La presente resolucin tiene por objeto implementar los Estndares Mnimos del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para las entidades, personas o
empresas sealadas en el campo de aplicacin de la presente resolucin; estndares
que son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento de los empleadores y contratantes.
En los lugares de trabajo que funcionen con ms de un turno, el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y
el cumplimiento de Estndares Mnimos deben asegurar la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene varios
centros de trabajo el sistema de gestin, debe garantizar una cobertura efectiva de todos sus trabajadores.
Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva, particular y con recursos propios el diseo,
implementacin y ejecucin de los sistemas de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos.
Se podrn realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras empresas de la misma actividad
econmica, zona geogrfica o gremio, sin que una empresa o entidad asuma o reemplace las funciones u obligaciones
que por ley le competen a otra.
El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada empleador, quien podr asociarse
para compartir talento humano, tecnolgico, procedimientos y actividades de capacitacin, brigadas de emergencias,
primeros auxilios, evacuacin, sealizacin, rehabilitacin, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la
Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecucin e implementacin de este sistema de
acuerdo con las caractersticas particulares de cada una de las empresas que comparten recursos o personal.
Artculo 4. Cumplimiento de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La Alta Direccin liderar y se comprometer con la aplicacin de los Estndares Mnimos y la
elaboracin, ejecucin y seguimiento del plan de trabajo anual, as como el cumplimiento en la
ejecucin de las auditoras internas para identificar fallas y oportunidades de mejora al interior del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. De igual manera deber integrarlo a los
dems Sistemas de Gestin que al interior de la organizacin se estn manejando, teniendo en
cuenta el Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales descrito en
el Decreto 1072 de 2015.
Se debe promover, garantizar y contar con la participacin de todos los trabajadores, contratistas,
estudiantes y personas que presten o ejecuten actividades en las sedes, instalaciones o
dependencias de las diferentes empresas en relacin a la implementacin del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el cumplimiento de los Estndares Mnimos de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 5. Diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo en la microempresa:
Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las instituciones
educativas que cuenten con programas de educacin formal de nivel tcnico, tecnolgico,
profesional, especializacin o maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo, o instituciones que
ofrezcan programas, de formacin para el trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el
Trabajo, estn facultados para asesorar y capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a las
microempresas, de manera gratuita y bajo la supervisin de un docente con licencia en Salud
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo, podrn disear Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la verificacin y firma del supervisor docente de la prctica,
sin costos para las microempresas.
Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores, Ganaderos, Paneleros y
de diferentes sectores o actividades econmicas, las Sociedades Cientficas,
Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educacin
formal y de formacin para el trabajo y desarrollo humano, podrn realizar capacitacin,
asesora para el diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
microempresas afiliadas, de manera gratuita y con personal idneo debidamente
licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos
trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrn asesorar,
capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con talento humano de nivel
profesional, especializacin o maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha persona
tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas establecidos en las normas
en riesgos laborales.
6.2. Pequeas empresas (menos de cincuenta trabajadores):
Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas segn lo
establecido en la Resolucin 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y estn cursando ltimo semestre en programas de formacin en Seguridad y Salud
en el Trabajo de nivel profesional, especializacin o maestra y tengan vnculo laboral con la
empresa de cincuenta (50) o menos trabajadores, podrn realizar el diseo del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la supervisin de un docente con licencia en
Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este
beneficio solo se da una vez por persona.
Las Administradoras de Riesgos Laborales debern brindar a las empresas de cincuenta (50) o menos
trabajadores asesora, asistencia y acompaamiento tcnico para el diseo e implementacin del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mnimo las siguientes actividades:
Capacitacin para realizar la evaluacin inicial del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo,
formulacin de la poltica y elaboracin del plan anual de trabajo, elaboracin de la matriz legal,
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos segn actividad econmica, definicin de
prioridades de intervencin, formulacin de medidas de control y de proteccin, prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias, investigacin de accidentes, incidentes, enfermedades, medicin y evaluacin
de la gestin.
Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de cincuenta (50) o menos trabajadores que
laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones, podrn asesorar, capacitar y colaborar con el diseo
e implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con
personal con formacin de nivel profesional, especializacin o con maestra en Seguridad y Salud en el
Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50) horas
establecido en las normas en riesgos laborales.
Pargrafo 1. Los profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesionales con especializacin o
maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten con licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y
Salud en el Trabajo vigente y el curso de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas, estn facultados para
asesorar, capacitar, ejecutar o disear el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, en
cualquier empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, nmero de trabajadores o actividad
econmica de la empresa.
Pargrafo 2. Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y
Salud en el Trabajo estn facultados para ejecutar, coordinar e implementar el Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas de diez (10) o menos trabajadores, pero no pueden
disear dicho sistema conforme lo establece la Resolucin 4927 de 2016. No obstante las empresas, se
pueden apoyar o asesorar en las alternativas o facilidades establecidas en el presente artculo.
Artculo 7. Sistema de Acreditacin en Seguridad y Salud en el Trabajo de
las empresas.
Es la puesta en marcha del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en Las empresas, personas o
el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el ao 2018, en coherencia con la entidades encargadas de
autoevaluacin de Estndares Mnimos y plan de mejoramiento. implementar y ejecutar los
Sistemas de Gestin en De enero a diciembre de
3 Ejecucin Seguridad y Salud en el 2018
En el mes de diciembre del ao 2018, el empleador o contratante o
Trabajo, con la asesora de
entidad formula el plan anual del Sistema de Gestin de Seguridad y
las Administradoras de
Salud en el Trabajo del ao 2019.
Riesgos Laborales y segn
los Estndares Mnimos.
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS
Desde enero del ao 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo se ejecutarn anualmente de enero a diciembre o en cualquier
fraccin del ao si la empresa o entidad es creada durante el respectivo ao.
En el ao 2020 y en los aos sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y aprobado
por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
desde el mes de diciembre del ao anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser
ejecutado a partir del primero (1o) de enero del ao siguiente, as:
Artculo 12. Tabla de Valores de los Estndares Mnimos.
Para la calificacin de cada uno de los tems que componen los numerales de los
Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
se tomar la tabla de valores del anexo tcnico, en la cual se relacionan los porcentajes
que asignar a cada uno.
Para la calificacin de cada uno de los tems, se tomarn los porcentajes mximos o
mnimos de acuerdo a la tabla de valores del anexo tcnico, si cumple o no el tems del
estndar.
En los casos en los que no aplica el tem del estndar, se deber justificar dejando prueba
de tal situacin para otorgar el porcentaje mximo de calificacin; en caso contrario, la
calificacin del tem del estndar ser igual a cero.
Si el puntaje obtenido es mayor Mantener la calificacin y evidencias a disposicin del Ministerio del Trabajo, e
ACEPTABLE
o igual al 86% incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas.
El plan de mejora conforme a la evaluacin de los Estndares Mnimos que realiza la
empresa o contratante se debe presentar va e-mail o por escrito a la Administradora de
Riesgos Laborales, quienes darn sus recomendaciones a travs de los mismos medios de
comunicacin, rindiendo informe en julio de cada ao.
El plan debe contener como mnimo las actividades concretas que desarrollar, la
persona responsable de cada una de ellas, el plazo determinado para su cumplimiento
y la ejecucin del plan, los diferentes recursos administrativos y financieros, el cual
debe estar orientado a subsanar definitivamente las situaciones detectadas, as como
prevenir que se presenten en el futuro casos similares o relacionados.
Artculo 15. Indicadores Mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Respecto a los indicadores mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas o entidades
contratistas deben tener presente que:
En los indicadores los empleadores y empresas contratistas debern sumar o tener presentes a
todos los trabajadores dependientes e independientes, contratistas, trabajadores en misin,
cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios bajo cualquier
clase o modalidad de contratacin.
Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de
trabajo y enfermedad laboral.
No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar accidentes,
enfermedades e incapacidades temporales, bajo polticas como cero accidentes.
No les est permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las incapacidades
temporales y no se pueden crear programas de reincorporacin temprana sin el
consentimiento del trabajador, del mdico tratante y sin que exista un programa de
rehabilitacin conforme a los parmetros y guas establecidas por el Ministerio del
Trabajo.
Para los trabajadores que desempeen actividades de alto riesgo a las que hace
referencia el artculo 2 del Decreto 2090 de 2003, el empleador deber realizar en
la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin del riesgo, una definicin del
cargo, en donde se indiquen las funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde
desempea su labor; asimismo, deber identificar y relacionar los trabajadores que
se dedican de manera permanente a dichas actividades.
Asimismo, de acuerdo con lo sealado en el pargrafo del artculo 2.2.4.6.36 del Decreto
1072 de 2015 las Administradoras de Riesgos Laborales ejercern la vigilancia delegada del
cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin respecto al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo e informarn a las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo el incumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.
Artculo 21. Sanciones.
Conforme a los artculos 8 y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los modifique,
sustituya o adicione se podr dar el cierre parcial o definitivo de empresas, tareas, centros o
sedes de trabajo.
En el acto administrativo de sancin, se debe sealar con precisin y claridad cada uno de los
Estndares Mnimos objeto de investigacin y sancin administrativa laboral; identificando
claramente, las personas naturales o jurdicas objeto de investigacin, cada estndar
presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que seran procedentes en cada caso.
Artculo 5. Criterio de proporcionalidad y razonabilidad para la cuanta de la sancin a los empleadores.