DERECHOS HUMANOS DESDE UNA PERSPECTIVA DE LA RELIGION

DERECHOS HUMANOS DESDE

UNA PERSPECTIVA DE LA
RELIGION

EULER MARQS ROJAS MENDOZA

UNIVERIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DERECHOS HUMANOS
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1. HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

La versin oficial de los derechos humanos ms frecuentemente citada en textos y discursos
identifica sus antecedentes en los primeros acuerdos europeos que establecieron regulaciones
de la autoridad, entre los que se suelen destacar la Carta Magna inglesa (1215) y la Carta de
Derechos britnica (1688) que limitaban el poder del monarca, para repartirlo con la nobleza. A
su vez, el Acta de Habeas Corpus (1679), tambin acordado en Inglaterra, oblig a las
autoridades a dar cuenta de las personas privadas de libertad.

Entre los siglos XVII y XVIII se consolidaron las diversas corrientes del pensamiento liberal que
promueven los derechos naturales del hombre y el gobierno de las leyes como resultado del
acuerdo o contrato entre ciudadanos. A finales del siglo XVIII, las burguesas emergentes de
Francia y las colonias britnicas en Amrica se alzaron contra el poder absoluto de los monarcas,
dando lugar a las primeras declaraciones de derechos del hombre:1

La Declaracin de Independencia de los Estados Unidos de Amrica del Norte (1776) afirma
que: todos los hombres han sido creados iguales; y que son provistos por Dios de ciertos
derechos inalienables.
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) francesa establece en
su primer artculo que los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos.
Estos acuerdos marcaron una ruptura radical con el orden previo al poner fin a la soberana del
monarca sobre sus sbditos y al establecer la igualdad de derechos considerados
consustanciales a la naturaleza del hombre. Tanto Francia como EE.UU., se constituyen en
repblicas y acuerdan las primeras Constituciones modernas, que establecen el modelo de
democracia parlamentaria representativa, el gobierno de las leyes, la alternancia en el poder y la
administracin de justicia en base a principios establecidos legalmente en el parlamento. Se inici
as una nueva era de la civilizacin occidental que tendra profundas implicaciones para el mundo
entero.2

En nuestra era contempornea, los derechos humanos estn presentes de manera predominante
en el discurso poltico, social y cultural. Surgen en conflictos y procesos a escala local, nacional
y global en defensa de modelos o intereses a menudo contrapuestos.

CONFLICTOS SOCIALES: Se presentan en las reivindicaciones y demandas de sectores

vulnerables y de movimientos sociales, as como en la defensa de privilegios por parte de
sectores de poder.

1
Hernndez Gmez, Jos Ricardo. Tratado de derecho Constitucional. Editorial Ariadna, 2010.
2
Papacchini, ngelo. Filosofa y derechos humanos, fueron creados y ratificados en el ao de 1945 pg.
44; de forma similar, Nino, Carlos S. tica y derechos humanos, pg. 40.

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CONFLICTOS POLTICOS: Se usan para defender intereses de poder sean stos pblicos
o privados y tambin para legitimar los abusos que se cometen contra la dignidad de
terceros.
CONFLICTOS INTERNACIONALES: Surgen en la evaluacin de naciones y gobiernos, a
veces en funcin de comportamientos atroces, y otras, con el fin de defender intereses
ajenos a los derechos humanos y para justificar intervenciones externas.
Si bien el concepto de derechos se origin en Europa y su difusin fue parte de la expansin del
Estado de derecho liberal y el capitalismo occidental, su desarrollo incluye aportes de la
diversidad de pueblos y culturas que constituyen la humanidad y que luchan y se articulan para
concretar sus demandas de dignidad y autonoma.

2. DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Universal de Derechos Humanos fue proclamada en 1948 por la Asamblea
General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), tres aos despus de concluida la
Segunda Guerra Mundial.

Ese histrico documento, inspirado en las declaraciones de derechos del siglo XVIII, reconoce
que todos los seres humanos somos iguales en derechos, que los derechos son inherentes a
nuestra condicin humana y que nos pertenecen a todos y todas, sin limitaciones de fronteras.

La Declaracin recoge un amplio catlogo de derechos civiles (derechos a la vida, a la libertad,

a la integridad de la persona, a un juicio justo, entre otros) y polticos (derecho a participar en los
asuntos pblicos y a elegir a representantes en el gobierno), y algunos derechos sociales, como
el derecho a la educacin, a la salud y a la seguridad social. 3

Los derechos humanos se distinguen de otros derechos por cuatro caractersticas esenciales:

- Universalidad.- pertenecen a todos los seres humanos por igual, sin distincin de raza,
sexo, etnia, nacionalidad, etc.
- Inalienabilidad.- estos derechos no se pierden bajo ninguna circunstancia, ni siquiera
por la renuncia de su titular, lo que podra renunciar es su ejercicio.
- Interdependencia.- viene a ser la relacin con los nexos que existen entre derechos en
la medida en que haya un mayor goce o afectacin de un derecho esto tiene
repercusiones en el disfrute de otros derechos.
- Indivisibilidad.- se refiere a que los derechos humanos forman una unidad enraizada
en la idea de dignidad humana, es decir, todos los derechos humanos derivan de esta
propiedad humana y son necesarios para su proteccin.

3
Papacchini, ngelo. Filosofa y derechos humanos, fueron creados y ratificados en el ao de 1945 pg.
44; de forma similar, Nino, Carlos S. tica y derechos humanos, pg. 40. El concepto "bienes primarios"
procede de John Rawls.

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La base de los derechos humanos se encuentra orientada a promover compromisos estatales

en relacin con las personas bajo su jurisdiccin. Desde su proclamacin, se han acordado en
la ONU numerosos pactos y tratados que reconocen y amplan los derechos de la declaracin y
establecen obligaciones estatales, as como mecanismos orientados a supervisar su
cumplimiento.

El deber de los Estados es de cumplir con sus compromisos internacionales en el mbito de los
derechos humanos, lo cual se manifiesta en dos obligaciones principales: respeto y garanta de
los derechos y libertades consagrados Ambas obligaciones deben cumplirse de acuerdo con el
principio de igualdad y no discriminacin

- La obligacin de respeto consiste en cumplir directamente la conducta establecida en

cada norma; esto es, la exigencia de que el Estado y sus agentes no violen los derechos
y libertades consagrados en los pactos internacionales.
- La obligacin de garantizar, en cambio, exige a los Estados realizar, por medio de sus
rganos, las acciones necesarias para que las personas sujetas a su jurisdiccin puedan
gozar y ejercer efectivamente sus derechos y libertades. Esta obligacin es de naturaleza
positiva, complementaria a la obligacin de respeto, e impone a los Estados el deber de
crear las condiciones institucionales, organizativas y procedimentales para que las
personas puedan gozar plenamente sus derechos consagrados internacionalmente.

3. DERECHOS FUNDAMENTALES
La divisin de los derechos humanos en tres generaciones, fue inicialmente propuesta en 1979
por el jurista checo Karel Vasak, en el Instituto Internacional de Derechos Humanos en
Estrasburgo, Francia. El trmino fue utilizado desde, al menos, noviembre de 1977. Las teoras
de Vasak tenan sus races sobre todo en la legislacin europea, ya que reflejaban principalmente
los valores europeos.

3.1. Primera generacin

Los Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos se refieren a los primeros
derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e internacionales.
Estos Derechos surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los principales
movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en occidente. Estas exigencias fueron
consagradas como autnticos derechos y como tales difundidos internacionalmente.

Los Derechos Civiles y Polticos estn destinados a la proteccin del ser humano
individualmente, contra cualquier agresin de algn rgano pblico. Se caracterizan porque
imponen al Estado el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos
derechos por parte del ser humano.

El Estado debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza
pblica y creando mecanismos judiciales que los protejan. Los Derechos Civiles y Polticos

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pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias
de emergencia que permiten el establecimiento de ciertas limitaciones de slo algunas garantas.

3.2. Segunda generacin

Los derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos, Sociales y Culturales tienen
como objetivo fundamental garantizar el bienestar econmico, el acceso al trabajo, la educacin
y a la cultura, de tal forma que asegure el desarrollo de los seres humanos y de los pueblos. Su
reconocimiento en la historia de los Derechos Humanos fue posterior a la de los derechos civiles
y polticos, de all que tambin sean denominados derechos de la segunda generacin.

La razn de ser de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se basa en el hecho de que
el pleno respeto a la dignidad del ser humano, a su libertad y a la vigencia de la democracia, solo
es posible si existen las condiciones econmicas, sociales y culturales que garanticen el
desarrollo de esos hombres y esos pueblos.4

La vigencia de estos derechos se encuentra condicionada a las posibilidades reales de cada

pas, de all que la capacidad para lograr la realizacin de los mismos vara de pas a pas.

Estos derechos econmicos, sociales y culturales, pueden exigirse al Estado en la medida de los
recursos que efectivamente l tenga, pero esto no significa que el Estado puede utilizar como
excusa para el cumplimiento de sus obligaciones, el no poseer recursos cuando en realidad
dispone de ellos.

En este aspecto, deben verificarse los indicadores de desarrollo integral en relacin con la
distribucin que hace el Poder Pblico de sus ingresos en razn de la justicia social.

3.3. Tercera generacin:

Un ejemplo perfecto de un derecho de tercera generacin seria El derecho a un medio ambiente
sano. Por su parte, la tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 1980,
se vincula con la solidaridad.5 Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal,
por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel
planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, a
la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica, aunque diferentes juristas
asocian estos derechos a otras generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespn Prez la
proteccin contra la manipulacin gentica sera un derecho de cuarta generacin, para Roberto
Gonzlez lvarez[cita requerida] es una manifestacin, ante nuevas amenazas, de derechos de
primera generacin como el derecho a la vida, la libertad y la integridad fsica.

4
Fernndez Galiano, Antonio y de Castro Cid, Benito (1999), pg. 546
5
Prez Luo, Antonio Enrique (1986). Los derechos fundamentales. Madrid: Tecnos. ISBN 84-309-1114-
6., pg. 32

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4. RELIGIN

Definir qu es religin (del latn religare o re-legere) ha sido y es motivo de controversia entre
los especialistas. Segn el socilogo G. Lenski, es un sistema compartido de creencias y
prcticas asociadas, que se articulan en torno a la naturaleza de las fuerzas que configuran el
destino de los seres humanos.6Por su parte, el antroplogo Clifford Geertz propone una
definicin alternativa: La religin es un sistema de smbolos que obra para establecer vigorosos,
penetrantes y duraderos estados anmicos y motivaciones en los hombres, formulando
concepciones de un orden general de existencia y revistiendo estas concepciones con una
aureola de efectividad tal que los estados anmicos y motivaciones parezcan de un realismo nic.

Debido al amplio uso del trmino, resulta especialmente complejo ofrecer una definicin
exhaustiva de la religin o del fenmeno religioso. Sin embargo se puede afirmar que como
hecho antropolgico engloba, entre otros, los siguientes elementos: tradiciones, culturas
ancestrales, instituciones, escrituras, historia, mitologa, fe y credos, experiencias msticas, ritos,
liturgias, oraciones, etc.

La palabra religin en ocasiones se usa como sinnimo de religin organizada u

organizacin religiosa, es decir, instituciones que respaldan el ejercicio o la actividad de ciertas
creencias y ceremonias, frecuentemente bajo la forma de entidades legales.

Diversas ciencias humanas se han interesado por el fenmeno religioso desde sus respectivos
puntos de vista como por ejemplo laantropologa, la sociologa, la psicologa y la historia de las
religiones. Por otro lado, disciplinas como la fenomenologa de la religinestudian
especficamente sus manifestaciones intentando dar con una definicin exhaustiva del fenmeno
y mostrar su relacin con la ndole propia del ser humano.

Filosficamente, la religin puede ser un estilo de vida, un camino hacia la plenitud, una plenitud
que inicia desde el mismo instante que se cobra conciencia de la misma.

En un sentido ms amplio, tambin se utiliza para referirse a una obligacin de conciencia que
impele al cumplimiento de un deber.7

4.1. Filosofa de las religiones

El conocimiento religioso, segn los seguidores de las religiones, puede ser obtenido de lderes
religiosos, textos sagrados y/o la propia revelacin personal. Algunos puntos de vista de las
religiones observan este conocimiento como ilimitado en alcance y capaz de resolver cualquier
pregunta, otras le otorgan un rol ms restringido o acompaando al conocimiento obtenido

6
G. LENSKI: El factor religioso (pg. 316). Labor.
7
Real Academia Espaola (2014), religin, Diccionario de la lengua espaola (23. edicin),
Madrid: Espasa.

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mediante la observacin de los fenmenos fsicos. Algunas religiones otorgan al conocimiento

religioso la caracterstica de ser infalible.8

4.2. Psicologa de la religin

Freud consideraba todos los ritos y creencias religiosas como proyecciones inconscientes
de los conflictos internos a la familia que afirman la posicin del yo en la sociedad: as en el
mbito propio de las creencias religiosas y partiendo de ellas, tales conflictos podran
resolverse. La religin habra nacido del sentimiento de culpa por el asesinato de la figura
del padre, culpabilidad que sera liberada a travs del sacrificio religioso. Incluso cuando
reconoca ventajas en la religin, busc promover un mayor realismo y resignacin dado
que la religin contendra muchas fijaciones infantiles.9

4.3. historia de la religin

Trata de descubrir la base cultural de las ideas y prcticas de una religin concreta.
Historiadores son tambin los estudiosos de los libros sagrados de las religiones, unos
ejercen la llamada alta crtica, estudiando los manuscritos para comprobar la validez de
sus reivindicaciones; otros se ocupan de la llamada crtica fundamental o crtica textual
dedicndose a la bsqueda y examen de textos autnticos.

4.4. Influencia del cristianismo

La filosofa estoica, difundida en la sociedad grecorromana, concibi la idea
de cosmopolitismo, a la que el cristianismo dio un sentido ms espiritual para afirmar la
igualdad de los hombres y las mujeres en tanto que ciudadanos del Reino de Dios y su
dignidad; no obstante, segn Luis de Sebastin, para los telogos cristianos medievales la
igualdad teolgica era compatible con la desigualdad social: las personas nacan con un
estatus social que, de acuerdo con los designios divinos, era el ms adecuado para su
salvacin.10

5. Derechos Religiosos

a) Derecho a la justicia: dice que todo individuo ser juzgado slo conforme a la ley

b) Derecho a la igualdad: dice que todos tienen el mismo valor moral,

8
Enciclopedia cattolica (voz religin). Florencia: Sansoni, 1953.
9
P. W. PRUYSER: Sigmund Freud and his Legacy. Psichoanalytic Psychology of Religion en el
libro Beyond Classics? Essays in the Scientific Study of Religion (pg. 243-290). Nueva York, 1973.
10
Sebastin, Luis (2000). De la esclavitud a los derechos humanos. Barcelona: Ariel.ISBN 84-344-1204-7.,
pg. 19

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c) Derecho a un proceso justo: no se puede establecer una acusacin a menos que algn

texto de la ley.

d) Derecho a la proteccin contra el abuso del poder: establece que nadie puede exigir

a otro, explicaciones de sus actos, ni dirigirle ni una mnima acusacin si no est fundada

en claras presunciones.

e) Derecho a la proteccin contra la tortura: no est autorizado torturar a una persona

culpable y menos a un acusado ya que siempre se conservar la dignidad y la nobleza.

f) Derecho de asilo: segn este, cualquier perseguido o que haya sido vctima de una

injusticia tiene derecho a refugiarse siempre dentro de las fronteras.

g) Derechos de las minoras: establece que las minoras religiosas sern juzgadas por

igual ante la ley.

h) Derecho a la libertad de pensamiento y expresin: dice que todos pueden pensar,

creer y expresarse libremente sin que nadie se lo prohba, mientras se mantenga dentro

de los lmites de su religin.

i) Derecho a la libertad religiosa: este dispone la libertad de credo y culto segn la

creencia de cada uno, y deben ser aceptadas.

II CAPITULO

2. MARCO JURIDICO INTERNACIONAL

2.1. DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL

HOMBRE 1948
CAPTULO PRIMERO - Derechos
Artculo 3 - Derecho de libertad religiosa y de culto
T oda persona tiene el derecho de profesar libremente una creencia religiosa y
de manifestarla y practicarla en pblico y en privado.
Artculo 22 - Derecho de asociacin
Toda persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y
proteger sus intereses legtimos de orden poltico, econmico, religioso, social,
cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden.

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2.2. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS 1966

ARTCULO 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religin o las
creencias de su eleccin, as como la libertad de manifestar su religin o sus
creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado,
mediante el culto, la celebracin de los ritos, las prcticas y la enseanza.
2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad
de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin.
3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias creencias estar sujeta
nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para
proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos, o los derechos y
libertades fundamentales de los dems.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la
libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, para garantizar que
los hijos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
propias convicciones.

2.3. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Artculo 12. Libertad de Conciencia y de Religin

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este

derecho implica la libertad de conservar su religin o sus creencias, o de
cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y divulgar
su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico
como en privado.
2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la
libertad de conservar su religin o sus creencias o de cambiar de religin o de
creencias.
3. La libertad de manifestar la propia religin y las propias creencias est sujeta
nicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias
para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o los
derechos o libertades de los dems.
4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos
reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.

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2.4. DECLARACIN DE MXICO SOBRE LAS POLTICAS CULTURALES

Cultura Y Democracia

22. A fin de garantizar la participacin de todos los individuos en la vida cultural,

es preciso eliminar las desigualdades provenientes, entre otros, del origen y
la posicin social, de la educacin, la nacionalidad, la edad, la lengua, el sexo,
las convicciones religiosas, la salud o la pertenencia a grupos tnicos,
minoritarios o marginales.

3. MARCO JURDICO NACIONAL

3.1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:

2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera
otra ndole.

18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o

de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.

3.2. LEY 29635 LEY DE LIBERTAD RELIGIOSA

Artculo 1. Libertad de religin

El Estado garantiza el derecho fundamental de toda persona a la libertad de religin
reconocido y amparado por la Constitucin Poltica del Per y por los Tratados
Internacionales ratificados por el Estado peruano.

El ejercicio pblico y privado de este derecho es libre y tiene como nico lmite tanto la
proteccin del derecho de los dems al ejercicio de sus libertades pblicas y derechos
fundamentales como la proteccin del orden, la salud y moral pblicos.

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Artculo 2. Igualdad ante la Ley

Toda persona natural es igual ante la ley. Se prohbe toda accin u omisin que
discrimine a una persona en razn de sus creencias religiosas.

El Estado reconoce la diversidad de las entidades religiosas. En igualdad de condiciones,

gozan de los mismos derechos, obligaciones y beneficios.

Artculo 3. Ejercicio individual de la libertad de religin

La libertad de religin comprende, entre otros, el ejercicio de los siguientes derechos:

a. Profesar la creencia religiosa que libremente se elija y cambiar o abandonar la que se

tenga en cualquier momento, conforme al procedimiento propio de cada iglesia,
confesin o comunidad religiosa. En todo caso, se respeta la libertad religiosa individual.

b. Practicar de forma individual o colectiva, en pblico o en privado, los preceptos

religiosos de su confesin, suscritos y actos de culto.

c. Recibir asistencia religiosa por su confesin. Las instituciones pblicas competentes

adoptan las medidas y normas necesarias para facilitar la asistencia religiosa en el
mbito de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, en las prisiones, en
los centros pblicos hospitalarios, asistenciales y otros bajo su dependencia.

d. Elegir para s o para los menores o los incapaces sujetos a su patria potestad, dentro
y fuera del mbito escolar, la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
propias convicciones.

e. Reunirse o manifestarse pblicamente con fines religiosos y asociarse para desarrollar

comunitariamente sus actividades religiosas.

f. Conmemorar las festividades y guardar el da de descanso que se considere sagrado

en su religin, debindose armonizar los derechos de los trabajadores con los de la
empresa o administracin pblica para la que labore, y de los estudiantes con las
instituciones educativas, conforme al reglamento de la presente Ley.

g. Prestar juramento segn sus propias convicciones religiosas o abstenerse de hacerlo,

pudiendo acogerse a la alternativa promisoria.

h. Recibir sepultura de acuerdo con las tradiciones y ritos de la propia confesin religiosa,
respetando en todo caso las normas vigentes sobre salud e higiene pblicas.

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Artculo 4. Objecin de conciencia

La objecin de conciencia es la oposicin de un individuo al cumplimiento de un deber
legal, en razn de sus convicciones morales religiosas.

Se ejerce la objecin de conciencia cuando alguien se ve imposibilitado de cumplir un

obligacin legal por causa de un imperativo, moral o religioso, grave o ineludible,
reconocido por la entidad religiosa a la que pertenece.

Artculo 5. Entidad religiosa

Se entienden como entidades religiosas a las iglesias, confesiones o comunidades
religiosas integradas por personas naturales que profesan, practican, ensean y
difunden una determinada fe. Estas entidades cuentan con credo, escritura sagrada,
doctrina moral, culto, organizacin y ministerio propios.

Las entidades religiosas no tienen finalidad de lucro.

No se consideran religiosos los fines o actividades relacionados con fenmenos

astrofsicos, sicolgicos, parasicolgicos, adivinacin, astrologa, espiritismo, difusin de
ideas o valores puramente filosficos, humansticos, espiritualistas u otro tipo de
actividades anlogas. Las entidades dedicadas al desarrollo de ritos malficos, cultos
satnicos o anlogos se encuentran al margen de la presente Ley.

El Estado respeta y garantiza las expresiones religiosas de los pueblos andinos,

amaznicos y afroperuanos, as como su derecho de ejercerlas de manera individual o
colectiva.

Artculo 6. Dimensin colectiva de las entidades religiosas

Son derechos colectivos de las entidades religiosas debidamente inscritas, entre otros,
los siguientes:

a. Gozar de personera jurdica civil, as como de plena autonoma y libertad en asuntos

religiosos, pudiendo establecer sus propias normas de organizacin, rgimen interno y
disposiciones para sus miembros, sin perjuicio de los derechos y libertades reconocidos
en la Constitucin Poltica del Per.

b. Crear fundaciones y asociaciones para fines religiosos, educacionales y de asistencia

social conforme a la legislacin nacional.

c. Formar, designar o elegir libremente a sus ministros de culto, dirigentes religiosos y

establecer su propia jerarqua, segn sus normas internas. La condicin de ministro de

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culto se acredita con documento autntico expedido por la autoridad competente de la

entidad religiosa.

d. Ejercer libremente su ministerio, practicar su culto, celebrar reuniones relacionadas

con su religin y establecer lugares de culto o de reunin con fines religiosos.

e. Divulgar y propagar su propio credo.

f. Solicitar, recibir y otorgar todo tipo de contribuciones voluntarias.

g. Mantener relaciones con sus propias organizaciones o con otras entidades religiosas,
sea en territorio nacional o extranjero.

Artculo 7. Dimensin educativa de las entidades religiosas

Las entidades religiosas inscritas en el registro al que se refieren los artculos 13 y 14,
pueden crear y dirigir autnomamente sus propios centros de formacin para el ministerio
religioso y para estudios teolgicos.

El reconocimiento oficial de los ttulos acadmicos expedidos por estos centros puede
ser objeto de convenio entre el Estado, a travs del Ministerio de Educacin, y la
correspondiente entidad religiosa, siempre que sta cumpla con los requisitos
acadmicos establecidos por la ley 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin
Superior. Asimismo, aquellas que cumplen con los requisitos de la Ley 23733, Ley
Universitaria, pueden acceder a entregar dichos ttulos.

Artculo 8. Exoneracin del curso de religin

Las instituciones educativas, en todos sus niveles y modalidades, respetan el derecho
de los alumnos a exonerarse de los cursos de religin por motivos de conciencia o en
razn de sus convicciones religiosas sin verse afectado su promedio acadmico.

En los casos de los menores de edad, la exoneracin procede siempre y cuando as lo

expresen los padres o quin tenga la tutela de los mismos.

Artculo 9. Proteccin del ejercicio de la libertad religiosa

El Estado garantiza a las personas, de manera individual o asociada, que desarrollen
libremente sus creencias y actividades religiosas, en pblico o en privado.

No hay persecucin por razn de ideas o creencias religiosas, debindose garantizar lo

siguiente:

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a. Nadie puede ser obligado a manifestar su conviccin religiosa.

b. Los ministros de culto tienen derecho a guardar el secreto sacramental, ministerial o

religioso. Ninguna autoridad o funcionario pblico puede obligar a revelarlo.

c. Nadie puede ser obligado a participar en actos de culto, a recibir asistencia religiosa o
a prestar contribuciones econmicas o en especie a entidades religiosas.

Artculo 10. Patrimonio de las entidades religiosas

El patrimonio de las entidades religiosas se encuentra constituido por los bienes
adquiridos conforme a ley. Asimismo, por el patrimonio histrico, artstico y cultural que
se haya creado, adquirido o est bajo su posesin legtima, en la forma y con las
garantas establecidas por el ordenamiento jurdico. En todo caso se respeta su prevente
funcin de servicio al culto sagrado.

El Estado, a travs de las instituciones pblicas competentes, puede prestar cooperacin

tcnica y/o econmica para el mantenimiento y conservacin del patrimonio histrico,
artstico y cultural de las entidades religiosas.

Artculo 11. Donaciones y beneficios tributarios

Las entidades religiosas gozan de las donaciones y beneficios tributarios existentes
siempre que cumplan con los requisitos previstos en el ordenamiento jurdico nacional.

Artculo 12. Destino del patrimonio en caso de disolucin

En caso de disolucin de una entidad religiosa, por acuerdo interno o por mandato de la
Ley, su mxima autoridad acuerda a qu entidad, de fines similares, es destinado el
patrimonio resultante. En caso de omisin, lo determina el Ministerio de Justicia.

Artculo 13. Registro de Entidades Religiosas

A partir de la vigencia de la presente Ley, el registro creado en el Ministerio de Justicia
por Decreto Supremo N 003-2003-JUS pasa a denominarse Registro de Entidades
Religiosas y tiene como finalidad principal el reconocimiento de la personara jurdica civil
de las entidades religiosas, as como facilitar sus relaciones con el Estado.

La inscripcin en el mencionado registro es voluntaria.

Las entidades religiosas inscritas son personas jurdicas de derechos privados sin fines
de lucro. Su organizacin, funciones, atribuciones y representacin se rigen por esta Ley
y su reglamento, as como por sus propias normas y estatutos.

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Las entidades religiosas no inscritas en el registro continan como asociaciones civiles.

Artculo 14. Requisitos para inscripcin de entidades religiosas

Para inscribirse en el registro de entidades religiosas

4. MARCO JURIDICO REGIONAL

4.1. Ley Orgnica De Gobiernos Regionales Ley N 27867

Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional La gestin de los

gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:

4. Inclusin.- El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones integrales de gobierno

dirigidas a promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de jvenes,

personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados

del Estado, principalmente ubicada en el mbito rural y organizado en comunidades

campesinas y nativas, nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones

tambin buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la

discriminacin por razones de etnia, religin o gnero y toda otra forma de discriminacin.

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