Anlisis de un Conflicto

Resolucin de Conflictos

NRC 0745

Presentado por

Zulma Roco Orozco Gonzalez Id 365077

Docente

Giovanny Moises Pinzn Perilla

Colombia, Ciudad Bogot D .C. Abril 3 de 2016

Actividad 3:

1. Elaborar un escrito que se constituya en dos partes:

1.1 Presentacin del conflicto actual seleccionado desde la fuente escogida recuerde incluir las
referencias de donde fue tomada la informacin, con una breve reflexin sobre su postura personal en
torno al conflicto.

El camino entre el Gobierno y el Eln para llegar a un proceso de paz

Desde que comenz el proceso de paz entre el Gobierno y las Farc en noviembre del 2012, la guerrilla
del Eln manifest su disposicin de dialogar. A finales de 2013, a travs de un comunicado conjunto, las
partes anunciaron la intencin de iniciar un proceso de paz y para ello designaron las delegaciones para
la futura negociacin.

Por parte del Gobierno, el equipo negociador est encabezado por Frank Pearl, ex alto consejero de la
Presidencia; el general retirado Eduardo Herrera Verbel y Jaime Avendao. En el caso del Eln, la
delegacin es presidida por alias Antonio Garca, uno de sus jefes militares. Lo acompaan cinco
miembros de la direccin nacional de esa guerrilla.

Pases como Uruguay y Ecuador ofrecieron sus oficios para acompaar los dilogos con ese grupo. En
septiembre del 2013, el entonces mandatario de Uruguay, Jos Mujica, ofreci el territorio de su pas en
caso de que se iniciara un proceso de paz. Carlos Arturo Velandia o Felipe Torres, exguerrillero del Eln,
le dijo a EL TIEMPO en ese entonces que todo estaba dado para llegar a un buen puerto, que no era
viable negociar dentro del pas y que ese grupo no se comprometera a entregar las armas, sino a una
dejacin.

La primera ronda de acercamientos, de 21 das, se realiz en Ecuador con Brasil, Noruega y ese pas
como garantes. En esa instancia no se logr ms que el acercamiento y reconocimiento de las partes
pues una de las exigencias de esa guerrilla para iniciar formalmente la negociacin era un cese bilateral
del fuego que el Gobierno no acept. El segundo encuentro fue en abril de 2014 en Brasil. De all,
despus de 20 das de reuniones, surgi la posible agenda para los dilogos. Venezuela, Chile y Cuba se
sumaron como pases acompaantes del proceso.

Aparte de los encuentros de tres semanas en Ecuador y Brasil, los delegados del Gobierno y del Eln han
tenido otras reuniones cortas. Fue en junio del 2014 cuando el presidente Juan Manuel Santos hizo oficial
el comienzo de una fase exploratoria para adelantar un proceso de paz. No puede haber dos modelos de
dejacin de armas, ni dos procesos de refrendacin, ni dos ejercicios de esclarecimiento de la verdad,
dijo el mandatario en una alocucin.

Las claves de ese anuncio del presidente Santos estuvieron en aclararle al pas que las condiciones para
instaurar una mesa formal de dilogo con el Eln son muy similares a las exigidas a las Farc. La dejacin
de armas, la reparacin de vctimas, la terminacin del conflicto y el dialogar en el exterior, sin despejes y
sin cese bilateral del fuego, son algunas de ellas. Otro aspecto inamovible para el Gobierno que fue
explicado en ese entonces fue el de no negociar los fundamentos de la Constitucin, el modelo
econmico del pas o la vocacin de las Fuerzas Militares.

Lo que ha dejado claro el Gobierno es que el conflicto es solo uno y que por tanto no habra dos
modelos de proceso de paz, de lo que se deriva que el Eln tendra que adaptarse a lo que ya se ha
establecido en las negociaciones de paz con las Farc. El mximo jefe del Eln, Nicols Rodrguez
Bautista, Gabino, dijo a finales de diciembre del 2015 que la agenda de negociacin entre las partes ya
estaba acordada.
En los primeros das de este ao, el Eln dijo en un comunicado que: asuntos operativos de conocimiento
exclusivo de ambas partes han comenzado a aparecer en los grandes medios, sugiriendo que esta
situacin sera la base para especular sobre un posible congelamiento y freno de los acercamientos
entre las partes. El grupo sostuvo que si alguna propuesta para discutir en una mesa se haca pblica sin
contar con ellos, nos veremos en la obligacin de invalidarla.

Tras el secuestro del cabo Jair de Jess Villar Ortiz, el 6 de febrero el presidente Santos dijo que el
mensaje al Eln es que los est dejando el tren de la paz. El expresidente Uribe propuso a mediados de
febrero condicionar los dilogos con el Eln a un cese del fuego por parte de ellos y a que sus hombres se
concentren en un sitio bajo vigilancia nacional e internacional.

Los actos de violencia cometidos por esa guerrilla aumentaron considerablemente desde que
comenzaron las conversaciones informales con esa guerrilla y en los ltimos meses esta situacin se
agrav an ms: asesinatos, voladura de torres y el paro armado impuesto el pasado 15 de febrero
(que dej 35 atentados y 3 uniformados muertos en un plan pistola) fueron muestra de ello.

El Gobierno acudi a los bombardeos como estrategia para enfrentar los ataques del Eln. Ofensivas
como la operacin Franqueza dejaron numerosas bajas en esa guerrilla. El pasado 24 de febrero el
Presidente dijo que nos falta realmente muy poco para poder entrar a la fase pblica de los dilogos,
cambiando el clima de tensin que rodeaba los acercamientos.

As confluirn los procesos de paz del Eln y las Farc

Podran coincidir en el Tribunal para la Paz y en la transicin a la vida poltica legal. Lo primero que
muchos imaginaron cuando el presidente Juan Manuel Santos dijo esta semana que los procesos de paz
con las Farc y el Eln son distintos, pero el fin del conflicto es solo uno, es que los dos coincidiran en el
momento del cese del fuego bilateral y la dejacin de las armas. Pero que esto ocurra as es improbable.
La razn principal es que el proceso de paz con las Farc est ya en su recta final y hacer coincidir los
tiempos significara que el Eln se va apresurar a evacuar la agenda de negociacin pactada con el
Gobierno, o que este va a mover las fechas previstas con la guerrilla de Timochenko para el acuerdo
final y el comienzo del desarme. Y ninguna de las dos cosas va a pasar.
Lo previsible es que, si el acuerdo final de paz con las Farc se firma en la ltima semana de junio como
estiman algunas fuentes cercanas a las negociaciones, esta guerrilla debera comenzar la dejacin de
las armas a principios de septiembre. Esto, porque ya est pactado que el desarme se iniciar 60 das
despus de sellada la paz. La fecha concreta de la culminacin del desarme es el principal punto
pendiente hoy entre las Farc y el Gobierno, y seguramente ser abordado a partir de este martes, cuando
volvern a encontrarse los negociadores de las partes en La Habana.
Pero para septiembre, cuando las tropas de Timochenko comenzaran la dejacin de armas, el proceso
de paz con el Eln estara, en el mejor de los casos, en el tercero de los seis puntos de la agenda de
negociacin. El que llamaron Transformaciones para la paz. Es decir, la guerrilla de Gabino y los
delegados del Gobierno estaran apenas conviniendo los planes y programas que deberan ejecutarse
contra la pobreza, la corrupcin, la exclusin poltica y la degradacin del medioambiente.
Estos temas estn explcitamente mencionados en la agenda de negociaciones, pero las estrategias para
superarlos saldran de las propuestas que hayan hecho las comunidades a travs de los mecanismos de
participacin acordados por las partes. Los tres primeros puntos de la agenda con el Eln Participacin
de la sociedad en la construccin de la paz, Democracia para la paz y Transformaciones para la paz
son los que marcan la diferencia con el proceso de paz con las Farc.
Pero a partir del cuarto punto, la agenda con el Eln es la misma que se ha negociado con la guerrilla de
Timochenko: vctimas, fin del conflicto e implementacin de los acuerdos. En principio, entonces, la
convergencia entre los dos procesos se dar en estos tres temas, que son la mitad de la agenda y que ya
estarn negociados con las Farc cuando el Eln y el Gobierno los traten.
De hecho, el pasado mircoles, cuando se anunci el proceso formal de paz con el Eln, el presidente
Santos enfatiz que no se trata de renegociar con la guerrilla de Gabino temas que ya hayan sido
definidos con las Farc, como las medidas para satisfacer los derechos de las vctimas y los
procedimientos para el cese del fuego y de hostilidades bilateral y definitivo. Es claro que las dos
guerrillas no se concentrarn en las mismas zonas campamentarias. En el punto del fin del conflicto la
convergencia sera en el esquema, pero no en tiempos ni en territorios, indica una fuente cercana al
proceso de paz consultada por EL TIEMPO.
Es decir, igual que lo harn las Farc, las tropas del Eln una vez que se firme el eventual acuerdo de paz
se ubicaran en sitios determinados del territorio nacional para el comienzo del cese bilateral y definitivo
del fuego. En ambos casos, este ser verificado por una misin de la ONU. Sin embargo, con el Eln
habr que acordar los sitios del pas donde se localizarn sus combatientes. Adems, el cronograma
para la dejacin de las armas.
En el punto de vctimas, lo que ya est acordado con las Farc servir tambin para el Eln: la justicia
transicional con sus componentes de verdad, justicia, reparacin y no repeticin, y la Comisin de la
Verdad que se pondr en marcha cuando termina el proceso de La Habana. Es posible, en todo caso,
que con la guerrilla de Gabino se ponga en marcha un mecanismo para escuchar a las vctimas de ese
grupo armado.
En el caso del Tribunal para la Paz pactado con las Farc, este debera juzgar tambin a los miembros del
Eln que deban responder por delitos atroces. Ese Tribunal, segn los acuerdos con las Farc, deber
entrar en marcha seis meses despus de firmados los acuerdos con esta guerrilla. Esto significa que
podra comenzar su trabajo a principios del 2017 y es probable que all s coincidan en tiempos
integrantes de las dos guerrillas.
La experiencia con las Farc es una ventaja no solo para el Gobierno, sino tambin para el Eln, pues pese
a las diferencias entre las dos guerrillas la primera ms campesina y la segunda ms urbana; la primera
ms pragmtica y la segunda ms dogmtica, las dos buscan condiciones para hacer poltica sin armas.
Y lo que se ha acordado con las Farc apunta al cumplimiento de esa aspiracin. Finalmente, la
convergencia entre los dos procesos de paz ser, en principio, temtica y en los modelos del fin del
conflicto y del tratamiento de las vctimas. En trminos de tiempos, s es probable que integrantes de las
dos guerrillas coincidan en el Tribunal Especial y, muy seguramente, en el cumplimiento de las sanciones
restaurativas y en el trnsito hacia la vida poltica legal.

Reflexin:

No debemos olvidar que el principal objetivo del proceso de paz es realizar una negociacin poltica que
implica una lucha por el poder y no una plataforma poltica del Gobierno del presidente Santos para subir
sus ndices de favorabilidad, buena imagen y percepcin ciudadana, el reconocimiento que hace el
gobierno del conflicto interno colombiano y el inicio de los dilogos con la guerrilla le da al ELN un estatus
poltico que le permite acceder a los beneficios polticos, jurdicos y sociales que se desprenden de este
tipo de procesos y que van ms all de una simple desmovilizacin y reincorporacin a la vida civil de sus
combatientes, encuentro como falencia tanto en la negociacin que se ha llevado a cabo con las Farc
como la que se iniciara con el ELN la inexistente representacin de las victimas quienes han sido las ms
perjudicadas en esta guerra este tipo de negociaciones no debe desconocer que existe una
responsabilidad penal de quienes cometieron delitos que no deben quedar impunes.

Si bien es cierto que todos los ciudadanos deseamos que se firme la paz es importante tener en cuenta
que estas negociaciones deben contar con unos objetivos claros, para que este proceso tenga xito debe
haber equilibrio entre Verdad, Justicia y Reparacin; Si no se garantizan estos principios nunca se va a
consolidar la paz.

1.2 Debe hacer un anlisis del conflicto seleccionado a partir de cada uno de los siguientes elementos
enuncindolos de manera clara:

Estructura

Personas: Estado, Grupos armados, victimas y sociedad en general

Proceso: por norma general sucede una etapa de terror oficial, donde el gobierno de turno oprime e
incomoda a un segmento de la sociedad, causando malestar entre dicho segmento y en toda la
jerarqua social. A continuacin viene un periodo de resistencia civil, donde se hacen reclamos,
memoriales, demandas, juicios, reportajes solicitando unos derechos que se consideran violados,
 pidiendo garantas para ser y estar, reformas al aparato constitucional o al sistema legal vigente.
Agotado este punto y sin obtener solucin jurdica o poltica a sus requerimientos, se da como tal la
resistencia armada bajo todos sus matices posibles.

Problema: Debilidad del Estado, conflicto por la posesin de la tierra, diferencias econmicas,
persecucin a la poblacin civil por su orientacin poltica, comunismo y narcotrfico.

Tipologa

Conflicto Estructural:

Experimentados guerrilleros liberales se rebelan contra el sistema para defender unas tierras
campesinas de la avaricia de los terratenientes.

Se crearon ncleos de resistencia armada de base campesina

Actores del conflicto, roles que asumen y su influencia en la evolucin del mismo.

Grupos Guerrilleros: El nacimiento de estos se sostuvo gracias a la insubordinacin de lites rurales legales,
quienes se sentan desprotegidas por el Estado, se dedicaron en un principio a luchar por los derechos de
los menos favorecidos pero la avaricia y el deseo de poder los ha llevado a convertirse en terroristas y
grupos que solo buscan u bien particular.

Narcotrfico: Sus recursos potenciaron a los distintos grupos armados y criminales y permitieron
problemticas como los cultivos ilcitos y la asociacin de actores polticos con estos grupos, esta ha sido la
mayor plaga de nuestro pas comprando conciencias y convirtiendo a los buenos en malos solo por
ambicin.

El Estado: La precariedad institucional y la debilidad en materia de obtencin de recursos para las entidades
pblicas, la infraestructura del territorio, la satisfaccin de las necesidades de la poblacin (educacin,
salud, justicia, entre otras) y el tamao y la calidad de la Fuerza Pblica, es la oportunidad que ha tenido
cada presidente para ganar beneplcitos y beneficios pero ninguno ha hecho nada ni a conciencia han
pensado en el pas, esto ha permitido que los grupos al margen de la ley se fortalezcan tanto que al da de
hoy con el proceso de paz, saldrn libres y sin ningn castigo por todos los actos que realizaron.
Bibliografia

http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-con-el-eln-conversaciones-
previas/16549941
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-con-eln-y-farc/16553155