas e se mantm, at
nacional e um dos maiores valores em relao estadia mdia hoje, como o principal destino estival para os portugueses e
de turistas. O seu parque hoteleiro destaca-se pela grande para os turistas estrangeiros provenientes maioritariamente
qualificao e pelo correspondente volume de receitas que de vrios pases europeus. Esta situao, que foi responsvel
capaz de gerar, independentemente da sazonalidade. por um forte dinamismo econmico na regio, teve como
A estes valores deve ainda ser acrescentada a oferta dos contrapartida problemas graves de ordenamento territorial,
parques de campismo, que concentram grande parte dos seus fruto de uma construo desenfreada, pouco planeada e que
quase 168 000 lugares disponveis na faixa litoral, reforando se traduziu numa grave descaracterizao da paisagem, com a
a dependncia do turismo balnear. evidente perda de qualidade ambiental que, actualmente,
O turismo balnear, o mais antigo e ainda o mais procurado tambm responsvel pelo declnio do poder de atraco
dos nossos produtos tursticos, aproveita uma extensa linha de turstica que esta regio comea a demonstrar, muito embora
costa onde esto registados mais de 500 locais identificados continue sendo o principal destino turstico portugus, e tenha
como praias. Deste universo, em 2004, foram consideradas mais de quatro dezenas de praias a hastear a bandeira azul.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 191


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

Estadia mdia por hspede em estabelecimentos Parques de campismo, 2003


hoteleiros, 2002

Capacidade
30 000
N de dias 15 000
10 000
6 2 000
4 1 000
2
Nmero
23
Mdia nacional: 3,2 10
1

0 25 50 km

Novos produtos

A actividade turstica em Portugal estende-se para alm do O golfe um dos novos produtos que embora ainda se con-
Algarve e do fenmeno balnear, uma vez que existem regies centre em maior nmero nas regies tradicionalmente tursticas
que se destacam em segmentos especficos. como o Algarve, Lisboa e Madeira tem vindo a merecer
A regio da Grande Lisboa um bom exemplo, pois apro- alguma descentralizao. Esta realidade permite, simulta-
veita o facto de ser a cidade capital, ganhando uma crescente neamente, tirar melhor partido das condies climticas do
notoriedade atravs da organizao de reunies, congressos, territrio portugus e da existncia de um parque hoteleiro
acontecimentos desportivos e outros eventos internacionais de qualificado, atraindo turistas com maior poder de compra e
relevo, como foi o caso da Lisboa Capital Europeia da Cultura com tempos de permanncia mais longos. Por tudo isto, de
em 1994, da Exposio Mundial de 1998 Expo'98 e de um esperar que o golfe venha a ter um papel de maior destaque no
papel de destaque durante o Campeonato Europeu de Futebol turismo nacional, no sendo de recear a sua competio com
de 2004. O patrimnio cultural e histrico da cidade e a sua outros destinos e actividades.
situao geogrfica privilegiada tambm tm contribudo para O termalismo outro produto turstico que tambm come-
que um nmero crescente de navios de cruzeiro faa escala no a a ganhar um maior destaque no panorama portugus. At
Porto de Lisboa. h relativamente pouco tempo, e no obstante os estabeleci-
A procura de novos produtos tursticos como o golfe, o mentos hoteleiros de qualidade que lhe estavam afectos, o
turismo de natureza ou o rural impe-se como uma das prin- termalismo era associado a doenas e a estratos etrios mais
cipais medidas para diminuir a excessiva dependncia do turismo elevados. Na sequncia de novos hbitos de consumo e do
balnear e para permitir taxas de ocupao em estabelecimentos avano da medicina, esta opo teraputica comeou a perder
hoteleiros mais constantes. excepo da Madeira, Algarve, importncia, o que se reflectiu na perda de clientes, de recei-
Grande Lisboa e Aores, os valores das taxas de ocupao dos alo- tas e na consequente degradao dos equipamentos.
jamentos tursticos no restante territrio nacional podem ser con- Esta fase parece ter sido ultrapassada, assistindo-se actual-
siderados fracos, na medida em que se situam abaixo dos 40%. mente a um novo vigor no desenvolvimento do termalismo

192 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

Porto Covo, Sines


Exemplo de desenvolvimento
turstico baseado na procura balnear

ATLAS DE PORTUGAL IGP 193


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

Praias com Bandeira Azul, 2004 Concelhos com estabelecimentos termais, 2002

Dois estabelecimentos termais


Um estabelecimento termal

Turismo rural, 2002 Campos de golfe, 2002

Capacidade de alojamento
884
600
400
200
100
Segredo estatstico
Nmero de estabelecimentos
95
25
1
N

0 25 50 km

194 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

em Portugal, o que se reflecte no s numa maior qualificao Regies de Turismo


da oferta mas tambm num maior aumento da procura, que
poder estar relacionado com uma tentativa de fuga ao stress e
aos ritmos de vida urbanos, cada vez mais intensos. Obede-
cendo a uma relativa disperso geogrfica pelo pas e marcan-
do a sua presena em reas de menor tradio turstica, o ter-
malismo pode ainda desempenhar um importante papel de
dinamizao em reas economicamente deprimidas, que
podero encontrar nesta actividade turstica de excepo um
novo flego.
Um outro tipo de produto que tem vindo a ser encarado
como uma forte possibilidade de diversificao e consequen-
te criao de riqueza o turismo em espao rural. As mltiplas
reas rurais que assistiram quase extino da actividade agr-
cola podem encontrar neste tipo de turismo uma forma de
gerar rendimentos complementares agricultura; de recupe-
rar nveis demogrficos; a conservao e/ou recuperao de
patrimnios arquitectnicos; a dinamizao e divulgao de
produtos regionais como o artesanato ou a gastronomia e,
sobretudo, a manuteno da paisagem e de modos de vida tra-
dicionais. A oferta deste tipo de turismo encontra-se mais
concentrada no litoral norte de Portugal cerca de 1/3 do total
nacional e no Alentejo com mais de 10% duas reas que,
tradicionalmente, no costumavam fazer parte dos destinos
tursticos mais comuns.
Assim se compreende a importncia atribuda ao turismo
rural, cada vez mais procurado em virtude do respeito e valori-
zao da questo ambiental, que encontra em grande parte do
interior do Continente portugus e nas ilhas da Madeira e Ao-
res condies impares para o seu desenvolvimento. de salien-
tar o caso emergente dos Aores, que procura atrair um merca-
do mais interessado no contacto com os valores naturais tirando
o melhor partido da sua grande qualidade paisagstica, em detri-
mento da grande massificao turstica. A reduzida capacidade
de alojamento e a menor acessibilidade so ainda entraves a um
maior desenvolvimento deste sector, embora se adivinhem
solues nesse sentido para um futuro prximo, uma vez que
as campanhas de promoo deste destino turstico tm desenca-
deado um aumento da procura no mercado interno e externo.

N
Um sector estratgico de futuro 0 25 50 km

Reconhecido como um dos sectores estratgicos da econo-


mia portuguesa, o turismo desempenha um papel vital para o Alto Minho Leiria/Ftima
desenvolvimento do pas, tal como mostram as receitas gera- Alto Tmega e Barroso Templrios
das. Desde os anos 60 que se assiste a um crescimento tursti- Nordeste Transmontano Oeste
Verde Minho Ribatejo
co continuado, embora com algumas inflexes pontuais, em Serra do Maro Norte Alentejano
que o momento mais crtico foi atingido em meados dos anos Douro Sul Costa Azul/Setbal
Rota da Luz vora
70 devido instabilidade poltica ento vivida. Do Lafes Plancie Dourada
A evoluo nas receitas tem sido acompanhada pela evolu- Serra da Estrela Algarve
Centro Municpios no integrados
o do nmero de turistas que tem visitado Portugal e que em regies de turismo
passou de pouco mais de 1 milho nos finais dos anos 60 para

ATLAS DE PORTUGAL IGP 195


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

Exemplos de reas de turismo litoral Exemplos de reas de turismo rural


Armao de Pra, Algarve Arrbida
Peniche Pinho, Douro
Porto Covo, Sines Ilha do Pico

196 ATLAS DE PORTUGAL IGP


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O PAS SOCIOECONMICO
Tempo de turismo

Entrada de turistas em Portugal, 1967/2000 Evoluo dos principais pases Principais origens dos turistas
de origem de turistas, 1984/2002 entrados em Portugal, 2002

mais de 11 milhes em 2002. Estes nmeros so o reflexo de privilegia o lazer e as viagens, transformando os espaos em
um processo que ainda mantm a sua principal aposta no espectculos para consumo turstico, torna-se cada vez mais
turismo balnear mas que comea j a dar passos significativos evidente a necessidade de Portugal se abrir a novos mercados
noutros produtos tursticos que urge desenvolver, na medida e de apostar mais fortemente na promoo de produtos de
em que as quebras sentidas neste sector nos ltimos anos excepo. Entretanto, tambm urgente trabalhar melhor no
tambm se devem ao surgimento de novos destinos interna- campo da formao profissional para se atingirem melhores
cionais mais competitivos. padres de qualidade.
O facto do turismo balnear permanecer como o principal O facto do sector turstico se encontrar sujeito a uma cons-
produto turstico em Portugal, e a sua incapacidade para esca- tante e crescente competitividade, torna-o o alvo da necessida-
par condicionante sazonal, representa uma importante fragi- de de investimentos constantes de forma a permitir a inovao
lidade deste sector, que conduz simultaneamente excessiva e a atraco evitando o declnio. A possibilidade ganha por
concentrao regional do fenmeno, como demonstra o Algar- Portugal de organizar eventos de grande visibilidade como foi
ve. Entretanto, outra fragilidade importa apontar ao sector o caso da Expo'98 e do Euro2004, representou uma excelente
turstico portugus: a excessiva concentrao da sua procura oportunidade de promoo turstica de um pas que, cada vez
turstica num nmero reduzido de mercados. Portugal um mais, procura a notoriedade atravs da dinamizao e da con-
destino turstico procurado essencialmente por europeus (em solidao do sector turstico. Entretanto, tambm importar
2002, mais de 80% dos turistas estrangeiros eram oriundos de ter em conta que esta notoriedade depende bastante do espa-
5 pases europeus), sendo metade provenientes de Espanha. o, no s em termos de qualidades tursticas mas tambm de
Perante o reconhecimento do turismo como um dos mais equilbrio e respeito pelo ambiente e pelas necessrias regras
importantes recursos econmicos nacionais, num tempo que de construo e utilizao.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 197


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O PAS SOCIOECONMICO

Lourdes Poeira

POLTICAS DO TERRITRIO
Quando se fala de territrio, fala-se da terra que detida ou gerida por uma entidade, singular ou
colectiva, laica, religiosa ou militar. Se o territrio o nacional, fala-se de Governo, de Administrao,
de Gesto ou de Governana, o termo que mais recentemente entrou no discurso das polticas com
o significado mais abrangente. As formas que a Governana tem seguido ao longo dos tempos histricos
sobrepuseram-se na mudana e moldaram a base dos sistemas governativos que hoje temos nos diferentes
nveis ou escalas. Se as primeiras preocupaes de Governo, quando Portugal inicia o seu percurso
enquanto pas, se centravam na definio e consolidao dos limites, mais tarde fronteiras, depressa
emergiram outras, j de cariz administrativo que, a pouco e pouco, evidenciaram a necessidade de definir
sub-territrios, diferenciados uns de outros por razes de ordem natural e/ou humana, e onde o exerccio
do poder devia ser mais directamente evidenciado, no s por exigncias de controlo de pessoas e terras,
mas tambm da economia local, fonte dos tributos e impostos devidos por se ser governado.

A Administrao nou, desde o sculo XI, maior facilidade de administrao e


controlo central pelas condies naturais menos montanho-
Nos nossos dias, governo tende a ser cada vez mais Gover- so, abundante em gua e perto da costa sendo, por isso, bas-
nana, ou seja gesto participada. tante povoado, com uma grande proximidade entre as unida-
Actualmente o modo como se organiza o territrio, face des de povoamento e maior facilidade de ligao entre si.
complexidade da gesto, tambm fruto do cruzamento de Os territrios interiores, organizaram-se desde cedo em
iniciativas voluntaristas das comunidades locais ou regionais, comunidades e concelhos que tiveram um papel determinan-
e das propostas da Administrao Central, nvel de Governana te na consolidao do territrio portugus, principalmente os
que determina a maioria das grandes decises sobre o territrio de zonas isoladas de Trs-os-Montes e Beira, que dada a insta-
de Portugal, sejam elas Programas ou Planos ou simplesmente bilidade nos primeiros sculos da nossa Histria, se submete-
classificaes de nvel administrativo que, em qualquer caso, ram facilmente, ou at por sua prpria vontade, s autoridades
so depois sustentculo de decises a jusante. senhoriais ou religiosas, multiplicando o modelo de depen-
O percurso histrico da organizao administrativa portu- dncia a governos intermdios que, por isso, cobravam direi-
guesa at aos nossos dias segue, na sua essncia, o desenvolvi- tos aos que supervisionavam. Na primeira metade do sculo
mento e consolidao dos Municpios face ao governo central XV, o governo do Rei consegue instituir formas de exerccio de
e a outros poderes detidos, durante muito tempo em grandes poder acima de todos os outros, em todo o territrio de Portu-
reas do territrio, por senhores da terra, nomeadamente gal, atravs dos Corregedores e das respectivas Comarcas, reas
durante a poca feudal, ou por ordens religiosas, militares ou onde se controlava a recolha do imposto que recaa sobre a
outras que acabaram por ter uma importncia fundamental na economia local alimentada principalmente pela actividade
estruturao de unidades organizativas do territrio, cujas agrcola.
marcas, em muitos casos, ainda subsistem. Neste quadro, as cidades e os concelhos com cidades j
Por outro lado, as diferenas naturais no espao que hoje constituam pontos de atraco no territrio em geral, pela
constitui o territrio portugus tambm explicam o diferente acumulao de gentes e riqueza. De facto, a cidade sempre foi
peso das formas de organizao e administrao do territrio, uma unidade territorial interessante para os poderes, no sen-
sendo que essas diferenas tenderam a criar unidades locais e do igual, ainda hoje, exercer poder sobre um concelho rural
regionais, pr-portucalenses, ainda que com pouco vnculo ou sobre um concelho urbano. Na poca da reconquista no
entre si mas cujas respectivas identidades, em muitos casos, indiferente conquistar uma vila ou uma cidade e as cidades,
chegaram at ns, proporcionando sempre que necessrio tal como hoje ainda acontece, esto no litoral, que oferece
fundamentao para reclamar diferenas e reivindicar especi- melhores condies, e menos no interior.
ficidades regionais ou locais. Assim, a estruturao das formas de governo, face diferen-
O territrio gentico de Portugal, o Entre-Douro-e-Minho ciao do territrio em reas mais e menos interessantes, come-
e litoral oeste at ao Mondego, o territrio que proporcio- ou muito cedo na nossa histria, criando, por seu lado, novas

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

Comarcas, sculo XV Provncias

Distritos Concelhos

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

diferenas que se mantiveram ou que se esbateram conforme NUT II e III e reas Metropolitanas, 2004
os desafios de poca: os stios defensivos ao longo da fronteira,
alguns dos quais receberam os primeiros forais entre todos os
concelhos de Portugal, j foram to importantes quanto outros,
nomeadamente as cidades do litoral, e acabaram desajustados no
contexto nacional recente.
A matriz concelhia, ainda que transformada medida das
polticas de poca, a que melhor caracteriza a diferenciao
da organizao administrativa de Portugal, sendo tambm a
mais estvel e a que melhor espelha a identificao das popu-
laes com o territrio em que vivem. tambm a que mais
pulveriza a aco de governar num total de 308 concelhos, dos
quais 30 correspondentes s Regies Autnomas da Madeira
(11) e dos Aores (19).
Muitas tm sido as propostas de reorganizao territorial
no sentido de criar nveis regionais de administrao, no sen-
tido de se ultrapassar a excessiva disperso local do poder e
da capacidade de deciso, reconhecendo-se que, em muitos
casos, o dfice de massa crtica local em recursos e pessoas,
condena ineficcia muitas polticas e medidas de desenvol-
vimento, tendo em conta a necessidade de afirmao e repre-
sentao no espao da Europa Comunitria em que, maiorita-
riamente, as escalas de deciso so diferentes.
As Provncias, de certo modo inspiradas nas regies genti-
cas de Portugal e nas Comarcas Reais, foram o veculo privi- N
legiado do Estado Novo para caracterizar o Portugal rural e
0 25 50 km
tradicional da primeira metade do sculo XX. Por seu lado, os
rea Metropolitana do Porto
Distritos foram definidos como unidades de controlo adminis- rea Metropolitana de Lisboa
trativo e poltico, bem como de organizao da segurana do
Estado, limitando as veleidades de poder das autarquias locais.
Neste percurso de estruturao da organizao administra-
tiva do territrio foi-se perdendo o sentido das regies com
limites estabelecidos, ainda que, na tradio oral, todos man- Central tem conduzido a sua aco cada vez mais de forma
tenham as referncias regio de origem, principalmente no descentralizada, apoiando-se nos servios sectoriais regionali-
interior do pas. So excepo neste modo regional as Regies zados.
Autnomas da Madeira e dos Aores, as nicas regies aut- Tendo sido goradas as iniciativas de constituir autarquias
nomas portuguesas. regionais, j na dcada de 90 do sculo XX, foi desencadeado
Com a adeso Comunidade Europeia, em 1986, e no sen- pelo XV Governo Constitucional, em Maio de 2003, o proces-
tido de organizar o territrio de Portugal para fins de desenvol- so para instituir, ainda e sempre com intuitos organizacionais
vimento dada a no definio de regies, so definidas Unida- do territrio nacional, as Comunidades Urbanas e as Grandes
des Territoriais Administrativas para fins Estatsticos, as NUT, equi- reas Metropolitanas que abrem possibilidades de organizao
paradas a unidades territoriais com objectivos idnticos nos regional do territrio portugus com base no sistema urbano,
outros pases da Comunidade Europeia: o Pas a NUT I, divi- ou seja, com base nos plos mais dinmicos do territrio.
dido em 7 NUT II, das quais 2 so as Regies Autnomas da Dever-se- notar que, at ao surgimento desta iniciativa,
Madeira e dos Aores, e 5 so, no Continente, equivalentes a tinham sido definidas duas reas Metropolitanas, a de Lisboa
Regies, por sua vez divididas em 29 NUT III, equivalentes a e a do Porto, em 1991.
Sub-Regies. As NUT tiveram a vantagem de regionalizar a De sublinhar, mais uma vez, a importncia das cidades nomea-
administrao, por via da necessidade de organizao da damente a sua importncia poltica: sempre que se desenharam
informao e sobretudo da aco sectorial da Administrao propostas de reorganizao administrativa, houve a preocupao
Central, no sentido de garantir resposta s exigncias da com a elevao de centros urbanos categoria de Cidade, mes-
Comunidade em matria de acesso e redistribuio dos Fun- mo que nem sempre os parmetros estatsticos, definidos em
dos de Desenvolvimento Regional. Assim e apesar de no 1982 no Decreto-Lei n. 11, de 2 de Junho, confirmem essa posi-
existirem regies e as respectivas autarquias, a Administrao o. Hoje existem 141 cidades no Continente, das quais 18 so

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

Cidades por poca de nomeao

Antiga
Sc. XV/XVI
Sc. XVIII/XIX

Sc. XX
1 metade do Sc. XX
Anos 70
Anos 80
Anos 90/2004

0 25 50 km

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

capitais de Distrito. Nas Regies Autnomas, existem 12 cida- O primeiro nvel a ser estruturado foi o concelhio, at pela
des, 6 na Madeira e 6 nos Aores. obrigatoriedade, criada ento, da existncia de Plano Director
Entre as mais antigas cidades portuguesas contam-se Lis- Municipal, PDM, para aceder aos Fundos de Desenvolvimento
boa, Porto, Viseu, Braga, Coimbra, vora, Guarda, Lamego, Regional da Comunidade Europeia. Hoje todos os concelhos
Silves, Faro, Lagos e Tavira com origens pr-portucalenses e tm PDM e muitos esto em fase de reviso, dez anos passados
detentoras de uma histria urbana romana ou rabe ou ambas, sobre a respectiva aprovao e ratificao pelo governo central.
como no caso das cidades do Sul e mesmo Lisboa; as cidades O mesmo no se pode dizer dos Planos Regionais de
criadas ou reconfirmadas pelos forais novos, nos sculos XV e Ordenamento do Territrio, PROT, cuja malha continua aber-
XVI reforaram a presena do Estado em regies ainda inst- ta. A nvel nacional dever ser estabelecido o PNPOT, Progra-
veis como o Norte Interior Bragana e Miranda do Douro ma Nacional de Poltica de Ordenamento do Territrio, o
e o Alentejo, aqui com Beja, Elvas e Portalegre, a que se jun- qual dever propor as linhas mestras que norteiem a melhor
tam Leiria no litoral Oeste e Funchal, Ponta Delgada e Angra organizao espacial do territrio portugus.
do Herosmo nas Regies Autnomas. No sculo XVIII, pou- Ainda no quadro do Sistema de Planeamento Portugus
cas nomeaes so feitas: Aveiro, Castelo Branco, Penafiel e esto definidos outros tipos de Planos de Ordenamento,
Pinhel; no sculo XIX surgem Covilh, Figueira da Foz, Gui- como o caso dos Planos Especiais de Ordenamento do
mares, Santarm, Setbal, Tomar e Viana do Castelo. Territrio, PEOT, aplicveis a situaes territoriais que reque-
No incio do sculo XX, foram cidades, Abrantes, Barcelos, rem cuidados especiais, como o caso das reas envolventes
Caldas da Rainha, Chaves, Estremoz, Portimo e Vila Real. das albufeiras criadas pelas barragens, os Planos de Ordena-
Durante as dcadas de 30, 40, 50 e 60 no houve nomeaes mento da Orla Costeira, POOC, e os Planos Sectoriais, Planos
para cidades e nos anos 70 so classificadas Almada, Amado- de desenvolvimento sectorial com incidncias directas no
ra, Espinho e Torres Vedras, nica deste grupo no integrada espao, todos estes de nvel regional e cujos objectivos deve-
em reas Metropolitanas. Nos anos 80 so nomeadas 36 ro integrar os definidos nos PROT. Tambm os objectivos e
cidades, das quais 23 nas regies do litoral oeste e sul; nos propostas dos PDM devero ser compatibilizados com os dos
anos 90 so nomeadas 43, das quais 33 nas mesmas regies planos regionais.
litorneas; j no incio do sculo XXI foram criadas 9 cidades, Com o objectivo de ajustar e ordenar as diferentes reali-
7 no litoral. dades do nosso processo de desenvolvimento, diversas reas
de actuao territorial tm proposto outros tipos de plano ou
simplesmente definido espaos de aco fora do Sistema de
O Planeamento Planeamento Portugus. o caso do Ambiente, com a defi-
nio das reas Protegidas para territrios de excepcional
A organizao e administrao dos territrios no se limi- importncia em matria de recursos naturais; o caso da ges-
tam a medidas delimitadoras de sub-territrios para controlo to das Redes Hidrogrficas, atravs da definio das reas de
da prtica administrativa. Para enquadrar decises, Planos e Bacia Hidrogrfica; os casos que se prendem com a gesto da
Programas permitem chegar a concretizaes pr-definidas e economia regional onde sobressaem as Regies de Turismo e
avaliadas em custos e impactes, no quadro dos objectivos e as Regies Vincolas, hoje Regies com Denominao de
orientaes do desenvolvimento territorial, quer quanto Origem.
organizao do espao (planos de ordenamento), quer quanto Ainda do ponto de vista da melhoria do desempenho das
ao desenvolvimento SOCIOECONMICO (planos de des- potencialidades territoriais, tm-se definido diversos progra-
envolvimento). mas sectoriais, alguns deles com evidentes resultados regio-
O Sistema de Planeamento Portugus comeou a ser nais ou locais como os que se tm preocupado com as cidades
estruturado, a diversas escalas, na dcada de 70 do sculo XX, e outros espaos urbanos portugueses. Estes programas tm o
ainda que j existissem Planos de Ordenamento, para deter- mrito de reforar o papel que os centros urbanos em geral,
minados objectivos e reas, principalmente urbanas, como o classificados ou no como cidades, evidenciam na estrutura-
caso de Lisboa e Costa do Estoril, e de Desenvolvimento o do territrio. Destacam-se, assim, os que incidiram na
como foram os Planos de Fomento e o projecto de Sines. cidade como um todo, como o PROSIURB, Programa de Con-
Contudo, os ensaios dos anos 70 e 80 pecam pela falta de arti- solidao do Sistema Urbano Nacional, definido no final dos
culao entre as orientaes definidas nos diplomas de ento. anos 80 do sculo XX e que se propunha reforar o papel das
Actualmente, o Sistema de Planeamento Portugus, no cidades mdias portuguesas, maioritariamente capitais de dis-
que concerne os Planos de Ordenamento e de Desenvolvi- trito; anteriormente, e com menos recursos, o PRAUD, Progra-
mento, inclui trs escalas em estreita interdependncia: nacio- ma de Renovao das reas Urbanas Degradadas, incidiu
nal, regional e local. Nos dois primeiros nveis, os Planos so principalmente nos centros histricos.
estratgicos e a nvel local inserem-se as preocupaes com o De cariz mais sectorial mas com grande importncia princi-
ordenamento do territrio. palmente quando em sinergia com outros programas, devem-se

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

Planos Directores Municipais por ano de ratificao Planos Regionais de Ordenamento do Territrio aprovados

Aprovados
1991 PROZEA
1992 PROTAML
1993 PROZED
1994 PROZAG
1995 PROZOM
1996
1997
1998 Em reviso
At 1999 PROTAL
PROTALI

Em elaborao
PROTAM
PROTCL
PROTO
PROT-TMAD

0 25 50 km

nomear o PROCOM/URBCOM destinado a renovar e reestruturar mia portuguesa que empurrou as populaes do interior para as
o comrcio urbano; o RECRIA, Regulamento Especial de Con- cidades, principalmente do litoral, em busca de melhores condi-
servao e Renovao de Imveis e o PER, Programa de Erradi- es de vida.
cao de Barracas, destinado s reas Metropolitanas de Lisboa O POLIS, Programa de Requalificao Urbana e valorizao
e Porto. Todas estas medidas ajudaram os centros urbanos por- Ambiental das Cidades, a mais recente iniciativa da Admi-
tugueses a sarem de algumas dificuldades, por vezes srias, de nistrao Central para reforar a melhoria da qualidade urba-
ordenamento e gesto urbanstica, geradas nos anos 60 do scu- na das cidades portuguesas, aproveitando disponibilidades
lo XX e decorrentes de uma desestruturao profunda da econo- financeiras do III Quadro Comunitrio de Apoio.

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

Programas Urbanos PRAUD, PROSIURB e POLIS A Qualificao


e o Desenvolvimento Sustentvel

Os processos de desenvolvimento tm a vantagem intrnseca


dos seus objectivos mas tambm outras, como sejam o melhor
conhecimento dos territrios e das comunidades para alm de
acordarem nestas o interesse pelas suas prprias condies de
vida face ao que hoje se preconiza a nvel de qualidade.
O Portugal do final do sculo XX j um Portugal no
caminho dos cnones mais actuais em matria de desenvolvi-
mento, ainda que, no quadro dos pases da Unio Europeia,
se ressinta de algum desfasamento.
No que concerne as condues bsicas de vida, como o
acesso s infra-estruturas de gua e saneamento e energia,
redes de transportes e comunicaes, nomeadamente teleco-
municaes, todos os indicadores evidenciam um salto quali-
tativo notvel, tendo em conta o dfice em meados dos anos
70 do sculo passado. Quanto a indicadores de qualificao
mais sofisticados, notria a evoluo nos centros urbanos,
onde reside 80% da populao portuguesa, a partir dos quais
se tem evoludo no sentido da promoo dos parmetros de
vida das populaes da rea rural, muito despovoada.
Para tanto tem contribudo algum regresso origens de
alguma populao urbana, mais jovem, que v na rea rural,
at h bem pouco s apetecida por estrangeiros em fuga da
presso do grande desenvolvimento europeu, a chave de
sucesso para projectos especiais econmicos mas tambm
scio-culturais. Quer isto dizer, mais do que caracterizar
novos e peculiares modos de vida, que o nosso territrio con-
seguiu manter a atractividade e o interesse que desde tempos
remotos o individualizaram, seja pela variedade paisagstica,
pela proximidade do mar, pela amenidade do clima ou sim-
plesmente porque, apesar de tudo, tem e mostra uma identi-
dade forte e peculiar na Ibria e na Europa.
Entre os indicadores que melhor podem caracterizar os
resultados do processo de desenvolvimento e qualificao do
territrio portugus, seleccionaram-se os seguintes, por NUT III:
Alojamentos/100 famlias residentes, 2001
N Populao residente/alojamento, 2001
Mortalidade infantil, 1998/2002
0 25 50 km
ndice de envelhecimento, 2002
Consumo de gua, habitao e servios/per capita, 2002
Resduos tratados, 2002
POLIS Populao servida com sistemas de drenagem de guas residuais, 2002
PROSIURB Populao servida por ETAR, 2002
PRAUD Balano depsitos/crditos nos bancos portugueses, 2002
Licenciados/1 000 habitantes c/ qualificao acadmica, 2001
Profissionais qualificados e quadros/1 000 habitantes, 2001
Mdicos/1 000 habitantes, 2002
Consumo domstico de electricidade/famlia, 2002
Veculos ligeiros e mistos/1 000 habitantes, 2001
rea desportiva til/1 000 habitantes, 2002
Indicador de qualidade do desenvolvimento, 2002

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

180 a 185 2,5 a 2,9


140 a 179 2,0 a 2,4
120 a 139 1,5 a 1,9
< 1,5

Alojamentos por cada 100 famlias residentes, 2001 Populao residente por alojamento, 2001
Em Portugal existiam, em 2001, em mdia, 138 alojamentos por cada A mdia de residentes por alojamento baixa no Continente: 2,04 em
100 famlias residentes. As sub-regies com valores acima desta mdia so 2001. As sub-regies que apresentam mdia mais elevada, acima de 2,5
as de abandono de habitaes por efeito da emigrao, quase todas no interior mas sem chegar a 3, situam-se no Norte do pas: Cvado, Ave, Tmega
norte de Portugal; e o Algarve, onde se atingem 185 alojamentos por 100 e Entre-Douro e Vouga. A estas acrescentam-se as Regies Autnomas.
famlias. As sub-regies com menor nmero de alojamentos por famlia
situam-se todas ao longo da costa ocidental, entre os rios Minho e Sado,
com algumas extenses para o interior. As Regies Autnomas apresentam
tambm o mais baixo nmero de alojamentos por 100 famlias.

%
>200
150 a 200
5 a 7,5 100 a 149
2a5 <100
<2

0 25 50 km

Taxa mdia de mortalidade infantil, 1998/2002 ndice de envelhecimento, 2002


Mostra valores mais elevados nas sub-regies do Norte de Portugal, Apresenta uma mdia elevada para Portugal: 108 em 2002, e valores
na Grande Lisboa, Oeste, Alentejo Litoral e Algarve, ou seja, mantm especialmente elevados nas sub-regies do interior do pas, com destaque
valores mais desfavorveis em sub-regies onde tradicionalmente para o Pinhal Interior Sul, Beira Interior Sul e Alto Alentejo, com valores
esta taxa mais elevada e tambm nas sub-regies urbanas mais acima de 200. As sub-regies menos envelhecidas esto no litoral norte,
cosmopolitas. rodeando o Grande Porto, e tambm a Pennsula de Setbal e as Regies
Autnomas.

ATLAS DE PORTUGAL IGP 205


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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

m3 %

81 18
50 10
30 5
3
1

Consumo de gua, capitao em m3/ano, 2002 Resduos tratados, 2002


O consumo de gua na habitao e servios est ligado aos estilos de vida, De um total de 4,8 milhes de toneladas recolhidos em Portugal, em mdia
sabendo-se que os consumos mais elevados se registam nas regies mais pouco mais de 480kg/habitante/ano (99% da populao abrangida por
urbanizadas e mais cosmopolitas. Assim, o Algarve apresenta o consumo sistemas de recolha), em 2002, s 5% eram tratados (reciclados, vendidos
anual, per capita, mais elevado de Portugal, 81m3, seguindo-se as sub-regies ou cedidos). A sub-regio com mais elevada percentagem o Ave, com 18%,
mais urbanizadas e/ou mais tursticas do litoral oeste a sul de Lisboa, seguindo-se os Aores com 12%. As restantes sub-regies, mesmo as mais
incluindo a Grande Lisboa, alm da Beira Interior e dos Aores. A maior urbanizadas, no atingem em mdia os 10%.
parte do territrio portugus consome entre 30 e 50m3, existindo 5 sub-regies
entre o Centro e o Norte com capitaes anuais abaixo dos 30m3.

% %
98 88
80 80
50 50

Populao servida com sistemas de drenagem de guas residuais, 2002 Populao servida com ETAR, 2002
Os sistemas de drenagem de guas residuais serviam em mdia, 72% As Estaes de Tratamento de guas Residuais, ETAR, serviam em mdia,
da populao de Portugal. As sub-regies mais bem servidas, acima 57% da populao portuguesa, correspondendo as mais baixas percentagens
dos 80% da populao abrangida, eram as do Interior, do Algarve, de servio a algumas sub-regies do Centro, Pennsula de Setbal, s sub-
da Pennsula de Setbal, a Grande Lisboa e o Oeste. As sub-regies -regies do Vale do Douro e Alto Minho e tambm s Regies Autnomas
mais mal servidas encontram-se no Noroeste; nesta classe inclui-se da Madeira e Aores.
a Regio Autnoma dos Aores.

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

>1,5 >100
1 a 1,5 81 a 100
<1 30 a 80

Balano Depsitos/Crditos, 2002 Licenciados por 1 000 habitantes com qualificao acadmica, 2001
Nos bancos portugueses, revela um pas urbano devedor nas Revela-nos um pas com qualificao pouco elevada: em mdia s existem
sub-regies urbanas ao longo do litoral portugus contrastando com 71 licenciados por 1 000 habitantes com qualificao acadmica.
o pas que aforra, nas sub-regies interiores, onde dominam As sub-regies melhor posicionadas so as que detm as mais importantes e
as remessas dos emigrantes ou ex-emigrantes; e tambm o Algarve, antigas universidades do pas, caso do Grande Porto, Baixo Mondego e
aqui por via do turismo. Grande Lisboa.

N N

>150 >5
91 a 150 2a5
71 a 90 <2
50 a 70

0 25 50 km

Profissionais qualificados e quadros por 1 000 habitantes, 2001 Mdicos por 1 000 habitantes, 2002
Evidenciam uma mdia de 115 destes profissionais para o total do Pas, Revela as maiores concentraes nas principais sub-regies urbanas,
sendo mais baixa nas Regies Autnomas. As sub-regies com mdias acima Grande Porto, Baixo Mondego e Grande Lisboa e uma evidente rarefaco
deste valor so o Grande Porto, o Baixo Mondego, a Grande Lisboa e na maior parte do territrio de Portugal (nmero de mdicos segundo o local
a Pennsula de Setbal. De resto, as sub-regies com melhor qualificao de residncia).
encontram-se entre as urbanas do litoral, s quais se acrescentam
a Beira Interior Sul e o Alentejo central.

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

kw/h N

>3 >450
2a3 401 a 450
<2 290 a 400

Consumo domstico de electricidade por famlia, 2002 Veculos ligeiros e mistos por 1 000 habitantes, 2001
Sublinha as sub-regies mais urbanas de Portugal Continental, Portugal apresenta uma mdia elevada de veculos ligeiros e mistos, VLM,
distribudas ao longo da costa, que apresentam consumos mdios iguais por 1 000 habitantes, 411 em 2001, sendo mais baixa nas Regies
ou acima da mdia do Continente, 2,3KWh/famlia. As Regies Autnomas, 312, e mais elevada no Continente, 416. A sub-regio com
Autnomas apresentam consumos mdios urbanos. a mdia mais elevada o Pinhal Litoral, com 501 VLM /1 000 habitantes,
entre as sub-regies maioritariamente urbanas e junto costa, onde esta
permilagem a mais elevada.

A apreciao conjunta destes indicadores, os possveis e O mesmo no se pode dizer dos consumos de gua cuja liga-
comuns a todo o pas, no sentido de abordar a questo da qua- o ao modo de vida urbano depende mais dos estilos de vida
lidade de desenvolvimento em Portugal, proporciona uma do que da taxa de urbanizao, encontrando-se, por isso, uma
imagem pouco consolidada e coerente de qualidade do desen- forte ligao de elevados consumos s sub-regies tursticas.
volvimento. Nos sistemas que tratam as guas residuais ou que reci-
Nas questes da habitao/populao, verifica-se em clam os resduos, no sentido de melhorar as condies
simultneo existir maior nmero de alojamentos do que ambientais, verifica-se um melhor desempenho, em mdia
famlias, mesmo em regies menos afectadas pela emigrao no territrio de Portugal, nos Sistemas de Drenagem de
e pelo turismo, assim como baixo nmero de pessoas por alo- guas Residuais do que em ETAR ou Reciclagem de Res-
jamento; os valores mais altos de alojamentos face s famlias duos, no sendo, no entanto, muito evidente a dicotomia
registam-se na sub-regies interiores coexistindo com a mais Litoral-Interior.
baixa taxa de ocupao dos mesmos, ou seja, o interior de Se a distribuio geogrfica dos valores da taxa de mortali-
Portugal est duplamente despovoado. dade infantil esto dependentes do acesso aos cuidados de
No se estranha que os valores mais elevados de consumo sade, o ndice de envelhecimento evidencia que as regies
domstico de electricidade estejam nas sub-regies do litoral, despovoadas so tambm envelhecidas.
bem como a mais elevada permilagem de veculos ligeiros e Nessas sub-regies, o balano entre os depsitos e os crdi-
mistos. tos bancrios pende a favor dos primeiros, situao muito liga-

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O PAS SOCIOECONMICO
Polticas do territrio

m2
1,6
4000 a 6940 1,3
2500 a 3999 1
< 2500 0,9
0,8
0,7
0,6

0 25 50 km

rea desportiva til por 1 000 habitantes, 2002 Indicador de Qualidade de Desenvolvimento, 2002
Inclui campos de jogos e pistas de atletismo, espaos cobertos, piscinas Aprecia os resultados do processo de desenvolvimento regional, tendo em
cobertas e descobertas, mas exclui os campos de golfe e os novos estdios conta 13 dos 15 Indicadores sectoriais considerados (no foram includos
do Euro 2004; evidencia um relativo bom ndice de equipamento da maior os depsitos/crditos bancrios e a rea desportiva/1 000hab.). Por cada
parte do pas, excluindo as regies mais povoadas e urbanas onde indicador foram analisados os desempenhos regionais face mdia do pas
a superfcie desportiva til por 1 000 habitantes a mais reduzida e ponderadas, numa escala de 1 a 3, as diferenas encontradas.
(inferior a 2 500m2). As ponderaes mais elevadas correspondem s qualificaes acadmica
e profissional, populao servida por ETAR e percentagem de resduos
tratados, ao consumo de electricidade e ao nmero de veculos/1 000 hab.

da s caractersticas do povoamento j assinaladas, mas tambm que explicam algumas permilagens de profissionais qualifica-
ao facto de serem essas as regies que mais beneficiam dos dos, como o caso da Beira Interior Sul.
dinheiros da forte emigrao desde sempre a registada. Existe ento um pas do litoral ocidental e sul, a que se acres-
Assim, se a mais elevada permilagem de superfcie despor- centa o Alentejo Central, onde os indicadores configuram, pelo
tiva til existe em muitas sub-regies do interior, podemos menos, um estilo de vida francamente urbano, com melhores
concluir que o respectivo planeamento no teve em conta indicadores clssicos de desenvolvimento, com mais dvidas
dados bsicos demogrficos respectivos. que aforros e uso acentuado de veculos privados; o pas interior
A permilagem de mdicos, para alm de evidenciar valo- tem menos dinmica demogrfica e por isso beneficia de mais
res elevados nas principais sub-regies urbanas do pas, fcil acesso a servios bsicos, saneamento e tratamento de res-
situao esperada, apresenta a restante distribuio bastante duos, ou a equipamentos, no caso, os desportivos, e talvez por
incaracterstica. A anlise das permilagens dos profissionais isso ainda usa menos o veculo privado, aforra mais do que gas-
qualificados e dos licenciados refora uma certa dicotomia ta, apresenta benefcios a explorar no futuro a partir de uma
entre sub-regies mais urbanas do litoral e sub-regies do populao que tambm j tem acesso a educao superior e que
interior, embora nestas seja evidente a importncia dos plos demonstra alguma iniciativa no sentido de uma nova fase de
universitrios que explicam algumas permilagens mais eleva- desenvolvimento econmico.
das de licenciados como nos casos das sub-regies do Centro As Regies Autnomas apresentam caractersticas entre o
e Norte e, tambm de iniciativas de dinamizao econmica Litoral e o Interior de Portugal Continental.

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A LNGUA PORTUGUESA: UM TRAO DE UNIO RODA DO MUNDO PORTUGAL NA UNIO EUROPEIA


PORTUGAL NA EUROPA
COMUNIDADES PORTUGUESAS A INTEGRAO DA EUROPA
TESTEMUNHOS DE UM PASSADO LONGNQUO TRANSFORMAES NA UE-15
EVIDNCIAS CULTURAIS DE HOJE PRIORIDADES SOCIAIS DA UE
DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO E NVEL DE VIDA
IDENTIDADE E CULTURA EM TEMPOS ENERGIA: A MAIOR FRAGILIDADE DA UE
DE MUDANA PRESIDNCIA PORTUGUESA NA UE
RIQUEZA E DIVERSIDADE DE CULTURAS O ALARGAMENTO DA UE
FRONTEIRAS DE UM PORTUGAL CULTURAL UMA CONSTITUIO PARA A EUROPA
ACTUAL SUPORTE CULTURA

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PORTUGAL NUM
MUNDO DE RELAO

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A LNGUA PORTUGUESA:
UM TRAO DE UNIO
RODA DO MUNDO
VASCO GRAA MOURA

Proponho ao leitor um rpido exerccio de imaginao histrica:


suponha que consegue recuar no tempo e vai embarcado numa nau
que, pela primeira vez, chega a um outro continente, frica,
Amrica ou sia. No estamos evidentemente a falar da frica do
Norte, em que as populaes falavam e falam uma lngua para a qual
havia interpretao disponvel, alguma memria ainda viva e
contactos ainda possveis com os respectivos falantes entre os povos
cristos na Pennsula Ibrica. Estamos a considerar, sim, povos cujas
lnguas e sistemas de escrita eram completamente diferentes da
nossa, apresentando aos recm-chegados um grau de opacidade e de
indecifrabilidade que podemos dizer total, sendo a inversa
igualmente verdadeira.

O leitor, desembarcando, pela primeira vez, com soldados, E se queres, com pactos e lianas
marinheiros, religiosos, comerciantes, ou simples De paz e amizade, sacra e nua,
aventureiros, num lugar em tais condies, sem intrpretes Comrcio consentir das abondanas
mo e, muitas vezes, sem condies at para fazer entender Das fazendas da terra sua e tua,
por gestos alguns aspectos mais elementares ligados Por que cresam as rendas e abastanas
comunicao entre seres humanos, estaria colocado (Por quem a gente mais trabalha e sua)
exactamente na mesma situao em que muitos portugueses De vossos Reinos, ser certamente
se encontraram. De ti proveito e dele glria ingente.
Nem o portugus era falado, ou, sequer, conhecido, nessas
paragens, nem os portugueses, ou outros europeus, estavam (Lusadas, VII, 62)
em condies de se fazerem entender.
E todavia entendiam-se! E apesar de, ao que parece, Vasco Mas imaginemos agora o que se passava, no j em
da Gama ter confundido o culto de uma deusa local com o Calecute, chegada do Gama, que sempre podia dispor de
da Virgem Maria, podemos ler em Cames um exemplo um lngua, ou intrprete, relativamente fcil de arranjar
interessante, de que devemos registar a complexidade entre os falantes de rabe que pululavam na costa oriental de
abstracta da proposta feita pelo nauta portugus ao frica, muito em especial de Mombaa para cima.
Samorim: Imaginemos um missionrio, ou um comerciante portugus
a chegar s partes da China ou do Japo. Ou costa
brasileira. E comearem a entregar-se sua actividade,
falando e fazendo-se entender

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Num curto prazo o tero conseguido e no s. Tambm se poltica e de prtica administrativa, um valor essencial de
dedicaram ao estabelecimento de vocabulrios e gramticas, cultura e um factor imprescindvel para a cincia e a
redaco de catecismos, transmisso da lngua portuguesa tecnologia, a formao e o desenvolvimento. Nem os crioulos,
s populaes nativas com que iam contactando. E alm onde os h, provaram ser idneos para o ensino ou para
disso, deixaram relatos, informaes organizadas e esboos a formulao do pensamento abstracto, nem a existncia
histricos das partes longnquas com que iam contactando, de dezenas de lnguas nativas o teria permitido.
em termos que supem uma grande capacidade de Nesses pases, alm disso, h uma fortssima ligao
compreenso da informao local, nas lnguas locais, muitas humana, adensada ao longo de sculos e muitas vezes
vezes, decerto, apenas colhida pela via oral. estreitada por laos de parentesco prximo, com o povo
Em muitos pontos do globo, a lngua portuguesa ter portugus. E de supor, mau grado as oposies, por vezes
entrado e sado com relativa precariedade. Mas em muitos muito negativas para a nossa lngua, entre o francs e o
ficou e ainda hoje perdura. As razes que o explicam so, portugus, em Cabo Verde e na Guin, ou entre o ingls
evidentemente, de natureza histrica, poltica e e o portugus, em Moambique, que a nossa lngua no
administrativa, institucional, social, cultural e familiar. perder a sua posio dominante.
E as condies dessa mesma permanncia variaram, no Numa situao internacional assaz complexa, poder dizer-se
tempo e no espao em termos muito diferentes entre si. que a verdadeira oposio em frica a que ocorre entre
Basta comparar o relativamente frouxo conhecimento do latinofonia e anglofonia, mas que isso diz respeito opo
portugus por parte dos habitantes chineses de Macau, onde, por uma determinada lngua veicular internacional e no
sem uma poltica concertada com as autoridades daquela lngua que os povos desses estados falam e escrevem
autonomia especial da Repblica Popular da China, ele realmente na sua realidade quotidiana.
estaria condenado a desaparecer de todo a breve trecho, com De resto, a criao cultural desses seis pases africanos no
o que se passa na ndia, ocupada pelas tropas indianas desde plano literrio e noutros (teatral, cinematogrfico, crtico, etc.)
fins de 1961 e desde ento subtrada ao domnio portugus: , quase exclusivamente, feita em lngua portuguesa.
ainda hoje, em Goa, Damo e Diu, h uma gerao das Diferente ainda o caso do Brasil, gigantesco espao
populaes fixadas nesses territrios antes da interveno geogrfico e humano da Amrica do Sul. Desde o tempo do
indiana que fala e escreve em portugus corrente. Questes Marqus de Pombal que a resolveu totalitariamente, boa
culturais, questes familiares, questes institucionais (o maneira do despotismo iluminado, que a questo no
Cdigo Civil Portugus de 1867 ainda hoje l se aplica), se pe. O portugus a lngua do Brasil, com variantes
questes enfim ligadas a uma afirmao de identidade de pronncia, sintaxe e vocabulrio, certo, mas que no
prpria face ao mosaico tnico, cultural e religioso de que se so mais do que isso.
compe a Unio Indiana, podem explic-lo, embora possa no Brasil que o portugus falado por mais gente do que
tambm dizer-se que em Goa, Damo e Diu a lngua em todo o restante universo da lngua portuguesa no mundo.
portuguesa est em regresso e s poder ultrapassar esse E por isso a partir do Brasil que ele tem mais peso
estado se houver polticas de cooperao bilateral no contexto internacional, sendo tambm de supor que
suficientemente fortes e sugestivas que o permitam. no Brasil, hoje pas da fuso multicultural por excelncia,
Diferente parece ser tambm a questo de Timor Leste, que ele evoluir em termos mais significativos.
o oitavo pas de lngua portuguesa. A tradio cultural e Detenhamo-nos um pouco: podemos comparar o trajecto,
religiosa, aliada cooperao bilateral e inscrita em todo a expanso e a projeco da lngua portuguesa no mundo,
o complexo processo que levou independncia de Timor viagem de Pedro lvares Cabral em 1500, a primeira, na
em relao Indonsia, levam a que o portugus possa aspirar Histria da Humanidade, a ligar por mar os cinco continentes.
a um papel importante na construo desse novo pas. Nesse sentido, o olhar que hoje temos sobre a importncia
, de resto, o que acontece em frica. Em cada um dos seis das nossa lngua no mundo um olhar cabralino.
pases africanos de lngua oficial portuguesa, a nossa lngua E aqui tm cabimento alguns nmeros a testemunharem
um factor de unidade nacional, um instrumento de aco das ordens de grandeza.

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A LNGUA PORTUGUESA:
UM TRAO DE UNIO RODA DO MUNDO

O portugus a stima lngua mais falada do mundo, depois do como um todo, todavia contrariado por um aspecto
chins de Pequim, do ingls, do indi-urdu, do espanhol, centrpeto: tanto o Brasil como Portugal, e como ainda
do russo e do indonsio-malaio. Encontra-se frente do possivelmente os pases africanos de lngua oficial
rabe, do bengali, do francs, do japons e do alemo. portuguesa, renem condies para assegurar a unidade
Mas j ocupa o quarto lugar entre as lnguas europeias mais faladas da lngua nos tempos de globalizao acelerada em que
no mundo, depois do ingls, do espanhol e do russo, e antes vivemos hoje: na lngua portuguesa se comunica em tempo
do alemo, do francs e do italiano. real graas a tecnologias que a transportam com as suas
Todavia, o portugus uma das lnguas nacionais menos actuais caractersticas, na lngua portuguesa se cria literatura,
faladas no territrio europeu, como qualquer comparao imprensa e produo audiovisual que circula rapidamente
demogrfica elementar permite concluir. Confinado entre os vrios espaos em que falada, na lngua
Europa, se Portugal no fosse um pas independente e acaso portuguesa se intervm no plano multilateral dos oito
se tivesse tornado uma autonomia ibrica, o portugus Estados em questo e no plano internacional das principais
provavelmente seria hoje considerado lngua minoritria... organizaes, na lngua portuguesa se processam as vrias
Por outro lado, o portugus de Portugal, dada a estabilidade modalidades de cooperao que vo sendo desenvolvidas.
das nossas fronteiras ao longo de perto de oito sculos, A lngua portuguesa pois um trao de unio que no se
cobriu todo o territrio nacional, com aprecivel unidade e limita a uma simples memria histrica. Assegura o
sem variantes dialectais que a tal respeito possam considerar- funcionamento de um complexo sistema no presente
-se significativas. Teve e tem, por isso mesmo, um papel e tende, com os aperfeioamentos de que esse sistema
fundamental na consolidao da nossa identidade susceptvel, a s-lo cada vez mais no futuro.
e pode aspirar ao estatuto de paradigma s acessvel a uma o facto de esse trao de unio, ou, se se preferir, esse
lngua que conte com numerosos clssicos no seu denominador comum a perto de duzentos milhes de seres
patrimnio literrio. Dos pases de lngua portuguesa, humanos existir que, por um lado, permite uma viso do
Portugal ocupa naturalmente o primeiro lugar quanto mundo, uma Weltanschauung afim em tantas partes
a este aspecto. geogrfica, histrica, cultural e etnicamente to afastadas
Mas ainda de ponderar que o nmero, a dimenso entre si no globo e, por outro, representa um bloco com
demogrfica e territorial e a importncia geo-estratgica dos caractersticas prprias ante vrias entidades e instituies
pases em que uma dada lngua falada contribui em larga que esto actualmente a enquadrar os Estados tradicionais
medida para o seu potencial num mundo em globalizao em novas modalidades de organizao e coordenao de
acelerada. Nessa escala, a desproporo evidente: o ingls actividade: perante a Unio Europeia, a NAFTA,
falado em aproximadamente 47 pases, o francs em 30, o Mercosur, as organizaes emergentes no Oriente e
o rabe em 21, o espanhol em 20 e o portugus, conquanto no Extremo-Oriente, a lngua portuguesa permite que
venha em quinto lugar nesta srie, em apenas 8... os Estados em que falada sejam vistos e respeitados como
Se acrescentarmos que a maioria destes ltimos oito se uma ponte interactiva e capaz de assegurar ligaes mais
compe de pases ainda em vias de desenvolvimento, alguns eficazes: Portugal pertence Unio Europeia, o Brasil
com enormes dificuldades e dependentes de impressivas integra o Mercosur, Angola, Moambique, a Guin,
ajudas externas, podemos concluir que neste quadro que S. Tom e Prncipe e Cabo Verde esto em relao estreita
devemos ser extremamente realistas. com a Organizao de Unidade Africana e os pases ACP
Mas h ainda outro aspecto que no podemos escamotear. e assim sucessivamente. Mesmo em potncias e blocos
que a lngua portuguesa muito provavelmente evoluir de asiticos emergentes, a que pertencem a ndia, a China e o
maneira diferente consoante os territrios em que falada, Japo, o portugus ganha um novo espao nesta perspectiva,
tanto na pronncia, como no lxico e na gramtica. isto sem falar nas comunidades de emigrantes que em certas
Este aspecto centrfugo, que encerra, em si mesmo, reas (Estados Unidos, frica do Sul) criam importantes
potencialidades de enriquecimento e versatilidade da lngua focos de irradiao da nossa lngua.

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Pode dizer-se que os Portugueses tm uma especial provavelmente pode ser assegurada pela grande intensidade
responsabilidade quanto aos nveis qualitativos de utilizao das comunicaes que actualmente so feitas em tempo real
da sua lngua: por razes histricas e scio-culturais que ou em tempo extremamente curto. E tambm pela
me dispenso de desenvolver, a maior parte do grande circulao da produo cientfica e tcnica, bem como da
patrimnio cultural que, ao longo dos sculos, se vem produo cultural, nomeadamente a literria e a audiovisual,
exprimindo em lngua portuguesa teve a sua origem em mas no s ela, em portugus, atravs de todos os espaos
Portugal. em que o portugus falado.
O que, do mesmo passo, envolve a indispensabilidade Essa circulao, sujeita embora a foras centrfugas, pode em
do portugus de Portugal para o cnone da lngua-padro. si mesma constituir um valioso vector centrpeto e de
Temos interesse em que o portugus que falamos seja, tanto reequilbrio. No que nos diz respeito, ela deve assentar no
quanto possvel numa rea to complexa e to sensvel, uma prestgio e na qualidade do portugus de Portugal, num
referncia paradigmtica. melhor apetrechamento humano, tcnico e at econmico
Hoje, todavia, temos de reconhecer que uma lngua uma para promover a sua difuso, num interesse geo-poltico
realidade imaterial e dinmica que pertence a todos quantos a muito relevante da nossa parte e numa vontade poltica de
falam enquanto lngua materna ou lngua nacional. agir nesse sentido.
No caso do portugus, mesmo nos pases em que este Isto significa que as polticas de cooperao, necessariamente
oficialmente considerado lngua veicular, e sem qualquer multilateral nesta matria, muito em especial as atinentes ao
desrespeito por outras situaes scio-lingusticas, pode ensino e aprendizagem da lngua portuguesa e circulao,
dar-se como assente que, sem ele, no seriam possveis em todas as direces, dos textos produzidos nela, podero
escala nacional a prtica poltica, a prtica legislativa, a ter um papel crucial quanto ao seu futuro. Elas contribuiro
prtica administrativa, a prtica jurisdicional, a aprendizagem para consolidar, e do mesmo passo enriquecer, o portugus-
cientfica e tcnica, a criao cultural praticamente em todos padro, assegurando-lhe uma particular coerncia na
os campos, os contactos internacionais a todos os nveis diversidade inevitvel das pronncias, dos lxicos, das
Recapitulemos alguns pontos: sintaxes e de outros vrios tropismos que possam ocorrer.
Os Portugueses no so donos da lngua portuguesa. Por ltimo pode perguntar-se: e em Portugal, o que que
So apenas os que primeiro a falaram e lhe deram aptides acontece ao portugus? claro, desde h muito, que a
modernas de expresso e comunicao, sobretudo a partir lngua que falamos um factor de identidade e de unidade
do sculo XVI, de modo a que ela pudesse proporcionar aos nacional. O facto de se tratar de uma lngua sem variantes
seus falantes um relacionamento eficaz com o mundo dialectais notveis para o que aqui nos interessa, conjugado
e uma determinada viso dele. com a estabilidade das nossas fronteiras continentes nos
A lngua tem caractersticas eminentemente evolutivas em ltimos oito sculos, tem permitido, cada vez mais, que
que se deparam tenses de vria natureza entre a chamada a lngua portuguesa seja o principal instrumento que
lngua-padro, que tende para estabilizar as suas normas permite identificarmo-nos como pertencente a um grupo
em nome de um cnone reputado ideal, e as outras e to que tem uma viso do mundo e se reconhece nela. Importa
diversas expresses em que se manifesta. Esta situao no tambm que seja um instrumento de aquisio de
esttica: tende a dar-se uma interaco permanente entre conhecimento e de elaborao e expresso do pensamento.
as duas esferas. E que recupere, na escola e na prtica quotidiana em todos
Dadas a disperso geogrfica, a situao histrica e a muito os planos da vida, um nvel qualitativo de utilizao que
grande diversidade cultural dos falantes do portugus, est em vias de perder e requer polticas muito decididas
aquelas foras centrfugas podero tornar-se mais para se contrariar o presente estado de coisas.
intensamente actuantes.
Mas a permanncia das caractersticas fundamentais
da lngua-padro, bem como o apreo pelo seu cultivo,

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PORTUGAL NUM MUNDO DE RELAO

Maria Assuno Gato

COMUNIDADES
PORTUGUESAS
A epopeia dos Descobrimentos levou os portugueses a procurar alternativas de vida pelos cinco
continentes, transformando-os desde cedo numa espcie de emigrantes no seu prprio imprio.
Se o povoamento das ilhas atlnticas dos Aores e Madeira se fez com populao maioritariamente
originria de Portugal, o de Cabo Verde tambm viria a contar com muitos portugueses que,
posteriormente, se foram miscigenando principalmente com africanos da costa fronteira, alargando-se
ainda estes agrupamentos s terras do Brasil. Assim se traaram os primeiros contornos
da emigrao enquanto fenmeno estrutural da sociedade portuguesa, talvez mais impulsionada pelas
necessidades de sobrevivncia de muitos do que pelo desejo de aventura e glria de alguns. Face aos
parcos recursos naturais e quase total dependncia de uma actividade agrcola pobre e de proveitos
muito variveis, as sucessivas vagas de emigrao a que Portugal foi assistindo desde o sculo XV deixaram
marcas considerveis a nvel interno, mas foi graas a elas que a cultura e lngua portuguesas conheceram
uma notvel expanso mundial.

Testemunhos de um passado longnquo incndio de 1835 e onde, em 1592, os jesutas haviam fun-
dado a primeira Universidade ocidental. E se a expanso
Para alm de uma boa parte da frica negra e do gigantes- portuguesa sempre se caracterizou por um complexo pro-
co Brasil, os portugueses estenderam a sua presena a diver- cesso de aculturao, em nenhum outro lado ela foi to
sos pontos do Oriente, ora deixando testemunhos mais importante e profunda como no Brasil, onde so por demais
tnues da sua passagem, como o caso do Japo e Malaca, ora evidentes os exemplos de arquitectura portuguesa espalha-
perpetuando a sua herana cultural em territrios que gover- dos naquele imenso territrio. Nas antigas colnias africa-
naram at ao sculo XX, como aconteceu com Goa, Damo, nas, a ainda recente descolonizao, em conjunto com os
Diu, Macau e Timor. estreitos laos de cooperao e o elevado grau de mobilida-
Uma vez dissolvido o Imprio, continuam a prevalecer no de das populaes para Portugal, faz com que as marcas da
espao portugus de outrora os inconfundveis traos da sua cultura portuguesa se confundam com as locais, numa
arquitectura que, em conjunto com a lngua, compem as imbricao que se vai perpetuando no tempo e em espaos
marcas privilegiadas de um patrimnio cultural que no s que falam a mesma lngua.
impe uma referncia obrigatria ao passado histrico dos Com efeito, a lngua portuguesa , provavelmente, a
lugares, como celebra a expanso da alma portuguesa pelo expresso mais profunda da nossa identidade e o elo privile-
mundo. Em Goa, o intenso comrcio mantido pelos portu- giado de ligao entre o povo portugus na sua heterogenei-
gueses, entre as suas diversas possesses do Oriente e a Euro- dade cultural interna e as novas naes que ele ajudou a
pa, fez desta cidade uma das mais ricas e famosas do universo fundar, mantendo-se at actualidade como lngua oficial das
de ento. Em 1557 e ainda em contnuo desenvolvimento, cinco antigas colnias de frica (Cabo Verde, Guin Bissau,
dizia-se que Goa era to grande e bela como Lisboa. E na S. Tom e Prncipe, Angola e Moambique), para alm do
verdade, as evidentes influncias portuguesas no espao cons- Brasil e de Timor.
trudo ainda fazem dela um territrio parte no contexto da Na sia tambm continua a ser possvel ouvir falar o por-
Unio Indiana, com uma paisagem cultural quase nica e tugus nos territrios indianos de Goa, Damo e Diu, muito
rigorosamente delimitada pela fronteira. embora os grupos de falantes sejam cada vez mais restritos
O ex-libris de Macau continua sendo a fachada de grani- com o passar dos anos e o mesmo tenda a acontecer tambm
to do velho Colgio Madre de Deus, que sobreviveu ao no caso de Macau, onde a posse administrativa portuguesa se

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PORTUGAL NUM MUNDO DE RELAO


Comunidades portuguesas

Alguns testemunhos da presena portuguesa

Velha Goa, vista geral, 1957 Cabo Verde, Mindelo


Macau, runas de So Paulo Sri Lanka, fortaleza de Galle
Velha Goa, runas de Sto Agostinho Brasil, So Salvador da Baa
Goa, Igreja de Chandor
Fortaleza de Diu

prolongou mais no tempo. Quanto ao jovem Timor livre,


de esperar que a lngua lusa se v diluindo lentamente entre
os dialectos locais e o ingls, que acaba por ser a lngua fran-
ca em to longnqua parte do mundo.

Evidncias culturais de hoje


Actualmente o portugus continua a ser uma lngua viva
junto de mltiplas comunidades repartidas por todos os con-
tinentes devido emigrao que, desde a segunda metade do
sculo XIX at mais de metade do sculo XX, manteve uma
expresso bastante intensa, agudizando-se em momentos par-
ticulares de crise poltica e econmica. Uma das caractersticas
mais significativas desta emigrao o seu padro regionalista
mais ou menos fiel, em que as pessoas de determinadas
regies mantm os mesmos destinos ao longo de vrias gera-
es, retomando no exterior os mesmos laos familiares e
comunitrios do lugar de origem. Assim se compreendem as
grandes comunidades de madeirenses em Caracas (Venezuela)
e Joanesburgo (frica do Sul), as enormes comunidades de
aoreanos em cidades dos Estados Unidos como Massachu-
setts, New Bedford, Boston entre outras, ou as expressivas
comunidades de nortenhos espalhados por toda a Frana,
Reino Unido, Sua e Alemanha.
De entre o total de populao portuguesa e de origem por-
tuguesa a residir no estrangeiro em 2002, estima-se que s o
continente americano comporte cerca de 58% (24% nos EUA,
14% no Brasil, 10% no Canad e 8% na Venezuela), seguin-
do-se a Europa com 31%, seguida de longe pela frica com
7%, que na sua quase totalidade se encontram na frica do
Sul. No conjunto destes destinos mais representativos da pre-
sena portuguesa haver lugar para graus bastante variveis de
insero social e aculturao, tal como varivel ser tambm a
influncia que os portugueses exerceram e continuam a exer-
cer junto das comunidades que os acolheram.
Uma outra forma de manter viva a memria cultural dos
portugueses residentes no estrangeiro a gastronomia. Da a
presena obrigatria do comrcio de produtos alimentares
provenientes de Portugal junto das grandes comunidades
emigrantes e de alguns restaurantes, o que sempre vai dando
para matar as saudades da ptria.
Estes espaos comerciais podem ser entendidos como mar-
ca cultural representativa da influncia portuguesa no exterior.

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PORTUGAL NUM MUNDO DE RELAO


Comunidades portuguesas

Reconstruo, a partir de uma planta


e documentos do incio do sc. XX, 86
Rio Ma
Rio ndo
Ma vi vi
ndo
da cidade de Velha Goa no sc. XVI 66

87 67

Runas
Runas 65
Locais de antigos
Permetros de edifcios
antigosreligiosos
edifcios religiosos 85
62
88 61
Locais de antigos
Permetros de edifcios
antigosdeedifcios
servios pblicos
de servios pblicos 82 83
68
89
Equipamentos no no
Equipamentos sc. Sc.
XVI XVI 63
84 69
Largos e eruas
Largos de maior
ruas comrcio
de maior no sc. XVI