Proposal s3 Hukum Islam Yg Baru

0
Disertasi
KETENTUAN HUKUMAN FISIK TERHADAP ANAK-ANAK DI DALAM
UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA
DITINJAU DARI ASPEK HUKUM ISLAM
(Studi Dilema Pemukulan Anak-Anak Dalam Penerapan Disiplin)
Oleh
Drs. Muhammad Rakib, S.H.,M.Ag
Nim : 08 S3 007
Diajukan Kepada Sekretariat Program Pasca Sarjana, S3
Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim
Riau, di Pekanbaru 2011

1
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Secara filosofis,1 memang setiap orang tua dan guru berhak, memberikan
hukuman terhadap anak-anak mereka dengan tujuan mendidik, tapi hal ini
merupakan suatu yang dilematis. Akhir-akhir ini terjadi banyak kasus yang
bertentangan dengan ketentuan hukum nasional dan internasional., lebih-lebih lagi
hukum Islam, misalnya kasus hukuman fisik terhadap anak-anak , yang paling
mengejutkan di Riau, yaitu kasus oknum guru yang memaksa muridnya, minum
air liur, sebagai hukuman , karena tidak bisa membaca.2
Air liur yang sengaja dikumpulkan gurunya di dalam gelas bekas air
mineral itu, berasal dari air liur teman sekelasnya dan air liur ibu guru. Akibat
pemberian hukuman itu, oknum guru dipindahkan ke sekolah lain yang lebih
jauh letaknya. Kemudian ada pula kasus pemukulan murid. Jika murid nakal,
1
Kata falsafah atau filsafat dalam bahasa Indonesia merupakan kata serapan dari bahasa
Arab , yang juga diambil dari bahasa Yunani; philosophia. Dalam bahasa ini, kata
ini merupakan kata majemuk dan berasal dari kata-kata (philia = persahabatan, cinta.) dan
(sophia = "kebijaksanaan"). Sehingga arti harafiahnya adalah seorang pencinta
kebijaksanaan.Kata filosofi yang dipungut dari bahasa Belanda juga dikenal di Indonesia. Bentuk
terakhir ini lebih mirip dengan aslinya. Dalam bahasa Indonesia seseorang yang mendalami bidang
falsafah disebut "filsuf".
2
Sijori, Batam, Selasa, 03 November 2009 . Gara-gara Tidak Bisa Membaca ,seorang murid SD di
Ranai-Natuna dihukum dengan dipaksa meminum air liur di depan kelas. -Tindakan JS, guru SD Negeri 04
Desa Seluan, Kecamatan Bunguran Utara, Kabupaten Natuna tidak pantas dilakukan seorang pendidik. Hanya
gara-gara tidak bisa membaca, dia tega memaksa salah seorang muridnya, AI (9 tahun), meminum air ludah
13 teman sekelasnya. Akibat perbuatan tidak mendidik tersebut, JS yang lulusan SMK itu diberi sanksi
berupa pemotongan gaji sebesar Rp200 ribu dan skors tidak boleh mengajar selama tiga bulan. Guru honor
tersebut juga diturunkan pangkatnya menjadi penjaga sekolah. Peristiwa memalukan ini terungkap saat ayah
korban, Aspediyansah, melapor ke Dinas Pendidikan Nasional (Diknas) Natuna, Senin (2/11). Aspediyansah
menuturkan, kejadian ini bermula saat JS sedang mengajar di kelas 4 SDN 04 Desa Seluan, Senin
(12/10/2009) .
2
tidak dipukul, tingkahnya semakin nakal. Jika dipukul, gurunya bisa masuk
penjara, karena melanggar UU Perlindungan Anak (UU No.23 th 2002).Inilah
kasus yang sangat dilematis.
Ada kesenjangan antara kepentingan peserta didik dengan kepentingan
pendidik. Timbul masalah. Hukuman yang dijalankan kepada peserta didik
sebagai kewajiban guru mempertahankan disiplin bertentangan dengan hakikat
pendidikan dan hak azasi anak. Saat ini , para pembela hak asasi , berkoar
dengan teori psikologi hukum Barat dan membuat konsep baru tentang
larangan memukul anak. Hasilnya, mungkin munculnya tawuran dan perkelahian
pelajar.
Menarik untuk diteliti, apakah masih ada dendam bagi anak, jika teringat
saat jarinya diketuk dengan penggaris, karena kuku panjang. Apakah sakit hati
saat dipelintir telinganya,karena gondrong dan apakah hanya karena itu berkurang
hormat kepada ayah dan ibu, serta guru-gurunya. Di Francis ada juga kasus
kekerasan di sekolah, guru dikenakan denda 500 Eurou sekitar tujuh juta rupiah,
karena memukul muridnya. Hal itu dianggap melanggar hak asasi manusia.
Terjadi prokontra penggunaan kekerasan berupa hukuman fisik 3.
Penulis ingin melacak alasan hukuman fisik, dibolehkan atau dilarang.
Informasi sementara, yang penulis terima: Pertama, secara tidak sadar memberi
pukulan mengajar anak untuk memukul kembali. Kedua, bila orang tua kehabisan
akal, lalu dengan emosi dan kekerasan, ia memukul. Jadi disimpulkan bahwa
3
Batas-batas kekerasan menurut Undang-undang perlindungan anak nomor 23 tahun 2002
ini, tindakan yang bisa melukai secara fisik maupun psikis yang berakibat lama, di mana akan
menyebabkan trauma pada anak atau kecacatan fisik akibat dari perlakuan itu. Dengan mengacu
pada defenisi, segala tindakan apapun yang seakan-akan harus dibatasi, dan anak-anak harus
dibiarkan berkembang sesuai dengan hak-hak yang dimilikinya (Hak Asasi Anak), hak anak untuk
menentukan nasib sendiri tanpa intervensi dari orang lain. Lihat pasal 64 ayat (2),Sinar Grafika
Jakarta, 2008, 23
3
hukuman tidak mendatangkan hasil. Keempat, memukul dapat melukai harga diri
seorang anak, mengurangi kepercayaannya terhadap pendidik, bahkan
menghindari dan membencinya. Apakah memang demikian? Ada beberapa jenis
hukuman fisik yang ingin penulis ketahui, antara lain
Kalau hukuman fisik tidak dapat dihindari, lakukan dengan kepala dingin
dan jangan dalam keadaan marah. Kepada anak usia 15-18 tahun, masih boleh
dikenakan hukuman fisik yang ringan. Pilahlah alat yang digunakan dengan
cermat, yang penting bukan dalam suasana marah sehingga memukul dengan
keras, menjewer, atau menonjoknya. James C.Dobson menentang memukul anak
dengan tangan, karena tangan adalah perantara kasih. Ia juga berpendapat bahwa
hukuman fisik hanya sampai batas anak merasa sakit dan berteriak, baru ada
hasilnya dan bukan memukulnya dengan kejam. Jangan menunggu bila ingin
menggunakan hukuman fisik, apakah perlu atau tidak dan bukan dengan
mengatakan, Nanti, tunggu ayahmu pulang, baru kamu dipukul.
Orang dewasa ada pula yang menggunakan pengasingan sebagai hukuman
untuk anak. Anak diasingkan dari anak lain, tidak diizinkan bermain supaya
dengan tenang, anak dapat mengintrospeksi dirinya sendiri tetapi dalam jangka
waktu tertentu, datang dan tanyakanlah kepada anak, apakah ia memerlukan
bantuan dan menguraikan dengan jelas harapan orang tua atas perilaku mereka.
Dalam menerapkan hukuman, perlu diperhatikan jangka waktunya karena bila
waktunya terlalu panjang atau terlalu pendek, akan kehilangan fungsi
hukumannya, karena setiap anak itu berbeda berbeda sifat, maka penerapan
hukuman ini sebaiknya dilakukan dengan fleksibel. Waktunya jangan lebih dari
4
10-15 menit, tempat harus aman, dan jangan ada barang yang membuat anak
senang melewati waktu itu.
Ada anak yang sangat peka, yang tidak perlu menggunakan hukuman
fisik atau bentuk lainnya, hanya dengan perkataan saja, ia sudah berubah.
Hukuman dengan cara mendamprat itu termasuk kritikan, ajaran, teguran yang
keras, agar anak merasa bersalah dan malu. Bagi anak yang nakal, hukuman itu
tidak berguna. Menggunakan hukuman ini juga harus hati-hati karena omelan
yang berlebihan akan melukai harga diri anak itu, membuat jurang antara anak
dan orang tua. Akhirnya seperti kata pepatah, bagaikan memakan buah
semalakama.4
Beberapa buku literatur yang dapat penulis lacak bahwa, cara apapun yang
digunakan harus masuk akal, baru mendapat hasil yang baik. Berikut ini beberapa
usulan dari orang tua, yaitu, penggunaan nasehat yang bijak, sebelum
menggunakan hukuman fisik, perlu penggunaan nasehat terlebih
dahulu,memperingatkan dengan tegas. Bagi yang pertama kali anak melakukan
kesalahan, tidak langsung diberi hukuman, lebih baik mencari waktu yang baik
untuk menjelaskan peraturan yang ada terlebih dahulu. Tidak menghukum anak
dalam keadaan tidak tahu, tetapi setelah diingatkan dan diperingatkan masih
berbuat salah, barulah dihukum. Tentu saja dengan kasih sayang sebagai motivasi.
4
Bagai makan buah simalakama: gambaran suatu keadaan yang serba salah. Biasanya
digunakan untuk orang yang sedang menghadapi dua pilihan, dan kedua-duanya akan
menyebabkan orang tersebut mengalami hal yang buruk. Pengambil keputusan akan berada di
antara dua sisi mata uang yang sangat mustahil untuk di pilih tetapi ketika kita menyadarinya
bahwa keduanya perlahan - lahan membunuh kita secara menyakitkan. Buah Simalakama ikhtisar
dari kejadian Baginda Nabi Adam Alaihissalam beserta istri beliau Siti Hawa tatkala beliau
memakan buah kuldi terlena dengan kalam - kalam syaitan buah ini terlalu indah untuk dilihat,
terlalu nikmat untuk dimakan, terlalu sempurna untuk dimiliki, ketika manusia telah menguasai
buah tersebut sesungguhnya secara perlahan-lahan buah ini telah menyiksanya hingga tanpa sadar
akan terasa menyedihkan di akhirnya.
5
Diharapkan hukuman tidak mengandung aniaya, hukuman harus
dilakukan atas dasar kasih dan perhatian, hukuman harus digunakan dalam
keadaan yang sadar dan bukan dalam keadaan emosional dan marah. Pertahankan
hubungan yang baik. Hukuman hanya bisa dilaksanakan saat adanya hubungan
yang baik antara anak dan yang menghu kum; jika tidak, hasilnya tidak mungkin
baik. Bisa pula berupa mengulur waktu.
Hukuman harus segera ditindaklanjuti. Pengalaman membuktikan makin
panjang waktunya, semakin kurang hasilnya.semestinya dipilih tingkat hukuman
yang tepat, jangan terlalu keras atau terlalu ringan. Hukuman fisik yang terlalu
ringan tidak ada faedahnya, tetapi bila terlalu keras akan meninggalkan bekas di
dalam hati anak, akibatnya semuanya tidak akan mencapai hasil yang diinginkan.
Penjelasan yang gamblang tentang hukuman yang diberikan, menurut para ahli,
sebaiknya orang tua atau guru memberikan penjelasan mengapa mereka dihukum
dan dilarang melakukan sesuatu, sehingga hasilnya akan lebih baik, selain
mendidik anak untuk mengatasi masalah. Ada keharusan aktif berkomunikasi,
setelah menghukum anak, maksudnya kemunikasi yang baik dengan anak.
Umumnya, setelah dihukum, seorang anak ingin kembali menjalin hubungan yang
baik dengan orang tua atau guru. Jangan mundur, dan sebaiknya manfaatkan
kesempatan itu untuk menyatakan kasih sayang bahwa anak itu sangat berharga di
dalam hati anda, hukuman itu diberikan semata-mata karena kasih.5 Menghadapi
masalahnya, bukan manusianya. Daftar kekerasan yang dilakukan guru terhadap

5
Terjadi kontak fisik dari guru terhadap siswa, misalnya memukul, menampar, menendang,
menempeleng, teriakan, bentakan, sikap tidak peduli, pemberian label negative, dan perilaku
sejenis lain, yang bertujuan untuk menyakiti siswa. Persoalannya, banyak guru yang belum
menyadari kalau selama ini mereka sedang berada dalam kondisi yang tidak pada tempatnya
tersebut. Berdasarkan data dari Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia (KPA), sepanjang
paruh pertama tahun 2009, kekerasan guru terhadap siswa mengalami peningkatan tajam, yakni 39
persen dari 95 kasus kekerasan terhadap anak, atau paling tinggi dibandingkan dengan pelaku-
pelaku kekerasan anak lainnya.
6
siswa, kian hari kian bertambah panjang. Salah seorang guru olahraga SMPN 1
Karangmalang Sragen dilaporkan ke polisi dengan tuduhan telah menampar
sembilan orang siswanya yang kedapatan terlambat datang dalam kegiatan senam
sehat (Joglosemar, Rabu, (13/1/2009). Ironisnya, perbuatan tersebut sebelum
diekspos di media massa, disangkal oleh pihak sekolah yang menyatakan bahwa
hal tersebut hanya tindakan spontan semata, tanpa ada maksud melakukan
penganiayaan. Pada dasarnya, berbagai tindak kekerasan yang terjadi, baik yang
dilakukan secara individu maupun yang dilakukan secara massif, yang
direncanakan ataupun yang dilakukan secara spontan, merupakan ironi dari
pendidikan yang mestinya menjadi media pencerahan. Maraknya tindak
kekerasan yang banyak dilakukan oleh oknum guru di lingkungan sekolah, tentu
saja membuat masyarakat bertanya tentang proses pembelajaran yang dilakukan
di sekolah. Mengapa proses pembelajaran yang berlangsung di sekolah, belum
steril dari tindak kekerasan yang dilakukan oleh guru terhadap para siswanya?
Sulit untuk mengatakan sudah, karena proses pembelajaran yang selama ini
berlangsung masih sarat dengan hal kekerasan yang demikian.
Pendidikan dan pengajaran tentu saja tidak identik dengan kekerasan, baik
di masa yang lalu apalagi masa sekarang. Namun, kekerasan sering kali
dihubung-hubungkan dengan kedisiplinan dan penerapannya dalam dunia
pendidikan. Istilah ketegasan dalam membina sikap disiplin pada siswa di
sekolah, sudah lazim digantikan dengan kata kekerasan.
Hal ini kemudian ditunjang dengan pengunaan kekerasan dalam membina
sikap disiplin di dunia militer, khususnya pendidikan kemiliteran. Ketika
kemudian cara-cara pendidikan kemiliteran diadopsi oleh dunia pendidikan sipil,

7
maka cara kekerasan juga ikut diambil alih. Berbagai tindakan kekerasan oleh
guru seakan menjadi cara-cara biasa dalam membina kedisiplinan anak didik,
khususnya di bidang pelajaran yang melatih fisik, seperti olahraga. Tidak ada
maksud untuk mengatakan bahwa semua guru olahraga suka main pukul, tetapi
sejarahnya sering kali mengidentikkan guru olahraga dengan guru yang suka
menghukum push up atau lari keliling lapangan dan suka menampar, memukul
yang dianggap bandel.6
Dalam budaya pendidikan, hukuman fisik masih dianggap sebagai sebuah
kewajaran ketika siswa melakukan kesalahan. Pandangan yang dikemukakan
Freud tentang kekerasan yang dilakukan guru terhadap siswanya, akan terekam
dalam alam bawah sadarnya yang sesekali bisa muncul dengan tindakan destruktif
yang jauh lebih hebat dari apa yang dialaminya.
Membaca berita tentang tindakan guru olahraga di Sragen tersebut,
membuat sebagian orang tua siswa merasa ngeri dan khawatir, karena tindakan
seorang guru yang menampar siswanya jelas memberikan dampak psikologis
yang tidak baik, yang dapat berujung pada traumatik siswa. Dampak yang lebih
luas dari kekerasan guru akan melahirkan pesimisme dan apatisme dalam sebuah
generasi. Selain itu, terjadi proses ketakutan dalam diri siswa untuk menciptakan
ide-ide yang inovatif dan infentif. Kepincangan psikologis ini dapat dilihat pada
gambaran siswa-siswa sekolah saat ini yang cenderung pasif dan takut berbicara
dimuka kelas.
6
Hakekatnya, siswa di sekolah akan membentuk pertahanan diri apabila diserang, di mana
pertahanan itu berupa ,balas membentak apabila dimarahi, melawan dengan fisik kalau disakiti,
lari bila dia merasa tidak mempunyai kemampuan membalas, atau melaporkan kepada
orangtuanya di rumah atas peristiwa yang dialaminya. Cara pendidikan dengan kekerasan,
ibaratnya digambarkan sebagai sebuah pilihan bagi seorang guru pendidik yang melihat kesalahan
seorang siswa, apakah dia akan menyalahkannya, menggunakan kekerasan untuk memaksa siswa
memperbaiki kesalahan itu atau sekedar menasehati siswa tanpa kekerasan.
8
Perlu dipahami bahwa sekolah sejatinya merupakan sarana untuk
membebaskan diri dari kebodohan, keterbelengguan, kemiskinan, penderitaan,
penipuan serta penindasan. Sekolah yang menggunakan kekerasan dalam belajar
mengajar, hanya akan merusak masa depan peserta didik secara psikologis.
Sayangnya, banyak guru sering berpikir keliru soal masa depan anak. Para guru
menganggap tindak kekerasan terhadap anak lazim dilakukan sebagai bentuk agak
berlebihan sekolah dalam menjalankan hak mereka, guna mendisiplinkan anak-
anak didiknya.
Tujuannya sederhana, semakin disiplin manusia, maka semakin mudah
meraih kesuksesan. Padahal yang terjadi bisa kebalikan dari itu semua, sehingga
perlu adanya semacam pendidikan pelatihan (diklat) guna menambah keahlian
dan juga dalam rangka meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM) guru, dengan
menghilangkan unsur kekerasan dalam dunia pendidikan. Hanya saja, SDM yang
baik dan mumpuni tidak cukup menunjang jika tidak didukung sistem pendidikan
yang berpihak pada kemanusiaan.
Untuk itu, dalam rangka menanggulangi munculnya praktik kekerasan di
sekolah, adalah ketegasan sekolah dalam menerapkan peraturan dan sanksi
kepada segenap warga sekolah, termasuk di dalamnya guru, karyawan, dan siswa
itu sendiri. Sungguh sesuatu yang mustahil siswa dapat mengembangkan
kreativitas dan membuat inovasi baru, sementara mereka belajar dalam tekanan
gurunya di sekolah. Dengan penegakan disiplin di semua unsur, tidak terdengar
lagi seorang guru menghukum siswanya dengan marah-marah atau menampar.
Sebab bila terbukti melanggar, guru harus siap menerima sanksi dari tindakannya
atas segala bentuk kekerasan sekecil apa pun dalam sekolah.

9
1.2 Kajian fenomena7
1.2.1 Hukuman fisik di berbagai negara
Dalam menuntut ilmu di sekolah, wajar jika murid membuat kesalahan.
Namun guru yang bertugas mengingatkan kesalahan dan meluruskannya, kadang
menggunakan cara yang keras. Tak jarang dipakai hukuman fisik. Di Eropa kasus
ini sempat heboh karena jarang terjadi di dunia pendidikan . Dalam suatu kasus
pembelaan guru Jose mengatakan bahwa dirinya merasa seperti layaknya seorang
ayah Saya bertindak seperti ayah. Saya melihat dia sebagai anak yang menghina
bapaknya. Katanya guru senior yang sudah 29 tahun aktif di dunia pendidikan.
Ini baru pertama kalinya ia menggunakan tangan, karena baru pertama ini saya
dihina oleh murid".
1.2.2 Di Amerika
Di Amerika, memukul anak masalah biasa .Berbeda dengan di Eropa, kalau di
Amerika sudah bukan hal aneh lagi guru memukul murid. Pada tahun ajaran
2006-2007, saja sudah lebih 200.000 siswa sekolah Amerika kena straf atau
hukuman fisik. Itu laporan organisasi HAM, Human Rights Watch dan American
Civil (Liberties Union yang terbit Rabu 20 Agustus 2008).8
7
Fenomena, atau masalah, atau gejala adalah segala sesuatu yang dapat kita lihat, atau
alami, atau rasakan. Suatu kejadian adalah suatu fenomena. Suatu benda merupakan suatu
fenomena, karena merupakan sesuatu yang dapat kita lihat. Adanya suatu benda juga menciptakan
keadaan ataupun perasaan, yang tercipta karena keberadaannya.Istilah masalah yang dijadikan
padanan dari istilah fenomena harus dibedakan dari persoalan. Masalah mempunyai pengertian
netral, sedangkan persoalan mengandung pengertian memihak. Suatu persoalan juga merupakan
suatu masalah atau gejala, dan karenanya juga merupakan suatu fenomena. Persoalan merupakan
suatu fenomena yang kehadirannya tak dikehendaki. Penyelesaian terhadap suatu persoalan pada
hakekatnya adalah suatu usaha dan tindakan untuk meniadakan persoalan tersebut.
8
Para peneliti menyimpulkan bahwa penerapan kekerasan yang berlebihan bisa
menumbuhkan kesan buruk. Si bocah bisa berasumsi bahwa sekolah sebagai tempat yang tidak
bersahabat dan menakutkan. Akibatnya proses pembelajaran di sekolah tidak berjalan dengan baik,
demikian para peneliti. Selain itu disimpulkan pula bahwa Hukuman fisik tidak akan merubah
10
Di Amerika sedang hangat-hangatnya diskusi soal manfaat dari straf fisik
dalam dunia pendidikan. Di 21 negara bagian, masih memperbolehkan hukuman
fisik di sekolah. Biasanya memukul bokong dengan sebilah kayu. Menariknya
temuan di US itu, murid kulit hitam lebih sering dipukul dari pada siswa bule.
Tidak disebutkan alasannya mengapa murid kulit hitam lebih sering dihukum.
Paradigma hukuman fisik dalam Islam . Ada pembaharuan pemikiran
hukum Islam pada masa kontemporer, umumnya berbentuk tawaran-tawaran
metodologi baru yang berbeda dengan metodologi klasik. Paradigma yang
digunakan lebih cenderung menekankan wahyu dari sisi konteksnya. Hubungan
antara teks wahyu dengan perubahan sosial tidak hanya disusun dan difahami
melalui interpretasi literal tetapi melalui interpretasi terhadap pesan universal
yang dikandung oleh teks wahyu.9 Walaupun tawaran metodologi hukum Islam
tersebut memiliki model yang berbeda-beda antara satu tokoh dengan yang
lainnya, namun menurut penulis secara umum memiliki kecenderungan rasional-
filosofis atau dengan kata lain menggunakan paradigma nalar burhani sebagai
pijakan pemikiran mereka.
Disiplin ilmu hukum Islam baik ushul fikih maupun fikih bersama-sama
dengan ilmu Bahasa Arab dan ilmu Kalam, pada dasarnya berpijak pada nalar
bayani karena berlandaskan pada otoritas teks. Mayoritas ahli hukum Islam
sepanjang sejarahnya memang telah menggunakan nalar bayani ini sebagai
kebiasaan buruk anak, tapi malah memicu kekerasan. Lihat kata pengantar UU RI No.23
Th.2002, h v
9
Wael B. Hallaq, A. History of Islamic Legal Theories: An Introduction to Sunni Ushul
Fiqh (Cambridge: Cambridge University Press, 1997), 231.
11
landasan berfikirnya. Al-Quran dan Sunnah yang menjadi sumber hukum Islam
merupakan teks yang berbahasa Arab, sehingga pada dasarnya pemikiran hukum
Islam seliberal apapun tidak akan bisa mengelak atau lepas sama sekali dari teks.
Oleh karena itu pemikiran hukum Islam yang memiliki kecendrungan rasional-
filosofis sebagaimana diatas, pada dasarnya hanya meminjam nalar burhani
sebagai dasar pijakan untuk menganalisa maksud teks Al-Quran dan Sunnah
sebagai sumber hukum Islam.10 Karenanya Al-Jabiri menyebut kecenderungan
pemikiran rasional-filosofis dalam hukum Islam semacam ini dengan istilah ta
sis al-bayan ala al-burhan, yaitu membangun disiplin ilmu bayani (dalam hal ini
hukum Islam) dengan dasar pijakan kerangka berfikir burhani.11
Penelitian ini secara umum ingin menggambarkan bagaimana bentuk
paradigma yang telah ada dalam pemikiran hukum Islam.12 Baik paradigma klasik
maupun paradigma alternatif yang bisa digunakan saat ini. Hal ini menjadi
signifikan karena ushul fiqih sebagai basis epistemologi hukum Islam diklaim
sedang mengalami lack of empiricism an lack of sistematization dalam ranah
keilmuannya sehingga dengan memahami kecenderungan paradigmatik yang
diusung dalam ilmu ini, minimal klaim-klaim seperti diatas dapat dijernihkan.
10
Agus Moh. Najib, Nalar Burhani dalam Hukum Islam (Sebuah Penelusuran Awal),
dalam Jurnal Hermenia, Vol.2 No.2 Juli-Desember 2003, 217-218.
11
Muhammad Abid al-Jabiri, Bunyah al- Aql al-Arabi: Dirasah Tahliliyyah Naqdiyyah li
Nuzum al-Ma rifah fi as-Sagafah al-Arabiyyah (Beirut: Markaz Dirasat al-Wahdah al-
Arabiyyah, 1990), him. 514. Lihat juga al-Jabiri, Post Tradisionalisme Islam, terj. Ahmad Baso
(Yogyakarta:LKiS, 2000), 118-132 dan 162-171.
12
Berbicara tentang hukum Islam tentu tidak bisa dilepaskan dari ushul fiqih karena ilmu
inilah yang menjadi kerangka dasar dalam penetapan hukum Islam selama ini. Ilmu ushul fiqih
merupakan metodologi terpenting yang ditemukan oleh dunia pemikiran Islam dan tidak dimiliki
oleh umat lain. Al-Alwani mengungkapkan bahwa ushul fiqih merupakan the most important
method of research ever devised by Muslim thought Thaha Jabir al-Alwani, Ushul al-Fiqh al-
Islami (Virginia; International Institute of Islamic thought, 1990), xi
12
1.3 Justifikasi
Penulis menggunakan istilah paradigma hukuman fisik terhadap anak-
anak dalam kerangka fiqih, yang menggunakan kaedah ushul fiqih, dengan
merujuk kepada pemikiran Thomas Kuhn yang dituangkan dalam magnum
opusnya The Structure of Scientific Revolutions,13 namun dalam tekanan yang
berbeda. Hal ini disebabkan karena pendapat Kuhn yang bersifat linier tersebut
(paradigma shift) hanya tepat digunakan dalam ilmu-ilmu alam dan fisika,
sedangkan ushul fikih masuk dalam kategori ilmu-ilmu sosial humanities.
Perkembangan ushul fikih tentu tidak bisa dimaknai secara revolutive, tetapi
evolutive karena tradisi pemikiran yang berkembang di lingkungan ilmu sosial
humanities ditandai dengan dimilikinya beragam paradigma, namun tidak ada
satupun yang mencapai status hegemoni baik sebagai teori maupun paradigma
universal. Walaupun Kuhn sendiri tidak mendefenisikan istilah itu secara konkrit,
namun para penelaah karya Kuhn menyimpulkan bahwa paradigma adalah teori-
teori, metode-metode, fakta-fakta dan eksperimen-eksperimen yang telah

13
Dalam menjelaskan idenya tentang revolusi ilmu pengetahuan (scientific revolution),
Kuhn menggunakan beberapa istilah kunci yang tidak pernah ia defenisikan secara ketat dalam
karyanya tersebut. Beberapa istilah kunci yang digunakan ialah, pertama scientific revolution
(revolusi Ilmiah) yaitu perkembangan sains secara radikal di mana normal science (nature
science) yang lama digantikan oleh normal sains yang baru. Pergantian ini terjadi karena
paradigma lama yang menyangga old normal science sudah tidak mampu menjawab problem-
problem ilmiah yang baru. Pergantian semacam ini oleh Kuhn disebut dengan paradigm shif
(pergeseran paradigm) yaitu pergantian secara radikal paradigma lama dengan paradigma baru
karena paradigma lama sudah tidak mampu menjawab problem-problem ilmiah yang muncul
kemudian. Kedua paradigm yaitu teori-teori, metode-metode, fakta-fakta, eskperimen-eksperimen
yang telah disepakati bersama dan menjadi pegangan bagi aktifitas ilmiah para ilmuwan. Ketiga,
normal science yaitu ilmu yang telah mencapai consensus akan dasar-dasar ilmu ini. Konsensus itu
berupa kesepakatan yang akan dipakainya satu paradigma sebagai penyangga ilmu yang
bersangkutan, keempat, anomaly yaitu problem-problem Ilmiah yang tidak bias dijawab oleh
paradigma lama. Problem-problem tersebut setelah menumpuk menimbulkan sebuah krisis, dan
kelima, crisis yaitu suatu fase dimana paradigma lama telah dianggap using karena begitu
banyaknya anomali-anomali yang muncul, sedangkan paradigma baru belum terbentuk. Thomas
Kuhn, The Structure of Science Revolutions (London: The University of Chicago Press.Ltd, 1970),
hlm.11-18 buku ini sudah diterjemahkan kedalam bahasa Indonesia. Lihat Thomas Kuhn, Peran
Paradigma Dalam Revolusi Sains, terj. Tjun Surjaman (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2002).
13
disepakati bersama dan menjadi pegangan bagi aktivitas ilmiah para ilmuwan.
Secara singkat dapat difahami bahwa paradigma adalah pandangan-pandangan
pokok tentang alam, Tuhan, dan manusia.
Bila istilah paradigma dipadukan dengan kerangka berfikir al-Jabiri
tentang pembagian epistemologi Islami14 maka bisa dikatakan bahwa paradigma
hukum Islam klasik15 adalah paradigma literalistik dengan arti begitu dominannya
pembahasan tentang teks (dalam hal ini teks berbahasa Arab) baik dari segi
grammar maupun sintaksisnya dan cenderung mengabaikan pembahasan tentang
maksud dasar dari wahyu yang ada di balik teks literal tersebut. Secara sederhana
paradigma yang dianut bertumpu pada teks baik secara langsung maupun tidak
langsung (paradigma bayani).16
14
Secara umum al-Jabiri sebagaimana dikutip oleh Muhyar Fanani, membagi epistemologi
Islam pada tiga ranah pemikiran yaitu bayani, irfani, dan burhani. Epistemologi bayani adalah
epistemologi yang beranggapan bahwa sumber ilmu adalah teks (nas) atau penalaran dari teks.
Epistemologi irfani adalah epistemologi yang beranggapan bahwa sumber ilmu pengetahuan
adalah ilham. Epistemologi ini memiliki metode yang khas dalam mendapatkan pengetahuan yakni
metode kasf, sebuah metode yang unique karena selamanya tidak bisa dirasionalkan, diverifikasi
atau diperdebatkan. Epistemologi burhani adalah epistemologi yang berpandangan bahwa sumber
pengetahuan adalah akal. Biasanya epistemologi ini disebut epistemologi falsafah karena merujuk
pada tradisi intelektual Yunani. Muhyar Fanani, Menelusuri Epistemologi Ilmu Ushul Fiqh,
dalam Jurnal Mukaddimah, No. 9 Th.VI/2000, 27-28.
15
Istilah klasik sendiri penulis batasi setelah tahun 300-an Hijrah. Hal ini disebabkan karena
beberapa alasan yaitu, pertama, pada masa Nabi dan sahabat, hukum Islam cendrung empiris dan
tidak literalis, bahkan Joseph Schacht mengungkapkan bahwa hukum Islam pada masa awal tidak
menggunakan al-Qur'an sebagai sumber pengetahuan. Sekalipun ushul fikih baru muncul pada
awal abad ke III H, namun sebagai teori istinbat sudah muncul sejak era kenabian karena banyak
sekali peristiwa pada masa kenabian yang menunjukkan adanya aktifitas ijtihad baik oleh Nabi
sendiri maupun sahabatnya. Jika kemudian ijtihad Nabi salah, maka akan mendapat teguran dari
Allah-melalui wahyu. Rasulullah juga mengizinkan para sahabatnya untuk berijtihad bila solusi
hukum belum ditetapkan dalam al-Qur'an dan Sunnah. Eksplorasi ini memperlihatkan, betapa
hukum Islam pada masa awal begitu dinamis dan tidak terpaku pada teks. Kedua, pada era 300-an
Hijriah, telah terjadi pergolakan politik yang merembet ke dalam wilayah hukum dan teologi.
16
Adapun karakteristik dari epistemologi bayani antara lain, pertama, epistemologi ini selalu
berpijak pada asal (pokok) yang berupa nass (teks), baik secara langsung maupun tidak langsung.
Dalam ilmu ushul fikih yang dimaksud dengan nas adalah al-Quran, Hadis dan Ijma. Sedangkan
dalam bahasa Arab yang dimaksud dengan nas adalah perkataan orang Arab. Kedua, epistemologi
ini selalu menaruh perhatian secermat-cermatnya pada proses transmisi naql (teks) dari generasi ke
generasi. Menurut epistemologi ini, apabila proses transmisi teks itu benar, maka isi nas itu pasti
benar, karena nas itu masih murni dari Allah atau nabi. Tetapi jika teks tersebut proses
14
Sepanjang pemantauan yang penulis lakukan di berbagai perpustakaan dan
internet, belum ditemukan judul disertasi yang benar-benar sama dengan judul
yang penulis ajukan, yaitu:
Ketentuan Hukuman Fisik Terhadap Anak-Anak Di Dalam Undang-
Undang Perlindungan Anak Indonesia Ditinjau Dari Aspek Hukum Islam.
Di dalam Taurat dan Injil, penulis menemukan hukuman fisik berupa
pukulan dengan rotan,17 bagi anak-anak. Sebahagian bangsa Barat mengutip dari
kitab Taurat dan Injil, tantang prinsip hukuman fisik sebagai berikut:
Hukuman bagi perilaku anak yang salah dan bukan menghukum
orangnya. Sewaktu menghukum anak, tidak melihat pribadinya, supaya tidak
merusak hubungan dengan mereka. Apabila mereka gagal dalam belajar, harus
dibantu , bukan menganggap mereka anak yang bodoh. Allah menciptakan satu
bagian tubuh yang banyak dagingnya yang terhindar dari luka-luka karena
pukulan yaitu pantat.dan betis .Padanya terdapat hikmat, tetapi pentung tersedia
bagi punggung orang yang tidak berakal budi (Amsal 10:13). Hukuman bagi
transmisinya sudah tidak bisa dipertanggung jawabkan, maka nas itupun tidak bisa dipertanggung
jawabkan isinya. Dengan kata lain epistemologi ini sesungguhnya senantiasa berpijak pada
riwayah (nagl). Sebagai bukti dari ciri kedua ini adalah begitu banyaknya pembahasan yang
dilakukan oleh para ulama tentang riwayah yang ingin menjaga orisinalitas khabar (dalam hal ini
berupa nas atau teks). Ibid, hlm. 31.
17
e-Bina Anak 215-Mendisiplinkan dengan pemberian hukuman, sebaiknya cara terakhir
yang digunakan dalam mendisiplinkan anak. Dewasa ini, hampir semua pendidik barat menentang
pemberian hukuman secara fisik sebab tindakan itu hanya menyelesaikan masalah sementara
waktu saja dan member akibat sampingan yang tidak baik. Tidak semua penggunaan hukuman
atau hukuman fisik itu tidak berfaedah. Alkitab mengajarkan, Siapa tidak menggunakan tonngkat,
benci kepada anaknya; tetapi siapa mengasihi anaknya menghajar dia pada waktunya (Amsal
13:24), dan juga, Jangan menolak didikan dari anakmu, ia tidak akan mati kalau engkau
memukulnya dengan rotan. Engkau memukulnya dengan rotan, tetapi engkau menyelamatkan
nyawanya dari dunia orang mati (Amsal 23:13). Tetapi bukan berarti bahwa orang tua atau guru
boleh dengan semena-mena menggunakan haknya untuk memukul anak.
15
sipencemooh tersedia '' pukulan'' bagi punggung orang bebal (Amsal 19:29).
Cemeti adalah untuk kuda, kekang untuk keledai, dan pentung untuk punggung
orang bebal (Amsal 26:3). Dalam bahasa Indonesia diterjemahkan sebagai
punggung
Kasus kekerasan pada anak adalah kasus yang sangat pelik. Di mana jenis
kasusnya yang beragam, interprestasi mengenai kekerasan pun masih penuh
dengan perdebatan. Sebagian orang menganggap bahwa kasus kekerasan
digunakan sebagai hak otonominya, dan bersifat pribadi, dan orang lain tidak
boleh mengetahuinya karena termasuk aib yang harus ditutupi. Dengan alasan ini,
sehingga banyak kasus-kasus kekerasan tidak bisa diungkap.18
Menurut Ketua Komnas Perlindungan Anak, Seto Mulyadi: Kekerasan19
pada anak juga dipengaruhi oleh tayangan televisi yang marak akhir-akhir ini,
namun semua itu harus disikapi bijaksana oleh para orangtua, seperti
mengingatkan agar anak tidak banyak menonton sinetron televisi yang
menayangkan kekerasan. Kita pernah melakukan dengar pendapat tentang
kekerasan yang ditayangkan televisi, namun semua itu adalah nafas dan siaran
televisi. Jadi, kita tidak bisa berkutik. Karena itu, orang tua harus mengalah
jangan menonton televisi sepanjang hari. Jika tidak begitu, maka anak akan ikut-
ikutan menonton televisi sampai larut dan mengabaikan tugas utamanya, yaitu
18
Defenisi anak menurut Undang-Undang Perlindungan Anak No 23 tahun 2002; Anak
adalah seseorang yang belum berusia 18 tahun, termasuk anak dalam kandungan. Defenisi undang-
undang ini mencakup janin, bayi, anak-anak sampai berumur 18 tahun. Undang-undang ini juga
mengatur tanggung jawab sosial anak dan tanggung jawab anak dimuka hukum.
19
Kekerasan (Bullying) menurut Komisi Perlindungan Anak (KPAI) adalah kekerasan fisik
dan psikologis berjangka panjang yang dilakukan seseorang atau kelompok terhadap seseorang
yang tidak mampu mempertahankan diri dalam situasi di mana ada hasrat untuk melukai atau
menakuti orang atau membuat orang tertekan, trauma/depresi dan tidak berdaya.
16
belajar, kata Seto. Ditambahkannya, orang tua harus mampu menjadi contoh
anak-anaknya untuk bertingkah laku positif di rumah.
Kekerasan terhadap anak dibagi dalam 4 bagian utama, yaitu kekerasan
fisik, kekerasan seksual, kekerasan karena diabaikan dan kekerasan emosi.
Kekerasan fisik adalah apabila anak-anak disiksa secara fisik dan terdapat cedera
yang terlihat pada badan anak akibat adanya kekerasan itu. Kekerasan ini
dilakukan dengan sengaja terhadap badan anak. Kekerasan seksual adalah apabila
anak disiksa diperlakukan secara seksual dan juga terlibat atau ambil bagian atau
melihat aktivitas yang bersifat seks dengan tujuan pornografi, gerakan badan,
film, atau sesuatu yang bertujuan mengeksploitasi seks di mana seseorang
memuaskan nafsu seksnya kepada orang lain.
1.3.1 Hukuman fisik menurut hukum Islam20
Hukuman fisik yang berkaitan dengan pendidikan menurut hukum Islam
disebutkan di dalam Al-Quran dan hadits yaitu kata-kata , teguran keras.
Biasanya bila menegur dengan keras anak yang berbuat salah, dia akan berhenti
berbuat kesalahan dan duduk kembali dengan penuh adab. Metode ini diterapkan
pula oleh Rasulullah SAW saat melihat seseorang yang menggiring unta hadyu
20
Isteri yang nusyuz menurut at-Qur'an boleh diberikan sanksi. Sanksi yang dikenakan
terhadap isteri yang nusyuz, menurut makna tekstual ayat di atas adalah dinasehati, dibiarkan
sendirian di tempat tidurnya dan dipukul. Tiga cara ini dilakukan secara bertahap sesuai urutannya.
Berdasarkan ayat al-Quran di atas, para ahli tafsir kemudian mengemukakan pandangan yang
beragam. Pernyataan paling menggelisahkan perempuan tentang soal ini dikemukakan oleh ahli
tafsir terkemuka; Abu Hayyan at Andalusi dalam tafsirnya Al Bahr at Muhith. Ia mengatakan:
(Dalam menghadapi isteri yang nusyuz) suami pertama kali menasehatinya dengan lembut, jika
tidak efektif boleh dengan kata-kata yang kasar, dan (jika tidak efektif) membiarkannya sendirian
tanpa digauli, kemudian (jika tidak juga efektif) memukulnya dengan ringan atau dengan cara lain
yang membuatnya merasa tidak berharga, bisa juga dengan cambuk atau sejenisnya yang
membuatnya jera akibat sakit, asal tidak mematahkan tulang dan berdarah. Dan jika cara-cara
tersebut masih juga tidak efektif menghentikan ketidaktaatannya, maka suami boleh mengikat
tangan isteri dan memaksanya berhubungan seksual, karena itu hak suami.(Abu Hayyan al
Andalusi, Tafsir at Bahr at Muhith. Dar al Kutub al Ilmiyyah, Beirut, Juz III, h. 252).
17
(hewan kurban bagi jamaah haji) dalam perjalanannya berhaji dan tidak mau
menungganginya. Beliau mengatakan, Tunggangi hewan itu! Orang itu
menyangka bahwa hewan hadyu tidak boleh ditunggangi, hingga ia pun
menjawab, Wahai Rasulullah, sesungguhnya ini hewan hadyu! Setelah dua atau
tiga kali, akhirnya beliau menghardiknya, Tunggangi hewan itu! 21
Menghentikan perbuatan anak, jika anak ribut berbicara dalam pelajaran,
bisa menghentikannya dengan suara keras. Rasulullah pernah mengatakan kepada
seseorang yang bersendawa di hadapan beliau:
Hentikan sendawamu di hadapan kami! 22

HR. At-Tirmidzi, dihasankan oleh
Asy-Syaikh Al-Albani rahimahullahu dalam Shahih Sunan At-Tirmidzi
Memalingkan wajah ketika anak berbohong, memaksa minta sesuatu
yang tak layak, atau berbuat kesalahan yang lain, boleh kita palingkan wajah
darinya, agar si anak tahu kemarahan kita dan menghentikan perbuatannya.
Mendiamkan , boleh pula tidak berbicara dengan anak yang melakukan kesalahan
seperti meninggalkan shalat, menonton film, atau perbuatan-perbuatan yang tidak
beradab lain. Paling lama waktunya tiga hari, karena Rasulullah bersabda:
Tidak halal bagi seorang muslim jika ia mendiamkan saudaranya lebih dari tiga
hari.23
21
Hadits Riwayat Bukhari no. 6160 dan Muslim no.1322
22
Hadits Riwayat al-Tirmizi no.2478
18
Cercaan, jika anak melakukan dosa besar, boleh mencercanya bila nasihat
dan bimbingan tidak lagi berpengaruh., atau hukuman berupa duduk Qurfusha,
yaitu duduk dengan menekuk kedua kaki, telapak kaki menempel di tanah dan
paha menempel ke perut. Anak yang malas atau bandel bisa dihukum dengan
menyuruhnya duduk qurfusha sambil mengangkat kedua tangannya ke atas.
Posisi seperti ini akan membuatnya capai dan menjadi hukuman baginya. Ini jauh
lebih baik dari pada memukulnya dengan tangan atau tongkat.
Hukuman orang tua dan guru, bila murid terus-menerus mengulang
kesalahannya setelah diberi nasihat, kita bisa menulis surat untuk walinya dan
menyerahkan kepada wali untuk menghukumnya. Dengan cara ini, akan
sempurna kerjasama antara sekolah dengan keluarga dalam mendidik anak. Ada
pula orang tua yang menggantungkan cambuk, di dinding, sehingga anak mudah
melihatnya dan merasa takut mendapatkan hukuman. Tindakan itu berdasarkan
sabda24 Rasulullah SAW:
.Gantungkanlah cambuk di tempat yang mudah dilihat anggota keluarga, karena
demikian ini merupakan pendidikan bagi mereka.HR. Al-Thabarani, dihasankan
oleh Asy-Syaikh Al-Albani dalam Silsilah Al-Ahadits Ash-Shahihah No. 1447.25
23
Hadits Riwayat Bukhari no.6064 dan Hadits Muslim no.2559, dalam Ensiklopedi
Anak,(Darussunnah, Jakarta 2007) hlm 790
24
Definisi 'sabda' 1. kata; perkataan (bagi Tuhan, nabi, raja.): renungkan -- Rasulullah
mengenai kasih sayang sesama umat manusia;
bersabda v berkata; bertitah: raja telah - agar para menterinya selalu berbuat adil;
menyabdakan v mengatakan; mengucapkan; menitahkan: raja yang adil tidak akan - sesuatu
yang merugikan rakyatnya
25
Ibid hlm 701
19
Namun bukanlah yang diinginkan di sini untuk memukul, karena beliau
tidak memerintahkan demikian. Pukulan ringan, digunakan apabila metode lain
tidak membuahkan hasil, boleh memukul dengan pukulan ringan, terutama ketika
memerintahkan mereka menunaikan shalat jika telah berumur sepuluh tahun.
Rasulullah SAW bersabda:
Perintahkanlah anak-anak kalian untuk shalat ketika berumur tujuh tahun dan
pukullah mereka bila enggan melakukannya pada usia sepuluh tahun, dan
pisahkanlah tempat tidur di antara mereka. 26
Inilah catatan, dalam memberikan hukuman dan penghargaan pada anak.
Diiringi doa dan permohonan kepada pencipta semesta alam, semoga terwujud
keinginan , agar anak-anak menjadi penyejuk mata. Secara filosofis, orang tua
merasa bertanggung jawab untuk mendisiplinkan dan menghukum anak demi
kebaikan si anak kelak. Bahkan, secara tradisional pun, hukuman badan telah
diterima sebagai salah satu metode yang sangat efektif untuk mengendalikan dan
mendisiplinkan anak.
Hal ini didukung oleh masyarakat yang percaya bahwa hukuman badan
penting untuk mencegah degradasi moral, baik dalam kalangan rumah tangga
maupun masyarakat. Di sekolah, hukuman badan masih sering digunakan. Banyak

26
Hadits Riwayat Ahmad ini, menurut Al-Bani adalah shahih al-jami'I al-Shaghir,
no.5744, dikatakan lagi bahwa hadits ini hasan.
20
guru atau para pendidik berpendapat, ketakutan murid pada hukuman fisik akan
menambah kekuatan atau kewibawaan guru. Dengan demikian sang murid akan
lebih mudah dikendalikan. Namun, ini bukanlah satu-satunya cara untuk
mengendalikan murid atau anak. Ada banyak metode yang bisa dipilih untuk
menumbuhkan kepatuhan atau kedisiplinan. Namun, jika semua metode tersebut
sudah tidak mempan, hukuman badan bisa dijadikan jalan terakhir untuk
menumbuhkan
kepatuhan.
Bisa berakibat buruk terhadap hukuman yang diterima, si anak bakal
memberikan reaksi aktif atau pasif. Reaksi aktif dapat dilihat saat hukuman
berlangsung. Umpamanya, berteriak, mengentak-entakkan kaki, Sedangkan
reaksi pasif pada umumnya tidak ditunjukkan di depan orang tuanya. Contohnya,
menyalurkan kemarahan kepada adiknya atau pembantu rumah tangganya,terjadi
hampir di seluruh daerah. Akibatnya pendekatan yang digunakan pun adalah
pendekatan bayan atau tekstualis. Pandangan optimisme bahasa ini kemudian
mengarah pada berkembangnya logika deduktif sehingga model pendekatan yang
digunakanpun adalah teologis normative deduktif.27
Paradigma literalistik dengan menggunakan model pendekatan yang
teologis normatif-deduktif cendrung didominasi Aristotalian logic yang bercirikan
dichotomous logic. Akibatnya, studi hukum Islam dipandang cenderung
mendekati masalah secara hitam-putih, benar-salah, halal-haram, Islam-kafir,
27
Akh. Minhaji membagi model pendekatan ushul fikih menjadi 2, pertama, teologis
normative deduktif dan kedua, empiris historis induktif Lihat Akh. Minhaji, Reorientasi Kajian
Ushul Fiqih, dalam Jurnal al-Jami ah No. 63/VI/1999, h1m. 16. lihat juga tulisannya Hukum
Islam Antara Sakralitas dan Profanitas (Perspektif Sejarah Sosial), Pidato Pengukuhan Guru Besar
Sejarah Sosial Pemikiran Hukum Islam, UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2004, h. 40-46.
21
sunnah-bidah dan yang semacamnya walaupun sesungguhnya tujuan pokok
agama diturunkan itu adalah mengajarkan tentang aturan-aturan hidup yang
bersifat pasti (nilai, norma dan aturan), dan begitu pula hukum agama (Islam) di
mana salah satu ciri pokok berfikir hukum adalah menuntut adanya kepastian dan
bukan ketidakpastian.28
Pengertian seperti ini jelas tidak tepat. Selain terdiri atas kategori penilaian
seperti halal atau haram, hukum Islam juga terdiri atas kategori-kategori
relasional. Lebih penting lagi adalah bahwa hukum Islam sesungguhnya terdiri
atas norma-norma berjenjang (berlapis),diarahkan kepada penggalian asas-asas
dengan mempertimbangkan pendekatan pertingkatan norma sehingga lebih
mudah merespons berbagai perkembangan masyarakat dari sudut hukum
syariah.29
28
Ibid., 40-41. Begitu rigidnya paradigma literalistik, sehingga menurut Fazlur Rahman ada
tiga kelemahan dari metode studi Islam klasik dan pertengahan yaitu, pertama, pemahaman yang
terpotong-potong. Kedua, kurang memperhatikan unsur sejarah, dan ketiga, terlalu tekstual.
Rahman menyebut kajian Islam klasik dan pertengahan dengan studi yang atomistis, ahistoris, dan
literalistis. Senada dengan Rahman, Arkoun juga melancarkan kritik terhadap para pemikir hukum
Islam yang masih menyandarkan pendapatnya kepada sistem pemikiran epsitemik Zaman Tengah
dengan ciri, pertama, mencampurkan antara mitos dan sejarah, kedua, menekankan keunggulan
teologis orang Muslim atas non-Muslim, ketiga, pensucian bahasa, keempat, univokalisasi makna
yang diwahyukan Tuhan, kelima, anggapan tentang nalar pribadi yang transhistoris, dan keenam,
diktum hukum diturunkan dalam bahasa Arab yang jelas. Fazlur Rahman, Islam: Challenges and
Opportunities, dalam Islam: Past Influence and Present Challenge, diedit oleh Alford T. Welch
dan Pierre Cachia (Edinburgh: Edinburgh University Press, 1979), h. 319-327. Taufik Adnan
Amal, Islam dan Tantangan Modernitas: Studi atas Pemikiran Hukum Fazlur Rahman (Bandung:
Mizan, 1993), h. 186. Arkoun, Ke Arah Islamologi Terapan, alih bahasa Syamsul Anwar, Al-
Jamiah, No. 53 (1993), 72.
29
Syamsul Anwar, Membangun Good Governance dalam Penyelenggaraan Birokrasi Publik
di Indonesia: Tinjauan dari Perspektif Syari'ah dengan Pendekatan Ushul Fiqih, Pidato
Pengukuhan Guru Besar Ilmu Usul Fikih, UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2005, hlm. 4-5.
Mengenai teori pertingkatan norma, secara sederhana dapat dijelaskan bahwa teori pertingkatan
norma adalah teori yang mencoba menemukan hukum lewat tiga penjenjangan norma, yaitu,
pertama, norma-norma dasar atau nilai-nilai filosofis (al-giyam al-asasiyyah) seperti
kemaslahatan, keadilan, kesetaraan. Norma-norma tersebut sebahagian sudah ada berdasarkan
fakta-fakta dan sudah diakui.
Kedua, norma-norma tengah berupa doktrin-doktrin umum hukum Islam yaitu al-nazariyyah al
fiqhiyyah dan al-qawa id al-fiqhiyyah.
Ketiga, peraturan-peraturan hukum kongkret (al-ahkam al far iyyah). Ketiga lapisan norma ini
tersusun secara hierarkis dimana norma yang paling abstrak dikongkritisasi menjadi norma yang
22
Paradigma ini berlangsung selama kurang lebih lima abad (dari abad ke-2 H
sampai 7 H) dan mengalami perbaikan dengan munculnya asy-Syatibi pada abad
ke 8 H yang menambahkan teori maqashid al-syariah yang mengacu pada
maksud Allah sehingga tidak lagi terpaku pada literalisme teks.30
1.4 Permasalahan
1.4.1 Batasan masalah
Setelah mengidentifikasi berbagai fenomena, pada latar belakang masalah
yang berkaitan dengan hukuman fisik terhadap anak-anak ,maka penulis batasi
masalahnya, dalam ruang lingkup konsep dan paradigma pelarangan hukuman
fisik menurut hukum Islam dan Undang-Undang Perlindungan anak yang
berlaku di Indonesia. Hal yang harus ditemukan ialah hal yang melanggar hak
asasi, bagaimana masalah hukuman fisik menjadi sesuatu yang dilematis.
1.4.2 Rumusan masalah
Akhirnya masalah ini penulis buat perumusan sebagai berikut :
1.4.2.1 Apa sebab terjadi dilema hukuman fisik bagi anak-anak di Indonesia?
1.4.2.2 Bagaimana konsep hukum Islam dan hukum perlindungan anak
Indonesia, tentang sanksi hukuman fisik terhadap anak-anak ..?
lebih kongkret. Contoh; nilai dasar kemaslahatan dikonkretisasi dalam norma tengah (doktrin
umum) berupa kaidah fighiyyah yaitu kesukaran memberi kemudahan. Norma tengah ini
dikonkretisasi lagi dalam bentuk peraturan hukum konkret misalnya hukum boleh berbuka puasa
bagi musafir. Teori ini mungkin bisa dijadikan sebagai salah satu pendekatan dalam
pengembangan paradigma hukum Islam yaitu paradigma historis ilmiah yang nanti akan penulis
jadikan sebagai paradigma alternatif dengan mengkombinasikannya dengan metode holistik ( teori
induktif/integratit) Fazlur Rahman sebagai salah satujalan dalam mengoperasionalkan paradigma
tersebut. Mengenai teori pertingkatan norma lihat Syamsul Anwar, Pengembangan Metode
Penelitian Hukum Islam, dalam Ainurrafiq (ed.), Mazhab Jogja;Menggagas Paradigma Ushul
Fiqih Kontemporer (Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2002), hlm. 147-162.
30
Al- Syatibi sendiri mengungkapkan bahwa ia memang berupaya menjadikan ushul fiqih
sebagai ilmu burhani yang qati sehingga dapat mendatangkan dan menghasilkan pengetahuan
hukum Islam yang valid secara ilmiah. Abu Ishaq asy-Syatibi, al-Muwafaqat fi Ushul al-Ahkam,
edisi Abdullah Darraz (Mesir: tnp., t.t), I, hlm. 29-34.
23
1.4.2.3 Apa saja nilai-nilai filosofis yang terkandung di dalam ketentuan hukuman
fisik terhadap anak-anak menurut hukum Islam dan Undang-Undang
perlindungan anak (UU RI No. 23 Tahun 2002).
Di samping pelacakan terhadap masalah pokok ini, penulis juga ingin
melacak nilai-nilai sosiologis dan psikologis yang berada di balik setiap masalah
yang diungkapkan, supaya hal-hal yang tersebunyi di balik fakta hukum, dapat
diketahui maqashid al-syari'ah yang terkandung di dalamnya seoptimal
mungkin, dengan memakai kaedah-kaedah ilmiah dan teori-teori serta analisis
yang dapat dipertanggungjawabkan secara akademis.
1.5 Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1.5.1 Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan:
1.5.1.1 Untuk melacak informasi tentang hukuman fisik oleh orang tua
dan guru, terhadap anak-anak..
1.5.1.2 Untuk mengetahui dalil-dalil sebagai konsep dasar hukum Islam
yang berkaitan dengan sanksi hukuman fisik yang dilacak di dalam berbagai kitab
tafsir Al-Quran dan kitab-kitab fiqih yang relevan.
1.5.1.3 Untuk memahami filosofis ketentuan hukuman fisik yang berkaitan erat
dengan Hukum Islam, Hak Asasi Manusia dan hukum pelindungan anak pada
UU. No. 23 Tahun 2002.
1.6 Manfaat Penelitian

24
Manfaat penelitian ini, secara teoretis dan praktis dapat dijadikan dasar pijakan
dalam menetukan kebijakan di rumah tangga, di sekolah dan di pemerintahan,
dalam menetukan kebijakan yang berkaitan dengan hukum, moral, dan ketertiban
yang bersumber dari undang-undang perlindungan anak dan hukum Islam .Lebih
konkrit lagi ialah:
1.6.1 Bagi pribadi penulis, akan dimanfaatkan untuk menambah ilmu
pengetahuan dalam bidang hukum, sekaligus memenuhi persyaratan untuk
mendapatkan gelar doktor dalam dalam bidang hukum Islam.
1.6.2 Bagi lembaga pendidikan, sebagai sumbangan pemikiran tentang
bagaimana hukuman fisik itu seharusnya dilaksanakan.
1.6.3 Bagi orang tua dan guru, sebagai bahan pertimbangan dalam menghadapi
dilemma hukuman fisik, agar tidak dituduh melakukan perbuatan kriminal dan
berurusan dengan pihak kepolisian.
1.6.4. Bagi para hakim di pengadilan, sebagai bahan informasi tentang hukuman
fisik dapat dikategorikan sebagai alat pendidikan bias pula perbuatan kriminal,
sehingga dapat memberikan pertimbangan untuk keputusan yang adil.
Di samping kegunaan dan manfaat yang telah disebutkan, masih ada
kegunaan yang lain yang tidak langsung dan tidak formal , misalnya untuk
mengisi kebutuhan jurnal dan surat kabar, atau penerbit buku-buku hukum yang
memerlukan naskah-naskah baru yang mencerahkan diperlukan oleh masyarakat
pembaca di seluruh tanah air.

25
BAB 2
TINJAUAN TEORETIS TENTANG HUKUMAN FISIK
2.1 Tinjauan pustaka31
Hukuman fisik yang diakui secara universal, disebut bullying, hazing dan
mobbning. Ada pengertian yang baku saat ini. Bullying berasal dari bahasa
Inggris, yaitu dari kata bull yang berarti banteng setelah dipukul baru berjalan,
senang menyeruduk kesana kemari menurut Sejiwa, 2008: 2. Istilah ini akhirnya
diambil untuk menguraikan suatu tindakan yang destruktif. Berbeda dengan
negara lain, seperti di Norwegia, Finlandia, Denmark, dan Finlandia yang
menyebutkan bullying dengan istilah mobbing atau mobbning. Istilah aslinya
berasal dari Inggris, yaitu mob yang menekankan bahwa biasanya mob adalah
kelompok orang yang anonim dan berjumlah banyak dan terlibat kekerasan.
31
Suatu tinjauan pustaka mempunyai kegunaan untuk : 1) Mengungkapkan penelitian-
penelitian yang serupa dengan penelitian yang (akan) kita lakukan; dalam hal ini, diperlihatkan
pula cara penelitian-penelitian tersebut menjawab permasalahan dan merancang metode
penelitiannya;2) Membantu memberi gambaran tentang metoda dan teknik yang dipakai dalam
penelitian yang mempunyai permasalahan serupa atau mirip penelitian yang dihadapi; 3)
Mengungkapkan sumber-sumber data (atau judul -judul pustaka yang berkaitan) yang mungkin
belum kita ketahui sebelumnya; 4) Mengenal peneliti -peneliti yang karyanya penting dalam
permasalahan yang dihadapi (yang mungkin dapat dijadikan nara sumber atau dapat ditelusuri
karya-karya tulisnya yang lain yang mungkin terkait; 5) Memperlihatkan kedudukan penelitian
yang (akan) kita lakukan dalam sejarah perkembangan dan konteks ilmu pengetahuan atau teori
tempat penelitian ini berada; 6) Mengungkapkan ide-ide dan pendekatan-pendekatan yang
mungkin belum kita kenal sebelumya; 7) Membuktikan keaslian penelitian (bahwa penelitian yang
kita lakukan berbeda dengan penelitian -penelitian sebelumnya);
26
Sedangkan Schwartz dalam Sejiwa,2005:1, menyebut bullying dengan
istilah victimization. Buhs 2006:2, menambahkan istilah peer exclusion dan
victimization untuk menggambarkan perilaku bullying. Tattum dalam Smith,
Pepler and Rigby, 2007: 5 memandang bahwa bullying adalah keinginan untuk
menyakiti dan sebagian besar harus melibatkan ketidakseimbangan kekuatan yaitu
orang atau kelompok yang menjadi korban adalah yang tidak memiliki kekuatan
dan perlakuan ini terjadi berulang-ulang dan diserang secara tidak adil.
Berbeda dengan tindakan agresif lain yang melibatkan serangan yang
dilakukan hanya dalam satu kali kesempatan dan dalam waktu pendek, bullying
biasanya terjadi secara berkelanjutan dalam jangka waktu cukup lama, sehingga
korbannya terus-menerus berada dalam keadaan cemas dan terintimidasi. Hal ini
didukung oleh pernyataan yang dikemukakan Djuwita ,2006: 2 bahwa bullying
adalah penggunaan kekuasaan atau kekuatan untuk menyakiti seseorang atau
kelompok, sehingga korban merasa tertekan, trauma, dan tidak berdaya, dan
peristiwanya mungkin terjadi berulang.
Pendapat yang relatif sama dikemukakan oleh Sejiwa (2008: 1) yang
menyatakan bahwa bullying adalah situasi dimana seseorang yang kuat (bisa
secara fisik maupun mental) menekan, memojokkan, melecehkan, menyakiti
seseorang yang lemah dengan sengaja dan berulang-ulang, untuk menunjukkan

27
kekuasaannya. Dalam hal ini sang korban tidak mampu membela atau
mempertahankan dirinya sendiri karena lemah secara fisik atau mental.32
Hal yang penting di sini bukan sekedar tindakan yang dilakukan, tetapi
apa dampak tindakan tersebut terhadap korbannya. Misalnya, seorang siswa
mendorong bahu temannya dengan kasar; bila yang didorong merasa
terintimidasi, apalagi bila tindakan tersebut dilakukan berulang-ulang, maka
perilaku bullying telah terjadi. Bila siswa yang didorong tak merasa takut atau
terintimidasi, maka tindakan tersebut belum dapat dikatakan bullying dalam
Sejiwa, 2008: 2.
32
Akhir-akhir ini masyarakat dihebohkan dengan maraknya pemberitaan kekerasan terhadap anak-anak di media. Dalam
berbagai berita kekerasan terhadap anak dalam segala bentuk dan kualitasnya telah lama terjadi di komunitas kita. Berita-berita
tersebut makin marak karena semakin baiknya kinerja wartawan. Kalau dulu ada Arie Hanggara, sekarang muncul kasus-kasus
yang sama. Bukan lagi dilakukan oleh bapak/ibu tiri saja tetapi justru dilakukan oleh orang tua kandung. Bentuk kekerasan bisa
berupa korban kekerasan, penelantaran, eksploitasi, perlakuan salah, diskriminasi, dan perlakuan tidak manusiawi. Semua tindakan
kekerasan kepada anak-anak direkam dalam bawah sadar mereka dan dibawa sampai kepada masa dewasa, dan terus sepanjang
hidupnya. Tindakan-tindakan di atas dapat dikategorikan sebagai child abuse atau perlakuan kejam terhadap anak-anak. Child
abuse itu sendiri berkisar sejak pengabaian anak sampai kepada perkosaan dan pembunuhan. Ada 4 macam child abuse,
yaituemotional abuse, terjadi ketika orang tua setelah mengetahui anaknya meminta perhatian, mengabaikan anak itu. Si ibu
membiarkan anak basah atau lapar karena ibu terlalu sibuk atau tidak ingin diganggu pada waktu itu. Si ibu boleh jadi mengabaikan
kebutuhan anak untuk dipeluk atau dilindungi. Anak akan mengingat semua kekerasan emosional jika kekerasan emosional itu
berlangsung konsisten. Verbal abuse, terjadi ketika si ibu, setelah mengetahui anaknya meminta perhatian, menyuruh anak itu untuk
diam atau jangan menangis. Jika si anak mulai berbicara, ibu terus-menerus menggunakan kekerasan verbal seperti, kamu
bodoh, kamu cerewet, kamu kurang ajar, dan seterusnya. Physical abuse, terjadi ketika si ibu memukul anak (ketika anak
sebenarnya membutuhkan perhatian). Memukul anak dengan tangan atau kayu, kulit atau logam akan diingat anak itu. Sexual
abuse, biasanya tidak terjadi selama delapan belas bulan pertama dalam kehidupan anak. Walaupun ada beberapa kasus ketika
anak perempuan menderita kekerasan seksual dalam usia enam bulan. Center for Tourism Research & Development Universitas
Gadjah Mada, mengekspos penelitiam tentang child abuseyang terjadi dari tahun 19922002 di 7 kota besar yaitu, Medan,
Palembang, Jakarta, Semarang, Surabaya, UjungPandang dan Kupang, ditemukan bahwa ada 3969 kasus, dengan rincian sexual
abuse 65.8%, physical abuse 19.6%, emotional abuse 6.3%, dan child neglect 8.3%. Berdasarkan kategori usia korban: 1. Kasus
sexual abuse: persentase tertinggi usia 6-12 tahun (33%) dan terendah usia 0-5 tahun (7,7%). 2. Kasus physical abuse: persentase
tertinggi usia 0-5 tahun (32.3%) dan terendah usia 13-15 tahun (16.2%). 3. Kasus emotional abuse: persentase tertinggi usia 6-12
tahun (28.8%) dan terendah usia 16-18 tahun (0.9%). Tindakan Kekerasan pada Anak dalam Keluarga 4. Kasus child neglect:
persentase teringgi usia 0-5 tahun (74.7%) dan terendah usia 16-18 tahun (6.0%). Berdasarkan tempat terjadinya kekerasan : 1.
Kasus sexual abuse: rumah (48.7%), sekolah (4.6%), tempat umum (6.1%), tempat kerja (3.0%), dan tempat lainnya-di antaranya
motel, hotel dll (37.6%). 2. Kasus physical abuse: rumah (25.5%), sekolah (10.0%), tempat umum (22.0%), tempat kerja (5.8%),
dan tempat lainnya (36.6%). 3. Kasus emotional abuse: rumah (30.1%), sekolah (13.0%), tempat umum (16.1%), tempat kerja
(2.1%), dan tempat lainnya (38.9%). 4. Kasus child neglect: rumah (18.8%), sekolah (1.9%), tempat umum (33.8%), tempat kerja
(1.9%), dan tempat lainnya (43.5%). Data tersebut menunjukkan bahwa tiada tempat yang "aman" bagi anak. Orang-orang yang
mengasihi maka dia akan di-Kasihi oleh Allah swt Dzat Maha Pengasih. Anak-anak termasuk juga hamba Allah, mereka memiliki
hak untuk dikasihi dan dicintai. Kyai Fuad menerangkan, pernah terjadi, pada saat Nabi saw mendirikan shalat dan sedang sujud
datanglah Sayyidina Hasan ra dan Sayyidina Husein ra. Keduanya naik ke atas punggung beliau laksana mengendarai tunggangan.
Nabi saw lalu memperlama sujudnya. Seusai shalat Nabi saw bersabda, Sesungguhnya cucu-cucuku tadi jadikanku sebagai
tunggangan. Dan aku tidak hendak bangkit dari sujud sampai mereka selesai melampiaskan keinginannya. Aduhai, betapa lembut
dan kasihnya Nabi saw kepada anak-anak kecil. Hadist Riwayat Imam Bukhari dan Imam Muslim dari Abu Hurairah ra di atas
terdapat dalil bahwa manusia mesti menggunakan kasih sayang dalam menggauli anak-anaknya. Hadis maupun Qur'an
menunjukkan bahwa kekerasan bisa diatasi melalui peran keluarga, terutama pasangan suami dan istri.
28
Menurut Sullivan ,2000: 14, bullying juga harus dibedakan dari tindakan
atau perilaku agresif lainnya. Pembedaannya adalah tidak bisa dikatakan bullying
jika seseorang menggoda orang lain secara bercanda, perkelahian yang terjadi
hanya sekali, dan perbuatan kasar atau perkelahian yang tidak bertujuan untuk
menyebabkan kehancuran atau kerusakan baik secara material maupun mental.
Selain itu tidak bisa dikatakan bullying jika termasuk perbuatan kriminal seperti
penyerangan dengan senjata tajam, kekerasan fisik, perbuatan serius untuk
menyakiti atau membunuh, pencurian serius, dan pelecehan seksual yang
dilakukan hanya sekali.
Definisi yang diterima secara luas adalah yang dibuat Olweus, 2004: 9,
yang menyatakan bahwa siswa yang melakukan bullying adalah ketika siswa
secara berulang-ulang dan setiap saat berperilaku negatif terhadap seorang atau
lebih. Tindakan negatif di sini adalah ketika seseorang secara sengaja melukai
atau mencoba melukai, atau membuat seseorang tidak nyaman. Intinya secara
tidak langsung tersirat dalam definisi perilaku agresif. Berdasarkan beberapa
pengertian bullying di atas, maka dapat disimpulkan bahwa perilaku bullying
adalah suatu tindakan negatif yang dilakukan secara berulang-ulang dimana
tindakan tersebut sengaja dilakukan dengan tujuan untuk melukai dan membuat
seseorang merasa tidak nyaman.
Kekerasan-kekerasan yang dilakukan siswa tersebut yang berlangsung
secara sistematis disebut dengan istilah bullying. Bullying sendiri didefinisikan
sebagai tindakan menyakiti secara fisik dan psikis secara terencana oleh pihak
yang merasa lebih berkuasa terhadap yang lemah ,Kompas, 2007. Istilah lain
29
untuk bullying adalah peer victimization dan hazing. Bullying secara sederhana
diartikan sebagai penggunaan kekuasaan atau kekuatan untuk menyakiti
seseorang atau kelompok sehingga korban merasa tertekan, trauma, dan tidak
berdaya ,Suryanto, 2007: 1.
Perbuatan pemaksaan atau menyakiti ini terjadi di dalam sebuah
kelompok, misalnya kelompok siswa satu sekolah, itulah sebabnya disebut
sebagai peer victimization ,Djuwita, 2007: 2. Sedangkan hazing adalah perilaku
yang sama namun dilakukan oleh anggota yang lebih senior kepada yuniornya.
Djuwita juga menjelaskan kasus lain dari bullying yang berkenaan dengan
kegiatan orientasi sekolah untuk siswa baru, di mana siswa senior sering
membenarkan diri memerintah adik-adik kelasnya yang baru masuk.
Perilaku bullying tidak hanya dalam bentuk fisik yang bisa terlihat jelas,
tetapi bentuk bullying yang tidak terlihat langsung dan berdampak serius.
Misalnya, ketika ada siswa yang dikucilkan, difitnah, dipalak, dan masih banyak
lagi kekerasan lain yang termasuk dalam perilaku bullying ini , Djuwita, 2006: 2.
Alexander dalam Sejiwa, 2008: 10, menjelaskan bahwa bullying adalah
masalah kesehatan publik yang perlu mendapatkan perhatian karena orang-orang
yang menjadi korban bullying kemungkinan akan menderita depresi dan kurang
percaya diri. Penelitian-penelitian juga menunjukkan bahwa siswa yang menjadi
korban bullying akan mengalami kesulitan dalam bergaul. Merasa takut datang ke
sekolah sehingga absensi anak tinggi dan ketinggalan pelajaran, mengalami
kesulitan berkonsentrasi dalam mengikuti pelajaran, dan kesehatan mental
maupun fisik jangka pendek maupun panjang akan terpengaruh, Rigby, 1999
30
dikutip Djuwita, 2006. Sedangkan menurut Bangu, 2007: 2, anak korban bullying
sering menampakkan sikap : mengurung diri atau menjadi school phobia, minta
pindah sekolah, konsentrasi berkurang, prestasi belajar menurun, suka membawa
barang-barang tertentu (sesuai yang di minta si pelaku bullying). Anak jadi
penakut, gelisah, tidak bersemangat, menjadi pendiam, mudah sensitif,
menyendiri, menjadi kasar dan dendam, mudah cemas, mimpi buruk, melakukan
perilaku bullying kembali terhadap orang lain.
Bauman dan Rio, 2006: 219,menjelaskan bahwa di dalam bullying, pelaku
maupun korban berkaitan dengan drop out dari sekolah, kurangnya penyesuaian
psikososial dan perlakuan negatif dari orang lain. Swearer dikutip Bauman dan
Rio, 2006: 219, menemukan bahwa baik pelaku maupun korban bullying memiliki
self esteem atau harga diri yang rendah.
Hal ini berkaitan dengan penilaian diri pada pelaku bullying yang terlalu
tinggi. Pada Workshop Nasional Anti-bullying 2008 diungkapkan bahwa salah
satu penyebab seseorang menjadi pelaku bullying adalah adanya harga diri yang
rendah. Coopersmith dalam Harre dan Lamb, 1996: 273 menyatakan bahwa
harga diri adalah penilaian yang dibuat seseorang dan biasanya tetap tentang
dirinya. Hal itu menyatakan sikap menyetujui atau tidak menyetujui, dan
menunjukkan sejauh mana orang menganggap dirinya mampu, berarti, sukses dan
berharga.
Bukhim ,2008: 1, mengatakan berbagai perilaku menyimpang yang
dilakukan anak ditengarai disebabkan oleh minimnya pemahaman anak terhadap
nilai diri yang positif. Sikap saling menghargai, menolong, berempati, jujur,
31
lemah lembut dan sebagainya tidak jarang hilang dari pribadi anak. Sebaliknya,
mereka justru akrab dengan hal-hal yang negatif seperti kekerasan, kebohongan,
licik, egois dan sebagainya.
Bukan berarti anak tidak tahu bahwa apa yang dilakukan salah tetapi
pemahaman baik buruk anak masih mengacu pada suatu tingkah laku benar bila
tidak dihukum dan salah bila dihukum dalam Monks, 2004: 200. Pemahaman
anak yang berdasar perilaku baik bila tidak dihukum dan buruk dihukum
termasuk dalam pemahaman moral yang pra-konvensional.
Kohlberg dalam Monks,2004:203, menjelaskan bahwa fase
perkembangan pemahaman moral anak terdiri dari 6 fase dan tingkatan itu tidak
berkorelasi dengan meningkatnya usia seseorang. Seorang anak yang memiliki
pemahaman moral yang tinggi, maka kecenderungan melakukan tindakan yang
melanggar norma seperti mengejek, memukul, menendang temannya lebih
rendah. Hal ini berkaitan dengan pemahaman moral bahwa hal-hal tersebut
merupakan tindakan yang tidak baik dan melanggar moral. Pendapat ini dikuatkan
oleh Hains ,1984: 72, bahwa semakin seorang individu memiliki tingkat
pemahaman moral yang tinggi akan mengurangi perilaku menyimpangnya.
Pemahaman moral menekankan pada alasan mengapa suatu tindakan
dilakukan, dari pada sekedar arti suatu tindakan, sehingga dapat dinilai apakah
tindakan tersebut baik atau buruk. Budiningsih, 2004:25,menjelaskan bahwa
pemahaman moral bukanlah tentang apa yang baik atau yang buruk, tetapi tentang
bagaimana seseorang berpikir sampai pada keputusan bahwa sesuatu adalah baik
32
atau buruk. Pemahaman moral ini yang menjadi indikator dari tahapan
kematangan moral seseorang.
Harga diri yang rendah dan pemahaman moral anak yang rendah
memunculkan perilaku bullying. Anak yang melakukan bullying pada temannya
karena anak ingin mendapatkan perhargaan dari temannya dan anak belum
memahami suatu perbuatan benar atau salah berdasarkan norma moral. Sisi lain
hasil penelitian Hains menunjukkan adanya ketidakkonsistenan skor pemahaman
moral terhadap perilaku menyimpang dan harga diri rendah tidak selalu
memunculkan perilaku bullying. Hal ini berarti harga diri dan pemahaman moral
tidak memberikan pengaruh pada perilaku bullying. Hasil penelitian ini
bertentangan dengan hasil penelitian Sejiwa, 2008: 14 yang menyatakan salah
satu faktor penyebab seorang anak melakukan tindakan bullying adalah adanya
harga diri yang rendah dan juga bertentangan dengan pendapat Hains,1984: 72,
bahwa semakin seorang individu memiliki tingkat pemahaman moral yang tinggi
akan mengurangi perilaku menyimpangnya.
Berdasarkan uraian tersebut menunjukkan bahwa terdapat perbedaan
pendapat berkaitan apakah harga diri dan pemahaman moral anak memberikan
pengaruh pada perilaku bullying. Hal ini mendorong penulis untuk meneliti lebih
lanjut mengenai pengaruh harga diri dan pemahaman moral anak terhadap
perilaku bullying.Analisis Perilaku Bullying di Sekolah Dasar, ialah tentang apa
yang mesti dilakukan untuk mengurangi atau bahkan menghilangkan bullying di
sekolah kita? Pertama, di lingkungan sekolah harus dibangun kesadaran dan
pemahaman tentang bullying dan dampaknya kepada semua stakeholder di

33
sekolah, mulai dari murid, guru, kepala sekolah, pegawai sekolah hingga
orangtua. Sosialisasi tentang program anti bullying perlu dilakukan dalam tahap
ini sehingga semua stakeholder memahami dan pengerti apa itu bullying dan
dampaknya.
Kemudian harus dibangun sistem atau mekanisme untuk mencegah dan
menangani kasus bullying di sekolah. Dalam tahap ini perlu dikembangkan aturan
sekolah atau kode etik sekolah yang mendukung lingkungan sekolah yang aman
dan nyaman bagi semua anak dan mengurangi terjadinya bullying serta sistem
penanganan korban bullying di setiap sekolah. Sistem ini akan mengakomodir
bagaimana seorang anak yang menjadi korban bullying bisa melaporkan kejadian
yang dialaminya tanpa rasa takut atau malu, lalu penanganan bagi korban
bullying. Tidak kalah pentingnya adalah menghentikan praktek-praktek
kekerasan di sekolah dan di rumah yang mendukung terjadinya bullying seperti
pola pendidikan yang ramah anak dengan penerapan positive discipline di rumah
dan di sekolah.
Langkah ini membutuhkan komitmen yang kuat dari guru dan orangtua
untuk menghentikan praktek-praktek kekerasan dalam mendidik anak. Pelatihan
tentang metode positif disiplin perlu dilakukan kepada guru dan orangtua dalam
tahap ini.Terakhir adalah membangun kapasitas anak-anak kita dalam hal
melindungi dirinya dari pelaku bullying dan tidak menjadi pelaku. Untuk itu anak-
anak bisa diikutkan dalam pelatihan anti Bullying serta berpartisipasi aktif dalam
kampanye anti bullying di sekolah. Dalam tahap ini metode dari anak untuk anak
(child to child) dapat diterapkan dalam kampanye dan pelatihan.

34
Lalu bagaimana peran pemerintah? Sudah saatnya pemerintah dalam hal ini
Dinas Pendidikan memberikan perhatian terhadap isu bullying di sekolah serta
berupaya membangun kapasitas aparaturnya dalam mengatasi isu ini. Langkah
strategis yang perlu diambil adalah memasukkan isu ini ke dalam materi pelatihan
guru serta mengembangkan program anti bullying di tiap sekolah. Dalam kasus
tertentu bullying bisa bersentuhan dengan aspek hukum, maka melibatkan aparat
penegak hukum dalam program anti bullying akan sangat efektif.
Sekolah sebagai lembaga yang bertugas mencerdaskan bangsa sudah
seharusnya menjadi tempat yang aman, nyaman dan bermartabat bagi anak-anak
kita sehingga mereka dapat tumbuh dan berkembang secara optimal. Dengan
demikian maka kita telah mempersiapkan generasi mendatang yang unggul dan
siap menjadi warga negara yang baik.
Penelitian tentang anak yang dihukum fisik, akan lebih sukses menurut
Marjorie Gannoe pada 1 Jan 2010. Penelitian ini menunjukkan bahwa anak-anak
boleh dipukul sekedarnya, sampai usia enam tahun yang mendapat hukuman fisik
akan prestasi di sekolah lebih baik dan lebih optimistis dibanding rekan mereka
yang tidak pernah dipukul (kekerasan fisik) oleh orang-tua mereka. Penelitian
yang dilakukan di AS ini tentu saja memicu pro-kontra dan membuat marah
aktivis anti kekerasan pada anak-anak. Mereka selama ini gagal untuk mencegah
hukuman fisik pada anak-anak di Inggris. Saat ini di bawah Children Act 2004,
orang-tua dibenarkan melakukan kekerasan pada anak dengan alasan rasional dan
tidak menimbulkan luka atau bekas.

35
Penelitinya menanyai 179 anak belasan tahun mengenai seberapa sering
mereka mereka dihukum secara fisik saat mereka anak-anak dan berapa usia
mereka saat terakhir dipukul. Jawaban mereka kemudian dibandingkan dengan
informasi yang mereka berikan tentang kelakuann yang sekiranya terpengaruh
akibat dipukul. Informasi itu termasuk kelakuan antisosial, aktivitas seksual dini,
kekerasan dan depresi, juga aspek positif tentang sukses sacara akademik dan
ambisi.
Mereka yang dipukul sampai usia enam tahun menunjukkan performa
lebih baik pada hampir semua aspek kategori positif dan tidak lebih buruk pada
aspek negatif dibanding mereka yang tidak pernah dipukul. Remaja yang masih
mendapat hukuman fisik dari usia tujuh sampai 11 tahun juga lebih sukses
sekolahnya dibanding yang tidak mendapat hukuman fisik, tetapi pada aspek
negatifnya lebih buruk, seperti suka berkelahi.Marjorie Gunnoe, professor of
psychology di Calvin College in Grand Rapids, Michigan yang meneliti masalah
ini mengatakan tidak ada perbedaan antara pria dan wanita serta ras.
Namun penelitian ini ditolak oleh organisasi National Society for the
Prevention of Cruelty to Children (NSPCC), yang melarang hukuman fisik pada
anak. "Pemelitian lain menunjukkan hukuman fisik mempengaruhi perilaku dan
perkembangan mental, dan membuat mereka menjadi antisosial," demikian
jurubicara NSPCC. Namun kelompok lain yakni Parents Outloud, menerima baik
hasil penelitian ini, dan mengatakan bahwa orangtua seharusnya tidak dihukum
melakukan hukuman fisik ringan. Sangat sulit menerangkan secara verbal pada
36
anak mengapa sesuatu yang mereka telah lakukan salah," kata Margaret
Morrissey.
syariah.33
Paradigma ini berlangsung selama kurang lebih lima abad (dari abad ke-2
H sampai 7 H) dan mengalami perbaikan dengan munculnya al-Syatibi pada abad
33
pertama, norma-norma dasar atau nilai-nilai filosofis (al-qiyam al-asasiyyah) seperti
Kedua, norma-norma tengah berupa doktrin-doktrin umum hukum Islam yaitu al-nazariyyah al
Fiqih Kontemporer (Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2002), 147-162.
37
ke 8 H yang menambahkan teori maqashid al-syariah yang mengacu pada
Hukuman fisik yang berkaitan dengan pendidikan menurut hukum Islam
disebutkan di dalam Al-Quran dan hadits yaitu kata-kata , teguran keras.
Biasanya bila menegur dengan keras tergadap anak yang berbuat salah, dia akan
berhenti berbuat kesalahan dan duduk kembali dengan penuh adab. Metode ini
diterapkan pula oleh Rasulullah SAW saat melihat seseorang yang menggiring
unta hadyu (hewan kurban bagi jamaah haji) dalam perjalanannya berhaji dan
tidak mau menungganginya. Beliau mengatakan, Tunggangi hewan itu! Orang
itu menyangka bahwa hewan hadyu tidak boleh ditunggangi, hingga ia pun
menjawab, Wahai Rasulullah, sesungguhnya ini hewan hadyu! Setelah dua atau
tiga kali, akhirnya beliau menghardiknya,Tunggangi hewan itu! Celaka kamu!35
Menghentikan perbuatan anak, jika anak ribut berbicara dalam pelajaran,
bisa menghentikannya dengan suara keras. Rasulullah SAWpernah mengatakan
pada seseorang yang bersendawa di hadapan beliau:
Hentikan sendawamu di hadapan kami! 36

HR. At-Tirmidzi, dihasankan oleh
Asy-Syaikh Al-Albani dalam Shahih Sunan At-Tirmidzi
34
Al- Syatibi sendiri mengungkapkan bahwa ia memang berupaya menjadikan ushul fiqih
edisi Abdullah Darraz (Mesir: tnp., t.t), I,29-34.
35
Hadits Riwayat Bukhari no. 6160 dan Muslim no.1322
36
Hadits Riwayat al-Tirmizi no.2478
38
Memalingkan wajah . ketika anak berbohong, memaksa minta sesuatu
yang tak layak, atau berbuat kesalahan yang lain, boleh kita palingkan wajah
darinya, agar si anak tahu kemarahan kita dan menghentikan perbuatannya.
Mendiamkan , boleh pula tidak berbicara dengan anak yang melakukan kesalahan
seperti meninggalkan shalat, menonton film, atau perbuatan-perbuatan yang tidak
beradab lain. Paling lama waktunya tiga hari, karena Rasulullah bersabda:
Tidak halal bagi seorang muslim jika ia mendiamkan saudaranya lebih dari tiga
hari.37
Cercaan, jika anak melakukan dosa besar, boleh mencercanya bila nasihat
dan bimbingan tidak lagi berpengaruh., atau hukuman berupa duduk Qurfusha,
yaitu duduk dengan menekuk kedua kaki, telapak kaki menempel di tanah dan
paha menempel ke perut. Anak yang malas atau bandel bisa dihukum dengan
menyuruhnya duduk qurfusha sambil mengangkat kedua tangannya ke atas.
Posisi seperti ini akan membuatnya capai dan menjadi hukuman baginya. Ini jauh
lebih baik dari pada memukulnya dengan tangan atau tongkat.
Hukuman orang tua dan guru, bila murid terus-menerus mengulang
kesalahannya setelah diberi nasihat, kita bisa menulis surat untuk walinya dan
menyerahkan kepada wali untuk menghukumnya. Dengan cara ini, akan
sempurna kerjasama antara sekolah dengan keluarga dalam mendidik anak.
Menggantungkan cambuk, bisa pula digantungkan cambuk di dinding, sehingga
37
Hadits Riwayat Bukhari no.6064 dan Hadits Muslim no.2559, dalam Ensiklopedi
Anak,(Darussunnah, Jakarta 2007) hlm 790
39
anak mudah melihatnya dan merasa takut mendapatkan hukuman. Rasulullah
Shallallahu alaihi wa sallam pernah bersabda:
Gantungkanlah cambuk di tempat yang mudah dilihat anggota keluarga, karena
demikian ini merupakan pendidikan bagi mereka.HR. Ath-Thabarani,
dihasankan oleh Asy-Syaikh Al-Albani dalam Silsilah Al-Ahadits Ash-Shahihah
No. 1447.38
Namun bukanlah yang diinginkan di sini untuk memukul, karena beliau tidak
memerintahkan demikian.
Pukulan ringan, bila metode lain tidak membuahkan hasil, boleh memukul
dengan pukulan ringan, terutama ketika memerintahkan mereka menunaikan
shalat jika telah berumur sepuluh tahun. Rasulullah SAW bersabda:
Perintahkanlah anak-anak kalian untuk shalat ketika berumur tujuh tahun dan
pukullah mereka bila enggan melakukannya pada usia sepuluh tahun, dan
pisahkanlah tempat tidur di antara mereka. 39
Inilah catatan, dalam memberikan hukuman dan penghargaan pada anak.
Diiringi doa dan permohonan kepada pencipta semesta alam, semoga terwujud
keinginan , agar anak-anak menjadi penyejuk mata. Secara filosofis, orang tua
38
Ibid hlm 701
39
Hadits Riwayat Ahmad ini, menurut Al-Bani adalah shahih al-jami'I al-Shaghir,
no.5744, dikatakan lagi bahwa hadits ini hasan.
40
merasa bertanggung jawab untuk mendisiplinkan dan menghukum anak demi
kebaikan si anak kelak. Bahkan, secara tradisional pun, hukuman badan telah
diterima sebagai salah satu metode yang sangat efektif untuk mengendalikan dan
mendisiplinkan anak.
Hal ini didukung oleh masyarakat yang percaya bahwa hukuman badan penting
untuk mencegah degradasi moral, baik dalam kalangan rumah tangga maupun
masyarakat.
Di sekolah, hukuman badan masih sering digunakan. Banyak guru atau
para pendidik berpendapat, ketakutan murid pada hukuman fisik akan menambah
kekuatan atau kewibawaan guru. Dengan demikian sang murid akan lebih mudah
dikendalikan. Namun, ini bukanlah satu-satunya cara untuk mengendalikan murid
atau anak. Ada banyak metode yang bisa dipilih untuk menumbuhkan kepatuhan
atau kedisiplinan. Namun, jika semua metode tersebut sudah tidak mempan,
hukuman badan bisa dijadikan jalan terakhir untuk menumbuhkan kepatuhan.
Bisa berakibat buruk terhadap hukuman yang diterima, si anak bakal
memberikan reaksi aktif atau pasif. Reaksi aktif dapat dilihat saat hukuman
berlangsung. Umpamanya, berteriak, mengentak-entakkan kaki, Sedangkan
menyalurkan kemarahan kepada adiknya atau pembantu rumah tangganya,terjadi
hampir di seluruh daerah.
2.2 Perspektif teori 40
40
Teori merupakan salah satu konsep dasar penelitian. Teori adalah seperangkat
konsep/konstruk, defenisi dan proposisi yang berusaha menjelaskan hubungan sistimatis suatu
fenomena, dengan cara memerinci hubungan sebab-akibat yang terjadi. Erwan dan Dyah (2007)
41
Dalam perspektif teori ini, penulis membahas tentang hukuman fisik bagi
anak-anak, di dalam UU Perlindungan Anak Indonesia(UU RI No. 23 tahun 2002)
yang menyorot teori hukuman kekerasan dan teori hukuman fisik berdasarkan
HAM internasional, ditinjau dari aspek Hukum Islam yang berdasarkan Al-Quran
dan hadits. Kemudian digunakan analisis dan pendekatan psikologi hukum dan
sosilogi hukum, yang terkait dengan kaedah ushul fiqih , tarikh al-tasyri dan
maqashid al-syariyah.
2.2.1 Definisi hukuman kekerasan dan fisik.
Definisi hukuman fisik atau hukuman yang mengandung kekerasan, menurut
Blask (1951) kekerasan, violence, adalah pemakaian kekuatan, force, yang tidak
adil, dan tidak dapat dibenarkan, yang disertai dengan emosi yang hebat atau
kemarahan yang tak terkendali, tiba-tiba, bertenaga, kasar, dan menghina.
Kekuatan itu, biasanya kekuatan fisik, disalahgunakan terhadap hak-hak umum,
terhadap aturan hukum dan kebebasan umum, sehingga bertentangan dengan
hukum.
Menurut UU Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga Nomor 23
tahun 2004, pasal 1 ayat (1), bahwa kekerasan adalah perbuatan terhadap
seseorang, terutama perempuan, yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau
penderitaan secara fisik, psikologis, dan atau penelantaran rumah tangga,
teori menurut adalah serangkaian konsep yang memiliki hubungan sistematis untuk menjelaskan
suatu fenomena sosial tertentu. Lebih lanjut beliau mengatakan bahwa teori merupakan salah satu
hal yang paling fundamental yang harus dipahami seorang peneliti ketika ia melakukan penelitian
karena dari teori-teori yang ada peneliti dapat menemukan dan merumuskan permasalahan sosial
yang diamatinya secara sistematis untuk selanjutnya dikembangkan dalam bentuk hipotesis-
hipotesis penelitian.
42
termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan
kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkungan rumah tangga.
Menurut KUHP, pasal 89, melakukan kekerasan artinya mempergunakan
tenaga atau kekuatan jasmani yang tidak kecil atau sekuat mungkin, secara tidak
sah, misalnya memukul dengan tangan atau dengan segala macam senjata,
menyepak, menendang, dan sebagainya, sehingga orang yang terkena tindakan itu
merasa sakit yang sangat. Melakukan kekerasan dapat disamakan dengan
membuat orang jadi pingsan dan tidak berdaya.
Kekerasan dalam pendidikan tampak dalam hukuman fisik sebagai alat
pilihan pendidik yang sudah tidak memiliki cara lain yang lebih baik lagi, yang
kehabisan akal, atau yang biasa berlaku kasar. Hukuman fisik tidak dikuliahkan,
tidak membutuhkan pemikiran, latihan, atau pengertian terhadap peserta didik,
cukup dengan wewenang yang ada padanya. Kekerasan di sekolah merujuk pada
kekerasan, violence, dan kejahatan, crime, oleh pendidik, peserta didik, kepala
sekolah, administrasi, orangtua. Perbuatan yang dipandang sebagai kekerasan
adalah:
1. Penyalahgunaan hak, abuse, yaitu pemakaian hak secara salah atau tidak
patut.
2. Serangan berat, aggravated assault, biasanya mematikan, dengan senjata.
3. Serangan fisik terhadap orang lain secara melawan hukum, suatu
percobaan
4. upaya untuk melakukan kekerasan kepada orang lain.
5. Serangan dan penganiayaan, menyentuh atau bentuk kekerasan fisik.
6. Penganiayaan, battery, serangan yang melawan hukum yang memukul

43
atau
7. melukai atau dengan menyentuh orang lain secara ofensif dan melawan
8. Perbuatan kejam terhadap hewan.
9. Penyalahgunaan hak terhadap anak, child abuse, perbuatan kejam.
10. Kekerasan dalam rumahtangga, domestic violence.
11. Pembunuhan.
12. Kerusakan harta, seperti penghancuran barang, pembongkaran,
pembakaran.
13. Perkosaan atau pemaksaan yang melawan hukum disertai kekuatan
fisik, ress,
14. untuk berhubungan seks (Wikipedia).
Kekerasan dalam hukuman fisik adalah aplikasi rasa sakit secara fisik yang
disengaja sebagai metoda pengubah perilaku, dengan memukul, menampar,
meninju, menendang, mencubit, mengguncang, menyorong, memakai aneka
benda atau aliran listrik, mengurung di ruang sempit, gerakan fisik yang
berlebihan, drill, melarang membuang air kencing, dan lain-lain. Hukuman fisik
di sekolah bukan kebutuhan okasional dari pendidik guna mengendalikan murid
yang berbahaya atau melindungi komuniti sekolah dari ancaman bahaya menurut
Greydanus, 2003.
Kekerasan adalah aksi, agresi dan penyalahgunaan hak, abuse, yang
merugikan, injurious, orang lain, materil dan imateril, sehingga merupakan
tindakan kriminal. Kekerasan sering disebut sebagai penangkal rasa malu atau
rasa terhina. Kekeliruan ungkapan ini yaitu bahwa kekerasan menjadi sumber
kebanggaan dan usaha membela kehormatan. Kekerasan memang, tapi tidak

44
selalu, merupakan perilaku menyimpang. Ada juga paham bahwa kekerasan itu
sudah melekat pada kemanusiaan, dan dipegang sebagai pengekang diri, self
restraint. Dalam studinya tentang penyebab kekerasan secara antropologis, James
W.Prescott menemukan kaitan antara kurangnya kasih sayang ibu-anak dan
represi seksual.
Kekerasan terhadap peserta didik,penyebab kekerasan terhadap peserta
didik bisa terjadi karena guru tidak paham akan makna kekerasan dan akibat
negatifnya. Guru mengira bahwa peserta didik akan jera karena hukuman fisik.
Sebaliknya, mereka membenci dan tidak respek lagi padanya. Kekerasan dalam
pendidikan terjadi karena kurangnya kasih sayang guru. Guru memperlakukan
murid sebagai subyek, yang memiliki individual differences (Eko Indarwanto,
2004). Juga, karena kurang kompetensi kepala sekolah membimbing dan
mengevaluasi pendidik di sekolahnya.
Orangtua mesti ikut mengurangi dan mengatasi kekerasan di sekolah dalam
bentuk hukuman fisik, karena sekolah bukan gedung pengadilan. Komite Sekolah
mesti mengatasi dan meniadakan praktik kererasan, yang bertentangan dengan
tujuan pendidikan di sekolah, agar tidak muncul kelak guru yang kasar, tidak
menghormati orang lain, pemarah, pembenci dan sebagainya. Kekerasan bisa
terjadi karena pendidik dahulu pernah diperlakukan dengan keras.41
41
Murid yang mengalami hukuman fisik akan memakai kekerasan di keluarganya nanti,
sehingga siklus kekerasan makin kuat. Gershoff, yang meneliti kasus ini selama 60 tahun sejak
1938, menemukan sejumlah perilaku negatif akibat dari kekerasan, seperti perilaku bermasalah
dalam agresi, anti-sosial, dan gangguan kesehatan mental. Kekerasan tidak mengajar murid untuk
bisa membedakan mana yang baik dan mana yang buruk, dan tidak menghentikan perilaku keliru
jika mereka ada di luar pantauan orangtua dan guru Ad hoc Corporal Punishment Committee
(2003)
45
Akibat kekerasan hukuman fisik biasanya dijalankan oleh guru di bawah
kondisi tekanan emosional yang dipicu oleh perilaku murid. Akibat langsung pada
pendidik sesudah melaksanakan hukuman fisik yaitu naiknya tekanan darah,
disusul dengan turunnya ketegangan emosi. Ini sebenarnya timbul dari
kehendaknya sendiri, self reinforced. Si guru akan berkata Sekarang aku sudah
merasa baik lagi. Situasi ini menuntut kendali diri pendidik demi kepentingan
jangka panjang peserta didik.
Murid itu, sebagai korban, kehilangan haknya atas pendidikan, dan
haknya untuk bebas dari segala bentuk kekerasan fiisik dan mental yang tidak
manusiawi. Martabat mereka direndahkan. Pertumbuhan dan perkembangan diri
mereka dihambat.
Journal of Adolescent Health, 2003,mencatat kekerasan dalam pendidikan
sebagai The Promotion of the Wrong Message, yang membahayakan, karena
dipromosikan bahwa kekerasan boleh diterima dalam masyarakat. Promosi pesan
yang keliru itu (a) mendorong pendidik memakai kekerasan mengikuti teladan
para tokoh otoritas atau pengganti orangtua mereka yang memakai kekerasan itu;
(b) mendukung orangtua dan pendidik menerapkan kekerasan sebagaimana dulu
mereka alami. Bagi mereka kekerasan itu sah-sah saja, menurut
Greydanus,Donald E., et al.,2003.
Menurut Hyman,1976, hukuman fisik adalah bentuk resmi dari disiplin
yang diterapkan di lingkungan keluarga dan sekolah. Masih dipertanyakan orang
tentang efektivitas kekerasan untuk menghasilkan perubahan. Secara yuridis,
tindakan kekerasan diselesaikan secara hukum, litigasi atau non-litigasi. Menurut

46
pasal 1365 KUHPdt, Tiap perbuatan melanggar hukum yang membawa kerugian
kepada seorang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya menerbitkan
kerugian itu, mengganti kerugian tersebut. Pasal 1366 menetapkan bahwa
Setiap orang bertanggungjawab tidak saja untuk kerugian yang disebabkan
karena perbuatannya, tetapi juga untuk kerugian yang disebabkan karena
kelalaian, atau kurang hati-hatinya. Pasal 1367 menetapkan bahwa guru sekolah
bertanggung-jawab tentang kerugian yang diterbitkan oleh murid selama waktu
murid itu berada di bawah pengawasan mereka.
Jika mereka dapat membuktikan bahwa mereka tidak dapat mencegah
perbuatan yang mesti mereka seharusnya bertanggungjawab. Dalam Hukum
Pidana, perbuatan kekerasan bisa digolongkan sebagai perbuatan pidana, umpama
kejahatan kesusilaan, penghinaan, penganiayaan. Dampak Psikologis Kekerasan
di Sekolah. Pengalaman masa lalu adalah salah satu tipologi psikologis dari
seorang anak, jadi pengalaman masa lalu yang pernah didapatkan seorang anak
baik kekerasan fisik, kekerasan mental, dan beberapa pengalaman pahit dialami
semasa kecil akan terus berdampak pada saat dewasa. Seperti dalam buku A Child
Caled It, Dave Pelzer mengungkapkan tentang bagaimana kondisi psikologis
dirinya merupakan pembentukan berdasarkan pengalaman psikologisnya di masa
kanak-kanak.
Dave menceritakan bagaimana kisah-kisah kekerasan yang dialaminya
semasa kecil telah membentuknya sebagai pribadi yang pincang. Kekeresan
selalu melahirkan kekerasan. Disadari atau tidak apa yang dilakukan dalam
pendidikan tradisional telah membentuk psikologi sosial masyarakat Indonesia
yang saat ini masih banyak dengan tindakan kekerasan dalam komunitas sekolah
47
seperti perilaku guru terhadap murid ataupun kakak kelas terhadap adik kelas
(senior dan junior).
Dampak yang akan muncul dari kekerasan akan melahirkan pesimisme
dan apatisme dalam sebuah generasi. Selain itu terjadi proses ketakutan dalam diri
anak untuk menciptakan ide-ide yang inovatif dan inventif. Kepincangan
psikologis ini dapat dilihat pada gambaran anak-anak sekolah saat ini yang
cenderung pasif dan takut berbicara dimuka kelas. Sedangkan dalam keluarga,
anak yang sering diberi hukuman fisik akan mengalami gangguan psikologis dan
akan berperilaku lebih banyak diam dan selalu menyendiri selain itu terkadang
melakukan kekerasan yang sama terhadap teman main atau ke orang lain.
Menghargai Perbedaan. Pertama, kekerasan mengajarkan kepada anak
didik tidak mampu menghargai perbedaan pendapat, harmonisasi kehidupan serta
kebebasan menyampaikan pendapat di depan umum. Kekerasan yang dilakukan
dengan cara apapun akan menjauhkan anak didik dari cara-cara damai dan
demokratis dalam menyelesaikan permasalahan. Anak didik hanya mempunyai
referensi bahwa dalam menyelesaikan masalah hanyalah mempergunakan
kekerasan dan tidak melihat solusi alternatif. Kedua, tindak kekerasan dapat
menjadi pandangan buruk masa depan demokratisasi.
Ketika anak didik yang kelak menjadi pemimpin bangsa dihinggapi budaya
kekerasan kelak akan melakukan hal yang sama kepada rakyat untuk menutupi
perbedaan pendapat. Kekerasan dengan sendirinya menutup peluang
mengemukakan kritik yang membangun. Hal ini termasuk kategori teror karena
perbedaan pendapat selalu disikapi dengan budaya kekerasan. Teori
pembalajaran sosial (social learning theory) berdasar hipotesa bahwa agresi

48
bukanlah sifat dasar bawaan (innate) atau naluri/instink (instinctual) melainkan
hasil pembelajaran melalui proses sosialisasi.
Ada peran orang tua dan guru dalam pendidikan. Kurikulum apapun yang
mencoba membangun generasi yang proaktif dan optimis tidak akan pernah
efektif mencapai tujuannya apabila system hukuman fisik masih
diimplementasikan dalam dunia pendidikan sekolah. Untuk itu ada solusi yang
akan ditawarkan. Yakni adanya reposisi orang tua dalam mendidik anak dalam
keluarga dan guru dalam mendidik murid di sekolah. Reposisi ini berupa
perubahan signifikan pada paradigma masyarakat yang masih sering
menggunakan hukuman fisik dalam mendidik.
Selain itu juga perubahan untuk mulai menempatkan guru ataupun orang
tua dalan posisi setara dengan pribadi seorang anak. Dengan membiarkan anak
melakukan ekspresi dan melakukan keunikan-keunikannya sendiri maka akan
membentuk mental yang bagus dan tidak apatis, keunikan anak di sini tidak harus
dipahami sebagai suatu kesalahan, melainkan suatu perkembangan anak itu
sendiri.
Kesadaran anak juga harus dibangun dengan sering mengajak berdialog
dan menciptakan komunikasi yang hangat, dan bukan memberikan perintah-
perintah dan larangan. Yang terpenting adalah membangun kepribadian untuk
sering berpendapat dan mendengarkan pendapat-pendapat mereka. Masa depan
suatu negeri ada ditangan anak-anak. Dan oleh karena itu peran orang tua dan
guru sangat besar dalam menciptakan kepribadian seorang anak.
Sangat mendesak untuk dibahas tindakan kekerasan yang dilakukan oleh
oknum guru tersebut. Sebagai pendidik, seorang guru seharusnya dapat menjadi
49
contoh dan teladan yang baik bagi muridnya. Namun jika seorang guru
melakukan tindakan aroganisme terhadap muridnya sendiri apalagi peristiwa ini
terjadi dilingkungan sekolah dan disaksikan oleh para murid yang lain maka hal
ini sangat mencoreng citra pendidikan di Indonesia. Terlebih lagi pihak sekolah
seakan menutup-nutupi dan membenarkan kelakuan oknum tersebut. Pihak
sekolah berdalih bahwa tindakan kekerasan yang dilakukan oleh oknum guru
tersebut adalah upaya mendisiplinkan siswanya. Jika pihak sekolah yang
seharusnya memberi sanksi terhadap kelakuan guru yang arogan namun ternyata
seakan tidak perduli maka pihak yang berwajib harus menindak tegas hal ini,
karena kelakuan guru tersebut telah mencoreng dunia pendidikan.
Semua persoalan dapat diselesaikan dengan cara musyawarah, tidak
boleh diselesaikan dengan emosi ataupun tindak kekerasan. Kekerasan yang
dilakukan oleh guru dapat menyebabkan pengalaman traumatis, ketakutan,
dendam, atau mungkin phobia sekolah pada siswa. Seorang guru harus memberi
contoh yang baik bagi siswanya. Guru adalah orang tua siswa disekolah, maka
seharusnya selain mengajar, seorang guru juga dapat memberi rasa aman,
melindungi dan menyayangi muridnya. Undang-undang Perlindungan Anak No.
23, Bab 54 secara tegas menyatakan bahwa guru dan siapapun lainnya di sekolah
dilarang untuk memberikan hukuman fisik kepada anak-anak. Terlebih lagi
Indonesia merupakan salah satu penanda tanganan dari konvensi PBB untuk Hak-
hak Anak, disebutkan dalam artikel 37 yang mengharuskan negara menjamin
bahwa: Tak seorang anakpun boleh mendapatkan siksaan atau kekejaman
lainnya, tindakan tidak manusiawi ataupun perlakuan yang merendahkan atau
hukuman.
50
Meski demikian, tampaknya undang-undang tersebut belum dipahami
oleh kebanyakan pelaku pendidikan, hal ini sebagaimana laporan penelitian Nur
Hidayati, dari penelitian lapangan terhadap 8 Madrasah Ibtidaiyah di propinsi
Riau ditemukan bahwa hukuman jasmani lumrah terjadi di semua madrasah yang
dituju, dengan kisaran antara 50% - 80%, anak-anak melaporkan bahwa mereka
pernah mengalami hal ini dari guru-guru mereka secara rutin.
2.2.2 Para pelaku hukuman fisik terhadap anak-anak
Orang tua dan guru merasa mendapat wewenang dari agama dan budaya
budaya masyarakat Indonesia, khususnya dalam melaksanakan hukuman fisik.
Menurut tradisi Indonesia adalah suatu yang sangat wajar dan masih banyak para
orang tua atau para pendidik yang memberikan hukuman fisik. Suatu data
menyebutkan sepanjang kwartal pertama 2007 terdapat 226 kasus kekerasan
terhadap anak di sekolah. Jumlah ini meningkat dibandingkan dengan kwartal
yang sama tahun lalu yang berjumlah 196. Ketua Umum Komisi Nasional
(Komnas) Perlindungan Anak Seto Mulyadi mengatakan selama Januari-April
2007 terdapat 417 kasus kekerasan terhadap anak. Rinciannya, kekerasan fisik 89
kasus, kekerasan seksual 118 kasus, dan kekerasan psikis 210 kasus. Dari jumlah
itu 226 kasus terjadi di sekolah, ujar Seto Mulyadi dalam diskusi di Jakarta, Rabu
(3/5/2010).42
42
Jumlah kasus kekerasan pada anak di Indonesia terus meningkat. Data dari Komisi Nasional Perlindungan Anak
mencatat, pada 2007 jumlah pelanggaran hak anak yang terpantau sebanyak 40.398.625 kasus. Jumlah itu melonjak drastis jika
dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 13.447.921 kasus. Data tersebut berdasarkan laporan yang masuk
kelembaga tersebut, yang tersebar di 30 provinsi.Ketua Umum Komisi Nasional Perlindungan Anak Seto Mulyadi menjelaskan,
kasus pelanggaran hak anak meliputi kekerasan, penelantaran, eksploitasi, perdagangan anak, dan penculikan.
51
Pemegang otoritas pendidikan menetapkan norma guna menata aksi warga
komunitas pendidikan agar kegiatan belajar-mengajar berlangsung tertib dan
tenteram. Sebagai pendukung norma itu, ditetapkan juga sanksi. Kalau aksi
mereka melanggar norma, maka sanksi diwujudkan menjadi hukuman kepada
pelaku aksi melanggar norma. Jika hukuman itu lebih besar, lebih berat daripada
sanksinya, atau tidak sesuai dengan hakikat pendidikan, maka terjadilah
kekerasan.
Ada kesenjangan antara kepentingan peserta didik dengan kepentingan
pendidikan dan hak azasi anak.
2.2.3 Urgensi keberadaan hukuman fisik
Secara naluriah, orang tua merasa bertanggung jawab untuk mendisiplinkan
dan menghukum anak demi kebaikan si anak sekarang dan kelak. Itulah sebabnya,
keberadaan hukuman fisik masih penting dipertahankan. Bahkan, secara
tradisional pun, hukuman badan telah diterima sebagai salah satu metode sangat
efektif untuk mengendalikan dan mendisiplinkan anak. Hal ini didukung oleh
masyarakat yang percaya bahwa hukuman badan penting untuk mencegah
degradasi moral, baik dalam kalangan rumah tangga maupun masyarakat.
Di sekolah, hukuman badan masih sering digunakan. Banyak guru atau
para
52
pendidik berpendapat, ketakutan murid pada hukuman fisik akan menambah
kekuatan atau kewibawaan guru. Dengan demikian sang murid akan lebih mudah
dikendalikan. Namun, ini bukanlah satu-satunya cara untuk mengendalikan
murid atau anak. Ada banyak metode yang bisa dipilih untuk menumbuhkan
kepatuhan atau kedisiplinan. Namun, jika semua metode tersebut sudah tidak
mempan, hukuman badan bisa dijadikan jalan terakhir untuk menumbuhkan
kepatuhan.
2.2.4 Hukuman fisik(Iqab)43 dalam sejarah peradaban dunia
Hukuman fisik, telah menjadi peradaban dunia.Diskursus mengenai apakah perlu
anak dihukum atas kesalahan dan kelalaiannya atau tidak perlu dihukum telah
menjadi trend perdebadan antara pakar hukum dan pakar pendidikan .
Kecenderungan-kecenderungan pendidikan modern sekarang memandang tabu
43
Menurut Kamus Bahasa Indonesia karangan S.Wojowasito, hukuman berarti siksaan
atau pembalasan kejahatan (kesalahan dosa). Dalam bahasa Arab hukuman disebut dengan iqab
dan uqubah, yang pada dasarnya mempunyai pengertian yang sama. Abdul Qadir Audah
memberikan definisi hukuman sebagai berikut: Hukuman adalah pembalasan atas pelanggaran
perintah syara yang ditetapkan untuk kemaslahatan masyarakat. Dari definisi tersebut, dapat
kita kemukakan bahwa hukuman merupakan balasan yang setimpal atas perbuatan pelaku
kejahatan yang mengakibatkan orang lain menjadi korban akibat perbuatannya. Dalam ungkapan
lain, hukuman merupakan penimpaan derita dan kesengsaraan bagi pelaku kejahatan sebagai
balasan dari apa yang telah diperbuatnya kepada orang lain atau balasan yang diterima si pelaku
akibat pelanggaran (maksiat) perintah syara.
Uqubah atau sanksi hukuman dalam sistem hukum pidana Islam terbagi kepada tiga kategori
utama yaitu uqubah hudud, uqubah qisas dan diat dan uqubah tazir.
Uqubah hudud dan uqubah qisas serta diat adalah untuk menjaga tujuan-tujuan utama dari syara
(maqasid syariah). Uqubah al-riddah (orang-orang murtad) adalah untuk menjaga agama. Uqubah
qisas, diat dan sebagaian dari uqubah perompakan (uqubat had al-hirabah) adalah untuk menjaga
diri dan lainnya. Uqubah zina dan qazaf adalah untuk menjaga keturunan. Uqubah mencuri
(Uqubah al-sariqah) dan sebagian dari uqubah perompakan adalah untuk menjaga harta manakala
uqubah mabuk (uqubah al-Shurb) adalah untuk menjaga akal.
53
hukuman itu, memandang tidak layak disebut-sebut bahkan dikaitkan pula dengan
pelanggaran HAM dan masuk kategori kekerasan.
Karena itu, menurut Ahmad Tafsir, mengapa orang tidak mengambil teori
yang lebih positif? Bukankah Allah selalu mengampuni orang yang bersalah
apabila dia bertaubat pada-Nya? Allah juga lebih mendahlukan kasih-Nya dan
membelakangi murka-Nya. Dalam Qs. Ali Imran: 134 Allah memuji orang yang
sanggup menahan marah dan suka memberi maaf. Dan dalam satu hadist, Nabi
Muhammad saw. mengajarkan bahwa Allah menyenangi kelembutan dalam
semua persoalan menurut HR. Bukhari. Namun dalam tataran kenyataan, kita
akan mendapati anak yang melakukan pelanggaran, kemudian diperlakukan
dengan lembut tetapi masih juga membandel dan tetap melakukan pelanggaran-
pelanggaran?
Secara psikologis, sebagaimana diungkapkan Mohammad Asrori, manusia
diciptakan secara unik, berbeda satu sama lain, setiap individu pasti memiliki
karakteristik yang berbeda dengan individu lainnya. Asrori menyebutkan tujuh
perbedaan karakteristik individu di antaranya perbedaan karakteristik individual
pada nilai, moral dan sikap. Misalnya, ada anak yang bersikap taat pada norma,
tetapi ada yang begitu mudah dan enak saja melanggar norma; ada anak yang
perilakunya bermoral tinggi, tetapi ada yang perilakunya tak bermoral dan tak
senonoh; dan ada anak yang penuh sopan santun, tetapi ada yang perilaku maupun
tutur bahasanya seenaknya sendiri saja.44 Dalam hal ini Muhammad Quthub
mengemukakan : bila teladan tidak mampu, dan begitun juga nasihat, maka
44
Lihat Mohammad Asrori, Psikologi Pembelajaran (Bandung, 2008), 37-38
54
waktu itu harus diadakan tindakan tegas yang dapat meletakkan persoalan di
tempat yang benar. Tindakan tegas itu adalah hukuman.45 Meskipun bermacam-
macam jenis hukuman, tetapi manusia berbeda-beda dalam tingkatan penerimaan
dampaknya. Sebagian menerima dengan hanya dikritik, atau ditegur keras, atau
merasakan ketidak ridhaan dari gurunya, tetapi sebagian mereka tidak dapat
merespon kecuali dengan penderitaan badan yang menimpanya seperti hukuman
pukul. Ini menjadi indikator pentingnya mengenal macam-macam hukuman yang
tidak terbatas pada hukuman badaniah tetapi bermacam-macam tingkatan, dan
masing-masing merupakan konsekuensi dan akibat sesuai dengan perbedaan
karakter masing-masing individu peserta didik. 46
Dengan demikian dapat disepakati bahwa kesalahan yang dilakukan oleh
murid terkadang pantas mendapat hukuman. Namun jenis hukuman itulah yang
seharusnya disesuaikan dengan lingkungan sekolah sebagai sarana pendidikan dan
pembelajaran, bukan penghakiman. Berangkat dari pernyataan itu, perlu
diperjelas tentang pengertian hukuman, dasar, tujuan, macam, syarat, dan
tahapan-tahapannya. Menurut teori belajar (learning theory) yang banyak dianut
oleh para behaviorist, hukuman disebut dengan punishment lawannya adalah
reward (pemberian hadiah). Dalam buku Kamus Lengkap Psikologi,
punishment diartikan dengan :
45
Muhammad Quthb, Sistem Pendidikan Islam, terj. Salman Harun (Bandung, 1993), 341
46
Khalid, Ushul Al Tarbiyah Al Islamiyah, 400
55
1. penderitaan atau siksaan rasa sakit, atau rasa tidak senang pada seorang subjek,
karena kegagalan dalam menyesuaikan diri terhadap serangkaian perbuatan yang
telah ditentukan terlebih dahulu dalam satu percobaan;
2. satu perangsang dengan valensi negatif, atau satu perangsang yang mampu
menimbulkan kesakitan atau ketidaksenangan;
3. pembebanan satu periode pengurungan atau penahanan pada seorang
pelanggar yang sah.47
Dalam buku-buku teori pendidikan Islam, kata untuk istilah hukuman adalah
dengan lafal iqab. Pengertian Iqab adalah menghukum seseorang dari
(kesalahan) yang ia perbuat secara setimpal. Kata bendanya adalah aluqubah.48
Hukuman diartikan sebagai salah satu tehnik yang diberikan bagi mereka yang
melanggar dan harus mengandung makna edukatif, sebagaimana yang
diungkapkan oleh Abdul Mujib dan Jusuf Mdzakkir. 49
Sedangkan M. Arifin telah memberi pengertian hukuman yang edukatif adalah:
Pemberi rasa nestapa pada diri anak akibat dari kelalaian perbuatan atau tingkah
laku yang tak sesuai dengan tata nilai yang diberlakukan dalam lingkungan
hidupnya. 50
47
JP. Chaplin, Kamus Lengkap Psikologi, terj. Kartini Kartono (Jakarta, 2006), hal. 410
48
Lisan Al Arab, I:619
49
Abdul Mujib, Jusuf Mudzakkir, Ilmu Pendidikan Islam (Jakarta: Kencana, 2006), h. 206
56
Dari beberapa pengertian di atas dapat kita ambil kesimpulan sementara
bahwa hukuman dalam pendidikan Islam adalah salah satu cara atau tindakan
yang dilakukan oleh seseorang atau pendidik kepada seseorang yang
menimbulkan dampak yang tidak baik (penderitaan atau perasaan tidak enak)
terhadap anak didiknya berupa denda atau sanksi yang ditimbulkan oleh tindakan
yang tidak sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan agar anak didik
menyadari kesalahan yang telah diperbuatnya dan tidak mengulanginya lagi serta
menjadikan anak itu baik sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai.
Terdapat perbedaan antara tarhib (ancaman) dengan iqab (hukuman).
Tarhib terjadi sebelum atau setelah kejadian perkara dengan tujuan menakut-
nakuti agar seseorang tidak terjerumus dalam kesalahan atau mengulang
kesalahannya, dan ini merupakan dari segi maknawi, sedangkan iqab terjadi
setelah menyalahi apa yang diingatkan, maka iqab terjadi sebenarnya pada orang
yang pantas menerimanya.51
2. Dasar Pemberian Hukuman dalam Pendidikan Islam
Pendidik muslim harus mendasarkan hukuman yang diberikannya pada ajaran
Islam, sesuai dengan firman Allah dan sunah Rasul-Nya.
Ayat al-Quran yang menunjukkan perintah menghukum, terdapat pada surat An-
Nisa ayat 34, yang artinya:
50
M. Arifin, Ilmu Pendidikan Suatu Tinjauan Teoretis dan Praktis (Bumi Aksara:
Bandung, 2006), 175-176
51
Ushul Al Tarbiyyah Al Islamiyyah, hal. 401
57
Wanita yang kamu khawatirkan nusyuz-nya, maka nasehatilah mereka dan
pisahkanlah dari tempat tidur mereka dan pukullah mereka, kemudian jika
mereka mentaatimu maka janganlah kamu mencari-cari jalan untuk menyusahkan
mereka. (Q.S. An-Nisa: 34) 52
Islam mensyariatkan hukuman, dan membeberkan macam-macam
hukuman sesuai dengan tingkat pelanggarannya. Hukuman membunuh adalah
dibunuh, hukuman mencuri adalah dipotong tangannya, hukuman bagi peminum
adalah dicambuk. Kita mendapati ketetapan bagi jenis-jenis pelanggaran ada
hukumannya masing-masing yang mesti dilaksanakan tanpa ragu dan belas
kasihan sebagaimana firman Allah swt. :
Perempuan yang berzina dan laki-laki yang berzina, Maka deralah tiap-tiap
seorang dari keduanya seratus dali dera, dan janganlah belas kasihan kepada
keduanya mencegah kamu untuk (menjalankan) agama Allah, jika kamu beriman
kepada Allah, dan hari akhirat, dan hendaklah (pelaksanaan) hukuman mereka
disaksikan oleh sekumpulan orang-orang yang beriman. 53

Itulah syariat Islam
dalam hal hukuman termasuk dalam hal pendidikan sebagaimana dikatakan oleh
Al Qabasy bahwa hukuman itu menyeluruh pada semua individu termasuk di

54
dalamnya anak-anak. Anak didik apabila melakukan pelanggaran baik
menyangkut norma agama maupun masyarakat maka ia berhak mendapat
hukuman.
52
Depag, Al-Quran dan Terjemahannya
53
QS An Nur: 2
54
Ahmad Fuad, hal 143
58
3. Urgensi dan Tujuan Hukuman
Hukuman merupakan salah satu media dari pendidikan yang tidak mungkin
terpenuhi dengan satu metode saja, hal itu dikarenakan tabiat manusia berbeda
tingkatan dalam merespon pengaruh-pengaruh dan media-media pendidikan.
Sebagian ada yang dapat menerima dengan satu nasihat, atau dengan sekali
motivasi atau satu kali ancaman, atau dengan kejadian-kejadian dan pelajaran-
pelajaran yang subjek didik saksikan atau dengar. Dan sebagian tidak merespon
pelajaran-pelajaran tersebut dan ia tidak dapat mengambil manfaat darinya
kecuali dengan penderitaan yang mendera tubuhnya.55
Al Qabisy tidak membedakan antara hukuman untuk anak kecil dan orang
dewasa atau antara laki-laki dan perempuan karena mereka adalah pribadi-pribadi
walaupun berbeda dalam sifat dan umur. Seorang anak kecil, dikenakan padanya
hukuman kalau memang ia berhak untuk dihukum, bahkan pendidik dapat saja
mendapat hukuman apabila lalai dalam melaksanakan tugasnya. Seorang anak
yang membangkang berhak mendapat pendidikan dari orang tuanya, seorang
suami berhak mendidik istrinya sehingga dibolehkan baginya memukul. 56
Sedangkan tujuan hukuman menurut M. Arifin ada dua, yaitu:
55
ibid
56
Al Qabisy dalam Ahmad Fuad Ahwany, At Tarbiyah fi Al Islam, hal 141.
59
1. Membangkitkan perasaan tanggung jawab manusia didik. Hukuman di sini
merupakan ancaman terhadap rasa am an yang merupakan kebutuhan pokok anak
didik dalam belajar.
2.
3. Memperkuat atau memperlemah respon negative, namun penerapannya harus
didasarkan atas kondisi yang tepat, tidak asal memberikan hukuman
terhadap perilaku yang kurang sebanding dengan tujuan pokoknya.
Dari beberapa pendapat di atas dapat dipahami bahwa tujuan dari hukuman
dalam pendidikan Islam adalah untuk memperbaiki tabiat dan tingkah laku anak
didik untuk mendidik anak ke arah kebaikan sehingga tidak akan mengulangi
kesalahan yang sama dan bertanggungjawab atas kesalahannya. Ada bermacam
dan tahapan hukuman, seorang pendidik mesti paham macam-macam hukuman
yang sesuai dengan karakter peserta didik dan bertahap dalam penerapannya.
Macam-macam hukuman edukatif sebagai berikut :
1. menunjukkan ketidak setujuan
2. peringatan keras
3. diasingkan
4. skor
5. hukuman pukulan
1. Menunjukkan Ketidaksukaan
Peserta didik merasakan ketidak setujuan dari pendidiknya dengan
memperliahtkan perangai dan muka masam. Seorang pendidik tidak segera

60
memukul peserta didik apabila ia tidak mengindahkan nasihatnya, tetapi ia harus
menempuh jenis hukuman dengan memulai merasakan kepada peserta didik
ketidak sukaannya akan kelakuannya baik dengan perbuatan maupun perkataan.
Ketidaksukaan itu dapat ditunjukkan dengan muka masam, tidak memberikan
prioritas,
Hukuman ini akan berdampak efektif terhadap peserta didik apalagi kalau
pendidik adalah orang yang disukai. Oleh sebab itu, didapati sebagian anak atau
peserta didik cepat merasa bersalah kepada kedua orang tuanya atau gurunya
apabila mereka melihat ketidakridaannya.
2. Peringatan Keras
Tahapan kedua dari tahapan-tahapan hukuman edukatif adalah peringatan keras.
Pendidik harus mengingatkan muridnya dengan kritikan dan teguran keras dengan
tanpa mencela. Hukuman dengan jalan ini akan mengakibatkan hukuman moral
supaya seseorang menjaga kehormatannya di antara individu-individu
masyarakat. 57
Terjadi kesalahan dalam mendidik yaitu berlebihan dalam melaksanakan
sangsi moral ini sehingga menjadi ledekan dan celaan dengan lafal-lafal yang
kotor dan kalimat-kalimat yang tajam sehingga menyakiti perasaan peserta didik
dan membuat ia jadi benci gurunya, dan kadang-kadang diketahui darinya kata-
kata yang tidak layak diucapkan. Menurut Khalid bin Khalid, hukuman seperti
57
Ahmad Fuad Al Ahwany, Al Tarbiyah fi al Islam, hal. 131.
61
merupakan salah satu hukuman pendidikan yang efektif, apabila pendidik pandai-
pandai menggunakannya.58
3. diasingkan
Pengasingan maksudnya adalah melarang peserta didik dari apa yang ia sukai
tetapi tidak menimpakan madharat baginya. Ini termasuk tahapan yang seorang
pendidik tidak memulainya kecuali apabila hukuman yang sebelumnya tidak
berhasil.
Pada prakteknya, pelaksanaan hukuman ini beraneka macam kasusnya.
Misal tidak diijinkan baginya untuk bermain bersama teman-temannya, atau
dilarang pergi ke tempat yang ia sukai, atau melarang dia untuk membeli barang
sebagian barang-barang mewah. Hukuman ini dilaksanakan sewaktu-waktu,
bukan menjadi sifat yang terus menerus.
Meskipun kekuatan pengaruh cara seperti ini dapat terasa apabila
dilaksanakan terus-menerus, walaupun kelewatan batas, ia mempunyai dampak
sedikit terhadap akhlak peserta didik, kadang-kadang memberikan efek perubahan
akhlak dari segi peredaman apa yang dilarang darinya. Sebagaimana cara yang
lain, cara ini pula tidak dilaksanakan kecuali cara sebelumnya telah ditempuh dan
dilakukan secara pleksibel.
4. Skor (Al Hijr)
58
Khalid, Ushul Al Tarbiyah Al Islamiyah, hal. 403
62
Al Hijr adalah kebalikan dari al wasl (berhubung) 59, yaitu memisahkan seseorang
berbicara dengan yang lainnya apabila mereka bertemu. 60 Tujuan dari cara ini
adalah membawa seseorang yang diasingkan (skor) untuk meninggalkan hal yang
menyalahi aturan yang telah ditentukan apabila ingin menempuh pengobatan
dengan cara seperti ini. Pengasingan dapat dijadikan metode pendidikan
sebagaimana terjadi pada suami terhadap istrinya, bapak terhadap anaknya, dan
guru terhadap muridnya, dan sebagainya.
5. Hukuman pukulan
Memukul adalah kata yang dikenal untuk merasakan sakit atas jasad orang
yang dipukul baik dengan tongkat, atau dijewer. Hukuman dengan memukul
dilakukan pada tahap terakhir setelah nasehat dan meninggalkannya. Ini
menunjukkan bahwa pendidik tidak boleh menggunakan yang lebih keras jika
yang lebih ringan sudah bermanfaat. Sebab, pukulan adalah hukuman yang paling
berat, karena itu tidak boleh menggunakannya kecuali jika dengan jalan lain
sudah tidak bisa.
Pendidikan Islam telah menetapkan hukuman seperti ini dalam objek
yang berbeda-beda, seperti kasus istri yang nusuz, menyuruh membiasakan anak
untuk shalat, dan dalam sebagian hukum pidana (hudud) dan taziiraat. Contoh
mendidik istri adalah sebagaimana Firman Allah swt. :
59
Ibnu Mandzur, Lisan Al Arab, juz 5: 250
60
Ibnu Hajar, Fath al Baary, 10: 492
63
wanita-wanita yang kamu khawatirkan nusyuznya, Maka nasehatilah mereka dan
pisahkanlah mereka di tempat tidur mereka, dan pukullah mereka. kemudian jika
mereka mentaatimu, Maka janganlah kamu mencari-cari jalan untuk
menyusahkannya. Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi Maha besar.61
Dalam mendidik anak untuk shalat, Rasulullah saw. telah memberikan petunjuk :
Perintahkanlah anak-anak kalian untuk melaksanakan shalat apabila sudah
mencapai umur tujuh tahun, dan apabila sudah mencapai umur sepuluh tahun
maka pukullah dia apabila tidak melaksanakannya, dan pisahkanlah mereka dalam
tempat tidurnya. 62
Ibnu Umar pernah memukul anaknya hanya karena salah mengirab. 63

Imam
Ahmad menyatakan: Seorang anak (boleh) dipukul kalau berhubungan dengan
masalah akhlak.64
Berdasarkan keterangan-keterangan di atas, tidaklah salah memukul anak
kalau demi pendidikan. Dan harus dibedakan antara kekerasan dengan
pendidikan. Memukul demi pendidikan, menurut Khalid bin Hamid al Hazimy
mempunyai kaidah-kaidah batasan sebagai berikut :
1) Memukul tidak boleh dalam keadaan marah, karena dengan keadaan seperti
ini akan membuat pendidik melampaui batas.
61
An Nisa: 34
62
Abu Dawud, Sunan Abu Dawud, (CD kitab Sembilan Imam), no. 418
63
Bukhori, Al Adab Al Mufrod, no. 883, hal. 295
64
Ibnu Muflih, Al Adab Al Syariyyah, no. 1451
64
2) Pukulan tidak boleh melukai, tidak boleh sampai mematahkan tulang, dan
tidak boleh di tempat yang berbahaya seperti dada. Imam Ahmad ditanya
mengenai seorang guru memukul muridnya? ia menjawab, hukuman tergantung
kesalahannya, dan berhati-hatilah dalam memukul.65
3) Alat memukul tidak boleh yang keras sehingga dapat mematahkan tulang
dan tidak boleh juga yang tajam sehingga akan melukai tubuh, tetapi antara
keduanya.
4) Tidak boleh memukul kepada anak kecil yang belum baligh.
5) Tidak lebih dari sepuluh pukulan, berdasarkan sabda Rasul saw. :
Dari Abu Burdah, mengatakan; Nabi Shallallahualaihi wasallam bersabda: Tak
boleh menjilid( memukul) melebihi sepuluh kali selain dalam hukuman had
(yang) Allah (tetapkan).66
Berdasarkan hadits di atas, hukuman tidak boleh lebih dari sepuluh kali
bagi pelanggaran yang tidak berkaitan dengan maksiat, seperti dalam hal
mendidik anak.67
65
ibid. no. 451
66
Bukhori, Shahih Bukhori, no. 6342
65
6) Tidak boleh memukul pada tempat-tempat yang mematikan.
Syarat Penggunaan Hukuman Pukulan dalam Pendidikan Islam
Abdullah Nasih Ulwan menyebutkan persyaratan memberikan pukulan. 68
a) Pendidik tidak terburu-buru.
b) Pendidik tidak memukul ketika dalam keadaan sangat marah.
c) Menghindari anggota badan yang peka seperti kepala, muka, dada dan perut.
d) Tidak terlalu keras dan tidak menyakiti.
e) Tidak memukul anak sebelum ia berusia 10 tahun.69
f) Jika kesalahan anak adalah untuk pertama kalinya, hendaknya diberi
kesempatan untuk bertobat, minta maaf dan berjanji untuk tidak mengulangi
kesalahannya itu.
g) Pendidik menggunakan tangannya sendiri.
h) Jika anak sudah menginjak usia dewasa dan dengan 10 kali pukulan tidak
juga jera maka boleh ia menambah dan mengulanginya sehingga anak menjadi
baik kembali.
67
Ibnu Hajar, Fath al Bary, (Beirut, 1994), juz 12, hal 178
68
Abdullah Nasih Ulwan, Pendidikan Anak dalam Islam, terj. Jamaludin Miri (Jakarta,
1994), hal. 325-327
69
Apakah hukum Jahiliyah yang mereka kehendaki, dan (hukum) siapakah yang lebih baik daripada (hukum) Allah
bagi orang-orang yang yakin ?. (QS. Al Maidah: 50)
66
Dari beberapa pendapat di atas, kita dapat melihat bahwa para tokoh
pendidikan saling melengkapi dalam mengemukakan syarat hukuman dalam
pendidikan Islam sehingga yang penting dalam memberikan hukuman pada anak
didik adalah bertahap dan dapat menimbulkan perasaan menyesali atas kesalahan
yang diperbuatnya dan tidak mengulanginya.
Sekedar tambahan, menurut Ibnu Jamaah -dalam an-Nadzariyyat at-
Tarbawiyyat al-Islamiyyah karya Majid Irsan al-Kailany- pada prinsipnya
pelaksanaan hukuman (al-iqob)sah-sah saja dilakukan dengan tahapan:
1. peserta didik diingatkan/ditegur secara langsung dengan bahasa yang halus
secara empat mata (tidak didepan banyak orang)
2. apabila belum berubah, maka boleh ditegur dengan bahasa halus di hadapan
banyak orang
3. apabila masih belum berubah, maka boleh ditegur dengan bahasa yang keras
tapi tetap memperhatikan sikon
4. apabila masih membandel maka peserta didik boleh dikeluarkan/diusir.
(supaya tidak menulari orang lain). jadi dalam perspektif Ibn Jamaah hukuman
dilakukan secara bertahap dari yang halus sampai diusir, tetapi tanpa hukuman
fisik (pukulan).
akan tetapi Ibn Jamaah juga menekankan harus adanya keadilan dari sang
pendidik. maksudnya jika suatu saat pendidik harus memberikan hukuman (al-
iqob) kepada peserta didik yang melakukan pelanggaran, maka sang pendidik
pun wajib memberikan penghargaan (al-Tsawab)kepada pesrta didik yang
berprestasi (peserta didik yang menunjukkan perkembangan positif dalam proses
pembelajaran. Bisa berakibat buruk terhadap hukuman yang diterima, si anak

67
bakal memberikan reaksi aktif atau pasif. Rekasi aktif dapat dilihat saat hukuman
berlangsung. Umpamanya, berteriak, mengentak-entakkan kaki,. Sedangkan
menyalurkan kemarahan kepada adiknya atau pembantu rumah tangganya.
Sebenarnya secara psikologis, manusia mempunyai kapasitas dan
kemampuan
untuk berbuat baik atau buruk. Hukuman badan mungkin akan mendukung
perbaikan perilaku buruk mereka. Jika digunakan secara tepat, hukuman badan
akan menjadi cara paling tepat untuk menurunkan atau mengurangi kelakuan
yang tidak bisa diterima.
Contohnya, acap kali orang tua memberikan hukuman badan bila anak tidak mau
melakukan aktivitas tertentu macam membuat PR atau melakukan latihan-latihan
lain. Dalam kasus ini, hukuman badan dapat merusak keinginan atau motivasi
anak untuk mengerjakan aktivitas tersebut. Sehingga aktivitas berikutnya
dilakukan karena paksaan atau rasa takut, bukan karena keinginannya sendiri, dan
dilaksanakan semata-mata hanya untuk menghindari hukuman. Pekerjaan yang
demikian akan dirasakan anak tidak nikmat.
Hukuman fisik, menurut Neil A.S. Summerheil asal AS dalam bukunya
Radical Approach to Children Rearing, merupakan suatu usaha untuk
memaksakan kehendak. Walaupun tujuan utamanya untuk menegakkan disiplin
anak, tindakan ini dapat berakibat sebaliknya. Anak menjadi frustrasi.
Selanjutnya, anak hanya merespons pada tujuan hukuman itu sendiri. Banyak
68
anak merasa bahwa menerima hukuman badan tidak terhindarkan, sehingga
mereka menjadi resisten (kebal) terhadap hukuman tersebut. Hukuman badan
tidak membuat mereka melaksanakan suatu aktivitas dengan baik.
Sebaliknya,anak akan cenderung membiarkan dirinya dihukum daripada
melakukannya. James Dobson asal Illinois, AS, dalam bukunya Dare to Dicipline
menekankan, hukuman badan tidak akan mencegah atau menghentikan anak
melakukan tindakan yang salah. Ganjaran fisik ini justru bisa berakibat buruk.
Bahkan, dapat mendorong anak untuk meneruskan dan meningkatkan tingkah
lakunya yang salah. Riset ahli lain, Leonard D. Eron, menunjukkan hukuman
fisik dikhawatirkan malah mendorong anak untuk bertingkah laku agresif.
Celakanya, orang tua sering kali malah bereaksi terhadap agresivitas ini dengan
menggunakan cara yang salah, misalnya dengan
meningkatkan intensitas serta frekuensi hukuman badan. Tidak heran kalau anak
kemudian malah meniru tingkah laku agresif orang tua atau orang dewasa yang
menghukumnya. Di sini secara tidak sadar orang tua telah mengajarkan anak
untuk berperilaku agresif.
Di antara para ahli, menyaarankan, agar orang tua menggunakan hukuman
variatif. Hukuman badan secara fisiologis dan psikologis memiliki dampak jangka
pendek dan panjang. Efek fisik jangka pendek misalnya luka memar, bengkak.
Sedangkan dampak fisik jangka panjang misalnya cacat seumur hidup. Efek
psikologis jangka pendek, misalnya merasa marah, sakit hati, jengkel untuk
sementara waktu. Dampak ini tentu lebih ringan dibandingkan dengan efek
psikologis jangka panjang, seperti merasa dendam yang mungkin sampai
bertahun-tahun. Bahkan, Philip Greven dalam bukunya Spare the Child: The
69
Religious Roots of Punishment and the Psychological Impact of PhysicalAbuse,
menyatakan, efek psikis jangka panjang itu termasuk disasosiasi bermacam
bentuk seperti represi atau amnesia, pikiran terbelah serta kekurangpekaan
perasaan.
Hukuman yang muncul karena orang tua khawatir kehilangan kewibawaan,
bukan upaya untuk menunjukkan kasih sayang atau melatih anak agar disiplin
pada aturan, akan menimbulkan reaksi negatif. Menurut Neil, anak akan merasa
hukuman sebagai lambang kebencian orang tua kepada mereka. "Tidak heran
kalau kemudian anak bereaksi negatif," tegasnya.
Arnold Buss seorang psikolog dalam bukunya Man in Perspective
mengingatkan, bila hukuman diberikan terlalu sering dan anak merasakan hal
ini tidak dapat dihindarkan, anak akan membentuk rasa ketidakberdayaan
(sense of helplesness). Anak tidak belajar apa pun dari hukuman tersebut,
tetapi cenderung menerimanya tanpa merasa bersalah. Konsekuensinya,
menurut ahli dari Kanada ini, hukuman tidak mempunyai arti apa-apa bagi
mereka. Rasa tidak berdaya ini dapat dikurangi dengan menggunakan hukuman
yang variatif, tidak monoton.
Kondisi bertambah parah apabila anak mempunyai pandangan negatif
terhadap dirinya sendiri sehingga anak tidak dapat memisahkan antara perilaku
dengan kepribadian mereka yang sebenarnya. Mereka lalu menganggap dirinya
memang bukan anak yang baik, tidak lagi memandang bahwa kelakuan
70
merekayang salah. Akibatnya, anak akan merasa rendah diri. Bila rasa tidak
berdaya terhadap rasa rendah diri ini terbentuk, maka anak akan terus memandang
diri mereka sebagai anak yang tidak baik. Akibatnya, mereka akan terus
berperilaku buruk. Mereka pikir memang begitulah orang lain memandang
dirinya. Dalam kasus ini kemungkinan untuk memperbaiki keadaan
itu sangat sulit.
Bagaimana jika, pendidikan tanpa hukuman badan? Menurut Debby
Campbell, seorang pendidik asal Ottawa, Kanada, dalam bukunya About Dicipline
and Punishment, efektivitas hukuman badan lebih tergantung pada metodenya
ketimbang frekuensinya. Setiap kali menerima hukuman, memang anak akan jera
untuk melakukan kesalahan yang sama. Namun setelah menerima hukuman, pada
umumnya anak akan berusaha menarik perhatian orang tuanya untuk
memperlihatkan penyesalan mereka atas perbuatan buruknya. Setelah situasi
emosional berakhir, sering kali anak ingin berada dalam pelukan orang tuanya.
"Saat ini orang tua harus menyambut dengan pelukan hangat, penuh kasih sayang.
Di sini pembicaraan dari hati ke hati antara anak dan orang tua perlu dilakukan,"
tambah Dobson. Di sinilah hukuman berdampak positif karena dapat
meningkatkan perasaan cinta kasih antara anak dan orang tua.
Sebenarnya ada berbagai cara untuk mendidik anak agar mereka menaati
suatu aturan atau melaksanakan suatu aktivitas. Tidak perlu harus dengan
hukuman badan. Sekali lagi, hukuman badan harus dipandang sebagai jalan
terakhir.
Jalan terbaik antara lain dengan memberikan teladan yang baik. Dengan
71
demikian si anak akan mempelajari tentang apa yang boleh dan tidak boleh
mereka perbuat. Metode non-hukuman badan bentuk lain adalah metode time
out dengan mengisolasi si anak dalam ruangan kurang nyaman baginya selama
beberapa menit, atau anak diminta mengerjakan sesuatu yang kurang
menyenangkan baginya, misalnya membersihkan kamar mandi, menyapu,
dilarang menonton TV seharian. Namun hendaknya anak diberi peringatan
sebelum hukuman dilaksanakan.
Sebuah penelitian di India, menyatakan,seorang siswa kelas VIII
dilaporkan kehilangan pandangan matanya setelah diduga dipukuli oleh guru
sekolahnya. The incident took place on 21Ist August 2010 at 'Kharagpur' in 'west
Midnapur' (India). Insiden itu terjadi pada Agustus 2010 21Ist di 'Kharagpur' di
'barat Midnapur' (India). Akash Banerjee a class VIII th student of
1. Hijli High school was beaten up badly by his teacher because he disobeyed
his teacher who asked him to stand on the playground holding his ears. Akash
Banerjee kelas VIII th siswa "sekolah tinggi Hijli" dipukuli buruk oleh gurunya
karena ia tidak taat gurunya yang memintanya untuk berdiri di taman bermain
memegang telinganya.
2.The incident occurred during the second period when science teacher 'Amitava
Midhya' asked 3 questions to Akash , but Akash failed to answer one of the three
questions and that's why the teacher asked him to stand on the playground holding
his ears. Insiden ini terjadi selama periode kedua ketika ilmu pengetahuan guru
Amitava Midhya 'meminta 3 pertanyaan untuk Akash, tapi Akash gagal

72
menjawab salah satu dari tiga pertanyaan dan itulah sebabnya guru memintanya
untuk berdiri di taman bermain memegang telinganya.
3.According to one of his classmates, Akash requested his teacher not to send him
to field and instead of that he was ready to stand inside the classroom. Menurut
salah satu teman-teman sekelasnya, Akash meminta gurunya untuk tidak
mengirimnya ke lapangan dan bukan bahwa ia siap untuk berdiri di dalam kelas.
4.But the teacher was not ready to listen Akash and out of anger started beating
him. Tetapi guru tidak siap untuk mendengarkan Akash dan keluar dari
kemarahan mulai memukulinya.
5. He thrashed Akash for about 10 minutes. Dia meronta-ronta Akash selama
sekitar 10 menit.
6. Akash found his eyes red and swollen when he reached home and was unable
to bear the pain. Akash menemukan matanya merah dan bengkak ketika ia sampai
di rumah dan tidak bisa menahan rasa sakit.
7. He then told his parents about the incident. Dia kemudian mengatakan kepada
orang tuanya tentang insiden tersebut. His father Tapas took him to a hospital
where it was revealed that he had sustained serious injuries in both of his eyes.
Tapas Ayahnya membawanya ke rumah sakit di mana ia mengungkapkan bahwa
ia mengalami luka serius di kedua matanya.
8. Tapas informed the incident to the school headmaster and lodged a complaint
with the 'Kharagpur' police on 30 th August 2010. Tapas menginformasi kejadian

73
tersebut ke kepala sekolah dan mengajukan pengaduan dengan polisi Kharagpur
'pada 30 Agustus 2010. The school headmaster has set up a five member committee
to enquire into the matter. Para kepala sekolah telah mendirikan lima anggota
komite untuk menyelidiki masalah ini.
9. The supreme court of India in 2001 has banned corporal punishment in schools
but the practice is still rampant. Pengadilan tertinggi di India pada tahun 2001
telah melarang hukuman fisik di sekolah tapi praktek ini masih merajalela.
Corporal punishment has become a common feature in Indian schools. Hukuman
fisik telah menjadi fitur umum di sekolah-sekolah India.
10 . Many painful stories of corporal punishment have been reported from various
schools in India in the recent years. Banyak cerita menyakitkan hukuman fisik
telah dilaporkan dari berbagai sekolah di India dalam beberapa tahun terakhir. A
similar incident took place recently in the 'La Martiniere school for boys' in
Kolkata , where a class VIII student 'Rouvanjit' committed suicide after he was
caned by the principal and hauled up again after an incident involving bursting of
crackers. Kejadian serupa terjadi baru-baru ini di 'sekolah untuk anak laki-laki La
Martiniere' di Kolkata, di mana 'Rouvanjit' bunuh diri kelas VIII mahasiswa
setelah ia dicambuk oleh kepala sekolah dan mengangkat lagi setelah insiden
yang melibatkan meledak kerupuk.
According to Wikipedia School corporal punishment covers official
punishments of school students for misbehavior that involve striking the student a
given number of times in a generally methodical and premeditated ceremony.

74
Menurut "Wikipedia" - "Sekolah hukuman fisik mencakup hukuman resmi
siswa sekolah untuk perilaku yang melibatkan mencolok siswa sejumlah tertentu
kali dalam umumnya metodis dan direncanakan upacara.
1.The punishment is usually administered either across the buttocks or on the
hands, with an implement specially kept for the purpose such as a rattan cane ,
wooden paddle , or leather strap . Hukuman biasanya diberikan baik di bokong
atau di tangan, dengan menerapkan khusus disimpan untuk tujuan seperti rotan-
rotan , kayu dayung , atau kulit tali .
2. Less commonly, it could also include spanking or smacking the student in a
deliberate manner on a specific part of the body with the open hand, especially at
the elementary school level. Kurang umum, bisa juga termasuk memukul atau
memukul siswa dengan cara yang disengaja pada bagian tertentu dari tubuh
dengan tangan terbuka, terutama di tingkat sekolah dasar . "
Thus in short corporal punishment means any form of physical punishments. Jadi
dalam hukuman fisik yang pendek berarti setiap bentuk hukuman fisik.
Corporal punishment is very destructive in nature. Hukuman fisik sangat
merusak di alam. Such kind of punishment can physically impair a student for his
whole life. Semacam hukuman fisik dapat mengganggu siswa selama seluruh
hidupnya. It may also affect psychologically and disturb the mental balance of
student. Hal ini juga dapat mempengaruhi psikologis dan mengganggu
keseimbangan mental siswa. The practice of corporal punishment can be traced
back to the medieval periods. Praktek hukuman fisik dapat ditelusuri kembali ke
75
periode abad pertengahan. Corporal punishment is in fact another form of
physical violence and does not deserve a place in this modern and civilized
society. Hukuman fisik sebenarnya bentuk lain dari kekerasan fisik dan tidak
layak mendapatkan tempat di masyarakat modern dan beradab.
In India there is still no national law which deals with corporal punishment. Di
India masih belum ada hokum nasional yang berkaitan dengan hukuman fisik.
The National policy on education just mentions that corporal punishment is not
permissible. Kebijakan Nasional tentang pendidikan hanya menyebutkan bahwa
hukuman fisik tidak diperbolehkan. Section 17 of the Right to education Act
states that no child shall be subjected to physical punishment and mental
harassment. Pasal 17 Hak untuk pendidikan menyatakan UU bahwa "tidak ada
anak akan dikenakan hukuman fisik dan pelecehan mental". However the
Ministry of HRD on 16 th June 2010 has decided to frame new comprehensive
guidelines on what constitutes corporal punishment. Namun Departemen HRD
pada 16 Juni 2010 telah memutuskan untuk bingkai pedoman baru tentang apa
yang merupakan hukuman fisik.
The guidelines will examine the means to take penal action against such
schools and will also provide for compensation to affected students. Pedoman
akan memeriksa sarana untuk mengambil tindakan pidana terhadap sekolah
tersebut dan juga akan memberikan kompensasi kepada siswa terpengaruh.
Presently the incidents of corporal punishment can also be charged under sections
of 'hurt' and 'grievous hurt' of Indian penal code. Saat insiden hukuman fisik juga
dapat diisi di bawah bagian 'terluka' dan 'luka berat' kode pidana India.
76
The practice of corporal punishment has recently been banned in most of
the European countries and also in Canada, Japan, South Africa, New Zealand
and many other countries. Praktek hukuman fisik baru-baru ini telah dilarang di
sebagian besar negara-negara Eropa dan juga di Kanada, Jepang, Afrika Selatan,
Selandia Baru dan banyak negara lain. However in some Asian and African
countries corporal punishment has been theoretically banned but is still used in
practice. Namun di beberapa negara Asia dan Afrika hukuman badan telah secara
teoritis dilarang tetapi masih digunakan dalam praktek.
In spite of all these legal transformation towards banning of corporal
punishment, there are still supporters of corporal punishment. Terlepas dari semua
transformasi hukum terhadap pelarangan hukuman fisik, masih ada pendukung
hukuman fisik. They argue that the alternative disciplinary punishments are time
consuming and also sometimes debar the student from attending classes which is
an academic loss. Mereka berpendapat bahwa hukuman disiplin alternatif yang
memakan waktu dan juga kadang-kadang menghalangi siswa dari menghadiri
kelas yang merupakan kerugian akademis. But the current public opinion seems to
be against the practice corporal punishment. Tapi opini publik saat ini tampaknya
menjadi terhadap hukuman fisik praktek. A fear free and dignified environment
will certainly ensure the students to learn perfectly and this is possible if corporal
punishment in schools is totally abolished. Lingkungan takut bebas dan
bermartabat tentu akan menjamin siswa untuk belajar dengan sempurna dan hal
ini mungkin jika hukuman fisik di sekolah benar-benar dihapuskan.70
70 http://www.indokado.com/ http://www.balita-anda.com
77
2.2.5 Hukuman fisik dalam konteks Indonesia
Di tengah budaya masyarakat Indonesia yang menjujunjung tinggi
disiplin, hukuman fisik dianggap suatu yang sangat wajar dan masih banyak para
orang tua atau para pendidik yang memberikan hukuman fisik. Suatu data
menyebutkan sepanjang kwartal pertama 2007 terdapat 226 kasus kekerasan
terhadap anak di sekolah. Jumlah ini meningkat dibandingkan dengan kwartal
yang sama tahun lalu yang berjumlah 196. Ketua Umum Komisi Nasional
(Komnas) Perlindungan Anak Seto Mulyadi mengatakan selama Januari-April
2007 terdapat 417 kasus kekerasan terhadap anak. Rinciannya, kekerasan fisik 89
kasus, kekerasan seksual 118 kasus, dan kekerasan psikis 210 kasus. Dari jumlah
itu 226 kasus terjadi di sekolah, ujar Seto Mulyadi dalam diskusi di Jakarta, Rabu
(3/5 2011).
Pemegang otoritas pendidikan menetapkan suatu norma guna menata aksi
warga komunitas pendidikan agar kegiatan belajar-mengajar berlangsung tertib
dan tenteram. Sebagai pendukung norma itu, ditetapkan juga sanksi. Kalau aksi
mereka melanggar norma, maka sanksi diwujudkan menjadi hukuman kepada
pelaku aksi melanggar norma. Jika hukuman itu lebih besar, lebih berat daripada
sanksinya, atau tidak sesuai dengan hakikat pendidikan, maka terjadilah
kekerasan.Ada kesenjangan antara kepentingan peserta didik dengan kepentingan
pendidikan dan hak azasi anak.

78
"pendidikan harus menanamkan tanggung jawab, kehormatan, tetapi tanpa
menjadi beo atau bebek; anak harus dipimpin supaya berdiri sendiri."71 Seorang
teman menceritakan pengalaman traumatisnya semasa kecil sampai remaja, yang
menjadi bagian tak terlupakan dalam sejarah hidupnya. Dia anak seorang guru
teladan yang menerapkan sistem hukuman fisik dalam mendidik anak-anaknya di
rumah. Karena sebagian besar anak di keluarganya laki-laki, perilaku orangtuanya
semakin terwajarkan secara jender.
Dipukuli dan dibentak adalah makanan kami sehari-hari sejak umur lima
tahun, bahkan sampai remaja lima belas tahun." Begitu ceritanya. Matanya yang
marah seketika berubah menjadi berair mata saat dia mencoba menceritakan satu
per satu kisah hidupnya. Sekali lagi, yang terungkap dari ceritanya ialah mengenai
kekerasan terhadap anak dan remaja yang masih terekam sempurna dalam memori
seseorang yang telah dewasa.
Di tengah budaya masyarakat tradisional Indonesia, hukuman fisik dianggap
mujarab dalam mengarahkan tingkah laku anak yang tidak sesuai dengan etika
kebiasaan masyarakatnya. Dalam pengamatan penulis, sejarah pendidikan
kolonial ikut pula terlibat dalam membangun pola pendidikan tradisional yang
melegitimasikan aksi hukuman fisik, berupa suatu tindakan yang menyakiti secara
fisik, dengan tujuan untuk menekan perilaku negatif seorang anak. Melalui itu
dipercaya bahwa perilaku positif anak saja yang akan terbentuk.
71
"Karya Lengkap" Driyarkara, 2006 : 422
79
Di Indonesia bagian timur, tipologi pendidikan warisan Belanda semacam
ini bahkan masih aktif digunakan secara terbuka di tengah masyarakat. Di Papua
bagian timur, ada aksi massal guru menghukum siswanyaberjumlah lebih
kurang 20dengan kayu rotan, yang dipukulkan secara bergilir di bagian
punggung siswa. Sebuah pemandangan biasa di sekolah "orang timur".
Dari mana akar kekerasan? Menurut terminologi pemahaman budaya Jawa,
guru (baca: pendidik) diartikan sebagai sosok yang wajib digugu (dipatuhi).
Melalui pemahaman inilah masyarakat menempatkan para guru atau pendidik
sebagai sosok yang secara transedental memiliki kewibawaan yang berbeda
dengan golongan masyarakat lainnya. Mirip dengan guru, posisi orangtua atau
yang dituakan, seperti golongan ningrat dan pejabat pemerintahan, juga memiliki
bentuk legitimasi kekuasaan yang sama. Sebuah legitimasi untuk menerapkan
penghakiman dan distribusi sanksi sepihak tanpa proses yang demokratis. Sangat
tampaklah sebuah proses pemberian hak khusus kepada segolongan masyarakat
tertentu (guru, orangtua, atau yang dituakan) dalam proses pendidikan seorang
anak. Driyarkara menyebutnya sebagai kecenderungan pendidikan yang stato-
sentris, di mana guru dijadikan sebagai pengontrol (controleur). Apa yang
dilakukan anak hanya akan menjadi benar bilamana sesuai dengan yang
diharapkan orang yang lebih dewasa. Anak belum memiliki cukup hak untuk
berekspresi karena ekspresi akan dimaknai sebagai sebuah penyangkalan atau
pemberontakan yang sifatnya merusak kelestarian nilai-nilai adiluhung.
Berpangkal dari pemikiran Erich Fromm yang menuding "ketakutan"
sebagai akar dari "kekerasan", bolehlah dikatakan bahwa akar kekerasan dalam
80
pendidikan ialah ketakutan yang muncul dari dalam diri seorang pendidik ketika
secara eksistensial berhadapan dengan anak didiknya. Ada sebuah ketakutan akan
perubahan sistem nilai yang telah terlestarikan. Ada pula ketakutan akan
tergoyahnya apa yang dinamakan sebagai sebuah hegemoni kewibawaan dalam
golongan masyarakat tertentu (guru, orangtua, dan yang dituakan) sebagai
manifestasi masyarakat dewasa.
Adakah disorientasi psikologis anak? Ternyata tipologi psikologis
seseorang sangatlah dipengaruhi oleh pembentukan diri orang tersebut di masa
lalunya. Pengalaman masa lalu akan terus bertransformasi dengan pengalaman
baru, dan secara imparsial akan membangun sifat-sifat khusus manusia.
Dalam bukunya A Child Called It, Dave Pelzer mengungkapkan tentang
bagaimana kondisi psikologis dirinya merupakan bentukan berdasarkan
pengalaman pahit psikologisnya di masa kanak-kanak. Dave menceritakan
bagaimana kisah-kisah kekerasan yang dialaminya semasa kecil telah
membentuknya sebagai pribadi yang "pincang".
Kekerasan selalu "melahirkan kekerasan". Disadari atau tidak, apa yang
telah dilakukan oleh sistem pendidikan tradisional telah membentuk psikologi
sosial masyarakat Indonesia yang saat ini sarat dengan kekerasan. Masyarakat
Indonesia saat ini tentu sangat terbiasa dengan pola kekerasan bersampul
pendidikan yang terimplementasikan melalui hukuman atau sanksi fisik, baik
dalam komunitas sekolah, keluarga, maupun masyarakat tertentu.

81
Selain itu, kekerasan dan dominasi akan melahirkan pesimisme dan
apatisme dalam sebuah generasi. Tindakan dan inisiatif yang tidak sesuai
paradigma lama akan dituding sebagai faktor perusak harmonisme masyarakat;
yang merusak akan dihukum. Selanjutnya, terjadilah sebuah proses ketakutan
dalam diri anak untuk menciptakan ide-ide yang inovatif dan inventif.
Kepincangan psikologis ini dapat dilihat pada gambaran anak-anak sekolah saat
ini yang cenderung pasif dan takut berbicara di muka kelas.
Kemungkinan perlu reposisi orangtua dan guru, sebab kurikulum apa pun
yang mencoba membangun generasi yang proaktif dan optimis tidak akan pernah
efektif mencapai tujuannya apabila sistem hukuman fisik masih juga
diimplementasikan dalam dunia pendidikan sekolah. Dalam wacana ini, penulis
menawarkan solusi berupa reposisi orangtua dan guru dalam dunia pendidikan
anak. Reposisi ini berupa perubahan signifikan pada paradigma masyarakat untuk
mulai menempatkan guru ataupun orang tua dalam posisi yang setara dengan
pribadi seorang anak.
Guru dan orangtua hendaknya menempatkan anak sebagai manusia yang
memiliki keunikan-keunikan khusus. Keunikan anak tidak seharusnya dipahami
sebagai sebuah kesalahan, melainkan aset bagi perkembangan anak itu sendiri.
Kesadaran anak dibangun melalui komunikasi dialogis yang hangat, bukan
melalui perintah-perintah dan larangan. Bukan sikap dan perilaku anak yang harus
diubah, tetapi bagaimana sikap dan perilaku tersebut akan lahir berdasarkan
kesadaran anak itu sendiri. Dalam hal ini, anak diberi kesempatan untuk terus
bertanya dan mengevaluasi secara kritis segala macam kebenaran etika atau
82
keyakinan masa kini. Hanya melalui generasi yang kritislah etika-etika
kontekstual dan yang peka pada zamannya yang akan lahir.
Masa depan negara ada di tangan anak- anak sekarang. Bagaimanakah
bentuk masa depan nantinya akan sangat bergantung pada bagaimana kita
memperlakukan anak- anak kita saat ini. Sudah saatnya kekerasan harus
dinihilkan dalam dunia anak-anak kita bilamana kita mengharapkan sebuah
imagined society seperti yang pernah dikatakan Benedict G Anderson.72
Yohanes Sanaha Purba Peneliti Pendidikan Multikultural Komunitas
English Clinic, Yogya. Di tengah budaya masyarakat Indonesia, hukuman fisik
adalah suatu yang sangat wajar dan masih banyak para orang tua atau para
pendidik yang dalam memberikan hukuman fisik.
Seorang teman yang menceritakan pengalaman traumatisnya, dari
pengalamannya seorang teman yang pernah mendapatkan hukuman fisik, pada
suatu hari saat guru mengajarkan suatu pelajaran tertentu, sang murid disuruh
maju kedepan untuk mengerjakan soal yang diberikan oleh guru. Setelah
mengerjakan soal dan diperiksa oleh guru ternyata jawabannya salah semua,
tanpa berpikir panjang guru langsung memberi hukuman dengan memukulkan
kayu rotan dipunggungnya. Bahkan banyak bentuk hukuman-hukuman lain yang
justru tidak mendidik.
72
Kompas, 27 Oktober 2007 - kolom Humaniora
83
Kemudian yang menjadi pertanyaan adalah mengapa kekerasan fisik masih
saja terjadi?dan bagaimana dampaknya terhadap anak? Pandangan penulis
hukuman fisik yang adalah warisan budaya kolonial, sejarah pendidikan kolonial
sangat berpengaruh, yakni pendidikan kolonial disini membangun pola
pendidikan tradisional yang melegitimasikan aksi hukuman fisik, berupa suatu
tindakan yang menyakiti secara fisik dengan tujuan untuk menekan perilaku
negatif seorang anak atau orang lain.
Dengan menggunakan metode itu dipercaya bahwa perilaku positif anak
akan terbentuk. Warisan ini dapat di identifikasi pada saat penjajahan belanda
yang banyak sekali menggunakan hukuman fisik sebagai bentuk hukuman yang
paling mujarab. Tipologi pendidikan warisan belanda semcam ini sampai
sekarang bahkan masih aktif digunakan secara terbuka di tengah masyarakat.
Hal ini dapat kita ketahui juga lebih lanjut dengan melihat bahwa pada
kenyataanya identitas-identitas budaya yang dijajah dan penjajah secara konstan
bercampur atau bersilangan. Dengan melihat ungkapan dari Frantz Fanon seorang
pakar tentang kolonailisme mengatakan bahwa kolonalisme diartikan sebagai
penonmanusiawian (dehumanization) rakyat di daerah koloni.
Orang-orang yang dijajah tidak diperlakukan sebagai manusia, tetapi lebih
kepada benda. Jelasalah bahwa ternyata begitu besar pengaruh dari kolonialisme.
Colonial jaman belanda kental dengan perbudakan yakni dengan melihat adanya
legitimasi majikan untuk menghukum budak bila melakukan kesalahan, adanya
nilai superior dan inferior dalam pengambilan keputusan seorang majikan tidak
memperhitungkan nilai-nilai demokratis.

84
Budaya majikan disini jelas mempunyai kewibawaan dan status social
yang berbeda dengan masyarakat lainnya. Kalau melihat realiatas sekarang akar
kekerasan tersebut masih ada, seperti dengan halnya guru menghukum muridnya,
posisi orang tua dalam mendidik anak dalam keluarga, golongan ningrat yang
melakukan kekerasan terhadap budak dan pejabat pemerintahan menekan
rakyatnya, yang juga memiliki legitimasi untuk menerapkan penghakiman dan
distribusi sanksi sepihak tanpa proses demokrasi.
1.2.6 Penelitian terdahulu
Ada penelitian tentang efektivitas hukuman disiplin santri, Pondok Pesantren.73
Dengan adanya hukuman diharapkan anak-anak memiliki kepribadian yang baik
dan mampu mematuhi peraturan yang telah digariskan demi terciptanya
pendidikan akademik dan kepribadian. Yang menjadi permasalahan penelitian ini
adalah mengapa hukuman diterapkan, bagaimana penerapan/pelaksanaannya dan
sejauh mana efektifitas penerapan hukuman terhadap kedisiplinan santri di
Pondok Pesantren Darul Qurro Kawunganten Cilacap. Hasil penelitian ini
dipergunakan untuk bahan evaluasi atas pelaksanaan/penerapan hukuman
tersebut.
Penelitian oleh Siti Toyibah ini, termasuk penelitian deskriptif kualitatif
yang berusaha mengungkapkan suatu masalah/peristiwa sebagaimana adanya.
Hasil penelitian ini ditekankan pada gambaran secara obyektif tentang keadaan
73
Skripsi/Undergraduate Theses from digilib-uinsuka / 2009-11-24 11:50:17
Oleh : Siti Toyibah NIM. 04471187, Fakultas Tarbiyah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta .Dibuat :
2009-11-24, dengan 1 file, dengan judul: Efektifitas, Hukuman, disiplin, Santri, Pondok Pesantren.
85
sebenarnya dari obyek yang diteliti. Populasi dalam penelitian ini adalah
Pimpinan Pondok: (1) (satu), Ustadz: (2), pengurus: 7 (tujuh), dan santri: 51 (lima
puluh satu).Pengumpulan data dilakukan dengan metode observasi, dokumentasi
dan wawancara.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Hukuman diterapkan dengan
maksud/tujuan untuk meningkatkan kedisiplinan santri dan sebagai langkah untuk
merubah sikap atau perilaku mereka menjadi lebih baik. (2)
Penerapan/pelaksanaan hukuman terhadap santri diserahkan penanganannya oleh
Pimpinan Pondok Pesantren kepada para pengurus bagian yang terdapat dalam
struktur OPPM, di bawah pembinaan dan pengawasan Bagian Pengasuhan Santri.
Jenis hukuman yang diterapkan di Pondok Pesantren Darul Qurro Kawunganten
Cilacap, antara lain: hukuman fisik, psikis dan materiil. Ketiga macam jenis
hukuman di atas disesuaikan dengan perkembangan jiwa dan usia santri. Berat
ringannya hukuman juga didasarkan pada kasus pelanggaran yang dilakukan
santri, dimulai dari tingkat hukuman yang ringan mengarah kepada tingkat yang
lebih berat.
Sebelum santri diberi hukuman atas pelanggaran yang dilakukan, terlebih
dahulu ia diberi peringatan (2-3 kali) dari pihak pengurus. Namun apabila ia
dipandang tidak merasa jera, maka akhirnya hukuman diterapkan. (3) Jenis
hukuman psikis, dapat memberikan pengaruh besar dalam diri santri terhukum,
dan ia jauh lebih efektif dalam meningkatkan kedisiplinan santri Pondok
Pesantren Darul Qurro Kawunganten Cilacap daripada hukuman fisik dan
materiil. Sementara jenis hukuman materiil dan fisik, tidak terlalu efektif dalam
86
meningkatkan kedisiplinan santri dan cenderung disepelekan, kecuali jika
hukuman-hukuman tersebut dilipatgandakan dalam jumlah tertentu.
Efektifitas penerapan hukuman dapat dilihat dari semakin berkurangnya
jumlah pelanggaran yang dilakukan santri dan dilihat secara nyata dari perilaku
keseharian santri yang mencerminkan sifat dan sikap sebagaimana yang
diharapkan seperti: kejujuran, keuletan, kesungguhan dan lain sebagainya. Salah
satu tugas yang sangat mulia di sisi Allah Taala yang diemban oleh para praktisi
pendidikan pesantren, yakni: mendidik, membimbing dan mengawasi para
santrinya khususnya dalam lingkungan pesantren.
Harapan yang selalu terbersit dalam lubuk hati para asatidz adalah;
bagaimana para santrinya kelak menjadi generasi muslim yang kuat, memiliki
ilmu Dien yang shahih, berakhlak mulia, menjadi anak yang selalu berbakti
kepada orang tuanya, menjadi pejuang-pejuang agama Allah, dan harapan baik
lainnya.
Namun dibalik harapan-harapan yang mulia tersebut perlu perjuangan yang
sangat berat untuk mencapainya. Salah satu permasalahan yang sering dihadapi
oleh para praktisi pendidikan khususnya pesantren adalah menghadapi kenakalan
anak/santri. Mendidik anak yang memiliki latar belakang perilaku, watak,
kebiasaan yang buruk yang mereka bawa semenjak dari rumah tentulah
memerlukan usaha yang tidak mudah. Kenakalan anak/santri di lingkungan
pesantren yang sering dilakukan sebagaimana pengalaman yang didapat di
Mahad Al-Itisham Wonosari dan mungkin di pondok pesantren lainnya, yakni:
1. Kebiasaan mencuri/cleptomania
87
2. Keluyuran malam keluar lingkungan pondok tanpa ijin
3. Main Play station (PS)
4. Kebiasaan meninggalkan bangku pelajaran tanpa alasan/bolos.
5. Berkelahi dengan sesama teman
6. Membangkang perintah Ustadz/meremehkan.
7. Kebiasaan berbicara kotor
8. Merokok di luar lingkungan pesantren
9. Pacaran
10. Merusak fasilitas pesantren
11. Mendengarkan musik via mp3 player, walkman
12. dan sebagainya
Hal tersebut adalah beberapa contoh kasus kenakalan / pelanggaran yang
dilakukan santri, mungkin apabila dilihat dari sudut kacamata pada umumnya anak
sekolah beberapa hal tersebut di atas mungkin bukanlah sebuah kenakalan. Akan tetapi
lain halnya dengan standar pendidikan di pesantren khususnya yang bermanhaj salaf
menekankan kepada nilai-nilai ajaran Islam yang dibawa oleh Rasululah SAW dan para
shahabatnya, banyak hal-hal yang dimata umum sebagai hal yang biasa dan lumrah
adanya akan tetapi apabila dilihat secara syari merupakan suatu maksiat. Yang menjadi
permasalahan adalah, bagaimana seandainya santri yang melakukan pelanggaran
dan berulang-ulang sudah dinasehati berkali-kali, disuruh membuah surat
pernyataan dan di beri hukuman, tetapi tidak berubah sama sekali, bahkan
meracuni/mempengaruhi santri yang lain.
Pertanyaannya, dengan cara terbaik apakah untuk mengatasi kenakalan anak yang
sudah melampaui batas? Apakah harus dikenakan hukuman fisik, diskors,

88
dikeluarkan dari pesantren? ataukah cara yang lainnya? Ataukah ada sisi lain yang
perlu diperbaiki.
Oleh karena itu kami mengajak para praktisi pendidikan, para asatidz baik
pesantren ataupun umum yang memilki kepedulian terhadap pendidikan Islam
untuk memberikan masukan, nasehat, tips-tips, yang berharga buat kemajuan
pendidikan generasi muslim.
Perbedaan penelitian Siti Toyibah ini, dengan penelitian yang penulis
lakukan ialah Siti Toyibah penelitiannya fild research, sedangkan penulis
melakukan penelitian Library research. Kemudian penulis menggali nilai-nilai
filosofis dan maqasid al-syariah yang terdapat pada hukuman fisik kepada anak-
anak.
89
BAB 3
KONSEP DAN METODE PENELITIAN
3.1 Kerangka konsep 74
Jenis penelitian ini ialah penelitian dokumenter atau penelitian kepustakaan.,
penulis akan menggali berbagai informasi dari kitab suci dan berbagai buku yang
terkait dengan masalah-masalah hukuman fisik. Penelitian hukum pada
hakikatnya juga suatu upaya untuk mencari dan menemukan pengetahuan yang
benar mengenai hukum, yaitu pengetahuan yang dapat dipakai untuk menjawab
atau memecahkan secara benar suatu masalah tentang hukum. Mencari dan
menemukan itu, tentu saja ada caranya. Cara itu disebut metode, sedangkan
perbincangan keilmuan tentang metode disebut metodologi.
Metode adalah jalan yang menyatukan secara logis segala upaya untuk
sampai kepada penemuan, pengetahuan dan pemahamannya tentang sesuatu yang
dituju atau diarahkan secara tepat. Dalam pengertian metode yang demikian setiap
metode selalu mengandung di dalamnya berbagai macam upaya, yang dalam
istilah umum dikenal dengan sebutan cara atau teknik. Jadi di dalam metode
74
Konsep adalah generaliasasi dari sekelompok fenomena tertentu, sehingga dapat dipakai
untuk menggambarkan berbagai fenomena dengan ciri atau kekhasan yang sama. Jadi konsep
harus merupakan atribut dari berbagai kesamaan fenomena yang diamati. Jika orang berbeda
pendapat mengenai rubrik- rubrik yang dibaca di koran, ada yang suka berita politik, olaharaga
atau rubrik hiburan, pada dasarnya semua perbedaan kebiasaan membaca tersebut dapat
dikonsepkan sebagai kegemaran membaca koran. Karena terdapat perbedaan- perbedaan dalam
skala abtraksinya maka konsep memiliki tingkat generalisasi yang berbeda-beda. Sebagai contoh
konsep kepuasan pegawai akan lebih mudah diukur dibanding dengan konsep kesejahteraan
pegawai. Konsep tingkat intensitas menonton televisi akan lebih mudah diukur dibanding dengan
konsep kepuasaan menonton televisi. Konsep yang bersifat sangat abstrak disebut
denganconstruct, sementara konsep yang empiris (yang dapat diamati, diukur) disebut dengan
konsep.
90
tersimpan secara menyeluruh dalam suatu kesatuan logis segala macam cara yang
dipergunakan. Cara ini merupakan langkah-langkah praktis untuk dilaksanakan di
dalam kerangka metode yang bersangkutan, guna sampai kepada yang diinginkan
untuk dicapai.
Dengan demikian, research atau penelitian dalam bidang keilmuan hokum
menyangkut dua hal, yaitu kegiatan itu sendiri yang harus teratur dan dalam
prosedur tertentu dan hasil atau produk yang diharapkan dari kegitan itu, yaitu
sebuah kebenaran keilmuan hukum. Hubungan antara prosedur dan out put ini
sangat penting sekali dalam sebuah kegiatan penelitian hukum.
3.2 Sifat-Sifat Penelitian
Penelitian ini bersifat studi komparatif, yaitu perbandingan antara al-Quran,
hadits dan UU.RI No. 23 Tahun 2002 ,tentang hukum pelarangan kekerasan.
Apakah larangan ini berupa larangan berat, sangat keras, atau larangan ringan,
haram mutlak atau makruh.
3.3 Analisis hasil penelitian
Analisis hasil penelitian ini akan menguji konsep dan teori-teori yang relevan,
berupa analisis
3.3.1 Psikologi hukum.75
75
Psikologi Hukum mencakupi sub-sub bidang: (a) Psychology of Law, (b)
Psychology in Law, (c) Psychology and Law, (d) Legal Forensik dan (e) Neuro Science.
Oleh karena itu, dalam Pengantar bukunya yang berjudul "Applying Psychology to
Criminal Justice", editor buku itu, David Carson, et.al, memulai dengan kalimat: "Few
things should go together better than psychology and law. Both are concerned with
human behaviour: analyzing it, predicting it, understanding it and, sometimes,
controlling it. Lawyers may, in the absence of empirical research, have made
assumptions about human behaviour; for example that people who know they are dying
will tell the truth (an exception to the rule against hearsay evidence). Judges had to
make decisions to settle the dispute before them. But now there is research which can
inform the law".
91
3.3.2 Historis, dalam kaitannya dengan tarikh tasyri
3.3.3 Teks ayat, dalam kajian tafsir al-Quran.
3.3.4 Hermeneuitik.76
3.3.5 Sosiologis, berkaitan dengan sosiologi hukum.
3.2.6 Theologis, dalam artian adagium hukum dan ilmu ushul fiqih.
Penelitian ini berupa penelitian di perpustakaan atau penelitian normatif
atau dokumentasi (Library Research). Data-data yang dikumpulkan dianalisis dan
dibahas, serta dikelompokkan sesuai dengan kriterianya masing-masing. Dalam
penelitian ini akan digali berbagai informasi sesuai dengan karakteristiknya.
Di antara kajian analisis itu yang paling banyak dilakukan adalah analisis
teks ayat Al-Quran dan hadits. Penekanannya pada bahasa yang digunakan oleh
ayat tersebut, apakah dapat dijadikan sebagai dasar pelarangan kekerasan, serta
Ada kemiripan objek antara ilmu hukum dan psikologi. Baik hukum maupun
psikologi, keduanya menaruh minat terhadap perilaku manusia; menganalisis perilaku
itu, memprediksinya, memahaminya dan, kadang-kadang mengendalikan perilaku
tersebut. Pakar Psikologi Hukum yang paling terkenal adalah Lawrence S Wrightsman, dari
University of Kansas. Di antara buku-buku paling populer karya Wrightsman: Psychology and the
Legal-System (1988) yang saking larisnya sekarang sudah terbit edisi keenam; Judicial Decision
Making, Is Psychology Relevant? (1999).
76
Her meneutika dapat didefinisikan secara longgar seb agai suatu
t e o r i a t a u f i l s a f a t interpretasi makna. Kesadaran bahwa ekspresi-ekspresi manusia berisi
sebuah komponen penuh makna, yang harus disadari sedemikian rupa oleh subjek dan
yangdiubah menjadi system nilai dan maknanya sendiri, telah memunculkan
persoalan-persoalan hermeneutika. Dalam pandangan klasik, hermeneutik
mengingatkan kepada apa yang ditulis Aristoteles dalam Peri Hermeneias atau De
Interpretatione.Yaitu bahwa kata-kata yang di ucapkan adalah simbol dari pengalaman mental
pribadi sendiri, d a n k a t a - k a t a y a n g d i t u l i s a d a l a h s i m b o l d a r i k a t a - k a t a y a n g
diucapkan itu.Bahasa tidak boleh dipikirkan sebagai yang mengalami
perubahan. Menurut Gadamer bahasa harus dipahami sebagai sesuatu yang
m e m i l i k i k e t e r t u j u a n (teleologi di dalam dirinya. Karena kata -kata ataupun ungkapan
mempunyai tujuantelos tersendiri atau penuh dengan maksud, demikian dikatakan
Wilhelm Dilthey.Setiap kata tidak pernah tidak bermakna.
92
apa pula sebab-sebab ayat tersebut diturunkan dan bagaimana keadaan,
masyarakat saat itu, apakah masih berlaku sampai saat ini?
Dari perspektif-normatif hanya mempelajari law in the code books saja.
Juga harus mengakui bahwa ada hukum rakyat tidak tertulis yang dinamakan
hukum adat. Itulah awal mula mereka mulai mencoba mengonsepsikan hukum
sebagai sesuatu yang eksis pula di luar buku, baik sebagai gedragsregels in de
maatchappij (sebagaimana dikonsepsikan oleh Van Vollenhoven), maupun
sebagai rechsbeslinssingen door de rechtsfungsionarissen (Sebagaimana
dikonsepsikan oleh Ter Haar). Hal yang disebut terakhir ini sebenarnya dekat
sekali dengan apa yang telah dikonsepsikan di negara-negara bersistem common
law sebagai the judge made laws.
Bermula dari konsep yang tidak terlalu preskriptif-yuridis itulah, mulai
berkembang kajian-kajian dan metode untuk mengkaji hukum yang bermula dari
adat kebiasaan (dengan sifatnya yang normologik) atau hukum yang bermula dari
putusan tokoh-tokoh pengadilan dalam masyarakat (dengan sifatnya yang
normologik) atau hukum yang bermula dari putusan tokoh-tokoh pengadilan
dalam masyarakat (dengan sifatnya yang sedikit banyak masih normologik), di
Amerika Serikat yang bertradisi common law.
1. Obyek Penelitian
Obyek penelitian ini adalah informasi yang tertulis yang memberikan
isyarat kepada pelarangan memukul, sebaliknya yang melegalkan hukuman
fisik, hukuman sebagai objek kajian dalam kegiatan penelitian mempunyai
banyak konsep atau definisi. Sesungguhnya tidak ada konsep tunggal tentang
93
hukum. Hukum merupakan realita sosial-budaya, yang konstruksi
konsepsionalnya akan tersusun berbeda-beda dari perspektif yang satu ke
perspektif yang lain. Seseorang yang meninjau hukum dari perspektif filsafat atau
moral, misalnya tentu akan melihat hukum dalam manifestasinya yang lain
daripada kalau melihatnya dari perspektif politik atau sosial. Adanya pluralitas
konsep tentang hukum ini dapatlah dimengerti, mengingat kenyataannya bahwa
hukum itu sendiri sesungguhnya merupakan suatu konsep yang sangat abstrak,
sementara itu dalam realitanya, apa yang disebut hukum itu amat beragam.
Menurut Wignjosoebroto,salah memilih cara penelitian atau pencariannya, suatu
kesalahan yang akan menyebabkan kebenaran-kebenaran yang telah diperoleh
melalui penelitian itu tidak laku lagi (tidak sahih) untuk menjawab masalah yang
diajukan. Peringatan tentang hal ini perlu untuk diperhatikan, khususnya dalam
penelitian sosial dan lebih khusus lagi dalam penelitian-penelitian hukum,
mengingat kenyataan bahwa dalam ilmu dan kajian kedua bidang ini orang lebih
banyak membicarakan objek-objek yang tidak berujud materi yang empiris dan
kasad mata, melainkan berupa fenomena-fenomena yang eksistensinya berada di
suatu alam abstrak yang dibangun lewat konstruksi-konstruksi rasional.
3.4 Sumber Data
3.3.1 Bahan hukum primer 77
Bahan hukum primer, pada penelitian ini adalah dua kitab suci yaitu Al-
Quran dan hadits khususnya tentang masalah Hukuman Fisik Masalah
larangan, menurut UU No. 23 Tahun 2002 yang mungkin saja mendekatkan
77
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji,Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan
Singkat PT.GrafindoPersada,(Jakarta,2006) hlm 29, ditambahkan bahwa, bahan / sumber primer
juga, laporan penelitian,majalah, disertasi atau tesis, paten dan buku-buku.
94
manusia kepada kekerasan khususnya memukul. Adapun bahan hukum primer ini
yang sudah penulis miliki ialah Al-Quran cetakan Arab saudi dan Beirut, lengkap
dengan terjemahannya tafsir dan asbabunnuzul-nya, kemudian kitab-kitab hadits.
Ditambah dengan kriminologi sosiologi hukum dan kitab Udang-Undang Hukum
Pidana serta UU No. 23 Tahun 2002.
Data lainnya yang terkait dengan hukum primer ini adalah buku-buku
perbandingan agama yang sudah popular antara lain, buku dari timur tengah
terutama fiqih dan usul fiqih merupakan sumber utama untuk mengolah tulisan
ini. Misalnya Al-Mustafa, oleh Al-Gazali. Al-Muwaqad, oleh Al- Syathiby. Al-
Ikhkam fi Al-Ushul Al-Ahkam oleh Al Amidy, ditambah dengan buku-buku tafsir
Al-Quran dan tafsir hadits. Kebanyakan buku-buku ini belum diterjemahkan ke
dalam bahasa Indonesia, tentu saja menjadi tantangan tersendiri bagi penulis
dengan bermodalkan pengetahuan bahasa Arab yang pernah didapati di pesantren
dan IAIN sebelumnya.
4 Bahan Hukum Sekunder 78
Bahan hukum sekunder penelitian ini ialah jurnal-jurnal hasil penelitian lainnya
yang searah dan relevan dengan kajian yang sedang penulis tekuni. Pelacakan
data awal, sudah penulis lakukan, misalnya buku-buku tentang analisis kekerasan
terhadap anak-anak. Tentang catatan Komnas Perlindungan Anak
Indonesia(KPAI) mencatat, terdapat 1.998 pengaduan sepanjang tahun 2009.
Angka ini meningkat dari tahun sebelumnya, 2008, yaitu 1.736 pengaduan. 62,7%
78
Ibid, berisikan informsi tentang bahan primer, menakup : Abstrak, Index, Bibliografi,
Penerbitan Pemerintah dan bahan acuan lainnya.Lihat Amiruddin dan Zainal Hakim, Pengantar
Metode Penelitian Hukum, (Jakarta,Raja Grafindo,2004) 97
95
di antaranya adalah kasus kekerasan seksual berupa sodomi, perkosaan,
pencabulan, serta incest, selebihnya adalah kasus kekerasan fisik dan psikis.
Buku-buku penunjang lainnya yang penulis pandang dapat memperjelas
tentang nilai-nilai filosofis pelarangan pornografi pada anak-anak ialah buku
patologi sosial, oleh Kartini Kartono yang memberikan informasi tentang agama
dan adat istiadat yang sebenarnya mempunyai nilai pengontrol dan nilai sansional
terhadap tingkah laku masyarakatnya.
Prosedur untuk menemukan kebenaran hukum haruslah objektif, yaitu
sebuah kegiatan yang terbuka dan dapat diulangi juga menemukan kebenaran
hukum tersebut. Dalam penemuan kebenaran mungkin saja sebuah prosedur
dirahasiakan, agar yang lain tidak dapat mendapatkan kebenaran tertentu, namun
jika prosedur yang dirahasiakan itu dapat diterima oleh dunia ilmu (hukum) pada
umumnya dan dapat diulangi serta menghasilkan kebenaran yang sama, sifat
objektivitas prosedur keilmuan tetap terpenuhi.79
Di sisi lain, dapat terjadi bahwa sebuah kebenaran telah ditemukan, namun
seseorang tidak dapat menjelaskan prosedur penemuannya atau ternyata tidak
dapat diulang kembali cara penemuannya. Maka, kegiatan yang demikian tidaklah
dapat dikatakan sebagai sebuah kegiatan penelitian dan mungkin hanya kegiatan
coba-coba saja atau kebetulan tanpa adanya rencana atau maksud guna
menemukan kebenaran tertentu.
5 Bahan Hukum Tertier
79
Ibid, h. 71
96
Bahan hukum tertier pada penelitian ini adalah kamus hukum, kamus agama dan
ensiklopedi yang menerangkan tentang pengertian hukuman fisik, serta hukum-
hukum yang terkait, atau istilah-istilah lain yang selama ini kurang dikenal.
Kemudian artikel-artikel yang terpilih dari surat kabar dan majalah Tempo,
Forum Keadilan, Gatra dan Sabili. Di samping media cetak itu, penulis juga
menggunakan media elektronik yaitu radio dan televisi, terutama internet.
6 Fokus penelitian
Sesuai dengan disiplin ilmu hukum yang berkaitan dengan dasar-dasar hukum di
dalam Al-Quran untuk mendapatkan ayat-ayat yang tepat yang memberikan
informasi tentang hukuman fisik penulis terlebih dahulu merancang beberapa hal,
antara lain :
1.Tujuan Ayatnya yang jelas
2.Adanya keterkaitannya dengan pembahasan
3.Adanya metode pengambilan ayat yang tepat
Karena penelitian ini berupa studi teks atau normatif. Tentulah tidak
memakai populasi dan sampel. Yang diandalkan ialah ketersediaannya buku-
buku teks berupa tafsir ayat-ayat Al-Quran yang benar-benar dapat dikaitkan
dengan hukuman fisik bagi anak-anak.
Secara etimologi, menurut al-Jabiri, al-bayan memiliki beberapa arti di
antaranya al-zhuhur wa al-wudhuh (ketampakan dan kejelasan), sedangkan secara
terminologi albayan berarti pencarian kejelasan yang berporos pada al-ashl
(pokok) yakni teks (naql-nash) baik secara langsung maupun tidak langsung.
Secara langsung berarti langsung menganggap teks sebagai pengetahuan jadi.

97
Secara tidak langsung berarti melakukan penalaran dengan berpijak pada teks itu.
Dalam paradigma ini, akal dipandang tidak akan dapat memberikan pengetahuan
kecuali jika akal itu disandarkan (berpijak) pada nas (teks).80
Dalam tradisi berfikir literalisme ini dikenal 2 cara mendapatkan
pengetahuan dari teks yaitu pertama, berpegang pada teks zahir. Kecenderungan
ini berakar pada tradisi sebelum Ibn Rusyd (Andalusia) dan memuncak pada masa
Ibn Hazam (azh- Zahiri). Kecendrungan tekstualisme ini sebenarnya mulai
diperlihatkan oleh asy-Syafii bahkan mungkin bisa dikatakan beliau adalah
peletak dasar paradigma literalisme. Sarana yang dipakai adalah kaedah bahasa
Arab sedangkan yang menjadi sasarannya adalah teks al-Quran, Hadits dan
Ijma. Kedua, berpegang pada maksud teks bukan teks zahir. Kecendrungan ini
berlaku pada tradisi setelah Ibn Rusyd terutama pada prakarsa al-Syatibi.
Berpegang pada maksud teks ini baru digunakan bila teks zahir ternyata tidak
mampu menjawab persoalan-persoalan yang relatif baru.81
Bukti lain digunakannya paradigma literalisme dalam kajian hukum Islam klasik
adalah begitu banyaknya pembahasan tentang kaidah kebahasaan dalam ilmu
ushul fiqih. Al-Juwayni telah membuktikan hal tersebut dengan mengatakan
sesungguhnya mayoritas pembahasan dalam ushul fiqih berkaitan dengan kata-
kata (al. fazh) dan makna terkait dengan kata-kata haruslah disadari bahwa syariat
80
Muhammad Abed al-Jabiri, Bun-yah al-Aql al-Arabi, 20.
81
Muhammad Abed al-Jabiri, Takwin al Aql al- Arabi (Beirut al-Markaz as-Saqafi al-
Arabi, 1993), hlm. 96-98. Lihat juga kutipan Muhyar Fanani terhadap pemikiran al-Jabiri ini
dalam Muhyar Fanani, Menelusuri Epistemologi, h 29.
98
itu berbahasa Arab. Seseorang tidak akan sempurna (dalam menguak) kandungan
syariat selama ia belum menguasai Nahwu dan Bahasa Arab.82
Al-Syafii sebagaimana dikutip oleh Mukhyar Fanani juga menjelaskan
bahwa al-Quran turun dengan bahasa Arab, bukan yang lain. Oleh karena itu
seseorang yang tidak mengetahui keluasan bahasa Arab, aspek-aspeknya,
kepadatan, dan keragaman maknanya, maka ia tidak akan mengetahui kejelasan
semua pengetahuan dalam alkitab itu.83 Rasionalitas yang dibangun oleh ulama
ushul fiqih tradisional sebenarnya ingin melakukan penalaran yang sesuai dengan
tuntunan Allah yang ujungnya adalah tercapainya kemaslahatan manusia pada
umumnya di dunia dan akhirat dan ini pada akhirnya terwadahi dalam metode
berfikir yang baku yakni qiyas, istihsan, istislah, istishab, sadd al-zariah dan urf.
Paradigma di atas sebenarnya bisa difahami karena ahli hukum Islam
(ushul fiqih) klasik memaknai hukum itu berasal dan titah ilahi sehingga hanya
melalui teks-teks suci yang didengar Rasulullah sajalah pemanifestasian hukum
itu dapat diketahui.84 Dalam hal ini, mayoritas ahli hukum Islam menganut faham
optimisme bahasa yang dipengaruhi oleh teologi kekuasaan Ilahi, suatu faham
yang menganggap bahwa bahasa adalah sarana memadai untuk melakukan
komunikasi, suatu sunnah yang baku dan karena itu menjadi milik publik.85
82
Al-Juwayni, al-Burhan fi Ushul al-Fiqh, cet. 4, Editor, Abdul Adzim Mahmud ad-Dib
(Manshurah, Mesir: al-Wafa, 1418),I, hlm. 130.
83
Muhyar Fanani, Pemikiran Muhammad Syahrur dalam Ilmu Ushul Fikih: Teori Hudud
sebagai Alternatif Pengembangan Ilmu Ushul Fikih, Disertasi, IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta,
him. 438.
84
Syamsul Anwar, Epistemologi Hukum Islam dalam al-Musytasyfa min Ìlm al-Ushul
Karya al-Ghazali (450-505/1058-1111), Disertasi, IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, hlm. 163.
85
Khaled Abou el-Fadl sendiri mengungkapkan bahwa Islam mendefenisikan dirinya
dengan merujuk kepada sebuah kitab, dengan demikian, mendefenisikan diri dengan merujuk
kepada suatu teks... karena itu, kerangka rujukan paling dasar dalam Islam adalah teks. Teks itu
dengan sendirinya memiliki tingkat otoritas dan reabilitas yang jelas. Oleh karena itu peradaban
99
Akibatnya pendekatan yang digunakan pun adalah pendekatan bayan atau
tekstualis. Pandangan optimisme bahasa ini kemudian mengarah pada
berkembangnya logika deduktif sehingga model pendekatan yang digunakanpun
adalah teologis normative deduktif.86
Paradigma literalistik dengan menggunakan model pendekatan yang
teologis normatif-deduktif cendrung didominasi Aristotalian logic yang bercirikan
dichotomous logic. Akibatnya, studi hukum Islam dipandang cendrung mendekati
masalah secara hitam-putih, benar-salah, halal-haram, Islam-kafir, sunnah-bidah
dan yang semacamnya walaupun sesungguhnya tujuan pokok agama diturunkan
itu adalah mengajarkan tentang aturan-aturan hidup yang bersifat pasti (nilai,
norma dan aturan), dan begitu pula hukum agama (Islam) di mana salah satu ciri
pokok berfikir hukum adalah menuntut adanya kepastian dan bukan ketidak
pastian.87
Islam ditandai dengan produksi literer yang bersifat massif terutama dibidang al-Shariah (hukum
Islam). Ada banyak faktor yang turut mendukung proses produksi ini, tetapi sudah pasti bahwa
teks memainkan peran penting dalam penyusunan kerangka dasar referensi keagamaan dan otoritas
hukum dalam Islam. Khaled M. Abou el-Fadl, Melawan Tentara Tuhan; yang berwenang dan
sewenang-wenang dalam wacana Islam, terj. Kurniawan Abdullah (Jakarta: Serambi Ilmu
Semesta, 2003), hlm. 54.
86
Akh. Minhaji membagi model pendekatan ushul fikih menjadi 2, pertama, teologis
normative deduktif dan kedua, empiris historis induktif Lihat Akh. Minhaji, Reorientasi Kajian
Ushul Fiqih, dalam Jurnal al-Jami ah No. 63/VI/1999, h1m. 16. lihat juga tulisannya Hukum
Islam Antara Sakralitas dan Profanitas (Perspektif Sejarah Sosial), Pidato Pengukuhan Guru Besar
Sejarah Sosial Pemikiran Hukum Islam, UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2004, hlm. 40-46.
87
Ibid., 40-41. Begitu rigidnya paradigma literalistik, sehingga menurut Fazlur Rahman ada
tiga kelemahan dari metode studi Islam klasik dan pertengahan yaitu, pertama, pemahaman yang
terpotong-potong. Kedua, kurang memperhatikan unsur sejarah, dan ketiga, terlalu tekstual.
Rahman menyebut kajian Islam klasik dan pertengahan dengan studi yang atomistis, ahistoris, dan
literalistis. Senada dengan Rahman, Arkoun juga melancarkan kritik terhadap para pemikir hukum
Islam yang masih menyandarkan pendapatnya kepada sistem pemikiran epsitemik Zaman Tengah
dengan ciri, pertama, mencampurkan antara mitos dan sejarah, kedua, menekankan keunggulan
teologis orang Muslim atas non-Muslim, ketiga, pensucian bahasa, keempat, univokalisasi makna
yang diwahyukan Tuhan, kelima, anggapan tentang nalar pribadi yang transhistoris, dan keenam,
diktum hukum diturunkan dalam bahasa Arab yang jelas. Fazlur Rahman, Islam: Challenges and
Opportunities, dalam Islam: Past Influence and Present Challenge, diedit oleh Alford T. Welch
dan Pierre Cachia (Edinburgh: Edinburgh University Press, 1979), h 319-327. Taufik Adnan
100
syariah.88
Paradigma ini berlangsung selama kurang lebih lima abad (dari abad ke-2
H sampai 7 H) dan mengalami perbaikan dengan munculnya asy-Syatibi pada
abad ke 8 H yang menambahkan teori maqashid asy-syari ah yang mengacu pada
Amal, Islam dan Tantangan Modernitas: Studi atas Pemikiran Hukum Fazlur Rahman (Bandung:
Mizan, 1993), h1m. 186. Arkoun, Ke Arah Islamologi Terapan, alih bahasa Syamsul Anwar, Al-
Jamiah, No. 53 (1993), hlm. 72.
88
pertama, norma-norma dasar atau nilai-nilai filosofis (al-giyam al-asasiyyah) seperti
Kedua, norma-norma tengah berupa doktrin-doktrin umum hukum Islam yaitu an-nazariyyah al
Fiqih Kontemporer (Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2002), h. 147-162.
89
Asy Syatibi sendiri mengungkapkan bahwa ia memang berupaya menjadikan ushul fiqih
101
3.5 Analisis data90
Pengumpulan, pengolahan dan analisis data dalam mpenelitian ini,
dilakukan secara terpadu, semenjak dari . Analisis data diartikan sebagai
upaya mengolah data menjadi informasi, sehingga karakteristik atau sifat-sifat
data tersebut dapat dengan mudah dipahami dan bermanfaat untuk menjawab
masalah-masalah yang berkaitan dengan kegiatan penelitian. Dengan demikian,
teknik analisis data dapat diartikan sebagai cara melaksanakan analisis terhadap
data, dengan tujuan mengolah data tersebut menjadi informasi, sehingga
karakteristik atau sifat-sifat datanya dapat dengan mudah dipahami dan
bermanfaat untuk menjawab masalah-masalah yang berkaitan dengan kegiatan
penelitian, baik berkaitan dengan deskripsi data maupun untuk membuat induksi,
atau menarik kesimpulan tentang karakteristik populasi (parameter) berdasarkan
data yang diperoleh dari sampel (statistik)
edisi Abdullah Darraz (Mesir: tnp., t.t), I, h. 29-34.
90
Pada Penelitian Kuantitatif: Strategi Pendekatannya Deduktif-Verifikatif. Peneliti bertolak
dari konsep-konsep tertentu dan landasan-landasan teori tertentu. Konsep-konsep tersebut diberi
batasan-batasan operasional, termasuk memecahnya kedalam variabel-variabel, juga dirumuskan
hipotesis-hipotesis. Atas dasar hipotesis (kesimpulan logis-deduktif) dan batasan konsep/ variabel
yang telah dirumuskan, kemudian dikembangkan alat-alat ukur untuk mendapatkan ukuran dalam
kenyataan empiris sekiranya hipotesis itu benar atau sekiranya hipotesis itu salah.
102
BAB 4
HASIL PEMBAHASAN
4.1 Hasil penelitian
Pada bab ini, dibahas tentang hasil penelitian yang meliputi dilema hukuman
fisik terhadap anak-anak, yang sudah dilarang oleh UU RI No.23 tahun 2002.
Sedangkan hukum Islam membolehkannya, dalam batas-batas tertentu. Undang-
Undang Perlindungan Anak No. 23, Bab 54 secara tegas menyatakan bahwa guru
dan siapapun lainnya di sekolah dilarang untuk memberikan hukuman fisik
kepada anak-anak. Terlebih lagi Indonesia merupakan salah satu penanda
tanganan dari konvensi PBB untuk Hak-hak Anak, disebutkan dalam artikel 37
yang mengharuskan negara menjamin bahwa: Tak seorang anakpun boleh
mendapatkan siksaan atau kekejaman lainnya, tindakan tidak manusiawi ataupun
perlakuan yang merendahkan atau hukuman.
4.1.1 Dilemma hukuman fisik 91
Penyebab terjadinya dilemma92 ini, ialah situasi sulit yang mengharuskan
orang menentukan pilihan antara dua kemungkinan yang sama-sama tidak
Al Qawaid al-Fiqhiyyah ( ) Syaikh Abdurrahman Ibn Nashir As Sadiy

91
rahimahullah .Sebaliknya, bila sejumlah mafsadat

berbenturan maka diutamakan yang paling ringan mafsadatnya. Mafasid (kerusakan) : bisa haram
atau makruh. Apabila seseorang dihadapkan pada dua pilihan yang jelek, maka diambil yang
paling ringan kerusakannya. Apabila salah satunya haram dan yang lainnya makruh, maka
dikerjakan yang makruh. Maka memakan sesuatu yang masih diragukan keharamannya lebih
didahulukan daripada memakan sesuatu yang pasti haramnya. Apabila keduanya haram atau
keduanya makruh, maka yang dikerjakan adalah yang paling ringan keharamannya atau
kemakruhannya. Kondisi di atas semuanya hanya dalam kondisi darurat !!
92
English to English,dictionary noun: 1. state of uncertainty or perplexity especially as
requiring a choice between equally unfavorable options 2. An argument which presents an
antagonist with two or more alternatives, but is equally conclusive against him, whichever
alternative he chooses.
103
menyenangkan atau tidak menguntungkan; situasi yang sulit dan
membingungkan. Penyebab terjadinya dilemma hukuman fisik bagi anak-anak,
ialah dalam satu kelompok anak-anak. Kekerasan yang dilakukan oleh orang tua
dan guru kepada , menunjukkan hukuman yang kejam.Fenomena kekerasan
dalam bentuk hukuman di rumah atau di sekolah sudah saatnya ditiadakan, karena
hukuman kadang-kadang tidak memecahkan masalah, tapi justru sebaliknya
menumbuhkan kebencian dan rasa sakit hati murid.Itu membuktikan kepada kita
bahwa anak tidak hanya memiliki guru yang tunggal di kelas, tapi guru bagi anak-
anak kita sekarang banyak dan beragam, mulai dari mall, play station, televisi,
dan lingkungan sekitar, ujarnya. Karena itu, seharusnya bentuk-bentuk hukuman
di sekolah sudah tidak relevan lagi, karena hanya akan memunculkan kebencian
dan kekerasan baru, sementara di luar bentuk-bentuk kekerasan telah sedemikian
nyata dilihat siswa. Pendidikan yang paling berpengaruh adalah pendidikan
emosi, di mana guru harus bisa mengendalikan emosi saat berada di dalam kelas.
Emosi itu sebetulnya tidak ada yang negatif dan positif, tapi yang harus
diingat bahwa emosi itu harus dikendalikan, katanya. Melalui pengendalian
emosi itulah, katanya, akan tercipta emosi positif, dan akan menghasilkan hati
yang senang dan situasi otak cemerlang.
Belajar itu memang perlu kerja keras, tapi jika kerja keras itu dilakukan
dengan berbagai kegiatan yang menyenangkan, maka hasilnya pasti juga akan
menyenangkan, dan berbuah menjadi pendidik yang menyenangkan pula.
Menurut dari data data yang saya lihat yakni bangkitnya minat siswa terhadap
104
pelajaran yang diberikan, adanya keterlibatan siswa, terciptanya makna,
munculnya semangat untuk menguasai materi pelajaran, dan munculnya atau
didapatkannya nilai kebahagiaan.93
Tindak kekerasan guru terhadap siswa kembali marak di media massa.
Sebuah rekaman video singkat yang berdurasi 1 menit 7 detik yang terjadi di
salah satu SMK Negeri Gorontalo merupakan salah satu contoh tindak kekerasan
guru terhadap siswa yang semestinya tidak perlu terjadi jika masing-masing pihak
dapat mengendalikan diri. Video ini direkam oleh salah seorang siswa tanpa
sepengetahuan guru yang bersangkutan.
Pada dasarnya orang tua dan guru menginginkan anak-anak berperilaku
baik dan sopan bukan karena takut akan hukuman. Guru yang melakukan
hukuman dengan tindak kekerasan fisik, mempunyai tujuan semata-mata untuk
mendisiplinkan siswanya. Hanya saja, cara yang dilakukan guru dan penerapan
tersebut perlu dikoreksi kembali. Demikian pula dengan pihak sekolah. Dalam
menyikapi kasus tersebut pihak sekolah perlu mengambil langkah yang tepat
untuk mendisiplinkan siswa.
Perlakuan kasar kepada anak dapat menyebabkan cedera bagi anak.
Penganiayaan fisik ini berkaitan dengan hukuman fisik yang berlebihan.
Akibatnya dapat menyebabkan anak cacat bahkan kematian, di samping itu akan
mengganggu sikap emosional anak. Risikonya anak menjadi depresi, cemas,
93
http://www.samarindacity.com/node/749
105
sehingga pada akhirnya akan menimbulkan berbagai permasalahan di sekolah.Di
sekolah-sekolah yang tata tertibnya tidak konsisten biasanya akan terjadi berbagai
macam masalah yang sangat menghambat proses belajar mengajar. Selain itu,
tidak terlaksananya peraturan atau tata tertib secara konsisten akan menjadi salah
satu penyebab utama terjadinya berbagai bentuk kenakalan yang dilakukan siswa,
baik di dalam maupun di luar sekolah.Walaupun setiap sekolah telah mempunyai
peraturan tersendiri bukanlah berarti sekolah tersebut tidak menemukan berbagai
bentuk pelanggaran. Pelanggaran terhadap peraturan sekolah kerap dilakukan oleh
parasiswa.94
Disiplin di sini diartikan ketaatan pada peraturan. Dari sini semuanya
bermula, sebelum disiplin diterapkan perlu dibuat peraturan atau tata tertib yang
benar-benar realistik menuju suatu titik, yaitu kualitas tadi. Lalu mengapa banyak
sekolah yang mutunya rendah baik ditinjau dari nilai-nilai siswa, kinerja personal
sekolah. Jawabanya mungkin disebabkan masih belum jelasnya peraturan
sehingga tidak mudah diaplikasikan, atau buruknya pengawalan penerapan
peraturan itu. Dalam hal ini kekurangkonsistenan semua pihak. Bahkan kadang
gurupun tidak tahu apa yang harus dilakukan dalam kelas, sehingga ia hanya
mengajar apa adanya terkesan menghabiskan waktu mengajar saja.
Banyak hal yang harus ditangani dalam ranah pendidikan di sekolah, tapi
jika itu terlalu berat mungkin bisa saja sedikit dikurangi hanya untuk hal belajar
dan mengajar saja. Selama ini yang terjadi di beberapa sekolah adalah seringnya
kelas kosong saat jam belajar. Ini dikarenakan guru tidak masuk kelas dan tanpa
94
http://1lmu.blogspot.com/2009/01/antara-hukuman-dan-disiplin-sekolah.html
106
ada tugas yang harus dikerjakan siswa. Ketidakmasukan guru itu bisa saja karena
kepentingan dinas atau yang lain.
Ketidaktepatan dalam hal guru masuk kelas sehingga jeda waktu
pergantian jam bisa dimanfaatkan siswa untuk melakukan tindakan indisipliner.
Komitmen guru dalam hal ini kadang sering menjadi penyebabnya. Dalam
manajemen sekolah, biasanya pengawasan banyak yang tidak bisa berjalan
dengan baik, lebih-lebih jika komitmen guru dan siswa rendah maka sekolah-pun
akhirnya sulit majunya.95 (http://urip.wordpress.com/2007/04/10/disiplin-sekolah-
mendongkrak-mutu-sekolah)
Tapi ternyata peraturan sekolah itu ada gunanya juga diantaranya ialah :
1.agar sekolah kita tertib
2.agar kita dapat mengikuti proses KBM (kegiatan belajar mengajar) dengan
nyaman dan tenang.
3.melatih murid untuk tepat waktu
4.melatih murid disiplin
5.melatih murid untuk mandiri
6.melatih murid mentaati peraturan di masyarakat kelak
1. melatih respon kita dalam menyikapi sebuah peraturan.96
Menurut Clemes (2001:47), ada beberapa pertanda yang menunjukkan
bila hukuman dan disiplin sekolah mungkin tidak sesuai untuk diterapkan,
sehingga anak sulit untuk mematuhi disiplin sekolah disebabkan oleh:

95
http://urip.wordpress.com/2007/04/10/disiplin-sekolah-mendongkrak-mutu-sekolah
96
http://kandangtips.blogspot.com/2009/12/mengapa-ada-peraturan -
sekolah.html#ixzz0lmQCmi18
107
1.Seorang anak yang mempunyai citra diri yang sangat buruk dan sangat
dipengaruhi oleh kegagalannya sendiri pasti membutuhkan penghargaan.
2.Seorang anak yang takut mencoba hal-hal yang baru, takut menerima
tantanngan dan sulit melakukan kegiatan yang melelahkan mungkin akan lebih
bersemangat bila diberikan penghargaan.
3.Seorang anak yang sangat manja dan takut melakukan tugasnya sendirian perlu
diberikan penghargaan jika dia ternyata mampu melaksanakan tugasnya tanpa
bantuan orang lain.
4.Seorang anak yang merasa kecewa karena selalu dibandingkan dengan
saudaranya yang lebih pintar, lebih rajin, lebih mandiri, dan lebih aktif, perlu
diberikan penghargaan agar dia merasa mampu untuk berhasil.
5.Seorang anak yang sering meperlihatkan citra diri yang negatif atau perasaan
takut yang berlebihan dengan mengatakan hal-hal seperti Saya tidak dapat
melakukannya, dan Saya selalu gagal, Saya tidak akan mampu melakukannya
lagi, adalah anak yang mungkin membutuhkan penghargaan.
6.Seorang anak yang mengalami gangguan fisik, motorik, atau organik, dan
karena kesulitan semacam itu sering mengalami kegagalan dibandingkan anak
lainnya yang sebaya dengannya, perlu diberikan tugas yang sesuai dengan
kebutuhannya yang khas dan juga perlu diberikan penghargaan atas
keberhasilannya dalam melaksanakan tugasnya.
Di sekolah-sekolah yang tata tertibnya tidak konsisten biasanya akan
terjadi berbagai macam masalah yang sangat menghambat proses belajar
mengajar. Selain itu, tidak terlaksananya peraturan atau tata tertib secara
108
konsisten akan menjadi salah satu penyebab utama terjadinya berbagai bentuk
kenakalan yang dilakukan siswa, baik di dalam maupun di luar sekolah.
Penerapan disiplin sekolah sangat bergantung pada tekniknya. Di bawah
ini diuraikan tiga teknik penerapan disiplin sekolah yang tertuang dalam bentuk
peraturan sekolah, yakni peraturan otoritarian, peraturan permisif, peraturan
demokratis.
1. Peraturan Otoritarian
Dalam peraturan otoritarian, peraturan dibuat sangat ketat dan rinci. Orang yang
berada dalam lingkungn disiplin sekolah ini diminta mematuhi dan menaati
peraturan yang telah disusun dan berlaku di tempat itu. Apabila gagal menaati dan
mematuhi peraturan yang berlaku, akan menerima sanksi atau hukuman berat.
Sebaliknya, bila berhasil memenuhi peraturan, kurang mendapat penghargaan
atau hal itu sudah dianggap sebagai kewajiban. Jadi, tidak perlu mendapat
penghargaan lagi. Disiplin sekolah yang otoritarian selalu berarti pengendalian
tingkah laku berdasrkan dorongan, tekanan, pemaksaan dari luar diri seseorang.
2. Peraturan Permisif
Dalam peraturan ini seseorang dibiarkan bertindak menurut keinginannya.
Kemudian dibebaskan untuk mengambil keputusan sendiri dan bertindak sesuai
dengan keputusan yang diambilnya itu. Seseorang yang berbuat seseuatu, dan
ternyata membawa akibat melanggar norma atau aturan yang berlaku, tidak diberi
sanksi atau hukuman. Dampak teknik permisif ini berupa kebingunan dn
kebimbangan. Penyebabnya karena tidak tahu mana yang tidak dilarang dan mena
109
yang dilarang atau bahkan menjadi takut, cemas, dan dapat juga menjadi agresif
serta liar tanpa kendali.
3. Peraturan Demokratis
Pendekatan peraturan demokratis dilakukan dengan memberi penjelasan, diskusi
dan penalaran untuk membantu anak memahami mengapa diharapkan mematuhi
dan menaati peraturan yang ada. Teknik ini menekankan aspek edukatif bukan
aspek hukuman. Sanksi atau hukuman dapat diberikan kepada yanng menolak
atau melanggar tata tertib. Akan tetapi, hukuman dimaksud sebagai upaya
menyadarkan, mengoreksi dan mendidik. Dalam disiplin sekolah yang
demokratis, kemandirian dan tanggung jawab dapat berkembang. Siswa patuh dan
taat karena didasari kesaadaran dirinya. Mengikuti peraturan yang ada bukan
karena terpaksa, melainkan atas kesadaran bahwa hal itu baik dan ada manfaat.
Sanksi adalah hukuman yang diberikan kepada siswa atau warga sekolah
lainnya yang melanggar tata tertib atau kedisiplinan yang telah diatur oleh
sekolah, yang secara eksplisit berbentuk larangan-larangan. Hal ini menurut
Depdiknas 2001:10, Sanksi yang diterapkan agar bersifat mendidik, tidak
bersifat hukuman fisik, dan tidak menimbulkan trauma psikologis. Sanksi dapat
diberikan secara bertahap dari yang paling ringan sampai yang seberat-beratnya.
Sanksi tersebut dapat berupa:
1.Teguran lisan atau tertulis bagi yang melakukan pelanggaran ringan terhadap
ketentuan sekolah yang ringan.
2.Hukuman pemberian tugas yang sifatnya mendidik, misalnya membuat

110
rangkuman buku tertentu, menterjemahkan tulisan berbahasa Inggris dan lain-lain.
3.Melaporkan secara tertulis kepada orang tua siswa tentang pelanggaran yang
dilakukan putera-puterinya.
4.Memanggil yang bersangkutan bersama orang tuanya agar yang bersangkutan
tidak mengulangi lagi pelanggaran yang diperbuatnya.
5.Melakukan skorsing kepada siswa apabila yang bersangkutan melakukan
pelanggaran peraturan sekolah berkali-kali dan cukup berat.
6.Mengeluarkan yang bersangkutan dari sekolah, misalnya yang bersangkutan
tersangkut perkara pidana dan perdata yang dibuktikan oleh pengadilan.
Pemberian hukuman tidak ada bedanya dengan pemberian penghargaan. Antara
pemberian hukuman dan penghargaan merupakan respons seseorang kepada
orang lain karena perbuatannya. Bedanya, pemberian penghargaan termasuk
respons positif, sedangkan pemberian hukuman termasuk respons negatif. Akan
tetapi, keduanya memiliki tujuan yang sama yaitu untuk mengubah tingkah laku
seseorang. Adapun respons positif bertujuan agar tingkah laku yang sudah baik
akan lebih bertambah frekuensinya sehingga akan lebih baik lagi di masa
mendatang. Sedang respons negatif (hukuman) bertujuan agar seseorang yang
memiliki tingkah laku yang tidak baik itu dapat berubah dan lambat laun akan
mengurangi frekuensi negatifnya.
Tegaknya peraturan sekolah secara konsisten merupakan faktor pertama dan
utama yang dapat menunjang berlangsungnya proses belajar yang baik. Baik
buruknya lingkungan sekolah sebenarnya sangat ditentukan oleh peraturan atau
tata tertib yang dilaksanakan secara konsisten. Hanya di sekolah dengan peraturan
yang konsistenlah proses belajar dapat berlangsung dengan baik sesuai dengan
111
rencana yang telah ditentukan di dalam kurikulum. Dengan adanya peraturan
tersebut, sekolah dapat berfungsi sebagai arena persaingan yang sehat bagi para
siswa untuk meraih prestasi yang semaksimal mungkin. Selain itu, yang paling
penting, dengan adanya peraturan yang dijalankan secara konsisten, sekolah dapat
menjalankan perannya sebagai lembaga pendidikan yang mampu meningkatkan
kualitas tingkah laku siswa.97
Apa kegunaan peraturan yang dicanangkan oleh banyak sekolah ? Banyak
anak anak yang tidak setuju dengan masalah tersebut. Dan hanya segelintir
orang yang merasa menyukai tata tertib. Tentu peraturan dibuat bukan untuk
dilanggar. Tetapi, sebagian siswa merasa harus mengubah aturan yang dianggap
kurang bermutu itu. Tak semua siswa berambut gondrong itu, nakal, karena
rambut tak mempengaruhi akal pikiran. Meskipun ia botak kalau memang nakal
tetap nakal, meskipun rambutnya panjang tapi kalau asalnya pintar akan pintar
juga.
Mereka yang kurang percaaya diri, akan rambutnya akan malas turun ke
sekolah karena malu dengan rambutnya yang tak cocok apabila dicukur pendek,
atau mereka akan belajar bolos. Bolos itu tak hanya disebabkan oleh faktor malas
tetapi juga malu. Itu semua akibat aturan. Begitupun dengan seragam yang hanya
menjadi logo/formalitas belaka. Siswa yang ingin sekolah diharuskan memakai
seragam lengkap dengan atributnya.
Mengapa orang barat dan jepang yang tak memakai seragam dan berambut
gondrong, tapi bisa menguasai dunia dengan kepintarannya. Banyak orang yang
97
http://1lmu.blogspot.com/2009/01/antara-hukuman-dan-disiplin-sekolah.html
112
rapi,disiplin,pandai menjadi musuh masyarakat/koruptor. Itu semua hanya topeng
belaka, jangan mendidik siswa dengan topeng.
Seakan-akan niat tulus itu tak berarti apa-apa dibandingkan BP3 dan
seragam sekolah. Itu sebabnya banyak siswa nakal menjadi pembangkang,karena
mereka sekolah tidak didasari niat itu tadi. Banyak salah persepsi dari orangtua
terhadap hukuman yang didapat sang anak dari guru mereka. Bahkan sebagian
menganggap ini merupakan bentuk kekerasan fisik ataupun mental dan sangat
berpengaruh bagi perkembangan anak-anak mereka. Tanggapan dan reaksi dari
orangtua seperti ini sebenarnya wajar saja, sebab setiap orangtua pasti tidak mau
menerima anak-anak mereka yang dianggap nakal atau tidak disiplin.
Sebenarnya hukuman bukan berarti kekerasan, terlebih jika diberikan
secara tepat dan edukatif. Namun semua itu dikembalikan kepada guru yang
memberlakukan hukuman tersebut. Hukuman bisa saja berubah menjadi suatu
kekerasan baik kekerasan fisik maupun psikologis jika guru yang membuat
hukuman tersebut tidak mengetahui tujuan dan fungsi diberikannya hukuman
kepada murid atau tidak bisa menggunakan hukuman tersebut secara tepat.
Bahkan bisa saja pemberian hukuman tersebut dapat menimbulkan rasa dendam
ataupun trauma dari murid akibat tidak bisa menerima hukuman yang diberikan
oleh gurunya, selain itu dapat juga menurunkan rasa percaya diri murid bahkan
dapat melemahkan hubungan guru dengan murid.
Orangtua sebaiknya memang diberi tahu bahwa anaknya dihukum di
sekolah, namun tentunya guru harus bisa menjelaskan penyebab murid tersebut
mendapat hukuman agar orangtua juga bisa menerima konsekuensi atau resiko
113
yang diterima oleh anaknya, dengan demikian tidak akan terjadi salah paham
antara orangtua dengan guru. Akan lebih baik jika sebelumnya ada kesepakatan
yang sudah dibuat secara tertulis antara guru dengan murid. Bahkan juga dengan
orangtua tentang bentuk konsekuensi positif dan negatif yang akan diberikan
kepada murid dalam rangka penerapan disiplin di kelas maupun di sekolah,
sehingga jika terjadi suatu pelanggaran yang membuat seorang murid harus
menerima konsekuensi berupa hukuman di sekolah / kelas maka orangtua
mengetahuinya dan bisa menerima konsekuensi yang diterima anaknya sebagai
suatu pembelajaran.
Idealnya jika hukuman tersebut diberikan secara tepat. Artinya tepat
dalam porsinya, tepat dalam waktu pemberiannya, tepat dalam penggunaannya,
dan tepat dalam bentuk hukumannya serta ada follow up atau pembahasan dari
hukuman yang diberikan, maka akan memberikan efek sadar dan jera bagi murid
yang mengalaminya, dengan harapan tidak akan mengulangi kesalahan atau
pelanggaran yang sama dan lebih bertanggung jawab atas perilakunya.
Maka hukuman tersebut menjadi efektif. Namun sebaliknya, jika
hukuman diberikan dalam porsi yang tidak sesuai dengan kesalahan yang
dilakukan, waktu pemberiannya tidak segera serta bentuk hukumannya tidak ada
nilai edukasinya dan tidak ada tindak lanjutnya, maka hukuman tersebut tidak
akan efektif dan tentunya tidak bisa memberikan efek jera dan tidak membuat
murid menyadari kesalahannya, bahkan hukuman tersebut justru akan menjadi
penguat bagi perilaku buruk murid, terlebih jika guru mengabaikan perilaku
positif yang coba ditunjukkan oleh murid.

114
Hukuman dalam konteksnya mengajari siswa seharusnya diperbaiki
lagi. Dalam hal edukasi yang tepat dan tindak lanjutnya kepada siswa setelah
hukuman itu diberikan kepada siswa tersebut. Tetapi Jadi kalau hukuman dalam
konteksnya membunuh siswa sebaiknya itu dihilangkan saja. Para orang tua
juga sebaiknya memberikan andil yang besar untuk perkembangan anaknya pula.
Dengan pengawasan dan perhatian dari para orang tua, para siswa pun / anak
anak akan terhindar pula dari hukuman. Ditulis dalam PIKA | Bertanda:
hukuman siswa seharusnya, kedisiplinan siswa sekarang, peraturan disiplin
hukuman, peraturan sekolah sekarang, seharusnya pelanggaran siswa, tindak
lanjut hukuman |
4.1.2 Analisis Saddu al-dzariah
Hukuman fisik menurut kajian fiqih, merupakan saddu al-Dzariah. Karena
memukul anak yang tidak salat atau karena berulang kali melanggar aturan
sekolah, merupakan bagian dari upaya menolak dan mencegah kenakalan,
keburukan(daral mafasid). Dalam perjalanan sejarah Islam, para ulama
mengembangkan berbagai teori, metode, dan prinsip hukum yang sebelumnya
tidak dirumuskan secara sistematis, baik dalam Alquran maupun Sunnah. Upaya
para ulama tersebut berkaitan erat dengan tuntutan realita sosial yang semakin
hari semakin kompleks. Berbagai persoalan baru bermunculan yang sebelumnya
tidak dibahas secara spesifik dalam Alquran dan Hadits Nabi.
Di antara metode penetapan hukum yang dikembangkan para ulama
adalah sadd al-dzariah dan fath al-dzariah. Metode sadd al-dzariah merupakan
upaya preventif agar tidak terjadi sesuatu yang menimbulkan dampak negatif.
115
Metode hukum ini merupakan salah satu bentuk kekayaan khazanah intelektual
Islam yang sepanjang pengetahuan penulistidak dimiliki oleh agama-agama
lain. Selain Islam, tidak ada agama yang memiliki sistem hukum yang
didokumentasikan dengan baik dalam berbagai karya yang sedemikian banyak.
Tentang analisis kata memukul dalam Islam, penulis temukan ada tiga macam:
1.Memukul anak
Menurut penulis, memukul anak, bagian dari saddu al-zariah. Hukum Islam
tidak hanya mengatur tentang perilaku manusia yang sudah dewasa, tetapi juga
yang belum dewasa. Hal ini bukan berarti bahwa hukum Islam cenderung
mengekang kebebasan manusia. Tetapi karena memang salah satu tujuan hukum
Islam adalah untuk mewujudkan kemaslahatan dan menghindari kerusakan
(mafsadah). Jika suatu perbuatan yang belum dilakukan diduga keras akan
menimbulkan kerusakan (mafsadah), maka dilaranglah hal-hal yang mengarahkan
kepada perbuatan tersebut. Metode hukum inilah yang kemudian dikenal dengan
sadd al-dzariah. Sebaliknya, jika suatu perbuatan diduga kuat akan menjadi
sarana terjadinya perbuatan lain yang baik, maka diperintahkanlah perbuatan yang
menjadi sarana tersebut. Hal inilah yang kemudian dikenal dengan istilah fath
adz-dzariah.Adapaun pengertian saddu al-Dzariah :
1. Secara Etimologis
Kata sadd al-dzariah ( ) merupakan bentuk frase (idhafah) yang terdiri
) dan al-dzariah () . Secara etimologis, kata as-

dari dua kata, yaitu sadd (
sadd ( )merupakan kata benda abstrak (mashdar) dari

. Kata as-sadd
116
tersebut berarti menutup sesuatu yang cacat atau rusak dan menimbun lobang.
Sedangkan al-dzariah ( ) merupakan kata benda (isim) bentuk tunggal yang
berarti jalan, sarana (wasilah) dan sebab terjadinya sesuatu. Bentuk jamak dari al-
dzariah ( ) adalah al-dzarai () . Karena itulah, dalam beberapa kitab
usul fikih, seperti Tanqih al-Fushul fi Ulum al-Ushul karya al-Qarafi, istilah yang
digunakan adalah sadd adz-dzarai.
Pada awalnya, kata al-adzariah dipergunakan untuk unta yang
dipergunakan orang Arab dalam berburu. Si unta dilepaskan oleh sang pemburu
agar bisa mendekati binatang liar yang sedang diburu. Sang pemburu berlindung
di samping unta agar tak terlihat oleh binatang yang diburu. Ketika unta sudah
dekat dengan binatang yang diburu, sang pemburu pun melepaskan panahnya.
Karena itulah, menurut Ibn al-Arabi, kata al-dzariah kemudian digunakan
sebagai metafora terhadap segala sesuatu yang mendekatkan kepada sesuatu yang
lain.
2. Secara Terminologi
Menurut al-Qarafi, sadd al-dzariah adalah memotong jalan kerusakan
(mafsadah) sebagai cara untuk menghindari kerusakan tersebut. Meski suatu
perbuatan bebas dari unsur kerusakan (mafsadah), namun jika perbuatan itu
merupakan jalan atau sarana terjadi suatu kerusakan (mafsadah), maka kita harus
mencegah perbuatan tersebut. Dengan ungkapan yang senada, menurut asy-
Syaukani, adz-dzariah adalah masalah atau perkara yang pada lahirnya
dibolehkan namun akan mengantarkan kepada perbuatan yang dilarang (al-
mahzhur).
117
Dalam karyanya al-Muwafat, asy-Syatibi menyatakan bahwa sadd al-
dzariah adalah menolak sesuatu yang boleh (jaiz) agar tidak mengantarkan
kepada sesuatu yang dilarang (mamnu). Menurut Mukhtar Yahya dan
Fatchurrahman, sadd adz-dzariah adalah meniadakan atau menutup jalan yang
menuju kepada perbuatan yang terlarang. Sedangkan menurut Ibnu al-Qayyim al-
Jauziyyah, jalan atau perantara tersebut bisa berbentuk sesuatu yang dilarang
maupun yang dibolehkan.
Dari beberapa contoh pengertian di atas, tampak bahwa sebagian ulama seperti
asy-Syathibi dan asy-Syaukani mempersempit al-dzariah sebagai sesuatu yang
awalnya diperbolehkan. Namun al-Qarafi dan Mukhtar Yahya menyebutkan al-
dzariah secara umum dan tidak mempersempitnya hanya sebagai sesuatu yang
diperbolehkan. Di samping itu, Ibnu al-Qayyim juga mengungkapkan adanya adz-
dzariah yang pada awalnya memang dilarang. Klasifikasi al-dzariah oleh Ibnu
al-Qayyim tersebut akan dibahas lebih lanjut di halaman berikutnya.
Dari berbagai pandangan di atas, bisa dipahami bahwa sadd al-dzariah
adalah menetapkan hukum larangan atas suatu perbuatan tertentu yang pada
dasarnya diperbolehkan maupun dilarang untuk mencegah terjadinya perbuatan
lain yang dilarang. Kedudukan saddu al-zariah, sebagaimana halnya dengan
qiyas, dilihat dari aspek aplikasinya, sadd al-dzariah merupakan salah satu
metode pengambilan keputusan hukum (istinbath al-hukm) dalam Islam. Namun
dilihat dari di sisi produk hukumnya, sadd al-dzariah adalah salah satu sumber
hukum.
118
Tidak semua ulama sepakat dengan sadd al-dzariah sebagai metode dalam
menetapkan hukum. Secara umum berbagai pandangan ulama tersebut bisa
diklasifikasikan dalam tiga kelompok, yaitu 1) yang menerima sepenuhnya; 2)
yang tidak menerima sepenuhnya; 3) yang menolak sepenuhnya.
Kelompok pertama, yang menerima sepenuhnya sebagai metode dalam
menetapkan hukum, adalah mazhab Maliki dan mazhab Hambali. Para ulama di
kalangan Mazhab Maliki bahkan mengembangkan metode ini dalam berbagai
pembahasan fikih dan ushul fikih mereka sehingga bisa diterapkan lebih luas.
Imam al-Qarafi (w. 684 H), misalnya, mengembangkan metode ini dalam
karyanya Anwar al-Buruq fi Anwaal-Furuq. Begitu pula Imam asy-Syathibi (w.
790 H) yang menguraikan tentang metode ini dalam kitabnya al-Muwafaqat.
Kelompok kedua, yang tidak menerima sepenuhnya sebagai metode dalam
menetapkan hukum, adalah mazhab Hanafi dan mazhab Syafii. Dengan kata lain,
kelompok ini menolak sadd al-dzariah sebagai metode istinbath pada kasus
tertentu, namun menggunakannya pada kasus-kasus yang lain. Contoh kasus
Imam Syafii menggunakan sadd al-dzariah, adalah ketika beliau melarang
seseorang mencegah mengalirnya air ke perkebunan atau sawah. Hal ini menurut
beliau akan menjadi sarana (dzariah) kepada tindakan mencegah memperoleh
sesuatu yang dihalalkan oleh Allah dan juga dzariah kepada tindakan
mengharamkan sesuatu yang dihalalkan oleh Allah. Padahal air adalah rahmat
dari Allah yang boleh diakses oleh siapapun.
Contoh kasus penggunaan sadd al-dzariah oleh mazhab Hanafi adalah
tentang wanita yang masih dalam iddah karena ditinggal mati suami. Si wanita
119
dilarang untuk berhias, menggunakan wewangian, celak mata, pacar, dan pakaian
yang mencolok. Dengan berhias, wanita itu akan menarik lelaki. Padahal ia dalam
keadaan tidak boleh dinikahi. Karena itulah, pelarangan itu merupakan sadd al-
dzariah agar tidak terjadi perbuatan yang diharamkan, yaitu pernikahan
perempuan dalam keadaan iddah.
Sedangkan kasus paling menonjol yang menunjukkan penolakan
kelompok ini terhadap metode sadd al-dzariah adalah transaksi-transaksi jual beli
berjangka atau kredit (buyu al-ajal). Dalam kasus jual beli transaksi berjangka,
misalnya sebuah showroom menjual mobil secara kredit selama 3 tahun dengan
harga Rp. 150 juta kepada seorang konsumen. Setelah selesai transaksi, keesokan
harinya sang konsumen membutuhkan uang karena keperluan penting dan
mendesak. Ia pun menjual beli mobil itu kepada pihak showroom. Oleh pihak
showroom, mobil itu dibeli secara tunai dengan harga Rp. 100 juta.
Transaksi seperti inilah yang oleh mazhab Maliki dan Hambali dilarang
karena terdapat unsur riba yang sangat kentara. Pada kenyataannya, transaksi jual
beli tersebut adalah penjualan mobil secara kredit seharga Rp. 150 juta dan secara
tunai seharga Rp. 100 juta. Barang yang diperjualbelikan seolah sia-sia dan tidak
bermakna apa-apa.
Sementara bagi mazhab Hanafi, transaksi semacam itu juga dilarang.
Namun mereka menolak menggunakan sadd al-dzariah dalam pelarangan
tersebut. Pelarangannya berdasarkan alasan bahwa harga barang yang dijual
tersebut belum jelas, karena terdapat dua harga. Di samping itu, si konsumen yang
menjual kembali mobil sebenarnya juga belum sepenuhnya memiliki barang

120
tersebut karena masih dalam masa kredit. Dengan demikian, transaksi kedua yang
dilakukan si konsumen dengan pihak showroom adalah transaksi yang tidak sah
(fasid). Perbedaan dua harga itu juga mengandung unsur riba.
Bagi mazhab Syafii, transaksi jual beli kredit seperti adalah sah secara
formal. Adapun aspek batin dari niat buruk si penjual untuk melakukan riba,
misalnya, adalah urusan dosanya sendiri dengan Allah. Yang menjadi patokan
adalah bagaimana lafaz dalam akad, bukan niat dan maksud si penjual yang tidak
tampak. Tidak boleh melarang sesuatu akad hanya berdasarkan dugaan terhadap
maksud tertentu yang belum jelas terbukti.
Kelompok ketiga, yang menolak sepenuhnya sebagai metode dalam
menetapkan hukum, adalah mazhab Zahiri. Hal ini sesuai dengan prinsip mereka
yang hanya menetapkan hukum berdasarkan makna tekstual (zahir al-lafzh).
Sementara sadd al-dzariah adalah hasil penalaran terhadap sesuatu perbuatan yang
masih dalam tingkatan dugaan, meskipun sudah sampai tingkatan dugaan yang
kuat. Dengan demikian, bagi mereka konsep sadd al-dzariah adalah semata-mata
produk akal dan tidak berdasarkan pada nash secara langsung.98
Konsep sadd al-dzariah tidak bisa berfungsi untuk menetapkan boleh
atau tidak boleh sesuatu. Pelarangan atau pembolehan hanya bisa ditetapkan
berdasarkan nash dan ijma (qathi). Sesuatu yang telah jelas diharamkan oleh
nash tidak bisa berubah menjadi dihalalkan kecuali dengan nash lain yang jelas
98
Ibnu Hazm (994-1064 M), salah satu tokoh ulama dari mazhab Zahiri, bahkan menulis
satu pembahasan khusus untuk menolak metode sadd adz-dzariah dalam kitabnya al-Ahkam fi
Ushul al-Ihkam. Ia menempatkan sub pembahasan tentang penolakannya terhadap sadd adz-
dzariah dalam pembahasan tentang al-ihtiyath (kehati-hatian dalam beragama). Sadd adz-dzariah
lebih merupakan anjuran untuk bersikap warga dan menjaga kehormatan agama dan jiwa agar
tidak tergelincir pada hal-hal yang dilarang.
121
atau ijma. Hukum harus ditetapkan berdasarkan keyakinan yang kuat dari nash
yang jelas atau ijma. Hukum tidak bisa didasarkan oleh dugaan semata.
Contoh kasus penolakan kalangan al-Zhahiri dalam penggunaan sadd al-
dzariah adalah ketika Ibnu Hazm begitu keras menentang ulama Hanafi dan
Maliki yang mengharamkan perkawinan bagi lelaki yang sedang dalam keadaan
sakit keras hingga dikhawatirkan meninggal. Bagi kalangan Hanafi dan Maliki,
perkawinan itu akan bisa menjadi jalan (dzariah) bagi wanita untuk sekedar
mendapatkan warisan dan menghalangi ahli waris lain yang lebih berhak. Namun
bagi Ibnu Hazm, pelarangan menikah itu jelas-jelas mengharamkan sesuatu yang
jelas-jelas halal. Betapapun menikah dan mendapatkan warisan karena hubungan
perkawinan adalah sesuatu yang halal.
Meskipun terdapat ketidaksepakatan ulama dalam penggunaan sadd al-
dzariah, namun secara umum mereka menggunakannya dalam banyak kasus.
Sebagaimana yang diungkapkan oleh Wahbah az-Zuhaili, kontroversi di kalangan
empat mazhab: Hanafi, Maliki, Syafii, dan Hambali, hanya berpusat pada satu
kasus, yaitu jual beli kredit. Selain kasus itu, para ulama empat mazhab banyak
menggunakan sadd adz-dzariah dalam menetapkan berbagai hukum tertentu.
Adapun tentang mazhab Zhahiri yang menolak mentah-mentah sadd adz-
dzariah, hal itu karena mereka memang sangat berpegang teguh pada prinsip
berpegang kepada Kitabullah dan Sunah. Dengan kata lain, semua perbuatan
harus diputuskan berdasarkan zhahir nash dan zhahir perbuatan. Namun tentu
terlalu berpegang secara tekstual kepada tekstual nash juga bisa berbahaya. Hal
itu karena sikap demikian justru bisa mengabaikan tujuan syariah untuk
122
menghindari mafsadah dan meraih mashalahah. Jika memang mafsadah jelas-jelas
bisa terjadi, apalagi jika telah melewati penelitian ilmiah yang akurat, maka sadd
al-dzariah adalah sebuah metode hukum yang perlu dilakukan.
Dengan sadd al-dzariah, timbul kesan upaya mengharamkan sesuatu yang
jelas-jelas dihalalkan seperti yang dituding oleh mazhab al-Zahiri. Namun agar
tidak disalahpahami demikian, harus dipahami pula bahwa pengharaman dalam
sadd adz-dzariah adalah karena faktor eksternal (tahrim li ghairih). Secara
substansial, perbuatan tersebut tidaklah diharamkan, namun perbuatan tersebut
tetap dihalalkan. Hanya karena faktor eksternal (li ghairih) tertentu, perbuatan itu
menjadi haram. Jika faktor eksternal yang merupakan dampak negatif tersebut
sudah tidak ada, tentu perbuatan tersebut kembali kepada hukum asal, yaitu
halal.99
Sadd al-dzariah menghasilkan pandangan ulama yang melarang wanita
untuk berkiprah lebih luas di masyarakat, seperti larangan wanita ke luar rumah
demi mencegah bercampur dengan lelaki yang bukan mahram. Sinyalemen
Elliwarti Maliki itu mungkin memang ada benarnya. Tapi sebenarnya yang perlu
dipersalahkan bukanlah sadd al-dzariah-nya, namun orang yang menerapkannya.
Suatu putusan hukum yang berdasarkan sadd al-dzariah tentu masih bisa dicek
kembali bagaimana thuruq al-istinbath-nya. Jika memang dampak negatif yang
dikhawatirkan terjadi tersebut, ternyata tidak terbukti, maka tentu saja keputusan
99
Terkait dengan kedudukan sadd al-dzariah, Elliwarti Maliki, seorang doktor wanita
pertama asal Indonesia lulusan al-Azhar, Kairo, menganggap bahwa sadd al-dzariah merupakan
metode istinbath hukum yang mengakibatkan kecenderungan sikap defensif (mempertahankan
diri) di kalangan umat Islam. Pada gilirannya, hal ini bisa menimbulkan ketidakberanian umat
untuk berbuat sesuatu karena takut terjerumus dalam mafsadah. Di samping itu, produk-produk
fikih dengan berdasarkan sadd al-dzariah cenderung menjadi bias gender.
123
tersebut bisa dikoreksi kembali. Sedangkan tudingan bahwa sadd adz-dzariah
menimbulkan sikap defensif, tentu perlu pembuktian empirik lebih lanjut.
Dasar hukum saddu al-Zariah :
1. Alquran
Janganlah kamu memaki sembahan-sembahan yang mereka sembah selain Allah,
Karena mereka nanti akan memaki Allah dengan melampaui batas tanpa
pengetahuan. Demikianlah kami jadikan setiap umat menganggap baik pekerjaan
mereka. Kemudian kepada Tuhan merekalah kembali mereka, lalu dia
memberitakan kepada mereka apa yang dahulu mereka kerjakan. (QS.6: 108)
Pada ayat di atas, mencaci maki tuhan atau sembahan agama lain adalah
al-dzariah yang akan menimbulkan adanya sesuatu mafsadah yang dilarang,
yaitu mencaci maki Tuhan. Sesuai dengan teori psikologi mechanism defense,
orang yang Tuhannya dicaci kemungkinan akan membalas mencaci Tuhan yang
diyakini oleh orang sebelumnya mencaci. Karena itulah, sebelum balasan caci
maki itu terjadi, maka larangan mencaci maki tuhan agama lain merupakan
tindakan preventif (sadd adz-dzariah).
Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu katakan (kepada
Muhammad): Raaina, tetapi katakanlah: Unzhurna, dan Dengarlah. Dan
bagi orang-orang yang kafir siksaan yang pedih. (QS. al-Baqarah: 104).
Pada surah al-Baqarah ayat 104 di atas, bisa dipahami adanya suatu
bentuk pelarangan terhadap sesuatu perbuatan karena adanya kekhawatiran

124
terhadap dampak negatif yang akan terjadi. Kata raa ina ()

berarti: Sudilah
kiranya kamu memperhatikan kami. Saat para sahabat menggunakan kata ini
terhadap Rasulullah, orang Yahudi pun memakai kata ini dengan nada mengejek
dan menghina Rasulullah SAW. Mereka menggunakannya dengan maksud kata
raainan ()
sebagai bentuk isim fail dari masdar kata ruunah ()
yang
berarti bodoh atau tolol. Karena itulah, Tuhan pun menyuruh para sahabat Nabi
SAW mengganti kata raaina yang biasa mereka pergunakan dengan unzhurna
yang juga berarti sama dengan raaina. Dari latar belakang dan pemahaman
demikian, ayat ini menurut al-Qurthubi dijadikan dasar dari sadd al-dzariah.
2. Sunah
Dari Abdullah bin Amr RA, ia berkata, Rasulullah SAW bersabda: Termasuk di
antara dosa besar seorang lelaki melaknat kedua orang tuanya. Beliau kemudian
ditanya, Bagaimana caranya seorang lelaki melaknat kedua orang tuanya?
Beliau menjawab, Seorang lelaki mencaci maki ayah orang lain, kemudian orang
yang dicaci itu pun membalas mencaci maki ayah dan ibu tua lelaki tersebut.
Ini dijadikan oleh Imam Syathibi sebagai salah satu dasar hukum bagi
konsep sadd al-dzariah. Berdasarkan hadits tersebut, menurut tokoh ahli fikih
dari Hadis Spanyol itu, dugaan (zhann) bisa digunakan sebagai dasar untuk
penetapan hukum dalam konteks sadd al-dzariah.

125
3. Kaidah Fikih
Di antara kaidah fikih yang bisa dijadikan dasar penggunaan sadd al-dzariah
adalah:
Menolak keburukan (mafsadah) lebih diutamakan daripada meraih kebaikan
(maslahah)
Kaidah ini merupakan kaidah asasi yang bisa mencakup masalah-masalah turunan
di bawahnya. Berbagai kaidah lain juga bersandar pada kaidah ini. Karena itulah,
sadd al-dzariah pun bisa disandarkan kepadanya. Hal ini juga bisa dipahami,
karena dalam sadd al-dzariah terdapat unsur mafsadah yang harus dihindari.
4. Logika
Secara logika, ketika seseorang membolehkan suatu perbuatan, maka
mestinya ia juga membolehkan segala hal yang akan mengantarkan kepada hal
tersebut. Begitupun sebaliknya, jika seseorang melarang suatu perbuatan, maka
mestinya ia pun melarang segala hal yang bisa mengantarkan kepada perbuatan
tersebut. Hal ini senada dengan ungkapan Ibnu Qayyim dalam kitab Alm al-
Mqin: Ketika Allah melarang suatu hal, maka Allah pun akan melarang dan
mencegah segala jalan dan perantara yang bisa mengantarkan kepadanya. Hal itu
untuk menguatkan dan menegaskan pelarangan tersebut. Namun jika Allah
membolehkan segala jalan dan perantara tersebut, tentu hal ini bertolak belakang
dengan pelarangan yang telah ditetapkan.

126
Macam-macam saddu al-Dzari.ah.
Dilihat dari aspek akibat yang timbulkan, Ibnu al-Qayyim mengklasifikasikan
adz-dzariah menjadi empat macam, yaitu:
1. Suatu perbuatan yang memang pada dasarnya pasti menimbulkan kerusakan
(mafsadah). Hal ini misalnya mengonsumsi minuman keras yang bisa
mengakibatkan mabuk dan perbuatan zina yang menimbulkan ketidakjelasan asal
usul keturunan.
2. Suatu perbuatan yang pada dasarnya diperbolehkan atau dianjurkan
(mustahab), namun secara sengaja dijadikan sebagai perantara untuk terjadi
sesuatu keburukan (mafsadah). Misalnya menikahi perempuan yang sudah ditalak
tiga agar sang perempuan boleh dikawini (at-tahlil). Contoh lain adalah
melakukan jual beli dengan cara tertentu yang mengakibatkan muncul unsur riba.
3. Suatu perbuatan yang pada dasarnya diperbolehkan namun tidak disengaja
untuk menimbulkan suatu keburukan (mafsadah), dan pada umumnya keburukan
itu tetap terjadi meskipun tidak disengaja. Keburukan (mafsadah) yang
kemungkinan terjadi tersebut lebih besar akibatnya daripada kebaikan (maslahah)
yang diraih. Contohnya adalah mencaci maki berhala yang disembah oleh orang-
orang musyrik.
4. Suatu perbuatan yang pada dasarnya diperbolehkan namun terkadang bisa
menimbulkan keburukan (mafsadah). Kebaikan yang ditimbulkan lebih besar
akibatnya daripada keburukannya. Misalnya, melihat perempuan yang sedang
dipinang dan mengkritik pemimpin yang zalim.

127
Sedangkan dilihat dari aspek kesepakatan ulama, al-Qarafi dan asy-Syatibi
membagi al-dzariah menjadi tiga macam, yaitu:
1. Sesuatu yang telah disepakati untuk tidak dilarang meskipun bisa menjadi jalan
atau sarana terjadinya suatu perbuatan yang diharamkan. Contohnya menanam
anggur, meskipun ada kemungkinan untuk dijadikan khamar; atau hidup
bertetangga meskipun ada kemungkinan terjadi perbuatan zina dengan tetangga.
2. Sesuatu yang disepakati untuk dilarang, seperti mencaci maki berhala bagi
orang yang mengetahui atau menduga keras bahwa penyembah berhala tersebut
akan membalas mencaci maki Allah seketika itu pula. Contoh lain adalah
larangan menggali sumur di tengah jalan bagi orang yang mengetahui bahwa jalan
tersebut biasa dilewati dan akan mencelakakan orang.
3. Sesuatu yang masih diperselisihkan untuk dilarang atau diperbolehkan, seperti
memandang perempuan karena bisa menjadi jalan terjadinya zina; dan jual beli
berjangka karena khawatir ada unsur riba.[
Ada perbedaan al-Zariah dan muqaddimah. Wahbah az-Zuhaili
membedakan antara al-dzariah dengan muqaddimah. Beliau mengilustrasikan
bahwa al-dzariah adalah laksana tangga yang menghubungkan ke loteng.
Sedangkan muqaddimah adalah laksana fondasi yang mendasari tegaknya
dinding.
Dengan demikian, al-dzariah dititikberatkan kepada bahwa ia sekedar
sarana dan jalan untuk mengantarkan kepada perbuatan tertentu yang menjadi
tujuannya. Ia bisa menjadi suatu perbuatan terpisah yang berdiri sendiri.

128
Sedangkan muqaddimah dititikberatkan kepada bahwa ia merupakan suatu
perbuatan hukum yang memang bagian dari rangkaian perbuatan hukum tertentu.
Muqaddimah merupakan perbuatan pendahuluan yang merupakan bagian tak
terpisahkan dari rangkaian perbuatan. Misalnya, sai merupakan sesuatu
perbuatan pendahuluan yang diwajibkan dalam rangkaian haji. Sementara itu, haji
sendiri merupakan kewajiban.
Fathu zariah
Kebalikan dari sadd al-dzariah adalah fath al-dzariah. Hal ini karena
titik tolak yang digunakan adalah al-dzariah. Dalam mazhab Maliki dan
Hambali, adz-dzariah memang ada yang dilarang dan ada yang dianjurkan. Hal
ini diungkapkan oleh al-Qarafi yang notabene dari mazhab Malik dan Ibnu al-
Qayyim al-Jauzi yang notabene dari mazhab Hambali. Al-dzariah adakalanya
dilarang sehingga pelarangan itu disebut sadd al-dzariah; adakalanya dianjurkan
atau diperintahkan sehingga anjuran atau perintah itu disebut fath al-dzariah.
Secara terminologis, bisa dipahami bahwa fath adz-dzariah adalah
menetapkan hukum atas suatu perbuatan tertentu yang pada dasarnya
diperbolehkan, baik dalam bentuk membolehkan (ibahah), menganjurkan
(istihab), maupun mewajibkan (ijab) karena perbuatan tersebut bisa menjadi
sarana terjadinya perbuatan lain yang memang telah dianjurkan atau
diperintahkan.
Contoh dari fath adz-dzariah adalah bahwa jika mengerjakan shalat
Jumat adalah wajib, maka wajib pula berusaha untuk sampai ke masjid dan
129
meninggalkan perbuatan lain. Contoh lain adalah jika menuntut ilmu adalah
sesuatu yang diwajibkan, maka wajib pula segala hal yang menjadi sarana untuk
tercapai usaha menuntut ilmu, seperti membangun sekolah dan menyusun
anggaran pendidikan yang memadai.
Namun yang juga harus digarisbawahi adalah bahwa betapapun al-dzariah
(sarana) lebih rendah tingkatannya daripada perbuatan yang menjadi tujuannya.
Pelaksanaan atau pelarangan suatu sarana tergantung pada tingkat keutamaan
perbuatan yang menjadi tujuannya.
Pembahasan tentang fath al-dzariah tidak mendapat porsi yang banyak di
kalangan ahli ushul fiqih. Hal itu karena fath al-dzariah hanyalah hasil
pengembangan dari konsep sadd al-dzariah. Sementara sadd al-dzariah sendiri
tidak disepakati oleh seluruh ulama sebagai metode istinbath hukum. Hal itu
karena bagi sebagian mereka, terutama di kalangan ulama Syafiiyyah, masalah
sadd al-dzariah dan fath al-dzariah masuk dalam bab penerapan kaidah:
Jika suatu kewajiban tidak sempurna dilaksanakan tanpa suatu hal
tertentu, maka hal tertentu itu pun wajib pula untuk dilaksanakan .
Kaidah tersebut berkaitan pula dengan masalah muqaddimah
(pendahuluan) dari suatu pekerjaan yang telah dibahas sebelumnya. Hal ini pula
yang menjadi salah satu faktor yang membuat perbedaan pendapat ulama terhadap
kedudukan sadd al-dzariah dan fath al-dzariah. Apa yang dimaksudkan al-
130
dzariah oleh ulama Maliki dan Hambali, ternyata bagi ulama Syafii adalah
sekedar muqaddimah.
Cara menetukan al-Dzariah. Guna menentukan apakah suatu perbuatan
dilarang atau tidak, karena ia bisa menjadi sarana (adz-dzariah) terjadinya suatu
perbuatan lain yang dilarang, maka secara umum hal itu bisa dilihat dari dua hal,
yaitu:
1. Motif atau tujuan yang mendorong seseorang untuk melaksanakan suatu
perbuatan, apakah perbuatan itu akan berdampak kepada sesuatu yang dihalalkan
atau diharamkan. Misalnya, jika terdapat indikasi yang kuat bahwa seseorang
yang hendak menikahi seorang janda perempuan talak tiga adalah karena sekedar
untuk menghalalkan si perempuan untuk dinikahi oleh mantan suaminya
terdahulu, maka pernikahan itu harus dicegah. Tujuan pernikahan tersebut
bertentangan dengan tujuan pernikahan yang digariskan syara yaitu demi
membina keluarga yang langgeng.
2. Akibat yang terjadi dari perbuatan, tanpa harus melihat kepada motif dan niat si
pelaku. Jika akibat atau dampak yang sering kali terjadi dari suatu perbuatan
adalah sesuatu yang dilarang atau mafsadah, maka perbuatan itu harus dicegah.
Misalnya, masalah pemberian hadiah (gratifikasi) yang diawasi oleh Komisi
Pemberantasan Korupsi (KPK). Berdasarkan beberapa peristiwa yang sebelumnya
terjadi, seorang pejabat yang mendapat hadiah kemungkinan besar akan
mempengaruhi keputusan atau kebijakannya terhadap si pemberi hadiah. Karena
itulah, setiap pemberian hadiah (gratifikasi) dalam batasan jumlah tertentu harus
dikembalikan ke kas negara oleh pihak KPK.

131
Sadd al-dzariah dan fath al-dzariah adalah suatu perangkat hukum dalam
Islam yang sangat bagus jika diterapkan dengan baik, sesuai dengan rambu-rambu
syara, Keduanya bisa menjadi perangkat yang betul-betul bisa digunakan untuk
menciptakan kemaslahatan umat dan menghindarkan kerusakan umat. Apalagi
jika diterapkan oleh penguasa yang memang hendak menciptakan kesalehan
sosial secara luas di tengah masyarakat, bukan demi kepentingan kelompok dan
pribadinya.
Setiap perbuatan yang secara sadar dilakukan oleh seseorang pasti
mempunyai tujuan tertentu yang jelas, tanpa mempersoalkan apakah perbuatan
yang dituju itu baik atau buruk, mendatangkan manfaat atau menimbulkan
mudharat. Sebelum sampai pada pelaksanaan perbuatan yang dituju itu ada
serentetan perbuatan yang mendahuluinya yang harus dilaluinya.
Bila seseorang hendak mendapatkan ilmu pengetahuan, maka ia harus belajar.
Untuk sampai dapat belajar, ia mesti melalui beberapa fase kegiatan seperti
mencari guru, menyiapkan tempat dan alat-alat belajarnya. Kegiatan pokok dalam
hal ini adalah belajar atau menuntut ilmu, sedangkan kegiatan lain itu disebut
perantara, jalan atau pendahuluan.
Bila seseorang berbuat zina, ada hal-hal yang mendahuluinya, seperti rangsangan
yang mendorong berbuat zina dan penyediaan kesempatan untuk melakukan zina
itu. Dalam hal ini zina disebut perbuatan pokok yang dituju, sedangkan hal-hal
yang mendahuluinya disebut perantara atau pendahuluan.
1. Pengertian Saddu al-dz Dzariah
Saddudz Dzariah terdiri atas dua perkataan, yaitu saddu dan dzariah. Kata
132
Saddu menurut bahasa berarti menutup, penghalang, hambatan atau sumbatan,
sedang adz-dzariah berarti wasilah atau jalan ke suatu tujuan. Dengan demikian,
saddudz-dzariah secara bahasa berarti menutup jalan kepada suatu tujuan atau
menghambat atau menghalangi atau menyumbat semua jalan yang menuju kepada
kerusakan atau maksiat .
Menurut istilah Usul Fiqih,seperti dikemukakan Abdul-Karim Zaidan,
saddudz-dzariah berarti menutup jalan yang membawa kepada kebinasaan atau
kejahatan..
Ibnu Qayyim mengatakan bahwa pembatasan pengertian dzariah kepada sesuatu
yang dilarang saja tidak tepat, karena ada juga dzariah yang ditujukan kepada
yang dianjurkan. Oleh sebab itu, menurutnya pengertian dzariah mengandung
dua pengertian, yaitu: yang dilarang disebut Saddudz-dzariah dan yang dituntut
untuk dilaksanakan disebut Fathudz-dzariah .
Imam al-Syathibi mendefinisikan dzariah dengan:
Melakukan suatu pekerjaan yang semula mengandung kemaslahatan untuk
menuju kepada suatu kemafsadatan. Maksudnya, seseornag melakukan pekerjaan
yang pada dasarnya dibolehkan karena mengandung suatu kemaslahatan, tapi
tujuan yang akan ia capai berakhir pada suatu kemafsadatan. Contohnya dalam
masalah zakat. Sebelum waktu haul (batas waktu perhitungan zakat sehingga
wajib mengeluarkan zakat) datang seseorang yang memiliki sejumlah harta yang
wajib dizakatkan, menghibahkan sebagian harta kepada anaknya, sehingga
berkurang nisab harta itu dan ia taerhindar dari kewajiban zakat.
Pada dasarnya menghibahkan harta kepada anak atau orang lain
dianjurkan oleh syara, karena perbuatan ini merupakan salah satu akad tolong
133
menolong. Akan tetapi, karena tujuan hibah dilakaukan itu adalah untuk
menghindari kewajban yaitu membayar zakat., maka perbuatan ini dilarang.
Pelarangan ini didasarkan pemikiran bahwa hibah yang hukumnya sunah
menggugurkan zakat yang hukumnya wajib.
Tujuan penetapan hukum secara saddudz-dzariah ialah untuk
memudahkan tercapainya kemaslahatan atau jauhnya kemungkinan terjadinya
kerusakan, atau terhindarnya diri dari kemungkinan berbuat maksiat. Hal ini
sesuai dengan tujuan ditetapkan hukum atas para mukalaf, yaitu untuk mencapai
kemaslahatan dan menjauhkan diri dari kerusakan. Untuk mencapai tujuan ini
syariat menetapkan perintah-perintah dan larangan-larangan. Dalam memenuhi
perintah dan menghentikan larangan itu, ada yang dapat dikerjakan secara
langsung dan ada pula yang tidak dapat dilaksanakan secara langsung. Perlu ada
hal yang harus dikerjakan sebelumnya. Inilah yang dimaksud dengan kaidah:
Artinya : Semua yang menyempurnakan perbuatan wajib, maka ia tiada lain
hanyalah wajib pula.
Sebagai contoh ialah kewajiban mengerjakan shalat yang lima waktu. Seseorang
baru dapat mengerjakan shalat itu bila telah belajar shalat terlebih dahulu, tanpa
belajar ia tidak akan dapat mengerjakannya. Dalam hal ini tampak bahwa belajar
shalat itu sendiri tidak wajib. Tetapi karena ia menentukan apakah kewajiban itu
dapat dikerjakan atau tidak, sangat tergantung kepadanya. Berdasarkan hal ini
dapat ditetapkanlah hukum wajib belajar shalat, sebagaimana halnya hukum
shalat itu sendiri.
Demikian pula halnya dengan larangan. Ada perbuatan itu yang dilarang secara
langsaung dan ada yang dilarang secara tidak langsung. Yang dilarang secara
134
langsung, ialah seperti minum khamer, berzina dan sebagainya. Yang dilarang
secara tidak langsung seperti membuka warung yang menjual minuman khamer,
berkhalwat antara laki-laki dan perempuan yang tidak ada hubungan mahram.
Menjual khamer pada hakekatnya tidak dilarang, tetapi perbuatan itu membuka
pintu yang menuju kepada minum khamer, maka perbuatan itupun dilarang.
Demikian pula halnya dengan berkhalwat yang dapat membuka jalan kepada
perbuatan zina, maka iapun dilarang. Dengan menetapkan hukumnya sama
dengan perbuatan yang sebenarnaya, maka tertutuplah pintu atau jalan yang
menuju kearah perbuatan-perbuatan maksiat .
2. Dasar Hukum Saddudz-al-Dzariah
Dasar hukum dari saddudz-dzariah adalah Al-Quran dan Hadits, Dalam Alquran
yang artinya : Dan janganlah kamu mencaci sembahan-sembahan yang mereka
sembah selain Allah, karena mereka nanti akan memaki Allah dengan melampaui
batas tanpz pengetahuan.(Q.S Al Anam ayat 108)
Mencaci berhala tidak dilarang oleh Allah, tetapi ayat ini melarang kaum
muslimin mencaci dan menghina berhala, karena larangan ini dapat menutup
pintu kearah tindakan orang-orang musyrik mencaci dan memakai Allah secara
melampaui batas
Firman Allah SWT yang artinya : .Dan janganlah mereka memukulkan kaki
mereka agar diketahui perhiasan yang mereka sembunyikan(Q.S An Nuur
ayat 31)
Wanita menghentakan kakinya sehingga terdengar gemerincing gelang kakinya
tidaklah dilarang, tetapi perbuatan itu akan menarik hati laki-laki untuk
mengajaknya berbuat zina, maka perbuatan itu dilarang pula sebagai usaha untuk
135
menutup pintu yang menuju kearah perbuatan zina.
c) Nabi Muhammad SAW bersabda: yang artinya: Ketahuilah, tanaman Allah
adalah (perbuatan) maksiat yang (dilakukan) kepada-Nya. Barang siapa yang
menggembalakan (ternaknya) sekitar tanaman itu, ia akan terjerumus ke
dalammya.(H.R. Bukhori dan Muslim)
Hadits ini menerangkan bahwa mengerjakan perbuatan yang dapat mengarah
kepada perbuatan maksiat lebih besar kemungkinan akan terjerumus mengerjakan
kemaksiatan itu daripada kemungkinan dapat memelihara diri dari perbuatan itu.
Tindakan yang paling selamat ialah melarang perbuatan yang mengarah kepada
perbuatan maksiat itu.
3. Obyek Saddudz al-Dzariah
Perbuatan yang mengarah kepada perbuatan melarang ada kalanya :
a. Perbuatan itu pasti menyebabkan dikerjakannya perbuatan terlarang
b. Perbuatan itu mungkin menyebabkan dikerjakannya perbuatan terlarang
Macam yang pertama tidak ada persoalan dan perbuatan ini jelas dilarang
mengerjakannya sebagaimana perbuatan itu sendiri dilarang. Macam yang kedua
inilah yang merupakan obyek sadduz dzariah, karena perbuatan tersebut sering
mengarah kepada perbuatan dosa. Dalam hal ini para ulama harus meneliti
seberapa jauh perbuatan itu mendorong orang yang melakukannya untuk
mengerjakan perbuatan dosa.
Dalam hal ini ada tiga kemungkinan, yaitu :
1. Kemungkinan besar perbuatan itu menyebabkan dikerjakannya perbuatan
terlarang.
2. Kemungkinan kecil perbuatan itu menyebabkan dikerjakannya perbuatan

136
terlarang.
3. Sama kemungkinan dikerjakannya atau tidak dikerjakannya perbuatan
terlarang.
Pada nomor 1 disebut dzariiah qawiyah (jalan yang kuat), sedang nomor
2 dan 3 disebut dzariah dhaifah (jalan yang lemah) .Tidak ada dalil yang jelas
dan pasti baik dalam bentuk nash maupun ijma ulama tentang boleh atau
tidaknya menggunakan saddudz-dzariah. Oleh karena itu, dasar pengambilannya
hanya semata-mata ijtihad dengan berdasarkan pada tindakan hati-hati dalam
beramal dan jangan sampai melakukan perbuatan yag dapat menimbulkan
kerusakan. Kemudian yang dijadikan pedoman dalam tindakan hati-hati itu adalah
factor manfaat dan mudharat, baik dan buruk. Dasar pegangan ulama untuk
menggunakan saddudz-dzariah adalah kehati-hatian dalam beramal ketika
menghadapi perbenturan antara maslahat dan mafsadat. Bila maslahat yang
dominan, maka boleh dilakukan. Bila sama kuat diantara keduanya, maka untuk
menjaga kehati-hatian harus diambil perinsip yang berlaku.
2. Memukul istri
Memukul anak dianalogikan kepada memukul istri, karena kata-kata
memukul anak tidak terdapat di dalam ayat, sedangkan kata memukul istri, ada
teksnya di dalam al-Quran. Syaikh Abdurrazaq Al-Abbad menjelaskan bahwa
sebagian suami yang masih awam menyangka bahwa menampakkan kekuatannya
kepada sang istri sehingga menjadikannya takut adalah metode yang terbaik untuk
mendidik sang istri. Oleh karenanya, ada sebagian orang tatkala malam pertama
langsung memukul istrinya agar istrinya tahu kekuatannya dan takut kepadanya di
kemudian hari. Sebagian lagi ada yang di malam pertama mendatangkan ayam
137
jantan dan dinampakkan di hadapan istrinya lalu dengan sekali genggaman maka
iapun mematahkan leher ayam jantan tersebut. Hal ini tidak lain adalah untuk
menakut-nakuti istrinya. Apakah anak boleh ditakut-takuti seperti itu?
[Sebagaimana yang beliau sampaikan dalam syarah kitab "Al-Kabaair" karya Al-
Dzhabi di masjid Al-Qiblatain di kota Nabi pada pagi hari tanggal 7 Juni 2006]
Sebagian suami langsung memukul istrinya jika melakukan kesalahan.
Memang benar bahwasanya Islam membolehkan untuk memukul istri
sebagaimana firman Allah
Wanita-wanita yang kamu khawatirkan nusyuznya, maka nasehatilah mereka dan
jauhilah mereka di tempat tidur dan pukullah mereka. Kemudian jika mereka
mentaatimu, maka janganlah kamu mencari-cari jalan untuk menyusahkannya.
Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi Maha Besar.100
Dan sebagian suami yang suka memukuli istrinya selalu mengulang-ngulang ayat
ini, seakan-akan mereka berkata kami sedang menjalankan perintah Allah.Namun
janganlah dipahami dari ayat ini bahwasanya memukul wanita itu adalah wajib,
100
Departemen Agama RI QS. 4:34
138
bahkan yang terbaik adalah tidak memukul mereka.101 Rasulullah shallallahu 'alihi
wa sallam bersabda:

!!
Janganlah kalian memukul para wanita (istri-istri kalian!. Lalu Umar pun
datang menemui Nabi shallallahu 'alihi wa sallam dan berkata, Para istri berani
dan membangkang suami-suami mereka !!, maka Nabi shallallahu 'alihi wa
sallam pun memberi keringanan untuk memukul mereka, maka para istripun
dipukul. Para istripun banyak yang berdatangan menemui istri-istri Nabi
shallallahu 'alihi wa sallam (para ummahatul mukminin) mengeluhkan tentang
suami mereka. Nabi shallallahu 'alihi wa sallam pun berkata, Sungguh para istri
banyak yang telah mendatangi istri-istri Muhammad shallallahu 'alihi wa sallam
mengeluhkan tentang suami-suami mereka (para suami yang memukul) bukanlah
yang terbaik di antara kalian102 Beliau juga berkata:
Ibnul Arobi berkata, Atho berkata, Janganlah sang suami memukul istrinya,
101
meskipun jika ia memerintah istrinya dan melarangnya ia tidak taat, akan tetapi hendaknya ia
marah kepada istrinya [Ahkamul Quran I/536]
Berkata Al-Qodhi, Ini di antara fakihnya Athoia mengetahui bahwasanya perintah untuk
memukul dalam ayat ini adalah untuk menjelaskan bahwa hukumnya adalah dibolehkan (bukan
diwajibkan) [Ahkamul Quran I/536
102
HR Abi Dawud II/245 no 2146, Ibnu Majah no 1985 dan dishahihkan oleh Syaikh Al-
Albani, dari hadits sahabat Abdullah bin Abi Dzubab]
Dalam hadits yang lain Rasulullah shallallahu 'alihi wa sallam bersabda,

Orang-
orang terbaik diantara kalian tidak akan memukul [HR Al-Hakim dalam Al-Mustadrok II/208 no
2775, Al-Baihaqi dalam Sunan Al-Baihaqi Al-Kubro VII/304 no 14553 dari Shohabiah Ummu
Kultsum binti Abu Bakar As-Shiddiq.
139
Jika seandainya sang suami tidak memukul maka hal ini lebih aku sukai karena
sabda Nabi SAW Orang-orang terbaik di antara kalian tidak akan memukul103
Jika seorang suami memilih untuk memberikan hukuman fisik.104 istrinya dalam
rangka mendidiknya maka diperbolehkan dalam syariat, namun syariat tatkala
membolehkan hal ini bukan berarti membolehkannya tanpa kaidah dan syarat.
Oleh karena itu pemukulan tidak boleh dilakukan kecuali mengikuti kaidah-
kaidah yang dibenarkan, diantaranya
- Sang istri memang benar-benar bersalah (bermaksiat) menurut syariat
Karena sebagian suami memerintahkan istrinya untuk melakukan hal yang
diharamkan oleh Allah, tatkala sang istri menolak untuk mentaatinya maka iapun
memukulnya, ia menyangka apa yang dilakukannya adalah boleh. Dalam kondisi
seperti ini berarti sang suami telah mengumpulkan dua kesalahan, yang pertama ia
telah memerintahkan istrinya untuk berbuat perkara yang haram, dan yang kedua
ia telah melakukan pemukulan yang tidak sesuai dengan kaidah syariat.
- Bahwasanya sang suami telah menasehatinya dan telah menghajir
(menjauhinya) dari tempat tidur namun tetap tidak bermanfaat. [Sebagaimana
penjelasan Ibnu Katsir I/493]
Imam Asy-SyafiI berkata, Sabda Nabi shallallahu 'alihi wa sallam Orang-orang terbaik diantara
kalian tidak akan memukul merupakan dalil bahwa memukul wanita hukumnya adalah mubah
(dibolehkan) dan tidak wajib mereka dipukul. Dan kami memilih apa yang telah dipilih oleh
Rasulullah shallallahu 'alihi wa sallam, maka kami suka jika seorang suami tidak memukul istrinya
tatkala mulut istrinya lancang kepadanya atau yang semisalnya Al-Umm V/194
103
Aunul Mabud VI/129
104
Berkata Ibnu Hajar, Jika sang suami mencukupkan dengan ancaman (tanpa memukul)
maka lebih afdhol. Dan jika masih memungkinkan untuk mencapai tujuan dengan isyarat
(perkataan keras) maka janganlah ia berpindah pada tindakan (pemukulan) karena hal itu
menyebabkan rasa saling menjauh yang bertentangan dengan sikap mempergauli istri dengan
baik Fathul Bari IX/304
140
Berkata Ibnul Arobi, Termasuk yang paling bagus yang pernah aku
dengar tentang tafsiran ayat ini adalah perkataan Said bin Jubair, ia berkata, Ia
(sang suami) menasehati sang istri maka jika ia menerima nasehat (maka
tercapailah maksud). Namun jika ia tidak menerima nasehat maka sang suami
menghajarnya.105 Jika ia berubah (maka tercapailah maksud) namun jika ia tidak
berubah maka sang suami memukulnya Berkata Ibnu Hajar, Jika sang suami
mencukupkan dengan ancaman (tanpa memukul) maka lebih afdhol. Dan jika
masih memungkinkan untuk mencapai tujuan dengan isyarat (perkataan keras)
maka janganlah ia berpindah pada tindakan (pemukulan) karena hal itu
menyebabkan rasa saling menjauh yang bertentangan dengan sikap mempergauli
istri dengan baik 106
Pukulan harus sesuai dengan kesalahan yang dilakukan. Kesalahan yang
banyak dilakukan oleh para istri biasanya merupakan kesalahan yang ringan dan
tidak terus-terusan. Kesalahan seperti ini tidaklah menjadikan sang istri berhak
untuk dipukul.
- Tujuan dari pemukulan adalah untuk mengobati,107 bukan untuk menghina
sang istri apalagi untuk melepaskan dendam yang telah terpendam. Apalagi yang
sangat disayangkan sebagian suami memukul istrinya dihadapan anak-anaknya
105
Berkata Ibnu Hajar, Jika sang suami mencukupkan dengan ancaman (tanpa memukul)
maka lebih afdhol. Dan jika masih memungkinkan untuk mencapai tujuan dengan isyarat
(perkataan keras) maka janganlah ia berpindah pada tindakan (pemukulan) karena hal itu
menyebabkan rasa saling menjauh yang bertentangan dengan sikap mempergauli istri dengan
baik [Fathul Bari IX/304
106
Ibid
107
Lihat Al-Mughni VII/242
141
sehingga anak-anakpun belajar jadi berani terhadap ibunya atau timbul hal-hal
yang lain yang merupakan penyakit psikologi pada anak-anak. Dan bayangkanlah
wahai para pembaca yang budiman..bagaimanakah perasaan seorang wanita yang
selalu dipukul oleh suaminya apalagi di hadapan anak-anaknya?
Syaikh Ibnu Utsaimin berkata, Kemudian hal ini juga memberi
pengaruh terhadap anak-anak. Anak-anak jika melihat percekcokan yang terjadi
antara ayah dan ibunya maka mereka akan merasa sakit dan terganggu, dan jika
mereka melihat kasih sayang antara ayah dan ibunya maka mereka akan riang
gembira Asy-Syarhul Mumti XII/382.
Betapa banyak anak-anak yang akhirnya tidak terawat dan menjadi anak-anak
jalanan dikarenakan cekcok yang terjadi antara kedua orang tua mereka.
- Menjauhi pemukulan terhadap tempat-tempat yang rawan seperti perut,
kepala, dada, dan wajah.108 Kebanyakan suami yang tukang memukul istri jika
marah maka mereka akan mengambil apa saja yang ada di dekat mereka untuk
dihantamkan kepada istri mereka. Terkadang mereka mengambil panci, atau
piring, atau gelas, dan terkadang sesuatu dari besi. Dan terkadang benda-benda
itu dihantamkan ke wajah wanita?. Padahal Nabi shallallahu 'alihi wa sallam
melarang memukul wajah secara mutlak, bahkan Nabi shallallahu 'alihi wa sallam
melarang memukul wajah hewan.
108
Loc Cit, Al-Mughni VII/243
142
Dari Jabir, ia berkata, Rasulullah melarang memukul di wajah dan memberi
alamat (dengan menggores) di wajah109
Berkata Imam An-Nawawi, Adapun pemukulan di wajah maka dilarang
pada seluruhnya, pada manusia, keledai, kuda, unta, begol, kambing, dan yang
lainnya. Akan tetapi pada manusia lebih terlarang lagi karena wajah manusia
tempat terkumpulnya keindahan padahal wajah itu lembut (halus) yang mudah
nampak bekas pemukulan. Terkadang bekas tersebut menjadikan wajah menjadi
jelek atau bahkan terkadang mengganggu panca indra yang lain.110 Jika
Rasulullah SAW melarang memukul wajah hewan, maka bagaimanakah dengan
memukul wajah manusia..??, bagaimana lagi jika wajah seorang wanita??. Oleh
karena itu Rasulullah melarang secara khusus untuk memukul wajah istri
Seseorang bertanya kepada Nabi SAW, Apa hak seorang wanita terhadap
suaminya?, Rasulullah berkata, Memberi makan kepadanya jika ia maka,
memberi pakaian kepadanya jika ia berpakaian, dan tidak memukul wajahnya,
109
HR Muslim III/1673 no 2116
110
Al-Minhaj syarh Shahih Muslim XIV/97
143
tidak menjelekannya,111 serta tidak meng-hajr (menjauhi istrinya dari tempat
tidur) kecuali di dalam rumah 112. Hadits ini dishahihkan oleh Syaikh Al-Albani.
Bagaimana dengan suami yang memukul wajah istri dengan apa saja yang
ada ditangannya???. Ini menunjukan lemahnya agama dan pendeknya akal sang
suami. Pemukulan tidak boleh sampai mematahkan tulang, tidak sampai
merusak anggota tubuh, dan tidak sampai mengeluarkan darah. Pemukulan
terhadap istri adalah obat maka harus diperhatikan jenis pemukulannya, kapan
dilakukan pemukulan tersebut, bagaimana cara pemukulan tersebut, dan ukuran
pemukulan tersebut
Dan merupakan hak kalian agar mereka (istri-istri kalian) untuk tidak
membiarkan seorangpun yang kalian benci untuk masuk ke dalam rumah kalian,
111
Ada yang mengatakan maksudnya adalah tidak mengatakan Wajahmu jelek atau
mengatakan, Semoga Allah menjelekkan wajahmu. Syaikh Ibnu Utsaimin mengatakan,
Maksudnya adalah janganlah sang suami mensifati sang istri dengan keburukan. Dan
zhohir hadits menunjukan bahwa sang suami tidak mensifati istrinya dengan keburukan
baik yang berkaitan dengan tubuhnya ataupun dengan akhlaknya. Yang berkaitan dengan
tubuhnya misalnya ia mensifati kejelekan di matanya atau hidungnya atau telinganya atau
tingginya atau pendeknya. Yang berkaitan dengan akhlaknya misalnya ia mengatakan
kepada istrinya, Kamu goblok, Kamu gila dan yang semisalnya. Karena jika sang
suami mensifatai istrinya dengan keburukan maka hal ini akan menjadikan sang istri terus
mengingat celaannya tersebut hingga waktu yang lama (Syarah Bulughul Maram kaset no
12)
HR Abu Dawud no 2142 dan Ibnu Majah no 1850 dari hadits Muawiyah bin
112
Haidah.Ibnu Hajar menyatakan hadits ini bisa dijadikan hujjah, Al-Fath IX/301
144
dan jika mereka melakukan maka pukullah mereka dengan pukulan yang tidak
membekas113
Syaikh Utsaimin mengomentari hadits ini, Jika perkara yang besar ini
(yaitu sang istri memasukan seorang lelaki ke dalam rumahnya tanpa izin suami-
pen) dan sang wanita hanya dipukul dengan pukulan yang tidak keras maka
bagaimana lagi dengan bentuk-bentuk ketidaktaatan istri yang lain (yang lebih
ringan)??, maka (tentunya) lebih utama tidak dipukul hingga membekas... 114
Berkata Ibnul Arobi,

yaitu pukulan yang tidak ada bekasnya di
badan berupa darah maupun patah115 Yang sangat menyedihkan sebagian suami
yang keras hatinya memukul istrinya seperti memukul hewan?116
Rasulullah shallallahu 'alihi wa sallam bersabda,
113
HR Muslim II/890 no 1218
Asy-Syarhul Mumti XII/444
114
115
Ahkamul Quran I/535
116
Berkata Ibnu Hajar, (yaitu) kemungkinan jauhnya terjadi hal ini (digabungkannya) dua
perkara dari seorang yang memiliki akal, yaitu memukul istri dengan keras kemudian
menjimaknya di akhir harinya atau akhir malam. Padahal jimak hanyalah baik jika disertai
kecondongan hati dan keinginan untuk berhubungan, dan biasanya orang yang dicambuk lari dari
orang yang mencambuknyadan jika harus memukul maka hendaknya dengan pukulan yang
ringan dimana tidak menimbulkan pada sang istri rasa yang amat sangat untuk lari (menjauh),
maka janganlah ia berlebih-lebihan dalam memukul dan jangan juga kurang dalam memberi
pelajaran bagi sang istri [Fathul Bari IX/303, lihat juga HR Al-Bukhari V/2009] Barangsiapa
yang berbuat aniaya dengan memukul istrinya padahal istrinya telah taat kepadanya, atau dia
memukul istrinya karena merasa tinggi dan ingin merendahkan istrinya maka sesungguhnya Allah
lebih tinggi darinya dan akan membalasnya. Allah berfirman
Kemudian jika mereka mentaatimu, maka janganlah kamu mencari-cari jalan untuk
menyusahkannya. Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi Maha Besar. (QS. 4:34)
145
Janganlah salah seorang dari kalian mencambuk, memukul istrinya sebagaimana
mencambuk (memukul) seorang budak lantas ia menjimaknya di akhir hari117
Ibnu Katsir berkata, Ini merupakan ancaman bagi para lelaki jika mereka berbuat
sewenang-wenang terhadap wanita tanpa ada sebab karena sesungguhnya Allah
Maha Tinggi lagi Maha Besar yang merupakan wali para wanita dan Allah akan
membalas siapa saja yang menzholimi mereka dan menganiaya mereka menurut
Tafsir Ibnu Katsir I/493, dalam Abu Abdilmuhsin Firanda Andirja.
Sebab itu maka Wanita yang saleh, ialah yang taat kepada Allah lagi
memelihara diri ketika suaminya tidak ada, oleh karena Allah telah
memelihara (mereka).
Wanita-wanita yang kamu khawatirkan nusyuznya, maka nasehatilah mereka dan
pukullah mereka.
Kemudian jika mereka mentaatimu, maka janganlah kamu mencari-cari jalan
untuk menyusahkannya. Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi Maha Besar. QS.
4:34
Ayat diatas memerintahkan kita untuk memukul istri yang tidak patuh pada
perintah suami, dimana perintah suami tidak untuk kejelekan istri tetapi untuk
kebaikan istri dan keluarga. Dalam pergaulan hidup tentu suami yang baik
menghendaki istri bergaul dalam komunitas yang baik pula. Terkadang banyak
istri yang bergaul secara salah tanpa sepengetahuan suami. Dalam hal ini jika ada
kecenderungan istri ke arah sana (pergaulan yang tidak baik) maka suami harus
117
HR Al-Bukhari V/1997 no 4908 dan Muslim IV/2191 no 2855 dari hadits Abdullah bin
Zamah
146
menasehati dan jangan memukul, karena dalam kalimat diatas kata menasehati
lebih dulu daripada memukul. Dan tahap dalam menasehati ini tentu tidak hanya
sekali, tetapi harus berulang kali sampai istri sadar. Nah, jika istri sudah
dinasehati tetapi masih bergaul secara salah, maka suami boleh memukul.
Yang menjadi pertanyaan adalah, bagaimana arti dari memukul tersebut. Banyak
kalangan yang salah mengartikan arti memukul sebagai sesuatu yang menakutkan.
kata Pukullah adalah kata umum. Dan masing-masing manusia mengartikan
sendiri-sendiri dari kata ini.
Arti memukul :
1. Membenturkan benda ke tubuh
2. membenturkan kepalan tangan (tangan) ke tubuh
Dari dua arti diatas tentu masih bernuansa umum, karena benda yang dipakai juga
tidak jelas, apakah besar, sedang atau kecil. Apakah bendanya panjang atau
pendek. Dalam membenturkan tangan juga tidak jelas apakah dengan kekuatan
penuh, sedang atau lemah. Ayat di atas tidak ada keterangan bagaimana harus
memukul.
Dalam pemahaman Islam mengenai konteks ayat diatas tentu arti memukul
adalah membenturkan sesuatu benda atau tangan ke pihak istri dimana pukulan itu
bisa menyadarkan pihak istri. Dan tentu masing2 pukulan akan berbeda tentunya,
karena ada istri yang dicubit saja langsung sadar, ada yang dipukul pelan saja
sudah sadar, dan ada yang dipukul keras sampai memar baru sadar dan yang
147
terakhir tadi tentu sejelek-jelek pukulan. Bagaimana jika sudah dipukul dengan
segala tingkatan pukulan tidak mau sadar?. Islam melarang untuk menyakiti
manusia apalagi istri dengan keras (lebih jauh), untuk itu jika memang demikian
daripada takut nanti melukai istri lebih lanjut maka diperbolehkah bercerai meski
itu sangat dibenci oleh Allah.
3.Memukul peminum khamar
Memang bahwa dalam hukum hudud, seorang muslim yang kedapatan dan
terbukti meminum khamar oleh pengadilan (mahkamah syarìyah) hukumannya
adalah dipukul. Bentuk hukuman ini bersifat mahdhah, artinya bentuknya sudah
menjadi ketentuan dari Allah SWT. Sehingga tidak boleh diganti dengan bentuk
hukuman lainnya seperti penjara atau denda uang dan sebagainya.
Dalam istilah fiqih disebut hukum hudud, yaitu hukum yang bentuk, syarat,
pembuktian dan tatacaranya sudah diatur oleh Allah SWT.
Dasar pensyariatannya adalah hadits Nabi SAW berikut ini :
"Siapa yang minum khamar maka pukullah".
Hadits ini termasuk jajaran hadits mutawatir, yaitu hadits yang diriwayatkan oleh
sejumlah besar perawi pada tiap thabawatnya (jenjang) dan mustahil ada terjadi
kebohongan diantara mereka.
Di tingkat shahabat, hadits ini diriwayatkan oleh 12 orang shahabat yang berbeda.
Mereka adalah Abu Hurairah, Muawiyah, Ibnu Umar, Qubaishah bin Zuaib, Jabir,
148
As-Syarid bin suwaid, Abu Said Al-Khudhri, Abdullah bin Amru, Jarir bin
Abdillah, Ibnu Masùd, Syarhabil bin Aus dan Ghatif ibn Harits.
Syarat diberlakukannya hudud bagi peminum khamar, para ulama sepakat
bahwa agar hukuman pukul atau cambuk itu dapat terlanksana, syarat dan
ketentuannya harus terpenuhi terlebih dahulu. Tidak asal ada orang minum
khamar lantas segera dicambuk. Di antara syarat dan ketentuannya antara lain :
1. Berakal
Peminumnya adalah seorang yang waras atau berakal. Sehingga orang gila bila
meminum minuman keras maka tidak boleh dihukum hudud.
2. Baligh
Peminum itu orang yang sudah baligh, sehingga bila seorang anak kecil di bawah
umur minum minuman keras, maka tidak boleh dihukum hudud.
3. Muslim
Hanya orang yang beragama Islam saja yang bila minum minuman keras yang
bisa dihukum hudud. Sedangkan non muslim tidak bisa dihukum bahkan tidak
bisa dilarang untuk meminumnya.
4. Bisa memilih
Peminum itu dalam kondisi bebas bisa memilih dan bukan dalam keadaan yang
dipaksa.
149
5. Tidak dalam kondisi darurat
Maksudnya bila dalam suatu kondisi darurat dimana seseorang bisa mati bila
tidak meminumnya, maka pada saat itu berlaku hukum darurat. Sehingga
pelakunya dalam kondisi itu tidak bisa dijatuhi hukuman hudud.
6. Tahu bahwa itu adalah khamar
Bila seorang minum minuman yang dia tidak tahu bahwa itu adalah khamar, maka
dia tidak bisa dijatuhi hukuman hudud.
Jumlah Pukulan
Ada perbedaan pendapat dikalangan ulama dalam menentukan jumlah pukulan.
1. Jumhur fuqoha
Jumhur ulama sepakat bahwa peminum khamar yang memenuhi syarat untuk
dihukum, maka bentuk hukumannya adalah dicambuk sebanyak 80 kali.
Pendapat mereka didasarkan kepada perkataan Ali ra.,
"Bila seseroang minum khamar maka akan mabuk. Bila mabuk maka meracau.
Bila meracau maka tidak ingat. Dan hukumannya adalah 80 kali cambuk. (HR.
Ad-Daruquthuni, Malik).
Dalam riwayat lain disebutkan bahwa Ali ra. berkata,

150
"Rasulullah SAW mencambuk peminum khamar sebanyak 40 kali. Abu bakar
juga 40 kali. Sedangkan Utsman 80 kali. Kesemuanya adalah sunnah. Tapi yang
ini (80 kali) lebih aku sukai",menurut HR. Muslim.
2. Imam Asy-Syafiì.
Sedangkan Imam Asy-Syafiì ra. berpendapat bahwa hukumannya adalah cambuk
sebanyak 40 kali.
Dari Anas ra. berkata bahwa Rasulullah SAW mencambuk kasus minum khamar
dengan pelepah dan sandal sebanyak 40 kali". HR. Bukhari, Muslim, Tirmizy,
Abu Daud.
Benda atau Alat Untuk Memukul / Mencambuk
Para ulama mengatakan bahwa untuk memukul peminum khamar, bisa digunakan
beberapa alat antara lain : tangan kosong, sandal, ujung pakaian atau cambuk.
Sang anak tidak mau menunaikan shalat kecuali dengan pukulan, maka sang ayah
boleh memukulnya dengan pukulan yang membuat jera, namun tidak melukai.
Karena Rasulullah Shallallahu alaihi wa sallam memerintahkan orang tua untuk
memukul bukan untuk menyakiti si anak, melainkan untuk mendidik dan
meluruskan mereka. Dalam Syarh Riyadhish Shalihin, Asy-Syaikh Ibnu
Utsaimin, 2/123-124.
Tak seorangpun menginginkan terjadinya tindak kekerasan, apalagi di
lembaga pendidikan yang sepatutnya menyelesaikan masalah secara damai dan
edukatif. Namun kenyataannya masih banyak, bahkan hampir semua

151
sekolah/madrasah belum dapat memberikan hak anak, bahkan melakukan
kekerasan terhadap anak. Tanpa disadari hal tersebut merupakan pelanggaran
terhadap Undang-undang Republik Indonesia nomor 23 tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak dan Deklarasi PBB tentang hak-hak anak
Hukuman secara fisik dan emosional dari guru terhadap murid merupakan
hal yang lumrah terjadi di dalam sistem pendidikan di Indonesia. Banyak guru
biasa mencubit, memukul anak-anak bahkan menghina mereka, baik di sekolah-
sekolah negeri maupun sekolah yang berbasis keagamaan. Kadang guru tidak
menyadari bahwa hal ini sebetulnya terlarang dalam hukum Indonesia. Undang-
undang Perlindungan Anak No. 23, bab 54 secara tegas menyatakan bahwa guru
dan siapapun lainnya di sekolah dilarang untuk memberikan hukuman fisik
kepada anak-anak. Terlebih lagi Indonesia merupakan salah satu penanda
tanganan dari konversi PBB untuk Hak-hak Anak, disebutkan dalam artikel 37
yang mengharuskan negara menjamin bahwa: Tak seorang anakpun boleh
mendapatkan siksaan atau kekejaman lainnya, tindakan tidak manusiawi ataupun
perlakuan yang merendahkan atau hukuman. Meski demikian, tampaknya
undang-undang tersebut belum dipahami oleh kebanyakan pelaku pendidikan, hal
ini sebagaimana laporan penelitian Ibu Nur Hidayati, dkk, dari penelitian
lapangan terhadap 8 Madrasah Ibtidaiyah di propinsi Riau ditemukan bahwa
hukuman jasmani lumrah terjadi di semua madrasah yang dituju, dengan kisaran
152
antara 50% - 80%, anak-anak melaporkan bahwa mereka pernah mengalami hal
ini dari guru-guru mereka secara rutin.118
Ibarat gunung es, kasus di atas baru di permukaan. Masih banyak tindak
kekerasan dalam pendidikan yang tidak tampak. Demikian rapuhnya dunia
pendidikan kita, hingga aksi kekerasan dan pelanggaran HAM para pelajar, para
remaja, para penerus generasi bangsa terus meningkat.
Hak Anak dalam Pendidikan
Dalam Deklarasi Universal HAM (Universal Declaration of Human
Rights) Pasal 1 disebutkan bahwa setiap orang berhak mendapatkan pendidikan.
Pendidikan hendaknya diselenggarakan secara bebas (biaya), sekurang-kurangnya
pada tingkat dasar. Di samping itu, pendidikan dasar haruslah bersifat wajib;
pendidikan keahlian dan teknik hendaknya dibuat secara umum dapat diikuti oleh
peminatnya; dan pendidikan tinggi hendaknya dapat diakses secara sama bagi
semua orang atas dasar kelayakan.
Dalam Pasal 2 Deklarasi HAM juga dinyatakan bahwa pendidikan
hendaknya diarahkan untuk mengembangkan secara utuh kepribadian manusia
dan memperkokoh penghormatan terhadap HAM dan kebebasan asasi.
Pendidikan hendaknya mendorong saling pengertian, toleransi, dan persahabatan
118
Nur Hidayati, dkk. 2007. Memperkecil Kekerasan Terhadap anak-anak di Madrasah
Ibtidaiyah. Jakarta: Departemen Agama. 24.
153
antar berbagai bangsa tanpa memandang perbedaan ras dan agama, dan
hendaknya meningkatkan kegiatan PBB untuk memelihara perdamaian.
Sedangkan pada Pasal 3 disebutkan bahwa orang tua memiliki hak utama
untuk menentukan jenis pendidikan yang semestinya diberikan kepada anak-anak
mereka. PBB menindaklanjuti pasal-pasal ini melalui berbagai kegiatan untuk
memelihara perdamaian dunia. Dengan kata lain, pendidikan damai adalah upaya
menyeluruh PBB melalui proses belajar mengajar yang humanis, dan para
pendidik damai yang memfasilitasi perkembangan manusia. Mereka berjuang
melawan proses dehumanisasi yang ditimbulkan akibat kemiskinan, prasangka
diskriminasi, perkosaan, kekerasan, dan perang.
Dalam upaya global, para pendidik berupaya memajukan pengajaran
nilai, standar dan prinsip yang terwujud dalam instrumen sebagaimana
Pemusnahan Semua Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan (Convention on
Elimination of all Form of Discrimination Against Women, CEDAW),119
]Descrimination Based on Religion or Belief).120 Konvensi Hak Anak
119
Lihat Office of the High Commisioner for Human Rights, Convention on the
Eliminationof all Forms of Discrmination againts Women, (Geneva: OHCHR, 1979), h. 1-12.
Hasil konvensi ini ditandatangani dan diratifikasi oleh resolusi Sidang Umum PBB No. 34 /180
tertanggal 18 Desember 1979, dan diberlakukan sejak 3 September 1981. Hasil konvensi ini
memuat 30 pasal yang sebagian besar berisikan perlindungan bagi hak-hak kaum perempuan.
120
Lihat Office of The High Commissioner for Human Rights. Declaration on the
Elimination or All Form of Intolerance and of Discrmination Based on Religion or Belief,
(Geneva: OHCHR)
154
(Convention on the Rights of the Child, CRC), dan Deklarasi Sedunia tentang
Pendidikan untuk semua (Education for all).
Secara khusus dalam CRC terdapat empat prinsip dasar dalam
menyelenggarakan pendidikan yang dapat memenuhi hak anak, yaitu: non-
discrimination (non diskriminasi), the best interests of the child (kepentingan
terbaik bagi anak), the right to life, survival and development (hak hidup,
kelangsungan hidup dan perkembangan), dan respect for the views of the child
(penghargaan terhadap pendapat anak).
Pertama, Non-discrimination. Yang dimaksud non diskriminasi adalah
penyelenggaraan pendidikan anak yang bebas dari diskriminasi dalam bentuk
apapun, tanpa memandang etnis, agama, jenis kelamin, ekonomi, keluarga, bahasa
dan kelahiran serta kedudukan anak dalam status keluarga. Untuk
mengimplementasikan prinsip ini pemerintah memiliki kewajiban untuk
mengambil langkah-langkah yang layak.121
Kedua, The Best Interests of The Child. Yang dimaksud dengan prinsip
Kepentingan Terbaik bagi Anak adalah dalam semua tindakan yang menyangkut
anak yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pendidikan, kesejahteraan sosial
pemerintah maupun swasta, lembaga peradilan, badan legislatif, dan badan
yudikatif, maka kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi pertimbangan
utama.
121
KHA pasal 2 ayat (1).
155
Ketiga, The Right to Life, Survival and Development. Yang dimaksud
dengan prinsip hak hidup, kelangsungan hidup dan perkembangan adalah hak
asasi yang paling mendasar bagi anak yang harus dilindungi oleh negara,
pemerintah, masyarakat, keluarga dan orangtua.122 Karena itulah KHA
memandang pentingnya pengakuan serta jaminan dari negara bagi kelangsungan
hidup dan perkembangan anak, seperti dinyatakan dalam pasal 6 ayat 1, bahwa
negara-negara peserta mengakui bahwa setiap anak memilki hak yang melekat
atas kehidupan (inherent right to life), serta ayat 2 negara-negara peserta secara
maksimal mungkin akan menjamin kelangsungan hidup dan perkembangan anak
(survival and development of child).
Keempat, Respect for The Views of The Child. Yang dimaksud dengan
penghargaan terhadap pendapat anak adalah penghormatan atas hak-hak anak
untuk berpartisipasi dan menyatakan pendapatnya dalam pengambilan keputusan
terutama jika menyangkut hal-hal yang mempengaruhi kehidupannya.
Pembelajaran Berbasis Pemenuhan Hak Anak
a. Menciptakan suasana kondusif
Suasana yang kondusif akan meningkatkan minat dan motivasi belajar
anak. Oleh karenanya, suasana yang kondusif perlu terus dijaga ketika proses
pembelajaran dan latihan dilakukan. Sebab dengan suasana tersebut internalisasi
122
UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, pasal 2
156
nilai dan sikap menjadi efektif. Bila dijumpai perusak suasana hendaklah segera
diatasi agar tidak merusak keseluruhan proses. Dari sebuah penelitian
menunjukkan bahwa lingkungan sosial atau suasana kelas merupakan penentu
utama psikologis yang mempengaruhi belajar akademis. Di samping itu, guru
akan mencapai hasil lebih tinggi jika mereka mampu menyingkirkan segala
amcam ancaman, melibatkan emosi siswa dan membangun hubungan yang
humanistik.
Bobbi dePorter menyarankan terpenuhinya enam suasana agar dapat
membangkitkan minat, motivasi, dan keriangan anak mengikuti proses belajar.
Pertama, menumbuhkan niat belajar. Keyakinan seseorang mengenai kemampuan
dirinya amat berpengaruh pada kemampuan itu sendiri. Dalam proses belajar-
mengajar, baik guru maupun siswa hendaknya dapat membangkitkan niat tersebut
dari dalam dirinya sendiri. Bila dijumpai siswa yang kurang bersemangat, maka
mentalitas guru terhadap iklim belajar akan menjadi teladan dan berpengaruh bagi
keseluruhan proses belajar. Memperhatikan emosi siswa juga dapat membantu
percepatan pembelajaran mereka. Bila niat tidak mudah tumbuh dari dalam diri
sendiri, dorongan orang lan, dalam hal ini terutama guru, amat diperlukan, agar
tidak mempengaruhi semangat belajar yang lain.
Kedua, menjalin rasa simpati dan saling pengertian untuk menumbuhkan
kepedulian sosial, sikap toleransi dan saling menghargai di antara siswa. Ada
beberapa langkah yang bisa ditempuh, seperti:
Memperlakukan siswa sebagai manusia sederajat

157
Mengetahui apa yang disukai siswa, cara pikir mereka, dan perasaan mereka
mengenai hal-hal yang terjadi dalam kehidupan mereka
Membayangkan apa yang siswa lakukan
Mengetahui hal yang menghambat para siswa dalam memperoleh hal yang benar-
benar mereka inginkan. Jika guru memang tidak mengetahui hal yang diinginkan
siswa, maka sebaiknya ditanyakan kepada siswa. Hindari sejauh mungkin sikap
sok tahu.
Berbicara dengan jujur kepada para siswa dengan cara yang membuat mereka
mendengarkan dengan jelas dan halus.
Melakukan kegiatan yang menyenangkan bersama para siswa.
Ketiga, menciptakan suasana riang. Kegembiraan membuat siswa lebih
mudah untuk belajar dan bahkan dapat mengubah sikap negatif. Belajar dalam
iklim menyenangkan, tanpa ada paksaan dan tekanan, akan menimbulkan
kesadaran untuk menemukan sendiri jawaban atas persoalan yang dihadapi.
Sebaliknya suasana tegang dan tertekan mengakibatkan siswa belajar dengan
terpaksa. Menciptakan suasana riang dapat dilakukan dengan membiasakan
membuat selingan. Misalkan, bertepuk tangan, berteriakan hore menghentikkan
jari, menulis poter, membuat catatan pribadi, membuat kejutan, pengakuan atas
prestasi siswa, pujian maupun penguatan. Hal terpenting dar langkah ini adalah
menjaga suasana riang agar tidak berubah menjadi senda gurau.
Keempat, mengambil risiko. Sebagai gambaran, misalnya belajar naik
sepeda di masa kecil? Pada mulanya susah,namun terus dicoba. Kadang kala
jatuh, tapi masih tetap mau bangun. Tidak jarang terluka karena kurang hati-hati.
158
Memang berisiko, tetapi tetap menyenangkan. Keberanian mengambil risiko yang
menantang itulah terletak keasyikan belajar. Hal-hal itulah yang hendaknya
diwujudkan dalam suasana belajar di ruang kelas: tidak mudah menyerah, terus
berpikir untuk memecahkan masalah. Belajar dengan tantangan bisa mengurangi
kejenuhan dan rasa bosan.
Kelima, menciptakan rasa saling memiliki. Sebab, rasa saling memiliki
membentuk kebersamaan, kesatuan, kesepakatan dan dukungan dalam belajar.
Rasa saling memiliki juga memeprcepat proses mengajar dan meningkatkan
kepemilikan. Kebanyakan konflik kekerasan yang muncul adalah akibat ketiadaan
rasa saling memiliki. Pendidikan damai amat mementingkan kebersamaan,
kesatuan dan kesepakatan bersama untuk saling menghargai perbedaan dan
menyelesaikan konflik tanpa keerasa.
Keenam, menunjukkan teladan yang baik. Perilaku nyata akan lebih
berarti daripada seribu kata. Hal-hal yang diperbuat oleh guru akan menjadi
cermin bagi para murid. Untuk itu, sebaiknya mendahulukan bukti-bukti berupa
sikap, sikap damai, kasih sayang, empati, disiplin dna lain sebagainya, sebelum
mengajarkan dengan kata kepada orang lain tentang damai, kasih sayang dan
seterusnya.
Langkah ini bisa dilakukan dengan beberapa cara berikut.
Memberikan teladan dalam wujud komunikasi yang jelas
Mengakui setiap usaha siswa
Murah senyum
159
Menggunakan energi untuk menciptakan lebih banyak energi
Menjadi pendengar yang baik
Mengungkapkan pikiran para siswa melalui kata-kata Anda sendiri.
o Menyatakan kembali situasi negatif untuk menemukan hal-hal yang positif di
dalamnya.
b. Meningkatkan kualitas emosi positif
Contoh-contoh kualitas emosi positif adalah sikap jujur, toleransi, saling
menghargai, empati terhadap sesama, rasa percaya diri, sabar, dan sebagainya.
Emosi positif ini umumnya dimiliki oleh siswa atau remaja dari interaksi
sosialnya, seperti keluarga, sekolah dan pergaulan mereka di tengah masyarakat.
Pendidikan keluarga yang baik akan mendukung keberhasilan anak atau remaja di
sekolah. Begitu pula halnya dengan masyarakat. Ketiganya berinteraksi secara
sinergis, saling mempengaruhi. Anak yang pembohong umumnya berasal dari
keluarga yang suka bohong. Sebaliknya, keluarga yang hidup membiasakan
kejujuran, rasa tolerasi, saling menghargai, percaya diri sabar dan lain-lain.
Menyebabkan anak atau remaja akan terpola dengan kualitas emosional tersebut.
Kualitas emosional yang demikian sepatutnya ditingkatkan melalui pendidikan
formal di sekolah.
Pendidikan berfungsi menanamkan kualitas emosi positif kepada
peserta didiknya. Proses internalisasi nilai positif bukanlah pengetahuan
tentangnya, seperti memperkenalkan apa itu jujur, bagaimana konsep toleransi,
atau menjelaskan apa itu empati. Sama sekali bukan pengetahuan tentangnya.
Proses internalisasi nilai positif adalah penciptaan suasana, teladan, penerapan

160
strategi belajar dan interaksi sosial dalam komunitas pendidikan. Penanaman
kualitas emosi positif berguna bagi pembentukan watak (character building)
Membangun watak tergolong dalam hidden curriculum yang
pencapaiannya bergantung pada proses pendidikan ketimbang pada substansinya.
Watak tidak dapat diajarkan, melainkan diperoleh melalui pengalaman anak yang
perlu dilatih. Model pembiasaan akan menghasilkan pengalaman yang dapat
membangun watak. Karenanya, yang perlu dikontrol adalah kondisi yang
memberikan pengalaman belajar mereka.
Pembangunan watak dan model lebih efektif diperoleh melalui cara
dialogis, dengan jalan mendiskusikan kasus nyata. Menurut Paulo Freire, untuk
menjadikan pendidikan itu bermakna, maka paradigma yang digunakan harus
diarahkan kepada pendidikan dialogis dan transformatif. Pendidikan dengan nilai
transformatif menghasilkan sumber daya dengan kinerja yang mandiri, tidak perlu
dikontrol, produktif, dapat mengendalikan diri (dalam mengawali dan mengakhiri
pekerjaan, dalam menciptakan dan melaksanakan pekerjaan, dan dalam
menyelesaikan pekerjaan).
Berikut ini akan diuraikan beberapa kualitas emosi positif dan
imbangnya. Tatkala seseorang tidak memiliki emosi positif tersebut maka yang
berkembang kemudian adalah karakter negatif.
Pertama, jujur dan hukuman. Apabalia seorang anak mau mengakui secara
jujur atas perbuatannya yang salah, sebaiknya ia diperlakukan secara arif, bukan
dibalas dengan kemarahan. Misalnya, santi, seorang siswi kelas IV SD, tidak
161
mengerjakan PR. Guru akan bertanya kepadanya mengapa ia tidak mengerjakan
PR. Jika santi dengan jujur mengatakan bahwa ia lupa, maka sang guru
hendaknya dengan arif mengingatkan agar tidak mengulangi kealpaannya,
misalnya dengan membiasakan menyelesaikan tugas ketika ada kesempatan dan
tidak menunda-nundanya. Bukan dengan memarahi, apalagi menghukum secara
fisik. Sifat lupa adalah alamiah, dan karenanya tidak sepatutnya seseorang
mendapat hukuman tidak mendidik atas kealpaannya. Meskipun demikian, tugas
adalah sebuah amanat yang harus dikerjakan. Santi bisa dibimbing untuk
mengerjakan PR dengan cara damai, tanpa kekerasan.
Jika cara kekerasan ditempuh, misalnya menghukum santi karena tidak
mengerjakan PR, maka suatu saat apabila santi terlupa lagi mengerjakan PR, ia
bisa berbohong, mencari alasan lain sehingga sang guru tidak memberi hukuman.
Jika alasan berbuat sesuatu disampaikan secara jujur oleh seorang anak dan ia
harus mendapatkan kecaman dan hukuman, maka anak tersebut akan mencari
jalan untuk menutupi kesalahannya agar tidak dikecam atau dihukum. Bila santi
pamit kepada orang tuanya bahwa ia keluar rumah untuk bermain kerumah
temannya akan dimarahi, maka bisa saja santi berbohong dengan mengatakan
keluar rumah untuk belajar bersama dengan temannya. Akibatnya, watak bohong
akan melekat dalam dirinya karena orang tuanya sudah tidak menghormati
terhadap kejujurannya. Lagi pula perlakuan hukum-menghukum ini akan
dipahami sebagai jalan pintas untuk mengatasi masalah. Bisa dibayangkan
bagaimana jadinya jika santi di kemudian hari menjadi guru, dan muridnya
melakukan kesalahan? Tentulah terbayang di benak kita bahwa Santi akan

162
menempuh cara hukuman ini untuk mengatasi masalahnya. Penerapan hukuman
bagaimanapun berpotensi menimbulkan kekerasan.
Apakah ini berarti bahwa hukuman itu tidak perlu diberikan? Tentu tidak
demikian maksudnya. Hukuman ditempuh sebagai alternatif yang paling akhir,
setelah proses bimbingan, sindiran, teguran, peringatan lisan dan tertulis, dan
skorsing sudah tidak efektif lagi, sementara kesalahan yang dilakukan tergolong
berat dan bila dibiarkan dapat menular kepada yang lain. Jika demikian halnya,
maka sekolah dalam hal ini guru, bisa menempuh cara hukuman untuk
menjadikan kualitas emosional anak tidak terus-menerus dalam karakter negatif.
Hukuman yang diberikan pun harus bersifat edukatif, bukan semata-mata bersifat
fisik, apalagi dilakukan dengan rasa dendam dan kebencian. Lagi pula tidak
semua kesalahan harus berakhir dengan hukuman.
Kedua, bersikap toleran, tidak memaksakan untuk terjadinya
bentrokan. Sikap toleran amat mudah diucapkan tetapi sulit untuk dilakukan.
Toleransi berarti mendiamkan, atau membiarkan suatu perbuatan, sikap atau
pendapat orang lain yang berbeda dengan perbuatan, sikap atau pendapat diri
sendiri, meski ada perbedaan secara diametral sekalipun. Dalam bahasa Jawa
toleransi disebut sebagai tepa selira, yakni menjaga perasaan orang lain agar ia
tidak tersinggung.
Perilaku mendiamkan atau membiarkan tersebut dilakukan dengan
kesadaran bahwa seseorang perlu menempatkan perbuatan, sikap dan pendapat
orang lain sebagai hal yang berbeda dengan perbuatan, sikap dan pendapat orang
tersebut. Dengan kesadaran toleransi atau tepa selira tadi, bila suatu saat nanti
163
terjadi suatu konflik antar sesama, maka win-win solution akan lebih mudah
dicapai, karena masing-masing pihak dapat memahami perbuatan, sikap atau
pendapat orang lain. Inti dari toleransi adalah menghargai perbedaan, dan
membiarkan kondisi berbeda tersebut seperti apa adanya. Jadi, toleransi adalah
agree in disagreement. Perdamaian diperoleh melalui sikap saling mengerti dan
toleransi ini. Sebaliknya, bila orang sudah tidak lagi menyadari arti perbedaan,
maka potensi konflik dapat berubah sewaktu-waktu menjadi bentuk-bentuk
kekerasan.
Menghargai perbedaan berarti sikap untuk menerima kehadiran orang
lain di tengah kehidupan kita secara kolektif, learning to live together. Sekedar
contoh, salah satu SMU di Virginia, Amerika Serikat, menghimpun para siswa
yang berasal dari 85 negara di dunia yang berbeda agama, bangsa, bahasa,
budaya, ras dan lain-lain. Contoh lainnya, International Islamic University
malaysia yang berdiri sejak 1983 setelah gagasan Islamisasi Ilmu diterima dan
diaplikasikan oleh beberapa negara Islam. Universitas ini menerima perwakilan
dari 32 negara dan 30% di antaranya berasal dari luar negeri.
Dalam proses belajar-mengajar, sikap toleransi dapat ditumbuhkan melalui
berbagai metode pembelajaran. Jika Pak Fuad di tengah-tengah mengajarnya,
memberi waktu luang untuk tukar pendapat, diskusi, atau tanya jawab untuk
bertanya, membahas, usul, mengkritik atau bahkan menolak pendapatnya
mengenai suatu masalah, dan itu dliakukan secara rasional dengan menghargai
perbedaan pendapat di antara peserta didik, maka dengan demikian Pak Fuad
telah berupaya menanamkan sikap toleransi di antara para muridnya. Lebih dari
164
sekedar pengetahuan tentang apa itu toleransi, untuk apa toleransi dan bagaimana
cara bertoleransi, Pak Fuad telah memberi teladan melalui metode mengajarnya
tadi, memberi contoh konkrit bersikap toleransi. Bila setiap kali mengajar Pak
Fuad bersikap demikian, bila semua guru bersikap demikian, bila semua
sekolah bersikap demikian, dan bila semua orang bersikap demikian,
toleransi menjadi bagian dari kehidupan, maka budaya damai (culture of
peace) akan mudah dicapai.
Ketiga, empati antipati. Dalam Emotional Intellegence, Daniel Goleman
menyebut empati sebagai keterampilan dasar manusia . Orang yang memiliki
empati, kata Goleman, adalah pemimpin alamiah yang dapat mengekspresikan
dan mengartikulasikan sentimen kolektif yang tidak terucapkan, untuk
membimbing suatu kelompok menuju cita-citanya. Hasil pengujian terhadap
lebih dari 7000 orang di Amerika Serikat dan 18 negara lain menunjukkan bahwa
manfaat empati antara lain adalah orang menjadi lebih stabil secara emosional,
lebih populer, lebih ramah dan lebih berhasil dalam percintaan.123 Menurut
Thomas Hatch dan Howard Gardner, empati adalah bagian penting untuk pesona,
sukses sosial bahkan kharisma. Empati mewujud pada perasaan maupun
pemahaman pemikiran seseorang dengan cara menempatkan diri atau ikut
merasakan perasaan orang lain tanpa merasakan yang sebenarnya. Seorang yang
berempati cenderung merasakan sesuatu yang dilakukan orang lain andai ia
berada dalam situasi yang dialami oleh orang lain tersebut. Melalui empati, orang
123
Daniel Goleman, Emotional Intelligence, (New York Bantam, 1995), h 97. lihat juga
Jeanne. Seagai, Raising Your Emotional Intelligence dalam Ary Nilandari (terj.), Melejitkan
Kepekaan Emosional, (Bandung: Kaifa, 1997), h. 138
165
menggunakan perasaannya secara efektif di dalam situasi orang lain, didorong
oleh emosinya seolah-olah ia ikut ambil bagian dalam gerakan-gerakan yang
dilakukan orang lain, feeling into a person or thing.
Untuk lebih jelasnya, berikut sebuah contoh tentang empati. Bila anda
penggemar sepak bola, anda akan bersedia bangun pukul 1 malam, saat orang lain
lagi tidur nyenyak, untuk menyaksikan kompetisi sepak bola. Seolah tidak ingin
ketinggalan, tiap langkah pemain dan gerakan bolanya anda ikuti dengan
seksama. Terlebih bila anda menjagokan salah satu regu atau klub bintang anda,
pastilah anda amat berharap terjadi tendangan gol ke kubu lawan. Setelah lama
waktu pertandingan berlangsung, anda tidak malah bosan, melainkan makin
antusias, penasaran dan berharap-cemas agar idola anda menang. Jika pada detik-
detik terakhir klub pilihan anda mencetak gol, dengan penuh semangat anda
beranjak dari tempat duduk seraya melompat dan bersorak gembira. Saat
pertandingan usai, dan keadaan pun tenang kembali, ketahuilah bahwa gerakan
emosional anda itu termasuk empati. Anda merasakan kemenangan dan
kegembiraan yang sama sebagaimana dirasakan oleh pencekatk gol, bahkan bisa
lebih, padahal anda bukan pencetak gol. Anda sekedar penggemar sepak bola, dan
bisa jadi anda berada ribuan mil dan stadion sepak bola tersebut.
Empati, jika diberikan kepada semakin banyak orang maka ia akan
berubah menjadi welas asih yang membangun. Dengan empati, anda menjadi
seorang warga dunia. Apakah Anda memiliki rasa empati? Untuk membantu
mengetahuinya, Jeanne Seagal membuat daftar pertanyaan di bawah ini guna
mengukut empati. Caranya, ambil sikap sesantai mungkin beberapa saat,

166
kemudian jawablah pertanyaan berikut dengan cepat, jujur, dan tanpa membuat
penilaian.
1. Apakah pada umumnya Anda merasa nyaman di rumah dan aman bersama
orang lain?
2. Apakah Anda senang memelihara binatang (atau Anda ingin memelihara jika
belum punya)?
3. Apakah Anda merasa segar dan damai dengan berjalan-jalan di hutan, pantai
atau padang rumput?
4. Pernahkah Anda memperhatikan perasaan yang berlawanan dengan perkataan
seseorang-kemarahan di balik raut wajah yang tenang. Kesedihan di balik suara
yang teratur, kegembiraan di balik kata-kata yang tersusun?
5. Apakah Anda selalu langsung tahu ketika perbuatan yang Anda lakukan tanpa
sengaja membuat orang lain merasa tidak senang?
6. Dapatkah anda membiarkan diri mengalami perasaan orang lain yang terluka,
akibat perbuatan yang Anda sengaja dan mungkin akan anda lakukan lagi?
7. Dapatkah Anda terus mendengarkan meskipun orang lain meminta lebih dahulu
dari yang rela Anda berikan?
8. Apakah Anda menjadi defensif ketika seseorang yang Anda sayangi
mengatakan bahwa Anda telah menyakiti atau mengecewakannya?
9. Dapatkah Anda mendengarkan tanpa haraus setuju atau tidak setuju dengan
seseorang?
10. Apakah anda berhenti mendengarkan orang ketika anda menjadi takut?
11. Ingatkah Anda keluhan pihak lawan saat terakhir kali Anda berselisih
dengannya?
167
12. Ketika anak Anda mengalami kekecewaan besar, haruskah Anda segera
melakukan sesuatu untuk menghilangkan rasa sakitnya?
13. Apakah Anda meyakini bahwa berkata tidak, berarti menolak kebutuhan orang
lain?
Jawaban ya yang diberikan pada pertanyaan nomor, 1,2,3,4,5,6,7,8, dan
11, dan jawaban tidak yang diberikan pada pertanyaan 9, 10, 12, dan 13, akan
menunjukkan kemampuan empati dalam situasi berbeda-beda. Anda mengisi
jawaban seperti itu, maka Anda dapat memahami perasaan, kebutuhan, keinginan,
dan harapan orang lain sambil tetap sepenuhnya sadar akan pengalaman
emosional Anda yang terpisah. Anda dapat merasakan sakit orang lain tanpa
mengorbankan diri atau harus mengendalikan situasi. Anda memperoleh kekuatan
inid ari sumber-sumber daya fisik, emosional, dan mental yang sama dengan yang
Anda kerahkan dalam kesadaran aktif. Di tengah pertengkaran yang sengit
sekalipun, misalnya, Anda tahu pasti kapan harus bertahan dan kapan harus
menyerah karena Anda sangat menyadari perasaan Anda dan perasaan orang lain
tentang hal yang dipertengkarkan.124
Empati berbeda dengan simpati. Simpati merupakan kecenderungan untuk
ikut merasakan segala sesuatu yang dirasakan orang lain karena kesamaan cita-
cita, penderitaan, daerah atau lainnya. Simpati adalah feeling with another person,
sedangkan empati lebih dalam dari itu. Empati tidak harus terjadi akibat
124
Ibid., h. 140-141.
168
persamaan kondisi antara satu dengan yang lain, atau didahului dengan saling
kenal. Saya di sini dengan Anda di sana mungkin saja tidak saling kenal atau
tidak memiliki kesamaan, akan tetapi kalau saya mmapu merasakan apa yang
Anda rasakan ketika Anda berbuat atau mengalami peristiwa tertentu, itu artinya
saya berempati terhadap Anda
Lawan dari simpati adalah antipati, yakni perasaan ketidaksenangan
terhadap orang lain yang dapat berujud kebencian. Padahal kebencian memicu
permusuhan. Permusuhan memicu kekerasan. Untuk mencegah kekerasan, yang
perlu dibangun adalah sikap empati, dan bukan antipati.
Keempat, optimis dan apatis. Hidup ini penuh tantangan, dan tidak semua
orang mampu bertahan dengan tantangan tersebut. Ada orang yang menyerah
sebelum berjuang. Orang seperti ini diliputi dengan sikap pesimis dan apatis
dalam memandang sesuatu. Sebaliknya, ada pula orang yang over-estimate dalam
menghadapi suatu masalah. Orang ini selalu merasa yakin dapat mengatasi
masalah, meskipun tanpa bantuan orang lain. Orang seperti ini dikatakan
optimistik dalam memandang sesuatu.
Sebagai contoh, Mala, seorang gadis kelas VI Madrasah Ibtidaiyah di
salah satu desa, misalnya merasa ragu apakah ia akan lulus ujian atau tidak, meski
ia sudah mengikuti les privat, rajin belajar di rumah serta tidak pernah absen
sekolah. Saat ia ragu, mala dihinggapi oleh rasa over-pessimistic tentang
prestasinya dalam ujian nanti. Langsung atau tidak, sikap Mala tersebut akan
mempengaruhi prestasinya.
169
Contoh sebaliknya, Jakfar, misalnya, seorang siswa kelas V di Madrasah
Ibtidaiyah yang sama. Tanpa les atau rajin belajar di rumah dan sekolah, ia
merasa yakin akan naik kelas. Dalam hal ini, Jakfar dihinggapi rasa over-
optimistic terhadap ujian yang akan ditempuh. Baik over-pessimistic maupun
over-optimistic keduanya berisiko. Over-pessimistic menimbulkan orang
menyerah sebelum bertanding dan bersikap apatis, sedang over-optimistic akan
mengakibatkan frustasi apabila kalkulasi keberhasialannya ternyata tidak tercapai
dan bisa jadi mengalami trauma bila ia menghadapi persoalan serupa.
Over-pessimistic dan over-optimistic merupakan gangguan jiwa yang
dapat diatasi dengan bimbingan dan pembiasan. Orang tua di rumah atau guru di
sekolah perlu memberi motivasi kepada anak yang over-pessimistic, agar anak itu
bisa berpandangan bahwa upaya yang telah dilakukannya bukanlah hal yang sia-
sia. Begitu pula halnya dengan orang yang over-optimistic bisa dibimbing untuk
bersikap realistis dalam menghadapi sesuatu.
Pada dasarnya tujuan mengatasi sesuatu itu adalah untuk mencapai
keberhasilan. Orang yang over-pessimistic bila berhasil meraih sesuatu, besar
kemungkinan ia akan berlebihan dalam merayakan keberhasilannya. Sebaliknya
orang yang over-optimistic, bila berhasil terhadap sesuatu, akan bersikap biasa-
biasa saja. Tatkala orang yang sama-sama berhasil tadi berkumpul di satu tempat
untuk merayakan kesuksesannya, maka luapan emosi kegembiraannya sulit
dibendung. Ini misalnya dapat dilihat pada segerombolan pelajar SMU yang
berarak-arakan mengelilingi kota sambil mencorat-coret seragam putih abu-
abunya dengan spidol atau spray paint setelah pengumuman kelulusannya.

170
Peristiwa kelulusan adalah hal lumrah dalam sebuah ujian. Akan tetapi bila orang
yang overjoy tersebut berkumpul dan menimbulkan gerakan massal, dan ada
faktor pemicu, maka perilaku ini dapat berpotensi menggerakkan massa tersebut
mengarah kepada perilaku kekerasan kolektif.
Kelima, bahasa cinta. Pendidikan damai dapat menanamkan rasa saling
kasih dan cinta antar sesama, tidak peduli apakah ia berkulit hitam atau putih,
kaya atau miskin, penduduk atau pendatang, warga negara lokal atau asing.
Dengan sentuhan bahasa cinta antar sesama, semuanya bisa duduk bersebelahan
dalam satu ruang kelas. Dalam hal ini, guru tidak sekedar mengajar namun juga
sebagai orang tua kedua ketika anak-anak berada di sekolah. Begitu pula orang
tua di rumah, menjadi guru yang kedua bagi putra-putrinya. Yang berlangsung
kemudian adalah sentuhan cinta dibarengi dengan semangat mendidik, atau
mendidik dilakukan dengan penuh kasih sayang.
Pendidikan damai menumbuhkan cinta pada sesama, cinta lingkungan, dan
cinta alam semesta. Cinta pada sesama menghindarkan konflik dan permusuhan,
mencegah kekerasan dan perang. Cinta lingkungan menumbuhkan sikap
melestarikan dan merawat lingkungan agar tetap bersih dan asri. Cinta pada alam
semesta menjadikan anak tidak merusak alam bahkan menjaganya dari
kepunahan. Itulah sebabnya pendidikan damai memberikan materi kesadaran
pribadi, toleransi, kepedulian dengan sesama dan cinta ini untuk memupuk
budaya damai dalam sikap dan perilaku.
Keenam, bersikap adil. Ketidakadilan merupakan bentuk kekerasan
institusional (intitutional violence), seperti halnya kemiskinan, rasialis, pelecehan

171
seksual, serta bentuk repressive lainnya. Kekerasan institusional muncul sebagai
akibat kebijakan pihak-pihak tertentu (biasanya lembaga yang berwenang) dalam
memutuskan perkara. Kebijakan tidak adil yang dirasakan oleh seorang korban
dapat diluapkan dengan kekesalan, kekecewaan atau ketidakpuasan. Bila
ketidakadilan dirasakan oleh banyak orang, hal ini akan memicu gerakan massa
untuk menuntut keadilan, seperti unjuk rasa, protes dan aksi demonstrasi. Unjuk
rasa buruh pabrik menuntut kenaikan gaju atau tunjangan, protes mahasiswa
menolak kenaikan biaya kuliah, atau akasi demonstrasi para aktivis penentang
perang, bermula dari kebijakan yang kurang transparan dan kurang adil ini. Aksi
massal menuntut keadilan atas kebijakan tertentu sewaktu-waktu bisa berubah
menjadi overt violence atau kekerasan terbuka bila ada faktor pemicu yang
mendorong massa menjadi bringas dan anarki. Misalnya suara tembakan atau
pukulan yang mengenai salah satu peserta aksi. Hal ini dapat memanaskan situasi
dan menggiring massa pada kekerasan kolektif.
Mencegah kekerasan kolektif bukanlah hal mudah mengingat pihak yang
bertikai belum tentu sepakat dengan tuntutan yang diajukan. Pengusaha yang
memiliki pabrik tidak serta merta menerima tuntutan pegawainya untuk kenaikan
gaji karena alasan yang masuk akal. Demikian pula pihak rektorat bisa bertahan
tetap menaikkan biaya kuliah mahasiswa dengan alasan yang profesionalitas.
Begitu pula dengan kebijakan pemerintah untuk perang melawan para teroris atau
separatis, dilakukan demi rust and order atau mencegah kerusuhan dan menjaga
ketertiban. Dalm hal ini, yang perlu dilakukan adalah barganing position antara
kedua belah pihak, sehingga keputusan yang diambil merupakan kompromi kedua
belah pihak yang dapat mencegah aksi-aksi kekerasan.

172
Ketidakadilan sebagai kekerasan institusional dapat mengakibatkan
munculnya kekerasan tandingan (counter-violence), seperti aksi teror, sabotase,
mogok massal, bahkan tindakan anarkis lainnya. Kebijakan yang tidak adil
berpotensi menimbulkan kekerasan (violence as potensial). Sepanjang tidak ada
perubahan kebijakan, ketidakadilan akan memicu kekerasan demi kekerasan. Di
sinilah letak mahalnya perdamaian, karena perdamaian mensyaratkan kebijakan
yang adil.
c. Demokratisasi pendidikan
Inti dari demokrasi adalah kebebasan, persamaan hak, keadilan
musyawarah dan tanggung jawab. Pada mulanya demokrasi merupakan term
politik. Perlawanan terhadap kolonialisme, misalnya merupakan perjuangan
mewujudkan demokrasi. Demos artinya rakyat, sedang kratos berarti kekuasaan.
Jadi demokrasi berarti kekuasaan rakyat, kedaulatan rakyat atau, dalam term
politik berarti pemerintahan yang dijalankan dari, oleh, dan untuk rakyat. Bentuk
pemerintahan demokratis tercermin dari proses pemerintahannya yang dilakukan
melalui pemilihan umum dengan karakter demokrasi di atas yakni kebebasan,
persamaan hak, keadilan, musyawarah, dan tanggungjawab.
Akan tetapi demokrasi tidak hanya berada pada wilayah politik, melainkan
juga sosial, budaya, ekonomi, pendidikan, bahkan agama. Demokratisasi
pendidikan merupakan proses pembelajaran seluruh civitas akademika untuk
memajukan pendidikan. Kalau dalam politik ada rakyat, maka dalam pendidikan
ada peserta didik. Pendidikan yang demokratis berarti melibatkan murid secara
aktif dalam seluruh proses pendidikannya (student-centered-student active

173
learning). Bukan sebaliknya, berpola top-down, yakni berpusat pada guru teacher-
centered) sehingga murid berperan sebagai objek didik, atau sebagaimana
dikatakan oleh Paulo Freire dengan istilah banking system education atau
pendidikan gaya bank, dimana murid diibaratkan seperti celengan yang siap
diberi koin.
Pendidikan yang demokratis menerapkan sistem andragogi. Sistem ini
menuntut keaktifan siswa untuk berbuat (learning by doing). Di sini murid diberi
umpan dan kail, kemudian dibimbing untuk mencari ikan sendiri. Jadi bukan
langsung diberi ikan tanpa proses pemancingan. Proses pendidikan yang
menekankan pentingnya nilai-nilai kebebasan dan demokrasi inilah yang
menjadikan pendidikan bernuansa humanis. Perlakuannya menggunakan
pendekatan humanistik.
Kebebasan menimbulkan kreativitas. Kreativitas merupakan proses mental
dan kemampuan tertentu untuk mencipta. Kreativitas adalah proses pemikiran
terhadap sesuatu masalah yang darinya dapat dihasilkan gagasan baru yang
sebelumnya tak terpikirkan. Kreativitas juga berarti sebagai proses interaktif
antara individu dengan lingkungannya. Seseorang yang kreatif dapat terlihat dari
kemampuannya mengatasi masalah (problem sensitivity), mampu menciptakan ide
alternatif untuk memecahkan masalah (idea fluency), mampu memindahkan ide
dari satu pola pikir ke pola pikir yang lain (idea flexibility). Orang yang kreatif
pun dapat dilihat dari kemampuannya untuk menciptakan ide yang asli (idea
originality). Seluruh kemampuan pengembangan ide dan sensitivitas terhadap

174
persoalan yang merupakan ciri kreatif tersebut tak dapat terbentuk bilamana
dalam diri seseorang terjadi tekanan dan pembatasan atas kebebasannya.
Ilustrasi berikut ini dapat memberikan gambaran kebebasan sedang
berproses dalam pendidikan. Ina yang duduk di bangku TK memasuki kelas,
kemudian oleh Ibu guru, ia diberi secarik kertas bergambar bunga tanpa warna.
Kemudian sang Ibu guru memberi tugas seraya membiarkan Ina dan teman-
temannya untuk mewarnai dan memberi motif pada gambar bunga tadi. Ibu guru
sesungguhnya telah menerapkan kebebasan dalam proses belajar. Ina mungkin
lebih senang dengan warna pink, berbeda dengan temannya, Icha yang menyukai
warna kuning. Kebebasan dalam pendidikan menyebabkan anak belajar untuk
menjadi dirinya sendiri, learning to be. Bila dalam satu bunga, Ina memberi
bermacam warna, itu bukan salah Ina melainkan itulah wujud kreativitas,
memberi berbagai alternatif ide dan imajinasi dalam mewarnai bunga.
Akan tetapi, harus dikatakan pula bahwa kebebasan itu bukan tanpa
aturan. Kebebasan seseorang dibatasi oleh kebebasan orang lain. Biarkan Ina
mewarnai gambar bunga menurut kreativitasnya sendiri, asalkan yang
diwarnainya adalah kertas dan gambar miliknya, bukan kertas dan gambar milik
orang lain. Kalau Ina mengambil kertas dan gambar anak lain itu berarti Ina telah
membatasi hak orang lain untuk bebas mewarnai gambar pada kertasnya sendiri.
Perilaku Ina tersebut tentulah tidak identik dengan kebebasan. Maka, dalam
kebebasan terdapat pengakuan atas hak diri sendiri dan hak orang lain, sama
seperti dirinya. Dalam kebebasan terdapat keseimbangan antara hak dan

175
kewajiban. Di titik inilah berlangsung keterpautan antara kebebasan dengan
demokrasi.
Hak Anak dalam pendidikan Islam
Dalam filosofi pendidikan Islam dikenal dua hal. Pertama adalah bashira
wa nadlira, bahwa mendidik anak seharusnya tidak hanya dilakukan melalui
interaksi secara langsung tetapi juga harus dilihat secara batin, hal tersebut
mempunyai makna bahwa usaha untuk mendidik anak tidak hanya dapat
dilakukan secara lahiriyah seperti menyekolahkan anak dan memenuhi
kebutuhannya, tetapi juga dilakukan secara bathin misalnya melalui doa bagi
mereka.
Kedua adalah konsep fa alhamaha fujuraha wa taqwaha. Falsafah ini
mempunyai implikasi dalam pendidikan bahwa manusia pada dasarnya disamping
memiliki fitrah yang baik juga mempunyai fitrah yang buruk. Agar fitrah yang
buruk tersebut tidak berkembang, maka dibutuhkan proses pendidikan agar fitrah
yang baik berkembang dengan baik. Dengan demikian proses pendidikan tersebut
harus benar-benar berlandaskan pada tujuan pendidikan yang paling mendasar
yaitu pendidikan untuk memanusiakan manusia.
Ketiga adalah konsep rahmah atau kasih sayang, Al-jurajani menyatakan
bahwa al rahma hiya iradatu isholu al-khair, artinya kasih sayang adalah segala
sesuatu perbuatan yang akan mendatangkan kebaikan. Dengan memberikan kasih
sayang maka pada dasarnya seseorang telah mengadakan pendekatan psikologis

176
dalam mendidik anak, karena dengan pendekatan ini anak akan merasa
terlindungi dan tenang, dengan demikian anak akan berada pada sebuah
kehidupan yang nyaman tanpa ada intimadasi, kekerasan dan lain sebagainya.
Sebagai hasilnya anak dapat hidup dan tumbuh kembang di tengah
masyarakatnya dengan karakter anak yang kreatif, dan mempunyai sikap self
convidance yang tinggi.
Lantas bagaimana pandangan Islam dalam penyelenggaraan pendidikan
sesuai dengan empat prinsip sebagaimana dalam CRC yang telah disebut di atas?.
Hak Hidup, Keberlangsungan Tumbuh Kembang
Dalam pandangan Islam, bahwa hidup adalah pemberian Allah,
sebagaimana dikatakan dalam firmannya: Dan sesungguhnya benar-benar
Kamilah yang menghidupkan dan mematikan dan Kamilah (pulalah) yang
mewarisi (QS. Al-Hijr:23). Ini berarti, bahwa hak hidup, keberlangsungan dan
hak perkembangan melekat pada setiap diri anak, dan mutlak adanya sebagai
dasar untuk memberikan pemenuhan dan perlindungan atas kehidupan mereka.
Tidaklah mengherankan apabila Allah SWT mengecam keras orang-orang yang
tidak menghargai hak asasi manusia, misalnya melakukan pembunuhan lebih-
lebih pada anak seperti sampai sekarang masih banyak terjadi diberbagai belahan
dunia dimana Islam telah menentangnya sejak zaman jahiliyyah. Allah berfirman:
Barang siapa yang membunuh jiwa seorang manusia bukan karena pembunuhan
dan bukan pula kerana membuat kerusakan di bumi, maka ia seakan membunuh
manusia seluruhnya, dan barang siapa menyelamatkan jiwa seorang manusia

177
sekan ia menyelamatkan manusia seluruhnya (QS. Al-
Maidah:32).
Anak adalah anugerah dan amanah Allah SWT sebagaimana telah
dijelaskan di muka. Anak merupakan kekayaan bagi keluarga dan bangsa, yang
memiliki fungsi strategis sebagai pemilik dan penerus generasi di masa yang akan
datang. Sebagai pengejawantahan rasa syukur pada Allah SWT, maka hak-hak
anak untuk kelangsungan dan perkembangan hidupnya baik secara fisik maupun
mental harus di penuhi. Hak kelangsungan hidup anak dapat diwujudkan dalam
bentuk memberikan kasih sayang pada anak, memenuhi kebutuhan hak dasar
anak.
Kebutuhan alami seorang anak adalah mendapatkan kasih sayang terutama
dari orangtuanya sendiri khususnya ibu. Seorang ibu yang muslimah harus
menyadari bahwa tidak ada suatu apapun yang menghalanginya untuk
memberikan kasih sayang dan perlindungan kepada anaknya. Rasulullah SAW
bersabda: Tidaklah termasuk golongan kami, orang-orang yang tidak mengasihi
anak kecil di antara kami dan tidak mengetahui hak orang besar di antara kami
(HR Abu Daud dan Tirmidzi).
Selain yang tersebut diatas, memenuhi kebutuhan dasar anak demi
keberlangsungan dan perkembangan anak, diantaranya adalah kebutuhan sandang,
papan dan pangan. Hal ini sebagaimana dijelaskan Allah SWT dalam Al-Quran:
Dan kewajiban ayah adalah memberi makan dan pakaian kepada para ibu (dan
anaknya) dengan cara yang maruf (QS.Al-baqarah:233).

178
Menjamin Perkembangan Anak dapat dilakukan dengan cara mendidik
anak. Dengan pendidikan anak dapat berkembang secara sempurna baik
pemikiran, maupun sikap dan perilakunya. Pendidikan yang diberikan kepada
anak merupakan pendidikan yang bersifat komprehensif, yaitu pendidikan yang
diarahkan untuk pengembangan kemampuan intelektual, mental dan spritual. Nabi
memerintahkan para orangtua untuk mendidik anak-anaknya sebagaimana
disebutkan dalam Hadist: Ajarkanlah kebaikan kepada anak-anak kamu dan
keluarga kamu dan didiklah mereka (HR.Abdur Razzaq dan Said bin Mansur).
Non-Diskriminasi
Prinsip non-diskriminasi (non-discrimination) dalam pendidikan anak
adalah perlakuan yang tidak membeda-bedakan dalam penyelenggaraan
pendidikan anak atas dasar perbedaan asal-usul, suku, agama, ras, jenis kelamin
dan status sosial lainnya. Prinsip ini didasarkan pada pandangan kefitrahan anak,
bahwa pada hakekatnya anak dilahirkan sama hak asasinya sebagai makhluk
ciptaan Allah. Perbedaan tersebut terjadi semata-mata karena konstruk sosial
masyarakat yang mewarnai perjalanan dan perkembangan anak.
Misalnya, pada zaman jahiliyah, anak perempuan tidak diterima sepenuh
hati oleh masyarakat secara umum. Al-Quran merekam pandangan dan praktek
jahiliyah mulai dari yang paling ringan yaitu bermuka masam jika disampaikan
berita kelahiran anak perempuan,2 sampai kepada yang paling parah yaitu
membunuh bayi-bayi perempuan.3 Terhadap hal ini Al-Quran mengecam keras.
Kecaman-kecaman itu antara lain dimaksudkan untuk mengantar mereka agar

179
menyadari bahwa kedua jenis kelamin anak masing-masing memiliki
keistimewaan4 dan tidaklah yang satu lebih utama dari yang lain.
Islam sangat tegas dan konsisten dalam menerapkan prinsip non-
diskriminasi dalam penyelenggaraan pendidikan anak yang ditandai dengan
seruan untuk berlaku adil pada anak. Banyak ayat-ayat Al-Quran yang
memerintahkan umat manusia untuk berbuat adil terhadap anak-anak: Berlaku
adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa(Qs. Al-Maidah:8).Di dalam
ayat yang lain Allah berfirman:..Dan (Allah menyuruh kamu) supaya kamu
mengurus anak-anak yatim secara adil. (QS. An-Nisa:127).
Perintah untuk berlaku adil dan tidak membeda-bedakan anak atas jenis
kelaminnya juga di jelaskan dalam beberapa hadist, diantaranya:Berbuat adillah
diantara anak-anakmu, berbuat adillah diantara anak-anakmu, berbuat adillah
diantara anak-anakmu (HR. Ashabus Sunan, Imam Ahmad dan Ibnu Hibban).
Perintah Rasulullah SAW kepada para orangtua untuk berbuat adil terhadap anak-
anaknya dilakukan dalam semua pemberian, baik berupa pemberian harta (materi)
maupun kasih sayang (immateri). Berikut perintah Nabi Muhammad SAW agar
orangtua berbuat adil dalam hal pemberian (materi) terhadap anak-anaknya.
Rasulullah SAW bersabda: Samakanlah diantara anak-anak kalian di dalam
pemberian (HR.Thabrani).
Dalam hal pemberian kasih sayang (immateri), Nabi Muhammad SAW juga
sangat menganjurkan kepada orangtua agar berlaku adil sebagaimana
diriwayatkan oleh Anas, bahwa seorang laki-laki berada disisi Rasulullah SAW
kemudian datanglah seorang anak laki-lakinya, lalu ia mencium dan

180
mendudukkannya diatas pangkuannya. Setelah itu datanglah puterinya, tidak
dipangku sebagaimana anak laki-lakinya, hanya didudukkan di depan Rasulullah
SAW. Atas peristiwa itu Rasulullah SAW bersabda: Mengapa engkau tidak
menyamakan keduanya?
Hadist ini menunjukkan bahwa perbuatan non-diskriminatif yang harus
ditunjukkan oleh orang tua terhadap anak adalah adil secara keseluruhan.
Perbuatan adil harus ditunjukkan dalam bentuk pemberian yang dapat dilihat oleh
mata atau pemberian yang tidak dapat dilihat oleh mata seperti perwujudan kasih
sayang. Apabila di dalam masyarakat muslim masih terdapat orangtua yang
memandang anak wanita lebih rendah daripada anak laki, maka hal ini tentu
disebabkan oleh lemahnya iman dan rapuhnya keyakinan. Disamping itu juga
disebabkan oleh lingkungan sosial yang rusak yang diserap dari kebiasaan
jahiliyah atau tradisi sosial tercela. Dalam hubungan ini Allah SWT berfirman:
Apabila seseorang dari mereka diberi kabar dengan (kelahiran) anak
perempuan, hitamlah (merah padamlah) mukanya, dan dia sangat marah. Ia
menyembunyikan dirinya dari orang banyak, disebabkan buruknya berita yang
disampaikan kepadanya. Apakah dia akan memeliharanya dengan menanggung
kehianaan ataukah akan menguburkannya ke dalam tanah (hidup-hidup)?
Ketauhilah, alangkah buruknya apa yang mereka tetapkan itu (QS. AN-Nahl: 58-
59).
Perlakuan diskriminatif terhadap anak dapat menimbulkan dampak
negatif bagi perkembangan kejiwaannya, yaitu munculnya penyakit kejiwaan
seperti rendah diri dan hasud. Jika perlakuan tersebut berlangsung terus menerus
181
membuat anak agresif, misalnya suka bertengkar, melukai, bahkan membunuh.
Peristiwa pembunuhan Yusuf oleh saudaranya sendiri dapat dijadikan contoh
itu. Dalam peristiwa ini disebutkan bahwa Bunyamin dan saudara-saudara yang
lainnya makar pada Yusuf, yaitu memasukkan Yusuf ke dalam sumur semata-
mata karena saudara -saudaranya mengalami perlakuan diskriminatif dari
ayahnya, Nabi Yakub sebagaimana diabadikan dalam al-Quran: (Yaitu) ketika
mereka berkata: sesungguhnya Yusuf dan saudara kandungnya (Bunyamin) lebih
dicintai oleh ayah kita daripada kita sendiri, padahal kita (ini) adalah satu
golongan (yang kuat). Sesungguhnya ayah kita adalah dalam kekeliruan yang
nyata (QS. Yusuf:8).
Belajar dari pengalaman tersebut dapatlah dikatakan bahwa para orang
tua, wali atau siapa saja yang diberi mandat untuk memelihara dan mendidik anak
wajib menerapkan prinsip non-diskriminasi dan persamaan didalam pemberian,
kecintaan, perlakuan kasih sayang kepada anak-anak, tanpa membeda-bedakan
antara yang satu dengan lainnya, antara pria dan wanita. Oleh karena itu dalam
pandangan legislasi ditandaskan bahwa perilaku diskriminatif terhadap anak
merupakan tindakan tidak saja bertentangan dengan ajaran Islam, tetapi
merupakan pelanggaran terhadap hak asasi manusia. Tentu pasti, bahwa orang
tua, masyarakat, pemerintah dan negara sebagai penyelenggara perlindungan
anak memiliki tanggungjawab dan kewajiban untuk tidak berlaku diskriminatif
dalam bentuk apapun.

182
Kepentingan Terbaik Bagi Anak (the Best Interests of the Child)
Prinsip kepentingan terbaik bagi anak berarti semua tindakan yang
menyangkut anak yang dilakukan oleh orangtua, keluarga, masyarakat
pemerintah, dan negara, maka kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi
pertimbangan utama. Dalam sejarah Islam, baik pada masa Rasulullah maupun
Khulafaurrasyidin terdapat banyak peristiwa yang menggambarkan kepemihakan
Islam terhadap kepentingan terbaik anak, baik dalam keadaan ibadah maupun
dalam hukum dan kegiatan sosial kemasyarakatan termasuk dalam pendidikan.
Prinsip kepentingan terbaik bagi anak dalam Islam dapat dilihat dalam
ibadah dan hukum. Prinsip tersebut dalam ibadadapat digambarkan ketika Nabi
membiarkan cucunya menunggangi dirinya saat menjadi imam shalat, dan ketika
menolong cucunya yang jatuh saat ia menjadi khatib Jumat, sebagaimana
diabdikan dh alam Hadits yang diriwayatkan oleh Tirmidzi dari Abdullah bin
Buraidah. Dalam Hadist lainnya, Nasai dan Hakim meriwayatkan, Ketika
Rasulullah SAW Shalat mengimami para makmum, tiba-tiba datanglah Husain,
dan langsung menunggangi pundak Rasulullah SAW ketika beliau sujud sehingga
beliau memperpanjang sujudnya, sampai-sampai para makmum mengira terjadi
sesuatu.
Setelah shalat selesai berkatalah mereka, Engkau telah memanjangkan
sujud, wahai Rasulullah, hingga kami mengira telah terjadi sesuatu. Rasululllah
SAW menjawab, Anakku (cucuku) telah menjadikan aku sebagai tunggangan,
maka aku tidak suka mengganggu kesenangannya hingga ia puas,. Dalam
Shahibain, dari Anas r.a. Rasulullah SAW bersabda: Sesungguhnya, ketika aku
183
melakukan shalat (menjadi imam) dan aku bermaksud untuk memanjangkan
bacaannya, tiba-tiba aku mendengar tangisan anak kecil. Maka aku segera
memperpendek (bacaan) shalatku. Karena aku memahami perasaan ibunya (yang
menjadi makmum) yang tentu terganggu oleh tangisannya.
Prinsip kepentingan terbaik bagi anak dalam peristiwa hukum dapat
digambarkan dalam kasus wanita Al-Ghamidiyah. Ia datang pada Nabi bahwa
dirinya hamil dari hasil zina. Nabi berkata pulanglah sampai engkau
melahirkan. Ketika ia telah melahirkan, ia datang lagi kepada Nabi dengan
membawa bayinya. Nabi berkata Pergilah, kemudian susuilah anakmu itu sampai
engkau menyapihnya. Setelah selesai disapih, ia datang lagi kepada Nabi
bersama bayi, maka Nabi menyerahkan bayi itu kepada laki-laki muslim. Setelah
itu wanita tersebut dirajam (HR. Muslim).
Contoh tersebut menunjukkan bahwa betapa Nabi mengutamakan
kepentingan yang terbaik bagi anak. Pada contoh yang pertama dapat dipahami
bahwa perbuatan ibadah sekalipun tidak boleh mengalahkan kepentingan terbaik
bagi anak. Pada contoh kedua memberi gambaran penegakan hukum harus tetap
dilaksanakan dengan tidak menafikan kepentingan terbaik bagi anak dengan cara
memberi kesempatan pada si ibu memberikan hak yang layak bagi si anak, yaitu
hak untuk hidup, tumbuh dan berkembang secara wajar didalam kandungan, hak
dilahirkan dan hak mendapatkan ASI (Air Susu Ibu). Meskipun si ibu melakukan
perbuatan yang melanggar hukum, anak yang sedang dikandungnya tidak boleh
dirugikan karena perbuatan salah sang ibu.

184
Dalam Hadist Rasulullah lainnya berbunyi: "Sesungguhnya Allah
memberikan keringanan dalam melaksanakan shalat bagi orang yang bepergian,
dan puasa bagi orang yang bepergian, wanita menyusui dan wanita hamil."
(Hadits riwayat Abu Dawud, At Tirmidzi dan An Nasa'i). Pemberian keringanan
puasa terhadap ibu yang sedang hamil dan menyusui tidak lain dimaksudkan
untuk menjaga anak yang sedang dikandungnya. Namun demikian, si ibu
berkewajiban menggantikan puasa wajib yang sudah ditinggalkannya di lain hari
setelah anaknya lahir. Kebijakan agama Islam ini menunjukkan bahwa betapa
Allah sangat memperhatikan kepentingan terbaik bagi anak.
Penerapan prinsip mendahulukan kepentingan terbaik bagi anak juga
terlihat dalam pemecahan kasus harta anak pada masa Khalifah Abu bakar. Dalam
riwayat Baihaqi dari Abu Hurairah berkata: bahwa pada suatu ketika ada seorang
laki-laki menemui Abu Bakar dan berkata bahwa Ayahku mengambil seluruh
hartaku untuk keperluannya dan tidak menyisakan sedikitpun. Abu Bakar
berkata, bahwa bahwa harta anakmu itu tidak boleh digunakan seluruhnya
Ayah laki-laki berargumen, bahwa Rasulullah bersabda, bahwa kamu dan
hartamu adalah milik orang tuamu Abu bakar menjawab,ya betul, akan tetapi
yang dimaksud adalah nafkah yang wajib. (HR. Ibnu Majah).
Hadits tersebut di atas menunjukkan bahwa meskipun ketaatan dan
pengabdian seorang anak adalah sentral dan kunci yang harus dipegang oleh
seorang Muslim, akan tetapi kewajiban pengabdian tersebut tidak boleh sampai
merugikan hak-hak anak itu sendiri. Hal ini membuktikan kalau Islam tetap
mempertimbangkan azaz kepentingan terbaik bagi anak dalam setiap kesempatan.

185
Seperti disebutkan dalam Mujam Al-Mughni tulisan Ibn Qudamah, bahwa
pemanfaatan harta anak oleh orang tua harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
tidak memberatkan dan tidak membahayakan si anak dan tidak mengambil
sesuatu yang sangat dibutuhkan oleh si anak tersebut; dan harta dimaksud tidak
diberikan pada orang lain (Saqr, 2002).
Penghargaan Terhadap Pendapat Anak
Penghargaan terhadap pendapat anak (respect for the views of the child),
bahwa dalam setiap pengambilan keputusan yang menyangkut hal-hal yang
mempengaruhi kehidupan anak maka pendapat anak wajib dihormati dan
dikembangkan.125 Prinsip ini harus diperhatikan betul oleh segenap penyelenggara
perlindungan anak baik oleh orangtua, keluarga, masyarakat, dan pemerintah. Hal
ini tidak lain karena anak merupakan pelaksana dari keputusan yang akan diambil
dan orang pertama yang akan merasakan dampak dari setiap pengambilan
keputusan. Asumsinya anak lebih mengerti akan kebutuhan dan kemampuan
dirinya. Muncul pertanyaan, bagaimana dengan anak yang belum mampu untuk
mengambil keputusan sendiri?. Dalam hal ini orang tua mempunyai kewajiban
untuk memberikan pemahaman dan penjelasan kepada anak akan keputusan yang
diambilnya dengan bahasa yang dimengerti oleh anak, dengan semua dampaknya
baik negatif dan positif. Setelah itu keputusan terakhir berada di tangan anak.
Dalam Islam, sikap menghargai pendapat anak telah diajarkan dan bahkan
telah dipraktekkan pula oleh Rasulullah SAW sebagaimana terlihat dalam sebuah
Hadist yang diriwayatkan oleh Sahal bin Saad r.a.:
125
Lihat KHA pasal 12 (1) dan penjelasan pasal 2 Undang Undang Nomor 23 Tahun
2002. tentang Perlindungan Anak.
186
Rasulullah SAW diberi minuman, dan beliau minum sebagian. Di sebelah
kanannya duduk seorang anak, dan di sebelah kirinya beberapa orangtua.
Rasulullah SAW bersabda kepada anak itu,Apakah engkau mengizinkanku untuk
memberi kepada mereka?.Maka anak itu menjawab,Tidak, demi Allah. Bagianku
yang diberikan oleh engkau tidak akan saya berikan kepada siapa pun. Maka
Rasulullah SAW meletakkan minuman ditangan anak itu. Dan dia adalah
Abdullah bin Abbas(Bukhari dan Muslim).
Apa yang digambarkan dalam riwayat tersebut menunjukkan bahwa dalam
ajaran Islam, pendapat anak sangat dihormati dan dihargai. Dan bahkan anak
selalu dimotivasi untuk berani untuk mengemukakan pendapat. Hal ini
sebagaimana dilakukan oleh Khalifah Umar bin Khattab dalam suatu majelis
pertemuan. Umar bertanya pada mereka: Apa yang saudara ketahui tentang
sebab turunnya surat Al-Baqarah ayat 266 Mereka menjawab Allah yang lebih
tahu, Lalu Umar marah dan terus mendorong agar diantara mereka ada yang
menjawabnya secara logis. Lalu, salah satu dari sekian anak-anak, yaitu Ibn
Abbas menjawab bahwa ayat itu menggambarkan seorang kaya yang beramal
namun tidak memperoleh pahala dari Allah karena setelah itu mereka berbuat
maksiat (HR. Bukhari Muslim).
Dalam Hadist yang lain, Al-Bukhari meriwayatkan dari Ibnu Abbas r.a.
bahwa: Umar r.a. pada masa kekhalifahannya mengundang aku -yang ketika itu
187
belum mencapai usia dewasa- bersama pembesar-pembesar perang Badar ke
forum musyawarah. Dalam pertemuan itu terjadi diskusi mengenai makna firman
Allah tentang kemenangan yang tercantun dalam Surat Al-Nashr. Sebagian
mereka berpendapat bahwa itu mengandung maksud perintah untuk memuji dan
meminta ampunan Allah. Sedangkan yang lain diam, kemudian Ibnu Abbas
menyampaikan pendapatnya bahwa itu adalah tanda ajal Rasulullah. Lantas,
Umar berkomentar bahwa pendapat Abbas adalah baru dan ia belum pernah
mendengar sebelumnya. Dalam diskusi yang lain, yaitu soal kurma, Abdullah bin
Umar yang ketika itu belum dewasa dan tidak menyampaikan pendapat padahal
pikirannya sama dengan pendapat Rasulullah. Untuk itu Umar berkata Abdullah:
... seandainya kamu berkata akan lebih aku sukai daripada aku mempunyai
beberapa unta hamil (Saqr, 2002).
Ini menunjukkan bagi kita bahwa Islam sangat menghargai pendapat anak,
walaupun dalam forum orang dewasa. Hadist dan beberapa riwayat diatas
memberikan teladan bagaimana orang-orang shaleh dulu mendidik anak-anak
untuk bersikap berani mengemukakan pendapat, tidak penakut dan bergantung
kepada orang lain. Untuk itu perlu membiasakan anak untuk bersikap berani, ikut
menemani orangtuanya menghadiri majelis umum, di dorong untuk berani
berbicara di depan orang-orang besar, kalau perlu diajak bermusyawarah untuk
memecahkan problema umum dan masalah ilmiah di berbagai forum.

188
Latihan keberanian menyampaikan pendapatnya dalam satu forum amat
penting artinya agar anak kelak tidak minder dan penakut. Seluruh sikap berani
untuk mengemukakan pendapat dapat menanamkan dan menumbuhkan
pemahaman dan kesadaran yang sangat teruji di dalam jiwa anak-anak, serta
mendorong mereka untuk mencapai kesempurnaan dan membentuk kepribadian,
kematangan berpikir dan solidaritas sosial. Oleh karena itu, para orangtua sangat
dianjurkan untuk menerapkan prinsip ini, supaya anak tumbuh dan terdidik diatas
keterbukaan yang sempurna, keberanian dengan batas-batas kesopanan,
kehormatan, toleransi, dan mandiri.
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa prinsip-prinsip dasar
penyelenggaraan perlindungan anak dalam Islam, mempunyai titik singgung dan
kesamaan dengan penyelenggaraan perlindungan anak yang terdapat dalam
Konvensi Hak Anak (KHA) dan Undang Undang Nomor 23 tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak. Bahkan prinsip-prinsip penyelenggaraan anak dalam Islam
cukup komprehensif karena prinsip-prinsip penyelenggaraan perlindungan anak
dalam Islam bukan hanya memberikan konsep belaka akan tetapi juga berupa
contoh konkrit dalam kehidupan Rasulullah, para Khalifah serta para penerusnya
yaitu orang-orang shaleh sesudahnya.
Ketika keadilan, kejujuran, transparansi, demokrasi dan pembinaan kualitas
emosi positif disepelekan, maka konsekuensi terjadinya kekerasan dan
pelanggaran Hak Anak dalam pendidikan sulit dihindari. Sekarang, seorang guru
tidak lagi patut mengajar sambil membawa rotan untuk menenangkan suasana
kelas. Atau menghukum murid dengan hukuman fisik di luar kapasitas fisik anak
189
hanya karena tidak mengerjakan PR.. Sebab hal itu berarti melanggengkan
bentuk-bentuk kekerasan, yang suatu saat bila si murid menjadi guru, akan meniru
perlakuan si guru tadi. Seimbang dengan itu, seorang murid dilarang melecehkan
martabat dan nama baik guru atau lembaga pendidikan, hanya karena alasan
kebijakan tertentu. Yang perlu dilakukan oleh kedua belah pihak, guru-murid,
adalah komunikasi dialogis dan interaksi humanistik. Maka, agar tidak terjadi
prilaku kekerasan harus dilakukan berbagai langkah kongkrit.
Konsepsi pendidikan tanpa kekerasan dan tanpa pelanggaran Hak Anak,
kiranya tidak berhenti sebatas wawasan, melainkan perlu diteruskan dengan
gerakan pembaharuan pendidikan nasional, institusionalisasi, bahkan imperative
action, yang dimotori oleh para pelaku pendidikan, lembaga pendidikan, guru-
murid, komite pendidikan, dewan sekolah, pemerintah (policy makers) serta para
stakeholders lain yang terkait dengan keseluruhan proses pendidikan. Langkah
kongkrit menerapkan pendidikan tanpa kekerasan ini mendesak untuk dilakukan,
agar bangsa yang multi-etnis, multi agama, bahasa, ras, jenis kelamin, keturunan,
status sosial dan bentuk-bentuk kemajemukan lainnya ini, dapat menerapkan
learning to live together, dan duduk berdampingan saling menghargai perbedaan,
rukun, serta saling bergandengan tangan menuju perdamaian dan kemakmuran
bersama.
Ada dilema HAM di Indonesia.126 HAM Memang Bukan Untuk Umat
Islam. Banyak peristiwa meyakinkan bahwa HAM bukanlah diperuntukkan bagi
126
Di sisi lain, landasan HAM adalah 4 kebebasan: kebebasan beraqidah, kebebasan
memiliki, kebebasan pribadi (berperilaku) dan kebebasan berpendapat. Melalui dalih kebebasan ini
190
umat Islam. Kondisi terakhir pemilihan presiden Turki, Kasus FIS yang
diberangus atas nama demokrasi, embargo ekonomi terhadap Irak, dan kasus
Bosnia Herzegovina merupakan secuil contoh standar ganda HAM. Demikian
pula di dalam negeri, hal ini ditunjukkan dengan amat jelas dalam banyak
peristiwa seperti peristiwa Doulos, penyelidikan kasus Tanjung Priok, dan
peristiwa Maluku. Jelas, dilihat dari segi penerapannya, sesuatu termasuk HAM
atau tidak tergantung kepada lembaga yang berwenang memberikan penilaian.
Dan secara umum, memang HAM bukan diperuntukkan bagi umat Islam,
melainkan bagi kafir Barat imperialis dan para pengikutnya.
Tidak sebatas ini. Secara paradigmatik, HAM ini bertentangan dengan
Islam. Sebab, dalam HAM yang berhak menentukan mana yang menjadi hak bagi
manusia dan mana yang tidak adalah manusia itu sendiri. Jadi, di dalam konsep
HAM agama (Islam) tidaklah menjadi satu perkara yang diperhatikan.
Sebaliknya, agama dan hukum-hukum Allah SWT disingkirkan atas nama HAM.
setiap orang bebas berpindah-pindah dalam menganut agama, siapapun boleh memiliki apapun
dengan cara apapun tanpa lagi memandang apakah yang dimilikinya itu tergolong pemilikan
individu, umum, atau pemilikan negara. Melalui HAM itu pula legal bagi siapa saja untuk berbuat
apapun selama tidak mengganggu orang lain, dan boleh berpendapat apapun sekalipun menentang,
menghina, dan mengolok-olok hukum Allah SWT karena dijamin oleh kebebasan berpendapat.
Padahal, dalam ajaran Islam, seluruh perbuatan manusia tidaklah bebas, melainkan harus
senantiasa terikat dengan aturan dan hukum dari Allah SWT. Karenanya, dari bebagai dalil dalam
Al Quran maupun As Sunnah para ulama menegaskan satu kaidah ushul yang berbunyi:
Hukum pokok dari setiap perbuatan adalah terikat dengan hukum syara.
Ditinjau dari segi politis, slogan HAM merupakan upaya negara-negara imperialis pimpinan
Amerika untuk menutup-nutupi kebobrokan mereka sekaligus sebagai sarana untuk
mencampurbauri urusan dalam negeri negara lain. Seperti diketahui, persoalan lingkungan hidup,
HAM, dan demokrasi di dunia merupakan salah satu kebijakan politik luar negeri Amerika.
Dengan demikian, tidak mengherankan bila mereka hendak mengintervensi Indonesia lewat
permasalahan Maluku dengan dalih HAM.
Berdasar hal tersebut, berharap kepada Barat dengan konsep HAM-nya untuk menyelesaikan
masalah umat Islam hanyalah akan mendatangkan malapetaka dan murka Allah SWT saja.
191
Padahal, manusia merupakan hamba Allah SWT yang tugas utamanya adalah
beribadah, yaitu tunduk, patuh dan taat kepada seluruh aturan-aturan yang
diwahyukan oleh-Nya. Firman Allah SWT :
Dan tidaklah Aku menciptakan jin dan manusia selain untuk beribadah kepada-
Ku (Adz Dzariyat [51] : 56).
Anggapan bahwa HAM adalah sesuatu yang absolut, mutlak dan
taqdis,pun telah membuat hubungan HAM dengan agama (khususnya Islam)
seolah-olah berseberangan dan menjadi masalah. Bahkan masalah tersebut
menjadi semakin rumit jika hubungan HAM dan agama tidak dipahami secara
tepat dan tidak segera diakhiri dengan membangun dialog terbuka antar budaya,
baik budaya HAM di satu sisi dan budaya agama pada sisi lain.
Hal ini, misalnya, dicontohkan oleh Ahmad Shubhi Manshur,
Cendekiawan Muslim dan Direktur pada Pusat Kajian Ibnu Khaldun, Kairo yang
pernah melontarkan pandangan cukup kontroversial dalam konteks HAM.
Dengan tidak mengedepankan fikih konvensional (al-fiqh at-taqlidy), Manshur
menyebutkan ikatan pernikahan tidak perlu lagi terikat pada labelisasi agama
yang dianut oleh masing-masing mempelai. Suatu pandangan yang jelas sangat
ditentang oleh mayoritas penganut Islam. Hak-hak yang dimiliki manusia yang
dijamin oleh syara ada 3 jenis, yaitu hak dharuriyat, hak hajiyat, dan hak tahsinat.
192
Hak dharuriyat merupakan hak-hak yang mesti dimiliki oleh manusia
yang menjadi landasan bagi kemuliaan hidup manusia, tegaknya dan stabilnya
masyarakat dengan benar. Bila hak ini tidak terlaksana maka sistem hidup akan
hancur, masyarakat akan kacau dan rusak, serta kenestapaan di dunia dan adzab di
neraka akan disandangnya. Diantara hak dharuriyat ini adalah :
Hak dipelihara agamanya. Islam tidak memaksa seseorang non muslim untuk
masuk Islam. Tidak ada paksaan dalam menganut agama, begitu makna firman
Allah SWT di dalam surat Al Baqarah [2] ayat 256. Ini tidak berarti sebagai
kebebasan beraqidah seperti dalam ideologi kapitalis. Sebab, seorang muslim
yang murtad dari agamanya harus diajak diskusi oleh pengadilan, disuruh taubat,
dan bila dalam jangka waktu tiga hari tidak kembali kepada Islam berhak
dibunuh. Kata Nabi seperti diriwayatkan Imam Muslim : Siapa saja yang
mengganti agamanya (Islam) maka bunuhlah ia. Jadi, dalam Islam tidak
dibenarkan adanya kristenisasi atau westernisasi dalam keyakinan. Perkara-
perkara yang dapat merusak aqidah dan menjauhkan masyarakat dari Islam
tidak boleh ada. Jika tidak, berarti melanggar hak syarit bagi manusia dalam hal
ini hak dipelihara agamanya.
Hak untuk dipelihara jiwanya. Allah SWT menegaskan dalam surat Al
Isra [17] ayat 70 : Dan sungguh Kami telah memuliakan anak-anak Adam
(manusia). Allah SWT mengharamkan segala bentuk perkara yang
mengakibatkan rusaknya nyawa manusia. Untuk itu, ada hukum qishash bagi
pembunuh. Firman Allah SWT : Dan bagi kalian di dalam hukum qishash itu
terdapat kehidupan, wahai ulul albab (QS. Al Baqarah [2] : 179). Jelaslah setiap
193
orang muslim mapun kafir dzimmi berhak dilindungi nyawanya dari
pembunuhan ataupun pembantaian.
Berhak dipelihara akalnya. Islam sangat meninggikan derajat akal. Sampai-
sampai akal merupakan tolok ukur seseorang terkena beban (taklif) hukum. Islam
juga mengangkat derajat ilmu, serta mengharamkan segala perkara yang dapat
merusak akal seperti khamr, ganja, morphin, dan lainnya. Karenanya, keberadaan
barang-barang tersebut di tengah masyarakat melanggar hak syariy bagi
manusia.
Berhak dipelihara nasab keturunannya. Setiap orang berhak mengetahui ayah,
ibu, dan saudara-saudaranya. Islam melarang mendekati zina dan melakukannya
dan menjatuhkan hukuman berat bagi pelakunya. Bila belum menikah dicambuk
100 kali, dan jika sudah pernah menikah dirajam sampai meninggal. Perempuan
yang berzina dan laki-laki yang berzina, maka tiap-tiap seorang dari keduanya
seratus kali dera (QS. An Nur [24] : 2). Hal ini jelas berbeda dengan kebebasan
pribadi dalam HAM yang memang serba boleh itu.
Hak dipelihara hartanya. Islam membolehkan manusia memiliki apapun
asalkan dengan cara yang dibolehkan dan barang-barangnya dihalalkan. Di sisi
lain Islam, Islam melarang siapapun mengambil barang milik orang lain dan
memberikan sanksi pada pelakunya. Ajaran Islam pun membedakan jenis
pemilikan individu, pemilikan umum, dan pemilikan negara. Semua ini adalah
dalam rangka menjaga harta setiap orang.

194
Berhak dipelihara kehormatan dirinya. Setiap orang tidak boleh dituduh
dengan tuduhan dusta, tidak boleh difitnah, dan juga tidak boleh dicemarkan
nama baiknya. Semua ini dijamin di dalam Islam. Makanya, siapa saja yang
menuduh seseorang baik-baik berzina, misalnya, dihukum delapan puluh
cambukan. Sedangkan, tuduhan bohong lainnya dikenakan hukuman tazir,
menurut Abdurrahman Maliki, dalam bukunya Nizhamul uqubat fil Islam.
Hak mendapatkan keamanan. Islam menjamin keamanan bagi setiap warga
negara baik dalam perkara kehormatan, harta, maupun nyawa. Pengabaian
terhadap hal ini merupakan pengabaian terhadap hak syariy bagi manusia.
Berkaitan dengan hukum terhadap perusuh dan pengacau keamanan Islam dan
kaum muslimin Allah SWT menegaskan: Sesungguhnya pembalasan terhadap
orang-orang yang memerangi Allah dan Rasul-Nya dan membuat kerusakan di
muka bumi hanyalah mereka dibunuh atau disalib, atau dipotong tangan dan kaki
mereka dengan bertimbal balik, atau dibuang dari negeri tempat kediamannya
(QS. Al Maidah [5] : 33). Merujuk hal tersebut, apa yang menimpa muslim di
Maluku dan daerah lain yang diusir dan diganggu keamanannya tidak akan terjadi
dan berlarut-larut bila hukum Islam yang ditegakkan.
Berhak terpelihara negaranya. Islam telah mewajibkan kepada kaum
muslimin untuk hanya memiliki satu negara di dunia. Keterpecahbelahan umat
Islam menjadi 56 negara seperti sekarang merupakan pelanggaran terhadap hak
syariy bagi manusia.

195
Barangsiapa membait seorang imam, meletakkan tangannya dan menyerahkan
buah hatinya, hendaklah ia mentaatinya semaksimal mungkin. Dan jika datang
orang lain hendak merampasnya maka penggallah leher orang itu.
Bila datang seseorang, sedangkan urusan kalian berada pada seorang, hendak
memisahkan kalian atau memecah belah jamaah kalian, maka bunuhlah dia (HR.
Muslim).
Hadits-hadits itu menjelaskan bahwa kaum muslimin tidak boleh memiliki
lebih dari satu jamaah kaum muslimin, yakni khilafah. Inilah wahyu Allah SWT
yang disampaikan lewat mulut Rasulullah SAW. Jadi, adanya satu kepemimpinan
umat saja di dunia dan keutuhannya merupakan hak sekaligus kewajiban seluruh
kaum muslimin. Hanya sayang, tidak sedikit kaum muslimin masih tertipu oleh
perjanjian Sykes Picot (yang memicu munculnya negara Yahudi) yang
menetapkan batas-batas negara. Padahal, Allah dan Rasul-Nya justru
memerintahkan hal sebaliknya.
Adapun hak hajiyat merupakan perkara yang diberikan oleh Allah SWT
sebagai keringanan. Misalnya, pada waktu tidak ada makanan apapun maka
seseorang berhak untuk memakan makanan yang haram seperti bangkai.
Sedangkan hak tahsinat merupakan segala perkara yang dapat meningkatkan
kualitas hidup manusia.
Mengacu pada dua contoh pandang di atas, jelaslah bahwa prinsip-prinsip
HAM tidak bisa ditegakkan dengan mengabaikan konsepsi agama. Apalagi,
dalam banyak kasus, pertentangan HAM dengan agama, terutama Islam,
seringkali menyangkut masalah yang sangat prinsipil. Dan umumnya

196
pertentangan itu dipicu oleh perseteruan dan lebih-lebih oleh kepentingan politik
Barat. Apalagi, bila dilihat dari sisi historis-sosiologis, terminologi HAM yang
berkembang saat ini lebih banyak merupakan hasil pengembangan pemikiran
politik Barat. Padahal Islam telah mengenal dan mempraktikkan HAM selama
berabad-abad sebelumnya.127
Islam sesungguhnya adalah agama dan sekaligus peradaban yang saling
memperkuat kriteria HAM secara menyeluruh. Dalam Islam prinsip HAM adalah
prinsip kemanusiaan yang tidak terikat ruang dan waktu. Ini membuktikan bahwa
di dalam ajaran Islam prinsip HAM adalah prinsip kemanusiaan universal dan
komprehensif. Hal ini diakui oleh ahli filsafat Prancis, Roger Geroudy dalam
bukunya Afaq Al-Quran al-Hady wa al-Isyriin. Oleh karena itu, sejatinya
tidak ada pertentangan antara Islam dan Barat tentang HAM sekalipun tafsir
HAM di Barat seringkali berkait dengan ruang lingkup kemanusiaan yang
terbatas.
Ironisnya, di kawasan Arab khususnya dan dunia Islam pada
umumnya,wacana seputar HAM seringkali mengalami kerancuan, distorsi, dan
kesalahpahaman. Utamanya jika dikaitkan dengan bagaimana Islam memandang
127
Dengan diterapkannya hukum-hukum Islam. Bukan hanya umat Islam yang
menikmatinya, melainkan juga non muslim yang menjadi kafir dzimmi dalam pemerintahan Islam.
Sebab, hak-hak tadi bukan hanya diperuntukkan bagi kaum muslimin saja melainkan juga bagi non
muslim yang menjadi warga negara. Nampaklah, ketidakberdayaan, ketertindasan, dan
tercerabutnya hak-hak umat Islam di tengah belantara sekularisme ini hanya akan berhenti dengan
ditegakkannya hukum Islam. Inilah langkah strategis yang mutlak terus diperjuangkan. Namun,
tentu saja langkah-langkah praktis untuk menyelesaikan masalah kekinian perlu diusahakan. Sebab
itu, muslim yang berharta meninfakkan hartanya untuk membantu saudaranya yang tengah terusir
dan haknya dirampas. Mereka yang punya kekuasaan gunakanlah kekuasaannya untuk
menghentikan kezhaliman atas kaum muslimin. Setiap muslim penting dan wajib mencurahkan
kemampuannya untuk menolong saudaranya. Dan doa kepada Allah SWT demi ketinggian
Islam dan kaum muslimin tidak layak terputus.
197
HAM. Menurut Baqir hal itu disebabkan beberapa sebab. Di antaranya
penyampaian masalah HAM yang terlalu umum, tidak fokus dan cenderung
sepotong-sepotong. Malah seringkali para pemikir dan penganjur HAM
terjerumus dalam arus subjektifitasnya sendiri, dengan pemaparan yang bersifat
apologetic atau bahkan terpengaruh oleh dinamika politik lokal.
Sejak abad 19
Polemik kebudayaan antara Islam dengan Barat, termasuk di dalamnya masalah
HAM, sesungguhnya telah berlangsung sejak abad 19. Dalam polemik itu, terlihat
jelas bagaimana ulama dan pemikir Islam berupaya membebaskan dan
melindungi Islam dari berbagai kerancuan pikiran (syubhat) yang sengaja
dikampanyekan oleh para orientalis. Maka, ketika para pionir era kebangkitan
Islam, khususnya di jazirah Arab, mendapati realitas bahwa masyarakat di dunia
Islam mengalami keterbelakangan dibandingkan Barat--yang pertama kali
menjadi tekad mereka ialah membebaskan Islam dari tuduhan para orientalis yang
menyatakan Islam sebagai penyebab keterbelakangan itu.
Tidak berhenti di situ, para pemikir Islam bahkan berusaha membalikkan
argumentasi para orientalis tersebut secara diametral. Dalam pandangan para
pemikir tersebut, penyebab keterbelakangan yang melanda masyarakat Muslim
bukanlah Islam, tapi karena umat Islam sendiri yang telah meninggalkan nilai dan
spirit ajaran Islam. Maka syarat utama untuk meraih kembali kebangkitan
masyarakat Muslim ialah dengan kembali pada syariat dan ajaran Islam.
198
Syeikh Muhammad Abduh mencoba melihat problem ini dari kacamata
internal umat Islam sendiri. Kejumudan umat, katanya, adalah karena kajian fiqh
telah tercerabut dari realitas kehidupan manusia hingga pada gilirannya berubah
dari catatan pinggir (hasyiyah) menjadi matan. Lalu temanya diperbesar menjadi
mabsuth (buku kecil) dan akhirnya dibuat sekedar ulasan singkatnya yang
dinamakan mukhtashar (ringkasan). Kondisi ini terus berputar seperti itu sehingga
menyebabkan nalar pemikiran masyarakat Muslim menjadi tertutup dan eksklusif.
Begitu pula dalam hal kebebasan berpikir. Telah terjadi pengekangan terhadap
segala bentuk rasionalitas dan kebebasan berpikir. Dan pengekangan itu justru
mengantarkan umat pada suatu kondisi psikologis yang beranggapan bahwa
keselamatan ataupun kedamaian dirinya hanya akan terwujud dengan bertaklid,
dalam arti mengikuti jalan yang telah ada dan berkembang sedemikian rupa.
Sebaliknya, upaya kreatif inovatif (ijtihad) seringkali malah dituding sebagai
bidah dan dianggap hanya akan menjerumuskan umat dalam kesesatan serta
membuat mereka terpecahbelah.
Atas kenyataan itulah Syeikh Muhammad Abduh mengajak umat Islam
untuk lebih mengoptimalkan dimensi rasionalitas dalam ranah pemikiran
keagamaan, sebagai bagian penting untuk mensinergikan Islam dengan realitas
kekinian. Ada dua hal mendasar yang menjadi konsekuensi dari ajakan
Muhammad Abduh tersebut; Pertama, membebaskan diri dari budaya taklid buta;
dan Kedua, berupaya semaksimal mungkin untuk secara langsung melakukan
pembacaan terhadap teks-teks syariah (Alquran) secara rasional.

199
Hanya dengan membuka pintu ijtihad-lah dunia Islam baru bisa
menyeimbangkan posisinya dalam dialog budaya dengan Barat. Apalagi selama
ini dialog itu tidak berlangsung dalam situasi dan kondisi yang wajar dan
seimbang. Dialog Islam dan Barat terjadi justru ketika Barat sudah berada di
puncak hegemoni superioritasnya (dzilli at-tafawwuq). Hegemoni Barat itu
bahkan hampir dapat dirasakan pada setiap lini kehidupan umat Islamdan sudah
barang tentu hegemoni Barat tersebut membawa pengaruh signifikan pada
pembentukan pola pikir masyarakat Muslim. Kekalahan umat Islam di Palestina
khususnya dan umat Islam di dunia pada umumya dari Israel, membuktikan
kesimpulan di atas.
Gambaran kekalahan itu juga dialami dunia Islam dalam menghadapi
polemik terkait implementasi penegakan HAM. Bahkan polemic seputar HAM
tersebut telah membelah para pemikir dan ulama Islam dalam dua kubu yang
saling bertolakbelakang; yakni yang menerima secara mutlak dan yang menolak
secara mutlak tafsir dan terminologi HAM Barat. Keadaan ini, sekali lagi,
semakin menegaskan bahwa dunia Islam selalu berada pada posisi sebagaimana
dikehendaki Barat. Dengan satu ungkapan sederhana, Barat terus melemparkan
tantangan demi tantangan sementara
umat Islam terus juga tergagap-gagap meresponnya.
Konsep dasar HAM adalah produk akal manusia yang terbatas dan relatif
kebenarannya, sedangkan Syariat Islam adalah dustur Ilahiyah yang mutlak

200
kebenarannya dan tak perlu diganggu gugat. Lantas mengapa ada anggapan yang
seolah-olah menggugat kebenaran dan relevansi syariat Islam dengan HAM?
kenapa pemberlakuan Qanun Syariat Islam di Aceh kerap menuai protes dari
para aktivis/pegiat HAM? simak petikan wawancara Muhammad Meflin al-
Husaini dengan Syafruddin Ngulma Simeulu.
Tanggapan Anda mengenai pertentangan HAM dan Syariat Islam?
Ada semacam arus pemikiran yang berkembang seolah-olah Islam bertentangan
dengan HAM. Sehingga banyaklah Syariat Islam itu ditentang oleh para pegiat
HAM. Misalnya Qanun Jinayah dipersoalkan orang dimana-mana. Menurut saya
di satu sisi kawan-kawan Pegiat HAM tidak paham betul dengan Syariat Islam.
Misalnya isu hak asasi manusia dalam kebebasan beragama, muncullah kemudian
kasus-kasus seperti Ahmadiyah misalnya, ajaran yang dianggap sesat. Kawan-
kawan yang tidak sepenuhnya memahami hak asasi manusia mengatakan semua
ajaran itu dibiarkan saja, karena itu adalah bahagian dari kebebasan. Sebenarnya
masalahnya adalah yang memahami HAM tidak sepenuhnya paham, yang
mempersoalkan HAM ini bertentangan dengan Syariat Islam juga tidak begitu
paham dengan syariat.
Relasi antara HAM dan Syariat Islam?
HAM tidak bertentangan dengan Syariat Islam. Jika dilihat ada semacam
pertentangan, maka kemungkinan terdapat kesalahpahaman. Syariat Islam adalah
Hukum Allah dan itu final, Yaluu walaa Yulaa alaihi, tidak ada tawar-
menawar. Jika ada persoalan Hak Asasi Manusia yang seolah-olah bertentangan
201
dengan Islam, maka kalau betul-betul berbeda, yang harus kita revisi adalah
HAM-nya bukan Islam-nya.
Misalnya disebut Syariat Islam mengekang kebebasan berekspresi. Bahwa
pakaian ketat, pakaian minim adalah ekspresi dan dianggap itu HAM. Apakah
kita tidak keliru? kalau ada sesuatu yang dianggap mengekang kebebasan, kita
harus sadar bahwa agama ini adalah perintah Allah. Dalam banyak hal mungkin
akal kita mengatakan ini tidak baik, tapi jangan lupa bahwa akal kita terbatas.
Bagi saya HAMM adalah salah satu bagian dari ajaran Islam.
Perspektif Islam terhadap HAM?
Kita memahami bangunan agama Islam itu ada tiga; aqidah, syariah, dan akhlak.
Kalau tiga ini dilaksanakan dengan baik, maka ada lima hal yang terjaga; menjaga
agama sendiri, menjaga nyawa, menjaga aqal, menjaga harta, dan menjaga
keturunan, ini semua persoalan HAM.
Opini Anda terkait implementasi Syariat Islam di Aceh?
Pertama, Qanun Syariat Islam di Aceh musti dilahirkan dari hasil kajian yang
sangat hati-hati dan mendalam. Harus melibatkan pihak-pihak yang berkompeten
dan ahli di bidangnya. Pemda Aceh, dalam hal ini Dinas Syariat Islam dan
legislatif seharusnya meminta keikutsertaan unsur ulama, tokoh masyarakat,
aktivis HAM, akademisi pendidikan, mahasiswa dan siapa saja yang dianggap
layak dan mampu berperan dalam melahirkan produk qanun tersebut.

202
Kedua, diperlukan persiapan dan kesiapan yang cukup dalam setiap tahapan
proses lahirnya qanun tersebut sejak menyusun rancangan draft qanun, review
qanun, pengesahan qanun, dan pemberlakuannya. Kita mesti tahu bahwa sebelum
saatnya masa pemberlakuan penuh qanun syariat Islam, ada masa transisi dan
sosialisasi yang cukup ke tengah masyarakat. Tujuannya agar produk hukum
dapat dimengerti, dipahami, dan didukung oleh masyarakat.
Ketiga, diharapkan kepada kawan-kawan aktivis HAM agar tidak mengeluarkan
pernyataan atau bersikap yang dapat menimbulkan reaksi keras dari masyarakat
Islam di Aceh. kawan-kawan aktivis HAM juga diharapkan mau belajar lebih
banyak lagi tentang HAM dan Syariat Islam, sehingga komentar dan argumentasi
yang muncul kemudian tidak saling melanggar. Janganlah komentar syariat Islam
bila belum memahami dengan baik dan benar tentang syariat Islam itu sendiri,
agar tidak terlalu banyak komentar kontraproduktif yang mengemuka.
Semoga Pelaksanaan Syariat Islam bukan hanya formalitas tapi juga dapat
menjadi sebuah sistem hidup bermasyarakat. Lebih dari itu syariat Islam
hendaknya menjadi kebutuhan penting bagi umat manusia.
Hak asasi manusia atau biasa disingkat HAM merupakan sebuah hal yang
menjadi keharusan dari sebuah negara untuk menjaminnya dalam konstitusinya.
Melalui deklarasi universal ham 10 desember 1948 merupakan tonggak bersejarah
berlakunya penjaminan hak mengenai manusia sebagai manusia. Sejarah HAM
dimulai dari Magna Charta di Inggris pada tahun 1252 M yang kemudian
203
kemudian berlanjut pada bill of rights dan kemudian berpangkal pada DUHAM
PBB. Dalam konteks keIndonesiaan penegakan HAM masih bisa dibilang kurang
memuaskan. Banyak faktor yang menyebabkan penegakan HAM di Indonesia
terhambat seperti problem politik, dualisme peradilan dan prosedural acara
(Kontras, 2004;160).
Islam sebagai agama bagi pengikutnya meyakini konsep Islam adalah
sebagai way of life yang berarti pandangan hidup. Islam menurut para
penganutnya merupakan konsep yang lengkap mengatur segala aspek kehidupan
manusia. Begitu juga dalam pengaturan mengenai hak asasi manusia Islam pun
mengtur mengenai hak asasi manusia. Islam adalah agama rahmatan lil alamin
yang berarti agama rahmat bagi seluruh alam. Bahkan dalam ketidakadilan sosial
sekalipun Islam pun mengatur mengenai konsep kaum mustadhafin yang harus
dibela.
Dalam Islam, konsep mengenai HAM sebenarnya telah mempunyai
tempat tersendiri dalam pemikiran Islam. Perkembangan wacana demokrasi
dengan Islam sebenarnya yang telah mendorong adanya wacana HAM dalam
Islam. Karena dalam demokrasi, pengakuan terhadap hak asasi manusia mendapat
tempat yang spesial. Berbagai macam pemikiran tentang demokrasi dapat dengan
mudah kita temukan didalamnya konsep tentang penegakan HAM.
Bahkan HAM dalam Islam telah dibicarakan sejak empat belas tahun yang
lalu (Anas Urbaningrum, 2004;91). Fakta ini mematahkan bahwa Islam tidak
memiliki konsep tentang pengakuan HAM. berangkat dari kenyataan ini akan
mencoba memberikan sedikit penerangan mengenai wacana HAM dalam Islam.

204
2.1. Apakah Islam Itu?
Apakah islam itu sebenarnya? Kata Islam berasal dari bahasa arab , dari
kata aslama, yuslimu islaman yang berarti menyerah patuh (DR Zainuddin
Nainggolan, 2000;9). Menurut Nurcholish Madjid yang dikutip dari buku Junaidi
Idrus (2004;87) Islam itu adalah sikap pasrah kehadirat Tuhan. Kepasrahan
merupakan karakteristik pokok semua agama yang benar. Inilah world view Al-
Quran, bahwa semua agama yang benar adalah Al-Islam, yakni sikap berserah
diri kehadirat Tuhan. Dan bagi orang yang pasrah kepada Tuhan adalah muslim.
Menurut Masdar F. Masudi (1993;29) klaim kepasrahan dalam
pengertian Islam termaktub dalam tiga tataran. Pertama, Islam sebagai aqidah,
yaitu sebagai komitmen nurani untuk pasrah kepada Tuhan. Kedua, Islam sebagai
syariah, yakni ajaran mengenai bagaimana kepasrahan itu dipahami. Ketika,
Islam sebagai akhlak, yakni suatu wujud perilaku manusia yang pasrah, baik
dalam dimensi diri personalnya maupun dalam dimensi sosial kolektifnya.
Berangkat dari pengertian diatas Islam adalah agama yang mengajarkan seseorang
untuk menyerah pasrah kepada aturan Allah (Sunnatullah) baik tertulis maupun
tidak tertulis. Dan orang yang menyerah pasrah kepada Tuhan dan hukum-Nya
disebut seorang muslim.
Dalam Islam itu terdapat dua kelompok sumber ajaran Islam. Kelompok
pertama disebut ajaran dasar (qatI al-dalalah), yaitu Al-Quran dan Hadist
sebagai dua pilar utama ajaran Islam. Al-Quran mengandung 6236 ayat dan dari
ayat-ayat itu, menurut para ulama hanya 500 ayat yang mengandung ajaran
mengenai dunia dan akhirat selebihnya merupakan bagian terbesar mengandung

205
penjelasan tentang para nabi, rasul, kitab dan ajaran moral maupun sejarah ummat
terdahulu. Kelompok kedua disebut ajaran bukan dasar (zhanni al-dalalah), yaitu
ajaran yang merupakan produk ulama yang melakukan ijtihad dan muatan
ajarannya bersifat relative, nisbi, bisa berubah dan tidak harus dipandang suci,
sakaral ataupun mengikat (Junaidi Idrus, 2004;95-96).
2.2 Apakah Hak Asasi Manusia?
Tonggak berlakunya HAM internasional ialah pada Deklarasi Universal
Hak Asasi Manusia (DUHAM) pada 10 Desember 1948 di Paris, Prancis. Disini
tonggak deklarasi universal mengenai hak asasi manusia yang mengakui hak
setiap orang diseluruh dunia. Deklarasi ini ditanda tangani oleh 48 negara dari 58
negara anggota PBB dan disetujui oleh majelis umum PBB. Perumusan
penghormatan dan pengakuan norma-norma HAM yang bersifat universal,
nondiskriminasi, dan imparsial telah berlangsung dalam sebuah proses yang
sangat panjang.
Sejarah awal hak asasi manusia di barat berkembang sejak tahun 1215
yaitu dalam Magna Charta yang berisi aturan mengenai tindakan dan kebijakan
negara supaya tidak berjalan sewenang-wenang. Isi dari Magna Charta ialah
bermaksud untuk mengurangi kekuasan penguasa. Usaha untuk diadakannya
Magna Charta ini dimulai dari perjuangan tuan tanah dan gereja untuk membatasi
kekuasaan raja dan para anggota keluarga. Pada periode awal ini hubungan antara
isi dasar HAM adalah mengenai (hubungan) antara anggota masyarakat yang
berada dibawaha kekuasaan yang diatur kebendaanya.

206
Sekelompok tuan tanah dan ksatria menggalang kekuatan dan mereka
berhasil mendesak raja untuk tidak lagi memberlakukan tindakan penahan,
penghukuman dan perampasan benda benda secara sewenag-wenang. Raja Jhon
terpaksa menyetujui tuntutan ini dengan memberikan cap pengesahan yang
berlangsung pada juni 1215 di Runnymede, sebuah padang rumput di pinggir
sungai Thames. Isi dari Magna Charta ini ada tiga. Pertama, raja dilarang menarik
pajak sewenang wenang. Kedua, pejabat pemerintah dilarang mengambil jagung
dengan tanpa membayar. Dan yang ketiga, tidak seorang pun dapat dipenjara
tanpa saksi yang jelas. Pengesahan ini menjadi dokumen tertulis yang pertama
tentang hak-hak tuan tanah, gereja, ksatria dan orang merdeka atau orang sipil
yang belum menikmati kebebasan.
Berlanjut setelah keberhasilan tuan tanah, bangsawan dan orang merdeka
untuk memperjuangkan hak-hak mereka di hadapan raja membangkitkan
kesadaran diberbagai kalangan masyarakat terhadap pentingnya hak-hak untuk
dihormati dan dilindungi. Pada 1628, kaum bangsawan menuntut hak-hak mereka
kepada raja. Mereka mencetuskan Petition Of Right. Yang menuntut sebuah
negara yang konstitusional, termasuk didalamnya fungsi parlemen dan fungsi
pengadilan. Jhon locke (1632-1704) bersama lord Ashley merumuskan tuntutan
bagi toleransi beragama. Selain itu, juga menyatakan bahwa semua orang
diciptakan sama dan memiliki hak-hak alamiah yang tidak data dicabut seperti
hak untuk hidup, kemerdekaan hak milik dan hak untuk meraih kebahagiaan.
Salah satu karya Locke yang terkenal ialah second treaties on civil
government yang berisi mengenai negara atau pemerintah harus berfungsi untuk
207
melindungi hak milik pribadi. Pemerintah dibentuk guna menjamin kehidupan,
harta benda dan kesejahteraan rakyat. Gagasan locke ini sesuai dengan
perkembangan didalam masyarakat inggris yang mulai berubah dari nehgara
kerajaan yang absolut menuju kerajaan yang konstitusional.
Pada 1653 instrument of government berhasil didesakkan. Pembatasan
kekuasaan raja semakin dikukuhkan dengan lahirnya Habeas Corpus Act pada
Mei 1679. Lonceng kebebasan terus berdentang dan pada 16 desember 1689 Bill
Of Rights lahir. Mereka tidak hanya berhasil membebaskan diri dari
kesewenangan raja. Dan mereka juga berhasil membentuk parlemen yang
mempunyai kewenangan untuk mengontrol kekuasaan raja. Itulah sekilas sejarah
awal dari HAM yang berkembang di Barat khususnya yang berkembang di
wilayah Inggris.
Ada tiga prinsip utama dalam pandangan normatif hak asasi manusia,
yaitu berlaku secara universal, bersifat non-diskriminasi dan imparsial. Prinsip
keuniversalan ini dimaksudkan agar gagasan dan norma-norma HAM telah diakui
dan diharapkan dapat diberlakukan secara universal atau internasional. Prinsip ini
didasarkan atas keyakinan bahwa umat manusia berada dimana-mana,disetiap
bagian dunia baik di pusat-pusat kota maupun di pelosok pelosok bumi yang
terpencil. Berdasar hal itu ham tidak bisa didasarkan secara partikular yang hanya
diakui kedaerahahan dan diakui secara local.
Prinsip kedua dalam norma HAM adalah sifatnya yang non-diskriminasi.
Prinsip ini bersumber dari pandangan bahwa semua manusia setara (all human
being are equal). Pandangan ini dipetik dari salah satu semboyan Revolusi
208
Prancis, yakni persamaan (egalite). Setiap orang harus diperlakukan setara.
Seseorang tidak boleh dibeda-bedakan antara satu dengan yang lainnya. Akan
tetapi latar belakang kebudayaan sosial dan tradisi setiap manusia diwilayahnya
berbeda-beda. Hal ini tidak bisa dipandang sebagai suatu hal yang negatif,
melainkan harus dipandang sebagai kekayaan umat manusia. Karena manusia
berasal dari keanekaragaman warna kulit seperti kulit putih,hitam, kuning dan
lainnya. Keanekaragam kebangsaan dan suku bangsa atau etnisitas.
Kenekaragaman agama juga merupakan sesuatu hal yang mendapat tempat dalam
sifat non-diskriminasi ini. Pembatasan sesorang dalam beragama merupakan
sebuah pelanggaran HAM.
Prinsip ketiga ialah imparsialitas. Maksud dari prinsip ini penyelesaian
sengketa tidak memihak pada suatu pihak atau golongan tertentu dalam
masyarakat. Umat manusia mempunyai beragam latar belakang sosial aupun latar
belakang kultur yang berbeda antara satu dengan yang lain hal ini meupakan
sebuah keniscayaan. Prinsip imparsial ini diimaksudkan agar hukum tidak
memihak pada suatu golongan. Prinsip ini juga dimaksudkan agar pengadilan
sebuah kasus diselesaikan secara adil atau tidak meihak pada salah satu pihak.
Pemihakan hanyalah pada norma-norma ham itu sendiri.
Terdapat dua garis besar pembagian hak asasi manusia yaitu Hak Negatif
dan Hak Positif. Pembagian hak-hak ini berhubungan dengan dengan ukuran
keterlibatan negara dalam pemenuhan hak asasi manusia. Pembagian ini tidak
berdasarkan baik atau buruk dalam hak yang terkandung di dalamnya.

209
Mengenai Hak Negatif adalah hak meminimalkan peran campur tangan
negara, maka semakin terpenuhi pula hak-hak sipil dan politik. Sebaliknya, bila
negara terlalu banyak melakukan campur tangan, maka semakin terhambat pula
pelaksanaan hak-hak sipil politik warganya. Peminimalisiran peran negara dalam
pemenuhan hak-hak sipil dan politik karena hak-hak yang berkaitan dengan sipil
dan politik adalah hak yang berkaitan dengan kebebasan. Karena sebagian besar
kandungan hak-hak sipil politik adalah hak-hak atas kebebasan (rights to liberty).
Hak yang terkandung dalam hak sipil dan politik ada dua puluh dua
hak. Pertama hak atas kehidupan, karena hidup seseorang harus dilindungi. Kedua
hak untuk tidak disiksa dan diperlakukan secara keji. Karena setiap orang berhak
untuk memperoleh perlakuan secara manusiawi dan tidak merendahkan martabat.
Ketiga, hak untuk tidak diperbudak dan dipekerjakan secara paksa. Keempat, hak
atas kebebasan dan keselamatan pribadi. Kelima, hak setiap orang yang ditahan
untuk diperlakukan secara manusiawi. Keenam, hak setiap orang untuk tidak
dipenjara akibat tidak mampu memenuhi kewajiban kontrak. Ketidakmampuan
sesorang dalam memenuhi suatu perjanjian kontrak, tidak boleh dipenjara. Hanya
boleh melalui hukum perdata hanya melalui penyitaan. Ketujuh, hak atas
kebebasan bergerak dan memilih tempat tinggal. Kedelapan hak setiap warga
asing.
Kesembilan, hak atas pengadilan yang berwenang, independen dan tidak
memihak. Kesepuluh, hak atas perlindungan dari kesewenangan hukum pidana.
Kesebelas, hak atas perlakuan yang sama didepan hukum. Keduabelas, hak atas
urusan pribadi. Ketigabelas, hak atas kebebasan berpikir, berkeyakinan dan

210
beragama. Keempatbelas, hak berpendapat dan berekspresi. Kelimabelas, hak atas
kebeasan berkumpul. Keenambelas, hak atas kebebasan berserikat. Ketujuh belas,
hak untuk menikah dan membentuk keluarga. Kedelapanbelas, hak anak atas
perlindungan bagi perkembangannya. Kesembilanbelas, hak untuk berpartisipasi
dalam politik. Keduapuluh, hak atas kedudukan dan perlindungan yang sama
didepan hukum. Keduapuluhsatu, hak bagi golongan minoritas. Keduapuluhdua,
larangan propaganda perang dan diskriminasi.
Selain hak hak sipil dan politik di atas hak asasi manusia juga
mencakup hak dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya. Hak ini termasuk dalam
pembagan hak positif yang mengusahakan peran negara secara maksimal dalam
pemenuhannya. Adanya hak ini dalam HAM universal adalah buah dari
perdebatan blok sosialis eropa timur dengan blok liberal. Karena blok sosialis
lebih berpegangan pada ekonomi sebagai dasar masyarakat. Kebijakan negara
sosialis lebih menitikberatkan pada pemenuhan hak-hak ekonomi, sosial dan
budaya seperti pendidikan gratis. Sedangkan masyarakat blok liberal lebih
menekankan manusia sebagai individu yang bebas. Namun, akhirnya usulan dari
blok sosialis diterima. Sehingga HAM universal menganjurkan melindungi dan
memnuhi hak-hak ekonomi, sosial dan budaya setiap warganya.
Pengakuan dan perlindungan universal atau jaminan normatif atas
terpenuhinya hak-hak ekonomi, sosial dan budaya tercantum dalam Kovenan
Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (international covenant on
economic, social and culture rights). Ada sepuluh hak yang diakui dalam kovenan
tersebut. Hak-hak tersebut dapat diuraikan sebaagai berikut.

211
Pertama, hak untuk memenuhi kebutuhan ekonomi, sosial dan budaya.
Kedua, hak atas pekerjaan. Ketiga, hak atas upah yang layak, kondisi kerja yang
aman dan sehat, peluang karir dan liburan. Keempat, hak berserikat dan mogok
kerja bagi buruh. Kelima, hak atas jaminan sosial. Keenam, hak atas perlindungan
keluarga termasuk ibu dan anak. Ketujuh, hak atas standar hidup yang layak,
yakni sandang, pangan dan perumahan. Kedelapan, hak atas kesehatandan
lingkungan yang sehat. Kesembilan, hak atas pendidikan. Kesepuluh, hak untuk
berpartisipasi dalam kebudayaan.
Itulah sekilas gambaran singkat mengenai HAM internasional. Dari mulai
sejarah awal Magna Charta sampai ke isi dari HAM internasional yang dibagi atas
dua pokok garis besar yaitu hak positif dan hak negatif. Kedua hak itu didasarkan
atas partisipasi negara dalam pemenuhannya.
2.3 Adakah HAM dalam Islam?
Pertanyaan adakah ham dalam Islam harus dirunut secara sejarah dialektika HAM
dalam Islam. Menurut Anas Urbaningrum hak asasi manusia atau lebih dikenal
manusia modern sebagai HAM, telah lebih dahulu diwacanakan oleh Islam sejak
empat belas abad silam. Hal ini memberi kepastian bahwa pandangan Islam yang
khas tentang HAM sebenarnya telah hadir sebelum deklarasi universal HAM PBB
pada 18 Shafar 1369 Hijriyah atau bertepatan dengan 10 Desember 1948 Masehi
(Anas, 2004;91). Secara internasional umat Islam yang terlembagakan dalam
Organisasi Konferensi Islam (OKI) pada 5 Agustus 1990 mengeluarkan deklarasi
tentang HAM dari perspektif Islam. Deklarasi yang juga dikenal sebagai
212
Deklarasi Kairo mengandung prinsip dan ketentuan tentang HAM berdasarkan
syariah (Azra).
HAM dalam Islam telah dibicarakan sejak empat belas tahun yang lalu
(Anas Urbaningrum, 2004;91). Ini dibuktikan oleh adanya Piagam Madinah
(mitsaq Al-Madinah) yang terjadi pada saat Nabi Muhammad berhijrah ke kota
Madinah. Dalam Dokumen Madinah atau Piagam Madinah itu berisi antara lain
pengakuan dan penegasan bahwa semua kelompok di kota Nabi itu, baik umat
yahudi, umat nasrani maupun umat Islam sendiri, adalah merupakan satu bangsa
(Idris, 2004;102). Dari pengakuan terhadap semua pihak untuk bekerja sama
sebagai satu bangsa, didalam piagam itu terdapat pengakuan mengenai HAM bagi
masing-masing pihak yang bersepakat dalam piagam itu. Secara langsung dapat
kita lihat bahwa dalam piagam madinah itu HAM sudah mendapatkan pengkuan
oleh Islam
Memang, terdapat prinsip-prinsip HAM yang universal; sama dengan
adanya perspektif Islam universal tentang HAM (huqul al-insan), yang dalam
banyak hal kompatibel dengan Deklarasi Universal HAM (DUHAM). Tetapi juga
harus diakui, terdapat upaya-upaya di kalangan sarjana Muslim dan negara Islam
di Timur Tengah untuk lebih mengkontekstualisasikan DUHAM dengan
interpretasi tertentu dalam Islam dan bahkan dengan lingkungan sosial dan
budaya masyarakat-masyarakat Muslim tertentu pula.
Islam sebagai agama universal membuka wacana signifikan bagi HAM.
tema-tema HAM dalam Islam, sesungguhnya merupakan tema yang senantiasa
muncul, terutama jika dikaitkan dengan sejarah panjang penegakan agama Islam.
213
Menurut Syekh Syaukat Hussain yang diambil dari bukunya Anas Urbaningrum,
HAM dikategotrikan dalam dua klasifikasi. Pertama, HAM yang didasarkan oleh
Islam bagi seseorang sebagai manusia. Dan kedua, HAM yang diserahkan kepada
seseorang atau kelompok tertentu yang berbeda. Contohnya seperti hak-hak
khusus bagi non-muslim, kaum wanita, buruh, anak-anak dan sebagainya,
merupakan kategori yang kedua ini (Anas, 2004;92).
kompatibilitas antara HAM yang terkandung dalam Islam. Akan kita coba
membagi hak asasi manusia secara klasifikasi hak negatif dan hak positif. Dalam
hal ini hak negatif yang dimaksud adalah hak yang memberian kebebasan kepada
setiap individu dalam pemenuhannyaBerdasarkan temuan di atas akan kita coba
mencari kesamaan atau.Yang pertama adalah hak negatif yaitu memberikan
kebebasan kepada menusia dalam pemenuhannya. Bebrapa yang dapat kita ambil
sebagai contoh yaitu hak atas hidup, dan menghargai hidup manusia. Islam
menegaskan bahwa pembunuhan terhadap seorang manusia ibarat membunuh
seluruh umat manusia. Hak ini terkandung dalam al-Quran, beberapa surat:
1.Surah Al-Maidah ayat 63 :
Oleh karena itu kami tetapkan (suatu hukum) bagi bani israil, bahwa:
barang siapa yang membunuh seorang manusia, bukan karena orang itu
(membunuh) orang lain, atau bukan karena membuat kerusakan di muka
bumi, maka seakan-akan dia telah membunuh manusia seluruhnya. Dan
barang siapa yang memlihara kehidupan seorang manusia, maka seolah-
olah dia telah memelihara kehidupan manusia semuanya. Dan
sesungguhnya telah datang kepada mereka rasul-rasul Kami dengan
(membawa) keternagan-keterangan yang jelas, kemudian banyak diantar
amereka sesudah itu sungguh-sungguh melampaui batas dalam berbuat
kerusakan di muka bumi.128
128
Departemen Agama RI. QS 5:44..
214
Hak untuk mendapat perlindungan dari hukuman yang sewenang
wenang. yaitu dalam
2. Surat Al Anam : 164 Katakanlah:
Apakah aku mencari Tuhan selain Allah, padahal Dia adalah

tuhan bagi segala sesuatu. Dan tidaklah sesorang membuat dosa
melainkan kemudharatannya kembali kepada dirinya sendiri; dan
seorang yang berdosa tidak akan memikul dosa orang lain.
Kemudian kepada Tuhanmulah kamu kembali, dan akan
diberitakan-Nya kepadamu apa yang kamu perselisihkan.129
3. Surat Al-Fathir :18
Orang yang berdosa tidak akan memikul dosa orang lain. Dan
jika sesorang yang berat dosanya memanggil (orang lain) untuk
memikul dosanya itu tiadalah akan dipikulkan untuknya sedikit
pun meskipun (yang dipanggilnya itu) kaum kerabatnya.
Sesungguhnya yang dapat kamu beri peringatan hanya orang-
orang yang takut kepada azab Tuhannya (sekalipun) mereka tidak
melihat-Nya dan mereka mendirikan sembahyang. Dan
barangsiapa yang mensucikan dirinya, sesungguhnya ia
mensucikan diri untuk kebaikan dirinya sendiri. Dan kepada
Allah-lah kembali(mu).
Hak atas keamanan dan kemerdekaan pribadi terdapat dalam surat An
Nisa ayat 58 dan surat Al-Hujurat : 6 yang berbunyi seperti ini:
Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat

kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila
menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan
dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang
sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah Maha
Mendengar lagi Maha Melihat. (QS 4;58)
4. QS Al-Hujurat : 6
Hai orang-orang yang beriman, jika datang kepadamu orang yang fasik
membawa suatu berita, maka periksalah dengan teliti, agar kamu tidak
129
Departemen Agama RI QS 6;164
215
menimpakan suatu musibah kepada suatu kaum tanpa mengetahui
keadaanya yang menyebabkan kamu menyesal atas perbuatanmu itu.
Hak atas kebebasan beragama memilih keyakinan berdasar hati nurani.
Yang bisa kita lihat secara tersirat dalam surat Al Baqarah ayat 256 dan surat Al
Ankabut ayat 46 yang berbunyi:
Tidak ada paksaan untuk (memasuki) agama (Islam); sesungguhnya telah
jelas jalan yang benar daripada jalan yang sesat. Karena itu barangsiapa yang
ingkar kepada yang thagut dan beriman kepada Allah, maka sesungguhnya ia
telah berpegang kepada buhul tali yang amat kuat yang tidak akan putus. Dan
Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui. (QS 2;256)
Dan janganlah kamu berdebat dengan ahli kitab, melainkan dengan cara
yang paling baik, kecuali dengan orang-orang zhalim di antara mereka, dan
katakanlah: kami telah beriman kepada (kitab-kitab) yang diturunkan kepada
kami dan yang diturunkan kepadamu; Tuhan kami dan Tuhanmu adalah satu; dan
kami hanya kepada-Nya berserah diri. (QS 29;46)
Hak atas persamaan hak didepan hukum secara tersirat terdapat dalam
surat An-Nisa ayat 1 dan 135 dan Al Hujurat ayat13:
Hai sekalian manusia bertakwalah kepada Tuhan-mu yang telah
menciotakan dari diri yang satu, dan dari padanya Allah menciptakan isterinya;
dan dari pada keduanya Allah memperkembang biakkan laki-laki dan perempuan
yang banyak. Dan bertakwalah kepada Allah yang dengan (mempergunakan)

216
nama-Nya kamu saling meminta satu sama lain, dan (peliharalah)hubungan
silaturahim. Sesungguhnya Allah selalu menjaga dan mengawasi kamu. (QS 4;1)
Wahai orang-orang yang beriman, jadilah kamu orang yang benar-benar
penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah biarpun terhadap dirimu sendiri
atau ibu bapa dan kaum kerabatmu. Jika ia kaya ataupun miskin, maka Allah
lebih tau kemaslahatannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena
ingin menyimpang dari kebenaran. Dan jika kamu memutarbalikkan (kata-kata)
atau enggan menjadi saksi, maka sesungguhnya Allah adalah Maha Mengetahui
segala apa yang kamu kerjakan. (QS 4;135)
Hai manusia, sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki
dan seorang perempuan dan menjdaikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-
suku supaya kamu saling kenal mengenal. Sesungguhnya orang yang paling
mulia diantara kamu di sisi Allah ialah orang yang paling bertakwa diantara
kamu. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal. (QS 49;13)
Dalam hal kebebasan berserikat Islam juga memberikan dalam surat Ali
Imran ayat 104-105 yang berbunyi:
Dan hendaklah ada diantara kamu segolongan umat yang menyeru kepada
kebajikan, menyuruh kepada yang maruf dan mencegah dari yang munkar ;
merekalah orang yang beruntung. (QS 3;104)
Dan janganlah kamu menyerupai orang-orang yang bercerai berai dan
berselisih sesudah datang keterangan yang jelas kepada mereka. Mereka itulah
orang-orang yang mendapat siksa yang berat. (QS 3;105)

217
Dalam memberikan suatu protes terhadap pemerintahan yang zhalim dan
bersifat tiran. Islam memberikan hak untuk memprotes pemerintahan yang
zhalim, secara tersirat dapat diambil dari surat An-Nisa ayat 148, surat Al Maidah
78-79, surat Al Araf ayat 165, Surat Ali Imran ayat 110 yang masing masing
berbunyi:
Allah tidak menyukai ucapan buruk, (yang diucapkan) dengan terus terang
kecuali oleh orang yang dianiaya. Allah adalah Maha Mendengar lagi Maha
Mengetahui. (QS 4;148)
Telah dilanati orang-orang kafir dari Bani Israil dengan lisan Daud dan Isa
Putera Maryam. Yang demikian itu. Disebabkan mereka durhaka dan selalu
melampaui batas. (QS 5;78)
Mereka satu sama lain selalu tidak melarang tindakan yang munkar yang
mereka perbuat. Sesungguhnya amat buruklah apa yang selalu mereka perbuat itu.
(QS 5;79)
Maka tatkala mereka melupakan apa yang diperingatkan kepada mereka,
Kami selamatkan orang-orang yang melarang dari perbuatan jahat dan Kami
timpakan kepada orang-orang yang zalim siksaan yang keras, disebabkan mereka
selalu berbuat fasik. (QS 7;165)
Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh
kepada yang maruf, dan mencegah dari yang munkar dan beriman kepada Allah.
Sekiranya Ahli Kitab Beriman, tentulah itu lebih baik bagi mereka; diantara
218
mereka yang ada yang beriman, dan kebanyakan mereka adalah orang-orang yang
fasik. (QS 3;110)
Dalam pemenuhan kebutuhan dasarnya seperti bentuk hak positif dalam hak
ekonomi sosial dan Islam pun mengandung secara tersirat mengenai hak ini.
Hak mendapatkan kebutuhan dasar hidup manusia secara tersirat terdapat
dalam surat Al Baqarah ayat 29, surat Ad-Dzariyat ayat 19, surat Al Jumuah ayat
10, yang berbunyi:
Dia-lah Allah, yang menjadikan segala yang ada dimuka bumi untuk kamu
dan Dia berkehendak menuju langit, lalu dijadikan-Nya tujuh langit. Dan Dia
Maha Mengetahui segala sesuatu. (QS 2;29)
Dan pada harta-harta mereka ada hak untuk orang miskin yang meminta dan
orang miskin yang tidak mendapat bagian. (QS 51;19)
Apabila telah ditunaikan sembahyang, maka bertebaranlah kamu di muka
bumi; dan carilah karunia Allah dan ingatlah Allah banyak-banyak supaya kamu
beruntung. (QS 62;10)
Dalam hak mendapatkan pendidikan Islam juga memiliki pengaturan
secara tersirat dalam surat Yunus ayat 101, surat Al-Alaq ayat 1-5, surat Al
Mujadilah ayat 11 dan surat Az-Zumar ayat 9 yang masing-masing berbunyi
berbunyi:
219
Katakanlah: Perhatikanlah apa yang ada di langit dan di bumi. Tidaklah
bermanfaat tanda kekuasaan Allah dan rasul-rasul yang memberi peringatan bagi
orang-orang yang tidak beriman. (QS 10;101)
Hai orang-orang yang beriman, apabila dikatakan kepadamu: berlapang-
lapanglah dalam majlis, maka lapangkanlah. Niscaya Allah akan memberi
kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan:berdirilah kamu, maka berdirilah
kamu, niscaya Allah akan meninggikan orang orang yang beriman diantaramu
dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan. (QS 58;11)
(apakah kamu hai orang yang musyrik) ataukah orang-orang yang beribadat di
waktu-waktu malam dengan sujud dan berdiri, sedang ia takut kepada (azab)
akhrat dan mengharapkan rahmat Tuhannya? Katakanlah: adakah sama orang-
orang yang mengetahui dengan orang-orang yang tidak mengetahui?.
Sesungguhnya orang yang berakallah yang dapat menerima pelajaran.
Berdasarkan paparan diatas dan pembahasan diatas dapat ditarik
keimpulan berdasarkan beberapa analisis. Dari analisis diatas antara HAM yang
berkembang di dunia internasional tidak bertentangan antara satu sama lain.
Bahkan organisasi Islam internasional yang terlembagakan dalam Organisasi
Konferensi Islam (OKI) pada 5 Agustus 1990 mengeluarkan deklarasi HAM.
Kemudian Islam mematahkan bahwa dalam Islam telah dibicarakan sejak
empat belas tahun yang lalu (Anas Urbaningrum, 2004;91). Fakta ini mematahkan
bahwa Islam tidak memiliki konsep tentang pengakuan HAM. Ini dibuktikan oleh
220
adanya Piagam Madinah (Mitsaq Al-Madinah) yang terjadi pada saat Nabi
Muhammad berhijrah ke kota Madinah. Dalam dokumen madinah atau piagam
madinah itu berisi antara lain pengakuan dan penegasan bahwa semua kelompok
di kota Nabi itu, baik umat yahudi, umat nasrani maupun umat Islam sendiri,
adalah merupakan satu bangsa (Idris, 2004;102). Dalam dokumen itu dapat
disimpulkan bahwa HAM sudah pernah ditegakkan oleh Islam
Berdasar analisis diatas Islam mengandung pengaturan mengenai HAM
secara tersirat. Dapat kita bagi menjadi sembilan bagian hak asasi manusia dalam
islam yang pengaturannya secara tersirat.
Hak atas hidup, dan menghargai hidup manusia. surah Al-Maidah ayat 63.
Hak untuk mendapat pelindungan dari hukuman yang sewenag wenang yaitu
dalam surat Al Anam : 164 dan surat Fathir 18. Hak atas keamanan dan
kemerdekaan pribadi terdapat dalam surat An Nisa ayat 58 dan surat Al-Hujurat
ayat 6. Hak atas kebebasan beragama memilih keyakinan berdasar hati nurani
secara tersirat dalam surat Al Baqarah ayat 256 dan surat Al Ankabut ayat 46.
Hak atas persamaan hak didepan hukum secara tersirat terdapat dalam surat An-
Nisa ayat 1 dan 135 dan Al Hujurat ayat13. Dalam hal kebebasan berserikat Islam
juga memberikan dalam surat Ali Imran ayat 104-105. Dalam memberikan suatu
protes terhadap pemerintahan yang zhalim dan bersifat tirani secara tersirat dapat
dilihat pada surat an-nisa ayat 148, surat al maidah 78-79, surat Al Araf ayat 165,
surat Ali Imran ayat 110.
Dalam pemenuhan kebutuhan dasarnya seperti bentuk hak positif dalam
hak ekonomi sosial dan budaya Islam pun mengandung secara tersirat mengenai
221
hak ini. Hak mendapatkan kebutuhan dasar hidup manusia secara tersirat terdapat
dalam surat Al Baqarah ayat 29, surat Ad-Dzariyat ayat 19, surat Al Jumuah ayat
10. Dalam hak mendapatkan pendidikan Islam juga memiliki pengaturan secara
tersirat dalam surat Yunus ayat 101, surat Al-Alaq ayat 1-5, surat Al Mujadilah
ayat 11 dan surat Az-Zumar ayat 9.
Hak Azasi Manusia (HAM) merupakan suatu hal yang fundamental,
sensitif dan kontroversial. Selama beberapa dekade, isu-isu hak azasi manusia
telah menjadi perdebatan menarik di kalangan pemikir modern baik di bidang
politik maupun hukum. Hal ini berdasar kepada kecenderungan munculnya isu-isu
hak azasi manusia bukan hanya dipengaruhi oleh anasir-anasir politik dan hukum
melainkan juga agama dan budaya.
Terbentuknya konsensus internasional tentang Universal Declaration of
Human Rights pada 10 Desember 1948 hanya dimotori oleh sekelompok negara
pemenang perang setelah berakhirnya Perang Dunia II yaitu AS, Perancis dan
Inggris. Hal ini memperkuat pandangan bahwa isu-isu hak azasi manusia tidak
saja terkait dengan persoalan krusial menyangkut aspek-aspek dan standar
universalitas hak azasi manusia, tetapi juga terkait dengan latar belakang
pembentukannya untuk menciptakan perdamaian dunia.
Di kalangan negara-negara muslim, persoalan hak azasi manusia bukanlah
suatu hal baru. Syariat Islam yang bersifat universal banyak menjelaskan prinsip-
prinsip dasar tentang persamaan hak azasi manusia dan kebebasan. Bahkan ketika
222
Nabi Muhammad Saw mendeklarasikan Piagam Madinah, hak azasi manusia
ditempatkan dalam posisi tertinggi konstitusi Islam pertama tersebut. Perjalanan
sejarah berlakunya hukum Islam di kalangan masyarakat muslim telah bergeser
dari sudut normativitas vertikal menjadi lebih horizontal. Hal ini disebabkan
perkembangan berlakunya hukum Islam telah dipengaruhi pula oleh dinamika
sosial-budaya dan politik hukum dalam masyarakat Islam itu sendiri.
Islam dan Hak Azasi Manusia
Bagi sebagian besar muslim, Islam difahami bukan semata-mata
merupakan agama yang mengajarkan tentang kesadaran untuk tunduk kepada
Tuhan yang diwujudkan dalam kegiatan ritual semata, akan tetapi mengajarkan
pula pedoman hidup untuk saling menghormati dan menghargai antar sesama
manusia. Islam merupakan agama wahyu karena di dalamnya syarat dengan
muatan-muatan norma-norma hukum berdasar kepada kehendak Tuhan, agar
manusia dapat menjunjung tinggi persamaan derajat kemanusiaannya.
Munculnya kesadaran eklusif dalam menjalankan ajaran Islam, tidak dapat
disangkal telah memunculkan corak penerimaan Islam lebih dari sekedar sistem
keyakinan terhadap Tuhan, tetapi juga merupakan suatu sistem hukum yang
universal. Norma-norma ideal dalam ajaran Islam lebih banyak difahami sebagai
kumpulan norma hukum yang sebagian atau seluruhnya berasal dari kehendak
Tuhan, sedangkan manusia hanya menjadi komponen yang melaksanakan hukum
Tuhan.
223
Sebaliknya corak kesadaran inklusif lebih menitikberatkan pemahaman
bahwa agama merupakan pedoman dasar ketuhanan dan kemanusiaan. Agama
tidak hanya mengarahkan manusia untuk tunduk dan patuh kepada Tuhan dalam
bentuk kegiatan ritual yang bersifat vertikal, tetapi hendaknya berimplikasi
kepada kesadaran akan kemanusiaannya, sehingga melahirkan sikap saling
terbuka, saling menghargai, dan mengakui persamaan derajat kemanusiaan tanpa
membeda-bedakan apapun.
Hubungan antara Islam dan hak azasi manusia, terletak pada universalitas
ajaran Islam. Universalitas hak azasi manusia telah digaransi di dalam prinsip-
prinsip dasar hukum Islam yang berasal dari teks-teks suci maupun konstruksi
pemikiran ulama. Prinsip-prinsip dasar tersebut mencakup: ketuhanan, keadilan,
persamaan, kebebasan, toleransi, dan sebagainya. Namun demikian, prinsip-
prinsip dasar yang bersifat umum tersebut sangat terbuka dengan perbedaan pada
tingkat implementasinya. Sebab hal ini sangat dipengaruhi oleh corak politik
hukum dan situasi sosial-budaya dalam masyarakat Islam. Pada gilirannya
muncullah corak keberlakuan hukum Islam yang bercorak lokal.
Perkembangan hukum Islam di negara-negara muslim yang berlangsung
sejak periode kenabian hingga periode modern, diduga telah bersentuhan dengan
sistem hukum lainnya. Di samping itu, pengaruh teori-teori hukum yang
diperkenalkan oleh kalangan ahli hukum juga telah memberikan asumsi-asumsi
dasar untuk menempatkan hukum Islam lebih dari sekedar bercorak lokal dan
berdiri sendiri, tetapi juga telah dibentuk dari hasil rekonstruksi pemikiran
manusia karena adanya faktor tuntutan dan dukungan bagi keberlakuannya.

224
Namun ironisnya, hal itu diklaim sebagai syariah itu sendiri. Dalam konteks
inilah Abdullahi Ahmed An-Naim menyebutnya dengan term syariah
historis.130
Dalam tulisannya, An-Naim sekurang-kurangnya telah memberikan
pengertian umum bagi hukum Islam (syariah) sebagai sekumpulan prinsip-
prinsip dasar ajaran Islam yang memuat norma-norma hukum dalam
hubungannya antara manusia dengan Tuhan dan manusia dengan sesamanya.
Menurutnya, syariah semacam ini sangat menjunjung tinggi hak azasi manusia,
karena tidak membatasi keberlakuan hukum Islam hanya bagi orang Islam, tetapi
juga melindungi hak orang lain di luar Islam.
Sebaliknya, dalam term syariah historis, An-Naim telah menemukan
beberapa persoalan krusial mencakup konflik antara hukum Islam dan hak azasi
manusia. Ia kemudian mengemukakan gagasannya bagi upaya pembaharuan
hukum Islam hendaknya disesuaikan dengan konteks kemodernan agar relevan
dengan hak azasi manusia dan sistem hukum lainnya di berbagai negara dunia. Ini
bisa kita telaah lebih jauh dalam sejumlah tulisannya tentang hukum Islam dan
hak azasi manusia.
Menyinggung tentang hak azasi manusia yang universal, sekurang-
kurangnya dapat difahami sebagai hak yang paling fundamental dan harus
dimiliki oleh setiap manusia menyangkut hak untuk hidup dalam beragama,
130
Abdullahi Ahmed An-Naim, Towards an Islamic Reformation: Civil Liberties, Human
Rights, and International Law (Syracuse: Syracuse University Press, 1996) hal. 3-4
225
pendidikan, ekonomi, sosial-budaya, politik, dan persamaan mendapatkan
keadilan di depan hukum.131Hak tersebut merupakan hak yang harus dimiliki oleh
setiap orang tanpa membeda-bedakan apa pun termasuk di dalamnya suku bangsa,
agama, jenis kelamin dan status sosial dalam masyarakat.
Prinsip-prinsip hak azasi manusia tidak saja menjadi aspek terpenting
dalam sistem hukum suatu negara yang harus dituangkan dalam konstitusi negara,
tetapi juga menuntut pengakuan secara menyeluruh pada tingkat
implementasinya, baik dalam bidang politik dan ketatanegaraan maupun hukum
dan keadilan. Atas dasar itu, jaminan bagi perlindungan hak azasi manusia
hendaknya mendapatkan prioritas utama demi tegaknya hukum dan keadilan di
tengah-tengah masyarakat.
Perlindungan hak azasi manusia juga tidak hanya menjadi tradisi kolektif
dalam masyarakat Barat yang notabene telah melahirkan Universal Declaration of
Human Rights (UDHR) tahun 1948 sebagai konsensus internasional. Hal ini juga
telah menjadi bagian dari tradisi modern masyarakat dan negara-negara muslim
melalui konsensus Universal Islamic Declaration of Human Rights (UIDHR)
tahun 1967 di Cairo Mesir. Hal ini merupakan realitas sosial dan politik di
kalangan negara-negara muslim dalam mengangkat isu-isu hak azasi manusia
sebagai bagian dari tradisi kepercayaan (agama) dan tradisi budayanya.
131
Abdullahi Ahmed An-Naim, Islam and Human Rights: Beyond The Universality
Debate (Washington: The American Society of International Law, 2000) hal. 95. Bandingkan
dengan David Littman, Universal Human Rights and Human Rights in Islam (New York: Journal
Midstream, 1999) p. 1.
226
Konflik dan Rekonsiliasi Antara Hukum Islam dan HAM
Perdebatan menarik antara hukum Islam dan HAM sesungguhnya telah
mengemuka di kalangan ahli hukum modern. Seperti telah disinggung
sebelumnya An-Naim banyak dikenal sebagai agamawan humanis yang telah
menunjukan peta konflik antara syariah historis dan hak azasi manusia dalam
bidang pemberlakuan hukum pidana Islam di negara Sudan. Kemudian Ann
Elizabeth Mayer juga telah menemukan fakta-fakta krusial peta konflik antara
hukum Islam dan HAM dalam proses Islamisasi di negara republik Islam Pakistan
dan Iran.132 Hal yang paling serius menurutnya adalah menyangkut masalah
gender, diskriminasi terhadap kalangan non-muslim dan minoritas agama lainnya.
Beberapa persoalan krusial berkaitan dengan konflik dan rekonsiliasi
antara hukum Islam dan hak azasi manusia, sekurang-kurangnya dapat kita telaah
dari tiga sudut. Pertama, HAM dan Hukum Islam bisa dilihat sebagai sistem
hukum yang memiliki dasar pijakan yang berbeda; Kedua, Ada aspek-aspek
tertentu di dalam HAM dan Hukum Islam yang saling berseberangan; dan Ketiga,
Ada titik taut persentuhan dan pertemuan antara prinsip-prinsip dasar yang
terdapat di dalam HAM dan Hukum Islam.
Sebagai hasil konsensus internasional, hak azasi manusia dapat
dikategorikan sebagai bagian dari hukum internasional, karena dibentuk melalui
proses politik dalam forum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). HAM tidak lahir
132
Ann Elizabeth Mayer, Islam and Human Rights: Traditions and Politics (Colorado: West
View Press, 1999) hal. 35.
227
dengan sendirinya, melainkan lahir dari proses evolusi sejarah serta kesadaran
kolektif akan pentingnya menjunjung tinggi nilai-nilai dasar kemanusiaan. Dalam
aplikasinya, HAM dimasukan dalam wilayah hukum tatenegara, karena aspek
HAM norma fundamental yang harus dianut oleh semua konstitusi negara
modern.
Sedangkan hukum Islam lebih banyak diposisikan sebagai hukum Tuhan
(divine of law), karena di dalamnya memuat segala peraturan dan hukum
termasuk hak azasi manusia yang ditundukan kepada kehendak hukum Tuhan.
Sistem hukum ini bersumber kepada teks-teks suci (nash) dan jurisprudensi
(ijtihad). Sifat hukum ini bersifat kekal, namun cenderung relatif dan terbuka
dalam menerima perubahan sesuai dengan tuntutan sosial budaya dalam
masyarakat. Besarnya pengaruh faham kodifikasi dalam model hukum konstitusi
modern telah memperkuat dukungan bagi pembentukan konstitusi Islam seperti
yang terjadi di Sudan, Pakistan dan Iran.
Faham kodifikasi (stufentheory) merupakan turunan dari ajaran hukum
murni dalam kajian filsafat hukum yang bermuara pada ajaran positivisme.
Menurut teori ini, eksistensi suatu hukum akan diakui keberlakuannya apabila
hukum tersebut ditransformasikan secara tertulis dalam bentuk undang-undang.

133
Demikian pula, dengan prinsip-prinsip dasar HAM dan Hukum Islam dapat
berlaku secara positif apabila telah diakui dan dimuat ke dalam konstitusi.
133
Stufentheory diperkenalkan oleh Carl Schmith dan Adolph Merkel. Keduanya pengikut
ajaran hukum murni Hans Kelsen. Teori ini banyak menjelaskan teori hukum tentang konstitusi.
Lihat dalam Lili M. Rasjidi, Dasar-dasar Filsafat Hukum (Bandung: Alumni, 1985) hal. 43-44.
228
Berdasar kepada pandangan tersebut, antara HAM dan Hukum Islam memiliki
pola hubungan yang sama yakni merupakan produk hukum yang mengikat.
Munculnya peta konflik antara hukum Islam dan HAM sebagaimana
disebut oleh An-Naim lebih banyak terdapat dalam bidang hukum perdata dan
pidana Islam. Ia membuktikan dengan beberapa kasus seperti seorang laki-laki
non-muslim tidak dibenarkan menikahi perempuan muslim, sebaliknya laki-laki
muslim bisa menikahi perempuan non-muslim. Hal ini juga termasuk dalam
perkara perbedaan hak waris antara laki-laki dan perempuan yang cenderung
diskriminatif. Kemudian dalam bidang pidana Islam, pemberlakuan hukum
qishash, hudud dan tazir bagi pelanggaran tindak pidana berat, dianggap tidak
relevan lagi diterapkan dalam konteks kemodernan, karena hal itu akan
membatasi hak hukum minoritas non-muslim dibawah naungan konstitusi negara
berlandaskan syariat Islam.
Apabila kita kembalikan kepada prinsip-prinsip dasar universal dalam
hukum Islam dan hak azasi manusia, sesungguhnya tidak ada yang bertentangan
di antara keduanya. Kendati pun keduanya memiliki dasar pijakan yang berbeda,
tetapi terdapat titik taut persentuhan antara hukum Islam dan hak azasi manusia.
Dalam konteks inilah muncul pertanyaan apakah hukum Islam saat ini sudah
relevan dengan hak azasi manusia, dan apakah hukum Islam harus diubah sesuai
dengan hak azasi manusia atau sebaliknya hak azasi manusia harus disesuaikan
dengan hukum Islam.134
134
Didalam banyak peristiwa, fakta menunjukkan bahwa ketika umat Islam tertindas, mulai
dari lembaga-lembaga lokal yang mengklaim sebagai pembela HAM sampai lembaga
229
An-Naim menjawab kedua pertanyaan tersebut berdasar kepada prinsip
resiprositas dalam HAM yakni adanya prinsip saling menghargai hak dan
kebebasan individu sejajar dengan hak dan kebebasan individu lainnya. Ia
menolak pemberlakuan syariah historis yang dibentuk melalui rekayasa sejarah
dan harus dikembalikan kepada sumber asalnya yakni prinsip-prinsip dasar
hukum Islam yang universal. Ia beralasan bahwa beberapa bagian penting dalam
hukum Islam saat ini bertentangan dengan hak azasi manusia dan hukum
internasional. Oleh karena itu, hukum Islam saat ini hanya bisa berlaku dan ditaati
dalam wilayah komunitas umat Islam, sebab beberapa materi hukum Islam
cenderung diskriminatif terutama dalam masalah gender dan agama serta hak sipil
lainnya. Secara ekstrim ia menyuarakan bagi perlunya pembaharuan hukum Islam
agar relevan dengan standar-standar hak azasi manusia dalam UDHR 1948.
Pandangan tersebut barangkali tidak seluruhnya tepat. Apabila kita
bandingkan dengan pendapat lainnya seperti Louay M. Syafi, Rifaat Hassan dan
Ibrahim Abdullah Al-Marzouqi yang mengkritik segi metodologi yang
dikembangkan oleh An-Naim. Pemikiran An-Naim sangat dipengaruhi oleh
gurunya Mahmoud Mohammad Taha yang terkenal radikal dalam menggagas ide
internasional diam seribu bahasa. Sebaliknya, teriakan mereka demikian lantang bila hal yang
sekalipun jauh lebih kecil menimpa umat lain. Lantas, perlukah umat Islam berharap kepada
slogan HAM yang digembar-gemborkan Barat? Bagaimanakah Islam mensikapi hal ini? HAM
Memang Bukan Untuk Umat Islam
Banyak peristiwa meyakinkan bahwa HAM bukanlah diperuntukkan bagi umat Islam. Kondisi
terakhir pemilihan presiden Turki, Kasus FIS yang diberangus atas nama demokrasi, embargo
ekonomi terhadap Irak, dan kasus Bosnia Herzegovina merupakan secuil contoh standar ganda
HAM. Demikian pula di dalam negeri, hal ini ditunjukkan dengan amat jelas dalam banyak
peristiwa seperti peristiwa Doulos, penyelidikan kasus Tanjung Priok, dan peristiwa Maluku. Jelas,
dilihat dari segi penerapannya, sesuatu termasuk HAM atau tidak tergantung kepada lembaga yang
berwenang memberikan penilaian. Dan secara umum, memang HAM bukan diperuntukkan bagi
umat Islam, melainkan bagi Barat imperialis dan para pengikutnya.
230
pembaharuan hukum Islam.135 Selain itu, An-Naim tidak menjelaskan hukum
Islam dalam term umum syariah, tetapi lebih dibatasi oleh perspektif sejarah
dengan sebutan syariah historis. Di samping itu, gagasannya tentang
pembaharuan hukum Islam juga lebih banyak dipengaruhi oleh tafsir historis
terhadap sistem hukum Sudan yang berada di bawah pemberlakuan hukum
konstitusi Islam.
Demikian pula dengan kerangka metodologi hukum Islam yang ia
gunakan lebih banyak memuat prinsip-prinsip dasar positivistik. Hal ini bisa kita
lihat dalam pandangannya bahwa prinsip nasikh mansukh adalah sebuah
keniscayaan bagi pembaharuan hukum Islam saat ini. Argumen yang ia gunakan
berdasar kepada pendekatan analogi bahwa konteks pemberlakuan hukum Islam
saat ini hendaknya dapat dikembalikan sebagaimana peralihan dari periode
Medinah ke periode Makkah. Hal tersebut, menurutnya merupakan solusi bagi
rekonsiliasi antara hukum Islam dan hak azasi manusia.
Secara umum, ia menjelaskan dua pendekatan yang bisa dilakukan bagi
pembaharuan hukum Islam dalam hubungannya dengan hak azasi manusia.
Pertama, hukum Islam harus direkontruksi kembali baik pada tingkatan
metodologi maupun implementasinya sesuai dengan perkembangan dunia
modern. Kedua, ia menghendaki adanya perubahan serupa dari sistem hukum
lainnya termasuk hak azasi manusia untuk lebih akomodatif mempertimbangkan
135
Ann Elizabeth Mayer, Islam and Human Rights: Traditions and Politics (Colorado: West
View Press, 1999) hal. 35.
231
perbedaan latar belakang sosial-budaya, agama dan politik hukum yang ada di
kalangan masyarakat muslim dan penganut agama lainnya. Inilah pilihan yang
paling sulit dilakukan, sebab kenyataan entitas hukum Islam dan hak azasi
manusia bagi orang Islam bukanlah sesuatu yang terpisah.
Sebagai bagian akhir dari tulisan ini, saya ingin mempertegas kembali
bahwa pola hubungan antara hukum Islam dan hak azasi manusia bukanlah
sesuatu yang keluar dari keyakinan agama. Menolak hukum Islam sebagian tidak
berarti meninggalkan hukum tersebut secara keseluruhan. Sudah barang tentu,
sebagai hukum Tuhan, hukum Islam yang terkandung dalam makna integral
syariah berisikan prinsip-prinsip moral, etika, hukum dan keadilan dapat
diterapkan secara utuh dan berkesinambungan. Akan tetapi, kita tidak bisa
menolak, eksistensi hukum Islam yang lahir dari produk sejarah ternyata telah
melahirkan pertentangan dengan sistem hukum lainnnya serta penolakan dari
kalangan non-muslim dan komunitas muslim itu sendiri.
Dari hasil penelitian ini, dapat diketahui bahwa di rumah tangga dan di
sekolah, anak-anak dapat memahami apa kesalahan mereka, jika mereka
dihukum. Kemudian nilai-nilai filosofis apa saja yang terkandung di dalam
ketentuan hukuman fisik terhadap anak-anak menurut hukum Islam? Hasilnya
ialah:
a. Psikologi hukum
Pakar Psikologi Hukum yang paling terkenal adalah Lawrence S Wrightsman,
dari University of Kansas. Di antara buku-buku paling populer karya
Wrightsman: Psychology and the Legal-System (1988) yang saking larisnya

232
sekarang sudah terbit edisi keenam; Judicial Decision Making, Is Psychology
Relevant? (1999).
Setelah Wrightsman, juga tersohor sebagai pakar Psikologi Hukum, Curt
R Bartol, Profesor Castleton State College, Vermont . Hanya dengan memahami
kajian Psikologi Hukum, kita dapat memahami banyak maksim hukum yang
pernah dilontarkan para pakar, di antaranya: Thomas A Wartowski, American
Lawyer:
To be effective, a law must have the support of the majority of people it impacts.
To get that support, a law must be enforceable, fairly applied, understood, and
consistent with societys value. (Agar dapat efektif, suatu hukum harus
mempunyai dukungan dari mayoritas rakyat, dan untuk memperoleh dukungan
itu, maka suatu hukum harus dapat dilaksanakan dan diterapkan dengan fair,
dipahami, dan konsisten dengan nilai-nilai komunitasnya).
Akhirnya Walter Savage Landor: Many laws as certainly make bad
men, as bad men make many laws. (Banyak hukum yang secara pasti telah
menghasilkan orang jahat, sama pastinya bahwa orang-orang jahat telah membuat
banyak aturan hukum).
b. Ushul fiqih136
136
Fungsi dan Kegunaan Ushul Fiqh a. Sebagai alat, sarana dan metode untuk
mendapatkan hukum-hukum syara dari Alquran dan hadits baik dalam masalahaqidah, ibadah,
muamalah, uqubah (hukuman-hukuman)ma upun akhlak b.Memelihara agama dari penyimpangan
dan penyalahgunaan dalil. Dengan berpedoman kepada Ushul Fiqih, hukum yang dihasilkan
melalui ijtihad tetap diakui syara. c.Memberikan pengertian dasar tentang kaedah-kaedah dan
metodologi ulamamujtahid dalam menggali hukum d.Dengan mempelajari ilmu ushul fiqh dapat
diketahui qaidah-qaidah, prinsip-prinsip umum syariat Islam, cara memahami suatu dalil dan
233
Ruang Lingkup Hukum yang berkaitan dengan hukuman fisik, terhadap anak-
anak, tentu harus diperhatikan, apa perbuatan anak-anak tersebut, yang
menyebabkan mereka dihukum. Pembahasan hukum dalam ilmu ushul fiqh ada
empat, yaitu :
a. Hakim, yaitu dzat yang mengeluarkan hukum
b. Hukum, yaitu sesuatu yang keluar dari hakim yang menunjukkan atas kehendaknya
pada perbuatan mukallaf
c. Mahkum Fiqh, yaitu perbuatan mukallaf yang berhubungan dengan hukum
d. Mahkum Alaih, yaitu mukallaf sebagai pelaku perbuatan yang berkaitan dengan
hukum
Pembagian Hukum Menurut Ushul Fiqih
Dalam hal ini akan kami bahas tentang :
1. Definisi hukum
Hukum Syara menurut istilah para ahli ilmu ushul fiqh adalah khithab syari
yang bersangkutan dengan perbuatan orang-orang mukallaf, baik dalam bentuk
tuntutan, pilihan atau ketetapan.
2. Macam-macam hukum
Ulama ushul fiqh memberi nama istilah terhadap hukum yang berkaitan dengan
perbuatan mukallaf dari segi tuntutan dan pilihan sebagai hukum taklifi dan
menyebut hukum yang berkaitan dengan perbuatan mukallaf dari segi penetapan
penerapannya dalam kehidupan manusia e.Mengetahui keunggulan dan kelemahan para mujtahid,
sejalan dengan dalil yang mereka gunakan. Dengan demikian, para peminat hukum Islam (yang
belum mampu berijtihad) dapat memilih pendapat mereka yang terkuat disertai alas an-alasan yang
tepat f.Dengan mempelajri ushul fiqh dapat diketahui persyaratan yang harus dimiliki seorang
mujtahid, sehingga orang-orang yang tidak memenuhi syarat, tidak patut dirujuk fatwanya
/pendapatnya.
234
sebagai hukum wadhi. Oleh karena inilah, maka mereka menetapkan
bahwasanya hukum syara terbagi kepada dua bagian, yaitu :
a. Hukum Taklifi
Adalah sesuatu yang menuntut suatu pengerjaan dari mukallaf, atau menuntut
untuk berbuat, atau memberikan pilihan kepadanya antara melakukan dan
meninggalkannya.
b. Hukum Wadhi
Adalah sesuatu yang menuntut penetapan sesuatu sebagai sebab bagi sesuatu yang
lain, atau menjadi syarat baginya atau menjadi penghalang baginya.
Dari pengertian tersebut, bahwa perbedaan antara hukum taklifi dan hukum
wadhi dapat dilihat dari dua segi, yaitu:
Bahwasanya hukum taklifi itu dimaksudkan untuk menuntut perbuatan mukallaf
atau meninggalkan perbuatan, atau memberikan pilihan kepadanya antara
melakukan sesuatu atau meninggalkannya. Sedangkan hukum wadhi , maka ia
tidak dimaksudkan sebagai pemberian pilihan, akan tetapi ia hanyalah
dimaksudkan untuk menjelaskan sesuatu ini adalah sebab bagi musabbab atau
bahwasanya ini adalah penghalang terhadap hukum ini.
Bahwasanya sesuatu yang dituntut untuk dikerjakan atau untuk ditinggalkan,
atau diberikan pilihan antara mengerjakannya dan meninggalkannya sesuai
dengan tuntutan hukum taklifi, maka ia haruslah dalam jangkauan kemempuan si
mukallaf. Adapun sesuatu yang ditetapkan sebagai sebab atau syarat atau
penghalang, maka ia terkadang merupakan hal yang dalam kemampuan si
mukallaf, dimana sekiranya ia mengerjakannya, maka muncullah pengaruhnya,

235
dan kadang kala ia merupakan hal yang berada di luar kekuasaan si mukallaf, di
mana apabila hal itu ada, maka pengaruhnya akan timbul.
3. Pembagian tiap macam hukum
a. Pembagian hukum taklifi
Hukum Taklifi ini terbagi dalam lima bagian, yaitu :
1. Ijab (mewajibkan)
Apabila hukum taklifi itu menghendaki tuntutan mengerjakan, maka jika
tuntutannya itu pada segi pengharusan dan penetapan. Konsekwensinya adalah
wujub (kewajiban) dan yang dituntut untuk dikerjakan ialah wajib.
2. Nadb
Apabila tuntutannya terhadapnya tidak pada segi pengharusan dan penetapan.
Konsekwensinya adalah nadb, sedang yang dituntut untuk dikerjakan adalah
mandub.
3. Tahrim
Apabila hukum taklifi tersebut menuntut untuk meninggalkan perbuatan dan jika
tuntutannya bersifat mengharuskan dan menetapkan. Konsekwensi pengharaman
adalah humrah dan yang dituntut untuk ditinggalkan pekerjaannya adalah
muharram.
4. Karahah
Jika tuntutannya tidak bersifat mengaharuskan dan menetapkan untuk
ditinggalkan. Konsekwensinya adalah karahah dan yang dituntut untuk
ditinggalkan pekerjaannya adalah makruh.
5. Ibahah
236
Apabila hukum taklifitersebut menuntut pemberian pilihan kepada mukallaf
antara mengerjakan sesuatu dan meninggalkannya. Konsekwensinya adalah
ibahah dan perbuatan yang disuruh untuk memilih antara melakukan dan
meninggalkan adalah mubah.
Dengan demikian, sesuatu yang dituntut untuk dikerjakan ada dua macam :
Wajib
Mandub
Sedangkan sesuatu yang dituntut untuk ditinggalkan dari mengerjakannya ada dua
macam, yaitu:
Muharram
Makruh
Sementara sesuatu yang disuruh memilih antara melakukan dan meninggalkannya
adalah macam yang kelima yaitu mubah.
b. Pembagian hukum Wadhi.137
137
Di antara hukum wadhi ialah Mani' dan penjelasannya. Kerapkali syara' menetapkan
suatu keadaan atau suatu pekerjaan menjadi mani' (penghalang) atas sesuatu hukum atau atas
sebab sesuatu hukum. Mani' (penghalang hukum) ialah: "Suatu keadaan yang menghalangi
terlaksananya suatu perintah atau tidak dilaksanakannya suatu hukum yang sudah ditetapkan".
Seperti sifat kebapakan dalam hal qishash. Ayah itu menjadi sebab adanya anaknya, maka tidak
patut si anak dijadikan sebab bagi binasanya ayah. Yakni bila ayah membunuh anaknya, tidak
boleh kita menuntut qishash bagi ayah yang membunuh anaknya itu, karena ayah itu menjadi
sebab adanya anak, maka tidak boleh kematian anak itu menjadi sebab dibunuhnya ayah.
Adapun contoh mani' yang menghalangi sebab hukum, ialah tentang hutang. Apabila seseorang
mempunyai harta dan mempunyai hutang sebanyak hartanya, maka tidaklah wajib dia membayar
zakat harta tersebut. Dalam hal ini hutang menjadi mani' bagi sebab wajib zakat. Para ulama ushul
Hanafiyah membagi mani' ini menjadi lima macam, yaitu:
1. Mani' yang menghalangi sahnya sebab, umpamanya (yang klasik) menjual orang
merdeka. Tidak sah menjual orang merdeka, karena orang merdeka itu bukan harta,
bukan sesuatu (barang) yang boleh diperjualbelikan. Menjual itu menjadi sebab berpindah
milik, dan membeli itu menjadi sebab boleh menguasai dan mengambil manfaatnya.
2. Mani' yang menghalangi sempurnanya sebab terhadap orang yang tidak melakukan akad
dan menghalangi sebab bagi yang melakukan akad. Umpamanya si A menjual barang si
237
Hukum Wadhi terbagi dalam lima bagian, yaitu :
1. Sebab
Ialah sesuatu yang dijadikan oleh syari sebagai tanda atas musababnya dan
mengaitkan keberadaan musabab dengan keberadaannya dan ketiadaan musabab
dengan ketiadaannya. Jadi, dari keberadaan sebab, maka ditetapkan adanya
musabab dan dari ketiadaan sebab itu ditetapkan ketiadaannya.
Macam-macam sebab :
Sebab terkadang menjadi sebab bagi hukum taklifi, seperti waktu yang dijadikan
oleh syari sebagai sebab untuk mewajibkan mendirikan sholat.
Sebab menjadi sebab bagi penetapan kepemilikan, atau penghalalan, atau
menghilangkan kedua-duanya.
Sebab merupakan suatu perbuatan mukallaf yang dikuasainya.
2. Syarat
B tanpa setahu si B. Maka penjualan itu tidak sah jika tidak dibenarkan oleh si B karena
ada mani', yaitu menjual bukan haknya.
3. Mani' yang menghalangi berlakunya hukum, umpamanya khiyar syarat oleh si penjual.
Khiyar itu menghalangi si pembeli melakukan kekuasaannya atas barang pembelian
dimaksud, si A menjual barangnya kepada si B (pembeli): "Barang ini saya jual
kepadamu tetapi dengan syarat saya dibolehkan berfikir selama tiga hari, jika dalam tiga
hari ini saya berubah pendirian maka jual beli ini tidak jadi". Syarat yang dibuat oleh si
penjual ini disebut khiyar syarat, selama belum lewat tiga hari, syarat itu menghalangi si
pembeli melakukan kehendaknya terhadap barang yang dibelinya.
4. Mani' yang menghalangi sempurnanya hukum, umpamanya dalam khiyar ru'yah. Khiyar
ini tidak menghalangi memiliki barang, hanya saja milik itu belum sempurna sebelum
melihat barang itu oleh si pembeli walaupun sudah diterima. Apabila seseorang menjual
barang kepada seseorang, sedang barang tidak tersedia di tempat jual beli, maka
penjualan itu dibolehkan dengan mengadakan khiyar ru'yah. Dalam hal ini setelah
pembeli melihat barang yang dibelinya boleh merusakkan pembelian dengan
mengurungkannya, tanpa meminta persetujuan penjual.
5. Mani' yang menghalangi kelaziman (kepastian) hukum, seperti khiyar aib. Si pembeli
boleh melakukan kekuasaannya terhadap barang yang dibelinya, sebelum dia periksa
barang itu baik atau ada cacatnya. Jika ia mendapatkan cacat pada barang yang dibelinya
itu ia berhak membatalkan pembelian, ia kembalikan barang itu kepada penjual melalui
perantaraan hakim atau atas kerelaan penjual. Tempo masa khiyar aib ialah tiga hari
lamanya.
238
Ialah sesuatu yang keberadaan suatu hukum tergantung kepada keberadaan
sesuatu itu, dan dari ketiadaan sesuatu itu diperoleh ketetapan ketiadaan hukum
tersebut. Yang dimaksud adalah keberadaannya secara syara yang menimbulkan
efeknya.
3. Mani
Adalah sesuatu yang keberadaannya menetapkan ketiadaan hukum atau batalnya
sebab. Atau dengan kata lain dalam istilah para ahli ilmu ushul fiqh adalah
sesuatu hal yang ditemukan bersama keberadaan sebab dan terpenuhinya syarat-
syaratnya, namun ia mencegah timbulnya musabab pada sebabnya.
4. Rukhshah dan Azimah
a. Definisi Rukhshah dan Azimah
Rukhshah ialah sesuatu yang disyariatkan oleh Allah dari berbagai hukum untuk
maksud memberikan keringanan kepada mukallaf dalam berbagai situasi dan
kondisi khusus yang menghendaki keringanan ini. Atau rukhshah ialah sesuatu
yang disyariatkan karna suatu alasan yang memberatkan dalam berbagai keadaan
khusus, atau ia adalah pembolehan sesuatu yang terlarang dengan suatu dalil,
disertai adanya dalil larangan.
Adapun 'arimah ialah : Hukum-hukum umum yang disyariatkan sejak semula oleh
Allah, yang tidak tertentu pada satu keadaan saja bukan keadaan lainnya, bukan
pula khusus seorang mukallaf, dan tidak mukallaf lainnya
b. Macam-macam Rukhshah
Pembolehan hal-hal yang dilarang dalam keadaan dharurat atau kebutuhan.
Pembolehan meninggalkan wajib, apabila ada udzur (alasan) yang membuat
pelaksanaannya memberatkan pada mukallaf.

239
Pensahan sebagian akad yang bersifat pengecualian, yang tidak memenuhi beberapa
syarat umum bagi terjadinya akad dan keabsahannya.
penghapusan berhagai hukum yang telah diangkat Allah dari kita, dan termasuk
pentaklifan yang berat kepada ummat-ummat sebelum kita.
Ulama Hanafiyyah membagi rukhshah kepada dua macam, yaitu :
1). Rukhshah tarfih (peringanan)
2). Rukhshah isqath (pengguguran).
Bahwasanya rukhshah tarfih, hukum azimah masih tetap bersamanya dan dalilnya
juga masih tetap, akan tetapi diberikan rukhshah untuk meninggalkannya sebagai
suatu peringanan pada mukallaf.
Adapun Rukhsha Isqath (pengguguran), maka hukum azimah tidak lagi tetap
bersamanya, bahkan sesungguhnya keadaan yang mengharuskan peringatan telah
menggugurkan hukum azimah, dan hukum yang disyariatkan adalah Rukhshah.
5. Sah dan Batal
Pengertian sahnya menurut syara' ialah : timbulnya herhagai konsekuensinya
secara syar'iyyah atas perbuatan itu. Jika sesuatu yang dilakukan oleh mukallaf
merupakan perhuatan yang wajib, seperti shalat, puasa, zakat, dan hajji;
sedangkan pelaksanaan mukallaf tersebut memenuhi semua rukun dan syaratnya,
maka kewajiban telah gugur darinya, tanggungannya dari kewajiban itu telah
lepas, dan ia tidak mendapat hukuman di dunia, serta mendapatkan pahala di
akhirat.
Sedangkan pengertian ketidak-sahannya ialah tidak timhulnya konsekwensinya
yang bersifat syara'. Jika sesuatu yang dikerjakannya adalah wajib, maka ia tidak
gugur darinya dan tanggungannya tidak terbebas darinya. Dan jika ia merupakan
240
sebab syari, maka hukumnya tidak timbul darinya, dan jika ia adalah syarat,
maka yang disyaratkan tidak terwujud. Hal itu disebabkan bahwasanya Syari'
hanyalah menimhulkan berbagai konsekuensi terhadap perbuatan, sebah-sebab,
dan syarat-syarat yang terwujud sebagaimana dituntut dan disyariatkannya.
Apabila tidak demikian, maka ia tidak diakui menurut syara'.
Dengan demikian, pembagian hanyalah dua, maksudnya, bahwasany perbuatan
atau akad atau tasharruf (pengelolaan) itu ada kalanya : shahih yang
konsekuensinya timbul padanya, dan ada kalanya tidak shahih, yang konsekuensi
syara'nya tidak timbul padanya. Dan ini adalah pendapat jumhu ulama.
Adapun berbagai akad dan tashatruf (pengelolaan), maka pembagiannya adalah
tiga, karena akad yang tidak shahih terbagi kepada dua, yaitu :
a. bathil.
b.fasid.
Jika kerusakan pada esensi akad, maksudnya pada salah satu rukunnya,
sebagaimana kerusakan itu terjadi pada shighat akad, atau pada kedua belah pihak
yang mengadakan akad, atau pada barang yang diakadkan, maka akad tersebut
batil, yang konsekuensi syara'nya tidak timbul padanya. Dan jika kerusakan
tersebut terjadi pada salah satu sifat akad, sebagaimana kerusakan itu terjadi pada
syarat yang berada di luar esensi akad dan rukun-rukunnya, maka akad tersebut
adalah fasid, dan sebagian dari konsekuensinya timbul pada akad itu
C. Al-Hakim
Di kalangan ulama umat islam tidak ada perselisihan pendapat mengenai,
bahwasanya sumber hukum syariyah bagi seluruh perbuatan orang-orang
mukallaf adalah Allah SWT, baik hukumnya mengenai perbuatan mukallaf itu
241
telah diwahyukan kepada Rasul-Nya ataupun Dia memberi petunjuk kepada para
Mujtahid untuk mengetahui hukumnya pada perbuatan mukallaf dengan
perantaraan dalil-dalil dan tanda-tanda yang telah disyariatkannya untuk
mengistimbatkan hukum-hukumnya. Oleh karena inilah, ada kesepakatan hukum-
hukumnya. Hal ini sesuai dengan firman Allah SWT:
Artinya : Menetapkan hukum itu hanyalah hak Allah, Dia menerangkan sebenarnya dan
Dia pemberi keputusan yang baik.138
D. Mahkum Alaih
Adalah mukallaf yang dengan perbuatannyalah hukum syari berkaitan.
Untuk syahnya pentaklifan mukallaf menurut syara disyaratkan dua syarat pada
mukallaf, yaitu:
1. Bahwa ia haruslah mampu memahami dalil pentaklifan,sebagaimana ia mampu
untuk memahami berbagai nash perundang-undangan yang ditaklifkan padanya
dalam al-quran dan sunah, baik dengan sendirinya atau atau dengan perantaraan.
Karena sesungguhnya orang yang tidak sanggup memahami dalil pentaklifan,
maka ia tidak mungkin untuk melaksanakan sesuatu yang ditaklifkan padanya,
dan tidak bisa pula mengarahkan maksudnya kepadanya.
2. Mukallaf haruslah layak untuk dikenai taklif Ahliyyah, maknanya dalam bahasa
arab adalah kelayakan. Adapun ahliyyah menurut istilah ulama ushul fiqh terbagi
kepada dua bagian, yaitu :
a. Ahliyyatul Wujub
138
Quran Surat Al-Anam ayat 57
242
Manusia ditinjau dari hubungannya dengan Ahliyyatul Wujub mempunyai dua
keadaan saja, yaitu :
Terkadang ia mempunyai ahliyyatul wujub yang kurang, yaitu apabila ia layak
memperoleh hak, akan tetapi tidak layak untuk dibebani kewajiban, ataupun
sebaliknya.
Ada kalanya ia mempunyai ahliyyatul wujub yang sempurna, apabila ia layak untuk
memperoleh berbagai hak dan dibebani berbagai kewajiban.
b. Ahliyyatul Ada
Manusia ditinjau dari hubungannya dengan ahliyyatul ada mempunyai tiga
keadaan, yaitu :
Terkadang ia sama sekali tidak mempunyai ahliyyatul ada, atau sama sekali sepi
daripadanya. Inilah anak kecil pada masa kanak-kanaknya dan orang gila dalam
usia berapapun.
Ada kalanya ia adalah kurang ahliyyah adanya, yaitu orang yang telah pintar tapi
belum baligh. Ini berkenaan dengan anak kecil pada perioda tamyiz sebelum
baligh, dan berkenaan pula pada orang yang kurang waras otaknya adalah orang
yang cacat akalnya, bukan tidak berakal.
Ada kalanya ia mempunyai ahliyyatul ada yang sempurna, yaitu orang yang telah
mencapai akil baligh. Ahliyyah ada yang sempurna terwujud dengan kebalighan
manusia dalam keadaan berakal.
Ahliyyatul ada pada manusia tidaklah tetap pada saat masih berupa janin
sebelum ia lahir, tidak pula ketika ia kanak-kanak yang belum sampai umur tujuh
tahun, dan bahwasanya semenjak usia mumayyiz maka ia telah ketetapan ahliyyah
ada yang kurang. Oleh karena inilah maka sebagian tasyarufnya sah dan
243
sebagian lainnya tidak sah, serta sebagian lagi tergantung pada izin dan
rekomendasi walinya. Selanjutnya bahwasanya manusia semenjak usia balighnya,
ia memperoleh ketetapan ahliyyah ada yang sempurna. Hanya saja ahliyyah ini
terkadang terhalang oleh beberapa pengahalang, diantaranya :
Penghalang samawi, yang tidak ada usaha manusia dan ikhtiarnya padanya,
seperti gila, agak kurang waras akalnya dan lupa.
Penghalang kasbi, yaitu yang terjadi karena usaha dan ikhtiar manusia, seperti
mabuk,
bodoh dan hutang.
Beberapa penghalang yang menghalangi ahliyyah ada ini,diantaranya
ada yang menghalangi manusia, kemudian menghilangkan ahliyyah adanya sama
sekali, seperti gila, tidur, pingsan.masing-masing dari mereka tidak mempunyai
ahliyyah ada sama sekali. Tasharrufnya tidak dapat menimbulkan konsekwensi
hukum syariyyah, sedangkan sesuatu yang wajib atas orang gila adalah dalam
kaitannya dengan ahliyyah wujubnya, karena kewajiban keharta-bendaan yang
harus dibayarkan walinya untuknya, sementara sesuatu yang wajib atas orang
tidur dan orang yang pingsan adalah dalam kaitannya dengan ahliyyah wujub-nya,
baik berupa kewajiban keharta-bendaan maupun bersifat badani, yang harus
ditunaikan oleh masing-masing dari keduanya sesudah ia sadar atau waras.
Solusi mengatasi kekerasan dalam pendidikan bisa preventif, dengan
mengarahkan semua pihak ke yang positif, bisa represif, meredusir dan
meniadakan yang negatif. Adakan temu-wicara guru, orangtua dan murid,

244
misalnya mengenakan penance study, murid yang bermasalah mengerjakan tugas
tambahan; tidak usah libur atau kunjungan rumah dan teman-teman murid itu
guna mencari latar belakang masalah.
Psikolog sekolah atau petugas BP bisa mengatasi masalah kekerasan di
sekolah, atau mendorong Komite Sekolah dan Dewan Pendidikan memantau dan
mengarahkan pemakaian kekerasan terhadap peserta didik dan mewujudkan
program pelaksanaan disiplin yang efektif. Adakan program pengarahan orangtua
murid demi pencegahan kekerasan dalam mengatasi perilaku bermasalah dari
anak mereka.
Beberapa Alternatif pengganti hukuman fisik.
a. Sorotilah perbuatan murid yang negatif.
b. Jalankan aturan yang realistis secara konsisten.
c. Beri instruksi kepada semua murid tanpa kecuali.
d. Bahaslah perilaku positif bersama murid.
e. Bahaslah perilaku murid yang bermasalah dengan orangtuanya.
f. Gunakan psikolog dan petugas BP.
g. Tahanlah murid yang bersalah di sekolah untuk beberapa waktu dan beri tugas
akademik khusus.
Beberapa Kiat disiplin kelas.
a. Susun rencana pembinaan disiplin setiap awal tahun. Buat kontrak belajar.
Minta kesepakatan murid. Jangan ada yang ingkar, sebab, sukar memulainya dari
awal.
b. Perlakukanlah semua murid secara sama.
c. Hindari konfrontasi dengan murid, agar ia tidak dipermalukan temannya.

245
Layani dia secara pribadi. Jangan jadikan dia sebagai isu disiplin.
d. Pakailah humor yang sehat yang tidak menyinggung hati murid, dan tidak
menjadikan murid sebagai obyek humor.
e. Jangan putus asa. Jangan pikir bahwa murid gemar mengacau kelas.
f. Pakailah pikiran positif.
g. Hindari waktu bebas. Susun kembali rencana kegiatan belajar-mengajar kita.
h. Layani murid yang datang setiap saat dengan kasih sayang sejati.
i. Konsitenlah selalu. Tapi bijaksana. Murid ingin bahwa guru selalu sama setiap
hari.
j. Buatlah aturan atau ketentuan yang mudah dimengerti dan dijalankan oleh
murid.
Sangat mendesak untuk dibahas tindakan kekerasan yang dilakukan oleh
oknum guru tersebut. Sebagai pendidik, seorang guru seharusnya dapat menjadi
contoh dan teladan yang baik bagi muridnya. Namun jika seorang guru
melakukan tindakan aroganisme terhadap muridnya sendiri apalagi peristiwa ini
terjadi dilingkungan sekolah dan disaksikan oleh para murid yang lain maka hal
ini sangat mencoreng citra pendidikan di Indonesia.
Setelah Islam berkembang dan meluas, dan bangsa Arab sudah bergaul
dengan bangsa-bangsa lain, maka dibuatlah peraturan-peraturan/kaedah bahasa
Arab. Hal ini, selain untuk menjaga orisinilitas bahasa itu sendiri sebagai bahasa
Al-Qur'an , juga untuk memelihara dari pengaruh bahasa lain, serta untuk lebih
mempermudah bagi bangsa lain mempelajarinya.

246
Disamping hal-hal tersebut, banyak pula peristiwa-peristiwa yang timbul dalam
lapangan kehidupan, sehingga ulama-ulama yang tersebar diberbagai negeri-
negeri baru itu ada yang cara berpikirnya dipengaruhi oleh lingkungan dan
tempatnya berada. Karenanya, masing-masing ulama dalam melakukan ijtihad
(pembicaraan tentang pembentukan atau pengembangan hukum) dan pengambilan
keputusan hukum/istimbath berjalan sendiri-sendiri yang dipandangnya benar
sesuai kapasitas keilmuan yang dimilikinya.Keadaan seperti ini tentu saja
menimbulkan perbedaan pendapat, baik sebagai keputusan hakim maupun sebagai
fatwa, bukan hanya antara satu negri dengan negri yang lain, bahkan antara satu
daerah dengan daerah lain dalam satu negeri.
Sejarah Ushul Fiqih
Akibat dari perbedaan-perbedaan pendapat para ulama, timbullah satu
pemikiran untuk membuat peraturan peraturan dalam ijtihad dan penetapan
hukum, yang pada gilirannya dapat diperoleh pendapat yang benar dan setidak-
tidaknya agar dapat memperpendek jarak perbedaan-perbedaan pendapat tersebut.
Dan peraturan-peraturan tersebut dikenal sebagai ilmu Ushul Fiqih. Ilmu ini
diperkenalkan pada abad ke tiga Hijriah secara sistematis oleh imam Syafi'i
rahimahullah yang kemudian dianggap sebagai perintis atau bapak yurisprudensi
dalam Islam. Dan berdasar nash pula para mujtahid mengambil 'illat/sebab yang
menjadi landasan hukum serta mencari maslahat yang menjadi tujuan
hukum/maqashid al syari'ah, sebagaimana diisyaratkan oleh Al-Qur'an maupun
Sunnah Nabi SAW.

247
Adapun definisi Ushul Fiqih dari segi ketatabahasaan Arab, kata Ushul
Fiqih adalah 'tarkib idhofi'/kata majemuk , terdiri daru dua suku kata, ushul dan
fiqih yang menjadi 'mudhof/keterangan dan mudhof ilaih/yang menerangkan. Kata
Ushul adalah jamak dari akar kata 'ashl' yang menurut bahasa berarti 'sesuatu
yang dijadikan dasar bagi yang lain', sedang menurut istilah berarti 'dalil'. Sedang
kata Fiqih menurut bahasa berarti 'pemahaman yang mendalam tentang tujuan
suatu ucapan dan perbuatan, seperti diisyaratkan Allah dalam firman-Nya dalam
surah an Nisa' ayat 78 "famalihaulai al qoumi la yakaduna yafqohuna hadis".
Kata yafqohuna bermakna 'memahami'. Demikian juga dalam hadis Nabi SAW
yang menyatakan " man yuridallahu bihi khoiran yufaqqihu fiddin"/barang siapa
yang dikendaki Allah sebagai orang yang baik, Allah akan memberikan
pemahaman kepadanya dalam persoalan-persoalan agama. (H. Muttafaqun 'alaih).
Sebagaimana dikatakan Abdul Wahhab Khallaf bahwa Fiqih adalah
kumpulan hukum-hukum syara' mengenai perbuatan dari dalil-dalil yang
terperinci. Dari pengertian ini maka dapat diketahui, bahwa pembahasan ilmu
Fiqih adalah tentang hukum-hukum yang rinci pada setiap perbuatan manusia,
baik halal, haram, wajib, sunnat, makruh dan mubah beserta dalilnya masing-
masing.
Sementara itu ulama mendefinisikan Ushul Fiqih adalah kaedah-kaedah
yang menjelaskan metode, seperti diungkapkan Prof. Abu Zahrah dalam kitab
Ushul Fiqihnya " al 'ilmu bilqowa'idillati tarsumu al manahiju liistimbathi al
ahkami al 'amaliyati min adillatiha al tafshiliyati"/ilmu tentang kaedah-kaedah
yang menggariskan jalan-jalan untuk memperoleh hukum-hukum syara' mengenai

248
perbuatan dan dalil-dalilnya yang terperinci.
Hubungan ilmu Ushul Fiqih dengan Fiqih adalah seperti hubungan ilmu
Mantiq/logika dengan filsafat, bahwa manthiq merupakan kaedah berpikir yang
memelihara akal, agar tidak terjadi kekacauan dalam berpikir. Selain itu, fungsi
Ushul Fiqih adalah membedakan antara istinbath yang benar dengan yang salah.
Sebagaimana ilmu Nahu berfungsi untuk membedakan antara susunan bahasa
yang benar dengan susunan bahasa yang salah. Demikian pula dengan ilmu Ushul
Fiqih, merupakan kaedah yang memelihara fuqoha/ahli fiqih agar tidak terjadi
kesalahan di dalam menggali dan menetapkan hukum.
Ilmu ushul fiqh memiliki kedudukan yang sangat penting dalam memahami
kandungan Al- quran dan hadits. Orang yang ingin memahami dalil-dalil syarih
(Al-quran & Sunnah) dan menetapkan hukum suatu kasus, mestilah mengetahui
secara baik qaidah-qaidah ushul fiqh. Imam Asy-Syatibi (w.790 H), mengatakan,
mempelajari ilmu ushul fiqh merupakan sesuatu yang dharuri (sangat penting dan
mutlak diperlukan), karena melalui ilmu inilah dapat diketahui kandungan dan
maksud setiap dalil syara (Al-quran dan hadits) sekaligus bagaimana
menerapkannya. Gambar di bawah ini menjelaskan posisi ushul fiqh dalam
kerangka hukum Islam (Islamic Legal Framework).
Gambaran Islamic legal framework ini menunjukkan bahwa Al-Quran dan
Sunnah merupakan sumber kepercayaan, sumber hukum dan sumber nilai-nilai
Islam yang meliputiaqidah, syariah dan akhlak. Teks-teks Al-quran dan hadits
tersebut harus dipahami dan digali kandungannya dengan menggunakan disiplin
ilmu khusus, yakni ilmu ushul fiqh. Tanpa ilmu ushul fiqh, kandungan hukum dan
249
dictum-diktum hukum Alquran dan hadits tidak akan bisa diformulasikan.
Artinya, tanpa ilmu ushul fiqh, maka ayat-ayat Al-quran dan teks-teks hadits tidak
akan bisa digali untuk melahirkan fiqh (hukum Islam).
Adapaun Obyek Pembahasan Ushul Fiqih,sesuai dari keterangan tentang
pengertian ilmu Ushul Fiqih, maka yang menjadi obyek pembahasan ilmu Ushul
Fiqih meliputi:
(1).Pembahasan tentang dalil-dalil/hukum syara', yaitu macam-macamnya, rukun
atau syarat masing-masing dari ragam dalil itu, kekuatan dan tingkatan-
tingkatannya.
(2). Pembahasan tentang hukum, yaitu pembahasan secara umum, tidak dibahas
secara rinci bagi setiap perbuatan. Pembahasan tentang hukum ini meliputi
macam-macam hukum dan syarat-syaratnya. Dan dalam hal ini dibagi kepada:
a). Yang menetapkan hukum/al hakim ( yaitu Allah SWT). "Inna al hukmu
illalloh". Q.S. al An'am. A.57
b). Obyek hukum atau perbuatan yang dihukumkan/mahkum fih, yaitu perbuatan-
perbuatan orang mukallaf yang dihukumkan padanya, sebagai akibat dari
bermacam isi dan maksud yang terkandung dalam firman Allah dan sabda Nabi
Muhammad SAW.
c). Subyek hukum atau yang menanggung hukumnya/mahkum 'alaih, yaitu orang
250
mukallaf, dimana perbuatannya menjadi tempat berlakunya hukum Allah. Seperti
misalnya, firman Allah "aqimus sholah."/dirikan shalat. Perintah ini ditujukan
kepada orang mukallaf yang dapat mengerjakan shalat, bukan ditujukan kepada
anak-anak atau orang gila. Hak-hak Allah maupun hak-hak manusia,
bagaimanapun juga macamnya, tidak dibebankan kecuali kepada orang yang
mempunyai kemampuan. Karenanya kemampuan orang mukallaf menjadi dasar
adanya taklif/pertanggungan jawab.
(3). Pembahasan tentang kaedah (= teori yang diambil dari atau menghimpun
masalah-masalah fiqih yang bermacam-macam sebagai hasil ijtihad para
mujtahid), yaitu yang digunakan sebagai jalan untuk memperoleh hukum dari
dalil-dalilnya, antara lain mengenai ragamnya, kehujahannya dan hukum-hukum
dalam mengamalkannya.
(4). Pembahasan tentang ijtihad, yaitu pembicaraan tentang berbagai hal, syarat-
syarat bagi orang yang boleh melakukan ijtihad, tingkatan-tingkatan orang dilihat
dari kacamata ijtihad dan hukum-hukum melakukan ijtihad.
Hukum Syara'
Salah satu Ushul Fiqih meninjau hukum syara' dari segi metodologi dan sumber-
sumbernya, sementara ilmu Fiqih meninjau dari segi hasil penggalian hukum
syara', yaitu ketetapan Allah SWT yang berhubungan dengan perbuatan orang-
orang mukallaf, baik berupa tuntutan perintah atau larangan/iqtidha',
pilihan/takhyir, maupun sebab akibat/wadh'i. Dan yang dimaksud dengan

251
ketetapan Allah terhadap sesuatu yang berhubungan dengan perbuatan orang
mukallaf; seperti hukum haram, wajib, sunnat (sunnah), makruh, mubah, sah,
batal, syarat, sebab, halangan (mani') dan lainnya.
Seperti hubungan antara pembagian harta pusaka dengan kematian
seseorang, di mana kematian seseorang menjadi sebab berhaknya ahli waris
terhadap pemilikan harta pusaka dari orang yang mati. Bisa juga hubungan antara
dua hal, yang satu menjadi syarat bagi terwujudnya yang lain, mengambil wudhu'
misalnya adalah syarat untuk mengerjakan shalat atau syarat adanya saksi bagi
sahnya suatu pernikahan. Dengan demikian disimpulkan, bahwa hukum syara'
dibagi menjadi dua hal, yaitu 1) yang berupa iqtidha' dan takhyir disebut hukum
taklifi. 2). Hukum yang menghubungkan antara dua hal (sebab-akibat) disebut
hukum wadh'i.
Kata dalil (jamaknya al adillah) menurut bahasa berarti 'petunjuk' kepada
sesuatu yang dapat menyampaikan dengan pandangan yang benar dan tepat
kepada hukum syara'i yang 'amali (al mursyidu ila al mathlub). Artinya, dalil
yang dapat menunjuk dan mengatur bagaimana melaksanakan sesuatu amalan
yang syar'i dengan cara yang tepat dan benar baik secara qoth'i/pasti maupun
zhanni/samar./ma yustadallu binnadzhori al shohihi fihi 'ala hukmin syar'iyi
'amali 'ala sabili al qath'i awi al dzhonni. Karenanya, sepakat para ulama bahwa
dalil-dalil hukum dalam menggali, mengembangkan serta menetapkan hukum
adalah: 1). Al-Qur'an, 2). as Sunnah, 3). Ijma', 4). Fatwa Sahabat 5). Qiyas. Dan
selebihnya belum merupakan kesepakatan, yaitu; Ihtihsan, Mashalih Mursalah,
Istishob, 'Urf, Saddu al dzar'i.

252
1. Al-Qur'an adalah kitab yang merupakan kumpulan firman Allah SWT yang
diturunkan kepada Nabi Muhammad SAW dan dinukilkan dengan jalan
mutawatir dan dengan bahasa Arab. Ke Araban Quran merupakan bagian dari Al-
Qur'an. Karena itu terjemahannya tidak dinamakan Quran. Jika kita shalat dengan
membaca terjemahannya, maka shalatnya tidak sah. Sebagaimana disebutkan
bahwa kehujjahan Al-Qur'an terletak pada kebenaran dan kepastian
kandungannya/isinya yang sedikitpun tidak ada keraguan padanya/dzalikal kitabu
la roiba fihi hudal lil muttaqiin. Q.S.2.A.2, maka Al-Qur'an merupakan sumber
utama dalam pembinaan Hukum Islam. Akan tetapi dalam kajian Ushul Fiqih,
untuk dapat memahami nash, apakah pengertian yang ditunjukkan oleh unsur-
unsur lafadznya itu jelas, pasti atau tidak. Para ulama ushul menggunakan
pendekatan apa yang dikenal dengan istilah qath'i dan dzhonni.
Konsep theo-demokrasi merupakan konsep sistem politik Islam yang
digagas oleh Abul Ala Al-Maududi (lahir 1903), ulama Pakistan yang
mendirikan gerakan Islam Jamaat-e-Islami pada tahun 1940-an. Konsep itu
dituangkan dalam bukunya yang terkenal Al-Khilafah wa al-Mulk (Khilafah dan
Kerajaan) yang terbit di Kuwait tahun 1978.
Seperti dapat diduga dari istilahnya, konsep theo-demokrasi adalah
akomodasi ide theokrasi dengan ide demokrasi. Namun, ini tak berarti al-Maududi
menerima secara mutlak konsep theokrasi dan demokrasi ala Barat. Al-Maududi
dengan tegas menolak teori kedaulatan rakyat (inti demokrasi), berdasarkan dua
alasan. Pertama, karena menurutnya kedaulatan tertinggi adalah di tangan Tuhan.
Tuhan sajalah yang berhak menjadi pembuat hukum (law giver). Manusia tidak
253
berhak membuat hukum. Kedua, praktik kedaulatan rakyat seringkali justru
menjadi omong kosong, karena partisipasi politik rakyat dalam kenyataannya
hanya dilakukan setiap empat atau lima tahun sekali saat Pemilu. Sedang kendali
pemerintahan sehari-hari sesungguhnya berada di tangan segelintir penguasa,
yang sekalipun mengatasnamakan rakyat, seringkali malah menindas rakyat demi
kepentingan pribadi (Amien Rais, 1988:19-21).
Namun demikian, ada satu aspek demokrasi yang diterima Al-Maududi,
yakni dalam arti, bahwa kekuasaan (Khilafah) ada di tangan setiap individu kaum
mukminin. Khilafah tidak dikhususkan bagi kelompok atau kelas tertentu. Inilah,
yang menurut Al-Maududi, yang membedakan sistem Khilafah dengan sistem
kerajaan. Dari sinilah al-Maududi lalu menyimpulkan,Dan ini pulalah yang
mengarahkan khilafah Islamiyah ke arah demokrasi, meskipun terdapat
perbedaan asasi antara demokrasi Islami dan demokrasi Barat... (Al-
Maududi, 1988:67).
Mengenai theokrasi, yang juga menjadi akar konsep theo-demokrasi,
sebenarnya juga ditolak oleh Al-Maududi. Terutama theokrasi model Eropa pada
Abad Pertengahan di mana penguasa (raja) mendominasi kekuasaan dan membuat
hukum sendiri atas nama Tuhan (Amien Rais, 1988:22). Meskipun demikian, ada
anasir theokrasi yang diambil Al-Maududi, yakni dalam pengertian kedaulatan
tertinggi ada berada di tangan Allah. Dengan demikian, menurut Al-Maududi,
rakyat mengakui kedaulatan tertingggi ada di tangan Allah, dan kemudian, dengan
sukarela dan atas keinginan rakyat sendiri, menjadikan kekuasaannya dibatasi
oleh batasan-batasan perundang-undangan Allah SWT (Al-Maududi, 1988:67).

254
Walhasil, secara esensial, konsep theo-demokrasi berarti bahwa Islam
memberikan kekuasaan kepada rakyat, akan tetapi kekuasaan itu dibatasi oleh
norma-norma yang datangnya dari Tuhan. Dengan kata lain, theo-demokrasi
adalah sebuah kedaulatan rakyat yang terbatas di bawah pengawasan Tuhan.
Atau, seperti diistilahkan Al-Maududi, a limited popular sovereignty under
suzerainty of God (Amien Rais, 1988:23-24). Dalam bukunya yang lain, yaitu
Islamic Law and Constitution (1962:138-139), Al-Maududi menggunakan istilah
divine democracy (demokrasi suci) atau popular vicegerency (kekuasaan suci
yang bersifat kerakyatan) untuk menyebut konsep negara dalam Islam
(Asshidiqie, 1995:17).
Penggunaan Istilah Theo-Demokrasi
Catatan kritis pertama adalah penggunaan istilah theo-demokrasi itu
sendiri. Bolehkah kita menggunakan istilah Barat yang maknanya bertentangan
dengan Islam, seperti theokrasi dan demokrasi, lalu diberi makna baru atau
catatan-catatan agar tidak bertentangan dengan Islam?
Memang, Al-Maududi sendiri menolak konsep theokrasi dan demokrasi
ala Barat yang sekuler. Benar pula bahwa dia pun lalu memberikan muatan makna
baru yang Islami seraya menolak muatan makna yang sekuler. Namun dia sendiri
tidak pernah menjelaskan argumentasi yang membolehkan pemaknaan ulang
suatu istilah asing seperti yang dia lakukan. Inilah kiranya satu celah kelemahan
konsep theo-demokrasi.
Menurut Taqiyuddin An-Nabhani, jika suatu istilah asing mempunyai
makna yang bertentangan dengan Islam, istilah itu tidak boleh digunakan.
255
Sebaliknya jika maknanya terdapat dalam khazanah pemikiran Islam, istilah
tersebut boleh digunakan (An-Nabhani, 2001: 85-86). Dalam hal ini, Islam telah
melarang umatnya untuk menggunakan istilah-istilah yang menimbulkan
kerancuan, apalagi kerancuan yang menghasilkan pengertian-pengertian yang
bertolak belakang antara pengertian yang Islami dan yang tidak Islami. Allah
SWT berfirman :
Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu katakan (kepada
Muhammad),Raaina, tetapi katakanlah Unzhurna dan dengarlah. Dan bagi
orang-orang kafir siksaan yang pedih. (QS Al Baqarah : 104)
Raaina artinya adalah sudilah kiranya Anda memperhatikan kami. Di
kala para shahabat menghadapkan kata ini kepada Rasulullah, orang Yahudi pun
memakai kata ini dengan digumam seakan-akan menyebut Raaina, padahal
yang mereka katakan adalah Ruuunah yang artinya kebodohan yang sangat.
Itulah sebabnya Allah menyuruh supaya para shahabat menukar perkataan
Raaina dengan Unzhurna yang sama artinya dengan Raaina. Oleh Ihsan
Sammarah dalam kitabnya Mafhum Al-Adalah Al-Ijtimaiyah fi Al-Fikri Al-Islami
Al-Muashir (1991), ayat ini dijadikan dalil untuk menolak penggunaan istilah
yang dapat menimbulkan kerancuan atau bias, yang pengertiannya kemungkinan
berupa makna Islami atau makna yang tidak Islami. Karena itu, penggunaan
istilah demokrasi, theokrasi, atau theo-demokrasi tidak dapat diterima, karena
pengertiannya mengandung ambivalensi antara yang mengartikannya menurut
perspektif sekular dan yang mengartikannya menurut perspektif Islami (Abdullah,
1996:10-11).
256
Kedaulatan dan Kekuasaan
Catatan kritis kedua, bahwa konsep theo-demokrasi tidak secara jernih
membedakan kedaulatan dan kekuasaan dalam perspektif Islam. Ada
semacam kerancuan. Bahkan terkesan keduanya dicampuradukkan menjadi satu,
karena kata theo mewakili konsep kedaulatan Tuhan (theokrasi), sedang kata
demokrasi mewakili konsep kekuasaan rakyat. Meski disayangkan, namun hal
ini wajar terjadi, karena dalam pemikiran politik Barat yang dominan di seluruh
dunia, kedua hal tersebut memang berasal dari satu sumber yang sama, yaitu
rakyat. Sebab rakyat menurut Barat adalah sumber legislasi (source of legislation)
sekaligus sumber kekuasaan (source of power).
Meski demikian, sesungguhnya kedaulatan dan kekuasaan dapat
dibedakan. Kedaulatan (as-siyadah, sovereignty) merupakan konsep yang
berkaitan dengan kewenangan membuat hukum (legislasi). Sedang kekuasaan (as-
sulthan, power) berkaitan dengan siapa yang berwenang menerapkan hukum itu
dalam kekuasaan (Al-Khalidi, 1980:24; Al-Jawi, 2003:209-210).
Berdasarkan pembedaan inilah, maka An-Nabhani (1990:38-40)
merumuskan konsepnya mengenai kedaulatan dan kekuasaan dalam Islam.
Kedaulatan (as-siyadah) dalam Islam, adalah di tangan syara (as-siyadah li asy-
syari), bukan di tangan rakyat. Rakyat tidak berhak membuat hukum, sebab yang
menjadi Pembuat Hukum (Al-Musyarri, Law Maker) hanyalah Allah SWT (lihat
misalnya QS Al-Anaam : 57). Adapun kekuasaan (as-sulthan), adalah di tangan
umat (as-sulthan li al-ummah), sebab umatlah yang berhak membaiat siapa saja
yang dikehendakinya untuk menjadi penguasa (khalifah). Dengan pembedaan y

257
ang tegas antara konsep kedaulatan dan kekuasaan ini, seperti dirumuskan oleh
An-Nabhani, kerancuan berpikir tidak akan terjadi. Ini tentu berbeda dengan
konsep theo-demokrasi yang menggabungkan konsep kedaulatan dan kekuasaan
menjadi satu, sehingga masih berpeluang merancukan dan menggelincirkan
pemahaman.
Kedaulatan Tuhan
Catatan kritis ketiga, berkaitan dengan diakomodasinya konsep
kedaulatan Tuhan (theokrasi) dalam konsep theo-demokrasi Al-Maududi.
Dalam hal ini perlu kiranya dicermati, bahwa An-Nabhani mengusulkan konsep
kedaulatan di tangan syara, dan bukannya konsep kedaulatan Tuhan. Secara
substansial memang tak ada perbedaan antara An-Nabhani dengan Al-Maududi
mengenai maknanya, yakni bahwa yang berhak membuat hukum hanya Allah
semata dan manusia tidak berhak membuat hukum. Namun di sini terlihat dengan
jelas bahwa An-Nabhani berusaha dengan amat hati-hati untuk tidak
menggunakan istilah kedaulatan Tuhan yang bisa menimbulkan
kesalahpahaman.
Sikap An-Nabhani tersebut akan dapat dipahami karena dalam teori
kedaulatan Tuhan terkandung konsep yang bertentangan dengan Islam. Teori
kedaulatan Tuhan tak dapat dilepaskan dari konsep theokrasi yang berkembang
di Barat pada Abad Pertengahan (abad ke-5 s/d ke-15 M). Menurut The Concise
Oxford Dictionary, hal. 1321, istilah theokrasi dikaitkan dengan pemerintahan
atau negara yang diperintah oleh Tuhan, baik secara langsung maupun melalui
258
kelas kependetaan (Asshidiqie, 1995:23). Dalam theokrasi Barat ini, konsep
kedaulatan Tuhan mempunyai arti bahwa yang memiliki kekuasaan tertinggi
atau kedaulatan adalah Tuhan. Selanjutnya, Tuhan mewakilkan kekuasaan-Nya
kepada raja atau Paus (Amiruddin, 2000:103-104). Oleh karena mewakili Tuhan,
maka segala perilaku raja atau Paus selalu terjaga dari kesalahan atau suci
(mashum, infellible). Jadi, negara theokrasi --yang menjalankan teori kedaulatan
Tuhan-- merupakan negara yang dipimpin oleh gerejawan atau raja yang
menganggap segala perilaku mereka terjaga dari kesalahan dan suci. Maka dari
itu, apa yang mereka halalkan di bumi, tentu halal pula di langit. Apa yang
mereka haramkan di dunia, tentu diharamkan pula di langit (lihat Dr. Yusuf
Qardhawy, Fiqih Daulah, hal. 81). Bahkan menurut Imam Khomeini, tokoh kaum
Syiah yang sangat terpengaruh dengan konsep theokrasi Eropa, kesucian para
pemimpin/penguasa, berada pada martabat yang sangat tinggi yang bahkan tak
bisa dijangkau oleh para nabi maupun malaikat muqarrabin (lihat Al-Imam Al-
Khomeini, Al-Wilayah At-Takwiniyah, Al-Hukumah Al-Islamiyah, h. 52.
Dari uraian sekilas ini, nampak teori kedaulatan Tuhan sungguh tak
dapat dilepaskan dari konsep theokrasi yang bertentangan dengan Islam.
Setidaknya ada tiga poin krusial yang menunjukkan kontradiksi teori kedaulatan
Tuhan (theokrasi) dengan Islam. Pertama, dalam teori kedaulatan Tuhan,
penguasa adalah wakil Tuhan di muka bumi. Sedang dalam Islam, seorang
khalifah dalam negara Khilafah adalah wakil umat -bukan wakil Tuhan-- dalam
urusan kekuasaan dan penerapan hukum-hukum Syariah Islam (An-Nabhani,
1990:48). Kedua, dalam teori kedaulatan Tuhan, penguasa bersifat mashum.
Sedang dalam Islam seorang khalifah bukan orang mashum. Bisa saja dia berbuat
259
dosa dan kesalahan. Karena itulah, amar maruf nahi munkar disyariatkan (An-
Nabhani, 1990:119-121). Ketiga, dalam teori kedaulatan Tuhan, penguasa atau
gerejawan membuat undang-undang atau hukum yang berasal dari dirinya
sendirinya, tanpa suatu acuan dan pedoman yang jelas dari wahyu Tuhan. Sedang
dalam Islam, penguasa mengadopsi hukum-hukum syara berdasarkan ijtihad
yang sahih dengan acuan dan pedoman yang jelas, yaitu Kitabullah dan Sunnah
Rasul-Nya,menurut Djaelani, 1994:86-87. Walhasil, adanya kontradiksi tajam
antara kedaulatan Tuhan dengan Islam inilah yang kemungkinan membuat An-
Nabhani berhati-hati merumuskan konsepnya sebagai kedaulatan di tangan
syara (as-siyadah li asy-syari), bukan kedaulatan di tangan Allah (as-siyadah
li-llah), demi kejernihan pemikiran.
Dari uraian di atas, jelaslah bahwa konsep theo-demokrasi lebih banyak
mendatangkan masalah dan kerumitan baru, daripada mendatangkan
kecemerlangan dan penyelesaian berbagai masalah. Dalam beberapa hal, konsep
theo-demokrasi cukup bisa membedakan dengan kontras sistem Khilafah dan
Kerajaan. Tapi konsep ini tidak bisa membedakan secara jelas perbedaan sistem
republik atau republik Islam-- dengan sistem Khilafah. Ini tentunya wajar karena
konsep theo-demokrasi memang didasarkan pada sikap akomodatif antara Islam
dan ide demokrasi, sebagai dasar sistem republik. Jika ini yang terjadi, maka
terwujudnya sistem Khilafah akan mengalami hambatan dan akan memakan
waktu lebih lama, karena bisa jadi para aktivisnya terkecoh dengan jalan
perjuangan kooperatif melalui perbaikan sistem republik yang ada. Apalagi kalau
260
namanya sedikit diganti menjadi republik Islam, seperti misalnya Republik
Islam Pakistan.
Sudah selayaknya, kejernihan dan kecemerlangan berpikir selalu
dikedepankan dalam upaya menuju kebangkitan umat. Sebab umat Islam tidak
akan mungkin mengalami kebangkitan pemikiran, kecuali dengan kembali
mengambil pemikiran-pemikiran yang cemerlang (mustanir). Konsep yang kabur
atau kurang jelas sudah selayaknya dikesampingkan, untuk menuju konsep yang
lebih jernih dan cemerlang. Bukankah Nabi SAW telah bersabda : Tinggalkan
apa yang meragukanmu (untuk) menuju apa yang tidak meragukanmu. (HR.
Ahmad, An-Nasaì, dan Ath-Thabrani)
Menghukum anak, di antara hukum dan moral. Masalah pakaianpun. para
lelaki harus waspada bila mengenakan kalung dan menguncir rambut mereka di Iran.
Pasalnya, pemerintah Iran mulai menerapkan peraturan yang ketat terhadap gaya
berpenampilan ala Barat di negara tersebut.
Dilansir dari laman The Guardian, Selasa, 14 Juni 2011, pemerintah Iran melarang segala
macam gaya berpakaian model Barat. Termasuk di antaranya adalah perhiasan dan gaya
rambut yang dinilai glamor. Gaya rambut pria yang tidak diperbolehkan adalah kuncir
poni, mullet dan mohawk. Pria diperbolehkan untuk mengenakan pakaian pendek, tapi
dilarang keras memakai celana pendek.
Bagi wanita peraturan lebih ketat lagi. Mereka dilarang mengenakan jilbab
pendek, gamis ketat, dan baju pendek yang dapat memperlihatkan kulit mereka. Pakaian
yang mereka kenakan harus menutup ujung rambut sampai ujung kaki, walaupun cuaca
saat ini di Iran sedang panas.

261
Untuk menegakkan peraturan ini, pemerintah Iran telah menurunkan 70.000 polisi moral
untuk menindak para pemakai baju yang tidak pantas. Selain denda, para pembangkang
juga terancam hukuman penjara.
"Penegakan moral adalah berkat permintaan dari negara dan akan terus dilakukan sampai
rakyat paham betul dan sadar," ujar Ahmadreza Radan, juru bicara kepolisian Iran.
Pemerintah Iran mengatakan bahwa peraturan ini bertujuan untuk menghentikan
pencemaran moral pemuda oleh budaya Barat. Sebelumnya, pemerintah Iran telah
mengeluarkan peraturan pidana yang melarang warganya memelihara anjing.
Binatang ini dianggap kotor dan melambangkan adat Barat. Bagi mereka yang
memeliharanya, maka akan terancam hukuman pidana.
Hak keamanan dari penindasan keagamaan. Banyak sekali ayat al-Qur'an yang
melarang pemaksaan, saling bertikai karena perbedaan agama, salah satunya
adalah (Q.S. AliImran/3 :100 )
Hak untuk tidak menerima tindakan apapun tanpa ada kejahatan yang
dilakukannya.Dengan kata lain seorang harus dianggap tidak bersalah, jika ia
belum terbuktimelakukan kejahatan.
j) Hak memperoleh perlakuan yang sama dari negara dan tidak melebihkan
seseorang atasorang lain (Q.S. Al-Qashash/28 :4).

262
Implementasi HAM dalam Islam. Ajaran Islam tentang HAM di atas telah
diaktualisasikan dalam kehidupan bermasayarakat pada zaman Nabi Muhammad
saw dan Khulafaur Rasyidin (empat khalifah pertama) sepertitersirat dalam
beberapa Sunnah dan tradisi sahabat berikut ini.
1.Petuah Rasulullah SAW kepada seorang wanita yang datang berkonsultasi
kepadanyaatas anjuran Usamah :
"Dari Urwah, dari 'Aisyah yang mengatakan bahwa Usamah suatu saat
menganjurkankepada seorang wanita untuk datang kepada Nabi. Nabi berkata,
'berapa bangsasebelummu telah dihancurkan, karena mereka menjatuhkan
hukuman kepadamasyarakat kelas bawah, tetapi tidak menghukum anggota
masyarakat kelas atas (padawaktu mereka melakukan tindak kejahatan). Demi
Tuhan yang ditangan-Nya terletak kehidupanku, andaikata anak perempuanku
Fatimah melakukannya, tentu saya potongtangannya'.
"
2.Persetujuan Rasulullah SAW kepada para sahabatnya:
"
Dalam peristiwa perang badar, Nabi memilih suatu tempat khusus yang
dianggap pantas untuk menyerang musuh. Salah seorang sahabatnya, Hubab bin
Mandhar, bertanya kepada Nabi, apakah yang menyebabkannya memilih tempat
khusus itukarena berasal dari wahyu Tuhan. Nabi menjawab tidak. Dengan
ucapan itu Hubab binMandhar lantas mengajukan suatu tempat alternatif untuk
263
memberikan seranganterhadap musuh, karena menurut anggapannya, tempat itu
secara strategis lebih baik tempatnya. Nabi menyetujuinya
"
3.Perjanjian Rasulullah dengan golongan Kristen Najran :
"Dari Muhammad Sang Nabi kepada Abu Harist, uskup Najran, pendeta-
pendeta,rahib-rahib, orang-orang yang hidup di gereja-gereja mereka dan budak-
budak mereka;semunya akan berada dibawah lindungan Allah dan nabinya; tidak
ada uskup yangdiberhentikan dari keuskupannya, tidak ada rahib yang yang akan
diberhentikan dari biaranya dan tidak ada pendeta yang akan diberhentikan dari
posnya, dan tidak akanterjadi perubahan dalam hak-hak yang mereka telah
nikmati sejak lama.
4.Pesan Khalifah Abu Bakar ketika mengirim ekspedisi pertama ke negri Syam:
"Hendaklah kamu bersikap adil. Jangan patahkan keyakinan yang telah kamu
ikrarkan.Jangan memenggal seseorangpun. Jangan bunuh anak-anak, laki-laki dan
perempuan.atau membakar pohon-pohon kurma, dan jangan tebang pohon-pohon
yangmenghasilkan buah-buahan. Jangan bunuh domba-domba, ternak-ternak atau
unta-unta,kecuali untuk sekedar dimakan. Mungkin sekali kamu akan bertemu
dengan orang-
orang yang telah mengundurkan diri ke dalam biara-biara, maka biarkan mereka
dankegiatan mereka dalam keadaan yang damai.
"
264
5.Prinsip-prinsip hak asasi manusia yang termaktub di dalam Piagam Nabi (
Kitab an-Nabi)yang oleh beberapa ahli hukum tata Negara dianggap sebagai
konstitusi tertulis pertama di dunia yakni dokumen historis tentang aturan-aturan
dasar penyelenggraanMadinah sebagai sebuah komunitas dibawah kepemimpinan
Nabi Muhammad saw.Ketika hijrah ke Yatsrib yang kemudian menjadi Madinah,
penduduk kota itu tidaklahhomogen. Paling tidak terdapat kelompok kaum
muslimin, yang terdiri dari dua bagian,yakni Muhajirin dan Anshar, kelompok
keagamaan Yahudi dan kelompok masyarakatArab yang menganut Paganisme.
Setibanya di Yatsrib, Nabi segera mengadakan fakta kesepakatan bersama
dengankelompok-kelompok masyarakat yang hetrogen itu untuk menyatukan
mereka kedalam komunitas baru, yang dinamakan dengan Madinah. Sekarang
setelah beberapaserjana melakukan studi yang mendalam terhadap teks ini,
mereka dengan mudahmensistematikan piagam ini menjadi 10 Bab dan 47 Pasal,
yang di dalamnya memuatrumusan-rumusan penting tentang hak asasi manusia.
Penegasan yang terpenting yang termaktub dalam Piagam Madinah yaitu
pengakuanterhadap pluralitas masyarakat, yang dalam hak-hak dan kewajiban
adalah sama tanpamembedakan asal-usul agama. Tiap-tiap kelompok masyarakat
memiliki otonomi kedalam, tetapi tidak mempunyai kewenangan untuk
melakukan hubungan ke luar yangharus dilakukan atas nama Madinah di bawah
kepemimpinan Rasulullah saw sebagaikesatuan komunitas. Nabi Muhammad
diangkat sebagai pemimpin komunitas ini,tetapi beliau tidaklah menjadi seorang
autokrat karena hukum Tuhan diatas segala-galanya dan setiap pengambilan

265
keputusan dilakukan dengan prinsip musyawarah.Karena masyarakatnya sangat
majemuk, maka dalam komunitas Madinah diberlakukan berbagai subsistem
hukum. Dalam arti kaum muslimin tunduk kepada hukum Islam,sementara kaum
Yahudi tunduk kepada hukum Taurat dan penganut paganisme tunduk kepada
hukum adat mereka.
Kebebasan menjalankan ibadah keagamaan dengan sendirinya dijamin dalam
teksPiagam Madinah. Hal ini disebabkan karena pada prinsipnya Islam
menegaskan bahwakeyakinan keagamaan tidak dapat dipaksakan terhadap
seseorang, meskipun dakwahwajib dijalankan. Hak milik, hak kebebasan pribadi,
hak untuk mendapat jaminankeselamatan pribadi dan kelompok semuanya
dijamin dalam piagam, demikian pulahak untuk ikut serta dalam pembelaan
komunitas, jika diserang oleh kelompok diluarnya. Dengan demikian, partisipasi
dalam penyelenggaraaan kehidupan ekonomi,sosial dan politik terbuka bagi
semua orang.
Kebanyakan kaum Muslimin merasakan akibat penerapan standar ganda dibidang
hak asasimanusia, sejak terjadinya peristiwa yang disebut sebagai serangan kaum
teroris terhadap gedung
World Trade Center di New York pada tanggal 11 September 2001. Kita
dapat memahami penegasan berbagai pihak bahwa perang melawan teroris
bukanlah ditujukan kepada kaumMuslimin, karena terorisme dapat dilakukan oleh
pemeluk agama apa saja di muka bumi ini. Namun akses negatif terhadap perang
terhadap terorisme yang dirancang Amerika Serikat itukini lebih banyak
dirasakan oleh kaum Muslimin dibandingkan dengan pemeluk agama

266
lain.Akibatnya, tidak jarang hak asasi manusia mereka abaikan, bahkan dilanggar
secara sewenang-
wenang. Berbagai bentuk sikap prejudis, rasialis, xen
o phobia kini seakan-akan muncul lagi dalam percaturan politik antar bangsa.
Fenomena ini sangat ironis terjadi ditengah abad yang justru di awal kelahirannya
memberikan banyak harapan terhadap penghormatan dan penegakan hak asasi
manusia. Dominasi pemberitaan media massa sering pula dimanfaatkan untuk
membangun persepsi buruk terhadap umat Islam yang tidak berdayamelakukan
bantahan dan klarisifikasi atas berita-berita seperti itu.
Bagi kita Muslimin Indonesia, adalah tugas dan kewajiban kita untuk
menunjukkankepada dunia, bahwa Islam adalah cinta damai dan agama yang
menghormati hak asasi manusia, betapapun kini kita menghadapi kenyataan-
kenyataan pahit yang menyesakkan dada. Kita berkewajiban merealisasikan apa
yang ditegaskan oleh al-Quran bahwa
"
kalian adalah sebaik- baik umat (
khairah ummah
) yang kami tonjolkan kepada semua umat manusia karena kalianselalu mengajak
manusia kerah kebaikan dan mencegah kemungkaran dan kalian berimankepada
Allah (Q.S Ali Imran : 110). Perjuangan kerah itu memang tidak mudah, panjang
dan berliku-liku. Namun kaum Muslimin tetap tidak boleh putus asa menghadapi
267
segala kenyataan.Di awal tahun baru ini, masih ada secerca harapan untuk
membangun hari depan yang lebih baik.
Hak-hak asasi manusia memperoleh landasan dalam Islam melalui ajarannya yang
palingutama, yaitu Tauhid (mengesakan Tuhan). Karena itu, hak-hak asasi
manusia dalam Islam lebihdipandang dalam perspektif theosentris. Walau
demikian, ajaran tauhid tersebut berimplikasi pada keharusan prinsip persamaan,
persaudaraan dan keadilan antar sesama manusia, dan prinsipkebebasan manusia.
Prinsip tersebut telah menjadi landasan bagi pembentukan peradabanmasyarakat
Muslim awal, sehingga menempatkan dunia Islam beberapa abad di depan barat.
A p a i t u T a u j i h ?
Membimbing anggota dan menolongnya untuk mengerahkan jerih payah mereka dalam rangka merealisasikan tujuan-tujuan yang diharapkan. Dengan bahasa lain: nasihat yang berdiri atas qanaah, bimbingan dan motivasi kepada anggota untuk beramal secara wajar dan dengan hati lega pada arah tertentu, atau untuk meninggalkan suatu amal pada arah tertentu pula
U r g e n s i T a u j i h
1. Memberi andil dalam menyelesaikan berbagai tujuan yang telah direncanakan .
2. M e n j a u h k a n a n g g o t a d a r i k e s a l a h a n t e r u s m e n e r u s d a n k e b i a s a a n s a l a h
3. Menjauhkan organisasi dari banyak problem yang membuang-buang waktu dan tenaga
4. Memberi andil dalam mentarbiyah para pemimpin dan orang-orang yang memiliki kafa-ah
5. Menjauhkan anggota dari berbagai problem psikis atau organisasi yang dapat menyebabkan penggembosan atau berhenti dari beramal
268
A d a b - A d a b T a u j i h
1. Hendaklah sang murabbi menjadi qudwah dalam taujih yang diberikannya kepada orang lain
2. Taujih hendaklah didahului oleh cinta timbal balik (antara murabbi dan mutarabbi)
3. L e m b u t k e p a d a y a n g d i b e r i t a u j i h
4. Nasihat hendaklah diberikan dengan bahasa tidak langsung, semisal Ada kasus , sedangkan keadaan-keadaan khusus di-ilaj secara tersendiri
5. Tawadhu dan bukannya dengan gaya: Eh, dengerin apa yang gue omongin nih
6. S a b a r
7. J e l a s
8. S i m p e l
9. B e r l a p a n g d a d a u n t u k m e m p e r d e n g a r k a n
10. M e m p e r g u n a k a n k o s a k a t a : k i t a s e b a g a i p e n g g a n t i k a m u
11. T i d a k t e r b u r u - b u r u m e n y u g u h k a n s o l u s i s a a t m e m b e r i n a s i h a t
12. B e r s e m a n g a t untuk m engam bi l respon m ut arabb i
13. R a b b a n i d a l a m a r t i t i d a k a d a j a t a h ( b a g i a n ) p r i b a d i d a l a m t a u j i h
14. M e m p e r h a t i k a n d a n m e n e k u n i m a t e r i t a u j i h
15. M e n c a r i k a n a l a s a n
Di antara Ad ab Tau ji h Tarb awi yan g Di samp ai kan S ecara L an gs un g
Dari Umar bin Abi Salamah, ia berkata: Dahulu saya adalah anak kecil asuhan Rasulul ah SAW, dan jika makan, tanganku nggerayang ke mana saja dari piring makanan, maka beliau SAW bersabda kepadaku: Hai sayang! Bacalah bismil ah, makanlah dengan tangan kanan, dan makanlah dari yang terdekat denganmu
P e l a j a r a n
1. Kemestian adanya kesatuan psikologis antara guru dan murid. Dalam hal ini Rasulullah SAW makan bersamanya
2. Memilih waktu yang tepat untuk meng-ilaj kesalahan. Dalam hal ini Rasulullah SAW memberikan taujih saat Umar mengulangi kesalahannya.
269
3. M e m a n g g i l d e n g a n n a m a ya n g p a l i n g d i c i n t a i . P a n g g i l a n : H a i s a ya n g !
4. Mempergunakan urutan tematik dalam meng-ilaj kesalahan. Dalam hal ini Rasulul ah SAW tidak hanya meng-ilaj tangan Umar bin Abi Salaman yang ng erayang ke mana-mana itu saja, akan tetapi, beliau SAW melakukan pelurusan secara mendasar, yaitu sa t Umar bin Abi Salamah duduk untuk makan: Hai sayang! Bacalah bismil ah, oleh karena itu, berbagai problem hendaklah di-ilaj dari dasarnya dan dengan berangsur-angsur
5. Mengaitkan seseorang dengan Allah SWT. Dalam hal ini Rasulullah SAW mengaitkan Umar dengan Penciptanya saat memulai makan dengan ucapan bismillah
K a i d a h - K a i d a h T a u j i h
1. Pada asalnya interaksi dengan orang yang salah itu menggunakan cara merangkul dan bukan membuang, sebab kita ingin membangun dan bukan menghancurkan
2. Pada asalnya interaksi dengan orang yang salah itu dengan memberikan ilat, bukan melukai
3. J a n g a n l u p a k a n k e b a i k a n m a s a l a l u d a n p e r j u a n g a n n y a
4. H u s n u z h a n t e r h a d a p k e m a m p u a n o r a n g y a n g k i t a b e r i t a u j i h
5. Jangan perlakukan siapa pun sebagai orang yang salah selamanya: kamu ini selalu salah, Jangan datang ke tempat acara lagi, Jangan datang tepat waktu sejak aku mengenalmu.
6. K r e a t i f d a l a m m e m p e r g u n a k a n s a r a n a
7. M u r a b b i m e n g a k u s a l a h s a a t t e r j a d i d a n j a n g a n m e n d e b a t
Berbagai Perilaku yang Kontradiktif dengan Taujih yang Benar
1. M e m p e r m a l u k a n y a n g d a t a n g t e r l a m b a t s a a t i a m e m a s u k i r u a n g a n
2. Menunda dan memandang remeh dalam berinteraksi dengan berbagai proble m
3. M e m b o m b a r d i r y a n g s a l a h t a n p a m e n d e n g a r k a n a l a s a n n y a
4. S e l a l u m e n g e d e p a n k a n c a r a p e m e c a t a n d a n k e t e g a s a n
5. M u r a b b i m e n d o m i n a s i p e r b i n c a n g a n
6. M e m p e r g u n a k a n c a r a - c a r a i n t e r r o g a t o r
Kai d ah Pen ti n g d al am Men jad i k an H uk u man S eb agai Cara T aq wi m
1. I q a b t i d a k d i p e r g u n a k a n k e c u a l i s a a t k e s a l a h a n b e r u l a n g
2. Janganlah seseorang merasa bahwa murabbi membalas dendam kepadanya, namun, mutarabbi merasa dibimbing
270
3. T a z i r ( h u k u m a n ) h e n d a k l a h s e s u a i d e n g a n u k u r a n k e s a l a h a n
4. Tazir at as kesal ahan hendakl ah berupa sesuat u yang mungki n dilaks anaka n
5. W a j i b a d a u p a y a p e l u r u s a n t e r h a d a p k e s a l a h a n s e b e l u m t a z i r
6. Menghindari cara m engancam akan m em berikan t azir yang sulit terl aks an a
7. T i d a k a d a s y u r a d a l a m t a z i r
8. A n t a r a s a t u o r a n g d e n g a n y a n g l a i n n y a a d a p e r b e d a a n d a l a m t a z i r
9. T i d a k t e r b u ru - b u r u d a l am m e n u r u n k an h u k u m a n
10. M e l u p a k a n k e s a l a h a n - k e s a l a h a n t e r d a h u l u
11. S e t e l a h d i - i q a b , j a n g a n l a h s e s e o r a n g d i i n g a t k a n k e p a d a k e s a l a h a n n y a
12. T a z i r t i d a k m e n g i k u t i h a w a n a f s u , a k a n t e t a p i m e n g i k u t i m a s l a h a t
13. Menghindari tazir saat marah, dan jangan cemberut di hadapan seseorang yang di -tazir
14. Menjelaskan posisi secara utuh setelah penjatuhan iqab supaya rasa cinta tidak sirna
15. T i d a k m e n u n d a t a z i r
16. H e n d a k l a h t a z i r t i d a k t e r l a l u k e r a s
17. Janganlah seorang guru menghukum seseorang di hadapan orang-orang yang di bawah level terhukum, kecuali darurat
18. Jika hukuman dilakukan di depan publik, demikian pula dengan pemberi an ganjaran
B e n t u k T a z i r
1. P a n d a n g a n k e m a r a h a n
2. L u p a ( t i d a k p e r h a t i a n ) d e n g a n s e n g a j a
3. I s y a r a t
4. M e n i n g g a l k a n k e b i a s a a n m e s r a y a n g s u d a h d i k e n a l
5. M e n y i n d i r
6. B e r b i c a r a t e r u s t e r a n g
271
7. D e n d a ( m a t e r i )
8. B e r j a l a n d a l a m j a r a k t e r t e n t u
Hukuman di sekolah berpendidikan peringkat nomor satu di dunia.
Berdasarkan penemuan PISA, sekolah-sekolah di Finlandia sangat kecil
perbedaan antara siswa yang berprestasi baik dan yang buruk dan merupakan
yang terbaik menurut OECD.
1.Hukuman remedial
Remedial tidaklah dianggap sebagai tanda kegagalan tapi sebagai kesempatan
untuk memperbaiki. Seorang guru yang bertugas menangani masalah belajar dan
prilaku siswa membuat program individual bagi setiap siswa dengan penekanan
tujuan-tujuan yang harus dicapai, umpamanya: Pertama, masuk kelas; kemudian
datang tepat waktu; berikutnya, bawa buku, dan peraltan.
2.Jawaban tidak perlu benar
Kalau mendapat PR siswa bahkan tidak perlu untuk menjawab dengan benar,
yang penting mereka berusaha.
3.Kritik itu adalah hukuman
Para guru sangat menghindari kritik terhadap pekerjaan siswa mereka.
Menurut mereka, jika kita mengatakan Kamu salah pada siswa, maka hal
tersebut akan merasa dihukum membuat siswa malu. Dan jika mereka malu maka
ini akan menghambat mereka dalam belajar. Setiap siswa diperbolehkan

272
melakukan kesalahan. Mereka hanya diminta membandingkan hasil mereka
dengan nilai sebelumnya, dan tidak dengan siswa lainnya. Setiap siswa
diharapkan agar bangga terhadap dirinya masing-masing.
4.Tidak ada rangking
Ranking hanya membuat guru memfokuskan diri pada segelintir siswa tertentu
yang dianggap terbaik di kelasnya.
Bantahan terhadap HAM Barat. Gampangnya, HAM harus dijadikan
sebagai landasan, sebagai tolok ukur, dalam melihat Islam, dalam memahami Al-
Quran dan Sunnah. Sebab, HAM itu sesuai dengan Islam. Bahkan, tulis buku ini:
Islam datang menawarkan sejumlah upaya untuk liberalisi, membebaskan
manusia dari seluruh bentuk penistaan, penindasan, dan pelanggaran atas HAM.
Islam juga sangat menekankan humanisasi, memanusiakan manusia secara adil
dan seimbang.
Karena sudah meletakkan HAM sebagai dasar dalam memahami Al-Quran
dan Sunnah itulah, maka buku ini berupaya mengajak manusia agar mendukung
dan menerapkan isi Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM). Ditulis
dalam buku ini:
Deklarasi ini berisi 30 pasal yang dirancang untuk mencapai standar bersama
tentang hak dan kebebasan bagi semua orang dan bangsa. Secara individu maupun
kolektif, kita semua harus secara terus-menerus mengupayakan terpenuhinya hak-
hak kebebasan tersebut. Tentu saja ini bisa disebarluaskan dan ditanamkan
273
melalui pengajaran dan pendidikan.
Upaya untuk meletakkan HAM di atas Al-Quran139 dan Sunnah, akan selalu
ditolak oleh umat Islam. Umat Islam lazimnya melihat HAM, demokrasi,
kesetaraan gender, dan berbagai paham atau gagasan baru dengan kacamata Al-
Quran dan Sunnah. Kaum sekuler, akan berpikir sebaliknya. Mereka melihat Al-
Quran dan Sunnah dengan kacamata HAM. Padahal, jika dicermati, konsep
HAM itu sendiri masih merupakan konsep yang bermasalah. Ada yang bisa
diterima dalam Islam, dan ada yang tidak bisa diterima.
Dalam Deklarasi Kairo, soal perkawinan ditegaskan dalam pasal 5 yang
menyatakan seabagai berikut:
The family is the foundation of society, and marriege is the basis of its
formation. Men and women have the right to marriege, and no restrictions
stemming from race, colour or nationality shall prevent them from enjoying this
right. (Keluarga adalah fondasi masyarakat, dan perkawinan adalah basis
139
Karena itulah, pada tahun 1990, negara-negara Islam yang tergabung dalam Organisasi
Konferensi Islam (OKI) menghasilkan Deklarasi Kairo (The Cairo Declaration on Human
Rights in Islam), sebagai tandingan dari DUHAM yang dikeluarkan di San Francisco pada 24
Oktober 1948. Pasal 25 Deklarasi Kairo menegaskan: The Islamic Syariah is the only source of
reference for the explanation or clarification of any of the articles of this Declaration. (Syariat
Islam adalah satu-satunya penjelasan atau klarifikasi dari semua artikel dalam Deklarasi Kairo ini).
Jadi, dalam Deklarasi Kairo, negara-negara Islam telah sepakat untuk meletakkan syariat Islam di
atas HAM. Bukan sebaliknya: meletakkan Islam di bawah HAM. Karena itulah, ada sejumlah
pasal Deklarasi Kairo yang merupakan koreksi terhadap DUHAM. Sebagai contoh, dalam konsep
perkawinan. DUHAM pasal 16 menyatakan: Men and women of full age, without any limitation
due to race, nationality or religion, have the right to marry and to found a family. They are
entitled to equal rights as to marriage, during marriage and at its dissolution. (Laki-laki dan
wanita yang telah dewasa, tanpa dibatasi faktor ras, kebangsaan atau agama, memiliki hak untuk
menikah dan membentuk keluarga. Mereka mempunyai hak yang sama terhadap pernikahan,
selama pernikahan, dan saat perceraian).
274
pembentukannya. Laki-laki dan wanita memiliki hak untuk menikah dan tidak
boleh ada pembatasan dalam soal ras, warna kulit, dan kebangsaan yang
menghalangi mereka untuk menikmati hak tersebut).
Dari sini dapat dipahami bahwa negara-negara Islam telah sepakat untuk
menolak mengabaikan faktor agama dalam pernikahan dalam HAM. Sebab,
memang ajaran Islam mengatur masalah perkawinan dengan jelas dan tegas.
Wanita muslimah haram menikah dengan laki-laki kafir (non-Muslim). Bagi
kaum Muslim, faktor agama adalah soal mendasar dalam membangun tali ikatan
kasih sayang. Tidaklah mungkin dua manusia yang berbeda iman akan dapat
membangun tali kasih sayang yang sejati.
Kamu tidak akan jumpai suatu kaum yang beriman kepada Allah dan hari
akhirat, saling berkasih sayang dengan orang-orang yang menentang Allah dan
Rasul-Nya, sekalipun orang-orang itu bapak-bapak, atau anak-anak atau
saudara-saudara, atau pun keluarga mereka. 140

DUHAM dirumuskan dengan
berbasis paham humanisme sekuler, yang meletakkan faktor kemanusiaan lebih
tinggi dari pada agama. Bagi mereka, agama disamakan dengan faktor ras dan
kebangsaan; agama bukanlah hal yang perlu dipertimbangkan dalam pelaksanaan
perkawinan. Jika dua insan sudah saling mencintai, maka faktor apa pun
termasuk agama dan jenis kelamin tidak boleh menghalangi mereka untuk
melaksanakan pernikahan. Itu kata DUHAM.
Tapi, tidak!, kata umat Islam. Deklarasi Kairo menolak rumusan hak
140
Departemen Agama RI, Al-Quran dan Terjemahannya. QS al-Mujadilah:22
275
perkawinan ala DUHAM itu. Bagi kaum sekular, agama harus tunduk kepada
HAM. Bagi kaum Muslim, HAM harus tunduk kepada ajaran Islam. Karena
itulah, bagi seorang Muslim, tidak ada pilihan lain kecuali melihat segala sesuatu
termasuk HAM dengan kacamata Islam. Itulah konsekuensi seorang memilih
Islam. Prinsip Islam itu akan berbeda dengan orang sekuler yang menjadikan
DUHAM sebagai kitab sucinya. Bagi mereka sebagaimana ditegaskan dalam
pasal 2 DUHAM bahwa setiap orang mempunyai hak dan kebebasan tanpa
perbedaan apa pun, seperti perbedaan ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa,
termasuk agama.
Maka, dunia Islam tentu saja menolak prinsip seperti itu. Disamping soal
pernikahan, Deklarasi Kairo juga menolak konsep kebebasan beragama ala
DUHAM, sebagaimana tercantum dalam pasal 18:
Everyone has the right to freedom of thought, conscience and religion; this right
includes freedom to change his religion or belief, and freedom, either alone or in
community with others and in public or private, to manifest his religion or belief
in teaching, practice, worship and observance. (Setiap orang mempunyai hak
untuk bebas berpikir, berkeyakinan, dan beragama; hak ini mencakup hak untuk
berganti agama atau kepercayaan, dan kebebasan baik sendiri atau di tengah
masyarakat, baik di tempat umum atau tersendiri untuk menyatakan agama atau
kepercayaannya, dengan mengajarkannya, mempraktikkannya, beribadah atau
mengamalkannya).
Jadi, DUHAM menjamin hak untuk pindah agama (hak untuk murtad). Sebagian
276
kalangan yang menjadikan DUHAM sebagai kitab sucinya telah mendatangi
Komnas HAM dan menuntut pembubaran MUI, karena MUI telah mengeluarkan
fatwa sesat atas Ahmadiyah, agama Salamullah, dan sebagainya. Bagi mereka,
HAM dan kebebasan adalah segala-galanya. Aturan-aturan agama yang dianggap
bertentangan dengan DUHAM harus dibuang atau ditafsirkan ulang.
Deklarasi Kairo membuat konsep tandingan terhadap konsep kebebasan beragama
versi DUHAM tersebut. Pasal 10 menegaskan:
Islam is the religion of unspoiled nature. It is prohibited to exercise any form of
compulsion on man or to exploit his poverty or ignorance in order to convert him
to another religion or to atheism.(Islam adalah agama yang murni (tidak rusak
atau tercemar). Islam melarang adanya paksaan dalam bentuk apa pun untuk
mengeksploitasi kemiskinan atau kebodohan seseorang untuk mengganti
agamanya ke agama lain atau ke atheisme)
Karena berbasis pada pemikiran humanisme sekuler, maka DUHAM tidak
memandang penting soal pergantian agama. Mau Islam, Kristen, atheis, atau apa
pun, tidak dianggap penting. Bagi kaum sekuler, yang penting iman kepada HAM
dan tidak melanggar kebebasan. Mereka juga tidak peduli, apakah suatu aliran
keagamaan menyimpang atau melecehkan suatu agama atau tidak. Yang penting
bebas beragama apa pun, aliran apa pun. Padahal, dalam Islam, soal murtad
adalah masalah yang sangat serius.
Barangsiapa yang murtad di antara kamu dari agamanya, lalu dia mati dan dia
dalam keadaan kafir, maka hapuslah amal perbutannya di dunia dan akhirat, dan
277
mereka itu penghuni neraka, dan mereka kekal di dalamnya. (QS al-Baqarah:
217).
Ulama Muhammadiyah terkenal, yaitu Hamka. telah membuat kajian
khusus tentang DUHAM, dalam satu makalah berjudul, Perbandingan antara Hak-
Hak Azasi Manusia Deklarasi PBB dan Islam. Terhadap pasal 18 DUHAM,
Hamka memberikan kritik yang sangat tajam. Mengutip QS al-Baqarah ayat 217,
Hamka menyatakan:
Kalau ada orang-orang yang mengaku Islam menerima hak pindah agama ini
buat diterapkan di Indonesia, peringatkanlah kepadanya bahwa ia telah turut
dengan sengaja menghancurkan ayat-ayat Allah dalam al-Quran. Dengan
demikian Islamnya sudah diragukan. Bagi umat Islam sendiri, kalau mereka
biarkan program penghancuran Islam yang diselundupkan di dalam bungkusan
(kemasan) Hak-hak Azasi Manusia ini lolos, berhentilah jadi muslim dan
naikkanlah bendera putih, serahkanlah aqidah dan keyakinan kepada golongan
yang telah disinyalemen oleh ayat 217 Surat al-Baqarah itu; bahwa mereka akan
selalu memerangi kamu, kalau mereka sanggup, selama kamu belum juga murtad
dari Agama Islam.
Terhadap pasal 16 DUHAM, yang mengabaikan faktor agama dalam
pernikahan, Hamka juga menolak dengan keras. Dalam soal pernikahan, harus
ada pembatasan soal agama.
Tegasnya di sini bahwa Muslim yang sejati, yang dikendalikan oleh imannya,
kalau hendak mendirikan rumah tangga hendaklah dijaga kesucian budi dan
278
kesucian kepercayaan. Orang pezina jodohnya hanya pezina pula, orang musyrik,
yaitu orang yang mempersekutukan yang lain dengan Tuhan Allah, jodohnya
hanya sama-sama musyrik pula, tulis Hamka.141
Buku ini akan dijadikan buku wajib di sekolah-sekolah Muhammadiyah,
tapi masih ditinjau kembali; dikaji dengan cermat oleh para ulama yang benar-
benar mengerti tentang HAM. Sebenarnya, agenda pengajaran HAM bukanlah
hal yang mendesak bagi umat Islam. Ini jelas agenda Barat. Padahal, negara-
negara Barat itulah yang perlu ditraining tentang HAM, agar mereka tidak
semena-mena memaksakan ideologinya kepada umat manusia. Agar mereka
menghormati kaum Muslim. Jika mereka menghormati kebebasan manusia,
harusnya mereka tidak belingsatan melihat orang Islam yang menjalankan
syariat agamanya. Katanya toleran dengan yang lain. Faktanya, mereka sangat
sensitif dengan penerapan syariat Islam.
Tapi, sebaiknya dikatakannya bahwa, kita berkaca pada diri sendiri.
Seharusnya, sebagai umat Islam, kita memiliki izzah, memiliki kehormatan diri,
tidak mudah silau dengan konsep-konsep baru yang datang dari Barat. Bukan kita
yang harusnya menerima dana dari mereka untuk mengubah ajaran Islam agar
141
Mengapa pasal 16 dan 18 DUHAM ditolak oleh Hamka? Sebab saya orang Islam.
Yang menyebabkan saya tidak dapat menerimanya ialah karena saya jadi orang Islam, bukanlah
Islam statistic. Saya seorang Islam yang sadar, dan Islam saya pelajari dari sumbernya; al-Quran
dan al-Hadits. Dan saya berpendapat bahwa saya baru dapat menerimanya kalau Islam ini saya
tinggalkan, atau saya akui saja sebagai orang Islam, tetapi syariatnya tidak saya jalankan atau
saya bekukan, demikian Hamka.Demikianlah, memang ada yang sangat bermasalah dalam
konsep HAM yang tertera dalam DUHAM. Karena itu, konsep HAM justru perlu diletakkan dalam
kacamata Islam. Itulah yang dilakukan Prof. Hamka, dan juga OKI, sehingga sampai muncul
Deklrasi Kairo. Sayangnya, buku Al-Islam dan Kemuhammadiyahan produksi Maarif Institute ini
tidak mengklarifikasi soal HAM terlebih dulu, tetapi justru mencarikan legitimasinya dalam ajaran
Islam. Cara pandang semacam ini keliru.
279
sesuai dengan cara pandang Barat. Harusnya kita malu melakukan hal itu.
Harusnya, kita-lah yang mendidik orang-orang Barat agar mereka mengenal
ajaran Islam dengan baik, kata Hamka dan Muhammad Asad.
Memang, seperti dinyatakan oleh Muhammad Asad (Leopold Weiss) dalam buku
klasiknya, Islam at the Crossroads, imitasi terhadap pola pikir dan pola hidup
Barat inilah yang merupakan bahaya terbesar dari eksistensi umat Islam.
Ungkapan Asad:
The Imitation individually and socially of the Western mode of life by
Muslims is undoubtedly the greatest danger for the existence or rather , the
revival of Islamic civilization.
Kebanggaan akan nilai-nilai Islam itulah yang harusnya diajarkan kepada para
pelajar Muslim, baik di sekolah-sekolah Muhammadiyah atau sekolah Islam
lainnya. Semangat itu pula bangga sebagai pengikut Nabi Muhammad saw
yang sejak awal ditanamkan oleh pendiri Muhammadiyah, KH A. Dahlan. Karena
itu, di kalangan Muhammadiyah, dikenal keteguhan Hamka dalam
mempertahankan pendiriannya.
Dikenal juga mengenal keteguhan Ki Bagus Hadikusumo, yang dengan
tegas menolak menolak keharusan Saikeirei (membungkuk ke arah matahari terbit
sebagai penghormatan kepada Kaisar Jepang). Penguasa Jepang di Yogya,
Kolonel Tsuda, pernah memanggil Ki Bagus, sembari membentak: Tuan Ki
Bagus, saya minta agar Tuan memerintahkan kepada orang-orang Islam dan
Muhammadiyah, serta murid-murid semua untuk melakukan Saikeirei! Jawab

280
Ki Bagus: Tidak mungkin, karena agama Islam melarangnya.!142 Diharapkan
adanya teladan pemimpin dari pemimpin yang tidak rela membungkukkan badan,
hormat dan tunduk kepada penjajah.
142
Lihat, Siswanto Masruri, Ki Bagus Hadikusumo, Yogya: Pilar Media, 2005). Tentang
meneladani pemimpin kita yang tidak rela membungkuk kepada penjajah. [Jakarta, 30 Oktober
2008/www.hidayatullah.com
281
BAB 5
SIMPULAN IMPLIKASI DAN REKOMENDASI
5.1 Simpulan
Berdasarkan pengolahan dan analisis data, berpedoman kepada perumusan
masalah di awal disertasi ini, dapat ditarik kesimpulan bahwa UU RI No 23
tahun 2002, Bab 54 secara tegas menyatakan bahwa guru dan siapapun lainnya di
sekolah dilarang untuk memberikan hukuman fisik kepada anak-anak. Indonesia
merupakan salah satu anggota penandatanganan dari konversi PBB untuk Hak-
hak Anak, disebutkan dalam artikel 37 yang mengharuskan negara menjamin
bahwa: Tak seorang anakpun boleh mendapatkan siksaan atau kekejaman
lainnya, tindakan tidak manusiawi ataupun perlakuan yang merendahkan atau
hukuman. tentang perlindungan anak, dengan tegas melarang hukuman fisik
terhadap anak- anak, merupakan pelanggaraan Hak Asasi Manusia(HAM).
Sedangkan Hukum Islam membolehkannya, dalam batas-batas tertentu, karena
ada nilai-nilai filosofis dan maqashid al-Syariah yang terkandung di dalamnya.
Adapun makna-makna filosofis hukum dan maqashid al-hukmi -nya yang
penulis temukan ialah:
1.Bagi lembaga pendidikan, hukuman fisik itu mengandung makna prefentif atau
sadd- al-zariah yang sangat diperlukan untuk menegakkan disiplin.
2.Bagi guru memiliki makna kewajiban, kebijakan mengatasi ktidaknyamanan
dari kenakalan, dan peringatan akan kehati-hatian.
3.Bagi murid hukuman fisik itu memiliki makna ketaatan dan kesetiaan serta
kesediaan dan kepatutan.

282
5.2 Implikasi teoritik
Pertama, penulis menentang teori HAM Barat yang tidak membolehkan
pemukulan terhadap anak atau murid sama sekali. Lebih-lebih lagi teori psikologi
hukum Barat sendiri, ada yang membolehkan memukul anak, dalam batas-batas
tertentu, misalnya teori Gannoe yang berasal dari penelitian Marjorie Gannoe,
yang menyatakan bahwa anak-anak yang pernah dipukul ringan, tidak akan
manja, lebih mandiri dan lebih berprestasi di sekolahnya. Dalam Islam sejak lama,
sudah dikenal hadits yang menyakan boleh memukul anak yang tidak shalat,
apabila sudah berumur 10 tahun. Tentu saja dengan pukulan ringan.
Kedua,terjadinya pemukulan dan hukuman fisik lainnya, baik di sekolah
maupun di pesantren, dipengaruhi oleh factor internal dan eksternal. Faktor
internal ialah ajaran agama dan nilai-nilai adat kebiasaan serta pandangan hidup,
Juga persepsi tentang Sayang anak dipukul-pukuli, dalam artian perlu dicegah
dari perbuatan terlarang, secara tegas. Sedangkan factor ekstrenalnya ialah
perkelahian di luar dan di lingkungan sekolah, serta kenakalan lainnya termasuk
pergaualan dengan remaja yang tidak berpendidikan.
Ketiga, tidak terjadi pertentangan antara UU Perlindungan anak Indonesia
dan HAM Barat di satu pihak, dengan Hukum Islam secara diametra. Hanya saja
UU Perlidungan anak Indonesia dan HAM Barat, terlalu umum dan bersifat
menyeluruh, tidak khusus dan tidak detil. Sedangkan hukum Islam mengaturnya
secara khusus dan detil. Kemudian dasar pengambilan hukumya ialah Al-quran
dan haditsk, yang merupakan akar keyakinan umat Islam di seluruh dunia. Di
samping itu, adanya fiqih dan ushul fiqih, sebagai alat menggali hukum
283
permasalahan yang baru, untuk menjawab tantangan zaman dan perbedaan
tempat.
5.3. Rekumendasi
Agar implementasi hasil penelitian dalam bidang hukum ini, dapat dilaksanakan,
maka penulis memberikan rekumendasi sebagai berikut:
1.Kepada pihak sekolah, harus mempertimbangkan perlunya dibuat perjanjian
khusus yang tertulis antara para guru dan wali murid, tentang apa saja hukuman
fisik yang akan diberikan, jika si murid, melakukan pelanggaran disiplin?.
2.Kepada para hakim yang akan memutuskan perkara antara guru dan murid
tentang hukuman fisik, agar dapat mempertimbangkan ketentuan hukum adat
yang hidup di tengah masyarakat, dan ketentuan Hukum Islam, yang dianut secara
luas di Indonesia.
3.Kepada Kementerian Pendidikan Nasional dan Kementerian Agama RI yang
mengelola pendidikan, agar membuat aturan yang melindungi guru, karena belum
ada UU khusus tentang perlindungan guru dan dosen di Indonesia, di saat
penelitian ini dilakukan.

284
GLOSSARY
Al-Quran: Firman Allah yang diturunkan kepada Nabi Muhammad SAW.

Melalui Malaikat Jibril, diawali dengan surat al-fatihah dan diakhiri dengan surat
al-nas, bagi yang membacanya, merupakan ibadah.
Amsal : Nama salah satu judul dari surat-surat yang terdapat dalam Taurat
(Perjanjian lama) khususnya pasal 26 ayat 3, yang menganjurkan hukuman rotan
terhadap anak-anak yang bebal.
Anak-anak (Kanak-kanak) ialah orang yang belum berumur 18 tahun menurut

UU Perlindungan anak. Tapi menurut KUHP Pidana, batas usia anak, dapat
dipidana naik, dari usia 12 tahun secara relatif sudah memiliki kecerdasan emosional,
mental, dan intelektual yang stabil sesuai psikologi anak dan budaya bangsa
Indonesia. Usia 12 tahun secara relatif sudah memiliki kecerdasan emosional,
mental, dan intelektual yang stabil sesuai psikologi anak dan budaya bangsa
Indonesia. Karenanya, batas umur 12 tahun lebih menjamin hak anak untuk
tumbuh berkembang dan mendapatkan perlindungan sebagaimana dijamin pasal
28B ayat (2) UUD 1945.
Dengan demikian, frasa sekurang-kurangnya 8 tahun dalam Pasal 4 ayat (1) dan
frasa belum mencapai umur 8 tahun dalam Pasal 5 ayat (1) UU Pengadilan Anak
adalah inkonstitusional bersyarat. Artinya inkonstitusional, kecuali harus
dimaknai telah mencapai usia 12 tahun sebagai batas minimum
pertanggungjawaban pidana,
Bullyng : Apakah arti kata bullying ? Istilah ini di Indonesia masih terdengar
asing dan sulit mencari padanannya, untuk itu mari kita simak beberapa definisi
berikut:
* Menurut kamus Webster, makna dari kata bullying adalah penyiksaan

atau pelecehan yang dilakukan tanpa motif tapi dengan sengaja dilakukan
berulang-ulang terhadap orang yang lebih lemah.
* Adapun menurut Yayasan SEJIWA, bullying adalah suatu situasi dimana
terjadinya penyalahgunaan kekuasaan yang dilakukan orang/kelompok
kepada seseorang hingga membuat korban merasa terintimidasi.
* Secara umum bullying dapat diartikan sebagai sikap agresi dari
seseorang atau kelompok dengan tujuan untuk menyakiti orang lain baik
secara fisik maupun mental.
Jenis Bullying
Olweus (1993), mengkategorikan dua jenis bullying terdiri dari Direct Bullying
yaitu intimidasi secara fisik dan verbal serta Indirect Bullying berupa kekerasan
mental melalui isolasi secara sosial.
285
* Bullying fisik yaitu perlakuan kasar secara fisik yang dapat dilihat secara
kasat mata seperti menjambak rambut, kerah baju, menampar, menendang.
* Bullying verbal yaitu perlakuan kasar yang dapat didengar seperti
memalak, mengancam, memaki, mencemooh, memfitnah dll.
* Bullying mental yaitu perlakuan kasar yang tidak dapat dilihat dan
didengar seperti mengucilkan, memandang sinis dll.
Pelaku Bullying
Terjerumusnya seorang anak menjadi pelaku bullying bisa dipicu oleh multi
faktor diantaranya ia mencontoh perilaku salah satu anggota keluarga yang juga
pelaku bullying. Selanjutnya ia mengaktualisasikan diri di lingkungan yang
mendukung seperti di sekolah yang melakukan pembiaran pada perilaku bullying.
Korban Bullying
Anak yang terlihat santun, lugu , miskin, lemah fisiknya dan nampak berbeda
seringkali menjadi korban bullying. Penderitaan ternyata tidak hanya dialami oleh
si korban saja, seringkali orangtua mengalami hal yang sama terutama mengalami
tekanan mental akibat perilaku bullying yang dilakukan pada buah hatinya.
Faktor Pendukung Budaya Bullying
Masih lekatnya keyakinan sebagian masyarakat bahwa sebaik-baiknya pola asuh

anak adalah dengan menerapkan disiplin tinggi disertai kekerasan demi
pencapaian sukses si anak. Anak-anak yang terbiasa mendapat perlakuan kasar
dari orangtuanya, tanpa sadar ia akan meniru dan menerapkan sikap kasar dalam
perilakunya sehari-hari hingga mendorong terjadinya perilaku bullying kepada
orang lain.
Corporal punishmen: Berdasarkan wikipedia (2009), adalah hukuman yang

menimbulkan penderitaan yang dilakukan dengan sengaja dengan maksud untuk
mendisiplinkan atau memperbaiki/mengubah perilaku dari sesorang yang
melakukan kesalahan. Istilah ini biasanya digunakan dalam penghukuman baik
yang berlatar belakang hukum, rumah tangga atau keluarga maupun pendidikan.
DUHAM : Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM).:Deklarasi ini

berisi 30 pasal yang dirancang untuk mencapai standar bersama tentang hak dan
kebebasan bagi semua orang dan bangsa. Secara individu maupun kolektif, semua
negara harus secara terus-menerus mengupayakan terpenuhinya hak-hak
kebebasan tersebut. Tentu saja ini bisa disebarluaskan dan ditanamkan melalui
pengajaran dan pendidikan.
Upaya untuk meletakkan HAM di atas Al-Quran dan Sunnah, akan selalu ditolak
oleh umat Islam. Umat Islam lazimnya melihat HAM, demokrasi, kesetaraan
gender, dan berbagai paham atau gagasan baru dengan kacamata Al-Quran dan
Sunnah. Kaum sekuler, akan berpikir sebaliknya. Mereka melihat Al-Quran dan
286
Sunnah dengan kacamata HAM. Padahal, jika dicermati, konsep HAM itu sendiri
masih merupakan konsep yang bermasalah. Ada yang bisa diterima dalam Islam,
dan ada yang tidak bisa diterima. Prinsip Islam itu akan berbeda dengan orang
sekuler yang menjadikan DUHAM sebagai kitab sucinya. Bagi mereka
sebagaimana ditegaskan dalam pasal 2 DUHAM bahwa setiap orang
mempunyai hak dan kebebasan tanpa perbedaan apa pun, seperti perbedaan ras,
warna kulit, jenis kelamin, bahasa, termasuk agama.
Maka, dunia Islam tentu saja menolak prinsip seperti itu. Disamping soal
pernikahan, Deklarasi Kairo juga menolak konsep kebebasan beragama ala
DUHAM, sebagaimana tercantum dalam pasal 18:
Everyone has the right to freedom of thought, conscience and religion; this right
includes freedom to change his religion or belief, and freedom, either alone or in
community with others and in public or private, to manifest his religion or belief
in teaching, practice, worship and observance. (Setiap orang mempunyai hak
untuk bebas berpikir, berkeyakinan, dan beragama; hak ini mencakup hak untuk
berganti agama atau kepercayaan, dan kebebasan baik sendiri atau di tengah
masyarakat, baik di tempat umum atau tersendiri untuk menyatakan agama atau
kepercayaannya, dengan mengajarkannya, mempraktikkannya, beribadah atau
mengamalkannya).Jadi, DUHAM menjamin hak untuk pindah agama (hak untuk
murtad).
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman bin Qasim, Majmu Fatwa Syaikh al-Islam Ibnu Taimiyyah,Dar Alam al-
Kutub, 1412 H.
Abdurrahman bin Saad asy-Syatri, Taqnin asy-Syariah bain at-Tahlil wa at-Tahrim,
Dar al-Fadhilah, 1426 H.
Abu Abdullah al-Hathtab, Mawahib al-Jalil li Syarh Mukhtashar Khalil, Dar al-Kutub
al-Ilmiyyah, 1416 H.
Adz-Dzahabi, Siar Alam an-Nubala, Muassasah ar-Risalah, 1412 H.

287
Al-Bassam, Taqnin asy-Syariah Adhraruhu wa Mafasiduhu.
An-Nawawi, al-Majmu Syarh al-Muhazzab, Dar al-Fikr.
Bakar Abu Zaid, Fiqh an-Nawazil, Muassasah ar-Risalah, 1412 H.
Harian al-Jazirah, tanggal 3 Jumadil Akhir 1426 H.
Ibnu Abidin, Radd al-Mukhtar ala ad-Dar al-Mukhtar, Dar Ihya at-Turats al-Arabi.
Ibnu Kasir, Al-Bidayah wa an-Nihayah, Dar Hijr, 1419 H.
Ibnu Qudamah al-Maqdisi, al-Mughni.
Ibrahim Anis, et. al. Al-Mujam al-Wasith
Manna al-Qaththan, at-Tasyri wa al-Fiqh fi al-Islam Tarikhan wa
Manhajan, Maktabah Wahbah, 1422 H.
Mushtafa az-Zarqa, al-Madkhal al-Fiqh al-Am, Dar al-Qalam, 1418 H.
Swiss al-Mahamid, Masirah a-Fiqh al-Islami al-Muashir, Jamiyyah Ummal al-
Mathabi, 1422 H.
Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan dalam Perspektif Islam (Bandung, 2001), hal. 187
lihat Mohammad Asrori, Psikologi Pembelajaran (Bandung, 2008), hal. 37-38
Muhammad Quthb, Sistem Pendidikan Islam, terj. Salman Harun (Bandung, 199
JP. Chaplin, Kamus Lengkap Psikologi, terj. Dr. Kartini Kartono (Jakarta, 2006
288
Lisan Al Arab, I:619
Abdul Mujib, Jusuf Mudzakkir, Ilmu Pendidikan Islam (Jakarta: Kencana,
2006M. Arifin, Ilmu Pendidikan Suatu Tinjauan Teoritis dan Praktis (Bumi
Aksara: Bandung, 2006
Ushul Al Tarbiyyah Al Islamiyyah, hal. 401 Depag, Al-Quran dan
Terjemahannya
Abdullah Nasih Ulwan, Pendidikan Anak dalam Islam, terj. Jamaludin Miri
(Jakarta, 1994)
Abdullah, Amin, Paradigma Alternatif Pengembangan Ushul Fikih dan
Dampaknya Pada Fiqih Kontemporer, dalam Ainurrafiq (ed.), Mazhab Jogja;
Menggagas Paradigma Ushul Fiqh Kontemporer, Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2002.
Abu Abdilah Ahmad bin Ahmad Al-Isawi, (terj) Ensiklopedi Anak,Tanya-Jawab
Tentang Anak, Dari A Sampai Z, Darussunnah ,Jakarta, 2007
____________, al-Tawil al-'Ilmi: Ke arah Perubahan Paradigma Penafsiran Kitab
Suci, dalam al-Jamiah: Journal of Islamic Studies, Yogyakarta, Vol. 39, No.2,
Juli-Desember 2001.
289
____________, al-Tawil al-Ilmy: Paradigma Baru Penafsiran Kitab Suci,
dalam M.Amin Abdullah, Tafsir Baru Studi Islam dalam Era Multi Kultural
(Yogyakarta: Kurnia Kalam Semesta, 2002
Ainurrafiq, Menawarkan Epistemologi Jamai Sebagai Epistemologi Ushul
Fiqih dalam Ainurrafiq (ed.), Mazhab Jogja;Menggagas Paradigma Ushul Fiqh
Kontemporer, Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2002.
Amiruddin,dkk Pengantar Metode Penelitian
Hukum,PT.GrafindoPersada,Jakarta 2004
Abdullahi Ahmed An-Naim, Towards an Islamic Reformation: Civil Liberties,
Human Rights, and International Law (Syracuse: Syracuse University Press,
1996) hal. 3-4
Abdullahi Ahmed An-Naim, Islam and Human Rights: Beyond The Universality
Debate (Washington: The American Society of International Law, 2000) hal. 95.
Bandingkan dengan David Littman, Universal Human Rights and Human Rights
in Islam (New York: Journal Midstream, 1999) p. 1.
Ann Elizabeth Mayer, Islam and Human Rights: Traditions and Politics
(Colorado: West View Press, 1999) hal. 35.
Stufentheory diperkenalkan oleh Carl Schmith dan Adolph Merkel. Keduanya
pengikut ajaran hukum murni Hans Kelsen. Teori ini banyak menjelaskan teori
hukum tentang konstitusi. Lihat dalam Lili M. Rasjidi, Dasar-dasar Filsafat

290
Hukum (Bandung: Alumni, 1985) hal. 43-44.Mahmoud Mohammad Taha, The
Second Message of Islam, diterjemahkan oleh Abdullahi Ahmed An-Naim
(Syracuse: Syracuse University Press, 1987).
Ampuni, S., Hubungan antara Ekspresi afek Ibu dengan Kompetensi Sosial Anak
Prasekolah. Tesis. Yogyakarta: Program Studi Psikologi Pascasarjana Universitas
Gadjah Mada, 2002
Cole, Kelly. Mendampingi Anak Menghadapi Perceraian Orang Tua. Jakarta:
Prestasi Putakaraya.2004
Elfia Desi & Vivik Shofiah..Hubungan Tindakan Kekerasan Terhadap Anak
(Child Abuse) dengan Konsep Diri. Fakultas Psikologi UIN Suska Riau: Jurnal
Psikologi, Vol.3 No. 2.Th 2007
Haditono, S.R., dkk, Psikologi Perkembangan Pengantar dalam Berbagai
Bagiannya. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.1994
Hurlock, B. Elizabeth. Perkembangan Psikologi Anak. Jakarta: Erlangga,1998
Kasmini Kassim, Penderitaan Emosi Kanak-Kanak (Trauma Terselindung).
Universitas Kebangsaan Malaysia.1998

291
Liputan 6.com, (2004). Pelajar SLTP Perkosa Tiga Anak. Online.Internet.
Available http://www.liputan6.com/fullnews/76 721. Html
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak .
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak
Defenisi Kekerasan (Bullying) menurut KPA (Komisi Nasional Perlindungan
Anak)
Ainurrafiq (ed. ), Mathab Jogja; Menggagas Paradigma Ushul Fiqih Kontemporer,
Yogyakarta: Ar-Ruzz 2002.
al-Alwani, Thaha Jabir, Ushul al-Fiqih al-Islami, Virginia: International Institute
of Islamic Thought, 1990.
Amal, Taufik Adnan, Islam dan Tantangan Modernitas: Studi atas Pemikiran
Hukum Fazlur Rahman, Bandung: Mizan, 1993.
Anwar, Syamsul, Epistemologi Hukum Islam dalam al-Musytasyfa min ilm al-
Ushul Karya al-Ghazali (450-505/1058-1111), Disertasi, IAIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta.
____________, Membangun Good Govemance dalam Penyelenggaraan Birokrasi
Publik di Indonesia: Tinjauan dari Perspektif Syariah dengan Pendekatan Ushul

292
Fiqih, Pidato Pengukuhan Guru Besar Ilmu Usul Fiqih, UIN Sunan Kalijaga,
Yogyakarta, 2005.
____________, Pelaksanaan Syariah dalam Konteks Indonesia dan Kontribusi
Pendidikan: Saudi Peran Lembaga Pendidikan Tinggi Syariah, Makalah
diterbitkan oleh Lembaga Kajian. Hukum Islam (LKHI) Fakultas Syariah IAIN
Raden Intan, Palembang bekerja sama dengan Penerbit Gama Media, Yogyakarta,
2004.
____________, Pengembangan Metode Penelitian Hukum Islam, dalam
Ainurrafiq (ed.), Mazhab Jogja;Menggagas Paradigma Ushul Fiqih Kontemporer,
Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2002.
Assyaukanie, A. Lutfi, Tipologi dan Wacana Pemikiran Arab Kontemporer
dalam jurnal Paramadina, Vol. 1, No.1, Juli-Desember, 1998.
Coulson, N.J, A. History of Islamic Law, ttp: Edinburgh University Press, 1991.
el-Fadl, Khaled M. Abou, Melawan Tentara Tuhan; yang berwenang dan
sewenang-wenang dalam wacana Islam, terj. Kurniawan Abdullah, Jakarta:
Serambi Ilmu Semesta, 2003.
Fanani, Muhyar, Menelusuri Epistemologi Ilmu Ushul Fiqih, dalam Jurnal
Mukaddimah, No. 9 Th.VI/2000.

293
_____________, Pemikiran Muhammad Syahrur dalam Ilmu Ushul Fiqih: Teori
Hudud sebagai Alternatif Pengembangan Ilmu Ushul Fiqih, Disertasi, IAIN
Sunan Kalijaga Yogyakarta.
_____________, Pergeseran Paradigma Semu dalam Ilmu-Ilmu KeIslaman
(Memahami Penyebab Mundurnya Ilmu-Ilmu KeIslaman dengan Cara Pandang
Kuhn), dalam Jurnal Alamah, Vol.1, No. 1, September 2002.
al-Ghazali, Abu Hamid, al-Mustasfa min Ilm al-Usul, Kairo: Syirkah al-Tibaah
al-Irsyad, 1971.
Hallaq, Wael B, A.History of Islamic Legal Theories: An Introduction to Sunni
Ushul Fiqih, Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
al-Jabiri, Muhammad Abid, Bunyah al- Aql al- Arabi: Dirasah Tahliliyah
Nagdiyyah li Nuzum al-Marifah, fi as-Sagafah al-rabiyyah, Beirut: Markaz
Dirasat al-Wandah al-Arabiyyah, 1990.
_____________, Takwin al-Aql al-Arabi, Beirut: al-Markaz as-Saqafi al-Arabi,
1993.
_____________,Post Tradisionalisme Islam, terj. Ahmad Baso,Yogyakarta:LKiS,
2000.
Al-Juwayni, al-Burhan fi Ushul al-Fiqih, cet. 4, Editor, Abdul Adzim Mahmud
ad-Dib, Manshurah, Mesir: al-Wafa, 1418.

294
Kartanegara, Mulyadi, Membangun Kerangka Ilmu:Perspektif Filosofis, dalam
Problem&Prospek LAIN: Antologi Pendidikan Tinggi Islam, ed. Kamatuddin
Hidayat dan Hendro Prasetyo, Jakarta: Departemen Agama, 2000.
Kuhn, Thomas, The Structure of Scientific Revolutions, London: The University
of Chicago Press. Ltd, 1970.
Minhaji, Akh, Reorientasi Kajian Ushul Fikih, dalam Jurnal al-Jamiah No,
63/VI/1999.
_____________, Hukum Islam Antara Sakralitas dan Profanitas (Perspektif
Sejarah Sosial), Pidato Pengukuhan Guru Besar Sejarah Sosial Pemikiran Hukum
Islam, UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2004.
_____________, Otoritas, Kontinyuitas, dan Perubahan dalam Sejarah Pemikiran
Ushul al-Fiqih dalam kata pengantar Amir Muallim dan Yusdani, Ijtihad dan
Legislasi Muslim Kontemporer, Yogyakarta: UII Press, 2004.
_____________, Mencari Rumusan ushul Fiqih untuk Masa Kini, al-Jamiah, No.
65/XII/2000.
_____________, Kontroversi Pembentukan Hukum Islam: Kontribusi Joseph
Schacht, Yogyakarta: UII Press, 2001.
Najib, Agus Moh, Nalar Burhani dalam Hukum Islam (Sebuah Penelusuran
Awal), dalam Jurnal Hermenia, Vol.2 No.2 Juli-Desember 2003.
Nasution, Khairuddin, Riba & Poligami;Sebuah Studi Atas Pemikiran
Muhammad Abduh, Yogyakarta: Pustaka Pelajar-ACAdeMIA, 1996.

295
Rahman, Fazlur, Islam: Challenges and Opportunities, dalam Islam: Past
Influence and Present Challenge, diedit oleh Alford T. Welch dan Pierre Cachia,
Edinburgh: Edinburgh University Press, 1979.
_____________, Islam and Modernity: Transformation of an Intellectual
Tradition, Chicago: The University of Chicago Press, 1982.
Taufik Adnan Amal, Islam dan Tantangan Modernitas: Studi atas Pemikiran
Hukum Fazlur Rahman (Bandung: Mizan, 1993)
Schacht, Joseph, Pengantar Hukum Islam, terj. Joko Supomo, Yogyakarta:
Islamika, 2003.
Soerjono Soekanto dkk) Penelitian Hukum Normatif ,Suatu Tinjauan Sinngkat,
PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta.2006
Syamsudin M. Operasionalisasi Penelitian Hukum, PT. RajaGrafindo,
Jakarta.2007
sy-Syatibi, Abu Ishaq, al-Muwafagat fi Ushul al-Ahkam, edisi Abdullah Darraz,
Mesir: tnp., t.t..

296
Pearce, John.. Mengatasi Perilaku Buruk & Menanamkan Disiplin pada Anak.
Jakarta: Arcan, 2000
Purwakania Hasan, Aliah B. Psikologi Perkembangan Islami. Jakarta : PT Raja
Grafindo Persada.2006
Purwandari, E. Kristi. . Mengungkap selubung kekerasan. Bandung Kepustakaan
Eja Insani.,2004
Sarwono, Sarlito Wirawan..Psikologi Sosial (Individu dan Teori-Teori Psikologi
Sosial).Jakarta: Balai Pustaka,2005
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak
Rahman, Jamal Abdur. 2005. Tahapan Mendidik Anak. Bandung: Irsyad Baitus
Salam
Santrock, John W.Life-Span Development .Jilid 1.Jakarta:Erlangga.
Shomad, M. Idris A. 2002. Pendidikan Anak Dalam Rumah Tangga Islam.
Jakarta: Pustaka Tarbiatuna,2002
Wilson. 2000. Pengujian Hipotesis dalam Gaya Pengasuhan Orang Tua (Tesis).
Univeritas Padjajaran Bandung.
Zulmansyah Sekedang, dkk.. Selamatkan Anak-Anak Riau. Riau: KPAID
Riau,2008
Komisi Perlindungan Anak Indonesia.http://www.kpai.go. 12 1

297
Kasmini Kassim. .Penderaaan Emosi Kanak-Kanak (Trauma Terselindung).
Universitas Kebangsaan Malaysia. 1998
Majalah Tarbawi. Edisi ke-200, 2 April 2009
Chandra, Satriawan. 2008. Oknum Guru SMA II Batanghari Pukuli Muridnya.
http://www.kabarindonesia.com/berita.php?pil=26&dn=20080806151824.
(Diakses 28 Februari 2008)
http://www.indokado.com/
http://www.balita-anda.com
Surya online. 2009. Guru Hajar 4 Muridnya Dengan Buas di Rambang.
http://karodalnet.blogspot.com/2009/02/guru-hajar-4-muridnya-dengan-buas-
di.html. (Diakses 28 Februari 2008)
Karo Cyber Community. 2009. Oknum Guru Kimia Hajar 4 Muridnya Dengan
Buas. http://www.surya.co.id/2009/02/16/oknum-guru-kimia-hajar-4-muridnya-
dengan-buas/. (Diakses 28 Februari 2008)
Sumatra Expres Online. 2009. Empat Siswa Ditampar Lalu Dibanting.
http://sumeks.co.id/index.php?option=com_content&task=view&id=5414&Itemid
=37. (Diakses 28 Februari 2008)
Sumatra Expres Online. 2009. Belum Ada Tersangka, Enam Saksi Diperiksa.
http://sumeks.co.id/index.php?option=com_content&task=view&id=5440&Itemid
=39. (Diakses 28 Februari 2008) Victor Ngantung. 2006. Kekerasan Terhadap
Peserta Didik. www.oaseonline.org. (Diakses 3 Maret 2008)

298
http://kandangtips.blogspot.com/2009/12/mengapa-ada-peraturan -
sekolah.html#ixzz0lmQCmi18
Disertasi
KETENTUAN HUKUMAN FISIK TERHADAP ANAK-ANAK DI DALAM
UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA
DITINJAU DARI ASPEK HUKUM ISLAM
Oleh
Drs. Muhammad Rakib, S.H.,M.Ag
Nim : 08 S3 007
Diajukan Kepada Sekretariat Program Pasca Sarjana, S3
Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim
Riau, di Pekanbaru 2011
Motto
299
Undang-undang Perlindungan Anak No. 23,Bab 54 secara tegas menyatakan
bahwa guru dan siapapun lainnya di sekolah dilarang untuk memberikan hukuman
fisik kepada anak-anak. Terlebih lagi Indonesia merupakan salah satu anggota
penandatanganan dari konversi PBB untuk Hak-hak Anak, disebutkan dalam
artikel 37 yang mengharuskan negara menjamin bahwa: Tak seorang anakpun
boleh mendapatkan siksaan atau kekejaman lainnya, tindakan tidak manusiawi
ataupun perlakuan yang merendahkan atau hukuman. Meski demikian,
tampaknya undang-undang tersebut belum dipahami oleh kebanyakan pelaku
pendidikan, hal ini sebagaimana laporan penelitian Nur Hidayati, dari penelitian
lapangan terhadap 8 Madrasah Ibtidaiyah di propinsi Riau ditemukan bahwa
hukuman jasmani lumrah terjadi di semua madrasah yang dituju, dengan kisaran
antara 50% - 80%, anak-anak melaporkan bahwa mereka pernah mengalami hal
ini dari guru-guru mereka secara rutin.
Karena rahmat Allah-lah engkau bersikap lembut terhadap mereka.
Seandainya engkau bersikap kaku dan keras hati, tentu mereka akan menjauhkan
diri dari sekelilingmu. (QS. Ali Imran: 159)
Apabila salah seorang di antara kalian memukul,
hendaknya menghindari wajah.(HR. Al-Bukhari no. 2559 dan Muslim no. 2612)
Anak, bagaimanapun juga tak terlepas dari berbagai macam tingkah dan
polahnya. Beragam perilaku dapat kita saksikan pada diri mereka. Masing-masing
anak dalam satu keluarga pun seringkali berbeda perangainya. Terkadang di

300
antara mereka ada yang nampak amat patuh dan sangat mudah diatur. Sedangkan
yang lain, demikian bandel atau sering melakukan berbagai pelanggaran.
Yang demikian ini tentu tak boleh dibiarkan. Mau tak mau, orang tua harus
mengetahui seluk-beluk mengarahkan anak. Haruskah segala keadaan dihadapi
dengan kelemahlembutan dan penuh toleransi? Atau sebaliknya, selalu diatasi
dengan hardikan dan wajah yang garang?
Hindari hukuman pemukulan terhadap kesalahan yang tidak sengaja
dilakukannya,
sebagaimana sabda Rasulullah saw:
Janganlah kamu memukul anak karena memecahkan wadah.
Sesungguhnya wadah itu memiliki batas akhir (ajal) seperti halnya ajalmu.
Tapi ternyata peraturan sekolah itu ada gunanya juga di antaranya ialah :
5. agar sekolah menjadi tertib
6. agar murid dapat mengikuti proses KBM (kegiatan belajar mengajar) dengan
nyaman dan tenang.
7. melatih murid untuk tepat waktu
8. melatih murid disiplin
9. melatih murid untuk mandiri
10. melatih murid mentaati peraturan di masyarakat kelak
11. melatih respon murid dalam menyikapi sebuah peraturan.

301
ABSTRACT
Di dalam rumah tangga dan lembaga Pendidikan , penerapan hukuman memiliki
peran urgen dalam meningkatkan kedisiplinan . Dengan adanya hukuman
diharapkan anak-anak memiliki kepribadian yang baik dan mampu mematuhi
peraturan yang telah digariskan demi terciptanya pendidikan akademik dan
kepribadian. Yang menjadi permasalahan penelitian ini adalah mengapa hukuman
diterapkan, bagaimana penerapan/pelaksanaannya dan sejauh mana efektifitas
penerapan hukuman terhadap kedisiplinan santri di Pondok Pesantren Darul
Qurro Kawunganten Cilacap. Hasil penelitiannyua dipergunakan untuk bahan
evaluasi atas pelaksanaan/penerapan hukuman tersebut.
Penelitiannya, termasuk penelitian deskriptif kualitatif yang berusaha
mengungkapkan suatu masalah/peristiwa sebagaimana adanya. Hasil penelitian
ini ditekankan pada gambaran secara obyektif tentang keadaan sebenarnya dari
obyek yang diteliti. Populasi dalam penelitian ini adalah Pimpinan Pondok: (1)
(satu), Ustadz: (2), pengurus: 7 (tujuh), dan santri: 51 (lima puluh satu)
pengumpulan data dilakukan dengan metode observasi, dokumentasi dan
wawancara.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Hukuman diterapkan dengan
maksud/tujuan untuk meningkatkan kedisiplinan santri dan sebagai langkah untuk
merubah sikap atau perilaku mereka menjadi lebih baik. (2)
Penerapan/pelaksanaan hukuman terhadap santri diserahkan penanganannya oleh

302
Pimpinan Pondok Pesantren kepada para pengurus bagian yang terdapat dalam
struktur OPPM, di bawah pembinaan dan pengawasan Bagian Pengasuhan Santri.
Jenis hukuman yang diterapkan di Pondok Pesantren Darul Qurro Kawunganten
Cilacap, antara lain: hukuman fisik, psikis dan materiil. Ketiga macam jenis
hukuman di atas disesuaikan dengan perkembangan jiwa dan usia santri. Berat
ringannya hukuman juga didasarkan pada kasus pelanggaran yang dilakukan
santri, dimulai dari tingkat hukuman yang ringan mengarah kepada tingkat yang
lebih berat. Tetapi, sebelum santri diberi hukuman atas pelanggaran yang
dilakukan, terlebih dahulu ia diberi peringatan (2-3 kali) dari pihak pengurus.
Namun apabila ia dipandang tidak merasa jera, maka akhirnya hukuman
diterapkan. (3) Jenis hukuman psikis, dapat memberikan pengaruh besar dalam
diri santri terhukum, dan ia jauh lebih efektif dalam meningkatkan kedisiplinan
santri Pondok Pesantren Darul Qurro Kawunganten Cilacap daripada hukuman
fisik dan materiil. Sementara jenis hukuman materiil dan fisik, tidak terlalu efektif
dalam meningkatkan kedisiplinan santri dan cenderung disepelekan, kecuali jika
hukuman-hukuman tersebut dilipatgandakan dalam jumlah tertentu. Efektifitas
penerapan hukuman dapat dilihat dari semakin berkurangnya jumlah pelanggaran
yang dilakukan santri dan dilihat secara nyata dari perilaku keseharian santri yang
mencerminkan sifat dan sikap sebagaimana yang diharapkan seperti: kejujuran,
keuletan, kesungguhan dan lain sebagainya.

303
KATA PENGANTAR
Syukur al-hamdu lillah, akhirnya disertasi ini selesai juga disusun, setelah
melalui begitu banyak perbaikan, dan masih terbuka kemungkinan untuk
diperbaiki lagi. Aspek kebaruan atau hal yang baru pada penelitian ini ialah
adanya teori yang mengatakan bahwa anak yang dipukul waktu kecil, akan lebih
sukses dan lebih kuat daya juangnya di masa depan. Teori itu disebut teori
Gannoe, berasal dari ahli psikologi Inggris yang bernama Marjorie Gannoe.
Di samping itu, hal yang paling menarik dan sangat mendorong penulis
memilih penelitian ini ialah inti persamalahannya, yang mampu membuat penulis
meneteskan air mata. Terus terang saja, pada waktu penulis menyusunnya,
penulis masih meneteskan air mata, mengingat kekerasan yang masih berlangsung
terhadap anak-anak di sekolah dan di rumah tangga. Tapi mohon maaf, pada
ungkapan berikut ini, penulis seakan-akan menyampaikan cerita pada umumnya,
padahal ini adalah kisah yang benar-benar nyata, misalnya yang tersiar di surat
kabar Sijori, Batam, Selasa, 03 November 2009 . Gara-gara Tidak Bisa Membaca
,seorang murid SD di Ranai-Natuna dihukum dengan dipaksa meminum air liur
di depan kelas.
Tindakan JS, guru SD Negeri 04 Desa Seluan, Kecamatan Bunguran Utara,
Kabupaten Natuna tidak pantas dilakukan seorang pendidik. Hanya gara-gara
tidak bisa membaca, dia tega memaksa salah seorang muridnya, Ai (9 tahun),
meminum air ludah 13 teman sekelasnya. Akibat perbuatan tidak mendidik

304
tersebut, JS yang lulusan SMK itu diberi sanksi berupa pemotongan gaji sebesar
Rp.200 ribu dan skors tidak boleh mengajar selama tiga bulan. Guru honor
tersebut juga diturunkan pangkatnya menjadi penjaga sekolah. Peristiwa
memalukan ini terungkap saat ayah korban, Aspediyansah, melapor ke Dinas
Pendidikan Nasional (Diknas) Natuna, Senin (2/11). Aspediyansah menuturkan,
kejadian ini bermula saat JS sedang mengajar di kelas 4 SDN 04 Desa Seluan,
Senin (12/10/2009) .
Air mata penulis, lebih deras lagi mengalir, ketika mendapatkan berita
tentang dipotongnya tangan Dita, gadis kecil yang berumur tiga tahun. Ketika
kata pengantar ini diketik, air mata penulis menetes lagi. Berita itu berjudul,
Ayah kembalikan tangan Dita. Laporan Admin 13 Februari 2009 di internet.
Cobalah dibaca dengan sabar, pembaca pasti akan menangis. Simaklah kisah
sepasang suami istri (seperti pasangan lain di kota-kota besar meninggalkan anak-
anak diasuh pembantu rumah tangga sewaktu bekerja). Anak tunggal pasangan
ini, perempuan cantik berusia tiga setengah tahun. Ia sendirian di rumah dan kerap
kali dibiarkan pembantunya karena sibuk bekerja di dapur. Bermainlah dia
bersama ayun-ayunan di atas buaian yang dibeli ayahnya, ataupun memetik bunga
dan lain-lain di halaman rumahnya.
Suatu hari dia melihat sebatang paku berkarat. Dan ia pun mencoret lantai
tempat mobil ayahnya diparkirkan, tetapi karena lantainya terbuat dari marmer
maka coretan tidak kelihatan. Dicobanya lagi pada mobil baru ayahnya.
Yakarena mobil itu berwarna gelap, maka coretannya tampak jelas. Apalagi
anak ini pun membuat coretan sesuai dengan kreativitasnya. Hari itu ayah dan
305
ibunya bermotor ke tempat kerja karena ingin menghindari macet. Setelah sebelah
kanan mobil sudah penuh coretan maka ia beralih ke sebelah kiri mobil.
Dibuatnya gambar ibu dan ayahnya, gambarnya sendiri, lukisan ayam, kucing dan
lain sebagainya mengikuti imajinasinya. Kejadian itu berlangsung tanpa disadari
oleh si pembantu rumah.
Saat pulang petang, terkejutlah pasangan suami istri itu melihat mobil yang baru
setahun dibeli dengan bayaran angsuran yang masih lama lunasnya. Si Bapak
yang belum lagi masuk ke rumah ini pun terus menjerit,
Kerjaan siapa ini!!!
Pembantu rumah yang tersentak dengan jeritan itu berlari keluar. Dia juga
terkejut. Mukanya merah padam ketakutan lebih-lebih lagi melihat wajah bengis
tuannya. Sekali lagi diajukan pertanyaan keras kepadanya, dia terus mengatakan,
Saya tidak tahu..tuan.
Kamu di rumah sepanjang hari, apa saja yang kamu lakukan?
hardik si istri.
Si anak yang mendengar suara ayahnya, tiba-tiba berlari keluar dari
kamarnya. Dengan penuh manja dia berkata
Dita yang membuat gambar itu ayah..cantik kan..!
katanya sambil memeluk ayahnya, karena ingin bermanja seperti biasa. Si ayah
yang sudah kehilangan kesabaran mengambil sebatang ranting kecil dari pohon di
depan rumahnya, terus dipukulkannya berkali-kali ke telapak tangan anaknya. Si

306
anak yang tak mengerti apa-apa menangis kesakitan, pedih sekaligus ketakutan.
Puas memukul telapak tangan, si ayah memukul pula belakang tangan anaknya.
Sedangkan si ibu cuma mendiamkan saja, seolah merestui dan merasa puas
dengan hukuman yang dikenakan.
Pembantu rumah terbengong, tidak tahu harus berbuat apa Si ayah cukup
lama memukul-mukul tangan kanan dan kemudian ganti tangan kiri anaknya.
Setelah si ayah masuk ke rumah diikuti si ibu, pembantu rumah tersebut
menggendong anak kecil itu, membawanya ke kamar. Dia terperanjat melihat
telapak tangan dan belakang tangan si anak kecil luka-luka dan berdarah.
Pembantu rumah memandikan anak kecil itu. Sambil menyiramnya dengan air,
dia ikut menangis. Anak kecil itu juga menjerit-jerit menahan pedih saat luka-
lukanya itu terkena air. Lalu si pembantu rumah menidurkan anak kecil itu. Si
ayah sengaja membiarkan anak itu tidur bersama pembantu rumah. Keesokkan
harinya, kedua belah tangan si anak bengkak. Pembantu rumah mengadu ke
majikannya. Oleskan obat saja! jawab bapak si anak.
Pulang dari kerja, dia tidak memperhatikan anak kecil itu yang menghabiskan
waktu di kamar pembantu. Si ayah mau memberi pelajaran pada anaknya. Tiga
hari berlalu, si ayah tidak pernah menjenguk anaknya sementara si ibu juga
begitu, meski setiap hari bertanya pada pembantu rumah. Dita demam,
Bujawab si pembantu ringkas. Kasih minum Panadol saja, jawab si ibu.
Sebelum si ibu masuk kamar tidur, ia menjenguk kamar pembantunya. Saat
dilihat anaknya Dita dalam pelukan pembantu rumah, dia menutup lagi pintu
kamar pembantunya. Masuk hari keempat, pembantu rumah memberitahukan

307
tuannya bahwa suhu badan Dita terlalu panas. Sore nanti kita bawa ke
klinik..Pukul 5.00 sudah siap kata majikannya itu. Sampai saatnya si anak yang
sudah lemah dibawa ke klinik.
Dokter mengarahkan agar ia dibawa ke rumah sakit karena keadaannya
sudah serius. Setelah beberapa hari dirawat inap, dokter memanggil bapak dan ibu
anak itu. Tidak ada pilihan lain
kata dokter tersebut yang mengusulkan agar kedua tangan anak itu dipotong
karena sakitnya sudah terlalu parah dan infeksi akut Ini sudah bernanah, demi
menyelamatkan nyawanya maka kedua tangannya harus dipotong dari siku ke
bawah kata dokter itu. Si bapak dan ibu bagaikan terkena halilintar mendengar
kata-kata itu. Terasa dunia berhenti berputar, tapi apa yang dapat dikatakan lagi
Si ibu meraung merangkul si anak. Dengan berat hati dan lelehan air mata,
Secara naluri mengatakan
maafkan ibu anakku.
Sang ayah bergetar tangannya menandatangani surat persetujuan
pembedahan dan pemotongan tangan anaknya. Keluar dari ruang bedah, selepas
obat bius yang disuntikkan habis, si anak menangis kesakitan. Dia juga keheranan
melihat kedua tangannya berbalut kain kasa putih. Ditatapnya muka ayah dan
ibunya. Kemudian ke wajah pembantu rumah, yang semuanya pucat pasi, dengan
bibir bergetar. Dita mengerutkan dahinya melihat mereka semua menangis.
Dalam siksaan menahan sakit, si anak bersuara dalam linangan air mata.
308
Ayah..ibu..Dita tidak akan melakukannya lagi
Dita tidak mau lagi ayah pukul. Dita tidak mau jahat lagi
Dita sayang ayahsayang ibu.,

katanya berulang kali membuat si ibu gagal menahan rasa sedihnya.
Dita juga sayang Mbok Narti..
Dita memandang wajah pembantu rumah, sekaligus membuat wanita itu meraung
histeris.
Ayahkembalikan tangan Dita.

Untuk apa diambil?
Dita janji tidak akan mengulanginya lagi!
Bagaimana caranya Dita mau makan nanti?.
.Bagaimana caranya Dita mau bermain nanti?..
Dita janji tidak akan mencoret-coret mobil lagi.
katanya berulang-ulang. Serasa hancur hati si ibu mendengar kata-kata anaknya.
Meraung-raung dia sekuat hati namun apa yang sudah terjadi tiada manusia dapat
menahannya. Nasi sudah menjadi bubur. Pada akhirnya si anak yang cantik itu
meneruskan hidupnya tanpa kedua tangan dan ia masih belum mengerti mengapa
tangannya tetap harus dipotong meski ia sudah meminta maaf. Tindakan bullying
yang berlebihan sepeti ini, layak dibaca oleh semua orang. Akhirnya penulis
mengucapkan terima kasih kepada
2. Prof. Dr. Amir Lutfi,sebagai pembimbing disertasi ini.

3. Prof. Dr. Alaiddin Koto,M.A.
Pekanabaru 1 Juni 2011.

Penulis
309
Drs.Muhammad Rakib,S.H.,M.Ag.

Proposal s3 Hukum Islam Yg Baru

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proposal s3 Hukum Islam Yg Baru

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

0

KETENTUAN HUKUMAN FISIK TERHADAP ANAK-ANAK DI DALAM

UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA

DITINJAU DARI ASPEK HUKUM ISLAM

(Studi Dilema Pemukulan Anak-Anak Dalam Penerapan Disiplin)

Drs. Muhammad Rakib, S.H.,M.Ag

Diajukan Kepada Sekretariat Program Pasca Sarjana, S3

Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim

Riau, di Pekanbaru 2011

1.1 Latar Belakang

bertentangan dengan ketentuan hukum nasional dan internasional., lebih-lebih lagi

air liur, sebagai hukuman , karena tidak bisa membaca.2

penjara, karena melanggar UU Perlindungan Anak (UU No.23 th 2002).Inilah

kasus yang sangat dilematis.

Ada kesenjangan antara kepentingan peserta didik dengan kepentingan

pendidik. Timbul masalah. Hukuman yang dijalankan kepada peserta didik

sebagai kewajiban guru mempertahankan disiplin bertentangan dengan hakikat

larangan memukul anak. Hasilnya, mungkin munculnya tawuran dan perkelahian

Terjadi prokontra penggunaan kekerasan berupa hukuman fisik 3.

Penulis ingin melacak alasan hukuman fisik, dibolehkan atau dilarang.

seorang anak, mengurangi kepercayaannya terhadap pendidik, bahkan

menghindari dan membencinya. Apakah memang demikian? Ada beberapa jenis

hukuman fisik yang ingin penulis ketahui, antara lain

keras, menjewer, atau menonjoknya. James C.Dobson menentang memukul anak

mengatakan, Nanti, tunggu ayahmu pulang, baru kamu dipukul.

Orang dewasa ada pula yang menggunakan pengasingan sebagai hukuman

waktu tertentu, datang dan tanyakanlah kepada anak, apakah ia memerlukan

Dalam menerapkan hukuman, perlu diperhatikan jangka waktunya karena bila

waktunya terlalu panjang atau terlalu pendek, akan kehilangan fungsi

senang melewati waktu itu.

menggunakan hukuman fisik, perlu penggunaan nasehat terlebih

dahulu,memperingatkan dengan tegas. Bagi yang pertama kali anak melakukan

Diharapkan hukuman tidak mengandung aniaya, hukuman harus

baik. Bisa pula berupa mengulur waktu.

Hukuman harus segera ditindaklanjuti. Pengalaman membuktikan makin

panjang waktunya, semakin kurang hasilnya.semestinya dipilih tingkat hukuman

mendidik anak untuk mengatasi masalah. Ada keharusan aktif berkomunikasi,

setelah menghukum anak, maksudnya kemunikasi yang baik dengan anak.

masalahnya, bukan manusianya. Daftar kekerasan yang dilakukan guru terhadap

Karangmalang Sragen dilaporkan ke polisi dengan tuduhan telah menampar

sehat (Joglosemar, Rabu, (13/1/2009). Ironisnya, perbuatan tersebut sebelum

dilakukan secara individu maupun yang dilakukan secara massif, yang

direncanakan ataupun yang dilakukan secara spontan, merupakan ironi dari

pendidikan yang mestinya menjadi media pencerahan. Maraknya tindak

saja membuat masyarakat bertanya tentang proses pembelajaran yang dilakukan

di sekolah. Mengapa proses pembelajaran yang berlangsung di sekolah, belum

berlangsung masih sarat dengan hal kekerasan yang demikian.

dihubung-hubungkan dengan kedisiplinan dan penerapannya dalam dunia

pendidikan. Istilah ketegasan dalam membina sikap disiplin pada siswa di

sekolah, sudah lazim digantikan dengan kata kekerasan.

Hal ini kemudian ditunjang dengan pengunaan kekerasan dalam membina

sikap disiplin di dunia militer, khususnya pendidikan kemiliteran. Ketika

kemudian cara-cara pendidikan kemiliteran diadopsi oleh dunia pendidikan sipil,

yang dianggap bandel.6

Dalam budaya pendidikan, hukuman fisik masih dianggap sebagai sebuah

kewajaran ketika siswa melakukan kesalahan. Pandangan yang dikemukakan

yang jauh lebih hebat dari apa yang dialaminya.

Membaca berita tentang tindakan guru olahraga di Sragen tersebut,

seorang guru yang menampar siswanya jelas memberikan dampak psikologis

Perlu dipahami bahwa sekolah sejatinya merupakan sarana untuk

membebaskan diri dari kebodohan, keterbelengguan, kemiskinan, penderitaan,

penipuan serta penindasan. Sekolah yang menggunakan kekerasan dalam belajar

berlebihan sekolah dalam menjalankan hak mereka, guna mendisiplinkan anak-

Tujuannya sederhana, semakin disiplin manusia, maka semakin mudah