SEGUIMIENTO A PORTALES DE TRANSPARENCIA ESTNDAR (PTE)

DE LOS MUNICIPIOS DE LIMA METROPOLITANA y callao

PTE
VIGILANDO LA TRANSPARENCIA
MUNICIPAL 2016 TRANSPARENCIA

El 82% de los gobiernos locales de Lima y Callao presentan

informacin actualizada en su portal de transparencia
Desde el 2010, el observatorio ciudadano
Lima Cmo Vamos ha realizado la
evaluacin de los portales de transparencia
estndar de las 43 municipalidades de Lima
Metropolitana las 42 distritales y la
Municipalidad Metropolitana de Lima. Este
2017, se incluy los 7 municipios del Callao
para observar cul es el grado de
cumplimiento en la presentacin de la
informacin que, segn la Ley N27806
Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica toda autoridad debe
consignar en el Portal de Transparencia
Estndar al 31 de diciembre del 2016.

la Evaluacin de los PTE se realiz en base a ocho indicadores:

Presupuesto Proyectos de Directorio de Agenda del Acuerdos del

Organigrama TUPA Personal
Ejecutado Inversin Funcionarios Alcalde Concejo

En esta ocasin, la observacin de los ausencia de informacin; sino tambin su

portales de transparencia estndar (PTE) calidad, en trminos de vericabilidad,
se realiz desde el lunes 06 hasta el viernes actualizacin y completitud. Desde el 2012
10 de febrero, en base a ocho indicadores. se ha utilizado los mismos criterios de
Para cada indicador se delimitaron criterios evaluacin para los Portales de
con el n de evaluar no slo la presencia o Transparencia.

Informacin de planeamiento y organizacin

En 45 de los 50 municipios (90%) se
encontr el Organigrama dentro de su Portal
de Transparencia Estndar (PTE), asimismo
47 distritos (94%) tenan el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA).
de municipios que consignaban sus
organigramas, treinta y tres consignaban el N
de ordenanza, cuarenta y tres indicaban el
nombre del municipio y treinta y seis incluan la
fecha.

Para ambos indicadores (presencia del
Organigrama y del TUPA), se evalo que en los
mismos documentos que presentan la
informacin, el usuario pueda visualizar el N de
ordenanza de aprobacin, el nombre del
municipio y la fecha de aprobacin. Del total
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Con respecto a aquellas municipalidades que
presentaron el TUPA (47), se encontr que
cuarenta y tres consignaban el N de
ordenanza y la fecha correspondiente;
asimismo cuarenta y cuatro llevaban el
nombre del municipio.
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1
grfico 1: ORGANIGRAMA No Cumple Cumple

Presencia en No Ordenanza Identicacin Fecha

PTE Aprobatoria del Municipio

5 17 7 14
45 33 43 36

grfico 2: texto nico de procedimientos administrativos (tupa)

Presencia en No Ordenanza Identicacin
Fecha
PTE Aprobatoria del Municipio

3 7 6 7
47 43 44 43

Informacin econmica y presupuestal

Con respecto al presupuesto ejecutado, 48
municipios (96%) cumplieron con consignar
esta informacin en el Portal de
Transparencia Estndar.
A pesar de que el Ministerio de Economa ha
establecido un formato simple para que las
municipalidades puedan consignar la
informacin correspondiente hasta el IV
trimestre del ao, hay 2 municipalidades
(San Luis y Mi Per) que no han actualizado
su informacin en ningn trimestre del ao
2016. Por otro lado, de aquellos que contaban
con su presupuesto ejecutado actualizado
(48), cuarenta y seis cumplieron con
presentar el presupuesto segn fuente de
nanciamiento, gastos e ingresos.
Esta herramienta es importante debido a
que permite, en primer lugar, compartir la
data al ciudadano en un formato editable y,
en segundo lugar, uniformizar la
informacin de todos los municipios para
permitir comparaciones.

grfico 3: presupuesto ejectuado No Cumple Cumple

Presencia en Actualizacin al Usa formato Fuentes Gastos Ingresos

PTE IV Trimestre On line

2 4 4 4 4 4
48 46 46 46 46 46

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2
Continuando con los indicadores vinculados
a temas econmicos, en el listado de
proyectos de inversin 46 municipios (92%)
cumplieron exitosamente con esta seccin y
solo uno no utiliz el formato on-line para
este indicador.
Con respecto al listado de personal del ao,
45 municipios (90%) cumplieron con
presentar dicha informacin en el PTE. De
estos, veinticinco municipios tenan la
informacin actualizada al 4to trimestre,
tres municipios contaban con la
actualizacin al 3er trimestre, cinco al 2do y
tres municipalidades al 1er trimestre. A su
vez, de los municipios que presentaron el
listado de personal, treinta y cinco emple
el formato on-line brindado por el PTE.

No Cumple Cumple

grfico 4: proyectos de inversin grfico 5: LISTADO DE PERSONAL

Presencia Usa formato Presencia en Actualizacin al Usa formato
en PTE On line PTE IV Trimestre On line

4 5 5 25 15
46 45 45 25 35

Directorio de funcionarios
En 47 municipalidades (94%) se encontr el
directorio de funcionarios del municipio,
de los cuales en todos se consignaba el
nombre y cargo de los mismos.
De este total, cuarenta y dos directorios
consignaban correo electrnico; y treinta y
siete consignaban telfono. Un caso que se
repiti en diversas municipalidades es que
no exista correo del alcalde pero s de los
dems funcionarios. Por otro lado, en la
Municipalidad de Cieneguilla adems de
consignar el nombre, correo y telfono, se
incluye fotos de todos los funcionarios.
El directorio debe servir para facilitar al
vecino la comunicacin con los
funcionarios de manera rpida y acertada.
Un directorio completo y, por tanto, til,
ayuda a descongestionar las lneas
telefnicas centrales del municipio; as
como evitar que los vecinos acudan al
palacio municipal por consultas que
pueden ser atendidas por va telefnica.

grfico 6: Directorio de funcionarios

Presencia en PTE Nombre Correo Telfono

3 3 8 13
47 47 42 37

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Agenda del alcalde
En cuanto a la agenda del alcalde, el No Cumple Cumple
indicador arroj que treinta y cinco
municipios (70%) la incluyeron en su PTE. De grfico 7: agenda del alcalde
las treinta y cinco agendas encontradas, Presencia Actualizacin al Detalle de
veinticuatro consignaban la actividad, da y en PTE IV Trimestre actividad
hora, requisitos para una agenda ptima, y
cinco tenan la actividad y el da.

Con respecto a la actualizacin de la agenda, 15 26 21

veinticuatro de las treinta en estudio, se 35 24 29
encontraban completas al cuarto trimestre.

Acuerdos del Concejo Municipal

Del total de PTE, se encontr que cuarenta y
cuatro compilaban los acuerdos de
concejo del ao 2016. De este grupo,
cuarenta y tres mostraban el N de acuerdo,
treinta y ocho municipios tenan la
descripcin del acuerdo y solo veintiocho
municipios presentaban las fechas de los
acuerdos. Sobre la actualizacin de la
informacin, treinta y ocho municipios
contaban con los acuerdos de concejo al
cuarto trimestre.
Estos criterios permiten al ciudadano buscar
con mayor facilidad el acuerdo que desea.

grfico 8: acuerdos del concejo No Cumple Cumple

Actualizacin al
Presencia en PTE No de acuerdo Fecha Descripcin
IV Trimestre

6 7 22 12 12
44 43 28 38 38

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 ranking de los PORTALES DE TRANSPARENCIA ESTNDAR DE
LOS MUNICIPIOS DE LIMA METROPOLITANA y callao
Muy bien Muy bien:
perfecto: 2o
3o
Cieneguilla
Santa Anita
13o La Molina
14o La Punta
Jess Mara 4o Ate 15o Comas
1o Lince 5o Villa Mara del Triunfo
16o Lurn
Miraores 6o Pucusana
San Isidro 17o Ventanilla
7o Santiago de Surco
18o Barranco
Lurigancho-Chosica
26 8o 19o Rmac
San Borja
9 Puente Piedra
o

Brea
10o
Carabayllo
38 10 Municipalidad Metrop.
11o
de Lima
12 San Juan de Miraores
o
40
9
17

15
33
8
25
23 41 35
Del total de
28 19 4 municipios, 41
24 obtuvieron una nota
22
11 3
14 10
36 aprobatoria
34 20 23 1 32 37 2 (puntaje de 5 o ms)
Bien:
1 13
34 1 8 y 9 una nota
21 desaprobatoria
20o San Miguel 1 7
(puntaje menor a 5).
21o Surquillo 18
12 5
22o Carmen de la Legua 37
Pueblo Libre
23 o
31
San Martin de Porres
24o El Agustino 27 16
25o Los Olivos
26o Ancn 29
27o Villa El Salvador
28o Callao
41
Regular Regular Psimo:
aprobatorio: desaprobatorio: 39 40o Mi Per
29o Punta Hermosa 35o Chaclacayo Independencia
41o
30o Santa Mara del Mar 36o Bellavista 30 Punta Negra
31o Chorrillos 37o Pachacmac
* lamunicipio
Al momento de realizar
evaluacin, el
32o La Victoria San Luis
de Punta
33o San Juan de Lurigancho 38o Santa Rosa 6 Negra no tena web

Muy mal:
institucional y el Portal de
34o Magdalena del Mar Transparencia Estndar
La Perla de Independencia no
39o San Bartolo cargaba.

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