El populismo imposible y sus actores (1973-1976)

M. Svampa

1973-1976: uno de los perodos ms conflictivos de Argentina en su historia reciente.

Muestra el pasaje de una sociedad movilizada voluntad de cambio, violencia poltica- a
una desarticulada, sometida a una crisis plural social, econmica y poltica.
El ciclo se abre en 1969, rigurosamente, con el Cordobaza, contra el gobierno de
Ongana, y se cierra en 1976, con el golpe de estado militar que desplaza el gobierno de
Isabel Pern. Sin embargo el perodo 1973-76 tiene caractersticas propias: mxima
condensacin de tensiones y contradicciones dadas por: el desencuentro entre la
sociedad movilizada y el lder recin vuelto del exilio, la imposibilidad de implementar
el pacto social del modelo populista, y la imposibilidad de encapsular el movimiento
social: por una progresiva lgica de exclusin. La poca expresa tambin el climax de
un ethos especfico cosustancial a la accin de los actores centrales de la sociedad
movilizada de los setenta, de clases medias y clases trabajadoras.
El perodo tiene tres momentos:
1) Presidencia Cmpora: 25/5 y 12/6 de 1973 movilizacin generalizada y
triunfalista de las fuerzas sociales que asocian la vuelta de Pern con la
posibilidad de cambio. SOCIEDAD MOVILIZADA PARA EL CAMBIO, que
tiene como actores a la juventud, sectores del sindicalismo combativo e
intelectuales.
2) Mandato provisional de Lastiri: junio 73 a 1/7/74 (muerte de Pern). Este
momento confronta a los actores con las contradicciones propias del populismo
en el poder. Imagen del perodo: guerra interna -> peronistas vs. Peronistas,
siendo rbitro el propio Pern. Imposibilidad de implementar el modelo
nacional-popular en su frente econmico y poltico. Dificultades de
institucionalizacin de las fuerzas sociales movilizadas.
3) Isabel Pern: 7/74 a 3/76. Etapa de la agona y disolucin del modelo populista.
Desarticulacin de las fuerzas movilizadas. La imagen de este momento: crisis
plural poltica, social y econmica. Actores gravitantes: sindicalismo peronista
tradicional, sectores de extrema derecha comandados por Lopez Rega, Ministro
de Bienestar Social. Opcin por el militarismo por parte de la guerrilla, avance
de militares al poder, bajo una legitimacin a partir del combate contra los
subversivos.

La hora de la juventud maravillosa

La brecha entre sociedad civil y sistema de poder, fue acentundose en Argentina en los
sesenta, durante la Revolucin Argentina (Ongana), un ensayo corporativo en el cual el
autoritarismo y la represin poltica iban acompaados por un proceso de
modernizacin econmica y cultural.
La modernizacin cultural tuvo como actor central a las clases medias urbanas y abarc
numerosos aspectos de la vida cotidiana: consumos, cuestionamiento de la moral sexual
y familia tradicional, el rol de la mujer, el psicoanlisis. Esta modernizacin se
articulara con el mbito acadmico y poltico. El debate de la revolucin se instala por
procesos polticos como la descolonizacin de tercer mundo y la revolucin cubana
(59), que contribuyen a la radicalizacin ideolgica.
La modernizacin fue acompaada por una intensa movilizacin poltica y protesta
social, a la cual el rgimen militar respondi con represin. El Cordobazo, y las
sucesivas puebladas, abrieron los canales de participacin por la va de la protesta
social, echando pro la borda las aspiraciones corporativistas del onganiato.
Un ao despus del Cordobazo se produjeron tres hechos mayores: desplazamiento de
Ongana, se cre La Hora del Pueblo (acuerdo en el que coincidan las principales
fuerzas polticas para frenar la Revolucin Argentina y su tentativa de profundizacin
con Levingston y reclamar a las FFAA su salida institucional), y en 1970 Montoneros
ingresa en la escena poltica con el secuestro y asesinato de Aramburu. Luego se
iniciaron acciones por otras organizaciones como las FAP (guevaristas) y el ERP
(troskistas).
En marzo del 71 el gobierno pas a manos del caudillo militar Lanusse quien lanz el
Gran Acuerdo Nacional (GAN) y abre con ello el proceso de transicin a la democracia,
devolviendo al centro de la escena al general Pern (en adelante P), aunque el clima
present discrepancias respecto al rol que deba darse al lder. En un clima enrarecido
por la violencia poltica y los rumores de un posible golpe, que tendra por objeto
impedir la candidatura de Pern, en julio del 72, P organiza con otros partidos el
FRECILINA (frente cvico de liberacin nacional), luego ampliado ser el FREJULI
(frente justicialista de liberacin nacional). Finalmente Lanusse hace un llamado a la
clusula de residencia excluyendo a P, que deba nombrar a un candidato vicario, y
Lanusse tampoco poda presentarse.
Otro factor de la difcil transicin fue la estrategia adoptada por P, que utiliz la
amenaza de la guerrilla urbana en la pulseada poltica con las FFAA, con un lenguaje
guerrillerista. Por ello Pern no conden a las organizaciones armandas y alent su
accionar, y realiza un llamamiento explcito a la juventud planteando la necesidad de la
actualizacin doctrinaria y el trasvasamiento generacional en el movimiento
justicialista. La justificacin en nombre de la violencia popular se hallaba expandida
tambin en vastos sectores progresistas de la sociedad, cristalizada en el Cordobazo y
reforzada por la respuesta represiva del gobierno militar.
Hacia fines del 72, hubo un giro en el encuentro entre el lder proscrito y la sociedad
movilizada, marcado por la peronizacin del heterogneo campo de las izquierdas, que
reuna diferentes ramas del sindicalismo, sectores intelectuales y artsticos, sectores de
la juventud, sectores sociales-cristianos (mov. De sacerdotes del 3er mundo) y la nueva
guerrilla urbana. Todos reclamaban el retorno de Pern como condicin necesaria para
cualquier transformacin social y poltica, aun sectores sin intereses en peronizarse.
Todo indicaba que Pern era el nico que poda aglutinar una gran parte del espectro de
las fuerzas progresistas y revolucionarias.

La Juventud hacia la militancia poltica revolucionaria

El ciclo de movilizacin abierto por el Cordobazo haba lanzado a jvenes a la arena de

la protesta. En 1971, Montoneros implementara una estrategia dirigida a la captacin y
encuadramiento de la juventud, que habra de tener consecuencias, pasando a
convertirse en la organizacin poltico-militar hegemnica del colectivo de la guerrilla
peronista. Ese mismo ao P decide colocar al Consejo Nacional Justicialista a Rodolfo
Galimberti y a Francisco Licastro, como representantes de la rama juvenil. Fue
Galimberti quien se constituy en una pieza clave a la hora de convocar y organizar ala
Juventud Peronista (en adelante, JP) con una clara dominacin de la lnea montonera. El
primer acto de la JP se convoc en noviembre del 72 en el club Cambaceres de
Ensenada. Un nuevo acto se realiza en la Federacin de Box, y asiste Cmpora como
orador. Luego comienzan a conformarse las JP regionales, una estructura organizativa
de superficie, coordinada por Montoneros.
Lo propio del perodo es la intensa experiencia de articulacin poltico-ideolgica entre
una sociedad movilizada, sobre todo en sus sectores juveniles, y una agrupacin
armada. Mediante la JP, Montoneros pasara a ser la organizacin ms poderosa del
continente. Esta poca coincide con la ampliacin del compromiso militante: volcado en
barrios y villas. La experiencia poltica de los jvenes militantes fue desarrollndose
dentro de estructuras bastante organizadas, cerradas y jerrquicas. La accin poltica de
los jvenes se forj al calor de las movilizaciones, enfrentando a la dictadura, pero sobre
todo, en contraposicin de los viejos militantes sindicales, identificados con la
burocracia y las estrategias de negociacin.
La montonerizacin ocurrida entre el 73 y 74 se tradujo en una afiliacin masiva al
PJ, y se form un frente de masas sintetizado en La Tendencia Revolucionaria que
inclua adems de la JP, al Movimiento de Villeros Peronistas, la Unin de Estudiantes
Secundarios, la JUP, La Agrupacin Evita rama femenina y el Movimiento de inquilinos
peronistas.
Uno de los hechos ms resonantes del perodo fue la masacre de Trelew, en agosto del
72 (los presos polticos del penal de Rawson, entre los cuales haba importantes lderes
de organizaciones armadas de izquierda, en el marco de un operativo de FAP y FAR,
tomaron la crcel y 25 lograron escapar al aeropuerto de Trelew, Algunos fueron
atrapados y asesinados). Esta fue una de las banderas de lucha de la campaa electoral
liderada por sectores movilizados.
En noviembre del 72, P designa en la estructura del Comando MNJ, como Sec. Gral. a
Juan Abal Medina, que aunque era partidario de la va institucional, su nombramiento
aportaba un gesto de reconocimiento simblico del lder a la lucha montonera.
El 17 de noviembre Pern, vuelve de, y durante 27 das la residencia de Gaspar Campos
fue lugar de incesantes peregrinaciones y movilizaciones. El protagonismo de la JP se
acenta en al campaa electoral del 73, acuando la consigna Cmpora al gobierno,
Pern al poder. El breve gobierno de Cmpora, por su lado, de caracterizara por el
recrudecimiento de la violencia y la actitud de los debates en torno a concepciones del
peronismo: La patria peronista o la Patria socialista.

El primer momento: La consagracin de la Juventud (25 de mayo-12 de junio del 73)

El 11 de marzo del 73 fueron las elecciones, con un triunfo electoral festejado en todo el
pas con un da peronista, levantando la prohibicin de las manifestaciones, y el retiro
de efectivos policiales. La JP haba llegado al climax de su consagracin poltica. Un
mes despus de las elecciones, llega su primera amputacin: en el acto fundacional de la
UES, Galimberti, pronuncia un discurso llamando a la creacin de milicias populares.
Esta arenga se produce en unmomento en elcual las acciones guerrilleras se haban
recrudecido: copamiento de ERP de Atucha, la toma de Villa Allende, secuestros y
ejecuciones de miembros de las FFAA. La ira de P cae sobre los dirigentes juveniles,
que termina con la retrogradacin de Galimberti.
El 25 de mayo de 1973 fue un da jubiloso de desborde, en la asuncin de Cmpora,
quien proclam la llegada hora de P y rindi homenaje a la Juventud Maravillosa,
arengndola. Incluso delegados regionales de la JP aparecieron en los balcones de la
Casa Rosada junto al presidente electo. Esa noche, Cmpora resuelve firmar el indulto
presidencia de amnista a los presos polticos de Villa Devoto (Devotazo). El Devotazo
asume un carcter de hecho irresistible, expresin de la fuerza de las cosas, pero
tambin legitim todas las acciones de resistencia en contra de la dictadura, lo que
conllevaba la justificacin de la violencia de la guerrilla. Pona en evidencia la
orientacin ideolgica del gobierno. Comenzaba la primavera camporista.
Entre el movimiento y la institucin

La composicin del gabinete que acompaara a Cmpora daba cuenta del

conglomerado de organizaciones y tendencias heterclitas que caracterizaba
al movimiento: el Ministerio de Trabajo era ocupado por R.Otero, sindicalista (UOM);
el peronismo histrico estaba representado por dos hombres de centro:
A.Bentez en Justicia y Taiana en Educacin. El silln del Ministerio de Economa fue
ocupado por Jos Bel Gelbard, paradigma de la CGE y responsable de implementar el
pacto social. El joven Esteban Righi, estrecho colaborador de Cmpora y allegado
a la JP, ocup el Ministerio del Interior, mientras que J.C.Puig, tambin cercano a la
Tendencia, se hara cargo del Ministerio de relaciones Exteriores. Por ltimo, el cada
vez ms influyente secretario personal de Pern, Jos Lpez Rega, asumi
el Ministerio de Bienestar Social. Por estatuto, la distribucin de los cargos prevea un
25% para cada rama del partido (la poltica, la sindical, la femenina y la juvenil), sin
embargo, la JP slo obtuvo el 18%.
Adems de las leyes antirrepresivas que sancion apresuradamente el Parlamento, otros
hechos marcaran la coloracin ideolgica inicial del gobierno, como el discurso del
Ministro de Interior a la Polica Federal, Esteban Righi, quien redefini los
deberes del cuerpo, exclamando que el pueblo ya no es ms el enemigo sino el gran
protagonista. Pese a la modulacin radical que se percibe en los momentos polticos
iniciales, pese al vnculo privilegiado que la Juventud haba desarrollado con el
presidente vicario, el gobierno camporista est lejos de proyectar un escenario
nico en resonancia con estos actores.
El gran debate que comienza a instalarse en esta poca, multiplicando las escenas de
conflicto, es la demanda de institucionalizacin del movimiento; se tratar de plegar la
accin de los actores involucrados a las determinaciones del gobierno recin asumido,
en ltima instancia, a la voluntad del propio Pern.
La demanda de institucionalizacin atravesaba tres escenas: la propiamente econmica,
donde jugaban su disputa los actores corporativos; la poltica, en la cual se trataba de
definir la relacin con las organizaciones armadas peronistas; por ltimo, la
especficamente social, que daban cuenta de una sociedad movilizada cuya
participacin desbordaba claramente los canales previstos por la institucionalizacin.
- Econmica: preocupaciones del gobierno por la posibilidad de aplicacin del
modelo populista, a travs del Pacto Social, con una alianza de clases, modelo
que Pern implementa con xito durante sus dos primeros mandatos. Pero ahora
la participacin del sector asalariado haba disminuido, y los sindicatos haban
tomado fuerza, convirtindose en actor poltico y social importante El pacto
social, suscripto por la CGT, la CGE y el gobierno, estableca el
congelamiento de precios y la suspensin de negociaciones colectivas
durante dos aos, as como el reajuste de tarifas pblicas y slo un aumento del
20% en los salarios. Para lograr su concresin, Pern haba tenido que desplegar
toda su capacidad de presin e influencia sobre las huestes sindicales, sobre
todo a travs de Rucci. Fracasa este pacto populista.
- Poltica:. La va de la normalizacin institucional evocaba un ncleo irresuelto
en la compleja relacin entre las organizaciones armadas peronistas y Pern.
Una va que aqullas no terminaban de rechazar del todo. El 13 de junio,
Cmpora recibira a los principales dirigentes de las organizaciones armadas
peronistas con el fin que exigir el acatamiento al nuevo orden, lo cual
conllevaba, en primer trmino, la aceptacin del pacto social, vindose las
 organizaciones armadas obligadas a ajustarse a los moldes nacional populares
que dispona el gobierno. El Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP)
continuara desarrollando acciones, aunque se encargara de aclarar que no
llevara a cabo ataques a las instituciones gubernamentales.
- Social: la normalizacin institucional debi afrontar un nuevo y tercer flanco
de conflicto, ms de orden social que poltico, que remita a la amplia
movilizacin social que haba seguido casi de inmediato a la transmisin de
mando, produciendo un rpido desborde de los canales institucionales
existentes. Este proceso de movilizacin es ilustrado de manera paradigmtica
por las tomas(hechos de accin directa que llevaron a la ocupacin de
hospitales, escuelas, universidades, varias comunas del interior, diarios,
canales de televisin, organismos oficiales, fbricas, inquilinatos, entre otros),
que fueron muy difundidas por la prensa, sin ocultar el desagrado que les
provocaba la inaccin del gobierno. Las tomas marcaron entonces un primer
punto de conflicto y, a la vez, de separacin entre el peronismo en el poder y la
sociedad movilizada: los actores intervinientes afirmaban que el gobierno
popular abra un nuevo perodo, y las tomas se hacan en su nombre; y el
gobierno tena en mente el pacto social. La movilizacin fue desactivada en los
das previos a la firma del pacto. El proceso de tomas, tiende a marcar un
nuevo movimiento, de separacin en este caso, en la dinmica de la relacin
entre un sistema poltico en recomposicin y la sociedad civil movilizada.

El retorno de Pern

Con el peronismo en el gobierno, el operativo de retorno estaba en marcha, y puesto

en manos de una comisin especial en la cual operaban personajes oscuros de la
derecha peronista, y adems, Rucci. Tambin fue importante la influencia del
secretario de Pern y actual ministro de Bienestar Social, Jos Lpez Rega. La JP y
las agrupaciones armadas peronistas fueron marginadas de la organizacin del acto
de recibimiento que se realizara en Ezeiza. Pese a ello la conduccin de
Montoneros y de la JP coloc todo su empeo en la movilizacin de las bases.
Ms de dos millones de personas marcharon hasta el aeropuerto de Ezeiza, pero el
encuentro gozozo con el lder no tendra lugar. Desde el palco grupos de extrema
derecha comenzaron a disparar contra la multitud, desatando la tragedia.
Al da siguiente, P pronunciara un discurso omitiendo cualquier referencia directa a
los hechos de Ezeiza, y realizando un llamado a volver al orden legal y
constitucional, como nica garanta de libertad y de justicia, lanzando una
clara advertencia a la Juventud.
Svampa ac plantea la contradiccin discursiva como el arte de la prctica poltica
de P. Tanto la izquierda como la derecha del movimiento supieron explotar esta
caracterstica propia del discurso populista, para autentificar sus posiciones y
proceder a la descalificacin del otro. La Juventud no se haba visto obligada hasta
ese momento a realizar una sobreinterpretacin de sus palabras. Aqu, P se despoj
de toda ambigedad y estableci un corte, cuya sustancia difera sensiblemente de
aqul que esperaban los sectores juveniles y las organizaciones armadas peronistas.
Con Pern presente en el pas, pronto el gobierno de Cmpora se tornara
insostenible. A los sucesivos desaires del lder, se agregaran las crecientes
presiones provenientes del sector que lideraba Lpez Rega. La crisis desembocara
con la renuncia de Cmpora y del vicepresidente Solano Lima, el 12 de julio,
habilitando a Lastiri a reemplazar a Cmpora. La transicin estaba en marcha.
 El segundo momento: Peronistas vs peronistas (junio 73-julio 74)

Pern y el sindicalismo: la recomposicin de un vnculo perdurable

El acceso de Pern al gobierno volvera a colocar en manos del lder la posibilidad

de recomponer el perdurable vnculo con el actor sindical, y redefinir la relacin
con los representantes de la juventud y las organizaciones guerrilleras.
El gobierno abra la va para la consolidacin de un equilibrio ms firme y estable
entre el peronismo y los otros actores en juego.
- Relacin con el poder sindical: durante el exilio, la relacin con el sindicalismo
no haba estado exenta de conflictos ni de amenazas de heterodoxias. La gestin
de P aputaba al disciplinamiento de los sindicatos. No por casualidad P haba
decidido incentivar la accin de vanguardias armadas. El asesinato de Vandor
(por Montoneros en el 70) aparece as como una de las tantas expresiones de esta
dialctica perversa que marc la gestin del liderazgo de Pern durante el
exilio. Ahora bien, a diferencia de otros actores de la poca, los sindicalistas
contaban con una experiencia histrica ms que suficiente como para entender
las consecuencias del pasaje de Pern desde la oposicin al gobierno:
implicancias que en trminos redistributivos traera una poltica de concertacin
social, poco favorable para los sectores populares. Sin embargo, la redefinicin
del vnculo no supona exclusivamente un llamado al sacrificio, el que, en todo
caso, se realizaba menos en nombre del modelo nacionalpopular que de la
disciplina y la lealtad, pues el regreso definitivo de Pern estuvo marcado por
un viraje en la poltica interna del movimiento:se destac el reconocimiento de
Pern hacia los viejos peronistas, la reafirmacin de la clase trabajadora
organizada como columna vertebral del movimiento. Este giro hacia la derecha
fue interpretado por los sectores del sindicalismo burocrtico, como una
expresin de la voluntad del lder de volver a poner a las cosas en
su lugar. Por otro lado, la burocracia sindical mantena graves conflictos con las
corrientes del sindicalismo combativo (Tosco), y P se dispuso a apoyar a la
ortodoxia sindical, para lo cual impuso una poltica de control y represin de
los conflictos intrasindicales. Expresin de esto fue la nueva ley de
Asociaciones profesionales (ley 14.455) del 74.
Ms simple, el encuadramiento del sindicalismo peronista, suerte de revalidacin de la
antigua alianza, se tradujo en beneficios tangibles de diverso orden. Pero, la esperada
firma del pacto social no se tradujo por una disminucin de la conflictividad social.
En1974 el pacto social sufri un primer revs cuando los empresarios renunciaron a
absorber el costo de la inflacin importada por la crisis internacional del petrleo, y se
sum el reclamo de los sindicatos que, presionados por las bases frente a la cada del
salario real, exigieron un aumento salarial en relacin al incremento de los precios. En
marzo de 1974, Pern llam a una Gran Paritaria, en la cual actu como mediador. Por
otro lado, la economa populista era asolada no solo por la inflacin y la creciente puja
intersectorial, sino tambin por el desabastecimiento de productos
bsicos y el desarrollo del mercado negro.

El cerco a la izquierda: las palabras y los hechos

Las dificultades que tuvo que afrontar el tercer gobierno de Pern se desplegaban en
ms de una escena. Una vez lograda la concertacin social, desactivada la ola de
ocupaciones y asegurada la transicin en manos de Lastiri, el propio Pern se encargara
de imprimir un giro radical a su relacin con los representantes de La
Tendencia. As, el discurso en torno de la necesidad de la
institucionalizacin estaba orientado en gran parte contra el ala rebelde del
movimiento apuntando a la abierta exclusin de toda una corriente.
Este desencuentro con el lder sera, para muchos militantes de izquierda, poltica y
existencialmente, dramtico. La primera gran tragedia del peronismo se jug aqu,
entre estos militantes desgarrados entre su adhesin a Pern, que contradeca
abiertamente sus aspiraciones y renegaba de ellos, y la voluntad siempre actual de
radicalizar el peronismo.
Al primer discurso de Pern, luego de los sucesos de Ezeiza, las fuerzas nucleadas en
La Tendencia habran de responder, en primer lugar, con la teora del cerco, suerte de
lectura conspirativa que pretenda desresponsabilizar al lder, colocando el centro de
las verdaderas decisiones fuera de ste. La teora del cerco ofreca dos versiones:
- La versin mgica: identificaba al entorno y ms precisamente al brujo
Lpez Rega como el verdadero responsable de las desacertadas decisiones que
ira adoptando Pern.
- La versin ideolgica: sealaba como ltimo responsable de los
acontecimientos al imperialismo, en consonancia con el cerco internacional
Un mes despus de la masacre de Ezeiza, Montoneros organiz una movilizacin hasta
la residencia de Gaspar Campos, donde se alojaba P, para romper el cerco y
presionar a Pern y recuperar as una posicin de fuerza. Un Pern sonriente se encarg
de recibir slo a cuatro de los dirigentes de la JP. Luego, el mismsimo Lpez Rega
fue designado como mediador entre Pern y la Juventud.
Por ltimo, todos los esfuerzos interpretativos se vieron acompaados por la afirmacin
de la legitimidad y del carcter peronista de las acciones de la Tendencia. Dicho de
otro modo, de las declaraciones y las demostraciones de fuerza resulta claro que no
habra renuncia ni poda haber expulsin. En fin, la inminencia de la ruptura aceler el
proceso de las identificaciones a partir del cual la Tendencia, especialmente a travs de
Montoneros, buscara presentarse como el autntico representante del pueblo.
El 23 de septiembre la frmula que llevaba a Pern como presidente y a su esposa,
Isabel como vicepresidente, obtuvo el 62% de los votos. Dos das despus, el grupo
Montoneros asesin a Rucci, secretario general de la CGT, asestando as un duro golpe
al propio Pern. En octubre de ese mismo ao tambin se llev a cabo el Operativo
Dorrego (accin civil entablada por las Fuerzas Armadas, encabezadas por el general
Carcagno, junto con la JP y Montoneros, en favor de sectores perjudicados por las
inundaciones).
El viraje de Pern tendra su correlato en una acelerada purga ideolgica, que
marcara el eclipse de la Tendencia en varios frentes, comenzando por el ala poltico
institucional: los primeros afectados fueron los diputados peronistas ligados a la
Tendencia que discutan tres medidas: la ley de asociaciones profesionales, la ley de
prescindibilidad, y la ley de reforma del Cdigo Penal.
El 20 de enero de 1974, un importante hecho de violencia vino a operar un nuevo giro,
cuando el ERP atac el Regimiento de Azul, y termin con la vida, entre otros, del
jefe del mismo. Pern, se encarg de repudiar el hecho. El hecho sirvi tambin para
endurecer la posicin del gobierno en relacin al conjunto de leyes represivas al tiempo
que dio la posibilidad a Pern de iniciar una poltica de reconciliacin con el ejrcito.
En suma, el ala poltica era desplazada de los puestos de gobierno mientras tanto, la
agrupacin Montoneros, que haba logrado integrar otras organizaciones armadas
peronistas, buscaba evitar la confirmacin de la ruptura, renovando a travs de las
declaraciones su compromiso con el movimiento peronista. Finalmente, el 13 de marzo,
en un acto realizado en Atlanta, la conduccin nacional de Montoneros caracteriz la
traicin del gobierno en dos planos, el poltico y el econmico (el pacto social). Por
ltimo, convoc a los militantes a un encuentro con el lder para el primero de mayo,
apelando al dilogo, como ltimo recurso, antes de la ruptura final.
El encuentro decisivo tendra lugar el primero de mayo en la histrica plaza, ocasin en
la cul el pueblo, representado por la JP y Montoneros, dialogara con el lder (Qu
pasa, qu pasa General/ qu est lleno de gorilas/ el gobierno popular; Se
va acabar, se va a acabar/ la burocracia sindical). El desencuentro marc la
consumacin de la ruptura.

La cultura, entre el y y el o

El viraje derechista del gobierno iba inficionando todos los niveles. En abril de
1974, Pern design al comisario Villar al frente de la Polica Federal. Un mes ms
tarde, se otorg al ministro Lpez Rega, el grado de comisario general. Se abri camino
para la generalizacin de una serie de procedimientos autoritarios que iran desde el
cierre de publicaciones polticas y culturales de izquierda, hasta la abierta censura en los
medios de comunicacin y la confeccin de listas negras dentro del mbito artstico.
Esos procedimientos que combinaban, de manera singular, la accin policial con la
parapolicial de los grupos de 20 extrema derecha, enquistados en el gobierno,
aparecan ligados al ncleo de poder del Ministro de Bienestar Social. En el campo de
la cultura, el giro a la derecha comenz a traducirse en el debate ideolgico entre Patria
Socialista y Patria peronista, colocando el acento en la distancia instalada entre la
conjuncin (y) y la oposicin (o).

El tercer momento
La disolucin isabelina (julio de 1974 marzo de 1976)

Pern muere el 1 de julio de 1974, causando una gran conmocin en todo el pas,
incluso en sus oponentes polticos como Balbn de la UCR, ya que P haba montado una
poltica conciliatoria desde principios de los aos 70, hacia afuera, a diferencia de sus
dos primeros gobiernos. En esta oportunidad, el lder haba buscado apoyo institucional,
sobre todo en el lder de la UCR. Los motivos de su acercamiento no eran ajenos al
momento que atravesaba el movimiento justicialista: divisiones que amenazaban con
quebrar el equilibrio, y el poco control del Pern. Aun as, Balbn y Pern tenan
diferencias en cuanto a accin poltica.
Por otro lado, nadie ignoraba el alcance devastador que poda tener la escalada de
violencia al interior del peronismo.
Pern impone a su segunda esposa como candidata a la vicepresidencia, reservando para
s el rol de garante del frgil orden instituido. Pern, termina por nombrar como nico
heredero al pueblo, logrando que nadie pudiera apropiarse del poder y arrogarse el
monopolio de la representacin del pueblo. A su muerte, Isabel Pern asume la jefatura
del Estado. Un rpido balance de la inconclusa gestin de Pern tena como asignaturas
pendientes: pacto social, clima de creciente conflictividad social y violencia poltica. El
gobierno de Isabel impuls una inflexin en trminos poltico-econmicos, que
implicada la exterminacin total del ala izquierda y la disolucin del modelo nacional-
popular, mediante la subordinacin del actor sindical.
Jos Lopez Rega fue la figura que encarn uno de los proyectos de extrema derecha,
acumulando funciones cada vez ms influyentes. Durante el gobierno de Isabel, Rega,
convertido virtualmente en primer ministro, no vacil en utilizar metodologas propias
del terrorismo de Estado, creando la Triple A, para eliminar fsicamente a sus
adversarios a travs del asesinato poltico. La primera accin pblica de la Triple A fue
en noviembre del 73, cuando una bomba estall el auto del senador por UCR, Hiplito
Solari Irigoyen.
Este perodo trajo consigo el golpe de gracia para la izquierda peronista. En una ltima
tentativa por salir del aislamiento un sector allegado a la Tendencia impulsa la apertura
de un frente poltico: Partido Autntico, que participa en elecciones en Misiones, con
poca vida. En el orden sindical, la poltica de Isabel supuso altos niveles de represin,
como lo prueba el conflicto de Villa Constitucin. EL autoritarismo gubernamental
apunt al cierre de los canales institucionales del ejercicio sistemtico de la censura.
En su avanzada, la extrema derecha apuntaba a ampliar su poder, desequilibrando las
relaciones existentes en el rgimen populista. A esa altura su mayor adversario no era la
izquierda poltica o cultural, sino el sindicalismo peronista.

Nuevas querellas internas

Desde el comienzo del tercer gobierno justicialista, los sindicatos peronistas conducidos
por representantes duros de las 62 organizaciones, haban obtenido una serie de triunfos
que confirmaron su poder nuevamente: neutralizaron los conflictos intrasindicales,
arremetieron contra el autor del pacto social (Gelbard) quien se qued sin apoyo poltico
y renuncia siendo reemplazado por J. Gomez Morales.
El ltimo conflicto intraperonista enfrent a los gremialistas con la figura de Lopez
Rega. En 1974, los sindicalistas recibieron el anuncio de la repatriacin de los restos de
Evita en una operacin ejecutada ntegramente por Lopez Rega. Asimismo, Lopez Rega
nunca haba ocultado su ambicin por controlar los fondos de las poderosas obras
sociales sindicales. Aun s, los gremialistas se encargaron de dar muestras de lealtad al
gobierno de La Seora.
Durante el 75, la situacin econmica continu degradndose: el ministro Gomez
Morales negocia un aumento con los sindicatos que no fue convalidada y este es
reemplazado por Celestino Rodrigo. La gestin de Rodrigo marc una inflexin
aplicando medidas drsticas de ajuste, devaluacin y aumento de servicios pblicos. EL
giro radical operado en la economa traduca el esfuerzo del crculo lopezrreguista por
concretar una alianza con los poderosos grupos econmicos, excluyendo a los sindicatos
de la CGT. Se haban acercado tambin a las jerarquas militares.
El Rodrigazo, suerte de primer golpe hiperinflacionario del pas, no pudo menos que
provocar una sorpresa en la opinin pblica: los lderes sindicales denunciaron que el
plan propuesto era ajeno al modelo de concertacin social que pregonaba la tradicin
peronista, aun cuando antes lo haban rechazado.
El 27 de junio la CGT realiz el llamado a una marcha contra el ajuste, y la reaccin
espontnea desbord las estructuras sindicales, convocando a un paro de 48hs, para 7 y
8 de julio. La multitud en plaza de mayo, peda la cabeza de Rodrigo y Lopez Rega.
Pese a que los sindicalistas haban buscado eludir la confrontacin con el gobierno de
Isabel, esta se volvi insoslayable.
Despus de la renuncia de Lopez Rega, el gobierno de Isabel busc apoyarse sobre la
ortodoxia sindical y el peronismo poltico. Pero en el agravamiento de la situacin
econmica y de al escalada de violencia poltica, el modelo nacional-popular
naufragaba. Fracturadas las alianzas sociales, la soledad de Isabel evidencia un vaco de
poder y la escena se presta a ser ocupada por otros actores.

De la deriva de las organizaciones armadas al terrorismo militar

El pas iba en una pendiente incontrolable de violencia, de la cual eran responsables
gruspos de extrema derecha y las agrupaciones armadas de izquierda. Desde la
izquierda una de las caractersticas del perodo es que las organizaciones armadas como
ERP y Montoneros, fueron subordinando la estrategia poltica en lgica militar, cuestin
que tuvo consecuencias como la creacin de nuevas oportunidades para la
relegitimacin de las FFAA.
Este proceso de militarizacin se expresa mejor en Montoneros, que una vez dada la
ruptura con el gobierno peronista, incrementan sus acciones armadas (secuestro
hermanos Born). Montoneros fue produciendo estructuras de organizacin con
caractersticas de ejrcito regular. En 1975, esta organizacin pasa a la clandestinidad y
es declarada ilegal para Isabel y su gobierno. En cambio, la poltica del ERP fue menos
intensa, liderados por Santucho ya que planteaban una guerra social revolucionaria en
dos frentes: contra el ejrcito y provocando al gobierno, para develar la naturaleza
represiva del rgimen peronista. El objetivo del ERP era agudizar las contradicciones
existentes. En el 74 abren un frente de guerrilla en Tucumn, provincia intervenida en el
75 para neutralizar la guerrilla: por medio de represin clandestina, desaparicin y
tortura.
Por otro lado, las acciones cada vez ms espectaculares de la guerrilla urbana contra las
fuerzas militares, y la emergencia de un foco rural en Tucumn, brindaron la posibilidad
que el ejrcito buscaba desde haca tiempo: recuperar su papel como salvador de la
Patria. El golpe de Estado llegara el 24 de marzo del 76.

El Ethos de los setenta

En nuestro pas, gran parte de los militantes polticos ingresaron a la poltica entre el 59
y el 69, bajo el signo de la Revolucin cubana y al calor del Cordobazo. En estos aos,
el horizonte de los posibles histricos se ampli aceleradamente. La violencia se dot de
eficacia, como prctica organizada y sistemtica para la toma del poder: apareca
cargada con un suplemento de legitimidad de la violencia desde abajo contra la
violencia del Estado, violencia como herramienta. La posibilidad de cambio
revolucionario, formaba parte del sentido comn.
Haba tambin otras formas de accin y movilizacin: manifestaciones, pintadas, accin
barrial, militancia en villas. Combinados estos repertorios de accin fueron definiendo
los marcos sociales y culturales a partir de los que una nueva generacin de militantes
de dot de identidad poltica.
El Ethos de los setenta se caracteriz por la desconfianza en las vas reformistas y el
desprecio del sistema partidocrtico: tena un compromiso revolucionario. Este ethos
tuvo dos inflexiones: la primera movimientista fue ilustrada por la Tendencia,
conducido por Montoneros, frente que desbordaba el marco del sistema
democrtico.populista. En este perodo coincidieron el mximo grado de movilizacin
con la mxima aspiracin al cambio. La segunda inflexin fue propiamente militarista,
encarnada por Montoneros. A medida que la Tendencia era marginada de la escena
poltica por el propio P, o sus militantes asesinados por comandos de derecha, la
conduccin de Montoneros profundizaba las implicaciones del dispositivo binario
peronismo/antiperonismo.
Sin embargo, la lgica militarista en que incurrieron Montoneros y ERP no puede ser
asimilada a la lgica del terror militar, desde el Estado: nada ms falso que la teora de
los dos demonios. Esta fue una poca caracterizada por el exceso de pasin poltica.