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UNIVERSIDAD PERUANA UNION

FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA


E.A.P. DE INGENIERA CIVIL

PREVENCIN Y MITIGACIN
DE DESASTRES

ANLISIS Y EVALUACIN DE
PELIGROS
ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE


Es el conjunto de
conocimientos,
La Gestin de Desastres, sinnimo de la Prevencin y Atencin de
medidas, acciones y
Desastres, proporciona adems todos los pasos necesarios que permitan a
procedimientos
la poblacin afectada recuperar su nivel de funcionamiento, despus un
que, conjuntamente
impacto.
con el uso racional
de recursos
humanos y Podemos resumir y sealar, al mismo tiempo, que una planificacin
materiales, se estratgica de la prevencin y atencin de desastres tiene dos
orientan hacia la objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y por
planificacin de otro recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre
programas y desastre; los mismos que se lograrn mediante el planeamiento,
actividades para organizacin, direccin y control de las actividades y acciones
evitar o reducir los relacionadas con las fases siguientes:
efectos de los
desastres.

Ing. Wilber Phua Cabrera


ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

FASES DEL DESASTRE

LA PREVENCIN LA RESPUESTA LA RECONSTRUCCIN


(Antes) (Durante) (Despus)

EVALUACIN (ESTIMACIN ) DEL RIESGO

Identificacin del Anlisis de la Estimacin (Caculo)


Peligro Vulnerabilidad del Riesgo

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
IMPORTANCIA DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

Identificar Adoptar medidas Incorporar la Sus resultados son


actividades y estructurales y no Gestin del el insumo bsico y
acciones para estructurales de Riesgo de principal para la
prevenir la prevencin y reduccin Desastres en la gestin ambiental,
generacin de del riesgo de inversin la planificacin
nuevos riesgos desastres, las cuales pblica y territorial, el
o reducir sustentan la privada en los ordenamiento y
los riesgos formulacin de los tres niveles de acondicionamiento
existentes, los proyectos de inversin gobierno, territorial (Plan
cuales son pblica a cargo permitiendo de de Desarrollo
incorporados de los Sectores, sta manera que Urbano,
en los Planes Gobiernos Regionales los proyectos Zonificacin
de Prevencin y Gobiernos Locales de inversin Ecolgica
y Reduccin (Municipalidad sean Econmica, entre
del Riesgo de Provincial y sostenibles en otros).
Desastres. Distrital). el tiempo.
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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA
Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural se identifican dos
(02) tipos de informe que estn en funcin de la informacin sobre el mbito geogrfico del rea
evaluada, estos son:

Informe Cualitativo de evaluacin de Informe Cuantitativo de evaluacin de


riesgos: riesgos:
Para la evaluacin de riesgos implica Para la evaluacin de riesgos implica el
el conocimiento de los peligros, de los conocimiento preciso de los peligros, de los
elementos expuestos y de sus elementos expuestos y de sus vulnerabilidades,
vulnerabilidades, basado en la basado en informacin del mbito
experiencia y observaciones de geogrfico de estudio (escala de trabajo
campo debido a la inexistencia de adecuada) debido a la ejecucin de diversos
informacin (registros histricos, estudios tcnicos in situ (estudios de suelos,
estadsticos, estudios tcnicos, etc.) del inventarios de fenmenos, estudios geolgicos,
fenmeno de origen natural sobre el estudios hidrometeorolgicos, mediciones
rea geogrfica de estudio. instrumentales de campo, etc.).

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
CLASIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

S
e
g

n

I
N
D
E
C
I

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
CLASIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

S
e
g

n

C
E
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P
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E
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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
Metodologa general para la determinacin de los niveles de peligrosidad

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
RECOPILACIN DE LA INFORMACIN
De carcter geogrfica:
Consiste de todo el material bibliogrfico, datos de campo, y registros digitales (informacin
vectorial, raster y/o satelital) que se encuentren disponibles, proporcionadas por los
gobiernos regionales, locales y las instituciones tcnico-cientficas. Esta informacin
tiene como propsito mostrar las caractersticas hidrolgicas, meteorolgicas, costeras,
geogrficas y geofsicas del rea en evaluacin.
CENEPRED tiene a disposicin el Sistema de Informacin para la Gestin del Riesgo de
Desastres (SIGRID), que cuenta con una amplia base de datos de libre acceso.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
RECOPILACIN DE LA INFORMACIN
De carcter urbanstico:
Se refiere a toda la informacin de carcter urbano que puede ser proporcionada por
los gobiernos locales mediante sus gerencias de desarrollo urbano y catastro, y en
colaboracin con el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI)
y la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP). El SIGRID mantiene
en su base de datos cartografa digital actualizada

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
RECOPILACIN DE LA INFORMACIN
Infraestructuras bsicas y servicios esenciales:
Es muy importante contar con informacin referida a las infraestructuras bsicas y
los servicios esenciales de zonas que se encuentran expuestas a peligros de origen
natural. Es por ello que la recoleccin de informacin actualizada y precisa de los
organismos estatales y privados encargados de brindar servicios de agua potable y
alcantarillado y las empresas de distribucin de luz es esencial y necesaria.
Se consideran adems infraestructuras bsicas y servicios esenciales a los hospitales,
centros sanitarios, puertos, aeropuertos, etc.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
IDENTIFICACIN DE PROBABLE REA DE INFLUENCIA DEL
FENMENO EN ESTUDIO

La identificacin de las reas Para una adecuada


probables de influencia de los identificacin de las
fenmenos naturales se realiza en reas probables de
una primera instancia sobre la base influencia de un
del conocimiento histrico de los determinado
impactos producidos por fenmeno natural, es
dichos fenmenos naturales en los muy importante una
mbitos geogrficos expuestos. Esto adecuada
se efecta bsicamente caracterizacin de los
mediante la sistematizacin de la peligros generados
toda la informacin a detalle por estos.
recopilada (geogrfica,
urbanstica y de infraestructuras
bsicas y de servicios esenciales).

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

Una vez identificado el


rea de influencia de los
peligros generados por
fenmenos de origen
natural es necesario evaluar
los parmetros que
intervienen en la gnesis
(mecanismo generador) de
los fenmenos, los mismos
que facilitan su evaluacin.
En la definicin de los
parmetros de evaluacin se
sigue la estructura de la
clasificacin de peligros
indicada en el
Grfico.
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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
PARMETROS DE EVALUACIN

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD
La susceptibilidad est referida a la mayor o menor predisposicin a que un evento suceda
u ocurra sobre determinado mbito geogrfico (depende de los factores condicionantes y
desencadenantes del fenmeno y su respectivo mbito geogrfico).
De acuerdo a este esquema, aquellas franjas de terreno que quedan rpidamente bajo las aguas de
inundacin corresponderan a reas de mayor susceptibilidad hdrica, en tanto que aquellas que
no resulten invadidas representaran a reas de menor susceptibilidad hdrica.

FACTORES CONDICIONANTES
Son parmetros propios del mbito geogrfico de estudio, el cual contribuye de manera
favorable o no al desarrollo del fenmeno de origen natural (magnitud e intensidad), as
como su distribucin espacial.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD
FACTORES DESENCADENANTES
Son parmetros que desencadenan eventos y/o sucesos asociados que pueden generar peligros en
un mbito geogrfico especfico. Por ejemplo: las lluvias generan deslizamiento de material
suelto o meteorizado, los sismos de gran magnitud ocurridos en el mar (locales) ocasionan
tsunamis, etc.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTIBLES
Al respecto es importante indicar que, se cuantifica la probable afectacin de los elementos
expuestos (rea geogrfica en riesgo) que estn dentro del rea de influencia del fenmeno de
origen natural, calculando las probables prdidas o daos (vidas humanas, infraestructura, bienes,
y el ambiente), que podran generarse a consecuencia de la manifestacin de los fenmenos
naturales.
Es importante analizar la posible prdida en lo correspondiente a la:

Dimensin Social: Dimensin Econmica: Dimensin Ambiental:


poblacin, salud, agricultura, industria, recursos naturales renovables
educacin. comercio y turismo, y no renovables.
transporte y
comunicaciones, energa,
agua y saneamiento.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN SOCIAL
Poblacin
Se debe considerar la poblacin expuesta que se encuentra dentro del rea de influencia del
fenmeno de origen natural, considerando:
Nmero de familias expuestas (en el caso de no contar con esta informacin, se sugiere
considerar el promedio para ese mbito geogrfico).
Nmero de pobladores expuestos (se puede obtener por los Censos Nacionales de Poblacin
del INEI, o por recojo de informacin en forma directa).

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN SOCIAL

Instituciones Educativas
Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de
construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la ubicacin
geogrfica en coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar (nivel educativo, total de
alumnos, profesores, personal administrativo y de servicio)

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN SOCIAL

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN SOCIAL

Establecimientos de Salud
Se debe considerar la
infraestructura (la cantidad,
el material predominante
de construccin, rea total,
rea construida, si cuentan
con servicios bsicos y la
ubicacin geogrfica en
coordenadas UTM como
mnimo), y la poblacin
escolar (nivel educativo,
total de alumnos, profesores,
personal administrativo y de
servicio).

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN ECONMICA
Se muestra los siguientes indicadores a considerar:
Infraestructura de agua potable y alcantarillado: presas, reservorios y tanques de
almacenamiento de agua, plantas de tratamiento, camiones cisternas e Instalaciones
administrativas.
Infraestructura vial (carreteras, puentes, parque automotriz); infraestructura portuaria,
infraestructura de comunicaciones, infraestructura de telecomunicaciones).
Infraestructura de energa y electricidad (centros de distribucin, redes de transmisin,
subestaciones, postes, equipos, entre otros).

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN ECONMICA
Vas de comunicacin
Considerar todas las vas de comunicacin que pueden ser potencialmente afectadas y se
encuentren dentro del rea geogrfica expuesta.
Caminos de rurales o de herradura
Carreteras afirmadas, carreteras asfaltadas, indicar el material de la superficie de rodadura.
Puentes vehiculares y peatonales debe considerar el tipo de puente, la luz en metros
lineales y el material predominante de construccin.
Aeropuertos, Indicar el nivel del aeropuerto, y si se encuentra dentro del rea
geogrfica potencialmente afectado.
Puertos, Indicar la potencial afectacin a la infraestructura de puertos de existir en el rea
geogrfica.
Canales de riego, se debe considerar el tipo de revestimiento, la longitud de canal que se
encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado.
Bocatomas, indicar la cantidad, el tipo de material de las bocatomas potencialmente
afectados, dentro del rea geogrfica involucrada.
Reservorios, Indicar la cantidad, el tipo de material de los reservorios nocturnos de agua
involucrados en el rea geogrfica potencialmente afectada.
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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN ECONMICA

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN ECONMICA

Edificios Pblicos
Considerar la cantidad, el material de construccin predominante y el rea total de los edificios
pblicos que se encuentran dentro del rea geogrfica expuesta al fenmeno de origen natural.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN ECONMICA
Actividad Extractiva o Actividad Econmica Primaria
Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales, ya sea para el
consumo o para la comercializacin. Estn clasificadas como primarias: la agricultura, la
ganadera, la produccin de madera y pesca comercial, la minera, etc.
Por lo tanto se debe considerar la probable prdida econmica en estas actividades en cantidad de
nuevos soles, dentro del rea geogrfica potencialmente afectada.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS
ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIN AMBIENTAL
Se muestran los siguientes indicadores a tomar en consideracin:
Suelos erosionados en una cuenca hidrogrfica, detallando los kilmetros cuadrados o
hectreas expuestas.
reas verdes deforestadas (tala, incendios forestales, sequias, etc.)
Zonas intangibles (parques nacionales, etc.)
Cuerpos de agua (lagunas, lagos, ros, etc.) contaminados.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

DEFINICIN DE ESCENARIOS
La definicin de escenarios se establece proponiendo una hiptesis para determinar el nivel de
probabilidad de riesgo ante un fenmeno de origen natural. Seguidamente se determinan los
parmetros del fenmeno y los factores condicionantes y desencadenantes para dicha hiptesis.
Posteriormente se analiza la exposicin, para determinar la probabilidad de riesgo social, de
riesgo econmico y de riesgo ambiental

Flujograma
para
definicin de
escenarios

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

ESTRATIFICACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD DE ACUERDO A


UMBRALES
NIVEL DE PELIGROSIDAD SOCIAL
Teniendo en consideracin los elementos expuestos susceptibles (grupo etario, servicios
educativos expuestos, servicios de salud terciarios) se realiza un anlisis sobre los
escenarios expuestos a peligros por fenmenos naturales mediante una superposicin de reas de
diagnstico de peligrosidad y elementos expuestos susceptibles

NIVEL DE PELIGROSIDAD ECONMICO


Como en el caso anterior, teniendo en consideracin los elementos expuestos susceptibles
(localizacin de edificacin, servicio bsico de agua potable y saneamiento, servicios de las
empresas expuestas, servicio de las empresas de distribucin de combustible y gas, servicio de
empresas de transporte expuesto, rea agrcola, servicio de telecomunicaciones) se realiza un
anlisis sobre los escenarios expuestos a peligros por fenmenos naturales mediante una
superposicin de reas de diagnstico de peligrosidad y elementos expuestos susceptibles.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

ESTRATIFICACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD DE ACUERDO A


UMBRALES
NIVEL DE PELIGROSIDAD AMBIENTAL
Finalmente, considerando los elementos expuestos susceptibles ambientales (deforestacin
especies de flora y fauna por rea geogrfica, prdida de suelo, prdida de agua) se realiza un
anlisis sobre los escenarios expuestos a peligros por fenmenos naturales mediante una
superposicin de reas de diagnstico de peligrosidad y elementos expuestos susceptibles.

NIVELES DE PELIGROSIDAD

Para fines de la Evaluacin de Riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan a
continuacin.

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

DETERMINACIN DEL VALOR DE PELIGRO

Para determinar los niveles de peligrosidad, se indican los siguientes pasos generales que
estn en funcin de la informacin existente en el rea de estudio (parmetros a evaluar
del fenmeno natural).
1. Para el caso de tsunami. Se determinan los parmetros a evaluar y sus correspondientes
descriptores. Luego se calcula el valor del peligro (pesos ponderados).

FENOMENO

GRADO DE TSUNAMI MAGNITUD DE TSUNAMI INTENSIDAD DE TSUNAMI


VALOR
PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR

0.283 0.260 0.643 0.503 0.074 0.134 0.407

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

DETERMINACIN DEL VALOR DE PELIGRO

2. Se analiza la susceptibilidad del mbito geogrfico expuesto. Se consideran los factores


condicionantes y desencadenantes (pesos ponderados).

FACTOR CONDICIONANTE

RELIEVE TIPO DE SUELO COBERT. VEG. EXPUEST. USO ACT. DE SUELOS


VALOR
PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR

0.145 0.035 0.515 0.260 0.058 0.134 0.282 0.260 0.220

FACTORES DESEBCADEBANTES

HIDROMETEOROLOGICOS GEOLOGIA INDUCIDA POR LA ACC. H.


VALOR
PARAMETRO DESCRIPTOR PARMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR

0.106 0.035 0.260 0.035 0.633 0.503 0.331

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

DETERMINACIN DEL VALOR DE PELIGRO

3. La susceptibilidad se obtiene al sumar los valores de los factores condicionantes y


desencadenantes (los pesos ponderados para ambos es de 0.5).
Fac. Condicionante x Peso + Fac. Desencadenante x Peso = Valor
SUSCEPTIBILIDAD
FAC. CONDICIONANTE FAC. DESENCADENANTE
VALOR
PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR
0.220 0.500 0.331 0.500 0.276

4. El valor de peligrosidad se muestra en el cuadro siguiente.


Fenomeno x Peso + Susceptibilidad x Peso = Valor
PELIGRO
FENOMENO SUSCEPTIBILIDAD
VALOR
PARAMETRO DESCRIPTOR PARAMETRO DESCRIPTOR

0.407 0.500 0.276 0.500 0.342

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

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ANLISIS Y EVALUACIN DE PELIGROS

MAPA DE PELIGROS
ELABORACIN DEL MAPA DE PELIGRO
Se muestra un ejemplo de un mapa de peligros por sismos en el distrito de Chorrillos a escala
1/25,000.

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