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SEMINARiO DE HISTORIA
-RURAL-AND! NA

EL CAMPESINADO
P E B trA M O : 19194930
f
WILFREDO KAPSOL! WlLSON REATEGUI
. UMA- PERU, W72
 'UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAM MARCOS
Seminario de Historia.Rural Andina
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EL CAMPESINADO PERUANO
1919 - 1930
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Wilfredo Kapsoli - Wllson Reategui

Lima- Per 1972

CAK-VS TSAVn*A.?tt~i'rra
 NUESTRO AGRADECIMIENTO :

El presente trabajo no hubiera sido posible -

realizarlo sin la colaboracin del br0 Pablo Mace
ra* quien como Director del Seminario de Historia
Rural Andina,no slo puso la ayuda necesaria en
las. gestiones para el acceso a las fuentes documen ..
tales* sino tambin y -sobre todo- nos proporcion
las orientaciones generales y especficas en el -
proceso de la elaboracin y redaccin*

Su ayuda para nosotros que nos encaminamos ha

cia el quehacer histrico como disciplina cientfi
ca, no es slo de ahora, sino desde hace varios a-
os* En realidad, debemos al Dr. Macera algo ms ^
que la direccin del estudio. Debemos a l, el a -
f-ianzautlento de nuestra vocacin por la historia.

Cuando recin habamos ingresado a la seccin

doctoral del Departamento de Historia, nos di la
oportunidad de trabajar a su lado, ponindonos al
contacto con las fuentes documentales del Archxvo
Nacional del Per primero, ^.del Archivo Histrico
del Ministerio de Hacienda despus $ experiencias
sin las cules hubiera sido difcil adaptarnos pie
namente al manejo documental. A l nuestro ms sin
cero reconocimiento de gratitud*

Debemos tambin expresar nuestro agradecxmien

to al Dr. Alberto Tauro del Pino, con quien hemos -
discutido largas horas sobre el tema.,

Al Dr* Carlos Aranbar Z., quien tuv.o .la gen '

tileza y la tarea tediosa de corregir los origina
les de nuestro traba jo, facilitndonos de ese mo
do, la comprensin ms cabal de nuestras ideas y
correcta trasmisin al lector Asi mismo, el Dr,
Aranbar nos Hito algunas observaciones que fueron
a menudo, subsanadas con su colaboracin,. Oon cu -
tas tareas hemos interrumpido largas horas de.su -
trabajo personal, Para l nuestro ms sincero agra
decimiento

Al Dr Luis Lumbreras, por su inters, sus

crticas y sugerencias esenciales en el proceso de
la investigacin, nuestro reconocimiento consiguien
te, '

Al Profesor Emilio Choy, infatigable estudio

so de nuestra realidad, quien vi con bastante sim
pata el estudio y nos ayud tambin en la clasifi
cacin de muchos puntos confusos para nosotros, a -
l nuestra gratitud*

Al Profesor Jean Piel, jven historiador fran

cs de estos temas, quien nos ense una serie de
pautas metodolgicas para abordar algunos problemas
referentes al campesinado; a l nuestro agradcimierr
 w.

Al Dr a Luis E. ,Val-crcel-, agradecemos sinos-

i mmente, por la entrevista que nos concediera traqp
mitrndonos en ella las experiencias de su viejo y
honesto indigenismo.

Testimoniamos nuestro profundo agradecimien

to al Doctor Ral Rivera S., por sus importantes
sugerencias, y especialmente, por las valiosas ex
periencias tericas y prcticas que hemos podido -
recoger colaborando en la conduccin de sus cte -
dras de Historia en nuestra Facultad,
'f Al -Profesor Rodrigo Montoya, por sus saluda -
bles crticas y observaciones que nos han permit**
do sistematizar algunos puntos del -trabajo, A el
-manifestamos nuestro reconocimiento.

Al Joven profesor Luis Rocca, decidido part-

diario de realizar y alentar las investigaciones
sociales de nuestra realidad, que conduzcan, de al
gn modo, a la conciencializacin y toma de pos! -
clones frente a los problemas en que nos debatimos
por sus fundamentales crticas, exteriorizamos -
nuestro agradecimiento sincero.

A Manuel Valladares y los esposos Rengfo, : -

por:las largas conversaciones y discusiones sobre
es tos temas % les manifostamos nuestra gratitud,

A las Seoritas'Aurora Marr.ou y Lliria SalT

nas? en todo momento colaboraron con nosotros y
sea mecanografiando algunos originales o partici
pando en la elaboracin de los cuadros. Para e -
lias nuestro reconocimiento afectivo.
INTRODUCCION

a) Objetivos d e laInvestigacin*? Durante nuestros'

aos de estudiante universitario, revisando, los traba-
jos histricos acerca del;periodo Colonial y Republica
no del Per, no hallados ms que relatos, con caracte
res anecdticos de virreyes, caudillos y militares, sa '
cerdotes, conflictos de ejrcitos, etc* etc., sin poder
encontrar muy .a menudo explicaciones objetivas y concre
tas sobre esos hechos ni mucho menos un anlisis de par
ticipacin de nuestro pueblo en el proceso histrico
como hacedor de su propia historia que es Los estudian
tes de San Marcos que estamos tratando de dedicarnos al
quehacer histrico como disciplina cientfico-social -
creemos tener la.obligacin de devolverle a nuestro pue
blo su historia interesadmente amanada por las clases
dominantes del pas en complicidad.consciente o incone
ciente con. los intereses, .de. dominacin-,ext~ema De suer
te la"eleccin del tema no es arbitraria, sino que esta
suscitada por la problemtica de nuestra realidad* Por
sta razn consideramos, ques nEL CAMPESINADO PERUANO
(I9I9- 930 ); podra representar un estudio inicial de la
historia econmica-social de nuestro pueblo campesino,
trabajo que posteriormente ir adquiriendo una imagen -
ms integral, con las investigaciones que ven este momen
to estn realizando otros:estudiantes sobr la dependen
cia, la concentracin del poder econmico, los movimien
tos obreros?campesinos y estudiantiles*-:

Regresando a nuestro tema, si bien es cierto que -

sobre el campesinado peruano existe una vasta literatu
ra, sostenemos empero que, aparte de los esenciales en
sayos de Jos Carlos Maritegui, prcticamente no se ha
avanzado nada-y ms bien slo se ha tratado y. trata de
poner en duda y rechazar a cada instante sus plantea
mientos expuestos, por los diferentes sectores d la -
 2

intelectualidad peruana. Nosotros tratamos de enrique

cer histricamente y darle mayor apoyo fctico al es
quema que sobre el tema nos dejara Jos Carlos Mariate
gui, en ensayos de interpretacin de la realidad pe
ruana" y, en especial, en su tesis presentada a' la Co
federacin Sindical Latinoamericana, que propici un -
Congreso que se realiz en Montevideo en Hayo de 1929,

I Si la introduccin traduce una toma de posicin

I ideolgica', esto: responde no slo a las hiptesis de -
o.uiciaies - s .
m lao cuales, a. nuestro juicio, -
.ser a ab sur do ini ciar .una in v es ti.ga oin -, sino t auibi n
j a la corroboracin, de muchas, .de ellas a travs de la -
\ recopilacin documental y a la.- interpretacin crtica,

La p.r io di iicac i5n qu e usamos, corresponde, como

se podr observar, a todo el oncenio de Augusto B. Le-
guia.-. Lile obedece, a que este momento de la Historia
p*V*'$^'?GL^!MA Ql* |&r especificidad respecto al:sec-
tbr Y es que .durante este.: rgimen, se form
una serie, de instituciones de apoyo real en unos casos-,
y aparente en' otros, copo -son-; La Federacin Obrera Re
g ional de Lima, que. agrupaba al ''Comit Pro Derecho-,-':
Indgena Tahhn tih'-suy o'', a la "Flecha de Oro del,. .Indio
Unido"., etc iy la'creacin oficialista del "Patronato
ele la Raza Indgena". En- esta misma poca.. se,.promulg,
tambin" la','Ley Vial, que. afect-directa y exclusivame
te a los campesinos pobres.; so produjeron asi mismo,
'grandes movimientcs. revolucionarlos .de campesinos, po
mo consecuencia de la.maduracipn.de anL&gonismos.de
clase. Se acentu la dominacin econmico-social:y Cul
tural del imperialismo norteamericano, que en estos a-
nos arras con la econofnia de miles de .campesinos de
la sierra central del pas, como resultado de la accin
nociva de los humos, de- la. fundicin de. La~Oroya. Se -
produjo la crisis .mundial del capitalismo de 1929*.,9ue
repercuti directamente en la economa peruana, .produ
cindose una caresta'de vida. Se cre dentro del Mi-.
 3

nisterio de Fomento una seccin de Asuntos Indgenas; -

como se ve, todos estos fenmenos le=confieren una pecu
liaridad al momento histrico del oncenio en lo que s e
relaciona con el campesinado. .

Pensando en una mayor comprensin del problema, he

mos visto conveniente dividir nuestro trabajo, en cinco
captulos generales,

En el capitulo I, y a manera, de introduccin al te

ma, presentarnos tentativamente la situacin general del
Per durante el oncenio, haciendo especial hincapi en
que este periodo representa la solidificacin de la pe
netracin y- dominio cabal del imperialismo norteamerca
no, que desplaz al Ingls. Esta presentacin la hemos-
considerado indispensable por cuanto nosotros no obser
vamos el problema campesino como un fenmeno aislado de
la totalidad, sino como parte integrante y relacionado
con los dems problemas y sectores de la sociedad perua
na.

'El capitulo II se refiere a a situacin campesina;

en general y contiene los tres siguientos aspectos: a
I. el problema de la tierra;, en lo." relacionado a las di
ferentes modalidades "de apropiacin de las tierras-cam
pesinas por parte de los terratenientes nacionales y ex
tranjeros; en la seccin a. 2. el problema del trahajo,
es decir, las diversas relaciones sociales de produccin,
como la esclavitud, la servidumbre, el trabajo, asalaria
do, y la esclavitud encubierta mediante.el sistema del
^enganche1* En la segunda parte de este capitulo, nos -
ocupamos del aspecto jurdico, especialmente de los di
versos-impuestos a que fueron sometidos los campesinos'
(prediales, industriales, a la sal, la coca, de la Mar
cal, etc.); luego, de la ley vial, que por su importan
cia y amplitud hemos trasladado a un-captulo especial-
En la tercera seccin de este segundo captulo, trata
mos sobre el aspecto.educacional, en donde estudiamos
las dificultades econmicas y pedaggicas para la edu
cacin campesina, as como la obstinada oposicin de -
los terratententes a la elevacin cultural del campes!
no. manifestndose de esta manera cabalmente su posi-"
cin de clase explotadora, al llegar a actitudes extre
mas como son la persecucin y encarcelamiento de los -
profesores y a la destruccin de los locales escolares.

: En el captulo XII tratamos sobre la "Ley de Vagan

cia" y "Ley Vial", sealando previamente las finalida-"*
des para las cuales fue promulgada y haciendo en segui-
ua lnce de su aplicacin practica a favor de las
clases dominantes, y concretamente de los capitalistas-
internacionales , los terratenientes y autoridades regi

o
nales de todo el Per? que,a nombre de esas leyes,se a-
propiaron del trabajo campesino. Los mtodos que utili
zaron fueron desde "trabajo voluntario" hasta el reclu
tamiento forzoso mediante la ejecucin de verdaderas -
"pacerlas humanas"(l)

En el captulo IV se enfoca el problema de los "Mo

'ylmientos^^;l
e'ampes^Lll;GFS*,, en l se muestra la ligazn exis
tete entre la situacin de explotacin del campesino ~
(sealado en los captulos anteriores) y la accin y
comportamiento de los campesinos para mejorar su estado

interesante anotar que esta ley constituy "el-

alma del Gobierno de Legua", motivo que justifica la
existencia de una gran cantidad de documentos y que, -
a decir verdad, no han sido explorados sino parcialmen
te por nosotros, El tema de "El Campesino Peruano fren
te a la ley Vial", que est investigando actualmente -
Mauro Escobar, estudiante de la Doctoral de Historia,
lo conoceremos con mayor amplitud prximamente.
 5
econmico y social Los principales movimientos que se
produjeron en esa- poca y que han sido estudiados por
nosotros son los de Huancan, La Mar e lea, siendo el
primero el ms importante de todos ellos(2).

Finalmente, el captulo V est dedicado a anali

zar 'el papel del Patronato de la Raza Indgena en re
lacin con el problema campesino y lo hemos subdividi
do en dos partes; la primera que se refiere a los an
tecedentes, es decir, al estudio de las instituciones
anteriores a el| como son la Asociacin Pro-Derecho -
Indgena y el Comit Pro-Derecho Indgena Tahuantinsu
yo, entre cuyos integrantes se encontraban sindicalis
tas anarquistas y el lder-Ezequiel Urviola, primer -
indgena socialista del Per( 3)* En la segunda parte
nos dedicamos al estudio dl mismo Patronato, enmarcan
dolo dentro de dos rubros; a) su labor positiva y b).
sus aspectos negativos* En cuanto a lo positivo la ' -
fornfacin de los -Patronatos en todo el Per, determi
n la movilizacin campesina en forma nunca antes vis.
ta, por la esperanza que depositaban ellos para la so
lucin de sus problemas rns apremiantes, respecto al"*
fracaso de esta institucin podernos decir que se de
bi a su carcter oficialista y porque al tratar de -
solucionar los problemas campesinos se encontr no so
lo'con la barrera del poder y la presin de los trra

(2~) El moviiaiento"de Huancan en estos momentos, es

t siendo estudiado por Manuel Valladares Quijano, -
quien a no dudarlo, prximamente nos har conocer y
explicar con mayor acopio de datos la magnitud de es
te movimiento campesino*
(3) La importancia que tuvo este Comit en la concien
cializacin campesina, es otro tema que no ha sido n
tegrmenie estudiado por nosotros, la documentacin -
se halla casi intacta.
tenientes, del imperialismo/'sino que se vio oblipado -
prcticamente a cobijarlos .en su seno desde donde^qu-
los defendieron con mayor comodidad sus'intereses de -
clase

Por ultimo, presentamos las conclusiones especifi

cas, el anlisis de las fuentes, y un apndice documen
tal, que proviene mayormente del libro de actas del P.
K.i. y accesoriamente de otras fuentes*

^ 1. .ey 1 as fuen t e s Como todo .trabajo de

investigacin, y aun mas, cuando este tiene carcter -
histrico, es necesario la presentacin y evaluacin de
las fuentes utilizadas:

I- Como documento bsico hemos usado el *rLibro de Ac

tas del Patronato de la Laza Indgena55 (1922-1930); el
mismo que este, compuesto de dos tomos de diferentes vo
lumen y formato Las pginas del tomo primero estn uso.
das en su totalidad, y abarcan desde la fundacin del
Patronato (24 de Junio de 1922) hasta la sesin Ns 121
del 16 de Agosto de 1929

En este torno se encuentran concentrados la mayor -

cantidad de sesiones que corresponden a ocho anos conse
cutiyos, a pesar de ello, no posten mucha riqueza infor
mativa, por cuanto en los primeros aos slo se discu-"
tan problemas de carcter administrativo, y por otro -
lado el intervalo entre una y otra sesin fue muy amplio,
siendo al final muy escaso el nmero de reuniones*

A partir de 1926 aparecen las primeras discusiones

extensas sobre problemas del campesinado en general, ra-
zon por la cual el 2? tomo (que abarca desde la sesin -
K? 122 del 23 de Agosto de 1929 hasta la sesin 154 de
11 o i>

gosto del ano 3^) adquiere mayor importancia y proporci

na datos mas variados* El libro, se halla en mejor esta
do que el anterior (que se est deteriorando), su formato
 7
es ms pequero; del total de 300 de que se compone slo
han sido utilizadas las 133 primeras*

- Su valor radica en dos hechos esenciales: primero

las sesiones fueron ms frecuentes y segundo, los miem
bros del Patronato adoptaron el buen criterio adminis
trativo de transcribir textualmente mayor cantidad de -
informesoficios,, etc

Los datos, se/'pisexithh.;,en la siguiente forma: La -

LGCton informativa en la que se da cuenta de los ofi
cios remitidos y recibidos de las diferentes xxistitucio
nes, luego la seccin de solicitudes, es decir, todas -
las quejas planteadas por los campesinos a nivel nacio
nal A base de esta seccin, nosotros hemos podido ela
borar un cuadro representativo en el que explicamos la
frecuencia de las causas que han motivado los movimien
tos campesinos del pas",''en-sus tres zonas principales:
norte, centro y sur Es de.lamentar que se hayan perdi
do los textos, completos de .estas solicitudes, ya que el
libro de actas solo hay alusiones suscintas y sumarias
del contenido de. las mismas, acotando siempre !ique pa
san al archivo11 Hy algunos excepciones, y estas se re
fiaren a las denuncias de mayor envergadura, las mismas
que se discuten en la nseccin orden del da*

Entre esta seccin de las solicitudes y la orden:--

del dia, se insertan, muy a menudo, el texto ntegro' de
los telegramas, oficios y algunos informes procedentes
de las diversas zonas del pas (gran parte de ellos -
constituyen la seccin documental de nuestra tesis)

La seccin de !i.rden del da*1 en realidad no re

quiere de mayor comentario, por cuanto es por todos co
nocido que en esta parte se discuten los problemas de -
mayor importancia* Y como no siempre se discutan un -
punto sino varios- y de diversas naturalezas- hemos -
/credo conveniente realizar un ndice analtico del to
tal de las sesiones que aparecen en el libro y que a no
dudarlo servir eficazmente a las personas que poste
riormente se interesen en consultar este documento de -
suma importancia que se encuentra en el archivo del Mi
nisterio de Trabajo y Comunidades,-

2#7 Adem*s d e .l o s libros del Patronato, como fuente -

.rimarla esencial nos hemos valido de otras informacio
nes ^complementarias existentes en -u archivo del Minis
terio de Trabajo, y G Unidades.

primer lugar los expedientes-(sobre conflictos

de tierras, abusos de ios terratenientes dentro de sus
haciendas, ttulos de comunidades y haciendas) etc ges
tionados ante los Patronatos Departamentales, Provincia
les y muy secundariamente Distritales, nos han servido"
como -documentos sumamente valiosos para la. comprensin
algunos problemas, sobi e todo, de carcter regional,
que integrados nos han proporcionado una imagen ms ca
bal de la situacin campesina en ese perodo histrico,

s m em nr g o no h om os re v1 nd o rnintici.o sr- ente la -

totalidad de estos documentos, que en su mayora se re
fieren a la zona sur del Per y en especial a los Depar
tamentos del Cugco. y Puno, de suerte que esta documenta
cien esta a la espera de otros estudiosos que a travs"*
de ellos no pueden-presentar, por ejemplo, la situacin
econmica-social etc.,, de esa regin.

3*- La correspondencia entre el Patronato Central y to

das sus instituciones filiales de provincias, distritos
y otras instituciones pblicas, nos ha ayudado tambin
valiosamente en nuestro estudio, en especial, para las
cuestiones conflictivas como son los movimientos campe
sinos, por los informes y oficios remitidos desde las -
Sub-prefecturas provinciales.
4 - Ahora bien, como habamos pensado y con justa^ra
zn la documentacin bsica de nuestra investigacin,
representaba las ideas y los planteamientos oficiales
o semi-oficiales es decir de aquellos que de una u o-
tra manera estaban comprometidos con el Gobierno Le-
sruiista. Frente a esta-situacin, creamos necesario
revisar si se quiere la otra cara de la medalla, o -
por mejor decir, los que sobre los mismos problemas so
planteaban desde afuera. Nos referimos a las fuentes
dtelas"por el Comit Pro-Derecho Indgena Tahuantm-
suyo, que si bien en un primer instante fue adicto y
protegido por el Gobierno, en los aos .P^eriores^ao
tu al margen de el; y, ademas, alo artculos. p
la revista "Amauta" en su seccin dedicada al l-rocc-
so del Gamonalismo*'

c _ En cuanto a la bibliografa contempornea, apar-

t de Amauta, se ha utilizado otros documentos: J a
diarlos de la Capital (bl Comercio, na ircn^t. y
Tiempo) los diarios de debates de la Camera de Dipute
dos V Senadores, las Memorias del ministerio de Itecien
da ("aos 1920^21-23 1 29-30). Hemos escogido estos a-
os por cuanto so refieren a fenmenos nacionales e te
ternacionales como son las consecuencias econmicas de
la primera guerra Mundial, y la crisis mundial ae 1923,:
y por otro lado los movimientos campesinos que, cmo s
consecuencia, se presentaron en el Per durante egte p_
rodo
Tambin hemos realizado algunas entrevistas a per
sonas que han participado en la vida instituci.ona- , y
dirigentes campesinos, de esa poca

Las obras de'consulta, reseas histricas y anli

sis sociolgicos o polticos que hemos utilizado figu
ran al final
 C) Limitaciones Aunque parezca paradjico, por -
cuanto al hablar de las fuentes existentes en el Archi
vo del Ministerio de Trabajo y Comunidades, decimos que
no hemos podido utilizar una buena parte de ellas* Para
ciertos casos o temas, prcticamente no existe documen
tacin alguna. No tenemos censos de la poblacin de la
poca, datos sobre la produccin agrcola, ganadera, e-
volucin de los salarios (a pesar' de las disposiciones
legales existentes al' respecto), extensin y distribu
cin de la propiedad agraria, etc que hubieran permi
tido el sustento mas cabal a una. serie de afirmaciones
nuestras .

Por otro lado, considerando que este es un trabajo

Inicial, no vacilamos, en. afirmar qu tcitamente ten
dremos una serie de limitaciones, que provienen de la -
falta de estudios cientficos sobre el tema. Siendo, a-
dem.s, un tema que abarca la problemtica campesina a -
nivel nacional, no hemos podido, como hubiramos desea
do, realizar confrontaciones nin situif, es decir, de ma .
era directa con fuentes que se encuentran. diseminadas
por todo el PerOt? y especialmente en lo. zona sur, donde
los campesinos han tenido que soportar y soportan aun -
las atrocidades que se cometen a lo largo de nuestra -
historia

Ls conveniente recordar, tambin, tina limitacin -

inherente a cierto tipo de investigaciones de. historia
social y econmica Bsicamente es el .hecho de que nume
rosos'comportamientos sociales no dejan registro docu
mental, cmelas migraciones por ejemplo. De modo que
tienen que ser rastreados por medio de las informaciones
orales

La siguiente limitacin es, mas bien, producto de ~

la amplitud del tema, puesto que cada uno de los puntos
en el presente trabajo, puede ser estudiado por separado
buscando sus antecedentes lejanos y especialmente sus -
repercusiones en la situacin actual del campesino y
del pas*

Finalmente el trabajo pretende aproximarse al cum

plimiento de los tres siguientes objetivos;
I- Contribuir al enriquecimiento tctico y escla
recimionto terico del derrotero que nos deja
ra Jos Carlos Maritegui.

2~ Contribuir, por consiguiente, al conocimiento:

y enseanza de la historia del campesinado pe
ruano; y
3,- Contribuir al proceso de cambio de la sociedad
peruana en forma radical*

Si llegara a cumplir tales objetivos, nos sentire

mos ampliamente satisfechos de la labor desplegada, en ~
la elaboracin del presente trabajo

Lima, Diciembre de 1 9 6 &*

Wilxredo Kapsoll Escudero* . Wilson Hetegui Chavea*

 C A P I T U L O 1.

"LA SITUACION. GENERAL DEL PERU DURANTE EL ONCNIO

Esta parte de nuestro trabajo constituye solamente

uii-presentacin .p<<WOcfl^ la situacin peruana, en
sus aspectos econmicos, sociales y poi ? ticos, con rea
clon a la dependencia exterior Para ello, anes, quo ^a
da, no podemos dejar do oxplicitar que en el Per, .ti
rante ui proceso de la primera guerra mundial se produ
jeron fenmenos de sbito enriquecimiento do. las clases
que detentaban el poder sobre los productos de oxporta-
como son el azcar, el algodn y la lana, debido
a la elevacin # prQ&i-O en el mercado mundial, puesto
que la demanda por estos ^ya<ctoS aumev-it-.A v ^j.tiginosa-
mente * Situaciones similares se pi o du'i"ron tambin en *
los otros, pases latinoamericanos*

En el Per, sabemos quo os eos productos son patri

monio de las minoras dominantes (nacionales y extranje
ras), de modo que las masas popularos, como consecuen
cia de la'intensificada produccin, solvieron en situa
ciones de desesperacin por cuanto haoran dejano de la
do la produccin de los artculos ue pan.llegar* Esto
suceda en las ciudades do la costa* .nn ol campo el
n*** tr* distinto- All los c ^ ^ a k o i ' fueron fega&ja
dos, cu anuo 3^ 4 WS %#.*&* 4a La lana de los mismos;
esto se produjo ospecialmante en comunidadws de carc
ter preferentemente, ganadero* ;

Esta situacin, ya sea en las zonas productoras de

eJtgodn y azcar, asi como en las zonas ganaderas, de
termino la agudizacin de 1 as contradicciones clase,
dando lugar a las grandes huelgas obreras^por las ocho
horas de trabajo por el alza de los salarios y por ol
abaratamiento del costo de la vida y el campo dio lugar
 13

a los grandes movimientos campesinos, como en el caso -

concreto de TOCSOYOC en el Cuzco, Movimiento que ha si-
do estudiado recientemente por el historiador francs ~
Jean Piel*'

Desde luego que para la realizacin de estas jorna

das heroicas jugo un papel de suma, importancia la revoP
lucion.de octubre de 1917 en Rusia,.que se realizo con
y por la clase obrera fundamentalmonte

Casi en la fase culminatoria de estos fenmenos es

que empieza con un golpe militar, el rgimen de Augusto'
B Legua en mayo de 1919; cuya poltica se inicia con
cierto antiperialismo norteamericano, situacin que con
el correr de los aos fue cambiando radicalmente. Esta
situacin, tampoco acaeci slo en el Pera, sino con t o :
da Latinoamrica; debido al serio 'golpe que. la primera
guerra mundial asest a la economa Europea, aumentando
de tal suerte la participacin de los Estados Unidos en
Amrica Latina (l).

En los anos de 1923 y siguientes el precio de los

productos d e :exportacin decae fuertemente, en especial
el del azcar, de suerte que no solamente comienzan los
despidos de los obreros de los ingenios azucareros, si-
no tambin los patronos encuentran cada vez mayores di-
fieultades para la colocacin, de sus productos en el mer
cado mundial, decayendo sus economas, as como las en
tradas al erario nacional por concepto de impuestos a l a
exportacin bajaron notablemente. Esto determin que mu
chos terratenientes de la costa se vieran obligados a
vender sus propiedades a compaas extranjeras, en espe^
cial, norteamericanas*

Segn las memorias de los Ministros de Hacienda, la

situacin econmica de estos aos era deplorable, sobre
todo,' para las capas populares ci provincias, de tal ma
era que fueron los estanquillos salineros de estos lu
gares las que se dedicaron a !& venta de los productos
'de primera necesidad por disposicin del Gobierno y -
con la finalidad expresa de evitar la especulacin.
Desde luego que estos dispositivos condujeron, en rea
lidad, a la legalizacin de la misma. Durante estos a-
os se .elev el precio de la harina, debido a que la
produccin nacional haba sido esbasa y se.tuvo que au
mentar la importacin, ( Como medida preventiva, por e
jernplo, se orden que en-1923 se ratificase la tasa de
las matrculas de contribuyentes sin'modificacin algu
na (2),

El Oncenio de Legua, en lo que se re&ltj-e a lo -

econmico, representa la asentd5yi &.]_ carita! or-'
tiiseytcan., p $_& explotacin de las mate
ria* p j r S t t t O tambin en las diversas 'industrias.
Por ejemr^Ul pas a controlar el Muelle Drsena del Ca
llao, pura lo cual se hizo un contrato por dos millo
nes de dlares con la Cerro de Pasco Copper ".Corpora
tion, y recuperar con ese dinero del control francs,
y luego entregrselo a otra compaa norteamericana, -
que fue la Norton Snare Corporation. Tambin todo el -
control del transporte 'urbano quedo bajo la egida de -
la Metropolitan Corapan y. Es decir, pues,, es esto per io
do el Per, as como otros p.aises L a t n , pa
san a depender casi Gxclusi'*9JMJU<e j^perialismon -
c. Ingles, que hasta en
tonces dominaba estos pases.

Jos Carlos Maritogui, deca con toda claridad,

afirmando que:

"Norteamrica ha reemplazado a la Gran Bretaa.

Pletrico de oro, el mercado de Mueva York es
- el que ofrece "las mejores condiciopiesn Los -
bnquers yanquis estudian directamente las po.
 15
sibilidades de colocacin de capital- de pres
tamo a los estados Latinoamericanos, Y cui
dan por su puesto, de que sean invertidos -
con beneficio para la industria y el comer
cio norteamericano (3)o

Es asi como en vsperas de la depresin o crisis -

del capitalismo mundial de 1929$' 'l monto total de capi
tal Estadounidense' invertido entre el Per y America
Latina llegaba al 3 7 % del total de inversiones en el -
extranjero (A) <,

Lo que se debe enfatizar tambin, es que durante

sta etapa los emprstitos peruanos so acrecentaron en
forma "desmesurada, como lo dice Abelardo Soliss

Caracteriz a sta poltica, primero, el

desmesurado y hasta despiadado afn de -
aumento y multiplicacin de las contribu .
ciones e impuestos; y segundo, el abuso
de emprstitos contratados todos ellos -
en condiciones onerosas para la economa
del pas" (5)0

Estos emprstitos llegaron a constituir una oli

garqua procedente de la ciase media, que se enrique
ci durante este perodo, la misma que iba- a perder -
su poder al ser afectada tremendamente por la crisis
mundial del capitalismo en 1929-

Por otro lado, las clases dominantes se benefi

ciaron con la implantacin de la Ley Vial, y as mis .
cao el Gobierno fortaleci la economa de los terrate
nientes que eran sus partidarios; desplazando en mu
chos lugares a las antiguas familias dominantes con
una' serie de represalias sistemticas, como sucedi
en Huancavelica con la proteccin de Celestino Manche
 18

COMERCIO EXTERIOR (lmportaci$n~Exportac6nValor en -

Boles),

A^OS IMPORTACION EXPORTACION SALDO

1913 60 888 . 91 378 .30 490

19 19 122 038 268 994 A 6 956
1920 iS S 5 %z 55? o t e ' - 16 9
i t
19 2 1, 166 692 16 6 .603 7 87 .

1922 103 926 ...186 929 81 003

1923 l4l 323 239. 310 98 1 8 7 '

1924 180 294 251 144 70 830

1923 182 730 217 507 . 3^ 7.7?

1926 '195 609 ' 239 75 8 . 44 149

1927 193 642 ; . 311 977 -..'.' Il 8 333

1928 ' 176 266 315 1 8 8 138 922

1929 1 8 9 852 335 081 ...143229

1930 i 4o 2 6 1 235 985 9 5 72A

102 -479 197 417 . 94 338

19 51
1932 76 089 1 7 8 529 102 440
con
Xo ^
al
 ife 19 .

En este cuadro podemos observar que, entre;, 1913 y

1919, o sea- inmediatamente despus de la primera Gue
rra Mundial, el comercio d exportacin prcticamente...
se triplic debido a las fuertes demandas por los pal- -
ses beligerantes por el azcar, el algodn y la lana
Al ao siguiente adquiere su volumen mximo el valor ~
de la exportacin 353j0*t2), para bajar considerable
mente en los dos posteriores ($.1 6 6 , 6 0 5 y 186,929) -
Desde 1923 hasta 1929 hay un aumento progresivo-'del -
valor de las expoliaciones, llegando en este ltimo a-
c hasta 5/ 335,081 Pero' al producirse este mismo ao
lu crisis mundial del capitalismo, la demanda por los
productos de exportacin se redujo en gran proporcin-
Las cifras de los anos 1930-31 y 32 son indicadores vi
sibles de este fenmeno La crisis se manifest tam ;
bien en otros sectores como por ejemplo la baja de las
inversiones en los pases Latinoamericanos por parte -
de los Estados Unidos*

Estando nuestra economa supeditada, a.ls vaive

nes de la bolsa del mercado mundial, por tener gran im
portaola, en la vida nacional las sumas procedentes de
los productos de exportacin, el costo de vida flucta
directamente en relacin a ellos* De tal manera, que -
en los aos de aumento de demanda por nuestras mercan
cas exportables, el costo de vida, se mantiene en cier
ta normalidad; pero cuando se producen fenmenos como
la del ao 2 9 ,".el costo de vida, sube vertiginosamente
y trae consigo una serie de manifestaciones sociales -
Las consecuencia de esta crisis afectaron, sobre todo,
al gobierno de Snchez Cerro; an cuando inmediatamente
determinaron la calda de una serie de Presidentes Lati
noamericanos, entre ellos, Augusto B* Legua

En el sector estudiantil, ya desde los aos poste

riores a la Revolucin Rusa, empieza a entablarse:la a-
 20

lianza obrero-estudiantil; debido entre otras cosas a

que, la Universidad Nacional Mayor do San Marcos xacili
to el ingreso a su seno a estudiantes procedentes de
las capas populares, es decir, hijos de obreros y campe
sinos Es por ello que en-los anos del Gobierno de Le-"
gua'hubo una profunda agitacin estudiantil L o 'mismo
ocurra en los docentes, quienes por su extraccin de -
d a s e comenzaron a preocuparse por problemas de las ola
ses explotadas del pas, siendo algunos deellos, poste.
fiGriiente, integ^ ..eUs de la 'Cil.lrute indigenista, que
en esta opona se manifest en casi todos ios sectores -
del quehacer humano Luis S, Vale are e l e n el Lio
trico y novelesco ( elogiando el pasado incaico y es-'"
cribiendo "Tempestad en losAndes) Jos- Sabogal, en -
el campo artstico, resaltando los motivos indgenas y
c-ampesin ?.f Ce s ar Velloj o en el campo potico inm or tal i
zando cuostiunes enmx->esinos* En el campo poltico, Jos
Voriatogui, planteando soluciones certeras d. -
problema campesino; etc

Esta etapa de nuestra historia, en lo que se re

fiere a la poltica, represent la negacin del antiguo
partido "Civilista (conformados por los terratenientes;
y capitalistas- de la coda) , do'ddo a i, surgiainilo de
nuevos partidos. ^1 bao. n a o Comunista Peruano, con Jos
Ccgrlos Maritegui y el Partido Ap.rista Peruano, con Vc
tor Pal Haya do la Torre, este ltimo utilizando una ~
fraseologa de izquierda, que le permiti obtener la -
simpata de ios campesinos del norte y sectores de pea
queos propietarios desposedos por la crisis del capi
talismo mundial de 1 9 2 9 y otros sectores populares; pe
se a que en el fondo no era sino un partido formado en
su dirigencia por ciertos burgueses radicales, como lo
ha comprobado s u 'comportamiento ulterior

Nuevos partidos polticos surgieron tarabin ences

ta etapa en toda Latinoamrica, debido al fracaso de
 llilllll:

21

los Gobernantes, al poner como paliativos frente a la

crisis, la realizacin de algunas obras pblicas u os
tras actividades, que' representaban fuertes gastos y -
por consiguiente un crecido adeudamiento fiscal hubie
ra sido el resultado f i a fuerte presin reinvindica-
toria de las masas populares sin ocupacin o amenazada
por la perdida de su empleo Tenemos por ejemplo el -
nCardenismoif en Mxico el "Frente Populen Radical So
cialista-Comunista en Chile, El ^Aprismo en el Per,
durante su fase ms revolucionaria, "el Partido c - -
cin Democrtica en Venezuela, etc (10)

Estas seran ls .caractersticas mas ..sultantes

del Oncenio de Augusto B leguia, y dentro de esos - -

10 CQI SI ?J
problemas estaba, naturalmente, el gran problema per
no, es decir, EL PROBLEMA CAMPESINO, para cuya compre
sion cabal es necesario que no olvidemos estos suceso
expuestos muy gruesa y suscintamcnte en el presente c
ptulo, que, como repetimos, no es ms que una visin
panormica y tentativa dol momento' histrico de nues
tra patria, -de tal importancia- que gener en gran
parte los mltiples problemas actuales del Per
 22

N O T A S

(1) CHAITNU, Fierre. Historia de America Latina, p. 1 2 6

(2) Memoria del Ministro de Hacienda (1921-1922) p.
(3) M RI k TEGILl , Jose Carlos. 7 ensayos de interpreta
cin de la realidad Peruana* p,' 22.
(A) CHAK, P l ' o r r L :
\j) POLIS, Abelardo* Once Anos, p. 68.
(6) F VRE, Honry. Evolucin y .situacin de las Kacien-
V das en la., rocin de Huancavelica.EN: La Hacienda
en el Per, pp, 2AA y 2A5.
(7 ) Para los antecedentes de este movimiento, especial
mente sobre el problema del "Enganche8
11, vase el
0
1
9
Cap. II; as como Historia de la Repblica de
Jorge BASADREe Tomo XIII. pp 313~317 El infor
me de Lauro A. CURLETTI Ministro do Fomento, ba
jo ol Titulo: "Problema Industrial en el Valle -
de Chicama". Los peridicos de la poca, etc.
(8) Dada su importancia} este mocimiento obrero, debe
ser estudiado con mayor acopio de datos y rigor
cientfico. Tarea qu espera,, tanto a los jove
nes progresistas de Historia, Sociologa u o- -
tras ciencias sociales; como a los-representan
tes honestos de los partidos polticos de iz
quierda.
(9) Cfi El Anuario Estadstico del Per. (19A8-19A9) p*
2 ^ 7 T E r A i g n o T T que aparece en el ano 1 9 2 1 , in
dica que el saldo ha sido desfavorable para el -
Per.
(10) CARDOSO, Fernando H. y FALETTO, Enzo. Dependencia
y desarrollo en Amrica Latina, p* 112.
 23

C A P I T U L O II

LA SITUACION CAMPESINA DURANTE EL ONCENIO

Enfocamos la situacin campesina, a partir de su

contexto general; es decir, la situacin econmico-so-
cial, haciendo para ello un.anlisis de los problemas
de la tierra y el trabajo; seguido de los aspectos ju
rdicos y educacionales,)

A) EL ASPECTO ECONOH .CQ-SOCILa- .a grandes ras

gos , la situacin del campesinado, durante este lapso,
como en todo el proceso histrico, a partir de la con
quista espaola,-no cambi mayormente ni en lo econmi
co ni en lo social, siendo su condicin siempre deplo^
rabie, especialmente en sus capas ms pebres*, Podramos
sostener, inclusive, que los abusos y la explotacin
de los terratenientes, autoridades de toda clase y de
los dems sectores de la sociedad peruana, se mantuvie
ron y se mantienen aun a lo largo de todo el Peru Lo
que es ms, podemos afirmar categricamente que, duran
te este perodo, el sometimiento de los campesinos tu
vo caracteres alarmantes, debido al uso de la ley Vial,
en beneficio de los capitalistas internacionales, te
rratenientes y autoridades judiciales, (CfeCap*IIl)

En esta poca se present tambin la ofensiva del

capital norteamericano, que con los humos de la Fundi
cin de la Oroya^conden a la miseria a railes de campe
sinos de la sierra central del pas. Las variadas moda
lidades de apropiacin de la tierra siguieron produ
cindose 0 El usufructo gratuito de la fuerza de traba
jo campesino se dio en todos sus niveles, (esclavitud,
servidumbre, asalariado.^ y esclavitud encubierta.
 Dada esta situacin, se pudo observar una gran mo.
vilizacin de los campesinos que, esperanzados en el -
5lPaternalismoH de Leguia y sus partidarios," se apresu
raron a presentar' y exponer sus dramas,, El Comit, Pro-
Derecho Indgena Tahuantinsuyo jug un papel de gran-'-
importancia.; pudo canalizar, en algunos casos, todas
estas contradicciones y dirigi los movimientos revolu
cionarios* En otros casos, la agudizacin de las con-"
traducciones de clase, tambin estall violentamente,
gestndose entonces importantes movimientos campesinos,
generalmente sin direccin, definida'*

1 *- El Problema de la TierraaV Todos sabemos que

para la existencia y supervivencia.'del campesinado es
imprescindible la posesin d la tierras Empero en el
caso peruano y de otros pases Latinoamericanos, la -
conquista.espaola y el sometimiento del territorio,
el reparto y arrebato d e .las tierras indgenas, marc
01 inicie del padecimiento que de generacin en gene-
i-acin^s vendran agudizando cada vez con mayor inten
sudado

Cuando ene ste perodo se produjeron los grandes

movimientos -campesinos (vase el captulo IV), solo en
tone es algunas personas advirtieron' la existencia del
problema y,, desde luego trataron de presentar una serie
de:causas y soluciones, que, por lo comn^no-.tocaban el
m pollo dpi. mi sm o * Sin em b arego, p tro s , c-om o Jo s C arl os".
M ar i t egui, plante aban i a cuestion o r t er ament e :

HColo'cando en primer plano el problema d

econmico-social asumimos la actitud ~
menos lrica y menos literaria posible* ' :
..... No nos contentamos con reivindicar el
derecho del indio a la educacin, a la
cultura, al amor y al cielo* Comenzamos
por reivindicar,- categricamente su de- -
 :'S\

25

recho a la tierra11 (l).

Evidentemente all radicaba y radica'el problema -

y su manera de solucionarlo, ser por tanto, necesaria"
mente, en primer lugar, devolvindole su tierra al cam
pesinado y en segundo lugar ayudndole en el proceso
mismo de la produccin* Pero ,-*por qu decimos? "devol-
verle su tierra al campesinado5'? Porque en la generali
dad de.los casos sus tierras les han sido arrebatadas,
ya sea por los medios "legales", por razones de "proteo
cin" o por ocupacin de facto, siendo estas las mane
ras usuales de la formacin de las Haciendas en el Per

Su caso no era naturalmente aislado por,, que l mis

mo aada "son muchos los propietarios de mi clase" en
la regin*

l.a.- Modalidades de' apropiacin de la- tierra cam

pesina en el Qncenio' de Legula*- Algunas formas de apro
piacin de las tierras campesinas, en el fondo consis
tan en lo mismo, como por ejemplo, la apropiacin a -
travs del "tinterillare", por los abusos de confianza,
etc., veamos algunos
" Por abusos de confianza*- En la comunidad de SAN JUAN
DE Ca CHORA, situada en la Provincia de Abaneay, los co

i io
muneros teman que sus ttulos.de propiedad fueran det
rdorados por la accin del tiempo Pensando en la segu
ridad de aquellos, los depositaron en calidad de encar
go en Nazario' Valer; pero es el caso que, pasado algn
tiempo, este seor vendi las tierras a Ricardo Pinto
Ante tal suceso los comuneros se quejaron al Patronato
de la Raza Indgena, para cuyo efecto tuvieron que ve
nir a pi* Presentes en una sesin el ll-X-1929jno sa
biendo hablar castellano, designaron para que- actuase
como su interprete al Sr Manuel Erisancho, que denun
ci en los trminos siguientess
 !,b *0 estn comprobadas las acusaciones,
que don Nazario Valer, depositario de
los ttulos de la comunidad de SAN JUAN
DE GACHONA, abusando de la' confianza en
el depositada, haba vendido los terre
nos que indican (los comuneros), en Ma
yo d-e este, ao ..(1929) a don Ricardo Pin
to, quien los ha desalojado y qu
estn amenazados de venganza por los u~*;
surpadores de sus tierras11 (2)

solidarizndose cuu so"

licitaba al Patronato qU.0 en.ui.ase una soliciiuu .^ k-'J
l Ministro d e Fomento V ln de que este Organismo
misionar a un ingeniero para delimitar los terrenos y
devolverles las tierras usurpadas a sus verdaderos due
os* En:sesiones posteriores del Patronato, no se re

I!H
gistra nada.sobre el caso y es, por t a i : mv presum*
ble qu. el despojo hubiese sido consumado sin mayor_
problema#

-Mediante el tinterillajo11- -Es otra modalidad -

de usurpacin de las tierras campesinas-* Uno de tales.,
casos fue denunciado por los comuneros., de TODOS LOS -
SANTO3 3 de la jurisdiccin d Jan ja , en un momoraal -
dirigido al Ministerio de Fomentodiciendo que ,con su
comunidad se estaba, empleando una modalidad bastante -
"practicada-- en la-zona, a travs de un proceso11 apa
rentemente legal#

Literalmente sealaban -o

i!se pretende emplear con nuestra comuni

dad el procedimiento judicial con el que
desgraciadamente se han visto extinguir
o mermar algunas comunidades, cuando la
intervencin protectora del Estado11 no
 2?

se ha producido por desconocimiento

de los hechos (3)*

El "Proceso11 consista en que se tenia que conse

guir- ya sea mediante el soborno o la coaccin- la par
ticipacin de un comunero que "legalizara los docume
tos de compra-venta de los terrenos comunales declaran
do ser de su propiedad y adquiridos por herencia,; Pre
munido de tales documentos el "comprador^procede le,
go a la desocupacin efe los comuneros, a quien ahora -
se les dir que estn "usurpando tierras de propiedad
p r i v a d a " E s t o s procedimientos los hemos podido compro
bar en repetidos o?.'-**, para algunas, comunidades de -
?lCCo> huancan, Jauja, entre otros,

-Mediante la "hereno-i-a"" forzada.- El grupo "Besur

gimiento" del Cuzco denunciaba en la revista Amanta u-
na forma pattica de cmo se les despoja de susAtie
rras a los campesinos. Sealaban ellos que, para el e-
fecto, tenan que dar los siguientes pasos: primero se,
recurra al asesinato, con la finalidad de "heredar" -;
los bienes del difunto, de tal manera que se hablo, rea
fizado una gran cantidad de matanzas en forma clandes
tina, Esta tarea se convirti en una verdadera indus
tria. Luego (lase antes) se elaboraba una "perfecta"
documentacxn a favor: de los "herederos", quienes natu
ramente reconocidos y "amparados":por-las autoridades
judiciales, llmense estas,'notarios, jueces, etc.(A-). '

-Otras modalidades.- Los comuneros de CHOQUEPATA

de: la Provincia de Quispicanchis viajaron a la capital :
a presentar sus quejas ante el Patronato, En el declan
en quechua:
,.que doa Mercedes viuda de Garmenclia,
hacendada de la Provincia, les ha usurpado
sus pastos y ganadscon ocasin de que el
Ingeniero Eduardo Caudo, mandado por el

;
28

Ministerio de Fomento, para levantar

los planos de la propiedad., de dicha -
seora, haba incorporado dentro de -
los terrenos de ella los que pertene
cen a la Comunidad0 (5 )

Aadan que la parcialidad del Ingeniero haba lie

gado a tal extremo que ni siquiera se les aviso a ellos
sobre el' da y. hora en que se .realizaron los.trazos li-
mtroes *

o son menores los abuces y M.trarlt;hades cometi

das en l;. d Fisco
' contra tierras comunales, por..'-
los z 1-'^'""'unientes Eulogio Fernahdini, Le car i Hermanos,
los Lpez Malpartida, los Proao, principcCLmonte y a
partir de 1902, por el capitalismo norteamericano Tee
mos, por. ejemplo, que los personaros ele la comunidad de
YANACCHr, presentaron una solicitud ante el Patronato
Central*

n .B quejndose de que los empleados

del seor Eulogio Fernandini, han__u-
surpado tierras de sus re-presentan-
dos, segn consta de los ttulos que .
en copia acompaan; piden ..adems so
les reponga por el sror Firnindini,
la caso, comunal: que les ha destruido
( 6) ,

La destruccin de la casa comunal, obedeca al he

cho de que los comuneros, se haban quejado ante las "au
toridades, actitud, que a posar de no representar nin
gn.' peligro, para el Seor Fernandini, como para cual
quier otro terrateniente, le pareca fastidioso* SI Dr*
Juan Jos Calle, cuando dio a'conocer esta demanda, pro
puso que se arreglase directamente el asunto, por cuan/-
to el seor Fernandini se encontraba en Lima, postrior
 29. .

mente se hizo conocer los resultados, por las cuales

simplemente se deca que el seor Fernandini califica
ba de calumnias a los cargos presentados' y 'que., por
tanto, el asunto era caso concluido*

Observamos claramente, que estas situaciones no

slo son toleradas por las "autoridades , sino .que,
en otros' casos, son ellas las gestoras, V,gr. los cm
pesinos de ESPINAR presentaron uno.-que ja' ante el ^reV
silente de la Junta Departamental del Cuzco, por los
mltiples abusos que cometa el Subprefecto de la Pro
vincia, despojndoles de sus terrenos, el mismo que
informaba a la Central en la forma que a continuacin-
se transcribe J

"al tener conocimiento, en sesin de' hoy

de una queja de los indgenas de Espinar,
contra el Subprefecto don Mariano .Pilar
Castello, por despojos de sus tierras y
otros hechos que resulta fundada por los
antecedentes deteste; la Junta ha acorda
do pedir su separacin y adems insinuar . .
a esa superioridad obtenga del Ministerio
de Gobierno, que en lo sucesivo procure -
no nombrar Subprefectos entre los vecinos
del lugar, casi siempre terratenientes; y
en caso necesario informarse de los ante
sedentes, oyendo al Patronato., nica mane
ra de evitar que queden constituidos como'
autoridades los opresores del indio"(7),

A pesar de todo ello, el Patronato- no tenia poder

suficiente como para solucionar estos problemas,

Debemos sealar, tambin, que' cualquier reclamo ~

de parte denlos campesinos por sus tierras, era contes
tado con represalias de parte de los terratenientes y
.en muchos casos hasta con "represalias legales de la -
mano protectora del Estado , como sucedi con los cam
pesinos de Huancane, Caylloma, La Mar* En otros casos,
ademas de privar de sus tierras a los campesinos^ los
^ servicies gratuitos a cambio del usufructo ~
de sus propias tierras-- Esta situacin fu denunciada
por el i MARCAPATA, Sn la Pro-
Ao ^ i
iV ^ yv T^'V -
' i
v i n e r a a e v ^ u i s p i c c u i c n i o , y_ vino directamente, al -
Patronato Central a exponer que'

U 7 ? el gamonal Julio Ochoa,

3 - despus
de conseguir, que paguemos arreiiuamien
to por nuestras:tierras delegendaria '
posesin y dominio, nos quita nes-
tros pequeos capitales del ganado y
nos ultraja repetidamente, ya en nes
tras personas, con castigos indebidos
y apresamientos, con la punible colu
sin de las autoridades del distrito
y la'provincia de nuestras residen
cias (S) . ' . 1-

En esta lamentable situacin-continuaba- nos ha

llamos desde hace tiempo, y asi mismo venimos gestionan
do ante el Ministerio de Fomento, el rescate legal de -
nuestras tierras, sin embargo, en vista de que en esa -
dependencia no encontramos' que las gestiones se reali
cen con brevedad, de modo q u V s u p l i c o .a nombre de todos
los comuneros, que el Patronato nos ampare en la gestin
antedicha*

Resumiendo, cabe afirmar que .desde la colonia, las

tierras ...indgenas, mediante diferentes 'modalidades, han
sido anexadas a las., tierras de las Haciendas* Este^ pro
ceso se sigui dando en todo el. Onceno de Legua, bajo
las formas que hemos sealado Cada uno de los casos po
dra ser ampliado para otras zonas y a lo largo de todo
 31

el Pert,v a travs de los documentos existentes en el -

Archivo Nacional, en la Sala de Investigaciones de la
Biblioteca Nacional y en el Archivo del Ministerio de
Trabajo y Comunidades; asi como el valioso trabajo de -
Jos Antonio Encinas (9) ~

l.b.~ El imperialismo norteamericano y las comuni-

dades del- centro del pas. En este acpite, pretendemos
analizar especialmente la manera cmo la Compaa Nortea
merican utiliz la accin noGiva.de los humos de la fu
dici a. da Ea Grava para ..arrebatar las tierras de las co-
n/Msid&faS campesinas de la regin. En efecto, en 1922, -
se puso -en funcionamiento la fundicin; pero muy curio
smente la altura de la chimenea no fue de mayor conslde
racin por lo que la accin de los humos afect en prime
ra instancia a las tierras situadas en sus inmediacio
nes.

Los comuneros de HUASI, al enviar su memorial de -*

queja al Presidente de la Pepublica, manifestaba que
cuando :' .

... vino la apertura de la Fundicin y

comenzaron las chimeneas a vomitar los -
gases venenosos de tal manera dainos que
en poco tiempo han devastado nuestros cam
pos, secado nuestras tierras,, muerto nes
tro ganadas y- nos han dejado en el abando
no y l a 'miseria 'ms:espantosa. (1 0 ).

Para solucionar estas y otras quejas de las diver-:

:sas comunidades de l a 'zona, se ordeno que se realizaran
"tasaciones y "transaciones que generalmente no repre
-sentaban el valor real de las prdidas. Asi, el Ministro
de Fomento, comision al Ingeniero Vctor Falcon a fin
de que practicase un censo de las-"comunidades afectadas .
En l se debi sealar la cantidad' de los ganados muer
tos, pastos quemados q terrenos inhabilitados,, Luego
del informe se acord que la compaa indemice'a todas
las comunidades. Pero los capitalistas norteamericanos,
no pagaron a algunas comunidades, como SACO por ejemplo
di). Para ello aducan que la cantidad que pedi en los
comuneros era exhorbitante (S, 75 jOOG), y entonce, el Ge
rente,declaraba:

11hemos ofrecido a los interesados a nombre

- de 1 '' le cantidad de ti 10,000

" cono xne.enmxzuc i o u m o ; ~noi.yu-- .
por los daos gue reclaman ..por ol va-
e- 3,""" de I^s ganados que se suponen-, muertos
por el humo;t y otros daos (12)

Declaraciones similares se arguan en caso de que

las comunadades exigan que la compaa los indemnice -
en su justo valor*

Gomo los daos recin empezaban, los bmueros no

podan realizar transacciones wdefinitivas51 como lo de
seaba consigui- la compaa norteamericana(sobre este
p-m volveremos despus)

Lo mismo ocurra con los comuneros do CHACA?a LPA,

sobre quienes se deca lo siguientes

n^es apodranos de :esta comunidad se han -

mostrado en todo momento exigentes y rea-
cios en entrar en algn arreglo racional y
y justo con la Corporation; slo'una vez -
se apersonaron a la oficina, habiendo comen
zado por presentarse directamente al Gobier
no a formular sus reclamos. . . . n (13) <*
 Gracias a estas declaraciones podecos observar
fielmente que l o s encargados ds solucionar los p ro
blemas caucados a los campesinos minimizaban la can-
tidnd -3- -sus -prdidas-y los consideraban como indi- .
idujs. con p r a t e n c i o n e s antojadizas-.'
La exageracin de la nota lo Hallamos en la de
claracin sobre la comunidad- de Huayhass
^estaos informados d 'que los sembros de
esta comunidad no. h a n sufrid sino ligeros
daos; y que en cuanto a los animales se ha
incurrido en tal exageracin e inexactitud
. que en'- la:-relacin de g a n a d o , por muerte y,
7"p or e j emp I o 7 se ha -oo s id'erado '2 ,046 y lo
cierto, es que muy p r o bablemente no lian muer
to sino 10 n il4i ' "
Decamos en. pginas anteriores que las a r i
3 a,'-,,lo n e o -
f''eran dolosas y la prueba ele ello est
en q ne 1 o &. c o mue r o s d e i'1Y1i1 * -c ua n. o rec i 'cn e me
za.ban X os e siragos de la fun :f:i.6u.., r e c i b x r r e n la
runa de StB 000 por rus -10.199' hoddreas. do t er re
no Sj as los cuales 2 3 0 se dedicaban a la agrioul-.
v.r-a y el resto otan pastos n a t u r a l e s Pero lo in
teresante de todo esto es que la mencionada suma
fue pagada por p r e c a u c i n y c o m o una poltica p ro
pio deO imperial-ismo A fin, de consolidar este h e
cho, se insert'.'ana clusula, (en el contrato de
''transaccin11 6-8-11923) por 1 a cual los' conuneros
no podan hacer ningn- r e c l a m o s i n o despus de
transcurridos veinte aos.-.
El incumplimiento :de esto llevara; al pago--:--
de una multa' de S/20,000: sol el. Veamos los, frtil
nos del acuerdos
11Clusula 3a* .Amo as partes r enun-ci a 'a
3f

toda accin que pudiera deducir l

una contra la otra por razn de la
materia transigida; ninguna de. e-
lias podr recurrir cante autoridad
alguna reclamando la ma de la otra
de iniciar accin .judicial ,dedu
ciendo la nulidad o la rescisin -
de este contrato, o' de exigir que
se modifique.el sistema que se em
plea actualmente en. el 'beneficio, de
los minerales y libro salida de los
.humos y residuos de la fundicin, -
ba.io pena de una multa de, veinte
mil soles (soles veinte mil do pa-:
ta)? no puniendo ser oida la parte
que lo hiciere, sin .la entrega,'.pre
vi a del importe- de la multa, que'' de
:bera ser pagada inmediatamente a la
otra parte contratante antes de con
testar o contradecir la reclamacin
o accin deducida*3 (13) ^

Como se puede observar clusul no requiere de

mayor comentariopuesto que traduce, con sufbeln te ra
ridad la actitud no slo del imperialismo, sino t arabia n
del Notario de Yauli, Manuel .Cordova Ch* * Lo. comprea ~
no se. detuve all, por. intermedio de su Gerente, hizo
Pub 1ic ar el hecho en u n .diario., de 1 q- C api tai i

55con la comunidad de HUARI 13se ha puesto

trmino definitivo a sus reclamos en vir
tud del pago hecho" porfa compaa_da__-
una apreciable cantidad de dinero y la y
renuncia de los interesados.a toda recia
macin durante 20 anos, con fecha de 6..__Y
13 de agosto ultimo ante el Notario^de -
la Provincia deYauli, don Manuel Cordo-
 35

va Chirinos" (l6 )

pin .1926 los comuneros continuaban denunciando los

de la fundicin* Naturalmente no fueron atendidos
por existir ya ."un convenio de mutuo acuerdo" entre la
comunidad y la compaa*

Para darnos una idea cabal de cul'fue la magnitud

de los daos causados'por loshumos de la fundicin, -
bstenos la siguiente citas

es de -boda notoriedad los males inmen-

zos que para el ganado y la agrictiltura han
provocado Jlos humos de la fundicin de l a 1-"
Oroya,, siendo innumerables los. perjuicios ~
que elloslian trado consigo, principalmen
te para los desgraciados habitantes de los
lugares cercanos a la Oroya" (17).

De mismo modo, exponan su situacin los comuneros

de ANAIHUACAHCHA-- en el ao de 192.3, o sea,. nrs:o menos
5 aSos de iniciada la accin de los humos* El Secreta
rio del Patronato de la Pasa Indgena, daba cuenta de -
ello*

. *.> refirindose a la desgraciada situacin

que. han quedado reducidos por los humos de -
:. la; fundicin, de la Oroya y quejndose (adems)
d los abusos que contra ellos se vienen come
tiendo al pagrseles las indeminizaciones ordo
nadas- . " (1 8 ) *

En suma, los pastos se secaron y volvieron veneno

sos y las aguas se contaminaron do residuos letales de
los minerales* Pusieron en peligro no slo la vida do -
los animales, sino tambin la de los propios comuneros *
Las tierras se conviriiron en improductivas por los se.
nos temporalmente por que aos despus a l 'elevar a ma
yor altura los tubos do la chimenea (las afecciones d
los humos llegaban a l a a tierras^ubicadas ;aimyor al ti
tud coi cuyos dueos siguieron los mismos procedale:..'
tos sealados:anteriormente) s purificaron,.por as -
^ y la., compaa los habilito para la agricultura
y :la y;p.. ; 'gv

Surge ahora la pregunta, cual fue. el fin, ult^.uo -

d-8 la. tctica "impero alista, para dejar en la miseria.
miles de campesinos? Sera-por la real imposibilidad
de controlar,-los humos de la fundicin? es que acaso
'los humos tambin no se: ...industrializan?,,Los. objetivos
fueron dos leuida.mentalmonto

...a) ..ex)uls < sus 'tierras , paro

industria agreo-
que ai h; r-ni e' :dioarle
la-g ana!iexuU ~J

b) utiliz
uls a do de explotacin de los mi
(exp
era.les de su

nst ]por
raericaj v---- ..
en gran parte, la existencia de las inmorioas h'..\C^ndo.s
de la Cerro de Pasco Copper Corporation; y la tilxza-,
clon de la fuerza de trabajo campesino on ingentes can
tidades, manteniendo un buen porcentaje de nano ^de ^o-
bra flotante que permita y permite, no solo^aniquilar
.la fuerza de as huelgas,obrerast sino tambin practi
car la explotacin en la forma ms abierta, r-s precisa
mente por esta razn, que no se llego a aceptar la so
lucin propuesta por el Monseor .Emilio, Lisson, Pre:.
dente del Patronato de la Raza Indgena, quien sage.- ia
oue a los campesinos despojados de sus bienes por 1 \
 57

accin de los humos de la fundicin, se les enviara a

colonizar el oriente peruano corriendo los gastos (pa
sajes y trabajos agrcolas) por cuenta de la compaa
Esta posicin fu apoyada por el Dr* Moriega del Agui
la, quien anadia, que en vez de traer colonos extranj

o
ros con gastos pagados, se deba utilizar el ele-monto
nacional, con las mismas prerrogativas (1 9 )

Finalmente, Fierre Chaunu. sostiene que?ei impe-

riniisma. norteamericano, en su proceso de expansin -
utiliza medios violentos en los.pases subes&rrolla-
dos y que se encuentran balo su dependencia, (Esta es
la explicacin para el caso de su accin en la zona
central del-pas)* I que acta sutilmente con pases
mas evolucionados y alojados de su dependencia (20)

_
 38

. 2 El Problema Ael Trabajo-'La fuerza de traba

jo del campesino ha sido y sigue siendo el factor ori
ginario y principal do la acumulacin del capital de -
ios encomenderosr minerosj reyes espaoles, etc, duran
te la e tap vco1c ni al-; y de los terr atenientes perua
nos, de los imperialistas ingleses, norteamericanos en
la Gpoca republicana- y coiitsaporaea, 1

Las urnjas de trabajo- que .subsistieron en este pe

r io do fueronla e.s c1 av itu.d - la ser ri dumb re, el tr ab a-
jo asalariado y la esclavitud encubierta* Es La es nes
tr.a tesis principal*. --

Cada na de estas modalidades de trabajo represen

ta la especificidad de un momento histrico dado* La -
:estructura del trabajo, asi como la sociedad peruana,
os en realidad tan compleja, por cuanto sus elementos
muchas veces se encuentran superpuestos* Por ejemplo,
en la hacienda costea-- llmese POMA- cTr(TTN, o cual-
v u* a la esclava tu el eneuoiorba \ o .l
.-U tt w o n o ), - a ' . . ^ a u K b r - e ' y .el t r a b a j o a o l.:: . ' - E-
sa complejidad determina' l 1" ;pP 'e expa.^-^
cien de' estos problemas constituya una^ - o+raccicn-, -
provisional, que en ltima instancia slo persigue un
acercamiento ms cabal a- la .realidad concreta de estos
fenmenos

No- poseemos cifras exactas de la poolacion global

ni campesina para, esta, poca* Sin embargo, tomamos las

^ T e T estudio reciente de Pablo Macera l,Las H a d e n

" -das CusqueSas Coloniales*, es' sumamente importante
para comprender los antecedentes del latifundio
actual *
39

estimaciones que se daban entonces como vlidas y que

presentamos a travs de Maritegui, quien sostuvo que
habla en el Per alrededor de 5*000,000 de peruanos -
de los cules no menos del 90 % se ocupaban en l"agri
cultura; y que en los ltimos aos habla crecido el -
empleo de mano de obra en la minera, aunque no todos
los trabajadores de este tipo se dedican totalmente a
ella, ya que retornaban temporalmente a sus tierras,
si es que las tenan ? para ayudar a sus familiares en
las labores agrcolas (21) c

Es necesario, tambin, advertir que. b/b-

Hel rgimen de trabajo est determinado

principalmente en la agricu11ura,'por
el rgimen de propiedad. No es posible,
por 1;anto , sorpr ender s o que en la misna
medida en que sobrevida on el Per el
1 at i.fun dio fe u da l , sobreviva tambin, -
bajo diversas formas y en distintos non
bres la servidumbre^ (22)^

Conviene, tambin, que tengamos presente el ere;-;,

cimiente cualitativo de ..la produccin a principios.-
del- siglo XX, debido, a la introduccin de nuevas ma
quinarias en elproceso de la introduccin; fenmeno que /
se/ asentuo con la primera guerra mundial, por el deseo
de producir con mayor facilidad y aprovechar la gr<an
demanda de productos de exportacin (azcar, algodn,
lana)* Por ello, en algunas haciendas del Cuzco se ins
talaron telares y maquinarias para la fabricacin de
telas, quesos y mantequillas* En la zona central del -
pas, ya con anterioridad se haba introducido el ca
pital norteamericano* Maritegui sostena, en los lti
nos aos;
 ?!,*. al estmulo de los precios de la
lana peruana en los mercados extranje
ros, se ha iniciado un proceso de in
dustrializacin en las haciendas'agro
pecuarias del sur= Varios hacendados,
han introducido una tcnica moderna e
importando reproductores extranjeros, p
que han mejorado el volumen y calidad
de la. produccin^ sacudindose del yu
go de los comerciantes intermediarios
(23).

Tocios-.estes elementos, asi como el hecho de, que

en todas las haciendas peruanas de la poca, y desde
antes, s e .encuentren relaciones sociales de servidum
hro y. .aoilariados, an cuando esto no sucediera siern
pro, y el .hecho de que los excedentes- se- hayan desti
nado e'\ mercado local interno o al de las grandes ~
ciudades_ la existencia espordica de la esclavitud,
'Ivj auj -rcn. *t C aar ura tipificacin de i a socio
dad con facilidad! Sin embargo, observando las carac
tersticas principales del modo de produccin del -
Per en este perodo histrico, podemos sostener que

~1 ora un pas esencialmente capital's +* cor.
fuertes y drenis;;*: del imperio
1ismo norte am oricano,

Luego de esta presentacin panormica, pasemos 1

al desarrollo de nuestra hiptesis:

^.2,a,- Exista todava la esclavitud en esa po-

ca?.-- En el Per ha existido la esclavitud desde la
poca de los incas (un tipo de yanaconas). Esto se -
acrecento e instal como sistema normal en la etapa -
de dominacin espaola con la venta y trafico d
los negros, as como con los propios indgenas, e,tra~
 a ;

vs de las mitas ( an cuando tericamente no lo era, -

en la prctica el mitayo no dejaba de trabajar en la mi
as u obrajes sino cuando mora).. En la etapa repblica
na; cuando Castilla liber a los negros, se introdujeron'
al pas, en las misma condicin a los coles chinos
Posteriormente se aboli -tericamente- por completo la
esclavitud y hasta el mismo trabajo gratuito en 1923

El ao de 1930,,,bnbo quejas en el Patronato en el

sentido de que en la zona de Ucayali, se realizaban ca
ceras humanas en el reclutamiento de los indgenas * -
selvicolas, que ulteriormente eran vendidos en los la
tifundios cercanos El D r * Salazar y Gyarzbal

5!se condena la comisin de esos delitos

en estas regiones, y considera que.debo
mandarse un comisionado especial del Pa
tronato a hacer.investigaciones, cuyos
resultados deben presentarse al Presiden
te de l Repblica (Luis Mofnchez;Cerro)
(2) deca el- Secretario de., sta-Institu
cin en una de las sesiones Dada,1a. gravedad,v.de. la de
nuncia intervinieron otros miembros del Patronato, lle
gando algunos como el SrManuel Erisancho a afirmar ca
tegricamente la veracidad de talos denuncias, por ser
el, gran conocedor de los problemas' nacionales y, sobro
todo, por haber recorrido casi todo el territorio porua
;no, En esta oportunidad peda que

n,00 se oficie al Ministro de Gobierno -

para que se hagan las investigaciones y
al de Justicia, para que ordene el proce
sarniento de los culpables,, ,so-n indudable m
;
mente estos hechos -acotaba y. el Patro- h
nato no puedo permanecer indiferente**M
( 23 ) . . .
 En esta misma-poca (cuando todava se encontraba
en el Poder Augusto BiLegua) viajaron desde Huancayo
los;comuneros de SAPALLANGA y presentaron denuncia an
te Manuel Umeres, uno de los miembros de la Junta Cen
tral del Patronato, sobre la venta de una menor'de la
comunidad por el gamonal de la zona* Umeres, al hacer
conocer esta denuncia en una de las sesiones, deca
que* .

..o- los recurrentes piden que la Junta

do su Presidencia (se refera al Monse
or Emilio lisson) les haga justicia ha
cindoles entrever con
~ir :ZZ 1 1....Irxnxcta Balvin, ven
dida a aquel por' el gamonal Alfredo A-
1 on son 2 CTT"

En- lneas seguidas, Umeres plantea una posicin,

que- es quisas'la muestra del tipo de justicia que se
haca dentro del Patronato, por que deca; que se de
clare sin lugar la presente solicitud -por carecer de
comprobantes los comuneros denunciantes.-Veamos mas -
detenidamente su posicin;

no se acompaa el menor documento que -

acredite que alguno o algunos de los re
currentes haya tenido bajo su guarda a -
la indicada menor, para poder solicitar
su entrega, por la que el informante es
de sentir: que se declara sin lugar ,1a -.
proo oai e solicitud..(27/*

Y i es difcil creer es que una Institucin

onst_cuida npara la proteccin de la raza indxgena ,
una denuncia de tal magnitud, procediera de esta
manera. Lo que es mk s i la resolucin de Umeres nx -
siquiera fue comentada, ni mucho menos objetada por
los dems miembros, ya que se acepto por unanimidad
Como resultado de esta actitud, lo inico que se hizo
fue ratificar y legalizar la venta de la'menor Trini
dad Balvn.

Por otro lado, los reclutamientos y, trabajos for

zados, que no distan mucho de la esclavitud, se reali
zaban frecuentemente en sta' poca con la finalidad de.
vender la fuerza de trabajo campesino, sea a las ha -
ciendas o a las compaas extranjeras constructoras de
caminos y carreteras. Esto se asentuS, sobre todo, des
nes de la crisis mundial de 1929? en que los capita
ijLsras deseaban aprovechar al mximo la fuerza de tra
bajo campesino. Para ello se valieron, muchas veces, >
del servicio militar obligatorio 'Ante el Patronato
Central se present una queja, por ejemplo, haciendo
conocer que los indgenas de la regin oriental, luego
de ser reclutados en. calidad de conscriptos militares,
eran obligados por las ''autoridades a trabajar para
la compaa polaca constructora de la carretera, de
Shuaro al puerto de Legua No solamente se utilizaba
a los conscriptos en la construccin de esa carretera,
sino que, posteriormente, eran llevados a trabajar en
la Hacienda de SAN CARLOS, sin remuneracin alguna. El
Padre Baltazar Cabellas, explicaba la situacin con to
da claridad!

!,Yo cre.a que con la salida de aquellos -

indgenas de? la opresin en que los tena
la compaa polaca, habra termidado su ~
largo calvario de ms de un ao; pero la
sorpresa para m y la indignacin de Tar-r
raa ha sido grande cuando vemos que nada -
ganaron aquellos pobres hombres...(ya que)
fueron conducidos provisionalmente a la -
Hacienda de San Carlos, mientras el Gobier
 no "dispona de su situacin (2 8 )*

Vemos, asi, a travs de este informe, cmo el pro

pi Gobierno participaba en la proteccin de la escla
vitud Sucede que el Gobierno deba "disponer" de la -
situacin de los campesinos como si estos hubieran co
metido algn delito o hubieran sido comprados*

Estos son los principales casos de existencia de

la esclavitud en el perodo de nuestro estudio. Es muy
probable presentado en x T'e la ares del

2 0b *- Sobre las diversas modalidades de servidum

bres - Pasemos ahora a tratar sobre las relaciones so
ciales tpicas del feudalismo, que en trminos usuales
conocemos con el nombre genrico de servidumbre, cuyo
caracterstica esencial se encuentro, en s-3. pago do xa
renta de la tierra mediante la fuerza de tx abajo o l o
que es lo mismo, mediante la renta del trabajo*.Es de
cir, que mientras el terrateniente o pequeo latifun
dista, entregaba al campesino y su familia una deternii.
>.>..r,x vi-'ii nriG u,e .ervloxj.Cu xuc uii.
.s improductivos usual
Tente'," el campesino y su familia deban pagar a cambio
de ellas su prestacin personal y la de su familia,

Aft sealar que estos contratos se han centrar -

do consuetuain^t^^ontc .de -- guxieracin^
y slo a partir de 1 9 2 2 ? en algunos casos mediante un
documento escrito y con condiciones "fijas* para ambas
partes* En otros casos, la retribucin se realiza en -
forma mixta, es decir, que ademas del trabajo personal
se debe dar al dueo de la tierra cierta cantidad de -
especies, productos de la cosecha anual o semestral,
segn las estiixulaciones fijadas*
 IlISllffi:SS i:

^3

Es precis,, tambin, que sealemos que las diver

sas modalidades de servidumbre son bastante conocidas
y estudiadas, de suerte que nosotros slo nos limitare
mos a presentar algunas particularidades esenciales de
las principales formas de este trabajo. Por ejemplo, -
se conoce con el nombre de Aparcerra al contrato que
celebran un hacendado y un campesino, por el cual el -
primero le proporciona tierras al segundo, a fin de -
que ste las produ2a (corriendo con todos los gastos)
y el producto ser dividido en partes iguales (29), En
otros lugares se presenta en la siguiente forma! en -
Puno,

el patrn se obliga para con el indi :

gena, a darle estancia dentro, de sus tie
rras, a proporcionarle ciertos productos
alimenticios, y a permitirle que, del mis
mo fund, cre el aparcero- el ganado de
su propiedad. El se obliga a pastear y -
cuidar el ganado del patrn, a servir co
mo agricultor y a prestarle toda clase de
servicios. Estas obligaciones comprenden
no-slo-al indgena, sino tambin a toda
su familia (3 0 ),

En. la costa, este mismo tipo de contrato se conoce

con^el nombre de yanaconaje , Jos Carlos Maritegui-
decra, que si bien las haciendas de esta zona, haban
evolucionado rpidamente hacia una tctica capitalista
en el cultivo del suelo; no. haba sucedido lo mismo 'en
lo que se refiere al trabajo, por cuanto subsista,

!el Yanaconazgo vincula a la tierra a la

poca poblacin regncola que sin esta m
nima garanta de usufructo de tierra, ten
dera a disminuir y emigrar (3 1 )*
 Es decir, que constitua una base demogrfica y por'
ende 'brazos indispensables para las explotaciones agrco
Has de los terratenientes, por=que las gentes que migra
ban de la sierra no significaban una estabilidad*

Otra modalidad do servidumbre se conoce con el nom

bre genrico de i,Mulerajei: los colonos deben dedicarse
al cuidado de los animales.de transporte que estn al -
servicio de la Hacienda. 'Es decir, tienen que limpiar -
los pesebres, baar y rasquetear a las acmilas, etc*
Sin embargo, en algunos lugares, .como sucede en Azngaro
esta modalidad adquiere otro cariz que se acerca ms a -
la de los pastores, por cuanto en esa zona los colonos -
se les asigna cantidades'crecidas de animales, (ovejas, .
ovinos, caballos, etc*) que fluctan entre los 700 y -
1000 cabezas, bajo su exclusiva responsabilidad en caso
de prdida por cualquier m o t i v o P o r otro lado, en estos,
'casos. ;omo es Hgi^o pensar, el colono requiere del con.
curso ue toda su familia para poder cuidar esa cantidad
de ganado, .de suerte que la explotacin ya no es solo a
nivel individual sino familiar*

Existe tambin el servicio llamado "Pongaje , los

<*0*103 6 una hacienda deben prest o.r su, trabajo por es
paci de un ines, y fai&fdt* tm r.*UH*uo. **!**, W U d
lo que concierne a los servicios domestico^, sienao res
ponsables de cualquier pequeo perjuicio que puedan cau
sar on los utensilios domsticos.,,,;

El servicio de uMitane1, es por lo general la pres

tacin 'de la fuerza de trabajo de las mujeres en las. la
bores domsticas, que- se realiza tambin por turnos* La
atencin,como cocinera no solo es para el patrn y sus
empleados, sino tambin, como suceda en la Hacienda
SAN JOSE (Azngaro), para, los campesinos que en numero
de 100 diarios se encuentran prestando sus trabajos en
forma forzada* Para ello se hacia necesario la concu
 ;+7

rrencia de por lo menos 6 mitanes y cuando faltaban er

ran los mismos colonos de la Hacienda quienes tenan -
que pagar por las dems, En Ancash, se-daban' casos en
que- estas mujeres tenan que llevar sus propios recur
sos para 'el consumo diario.

El serviciode nArrierlan consist en la trasla

cin de los productos. de las. Haciendas a los lugares -
que ellas sealaban o% en otros casos, en el cuidado,
de los mismosgamonales o sus- familiares cuando estos
viajaban a cualquier lugar, utilizando acmilas. Losa
indgenas de diferentes ayllos de Azngaro se queja
ban de esta modalidad de prestacin de trabajo en los
siguientes trminos;

nEl servicio de arrieras consiste en que

cuando hay carga para trasladar , , , a la
estacin de Pucar tenemos que llevar diez
o quince- llamas por persona, bajo la orden
del empleado de la hacienda, empleando los
, artefactos de nuestra propiedad. Antes .era
peor por hacernos llevar cargas a las mon
taas de:Sangaban, a los minerales do San
to Domingo, Pilcmayo y jurisdiccin de
Sandia, pagndonos 40 centavos diarios en
monedas Boliviana *1 ( y ) , .

Hallamos aqu un nuevo tipo de. explotacin y es -

que, siendo la moneda boliviana de menor valor que la
peruana al realizar el pago de los salarios con ella -
se beneficiaban ampliamente los terratenientes de la -
zona*.

Resumiendo esta parte de nuestro trabajo, tenemos,

que existen una serie de modalidades de prestacin de -
la fuerza de trabajo campesino individual y colectiva
mente (en familia) sin remuneracin alguna a cambio del
usufructo de pequeas parcelas de terrenos; y en otros,
simplemente} solo por la alinentacion que permite la -
supervivencia, relacin social que no' dista mucho de la
esclavitud (3 3 )*

En algunas, haciendas el consumo de los pastos por

los ganados de los colonos eran pagador, por stos. En
la Hacienda Y AH AMARO A. en Jauja,, la tarifa era en el a
o de 1 9 2 2 la siguiente':

Por cabeza de ganado, lanar---- --- S: 0,37

Por cabeza de ganado vacuno (vacas)- 375
Por cabeza de ganado vacuno (ternero) 1 , 8 5
Por'cabeza de ganado vacuno (toros)- 3-75
Por cabeza de ganado grandes--- --- - 130
Por cabeza de ganado p e q u e o s 0,75

El pago se realizaba anualmente; los burros, caba

llos. asnos, y bueyes, no pagaban alquiler, S'U'exonera
cin radica'en que estos animales tenan que prestar
sus servicios en cualquier momento en que la hacienda -
creyera conveniente. La tarifa sealada ere, el .producto
de una rebaja del 2.5 % de la que hasta ese ao venia co
brando en la hacienda. Esto pudo conseguirse gracias a
una huelga de los mismos colonos,

0 sea que > do prestar su fuerza de' trabajo

|ct {2ri<tlcci6 n de la hacienda, .teman que concurrir
con la .fuerza de sus animales y "generalmente proporcio,
nar tambin.sus medios de produccin, aun cuando.estos
fueran rudimentarios De todo ello resulta que la cap
talizacin de las haciendas se realizaba comunmente -
con gran rapidez Pero no es solamente eso, sino que
cuando los campesinos trataban de poner alguna resis-
t ene i a a. esta situacin las represalias y abusos eran
los ms variados: flajelos, prisin, expulsin de las -
haciendas, el asesinato de los lderes, etc,;
 Las condiciones de trabajo en las haciendas fueron
muy duras y aun-lo siguen siendo, puesto que en sitios
donde la tcnica o la maquinaria no se utiliza, tiene
que ser reemplazada en todos los casos por la fuerza -
de trabajo campesino

en la (hacienda) SAN CARLOS se-les

hacia trabajar desde las 5 de la maana
hasta las 7 4de la noche; se les daba u-
na comida psima y un salario do cin
cuenta centavos diarios,, con cuya canti
dad tenan que -comprarse las medicinas
y otras cosas de necesidad imprescindi
ble Resultado que andan recorriendo
hoy las calles de Tarma, en un estado
que ms parecen espectros que hombres,
presos todos de fiebre terciana, e im
plorando la caridad pblica .* (3 5 )

Deca el informe referente a la situacin de los

campesinos que, siendo tomados en calidad de conscrip
tos militares, fueron llevados a trabajar en la carre
tera de Shuaro a puerto Legua a favor de una compa
a polaca y luego confinados a la referida hacienda
por espacio de cuatro meses en cumplimiento- ,rdel ser-
vicio a la Patria**

Han existido otros tipos de reclutamientos de

braceros para las haciendas, que carecan de ellas,,
que simplemente deseaban utilizar mayor cantidad de .
perarios Dada la-forma como eran sometidos a los tra
bajos,.naturalmente, slo se podan conseguir median
te formas lesivas. Ello estaba generalizado en la zo
na de Tarma, como se desprende del informe presentado
por el Presidente de la Junta Departamental de Huana
co y Junn: -
50

fEstas Haciendas, algunas-de 'ellas, me

jor, en su afn de conseguir hombres ,
. para sus faenas, no reparan en medio -
alguno para conseguirlos por la,.fuerza
o el engao ya que la malaria los a
susta o retrae; y una voz que los con
siguen los reducen a un estado en que
nada .,<& Jet, eaeiauiLtu' v1 C.) -

Debemos decir, desde ahora, que este tipo do apro

visionamiento solo fue posible gracias a la ayuda direc
ta de las autoridades, quienes como en el caso de los
campesinos comuneros de TAMBO (Huanta) lo proporciona
ban directamente, como se desprende de un telegrama que
enviaron al Patronato Central;

mltiple* Presidente Patronato Pro-In

dgena; Seor Ministro de Gobiernos Sus
critos nmero cincuenta, fuimos apresa
dos, encarcelados de parcialidades SAN
MIGUEL, TAMBO, oficial Fausto Carrera,
Gendarmes, entregados a Jos Pantoja -
(hacendado) obligados trabajamos labo- s
res caa veinte das, sin percibir re
muneracin alguna, regresamos cargando
tablas hasta Ay acucho * n nos.dirigimos a Uds*
a fin 4 * que nos liberen de ,tal tttuCtr& (37^ * Este
tino j^e nVmRosTse haca ms iuPensivo en pocas de bo-,
nansa O crisis del precio del azcar en el. mercado mun-
crisis del capitalismo en general; ya sea^ para
aceleran el enriquecimiento o compensar la situacin, -
segn los casos especficos*

Otra modalidad frecuente en la zona central del -

pas, es mediante' el reclutamiento do los animales de^
los campesinos de las comunidades vecinas, por el siste
ma llamado del "rodeo" que se realizaba semestral o a-
IlipSff P illlllillllllililll Ipipilifgii

51

nualraente, pretexto para el arreo de los animales,

era "por el consumo de pastos de la hacienda'1 y estos
slo podan ser liberados 5 por medio del pago en die
ro por la fuerza de trabajo del dueo, asi como la -
lana de los ovejunos, relacionndose esta ultima diroc
tamente con el precio de la lana en el mercado local y
mundial

Veamos, ahora -algunos-abusos usuales que se come

tan con los' colonos "propios" de las haciendas*, P o r -
una solicitud-dirigida al Patronato Central por ios
campesinos colnos de la Hacienda de PAMPANIA de Eulo
gio Fernandini en Cerro de Pasco cono coraos que en
1 9 2 9 uno de ellos fue fia jalado por- el administrador -
de la misma, al resistirse a seguir prestando su fuer
za de trabajo en forma gratuita (38) Los miembros
del Patronato protestaron ante esta queja por conside
rar que existe libertad para prestar trabajo volunta-.,
rimente y siempre con -remuneracin$ Decidieron enviar
una solicitud a consideracin del Fiscal Decano de la'
Corte Suprema a fin de que, previa las investigaciones
del caso, se" castigase-a los culpables Lo cul, sin -
duda, era una Utopia* (3 9 )

En otros lugares las denuncias adquieren carecie

res ms -graves, tal como suceda por ejemplo con los -
r~\5

campesinos colonos de las provincias de Grau, especia

mente contra los gamonales Arredondo y familia*

"quienes- decan- prevalidos de los pres

tigios e influencias que gozan de las auto
ridades provinciales. cometen una infini
dad de crmenes y exacciones, capaces de
exasperar a los ms indiferentes pues, no
slo se contentan con robarnos nuestras re
* sesl caballos, llamas y ovejas, sino que -
violan a nuestras -mujeres e .hijas, sin la
 52

menor compasin*.(contra ellos) nunca

alcanzamos justicia ni en la subprefec
tura n i 'en la comisaria, ni menos por
supuesto:en la Gobernacin . (O).

Quienes conocemos y conocen la sierra, no vacilarn

en aprobar el tenor de la denuncia en toda su amplitud.
Pero no solamente se cometa este tipo de abusos., sino -
que inclusive se llegaba hasta a matar a los campesinos,
aduciendo para ello- que tenan poder del Gobierno Cen
tran, para exterminar con los sucios indios , lo cual -
desde luego era falso y ms razn en '.l regimen de. Le -
gua, quien se consideraba como el protector de los cam
pesinos peruanos.

La denuncia sobre el asesinato de los campesinos di

e-e

... desde la poca que ejerci la Sub- -

prefectura don Roque Gutirrez, no sabia
mos lo quedes un momento de tranquilidad
y por el contrario vivimos en un estado -
de zozobra que infundira compasin a loa
ms c r u d o s hombres, nes la muerte de Me
litn Plores asesinado por los terribles
castigos.;que le infligieron los' Arredondo
en los lmites de la Provincia de Chumbi-
vilcas, y :1a ce Helitn Vargas, Esteban -
Huillpacarpo y Raymundo Vargas, cometida
tambin por los mismos Arredondo, en com
paa del criminal Antonio LovatSn, ,se ha
quedado .impune, pues no hay Juez capaz de
afrontar la situacin e iniciar un smate
rio que establezca la responsabilidad de
los a s e s i n o s . (l).

Leda esta parte del memorial, el Secretario del -

 53

Patronato Central, recalcaba que todo cuanto se deca

en l no era exagerado, por,.cuanto a su Despacho llega
ban continuamente quejas similares. Se acord enviar -
el pedido al Ministerio de Gobierno, a fin de que de -
inmediato se procediera a su investigacin y al casti
go- de los culpables. No se obtuvo respuesta alguna so
bre el particular1, por lo que s entiende que el caso
qued archivado. Mientras que en Lima se archivaba el
asunto, en Grau los^campesinos comuneros de HUAQIRA y
losdems quejosos, vieron agudizarse la situacin de
bido a que los gamonales, Arredondo', al percatarse de
la solicitud de amparo que pedan los campesinos, au
mentaron sus habilidades. Por tal motivo, o sea tres -
meses desames de la elevacin de memorial estos envia
ron un telegrama con el tenor siguiente:

."Indgenas HUAQITIRA, provincia Grau, Apu

rxtnac, rueganle encarecidamente ordenar
Prefectura rodenos garantas, continua
mos siendo victimas abusos gamonales Arre
dondo, uno de ellos actual .Gobernador cuya
""destitucin solicitamos. No encontramos am
paro -alguno ni Sub-prefoctura ni en Juzga
do de Primera Instancia, rogndole tambin
ordenar devolucin memorial .elevado esa
Presidencia. Suplicamos respuesta1' (2).

Es decir, que, el campesino en cuanto se quejaba

a las autoridades locales no encontraba ningn amparo
y su condicin no variaba en absoluto*. Diramos que -
los abusos de los gamonales se mantenan con la misma
intensidad, empero, cuando la queja se haca ante au
toridades de afuera ya sean departamentales o directa
mente a la capital, los abusos contra ellos se asen
tilaban inmediatamente, sobre todo: contra los que diri
gan las quejas. pO:
 En la misma zona sur del pas, cuando los comune
ros de OCOBAMBA pideiron . la proteccin del Patronato
Central contra los terratenientes, lo nico que halla
ron fue el que contra ellos se hicieran mas crticos -
los abusos- de los que venan sucediendo. Para ello ..-
bstenos ver el tenor de uno de los muchos telegramas
que aparece en ol libro de Actas del Patronato;

Gobernador ultrjanos declarantes con

tra 6 l ... imposible justicia, parcial!
dad extrema .S'ub-pref ecto- favor tacusado 7
acostumbrado .sujes ti opar los; obsequios,
dinero, rocambo.r,. invitaciones Hacienda
HOZOBAMBA, propietario patrocinador Go-
'bemador (comunidades) 0C0BAMBA, ONGOY ,
rogamos librarnos.'padecimientos separa-
'don iDuesto Salazar55 (bp) Se puede notar con
.claridad que en el distrito de hangura, en Gra, el -
Gobernador, era uno do los mismosgamionales y en OGOBAM
BA y ONGOY era el gamonal el gestor y protector de e-
liosa.. re suerte que en re al i dad la figura no variaba -
en lo s u s t ^ H C i ^ i u n a palabra, los campesinos--no en
contratan, de manos del hacendado o ttere de este.gEs-
tos y otros ant.agonismos que veremos luego,, iban medir--
rando paulatinamente, hasta que posteriormente estalla
ron, produeiondoseepor ello los le v ant ami en tos campes! "
nos, que tenlan como objetivo e cn<d*al de f*-
Co. .*AS- Q?y?Tr&. gamonalismo -
como clase (vase el Cap.IV)

En caso d e que las autoridades favorecieran de al

gun modo a los campesinos colonos, lo cual era sumarien
te raro, el hacendado lo que haca era simplemente ex
pulsarlo de su hacienda junto con todos sus familiares.
Tal fenmeno se produjo, por ejemplo, con los colonos
de la hacienda UTCUYACU en Huari, (Ancash), como se pue
de ver a travs de este telegrama:
 55

...y, "Presidente Patronato Cntrala Lima, Estro

nadoiro compaa, intermedio Administrador
espaol Alfonso Palacios, agita situacio
nes difciles maltratando, expulsando Agus
tln Barreto, cosechando sementeras nas, a
propindose doce reses Alejandrino Huaran,
pido garantas comisin constate hechos Ha .
ciencia UTCUYACTT, destituci 6 n Adm in is tr a do rf'
(W ' ,

En. otros casos, so les ofreca tierras a los campe

sinos a fin de que fuesen -a formar parte de la hacienda,
pero no con intenciones de explotarlos eternamente, si
no en espera de que hiciesen mejores mejoras en sus tie
rras y trabajasen en ql proceso de la produccin agreo
sla, para expulsarlos antes 'do que llegaran a cosechar lo
que con su propia fuerza de trabajo:.y capital (semillas)
hablan realizado As, en un oficio remitido al Patrona
to. Central, el representante de los campesinos de lea de
cas .

u . se lesiona los intereses indgenas

, . despojndoles de tierras do hacendados,
0. ^?no so los llev en con6.ici 6 n do par
tidiarios (colonos ) para que a la postre
los arrojen de la h a c i e n d a s i n permitir
les, ni abonarlos, el usufructo de. los
productos cultivados con el esfuerzo de
trabajo personal (^5 )*

Gran cantidad de campesinos no cuentan con ms capi

tal que su fuerza de trabajo La pregunta es obvias a
dnde pueden ir cuando son expulsados de una hacienda?
A incrementar los cinturones de la miseria de las ciuda
des costeas:; o a incorporarse en otra hacienda, donde -
"recibirn los mismos tratos o an peores, no slo de los
patrones, sino a veces de parte de 1 q.s campesinos colo-
nos nativos 6 Ante tal disyuntiva no hacan ms que so
meterse a la voluntad de los gamonales generalmente, y
a veces'comenzaban a organizarse para luchar en benefl
ci propio, . .

la posicin y criterio de clase con que actan

los gamn&i&S $ revela ntidamente a travs de la si
guiente declar&&l<Bfn & UPw d e ellos, qu a nuestro pa
recer sintetiza el pensamiento de r.ujv p:

n 6 n adi o p oclr neg arme el :derecho cofilo

patrn a despedir a los operarios que no
cumplen sus deberes.,,(entonces)'lo que / a -
he' hecho os poner en su conocimiento de
(Felipe Hurtado) que el,, fundo no necesi
ta do sus servicios y que debe retirarse,
y porque Lcfe*i&S 0*3. instigadores de los .
m > % pewrtfoa para que faltn a sus de.-
^ r e s y provoquen huoinus, dadas estas -*
.circunstancias nadic ..podra negarme el de
rocho con oue -procedo al despedirlos
del fundo" (6 )*

l a nfirrnac ion de .q .los operar iota cuftjli.feW*

con sus dc 6 **e5 && m Usa $ r T p x T o por 'el des
pido se produjo no por. dojataz.-,o negligencia de los -
colonos, sino pereque estos hicieron un reclamo en co
mn habiendo comprendido ya su situacin .do clase
frente a los patronos,.El despido de estos colonos
siempre se hizo efectivo; sin embargo, consiguieron -
.el aumento de sus salarios y, por otro lado, la rebaja
en el precio por el consumo de pastos de sus animales.

Llamar la atencin, de que no se hayan hecho a-

lusiones de quejas contra los clrigos, esto obedece
no al hecho d a l l o s fio sean tambin l o s explotadores.
de los campesinos; sino a la falta de informacin do
cumentada sobre el problema*

c " Sobre el trabajo. asalariado del campesino-

El Gobierno peruano, en un momento dado, y.al ver.que
las; relaciones sociales de feudalidad en el trabajo ya
no podan seguir mantenindose dentro de la misma es
tructura, -por lo menos .a partir del plano terico, re
gulo el pago salarial por la fuerza de trabajo camine si
no Su evolucin histrica contempornea la' explicare
mos en seguida ~

En 16 de octubre de 1 9 1 6 , por Ley NQ 2 2 8 5 , se es

tipulo que el pago por el trabajo campesino se hara -
eh dinero efectivo y que el jornal diario en la sierra,
no podra ser menor de veinte centavos (5/0.20). Revi
sando el texto de la Ley, advertimos una manifiesta -
parcialidad a favor de los terratenientes, la misma -
que se desprende del articulo 3 - j que a la letra dices

nlos indgenas que actualmente se halla:

,ron en algn fundo prestando sus sorvi^
cios sin percibir jornal, podrn desde
luego, abandonar el fundo con su fami
lia, animales y tiles de trabajo, sin
que a ello pueda oponerse el propieta
rio. H ('7 )

Es decir, que mediante este artculo, no solo no

se proporcionaba recursos al campesino como para una
presin salarial, sino que, por el contrario y en una
contradiccin flagrante con su i!proteccinn , se legali
zaba su expulsin- de las haciendas* -

En realidad, creemos y afirmemos que sta como o-

tras leyes son productos y expresin de una determina
da clase, de los terratenientes ;y.burgueses cuyos inte
roses son diametralmente opuestos y.antagnicos a los
del campesinado y proletariado*- Un anlisis, an cuan
do fuera sumario, de la composicin y clase a que per
tenecan los miembros del Parlamento, Ministerios y la
Presidencia,., con seguridad nos llevara a la misma con
clusin 5lo a modo de ejemplo, la ley que comentamos
fu promulgada por Jos Pardo, quien con .sus familia
res, era uno de los grandes azucareros do la costa or
te del pas . ;

Como esta. ley en gran parto no se cumpla y, por

otro 1 ado , la catidad sealada, eralen r.alidad irri
soria, y dado' que el prcle&riao' urbano vena luchan
do pop la implantacin de las '8 horas do. trabajo, se .
gestaron fuertes movimlentos campesinos "por e1 aumoh-
to de salarios*

Anos mas tarde, en 1922, por Ley NQ 05,se'pro-'

hibia en absoluto todos los servicios' gratuitos y
que se cumplen en forma forzada muchas veces Los ser
vicios-abolidos eran entro .otros: el pongaje, el mita,
re, el.semaneo,- etc, en todas las provincias de la
regin sur del pas (^8 ), Por que solamente en el sur
del pds? Ello se debi a que los campesinos de esta
zona, se haban levantado en ms de una Oportunidad -
contra sus explotadores (gamonales y autoridades) )

Al ao siguiente- considerando .i;

"que -ios A* los indi

gen as-de algunos fundos andinos respe c* ..
to ai jornal o salario que deben perci-
nir, evidencian que los duep.o*sa o conduc
, tores de aquellos no cumplen, las x^res- .,
. cri|)ciones de la ley NQ 2285 y mantienen
un orden de cosas reido con las.ms ele .
mentales reglas de justicia;n (^9) y siendo
ya anacrnico el jornal mnimo de-veinte centavos, se
ordena que los Consejos Municipales de las Provincias
Andinas sern los que fijen los salarios mnimos que -
los campesinos deben percibir en toda actividad que
presten sus' servicios fe aade que ,!es entendido que
este jornal no podr ser inferior almnimun de veinte
centavos que fija la ley NG 2285*

Nosotros sostenemos que con.esta ley ni siquiera

en la teora, se aumet nada, puesto que las cantida-
des que sealaban las municipalidades, casi siempre
fueron ratificacin de la cifra anterior, es decir,
S/0.20 y con ello se estaba cumpliendo la nueva ley*
Esto tambin es fcilmente comprensible,' sinos pregan
tamos! Quienes componen las municipalidades provincia
les?' no son acaso los mismos terratenientes o,.cuando
no lo fueran dir ect ament e , no son ac as o las p ers on as
que se encuentran bajo laesfuera d,su poder local?*

fi hubo algo de positivo en esta ley fue, sin du

da., el hecho de que mediante ella se -ordenaba .a las.-
tnunicidealidades que elevasen al Ministerio, de Fomento
informes originales que contuviesen,- entre otros, los
siguientes datos: el jornal .que acostumbran pagar en,
la regin, las haciendas (dueos o' poseedores, tipo -
de hacienda, .cantidad, de .operarios y ol .jornal de pa~
.gO diario)* 'Empero, resulta que! o bien no acataron -
tal disposicin (quo"parece ser lo ms probable) o- -
bien los expedientes se han ^incinerclo11 :ya que slo
hemo.s podido localizar para un ao (1 9 2 9 ) -

En el ao siguiente, es decir, 1923 oh el.seno -

del Patronato Central, pl seor Bclisario Sosa presen
t un proyecto do ley, por la que sostena quo la ley
2 2 8 3 , era la que' en gran, parte permita que se sigan
practicando contratos de locacin de servicios ent-re
campesinos y patrones con-una ventaja visible para
los ltimos, de modo que era necesario" elevar la can
tidad del jornal diario de.0 .2 0 (que vena rigiendo)
a la-suma de cuarenta centavos (S/0o2G), el mismo que,
siendo aprobado por el Patronato, no lo fue cuando se
remiti al Congreso, en el que al parecer ni siquiera
se discuti (5 0 )o

A pesar de las disposiciones expresas de parte -

del Estado, aboliendo el sistema de trabajo sin remu-
aeracin salarial,.en algunas haciendaso. solamente-
no se le pagaba al colono, sino que se les alquilaba
a otras, percibiendo el hacendado el salario por la -
fuerza de trabaje del no colono. La duracin -
era a veces larga como se pueao dduuci,: esta denun
cia.

n.,, , en algunas do ellas (haciendas) se

llega a alquilar a los pongos para que

- presenten -servicios particulares, retri
huyndoseles a los dueos 'del funde a -
que "pertenece el Apongo (5 1 ) deca Manuel.
Frisancho al referirse a la condicin social de los -
campesinos del sur. Se entiende que el alquiler se
realizaba, para que ejecutaran servicios /domsticos, ~
por cuanto los "pongos" se dedicaban a este tipo de -
tareas. Luego .do... la declaracin del .Sr, Frisancho, el
Secretario del Patronato, Gonzalo Herrera, acotaba

f ^ tes, ps^aee4triien
tos con los que empleaban los antiguos
amos, cuando empleaban a sus esclavos'1
(52).

En este caso podemos afirmar que la-apropiacin

compulsiva de la fuerza de trabajo campesino era ca
bal. .hpv

(En seguida vamos a. presentar dos cuadros> que -

 CUADRO No 1

S A L A R I 0 P A R A-. E L C A M P E S I N 0
 C U A D R O re 2

S A L A R I O U N I C O P A R A EL C A M P E S I N O

PROVINCIAS CANTIDAD

X ) Paruro S/ * 20

3) La M a r ,L u c a r n a s ,P a u c a r t a m b o (*) O, 40

3 ) H u a n t a ,C a n g a l l o ,F a r i a c o c h a s ,C a n c h i s ,P a s co yHuamale-s 0=50

k ) Huamachuco ! 0 a60

5) Ambo ' 0 . ? 0

,6 ) P a n e a r t a m b o ( * * ) JU.JQ.CL.

7) Tar tua {*)

8) T ar m a (* * )
2 o00

C f . El mismo expediente sea lado para el cuadro NS 1*

NOTAS,- E l s i g u i e n t e s i g n o C * ) s i g n i f i c a que este p a g o se r e f i e r e a la
l a b o r q ue se d e s e m p e a e n la r e g i n de la s i e r r a , t a n t o p a r a -
el caso,; de P a u c a r t a m b o c o m o p a r a T a r m a
E l s i g u i e n t e s i g n o ( * * ) p a r a las l a b o r e s e n la r e g i n t r o p i c a l
t|

mm
contienen el salario nominal que deban percibir los
campesinos en las diferentes regiones del pas).

El hacer efectivo el pago de estas cantidades a

los trabajadoras.campesinos estaba encomendado a las -
Municipalidades por disposicin expresa del Gobierno,
empero; los' hacendadas -por lo general y-los pequeos
empresarios.lChles, urdan una serie de artimaas pa
ra eludir parcial o tot'plment estas disposiciones.
Veamos los ms' frecuentes. De Hunuco, por ejemplo, el,
Presidente de la Junta Departamental del Patronato in
formabas en vista de que existen gran cantidad de do cu
ment.os en los que se presentan quejas de los campesi
nos contra los hacendados, chacareros, etc, exigiendo
el pago de los haberes devengados, el Patronato ha vis
to la necesidad de que concurran las partes a una con
ciliacin, E l fallo lo estamos ejecutando de acuerdo a
la realidad; as es como hemos desechado algunas recia
raaciones que no estaban acordes con la realidad, pero .
en gran parte ellos tenan razn

il, entonces elpatrn ha encontrado un

medio sencillo para hacer triunfar sus
peticiones. Ocurre al poder Judicial, -
demanda al indgena, alegando que ha r
bado, por ejemplo, y es seguro que gana.
- el pleito, porque el indio,.por carencia
de recursos, por que no posee el caste
llano y otras: causas importantes no pue
de defenderse y se somete a lo que dicta
en definitiva la autoridad Judicial*(53)

. Esto slo era posible en la medida en que las au

toridades locales:, que muchas veces eran ejercidas por
los" propios gamonales, o por sus allegados, protegan
a estos de facto.
 62;

Otra modalidad do apropiacin del salario campesi

no, que un informe anterior do la misma zona localiza -
en especial con relacin a los campesinos colonos de -
las haciendas, era esta:

"examinando las cuentas, se ha constatado"

que, en la mayor parte de las haciendas, ; .
no se llevan escrupulosamente las -libre- :
tas de los operarios, sino, que se ha ador
tado una forma do contabilidad-que se . ,
presta a confusin y engaos en contro. do
los indgenas"- (yh)a

iotic^nt-G ella, cada da a de tr ah ajo- re al i za.ao por

los colonos de oxa. s er s o11 ado p 5 T ( | p o adm ini s
trador f e tfc qu ilcn i-iu cn as veces, n c J.o n;iOi.o.,
U-- cal .rnc-do que llegado el da del pago no se le retri
bua por todos los das que el colono haba laborado -
reilmento. En otros casos, y tambin'con frecuencia,
cualquier .adelanto o consumo, que efectuaba el colono en
los tambos de la hacienda era anotado con exceso en re
lacin a la cantidad solicitada o...al precio cabal de
las mercancas consumidas. Adems los pagos no se reali
zaban en fechas fijas: con frecuencia eran scmco 1^.1 os
o aun anuales.

An-1o talos- an om al i as el- Pr es i doni e .el Patronato -

Departamental propona a la Central, las siguientes so
luciones:

1) Que el Patronato debe sellar doy principio a fin

las libretas, de los operarios,
2) que las cuentas"deben liquidarse mensualmente -
con la finalidad de chequear las cantidades res
pectivas, y
3) que para observar la claridad de estas cuentas
se anotar fielmente los pedidos de ropas, de -
 6?

cuntida, comestibles, etc, y el saldo total -

del debe y haber de:los mismos, es decir, cam
pesinos colonos (55)

Be 'acuerdo con estas proposiciones el Patronato rr

Central s decidi elaborar unas fichas adecuadas que
tuviesen Validez para todo el Per, previo el visto
bueno del Ministerio de Fomento, que en efecto se dio.
Esta medida-si bien tuvo algunas repercusiones positi
vas en algunas zonas como en el caso de Hunuco, (don
de los representantes del Patronato estaban interesa
dos en que ella se cumpliese',) en Otras regiones del '-
Per no pas de ser una cuestin recomendatoria. Por
lo tanto, las evasiones al pago salarial del campesi
nado siguieron producindose con la misma modalidad'-e
intensidad, evidenciado por las mltiples quejas pos
teriores,,

Preguntmonos ahora: Que significa la. servidum

bre en relacin con la esclavitud?.Es la superacin
de ella, para dar paso a otro tipo de relaciones de
produccin; ello se debe no slo al avance tecnolgi
co y su contradiccin con las relaciones sociales vi
gentes hasta entonces, sino tambin al refinamiento
de la explotacin de la fuerza de trabajo redundando
en un beneficio mayor para el empresario, seorfeu
dal o cualquier persona que domine a otra por caren
cia de los. medios de produccin* En una palabra: pa
ra tener esclavos se requera tener fuertes o cuando
jio pequeos capitales, por que el esclavo tenia su -
precio y luego se tena que mantpner a l y a su fa
milia, lo cual como s ve implicaba una inversin e-
conmica considerable; por consiguiente, sumuerte,
por ejemplo, significaba, prdida total del capital,
en cambio nada de esto sucede en las relaciones so
ciales de "produccin conocidas cn' el- nombre de ser
vidumbre, por cuanto 'en este caso: no se compra al -
siervo, no se le alimenta a l ni a su familxa,p\cr lti
mo su muerte no significa ninguna prdida:ecoomica

2 d - Sobre la esclavitud encubierta o en ol iEn~

;gancheif~ Veamos en qu' consista sta moda.! idad de tra
ha jo, Muy sumariamente, los terratenientes de la costa
conseguan primero -en las serranas del pas a sus i!t~
termodiarios, que por lo general eran comerciantes Es
tos -a su veK mediante promesas e ilusiones animaban al
campesino para que; vendiese su fuerza de trabajo en la
costa fe* le'daba una- determinada cantidad de dinero en
efectivo y el resto, sobre lo pactado, deba ser consu
mido en su.tienda* Debe hacerse hincapi en que para ha
cer efectiva la contrata el campesino, deba llevar por"
lo menos dos ^garantes1* o hipotecar sus bienes en res-
p al do' de 1 a c an tidad recibida* Si el campo sino mora an
tes de cancel*: r la deuda, los garantes o sus .bienes pa
saban a incrementar los fondos del !contratista

Comentando el pensamiento de Gerardo Klinge, uno -

de los grandes tcnicos de la gricultura do principios
del siglo XX, quin sostena que

la costa tiene en la sierra un vivero hu

mano que dar elemento necesario para el -
desarrollo de la agricultura cualquiera -
que este sea (5^)

Pablo Macera dice lo siguientes

Hes ilustrativo en el prrafo cita&o se em

plee la palabra uyiveron con inevitable e-
vocacin, agropecuaria de crianza de anima
les. No queremos forzar la figura,; pero hay
X^ruebas que esa era la palabra que mejor -;;;p
=, serva a la imagen que el gran, hacendado -
costeo tena de la sierra andina con su al .
 65

' ta tasa de crecimiento demogrfico (57)

Corroborando esta afirmacin sostiene, en lneas

seguidas, que la negociacin azucarera de CHICLIN, si
tuada en el valle de Chicaraa, adquiri a principios- de
siglo la hacienda TULCO que se halla en las serranas
de la Libertad, no con la finalidad de diversificar
sus operaciones con un nuevo- rengln sino fundamental
mente con dos objetivos: ppr un lado, la produccin de
los vveres necesarios para la mantencin del personal
de la costa, por otro- esencialmente- la fuerza de tra
bajo del campesino colono (5^)*

El grupo "Resurgimiento del Cuzco", uno de cuyos

miembros era el indigenista Luis Valcrcel, al hacer -
una denuncia sobre' la deplorable situacin econmica y
social de los campesinos de la regin-, refirindose al
ganche expr osaba:

el sistema dl "adelanto en la hacienda

tropical, -es la cadena del-siervo que man
tiene a los trabajadores atados a esta er
gstula del siglo Los hijos aun los nie
tos siguen amortizando 'las deudas de sus
progenitores* Y en qu se les paga a e-
llos? En el mismo veneno que fabrican en
el aguardiente que embrutece a medio mi
lln de hombres en el Departamento (59)

Diriamos que'estos trabajos- o la obligacin a -

los mismos- era mediante el endeudamiento sistemtico
de los campesinos* Sucedan casosf el campesino -
que se hubiera dadlo cuenta de esa situacin trataba de
evitar el agravamiento de la misma o bien no aceptando
los nuevos contratos o abstenindose del consumo de las
mercancas que le ponan a su alcance*
 66

"o* recurra entonces' -el enganchador :a j

.las autoridades polticas (si os que el * " |
mismo no desempeaba osas funciones y - ' .. *
le exiga al indgena para que. firmase ~ '
el contrato o pusiera su huella digital
ante testigos previamente instruidos pa
ra el caso. Estos procedimientos eran - .
considerados normales y defendidas con '.
los mismas argumentos que.haban utili-
zado en la -poca colonial.-los partida .
rios do la mit!! (6 0 ) * a." \ t

De este modo no es de extraar que se llega a coor

diar' este servicio pon. la -conscripcin, militan (como he
trios sealado para ol caso ole'la" Hacienda SArt CAILLOS -en,
la regin do Chtt&dtaxaye1) pSM. . a conscripcin vial o '
En irna p&l&Jbra_ 5 & evidencia el cjrk&t&t 4e del-
Orocuerdo Peruano *-que pona al servicio; dolas gentes de- .
su clase la fuerza do trabajo campesino nl^galmente!-,

Los "mievnbros de 1 P trona tol)oh ar i ameht al.'d o' Huaro, z

enviaron una copia del acuerdo que haban tomadosobro- -y
los mltiplos abusos que se cometan entro .los campesi- ' '
n cs por parto de l as au tori dad es, c sp ec ial o.oht o o1 S ub - '
prefecto, quien'ordeno entro otras cosas, que todo eluda
dao', deba 11 ovar su'1carnet de identidad5* por 'el que co- .1
braba.'-la suma do dos'soles (sobro ostos'problomas vese -
el; captulo III). An mayores eran los cargos .por cuan
to '5'eng an ch ab a!1 a 1 os campe sinos- de.--1 a-.:zon a ,

npara la hacienda (azucarera), de'. SAN JACINTO,

obligando mediante presin no slo su inmedia,
to presentacin ni un slo.centavo d o remune
racin durante meses que. agota sus fuerzas. . .f
deba permanecer prestando su trabajo en olla. (6l).

qEn cuanto a las condiciones, de vida-y salario que.

naban los enganchados, dice Pablo Macora.que hay
 u **.* testimonios' suficientes como para con
sidorar los inferiores a los de la esclavi
tud del negro, o la servidumbre del chino
(62).
Sabemos nosotros que el campesino esta acostumbra-,
do, en primer lugar, a un clima que es completamente di
ferente a l de. la costa, de modo que un cambio brusco re
percutainevitablomento en su salud, enfermndose del -
palndismo o ,t or.cian'^s l a .alimone acin er a t amblen di fe-
rente; lo mismo', las condiciones de trabajo .(tiempo y -
esfuerzo). As eran muy pocos los que re timaban a sus
tierras y si lo lograban, llegaban tuberculosos y con -
todas las fuero as exi en ad as r. En una pal ab r a , i r an hora
bres muertos y una carga mas 'para sus familiares o No
nos equivocar .lanos si afirmramos que. estas haciendas
se parecan a los campos de concentracin de los ' nazis
dur ant e j1 a segunda.- gu err a m un di ni * En las _nii a s la si
tuacin era peor an, debido a la humedad, do los tunle,
y el veneno do los gases, de manera que:-la muerte ora en
cantidades enormes..,

r,c.B no es do ex tr an ar que los .cam pe sin os

serranos huyeran a menudo do regreso a sus
provincias sin esperar el termino' de su en
gancho.' En ca.sti do y prevencin, de esas -
fugas -el hacendado y e l 'enganchador haban
dispuesto que en tales casos se le cobrara.
al fugitivo.un nteres sobr-e su deuda y -j. .
se le cargara adems los gastos de su pro-u'p'-'
pie. persecucin (6 3 ).

Desde luego hubo algunas personas que se opusieran

y combatieron, desde.el plano terico, al sistema; y e
los fueron .considerados, segn asevera Pablo Macera, -
como reacias, y opositor a,s a la intervencin del Estado
en actividades particulares . - , ..a,..
 H *, pidindolos que se abstuvieran de
intervenir en lo que llamaba el rierea
do libre de trabajo regido por la ley
do la oferta y la demanda, llegando a
decir que toda ley que norme el pre :
ci del trabajo es antieconmica e in-
justa11 (6A).

Actuando con tales, criterios- los industriales mi

neros y agrcolas llegaron a legalizar el sistemadel
enganche, en 1903 a travs del Ministerio de Fomentos'

Pareciera que los campesinos se prestaban a este

sistema de trabajo s-olo para osos casos, ms ello no
fue as; pues . empleaban tambin para la construc
ccin de' caminos, puentes, etc, y especialmente para -
la explotacin del guano de las islas:

11*, las condiciones de vida y trabajo de

.... esos hombres, aunque superiores a los muy
miserables de los trabaj adones del c ampo,
siguieron siendo las peores. La mayor par
te de estos enganchados x^ocedan de las"
serranas^ de Ancash, sobre todo de la pro
vincia de Yungayn (6 5 )

Esta situacin determin que los campesinos prefi

rieran vender su fuerza de trabajo para la explotacin
del guano de islas antes que para las haciendas agrco
las de la costa. Este hecho genero la oposicin de los
sectores agrcolas a los contrates antedichos. Sin em
bargo , la compaa Administradora del'Guano, que tam
bin contaba con su poder .propio, puso a su lado el a-
poyo de algunos periodistasinfluyentes quienes hicie- ;
ron una amplia campaa justificando la eleccin de los
campesinos, aduciendo entre otras cosas la "leal y li
bre competencia" que favorece a los trabajadores
 69 /

Esta situacin continuo durante largo tiempo, has

ta que ios sectores a g r c o l a s a l mejorar sus maquina
rias y comenzar a tecnificar la produccin tenan ya r
la necesidad de prescindir" en considerable escala la '
fuerza de trab.ajo campesino*

A pesar de los halagos que hacan los empresarios

de la Compaa Administradora del Guano, la vida del ~:
campesino en las isla.s era sumamente penosa, ya que es
taba permanentemente expuesto a adquirir enfermedades
como la disentera,; el paludismo^ las venreas, la ga
rrapata, los catarros nasales, la tuberculosis, etc
Ante esta situacin, Carlos Enrique Paz Soldn adver
ta a los empresarios que

"no hay que olvidar que el cable es muy.

veloz Que all en Rusia como una erup
cin formidable comienzan a predicarse-
doctrinas que ensenan a que ;,la tierra
es del que cultiva con amor, con tanac
dad, con cotidiana devocin Que el pri
mitivismo de Trosky y la justiciaqestric
ta de Lenin han levantado a los tristes
o indiferentes campesinos que a los ro
jos espiantares del incendio van con sus
teas libertarias enseando al proletaria
do que sufre y muere- que es posible vol
car los viejos'Conceptos y escribir sobre
las ruinas do la propiedad la palabra co-
muriismo No lo olvidis, el cable es muy
veloz, la escuela ha enseado ya a leer -
buena parte de nuestros campesinos y si
algn da se deciden . no, no quiero se
gui.r hablando de este asunto" (66)

No obstante, y como es obvio, de nada sirvieron

estos'llamados de alerta de Paz Soldn y paradjica- :
 70

mente, al ver la enorme mortandad producida en Iras is

las por las enfermedades sealadas, los encargados de
la "compra'1 de la fuerza de trabajo campesino, y con -
ellos la Compaa Administradora del Guano

" o. enfrent el problema xorimero median

te un,a seleccin previa de los angancha
dos rechazando a los paldicos y despus
con medidas de. profilaxia dentro de ios -'
.mxsmoS ^o) .

Si bien es cierto que fu posible con tro lar ;i"palu

dismo, no ocurra i;.i mismo non las otras enfermedades; ;
por consiguiente, los enganchados seguan muriendo y -
los empresarios acumulando sus capitales a expensas .y
sacrificio de los campesinos del Per- en toda la regin :
de la costa.,

b .- El aspecto .jurdico *- Debe mos sonal a.r las fi

nal i des es on ciales del aspecto jurdico, vale decir, -
el curnplimient o de las disposiciones 1 egal es dentr o de .
una sociedad democrtico-burgucsa como l a ,nuestra..oi
Scibemos que el Estado es un aparato de dominacin do -
una clase dominante (terratenientes y burgueses) sobre
otra dominada (capas medias, proletarios y campesinos),
es obvio que las leyes dictadas por aquella, tiendan .
principalmente al mantenimiento y perpetuacin del sis- .
tema. Instrumentos tpicos de tal, orientacin jurdica
son, por ejemplo, las- leyes que persiguen la exaccin - .
de las clases subordinadas (enqespecial los diversos im
puestos) y las que tienden a crear un clima de confor- ,
mismo o una aparente "igualdad ante la leyn .

En lo que se relaciona con la situacin campesina,

nosotros nos'" ocuparemos solamente de' las leyes, de carao
tor econmico, es decir, sobro los impuestos que han sor
vido como factores para su extorsin.
 71

La clase campesina (entindase por ella al grueso

de los campesinos desposedos de los medios de produc
cin), desde los tiempos del sometimiento colonial a la.
metrpoli Espaola, ha sufrido y pagado no slo con su
fuerza-de trabajo, sino hasta con su propia vida, la in
finidad de impuestos que han recado sobre ella, siendo
los ms representativos: la mita, el tributo, los diez
mos, los impuestos a la sal, coca y ltimamente la Ley
Vial (que tratamos .-en el captulo III)

Revisemos ahora algunos abusos especficos que se

cometieron con i ferentos impuestos en el perodo de -
nuestro estudio, es decir, el Ocenio de' Legua*

b,l*- Los impuestos Prediales*- El pago o los im

puestos prediales, es decir, la cuota proporcional a la
cantidad de bienes que posoe el individuo, sirvi de
arma para la explotacin; por' ejemplo, desde la zona do
Junn y Hunuco, ol Presidente de la Junta Departamen
tal, al enviar su informe- a la Central, manifestaba:

despus de la ltima renovacin de ;

la'matrcula han fallecido los antiguos
contribuyentes, dividindose,naturalmen
te, la pequea propiedad entre los lacre- , '
deros, a cada urio do los cuales toca -
tan exigua porcin de la herencia, que
ya no estn:obligados a aagar la contri
bacin; y sin embargo se- les exige rigu
rosamente ol pago" (6 8 ),

Por otro lado la situacin se agrava, debido a que,

siendo la mayora de los campesinos analfabetos, muchas
veces no se enteraban de las fechas ni lugares donde se
realizaban las rectificaciones de contribuyentes * Por -
cierto esto produca el encubierto.alborozo del recauda
dor de impuestos; quien despus les suba arbitrariamen
 72

te el valor de las cuotas- sobre las estipuladas oficial

mente.

En otros casos, los abusos se cometan sin tener

en cuenta la culpa de los mismos cobradores, ejuienes o--
;por negligencia o maliciosamente no lo hacan en su o-
..portunidad, con el propsito de que la culpa recayese
ufinalmente en el campesino* Esto se desprende objetiva
mente del informe citado del Presidente de la Junta De
fe Jrnn y tas# !

"Son ya numerosos- deca el: Padre Berrea-'

las quejas-/que los indgenas de esta cir-
O--msoripcin han presentado a la Junta de
m i Presidencia sobre los abusos de que
son victimas con ocasin del cobro de las
contribuciones prediales e industriales.
As manifiestan que, habiendo dejado do -
cobrarles las cont^ibu^i ..nos devengadas -
por negligencia.de los llamada a hacerlo,
se les cobra ahora ejecutivamente las cuo
tas correspondientes a tros, aos juntos,
estando ya por vencerse el primer trimes
tre dol nuevo ao" (6 9 )

Por otro-lado las cantidades que so .sealaban pa"

ra ol pago de estos impuestos generalmente no so ajus
taban al valor real de los bienes, Es decir,,-se ins
criban cantidades superiores a la que debera corres
pender en justicia* Asi ocurri, en el caso de los co .
muneros de CAPACHICA, quienes se quejaron ante el Pa
tronato Principal de Puno en los trminos siguientes:

se han hecho inscripciones antoja

dizas, sin .estudiar ni apreciar la capa
cidad productora de las tierras conside .
radas como materia de imposicin tribu-

1
 taria. Esto para nosotros os sumamente
grav; por que tendramos gue emigrar
al realizarse los cobros; una voz que
los fundos no producen las rentas que
se han asignado (7 0 )

Con qu finalidad se haca esto ?, salta a la vis

ta lo que anda on juego es el afn do-lucro de los rc^
caudadoros coludidos' con las autoridades. Es de supo
ner que estas personas posean padrones duplicados: u-?
no de ellos serva^ para el acopio personal; el otro, -
ms cercano a la realidad, para las entregas ai fisco.
En una palabra: en el'primer padrn se exageraba la -
cuenta dol campesino, para luego descontarlo en el se
gundo y enviarlo al erario nacional con la suma recti
ficaba Una ulterior finalidad, y la. ms audaz, sera
la expulsin do los campesinos do sus tierras on vista
de un endeudamiento progresivo en el pago de estos im
puestos insuflados, como sealaban los mismos campesi-
nos de CAP^CHIC al plantear.sus denuncias .,tondra-
que .emigrar al realizarse los cobros . Esta tesis
es corroborada por la queja quw formulara Julin Sull
ca, campesino' que viaj desde Tayacaja hasta la capi
tal, en representacin de la comunidad de ANDAMARCA, -
presentando para el efecto los recibos do contribucin,
deca on quechua siendo traducidas sus quejas- por el. --
Secretario que

H o. hace cinco aos se los ha elevado

en impuestos (predial) de i k a l40 (
Sic) y que ha.11 hecho grandes esfuerzos*
para pagarlos y que ya no podrn hacer
lo , pues son-gente muy pobre (7 1 ).

Frente a este tipo de abusos suscit on el Patrono

to Central una discusin on que, una vez ms, aflora la
verdadera posicin y las restricciones'ideolgicas de -
los miembros de un organismo tericamente constituido -
 7

p ar a 1a defensa d e ,los cnmpesinos per nanos * Es'as co

mo, :cr ejemplo. Alejandrino Magu-ina ......

" cree que no hay criterio sobre es

tas matrculas: y que debo pedirse g.l~
Gobierno dicte una r-.^lamentacin Isobre
el particular, en la que no se llJgue a
eximir el ir-puesto al indio , a fin de o
blira.rlo a trab-ior _y rr 'icn;~
a~ contribuir a ios gasuos-pbli
cos e insina que tal v-oz convenga una'
Pila cuota, lo cual sera retribuida. -
por olla (la com un id ad) emita io do s s us
O-d:O 0.1 o 0t1y s!! ( 7d )

Esto planteamiento no tiene ni puedo tener otra -

explica.cien que la do ser expresin dea carcter de u-
na clase dominante .que tiende a la exaccin de la ciar-
so-qampGsina. Pues, cnal puede ser la. otra razn? Si -
consideramos que el camposino no reciba ninguna retri
bucin, sin ser siquiera aceptado dentro de la socie
dad de que formaba parte. Cmo exigirle, pues, nla cos
tumbre do contribuir a los gastos pblicos que en nada
le competan ni beneficiaban?

B.2- El impuesto a la sal.- Otro impuesto que ha

repercutido"directamente en a economa campesina, y -
an en su supervivencia, es el impuesto a la sal, q_ue
frecuentemente fue elevndose do porcentaje, a partir -
de la constitucin del Estanco de la Sal.

lo.3.- El impuesto a la coca.- Otro gravamen que a-

fect a la masa^aa^sinT fue el impuesto a la coca. En
este caso nos referimos concretamente a los campesinos
de' HnN'TA, quienes se quejaban constantemente ante el -
Patronato Provincialy ante el Gobierno Nacional, de suer
te que fue necesario de contar con estudio serio al res
 15

pecto, siendo nombrado para el efecto Alejandrino Magu

5 a, quien.en su informe afirmaba;

n *, el monte de los- impuestos que gravan' > v

a la coca de Huanta.;.asciende a la suma
de un sol setentiocho centavos por arroba
($/.l7 8 ) en esta forma; por alcabala del - '-
Consejo Municipal Lp. O.O.^O;' pare el Co- ....
.legio conforme a Ley NQ 4936, Lp,
0.0,23; para la defensa Nacional, segn -
Ley NS 4036, Lp. 0=1.13 total1 Lp, 0.1. 7 8 . a
La primera partida se refiere sin duda al :
arbitrio Municipal, establecido por la - -a
Municipalidad de Huanta!! (73)*

No se menciona el impuesto de S/0.40 por arroba, se

nalado por leyes de l 6 de setiembre de 1 8 9 1 y do 1 3 -XII
1 9 d , para construccin do caminos en le. regin. Sin em
b:\rgo, el cobro real que realisaban era de DOS SOLES
por. cada arroba de coca. Pero de qu modo"afectaba el -
alsa constante de los impuestos a los campesin os ? De
dos maneras; en primer lugar- y esencialmente, destru
yendo las pequeas economas campesinas que so dedica
ban al cultivo de la coca, de tal suerte que a las di
filcutades de la pequea produccin so sumaban estas -
enormes tasas tributarias,* en segundo lugar, pormitien
do el enriquecimiento rpido de los capitalistas que
produca coca en gran escala, ya que ello.implicbame!
alza del!precio de la coca y, por consiguiente, difi
cultados serias para el consumo del campesino quien
obligado a las rudas tareas fsicas recurra a ella co
mo a un sustituto de la alimentacin o droga -estimulan.,-y
tes para combatir la extenuacin y mantener al mximo
su oapacidad de trabajo, ,

Estos dos impuestos, a la sal y a la coca, que re

fiejan las contradicciones existentes entro campesinos
y terratenientes generaron y determinaron una serie de
levantamientos campesinos en la zona sur del pas, es-
pecialmente a fines del siglo pasado (1 8 9 6 en Huantay
el mismo ao en el Cuaco por el impuesto a la sal y en
1923, en La. Mar, debido al acaparamiento de la sal por
los Hacendados Aaos) (r/k)

SI servicio m:Mj.tor obligatorio- Sin ser -

un impuesto gj ^wUI,x<>o " h a a '^ o largo de toda la -
rn.Storia republicana un insrx-'i^if~ -ir^cin, da
das 1 as form as com pul.so2'i as i abusivas que con. f^cc q nn
ca revisti;; puesto que con frecuencia los campesinos
no iban a Msorvir a la patria1' sino mas bien-a los te
rratenientes, burgueses internacionales y militares, -
apoyadas por las autoridades* Lo que -es ms como afir
mara el Presidente de la Junta Provincial do Andahuay-

"Cqn motivo del reclutamiento de la gen

te para el sercicio militar, jams se es
cupa a los mistas, sino solo a los pobres -
indios, y si piden 20 se apresan a 10 0 y
se les extorsiona, quitndoles los Gober
nadores sumas de acuerdo con lo que poseen
y que las estima desde cinco libros, un -
novillo.,., hasta cinco soles para darles li
bertad (75), . .

Es por esta razn que los .campesinos, en cuanto

conocan la orden de reclutamiento con toda justicia
fugaban y buscaban refugio en los lugares ms inacoe
Sibles a fin e no caer en manos;de los gendarmes y
autoridades* ,

ba3*" El impuesto a la industria*- A los campes!

nos se les cobraba tambin derechos de industria, pose
a que esto constitua una flagrante exaccin, ya que;
la mayora de los campesinos no tenan ms\ capital
 77

e industria que su propia fuerza de trabajo y la de sus

familiares Asi, se les cobraba impuestos hasta por mar
car cualquier tipo de ganado, curiosa prctica judicial
que en la Provincia de La. Mar reciba .el nombre eufems
tico de "impuesto sobre la marca". Los campesinos de la
zona se quejaban sosteniendo quo el Sub-prefecto

"*.* ha establecido un impuesto sobre la

marca de ganados, el cual consiste en la
obligacin do exhibir ante su Despacho,
el fierro que usamos con tal objeto in.s-
cribindonos en su supuesto libro, 0Da
previo pagode cinco, soles, a todos los
que nos resistimos a cumplirla" (7 6 )

Esto se agudizaba on pocas de aumento ganadero -

en la'regin*

b * El rodeo" Aunque no recibiera la forma le

gal de un impuesto, conviene terminar reconociendo una
difundida costumbre- llamada "rodeo", por lo cual, se
mestral o anualmente los .terratenientes recogan las -
cabezas do ganado do las inmediaciones de sus hacienr ,
das, a fin de que los dueos -en especial campesinos-
se viesen obligados a rescatarlos previa pago de deter
minadas cantidades o c..n su trabajo o con los de sus -
ani m al es* En al guno s 1 u gar es, corao suc odia on Puno, so
llamaba "derecho de'recuento a esto, practica por la -
cual las autoridades: con ol pretexto de construir cua
dros estadsticos solicitados por el Ministerio do Fo
mento y especialmente el ao en que se iba a cumplir -
ol centonarlo de Puno, con el objeto de una feria re
gional ganadora se cobr uno, dos y tres por ciento de
este "derecho"*

Es interesante observar que la identificacin de

est prctica, de despojo sola, coincidir con perodos
en que 'el precio de la lana, como el de otros produc-
 78

toa; ganaderos, experimentaban mejoras o cadas fuertes

en el morcado internacional, do- modo que en ambas', sita
clones el campesino ora afectado por la veracidad de
los terratenientes.

G) educacional*-" Mucho se ha hablado -

de la educativa de Legua y, sobre todo, se ha *
irat ado si em pro de pros ent ar 1 o com o.,;,e1 pr oto tip o del .
progreso en todos los aspectos de la vida nacional* -
Pretendernos, sin embargo, mostrar la situacin por la
que atravesaba la educacin a nivel do las masas rura
les. A nuestro juicio, la usual sobrestimacin de la -
poltica educacional .legui-sta no-, es otra cosa que el
efecto de una densa informacin'oficialista,, que no re
fie3 a la realidad educativa del pas. Es' a la educa-,
cin rural del pas qUo vamos' a referirnos pro-'
f oro^f^-ata, ya que lo relativo a la urbe es ms cono
ciclo- Pro tendemos o oh alar cules fueron, en la prcti
ca, los planteamientos programticas- del Oncenio en es
to as p ect o Pr evi am mito es nocesari o aclar ar qu o no i n
c,rsion-aremos en un estudio a fondo de 1 .a educan ion en
el.,Oncenio, lo que nos llevara a recurrir a toda una
vasta documentacin edita e inedita sobre el tema., que
obviar ient.e rebasa los objetivos de este trabajo*

Presentaremos de manera muy general la educacin

de las masas rurales, para ver luego en que medida es
tuvo condicionada1 -a los intereses'db los terratenien
tes de los diversos lugares del pas. En resumen, nes
tra intencin es demostrar que un progreso real en la
educacin, del campesino no convena a los intereses de
los terratenientes; y revisar los diferentes medios de"
que se- valan los ltimos para frustrar esa posibili
dad*

Comenzaremos por ver algunas

" disposiciones lega-
./
les que sealaran las pautas generales de la educacin
 79

oficial peruana en el Oncenio Nuestra finalidad ser

marcar cual fue la orientacin especificando los pla
nes de Legui'a h lo que concierne a la educacin del
campesino; demostrar cmo en la prctica, eso no se ha
cumplido; juzgar la actitud de ciertas instituciones1
creadas para la defensa y educacin del campesino, en
particular, el Patronato de la Raza Indgena (77)* A-
nalizaremos cmo esta, institucin ha tratado de solu
cionar el problema sealando para el efecto sus obje
tivos y finalidades especficas con la esperanza de -
conseguir la incorporacin del campesino a la naciona
lidad peruana-

Lea campaa indigenista que se haba emprendido

desde hace muchos aos, y que an no concluye, tom -
a la educacin como uno de sus principales instrumen-- -
tos insistiendo en que la educacin podra'ayudar e~,
lectivamente a la incorporacin del indgena a la so
ciedad.,,

La ley de instruccin promulgada en 1920, deter

min una serie, de medidastendientes a intensificar la
educacin rural, proponiendo, inrim-oramonte la construc
cin de escuelas en todo el pas, para as dar a todos
los peruanos oportunidad do llegar a la escuela y lo
grar su superacin* Esta campaa de construccin de es
cuelas se hizo intensiva y los campesinos se propusie
ron e n 'muchas comunidades la tarea de edificar sus pro
pios locales escolares, prescindiendo de la ayuda esta
tal y con el aporte de los mismos campesinos'Tambin
esta ley determina la creacin- de Escuelas Normales
con la intencin do preparar el personal docente ido-
neo, ya que se comprendi que esa imprescindible que -
la enseanza se realizara a travs del idioma nativo -
del nio campesino, con la finalidad de hacer mas efe
SO) i o

tiva el proceso enseanza-aprendizaje Se dio pues, e

pecial nfasis a la formacin de alguos docentes que
80

se dedicaban especialmente a la enseanza del campesino

....... Sin embargo, esto no p as 6 de un m er o. omine lado, co

mo exprosa Basadre quien, al juzgar esta ley, dice:'

"Implic un ordenamiento: de arriba hacia

abajo con enunciado dogmticos y teri
cos de carcter general; sin que hubiese
quien ensamblara su contenido dentro de
la realidad cotidiana* Represent una es
tructura mental nominalista que se satis
face con la expresin de las obligacio-
..hdS o de compromisos, mas o menos be.
los justos, del ostado frente a la co
declividad" (7 8 )*
qX.p
oa /.lito fu, en suma, lo que pretendi Logua ante
1 o.s o jos del- pas, con planteamientos que eran inaplica
X"testo que no existan las por sanas o institucio
nes que pudiesen llevar a la prctica tales iniciativas*

Por cuanto la misma educacin general ora de carc

ter elitista, no haba mayor participacin de las clases
populares en eln* La estructura general, del .pas asi lo
estableca y, por lo tanto, la educacin tenia'que ser -
reflejo de esa situacin* Lo que dice Basadre al respec
to merece nuestra atencin* Segn l,

"el pas viva, regido por la aristocracia

de 1 a cost a, c1150:0 fortuna se' basaba, sobre
todo , en la agricultura de exportacin y,
en el interior- por-los propietarios de
tierras y ganados * Las caractersticas' a*-
gro-mercantiles de la sociedad peruana lea
llevaron a conservar los viejos molde do la
'educacin con la escuela primaria gratui
ta, pero poco accesible a Xas masas rura- "
 81

les y con un espritu marcadamente de

clase media; la secundaria poco numero
sa, antesala de los estudios superiores;*
y stos orientados, sobre todo, en un -
sentido bur errtico' y a las profesiones
liberales sin preocupacin por el fen
meno industrial y el desarrollo econmi
co (79)*

Era esta la orientacin global de la educacin -

en esa poca* De ah que Antonio Encinas en sus traba
jos recalcaba la necesidad de...adaptar la orientacin
de la escuela en su'sentido verdadero dndolo, una nue
va visin, diferente a la que se pretenda a travs de
los planes oficiales. La opinin de Encinas se resume
en algunas ideas preconizadas.insistentemente en sus
trabajos. Segn l, se

"cree generalmente que la solucin del

denominado problema indgena os de or
den exclusivamente pedaggico, mejor -
dicho, que la. Escuela, es la nica que
puede civilizarlos, realizando la a m i
ma parte de su programa, o sea ensean
do a leer, escribir, contar y rezar. E
videntemente, para llevar este objeto
limitadsimo hasta el clsico maestro
de escuela con ol 'silabario en la mane
y el. catecismo en la otra.:lal supues
to es un absurdo; porque.el problema -
del indio es fundamentalmente econmi
co, esencialmente agrario. El hecho de
no haber contemplarlo este aspecto el-
problema, ha llevado al fracaso todo -
proposito de querer civilizar al indio
mediante la escuela*' (30).

Segn Encinas, lo fundamental es determinar el

contexto social en el que se inscribe el campesino y de
este modo sabremos de inmediato la forma como est de
terminado y condicionado por el aspecto econmico* Ha
br diferencias constantes mientras existan.diferencias
econmicas* la tarea de la Escuela debe.ser, jstamen
t e , tratar on lo posible esas diferencias* Al respecto'*
decia

11 que el indio no estar satisfecho mien

tras no entre en posesin de lo suyo y -
la escuela debe desvirtuar esa tendencia
so pena de --enerse al servicio de una n
tolerable r^c.ecin* Al uaclv.n.'.f ** esta
en unifiear tendencias, en armonizar as-
giraciones, en efectuar un trabajo'con e
lementoo homogneos. Lo ms saltante que
hay en el Per es lo heterogneo, desde
su aspecto fsico hasta su contexto so
cial* El indio es el elemento ms distan
ciado, el que mayores diferencias acuse..
Pues bien, el problema est, en borrar e-
sas diferencias y aproximarlo hacia la -
lnea comn. Tal proceso es esencialmen
te .econmico, puesto que la ms notable
diferencia entre el indio y los demas
componentes de la masa social est, en -
que aquel es sistemticamente excluido
de la posesin de leas tierras en benefi
cio de los ltimos. La escuela tiene que
colocar se.sobre este plome. Cualquiera -
que sea el tipo de ella, debe contemplar
forzosamente esta parte esencial del pro
blema!t (8l),

Vistas la concepcin oficialista sobre el proble

ma educacional y, frente a ella, la de un ilustre in
digenista, veamos ahora, a travos do casos concretos,
 83

lo que estaba ocurriendo en el campo. Qu es lo que pen

saban los campesinos acerca de las escuelas y qu in -
quietudes abrigaban sobre las mismas?. La situaci5n"que:
atravesaba el campesino en sus respectivas comunidades r;
era desesperante* No contaba ni siquiera con la seguri
dad y el apoyo -por parte del Estado en'sus propias ini
ciativas al'respecto. El campesino, por una parte,
crea en la Escuela como un medio para llegar a conse
guir su independencia de la- opresin en que se encontra
ba y aun se encuentra* Por- otro lado, sin embargo, con"
frecuencia los campesinos preferan que sus hijos no a-
sxstieran a la escuela porque vean en ella un iristrumen,
to de disgregacin de la familia tradicional, debido al
nuevo estatuto que proporcionaba la educacin. Tambin --
le asistan al campesino justificadas objeciones de ca
rcter econmico, porque la salida de un miembro de la -
familia a la escuela la representaba prdida, por lo
menos temporal, de la fuerza de trabajo en beneficio de
la familia. Esto ocurra especialmente en comunidades -
de'carcter ganadero. Sin embargo, el primer factor po
sitivo arriba anunciado es ms determinado en la opi
nin' de ios campesinos, como lo comprueba los datos re
gistrados en las Actas de Patronato de la Raza Indgena,
Pero los factores negativos sirvieron a los terratenien
tes para intensificar su campaa entre los campesinos,
insistiendo en aquellos aspectos para de esta manera *
mantener a l o s ,campesinos bajo un completo sometimiento
en las diferentes tareas a que estaban dedicados a tra
vs de las mltiples formas de trabajo que hemos tenido
oportunidad de analizar en el captulo II de nuestra in
vostigacin Cabe declarar que este aspecto jrnede dar
origen a un trabajo especfico, y nosotros slo preten
demos plantearlo como una siraple_ hiptesis '-para un tra
bajo posterior.

Pasamos a analizar en seguida algunos casos concro

tos que. nos muestran las inquietudes de los campesinos
 8A

al respecto y 1 a actitud que asuman los terratenien-,

tes coludidos con las autoridades

Varia comunidades del distrito de OCONGATE (Cuz

co> especialmente la de LAU& M a SC a ,;presentaron diver
sas solicitudes al Gobiernoinsistiendo en la necesi
dad-de contar con locales escolaros, las garantas ne
cesarias y, sobre todo, adquirir el material pedaggi
co para el funcionamiento de la -escuela* Pedan que

30 les permita construir, por cuenta

de sus comuneros, locales para las es
cuelas que necesitaban la.gran canti
dad de nios de -ambos sexos...de las
parcialidades mencionadas dentro do -
los planos que prescribe la Direccin
dol ramo; y adems, "-ya que no grava al
Gobierno, se les facilite tiles oseo

.Esta y muchas -otras, iniciativas se velan irus

tridas por- la, accin do los gamonales, existiendo al
respeet^ y denuncias do las diferen
tes zonas dcL tipico S la en^
algunas comunidades dol C U 2 .cp &gC so dirigi
a Lima una delegacin -do campesinos, quo solicitaran
las garantas del caso a las autoridades, por--cuanto
la accin de los gamonales era drstica y no les per
mitan la educacin, de sus hijos* La declaracin del
campsino Nigu 1 Quispe, delegado de 1 a cmun dad de
iio

Panrc at ambo, es un a m uo str a c1 ar a de es e tr at o i expr

so que \ cuerdo regreso a stt pueblo con el material
proporcionado por el Ministerio de Educacin^

;
nel hacendado Inocencio' Miranda le qui
t todo dicho material de enseanza y -
lo meti a la crcel de donde no pudo -
salir erque el Secretario de la Sub-
 prefectura no quiso tramitar sus quejas
(8 3 ).

Si esto ocurra, en las;;comunidades del Cusco, en

el caso de Puno la situacin era ms grave aun Una -
muestra de lo: que all ocurra, la tenemos gracias a la
opinin de uno de los lderes campesino.s de la zona,
Carlos Condorena, que por muchos anos utiliz los me
dios !!legalest! para me jorar la situacin campesina, pre
sentando una serie de memoriales y s o l i c i t u d e s e t c , e
que denunciaba la situacin real En uno de tales expe
dientes deca:

nLoS' gamonales que son los mestizos que

poseen, una educacin defectuosa, por lo
cual han perdido el sentido moral,, se -
han convertido en perniciosos para la co
lectividades de las comarcas indgenas; y
no slo son los amos, dueos de vida y -
patrimonio de nosotros sino,que han abier
to una campana a muerte contra la cultura
del indio:' impiden encarnizadamente la con
currencia de los nios indios a las escuo
las fiscales; destruyen hasta los cimien
tos, lo-s locales y edificios construidos -
por cuenta de las comunidades indgenas pa
ra escuela de indios, encarcelan, torturan
y hasta castran a los preceptores contrata
dos particularmente por nuestra cuenta;
castigan y abalean como si fueran cachorros
de fieras a nuestros nios indgenas que -
concurren a las escuelas o lugares de edu
cacin; y a los padres nos imponen una se- ;
rie de cargas por via de castigos por el -
empeo que tenemos de aspirar la instruc
cin de nuestros hijos Esas cargas:consis
ten en el cobro de contribuciones indus-
 trial y predial no obstante que la ' '
mayora de los indios somos insol
ventes; la contribucin para la de
fensa nacional que han principiado
a cobrar, la conscripcin vial, -
los servicios gratuitos, las multas
por causas imaginarias, etc* I pre
cisamente para libertarnos de esas
calamidades perseguimos nuestra ins
truccion, porque estamos persuadi-
dos de que nuestra redencin depen
de nicamente de la instruccin de
las masas indgenas, esta es la ni
ca panacea, el magno problema y nes'
tra mxima aspiracin del momento
(8 ) *

El mismo Condorena refiere que durante una ins

peccin que realizara el Obispo de Puno Mons Cosso
a las comunidades de Huancane ,1 en 1 9 2 , constat la
accin vandlica de los terratenientes, que sistem
ticamente haban destruido por !,incen-dios *a ms de
sesenta locales escolares'. La reaccin en Lima fren
te a estas denuncias ere, nula. Los llamados a'tomar
cartas en el asunto se concretaban a transcribir las
quejas para conocimiento' de las autoridades del Mi
nisterio de Instruccin, pero no al de Gobierno, que
era el llamado a investigar los casos denunciados y
tomar las medidas que el caso requera. En el Minis
terio de Instruccin stas quejas terminaran en
cualquier rincn del archivo, cumplindose a.s- un pu
nible delito de corrrplicidad con los explotadores. A-
s se silenciaba en los ministerios esta magnfica o
portunidad en que la iniciativa de los propios; campe
sinos ofreca construir sus escuelas y dotarlas de -
preceptores formados por ellas mismos y slo exi
gan al Estado una mnima cuota de colaboracin ampa
 8?

rndoles y garantizndoles el normal desenvolvimiento -

%de los preceptores, y la libre concurrencia de los* caa- '
pesinos a sus centros de educacin El memorial de Con
dorona, como el de otros campesinos, solicitaba vanamen
te que el Gobierno actuase con mayor energa para repri
mir los excesos de quienes atentaban contra la educa
cin campesina Pedan al Gobierno

fque los indios tengan la libertad de en

seanza y que podamos establecer sin nin
guna restriccin escuelas populares por -
nuestra cuenta en los lugares que no sea
posible y que se impongan penas deveras a '
los incendiarios y destructores de edifi
cios escolares y a lo que osaron pertur
bar en cualquier forma el funcionamiento
libre de las Escuelas Indgenas*1 (8 5 ) *:

Ante esta situacin los organismos encargados de -

sus problemas (Patronato de la Raza Indgena, Direccin
de Asuntos Indgenas del Ministerio de Fomento y Direc
cin de Educacin Indgena del Ministerio de Educacin)
se concretaban a. escuchar las numerosas denuncias y es
en el seno de la primera de las instituciones nombradas
que se planteaba el problema aos ms tarde,.-.casi-al' -
concluir sus funciones, al hacer suya una-iniciativa del
ingeniero Miguel U, Retogui, quien fue especialmente in
vitado a una de las sesiones del Patronato para exponer-
sus -experiencias en el campo de' la educacin del campes!
no. -
!1c

Segn lo expuesto por el Ingeniero Retogui, era n

cesarlo primeramente llegar hacia ios campesinos y 'si p
ra ello haba que vencer ciertos obstculos y demostrar
en cada momento nun sentimiento paternal*s no podra de
sempear este papel quien no sienta por ellos !,cario y
 88

"compasin" y conozca de cerca sus hbitos y necesida

des* Los obstculos que. sealaba eran la falta de h:gie
ne, ol hecho de no sentir necesarias o indispensable "
ciertas costumbres impuestas como el alcoholismo, el u-
soginmoderado do la coca, los excesos en las fiestas* -
etc* Enumeraba, tambin,, enfermedades como el paldico
o la. viruela; los abusos de ciertas autoridades y pato
nes; la alimentacin deficiente, etc Propona adems -
que:toniendo en cuenta 1 as caractoristicas -innatas de.
n ue str os cam p osin o s

"con hbitos exclusivamente encaminados

a las .tareasagrarias, ganaderas y mine
ras la educacin debe encaminarse funda
mentalmente hacia la enseanza de la hi
giene, la economa domestica, la pueri
cultura, la profilaxia, la provisin a-
limenticia y la confianza en el blanco
o mestizo para que la influencia de s
tos pueda hacerles sentir alguna vez el
bien" (8 6 ).

Siguiendo su esquema, el IngReaiogui planteaba -

que no se polla fijar para el caso campesino planes de
estudios generales y que el maestro deba asistir per
sonalmente a los Ncleos campesinos para realizar su -
labor; esto era, en buena cuenta, llegar hasta el hogar
y plantearles temas de acuerdo con sus propias necesida
des e intereses como la salud y la forma de mejorar la
produccin, por ejemplo* Se recomendla para esta labor

"la constancia, el mtodo, la ame nidad,

.la caridad, anlisis exacto de las ten-'
dencies, aptitudes y posibilidades y el
cumplimiento estricto y honrado del de
ber, con espritu nacionalista*, slo
as se lograr mejores resultados en la
 ?mi

.89

obra de- redencin del indio por medio

de la luz de la ciencia, do la prcti .--
ca de la moral- y el hbito del traba
jo guiado por la ciencia'1 (8 7 )

En sntesis, la -propuesta del Ing* Eetegui se cea

tralizaba on los siguientes, puntos concretos % l) hacer
que la proteccin del indio, fuese efectiva en pro de -
su salud y educacin; 2) Crear la Escuela Rural Ambulan.
te, previa al establecimiento de las escuelas rurales -
con carcter permanente; 3 ) Lograr el personal que hx-v
ciera eficiente dicho funcionamiento; ) Sealar el adeo
cuado' presupuesto que su- funcionamiento requera.,.

As se plantalo, el nuevo enfoque de la educacin

del campesino por los expertos y, sobre todo, por nes
tra institucin protectora Habra que agregar que es
ta iniciativa fue asumida por. ol Patronato,," que enea
mondo 6 a uno.de sus integrantes, ci Dr Maguia, que.
emitiese su informe sobro, el Pian Ro-atogui C u m u o es
te so produjo coincidi' en su integridad con aquel y
so acordremitir el proyecto al Gobierno para.-que lo
presentara on forma de proyecto' de lo.y a. consideracin
del Congreso Racinalo

El informe Maguia -slo consign, algunos aadidos

al proyecto anterior y puso: especial nfasis en la ne-
.cesid'd de que los maestros fuesen de procedencia indi
'gona ya que ellos, mejor que -nadie,- conocen la idiosin
crac i a del nio 'indgena y que- la enseanza.; se. haga ea
-quechua. Tal es el nico modo n que .

nel maestro podr penetrar ms fcilmente

en la conciencia del nio indgena, le-
inspirara, con i an za y afecto, a drnir ac i on y :
respeto, y podr elevario poco a poco del

ti
 90

horizonte estrecho y primitivo en quo - .

vive a otros horizontes ms amplios, ;;
hacindoles gustar y apetecer los go
ces de la vida civilizada e incorpo
rndole as a la nacionalidad (8 8 )

Sugera que pir a 1 a formacin 'de:m aostros idneos

sera necesaria la; creacin de Normales especiales,
con sede en Hunuco y en Junnt Slo se deba -aceptar
como postulantes a los mismos campesinos que estuvie
sen capacitados para recibir, esa. educacin superior, y '
a :su vez en condiciones de poder escribir y leer ol
castellano y el- quechua El plan de estudios deba in
cluir cursos de religin, historia, geografa, aritm
tica e higiene

.decalcaba que el fracaso de la. educacin campesi

na so debo, en gran parte, a que los maestros tienen -
una formacin y prepar racin -para trabajar a nivel de -
las poblaciones escolares urbanas y n o asi para ocupar,
uri c ar go en un a escuo 1 a rural Igual critori o comp ar -
tan algunos miembros de otras. ..juntas dH pcfsrHao -
que en veras portuUfcg liega* sus. e*tnt&6
problema que aquejaba a los
.d t s.os flicti i/,S .1ur is dic c6eS T al es -
el caso do las-.--sugerencias del QkiSf* Pt<|-&e:t-eP berrea,
Presidente de la Junta.de Junln, Hunuc.o ,. quien- hizo
llegar al Patrono.!o Central un dictamen en. que se..admi
te1 el total fracaso de- la educacin en la zona y la -
completa ignorancia en que se encuentran los campesinos
pues considera Berroa que el.

n idioma os el. alma de. la raza, quitar se-*: .

seloy. equivale a aniquilarlo (8 9 )

. El Obispo coincida tambin con Maguia en la ne

cesidad de intensificar y tomar como maestros a perso-
as de procedencia campesina, ya que

Hla culpa de esta triste situacin no la

tienen los maestros, ni tampoco podemos
afirmar que la rudeza del indgena, lo -
incapacita loara aprender lo que se le en
sea* Sin duda alguna, el mal proviene de
que hasta ahora, se ha pretendido instru
al indio, en un idioma que ignora^ y que.. .
si algo lo gntiende, de ninguna manera es
suficiente para iniciar su instruccin,
puesto que esta supone un conocimiento ge ./. 0 .
neral de la lengua en que so estudia (9^7

El desconocimiento d eI. cast ell ano sin embargo les

perjudicaba en forma notoria, pues hasta de eso se va
llan losterratenientes para cometer sus abusos* El D r a
Frisancho miembro de la Junta dol Cuzco, refiere que -
son muchos los casos en que los campesinos recurren a 1
Junta para quejarse de la inutilidad de los ingenieros
que enva el Gobierno para realizar levantamientos ele -
planos, puesto que estos no escuchan las sugerencias y
pedidos de ios campesinos porque no les entienden* Como
estos hablan en quechua., el que hace los tratos con el
ingeniero resulta ser el terrateniente, usualmente bi-
pe ^ 1 o-tanto en mejores condiciones que el campe
sino. Esta situacin so prestaba, puos, para que el Ha
cendado tuviese mejores oportunidades do obtener: un le
vantamiento de planos catastrales que conviniera a sus
intereses. El Dr. Frisancho, ante estos hechos, propo
na. a la Central que gestionara el envi, a las diver
sas .comisiones, de ingenieros que supieran el quechua,
para as evitar una serie de injusticias, (9 l)

Era notorio, en aquel entonces, dos posiciones pa

ra solucionar el problema educativo del campesino ti
nos crean que esta debera partir desde fuera de l a -
 92

comunidad misma y otros,, .desdo dentro-/'Segn la prima

ra,' so trataba are imponer- los moldes do una cultura -
totalmente' diferente ybsin..inters para los campesi
nos; segn l a segunda"posicin,- se insina en la eco
sidad' do responder al propio .acerbo;' 'cultural autnomo,
encausando, su desonv oIrimionto dentro-dl ella, para
conseguir' as.''.su- supo r-cion' Frente- a, estos dos plan
teamientos, l'Patronato adopto una posicin eclcti
ca, corno ya -lo ornos 'bramos- en las paginas .anteriores,,
-r;
En sntesis , y a mnn-era de conc 1usi6 n , podsmos -
afirmar -que la educacin estaba destinada a los pobla
dores -do leas zonas- urbanas y .no asi a, las masas 'Campe
sinas., y que cuando estos trataron de -plasmar sus pro
pi as ni ci at iv a.3 al r espe cto , fuer on p or s ogur do s s.us
profesores y destruidos sus locles es colar e/g, erg ca
r o pr op6 si-to de man ten or Un statu - qu o que go.ran t iaab a ,
a quioho's -detentaban el poder, la perpetuacin del do.
minio so.bre- un a m-asa cam i>esin a o. quien su ;ro pu tab a e.p
ta ;para:el" trabajo , pero interesadamente' se les nega
ba'culturad
 93

NOTAS DEL CAPICULO II

(1) MABIATEGUI> Jse Garlos, 7 ensayos de interpreta

cin de la, realidad peruana-p Al.

(2) ESISANCHOv Manuel. Sesin: N 128 del 11 de Octu-'

bre de 1929- Libro de Actas del P.R.I, T.II.f.
21,

(3) TOREES, Juli, VALSEO, Andrs, EN: "mauta".NQ15

(Boletn de defensa indgena Ao IIeQ.p36).

(4) GRUPO HESURGIM.,ENTO. EN: Rev. "Ai-nauta" ,Idem.p ,33o

(5) CANSALA, Benito, QUISPEBernab, Sesin NQ131.-

del 25 de Julio de 1930.Libro de Actas del P .
E ,I. Tomo II. folio. 119,

(6) Per so eros de la Comunidad de YANACACHL, Sesin.

NQ 90 del lA de Setiembre de 1928, Libro de Ac-
tas del P.R.I. tome I. f, 199

(7) PASCUAL, Pedro, (Obispo), Presidente del Patrona

to Departamental del Cusco, Sesin NQ 80 del
22 de Junio de 1 9 2 8 . Libro de Actas del P.R.I.
tomo I. f.1 7 6 .

(8 ) CCOA, Mariano o-Delegado de la Comunidad de MASCA-

PATA, Sesin NQ 93 del 19.de Octubre de 1928, -
Libro de Actas del P.R.I. tomo I. f -208.

- (9) Consltese especialmente el libro interesante de

Jos' Antonio Encinas titulado "Legislacin Tu
telar del Indgena1, en el que se pueden: hallar
otras modalidades de apropiacin de la tierra
campesina- que no han sido presentados por noso
(10) HJAMAR, Eliseo, ROJAS, Demetrio y una larga lis-
ta de comuneros. Expedient NQ 9 S3 f ( p ^ q u e
te 17). A.M.D.C.

(11) Cf.el'.Expediente NQ 970 (paquete 17) organizado -

por los comuneros de SACCO A.M.T.C.,.-.

to G
(12) IIUNTAR, J. H. Oficio de la compaa Cerro de Pa
co-Copper Corporation al Cuerpo de Ingeniero
de Minas. EN: HLa Prensa . Lima,- 23 de' Diciera
bre de 1923. P* 12* . '

(1 3 ) Idem.

(lA) Idem.-

(15) Cf , Expediente NQ 983* f.11.(vase la notal).

(16) HUNDES, J. H. Oficio citado.

(17) Vase eL-expediente de la nota 10.

(18) ZURITA.,., Eloy, Delegado de la Comunidad de AIAY-

HU ACANCHA.,, Sesin Rwo? del A de Agosto de -
1928. Libro de Actas del Patronato de la Ra
za Indgena1', tomo 1. f. 191

(1 9 ) Idem*

(20) PIERRS, Chanu.

v": nos Aires, Ec

(21.) .MiiRm'i'EGUI, Jos*

p. 237A

(22) Idem. 7 ensayos

 95

* ; y es para hacer notar que no todo latifundio,;;

por el hecho de serlo, es feudal; por otro la4
do, creemos que en esta poca; predominaban ya
las relaciones de produccin capitalista, '.pe-
ro con fuertes remanentes; feudales*

(23) Idem* La, organizacin, etc* p, 240.

(24) SALAZR Y OYARZABAL, Manuel, Sesin NQ14? del 20

de Mayo de 1030. Libro de:Actas del P.R.X. to
- rao il* f* lo4o

(25) FRISANCHO, Manuel* Idem* (Lo subrayado es nes

tro)

(2 6 ) Comuneros de SAPALLANG* Sesin NQlAO del 2 de

mayo de 1930= Libro de Actas del P.R.I.c tomo
XI f, 76(lo subrayado es nuestro)*

(27) UMERES, Manuel * Loe.Git.ff.76 y 77*(lo subrayado

es nuestro).'

(28.) GAMELLAS , Bal t azar. Pr esi den te: del Patronato De

partamental de Huanaco y Junin* Sesin NS129
del 25 de octubre de 1929= Libro de, Actas del
P.R.I. tomo II*f 626o

(2 9 ) Hn caso conflictivo de este contrato se puede en

contrar en la sesin NQ 66 del 1 0 de febrero -
de 1928. Libro de Actas del P.R.I. tomo I.f#
12 6 *

(30) VALDELOMAR, Anfiloquio. La criminalidad indgena

en el Departamento de Puno, p. 171923

(31) MARIATEGUI, Jos Carl-os, 7 ensayos , etc. p.77

(32) CHAVEZ, Marino. Delegado de 9 parcialidades de;
: Pucar. Expediente' N'Q l6 , f. 3. (paquete l)A. :
M.T.C. cf* la siguiente nota,

(33) Es necesario que hagamos hincapi'en que el a-

nlisis:de'las relaciones sociales de produc
clon-en el campo, es un tema todava no bien
estudiado y que esta tarea ofrece serias di
ficultades por cuanto no existen registros -
documentales suficientes como para historiar
'las,, de modo ..que esta investigacin se reali
zara necesariamente mediante las informacio
nes orales, ya que su prctica se ha dado y
se da. en forma consuetudinaria,
Para la elaboracin de esta parte de nuestro
trabajo nos hemos guiado esencial m ente p or *-
los datos que aparecen,en ol expediente NQl6
(paquete l) del .K.T.y.C.; que f organiza
do por 3 parcialidades de Azncaro; Llacta,
Choquepoa, Ajanani-Choquepea, Echornbe, Co
llana, Ccf ?zca, Chaupejape, Laccayacunca, Car
;/ catira, Ccondor-Cuyo, Lorama y Jayune-Condor,
Las principales HACIENDAS, donde' se daban es
tas r e1 aciviles sociales de produccin eras
QUISA de Antonio-Casso, SAN JOSE de Bernardi-
no Arias, HUA IRAPASA de Carlos Sarmiento,' SO
LLO C COTA de Jos rquizo,- hermano materno de
B.ernardino Arias*
Y algunos datos interesantes que aparecen en
el libro; "visin objetiva del problema indi'
-i gen_ai! de Cirilo Cornejo,

(3k) Cf, el expediente MSI359* Conflicto entre el c a .

; pital y el trabajo, f, 53 (penquete 257 1921
A.M.T. y C , .. - : .v

(35) CABELLAS, Baltazar* Informe al Patronato Gen-

 97

trale Sesin NQ129 del 25 ele octubre de 1929

Libro do Actas del P.R.I. tomo II.f-26; ade
mas, -el anexo NQ 26 del presente trabajo o

(3 6 ) Idem- f.27.

(3 7 ) GUILLENs Gervacio- LAPA, Cipriano- Sesin NQ122

del 23 de agosto de 1929- Libro de .-Actas del
P .B .I . tomo II-f-2- :

(3 8 ) Pareciera que una alusin de este tipo no tuvie

. ra ninguna importancia,histrica, por cuanto
alguien podra objetar diciendo: y a quin im
porta o,por mejor decir, qu significado tiene
que un colono sea. azotado por el hacendado o
administrador?- El significado histrico no, -
lo hallaramos si es que no fuera una costum
bre institucionalizada en las serranas del -
Per y por que casi siempre este y otros ti
pos de abusos no han dejado ms huella docu
mental que la propia 'carne de quien la ha su
frido*

(39) Cf. la sesin NQ 38 del 15 de enero de 1925- Li-

; bro de Actas del P-R.I- tomo I- f. 77*

(Ao) Cf- la Sesin NQA del 13 de enero de 1 9 2 8 . Libro

de Actas del P-R.I. tomo I-f-122-
Es bueno sealar que estos mismos hacendados,
en aos anteriores precipitaron la iniciacin
de un movimiento campesino, que estudiamos en :
el capitulo IV-

(Al) Idem.

(A2) HUAMNI, Matas. Personero de la Comunidad de -

HUQUIRA. Sesin NQ71 del 23 de marzo de 1928-
 Libro de Actas del P.S.I. tomo I.f*l9l.

(93) GUILLEN, Vctor. NAHUIS, Vctor. Sesin NQ131,

del 1 5 ' de noviembre de 1 9 2 9 * toipo II*f*3 7

(99) 'HUAIAN, Vctor. Sesin NQ79 del 20 de abril de

1928. Libro de Actas del P..R.I. tomo I*f. -
159.

(45) ELCHES, Luis. Representante de los campesinos

de lea. Sesin N99 del l9 do noviembre do
192o, Libro de Actas del P.R.I, tomo I.f
2 3 0 .(lo subrayado -es nuestro).

(96) GRANDES, Wenceslao, fe.el expediento N21359* "

ff.2020v. (vase la cita NS98), .-

(97) Cf. las Resoluciones Supremas del Ministerio -

de Fomento 1922-1929 (paquete N 2 l).A.M.T.C.

(9-8) Idem.

(99) Idem. . - -

(5 0 ) Cf.el anexo N26 delpresente trabajo.

(5 1 ) Cf.la sesin N 2 l92 del 1 6 de mayo de 1 9 3 0 . Li

bro de Actas del PR.I. tomo II.f.8 6 .

(52) Idem.

(5 3 ) Cf. la sesin NQ132 del 29 de febroro.de 1929*

Libro de Actas del P-.R.I. tomo II, f-.93*As
mismo ol anexo N227 del presente trabajo.

(59) BERROA, Francisco. Obispo de Huanuco. Sesin NS

 A ajU flu
99

77 del 11 de mayo de 1928a Libro de Actas del

P.R.I tomo I, fe 1 6 6 . Asi mismo Cf.,el anexo
NO 10, 'V

(95) Idem, . . .

(5 6 ) Citado por HACERA, Pablo, Historia de la campa

ra administradora del guano, p 5 9 *

(5 7 ) . MACERA 0 M Pablo, op. cit, pp, 59 y 60,

(5 8 ) Idem,

(59) GRUPO RESURGIMIENTO, La violenta situacin de -

los indios en ol Departamento del Cuzco,'EN;-
Rev, nAmautan (Boletn de defensa indgena a-
o I, NS 2) p, 57, 1927

(60) HACERA, Pablo, Op, cit, p, 6 l

(6 1) ALVs Augusto, Presidente del Patronato Departa

mental de Ancash, Sesin NQ 106 del' 26 de a-
bril de 1929 Libro de Actas del P.R.I. tomo
I, f, 255,

(62) MAC ERA, Pablo, O cit, p , 62,

(6 3 ) Idem, p, 6 A,

(6 A) Idem, pp, 89 y 9G

(6 5 ) Idem, p. 9 1 * .

(6 6 ) Citado por MACERA/ Pablo, OpAcit, pp* 95 y 9 6 .-

(6 7 ) MACERA, Pablo, Loe,.cit.

(6 8 ) BERRO , Francisco Rubn* Sesi&n NQ 80 del 22 de
junio de 1928 libro de Acias del P.A.I. to
mo I* f 175* '

(6 9 ) Ibid*

(70) Ga LLASCA, Maxiino y otros * SgSion NQ 1^9 del 11

de julio de 1932)* Libro do Actas d,el P.R.I*
tomo II* ff. 1 1 0 -1 1 *

(71) SULLCA, Julin* Sesin NQ 153 del 1Q de agosto

de 1930. Libro de Actas del P.R.I. tomo IX. .
h 127-

(7 2 ) MAGUIDA, Alejandrino* Loe* cit- (Lo subrayado .

es nuestro).

(73) Idem. S&sin NQ 13^ del 20' de setiembre de ~

1929. Libro de Actas del P.R.I. tomo II *f.
5Q.C f . As mismo el anexo HQ28 del presen
te trabajo *

(7 A) . En el captulo IV, de este trabajo hacemos un

estudio somero de este ltimo movimiento.

(7 5 ) IBOR, Alonso. Sesi&n NQ 139 del - de abril de

1930. Libro de Actas del P.R.X. tomo. I.f.71*

(7 6 ) Cf. para mayor detalle el expediente NQ-255

1 y siguientes, presentado bajo la represen .
tacinde los siguientes comuneros: SOMERO,
Paulino. CONTRSRAS, Julin y otros. Paquete
NQ 6. A.M.T. y G *
( 77) De e s ta I n s t i t u c i n nos ocupamos en un c a p t u l o
a p a rte dada su a m p litu d y s i g n i f i c a c i n , (v e a
 101

se Captulo V).

(7 8 ) BASADRE, Jorge* Historia de la Repblica del -

l
Per* Ed. Historia, Lima,1964, T .IX pT3HO

(79) Idem* p* 3 2 *

(8 0 ) SHCINa S , Jos Antonio Un ensayo do Escuela Nue~

va en el HPer*'''Lima, 1932, p 5 6

(81) Idem. p. 6 7

(82) Cf. Sesin NQllO del 3 de noviembre de 1922. Li

tro de Actas del P.R.I. tomo I, f, 3 A.

(83) Cf. Sesin NQ 137 del 3 de enero de 1930. Libro

de Actas del P.R.I, tomo I* f. 6 3

(8) Vase' el memorial dirigido por. 'Carlos. .CONDORENA

y otros indgenas de Puno a las autoridades,
con fecha 2y de junio de 1923 Cf.Exp.N21, -
paquete 39? A.M.T. y C.

(8 3 ) C f. Exp * ci tado *

(8 6 ) Cf. Sesin NQ 72 del 30 de marzo de 1 9 2 8 . Libro

de Actas del P.R.I. tomo I . lL8.

(8 7 ) El Plan Retegui fue expuesto, personalmente por

el autor, ante los miembros del Patronato en
una sesin especial, acordndose luego pedir
al ponente que lo presentara por escrito, el
mismo que se di cuenta en la sesinposte
rior del Dr. Alejandrino Maguia miembro del
Patronato Central.
 102

( 88) Informo pr es on to.elo pox1 ol Lr su Is;

sesin NQ 101 del 28 de diciembre de 1928. -
Libro de Actas del PP X. "tomo 1. ff238239

(89) BERROA, Francisco. Present un oficio a la Jun

ta Central del Patronato, on .este sentido. Cf
sesin NQ 9J del 19 de octubre de 1928 Li
bro de Actas del PS, I f* 207o...

(90) BERROA, Francisco. Cf, cita anterior y el anexo

NQ l del presente trabajo.'

(91) Sobre la solicitud de Manuel Frisancho vase la

sesin NQ 152 del 1Q de agosto de 1930 Li~
bro de Actas del P*R*I. tomo II.. f 123*
 CAP. I I I 103

LEYES DE VAGANCIA I CONSCRIPCION-VIAL. -

1,- LA LEY PE LA VAGANCIA.

A*- De los fines y antecedentesc- La ley nS ASgi,

promulgada el '8 de enero de 1 9 2 ^ tena cqmo toda ley
peruana objetivos tericos y prcticos distintos leo
ricamente, se encaminaba a reprimir y erradicar la -
"vagancia" y , los males sociales que generaba, practi
camente, tenda hacia el aprovechamiento gratuito de
la fuerza de trabajo de las capas ms pobres de la po
blacin, especialmente del campo (*)

Ya desde los albores del presente siglo,' se ve

.na discutiendo y tratando de reglamentar la forma de
utilizar la fuerza de traba3 o de los "vagos" (ociosos
consuetudinarios). Jos Benjamn Gandolfo pedia 'im.
posicin de alguna pena para el ocioso-pobreH(l),pues
estos, careciendo de todo, tenan qe recurrir al -
pillaje. entras que los "ociosos" leos1', gozando
de todos los privilegios econmicos, se: dedicaban a -
disfrutar, a caprichos suntuosos y el orden permane
ca inalterable (2). En el mismo libro anadias Mol_E&.
tado no v en ese individuo un criminal sino un prdi
go" (3) Continuando con sus disquisiciones, acotaba a
que el "ocio so pobre** corrompa el presente, mientras
que el "ocioso rico1* era una amenaza lejana () . Ei-
nalmente propona como solucin, por un lado, aprove-
(*) "Vago" es todo individuo que careciendo de bienes
y rentas, no ejerce profesin, arte ni oficio, n i t i e
ne empleo, industria, ocupacin lcita, no otro medio
legtimo ni reconocido de subsistencia1^f.BASADR,Jor
ge."Historia de la Repblica del Per".fPomo XIII.p.
305 *Ed. Universitaria o1969*.
( ^) Aqu se puede encontrar claramente establecida
I'"discriminaci5 n y defensa de clase ("castigo para -
los pobres y compasin para los ricos1).
char el trabajo de los vagos en las obras colectivas y,-
por otro, confinar a los reincidentes a las colonias pe
nales que se ubicaran en zonas selvticas del pas.

En 19^9) el Sub-prefecto de Lima, en su informe a

las autoridades superioresa vea con alarma l a prolife
racin de los vagos y delicuentes en los barrios popula
res del Rimac y La Victoria. En el manifestaba, en pri
mer lugar, la falta de legislacinpara los.vagos, sal
vo aquel artculo Q de. la Constitucin, que:hablaba de
la suspencin de los ejercicios' de ciudadana de todos
los notoriamente vagos. En segundo l u g a r p r o p o n a des
tinarlos a servicios y obras pblicas del E tacto. A fa
vor de su tesis argas 11 el vago adquiere hbitos de
trabajo, orden, disciplina, el- ratero se he,ce honrado, '
el alcohlico temperante. En su peso fsico ha adquiri
do un aumento, su salud ha ganado notablemente, su vi
gor se ha. levantado y su moral ha dado un paso conside
rable11 ("5 )v- Adems , abundando en consideraciones , anadia
As como, para.-;'elj''.'ciudadano11 se ha dado una ley de Ser
vicio Militar;; Obligatorio, a quienes la Constitucin -
suspende el ejercicio de ciudadana, o sea para, los "va
gos" se puedo dar una ley de ocupacin obligatoria .1 "ha
ciendo- de,; cada individuo una'persona til y aprovecha-
ble para el-Estado"(6 ). ;

El proyecto;de sanciones que recomendaba, si bien

no se estatuy legalmente, es importante por cuanto en
la aplicacin de esta ley serretazo esos lmites que
por s ya eran incoherentes y discriminatorios. Dos ti
pos de pana eran las que establecas

a) Ordinarias, que se castigaran con arrestos si-

guiendo esta escala; 1 dia de crcel la 1 vez,
dos das la 2 a. y tres la 3 a.
b) Especiales, que se .castigaran, con trabajos o-
bligatorios. La 1Q vez en obras, pblicas del Es
 105

tado "en que sea mas segura su permanencia5,

durante 5 meses dentro de la provincia o en
cualquier otro departamento si asi lo dispona
la Prefectura* La 2a* seis meses y le, 3a* un
ao* Calificando 3 veces ( por las autoridades
policiales?) el reicidente pasar a disposi
cin del Supremo Gobierno para formar colonias
penales "en la regin de los bosques o donde -
convenga poblar, si el nmero no los permite
se le volver a destinar por un ao en los tra
bajos de obras -pblicas" (7) *

Por otro lado, las mujeres pasaran al depsito -

de Santo Toms en Lima, a fin de que se les aproveche
en servicios pblicos Aada, finalmente, que so les
pagar un jornal "no inferior a sus necesidades ni su
perior al corriente" A pesar de que estos castigos
"especiales" no requieren de mayor comentarios\ habra
que. preguntarse solamente si una persona sometida a e
sas condiciones de trabajo, reciba "beneficios: para su
salud, su vigor y su moral" como remarcaba oniticamen
te el Subprefecto de Lima en la introduccin do sus
planteamientos sobre la vagancia

B~ De su aplicacin- Esta ley afect bsica y exclu

sivamente a lose-campesinos pobres de todo el Per Los
bene iciados.. fueron los cafetalistas internacionales,
los hacendados y autoridades del pas, quienes utiliza
ron gratuitamente su. fuerza de trabajo

Casimiro Miller, jefe de Xa'compaa polaca que -

construa la carretera de fan Lus de Shuaro al Puerto
Legua -segn la carta que enviara la Sra Mercedes M
llagher de Parks al Patronato de la Raza IndgeaC*)!
tenia conio trabajadores en dicha va a la gente sacada-
3 la crcel-de Cerro de Pasco y otros humildes indgen
nas qua ellos llaman "vagos*(5 TT~Snineas posteriores
TealboT, la remitente .. el estado de estos "vagos
no puede ser ms desesperante; senil-desnudos , enfermos
y el semblante cadavrico, presentan un cuadro trgico,
aterrador. Son maltratados por los gendarmes que los -
custodian y exigen que trabajen. En esas, regiones apar
tadas mueren sin ninguna asistencia mdica,... y si al ,
guno protesta de los maltratos son flojeados o mache
teados como dicen.. ." ('9 ) -

Los campesinos sometidos a tales condiciones de -

trabajo, fallecan frecuentemente en el mismo sitio o
si lograban retornar a sus casas, lo hacan convertidos
en verdaderos espectros humanos.. Lo es. esto una exage
racin. Lo confirma el propio aserto del Presinete de
la Junta Departamental de Hunuco y Junn. En su infor
me al Patronato Central, afirmaba que un grupo de 11 -
campesinos halqan retornado a 2 ara a , despus -de l 6 me
ses de- trabajo, "en un estado tal de extenuacin, que
-era imposible que alguno d e .ellos pudiera reaccionar.;
uno de ellos llamado Manuel Flores, en un estado tal -
de gravedad, que tuve que administrarle la extrema-un
cin" (105,

(*).Creada por Legua (1922) estuvo.formado por Comi-

ts regionales en todo el pas, ou misin terica
era "velar por la tutela de la raza indgena'1, y
su misin real fue la de neutralizar la agitacin
. campesina que cada vez ms se extenda peligrosa
mente. Cf.nuestra tesis sealada.
 Debatido el informe en el seno del Patronato, con
la condena unnime a la compaa polaca; se acordo ofi
ciar a la Prefectura de Junn, al Ministerio de Gobier
no y al de Fomento, para que evitaran a continuacin de
estos tratos y exigieran la indemnizacin de los campe
sinos por los daos que se les haba causado o En las Ac
tas del Patronato, no existe indicio alguno de que estas
solicitudes hayan sido atendidas*

Los hacendados,, comerciantes y autoridades de todo

el Per aprovecharon, tambin, de la ley de La Vagancia*
Para ello estuvieron facultados por la propia ley que -
sealaba: "son 'los patrones, dueos de negocios comer
ciales, agrcolas e industriales quienes -tienen que se
llar y firmar gratuitamente las libretas de ocupacin":
(ll). En la prctica, normalmente, se abstenan de cum-'
plir esta obligacin, si es que previamente los indge
nas no cumplan las tareas que arbitrariamente les im
ponan*

Jos Frisancho, miembro del Patronato Departamen

tal del Cuzco, aseveraba: !ise desconoce de hecho que -
puedan haber indgenas.libres, sin dependencia de na
die <,..personas de su propio derecho, siendo as que ca
si la totalidad de los habitantes de la sierra lo son;: ;;
por que viven en sus comunidades de sus rentas y traba
jo De manera que ponermos bajo la tutela de los hacen
dados, dueos de negociaciones, es declararlos esclavos
de ellos y amparar .todos los abusos que pueden cometer
bajo ese pretexto, puesto que no se pono ningn control
ni taxativa a la declaracin de vagancia, de que los ha
rn vctimas11 (1 2 ) *

Los hacendados y "vecinos principales", sobre to

do, de la sierra sur del Per;- cometieron una serie de
atrocidades contra los campesinos, al arrastrarlas por .
la fuerza a todos los trabajos sean pblicos o priva-
 10 8

dos; sin pensar pera ello ni siquiera en que aquellos

tenan que satisfacer sus necesidades vitales, especial
mente en pocas agrcolas*; -

As mismo el articulo Q de la ley sealaba-poner

a los ^vagos*1 a disposicin de las Municipalidades * Los
integrantes do ellas por 'lo comn eran hacendados o co
merciantes; de suerte que, a menudo, se dieron casos en
que campesinos de comunidades enteras (acusados previa-
i;ien te do .vag^ *) fueron arre-ados p ar a realizar tr ab ajos
pblicos y privados sin remuneracin-

Finalm ont e , como no especi ficaban 1 a dur ac in del

trabajo de los "vagos11, 1 los campesinos catalogados co
mo tales, eran reclutados y llevados a trabajar cuantas
voces se ant o jen o re quieran de 's u fue r za- de- tr ab ajo ; -
los hacendados, comerciantes, industriales* En una pala
bx'x. i ?s -ium bros de las clases dom in arites,

2 LA LEY DE eOLSCRILCION VIAL*

A ).'"De 1 os_ fin es - La ly e N di 13 pro mu ga da el 10 de

mayo de 1 9 2 0 , expresaba, corno motivo fundamental la ;!cons
truc clon y reparacin de caminos y obras anexas'1 * Deban,
cumplirlo todos los hombres residentes en;'el'Per, cuyas
edades- fluctuasen-entre los l 8 y 60 aos,-Pero dadas las
presiones de los Intereses econmicos forneos, se deci
di exonerar de esta tributacin a todos los ..extranjeros,
y .--postexiioxriente a los mimonos clel clero, .aceptando las
gestiones que estos real:! zaron.

E s W contribucin consista en la prestacin de la

fuerza de trabajo que, tericamenteestara en relacin
directa con la edad. As, las personas de i 8 a 21 aos -
deban trabajar 6 das al ao, los de 2 1 a. 50 ., doce; los
de 3^ a 60 seis.(lp)
 La ley facultaba a todo contribuyente, sin excep
cin, la posibilidad de HredimirseHabonaldo el valor
efectivo de loa jornales correspondientes, cuyas ta
sas seran fijadas en cada regin* (l-) *

fe dispona, as mismo, que el Estado se encarga

ra de proporcionar los instrumentos de trabajo Que
todo conscripto deba recibir, al curaplimplimiento de
la primera tarea, su carnet' de identidad donde se ano
taran las posteriores jornadas*

Ya en una etapa posterior so consigui que los -

militares fuesen exceptuados de cumplir esta ley, as
como los que padecan de incapacidad fsica*

B*- De los fines reales y su aplicacin*- El objetivo

real de la construccin de caminos ora introducir la
economa campesina en el mercado nacional y mundial,
es decir, propiciar su sometimiento a la exaccin de
la comercializacin capitalista*

Por otro lado, al disponer que cualquier persona

poda "redimirse51 del cumplimiento de la ley (median
te el pago del equivalente de los jornales que pres
tara) , circunscribi todo el peso de la ley a los -
millones de campesinos pobres del Per quienes no
contaban con ms capital'que su propia fuerza, de tra
bajo* Por estas razones, quienes aprovecharon durante
varios aos (1 9 P0 *"1 9 3 G) do esta ley, fueron las compa
as extranjeras constructoras de caminos, los terri
tenientes y las autoridades nocionales*

b*l*- Del beneficio de las compaas extranjeras*- i-

Las compaas extranjeras que se dedicaron a la cons
truccin;; descaminos mediante-contratos directos con
el Esta-doq aparte de cobrar fuertes cantidadesd de di-
'ero para la ejecucin de las obras, plagaban salarios
bajsimos a los trabajadoras peruanos y finalmente* ba
jo el apoyo do las autoridades regionales, utilizaron'
la mano de obra campesina, reclutada a nombre de la '
ley vial, gratuitamente., Estos factores nos peimiten
sealar que el beneficio de estas compaas debi ser
del ciento por ciento, Hasta, donde tenemos informacin
fueron dos las compaas que operaron durante este pe-
rodo| la polaca'y la alemana* La primera, estaba encar
gala de construir la carretera de San Luis -
al Puerto Legua, en la ifeyow- y la Se
gunda, g- Sat . Ctcf a Lucs.ne.-s

Al. ocuparnos de la ley de la Vagancia virios las. -

condiciones de trabajo que la compaa-polaca exiga;
e, 1 a. cual- segn la C u n a a l u d a de la seora Merco- _
des o 1 1 rlier .0.e Par ks - s e neo n tr ap an u amb i bn gr an n
m Q-pod.e o up ." js ixlOs en o unp1 xm x en fco a o;1 p o,/ /i -.1 *

o i*
Los abusos cometidos por la compaa Aloman^, lu^
ron consta! a dos por e1 pr opi o Pr&sid ente del.- ^ at,ronaz
Mona * Emilio Liosos en, su viajo acia zona de tuarnalios.
Sealaba que las autoridades' policiales;lntervenxan en
el reclutamiento .de los campesinos y si bien1;5 a los . -
conscriptos viales soples paga el jornal que ^.es^corros
pondo, no jes t om an en cu en tu el mes qu ti p io.l an en e1
vio.jo do ido. y vuelta hasta Ab saicay y no se les da cee
t i fica do s nor los di as qu e tr ab a jan en yi r tud u - ^ ^n
ley5i (ib)/"Esta denuncia fue ratificado por el Vicario
oArturo Flores, que incida en la muerte ;de v-arios cs.ni
pesihos por falta, de atencin medica y las inclemencias
del clima (l6 K . ,

La compaa alemana no slo haba aprovechado 'de -

1 a fu er za de tr ab a.jo de los c am p os in os d 6 una. o do s..co
munidades, sino d todas las que s e .hallaban a lo largo
de 1 a,carratera por construir. Por ejemplo, en 1 a. se
sin del 2 ? de setiembre de 1 9 2 9 se daba cuenta de las
 111

quejas presentadas por los comuneros de ONGOY, CHINCHE

ROS, OCOB a MBA (de Andahuaylas) sobre la infinidad de a
busos cometidos contra ellos

Si quisiramos conocer el trato inhumano que se

daba a los campesinos en las crcelos, antes de sor -
enviados a Ios-trabajos de la compaa alemana, nos -
bastara citar el pasaje de la denuncia que presenta
ron los comuneros de OCOBAMBA !1os hombres capturados
tienen wtAr hasta ocho das sin co-
."j~beber'y " jn salir'a defecal- en una'inmunda __maz
'morra~ hm oda, de don^sijio^ 06 a& Ice.?- *-
los que anr. PUjlder^_ man tenerse en pee son conducidos .co
do a codo,, cc corno verdadoros espectrosv sin fiamo p g _ji a-.
cia los ^caminos cb (17) o E s to s r eoI u Lu; cn-
tos se cumplan por orden lei Subprefocbo Carlos Ha-
rrio s , qu i en acent ab o. com o norm; 1 'recate' ae a. ,gu~
o
no papa ido multas "cor caneza

b:-2 o- Del bene -ficio de^J^s^t err atenientes a- Indudable-

i^vCOIrH"ti
m ente,~fuerone11 o s .quienes mas_ aprpvccharon de la 1 e
vial en todos los confines del-^ercu Jos Carlos Mari
tegui deca:ai respecto: aunque esto no sea suespir
tu, la conscripcin vial no representa,, practica y co
cretamente, otra cosa que un arma del gamonalismo*,^*
contra el mas extenso estrato social del ^ ru'hlS/1o In
finidad de quejas de las diversas,formas"de abuso han
sido registradas en las Actas del -atronato de la Raza
Indgena, as como en los expedientes de la poca que
se encuentran en los archivos del Ministerio de Traba-
jo y Comnides Los r e p r e s e n t a n t e s de l a s comunida
des de PNQUX, : HUAYLLAURA, OSCOCOCHA, ONGOY, HUALLHbA,
ANCO j CCOSCCSA Y CHTJRCA de l o s d i s t r i t o s de Anco y
Chungui de l a P r o v i n c i a de L a Mar (Ayacucho,) , .p r e s e n ta
ro n un m e m o ria l, en e l que d e n u n c ia b a n :'*. e l ^pRionn.-
lis m o d e nue s t r o s p u e b lo s , c o 1 u d i do s con 1 as aut or i da
dos ha e n c o n t r ado en l a l e y v i a l un p r e c io s o f i l n j ^ a -
 112

r a oxy1o t arno s :ln1 c1 o.ndo carreteroo _a sus oro

idill. haciendas Y obligndonos a que, con r.usstras ho-
rramiehtas, contribuyamos al engrandecimiento' 'd Ssu
fortune,, personal !(l9 )
Ill
Aadan queen aquellapoca se encontraban conc-
truyendo o1 camino 'carrotero- a la ^aclendaPA.TISBAMBA
de propiedad del .Diputado Nacional Albino Aaos, nqul
podemos observar que, .la explotacin era total No s
lo so aprovechaba la fuerza Le trabo.j;o de 1 c a c s i n o
sino tambin sis UuftCmscS sidla
r;': gle%4saciados desdo la zona do i nena por ]?s
com un er os -de CHULUHI', BGROGUENA, CAMBA YA-' Y .TOCO
.GRANDE,
de la provincia de Locumbat ncon nuestras herramientas
Sil v subsistencias nos 1levan, a trabajar a caminos de los
hacendunOi-

A menudo los hacan trabajara con adelantad 'y -

cundo llegaba el Verdadero turno lo.s' conminaban a ira
bajar- aduciendo que el primero no'tena validg por - ,ha
berlo cumplido antes*

Los terratenientes'' no tenan el raeor -escrpulo -

p ar a-.proveerse de 1 a -fu er ga de tr ab a jo. .cnmpe sin o ' R ea--
.limaban verdaderas, caceras humanas, como si estuvie
ran en busca de animales salvaje's. 1 sta;accin los ubi
ca en su cabal expresin de clase*'.Esta .afirmacin lo
corrobora, el informe' de'la Junta Departamental de Apu
rmac que detalla las modalidades del'.reclutamiento -
campesinosn* **. el Gobernador de: un-'pueble salo al cam
po acompaados de muchos t ...niont es-gobernador es , ver::."
yos, soldados''armados a tomar braceros'dindistintamente,'
y como' l (campesino) tmido,por naturaleza, so escapa
d e 'sus- perseguidores- si puede entonces ''comienza el -
saqueo y atrocidades criad.nales contra sus' mujeres o hi
jos** *i!(2l) . La' cita no'requiere, ningn comentario. En
la discusin de este informe,EnriqueTorres. Baln, sos

- . -------- -------------------- . . .. . .. , ---------- --- M

 LA LEY VI A L Y L A - C R I S I S M U N D I A L DE 1,929

Como Fuente hemos utilizado l os cuadros g e n e r a l es que pre

sentamos en el ' c a p i t u l o r e f e r e n t e a los movimientos campe
sinos,asi mismo hemos u s a d o ,l a s d e n u n c i a s detalladas q ue se
estudian en el presente captulo.
NOTA*- Si b i e n l as exacciones a nombre de la L e y Vial, se
cometieron desde el momento de su p r o m u l g a c i n , e s t a s aumen
taron violentamente al produc i r s e al producirse la crisis -
mumdial del capitalismo de X929*Las c o m p a a s ,i n t e r n a c i o n a
les constructoras de caminos,como la Podada y la A l e m a n a $
cortaron el pa go de los p e q ueos s a l a r i os que hasta enton
ces lo estuvieron c u m p l i e n d o ,p o r lo m e n o s ,c o n a l g u n o s cam
p e s i n o s ,y se dedicar on a a p r o v e char gratuitamente la fuer
za de trabajo del c a m p e s i n o A s i mismo los pequeos hacenda
d os productores del a z c a r ,a l g o d n y X a n a ;a l no poder coto
car sus productos e n el mercado n t e r n a c i o n a l ,o b l i g a r o n a
l os campesinos a trabajar en otras labores a nombre de Xa
Ley Vial b e n e f i c i n d o se totalmente con el rendimiento de a

quellos*
 113

tena, que haba estado en Andahuaylas y que poaia ga.- ..

ranti^ar la verdad de tales crueldades, '* :. .:i;

Reclutados de esa forma, con frecuencia -como nos

lo relatara el Dr. Luis Vale re el (*) eran, .trasladad .. .j
dos a sitios, lejanos de sus tierras do origen (**), ~r
con climas totalmente diferentes a los que estaban a-.;;..V
costamorados como la quebrada de Pa CHACHACA en donde
por el calor excesivo, casi, siempre, eran atacados por,
la malaria o el paludismo, Como los campesinos trataban
de huir? soa durante el viaje al trabajo, sea de los -
propios lugares de labor, los mancornaban y mandaban -
custodiar con gendarmes (*** ;i

La explotacin de los campesinos no so detenaa ni

ante el espectculo de desesperacin de los familiares,
ni ante el perjuicio econmico a que los sometan h io
ta ponerlos en peligro de extenuacin y, a veces,. hta
ta por consuno! n* No los soltaban ni siquiera, cuando
pedan retornar a sembrar -o a recoger sus sementeras -
nico medio de subsistencia, do la mayora*

L a duracin del ir aba 3 o por. cono opto de vialidad

estaba .como lo sealamos en el acpite relacionado a 1
los fines claramente reglamentada. Sin embargoy. nada
de ello se tenia en cuenta* Los comuneros do ACCHA de
la Provincia: de ^aruro, telegrficamente se quejaban:
:Despues que cumplimos servicio nuestra Provincia,
Guardia Civil oblganos forso^amente vayamos distan-

(*)Entrevista grabada el 10 de noviembre de 19&8

(*'*) En caso do las compaas alemanas, polacas y otras
(***) El novelista Jorge Icasa, en su obra "Huasipongo",
presenta crudamente lo. situacin de ios campes!
os confinados al trabajo, carretero en les climas
. clidos 9
cias lejansimas, rabajarduplicadamente en vialidad,
carretera Abhcay, calidadenghnehados coactivamente..,

b3" Del benoficir de ja? aut oridadc ^ ~ Distintas

fueron fianeras cmo las a ni oxidan a lloraron bajo
el pretexto del cumplimiento de la. ley vial,
comisiones para proveer mayor cantidad de-campesinos
ya sea a las compaas extranjeras o a los propios ha
condados nacionales. Cobraban indebidamente en dinero
o en .especies, por el rescate de los nios y ancianos,
reclutados en las caceras humanas. El informe del Vi
cario de Andahuaylas, es explcito al respecto:n ... a"
si cae ol indio en poder de los victimarios son ataa-
rrados y trados a golpes hasta los ancianos para nres
catarsp/ despus con seis soles por cabeza, de que -
participa el gendarme y tambin el subprefecto..*,!(2 3 )

Cobraban tambin, arbitrariamente, por los car

nets de idchtiir'b- oAC oomisin constituida por los
campesinos de HUANCANE preo^n+''Ten una queja ante el.
Patronato Central, seal anuo , la inven
clon de los carnets de identidad, ya no son lab da1"'*'
cas aC ios anmalo,, (di ron los retratos clavados en
car tone rl ros, con sello de la subproxectura, de la
novsima Guardia Civil, que cuesta a cada indgena -
la suma de dossoles ochenta centavos. Los que no re
caban dichos carboncillos tienen que pagar una multa
de dos soles msI(2 t*)* Fenmenos similares se produ-

(*)No conocemos la modalidad de exaccin por ste -

concepto en la-zona; pero x>or ejemplo en la regin de
Ayacucho, consista en la obligacin de los comuneros
de exhibir ante el Subprefecto el fierro'que usaban -
para marcar a sus animales.Esta manifestacin quedaba
registrada en un !libro oicalnprevio pago de cinco
soles,Cf.para mayores detalles el Exp255ff 1 y SS
paq.Archivo del Ministerio de Trabajo y Comunidades,
jeron en otras regiones del Per como son; Huaylas (en
Ancash), Pucar en (Puno), Chincheros (Apurimac)

Del mismo modo pedan distintas sumas por concep

to de "redencin" del cumplimiento de la- ley vial Er
nesto La Torre* fubprefecto de Lampa, 'cobraba $/ A80
por este concepto, ms 0 *,5 C o 8/ 1 ,0 0 por el decreto
que oipeda para ello

Est.a-1'eyv sirvi'tambin de buena cobertura y le

galizo el latrocinio que cometan con las pertenencias
campesinas* Las autoridailes de CHINCHEROS (Huancano) -
telegrficamente denunciaron; "El subprefecto de La -
Flor tres presente (abril), pretexto vialidad, violo
domicilio indgena Uripa Cayora, Huancan y otros pue
blos ; extrajo deserrajando cerraduras dinero, objetos
de uso domestico, llevando .tambin g a n a d o * (25). Ac
titudes parecidas fueron condenados tambin por el Vi
cario de Andahuaylas;"* a los indgenas, so les quitan
prendas que la mayor parte de las veces, no las vuel
ven a ver, y si reclaman reciben crcel o maltrato"(2 6 )

Toda esta gama de irregularidades coadyuvaron ms

para la agudizacin de las contradicciones entre los - .
terreicnisntes y.los campesinos y como una variante de
aquella contradiccin principal, la lucha entre los
campesinos y las autoridades*

Como resultado de estas tensiones se produjeron -

dos fenmenos diferentes en su contenido y en su esen
cia; por un lado levantamientos violentos de los campe
sinos, y por otro, migraciones pasivas a diversas par
tes del Per, La primera alternativa (hasta donde he
mos podido averiguar) lo tomaron los campesinos de An
ta y del Cuzco (27); y de la segunda sobro todo las co
munidades de Andahuaylas*
116

Algunas personas como Manuel Gaviria, llegaron a

calificar - y con mucho conocimiento de causa- de ver
laderos FEUDOS a las Juntas Viales (dedicadas al con
trol y aplicacin de la ley)} cuyos integrantes eran
en coda lugar el alcalde, los jueces de primera ins
tancia , y jefes provinciales nombrados por el Gobnor
no ; Y Je-s Cnrlos M -ri.'*t
--nH -j. 5 r. 1 a Conscripcin

Vial.. el .ron-.cimiento de l.a mlTA con -codas sus ano
taciones coloniales (2 o)o

Fin al m ente, conviene re n ar c

.,r que uno do los fa

Oi
toros que mayor popularidad le di al General Snchez
Cerro, fue el haber enarbolado como bandera, desde -
el inicio 'de su :frevo 1 usi6n', la abolicin de la ley
vial, Cuando cumpli su p r e m i a , muchos camposinoc :-
vieron en el su 'S'^^ iUert nn.or'5* Pero Snchez
Cor - -h; esa consideracin y para domos
tr ar r to ; b as ton o s sealar que- - a los pocos di as d e
tomado si poder - mando masacrar, con las tropas de la
Guardia Republicana,- a los trabajadores mineros do Mal
P 3.so (N ovi om hre d e 1930)
 11?
NOTAS BIBLIOGRAFICAS

(l) GANDOLF, Jos Benjamn El problema do la vagancia

en el Per. Tesis para optar el grado 'de Bachi-
'11er en Ciencias Pol.ticas.U.N.M.S.M, Lima, Imp
E.Moreno. 1900 P9
i-*
(2 ) Idem, 0

(3) Idem, p. 1 1 .

(4) Idem, p. 13

(5) .NOVELLE, Lizardo. La vagancia y su represin.Lima,

Tipografa Lucero 1909 PP* 6 y 7*

(6 ) Idem. p. 12
(?) Idem. p,. 1?
(8 ) GALL a GHER DE FARKS, Mercedes Sesin 112 del 1^-6..
' 1929*Libro de Actas del Patronato de la Haza -
Indgena.T,I .f.80.
(9) Idem.
(10) CANELLAS BALTASAR, Luis. Sesin 129 del 25-10-
1929.LiDre de Actas del P.R.I. Archivo del Mi
nisterio de 1 r abajo*
(11) FRISANCHO, Jos. Oficio cursado al Prefecto dol -
Cuzco. 1S-9-1921(la copia de este documento o
bra en nuestro poder).
(12) Idem.
(15) Cf.La compilacin de documentos (resoluciones, de
. cretos,) sobre la Conscripcin vial .Lima,
19 2 9 j p . 12 o
(lA) Idem.
(15) LISSON, Emilio. Sesin 91 del 21-9-1923.Libro de
.P.R.I. Tomo I.f.'202.
(1 6 ) FLORES, Arturo Sesin 153 del 6~10~1929Libro de
Actas del P.R.I. Tomo Il.ff.V? y 48.
(17) CfMemorial del 1? de julio de 1928.(P.R.I.)
(18) HARXTSGUI, Jos Carlos, La conscripcin vial,
EN/Rev,Mundial .ao VI,NQ 299 p. 1
(19) ROMERO, Paulino, CONTRERAS, Julio. Exp.255.f.
9 paquetes 6, Archivo del Ministerio de Tra
bajo y Comunidades,
(20) LL A TIC , Juan y otros, Exp.273. f 1p aque t e 6 .Ar ~
chivo cit,
(21) PLORES, Arturo, Sesin 110 del 2-6-1929.T.i.f.
271 .
(22) TRCA, Ricardo, QUISPE, Mximo, Sesin 86 del
1 7 - 8 -1 9 2 8 . f.8 8 .
(23} Ci,Sesin 112 dol 18-6-1929.., Tomo I,f,208.
(2 8 ) Cf.Sesin 79 del 15-6-1928. Tono I. f. 2 8 0 ,- -
(25) . TELLO (Diputado) GnMBOA (Alcalde).Sesin 7 8 ,
del 20-5-1928,Libro de Actas del P.R* I,To
mo II.f.71.
(26) YBOR, Alonso, Sesin 139 del 8 de mayo de -
1930Libro- de Actas del Patronato de.la Ra
za Indgena, Tomo II,f 71*.
(2 7 ) Cf. el Peridico nLos ndesn de Cerro de ^as
co. del 2 7 de mayo de 1 9 2 7 y la correspon
dencia del Prefecto del Cuzco a l .Ministerio
de Gobierno.Exp.8 3 ,paquete 25 de los ofi
cios recibidos y remitidos, Arc,.Ministerio.
- de Trabajo
(28) G VIRI , Manuel. Mi experiencia en la aplica-
cion de la ley Vial. Ponencia presentada a
la Conferencia Nacional do carreteras. To
mo II. p 108,
T,OS "MOVIMIENTOS CAMPESINOS DURANTE 'EL ONCEMIO

El gobierno de A u g u s t o B Legua se
inicia despus de producida la primera guerra
mundial y sus nefastas .consecuencias, para los
pases dependientes y semicolpniales como el
nuestro* Pbr otro l a d o , durante este gobierno
se inaugura la p e n e t r a c i n franca del capital
norteamer i c a n o en el pas* Asi pues, los anos
23 y 2 , k marcan una etapa especial porque ya
haba transcurrido el tlempo necesario p a r a
conocer cules eran las inquietudes y hacia
donde se encaminaba la p o ltica g u b e r n a m e n t a l

Econmicamente el pas se debatra en

una crisis debido;a la fuerte baja que e x peri
m e n t a r o n por entonces Xds principales p r o d u c
tos de e x p o r t a c i n , .la misma que trajo como
consecuencia la desoc u p a c i n masiva de obreros
de los centros industriales y Xa desesperacin
de los pequeos propi e t a r i o s quienes tuvieron
que recurrir a las empresas extranjeras para
vender sus p e rtenencias originndose de esta
manera Xa a p a r i c i n de las grandes haciendas
del norte con dueos extranjeros.
120

Esta situacin r e percuti n otablemente

en el campo dnde se puso en v i g e n c i a ,'primer
ramente, el cumplimiento de la L e y Vial, ins
trumento que ms sirvi a los intereses de -
los terratenientes a quienes provea de mano
de obra gratuita en la construccin de c a m i
nos carreteros hacia las haciendas serranas,
sobre todo, y por lo tanto en beneficio ex c l u
sivo de lo-s propietarios de dicha tierras. A si
mismo hay que agregar que, los obreros de las
turbes y los centros mineros se d e s plazaban e xi
giendo al gobierno el cumplimiento de la jorna
da mnima de las ocho horas de trabajo y mejo-
reclamos que motivaron las h u e l
gas obreras en r r i a z h*'riendas de la costa y
centros m i n e r o s

Los campesinos, por su.parte, tamb i n se

movilizaron contagiados por las r e i v i n d i c a c i o
nes urbanas denunciando los problemas que a q u e
jaban a las relaciones comunero-terrateniente,
Esto dio a los movimientos campesinos un c a r c
ter fundamentalmente localista en torno con
quistas inmediatas; pero en modo alguno c u e s t i o
nan su situacin dentro de la sociedad y mucho
menos aspiran al poder porque los lideres care
can de una ideologa poltica clara, por lo que
recurrieron a la prdica mesianica o sea a la u
t i ! i sac:i.6n d e la supervivencia incaica como in s
trumento de liberacin (La> M a r - A y a c u c h o ) ; si -
como tambin la falta de c oordinacin con otras
organizacion.es gremiales, lo que rest efe c t i v i
dad y posibilidades de xito al movimiento (lea)
 121

y finalmente a la c o m posicin heterognea de la

la ma sa (campesinos de diferente situacin, e-
conmico-social)*

En cambio la r e p r e s i n de los terrate

nientes era e f e c t i v a , pofque dispona directa e
o indirectamente de un vocero polticos a t r a
vs del Parlament; una ideologa burguesa -
que, en dichos casos, unificaba sus criterios
y la actuacin de Verdaderos cuadros o e j r c i
tos bien armados; sumndose a esto la ayuda
o socorro que r e c i b a n del Estado que se m a t e
rializaba con el envo de la gendarmera, y la
intervencin del ejrcito cuando la situacin
lo requera* (lea)
 123
1 M o v i m i e n t o Campesino, de Huancan (P u n o )
La influencia de este movimiento, que,
conmovi el pas, alca n z toda la zona oeste de
Puno, especficamente los distritos de la p r o
vincia de H u a n c a n y Azngaro
Sostenemos que este movimiento se ges
t y estall como" consecuencia, de la agudizacin
de las contradice iones antagnicas entre los t e
rratenientes y el c a m p e s i n a d o ,- especialmente .erid
sus capas rns pobres Sumndose a esta situacin
la actitud va c i l a n t e del gobierno, que no p r e s
t amparo efectivo a las demandas ni se p r e o c u
p por solucionar los problemas del agro., C on
viene sealar, por ltimo, la presencia de- la
conocida triloga de dominacin-'(terrateniente^ ':
poltico-y cura).- "
En 1922,. un ao antes de los sucesos
de H u a n c a n 6 , el lder campesino Ezequiel U r v i c -
la en repr e s e n t a c i n de los campesinos .de Puno,
present al "Presid e n t e de...la .Cmara d.e.'Diputados
un me mor ia 1 en que expon xa las cqn.d i c ions rea-
1 e;s de vida del-campe sina do d,e la .-z.oa , denuq
ciando los abusos y la campaa d e . extrmii' .
que s e hab a n trazado los errat eniet es -(1 ^ .....
La a c c i n de los latifundistas..en c on
tra de los campesinos asumi mltiples f orgia s r
las mismas que fluctu a b a n d e s d e 'la apropiacin
de las -tierras ( e n sus dos formar enerales: ..
apropiacin de facto y mediante,, el .tinterille,;' -
je,analizadas en- el capitulo .IX deiuestr t r a
ba 30 )hasta la propia e 1 imiaein del c a m p e s i n o r
pasando por actos de tortura como la extir^;;.
cin de los .ojos, castracin, .'mutilacin;d los
labios, lengua, m a n o s , llegndose inclusive a;
 124
enterrar vivos a muchos de ellos* En r e s u n e n
el cuadro general se carcterizaba por la p r e
sencia d e :
1 H sangrientas masacres de fa millas y
parcialidades:, integras (del d e p a r t a
mento ) (2 ) * -
En 1922 los campesinos h a b a n obten,!do que
el gobierno tmbrara una comisin para i nvesti
gar los casos denunciados * Integraban sta c o m i
sin, los 'doctores Enrique Rutn, Srasno Roca y
Humberto Luna* Apenas constituida, en actitud
de franca represalia, los gamonales intensifica-
r o n sus exacciones contra los campesinos* A s i
mismo, ejercan toda clase de presiones para
que stos 'desistieran de' pedir, la constitucin
de la comisin y , caso de formarse sta'-, p r o c u
r a r que no $e hicieran prsente, en. el lugar de
l os hechos* : . .. 1 ' ;
.Urviola denunciaba que .esta acti t u d de r e
presalia no .slo provena de los t e r r a t e n i e n t e s ,
s in o tambin de las.autoridades civiles y e c l e
sisticas* Esto en, la person i f i c a c i n de los
subprefecis, jueces dio paz, gobernadores y al-
gunas veces los curas* Era pues,, en buena c u e n
ta, .el aparato de poder montado, al nivel del cam
po, se, haca ms notorio en los l u
g a r e s pequeos como: son los distritos, las p a r
cialidades y las comunidades * El objetivo d e Xos
terratenientes era conseguir la ruina de los cam
pesinos , .con "varias'finalidades , esencialmente
para que no pudef*in iniciar ninguna accin ju
dicial de amparo a sus propiedades (ya que no es
taran. en condiciones de sufragar los gastos que
irrogase e l proceso !i e g l n )., y s e g u i d a m e n t e in-
corporarlo$ a sus haciendas en calidad de colo
nos* Pero .ja accin de los gamonales no slo se
 125
circunscriban el la a p r o p i a c i n de la tierra y
l trabajo, sino que afectaba, adems, a las
escuelas rurales que sostenan los campesinos
con sus p r o p i o s fondos. Urvi o l a aada:

"no quie r e n ni les conviene que (los

indgenas) se civilicen y sean c i u
dadanos y obreros conscientes y t i
les para la grndesa de la p a t r i a " (3 )

Pero segn la v e r s i n de- los trra ten i eru.

tes, en Puno, los campesinos:
"..preconizan la lucha de razas o
exterminio de todos los blancos, a b
juracin de r e l i g i o n e s , reconstrnc-
.cin del imperio incaico-, dis g r e g a
cin n a c i o n a l . *. pues lo que p e r s i
guen en ltima instancia es. la rea
lizacin de masacres sangrientas en
el departamento de P u n o (4).

Para cumplir con los objetivos sealados

por Urviola, los hacendados, con pretextos s - :
tiles alma c e n a b a n armamentos en cada .-hacindalo
revlveres, pistolas, carabinas, cajones de m u
niciones y eXplOSiVOS.
Los campesinos a' travs de Urvi o l a seala-
ban que ellos no tenan intenciones de l a n z a r
se contra los"propietarios h o n e s t o s , ni menos v
con los comerciantes y obreros de las ciudades!/
de quienes slo p e d a n el apoyo m o r a l ; p u e s e*
ra. necesario la a c c i n conjunta de todos los
sectores para poder "zanjar" de una vez los p r o
blemas que afectaban a todos los campesinos de
Puno*
 Urviola, adems, nos proporciona una a m p l i a
y detallada informacin sobre los campesinos raa
sacrados por los terratenientes en las d i f e r e n
tes parciali d a d e s e n t r e 'los aos de 1920-1922,
que hacia u total de 119 victimas* (vase el
siguiente cuadro que insertamos a continuacin)

Consideraba, p o r tanto, que la s i t u a c i n ;con

flictiva en que v i v a P u n o .afectaba' ms a- los.;.';'
intereses de los latifundistas que a la d -ello
Sin embargo Aquellos no queran comprender,, tal^;
situacin, seguramente por el tmor de compare
cer ante los Tribunales, ya que de ese modo se
har a n pblicos los actos dolosos y ext r a l i m i
taciones que cometan* --
Esta incierta situacin que atravesaba el
campesinado de P u n o y la ineficacia con qu; a c
tuaba la 'comisin inve silga dor enviada .'por; el ;
g o b i e r n o ,sirvieron ms b i e n para intensificar
la represin de los l a t i f u n d i s t a s En*el m e m o
rial aludido, luego de presentar las denuncias
que hemos sealado, p e d a n la s o lucin de los
siguientes puntos concretos;
1) Que s garantice la libertad plena de
construir sus.escuelas y sobre todo el
normal funcionamiento de las mismas* '
2) Q u e se d i c t e u n a l e y q u e .prohba a l o s
escribanos, jueces y notarios, r e a l i
zar e s c r i t u r a s f a l s a s de l o g t e r r e n o s
d e s p o j a d o s a .l o s .c a m p e s i n o s * 1 .
3) Que las autoridades que nombre 7el
bierno sean, idneas y, e s p e c i a l m e n t e ,
que no se sometan a las p r e s i o n e s de
los latifundistas#
 ACCION DE LOSTERRATEMIENTES CONTRA LOS CAMPESINOS EN PUNO (1920-1922) (5)
............ -------- - _
~NQ de
DISTRITO PARCI A L I D A D TARRATENISNTSS FORMA DI MUERTE
Victima s
Santiago de Pupuja .XXaJULAh.ua..... ..P.As iand&r.a^ 12 . a balazos
-Zgp_j.ta ....i.:........ ..... ......... ................. [ Urbina y otros __ 12 :...p.dr.ley.,..xial.. ........
Taraco ._ r^-r tm_ rm ;Zuniga B jar 7Snr tjuez y 30
:Mogrovejo
.MelitwArroyo T 1 mm+J- **. ****
...Acora. .... ;..........
H u a 1lp n _ ____ _s..i..b,ala,,zps_...... ..
__ :J..S.na.cJ.ix).,..:Er;i1aan.ch.a.Cl_)........L
Lampa Antonio T o r r e s (2) I V;-,*^*** .-m*^**
...Gerardo.Torras..... ....... i
i.Kuayta .......
P "!na va ( ha r i pnHn ) -----

Azangaro i
Tizares por paliza l
A s i l l o ^ .... ..... Sillapata 2
........ leJ.^..PP..Chqauefo.uaiiP.a_____ ..pQr...fea.lnz.aH....... ...
A s x 11 o ...Je.s.s.. R.Qiai?.o-ll. Ar ia s.iELl. ..7 i ***...t mm mm

Acquia ----- E, Arias.y Enriquez..... _J ......... 8...... ..............

Ayapata Cana Enriques y Velasco Ismael 2
Juli Yacongo ___Mor en o (ALdC..img.us-to Sar da L ...LZ.........
Lacalaca
.i^li?t^Jaj^.toIfi.Ql3dLanor 1...
Juli . Caranga 4
*. . ^ Coati 1 ....G...-p.]ual.a.da.s....-.-r..
Hua tta V Fernndez i
C C3VPt CC2V21V Juan v ?4argamita Paredez 1
Gerardo Moreno
4

T O T A L
119
i.- ............................ ................... ...

NOTAS; 1,2,3,y k a su vez eran subprefectos.

 4) Que se levante pblicamente los' cargos que
p e s a b a n sobre las sociedades protectoras de
los campesinos (se r e feran al Comit Pro-
Derecho Indgena T a h u a n t i n s u y o )

El Presid e n t e de la Cmara de- Diputados,

en ve z de poner a consideracin de la Comisin,
respectiva 1 t enor del m a t e r i a l , rehuy .labres-
p o n s abilida d envindolo al Ministerio de F o m e n
to para que tomase; las medidas que considerase
conveniente.-. Este organismo, a su vez lo remiti,
al Patronato -recientemente c r e a d o - , el mismo
que orden <,f i n a l m e n t e ,.su archivasiento por i-
noportuna. -a '
Los campesinos h i c i e r o n pblico el memor
rial en las pginas del diario nLa P r e n s a ,
consignan -o literalmente los nombres d las
vctimas y. de los terratenientes que p r e s e n t a
mos en,, el cuadro anterior. Todo esfuerzo' de so- .
lucin fue intil; ms bie n consiguieron que
su desesperacin se acentuara- y la represin '
de los terratenientes ..llegara su climax,- Cro-
sso modo, este era el panorama social en Puno
hasta el 12 de octubre de 1922, es d e c i r ,,, casi ,
a .un;ao de los sucesos de H a n c a p , .
Tres das antes de los sucesos de'Huancane,
o-sea e l .21 de diciembre de 1923 * los- dlegadds
campesinos de los diferentes departamentos del
sur del P e r (Cusca, Puno, Arequipa y 'otros),
presentaron u n memorial dirigido, al Ministro de
P o m e n t o , reiterndole s o b r e la angustiosa s i t u a
cin por ia que. a t r a v e s a b a n l o s campesinos de
Huancane*. Se insista en la conveniencia de se
parar de su, cargo .al subprefecto seor Artu r o
Carpi, quien en compaa de su hermano Lucas
Daro, extenda sus propiedades a costa de las
t i erra s c amp e s ina s
Los hacendados al presentar sus quejas ante
las autoridades (que vela b a n sus intereses), no
reconocan o no crean que los campesinos, por
iniciativa p r o p i a , p u d i e r a n d e n u n c i a r l o s , ni mu-
cho menos rebelarse contra la estructura econ-
mico-social que les imponan M a n i f e s t a b a n que
esto lo hana n por influencia de personas extra- t
as y "mal v o l a s 11 que queran perturbar la t r a n
quilidad existente $ por ejemplo, decan, los ga
monales q u e , los campe sinos r eciban i n s t r u c c i o
nes de los seores Legua y Martnez, Duran, E n
cinas y otros por lo que era urgente responder a
ese peligro.
Hasta entonces los campesinos asumieron una
actitud que no iba ms alia del simple r e c l a m o , -
pues su pedido slo se referan a pequeos cam
bios de la s es truc tur a s , dentro ...de las precarias',
condiciones objetivas de la vida real. Ellos qu e
ran np a z :1 j u s t i c i a , libertad y e s c u e l a s 1, ya que
estaban compltamente p r o h i b i d o s , segn el regla
ment que rigen sus i n s t i t u c i o n e s , p a r t i c i p a r en
otros tipos de actividades
Mientras tanto en Lima, los par l a m e n t a r i o s -
-terratenientes .debatan acaloradamente Xa si
tuacin de Puno L o s diputados Encinas y D u r a n
asuman una actitud definida y de franca de f e n
sa a los campesinos, mientras que los otros de
fendan la po sicin de terratenientes* Es el ca
so del senador Gernimo Costa, opinaba que en P u
no la situacin, hacia p e l i g r a r .la seguridad del
Estado^ solicit la intervencin inmediata del
Ministro de Gobierno para prestar todas las ga
rantas a los propietarios de Xa z o n a , por en
contrarse, segn l , .en inminente peli g r o (5 )
i
 129
, Frente a las insistentes demandas 'de los cam
pesinos de Pu n o y d'e todo el sur del p a s , los.
hacendados de la. zona, tambin activaron s parti
ticipacion en la p roblemtica del indgena a t r a
vs de la "Liga de..hacendados del sur", o r g a n i s
mo que fuera creado por los propietarios de e s a 1
zona, en el ao d e ; 1921 Esta entidad present
en 1922 un memoria^ al p residente de la R e p b l i
ca. en la que hacia un anlisis de- la situacin -
campesina ,y proponian.-.a 1 gnnas soluciones '(6)

Tipif icaba como causas de la situacin :campe

sina :

a) El Estado que no l o g r , a pesar de los a-

os de 'vida republicana' traiiscurridos , in-
corporar al campesino y Su dialecto a la
vida nacional.
b) La Ley que no se adapta a las modalidades,
del co m p o rtamiento de los' campesinos s e
rranos, siendo la legislacin aparente s-.;
lamente para ;las poblaciones costeas. ,
c) Las autoridades encargadas del e u m p l i m i e p - b '
.
to de las defectuosas disposiciones., lega
les que sacrifican los intereses de,.;.los
indgenas Hen aras de l a <concupisceneia"
d) Los Ministros de la religin', del .Estado "
(Curas); que no cumplen con su misin es-? -
piritual y los evangelistas quienes ".siem
bran el odio, y la anarqua es p i r i t u a l 1**
e) El servicio Militar Obligatorio que "arre-;
bata al .indgena de su cabaa, e n ;..f.orma
violenta i obligatoria'y lo devuelve tu-
berculoso o abito de, vicios adquiridos en
su incipiente c u l t u r a "
f) La lugarea lucha poltica que"forma r e b a
os de electores y les alecciona" fals e a n
do los deberes cvicos
g) El propietario i n m o r a l , "coludido con las'
autoridades subalternas, que detentan p a r
celas de terrenos y se a p r o p i a n de p r o d u c
tos y bienes semovientes, tomando como i ns
trumento la ley; que lejos de ser amparo es
el dogal de los d b i l e s " ,
h) El comerciante inescrupuloso que trafica co
la venta del alcohol-a cambio de las cose-
V chas' o la lana del indgena*
i) La sociedad, el tinterillaje y los d e f e n s o
res.vd la raza* La sociedad que aprovecha
del comercio de menores de edad. Los t i n
terillos que s e aprovechan del enredo ju-
: dicial y 1 as asociaciones pro-in d i g e n i s t a s
que les p r o m e t e n r eivindicaciones i l u s o
rias y les explotan con el pago de Xa rama
(contribucin indgena para subvencionar
los gastos de r e p r esentacin de sus d i r i
gentes en sus g e s t i o n e s )

Las soluciones que p l antean son:

a) Se a u t o r i c e e l e s t a b l e c i m i e n t o de la P o l i
ca R u r a l ( s u b v e n c i o n a d o p o r l os p r o p i e t a
r i o s ) c o n la f i n a l i d a d d e nr e p r i m i r " el v a n
d a l a j e . A d e m s , p r o c u r a r p r e v e n i r l o , .cilstn,
b r i e n d o a los. i n s t i g a d o r e s y s o m e t i n d o l e s
:a l P d e r j u d i c i a l ; s l o a s se g a r a n t i z a r
e l . d e s t a b l e c i m i e n t o e f e c t i v o d e l o r d e n so-
cial"
b) Se de una Ley creando los tribunales arbi-
. trales dentro del Ministerio Pbl i c o con
atribuciones especiales para solucionar los
conflictos agrarios campesinos, Integrados
por tres vocales," uno de la supretaa- y dos

.d" de las Cortes Superiores de I n regin,; Es-

 131
tos.se cons t i t u i r n en el lugar de los h e
chos para "aplicar la ley o r e solver a r b i
trariamente, segn los casos, fallos que de
bern ser definitivos e inape l a b l e s *
c) Se legisle, sobre 1 trabajo ca m p e s i n o : y se
creen g r a n j a s - t a l l e r e s - o s e o l a r e s , a b o l i e n
do a simi s m o el a l c o h o l i s m o , estableciendo- .
sanciones para los explotadores del indio
y a los que p r o p u g n a n la anarqua y e l . d e s
orden

Sn este mismo ao de 1922 los propietarios

convocaron un Congreso a reunirse en: Arequipa,
en su afn de complementar sus gestiones y co
hesionarse en defensa de sus. intoresesy Esta
reun i n analizara los resultados de las gesti
nes realizadas ante el gobierno contempladas en
el memorial anteriormente tratado* Sin embargo,
algunos sectores de la prensa limea se:'Hostra-
ba n escpticos f r e n t e 'a las "'buenas' :!lnt ee iones
de los' propietarios U n articule de el diario
el Tiempo de' L i m a ' c o m e n t a b a y planteaba una s e
rie de interrogantes sobre la actitud de los
propietarias; deca.: ''
n C6mo juzgar q u e la accin del propio
.gamonalismo puede contribuir a extir
par anomalas delictuosas propias del
- mismo g a m o n a l i s m o ? , Tras el simlado_
aspecto de asamblea, inspirada p o r un
alto^ sentido de justicia, equidad, de
armona, estar latente'el ms a r r a i g a
do deseo en el espritu del gamonal de
cautelar sus. intereses materiales, for
mados a base de la expropiacin f r a u d u
lenta de la pr o p i e d a d comunal y con el
fruto de u n sistemtico p i l l a j e (7)*

;: f.: : v ::'>!d i v ; V:; C e > - e-:P - : :- f.v.:. : / :: : fr-d =':::^ - V v ;: :'v :;.=::p : v v.: ;;;:
 Finalmente los propietarios se dirigieron'
al Patronato de la Raza Indgena.,.'en'busca de
estrechar sus relac i o n e s con la fi n a l i d a d de"
colaborar en la solucin de los problemas cata^*
p e s i n o s ** Se -abrieron varios frentes, en acti-
tud simuladamente paternalista p r e ocupados f u n
damentalmente ,por. la situacin cada v e z mas 'con
conflictiva de las masas campesinas*
La agudizacin de las contradicciones llego
a tal -magnitud que estall v i o l e n tamente con la
invasin de las haciendas, seguida desde luego,
por una feroz represalia por medio de la g en
darmera de los terratenientes as como la del
gobierno originndose una verdadera' masacre de"
quienes trataron de recuperar sus tierras y cam
biar lasituacin de opresin en la; que aun' se
encuentran*

Segn las versiones oficiales dadas por el

Subprefecto de Huancane, seor A r t u r o . C a r p i ,
aparecidas en el diario de Puno "El E c o ' (7^)?
los sucesos se iniciaron en la comunidad d :
Huancho, dirigido por Alberto Riveros; los in
dios de. esta comunidad iban 'de ayllo en ayllo
intimando a la sublevacin , 'so pena de. in c e n
diarles sus 'cabaas y ro.ba'f.les .sus ganados*
El movimiento' dirigido por -Alberto R ivros
cont con la p a r t i c ipacin de ms- de doce mil
campesinos* La situacin era incierta. La g e n
darmera por. disposicin del Subprefecto se
traslad hacia el distrito-de Vilque Chico en
bu|t c a de 1 os s ub 1 eva dos*. Mientras tanto en la
ciudad de Huancan se organiz la guardia ur-
baa y: 1'os campesinos se u b icaron en lugares es
trategicos para "tomar la ciudad* "Se ubicaron a
6 Cuadras.de a ciudad tocando cornetas, pututo
tambores y gritando de una manera infernal" r e
fiere e l Subprefecto*

Donde se acente/ .ms el movimiento fue en

en la zona de Vique Chico, all se enfrentaron
con la g e n d a r m e r a , muriendo los tenientes go
bernadores de ItiChupalla y Huancan, Si alfrez
Zuiga fue gravemente herido? esto signific un
triunfo inicial de los campesinas lo que p r o v o
c la reaccin'del Gobierno de .Lima, quien o r
den el desplazamiento de los 'regimientos. 9 y
15 .del ejrcito con 100 soldados al mando del
mayor Luis Vinatea y del capitn Segura q u i e
nes auxili a r o n a los 30 gendarmes que, se- en c o n
traban reentrarestando el movimiento inicindose
-de inmediato una gran represin, d e s t r u y e n d o t o
do cuanto -sighificaba pertenencia del campesino,
sublevado,* ' "

Si s u b p r e f e c t o Arturo Carpi denunciaba la

miseria en que se encontraban, algunos p r o p i e t a
rios como Casimiro Ay.ala, Gerardo Tapia, Fr a n "
cisco Zevallos, Samuel Zuiga, Carlos Girpnsini
Teodoro Vargas, Aure l i o Alvares, Antolr, Carpi
Tefilo Vargas de los cuales varios, ele ellos.,
fueron tomados prisioneros de los campesinos y
obligados a vivar por lderes de la oposicin a
al^ gobierno como los diputados Encinas y Duran,
A simismo -el subprefecto no vacil en acusar a
dichos polticos como r esponsables y autores d.,
s t e 'movimiento Al r e specto deca: A'
 el movimiento obedece a Tines p o l
ticos t porque el hecho que los in
dios estn vivando a polticos de
la oposicin y por: las-.. carts:^qu.V.
tambin tengo en mi poder es de a-
segurar que agen t e s mal in t e n c i o n a
dos y polticos fracasados, son los
..que estn en la. 1 an z a ? p:en sa tid o -se - -
guramente daar al gobierno, sin sob
rar siquiera que estas revueltas r e
dundan en perjuicio de la n a c i n y
el orden', (8)

Asimismo, acuso a la .federacin:. d; :::Gampsi-

nos de Huancan, la institucin integrada por
campe sinos que slo b u s c a b a n mej or ar su situa
cin y ba j o Xa i m luencia. de- otras: -p e r sonas bus -
cab an la de s t ruc cin. dla, .propie dad "priva da o D i
ce finalmente, que las e s c u e l a s .campesinas son
los lugares donde se organizan estas revueltas#
De esta... manera .toda la r e s p o n s a b i l i d a d t i e
ne el campesino y la p a r t i c i p a c i n del terrate-
niente como agente destructor no es reconocida,
bsto justificara la fuerte r e p r e s i n que se- in
tensifica despus de cualquier rebelin.
En Huancane haba que d e struir las e s c u e l a s ,
anular las organizaciones campesinas a fin de ga
rantizar al terrateniente ampla libertad para s
guir cometiendo sus exacciones.

Fue Carlos Condorena Yujra quien denunci el

estado general.'del campesinado de Puno, despus
de la rebelin, quienes slo l o g r a r o n m ayor ex^- ,
p l o t a c i o n y el subprefecto continu en su cargo
 a pesar de las serias denuncias que se p r e s e n
taron en contra suya. Este delegado que r e p r e
sentaba a las comunidades de: A N A N ASASAJA MU-
NAIPA, TIRAPUNCO, QUISIC, CHICASCO, CUPE' HILA-
TA y L LIL L I N S del distrito de I n c h u p a l l a 5 ACA-
TIA del distrito de Cojfa; CAZADOR, ALTOS' HI-
LA TA y MINAYPA del distrito de Vilque Chi co*
CTJPI, TSOCA SULX^CATA CONDOR ^.AC/QUE y PU J.jf-UXNX
del distrito de Hancan, denunciaba la exis% *
tencia de algunos casos concretos que ponan
en evidencia que la situacin en Hancan se
agudizaba cada vez ms. Es el caso de la h a c i e n
da T R I M A M A Y 0, donde los terratenientes Eufra-
sio Salas y Lucas Daro Carpip se haban con-,
vertido en amos y seores de toda la zona, ''rea
lizando labor semejante a Xa de la i n q u i s i c i n
espaola"* En la hacienda CCALAUYO, de los mis- :
mos latifundistas denunci la existencia de un
ejrcito bi e n armado con lo que incursionaba
en las tierras de... los. ,campesinos para desa l o
jarlos y apropiarse de sus pertenencias, an.
de lo ms indispensable para, s u b s i s t i r ^ Np .se; '
conformaban con arrebatar tierras.: y ganacis,si
no trataban de desaparecer a todos los q u e ' s o s
tuvieran sus -ttulos de pro p i e d a d sobre esas
tierras.

Los terratenientes a c tuaban con mayor e~

feotiLyidad, porque contaban con el respaldo
que les confera el poder poltico. En Azn-
garo ios caciques t i z a r e s . Quiones -uno de
.-ellos representante p a r l a m e n t a r i o - , ^entraron
en coordina c i n con los hermanos Leas y A r t u
ro c a r p i , de Hancan, un de los cuales era
subprefecto de la provincia, .'Sus relaciones
 \

136
polt reas se^ex t e n d x a n a nivel departamental
y nac lonaI* vondorena denunciaba la sistem-
-tica mnerte de 200 campesinos y las p r e s iones
que jprexan sobre los dems campesinos con la
final laad^de qie abandonaran sus propiedades
y re ,fiars e en Bolivia, donde era notoria la
migra' C3.on de campesinos' pnenos.

Los^antecedentes de los hermanos Carolo

e registran desde anos anteriores. Se preci-
sa que el 11 de marzo de 1922,como fecha en aue

P 9 J.: iapolica, incursionaron en l a m p a r C i - l i S

m t e e ? L f C 0 L :?CC? d n d e -trataron cruemeL
niepte s us p o b l a d o r e s y destruyeron los loca-

u r wn o a a la
currxa : S escuela.
f i a r l a Hay
r o aquei o sadvertir,
n i - ^ qu - te-
-
nxan el apoyo de los dems terratenientes; tal
x J L ! 1 G a S G de Ralon A l e m n Cornejo y del Juez
, c Meza, pero la influencia de los latiAindis
c i^ ie s ' d e r r 5e* t r h aS ta - 1 - e s fe ra ^ j d
cales del departamento,donde las quejas de los

000 el apoyo lasdsr

d e niudnacsi-y
a s de
- los h e r m a n o s Car-
rjJLO
*

Es de no tar que la r e accin de tod'os los

gamonales es c onjunta cuando se encuentran fren-
te a la denunc ia masiva de los campesinos. De
inmediato se a cusa a estos de fomentar la su b a
vacin y el ca os, En Puno formaban una verdadera
lxga de defens a de los intereses de los latifun-
distas, Destac ahan, en dicha actitud, Ayala, R a
P i a , Z u n x g a , L izares Quinonez y Teodoro Vargas,
a quienes se r esponsabiliz de todos los sucesos
IIBIlilil

X37 -
y muertes ocurridas en .Samn, Arapa y Caminaca,
donde en 1 9 1 1 se sacrific a ms de 2,000 cam
pesinos en un solo dia {9)

Ante esta situacin ellos solicitaban en

nombre de todas las comunidades de Puno la f o r
macin de una comisin integrada por r e p r e s e n
tantes de los tres poderes del estado^ para que
informara sobrelas denuncias e investigara la
situacin de ^.as escuelas y del proceso de i n
dustrializacin d e 'la regin. A esto anadian
que, era necesario, para que hubiese estbil!
dad social, la inmediata destitucin del sub
prefecto de Huancan, seor Arturo Carpi, ya
que este constitua "un gran insulto e inm i
nente amenaza para la paz y la tranquilidad de
los indgenas de H u a n c a n 11.

E n el Patronato, las solicitudes de las co

munidades de Huancan, abundan y todas c o i n c i
den en sealar que el conflicto del ao 1923
slo sirvi para la intensificacin de las r e
presalias de los terratenientes, ms no as p a
ra hallar soluciones de ninguna clase a la si
tuacin real, Ss por ello, que en los aos de
1928, 19 2 9 y 1930 aument a r o n considerablemente
las quejas de diferentes comunidades, exigien
do soluciones favorables para los complicados
o calumniados alevosamente por los sucesos de
Huancane que en su mayora eran campesinos i-
n o c e n t e s , y que se dictasen los castigos m e r e
cidos para los respo n s a b l e s d i r e c t o ^ y ge s t o
res de estos sucesos s a n g r i e n t o s , es d e c i r , los
terratenientes que aun continuaban con plena li
libertad y con mayor mpetu, que a n t e s , r e a l i
zaban axacciones contra los campesinos

Este tipo de ac u s a c i o n e s procedan, por ejem

plo de los y l l u s de ALLIKAMA, RINI, CHACOPATA,
C H U C U L A K A Y , pertenecientes al distrito de Vilque
chico, provincia de Huancan* Ellos a travs de un
memorial, h i cieron saber a las a u t oridades del Pa.
tr onato de Puno l a :

"anmala situacin producida en Huancan

desde diciembre de 1923, en que el equi-
.librio social revisti carcter de e x c e
siva gravedad, por el derramamiento de
sangre que se origin, la que no a l le
gado a lograr su equilibrio que necesita
para que los indgenas comunarios podamos
entregarnos al trabajo tranquilo que ge
nera la p r o s p e r i d a d de la familia# Las
numerosas garantas que se conpeden oor
las;autoridades se hacen ilusorias* Las
molestias,qde originamos al P a t r o n a t o
Indgena consiguiendo ser benvolamente
atendidos son nada ms que para r e c a r
gar sus labores# Generalmente el seor
subprefecto de la provincia reduce su
labor y la atencin que debe pres t a r a
una mera frmula de papeleo* Se agita
el hondo problema de la p r o p i e d a d , el
desequilibrio producido por la p o s e s i n
inestable# Los comunarios duos de h e
redades no stamoS seguros de sostener
nuestro derecho de propiedad,. El lati~
undsta personalmente o por medio de
los indgenas sometidos por -la vicien^
cia o el engao, nos a t a c a n y desalojan
 139
de n u estras parcelas, frecuentemente ,
mediante los saqueos y el robo* Tai
ocurre con nosotros en Vilquechico,
donde don Angel Espinoza.mediante to
da clase de crmenes se ha propuesto
expulsarnos y expulsar a todas las
familias que no se someten a su v o
luntad* Y esta situacin no es ni-^
ca, se ha propagada por toda la pro- '
vxncia con caracteres que ofrecen .-
consecuencias g r a v e s . (10)

Cuando el tenor'- de este expediente lie- .

g a conocimiento de la Junta Central, en
el seno de la misma se produjo un intenso
debate* El Dr. Magu i a opinaba que el error'
de lo que se est viviendo en Puno, era la
consecuencia de la bey de 1893 pos? la que
se autori z a b a la venta de terrenos, r e a l i z a
da por campesinos analfabetos,. Por su p a r
te el Dr,' Mlaga crea que la agitacin de
H u a n c a n , era cuestin de policas que c on
trolaran la situacin. Sostena que
hay esclavos, que se utilizan los
indios para obligarlos' a emigrar*
que esos gamonales tratan a los in--
dios peor que a las bestias y que
por los datos que tiene del famoso
movimiento de 1 9 2 3 ? se lleg hasta
a enterrarlos v i v o s (ll)

El mismo Mlaga sentencia, enseguida',

que la accin del gamonalismo ha llegado a
desaparecer pueblos e n t e r o s , A su vez el D r ,
.Maguia deca que en varias oportunidades
haba sido designado para i n f o r m a r sobre lo
 140

sucedido en Huancan y sin embarco la sita.

ci6n se mantena igual y a n con mayor inten
sidad que antes Esto suceda porque las comi
siones no ten a n carcter permanente y tan oron-
to como concluan sus investigaciones y se reti.m-
ban del lugar de los hechos, r e a n u d a b a n los t e
rratenientes sus actividades, negativas* A esto a-
gregaba el D r t Malaga, que se presentaba este f e
nmeno en forma invariable porque se tenia miedo
de aplicar el remedio definitivo. Por ltimo el
P r e s i d e n t e , Monseor Lisn, propona una serie -
de medidas transitorias, como: la creacin de -
na comisin que l e v a n t a d los planos catastale
la reali z a c i n de actos conciliatorios y la sugel
renc ia de que en caso de no arrojar resultados p o
sitivos, el Gobierno debera actuar enrgicamente
procediendo, si fuera posible, a .la expropiacin
paira poder solucionar el conflicto social surgido
Estas medidas transitorias se a p l i c a r a n en tanto
s estudie una reforma de la Constitucin Sin em
bargo todo cuanto se haba planteado quedaba en
suspenso hasta que el Dr Maguia presentara un
informe sobre la situacin real del campesinado
de la zona y, sobre esa base, debera sugerirse
soluciones convenientes y definitivas

Estamos seguros, sin e m b a r g o , de que tal in

forme no lleg a presentarse, porque en las dems
sesxones del Patronato no se di cuenta alguna de
l (12),

Anteriormente, en.abril de 1927, se haba

formado ya una comision compuesta por el P r e s i
dente de la J u n t a de Puno e integrada por los se
ores Jos Bravo, Pedro Moriega del Aguila, m i e m
bro del Patron a t o Central* Esta realiz sus inves*
tigaciones en el lugar de los hechos y su conclu-
i

>' i
I
}
/
sin final fue sugerir que era necesario g es
tionar una amnista generaT para los detenidos
por el motivo de los sucesos* Puesto a d i s c u
sin el informe , se objet que no se poda dar
la amnista general que recomendaba la comisin,
por tratarse de delitos comunes,. Por tal razn,
el asunto pas a consideracin de la Corte Supe
rior de Puno para que siguiera su cause normal,
Por otro lado, se pedia, solicitar al M i n i s t e
rio de Justicia que, de acuerdo, con sus f a c u l t a
des constitucionales* ordenase l libertad de
los detenidos o si fuera posible, se decretase -
una a m nist a general para todos los presos (1 3 ),

Otro caso que denuncia la actitud de los

terratenientes y la situacin del c a m p e s i n a d o
puneo, es la que nos proporciona Francisco Vil-
ca y otros campesinos de V i l q u e c h i c o quienes d e
n u n c i a r o n ante el P a t r o n a t o lo que ocurra en
sus comunidadeso Segn ellos, los terra t e n i e n
tes Po P e a l o z a , A ngel Sspinoza y Eduardo A r a -
ta L p e z , eran r esponsables de una serie de a-
busos en B A J O S J X L A T A En los das primero y
cinco de noviembre p a s a d o , estos t e r r a t e n i e n
tes e m p r end i e r o n una campana de a m e d r e n t a m i e n
to y luego u s u r p a c i n de sus tierras* Estos m i s
mos seores, el da de todos los Santos a g r e d i e
ro n v i o l e n t a m e n t e , con hondas y p i e d r a s , a los
campesinos de la estancia de SOCCOPUQUIG resul -
tando varios de ellos heridos de gravedad, An-
te tales excesos,los campesinos p i dieron proteo
P a-fcr *iato y que gestionaset f
 142
"ante el Gobierno a expulsin de
Penaloza del pas, por ser un ex
tranjero peligroso y abusivo (l4).

Existiero n muchos intentos de expli c a c i n

d l o s choques sangrientos entre c a m p e s i
nos y terratenientes, no slo de Puno sino
de toda la parte sur del pas desde las p r i
meras dcadas del presente siglo P o r ejem
plo, el D r * Maguina al fundamentar u n p r o
yecto de Ley por el que se dara solucin al
problema de Huancan, sostena:
son numerosos y frecuentes los c on
flictos agrarios y de orden social-
econmico entre los indgenas y los
hacendados o industriales sobre todo
en los departamentos del Cuzco, P u n o
y Apurimaco sn la mayor parte de los
casos, la autoridad es indiferente g
,impotente ante esos conflictos que
han culminado en actos.ms o menos
violentos, breando un malestar s o
cial c o n s i g u i e n t e Estos medios l e g a
les^ de defensa que podran tener los
indxgenas no estn a su alcance y g e
neralmente se vuel v e n contra ellos
bajo la accin del tinterillo o del
funcionario inescrupuloso' en intimo
consorcio con el explotador del i n
dio" (15)

^ El mismo M a g u i n a , en anterior oportunidad

seahba como causa de los movimientos campesi
nos los s i g u i e n t e s :

) i 0
 a) La a c c i n de la trinidad e m b r u t e
ce dora del i n d i o , estos es, t e r r a
tenientes , gobernadores-Jueces de
paz y curas,
b) Las.mu l t a s que se aplicaban bajo ;
cualquier pretexto,
c) Los abusos que se cometen por .recau
da c i n ,de' '
impues tos fiscales y muni-
cipalss
d) Las faenas gratuitas en obras p b l i
cas ,
e) La a d m i n istracin de sacramentos,
f) 'El fomento de las fiestas r e l i g i o
sas (x) V

Por otro l a d o , el D r , Salazar y O y a r z b a l ,

Prefecto de Puno sealaba como causa de ios
movimientos campesinos las que s iguen:

a) El pago de' la contribucin predial

b) La r e c a u d a c i n de Impuestos: m a y o
razgo, sisa y dao de ganados*
c) La inscripcin y el sorteo militar
d) La usurpa c i n de terrenos
e) Los trabajos forzados en las obras
p blicas *
f) El sistema de los alcanzadores. que
v a n tras de los campesinos-para v i
gilarles y controlarles Xa venta de
 lana a precios exiguos*
g) Los servicios gratuitos p r e s t a d o s a
los funcionarios, Jueces, curas y p a r
ticulares o terratenientes (17)

.a- el Fiscal de la Corte Superior de Puno,

: Anfiloquio Valdelomar -finalmente-, la e x
plicacin ms cabal del problema parta de una
presentaci n de los grupos sociales de la r e
gin estas eran;

l' Los pequeos propietarios que v i v e n en co

munidad (AylXus) que comprenden; 506 ayll
lus por cien habitantes por cada uno, h a
cen un total de 50,600*

2) Colonos al servicio de los latifundistas o

gamonales (asalariados) h a b l a n 4 5215 l a t i
fundios por 60 habitantes en cada uno, h a
ciendo un total de 252,900 habitantes,
3) Los que no tienen tierras, ni p r e s t a n ser
vicios como colonos* Estos son obreros y
coBierciantes, sirvientes de los ayllus y
gran cantidad de errantes de estos ltimos
proceden los ladrones y los que delinquen
por necesidad* Cl8)

Como se puede apreciar, la gran c o n c e n t r a

cin de la pob l a c i n est en los latifundios
quienes constituan una ingente cantidad de a s a
lariados o colonos que a su v e z entraton, p o s t e
riormente a participar en los m o v i m i e n t o s campe-
 Esta:; misma .a u t o r i d a d consideraba como c a u
sas de los conflictos campesinos, las que a' con
tinuacin- se sealan:

a ) P r i n c i p a l m e n t e el hambre y el a l c o h o
lismo
b) Secundarlamente el latifundfsmo con
sus costumbres de locacin'y aparee-,
r ia,
c ) El odio del campesino colono hacia
su patrn
d ) La - ociosidad habitual del campesino
e ) El aume n t o explosivo de la p o b l a c i n
.campesina,, ...
f ) La ignorancia del campesino y
(F)
O * La inescrupulosidad de la mayor p a r
te de lajs: autoridades que consentan
y ale n t a b a n t o d a :e x p lotacin contra
el campesino (19)

Las dos ltimas autoridades aludidas a n

teriormente: J u a n de Dios Salazar y A nfiloquio
Valdelomar, r e l e g a b a n a u n segundo plano la in
gerencia de los terratenientes como factor d e
terminante de los movimi e n t o s campesinos. Asi
vemos, por ejemplo, que mientras que para Sala-
zar .la causa fundamental se encontraba en los
impuestos que r e c a l a n sobre el campesinado; p a
ra Valdelomar, sta provenia del "hambre y el
alcoholismo"
 146
Naturalmente que estas causas eran con
comitantes -ms no esenciales- para los movi
mientos campesinos ya que solamente en deter
minadas pocas operaban como elemento de agudi
zacin de las contradicciones de clase, sobre t

0| o col
do en las pocas de crisis del estado burgus c
mo el nuestro, en que ste recurre a los impue
tos: para controlar los efectos sociales de esta
situacin#
Asi mismo ,el hambre no es sino el produc
to, de la expulsin sistemtica de los comuneros
.de sus tierras,de la expulsin de los colonos,
con cierto grado de consciencia de si, de las- ha
ciendas ;y el alcoholismo no es sino un recurso mi
del terrateniente para la perpoetuacin de la opre
sin campesina#

En una palabra :nosotros sostenemos quE la

causal del problema proviene del terrateniente,
quien acta bajo la gida de los miembros del
aparato del poder en todos sus niveles#
 147
2 * - El movimiento campesino de La Mar (Ayacucho)

Antes de producirse los sucesos que vamos a

tratar ms adelante, los campesinos dirigieron
una serie de solie itudes a las diferentes insti o
tituciones aparentemente protectoras* Nuestra. ;
hiptesis es que la indiferencia de estas ins
tituciones agudiz las contradicciones, que es
tallaron violentamente Las solicitudes de los
campesinos constituyeron en buena cuenta, pl.ie-
gos reivindicatoros.
En un primer momento los campesinos recu
rri e r o n a los medios legales con la intencin
de que sus problemas fuesen paciffeamente re
sueltos* Por eso se dirigieron al Patronato
Central d e .la Baza Indgena, a travs de un me
morial, informndole sobre la situacin objeti
va de -vida de las comunidades de la provincia
de La Mar, Estas fueron; CHIQUINTIRCA, RUNQUI,
NCHICUAY, OSCCOCOCHA, AUQUXRACCAY, HURCCA,
ANGAY y CCOCSSOSA, pertenencientes a los dis
tritos de Anco y Chungui* Sus delegados de -
clan:

,l que con motivo de la ley sobre

la conscripcin vial, el gamona
lismo de nuestros pueblos,- colu
didos con las autoridades, han
encontrado en aquella un precio
so filn para explotarnos, ini
ciando caminos carreteros a sus ,
respectivas abeiendas que en na
da beneficiaban a los pueblos, y
 14 8
obligndonos a que con nuestras
propias herramientas contribuya
mos a su fortuna personal (20)

Uno-', de los hacendados que aparece como el ma

yor- explotador en la provincia era el diputado na
cional .Albino Aaos,quien hizo construir una ca
rretera para su beneficio familiar* Por su parte-
su hijo N.ibrdo Aaos se apropi de las tierras
de la .quebrada denT0YA!,dedicadas.al cultivo de la
caa de azcar,valindose de las autoridades para
cumplir^tal finalidad;los campesinos dueos de esa
tierras fueron despojados "legalmente"*

Los seores Aaos, que por lo visto se conside

raban dueos de la provincia,haban convertido
staxen un anexo de sus haciendas, donde decidan
quines deban ocupar los cargos polticos ,munic

rn
pales ,judiciales,etc. Al respecto ios campesino
manifestaban :

"Para .realizar .* sus peculados ,imponen auto

ridades a consigna,de suprefecto a gendarme
de alcalde a portapliego,de juez de paz a
alguacil,de cura a sacristn,de preceptor a
'pasante;la provincia de-La ^ar est conver
tida hoy en una hacienda cuyos propietarios.,
son los feudales seores Aanos1 (21)

Sfectivamerte, todos estos personajes adjun

tos a la autoridad mxima del diputado-terrate
niente, hacan de los campesinos, de la provincia
sus incondicionale.s servidores* EX, subprefecto de
la misma, con la ayuda de su secretario haban es-
 149
tablecido un impuesto sobre-: la .marca del ga-
nadofT que consista en pagar cinco soles' por
derecho^ de inscripcin de- los fierros que u
-til izaran en e herrado o seal de sus gana
dos. De no cumplir con este "requisito",eran
multados con ocho soles. Los Gobernadores, por
su parte, .-tambin tenan participacin a trd-
ves del servicio gratuito de "varas", que t.e-
r icament e haba, sido abol ida. Los alcaldes ha
ban impuesto una contribucin por fiestas, las
que tenan que pagar de cuatro a seis soles, te
niendo en cuenta para la tasa la suntuosidad de
la f ie sta Los Jueces de paz cobraban c on. exce
so sus servicios y, si se resistan- a pagar, el
Juez^ordenaba el embargo de.sus ganados o perte
nencias, coludiendose coti los tinterillos para
arrebatar las tierras campesinas.El prroco, no
poda estar tampoco al margen de esta lista de
explotadores, ya que l tambin era partcipe
de tales anomalas, al cobrar por cualquier ser
vicio en forma caprichosa y compulsiva, so pena
de no^prestar los servicios que su profesin le
impona, A su vez, el cobrador de alcabala de
la coca les triplicaba el. impuesto: si se recla
maba por el abuso, la respuesta ora. el decomiso
del producto* (22). Por ltimo, los precepto
res obligaban a los nios campesinos a llevar
lea, gallinas u otros productos-, aduciendo
que el^Gobierno no'les pagaba sus haberes y que
si no les ayudaban tenan que abandonar la es
cuela , .

Cuando los campesinos pretendieron ha

cer una manifestacin-de protesta por toda la
gama de atropellos que hemos aludido, en diciem-
 150
bre de 1 9 2 2 , fueron v i o l e n tamente reprimidos
por las autoridades de la provincia resultando
ocho campesinos muertos por la descargas de la
fusilera* Ante tales hechos y la situacin a-
premiante, los campesinos p i d i e r o n a l P a t r o n a
to- de la Haza Indgena gestionara ante el Go
bierno las garantas necesarias para la super
vivencia de las comunidades, investigar las d e
nuncias formuladas y castigar a los r e s p o n s a
bles, .

Este memorial desapareci de las Oficinas

del Patronato de la Raza Indgena de la Mar,
frustrndose as su trmite legal, -descuido
ste que tambin hicieron pblico los campes!
nos, quienes denunciaron asimismo la i n e f i c a
cia d un organismo oficial que no dictaba n i n
guna medida sobre el problema Ellos d-eclan -

"hasta hoy el personal.'del citado P a

tronato no ha dictado medida alguna
que haga cesaf de inmediato los air-
pellos de que venimos siendo victimas
de parte de los seores Aaos n (23) *

En vista de la actitud negativa del P a

tronato de la M a r , los comuneros decidieron
enviar una delegacin a Lima para e n t r e v i s t a r
se con el Ministro de Fomento y los miembros
del Patronato Central de la Raza Indgena y,
al mismo tiempo., hacer publicas algunas d e n u n
cias en los diarios de la capital La decep
cin de los campesinos fue g r a n d e , pues en ae
 O

151
ninguno de estos organismos recibi e r o n la a-
cogida que ellos esperaban, por lo que d e c i
dieron retornar a sus respectivas comunida -
des

De nuevo en sus comunidades, fueron o b j e

to de mayores vejmenes por parte de los de
nunciados Pues se h i c i e r o n acreedores a m a y o
r e s castigos m orales1"y materiales por el deli
to de haber pedido justicia" Tamb i n en esta
oportunidad las autoridades r e s p aldaron l a 'a
actitud de los terratenientes: por ejemplo,
el Alcalde de A n c o ,,GrimaIdo Gutirrez; el J e
fe de la Recaudadora, Modesto C r d e n a s ; el em
pleado d' l Recaudadora, Aurelio Girn; el
Juez de Paz* Ju a n Pigueroa y el amanuence de
la Jefatura Militar, Alfr e d o L e 6h T o d o s e -
los le pre s t a r o n su amplio apoyo a los ex -
poliadores Aanos

Ante esta nueva a c c i n represiva, los

campesinos decid i e r o n reunirse en la c o muni
dad de C H I Q U X N T I R C A , para buscar Xa f o r m a 'de
coordinar una accin conjunta y hacer llegar
sus reclamos a las autoridades en forma ms
enrgica

Cuando los campesinos se encontraban .con

gregados, el 2 k de junio de 1 9 2 3 , se p r e s e n -
taron las autoridades aludidas lineas a r r i b a ,
acompaados de un destacamento de gendarmes
completamente arma dos Los campesinos acta -
ro n al prin c i p i o en forma pacfica, hasta
que se anunci la llegada del Subprefeco
 \\

152 . '
De inmediato salieron a su encuentro v, puestas
en conocimiento sus reclamos les o f r e c i l a s Ga
rantas solicitadas En la prctica el ofrec
miento del subprefecto fue nulo, pues .se mostr
niferente ante el desplazamiento de los efec
tivos que tenia el terrateniente Aaos, a t a c a n
do a los campesinos por sorpresa y utilizando ar
mas de fuego, zanQO a r "

"pertenecientes al Estado, realiz a n d o '

la mas^espantosa masacre que se puede
CGnpsbur, asesinaron a ms de 6 o ind
genas e hirieron a mayor nmero; en -
nuestra p e r secusin i n c e n d i a r o n nues-
tros hogares, talaron nuestras chacras,
sembrando' el terror y la miseria * han
continuado su tafea destructura y toda
va se nos calumnia pintndonos como
autores de delitos no c o m e t i d o s 11 (24)

La reaccin de los terratenientes se hizo

sentir de inmediato. Para justificar su actitud"
emprendieron una intensa campaa en los diarios
de la capital, acusando a los campesinos y p r e
sentndoles ante la opinin pblica, como los -
qe?osetb5leS- Segn 108 terratenientes, -

"asumido una actitud de franca r e b e l

da y de exterminio y son autores de
las muertes de Aurelio Girn, A lfredo
Len, Albino Miranda, Juan Figueroa y
Alberto Carhuaz" (2 5 ),

En esta relacin presentada por los trra-

tenientes no se inclua a los 60 campesinos ase-

r
 153
sinados por orden de ellos en el choque, m e n
cionando slo a cinco de sus partidarios que
los dibujaban como los mrtires.

En San Miguel, capital de la provincia

de La Mar, el 5 de julio* por segunda vez, e s
tall'' violentamente' el enfrentamiento entre el
campesinado y la gendarmera^ Segn los infor
mes proporcionados por el Jefe departamental
de recaudacin, Sr. A l v a , la situacin en La-
Mar provoc un combate de cuatro horas entre
ambos frentes. Se'produjo la destruccin de
la hacienda de los seores Aaos dando m u e r
te al subprefecto, a dos hijos del diputados
Aaos y seis gendarmes. Se solicit de inme
diato el envi de tropas. Se informaba, asi -
mismo, que en Aya c u c h o se haba organizado la
Guardia Urb a n a que deba marchar hacia La Mar
para prestqr el auxilio necesario a la p o b l a
cin,
En Lima, se orden el traslado hacia
Huancayo de una compaa del. regimiento de
infantera No. 7 y una seccin de a m e t r a l l a
doras al mando del sargento M ayor Jua n R. D o
ria. Se flet un tren especial para el caso.
De Huancayo deba continuar hacia San Miguel
con la finalidad de controlar la situacin
Efectivamente la presencia del ejrcito y.las
consiguientes medidas represivas fueron sufi
ciente para r e s tablecer ua aparente t r a n q u i
lidad y orden, (2 6 ).

En este movimiente la a c t i t u d asumida

por los dirigentes,, especialmente por uno de
ellos, Paul i n o ROMSRO, tenda hacia u n cambio
idical de la situacin social v i g e n t e p o r lo
menos a nivel regional. Este lder se haba con
vertido en e l Jefe principal* Lleg a proclamar
se en CHIQUIHTIRCA (Anco) "Presidente d e R e
pblica Incaica" ordenando de inmediato a todds
los campesinos .'hacer "un auto de fe". Lue^o pro
cedi conjuntamente con otros campesino a in
cendiares! retrato del Jefe de Estado (Legua)
que haba sido requisado de la casa del t e r r a
teniente A n a n o s Este movimiento tuvo gran r e
percusin, ya que se mantuvo en forma activa h
hasta fines de setiembre, o sea, tuvo cuatro
meses de duracin (2 7 )

El movimiento se vena g e s t a n d o 'desde a l

gunos aos atrs, Aun los mismos campesinos in
tuan el peligro^y, en cierto modo, era una se
ria advertencia a las autoridades que desoyeron
los reclamos en franca actitud de complicidad
con los terratenientes. A q uellos decan:

"la actual situacin por la que atrevie-

zan los indgenas de la Provincia de
La Mar y las venganzas l n j u s t i f l o a
das que se estn realizando al a m p a
ro de las, autoridades del lugar, "es
completamente insostenible ; se estn
requisando de las alturas nuestros
pequeos ganados, se nos estn p e r s i
guiendo con tenaz ferocidad se mal-
trata a nuestras mujeres y se nos es
t dando caza en las alturas como a
salvajes, El gamonalismo se ha i m p u e s
to; slo impera la v o l u n t a d de los se-
 ores Aaos y sus secuases; y si la
; .. situacin contina por el camino p a
voroso que exponemos, seguramente t e n
dremos que;lamentar mayores desgracias
sin poder p r edecir los resultados f u
nestos que se a v e c i n a n 1 (2 8 )

Como se p u e d e -apreciar, ya los c ampesi

nos anti c i p a b a n y pre v e n a n la gravedad de
los acontecimientos, teniendo en cuenta lo
que'ocurra en todas las comunidades de la
provincia .A esto hay que agregar el incenti
vo proveniente de los organismos estatales y
autoridades prov i n c i a l e s que al no resolver
los reclamos, h a c a n cada vez ms crtica e
inestable la situacin. En una palabra: e s
taban madurando las contradicciones o b j e t i
vas con elr elemento subjetivo.

Ya despus de los sucesos del 24 de ju

nio y del 5 de julio de 1923 y casi a con- ?
clur el cuarto mes de actividad, los c a m p e
sinos reunidos en una nueva A s a m b l e a General
decidier o n enviar a sus representantes a Lima
a .presentarse ante el Minist e r i o de ^omento,
con la finalidad de exponer y solicitar el
pliego reivindicativo. En l se p lanteaban
puntos concretos y que req u e r a n de una a t e n
cin inmdiata. Slo as podr a n 'cesar las
hostilidades y choques entre los campesinos y
los terratenientes.

Los puntos a que se hace referencia

1) Que se controle el expendio de la sal
para evitar el alza indebido de los
precios*
2) Q u e s e s u p r i m a el arbitrio de peaje p a
ta el ganado y las bestias*
3) Que se exonere a las comunidades de los
distritos de Chungui, C h i l c a s , Ocros y
Laccolla^ del'pago de la contribucin
industrial por no existir e s t ableeimien
tos sujetos a este gravamen*
4) Que se investigue la procedencia de las
propiedades de don Jos P a r o d i que t i e
ne ilegalmente y que son de las c o m u n i
dades de Ocros y L l a c c o l l a 0
5) Que se investigue tambin a don Poncia-
no Galvez por apropiacin de terrenos
de la comunidad de C h i l c a s
6 ) Igualmente a don Ricardo Garca, por
los terrenos de Ocros
7) Que se establezca escuelas mixtas- por
lo,menos una en cada distrito,
8 ) Que se suprima la alcabala de la coca
9) Que se suprima el impuesto de v e i n t i
cinco centavos cobrados por la M u n i c i
palid a d de Ayacucho por cada carga de
alisos y por el fruto de la tara de
Santa Barbara y Nio e q u e
10) Que se suprima el aclabala a la jora
y de molle que grava treinta centavos
 wmsmim m
v-:

157
por carga
11) Que se rebaje la contribucin predial
12) Que se suprima el impuesto a la marca
del ganado, as como la sisa
13) Que se aumente el.jornal mnimo de 20
centavos '
l) Que se castigue de manera ejemplar a
las autoridades cmplices de gamonales
y a los que cobren impuestos innecesa-
ros,
15) Que se cambien al Alcalde y Gobernador
de Chungui
16) Que se reglamente la 'Ley de Conscrip- .
clon vial.

El Jefe de Asuntos I n d g e n a s , al infor

trarse de estos pedidos, ofreci resolverlos
a la brevedad posible * Es presumible que h a
ya quedado en el simple ofrecimiento y que
por el contrario, la accin, de los t e r r a t e
nientes se intensificara* La documentacin
al respecto es insuficiente por.lo que cre
emos que esta'puede ser completada con el
estudio in situ* 'Es nuestra intencin con -
cluir este estudio panormico en una p r x i
ma oportunidad* . <
 Movimiento Campesino de lea

Los sucesos de lea tuvieron dos fases. T

na producida por 1 os yanaconas de la hacienda
"LA CARAVEDO", el 4 de abril de 1923 i' la otra
de mayor significa c ln , en el pueblo de Parco-*
na, el 18 y 20 de febrero de 1924. A mbas for-
man parte de un mi smo movimiento que tuvo por
escenario el valle de lea Ambos, asimismo, -
fueron organizados .y respaldados por la Federa-
cin de Campesinos del valle de lea, fundada ,
en octubre de 1 9 2 1
Los sucesos de la hacienda la Caravedo o cu
rrieron como consecuencia de las c o n t r a d i c c i o
nes, permanentes existentes entre los yanaconas
y dueos ae la mismas Se inici cuando los y a
naconas de la hacienda p r e se n t a r o n una denuncia
general al Dr E, Snchez Guerrero, Agente Fis-
cal ce .lea, a c u s a n d o a los terrateenidntes de la
mencinada hacienda de haber incendiado y destr-
xdo por completo sus chozas y su pequea produe-
exn agrcola, Ante la gravedad de los cargos,
el Agente Fiscal decidi realizar una'inspeccin
ocular. Para llevar a cabo esta pericia judicial
viajo hasta el lu.r de los hechos denunciados
E n el trayecto se encontraron con un grupo de
i n d i v i d u o s , entre ellos el comisario de San Juai
s^-* H |ctor Cabrera, Temlstocles Rocha y otros'
mas. .stosjsin tener en cuenta la presencia de
la autoridad j u d i c i a l , de s c a r g a r o n sus armas
contra ^ los campesinos que le acompaaban* H u
bo heridos y el Fiscal fue testigo presencial
de este atentado criminal, dndose los atacan-
tes a la fuga de inmediato, 159

El Fiscal pidi ayuda al Subprefecto

de lea, quien ya haba sido informado por un
grupo de propi e t a r i o s quienes haban o r dena
do el ataque a dicha autoridad Lo mismo h i
cieron con el Prefecto, ante quien se p r e s e n
tar on como vctiaa de la accin brutal de n
grupo de campesinos SI P r e f e c t o hacindose
eco de^la denuncia de los terratenientes de
Xa hacienda La Caravedo se dirigi al lucar
con un p e l o t n de gendarmes. El Fiscal en -
vano trat de explicar la verdad de los h e
chos; ;el P r e f e c t o orden la detencin de v a
rios .campesinos acusndolos de completar con
tra la seguridad de los p r o p i e t a r ios de la
mencionada hacienda, El Fiscal protesto enr
gicamente j)or la acti t u d de la m x i m - a u t o
ridad poltica del departamento y present
surque jas al Juez Instructor de lea", quien dio
tramite al expediente, Despus de' ventilarse
ampliamente en la Corte lea los campesinos
fueron absueltos

Los terratenientes de lea sufrieroji

cimera derrota y con ello se, ac e n t u a r o n
mas^sus diferencias con la F e d e r a c i n de C a m
pesino s del valle, Xa nica y autentica orga
nizacin que recono c a n los campe s i n o s . Sea
laban que esta organizacin era ' '!

u * a nica r e p r e s e n t a c i n de
nuestros derechos y la .e s p e r a n z a ; !
de nues t r o mejoramiento': tanto en
i
 10
orden cultural, social como e c o n
mico" (29)*

La F e d e r a c i n , por exigencia de sus bases

convoc a una Asamblea General en el pueblo de
PARCONA para el da 18 de Febrero de X92A, con
la Finalidad de contemplar los siguientes p u n
tos c o n c r e t o s :
1) Resultados de los conFlictor sur
gidos entre los yanaconas y propie*!*
tarios de la-, hacienda "La Caravedo"
2) Gestionar las r e cl a m aciones de los
'yanaconas de algunos Fundos, cuyos
'propietarios r e tienen indebidamente
la cosecha de. algo d n de los ca m p e
sinos ,d e s d e mas de un ao*
3 ) 'Hacer cumplir la jornada de la: ocho. ..
horas do trabajo en muchas h a c i e n
das que hasta esa Fecha n e g a b a n este
. derecho -a l 'campesino
A) Gestionar ante los patrones, o el M i
nisterio de Fomento, u n alza de los
salarios .m n i m o s d e acuerdo con,; la v
elevacin del .costo de vida*
5) Tratar la solicitud de los obreros .
.de.-. 1 a ciudad de.. l e a ,: que p i d i e r o n a
la F e d e r a c i n , ;se adhiriese F i rman
do un memorial, qe deba ser eleva~
do a consideracin del Gobierno, so-
obre la paral i z a c i n de la c(instruc
cin del Merc a d o de Santa Ana (lea)*
 161
6) Participacin de la Federacin en
un mitin organizado por los obre-
tos de lea, para el da l8 de fe
brero.

Antes de la hora fijada para la Asam

blea se hizo presente en el citado pueblo de
Parcona el oficial Juan de Dios Cajo, con or
den de capturar al Presidente de la Federacin
Juan H, Fvez, Por otro lado, ante la insis-?-,
tencia de los pobladores, de que era necesario;
la presencia de los dirigentes para realizar
la reunin, el oficial convino en que se pre-
:sentara Pvez, por la tarde, a la subprefec
tura- Esta decisin la'hizo conocer al suh-
prefecto por un oficio del que fuer porta--
dor el mismo oficial,
pretexto de los terratenientes, des
pus de enterarse de la agenda de- Xa Asamblea,
fue a acusar a los asamblestas de conspira
cin y de estar preparando una sublevacin,
'Sobre el particular decan los campesinos:
^ , e l .gamonalismo en su ancla de ahogar
en sangre Xa vida, de nuestra institucin
y junto con ella las diferentes reclama-
clones que en ella se iban a ventilar,no
vacil en llevar a la practica su plan *;:
criminal de sangre y exterminio. Vilmente
calumniados, le hacen creer al Prefecto
S r , Julio Rodrguez i que gran hmero de o
campesinos se reunan en Parcona para sa
quar la ciudad y destruir las Imprentas
de La Voz de IcaM y nLa Opinin11; infor
macion dada por dichps. peridicos en su
 12
edicin dada por dichos peridicos
en su edicin del 19 de febrero*
Con este objeto empujaron a dicha au
toridad para que disolviese a bala
zob la Asamblea, por estar enterados
que en ella se iban a tratar proble
mas que afectaban a sus rancias nor
mas de explotacin y abusos que a
costumbraban , contra los que tee -
Eios la desgracia de servirles, ya 'r
sea como peones o yanaconasr(30 )

Enterados .de estos cargos, el Prefecto se tras

lado de inmediato al pueblo de Parcona,acompaa
do de algunos gendarmes, al mando del comisario-
rural "del- valle Sr* Somulo Cevasco y del M.G.C* -
Genaro Carrasco, fe dirigieron en seguida al lo -
cal de la Federacin* donde se hallaban las dele
gaciones campesinas y de obreros de la ciudad de
lea* En el trayecto tomaron presos a varios cam
pesinos, provocando la protesta de los vecinos -
de Parcona.Las delegaciones salieron a las calles
y se produjo el encuentro sangriento con los gen
darmes., cuyo trgico final fue la muerte de mu -
chos campesinos- y la del Prefecto. Los campesinos:
redujeron a la impotencia a los gendarmes, desar
mndolas, y la calma momentnea volvi.

Una delegacin de campesinos, presidido por su

dirigente Juan H.Peves, se traslado a la ciudad -
de lea para dar cuenta de lo sucedido al Subpre'-
fecto. A esta delegacin de i k miembros, acompa
la delegacin de obreros observadores que fuerop
a Parcona para enterarse de los acuerdos fe la Fe
deracin de Campesinos y tambin numerosas delega
clones que.deban ir la ciudad de lea para rein
coiporarse a sus respectivas comunidades* En la
ciudad se encontraron- con los manifestantes obre
ros'y todos juntos marcharon , primero a la subpre
feetura y luego a la Prefectura. En el recorrido
chocaron con la polica en la pl'aza de armas , pro
ducindo^e un nuevo encuentro donde murieron al"~
gunos manifestantes.

"As culmin esta primera etapa de los sucesos

del valle de lea* Ante la gravedad de los hechos y
la posibilidad de reorganizacin que podan" asumir
los cambesinos y los obreros de lea, la autorida
des pidieron la intervencin del ejrcito, logran
do. el.invo a Parcona del batalln Ng 15, para so
focar la supuesta rebelin. Se hizo presente el 20
de febrero por la maana y sin mayores contempla -
clones se procedi a masacrar a los campesinos,sin
distincin de edades y condiciones. Apresaron a
hombres y mujeres, persiguiendo, a los dirigentes -
para capturarlos* En vista de la situacin y para
evitar mayores estragos, el dirigente, intensamen
te buscado, Juan H.Peves se entreg por su v o l u n
tad, siendo inmediatamente encarcelado en lea y
despus trasladado a Lima. b

En el mes de marzo el pueblo de Parcona fue

incendiado en casi su totalidad* La s,autoridades
judiciales de lea: el Agente Fiscal don Ezequiel
Snchez Guerrero y el Juez del Crimen Isauro Tan-
talen , comprobaron la veracidad de lo aconteci
do. Las represalias de los terratenientes conti -
nuaron* Despus de ordenar el incendio de Parcona,
expulsaron a los campesinos que trabajaban en sus
haciendas como yanaconas, teniendo en cuenta su par
ticipacin como miembros activos de la Federacin
de CampeSxnos del Valle de lea*

Las nuevas autoridades nombradas tembin con

tinuaron a sus antecesores en la labor de perseguir
a los campesinosj cumpliendo as las ordenes de los
terratenientes* Al respecto decan los afectados:

nlos seores Francisco Duff y Hctor Gar

ca Corts, Prefecto y Subprefecto respe
. ,tivamente de lea, no han sido sino meros
instrumentos de accin del gamonalismo -
: contra nuestros compaeros# SI seor Du -
.' ff, ex-administrador de la hacienda MMar
cona" de este Vallar,i de ios seores Boza,
siempre dio pruebas de hostilidades hacia
1 .,. los trabajadores# El Dr Boza e hijos siem
pre han sido enemigos asrrimos de sus -
t-Tabajadores ; pues hasta el anteano pasa
do solamente pagaba a sus peones en con
cepto de salario, la suma de cinco reales
y le obligaban a trabajar 1 1 a 12 horas -
al da; teniendo adems establecidas mul
tas y otras obligaciones arbitrarias a la
libertad individualn(3l)

Los campesinos acusaron de lo sucedido en Par

cona a un grupo de terratenientes de lea, quienes -
se encontraban en frecuentes conversaciones con las
autoridades Los principales fueron; 'Vctor Elias,
Oscar Ellas y Toledo, Oscar Elias y Gastaeda,Ern-es
to Elias, Daniel y Luis Olaechea, N.Trul,Mario del
Rio, Miguel Razzeto, Octavio y Julio Nieri, N*Urea,
 165
Pedro C.Cabrera, Pedro Casso y otros ms A todos
ellos hicieron responsables los .campesinos, mani
festando que era# conocidas sus

^actividades, en contra de nuestra organiza

cion y los que- en continuas, conferencias
se les vean ltimamente con la primera-
autoridad poltica y los directos intri
gantes que provocaron la tragedia del lU
de febrero, con el exclusivo objeto de -
hacer desaparecer nuestra organizacin y .
hacer vctimas o encarcelar a sus diri -
gentes; a fin que los que tenemos la dea
gracia de ser sus braceros o yanaconas,
llevemos como antes, la vida de esclavos
y no iteremos el derecho de reclamar(3 ^)

Los campesinos pidieron al Presidente de la Rep

publica, a travs de un m e m o r i a l q u e se sanciona-
se a los principales responsables terratenientes y
autoridades cmplices, que se decretase la libertad
incondicional de los presos con motivo de los suce :
sos -de Parcona; que se concediese un subsidio para
las familias desamparadas, y por ltimo, la reini
ciacin de las actividades de la. Federacin, ,que -
haba sido disuelta y.puesta al margen de.la Ley
Este Memorial fue. firmado por cerca de 300, campesi
nos de Parcona, y pas a consideracin del Prefec*?
to de lea para que informara1 sobre el caso, El dic
tamen de esta autoridad fue negar el memorial por
considerarlo extemporneo y,"sobre, todo, porque la
Federacin que la tramit no tena vigencia legal.,
Con.esta opinin el caso fue archivado, concluyen
do as esta tentativa de reinvindicacin del campo
sanado de lea.
(1) Vase el texto del ''memorial de E* rviola
otros campesinos de Puno en el Exp* No*
k 4 , pa quete 1 , del ao 1922 , pp *2 - 7 * E 1 me -
morial es de fecha 12 de octubre de 1922*

(2) Idem* p. 7

p 7

(4 ) Idem* p* 6

(5 ) Cof. Diario de Debates de la Cmara de D i p u

tados del 2 ,3^4, 5 , y 7 de octubre de 1 9 2 2 ,
para las opiniones de los diputados D uran y
Encinas asumiendo la defensa del campesino
y su propia defensa frente, a las acusaciones
de sus adversarios polticos*

(6 ) Memorial relativo a la cuestin indgena que

la Liga de Hacendados eleva al supremo gobier
no* Aprobado por su Comit ejecutivo el 15 de
mayo de 1922* Arequipa, 1922* Tip* S .Q u i r o z *
Consta de 16 pginas*

(7 ) Articulo de G. Rivera Plaza "El problema indi

y el prximo congreso de p r o p i e t a r i o s *
,!S 1 T i e m p o n t ' 2 de octubre de 1 9 2 2 , p* 4,
(? a ,9 ) Despus de los sucesos el diario HEl
E c o n de Puno entrevist al Subprifec-'
to y sus declaraciones fueron r e p r o
ducidos en el diario *E 1 C o m e r c i o 11 de
Lima, el 25 de diciembre de 1 9 2 3 *

(8 ) C f . cita anterior*

(9) Cf. e l m e m o r i a l de; C a r l o s C o n d o r e n a

' , .e n e L E x P* No* 3^3, p a q u e t e 7t ff,
6-7? Arch i v o del M i nisterio de Traba- .
jo y Comunidades.

(XO) Ci* ses.in No* ?1 del 23 de marzo de

1928. Libro de Actas del P.R.I., T.I,
: 143 . ,

(1 1 ) Idem ..

( 2 ) Idem.

(13) Cf. sesin No. 57 del 12 de abril de

1927. Libro de Actas del P.R-,1 * T.I,
f 105*

(l^:) Cf * sesin No* 6 2 'del 23 de d i ciem

bre de 1927*:Libro de Actas del P.R*I,
T * I * ,f . ll 6 .

(15) Cf. sesin No. y k del 20 de abril de

1 9 2 8 . Libro de Actas del P.R.I., T.I,
f. 157.
 168
(16) Informe presentado por el D r * ^aguia, a
pedido dpi gobierno sobre la situacin
general del c a m pesinado del Per* Cf* me
mora de *

(17 ) Informe del Prefecto de Puno, incluida

en la Memoria de Gobierno de 19^5

(18) VALDELOMAR, Anf iloquio * nLa criminalidad

indgena en el departamento de Puno"*
L*....................'JHIlflli .11111 | I I I I ..... .. ............................................. .......................... ............*................................. *

Puno, marzo de 1923* ,p*lo*

(19) I d e m / p. 17*

(20) Vase el texto del memorial en nEl T i e m

p o dql los de mayo de 1933, p# 7* Fue
. presentado por Paulino Romero, Julin
Contreras , Remigio Snchez ,- Jiuan Polla-
ca, Luvio Gmez, Angel G o n z a l o s Z e r a n
Arias, "Faustino Vctor Grtiz, Justo Ger-
mn Ayala y Feliciano Aguado,* Cfy eX c a
ptulo III del presente trabajo

(21) Idem,

(22) Cf, el capitulo IX del presente trabajo

sobre los impuestos jurdicos*

(2 3 ) Vase el expediente No.255j paquete 6,

f 6, en el Archivo del Ministerio de
Trabajo y Comunidades*

2 k ) Idem, f* 1 7
 X69

(2 5 ) Idem f 18

(2 6 ) Cf. "La Prensa" del 2 1 de diciembre de

X 9 2 3 * &d de la tarde, p. 1

(2 7 ) Cf. el expediente No. 255, f,1?-X8.

(2 8 ) Esta solicitud fue presentada por los

delegados campesinos de los distritos
de las provincias de La Mar y Cangallo,
al Jefe de Asuntos Indgenas en Lima-el
15 de set i e m b r e de 1923* Cf. el e x p e
diente 255* ff.23-26

(2 9 ) Cf el expediente No 3?6, paquete 8,

f 1 Arch i v o del Ministerio de T r a b a j o
y Comunidades

(3 0 ) Idem t A

(31) Idem, f.ll

(32) Idem f.ll

 C A P I T U L O . V

INDIGENISMO LE u U I S T A : E L .PATRONATO DE
L PAZ A .INDIGENA

a )LOSANTE P E D E N T E S : "

Cuando se habla de los ante ce -

.dentes del Patronato de la Raza Indgena .hay que
plantear el problema en dos nivele s , E n primer ter
mino en lo que se refiere a los antecedentes remo
tos que.no ha n tenido v i n c u l a c i n concreta con el
.Patronato legiista ;en segundo lugar ,el estudio ~
de. aquellas instituciones qu directamente p u d i e
ron. servir de modelo o motivacin,Acerca de la
.primera cuestin nada diremos en nuestro trabajo-
par... razones obvias de unidad temtica,De mayor im
portaola pa a nosotros o s ,en cambio,el examen de
l a .A s ociacin Pro Indgena,el Comit Pro D e r e c h o -
I^digena Taliuantinsuyo,entre los ms destacados"
sin menospreciar el grupo. Resurgimiento en el Cus
co,el grupo Fie cha de Oro del I dio ^ido,el g r u
po de P u n o ,Are qu ip a ,e t c ,

Para nues t r o traba jo nos intere

sa sobrecanra los antevientes inmediatos y,dentro-
de ellos ,las dos instituciones que mayor labor re
alizaronEste es el criterio que usamos pa r a .c o n
siderar las ya q u e ,cono veremos ms a d e l a n t e ,stas
y el Patronato tuvieron preocupaciones semejantes
si bien con distintos status frente a la autor! -
dad g u b e r n a m e n t a l ,puesto que s u r g e n en aos dife-
rentes, .' '
.
: .' -
"i
Incluimos estas instituciones -
dentro de nuestro e s d i o ,porque creemos que
todas ellas estaban guiadas por el mismo es
pritu e ideales *Una comparacin de la ac
cin de cada una de ellas en la prctica p o
dra demostrar que todas tendan al f r a c a s o
por el simple hecho d no partir de nuna s o
lucin econmico-social" y no considerar al-
campesino como .miembro agente de su propio -
cambio*Ya el mismo Karitegui deca que
fXa solucin del proble del indio
tiene que ser una solucin social
Sus realizadores deben*, ser los pro
pios i n d i o s *(l)

Si este punto de partida de liarite -

gui es v l i d o ,vasios^a tratar de comprobar
basta donde las medidas adoptadas por las di
ferents instituciones de. carcter tutelar -
confirman o desmienten tal aseveracin
res ,1c que estas instituciones busca
ban era la. reivindicacin del c a m p e s i n o ,pero
a* travs de o .races que no p a recan los ms a
decuadosoSe pens en la educacin,en la lu -
cha' contra el a l c o h o l i s m o ,en la proteccin -
j u r d i c a ,e t c ,cmo los medios ms efectivos
para Ixegar a la solucin d e l .problema *3s e-
vidente que no se alcanz ninguno de los o b
jetivos en grado significa tivo.,puesto que el
problema esencial todavaysubsi ste con la, mi.
misma intensidad que en esa poca

1- LA ASOCIACION PRO INDIGENA,-

Institucin radicada en L i n a p r i n -
cipio con vehemencia de intelectuales y u n -
neto corte universitario y terico,de ca r c
ter filantrpico y h u m a n i t a r i o ,como deca ra
r i t e g u i ,practloaba u n mtodo que ya no era-
v lido2)Este carcter constituye la esencia de
la Asociacin Pro Indi ge na ,nac da al calor de -
tertulias de intelectuales que por abril de 1909
solan discutir problemas indgenas en el Crculo
TJniversitar io ,pre s i d i d o por Oscar Mir Quesada e
integrado por V c t o r Andrs B e i a n d e ,los herma -
nos Alaysa y Pa Soldn,Jos de Xa Riva Agero,-
Pedro Durand y otros^)*
Si de estad discusiones brot la idea de -
formar la I n s t i t u c i n ,el ejecutor de esta inicia
ti va t ivas fue,sin lugar a dudas ,el catedrtico de.
San Marcos,Pedro S Zulen,su pionero y e n t u s i a s
ta Secretario General desde su fundacinA su la
do actu siempre,como su compaera i n c a n s a b l e ,Do
;ra Mayer jambos le dieron a la Asociacin un ca -
rcter prctico que sin duda iao estuvo entre las
preocupaciones y capacidades del grupo patrocina
dcr inicial *
Sus directores se preocuparon funda mentalraen
te de la accin inmediaiay sta necesariamente -
los llev a plantear sus obje.tivos n trminos'''-
concretos,como la defensa del indio en sus lu
chas contra el gamonalismo,lucha contra el alco
hol i sn o ,educaci n del indigena,etc,que en buena-
cuenta constituyen paliativos al problema y no -
su solucin radical*Sin embargo,no se poda pe
dir ms a una institucin que no contaba con los
'instrumentos necesarios para hacer efectivas sus
medidasSu 'labor e s taba,p u e s ,orientada por un -
simple espritu humanitario,aunque s t o .no exciu
.ya que se hubiese tomado medidas ms efectivas
C o n todo,en nuestra opinin,constituye una tonta
'tiva de buscar- solucin al candente problema" in
dgena
Por otro lado, su mismo carctercie institu -
cin privad a no le daba ,1a efectividad necesaria.
No contaba ni siquiera con eH apoyo o f i c i a l ,aun-
.que si con la simpata del mismo nivel de sus au
 17%
toridades ms e l e v a d a s ,esto es,a nivel p r e
sidencial, si se ouiere.Pero,dentro del seno
de la empleoeraca y en el aparato de d o m i
nacin a nivel del carinotdtapo,xa i ^ aociacioa era -
vista como peligrosa,Se sabia,no obs t a n t e ,-
que sus medidas no podan ir ms all de u-
na simple defensa terica y moral del indio
y era casi imposible que consiguieran un -
cambi l e las e s t r u c t u r a s , q u e S tendran
que afectar los intereses de los terratenien
tes

La^administracin institucional de la
Asociacin Pro Indgena estaba a cargo de u
na aireetiva como organismo c e n t r a l ,con se
de en L i m a .Nace como tal en octubre de 1909
y su existencia se .prolonga hasta' 1915,Du -
rante estos seis aos ejerci la Presidencia
cia Don Joaqun Cape.b y don Pedro S Z l e n
la secretara General.Adems de estos car -
gos existan el de t e s o r e r o ,Director de P u
blicaciones',Bibliotecario y Vocales.Dora-
a ye r tuvo a su cargo las publicaciones y
diriga el rgano mensual de la institucin
la labor P r o - I n d g e n a ,que inici su publica
clon en 1912 y sigui circulando hasta la. -
de-sapari cin de aquella 0Este rgano informa
tiyo consigna las actividades realizadas en
todos los niveles y da cuenta de la corres-'
..p.ondenc ia ^recibida y enyiaia.Se insertaba, a
;de.ms -artculos que enfocan la problemtica
del indio(4 ) .Contaba tambin la Asociacin--
con el diario el crnerci,que en su s e c c i n >
informativa "ia Asociacin Pro-Indgena" n
seriaba temporalmente algunas quejas de los
indgenas en forma textual,La Asociacin,
contaba tambin con delegados p r o v i n c i a l e s -
que se encargaban de tramitar las quejas de
os indxgens,Sin embargo ,1a labor general -
mente., se centraliz en Lima y hasta aqu
 175
concurran muchas venes Xas delegaciones indi ge -
as para plantear sus re olamos s:
Si esta es la estructura y el carcter de la
ins t i i u c i n ,veamos cul a sido su papel .en -su a c
tividad. prctica frente a. los planteamientos c o n
cretos de los i n d g e n a s ,siguiendo el balance de
su labor que 'biso Dora K ayer paradla Revista- Am a u .
ta( 5 ) ,
La misma Dora rayer dice que nLa Directiva-
da la Asociacin centralirsada en Lirna^e; e s
forzaba por tpantener en toda la Repblica -
un personal de d e l e g a d o s ,seleccionados por-
su inte.gridad conprobada que fiscalizara la
exactit d de los datos llevados al conoc -
miento de la Secretara.General y que g o z a
ra de cierto poder de iniciativa en la loca
lidad p a r t i c u l a r ,oponindose a los abusos o
faltas de toda clase que cometan los bur
cratas ,gamonales o clericales en nuestros a.
nacrnicos medios f e u d a l e s n (6)
S u r g e 'ahora la p r e g u n t a ,Cules fueron los
logros de la A s o c i a c i n P r o - I n d g e n a ,en favor del.
indio?
Esta encuentra su respuesta en las palabras de l a .
misma Dora Mayar,quien nos dice que la As o c i a c i n
Pro-Indi gena f1significa para los h i s t o r i a d o r e s ,lo
que Maritegui supone sun experimento de r e s c a t e 1~
de la atrasada y esclavizada Raza Indgena por me
.dio de un cuerpo protector extrao a ella,qu gra
tuita oente o por vas legales ha procurado; servir
le como abogado en sus reclamos ante los poderes-:
'"del Est a d o (7.) -
Luego agrega que la Asociacin, s consigui
algo, efectivo, fue el haber formado un gran s e n t i
do de responsabilidad,pues
MLa infatigable brega de Xa Asoci a c i n .Pro
Indigena,no puede sino haber despertado -
 en innumerables sectores nacionales-
un sentido de respons a b i l i d a d que el
quietismo anterior de la rutina ines
torheda se hallarla a d o r m e c i d a .Dormi
da estaba,a los cien aos de E manei
pac i n Republicana ,1a conciencia de
los gobernantes,la conciencia de los
g a m o n a l e s ,la conciencia del c l e r o ,la
conciencia del pblico ilustrado y -
semx-ilustrado ,respecto a .sus obliga
ciones para con la pob l a c i n que no -
slo mereca un filantrpico rescate
de vejmenes i n h u m a n o s ,sino a la - -
cual el patriotismo p e r u a n o .deba un
resarcimiento de honor nacional j o r
que la figura de la Raza Incaica h a
bla descendido a escarnio de propios
y e x t r a o s " (8)
Pero.: ?Cul era 'el camino para conseguir que
esa conciencia se despertara ? Se tuvo que -
r ecurr ir a la prensa que se con.s i deraba el
nico medio para poder "formar opinin p -
blica"alrededor del problema indigenaSegn
el.parecer de la Asociacin,el temor a la o
pini'n pblica era el nico instrumento de
presin que se poda ejercer contra los i n
teresados de la explotacin del indio *
"Era la p u b l i c i d a d ,deca Dora Ma y a r -
el motiv" qu serv""<ie freno a "Ios-
abusivos y que induca a los f u n c i o
nar! os gubernamentales y judiciales-
a ocuparse de las reclamaciones p r e
sentadas por la Asociacin, en nombre;
de sus d e f e n d i d o s "(9)
A esto a a d e ,que "su accinde la Asocia -
clon)fue una continua llamada a la c o n c i e n
cia de los gobernantes y un incansable esti
 * Y
mulo a la fe de los defraudados por el a buso y -
la anarqua f e u d a l (10)
Sin embargo es necesario aclarar qy toda gestin,
que realizara la A s o c i a c i n P r o - I n d g e n a ,ostuvo-
si empre acompaada por el estricto cumplimiento-
de Xa ley,que era su gua en todas sus a c t i v a d a -
'des-r-
Siempre su actividad-dice Dora Mayer-he
marcnado ceida estrictiien t a los n a
chos p r c t i c o s , y al lado de la ley y el
orden,EX m a terial doctrinario que parca-
merte ha ofrecido como complemento de su
acci n fiscalisadora del abuso.Se dis -
tingue p or su marcado carcter; construye
tivo*Hacer positiva la protec c i n de
las leyes era el fin que persegua en
sus f u n c i o n e s (11*5*
La A s o c i a c i n P r o - I ndgena habla logrado
do,en sus poc o s aos de v i d a , algunos d sus p l a n
teamientos p r o g r a m t i c o s En primer lugar,consi -
gui despertar el inters de ciertos grupos socia
les,para formar organizaciones que s encargasen-
de los asuntos indgenas *As n a c e ,p o s i b l e m e n t e ,el
Comit Pro Derecho Indgena Tahu n t i n s u y o en 1920
y dos aos ms tarde el P a t ronato de la Raza Indi
gena,est ltima de carcter oficial,Ai respecto-
no se puede dejar de considerar los diferentes
grupos locales que surgieron en A r e q u i p a ,CuzcoPu
iyque estaban en constantes relaciones y en oler
to modo coincidan en sus planteamientos <,Estos -
tres ltimos grupos locales tuvieron diferentes -
planes de acc i n frente al indio en comparacin -
con los a n t e r i o r e s , q u e a s u m a n todava l a a c t i t u d -
p a t e r halista^ E n segur do l u g a r ,esta institucin sje
gn lo confirma M a r i t e g u i tba porta<io una serie. -
de t e s t i m o n ^ s u n d a m e n t a 1 es de. carct er probato-
ni,al enjtiiciam^hto que se hizo al sector torra
./eiiient a trsis- del proceso del G a m o n a l i s m o ,que
la* Be vista Ama uta public en un boletn especial- ,
Por l t i m o ,demostr que no se poda buscar la -
solucin del problema indgena con actitudes fi
lantrpicas y humanitarias,
2 . ~ EL COMITE P R O -PBRECHQ INDIGENA T A H U A N T X B S U -
- ~ : : : '

Fue una institucin que naci bajo el im

pulso de los Indgenas residentes en L i m a , c o n -
el ideal de mejorar la situacin de sus miembrcs.
de clase.El Comit Central se fund el l 6 de ju
nio de 19 2 0 ,con la finalidad especfica
"de unificar a los de su Raza y hacerles
conocer sus derechos p o l t i c o s ,econmi-
eos y s o c i a l e s ,porque su trabajo r e p r e
senta el progreso y la riqueza de la Re
pblica llevando por lema:La U n i n por-
P r i n c i p i o ,la Cultura e Ilustracin por
m e d i o " (1 2 )
I n i c i a l m e n t ,como ocurri c o n otras in s t i t u c i o
nes s i m i l a r e s ,cont con el respaldo de L e g u x a ,-
por cuant sus simpatizantes o partidarios eran-
miembros de la misma;quienes ms tarde iban a -
dar un cariz distinto a la i n s t i t u c i n , m o t i v a n
do su clausura y su desconocimiento como ins;
titucin o f i c i a l i z a d a (1927)1 pasando a constituir
una organizacin al margen de la ley.
Para cumplir su labor centralizada en L i
ma, se cre Sub-comits en los D e partamentos,pro
vineras ,dis tritos y anexos de todo el pas.Es -
tos tendran sus representantes en el gran con
sejo del Comit Central por intermedio de u n De
lega do y un S u b - d e l e g a d o ,elegidos en asambleas-
generales por todos los c a m p e s i n o s ,de ambossexos
en cada lugar o pueblo.Los integrantes de esta-
ins ti tuc in eran to dos a que los que, ;obs ervaban-
buena conducta y moralidad en to dos -sus actos:
n se exiga ms <,De aqui se desprende lh: p n e 0
pacin de este comit por lograr la integridad -
de todas las comunidad es del pas bajo un ef ecti.
vo apoyo Estatal
Per o el Estadqque representaba los intere -
ses de las clases antagnicas del c a m p e s i n a d o (te
r r a t e n i e n t e s - b u r g u e s e s ) ,iba a ser uno de lastren
tes que se pr e t e n d a cmbatir*Por eso se peda-
que todos los indgenas a lo largo del pas pre -
sentaran personalmente o por escritora ss res -
pectivos d e l e g a d o s ,las denuncias referentes a to
da clase de abusos,ya fueren cometidos por las -
autoridades poltic a s ^ r e l i g i os a s o por los gaso-
nalesosus agentes.Los delegados deban hacer l le
gar estas quejas a las autoeidades respectivas en
busca de la sancin de los culpables y el r e s p e
to a la prop i e d a d indgena.El Comit., buscaba por
todos los medios despertar en el indgena la con
ciencia de sus derechos c v i c o s ,inculcndole un
sentimiento de igualdad frente a c o n s t i t u c i n
y a las leyes del Per.Por e j m p l o ,que el derecho
a Xa conservacin de la propiedad comunal es ina
Jienable e indis c u t i b l e
Los delegados tenan la misin de trasmitir
las quejas-de los .indgenas y estaban obligados-
a velar por la conservacin deljorden pblico, -
mientras durasen las diligencias que demandaba -
pualquier caso o problemaY lo f u n d a m e n t a l ,era -
que la accin de los delegados deba girar entor
ho a los prb b lemas planteados sin distincin de-
ninguna ca s e ,es decir,que todos los indgenas -
fuesen o no asociados al Comit tp o dan presentar
sus quejas. -LC
Es interesante sealar que la institucin -
estaba inspirada en una concepcin de corte me -
sinico.Esto se puede sos tener por var ias razo -
n'es, entre ellas el hecho de haber instituido el
d|a 29 de agosto, fecha de alta- protesta por el a
ssinato perpetrado en la persona del Emperador-
 18 o
Inca A t a h u a l p a (13) por los conquistadores espa
Soles(Caja m a r c a 29 <3 agosto de 1533) ;y tambin
por introducir en sus prdicas esperanzadas a-
lesiones a la instauracin de u n gobierno j us
ticiero similar al de Xa poca incaica
Al mismo tiempo se sealaba como fecha -
digna de celebracin
,!el da 19 de mayo,que es el da de r e v i
sin de las fuerzas p r o l e t a r i a s ,con las
cuales una maana v e n t urosa h an de rei -
vindicar sus derechos y su libertad**1(1%)
ideas stas que los ligaban.con el anarco-sin-
dicalismo*
El Comit Pro-Derecho Indgena T a h u a n t i n -
suyo se p l a n t e a b a ,t a m b i n ,coso tarea la d e f e n
sa de los indgenas que trabajaban como obre -
ros en diferentes l a b o r e s ,dando p r i o r i d a d a los
trabajadores m i n e r o s ,en vi s t a de que ellos, en
su mayora , e r a n indgenas que p r o c e d a n de las
zonas rurales a n d i n a s T o d o A comprendan que sus
derechos p o d a n estar en p e l i g r o en cualquier-
m o m e n t o ,sobre todo el de indemnizacin por a c
cidentes de trabajo,ya que muchas veces los pa
tronos hac a n caso omiso de las disposiciones-
legales sobre el particular Esta labor se ha -
ca siempre respetando la autonoma de los pro
pios gremios que p o d a n existir sin perjuicio-
de que ellos t ambin pudi e r a n emprender cual -
quier accin r eivindicativa con sus asociados*
Esta orientacin del Comit lo llev a coasida
rar,en uno de sus principios programticos, la
solidaridad con cualquier movimiento obrero, -
s i e m p r e y cuando tuvieran como m e t a :el mejora-
ciento econmico y social de la clase o b r e r a * -
egn este l t i m o,principio,el Comit Fro-Dere
cho Indgena debera proteger y buscar la co
n e x i n y r e lacin con organismos obreros campe
sinos ^lo que significaba c o n s t i t u i r u n frente#
nuevo que hasta entonces no se haba puesto en
prctica ,el de v i n c u l a r al sector campesino
que trabaja en reas agrcolas y 1 campesino-
dedicado a las labores mineras *Este peligro &ie
muy b i e n intuido por los terratenientes,pues" '
para ellos significaba la unin de los sectores
que perte n e c a n al mismo estrato social y cuyos
intereses eran comunes , ;.Si
Existe n expedentes que muestran justamente
es.t acer caaiento entre el sector campes ino a
grario y el m i n e r o , p u e s ,segn deca el Comit-'
era necesario vigilar el cumplimiento .de las -
recientes leyes vigentes sobre beneficios d e l
iraba jador obrero,en especial lo referente a -
la indemniz a c i n por accidentes de trabajo,que
constitua uno de los principales derechos que
no se cumpla en muchas entidades mineras,.
Este es un d e r r o t e r o ,sin embargo,que mere
ce mayor estudio y requiere una atencin inme
diata por la s.ignificacin que tienen las rea
ciones obrero campesinas dentro de una misma -
e s t r u c t u r a ,puesto que campesinos agrcolas y -
campesinos obreros procen del mismo estrato -
social. Queda esto como hiptesis de trabajo que
podra ser confirmada por un anlisis exhausta
vo de casos concretos,
Para hacer factible su tarea,el Comit da
ba gran importancia a los congresos que comvo-
caban anualment e ,en el que s e debata pr oblemos
que afectaban a todos y que constituan el d e
nominador comn de los intereses c a m p e s i n o s .Al
mismo tiempo en estos congresos se unificaba y
organizaba la lucha contra el enemigo comn de
todas las c o a n n i d a d e s (g a m o n a l e s ,a u t o r i d a d e s ,cu
r a s ,e t c )aEsta acti t u d tomaba cada vez mayor im
portaola en vista de que sus acuerdos hacan-
presumible una actitud radifcl 'de los indge -
as frente a sus e x p l o t a d o r e s .Si'algo hay que-
 182
destacar en esta ins titucion es ,justamente,esa
decidida vo luntad por reunir en un congreso a
delegaciones de todo el pas.Pero hay que a a
dir ,tambin ,que estos delegados,en los tres
primeros congresos,se mostraron siempre como -
decididos partidarios de L e g u i a .Justamente des
pues del primer Congreso Indgena realizado en
1 9 2 1 , 5 0 ape rsonaron a palacio de Gobierno para
saludar y agradecer al Presidente por su apoyo
a los indgenas y por haber auspiciado la orga
nizacin de este c o n g r e s o ,subvencionndoles e~
C.onmicamente, **'.
As confirma una noticia aparecida en el h
rio La Prensa:
"Despus de asistir los delegados de Puno
C u z c o ,A p u r m a c ,H u n u c o ,A y a c u c h o ,y o ros-
lugares,al. Congreso Nacional Indgena'.*...
visit a r o n al presidente Legua para expo
nerle gus p r o b l e m a s ,La comisin estaba -
presidido por Vctor P.Tapia.Legua Ies-
ofreci todas las garantas y solucionar
sus problemas.Mas e s c u e l a s ,distribucin-
y res titucin de sus' tierras y darles
na subvencin para su mantenimiento en -
Lima durante su permanencia por motivo
del Congreso.Los indigenas expr esaron p '
blicamente su admiracin y a g r a d e c i m i e n
to a L e g u a ,acercndose a los diarios pa
ra hacerlo de conocimiento g e n e r a l (1 9 ) ...
Gi estas reuniones hacan propicia una c o o r d i
nacin de esfuerzos de las comunidades ante
sus enemigos de clase,los dirigentes,segn lo
dice M a r i t e g u i ( l 6 ),no contaban con la forma
cin ideolgica necesaria para canalizar tales
inquietudes y buscar una solucin definitiva a
sus p r o b l e m a s 1 mismo tiempo su estrecha v i n
culacin con el Gobierno comprometa y d e bili
taba su propia accin,pues es obvio que el go-
b r e m o de Leguia s i g n i f i c a b a ,de algn m o d o ,la
porsonificsc i o n do los terratenientes en el-'-po-
der.Por estas razones p u dieron prosperar sus ac
tividadss mientras no existi claro peligro., para
los intereses de sus representados jts ,tan- oron
to como ,aos m's t a r d e ,s.e suscit tina reaccin ,
contraria ea los C a m p e s i n o s ,el Comit fue-decla'
rado. fuera ..de la ley, so 'pretexto de explotacin
campesina.Se aprovech, el hecho de que cinco de
legados habl a n sido denunciados por los propios,
indgenas y que las autoridades,hablan comproba
do que dichos delegados cometan una serie de a
tropellos contra los c a m p e s i n o s ,ofreciendo resol
verles sus problemas y hacindose p asar como re
presentantes del G o b i e r n o . E n todo caso si esto-
haba s u c e d i d o ,no poda acusar se a la inst itu
ci.n de ineficaz ni de proceder en contra de les
intereses de ios i n d g e n a s .S i .h u b o elementos ne
gativosj esto no deba llegar a una apresurada
generalizacin,es decir,al repudio de la i nsti
tucin como tal.
^ i/1 segundo congreso del Comit P r o Derecho'
Indgena TT a h u a n t i n s u y o ha concluido sus. l a b o
res con la a p r o b a c i n de diez y seis ponencias:
P P I M i R A :Abol i c i n de la ley de Conscripcin Vial
SmaXJNDA:Liqu i d a c i n de todos los juicios que se
siguen sobre interdictos contra los indgenas.'Y
suspensin de los que se siguen sobre derechos -
de propiedad entre las mismas p a r t e s ,hasta q u e
dos Tribunales y Juzgados especiales para i n d
genas lleguen a avocarse de su conocimientq^.pro
cediendo a la devolucin de las tierras de las-
comunidades .
Irrigacin de los. terrenos eriazos de -.
propiedad del Estado en la .Costa, y su d i s t r i b u
cin entre los indgenas y trabajadores en -gene--
r al-.,;que los soliciten en forma lean ti dad ahter.icr
mente,, expresados.
 184
C U A R T A : Reg l a m e n t a c i n del y a n a c o n i s m o ,hasta
llegar a su abolicin
Q U I E T A sAbolicin de los servicios gratuitos de...
nominados:Pongaje ,-mitana'sgo ,varayocc ,etc . *
S E X T A :Hacer extensiva la ley de p e r s o n a l i d a d a
los funcionarios pblicos que p a t r o c i n a n a los
gamonales y cometen expoliaciones y actos lie
'gales contra los indgenas.'
S E P T I M A :Dictando corno ley establsciendo el s a
lario mnimo de dos soles para los trabajado -
res de la Costa y un sol veinte centavos p r a
los de la Sierra en fundos agrcolas y de gana,
dera
OCT A V A :Mueva orientacin y modernos planes d e
enseanza y organizacin en las escuelas r u r a
les ,de haciendas ,caseros ,en los que se educen
nios i n d g e n a s .
N O V E N A :Creacin de escuelas normales y centros
escolares industriales para indgenas.
D E C I M A ;Amplias garantas para los instalacin>
y funcionamiento de escuelas por los s u b c o m i
ts en las p a r c i a l i d a d e s .
DECIMA I r a . Solicitacin al seor Arzobispo de
L i m a , l a :expedicin de ..arancel especial d dere
chos eclesisticos para la raza indgena.
D E C I M A .2 d a . Creacin del Ministerio de Asuntos.
I ndgenas.
DECIMA 3 r a . .Prohibicin absoluta de la elabora
cin,circulacin,distribu cin y cnsumo de t o
da bebida que contuviera alcohol.
DECIMA A t a .Creacin de juzgados y tribunales -
especiales para i n d g e n a s ,con residencia rural
y carcter ambulante.
DECIMA. 5ta. Revisin de los padroncillos o c on
tribuciones de predios rurales con intervencii
de comisiones indgenas.
DECIMA t a .Cumplimiento de las leyes y decretos
relativos a la provisin' de sal para los indg?
a s (1 7 ). * ~
 Frente a est as re ivindica cienos se .adver t a
malestar y p r e o c u p a c i n .s n 'los sectores a f e c t a
dos por la accin del' Comit,sobre todo .entre -
les terratenientes p a r l a m e n t a r i o s ,que velan p e
ligrar sus intereses .econmicos,Es asi como un-
grupo de representantes, en setiembre de 1 9 2 2 ,
present una m o c i n de orden del da por la que
se acordaba manifestar al gobierno la convenien
cia de que se adop t e n las qiedidas necesarias pa
ra que cese . el f u n c i o n a m i e n t o ,de esa agrupacim
(1 8 ) .La mocin, estaba firmada por Luis P. Luna,
Celso P a s t o r ,A n d r s 'Pe i n o s c ,Car los A * C a l l e ,J .A
Delgado Vivanco ,S F *Salcedo ,W. - ligarte ,Marcelino
U r q u i z o ,Domingo G u e v a r a , M , L A l v a r e z ,M.K. Garca
A . A a o s ,Ezequiel L u n a ,Enrique M a r t i e 1 1 i y R . -
Nadal. . . ~ '" \
Uno de los ponentes,el diputado Luis P .Luna
expresaba en su Cmara,al fundamentar la mocin
que la situacin por la que atravesaba el campe?
sino se deba al inters que tenan los miembros
del Comit Tahuantinsuyo en mantener ese estado
de cosas ,ya que desde Lisia estos ,Tcomunistas ro
jos p reparan y difunden un p a s q u n m e n s u a l ,en -
las que dan las rdenes e.. instrucciones y' man -
dan socialistas para encabezar las rebeliones -
(19)
Para L u n a ,el malestar campesino y la c e n s u
ra: al Comit se concretiaaba en que este ltimo
preconizaba la
igualdad absoluta y el reparto d e .la -
propiedad,la misma que viene creando o
dios y r e n c o r e s ,pasiones y venganzas -
entre el indio y el b l a n c o ,engendrando
la guerra .de razas en que vive el pas
con sus c o n s e c u e n c i a s de crmenes y de
sangre que amenaza la Repblica y q u e
que de poner en peligre la dbil e inci
pente civilizacin.Se ba preconizado-
 186
aada -que el propietario peruano es-
el primitivo aventurero espaol que ca
rece de todo derecho en el Per y que-.
el Indio,omnipotente por su nmero y-
b a r b a r i e ,tiene el dere cho de suprimir-
tai estado y proceder al reparto de la.
pro p i e d a d por la violencia y los actos
de, fiierza.Fruto de todo este panorama-
de doctrinas bastardas ,propiciadas por
el fanatismo y la inconciencia del i n
dio, son las rebeliones sangrientas*que
todos los das contempla azorosa la Re
p b l i c a (2 0 ) .
P e r o , *,Quines son los diputados que pien s a n as"
del Comit.La respuesta nos Xa da,aos ms t a r
de,un grupo de campesinos que present una soli
citud al Presidente Snchez C e r r o ,para r e c o n s 1-
derar la R e s o l u c i n suprema que prohbe el f u n
cionamiento del C o m i t .Segn ese ped d o ,la Roso
luci fue dada por Legua debido a. -las p r e s i o
nes de que era objeto por parte de los " d i p u t a
dos y senadores que en sumayora .eran gamonales
( 20).

Esta sugerencia de los diputados no fue

puesta en prctica de inmediato y Legua co n t i
nu respeldando al C o m i t ,puesto que hasta 1 9 2 k
se haban realizado normalmente los Congresos -
anuales.Pero a partir de esa f e c h a ,comienza una-
serie de ataques sistemticos' contra la institu
cin.En agosto de ,1926 el presidente de la J u n
ta del Cuzco pide a la Central- que se tone algu
na medida contra el Comit Tahuantinsuyo y que-
se investigue sobre los fines que p e r s e g u a S e - .
gn la opinin de esa J u n t a ,la institu cion esta
ba d e m s ,por cuanto exista y a ,una de c a r c t e r -
c f i c i a 1 (e 1 Patronato) que persegua los mismos-
f ine:s ;por tanto ,que se d e svirtuaban los inte r e
ses de los indgenas y que se traficaba con: e-
 18?
lies al existir instituciones cuyas actividades
y proposites que no. eran claras { 2 2 ) 0
Tambin llegaron de otros lugares a c u s a
ciones contra el Comit Si'Prroco de T a m a se
queja de la actuacin del delegado Z a p a t a ,quim
en nombre de.I G o b i e r n o ,cometa actos que iban-
incluso en contra de' la Iglesia, por lo cual, de
ca,era necesario una sancin e f e c t i v a (2 3 ),
Ante estos a t a q u e s ,tanto do la Cmara de
Diputados*como ds las Juntas del Cusco y de la-
pro vine xa de T a m a ,el Corcit biso esfuerzos pa
ra sustraerse a una sancin d r s t i c a ,puesto ~
que todos' los reclamos te s pedan su desaparicin
Ya en 1 9 2 5 , los Directivos del Comit h i c i e r o n ,
llegar una comunicacin del Presidente del Pa-
tronato- Central de lavaza. I n d g e n a ,pidindole
aunar los esfuerzos de ambas instituciones y -
coordinar sus accio j e s ,en vista, de que sus f i
nes eran c o m u n e s (24) I
Puesto el pedido en conocimiento de Xos-
miembros del P a t r o n a t o ,se dicidi acusar r e c i
bo de la nota sin especificar una respuesta a-
f irmativa al respecto y ordeando su archiva
miento .
Ante esta primera n e g a t i v a , y .en su afn-
de encontrar una salida,los. miembros del C o m i
t decidieron convocar un 6 to 4 Congreso de la-
ins t itic i n ,pa ra. tomar me di das disciplinarias
contra los malos?dir i g e n t e s y d e l e g a d o s ,que -
desprostigiaban e 1 buen nombre de la institu
c i 6n o
Celebrado en 1 9 2 o este ltimo Congreso
del Comit ,ante los constantes ataques de que -
era^objeto la institucin,se acord expulsar -
a cinco de sus integrantes ,'que eran .miembros -
fundadores:Vctor Tapia,Pedro Turn, J u a n Zapa-
ta,Natahiel Estoves y N. Olivera,en vista de -
que el Prefecto de Lima,habla comprobado que -
estos dirigentes haban incurrido en una serie
de fal tas aSe reconoca asimismo la autoridad -
de los nuevos dirigentes nombrados en este -
o ngreso( 2 5 ) quienes trataban por todos los me
dios de defender a la institucin y evitar s u
de saparicin Este Congreso declar a Leguia
Presidente Honorario de la Institucin,como
Vice-PresidenteHonorario a Celestino.. Manchego-
Muoz y como Socio Honorario consultor, a V c
tor Falccn ,Jefe de la Direccin de asuntos -
Indgenas.Vemos pues,nuevamnete,como en los a-
os ..iniciales,a los miembros del Gobierno en -
el seno de' la I n s t i t u c i n ! 2 ) o
Todo esfuerzo era ya inti 1, el 19 do ages
to de 192? se dio la Resolucin S u p r e m a (2?)que
prohiba en todo el pas el funcionniento d e l -
C o m i t .En les consi dsrandes se especifica que-
s e ha'b a autor iza do la marcha de una a so c ia
cin en Lima con fines naparsntes de amparar a
los Indgenas en sus diferentes reclamos" y que
sin embargo ,se: ha dedicado a "explotar a los -
indios so pretexto de tramitar sus r e c l a m o s " -
Se expresaba adems que los Sub-Comits eran -
encargados a personas ignorantes y solo p r o v o
can rozamientos con las autoridades subalter
a s ,entorpeciendo o desvirtuando la labor del-
Gobierno.Y que existiendo dos organismos ofi -
ciales con las mismas final i chades (Patronato y-
Dire-ccin de Asuntos Indgenas):^,y en atencin-
numerosos pedidos del Congreso. H a c i o n a l ,se d e
cide prohibir el funcionamiento de la i nstitu
cin y que todos los reclamos pendientes de -
los indgenas sean tramitados por.el patronato
d e la-Raza Indgena en toda la R e p b l i c a (28 )*
En un balance final,ms que su eficacia-
operativa hay que destacar la verdadera impor-
 tancia dal Comit Pro-Indgena A nuestro juicio
estriva en haber susctalo confianza en el campe
sinado que lleg a ver en este organismo el ms*
autntico y p oda representar y canalizar sus -
reclamos .E f e c t i v a m e n t e ,si hacemos un r e c o r r i d o -
ocular por las vasta documentacin tramitada eii
el' archivo del Minist e r i o de Trabajo y Comunida
des hallaremos para- esos a o s ,muchsimos! docu -
montos tramitados por el Comit.La confianza de
positada en el ,por losa c a m p e s i n o s ,responda tan
b i en al hecho de e st a r ,formado por gen te de su -
mismo grupo social ,1 o que haca ms factible -
que se interesa por sus problemas.El mismo he -
cho de contar con Sub-Conits en toda la Rep -
b l i c a ,inclusive en las p a r c i a l i d a d e s ,le daba to
do apoyo y poda hacer conocer y difundir sus -
f irKlidades.De all que cuando la institucin
fue suprimida,hubo una serie de intentos por
reimplantarla.El 2 ? de agosto de 1 9 3 0 ,una solici
citud presentada al Ministerio de Fomento pide-
el reconocimiento de una institucin llamada
Comit .Central -Mac lona lista Indgena del P e r n
(29 ) 9que fue desechada por estar inspira da en-
los misinos lineamietos del Comit Tahuantinsuyo
E n 19^5 un grupo de i n d g e n a s ,tambin plante -
al Ministerio la necesidad de que el Comit Ta-
huantinsuyo volviera a f u n c i o n a r ,esta vez bajo-
la denominacin de "Liga Indigena Fraterna del-
P e r " {3 0 ) p e t i c i n que tambin fue negada , c o n -
los mismos, ar guiaentos que en el caso anterior

a) EL PATRONAT DE LA HAZA I N D I G E N A . -
Nuestra intencin en este acpite es hacer u n -
balance de la labor del P a t r o n a l o Para hacerlo
con a c i e r t o ,conviene analizar sumariamente, su -
cor.ip* sicin interna, esto es, su organizacin.
El Patronato naci por Resolucin. Suprema -
del 29 de mayo de 19 2 2 ,f ir^ado .por el Presiden-
 190
temLeguia y por Curletti como M i nistro de Fo-
mento.Ssto le daba carcter oficial a la ins-
t i t u c i o n 4Por el mismo decreto se design como
:
.sede de la Junta Central a Xa Capital de la -
R e p b l i c a ,se nombr los integrantes de la mis
ma y como Presidente nato al Arzobispo de L i
m a tMonseor Emilio Lis-sn,
^ La i n o e a i a t a labor de la J u n t a ,se centrali
fb organizacin del Patronato y la ela
foracin de los . . E s t a t u t o s do acuerdo con lo C
prescrito en el Decreto de creacin*Ssto% fue
ron e l a b o r a d o s ,discutidas, y adoptados por eT
Patronato y sometidos a la a p r o b a c i n del S u
premo Gobierno,.
Cabe hacer notar aqu algunas omisiones o-
deficiencias del Estatuto,que fue el instru -
ment legal con-que contara el P a t r o n a t o P r i
mer a Tfe.nte ,s e c ons t i tu xa en un ins t rumen t o de
l i b e r a t i v o ,que solamente organizaba el P a t r o
nato y sealaba los cnones por la que deba-,
regir su activxo.ado.rero se advierte una caren
cia f u n d a m e n t a l ,esto e s ,lo relativo a las san
clones y m e d i d a de fuerza que deba asumir la
ins citucion cuando sus miembros o los intere
sau.os en Xa explotacin del indgena no acata
sen su mandato,
Un.organismo que buscaba la justicia so -
cial para el sector mayoritario y marginado -
de la s o c i e d a d ,necesariamente tenia oue cho
car con trabas y estas slo podr a n ser subsa
nadas con el castigo a los i n f r a c t o r e s ,Se ere
un Patronato con fines especficos y al mis
mo tiempo se le recort sus atribuciones al
no concederle el instrumento de presin n e c e
sario para el cumplimiento de su misin.
Esta deficiencia sustantiva en el e s tatu
to tuvo repercusiones sn l a p r c t i c a , E n mu -
chas oportunidades se denuncio a los gamonales
 191 '
-y se pidi sugerencias y medidas a la c e n t r a l ,-
puesto que estos hacan, caso omiso a las cita -
clones y a las'recriminaciones de la Junta en -
todos sus niveles.Hubo una- sistemtica actitud-
de rechazo a s u m i d a por los terratenientes con
tra el Pat r o n a t o . ! lo que es ms,ste siglo r i
gindose por muchos a o s .modificando apenas sus
estatutos,a pesar de que en. la prctica era n e
cesario introducir serios a justes* Recin en!92S
casi al finalizar su e x i s t e n c i a ,admiti algunas
modificaciones ,con la "finalidad de-,hacerlas
ms efectiv a s " , l o que en buena cuenta slo si g
nific simples agregados forinales(3 1 ) .
Por otro lado,el Patronato estaba regido -
por la Junta Central que actuaba a nivel n a c i o
nal, con juntas filiales a nivel d e p a r t a m e n t a l ,
provincial y delegaciones unipersonales d i s t r i
tales en toda la depublica,de acuerdo con Xa -
exigencia de los problemas campesinos regiona -
les <,.Esta ultitia condicin hizo que en un primer
momento se creara solamente Junt<%, e Cuzco-
Puno ,Ancas h , Cajamarca y Juhin,las mismas que en
Xa P r a c t i c a ,anos ms t a r d e ,result a r o n insuficisd
tes,dando pie a la creacin de otras en Ayacu ~
c-ho ,purinac ,Huancavelica ,Kunuco ,Tumbes ,Piura-
la L i b e r t a d , e t c .
Los integrantes de estas Juntas eran Jes.ig
naoos por el Gobierno a pedido de la Central,
que enviaba las ternas respectivas,Se procuraba
que la eleccin recayese en las personas ms
destacadas de cada l u g a r En esencia quien ele -
ga a esos miembros era en ltima i n s t a n c i a , e l -
Ejecutivo. ah que los cargos' se convirtieren
en puestos utilizables para fines ajenos a l as
del .Patronato y que se p r e st a b a 31 a los juegos -
del favor p o ltico o personal,Por la intencin-
de elegirapersonas destacadas del l u g a r ,la slec
 192
cxon recay con frecuencia en los terrateniea-
f e s ,quienes gozaban del poder poltico, econni.
co y social,Tal situacin detrrnin aue loq -in
diseas presentaran reiteradas quejas y solio!
tudes pidiendo que las Juntas se a b s t u b i e s e n
,de nombrar a los latifundistas cono Dienbros
del P a t r o n a t o (3 2 ),toda vez que se a p r o v e c h a b a n
.de este instrumento legal para desviar *las'as-
pxraciones del indgena y desnaturalizar los -
fines de la institucin,
^ Los miembros de la Junta Central, que cois
txtuxa el organismo .mximo y . d irigente del Pa-
I r o n a t o ,eran personas provenientes de las ca -
.pas^mas altas de la s o c i e d a d ,con gran poder e
,conomico,y sobre todo poltico,ya que la m a y o
ra eran integrantes de instituciones g u b e r n a
mental e s oVeamos sumariamente esta composicin-
residencia se ubicaba el ms alto reare
sentante de la Iglesia Peruana,el Arzobispo*de
Lima,Le acompaaban representantes de los* sec-
.tores agrcolas e industriales del pas,quie -
nes tambin pose a n dominio pol t i c o ' p o r perte
necer a las esferas judiciales' y. l e g islativas?
. Como se advierte no se consideraba en ab
soluto la par t i c ipacin del indigenaCen un or-
ganismo que justamente deba ocuparse de sus -
problemas) ni siquiera en el nivel ms bajo de
la institucin,cono por ejemplo,en las d e l e g a
ciones d i s t r i t a l e s .
Ssta heterognea composicin del Patrono
to demuestra la dificultad de contar con el
personal idneo para los cargos,sobre todo a -
nivel distrital y provincial,A esta situacin-
hay que agregar la vastedad de sus funciones -
i se tiene en cuenta que su campo de accin -*
era todo el territorio nacional,Por otra parte
los cargos en el Patronato en todos sus nive
 193
les eran desempeados ad-honor'a y slo eran -
puestos remunera dos los cargos de secretario y
personal a d m i n i s t r a t i v o .D all que justifioue
en cierto modo ,la/horma para designar los car-
gs a los -latifundistas de algunos l u g a r e s , y a
que, ellos contaban con los medies y tiempo n e
cesarios.que exiga el ejercicio: del cargo.
a s iPr eso que con frecuencia se presenta
ban quejas contra las J u n t a s ,cuyos fallos se
parcializaban a menudo.-en favor d.e los Xatifun
distas.Un caso tpico es el que ocurri en An ~
c a s h ,donde los indgenas de la hacienda TX z c u Ef-
propiedad de la Beneficencia Publica' de Huaraz-
acusaban a. la Junta, de inoperante y parcializa
da en el caso que tenan pendiente con el loca
tario.de esa h a c i e n d a ,Angel M o r a l e s ,q u i e n ,sien
do al nisoo trompo miembro d o la Junta de A n -
cash,es -obvio que retuviese el expediente de -
fraudando a los indgenas en sus eapectativas.
(3 2 ). Cuando este pedido lleg a la Junta Cen -
tral,el acuerdo de la misma se limit a pedir-
informes a la Junta 'denunciada.Una resolucin-
la Central inoportuna e i n e f i c a z rya que el
informe s e n a elaborado desmintiendo a los i n
dgenas y en franca acti t u d d o defensa.Pe su
puesto que la Junta Central c r e e r a 'la versin
de la Junta acusada y no la d e .los denuncian -
t e s.

La misma composicin del Patronato fue ob

jetada por los campesinos -en diversas oportuni
nades,a travs de quejas en las ae acusaban a
muchos representantes del Patronado de aprove-
cnarse de! cargo, p a r a 'cometer a t r o p e l l o s .Con -
cr^-tamente se acusa a la Junta Central de ab -
srbante y centralista 5en otra ocasin se lie---
go, a denunciar casos individuales.
 Nuestras aseveraciones estn respaldadas -
por las denuncias que los mismos miembros del -
Patronato del Cuzco h acen .'a la Central .El Seor
G o n z l e s ,Senador por el C u z c o ,tramitaba una n o
ta de uno de los .miembros de la Junta del Cuzco
tramitaba una nota de uno de los miembros de la
'Junta del Cuzco "quejndose de la falta de in i
ciativa a que reduce el reglamento de la in s t i
tucin, centralizando la labor en la de Lina".
La r eac c i n produci da. en la Central se r e
dujo al debate de opiniones entre los miembros--
SI seor Alayza justificaba la acusacin b a s n
dose en q u e ,en cierto n o d o ,El Patronato tenia -
que ser c e n t r a l i s t a ,por el hecho de estar en u
na Repblica central,El Dr, Calle pens que la-
acusacin era i n f u n d a d a ,por gr el Gobierno
'quien designara a Lima como la sede de la Jsti
tucin y por. cuanto el reglamento "lo preve to
do",por lo que las Juntad; lebian contar con am
plia libertad para "hacer todo lo que no se les
.prohbe".Una tercera o p i n i n ,la del D r . Noriega
...del A g u i l a ,crea encontrar algunas limitaciones
a,la labor de los dems organismos departamento
les y peda delimitar y "declarar si las juntas
departamentales son c no cuantos deliberativos"
(3 ^ ).
Parece que la explotacin de los indgenas-
no slo se 1 materializaba en el campo,.sino tam -
bien en la s oficinas de las J u n t a s .A s ,los ind
genas del Cuzco viajando hasta L i m a ,declararon-
ante el Patronato Central y el Gobierno,que e-
t a n objeto de abusos por parte del Secretario -
de la Junta del Cuzco,quien adems,de cobrar dos.,
a seis soles por la copia de d o c u m e n t o s ,"se a-;
pr o y e c t a b a de los indgenas en la construccin-
de una finca particular en L i n c a o p a m p a " (35)*
 1.95
No obstante la gravo dad de "la denuncia f o r
mulada en Lima por los indgenas del C u z c o ,la -
Junta Central solamente actu por decisin de -
sil Presidente y sin ertrar al debate del caso,a-
cord nombrar visitadores para que inspecciona
sen las diferentes Juntas y evitasen as la r e
peticin de atrope l l o s por, parte de los mion
bros de las juntas.En buena c u e n t a ,no se esta -
bleci ninguna sancin para los responsables y-
la decisin no pudo; ser ms desesperantes p r a
los i n d g e n a s ,quienes ccnfuaron obtener justi -
cia en Lima*Lo que se logro en ltima instancia
fue bureratizar cada vez ms al Patronato,y de
fraudar una.vez ms a los indgenas en sus rein
vindicaciones.
Los que presidanlas Juntas eran los r i s a
bros del clero en todos sus niveles jerrquicos
n L i n a ,el A r z o b i s p o ; e n ios departamentos los 0
foispos;en las provincias y delegaciones d i s t r i
tales, los curas de las p a r r o q u i a s .Estos ltimos
constituan otro de los 'componentes de la es - -
tructura de d o n o n i o (t e r r a t e n i e n t e s ,autoridades-
polticas y locales) ,.en caso ilustrativo el que
ocurri^ con el prroco de P a r i a h u a n c a (Junn) -
destituido de su cargo-, conjuntamente, con el
Juez de flaz,por arrebatar terrenos y explotar a
los i n d i o s , (3 6 ).
Sobre Xa intervencin de los: hacendados y cu
ras en los conf 1 i c t t ,del campo se han hecho se
rias a c u s a c i o n e s ,cono la presentada por el en -
tonces diputado don Jose Antonio E n c i n a s ,que en
una sesin de su Cmara dijo al r e s p e c t o :
nEs interesante seor P r e s i d e n t e ,cmo los
fenmenos del sentimiento hacia el indio
v an trans formndose .-de cierto tiempo a -
estamparte,Es d e c i r ,hablan hoy de e x p l o
tacin aquellos.que,los han e x p l o t a d o }a-
quellos que tienen sus manos tintas en -
 sangre,por haber amasado su f o r t u n a , p o r
haber amasado su riqueza Oon los huesos-
del indio. Si,pues .Seor', se trata de po -
ner una mano de hierro .sobre los explota
dores en buena hora,ya sea que se e x p l o
te bajo la denominacin de Pro-Derecho -
Indgena T a h u a n t i n s u y o .Para ser Justos -
Seor,habra necesidad de\dirigirse al -
Gobierno en el sentido de decirle que
los religiosos son los primeros elemen -
tos de explotacin,por que elemento ms-
explotadpr que.el cura no h a habido#Se
o r ,para ser Justos habra le necesidad-
de decirle al Gobierno para saber cual -
es '.el criterio -que ste tiene acerca d
la propiedad del indio.Por que quienes 1 -
son sus explotadores son aquellos que '%
han desatendido la pro p i e d a d del i n d i o .
(37)
Frente, a esta situaciones presentaba otra i -
gualmente conflictiva en los lugares donde Ios-
miembros del Patronato no. eran terratenientes * -
Estos ltimos hacan caso omiso de las d i s p o s i
ciones dadas por la institucin y entorpecan -
:su .labor llegando, muchas veces a las amenazas' -
y coaccionesDa presin"de los gamonales s i e m
pre:, obtuvo el respaldo de las autoridades poli ti
cas,judicial e s ,p o l i c i a l e s ,e t c ,del l u g a r . H a b a ,-
pues,todo h aparato montado en. todos los n i v e
les del Patronato para perpetuar el estado de -
cosas y neutralizar cualquier labor en pro d e l
i n d g e n a .Son casos demostrativos a l g u n a s ^ d e n u n
cias llegadas al Patronato Central desde^sus fi
lales p r o v i n c i a l e s .De la provincia de, E s p i n a r ?
por ejmeplo, lleg el siguiente telegrama:
'Presidente provincia Espinar,Dr# Santi
go Garca,que ejerce cargo amplia satis
faccin esta d e p a r t a m e n t a l (cuzco) a m p a
rando eficazmente i n d g e n a s ,hllase gra
 197
vamente amenazado gamonales su provln
cia ,carece absolutamente mente ccarant
as ,a pesar orden- de terminantes ""de ere *
todas prefectur a : S u b - P r e f e c t o apoya g

di fi 1
morales intimadlo, abandonar trmino a
gustioso provincia;conveniente se sir
va gestionar gobierno ordeos p e r e n t o
rias evitar grave abuso predento funes
to.President Patronato Departamental
(Cuzco) Jos F r i s a n c h o " (38 )
Pero las presiones .no'solo estaban d irigid * 3
los miembros del Patronato,sino p u e se hacan -
extensivas a muchos de. los., denunciantes,Lo oue-
buscaban los gamonales era la total eliminacin
de los reclamos y d e n u n c i a s .Esto es,que c o n t i
nuara el statu quo campesino' sin la interferen
exa de un -organismo oficial. Esto ocurra en H u
nuco,donde _

los terratenientos Severxno Javier y

Guzmn B azn,d e ' la provincia de Huasa
lies a p a r a d o s en sus v in'Cu 1acin os c on
los principales elementos de Llata y
sobre todo por la influencia que s;~
tos ejercen sobre las a t ori da de s : de
la provincia,no solo se han sustrado
a l accin del Patronato,sino que
menazan frecuentemente a los denun -
ciantes"(39)
.Hay que tener en c u e n t a a s i m i s m o ,que las autor!
ades,a 1 margen de sus relaciones con el Patro-
nato,co metan una serie de a r b i t r a r i e d a d e s ,so -
pretext o Q.e ha cor cu np 1 ir las leyes vi ereni es ,co
mo; el s ervicio Militar ,la ley vial ,la .recauda -
cin de impuesto ,et c>:,conver tidas en i n s t r u y e n -
tos do exp.lotacionaPero al lado es es.t a p a r e n
t e af cn por parte de los prefectos y Sub-Frefec
tos,por ' poner en prctica las -leyes del Sstado 7
exista el proposito de acallar a ..los denuncian
 . 198
t e s ( P a t r o n a t o ),puesto que se valan de las dis
posiciones legales para o t r o s 1 fines que los a
decuados A O ) , all que cuando el Patrenato -'
denunciaba estos a t r o p e l l o s ,los pr i-aero s en a-
sumir una actitud de represalias eran las auto
ridades polticas *Asi dosde Andahuaylas se d o
mine i 6 .
f,'el odioso procedimiento del S r , P r e f e c
to de A p u r m a c ,que falsea la verdad con
taxativas poco h o n r o s a s .y amenaza a los "
miembros de una respetable institucin-
.*cuya accin quedara i l u s o r i a ,b u r l a
das las garantas constitucionales y a-
bar dorado el indio ilota a su suerte -
en esta p r o v i n c i a 11 (A l )
La misma junta provine ial aument su denuncia-
en vista de que sobre su presidente recaa la-
amenaza de la Prefectura de aplicarle un !c a s
tigo merecido' s.i no aeataba sus r d e n e s ,El - :
Presidente amenazaso :deca en su informe t
rt
Como est pendiente la amenaza .prefecto..
ral para no informar nada a su despacho
a o < y continuando los mismos abusos, y -
-exacci ones contra estos. (indgenas ) que-
vienen otra ves a refugiarse al ampa.ro-
del Pa tronato,no puedo dar un paso h a s
ta que s u ,i l u s t r l i m a ,me impetra g a r a n
tas amplias del Supremo G o b i e r n o , m i e n
tras la accin del Patronato ser nula-"
e ilusoria en esta p r o v i n c i a *(A S )
Si analizamos concretamente los fines del F a
trornto veremos con claridad que estos eran -
desvirtuados e i n c u m p l i d o s ,demostrndose de es
ta manera nuestras apreciaciones iniciales a -
--.cerca, de la labor del Patronato En el Estatuto;::;,
se sealaba como fines y objetivos fundamenta-:,
les los siguientes:
 199
~U8 el Patronato debe velar en todo el pas-
don.de sa n e c e s a r i o ,la proteccin y defnsa-
del indgena,as como 51 estimular por los me-*
dios ms adecuados su desenvolvimiento cultu
ral y e c o n m i c o
Para poder cumplir estos fines el Fatronato-
se fijar los siguientes objetivos concretos
a ) De investigar la causa de los disturvios y
trastornos entre las c o m u n i d a d e s ,entre s
tas y- los propietarios de fundos, rsticos-
y entre los indgenas y sus patronos- o las
autoridades de quienes depende,para dar
cuenta al gobierno y pedir a los poderes -
pblicos las sanciones respectivas
b ) De estudiar el sistema de remuneraciones -
del indio en las diferentes regiones del -
pas y que sea suficiente para cubrir s u s
necesidades y libremente p a c t a d a ..
c) De amparar a los -indgenas dentro de las -
leyes de la repblica*
d) De estimular al indio por la industria de-
la albail.er a ,te jido de X a 'l a n a ,alfarera
- etc, como compensacin a su a n a l f a b e t i s m o *
e) De- inculcar a los indios, el respeto absolu
to a l o s darechos y p r o p iedad a j s a o s ,las -
necesidades y ventajas del trabajo,el cum-
.plimiento de Xa palabra empeada en los
contratos,no vivir en concubinato,de cui -
dar a sus hijos y de atender a la higeno-
personal y domstica,
f) >e difundir el efecto- negativo de- Xa ea -
briaguez,
g) .DW.fomentar y favorecer en el indio el es-
.. pritu del trabajo -libre,inculcndoles con
fianza en sus propias fuerzas.
 200
h) De fomentar el espritu de asociacin
como medio de obtener provecho e c o n
mico ,individual y colectivo .
i) Inculcar en, el indgena la necesidad-
de su propia instruccin,como medio -
de conseguir dignif i c a c i 6 n,suejoramien
:- . to de sus intereses y el respeto a sus
'derechos por los dems.
j) De vigilar el cumplimisn to de las l e
yes vigentes que p r otegen al i n d i o .
k) De solicitar al gobierno y de obtener
de los dueos de las haciendas la com
l:.-./; pra-vsnta de tierras para que en ellas
tengan casas,campos de cultivo y p a s
tos para sus ganados* &
r l) De propender en los lugares de mayor-
concentracin de poblacin indgena',a
.. la creacin de asilos para los hijos-
de los trabajadores indgenas
m) De atender.las quejas, y reclamaciones
; que ante el Patronato formulen los in
dlgenas
.n) Determinar segn su n a t u r a l e z a ,el tr
. a l t e a que deben sujetarse las r e c l a
maciones indgenas
De estos objetivos analizaremos a l g u n o s ,segn -
ha n sido- abordados por el Patronato.A lo que
ms. se ha dedicado es poner en prctica en inci
so m ) en la que se seala como uno de sus. fun
c l o n e s ,el de recibir las denuncias formuladas -
por los campesinos y darles el trmite respectj..
yo".Todo cuanto se ha dicho .acerca 'del campesino
'peruano; en captulos p r e c e d e n t e s ,nos demuestran
que, este organismo se ha dedicado fu n d a m e n t a 1 -
mente a cumplir este objetivo.
De la misma observacin,de nuestro estudio
 201
p r e c e d e n t e ,se desprende tambin que el Patrona
to,ha tocado incidentalmente algunos otros o b
jetivos ,s i n .ampararles y darles e l .curso d e f i
nitivo. SI primer objetivo slo se cumpla en -
parte,puesto que slo se nombraba comisiones -.
investigadoras que se trasladaban a los luga -
res en conflicto, y sus informes eran puestos a
consideracin del Gobierno y all terminaba su
a c t a c i n 0Ss caso i l u s t r a t i v o ,lo sucedido en ~
Huancan en diciembre de 19 2 3 , en que los campe
sinos denunciaron, una serio do atropellos y
los sucesos de ese. ao,y los denunciados ,por '
Isas mismas comisiones enviadas de Lima,no eran
sometidos generalmente a proceso, judicial como
era obligacin del Gobierno y si lo haca,el -
proceso se prolongaba por muchos aos,lo que -
haca imposible, que el campesino pudiera manto
n e r l a ,quedando sin efecto la denuncia.
Ss tambin notorio el cumplimiento- parcial-
de 1 objetivo b) por el Patrona to ,sobre el. pago-
salarial de los c a m p e s i n o s . P u e s ,hasta entonces
segua rigiendo una ley dada en 1 9 1 6 ,que e s p e
cificaba S/0.20 centavos de jornal diario, can ti
dad insuficiente para cubrir l a s nocesidadds -
mnimas -del campesino. Sin embargo en el Pa -
tronato se .aprob el aumento a 3/Q.0 esntavos-
ol jornal mnimo c a m p e s i n o ,el mismo que puesto
a consideracin del Parlamento para que diese-
la ley r e s p e c t i v a ,no se materializ.Ss de rea
c i o n a r .a q u ,cmo a pesar de que algunos niem -
bros del Pat r o n a t o eran p a r l a m e n t a r i o s ,estas i.
niciativas del P a t r onato no eran defendidas ni
apoyadas en el seno del Congreso,(Para mayores
.detalles sobre el salario c a m p e s i n o ,vea s e ' el -
Captulo II),
Otro o b j e t i v e ( i ) que merece nuestra aten -
cin y que es necesario .destapar,tiene rea -
clon con la educacin campesina.Al respecto el
 202
Patronato,no amparaba como era su misin,las i
niciativas propias de los c a m p e s i n o s ,q u i e n e s ,-
en muchas ocasiones p i dieron la intervencin. -
dv. la institucin para hacer efectiva esta a s
piracin.
F i n a l m e n t e ,el objetivo(k) sealado como mi
sien del Patronato,es fundamental puesto que -
seala, la r e s p o n s a b i l i d a d y obligacin del G o
bierno de conceder a los campesinos las tie 9
rrs necesarias propias,Aqu tambin el P a t r o
nato se mostr i n o p e r a n t e ,pues en una oportuna
dad uno de sus miembros el D r . Juan Jos Calle,
present un proyecto por la que s e hacia, a l g u
nas conce sienes de tierras a los c a m p e s i n o s ,en
a l q u i l e r - v e n t a ,l a ,misma que no fue atendida ni
tramita da por la i n s t i t u c i n . ( C f , el c a p i t u l o ,
el Problema de la Tierra de nuestro trabajo).
Los dems objetivos que se sealaba al Pa
trenate no h a n sido puestos en p r c t i c a ,segn-
s desprende de los datos registrados en las -
actas de s e s i o n e s -
Pero al margen de esta labor,el Pa t r o n a t o , -
determin que e 1 campes ino t ornara par tic ipa con
activa en el proceso de su propio c a m b i o .P u e s -
to que hizo .posible que se diera cuenta que u-
na institucin de esa naturaleza asuma de h e
cho una actitud paternalista,qu ya era i n o p e
rante .
Por otro lado ,1a existencia del P a t r o n a t o ,fa
cilit el acopio de documentos necesarios para
poder estudiar mejor la sitacion del c a m p e s i
nado" durante el oncenio de Leguia y sus probl<3
mas.
 203
NOTAS DEL CAPITULO V
(1) MARXAT3GTJI-., Jos Carlos Aspectos- del Frcble
tna Indgena .Sn Rev,' Hundial NQ'34 del 1 7
de diciembre de 1 9 2 7 Tp , 2 ' '~

( 2 ) M A Y S H ^ D o rjZ u JL en jrjro ^ iraa^ ^ aS .p .l?

{3 ) MAR IATS GUI,Jos Carlos.Rev. MAUTA ,Na 5 de
enero de 1927 ,p.1 ,Cf . Eoletin .de defensa -
i n d g e n a ,Pro ce so del Gamonalismo.
(4) "SI Deber Pro I n d g e n a " ,rgano mensual de-
la Asociacin Pro Indgena.Se encuentra en
la 3.N* ,Sala de Revistas.Tiene los NQs. 2 -
al 27 de los aos 19X3-19X4.
{5) K A Y S R ,Dora.Lo que signific la Asociacin-

Aauta Na ;L del ao
(6) Idem, P ..22
(7) TH0 ^ pg. 22
(8) Idem, ivry 0cr*
A 22-23
(9) Idem. pg, 22-23
(i) Idem, P/.23
(XX) ld3 ,p# 22
(12) VeS.se la Dec laraci
Comit P.r:. Dere che
aproba
do sn su pria
de .I n d g e n a s ,celebrado en Lima entre el ,
2 ^ de junio y el 2 de julio de 1921,Ssta-
declracin se d i s t r i b u y ,g r a t u i t a m e n t e ,-
en todo, el' pas.Cf, Exp. 1335,paquete- 25-
f *3 * A .lo, T , y C .
(13) Idem,
(14) Idem,
 2 0k' - r

< 1 5 ) b r e SL e 9 2 r ^ P r 6 n S a " d e l 1 0 de
( 1 6 ) KIRIATEGUX, J o s C a rlo s. O rgan izacin del Pro
l e t a r i a d o . L im a, 1 9 6 7 p 2 4 4 .
(17) E sto s a c u e rd o s fu e r o n p u b lic a d o s en e l d ia rio
nE l T i e m p o " , 26 d e o c t u b r e de 1 9 2 2 , p* 6.
(18) Sobre e s t a m ocin v a s e e l D i a r i o de D e b a t e s
de l a Cm ara de D i p u t a d o s , L e g is la t u r a O rd in a
r i a d e l a o 1 9 2 0 , p 2^0

(19) Vase e D ia rio de D e b a t e s de l a .Cm ara ,de D i

p utados, sesi n d e l 6 de s e t i e m b r e de 1 2 2 , t>. :
214. . 1
( 20) . D i r i o - d e D e b a t e s de l a C m ara de D i p u t a d o s ,
S esi n d el 6 de s e t i e m b r e de 1922# p . 2 2 4 ,
(21) C f, e l exp ed ien te No. 1334, f .6 (paquete No, :
24) A .M .T .C *

(22) C f . l a S e s i n N o . 54 d e l 1 9 d e a g o s t o d e 1 9 2 6 .
L i b r o d e A c t a s d e l P a t r o n a t o d e l a R a z a I n d i - . ;:
g e n a . T , X # p# 5 4 ,
(23) C f, e l exp ed ien te N o . 1 3 6 8 ,. f , 5 2 (paquete No.
. 25) A .M ,T .
(24) V ase e l o f i c i o en viad o por e l C .P .D .X .T ,
c o n f e c h a 3 de m a rzo de 1 9 2 5 a l P r e s i d e n t e
d e l P . R . I . que s e e n c u e n t r a en e l p a q u e t e No,
26 d e l o s O f i c i o s R e c i b i d o s y R e m i t i d o s
i 7 1 9 2 5 * . M # T 0y , C .
(25) C on f e c h a 2 de o c t u b r e de 19 2 6 , e l s e o r
L u i s Q u i r o z , P r e s i d e n t e d e l 60. C o n g r e s o ,
h i z o l l e g a r una c o m u n ic a c i n a l J e f e de l a
D i r e c c i n de A s u n t o s I n d g e n a s , h a c i n d o l e
c o n o c e r l a d e c i s i n d e l C o n g r e s o , en e l s e n -
t i d o d e e x p u l s a r a. c i n c o i n t e g r a n t e s d e l C o
m i t . C f . e l p a q u e t e N o . 2 6 . f , 50 de o f i c i o s
R e c ib id o s y R em itid o s y C.
 205
(2{>) C f * S I e x p e d i e n t e N o * 1 3 6 8 . ' f f * 54 y 55
" ' ' ( v a s e ' l a . - n o t a .=N o 2 2 )

( 2?) E l t e x t o d e Xa R e s o l u c i n S u p r e m a p u e d e v e
v e r s e e n 1 p a q u e t e d e R e s o l u c i o n e s S u p p e -
' ^ a s d e l a o d e 1927 A . M T , C . - .
( 28) R e :a c u e r d o a e s t a R e s o lu c i n se o b lig a b a a
lo s cam p esin o s a que p r e s e n ta r a n sus que-
j a s y d e n u n c ia s , ya sea a l P a tr o n a to Cen-
t r a l de l a R a z a I n d g e n a o s u s f i l i a l e s
de t o d o e l p a s Es p o r e l l o , que se p u e
de o b s e r v a r una m ayor c o n c e n t r a c i n de d a
t o s , en l o s l i b r o s d e . A c t a s ' de e s t a i n s t i
t u c i n , a p a r t i r de a q u e l l a f e c h a .
(29) Roa mayores datos Cf,* el expediente No,
1568.
(30) Cf, el expediente No. 14^9 (paouetd No.
; : v 26 B ) A . - M . T . C . ; . , - / '.--f ,
( 3 1 ) L o s a g r e g a d o s q u e s-s r e a l i z a r o n , s e . r . e f e -
r ;a n a- l a c r e a c i n d e , u n a , s e r i e d e I n s p e c
c i o n e s , como, p o r e j e m p l o , - , l a s d e . H i g i e n e ,
C o n sc rip c i n V ia l, A suntos A d m in is tra tiv o s ,
e t c . Los In s p e c to re s d eb eran in form ar so
b r e t o d o l o que s u c e d i e s e en ca d a un de
s u s . r e a s e s p e c f i c a s * . F u e r o n a p ro b a d a s en
l a s e s i n No 68' d e l 24."'de' f e b r e r o : d e 1 9 2 8 ,
L i b r o de A c t a s d e l P ^ R .X .V T , I , p f / l 3 l V
(32) V^ as e . s o b r e e s t a s d e n u n c i a s l a s e s i n No, '
7 4 , d e l 20 d e j u n i o d e 1 9 2 8 , L i b r o d e A ctas
d e l P f R .,I ,, T . I . , f * . 154
(33) E s t a s o li c it u d fu e p resen tad a por L u is T o le
do y o tro s co lo n o s que v i v e n en l a h a c ie n d a
 206
X z c u C f s e s i n No 68 d e l 24 de feb rero
1 ;. d e 1 9 2 8 T I ; f 1 3 X
(34) V a se ,' sobre e sta s op in io n es, la se si n N o *
15 d e l 1 7 de n o v ie m b r e de 1922 T I , f f .
37-38

(35) C ^ S o s i n No 1 3 7 d e l 3 d e e n e r o d e 1 9 3 0
L ib r o de A c t a s d e l P * R * I * , T I I 3 f . 63
(36) V a s e " L a P r e n s a d e l 6 y 23 de j u n i o de
19234 ps 4 y 3 r e s p e c t i v a m e n t e S e c c i n *
"P a ra l a D efensa- l e In d io"
( 3 7 ) P a l a b r a s p r o n u n c i a d a s p o r J o s A. E N C I N A S
.. : e n e l c u r s o d e l o s d e b a t e s , c o n o c a s i n de
l a s u p r e s i n d e l C om it P r o -D e r e c h o I n d g e
na T a h u a n t i n s u y o s i V a s e : D i a r i o de D e b a te s
de l a C a p a r a - de D i p u t a d o s , l a s e s i n d e l 6
de s e t i e m b r e de 19 2 2 , p p . 210- 2 1 1 .
(38) C f* T e x t o d e l t e l egram a y l a s d i s c u s i o n e s
s o b r e e l m i s m o , e n l a - s e s i n N o . : 123 d l 6
de s e t i e m b r e de 1 9 2 9 . L i b r o de A c t a s d e l
PRX, , T # I I , f 6
(39) Oficios d e l a J u n t a d e l P a t r o n a t o d e H u -
' n u c o . ' C f - , s e s i n N o* 1 3 3 d e l 6 d e d i c i e m
b r e d e 929 l i b z ' o de A c t a s d e l P R *X ,
di T * I I , f . 47. ' /
(40) En e l C a p i t u l o I I I de n u e s t r o t r a b a j o a n a
l i z a m o s ; con. m a y o r e s , d e t a l l e s , l . a p l i c a c i n
' ' d e ;- e s t a s m e d i d a s * "" .
1 4 l ) C f s e s i n N o , 1 2 2 ' d e l 23 -de a g o s t o d e 1 9 2 9 *
L i b r o d e A c t a s d e l P * R , I T I I , f 3
(42) De e s t e o f i c i o s e d i c u e n t a e n l a s e s i n
No 1 2 2 d e l 2 5 d e a g o s t o d e . 1 9 2 9 * b r o d e *A c
t a s d l P . R , I . tTII , f f . 2 - 3
 CONCLUSIONES

E l. O n c e n i o d e L e g u a , r e p r e s e n t a desde., el
p u n t o .de v i s t a e c o n o m i c e , e l ' a f i a n z a m i e n t o
de l a d e p e n d e n c ia d e l P e r a i im p e r ia lis m o
n o rtea m erican o .

En e s t e p e r o d o s e p r o d u j e r o n g r a n d e s " no
v io le n to s ob rero s d eb id o a la a g u d iza c i n -
de l a s c o n t r a d i c c i o n e s e n t r e l o s c a p i t a l i s
t a s y i o s o b r e r o s . E sto s se p r e s e n t a r o n ,s o
' b r e t o d o , e n l o s a o s d 1 9 X 9 - 215 1923 y
1930 c o n o c o n s e c u e n c i a d e l a l z a , d e l c o s t o -
de v i d a , d u r a n te l a p r im e r a g u erra', m undial;
d e s p u s de l a c a i d a d e l p r e c i o d e l a z c a r -
e n l o s a o s 1 9 2 1 - 2 3 !,,.y d e s p u s d e l a c r i -
s i s n u n d i a l d e l c a p i t a l i s m o e n 1 9 2 9 . E n '.u
na p a l a b r a : c o n o c o n s e c u e n c i a de l a s o s c i
l a c i o n e s de l o s p r e c i o s en e l m e r c a d o n u n
d ia l.

La f o r m a c i n de n u e v o s p a r t i d o s p o l t i c o s :
e l P a r t i d o A p r i s t a P e r u a n o , i n t e g r a d o , en. -
su d i r i g e n c i a , ' p r i n c i p a l m e n t e , ;pr p e q u e -
o s b u r g u e s e s r a d i c a l e s ? , . , y . e l P a r t i d o . Co -
m u n ista P eru an o , re p re s e n ta n d o lo s i n t e r e -
s e s de l a s c l a s e s p o p u l a r e s . .

L a s a n e x i o n e s de l a s " t i e r r a s c a m p e s i n a s a
la s h a c ie n d a s, se s ig u ie r o n p r a c tic a n d o ,e n
sus dos fo rm as g e n e r a l e s , con p a u ta s i n i c i a
das y a desde l a c o lo n ia : la o c u p a c i n 'd e -
f a c t o y l a o c u p a c i n . m e d i a n t e l l i n t e r i -
lia je .

E l "im p eria lism o n o rte a m e rica n o arreb at,

l g a l n e n t e " t i s \ t i e r r a s a l a s com U nidad.es-
d e l c e n t r o , con p ago s y ic c n t r a to s l e s i v o s ,
 .. JO 208
X

contando p a ra e l e f e c t o con e l apoyo de

l a s a u t o r i d a d a d e s n ;; c o n l a f i n a l i d a d , de
c u m p lir con sus dos o b j e t i v o s p r i n c i p a l e s ;
a ) U t i l i z a r l a ' f u e r z a de t r a b a j o d e l cam
p e s i n o d e s p o s e d o s de su s t i e r r a s y b ) de
d ica r t a l e s t i e r r a s a la p ro d u cci n a g r
co la -g an ad era *

6,- L a s r e l a c i o n e s s o c i a l e s de p r o d u c c i n , c o
n o c i d a s con e l nom bre g e n r i c o de s e r v i
d u m b r e , Se' s i g u i e r o n p r a c t i c a n d o e n t o d o -
e s t e . p e r o d o ? . ;e m p e r o s e p u d o o b s e r v a r un
, 'L aumerfco e . e l p r o c e s o d e p r o l e t a r i z a - c i n -
en e l campo c o n e l p a g o s a l a r i a l a n c u a n
d o ' s t e fu e r a m in sculo* . '

7- L a s l e y e s que se p r o m u lg a r o n s o b r e e l s a
l a r i o , s in em bargo, fa v o r e c ie r o n a b ie r t a -
m ente a l o s t e r r a t e n i e n t e s ( e s t o se e x p 'li
c a p o r e l c a r c t e r d e c l a s e d e l E s t a d o P_e
r u a n o ) <,

8.- Se m antuvo en v i g e n c i a l a r e l a c i n s o c i a l
de p r o d u c c i n e s c l a v i s t a . , d e s d e su fo rm a -
V. m s >a b i e r t a ' , h a s t a . s u f o r m a e n c u b i e r t a , a
t r a v s , del. s i s t e m a de t r a b a j o l l a m a d o e l
.. n e n g n c h e f *.

9 L a . LeyV d ^ . V a g a n c i a , p r o m u l g a d a c o n l a f i
n a l i d a d ; t e r i c a de s o l u c i o n a r ' e l p ro b lem a ..
. de l a . o c i o s i d a d , s i r v i - e n l a p r c t i c a -
co m o 'u n a bu en a- e x c u s a p a r a a p r o v e c h a r g r a
t u i t a m e n t e l a f u e r z a de t r a b a j o de lo s-
cam pesinos, p o b r e s . d e l P er *

10 a-L a L ey V i a l , se prom ulg con l a id e a a p a

r e n t e d e ' r e a l i z a r p r o g r e s o s de , i n f r a e s : -
t r u c t u r a (m e d ia n te la . a p e r t u r a de cam in o s
c a r r e t e r o s ) , p e r o t a l o b j e t i v o n o s e curo-
p i l , s i n o en p e q u e s im a p r o p o r c i n ; b en e
V i c i n d o s e , ms b i e n , c o n l a f u e r z a de t r a
b a jo d e l cam p esin o p o b re : l o s c a p i t a l i s t a s
in te r n a c io n a le s , lo s te rra te n ie n te s n a ci -
n a l e s , y l a s a u t o r i da r s l o c a l e s e n t o d o s
l o s c o n f i n e s d e l P e r . T a l * e x p l o t a c i n s e a-
g u d iz c o n 'l a c r i s i s m u ndial d e l c a p i t a l e s
no de 1 9 2 9 , p o c a en qu e c o n j e t u r a b a n a l
c a m p e s i n o d e l a s i g u i e n t e m a n e r a s ,,
. . . a n t e l a i m p o r t a n c i a de l o s c a n r -
n o s . v a l e l a p e n a de s a c r i f i c a r l v i
da de a l g u n o s i n d i o s , n ( 1 ) - S e s i n Tj
1 1 7 , tom o I , f o l i o 292.

L o s i m p u e s t o s q u e se. a p l i c a b a n a l a e c o n o
m a c a m p e s i n a , f u e r o n o t r o s r e c u r s o s - de e x
p l o t a c i n , que e l E stad o B u rg u s, u t i l i z a ,
c o n m a y o r i n t e n s i d a d , s o b r e t o d o , en pocas
de c r i s i s , a f i n de c o n t r o l a r l a s r e a c c i o
n e s p o p u la r e s que pueden p o n e r en p e l i g r o -
su e s t a b i l i d a d .

En e s t a p o c a , - l o s c a m p e s i n o s i b a n t o m a n d o
c o n c i e n c i a de l a i m p o r t a n c i a que t i e n e l a -
e d u c a c i n , como u n m e d i o d e s u p e r a c i n d e l
s t a t u s o c i a l en que s h a l l a b a n ; e s p o r e -
1 1 o que p o r p r o p i a i n i c i a t i v a . , c o n s t r u a n -
in c lu s iv e sus lo c a le s e s c o la r e s y co n tra ta
ban a lo s p r o fe s o r e s .

P o r o t r o l a d o l a a c c i n r e p r e s i v a de l o s -
t e r r a t e n i e n t e s se i n t e n s i f i c a b a , ya sea ne
d i a n t e l a p e r s e c u c i n t a n t o de l o s p r o f e s o
r e s como d e l o s a l u m n o s , o ya. c o n l a d e s -
t r u c c i o n de l o s l o c a l e s e s c o l a r e s . Y e s
que e l t e r r a t e n i e n t e co m p ren d a ta m b i n , -
que l a e d u c a c i n r e p r e s e n t a b a un m edio de
c o n c i e n c i a l i z a c i y p o r t a n to h a b a que -
co m b a tirla ,
 210
L a s s o l u c i o n e s que p r e c o n i z a b a n r taxlto. l a
A s o c i a c i n P r o - I n d g e n a , corno e l P a t r o n a
t o de l a R a za I n d g e n a , t e n a n ' un f o n d o r
netam ente f i l a n t r p i c o y p a t e r n a l i s t a ; -
m ie n t r a s que e l C om it P r o - D e r e c h o I n d
gena T a h u a n tin s u y o , p la n te a b a s o lu c io n e s
ms c o n c r e t a s y r e a l e s a l p ro b le m a * '. L a ~
e x p l i c a c i n de e s t a s p o s i c i o n e s s e en .-
c u e n t r a n e n l a c o m p o s i c i n " i n t e r n a ... d e e s
tas. i n s t i t u c i o n e s : l a s dos p r im e r a s e s t a
ban c o m p u e s ta s p o r l o s r e p r e s e n t a n t e s de
la co rrien te in d ig e n ista , por lo s te r r a
t e n i e n t e s y .m o s m iem bros de l a i g e s i a ,
y l a lt im a c o b i j a b a en su se n o m a y o r ita
r i a n e n t e a p e r s o n a s de e x t r a c c i n cam p e-
s i n a * De a l l q u e l a r e p r e s i n d e l o s t e
r r a t e n ie n t e s haya sid o trem en d a, lle g a n -,
do h a s t a 'C o n s e g u i r s u a b o l i c i n l g a l a -
c o n tr a e l'C o m it P ro -D e re ch o In d g e n a Ta
huant in su yo *

l *~ La im p o r t a n c ia d e l P a t r o n a t o d la . R a z a -
. I n d g e n a s e de?oe, a n u e s t r o p a r e c e r , a -
la s ig u ie n te d u a lid a d : a) haber d e s p e r -
.: ta d o en l ca m p e sin o l a s e s p e r a n z a s de -
s o l u c i n a su s p ro b le m a s , r e c o g ie n d o pa~
ra e l e f e c t o .'una v a s t a i n f o r m a c i e n d o c u
m enta 1 y , b ) h a b e r d e s p e j a d o , . d e s p u s de
p o c o t i e m p o , l a i l u s i n der e n c o n t r a r so
l u c i n de e n c o n tra r - s o l u c i n r e a l a su
p r o b l e m a , a p a r t i r de l a l e g a l i d a d b u r -
guesa.

16* L a s c o n d i c i o n e s o b j e t i v a s de v i d a r e a l -
d e l cam p esin ad o p e r u a n o la s t i e r r a s conu
n a le s eran frecuentem ente anexadas a la s
H a c i e n d a s , l a c a r e s t a de v i d a en p o c a s
d e m ala, c o s e c h a a u m e n t a b a n , s e l. e s d a b a -
t r a t o s inhum anos y h a s t a se l e s e x p u l s a -
 ban de l a s h a c i e n d a s , se l e s e x p l o r a b a -
t a m b i n s u f u e r z a de t r a b a j o g r a t u i t a m e n
t e , p o r i n t e r m e d i o d e l a 3Ley V i a l , e t c , ) s u
n a d a s a l- a u m e n to de l a s c o n d i c i o n e s s u b j e
t i v a s ( a f n de r e c u p e r a c i n de sus t i e ' -
r r a s , e l d e s c o n t e n t o y c i e r t a toma de c o n
c i e n c i a de s e n r e l a c i n a l g a m o n a l y l a
au to rid ad e x p lo ta d o re s , la d e s ilu s i n de
h a l l a r so lu cio n es- r e a l e s a sus p ro b lem a s-
fr e n te a la a ctu a ci n del P atron ato d e .la
R a z a I n d g e n a , l a p r o p a g a n d a un. t a n t o p o
l i t i z a d a de l o s m iem bros d el& X in it P r o -
D erecho In d gen a T a h u a n tin s u y o } a g u d iza -
r o n de' t a l m a n e r a l a s c o n t r a d i c c i o n e s o -
e x i s t e n t e s e n t r e lo.s t e r r a t e n i e n t e s y l o s
c a m p e s in o s , que d ie r o n l u g a r , a lg u n o s-
c a s o s , a e s t a l l i d o s v i o l e n t o s y en o t r o s -
-a e m i g r a c i o n e s p a s i v a s ( y a s e a a l a c o s t a -
a o tr a s h a c ie n d a s , a c e n tr o s m in eros, a -
S o l i v i a , e t c ) en d i f e r e n t e s p a r t e s d e l Pe
r.

Todos lo s m o vim ien tos cam p esin os fu e r o n -

s a n g r i e n t a m e n t e r e p r i m i d o s ,. i n t e n s i f i c a n d o
s e l a s a c c i o n e s r e p r e s i v a s , d e s p u s .de p a
sado l o s le v a n ta m ie n t o s . Creando una espe
c i de m ito de l a i m p o s i b i l i d a d de ' d e r r o
ta d e l e j r c i t o n a c io n a l co n ju n tam en te . a
l a de .'lo s t e r r a t e n i e n t e s , e s t o s l o f u e -
p o s i b l e d a d a l a f a l t a d e o r g a n i z a c i n ..cam
p e s in a que p u d ie r a h a c e r f r e n t e en c i e r i -
tas co n d icio n es s im ila r e s

De t o d a s l a s c o n c l u s i o n e s p r e s e n t a d a s , s e
d e s p re n d e , una s o lu c i n l g i c a y r e a l , t a n
t o p a r a e l p ro b lem a ca m p esin o com o p a ra -
d e l p u e b lo p e r u a n o , y es que s t a s l o se
p u ed e d a r a t r a v s d e l cam ino s o c i a l i s t a , ,
cam ino a que se l l e g a r n e c e s a r i a m e n t e por
 212
i n t e r m e d i o de l a a c c i n v io le n t a (y o tr a s
c o n c o m i t a n t e s ) , como u n modo d e p o d e r en
c a r a r y - s o b r e t o d o - de superar la perp*
tu a c i n d el sistem a s o c i a l v ig e n t e en
nuestra P a tr ia , .
 PRESENTACION DE LOS GUADRCS

Los c u a d r o s han s i d o e l a b o r a d o s t e n i e n
do en c u a n t a l o s d a t o s de s o l i c i t u d e s , o f i c i o s , t e l e
g r a n a s , i n f o r m e s , e t c . p r e s e n t a d o s a l P a t r o n a t o de~
l a R a s a I n d g e n a , r e g i s t r a d o s en l a s A c t a s de s e s i o
n e s . S e c o n s i g n a l a f e c h a de i n g r e s o de l a r e c l a m a
c i o n , l a s c a u s a s de l a s mismas y e l l u g a r de p r o c e
d e n c i a . E s t a s r e f e r e n c i a s " han p e r m i t i d o e l a b o r a r -
l o s cuadros considerando todo e l p a s y agru parlas
en z o n a s ( n o r t e , c e n t r o y s u r ) y a s u v e z c a d a zona-
en d e p a r t a m e n t o s y p r o v i n c i a s . Debe t e n e r s e p r e s e n
t e que l o s c u a d r o s e s t n c o l o c a d o s en f orma s u c e s i
va.
D e s c r i b i e n d o l o s c u ad r os ! " l o s dos p ri me
mes s o n re sume ns n u m r i c o s p o r z o na s y p o r a.os?l o s
mismos que s e e s p e c i f i c a n en f or ma d e t a l l a d a en l o s
s i g u i e n t e s , ' Hemos p u e s t o , como t t u l o s l a s - c a u s a s de
l o s c o n f l i c t o s c a m p es i no s e n t r e h a c e n d a d o s , comuni
dades y l o s p a r t i c u l a r e s , e n t e n d i e n d o p o r s t e i l l t i
. mo t o d o s l o s l i t i g i o s p r e s e n t a d o s en forma i n d i v i
d u a l c o n t r a l a h a c i e n d a , l a comunidad o e n t r e camp
: s i n o s . L a s c a u s a s s e han r e s u m i d o en l a s s i g u i e n t e s t
p o r t i e r r a s , p o r p a s t o s , p o r ganados y p o r humos(pa
r a e l c a s o de La; Or o ya ) y p o r a p l i c a c i n de l a L e y
V i a l , Tambin hemos c o n si d er a. d o l a s d e n u n c i a s p o r .
a bus os de l o s h a c e n d a d o s y l a s a u t o r i d a d e s y a s e a n
p o l 't i c a s , j u d i c a l e s , p o l i c i a l e s , e t c , Entre lo s :
a bus os de l o s h a c e n d a d o s s e t i p i f i c a n a l g u n a s moda
lidades s por s e r v ic io s g ratu ito s prestados p o r-lo s
c a m p e s i n o s , p o r t r a t o s inhumanos con s u s t r a b a j a d o
r e s , p o r e x p u l s i n de l a h a c i e n d a y l o s c a s o s no es,
p e c i f c a d o s . E n p e n l t i m o l u g a r l o s a b u s o s de a u t o r !
dades y f i n a l m e n t e l o s c o m e t i d o s p o r l o s h ac en da do s
y l a s a u t o r i d a d e s en comn a c u e r d o .
 jBHEyiAimys umizADis m e . tocto

PEI *** Patronato' d l a Raza Indgena '

p-H3IX -Comit Pro-Dreeho Indgena,Tahuantinsuyo
Mtp Archivo del Ministerio de,,..Trabajoy Commidades
BN(SI)- Biblioteca Nacional - Sala de Investigaciones -
Exp, Expediente
Hda* - Hacienda -. '' -j P
Oda, - Gomunidad

TIer* - Tierras
,Past,.- Pastos
Gds* - Ganados
Hus, - Humos
Ley; Vial
3,C-, - Servicios gratuitos
1*1. - Trato inhumano
- Expulsin
N.E. - No especificado
A,A - Abusos'de autoridad
A,A.H,~ Abusos de autoridades y hacendados
Huanc.-:Huancavelica
Apc.: Apurimac
Hcc, - Huanuco
Aycho- Ayacucho
 4*4jl

CAUSAS DE LOS CONFLICTOS CAMPESINO^OR ZONAS(ACTAS DEL PR.J.)

^ XI,."
ABUSOS DE H D A D O S
DEPARTAMENTOS HDA. CAD. PRT. T I E R , PAST* QDS* ,$us LV. - A-A A-AH
SG. T . l J 330-. f NE-
Z G N A N gR' T E
i - - TA- 2 - - 3
PIURA :A 5 " i -
H A LIBERTAD V/.,5- .- A - . - 1 ~ - - - 4. -
**.
- 2 3' 2 2 - .
BAJAMARCA -10 6
- '4 : - A
32 - 3 4 k 1 1 8 2
ANCASH 23 3 17 2 . . . . . . . -
6 6 2 1 17 2-
TOTAL PARCIAL | 33 48 3 21 ^- 2 7 J
-

Z O N A C E N T R A L
6 32 6 2 1 1 1 -* X - 24 ~
LIMA i CT
P"B"" A ^
ICA 1 1 . ; - - - - - - - 2
- A,
JNIN 25 56 1 19 ' 2 1 6 5 . .-j a 2 - 2 22 I,'
....... *
1 6 34- 2 1 0 .- A - - - 1 1? 1
KUANUCO 1 1 A" **
S3M5!^awi*.
HUANCAVELICA 6 26 6 - - - 5 l6 1
'
!
b - 1
AYACUCHO 9 3 1 ' 5 . - 3 mm
t*p 22 1'
TOTAL PARC!A 53 182 , 4 47 5 4
6 10 2 1 9 113. 4
5
Z 0 N a s U R *
: AREQUIPA 1'- : :3 - . -
3'
- ! - - -

APURIMAC 3 37 2 4 x _ - 11 2 17 3
. ** " " . . fi- . . . j 1' 1"
CUZCO l4 27 i" 10 1 7 .. 5 .

PUMO 12. J \5 " 2.. 3 . 3 A v; * .. ' 2 U ~

1*

TOTAL PARCXAI .10 7 .. 20 ; 5" ' 3 ~ " 1 5 "
] / 1 " l4 4-7
,- - - - - - - _ _ _ _ +.

TOTAL GENERADH 5 337 l4 88 10 9 6 31 11 12 5 24 177 i 12, ;

t .
A < i > m |inii^ii>n m j. r L u , 1^ ^
 TOTAL DE DENUNCIAS POR ZONAS Y AOS

DEPARTA M E N T O S 1 922 1923 1924 1925 1926 J 1927 1928 ; 1929 I 93 O

Z .C N A N O R T E

PIURA - - 1 - - 2 0
M

LA L I B E R T A D - - - - 4 1
CA JA K A R C A - : I 2 _ - 1 5 3
ANCASH 2 X

--- A- 2 13 lo 10 ;
TOTAL P A R C IA L 2 4 2
- 1 20 17 14

Z O N A C E N T R A L

L IM A - - l 1 X 11 13 .- _ __ 7___
IC A -
3
JU N IN 2 1 4 23 23 7
HUANUCO - - - 1 2 16 8 6
R U A N C A V E L IC A |;> 1 ;3 , 1 1 c> ..
" A Y A CUCHO " 1 1 ** 2 19 V, S ___ JSli-
TOTAL P A R C IA L 2 2 - 2 5 2 5 70 30
Z O N A S U R .
, A R E Q U IP A - 1 1 1
APU RIM AC - I 14 \ 10
CZCQ ... 2 . s M 1t
P. 3 3
PUNO- -
1 1 12. ... 17 9 1
T OTAL P A R C I A L - ___ I r ____ - :- 2 5 1 ' ' 8 30 40 ; OI
uX
~
TOTAL GENERAL * 8 10 13 121 12; ' 65
-2