Editorial
Nuestro equipo
S
egn el Comit Multisecto- nas fallecidas y desaparecidas, 16 y 5 respectivamente. Mientras
rial para el Estudio Nacional que, el departamento de Ancash alberga al 36% de las personas
del Fenmeno El Nio (EN- heridas a nivel nacional.
FEN), si el calentamiento del mar se El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN),
produce solo en la zona costera de Per al 31 de marzo, tambin report los daos ocasionados en las vi-
y Ecuador, y se presentan anomalas viendas y locales pblicos, por regin. Nuevamente, el norte del
(lluvias torrenciales) solo en esos terri- Per es el que se llev los mayores daos, ya que el mayor nmero
torios, a este fenmeno se le denomina de viviendas colapsadas (33%) e inhabilitadas (38%) se centra en
El Nio Costero. la regin de Lambayeque.
El Servicio Nacional de Meteo- Adems, el mayor nmero de establecimientos de salud e ins-
rologa e Hidrologa del Per (SE- tituciones afectadas, inhabilitadas y colapsadas se encuentra en
NAMHI) seala que este calenta- Piura, Lambayeque y Lima.
miento anmalo del mar empez a Un sector afectado fuertemente por la presencia del Nio cos-
mediados de enero y ha causado que tero es el sector agrcola. Marcella Gonzales, docente de la Uni-
el agua alcance temperaturas pico de versidad Peruana de Ciencias (UPC), seal que dadas las inten-
29 grados centgrados en Per, y de sas lluvias y el desborde del ro en Tumbes, se han visto afectadas
28 grados centgrados en Ecuador; aproximadamente 1 800 hectreas de arroz y 1 400 hectreas de
cuando la temperatura normal en ve- banano orgnico. Estas cifras son crticas, ya que cada hectrea de
rano es de 24 o 25 grados centgrados. arroz en produccin est valorizada en 7 500 nuevos soles, mien-
Es as que, ante la fuerte evaporacin tras que cada hectrea de banano orgnico se encuentra valorizada
del agua, se han presentado intensas en 10 000 nuevos soles.
lluvias. El departamento de La Libertad alberga el 57% de canales
Segn los reportes del Centro de de riego afectados (5 053 kilmetros) y el 46% de canales de rie-
Operaciones de Emergencia Nacional go destruidos (2 005 kilmetros) a nivel nacional. As mismo, la
(COEN), las regiones del norte del regin de Huancavelica registr 7 709 hectreas de cultivo afec-
Per son las ms afectadas por las in- tados, mientras que la regin de Ica registr 3 248 hectreas de
tensas lluvias. De acuerdo al Resumen cultivos perdidas.
Ejecutivo de temporada de lluvias, Todo lo ocurrido en estos ltimos meses conllev a un incre-
entre diciembre del 2016 y marzo del mento de precios en el pas. Segn el Instituto Nacional de Es-
2017, la regin Lambayeque registra el tadstica e Informtica (INEI), a nivel nacional, la inflacin acu-
39% de los damnificados a nivel nacio- mulada a abril del 2017 es de 1,89%, cifra superior a la inflacin
nal, mientras que el 31% de personas acumulada del mismo periodo del ao anterior (1,21%). Esto es
afectadas se encuentra en Piura. producto del incremento de precios del rubro Alimentos y Bebi-
Asimismo, la regin de Arequipa das no Alcohlicas, cuyos precios subieron en 2,85%, debido a los
contempla el mayor nmero de perso- problemas climatolgicos ocasionados por el Nio Costero, que
FINANZAS Y ECONOMA 7
hasta el monto mximo de 1700 Unidades Impositivas Tributa- mentos de trabajo y asuma los gastos
rias (UIT). El incremento en el monto mximo de ventas anuales que la prestacin del servicio demanda,
sealado para la Pequea Empresa ser determinado por Decreto es decir, que perciban las rentas deno-
Supremo refrendado por el MEF cada dos (2) aos y no ser me- minada como Renta de Cuarta-Quinta
nor a la variacin porcentual acumulada del PBI nominal durante (que son quinta categora); c) A los tra-
el referido periodo. bajadores destacados al contribuyente
Resumimos las caractersticas en el cuadro siguiente: del RER, tratndose del Servicio de In-
termediacin Laboral; y, d) Al personal
VENTAS MONTO EN desplazado a las unidades productivas
CARACTERSTICAS TRABAJADORES
ANUALES SOLES S/ o mbitos del contribuyente del RER,
MICROEMPRESA De 1 hasta 10 Hasta 150 607 500 en el caso de los Contratos de Terce-
UIT rizacin.Tampoco podrn acogerse al
PEQUEA De 1 hasta 100 Hasta 1700 6 885 000 RER, los sujetos que realicen activida-
EMPRESA UIT des las siguientes actividades:
Tampoco podrn acogerse al RER,
los sujetos que realicen las siguientes
actividades:
Asimismo, el artculo 34 del Reglamento modificado porDe- i. Contratos de construccin segn
creto Supremo N 024-2009-PRODUCE precisa que una vez las normas del IGV, aun cuando no
que una empresa cambia de categora no podr regresar a la cate- se encuentren gravadas con el refe-
gora anterior, independientemente del nmero de sus trabajado- rido impuesto;
res o el nivel de sus ventas. ii. Servicio de transporte de carga de
De igual forma, la Microempresa que cambia su condicin a mercancas, siempre que sus ve-
Pequea Empresa se encuentra sujeta a las normas en materia la- hculos tengan una capacidad de
boral, de salud y de pensiones de esta categora, siendo que, sta carga mayor o igual a 2 TM, y/o el
sale del REMYPE, resultndole aplicable las normas del Rgimen servicio de transporte terrestre na-
Laboral General, as como las normas relativas a salud y pensiones cional o internacional de pasajeros;
correspondientes. iii. Cualquier tipo de espectculo
pblico;
III. TRATAMIENTO TRIBUTARIO iv. Notarios, martilleros, comisionistas
Rgimen Especial de Renta (RER) y/o rematadores;
El Decreto Legislativo N 1086introdujo importantes modi- v. Agentes corredores de productos,
ficaciones al Rgimen Especial de Renta (RER). de bolsa de valores y/u operadores
Sujetos Comprendidos y No Comprendidos especiales que realizan actividades
Se establece que podrn acogerse al RER las personas natura- en la Bolsa de Productos;
les, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurdi- vi. Agentes de aduana y los interme-
cas, domiciliadas en el pas, que obtengan rentas de tercera cate- diadores de seguros;
gora provenientes de las actividades de comercio y/o industria, y vii. Titulares de negocios de casinos,
actividades de servicios, las mismas que podrn ser realizadas en tragamonedas y/u otros de natura-
forma conjunta. leza similar;
Igualmente, se establece, entre otros supuestos, que no estarn viii. Titulares de agencias de viaje, pro-
comprendidos en el RER los siguientes: paganda y/o publicidad;
i. Cuando sus ingresos netos o sus adquisiciones afectadas a la ix. Comercializacin de combustibles
actividad supere el lmite anual deS/. 525 000; lquidos y otros productos deriva-
ii. Cuando el valor de sus activos fijos afectados a la actividad, dos de los hidrocarburos; realicen
con excepcin de los predios y vehculos, supere la suma deS/. venta de inmuebles;
126 000; x. Servicios de depsitos aduaneros y
iii. Si desarrolla actividades generadoras de rentas de tercera ca- terminales de almacenamiento;
tegora con personal afectado a la actividad mayor a10 (diez) xi. Mdicos y odontlogos, actividades
personas por turno. veterinarias, actividades jurdicas,
Por su parte, el Decreto Supremo N 118-2008-EF precisa que actividades de contabilidad, tene-
se considera personal afectado a la actividad: a) A las personas que dura de libros y auditora, aseso-
guardan vnculo laboral con el contribuyente del RER, es decir, que ramiento en materia de impuestos,
perciban Renta de Quinta Categora; b) A las personas que prestan actividades de arquitectura e inge-
servicios al contribuyente de este rgimen en forma independiente niera y actividades conexas de ase-
con contratos de prestacin de servicios normados por la legisla- soramiento tcnico;
cin civil, siempre que el servicio sea prestado en el lugar y horario xii. Actividades de informtica y co-
designado por quien lo requiere; y, el usuario proporcione los ele- nexas, actividades de asesoramiento
12 LEGAL
Cuota Mensual
Entre las modificaciones ms im-
portantes introducidas por el Decreto
Legislativo N 1068, est la rebaja de
la alcuota, dejando establecido que
los contribuyente que se acojan al
RER pagarn una cuota ascendente
a1,5%de sus ingresos netos mensua-
lesde sus rentas de Tercera Categora.
Cabe destacar que, el pago de la
cuota mensual del RER tiene carcter
cancelatorio, no existiendo obligacin
de efectuar pago de regularizacin al-
guno ni de presentar Declaracin Ju-
rada Anual.
Asimismo, es de destacar que el
TUO de la Ley Mype incorpora un
importante cambio, sealando que
los sujetos del RER presentarn una
Declaracin Jurada Anual en la for-
ma, plazo y condiciones que seale la
SUNAT. Dicha declaracin corres- Qu contribuyentes no estn comprendidos en el RMT?
ponder al Inventario realizado al 31 No estn comprendidos en el RTM, los contribuyentes que
de diciembre de cada ejercicio y ser incurran en cualquiera de los siguientes supuestos:
una declaracin informativa y no de- a. Tengan vinculacin, directa o indirectamente, en funcin del
terminativa de tributo alguno. capital, con otras personas naturales o jurdicas; y, cuyos ingre-
Por su parte, el Decreto Supremo sos netos anuales en conjunto superen el lmite de las 1 700
N 118-2008-EF incorpora el artculo UIT.
85 del Reglamento de la LIR, preci- b. Sean sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento per-
sando que el Inventario a ser consig- manente en el pas de empresas unipersonales, sociedades y
nado en la Declaracin Jurada Anual entidades de cualquier naturaleza constituidas en el exterior.
ser uno valorizado e incluir el activo c. Hayan obtenido en el ejercicio gravable anterior ingresos netos
y pasivo del contribuyente del RER. anuales superiores a 1 700 UIT. En el caso de que hubiesen
estado en ms de un rgimen tributario respecto de las ren-
RGIMEN MYPE TRIBUTARIO tas de Tercera Categora, debern sumar todos los ingresos, de
Como lo tenemos dicho lneas acuerdo al siguiente detalle, de corresponder:
arriba, con fecha 01 de enero de 2017, Del Rgimen General y del RMT, se considera el ingreso
entr en vigencia el nuevo Rgimen neto anual;
Mype Tributario (RMT), que contiene Del Rgimen Especial, debern sumarse todos los ingresos
las siguientes normas. netos mensuales segn sus declaraciones juradas mensuales
a que hace referencia el inciso a) del artculo 118 de la Ley
Qu contribuyentes pueden del Impuesto a la Renta;
acogerse al RMT? Del Nuevo RUS, debern sumar el total de ingresos brutos
Podrn acogerse todos los contri- declarados en cada mes.
buyentes a los que se refiere el artculo
14 de la Ley del Impuesto a la Renta, Cmo se determina la renta neta y cules son las tasas
domiciliados en el pas, siempre que aplicables?
sus ingresos netosno superen las 1 700 Los sujetos del RMT determinarn la renta neta de acuerdo a
UIT en el ejercicio gravable. las disposiciones del Rgimen General y sus normas reglamenta-
Para el presente ejercicio, las em- rias. Sin embargo, la propia norma ha previsto que, va reglamen-
presas que opten por acogerse a este to, podr disponerse la no exigencia de los requisitos formales y
nuevo rgimen a partir de enero 2017, documentacin sustentatoria establecidos en el artculo 37 de la
sus ingresos netos no deben superar el LIR, o establecer otros requisitos que los sustituyan.
importe de S/ 6 715 000 (1700 UIT Luego, se aplicar la siguiente escala progresiva acumulativa
x S/ 3 950). sobre la renta neta determinada:
14 LEGAL
Sin embargo, las restricciones se refiere a la compra de boletos tradicionales han impuesto diver-
implican la ausencia de algunos areos, pues la actual ley no estaba sos tipos de tarifas y boletos, cada
servicios convencionalmente es- preparada para el ingreso de las l- uno de los cuales tiene una con-
perados por el consumidor final, neas areas de bajo costo. dicin al momento de la compra.
como: equipaje libre, separacin El mercado y sus contextos En estos casos, nada es mejor que
de asientos, cambios, reembolsos, han establecido una buena alianza estar debidamente asesorado por
impresin de boletos, atencin en la comercializacin turstica de una agencia de viajes profesional.
abordo, etc. Adems, el pasajero vuelos aerocomerciales. sta es la Todo lo mencionado, nos lleva
debe saber que estas lneas areas alianza existente entre el compra- a tener la ilusin de que el mejor
de bajo costo no tienen oficinas de dor y las agencias de viajes, ya que universo aerocomercial es aqul
atencin comercial, lo que impide esta ltima otorga al cliente una en donde, mediante una serie de
que el consumidor cuente con una adecuada orientacin y apoyo en medidas operativas y administra-
atencin personalizada. Teniendo la compra de boletos, sobre todo tivas, el Estado es regulador, per-
en cuenta todo ello, consideramos ante las llamadas restricciones y mitiendo que el nico resultado u
importante que el Congreso de la condiciones tarifarias. En los l- objetivo final sea una competencia
Repblica revise la Ley de Pro- timos aos, las empresas areas leal y un consumidor respetado y
teccin al Consumidor, en lo que de bajo costo y otras lneas areas con beneficios.
BANCA Y SEGUROS 17
E
l Fenmeno de El Nio
Costero (FENC) que gol-
pe al Per durante los
ltimos meses, debido a las inun-
daciones, deslizamientos de lodo
y lluvias torrenciales, ha represen-
tado una de las peores catstrofes
que ha vivido el pas en los lti-
mos aos. Este evento climtico
ha significado la prdida de 107
vidas humanas y ms de 01 milln
de personas afectadas, de acuerdo
al ltimo reporte del Centro de
Operaciones de Emergencia Na-
cional (COEN).
De acuerdo con las cifras
de Defensa Civil, citadas por el
COEN, desde diciembre de 2016
al 12 de abril del presente ao,
hay 171 322 habitantes damnifi-
cados y 221 761casas afectadas en
todo el litoral peruano. Asimismo,
los daos en infraestructura en
el Per ascendieron a US$ 4 016
millones, monto que representa el
1,9% del PBI. Esto ltimo, hace
referencia solo a daos sobre la
infraestructura pblica (puentes,
carreteras, escuelas, centros de sa-
lud, entre otros).
Respecto a los daos sobre la
infraestructura privada, las com-
paas aseguradoras reportan re-
clamos hasta por un valor de US$
3 700 millones aproximadamente,
segn el ltimo reporte de la Aso-
ciacin Peruana de Empresas de
Seguros (Apeseg). Debido a estos
eventos, las aseguradoras afron-
tan los siniestros con el respaldo
de sus contratos de reaseguros, los
Costero
un pas con mucha diversidad y ri-
queza natural; sin embargo, tam-
bin es un territorio altamente
vulnerable a este tipo de eventos
climatolgicos, los mismos que
18 BANCA Y SEGUROS
Buscamos
ayudar a los
empresarios
y facilitar su
proceso de
aprendizaje y
consolidacin
Entrevista a Aldo
Aranzaens Yukimura,
Presidente del Consejo
Directivo de la
Cmara de Comercio e
Industria de Arequipa
A qu temas dar mayor impulso chas personas que cuentan con las capacidades suficientes para
la CCIA, para el beneficio del poder desarrollar trabajos especficos en una empresa y que,
empresariado y la inversin en la durante mucho tiempo, no han estado siendo incluidas, justa-
regin? mente, por tener habilidades diferentes.
En los primeros aos de operacin b. Contaremos con un staff de profesionales especialistas en las
de una empresa surgen los principales reas ms sensibles de cualquier empresa (Logstica, Finanzas,
problemas para lograr la consolidacin Contabilidad, RRHH, IT, etc), los cuales, mediante tarifas su-
de la misma. Por eso, en Arequipa y en mamente preferenciales, podrn apoyar en el crecimiento y la
el Per, existe un gran ndice de nue- consolidacin de nuestros asociados.
vas empresas que no pasan del primer c. Creemos que el uso de la tecnologa es fundamental para te-
ao de operacin. Es ah donde, la ner una operacin ordenada y controlada. En base a esta ne-
mayora de empresarios (y lo digo por cesidad, estamos en la bsqueda de herramientas tecnolgicas
experiencia propia) no cuentan con el para ponerlas al servicio de nuestros asociados y que, de alguna
conocimiento suficiente para enfrentar manera, contribuyan a que las empresas se integren al mundo
la infinidad de problemas que surgen tecnolgico. A la vez, esto debe servir para mejorar los procesos
en cualquier emprendimiento. Es por de las empresas, buscando que puedan estar preparadas y que
eso que, estamos abocando gran parte sean competitivas, para enfrentar los mercados locales, nacio-
de nuestro esfuerzo en la Cmara, en nales e internacionales.
apoyar, no solo a los asociados, sino al d. Comenzaremos a implementar informes econmicos sectoria-
empresariado en general y, sobre todo, les, que puedan servir como herramienta de informacin. Estos,
a los emprendedores, para que cuenten no solo sern entregados en forma directa a nuestras diferentes
con herramientas de gestin, asesora, empresas asociadas, sino tambin al pblico y empresarios en
contactos y exposicin, que les permitan general, a travs de nuestras plataformas de comunicacin (P-
evitar errores que pongan en riesgo el gina Web, redes sociales y Revista Institucional); adems, sern
futuro de su negocio, as como para que difundidos a travs de los medios de comunicacin. Considera-
puedan acelerar y consolidar su curva de mos que esto contribuir a que los empresarios puedan ver con
aprendizaje. mayor detalle el desempeo y proyecciones de su sector.
e. Venimos formulando convenios y estableciendo contactos con
Cules son los nuevos servicios instituciones y Cmaras de otros pases a fin de contar con in-
que tiene la CCIA y cules se piensa formacin permanente; adems de propiciar reuniones de tra-
repotenciar, de la gama de servicios bajo y participaciones en diferentes eventos y ruedas de negocio.
existentes? Esperamos que de esta manera, nuestros empresarios tengan
Actualmente, contamos con servi- informacin, as como oportunidades de invertir y poder realizar
cios de Asesora Legal, servicio de pla- negocios a corto y mediano plazo.
cas, estudios econmicos, certificacin f. Reforzaremos el desarrollo de capacitaciones, directamente
de origen, protestos y salones para la con instituciones (Sunat, Ministerio de Trabajo, etc) que han
realizacin de eventos (capacitaciones, mostrado mucha predisposicin y se han comprometido a asis-
presentaciones, lanzamientos, etc.) tir, cuantas veces les solicitemos, pues su objetivo es mantener
Dentro de los nuevos servicios que una continua informacin con los empresarios, a fin de evitar
estamos implementando, podemos futuras contingencias.
mencionar: g. Cmprale al asociado, es un proyecto que ha estado en car-
a. Contaremos con una base de datos tera desde hace mucho tiempo en la Cmara, el cual consiste
de los alumnos mejor ranqueados en comenzar a fomentar y facilitar la realizacin de negocios y
de las principales universidades de transacciones comerciales entre los mismos asociados. Lo ms
la ciudad, a fin de que la Cmara la importante es que estas transacciones se realicen en condicio-
ponga a disposicin de los asocia- nes muy preferenciales para los asociados a la Cmara.
dos, para que estos jvenes puedan h. Finalmente, venimos negociando ms convenios con empresas
cumplir su primera experiencia la- asociadas y no asociadas, as como con instituciones educati-
boral (prcticas), en las principales vas, a fin de lograr descuentos y condiciones preferenciales en
empresas de la localidad, las mis- beneficio de todos nuestros asociados, quienes tendrn acceso,
mas que, en su gran mayora, son simplemente, por el hecho de ser asociados de la Cmara.
asociadas nuestras. En esta misma
tendencia, contaremos con una base Qu expectativas tiene sobre el rol que puede cumplir la
de personas discapacitadas que es- CCIA en la actual coyuntura regional?
tn en condiciones de trabajar y, de En lneas generales, la CCIA cumple dos roles: el primero, de-
esta manera, no solo cumplir con las dicado a apoyar el xito empresarial, facilitando al empresario las
normas que dicta el gobierno; sino, herramientas necesarias para su desarrollo; y el segundo, enfocado,
lograr una insercin laboral de mu- como gremio, a defender los derechos de nuestros asociados, as
ENTREVISTA 21
como a velar por el libre mercado y la libre competencia, adems dades que ofrece la capital. La tarea
de vigilar que las autoridades cumplan sus roles y que contribuyan del gobierno, respecto a la descentra-
al desarrollo econmico de la regin. lizacin, no solo consiste en otorgar
En base a esta premisa, desde el punto de vista privado, confia- mayores presupuestos a las regiones,
mos en que los actuales servicios, as como los nuevos, mencionados lo cual es importante, si no tambin
anteriormente, puedan ayudar a dinamizar y profesionalizar a nues- algo elemental: la bsqueda de est-
tros empresarios, en lograr la tan mencionada competitividad, y mulos tributarios para los inversio-
que, de alguna manera, esto tambin contribuya a la formalizacin nistas que, obviamente, van a evaluar
empresarial y laboral que tanto se necesita. las ventajas y desventajas respecto al
Y desde el punto de vista pblico y gremial, hemos iniciado lugar donde piensan invertir, y que en
nuestra gestin con la mejor intencin de tener un acercamien- este momento, no nos favorecen.
to con las principales autoridades y gremios, de tal manera que
podamos contribuir a la ejecucin de los principales proyectos de Su gestin coincidir con la
Arequipa, desde una visin de apoyo tcnico, as como tambin celebracin de los 130 aos de
desde una posicin vigilante, en la medida que se hagan los esfuer- fundacin de la CCIA Qu reflexin
zos para que, se cumplan con los compromisos y con los tiempos le merece esta fecha especial,
que se ofrecen. considerando que la CCIA tiene una
valiosa historia de trascendencia
Cul ser la funcin de la CCIA frente a la situacin actual de para la regin?
los proyectos en la regin? La CCIA es una institucin con
La Cmara no ejerce una injerencia directa en las obras p- una trayectoria impecable e intacha-
blicas de envergadura. La ejecucin de los principales proyectos ble, y que siempre ha buscado, a travs
de inversin es responsabilidad de los gobiernos locales. Sin em- de las diferentes gestiones, un impulso
bargo, la Cmara rechazar, abiertamente, las postergaciones y, en diferentes reas de mejora del em-
mucho ms, la injerencia poltica en las obras importantes, que presariado regional. A lo largo de 130
sirvan al desarrollo en la regin. Por esta razn, mantendremos aos, obviamente, ha tocado afrontar
una comunicacin constante con las autoridades a fin de que, en la momentos de bonanza y otras pocas
medida de lo posible, podamos ayudarlos a resolver los problemas tambin de ajuste; sin embargo, cree-
que puedan estar generando cualquier retraso de las inversiones mos que estos 130 aos no deben pasar
en nuestra regin. inadvertidos, sobre todo porque son
muy pocas las instituciones que logran
Cules son las recomendaciones que podra hacer respecto al esta trayectoria.
desarrollo econmico de la regin? Como saben, nuestra institucin es
Tenemos que diversificar. Hemos estado dependiendo durante una institucin sin fines de lucro, que
mucho tiempo de la minera. Si bien, esto nos ha generado mu- se solventa a travs de las membresas
chos beneficios y dinamismo econmico en la regin, creo que no de los asociados y de los servicios que
ha permitido pensar a futuro, por lo que no hemos desarrollado ofrecemos, por lo que los recursos no
nuevos sectores. Ahora es momento de poner todos nuestros es- son muy elevados. Debemos tener en
fuerzos en desarrollar sectores como la agroindustria, la manufac- cuenta, adems, que no son pocas para
tura, el turismo y la tecnologa, que son sectores que generan em- hacer grandes inversiones en celebra-
pleo y que podran ayudarnos muchsimo al desarrollo de nuestra ciones, dado que el pas viene atrave-
regin; puesto que, en todos ellos contamos con las condiciones y sando por algunas crisis, econmicas y
potencialidades que, posiblemente, no estamos aprovechando en polticas; por lo que, estamos planean-
su real magnitud. do celebrar, con austeridad.
Arequipa fue un polo industrial importante para el pas y la Cuntos aos de vnculo
regin. Actualmente la industria se ha visto afectada, qu institucional tiene con la CCIA?
hacer como gremio para recuperarnos en este aspecto? Podra contarnos cmo fue esta
Es una tarea muy retadora, en la medida que son varios acto- experiencia?
res los que participan, conformados principalmente por las au- Mi empresa tiene 12 aos, y somos
toridades, el empresariado (gremios) y los inversionistas. Con- socios de la Cmara desde hace 7 aos.
sidero que es importante mantener una estrecha relacin con Al principio, tena la idea de que mi
gremios amigos, como la SNI, a fin de realizar esfuerzos conjun- empresa era an pequea como para
tos que tengan como objetivo conseguir condiciones especiales estar en la Cmara, por lo que no me
para los inversionistas que decidan instalarse en nuestra regin. preocup ni pens en la posibilidad de
Nos encontramos en un momento en el que dependemos mucho asociarme; sin embargo, luego de algn
de la voluntad poltica, ya que actualmente, lamentablemente, no tiempo, comenc a conocer los servi-
contamos con ventajas competitivas claras frente a las oportuni- cios que prestaba y supe que el tamao
22 ENTREVISTA
de mi empresa, en ese momento, no me manec durante varios aos. Finalmente, me retir ante un impor-
impeda ser parte de la Cmara. Deci- tante ofrecimiento de trabajo en la empresa TIM (ahora Claro),
d, de inmediato, asociarme y participar para hacerme cargo de la Gerencia Regional. Luego de estos 16
del gremio empresarial ms importante aos de trabajo dependiente, por cosas del destino, casualidad,
de la regin y, posiblemente, el segundo suerte o como quieran llamarle, me enter que una empresa de
gremio ms importante del pas, por la lubricantes estaba evaluando opciones para contratar distribuido-
trayectoria y seriedad. De esta manera, res; ante lo cual, tom contacto con la empresa y, despus de varias
contamos con los servicios que ofrece, conversaciones, me otorgaron la distribucin. Y sin pensar, han
adems del respaldo, apoyo y seguridad pasado 12 aos desde que iniciamos este gran sueo que, ahora, ya
que la CCIA brinda a los empresarios no solo maneja una lnea de negocio, sino otras importantes lneas
que somos miembros. relacionadas al rubro automotriz (neumticos y bateras); adems,
venimos implementando operaciones ya no solo en todo el sur
Cmo fue que se inici como (donde tenemos la base principal), sino que hemos implementa-
empresario? Cul es la importancia, do operaciones en el norte del pas y, recientemente, tambin en
para usted, de invertir en Arequipa? Lima.
Yo he sido un trabajador depen- Me llena de orgullo lo logrado; sin embargo, no es una tarea
diente desde que tuve 18 aos, cuando fcil, y cada vez es ms complicado seguir siendo competitivo.
comenc mis primeras prcticas en una Nunca puedes bajar los brazos y quitar la guardia, pues ahora el
empresa del grupo Michell. Luego me mundo y el mercado se han vuelto mucho ms competitivos y
dieron la oportunidad de seguir traba- estn en permanente cambio. Esto impide que uno caiga en una
jando en otra empresa del grupo dedi- zona de confort, porque si lo haces, la competencia te desaparece.
cada a la fabricacin de herramientas Justamente, debido a esta experiencia personal, es que, de
de corte para maestranza. Despus de alguna manera, podemos vernos identificados con las necesi-
estas dos importantes experiencias, me dades de muchas empresas. De all que, con los servicios que
ofrecieron trabajar en el sector pes- venimos implementando y con el equipo de profesionales que
quero, lo cual dur poco tiempo, pues trabajan en la CCIA, buscamos ayudar a los empresarios y fa-
coincidi con el inicio de la llamada cilitar su proceso de aprendizaje o consolidacin, y que en un
guerra de las cervezas, con la cual menor tiempo puedan ser empresas ms eficientes, con proce-
pas a las filas de Backus, donde per- sos adecuados, y competitivas a todo nivel.
...es momento
de poner todos
nuestros esfuerzos en
desarrollar sectores
como la agroindustria,
la manufactura,
el turismo y la
tecnologa.
Espacio donde nuestros asociados
nos dan su punto de vista
Mejora en el asfaltado de la red vial departamental, Debemos tener en cuenta que: El canon minero de
del 30,54% al 39,29%. Arequipa es de 1 milln de soles; y que las recaudaciones
Mejora en la reforestacin, del 3,22% al 3,70%. regionales subieron de 23 a 72 millones de soles.
Esto demuestra un avance circunstancial en el desarrollo Adicionalmente, a inicio de ao, el presidente entreg
de Arequipa, pero que an existe una brecha significativa 173 millones de soles para financiar los proyectos viales
que se debe de mejorar, apostando por la inversin pblica en Arequipa. De igual manera, se realiz la entrega, al
y/o privada, para alcanzar los objetivos nacionales. Gobierno Regional de Arequipa, de 76 millones de soles
Como empresa, hemos experimentado algunos cortes para la construccin de la autopista Yura La Joya.
de energa elctrica, cortes programados del servicio de Es preciso mencionar el avance de la instalacin de
agua potable y la red de internet que, eventualmente, causa la planta de regasificacin, que se encuentra lista para
problemas, por lo que se ha tenido que adoptar medidas operar. Este gran avance abastecer de gas virtual a todo
de contencin para seguir operando con normalidad y, por el sur del pas (Arequipa, Moquegua, Ilo y Tacna).
ende, atender adecuadamente a nuestros clientes. La construccin de tren ligero trasladara a ms de
200 personas por cada ruta con una inversin de $400
Pregunta 4. millones de dlares, ayudando a la reforma del transporte
Es necesario invertir en proyectos de infraestructura, en la ciudad.
pues esto ayuda al desarrollo de la regin. Por su parte, la El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
Municipalidad Provincial de Arequipa tiene planteado autoriz la transferencia de $47 millones de dlares para
ejecutar siete proyectos de infraestructura vial (seis 30 proyectos de infraestructura vial en Arequipa.
intercambios viales: Av. La Salud, Av. Avelino Cceres Como podemos apreciar Arequipa tiene una gran
con La Pampilla, Av. Progreso con Seplveda, Juan de la ventana de oportunidades y crecimiento en los proyectos
Torre con tres puntos, Av. Aviacin con Zamcola, y un de infraestructura, es tarea del Gobierno Municipal y la
puente entre Bustamante y Sabanda), pero tiene ciertas Alcalda velar por el cumplimiento de estas obras con la
restricciones de financiamiento, motivo por el cual los responsabilidad y honestidad que todos los ciudadanos
realizar va fideicomiso. esperan.
Pregunta 2.
El principal objetivo del Rgimen Mype Tributario
(RMT) fue promover la formalizacin de empresas
pequeas, con niveles de facturacin anual de hasta S/. 6
885 000 (1 700 UIT), con menores tasas de Impuesto a
la Renta.
Segn informacin proporcionada por SUNAT, en
los cuatro primeros meses de vigencia del RMT, esto
es: de enero a abril, se han acogido a este rgimen algo
ms de 377 000 empresas. Sin embargo, el 96% se trata
de aquellas empresas que cumplen con el requisito de
ventas, pero que han migrado del Rgimen General; desigualdad con Lima, que agrava la causa-efecto del
es decir que no son nuevos contribuyentes, ni se han centralismo.
formalizado; si no que ya eran parte de la economa Agua Potable: la preocupacin es sobre la calidad de
formal. este servicio, especialmente por la posible presencia
De ese total, solamente han ingresado 15 039 nuevos de metales pesados, que no se puede eliminar con
contribuyentes, lo que no es significativo como estrategia temperatura; tal vez, una de las causas es que su
de formalizacin. precio es bajo, considerando que se trata de un bien
El RMT tributario, es cierto, favorece a las micro y tan escaso.
pequeas empresas, pero no se ha logrado contribuir a la Transporte: este es un problema generalizado, tanto
formalizacin, como era el objetivo de la reforma. para quienes utilizan transporte pblico como para
Otro apoyo, an ms importante, es el denominado quienes se movilizan en su propio vehculo. El caos
IGV Justo, que consiste en la prrroga del pago del de trnsito tiene impacto en la complejidad para
IGV hasta por 90 das, lo que alivia la caja de las micro movilizarse en la ciudad y por la contaminacin
y pequeas empresas, igualmente, con facturacin hasta que genera. Las acciones de la autoridad municipal,
6885 000 soles al ao. En muchos casos, la cobranza de evidentemente, no son adecuadas o suficientes,
sus facturas se concreta despus de algunas semanas o porque el problema subsiste.
meses y las empresas, antes de la norma, deban pagar el Nuestra empresa, al ser de servicios, no tiene
IGV al mes siguiente de la facturacin; aun cuando no problema con los servicios pblicos.
hubieran cobrado, lo que acarreaba problemas de caja.
El MEF ha mostrado su preocupacin por los menores Pregunta 4.
ingresos fiscales, pero estos se regularizan luego de 90 El incumplimiento de plazos es un problema
das. endmico en la regin, en la ciudad y, tal vez, en el pas;
por ello, los usuarios no sabemos cul ser el retraso de
Pregunta 3. las obras.
Los servicios pblicos los podemos diferenciar en: Otro problema es la descoordinacin (real o
Energa Elctrica: el servicio es bueno y los aparente) entre el Gobierno Regional, la Municipalidad
cortes programados obedecen a razones tcnicas Provincial y las municipales distritales.
y, cuando son oportunamente anunciados, no Cada obra es un problema para el ciudadano, que
generan problemas. Los cortes no anunciados son comprende que es para la mejora de la ciudad/regin,
consecuencia de factores exgenos a la proveedora del pero que, con la mencionada descoordinacin, siente que
servicio y que, por lo tanto, estn fuera de su control. se agrava el problema.
Energa Gasfera: por la suspensin de la Otro tema es la destruccin de la campia y la
construccin del gasoducto del sur, nuestra regin falta de respeto por los restos arqueolgicos, tema
no cuenta con este importante recurso a precios recurrente en algunas obras. Este aspecto es de la mayor
y condiciones competitivas, lo que acenta la importancia y debe respetarse.
NUEVO CONSEJO DIRECTIVO
Presidente del Comit de Pablo Alczar Zuzunaga Sociedad Minera Cerro Verde
Minera S.A.A.
Presidente del Comit de Juan Manuel Gonzales Polar Sea Land Logistics del Per
Servicios S.A.C.
30 ENTREVISTA
Andreas Von
Wedemeyer:
Si el
empresario
no existiera,
habra que
inventarlo
En su apretada agenda,
durante su reciente visita
a Arequipa, el presidente
de la Sociedad Nacional
de Industrias (SNI),
Andreas Von Wedemeyer,
nos concedi una breve
entrevista, en la que nos
habl sobre la situacin
de la industria y la
inversin en la regin.
Hace aproximadamente cuatro dcadas, Arequipa fue un tra gente que hace que cada vez seamos
polo industrial importante para la regin y el pas. Pero, ms competitivos. Porque en realidad,
lamentablemente, con el transcurso de los aos, se ha ido el Per tambin tiene un gran benefi-
deteriorando, cul es su apreciacin al respecto? cio, que es que tenemos una pirmide
El tema es bastante amplio, ya que no solo Arequipa est dis- bastante ancha abajo: una pirmide po-
minuyendo su capacidad industrial y su producto bruto industrial. blacional donde hay gente muy joven. Y
En los ltimos tres aos, todo el Per ha tenido un retroceso en a parte de la juventud y la creatividad,
su producto bruto industrial, de un poco menos del 7%, cifra im- que generalmente van acompaadas,
portante, tratndose de solo tres aos. Esa es la razn por la cual necesitamos oportunidades para po-
estamos haciendo todos los esfuerzos por aclarar donde estn los der instruir y hacer trabajar ese talento,
problemas y los impedimentos, para poder desarrollar industria en para que podamos desarrollar el pas en
el Per y, por ende, en Arequipa. competencia con otros en el mundo.
En la poca pretrita del surgimiento del Parque Industrial,
con la Junta de Rehabilitacin de Desarrollo de Arequipa se hizo Este bajo nivel de productividad
un gran esfuerzo para desarrollar la industria en la regin. Hoy en genera tambin que surja la
da, la proporcin de la industria en Arequipa es menor y eso no informalidad en las empresas.
tiene que ser as. As es, lamentablemente como
Per, somos uno de los pases ms
Qu hacer para cambiar esta situacin? informales del mundo. Tenemos una
Lo que se requiere es un esfuerzo conjunto de las autoridades informalidad laboral del 72%. Eso no
para crear un marco en el cual se pueda desarrollar industria; es da posibilidades de poder generar los
decir, tenemos que tener un sitio indicado y adecuado para po- puestos de trabajo competitivos de
der afincar la industria en Arequipa. Actualmente, conocemos el alta productividad que necesitamos.
Parque Industrial de la ciudad que, si bien ha sido desarrollado de En realidad, se podra decir que la
forma eficiente, hoy en da se encuentra en medio de la ciudad, y informalidad es igual a poca produc-
ya no es el sitio ms indicado. tividad. Y a poca productividad, poca
La industria en Arequipa tiene que ubicarse en un lugar que posibilidad para competir. Entonces,
tenga todos los servicios necesarios. Adems, tenemos que seguir no se trata solamente de trabajar para
invirtiendo en vas, carreteras, comunicacin, aeropuerto y puer- generar puestos de trabajo, sino de ge-
tos, para que la gente que estuviera interesada en invertir pueda nerar puestos de trabajo con los que
producir un producto que se venda en el Per y en Latinoamrica. nuestra juventud pueda crecer.
Se tiene que encontrar un sitio que sea interesante para poder
invertir aqu. Existen, en el mundo, sitios donde s se da esa ofer- Aqu tenemos el caso de Majes
ta al industrial. Por ejemplo, si Colombia tiene un parque indus- Siguas II, que hace 40 aos tiene
trial muy bueno y condiciones tanto tributarias como laborales varias pausas y no logra concretarse.
favorables, y tiene una infraestructura adecuada a disposicin, el Siendo una inversin importante
inversionista se ir a dicho pas. Nosotros tenemos que hacer eso: para la regin Arequipa, qu es lo
competir por la inversin. que falta hacer, en su opinin, para
Y esto no sucede porque a alguien se le ocurri que la inversin que este tipo de proyectos generen
es algo fabuloso, no. Sucede que sin inversin no hay desarrollo y el desarrollo deseado?
sin este ltimo no existe desarrollo personal, ya que la industria La agroindustria de exportacin
-que es como un caleidoscopio de tareas humanas- ofrece oportu- tiene grandes oportunidades de me-
nidades para invertir en el talento que hay en el pas. Por lo tanto, jorar en el Per y es el caso de Majes
es necesario crear dichas condiciones y estar dedicados. Siguas II. Hay muchas zonas de la
costa peruana que, hoy en da, tam-
Las polticas tributarias no ayudan a promover ms bin estn floreciendo por eso. Y que
inversiones, qu recomendacin deben tomar en cuenta el tambin estn generando una gran
gobierno y los actores involucrados? cantidad de empleo. Empleo que to-
Como SNI ofrecemos, cada vez que hay un nuevo gobierno y en dava se encuentra, muchas veces, a
cada legislatura, aclarar -a juicio nuestro- lo que es importante para un menor nivel tecnolgico; pero que
poder desarrollarnos como pas. El Per dio un paso importantsimo es la base para poder seguir. Adems,
en las ltimas dcadas, que consigui un crecimiento de hasta casi el una vez que tenemos la agroindustria,
8% al ao; sin embargo, hoy en da estamos con un crecimiento del sobre esta podemos empezar a consi-
2,5%, que no es suficiente, ya que se requiere de un motor para volver derar una industria que pueda desarro-
por lo menos al 5% de crecimiento del PBI, cifra que necesitamos llar ms sobre la base de los productos
como pas para poder desarrollarnos a un ritmo interesante. agrcolas. Esa es una forma de hacer
Y eso no quiere decir solo desarrollarse en los productos que que la sociedad peruana en su conjunto
producimos, sino tambin en la mejora de la capacidad de nues- pueda ser ms competitiva.
32 ENTREVISTA
Usted lleva 40 aos relacionado Mencion que los medios de comunicacin juegan un
con el desarrollo de la industria papel importante para comunicar sobre el desarrollo y la
y la empresa privada. Segn inversin.
su experiencia cmo se debe As es, la funcin de los medios de comunicacin es muy va-
comandar una empresa en esta liosa porque traslucen conocimientos y participan en hacer en-
coyuntura a nivel local? tender a todos los ciudadanos cmo es el mundo. Por eso, es
Creo que tenemos que seguir de- tan importante que los medios estn en esa tarea. Son: la uni-
sarrollando la inventiva para buscar versidad, los medios, los industriales, los funcionarios pblicos,
productos que sean competitivos desde la administracin, etc. quienes tienen que caminar en conjunto
Arequipa, y que son industria tambin. porque en conjunto se compite, porque el empresario no va a
Ya tenemos industria que ha llegado poder hacerlo solo.
atrada por la minera, por ejemplo;
existen fbricas que se dedican a pro-
ducir maquinaria para la minera. Todo LA CCIA Y LA SNI FIRMARON CONVENIO MARCO DE
va en cadena, hay que ir hilando la ca- COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
dena de valor. Esto se hace desde aqu El ltimo 6 de junio, la Cmara de Comercio e Industria de
y desde cualquier parte del mundo con Arequipa (CCIA) y la Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
conciencia. Y se necesita perseverancia firmaron un Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucio-
para eso. nal con el objetivo de establecer una relacin de cooperacin
Es importante tambin que se en- mutua. La actividad se realiz en las instalaciones de la CCIA.
tienda la funcin del empresario. Si no Firmaron el convenio los presidentes de ambas institucio-
existiera, habra que inventarlo por- nes; Aldo Aranzaens Yukimura (CCIA) y Andreas Von Wede-
que es generador de riqueza, genera meyer (SNI), quienes tambin participaron en el Foro Indus-
valor en lo que significa la educacin, trial 2017 realizado en Arequipa.
la salud, y en todo lo que la sociedad Orientada a realizar actividades de asesoramiento y de ge-
necesita. Entonces, tenemos que se- neracin de espacios de encuentro entre las empresas pertene-
guir perseverando en hacer entender cientes a las instituciones firmantes, esta cooperacin permitir
esa funcin; y ver que la poblacin de unir esfuerzos, capacidades y competencias; intercambiar cono-
Arequipa en su conjunto apoye la in- cimientos y experiencias; y coordinar iniciativas conjuntas para
versin y, obviamente, se entienda a las contribuir al desarrollo econmico de los sectores, en concor-
autoridades como los facilitadores de dancia a sus respectivas visiones, misiones, objetivos, polticas y
la inversin y del desarrollo y, en con- prioridades institucionales.
secuencia, del desarrollo social.
SERVICIOS
C
omo es de conocimiento los determinantes que provoc rada y Horacio Zeballos Gmez).
general, el agua potable que, hace unos pocos aos atrs, En fuentes subterrneas tambin
es un recurso vital para la la ciudad de Arequipa soporta- se viene advirtiendo que, producto
supervivencia de la vida humana, ra un perodo de contingencia de los cambios climticos y conta-
en los aspectos de salud bsica, organolptica del agua potable minacin, el caudal y calidad vie-
produccin de alimentos y acti- distribuida. Ante este hecho, se nen deteriorndose.
vidades econmicas. El derecho han constituido grupos de tra- Tan importante como la pro-
al agua potable y al saneamiento bajo, a fin de determinar las ac- duccin del agua potable resulta
forma parte de los derechos hu- ciones que deben ir adoptndose el tratamiento de las aguas servi-
manos oficialmente reconocidos para la mitigacin del impacto das, para el resguardo del medio
en eventos internacionales. de los cambios climticos. ambiente para las generaciones
En Arequipa, el rol funda- Si bien se cuenta con infraes- futuras. En este rubro, Arequipa
mental de produccin de agua tructura instalada y proyectada puede preciarse de ser una ciudad
potable con estndares de calidad para atender la demanda pobla- que trata prcticamente el 100%
y eficiencia lo asume SEDAPAR cional de Arequipa, en un hori- de sus aguas residuales, a travs de
S.A., que tiene la forma de un zonte de 15 aos ms, es necesario las plantas de La Escalerilla (que
monopolio. Para ello, tambin se resaltar el hecho de que, a medida recolecta las aguas servidas del
necesita del insumo fundamental que pasa el tiempo, los deshielos sector del Cono Norte, distrito
que es la captacin de agua en su de glaciares y cambios en los even- de Cerro Colorado), La Enlozada
estado natural, desde afluentes su- tos climatolgicos pueden desen- (que es operada por Cerro Verde,
perficiales y subterrneos. cadenar en que no se cuente con con titularidad de SEDAPAR
El afluente superficial para la cantidad suficiente del insumo S.A.), y Chilpina (que una vez se
las plantas de produccin de principal, por lo que es de especial concluyan las actividades de su
agua potable La Tomilla y Mi- importancia que el Gobierno, en Plan de Cierre aprobado, derivar
guel de la Cuba Ibarra, cada una sus tres niveles: nacional, regional su caudal a la PTAR La Enloza-
con una capacidad de produc- y local, as como las fuerzas vivas da). Cabe sealar que, el trata-
cin de 1 500 litros por segun- de la ciudad, se organicen y con- miento de aguas servidas tambin
do, es el agua que discurre por juguen esfuerzos para lograr miti- debe cumplir con normas y par-
el ro Chili, caudal que est de- gar en forma efectiva los impactos metros de calidad para el asegura-
terminado por la descarga de la negativos que podran producirse. miento de la salud poblacional y
represa de Aguada Blanca, que La produccin de agua potable calidad ambiental.
funge como un vaso regulador en Arequipa est distribuida de Queda llamar a la reflexin
del aporte de las otras represas la forma siguiente: De captacin que, cada uno de nosotros debe
que conforman la cuenca Col- de fuentes superficiales, el 87% asumir el reto de actuar en con-
ca-Chili Regulado. Cabe sealar (PTAPS La Tomilla y Miguel cordancia con el resguardo de
que, producto del calentamiento de la Cuba Ibarra) y de fuentes nuestros recursos hdricos: ha-
global y de algunas fuentes con- subterrneas, el 13% (Manantial ciendo un buen y correcto uso del
taminantes, el agua de represas La Bedoya, Manantial de Tingo, agua potable y vertiendo respon-
se encuentra en un estado de Galeras Filtrantes de Sachaca, sablemente los residuos a la red de
eutrofizacin, que fue uno de Sabanda, Pozos de Nueva Albo- alcantarillado.
NOTA DEL EDITOR: Actualmente, Liudmila Murillo ocupa el cargo de Gerente de Servicios al Cliente de SEDAPAR
34 CONSTRUCCIN
E
l respeto a la ley es la esencia del tasas y derechos administrativos relacionados a los trmites de li-
Estado de Derecho y todos los cencias de habilitacin urbana y edificacin deben reflejar solo los
ciudadanos estn obligados a gastos que demanda su prestacin no debiendo superar al valor de
honrar este compromiso fundamental 1 UIT (4 050 soles, en la actualidad), salvo disposicin en contra-
de una sociedad democrtica. Las ins- rio establecida por norma expresa del Poder Ejecutivo. Tambin
tituciones estatales son las encargadas es muy frecuente que las municipalidades dispongan incrementos
de cumplir y hacer cumplir el marco en el pago de los impuestos prediales y de los arbitrios correspon-
legal, para lo cual pueden recurrir a la dientes a obras en proceso de construccin, a pesar de que la Ley
coercin y a la aplicacin de sanciones. N 29090 lo prohibi explcitamente desde su promulgacin en
Por eso, cuando una entidad estatal eva- el 2007.
de sus responsabilidades legales no solo Las Comisiones Tcnicas -que de acuerdo con la Ley N 29090-
atenta contra un principio esencial de la cumplen una funcin pblica por delegacin no escapan de este
democracia sino que adems se deslegi- comportamiento arbitrario e ilegal. Es frecuente que los proyectos
tima institucionalmente, alentando con sean rechazados no en razn de que sus especificaciones incumplan
su conducta a que los ciudadanos tam- las disposiciones del RNE, sino porque no coinciden con las prefe-
poco se sientan obligados a someterse rencias de los profesionales encargados de su revisin. Tambin es
a la Ley. frecuente que las comisiones tcnicas efecten nuevas observacio-
Las empresas constructoras forma- nes a los proyectos en la segunda o tercera revisin, lo que tambin
les padecen cotidianamente las conse- est prohibido por la Ley.
cuencias de este doble rasero, en el que Las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS) de agua, desage
entidades estatales les exigen el cum- y energa tambin actan fuera del marco de la ley, en lo referido
plimiento de normas, al mismo tiempo al otorgamiento de factibilidades de servicios y recepcin de obras.
que las contravienen flagrantemente. Se han dado casos de proyectos que, a pesar de haber obtenido el
Esta conducta contradictoria e ilegal se certificado de factibilidad de servicios y construido las obras de
aprecia, por ejemplo, en la aplicacin de acuerdo a los parmetros all establecidos, no han podido entregar
la Ley de Regulacin de Habilitaciones las instalaciones a la correspondiente EPS. Hasta hace poco exista
Urbanas y de Edificaciones (Ley N el trmite de renovacin de factibilidad de servicios, hoy prohibido
29090) y del Reglamento Nacional de por la ltima modificacin de la Ley N 29090, que facultaba a
Edificaciones (RNE). una EPS a denegarla a pesar de haberla otorgado previamente y sin
Los casos de flagrante violacin de embargo, la obra ya haba sido ejecutada. Todo ello genera un gran
estas normas son innumerables. Para perjuicio no solo a las empresas constructoras involucradas sino a
otorgar la conformidad de obra, muchas los ciudadanos o empresas que adquirieron o arrendaron inmuebles
municipalidades exigen que el construc- en los proyectos afectados.
tor presente comunicaciones escritas de Varias EPS tampoco cumplen con efectuar las obras legalmente
todos los propietarios de predios colin- exigibles para dotar del servicio a obras generales que se encuentran
dantes sealando que no tienen ningn dentro de su rea concesin, obligando a los promotores inmobilia-
reclamo pendiente de ser atendido por rios a financiarlas -sin cargo de restitucin, como correspondera- y
el constructor, a pesar de que en la Ley a ejecutarlas. Ms aun, la formalizacin del acuerdo de la EPS para
N 29090 no se establece este requisito, llevar a cabo estas obras no est exenta de demoras ni de exigencias
generando demoras innecesarias y en ilegales, como el que los promotores deban asumir compromisos
no pocos casos- dando pie a que algu- ante terceros por obligaciones que corresponden exclusivamente a
nos vecinos aprovechen este condicio- la EPS.
namiento para plantear exigencias in- La actuacin de otras entidades oficiales (como INDECI, Mi-
debidas al constructor. nisterio de Cultura, Registros Pblicos, entre otros) en los proce-
Un nmero importante de gobier- dimientos para la obtencin de licencias de obras, frecuentemente
nos locales tambin incumple las dis- sobrepasa los parmetros establecidos por el marco legal, profun-
posiciones de la Ley del Procedimien- dizando la inseguridad jurdica de tales trmites, lo que afecta la
to Administrativo General recogidas competitividad de las empresas y empuja a muchos ciudadanos -es-
en la Ley N 29090, respecto a que las pecialmente a los ms carenciados- a la informalidad.
Finalmente, las obras de construccin tambin
son afectadas por la superposicin de funciones,
como ocurre con las Municipalidades y con la
SUNAFIL, en relacin con el cumplimiento de
normas laborales y de seguridad o con las con-
tradicciones existentes entre Indeci, Cenepred y
Bomberos, slo por nombrar algunos ejemplos
ms.
No obstante, lo ms anecdtico sucede cuando
otra institucin estatal sanciona a una empresa por
supuesto incumplimiento de alguno de sus com-
promisos, cuando estos son producto del incumpli-
miento de otra de las entidades estatales. En pocas
palabras, sancionan a la empresa porque otra ins-
titucin no cumpli con sus funciones; adicional-
mente, tambin tenemos algunos supuestos en los
cuales cambian los funcionarios y pretenden desco-
nocer licencias emitidas y compromisos ya firmados.
En Capeco, creemos que es urgente atacar
frontalmente estas graves deficiencias administra-
tivas y varias situaciones contradictorias. En esto,
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Sanea-
miento tiene el principal desafo. La Ley N 29090
ha establecido con claridad que (a) las leyes y las
normas nacionales -como el RNE, por ejemplo-
prevalecen sobre las disposiciones de los gobiernos
locales; (b) la opinin del Ministerio de Vivien-
da sobre la aplicacin de normas vinculadas a sus
competencias, es vinculante frente a cualquier con-
sulta efectuada por un administrado; (c) el Minis-
terio de Vivienda puede interponer denuncias ante
el INDECOPI cuando las municipalidades im-
pongan barreras burocrticas ilegales o irrazona-
bles como las que se han enumerado lneas arriba.
En la actividad constructora debemos rebelar-
nos ante la percepcin de que tal realidad es inmu-
table. Se requiere un compromiso total del Estado
para lograr este gran cambio, que incluye, entre
otras medidas, el mayor uso de las tecnologas de
informacin y comunicacin en los trmites; la
racionalizacin de requisitos y procedimientos; la
eliminacin de la superposicin de funciones; la
adopcin de polticas internas en las entidades p-
blicas en favor de la simplificacin administrativa;
y la implementacin de acciones de difusin pro-
moviendo los beneficios de la formalidad.
CAPECO estar siempre a disposicin para
encontrar alternativas de solucin al burocratismo
indolente que impide extender los beneficios de la
formalidad a todos los ciudadanos peruanos y que
al final solo contribuye a crear mayor corrupcin e
informalidad. En el Estado tenemos buenos fun-
cionarios e instituciones serias. Sin embargo, an
tenemos reformas pendientes y, para ello, debe-
mos dar un firme primer paso institucional: que
el Estado siempre cumpla las leyes que emite y los
compromisos que asuma, pues solo as tendr le-
gitimidad para exigir cumplimiento a los dems.
SEGUIMIENTO
C
uando hablamos de pro- cuenta de los telegramas de re- mentarios y altos funcionarios del
yectos significativos para conocimiento que la Institucin Poder Ejecutivo en el Gobierno
la regin Arequipa, el pri- haba remitido al Presidente de la de Fernando Belaunde Terry, las
mero que se asoma a la mente es Repblica y al Ministro de Agri- obras del Proyecto Majes. Ese
Majes Siguas. Se inici el 3 de oc- cultura, por la reciente aproba- mismo ao, los directivos de la
tubre de 1971, con la llegada del cin del Contrato de Ejecucin Cmara se reunieron con el Mi-
presidente Juan Velasco Alvarado de la Primera Etapa del Proyecto nistro de Energa y Minas, Pedro
a la ciudad para firmar el decre- Majes. Pablo Kuczynski, para exponer la
to que orden el comienzo del En 1980, luego de repetidos necesidad de la segunda etapa de
proyecto. En su visin integral, pedidos de la Cmara (presidida continuacin del Proyecto Majes;
el proyecto permita la irrigacin en ese entonces por Alfonso Bus- adems de tratar otros temas im-
de hasta 60 mil 500 hectreas de tamante y Bustamante) y otras portantes para Arequipa, como la
tierras nuevas en las Pampas de instituciones de Arequipa, el Go- ampliacin de la segunda etapa
Majes y Siguas, a travs de la re- bierno expidi el D.L. N 22877, de Cerro Verde y el problema del
gulacin y derivacin del agua de que permiti que el proyecto Ma- suministro de energa elctrica en
las cuencas altas de los ros Colca jes se transfiriera del Ministerio la regin.
y Apurmac, adems del aprove- de Agricultura y Alimentacin Esta participacin activa del
chamiento hidroelctrico del uso al Organismo de Desarrollo del gremio empresarial, a travs de
consuntivo del agua. Departamento de Arequipa (OR- sus directivos, se dio por varias d-
Desde la Cmara de Comercio DEAREQUIPA), que fuera crea- cadas, lo que permiti, de alguna
e Industria de Arequipa (CCIA) do un ao antes (Ley N 22635) manera, que el pas vuelva los ojos
hubieron reiterados reclamos y con el propsito de fortalecer el hacia Arequipa y pueda apreciar
gestiones para lograr que Majes desarrollo del interior del pas. los beneficios econmicos que la
Siguas despegue, en beneficio de Dicho organismo solicitara luego regin poda y puede aportar, en
la regin. En 1970, la Cmara, que se reserve 471 mil 576 hect- especial al Sur del Per. Uno de
junto a distintas instituciones, reas de terrenos para la ejecucin los presidentes de la Cmara que
pidi la realizacin de la irriga- del proyecto. tuvo relevante participacin en el
cin de Majes y decidi apoyar En 1981, Alfonso Bustamante, Gobierno, para defender los inte-
todas las gestiones que el Comit Juan Vidaurrzaga, Mario Cuzzi reses de Arequipa, fue Jaime Rey
Cvico Pro-Irrigacin de Majes Cuadros y Francisco Valencia Paz de Castro, quien integr la Comi-
haba acordado realizar, ante el (miembros de la Cmara, presidi- sin Consultiva de Industrias del
Gobierno. En 1974, la presiden- da por Reynaldo Roberts Billig) Ministerio de Industria y Comer-
cia de Hugo Corzo Morales dio visitaron, junto a varios parla- cio del Per. Fue la primera vez
SEGUIMIENTO 37
Segunda etapa
Actualmente, el proyecto Ma-
jes Siguas II se encuentra en el
10% de desarrollo. En agosto de
este ao, segn anunci el geren-
te de la Autoridad Autnoma de
Majes (AUTODEMA), Fernan-
do Vargas Melgar, se iniciar la
construccin de la represa Angos-
tura y los tneles de derivacin,
que permitirn la irrigacin de 38
mil 500 hectreas de tierras nue-
vas en las pampas de Majes y Si-
guas. Este proyecto est destina-
do a la agro exportacin y a hacer
economa de gran escala, precisa
Vargas Melgar.
Como ya es de conocimien-
to pblico, para la realizacin
del anhelado y pausado proyecto,
que tiene una inversin de 550
millones de dlares, el Gobierno
Regional de Arequipa y la Cor-
poracin Andina de Fomento
(CAF), a travs de un contrato
de prstamo, financiarn 282 mi-
llones de dlares; mientras que la
concesionaria Consorcio Siguas,
integrada por las empresas Cobra
y Cosapi, asumir $268 millones.
Los trabajos preliminares tienen treas y que se estn monitoreando tosas en este tipo de proyectos y
un ao de duracin, mientras que las mesas de dilogo que la Presi- empezar a contactarse con los
las obras principales demorarn dencia del Consejo de Ministros gremios de agroexportadores, que
3. La concesin, para recuperar (PCM) mantiene con la poblacin. son los potenciales compradores
la inversin, se otorgar por un Estamos trabajando para culminar de las parcelas. No deberan repe-
plazo de 16 aos. Cada compra- finalmente el tan ansiado proyecto. tirse los manejos inadecuados de
dor podr adquirir 200 hectreas Hoy estamos a puertas de la ejecu- la primera etapa de Majes-Siguas,
al precio y especificaciones que cin y esperamos la colaboracin de respecto al riego, los precios del
ProInversion indique para la su- todos los ciudadanos de Arequipa, agua, entre otros. Un problema la-
basta de los terrenos. las autoridades y la sociedad civil, tente son las invasiones en la zona
Ante las recientes protestas de precis. del proyecto, que deberan con-
pobladores de Caylloma por las Sin embargo, existen sugeren- trolarse articuladamente desde
condiciones de venta de las parcelas cias y preocupaciones que la C- ahora, para evitar la apropiacin
y el Estudio de Impacto Ambiental mara ha transmitido a AUTO- ilegal de los terrenos. Todo pro-
(EIA) que, segn indican, no los in- DEMA, para el cumplimiento de blema que pueda surgir en el de-
cluy como sectores impactados por los objetivos de este importante sarrollo del proyecto puede pro-
el proyecto, Vargas Melgar record proyecto para la regin; entre vocar una imagen negativa ante
que los congresistas por la regin ellas, se menciona la priorizacin los potenciales inversores en estas
Arequipa ya haban sido informa- de la adquisicin de parcelas por tierras. La situacin climtica jue-
dos sobre los beneficios que traera parte de productores que tengan ga otro papel importante, ya que
adquirir parcelas de 200 hectreas, capacidad de inversin y que pue- podran producirse problemas en
en comparacin a la baja rentabi- dan asegurar la produccin, como el almacenamiento del recurso h-
lidad que ocasionara permitir la ocurre en Chavimochic y Olmos. drico en la represa de Angostura,
compra de parcelas de menos hec- Se debe revisar experiencias exi- de suscitarse sequas en la regin.
NUESTROS NUEVOS SERVICIOS
3025 ARQUITECTOS S.A.C AiD Ingenieros S.A.C CENTRO MDICO OHI S.A.C
dlnls
descosur
CENTRO DE ESTUDIOS Y PROMOCIN ML MARKETING SERVICES S.A.C SGS DEL PER S.A.C.
DE DESARROLLO DEL SUR DESCOSUR
El ltimo 2 de junio,
Tecsup inaugur sus
dos nuevos Centros
de Innovacin en
Soldadura del Per
que beneficiarn
a 4 mil alumnos y
estarn abiertos
a las empresas
interesadas en
procesos de
innovacin en
soldadura.
44
Metso brind
capacitaciones tcnicas
en Arequipa dictadas por
ingenieros especialistas,
como parte del denominado
Metso Days, diseado
para realizar transferencia
de conocimiento de temas
innovadores.
El Grupo Roberts,
distribuidor oficial de la
marca francesa Renault
en Arequipa, present la
nueva Renault CAPTUR.
En la foto, de izquierda
a derecha: Carlos Rubio,
Gerente de Marketing
de Renault Maquinarias;
Reynaldo Roberts
Billig, Presidente del
Grupo Roberts, y Bruno
Chichizola Jahnsen,
Gerente General del Grupo
Roberts.
CIBERATAQUES MILLONARIOS: LAS NUEVAS (Y MEJORES
TCTICAS) PARA DESPLUMAR A LOS BANCOS
La ciberdelincuencia se encuentra en auge en los ltimos tiempos de-
bido a dos factores fundamentales: cada vez es ms accesible acceder a
ciertas herramientas al tiempo que es un negocio muy rentable y atractivo.
Desde Panda Security explican que en los ltimos aos, los ciberde-
lincuentes han dado con nuevas y mejores tcticas de ataque para aumen-
tar sus beneficios, lo que lleva a pensar en una nueva etapa de lo que se ha
bautizado como robos cibernticos.
Sin embargo, ante el auge de las amenazas cibernticas cabe preguntarse
dnde se encuentran las grandes cantidades de dinero? pues ms all de
los ataques a los usuarios, la compaa de ciberseguridad es clara: en las
propias entidades financieras https://goo.gl/XtkiRv (eleconomista.es)