INTRODUCCIN

El vnculo econmico que nos une con China se ha vuelto particularmente asimtrico durante la
presente dcada, conforme China ha ido consolidando su liderazgo en la economa mundial. En
nuestro intercambio comercial predominan los pocos minerales metlicos que le vendemos, y
las diversificadas manufacturas que le compramos, con un componente tecnolgico cada vez
mayor. En el plano de las inversiones directas, el flujo ha ido fundamentalmente en un solo
sentido, desde China hacia el Per, con inversiones crecientes que han privilegiado el sector
minero del pas.

El pas asitico cada vez es ms importante para la economa peruana y el estudio sobre ese pas,
que tradicionalmente estaba concentrado en la inmigracin china al Per, en los ltimos aos
est viendo estudios sobre la relacin comercial Per-China tambin, adems se ve un mayor
inters en el idioma y cultura china. Todo esto indicara que en el futuro habr un mayor nfasis
en la relacin econmica entre ambos pases y se tendr expertos en el tema con mayor
conocimiento del idioma chino tambin.

En el presente ensayo, dilucidaremos aspectos relevantes al comercio con China en la

importacin y exportacin, y la influencia de tratados comerciales suscritos con dicho pas en
aras de un mejor comercio internacional.

Por otro lado, tenemos que el ingreso de las mercaderas a los pases por los conductos regulares
de las Aduanas permite a los distintos Estados en el mundo un control de las mismas, adems
de poder recaudar los impuestos y aranceles que por la importacin de bienes se aplica
normalmente en el pas de consumo.

Este tipo de regulacin permite a los Estados el contar con los recursos necesarios para poder
brindar los servicios que la poblacin requiera y el sostenimiento del propio Estado. Sin
embargo, lo anteriormente mencionado se ve truncado y el Estado es privado de esos recursos
cuando por diversos artilugios o situaciones contrarias a Ley las mercaderas ingresan al pas sin
el respectivo pago de los aranceles y/o los tributos que gravan su internamiento, ello debido a
la participacin de personas y/u organizaciones dedicadas a burlar los controles aduaneros.

En el presente ensayo, se esbozar la trascendencia jurdica y econmica, que visto desde la

perspectiva del anlisis econmico del derecho, genera ventajas competitivas en la economa
social de mercado.
 CONCLUSIONES

1. Las negociaciones entre Per y China para la firma de un TLC comenzaron en enero de 2008
y concluyeron en noviembre de ese mismo ao; es decir, se prolongaron durante 11 meses.
 Ello implica que estamos frente a una de las negociaciones de ms corta duracin
emprendidas por China para la firma de un TLC. No debe perderse de vista que el TLC Per-
China comprende tres mbitos: mercancas, servicios e inversiones.

2. Actualmente, somos un socio comercial completamente marginal para China: nuestras

exportaciones hacia este pas representan apenas el 0.4% de lo que China le compra al
mundo; en tanto que nuestras importaciones representan solo el 0.1% de lo que China
vende en el mercado mundial. Sin embargo, dada la gigantesca produccin en masa que
caracteriza a China, ese mnimo porcentaje en que nuestras importaciones participan en sus
ventas mundiales representa un riesgo potencial para los micro y pequeos industriales
peruanos, que en los ltimos aos se han visto sobrepasados por los productos originarios
de ese pas, particularmente en ramas sensibles de la industria nacional.

3. De otro lado, las instituciones involucradas (Administracin Tributaria, INDECOPI,

MINCETUR, gremios empresariales, etc.), deberan adoptar las acciones necesarias que
impidan el ingreso de aquellos productos chinos que transgreden los principios de la OMC y
llegan al mercado nacional mediante precios dumping, subvaluaciones/sobrevaluaciones o
triangulaciones. Si estas prcticas desleales no son encaradas con la debida severidad y
sostenibilidad en el tiempo, la implementacin del TLC con China podra tener un costo
social bastante alto para el pas en trminos de desempleo, conflictos sociales y mayor
pobreza.

4. As, en una perspectiva de largo plazo, el vnculo econmico con China ofrece oportunidades
y desafos para el Per. Constituyen oportunidades, la singular importancia econmica que
China viene consolidando en la economa globalizada, y el objetivo nuestro de diversificar
productos y mercados de exportacin, e incorporar nuevas tecnologas. El desafo consiste
en lograr una relacin equitativa entre ambos pases, que supere el viejo esquema de
relacin entre una economa primario-exportadora y una nacin industrializada, y que exija
a China lealtad en su comercio bilateral, y responsabilidad social y medioambiental en sus
inversiones.

5. El ilcito que determina el delito aduanero, se fundamenta en la omisin por parte del
contribuyente o responsable, como sujeto deudor, de la obligacin tributaria aduanera que
la ley determina (lo que le atribuye a los respectivos tipos, la caracterstica de ley penal en
blanco).

6. El universo tpico de los delitos aduaneros se encuentra delimitado por la Ley N 28008 (Ley
de los delitos aduaneros). As, forman parte del Derecho penal aduanero, los delitos de:
contrabando, defraudacin de rentas de aduana, receptacin aduanera, financiamiento de
delitos aduaneros y trfico de mercancas prohibidas o restringidas (artculos 1 al 8).

7. En esencia, el contrabando corresponde a un accionar fraudulento, mediante el cual el

agente elude el control aduanero, ingresando mercancas del extranjero o extrayndolas del
territorio nacional. Se entiende por contrabando el comercio o produccin de gneros
 prohibidos por las leyes a los particulares; as como la introduccin o exportacin de gneros
sin pagar los derechos de aduana a que estn sometidos legalmente.

8. El delito de defraudacin de rentas de aduana consiste en todo acto fraudulento dirigido a

evitar, total o parcialmente, el pago de los tributos establecidos a la importacin y
exportacin de mercancas. Normativamente corresponde a la conducta de elusin o burla
de pago (total o parcial) del tributo aduanero al que est obligado el agente.

9. A diferencia del contrabando, donde se elude completamente el control aduanero, en la

defraudacin de rentas de aduana, lo ilcito se representa por la conducta defraudatoria del
agente, que burla la aspiracin recaudadora del Estado al engaar en el trmite aduanero
que al efecto existe y al que se ha sometido. La accin se representa eminentemente
comisiva, pudindose presentar la modalidad de omisin impropia