Cuprins:

1. Introducere2
2. Concurena.3
2.1. Condiii ce duc la existena concurenei3
2.2. Funciile concurenei...3
2.3. Instrumente ce pot influena concurena..3
3. Efectul politicii de concuren asupra creterii economice.......................4
4. Practici monopoliste..4
4.1. Acordurile anticoncureniale.4
4.2. Abuzul de situaie dominant pe pia..................................................6
4.3. Concentraia economic.6
5. Metode i mijloace de reprimare a practicelor monopoliste.....................7
6. Opinie proprie...8
7. Bibliografie.....................................................................................................9

1
 .1
Introducere
n privina apariiei primelor practice monopoliste i a luptei contra acestora este de
menionat cazul lui Rockefeller, care a fondat mpreun cu un partener propria firm de
comisioane. n acelai an, prima rezerv de petrol din SUA a fost format n Titusville,
Pennsylvania, iar patru ani mai trziu Rockefeller a intrat n noua industrie. A investit alturi de
chimistul Samuel Andrews i cei doi frai Clark ntr-o rafinrie din Cleveland. n februarie 1865,
a cumprat prile deinute de fraii Clark n schimbul a 72.500 dolari i a pus bazele companiei
Rockefeller & Andrews.
n 1866, fratele su, William Rockefeller, a construit o rafinrie n Cleveland i l-a
cooptat pe John drept partener de afaceri. Un an mai trziu, li s-a alturat i Henry M. Flagler,
astfel fiind stabilit firma Rockefeller, Andrews i Flagler. Tehnicile de mprumut i reinvestire a
profitului ale lui Rockefeller au condus la extinderea firmei n dou rafinrii n Cleveland i ntr-
un departament de marketing din New York. n 1870, firma s-a transformat n Standard Oil
Company, n care erau implicai John D. Rockefeller, fratele su mai mic, William, dar i ali
acionari.
John Rockefeller era preedintele companiei i acionarul majoritar. Rockefeller s-a axat
apoi pe extinderea companiei prin cumprarea de rafinrii rivale i companii aflate n curs de
dezvoltare. Compania a ajuns astfel ca n 1882 s controleze aproximativ 90% din rafinriile i
conductele de petrol ale rii. Succesul lui Rockefeller a devenit o int pentru jurnaliti, precum
i pentru politicienii reformatori, care au vzut monopolul Standard Oil drept un simbol al
lcomiei corporatiste. n 1890, Congresul SUA a adoptat Sherman Act, primul act legislativ
care interzice trusturi i aliane comerciale.
Doi ani mai trziu, Curtea Suprem din Ohio a dizolvat Standard Oil Trust, o parte din
afaceri revenind companiei Standard Oil din New Jersey, care a funcionat ca o proprietate
privat. n 1911, dup ani de litigii, Curtea Suprem a decis c Standard Oil din New Jersey a
nclcat legile antitrust i a forat-o s se autodizolve. Rockefeller a rmas cu o mare parte dintre
aciuni i, n mod paradoxal, divizarea companiei i-a dublat veniturile personale peste noapte.
Rockefeller s-a retras din operaiunile de afaceri de zi cu zi ale Standard Oil la mijlocul anilor
1890.

1
.

2
 2.Concurena
Conform art. 1262- (1) Economia Republicii Moldova este economie de pia, de orientare
social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber.
(2) Statul trebuie s asigure:
a) reglementarea activitii economice i administrarea proprietii publice ce-i aparine n
condiiile legii;
b) libertatea comerului i activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea
unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie;
c) protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar;
d) stimularea cercetrilor tiinifice;
e) exploatarea raional a pmntului i a celorlalte resurse naturale, n concordan cu
interesele naionale;
f) refacerea i protecia mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic;
g) sporirea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru creterea calitii vieii;
h) inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine.
concurent ntreprindere independent care este activ pe o pia relevant;
concurent potenial ntreprindere independent care nu este activ pe o pia relevant, dar
care, n cazul unei creteri permanente a preurilor relative cu 10%, ar putea efectua investiii
suplimentare necesare sau ar putea suporta alte costuri de transformare necesare pentru a intra pe
piaa relevant respectiv ntr-un termen de maximum 3 ani;
Concuren este acea rivalitate economic, existent sau potenial, ntre dou sau mai
multe ntreprinderi independente pe o pia relevant, cnd aciunile lor limiteaz efectiv
posibilitile fiecreia dintre ele de a influena unilateral condiiile generale de circulaie a
produselor de pe piaa respectiv, stimuleaz progresul tehnico-tiinific i creterea bunstrii
consumatorilor;
Condiii ce duc la existena concurenei:
Liberalizarea activitii de ntreprinztor;
Prezena unui sufficient numr de ageni private;
Asigurarea cadrului legal ce-ar corespunde necesitilor;
Liberalizarea preurilor;
Funciile concurenei:
1. Reguleaz cererea i oferta;
2. Reprezint un factor determinant la stabilirea preului mrfurilor i serviciilor;
3. Constituie un mecanism, ce ajut la repartizarea profitului ntre agenii economici
implicai n producia i distribuia mrfurilor;
Instrumente ce pot influena concurena:
o Acceptate de legislaie:
Reducerea cheltuielilor de producie i respectiv, a preului de cost;
Sporirea calitii mrfurilor i serviciilor;
Acordarea unui termen mai lung de garanie, ct i asigurarea serviciilor
postgaranie;

2
Constituia RM.
3
 Intensificarea reclamei;
Venirea cu anumite condiii mai avantajoase la vnzarea mrfii;
Alte msuri ce ridic competitivitatea mrfurilor i serviciilor;
o Nepermise(neacceptate) de lege:
Actele de concuren neloial;
Practicile monopoliste;
Importul la pre de dumping;
Importul mrfurilor subvenionate;
Importu unor cantiti mari de marf, ce cauzeaz- pot cauza prejudicii economiei
naionale;

3.Efectul politicii de concuren asupra creterii economice

4.Practici monopoliste
Practici monopoliste- reprezint acele practici de acaparare a unui segment determinat al
pieei, sau a ntregii piei de ctre agenii economici care ocup o situaie dominant itr-o
anumit direcie de prestri servicii, executare de lucrri, sau ntr-un domeniu al producerii de
mrfuri.
Conform legii nr. 1834, ca practice monopoliste avem:
1. Acordurile anticoncureniale.
2. Abuzul de situaie dominant pe pia.
3. Concentraia economic.
Acordurile anticoncureniale
Fcnd trimitere la legea Concurenei, prin acord nelegem orice form (verbal sau
scris) de manifestare a voinei comune cu privire la comportamentul pe pia, exprimat de
dou sau mai multe ntreprinderi independente;

3
Sursa: adaptare dup OECD (2014) Factsheet on How Competition Policy Affects Macro-economic Outcomes.
4
Legea Nr. 183 din 11.07.2012 Concurenei
4
 La rndul lor acordurile anticoncurentiale n funcie de faptul ntre cine sunt incheiate, se
divizeaz n 2 subgrupe:
1. acord pe orizontal acord sau practic concertat ce se realizeaz ntre dou sau mai
multe ntreprinderi care funcioneaz pe pia la acelai (aceleai) nivel (niveluri);
2. acord vertical acord sau practic concertat convenit ntre dou sau mai multe
ntreprinderi ce opereaz fiecare, n sensul acordului sau al practicii concertate, la
niveluri diferite ale procesului de producie sau distribuie, care se refer la condiiile n
care prile pot cumpra, vinde sau revinde anumite produse;
La rndul lor acordurile pe orizontal n dependen de intensitatea, importana lor se impart n:
cartel dur, adic acordul anticoncurenial orizontal, cu excepia acordului de
importan minor, care, n mod direct sau indirect, izolat sau n combinaie cu ali
factori aflai sub controlul prilor, ce are ca obiect:
a) fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri;
b) limitarea produciei sau a vnzrilor;
c) mprirea pieelor sau a clienilor;
d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la alte forme de concurs de oferte.
Acordurile anticoncureniale de importan minor, se consider c este de importan
minor i, implicit, c nu restrnge n mod semnificativ concurena dac:
a) este ncheiat ntre ntreprinderi care snt concureni (acord orizontal) existeni
sau poteniali pe una din pieele afectate de acord i cota de pia cumulat deinut de
prile la acord i de ntreprinderile dependente de acestea nu depete 10% pe
niciuna dintre pieele relevante afectate de acord;
b) este ncheiat ntre ntreprinderi care nu snt concureni i cota de pia deinut
de fiecare dintre prile la acord i de ntreprinderile dependente de acestea nu
depete 15% pe niciuna dintre pieele relevante afectate de acord;
c) cota de pia deinut de fiecare dintre prile la acord i de ntreprinderile
dependente de acestea nu depete 10% pe niciuna dintre pieele relevante afectate
de acord n cazul n care este dificil s se stabileasc dac este vorba despre un
acord ntre concureni sau ntre neconcureni.
Snt interzise, fr a fi necesar o decizie prealabil n acest sens, orice acorduri ntre
ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi, orice decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice
practici concertate (denumite n continuare acorduri) care au ca obiect sau efect mpiedicarea,
restrngerea sau denaturarea concurenei pe piaa Republicii Moldova sau pe o parte a acesteia.
Acordurile anticoncureniale snt5, cele ndreptate spre:
a) stabilirea direct sau indirect a preurilor de cumprare sau de vnzare sau a oricror alte
condiii de tranzacionare;
b) limitarea sau controlul producerii, comercializrii, dezvoltrii tehnice sau investiiilor;
c) mprirea pieelor sau surselor de aprovizionare;
d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte;
e) limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre
alte ntreprinderi, precum i acordurile de a nu cumpra sau de a nu vinde ctre anumite
ntreprinderi fr o justificare rezonabil;
f) aplicarea, n raporturile cu partenerii comerciali, a condiiilor inegale la prestaii

5
conform art. 5 aln(3) Lg. 183.
5
echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
g) condiionarea ncheierii contractelor de acceptare de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.
Totodat, acordurile ncheiate ntre ntreprinderile dependente nu se calific drept acorduri
anticoncureniale.
Poziie dominant pe pia
Poziie dominant pe pia, este o poziie de putere economic de care beneficiaz o
ntreprindere ce i permite s mpiedice meninerea unei concurene efective pe o pia relevant,
acordndu-i posibilitatea de a se comporta, n mare msur, n mod independent fa de
concureni, de clienii si i, n ultim instan, fa de consumatori;
Poziia dominant pe una sau mai multe piee relevante poate fi deinut:
1. de o singur ntreprindere,
2. de un grup de ntreprinderi (poziie dominant unic)
3. n comun de dou sau mai multe ntreprinderi,
4. de dou sau mai multe grupuri de ntreprinderi (poziie dominant colectiv).
Se prezum, pn la proba contrar, c una sau mai multe ntreprinderi se afl n poziie
dominant pe o pia relevant dac cota ori cotele cumulate pe piaa relevant n cauz,
nregistrate n perioada supus analizei, depesc 50%.
Evaluarea unei poziii dominante va ine seama de structura concurenial a pieei i n
special de urmtorii factori:
a) presiunea exercitat de ofertele existente ale concurenilor actuali i de poziia pe pia
a acestora (poziia pe pia a ntreprinderii dominante i a concurenilor ei). Cotele de pia ofer
o prim indicaie util n legtur cu structura pieei i cu importana relativ a diferitelor
ntreprinderi active pe pia. Cu toate acestea, cotele de pia vor fi interpretate prin prisma
condiiilor de pia relevant i n special a dinamicii pieei, a tendinei sau evoluiei cotelor de
pia de-a lungul timpului, a gradului de difereniere a produselor, precum i a altor factori care
pot fi suficieni pentru a exercita presiuni asupra comportamentului pretinsei ntreprinderi
dominante;
b) presiunea exercitat de ameninarea credibil a unei viitoare expansiuni a
concurenilor actuali sau a intrrii pe pia a unor concureni poteniali (expansiunea i intrarea
pe pia). Pentru a exercita presiuni asupra comportamentului pretinsei ntreprinderi dominante,
expansiunea concurenilor actuali sau intrarea pe pia a unor concureni poteniali trebuie s fie
probabil, oportun i suficient;
c) presiunea exercitat de puterea de negociere a clienilor ntreprinderii (puterea
compensatorie a cumprtorilor). Puterea compensatorie a cumprtorilor poate rezulta din
dimensiunea clienilor sau din importana lor comercial pentru pretinsa ntreprindere dominant,
precum i din capacitatea lor de a schimba uor furnizorii, de a favoriza o nou intrare pe pia
sau de a se integra vertical i de a amenina n mod credibil cu astfel de aciuni.
Concentrare economic
Concentrare economic reprezint acele operaiuni care au ca rezultat modificri de
durat asupra controlului ntreprinderilor implicate i, prin urmare, asupra structurii pieei;

6
 Operaiunile de concentrare economic snt supuse evalurii i urmeaz a fi notificate
Consiliului Concurenei nainte de punerea n aplicare(ncheierea acordului, anunarea ofertei
publice sau preluarea pachetului de control), atunci cnd cifra total de afaceri realizat
cumulativ de ntreprinderile implicate, nregistrat n anul anterior operaiunii, depete 25 000
000 lei i exist cel puin dou ntreprinderi implicate n operaiune care au realizat pe teritoriul
Republicii Moldova, fiecare n parte, o cifr total de afaceri mai mare de 10 000 000 lei n anul
anterior operaiunii, aadar, pentru ca concentrarea economic ce ntrunete condiiile enumerate
mai sus s fie compatibil cu mediul concurenial, este nevoie sa fie emis o decizie de ctre
Plenul Consiliului Concurenei n conformitate cu art. 25 alin. (1) lit. b) ori alin. (2) lit. b) sau c)
ori s fie prezent prezumia n conformitate cu art. 25 alin. (5)6.

5.Metode i mijloace de reprimare a practicelor monopoliste

Legea concurenei prevede un ir de instrumente prin care Consiliul Concurenei este nvestit
cu putere de luare a deciziilor, de reglementare, exceptare, interdicie, intervenie, control i de
sancionare, n limitele stabilite de legislaie.
La fel, persoanele care au suportat prejudicii, pentru recuperarea lor se pot adresa n instan
n conformitate cu prevederile Codului Civil.

6
Lg nr. 183 Concurenei
7
 6.Opinie proprie
Dei monopolul se poate dovedi duntor consumatorului, ar putea, pe de alt parte, s fie
ntors spre avantajul lui.
1) Monopolul ar putea produce mai ieftin pentru c elimin toate
cheltuielile concurenei i pentru c, fiind adaptat operaiunilor pe
scar mare, se bucur de toate avantajele diviziunii muncii..
2) S-ar putea, ca monopolistul, nefiind n stare s-i mreasc beneficiile
altfel, s se strduiasc s mbunteasc tehnica de producie.
3) Deinnd resurse financiare impunatoare, monopolistul i poate
permite s finaneze/susin proiecte de noi invenii.

8
 7.Bibliografie
1) Constituia Republicii Moldova, din 29.07.1994;
2) Legea Concurenei, nr. 183, din 11.07.2012;
3) Hotrrea Guvernului, nr. 306 din 16 Mai 2017; Cu privire la aprobarea
proiectului de lege pentru aprobarea Programului naional n domeniul concurenei
i ajutorului de stat pentru anii 2017-2020;
4) Roca Nicolae, Baie Sergiu Dreptul Afacerilor, ediia III-A, Chiinu 2011;
5) . . . : -, 2002;
6) Dreptul Afacerilor (scheme). Nicolae Roca, Sergiu Baie, Chiinu 2001,
Tipografia Central;
7) .. (1999);