Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016

Censos
Nacionales
de Gobierno
Censo Nacional de Imparticin

de Justicia Estatal 2016
Resultados
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Censo Nacional de Imparticin

de Justicia Estatal 2016
Resultados
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:
Memoria de actividades, documento de resultados y/o marco conceptual de: Encuesta Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009 Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal 2010 Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 a 2015 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica
y Sistema Penitenciario Estatales 2011 a 2016 Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2011 a 2016
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2011 a 2016 Censo Nacional de Imparticin de Justicia Federal
2011-2013, 2014, 2015 y 2016 Censo Nacional de Procuracin de Justicia Federal 2014 Censo Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales Estatal 2016 Censo Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales Federal 2016.
Catalogacin en la fuente INEGI:
353.4972 Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal (2016).

Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016 : resultados / Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa.-- Mxico : INEGI, c2017.
ix, 62 p.
ISBN en trmite
1. Administracin de justicia - Mxico - Censo, 2016. I. Instituto

Nacional de Estadstica y Geografa (Mxico).
Conociendo Mxico
01 800 111 4634

www.inegi.org.mx
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Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI, Avenida del
Lago y Avenida Paseo de las Garzas.
Presentacin
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) tiene

bajo su responsabilidad suministrar a la sociedad y al Estado, in-
formacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna, atendiendo al
mandato constitucional de normar y coordinar el Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG).
Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas que agrupan

los diversos campos de informacin de inters nacional de manera
temtica, lo que permite lograr que la generacin, suministro y difu-
sin de informacin se realice de manera ordenada y bajo esque-
mas integrales y homogneos que conlleven al cumplimiento de los
objetivos del SNIEG.
Los subsistemas son los siguientes:
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Me-

dio Ambiente.
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguri-

dad Pblica e Imparticin de Justicia.
El Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Segu-

ridad Pblica e Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ) fue creado en
diciembre de 2008 mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del
INEGI, como propuesta del Consejo Consultivo, tal como se esta-
blece en la fraccin III del artculo 15 de la Ley del SNIEG.
El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratgico: Institucionalizar

y operar un esquema coordinado para la produccin, integracin,
conservacin y difusin de informacin estadstica y geogrfica de
inters nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permi-
ta conocer la situacin que guardan la gestin y el desempeo de
las instituciones pblicas que conforman al Estado Mexicano y a sus
respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad p-
blica e imparticin de justicia, para apoyar los procesos de diseo,
implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas en
estas materias.
INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.
En funcin de esto, el Instituto pone a disposicin de los usua-
rios de la informacin los Resultados del Censo Nacional de Im-
particin de Justicia Estatal 2016 (CNIJE 2016), como un producto
de informacin del SNIGSPIJ relativo a la gestin y desempeo de
las instituciones pblicas de los gobiernos de los estados y del Dis-
trito Federal en su funcin de imparticin de justicia, a efecto de que
dicha informacin se vincule al quehacer gubernamental dentro del
proceso de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las
polticas pblicas de alcance nacional en la materia.
En el presente documento se ofrece una descripcin general del

proyecto y los resultados ms relevantes de cada uno de los cinco
mdulos que lo conforman, con informacin sobre los tribunales su-
periores de justicia del pas.
En el primero de ellos se presenta informacin sobre algunos ele-

mentos bsicos que ayudan a comprender su gestin y desempeo
a partir de su estructura organizacional; los recursos humanos y ma-
teriales con los que cuentan; el presupuesto ejercido; transparencia
y control interno, as como el ejercicio de funciones especficas.
En el mdulo dos se brindan datos sobre el ejercicio de la funcin

de imparticin de justicia en materia penal referente a todas las eta-
pas del proceso, es decir: los ingresos, las conclusiones y finalmen-
te, las existencias al cierre del ao, tanto para las causas penales
correspondientes al Sistema Tradicional, como para las correspon-

dientes al nuevo Sistema Acusatorio Oral; de igual manera se entre-
ga informacin relativa a la cantidad de delitos contenidos en ellas,
las vctimas, los procesados y los sentenciados correspondientes.
En el tercer mdulo se encuentran cifras sobre el proceso de im-

particin de justicia para adolescentes, en donde se pueden encon-
trar datos sobre los asuntos abiertos y concluidos durante el ao, as
como los asuntos en existencia al cierre del ao; de igual manera se
entrega informacin relativa a la cantidad de conductas antisociales
registradas en ellos, las vctimas, los adolescentes procesados y as
como aquellos que recibieron algn tipo de resolucin.
En el mdulo cuatro se presentan datos sobre el ejercicio de la

funcin de imparticin de justicia en todas las materias (excepto pe-
nal), tambin referente a todas las etapas del proceso, es decir: los
expedientes que fueron abiertos, los que fueron concluidos durante
el ao y las existencias remanentes, as como las tocas ingresadas,
atendidas y pendientes al cierre del ao.
Por ltimo, en el mdulo cinco se tiene informacin sobre los

esquemas de solucin de conflictos bajo el Sistema de Justicia
Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solucin de Controver-
sias, en trminos de la estructura organizacional y los recursos
humanos y materiales con los que cuentan; y, finalmente sobre el
total de asuntos abiertos y cerrados durante el ao as como aque-
llos en existencia al final del mismo.
ndice
Introduccin VII
1. Descripcin general del proyecto 1
2. Estructura organizacional y recursos 5
3. Imparticin de justicia en materia penal 15
4. Imparticin de justicia para adolescentes 25
5. Imparticin de justicia en todas las materias

(excepto penal) 33
6. Justicia alternativa 37
Glosario 41
Introduccin
Con la entrada en vigor de la Ley del SNIEG, publicada en el Dia-

rio Oficial de la Federacin el 16 de abril de 2008, se establece un
nuevo marco regulatorio para el INEGI, como organismo pblico del
Estado Mexicano con autonoma tcnica y de gestin y responsa-
ble, principalmente, de coordinar y normar el SNIEG.
Ante ello, el INEGI asumi nuevas atribuciones conferidas por

ley para conducir su desempeo en el marco del Sistema, a efecto
de proveer oportunamente a la sociedad informacin de inters na-
cional a travs de la coordinacin entre los integrantes del Sistema
y la adopcin generalizada de estndares nacionales e internacio-
nales, buscando siempre que las instituciones pblicas cuenten con
informacin de calidad para desarrollar sus procesos de diseo, im-
plementacin, monitoreo y evaluacin de polticas pblicas de una
manera eficaz, lo que permite apoyar, tanto el desarrollo como los
asuntos de inters nacional.

De esta forma, el SNIGSPIJ pone nfasis en la generacin de
informacin que permita conocer aspectos relevantes de la gestin
y operacin de las instituciones pblicas de los tres poderes y de los
tres mbitos de gobierno que conforman al Estado Mexicano.
Este conjunto de informacin es fundamental para que las insti-

tuciones pblicas, como usuarias primordiales de esta informacin,
cuenten con informacin integral, suficiente y de calidad, que les
soporte en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de
polticas pblicas que, en principio, atiendan a la conservacin y
respeto del Estado de Derecho, y que al mismo tiempo permita una
mejor gestin y desempeo de la accin gubernamental.
En ese contexto, para el SNIGSPIJ es esencial producir infor-

macin sobre la gestin y la operacin de las instituciones pblicas
de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal en su funcin
de imparticin de justicia, a efecto de que dicha informacin se vin-
cule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseo,
implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas de
alcance nacional en la materia.
As, con el propsito de generar informacin estadstica en te-

mas de imparticin de justicia, con la implementacin del primer
cuestionario en el ao 2011 se dio inicio a la construccin de una se-
rie histrica enfocada a soportar el proceso de las polticas pblicas.
VII
El instrumento que dio origen a este ejercicio estadstico fue el
Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal-Imparti-
cin de Justicia, integrado por una seccin con informacin sobre
la estructura organizacional de los rganos jurisdiccionales y ad-
ministrativos; otra con datos de sus recursos humanos, materiales
y presupuestales; una tercera referida al ejercicio de funciones es-
pecficas como planeacin, evaluacin y ejecucin de actividades
estadsticas; tambin se abordaron temas como transparencia y ac-
ceso a la informacin, trmites y servicios y marco regulatorio; en
las secciones siete y ocho se recab informacin sobre la funcin
de imparticin de justicia, incluyendo temas sobre adolescentes y,
finalmente se cont con una seccin para la aplicacin de justicia
alternativa.
Un segundo ejercicio al respecto deriv en la aplicacin del Cen-

so Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2012 (CNIJE 2012),
mismo que, a partir de la informacin recabada en el ejercicio ante-
rior, se vio en la necesidad de ajustar las secciones que integraron
el cuestionario y generar cinco mdulos separados para recabar la
informacin. En el primero se refiere a informacin sobre la estructu-
ra organizacional y los recursos con los que cuentan los tribunales;
mediante el segundo mdulo se recopilan datos sobre el ejercicio
de la funcin de imparticin de justicia en materia penal; el mdulo
tres se refiere a justicia para adolescentes; el cuarto mdulo recaba
informacin sobre imparticin de justicia en todas las materias (ex-
cepto penal); finalmente, el quinto mdulo se reserv para el tema

de justicia alternativa.
En 2013 se llev a cabo la tercera aplicacin de este censo, y

con el fin de precisar algunos aspectos de los temas abordados, se
realizaron unos ajustes en el planteamiento de algunas secciones
y preguntas del instrumento de captacin, pero manteniendo la es-
tructura adoptada en el ao anterior. Posteriormente, en 2014 se
realiz el cuarto levantamiento y en 2015 el quinto.
Ahora con la finalidad de dar continuidad al proyecto y a cinco

aos de distancia de la aplicacin del primer instrumento, en este
documento se presentan los resultados del Censo Nacional de Im-
particin de Justicia Estatal 2016 (CNIJE 2016) como el sexto ejer-
cicio de la serie iniciada en 2011 desarrollado por el INEGI en dichas
materias.1
A pesar de que, con relacin a los cuestionarios aplicados en aos

anteriores, al instrumento de captacin del CNIJE 2016 se le realiza-
ron ajustes en su estructura, la consistencia temtica y conceptual
se ha mantenido, con lo cual la serie estadstica que comenz su
construccin en 2011 no se ver interrumpida y, por lo contrario, es
enriquecida con los temas que en esta ocasin se abordan.
1
Los resultados correspondientes a los cinco levantamientos se encuentran disponibles en la
seccin de Censos de Gobierno en la pgina de Internet del Instituto, en el vnculo:
http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/censosgobierno/estatal/cnije/2016/
VIII
Es conveniente destacar que dada la importancia de la informa-
cin que se genera a travs del Censo Nacional de Imparticin de
Justicia Estatal, y toda vez que la misma ya fue considerada como
Informacin de Inters Nacional, dichos datos tienen el carcter de
oficiales y de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Dis-
trito Federal y los municipios.2
En este contexto, el presente documento presenta en primer

lugar una descripcin general de las actividades que conformaron el
proyecto, en la que se menciona de manera resumida cada una de
las etapas que lo integraron, desde la planeacin operativa hasta la
generacin de productos.
Posteriormente, se ofrece informacin sobre los temas que

fueron abordados en cada mdulo mediante una serie de grficos y
esquemas que reflejan los resultados obtenidos.3
Cabe sealar que en el presente documento se hace referencia a

parte de la informacin recabada mediante este censo, y que algu-
nas cifras se presentan agregadas a nivel nacional o con otro tipo de
agregacin, y en ellas se reflejan nicamente las entidades federa-
tivas que proporcionaron informacin o aquellos elementos con los
que se contaron datos. Por lo que, para mayor detalle, en la pgina
de Internet del Instituto en la seccin correspondiente a Censos de
Gobierno, se puede acceder a la totalidad de informacin que es

susceptible de poner a disposicin de los usuarios acorde con lo
sealado en la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica as como con lo establecido en el apartado de Diseo
estratgico y Diseo conceptual de la Memoria de Actividades4 de
este censo.
Tambin resulta pertinente mencionar que los datos contenidos en

los grficos que se presentan en este documento y en los medios
de difusin que se utilicen, deriva de lo reportado por los tribunales
superiores de justicia de las entidades federativas y en su lectura
o anlisis debe considerarse que slo hace referencia al mbito
de las atribuciones y responsabilidades de dichos rganos de los
gobiernos estatales o del Distrito Federal, sin incluir informacin
sobre rganos con mxima autoridad jurisdiccional que no forman
parte de los mismos.
Por ltimo, con el fin de proveer una herramienta de apoyo para

los usuarios en la interpretacin y aprovechamiento de la informacin
derivada del presente ejercicio, al final del documento se presenta
el glosario de los principales trminos empleados en este ejercicio.
2
En diciembre de 2011 la Junta de Gobierno del INEGI determin que a partir de esa fecha
el proyecto sera considerado como Informacin de Inters Nacional y tomara el nombre
de Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal. En este sentido, los datos derivados
de este censo tienen el carcter de oficial y obligatorio para las entidades federativas y los
municipios del pas.
3
En su mayora, estos grficos contienen slo los resultados de algunas variables conside-
radas importantes para el tema de que se trate.
4
La Memoria de Actividades del Censo Nacional de Imparticin de Justicia 2016 es parte de
la serie documental de este proyecto, en la que se registran, entre otras cosas, las activida-
des propias del mismo en cada una de sus etapas.
IX
1. Descripcin general del proyecto
Con la intencin de presentar los aspectos metodolgi- de conocer las caractersticas bsicas del gobier-
cos y procedimientos propios de los trabajos del CNIJE no electrnico en los mismos.
2016 relativos a la recopilacin, procesamiento, trata-
miento y presentacin de los datos e informacin esta- 4. Generar informacin de la cantidad, tipos y ca-
dstica, el presente apartado contiene una exposicin ractersticas de acceso a los trmites y servicios
resumida de cada una de las etapas que conformaron con los que cuenta el Tribunal Superior de Justi-
el ejercicio y los resultados del mismo que fueron con- cia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad
siderados ms relevantes. Es importante hacer nfa- Federativa, con el fin de ofrecer datos bsicos a
sis en que el documento Memoria de Actividades del los usuarios sobre los servicios que stos propor-
CNIJE 2016, presenta de manera ms detallada los cionan.
aspectos relacionados con la metodologa y el desa-
rrollo del proyecto. 5. Generar informacin sobre los elementos y ac-
ciones institucionales que ha llevado a cabo el
El objetivo general del censo consisti en Generar Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la
informacin estadstica y geogrfica de la gestin y Judicatura de cada Entidad Federativa, para la
desempeo de las instituciones que conforman al Tri- implementacin y ejercicio de funciones espec-
bunal Superior de Justicia y al Consejo de la Judicatu- ficas como planeacin, evaluacin, actividades
ra en cada Entidad Federativa, especficamente en las estadsticas y/o geogrficas, armonizacin conta-

funciones de gobierno, imparticin de justicia, justicia ble, control interno y anticorrupcin, con el fin de
para adolescentes y justicia alternativa, con la finalidad conocer las caractersticas del marco institucional
de que dicha informacin, se vincule con el quehacer de buen gobierno en el que se desarrollan sus
gubernamental dentro del proceso de diseo, imple- actividades.
mentacin, monitoreo y evaluacin de las polticas p-
blicas de alcance nacional en los referidos temas de 6. Generar informacin sobre los elementos y accio-
inters nacional, mismo que, para poder clarificar los nes institucionales que se han llevado a cabo en
alcances y orientar adecuadamente los resultados a el Tribunal Superior de Justicia y en el Consejo
lograr en cada uno de los temas que se propusieron, de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para
deriv en los dieciocho objetivos especficos que se implementar las reformas en materia de Narco-
mencionan a continuacin: menudeo, con la finalidad de conocer los avances
y resultados de la atencin del tema en el mbito
1. Generar informacin bsica de la estructura or- de su competencia.
ganizacional del Tribunal Superior de Justicia y
del Consejo de la Judicatura en cada Entidad Fe- 7. Generar informacin sobre la estructura organiza-
derativa, con el fin de conocer la conformacin cional de la Defensora de Oficio y/o Defensora
orgnica de las mismas. Pblica de cada Entidad Federativa, con el objeto
de conocer la infraestructura y la cantidad y dis-
2. Generar informacin de la cantidad y distribucin tribucin de los recursos humanos, materiales y
de los recursos humanos, materiales y presu- presupuestales con los que cuenta.
puestales con los que cuenta el Tribunal Superior
de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada 8. Generar informacin de la cantidad de los ser-
Entidad Federativa, con el objeto de conocer las vicios y asuntos atendidos por la Defensora de
caractersticas de distribucin de los mismos, a Oficio y/o Defensora Pblica de cada Entidad
partir de su estructura organizacional. Federativa, con el fin de conocer el curso de
atencin de los mismos y sus caractersticas.
3. Generar informacin sobre los recursos de redes
y conexin a Internet con los que cuenta el Tribu- 9. Generar informacin sobre la estructura organiza-
nal Superior de Justicia y el Consejo de la Judica- cional de los Servicios Periciales y/o Servicio M-
tura de cada Entidad Federativa, con la finalidad dico Forense de cada Entidad Federativa, con el
1
objeto de conocer la infraestructura y la cantidad as como la cantidad y caractersticas de las
y distribucin de los recursos humanos, materia- conductas antisociales, vctimas, adolescentes
les y presupuestales con los que cuenta. procesados, y con resolucin que se encuentran
registrados en los mismos.
10. Generar informacin de la cantidad de las inter-
venciones periciales solicitadas a los Servicios 16. Generar informacin de la cantidad de los pro-
Periciales y/o Servicio Mdico Forense de cada cedimientos atendidos en sus diversas etapas
Entidad Federativa, con la finalidad de conocer en las materias civil, mercantil y familiar, por los
el curso de atencin de las mismas y sus carac- rganos jurisdiccionales del Tribunal Superior de
tersticas. Justicia en cada Entidad Federativa, con la finali-
dad de conocer las causas y el curso de atencin
11. Generar informacin sobre los elementos y ac- de los mismos.
Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la 17. Generar informacin sobre la estructura organi-
Judicatura de cada Entidad Federativa, para la zacional de los Centros de Justicia Alternativa y/o
implementacin y ejercicio de las funciones de Mecanismos Alternativos de Solucin de Contro-
Transparencia, con el fin de conocer las caracte- versias del Tribunal Superior de Justicia de cada
rsticas del marco institucional de buen gobierno Entidad Federativa, con el objeto de conocer la in-
en el que se desarrollan sus actividades. fraestructura y la cantidad y distribucin de los re-
cursos humanos, materiales y presupuestales con
12. Generar informacin sobre los elementos y ac- los que cuentan para su operacin dichos Centros.
Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la 18. Generar informacin de la cantidad de asuntos
Judicatura de cada Entidad Federativa, para la atendidos en los Centros de Justicia Alternati-
implementacin y ejercicio de las funciones de va y/o Mecanismos Alternativos de Solucin de
Administracin de Archivos y Gestin documen- Controversias del Tribunal Superior de Justicia
tal, con el objeto de conocer las caractersticas de cada Entidad Federativa, con el fin de cono-
del marco institucional de buen gobierno en el cer las causas y el curso de atencin de los mis-
que se desarrollan sus actividades. mos, as como la cantidad y caractersticas de
las conductas antisociales, delitos, solicitantes y
13. Generar informacin de la cantidad y caracte- requeridos que se encuentran registrados en los
rsticas bsicas de las disposiciones normativas mismos.
internas que rigen la operacin del Tribunal Su-
perior de Justicia y del Consejo de la Judicatura Las actividades propias del CNIJE 2016 en sus di-
de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer versas etapas, fueron llevadas a cabo por la Direccin
el marco regulatorio bajo el cual desarrollan las General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad P-
funciones que tienen conferidas. blica y Justicia (DGEGSPJ) y participaron de manera
coordinada las direcciones regionales y coordinacio-
14. Generar informacin de la cantidad de expedien- nes estatales del Instituto.
tes y/o asuntos penales atendidos en sus diver-
sas etapas por los rganos jurisdiccionales del Es importante comentar que, con la finalidad de
Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad contar con referentes que apoyaran el logro de los
Federativa, as como sobre los delitos del fuero objetivos de este censo, el INEGI estableci una es-
comn cometidos, con el fin de conocer el curso trategia de coordinacin con la Comisin Nacional de
de atencin de los mismos, as como la cantidad Tribunales Superiores de Justicia (CONATRIB), para
y caractersticas de los delitos, vctimas, proce- determinar los canales de comunicacin e intercambio
sados y/o imputados, y sentenciados que se ende informacin con los Presidentes de los Tribunales
cuentran registrados en los mismos. Superiores de Justicia de las entidades federativas.
15. Generar informacin de la cantidad de expedien- Para la realizacin del censo se estableci un pro-
tes y/o asuntos atendidos en sus diversas etapas grama general que consisti en ocho etapas en las que
por los Juzgados Especializados en Adolescentes se desarrollaron las actividades comprendidas en el
del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad proyecto, mismas que se describen de manera gene-
Federativa, as como sobre las conductas antiso- ral a continuacin, resaltando los principales elemen-
ciales del fuero comn cometidas, con la finalidad tos de cada una.
de conocer el curso de atencin de los mismos,
2
La primera etapa, correspondiente a la planeacin Una vez realizadas las modificaciones correspondien-
general del proyecto, consisti en la elaboracin del tes, fueron enviados a la DGEGSPJ los cuestionarios
cronograma general de actividades, as como del do- con la informacin definitiva para su procesamiento.
cumento de planeacin del proyecto, la elaboracin del
presupuesto preliminar, las acciones para su aproba- Durante la quinta etapa se llev a cabo la integra-
cin y posteriormente, para su asignacin. cin de la base de datos preliminar, una vez revisada
la consistencia de la informacin.
La segunda etapa, denominada diseo del proyecto,
consisti en la generacin del cuestionario preliminar, Como sexta etapa del proyecto se realiz la va-
su revisin y ajustes, para concluir con la elaboracin lidacin de la base de datos preliminar mediante la
de la versin definitiva. aplicacin de vectores de validacin con criterios pre-
viamente definidos, as como su liberacin para ser
Durante la tercera etapa, se llevaron a cabo las ac- utilizada en la elaboracin de los productos con los
tividades orientadas a la coordinacin y preparativos resultados del censo.
para el levantamiento, as como la capacitacin del
personal. En la sptima etapa, se dio paso a la elaboracin de
la memoria de actividades y el marco conceptual, as
El levantamiento correspondi a la cuarta etapa como a la integracin y operacin de los componentes
del proyecto. Inici con la entrega de los cuestiona- temticos para la explotacin y consulta de informacin
rios definitivos a los representantes de los Tribunales mediante los tabulados, consultas interactivas y micro-
Superiores de Justicia de las entidades federativas, a datos.
travs de los responsables operativos de direcciones
regionales y coordinaciones estatales; enseguida se Finalmente, la octava etapa correspondi a la difusin
procedi al llenado de los cuestionarios por parte de de los productos, la cual comenz con la elaboracin del
los informantes, acompaados de un proceso de apoyo comunicado de prensa y concluy con la publicacin
y aclaracin de dudas sobre su llenado ejecutado por de los resultados en el sitio Web del Instituto.
los representantes del INEGI en este proyecto. Poste-

riormente, comenz la recuperacin de la informacin Es importante insistir en que, si bien en el presen-
con la recepcin en la DGEGSPJ de las versiones pre- te documento se hace referencia a datos estadsticos
liminares de los cuestionarios requisitados, dando paso que derivan de parte de la informacin obtenida me-
al proceso de prevalidacin de la informacin. En los diante este ejercicio, el resto de la informacin suscep-
casos en que se detectaron inconsistencias, se hicieron tible de poner a disposicin de los usuarios puede ser
los comentarios pertinentes a los responsables operati- consultado en la pgina de Internet, misma que se ha
vos y los informantes realizaron los ajustes necesarios. referido lneas arriba.
3
2. Estructura organizacional y recursos
Los gobiernos de las entidades federativas, a efecto (271) tenan grado de estudios de licenciatura; 36.7 por
de poder ejercer las funciones que les han sido en- ciento (212), maestra; y 16.1 por ciento (93), doctora-
comendadas, se organizan a partir de unidades u r- do. Para un elemento no se especific la escolaridad.
ganos que tienen como propsito realizar las tareas
tendientes a satisfacer las necesidades colectivas en Respecto de los integrantes de los consejos de la
las entidades federativas, en este caso, en materia de judicatura, haba 151 consejeros; 117 hombres y 34
imparticin de justicia. mujeres, adems de tres posiciones vacantes. Del to-
tal, 45.7 por ciento (69) contaban con licenciatura, 35.8
De esta manera, el censo se plante la necesidad por ciento (54) tenan maestra y 18.5 por ciento (28)
de identificar la manera en que los tribunales superio- concluy estudios de doctorado.
res de justicia conforman su estructura organizacional
y distribuyen y operan los recursos con los que cuen- Por otra parte, los tribunales superiores de justicia
tan para cumplir con las obligaciones establecidas en y consejos de la judicatura, estuvieron integrados por
el marco regulatorio correspondiente. 4 631 rganos jurisdiccionales y 1 170 rganos o uni-
dades administrativas. En ellos laboraban, al cierre de
En primer lugar, los resultados del CNIJE 2016 2015, 62 152 personas; 45 864 en rganos jurisdiccio-
muestran que a nivel nacional haba 577 magistrados nales y 16 288 en administrativos. En la siguiente grfi-
que integraban los plenos de los tribunales superiores ca se observa el porcentaje de personal de los rganos

de justicia al momento del levantamiento del censo jurisdiccionales por tipo de cargo. Destaca que la mayor
(abril-mayo de 2016). De ellos, 397 eran hombres y proporcin corresponde a personal administrativo y de
180, mujeres. Asimismo, 18 posiciones se encontra- apoyo. Por su parte, los jueces y magistrados represen-
ban vacantes en ese momento. Adems, 47 por ciento tan 9.5 por ciento del total.
Personal en los rganos jurisdiccionales de los tribunales superiores de justicia Grfica 1.1
estatales, segn tipo de cargo, 2015
Porcentaje
1.4 0.1
7.7
Personal administrativo y de apoyo
8.1 Otros servidores de carrera judicial
Secretarios
41.9
8.5 Secretarios de estudio y cuenta y/o proyectistas
Jueces
Actuarios
13.4 Magistrados
Otro
19.1
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016.
5
Tambin, hay que sealar que la mayor cantidad de juzgados civiles. Por el contrario, el menor nmero de jue-
jueces se encuentran en los juzgados penales, seguidos ces se encuentran en los juzgados de ejecucin (del sis-
de los de juzgados de menor cuanta y/o paz mixtos y los tema acusatorio oral), como se puede ver a continuacin.
Jueces y magistrados de los tribunales superiores de justicia estatales,

Grfica 1.2
por tipo de rgano, 2015
Juzgado - Penal 629
Juzgado - Menor cuanta y/o Paz Mixto 590
Juzgado - Civil 580
Juzgado - Familiar 340
Juzgado - De Control o Garantas (Sistema Oral) 289
Juzgado - Mixta 275
Sala - Penal 238
Sala - Civil 202
Juzgado - Oral Penal 180
Juzgado - Menor cuanta y/o Paz Civil 171
Juzgado - Justicia Especializada para Adolescentes 107
Juzgado - Mercantil 95
Tribunal - Juicio Oral Penal 90
Sala - Mixta 77
Tribunal - Juicio Oral en otras materias 64
Juzgado - Indgena 62
Juzgado - De Ejecucin (Sistema Tradicional) 59
Otro - Otra 55
Sala - Otra 49
Juzgado - Menor cuanta y/o Paz Penal 46
Juzgado - De Ejecucin (Sistema Acusatorio Oral) 44
Juzgado - Otra 42
Sala - Familiar 32
Sala - Justicia Especializada para Adolescentes 32
No especificado 1
6
Recursos presupuestales y materiales de acuerdo con la Clasificacin por Objeto del Gasto.
Los poderes judiciales que ms presupuesto ejercie-
Durante 2015 los tribunales superiores de justicia y con- ron fueron los de Distrito Federal, estado de Mxico
sejos de la judicatura erogaron 29 379 millones 522 598 y Nuevo Len. En contraste, entidades como Tlax-
pesos. En promedio, 83.63 por ciento se destin a servi- cala, Baja California Sur y Colima ejercieron menos
cios personales, y 8.48 por ciento a servicios generales, recursos.
Presupuesto ejercido por los tribunales superiores de justicia y consejos Grfica 1.3
de la judicatura, por entidad federativa, 2015
Miles de pesos
Distrito Federal 6 387 351

Mxico 2 932 430
Nuevo Len 1 496 724
Guanajuato 1 322 520
Chihuahua 1 224 492
Veracruz de Ignacio de la Llave 1 208 182
Michoacn de Ocampo 1 202 976
Jalisco 1 198 528
Chiapas 1 130 567
San Luis Potos 897 341
Baja California 882 362
Oaxaca 837 452
Sonora 758 477

Quertaro 716 979
Guerrero 615 776
Morelos 552 566
Tamaulipas 541 614
Coahuila de Zaragoza 522 378
Puebla 513 703
Sinaloa 491 885
Tabasco 457 899
Yucatn 447 267
Quintana Roo 444 796
Durango 379 020
Zacatecas 356 598
Hidalgo 337 165
Campeche 315 238
Nayarit 308 637
Aguascalientes 290 516
Tlaxcala 213 327
Baja California Sur 210 905
Colima 183 852
Nota: cifras redondeadas al entero ms prximo.

7
En cuanto a los recursos materiales, los poderes ju- personal, el siguiente esquema muestra la relacin
diciales contaron con 2 074 bienes inmuebles, 2 645 por cada cien servidores pblicos tanto en los rga-
vehculos, 60 726 computadoras, 26 956 impresoras nos jurisdiccionales como en los administrativos.
y 1 124 servidores. En relacin con la cantidad de
Relacin entre recursos materiales y personal en los rganos jurisdicionales Ilustracin 1
45.5
impresoras
102.4 1.9
vehculos
computadoras
3.7 bienes inmuebles

Por cada 100 servidores
pblicos

pblicos
Relacin entre recursos materiales y personal en los rganos administrativos Ilustracin 2

y/o unidades administrativas
37.4
impresoras
84.4 10.6
computadoras vehculos

pblicos
8
Relacin entre recursos materiales y personal en los rganos administrativos Ilustracin 2
y/o unidades administrativas

2.3 bienes inmuebles pblicos
Transparencia y control interno Durante 2015, se recibieron 9 092 solicitudes de

acceso a la informacin y 222 de proteccin de datos.
Para atender la poltica de transparencia y las solicitudes Adems, fueron respondidas 8 230 solicitudes, 8 061
de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos de acceso a la informacin pblica y 169 de proteccin
personales, los tribunales superiores de justicia y conse- de datos personales. Destaca que, de las solicitudes de

jos de la judicatura estatales contaron, a nivel nacional, acceso respondidas, en la mayora (casi 68 por ciento)
con 37 unidades de transparencia u homlogas. A las se entreg la informacin de forma total. Adems, en
cuales estaban adscritas 154 personas encargadas de 2.4 por ciento de los casos la respuesta fue negada
su funcionamiento. debido a que se trataba de informacin clasificada.
Solicitudes de acceso a la informacin pblica respondidas por los tribunales Grfica 1.4
superiores de justicia y consejos de la judicatura estales, segn tipo
de respuesta otorgada, 2015
Porcentaje
1.3
2.4 0.8
3.8
5.5 Aceptada otorgando informacin total
Orientada
5.9
Aceptada otorgando informacin parcial
6.0 No especificado
Turnada
Inexistencia de informacin
6.9
Negada por clasificacin
67.6 Improcedente
Otro tipo de atencin
Nota: la categora Turnada se refiere a las solicitudes que son enviadas a otra autoridad por ser de su competencia. La categora Orientada hace
referencia a las solicitudes en las que se asesora al solicitante para que la presente ante la autoridad competente.
9
Ahora bien, mediante la accin del control inter- se aplicaron 847 sanciones, de las cuales 278 fueron
no se vigila y evala el desempeo de las distintas amonestaciones privadas o pblicas; 155 suspensiones
reas de las instituciones y el cumplimiento de los del empleo, cargo o comisin; 20 destituciones; 32 in-
ordenamientos en materia de responsabilidades de habilitaciones temporales; 212 sanciones econmicas;
los servidores pblicos. Esto permite establecer un y 150 otro tipo de sancin. Dichas sanciones fueron
monitoreo de la conduccin de las instituciones p- aplicadas a 842 servidores pblicos, principalmente por
blicas bajo los criterios de eficiencia, efectividad y negligencia administrativa (grfica 1.5).
legalidad.
En relacin con la cantidad de personal en los r-
Respecto del ejercicio de esta funcin en los tribu- ganos de las instituciones de imparticin de justicia, la
nales superiores de justicia y consejos de la judicatura, tasa ms alta de servidores pblicos sancionados por
los resultados del CNIJE 2016 muestran que las ofici- cada cien laborando se registr en Oaxaca y Chiapas,
nas de control interno de estas instituciones recibie- con seis y cuatro respectivamente. En contraste, las
ron 4 509 quejas y denuncias por incumplimiento de las cifras ms bajas se observan en estados como Quer-
obligaciones de su personal. Asimismo, durante 2015 taro, Sinaloa y Nuevo Len.
Servidores pblicos sancionados de los tribunales superiores de justicia y consejos Grfica 1.5
de la judicatura estatales, segn tipo de conducta sancionada, 2015
Porcentaje
4.8
13.5
Otras cometidas con motivo del servicio pblico
42.3
Negligencia administrativa
Omisin en la presentacin de la declaracin patrimonial
Violacin a leyes y normatividad presupuestaria
39.4
10
Servidores pblicos sancionados en los tribunales superiores de justicia y consejos Grfica 1.6
de la judicatuta, por entidad federativa, 2015
Tasa por cada 100 servidores pblicos
Oaxaca 6.01
Chiapas 4.49
Michoacn de Ocampo 3.63
Tabasco 3.03
Mxico 2.76
Yucatn 2.60
Veracuz de Ignacio de la Llave 2.06
Morelos 1.60
Durango 1.49
Tlaxcala 1.40
Quintana Roo 1.18
Guanajuato 1.15
Guerrero 0.97
Distrito Federal 0.84
San Luis Potos 0.82
Coahuila de Zaragoza 0.60
Nayarit 0.47

Sonora 0.36
Campeche 0.36
Baja California 0.31
Hidalgo 0.31
Colima 0.24
Chihuahua 0.18
Quertaro 0.08
Sinaloa 0.07
Nuevo Len 0.04
Nota: los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Jalisco y Zacatecas reportaron no haber aplicado sanciones a servidores pblicos du-
rante 2015. Los estados de Puebla y Tamaulipas no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
Defensora de oficio Ignacio de la Llave reportaron que esta funcin era

desempeada por el Poder Judicial. De esta manera,
A travs de esta funcin se proporcionan gratuita y obliga- de acuerdo con las cifras del censo para estas siete
toriamente los servicios de asistencia jurdica que consis- entidades, se tenan registradas 906 personas en las
ten en defensa, patrocinio y asesora en aquellos asuntos unidades administrativas destinadas a atender la defen-
sealados en las legislaciones correspondientes. sora de oficio o defensora pblica. Ms de 65 por ciento
Los estados Coahuila de Zaragoza, Chiapas, Chi- del total correspondi a defensores y casi nueve por cien-
huahua, Durango, Guerrero, Quintana Roo, Veracruz de to, a asesores jurdicos.
11
Personal de defensora de oficio en los poderes judiciales estatales, Grfica 1.7
segn tipo de cargo, 2015
Porcentaje
1.8 1.4
8.9
Defensores
22.2 Personal administrativo y de apoyo
Asesores jurdicos
Trabajadores sociales
65.7
Otro
Nota: slo se incluye informacin de los estados de Coahuila de Zaragoza, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Quintana Roo, Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Adems, se atendieron 101 450 asuntos y 236 424 Cabe mencionar que un servicio pudo ser de ms de
servicios (el estado de Quintana Roo no cont con da- un tipo.
tos para responder). En cuanto a los servicios, 169 749
fueron orientaciones y asesoras; 42 683, representacio-

nes y/o patrocinios; 25 240, asistencias en audiencias; La siguiente grfica muestra la carga de trabajo por
15 496, defensas penales; 8 277, entrevistas a defen- cada defensor o asesor, de acuerdo con los asuntos
didos y asistidos; y 12 461 correspondieron a servicios que atendieron durante el ao. El mayor promedio se
como interposiciones de recursos, asistencias en actas observa en Chihuahua, con casi 331 asuntos atendi-
circunstanciadas, visitas a centros de reclusin u otros. dos por persona.
Asuntos atendidos por defensor pblico o asesor jurdico, 2015 Grfica 1.8
Promedio
330.7
144.3
109.5
98.4
76.6
59.3
Chihuahua Durango Coahuila de Zaragoza Chiapas Guerrero Veracruz de Ignacio

de la Llave
12
Servicios periciales y/o servicio mdico forense En cuanto al ejercicio de la funcin, estas reas reci-
bieron 103 143 solicitudes de intervencin, de las cua-
Son reas encargadas de proporcionar a los rganos les 102 783 fueron atendidas y 360, desechadas. De las
jurisdiccionales los elementos necesarios para realizar atendidas, 40 132 (39.0 por ciento) fueron a solicitud de
la investigacin de los hechos controvertidos y/o perse- los rganos jurisdiccionales; 61 180 (59.5 por ciento), a
cucin de los delitos, encargndose de buscar, obtener, solicitud de agentes del ministerio pblico de las pro-
preservar y analizar, conforme a los principios tcnico- curaduras o fiscalas generales de justicia; y el resto 1
cientficos apropiados, los indicios y pruebas tendientes 471 (1.5 por ciento) a solicitud de algunas de las partes
al esclarecimiento de los hechos, as como de emitir los en el proceso, gobiernos estatales, municipales, o au-
dictmenes pertinentes. toridades federales.
De acuerdo con los datos del CNIJE 2016, los esta-
dos de Baja California, Distrito Federal, Mxico, Oaxaca, De esta forma, en relacin con el personal espe-
Puebla y Tlaxcala reportaron que durante 2015 sus po- cializado (peritos, qumicos y mdicos forenses) que
deres judiciales tenan la funcin de servicios periciales. interviene para atender estas solicitudes. Se observa
Para atender estas actividades, en total se registraron que se registr una mayor carga de trabajo en entida-
580 personas. Resalta que la mayor proporcin corres- des como Puebla y el Distrito Federal, con 640 y 452
pondi a personal administrativo, seguidos de mdicos solicitudes por cada elemento especializado, respecti-
forenses y peritos. La menor cantidad fue de qumicos vamente (grfica 10).
forenses (grfica 1.9).
Personal de servicios periciales y/o servicio mdico forense en los poderes judiciales Grfica 1.9
estatales, segn tipo de cargo, 2015
Porcentaje

0.9
3.6
9.3
33.8 Personal administrativo y de apoyo

Mdicos forenses
Peritos
25.9 Trabajadores sociales

Otro
Qumicos forenses
26.6
Nota: slo se incluye informacin de los estados de Baja California, Distrito Federal, Mxico, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala.
13
Solicitudes atendidas por cada elemento especializado de servicios periciales Grfica 1.10
y/o servicio mdico forense, 2015
640
452
389
209
70
Puebla Distrito Federal Mxico Baja California Oaxaca Tlaxcala
Nota: el clculo se realiz considerando como personal especializado a peritos, qumicos y mdicos forenses, quienes mediante elementos
tcnicos y cientficos se encargan de emitir dictmenes, certificados u otro tipo de informes que apoyan a los rganos jurisdiccionales o
ministeriales.
14
3. Imparticin de justicia en materia penal
El Estado Mexicano, como garante de la integridad y mismas; las causas penales concluidas durante el ao
seguridad de todos los elementos que lo conforman, y, finalmente, las que se encontraban en trmite al cie-
tiene la responsabilidad de mantener el orden social y rre de ao. La informacin incluye la cantidad de delitos
lograr que las relaciones que se dan entre la sociedad registrados, de igual manera se presenta informacin
y de sta con las instituciones pblicas que lo integran, sobre personas sentenciadas para finalizar con los da-
se realicen dentro de un Estado de Derecho. tos sobre los tocas penales en segunda instancia.
Con base en lo establecido por la Constitucin Polti- Enseguida se muestra una parte de los resultados
ca de los Estados Unidos Mexicanos, la administracin que permiten identificar los elementos o caractersti-
e imparticin de justicia en las entidades federativas cas bsicas del proceso de imparticin de justicia en
corresponde al Poder Judicial, por conducto de los r- materia penal a cargo de los tribunales superiores de
ganos jurisdiccionales que integran al Tribunal Superior justicia de las federativas del pas.
de Justicia correspondiente. Esta funcin es llevada a
cabo por dichos rganos a travs de la realizacin de Causas penales
un proceso penal, con la finalidad de que se determine
la aplicacin de la ley a un caso concreto. La informacin recabada mediante el CNIJE 2016 permi-
ti conocer la cantidad de asuntos que fueron atendidos
En junio de 2008 entr en vigor en nuestro pas una por los rganos jurisdiccionales en materia penal, entre

reforma constitucional en materia de seguridad pblica ellos las causas penales. De este modo se sabe que en
y justicia penal, la cual tuvo por objeto transformar de total se ingresaron 172 695 causas, 68.8 por ciento de
forma radical el sistema de seguridad y justicia penal, ellas correspondieron al sistema tradicional y 31.2 al sis-
al pasar de un sistema mixto a uno adversarial, mismo tema acusatorio oral.
que ha venido implementndose de manera paulatina
en las entidades federativas. De acuerdo con las causas penales ingresadas por
entidad federativa, se puede identificar al estado de
De acuerdo con lo anterior, el mdulo 2 del censo Mxico como la entidad con ms ingresos con un total
explor el proceso completo de imparticin de justicia de 16 863 causas penales, le siguieron Baja California
respecto a la cantidad de causas en materia penal que y Distrito Federal con 13 602 y 13 355 respectivamen-
fueron ingresadas durante el ao tanto en el sistema te. Por su parte, las entidades con la menor cantidad
tradicional como en el sistema acusatorio oral, as de ingresos fueron Colima (428), Yucatn (987) y Tlax-
como las vctimas y los procesados registrados en las cala (1 391).
15
Causas penales ingresadas, por entidad federativa, 2015 Grfica 2.1
Mxico 16 863
Distrito Federal 13 355
Nuevo Len 11 957
Chihuahua 10 229
Jalisco 10 193
Sonora 9 871
Puebla 7 868
Michoacn de Ocampo 7 535
Guanajuato 7 206
Sinaloa 6 688
Oaxaca 4 070
Nayarit 3 978
Tamaulipas 3 977
Guerrero 3 544
Durango 3 174
Chiapas 3 144
Veracruz de Ignacio de la 2 946
Hidalgo 2 929
Quintana Roo 2 589
Tabasco 2 517

Quertaro 2 134
Morelos 1 880
Zacatecas 1 772
Campeche 1 756
Tlaxcala 1 391
Yucatn 987
Colima 428
Nota: en el caso del sistema acusatorio oral slo se incluyen las causas penales ingresadas en los juzgados de control o garantas.
Asimismo, hubo 141 083 causas concluidas, mien- que la cifra causas penales concluidas incluye aque-
tras que al cierre del ao se registraron 105 033 cau- llas que pudieron ser abiertas en aos anteriores a
sas en trmite. A este respecto, es importante sealar 2015.
16
Causas penales conocidas por los rganos jurisdiccionales de primera instacia Grfica 2.2
por sistema segn etapa, 2015
118 819
91 395
73258
53 876
49 688
31 775
Tradicional Acusatorio Tradicional Acusatorio Tradicional Acusatorio

Oral Oral Oral
Ingresadas Concluidas En trmite
Nota: en el caso del sistema acusatorio oral slo se incluyen las causas penales ingresadas en los juzgados de control o garantas.

De acuerdo con la etapa de conclusin en el sistema extinguir la accin penal. Por su parte seis por ciento
tradicional el 44.8 por ciento se concluy con sentencia se concluyeron con acuerdo reparatorio entre la vcti-
condenatoria, 18.7 por ciento tuvo otro tipo de conclu- ma y el imputado, 2.7 por ciento por perdn del ofen-
sin y 17.6 por ciento se concluy por sobreseimiento, dido y tres por ciento restante tuvo otra conclusin.
4.7 por ciento obtuvieron sentencia absolutoria, mien- Para ms de la mitad de los asuntos en los juzgados
tras que para 14.2 por ciento no fue posible especificar de control no fue posible especificar el tipo de conclu-
el tipo de conclusin (grfica 2.3). sin (grfica 2.4).
En lo que respecta a los juzgados de control, nue- Por su parte, en los tribunales de juicio oral, el 52 por
ve por ciento concluy por sobreseimiento, 8.7 con ciento de los asuntos se concluyeron con sentencia con-
apertura de juicio oral, 8.2 por ciento con sentencia denatoria, 32.7 por ciento por sentencia absolutoria, 8.9
condenatoria, 6.5 con suspensin condicional, es de- por sobreseimiento, 2.9 por ciento por otro tipo de con-
cir, se dio a conocer en forma detallada la reparacin clusin, 1.6 por sentencia mixta y para 1.9 por ciento no
del dao por parte del imputado, as como las medi- fue posible especificar su tipo de conclusin (grfica
das legales a las que iba someterse y con el objeto de 2.5).
17
Causas penales concluidas en el Sistema Tradicional, segn tipo de conclusin, 2015 Grfica 2.3
Porcentaje
14.2
Sentencia condenatoria
4.7
Otro
44.8 Sobreseimiento
Sentencia absolutoria
17.6
No especificado
18.7
Nota: la categora otro incluye las conclusiones por prescripcin, sentencia mixta y caducidad, as como por otro tipo de conclusin.
Causas penales concluidas por los juzgados de control o garantas, Grfica 2.4
segn tipo de conclusin, 2015
Porcentaje
9.0
8.7 Sobreseimiento
Apertura de juicio oral
8.2 Suspensin condicional
Acuerdo reparatorio
Perdn del ofendido
56.0 6.5 Otro
No especificado
6.0
2.7
3.0
Nota: la categora otro incluye las conclusiones por sentencia absolutoria, prescripcin y sentencia mixta, as como por otro tipo de conclusin.
18
Causas penales concluidas por los tribunales o juzgados de juicio oral, segn tipo Grfica 2.5
de conclusin, 2015
Porcentaje
1.6 1.9
2.9
8.9
Sentencia absolutoria
Sobreseimiento
Otro
52.0 Sentencia mixta
No especificado
32.7

Delitos registrados en las causas penales Por otra parte, en la etapa de conclusin la cifra total
de delitos fue de 135 547. En el sistema tradicional
Un aspecto importante del proceso de imparticin de hubo 95 914, las cifras de delitos consumados y en
justicia en materia penal consta de identificar los delitos grado de tentativa fueron de 83 454 (87 por ciento) y
tanto en cantidad como en tipo, que se registraron en las 1 915 (dos por ciento), respectivamente, mientras que
causas penales. En ese sentido los resultados indican para los 10 545 restantes, (11 por ciento) no se pudo
que durante 2015 hubo 193 636 delitos registrados en especificar el grado de consumacin. En el Sistema
las causas penales ingresadas, 132 315 correspondieron Oral, se registraron 39 633 delitos, de los cuales 25 832
al sistema tradicional, de ellos 107 709 (81.4 por ciento) fueron consumados (65.2 por ciento) y 727 en grado de
fueron consumados, 2 528 (1.9 por ciento) en grado de tentativa (1.8 por ciento), en el caso de 13 074 no pudo
tentativa y para 22 078 (16.7 por ciento) no pudo es- especificarse el grado de consumacin de los delitos
pecificarse el grado de consumacin. En el sistema (33 por ciento).
acusatorio oral la cifra total de delitos fue de 61 321,
de ellos 40 338 (65.8 por ciento) fueron consumados, En cuanto al tipo de delito registrado en las cau-
12 598 (20.5 por ciento) en grado de tentativa y para sas penales ingresadas, el porcentaje ms alto con
8 385 (13.7 por ciento) no se especific el grado de respecto al total fue para robo con 15.5, seguido de
consumacin.5 violencia familiar 10.4 por ciento y narcomenudeo con
10.3. La siguiente grfica muestra los diez delitos ms
En el caso del sistema acusatorio oral, slo se incluyen las cifras
5 frecuentes, mismos que en su conjunto representaron
de delitos en los juzgados de control o garantas. el 71 por ciento del total.
19
Delitos ms frecuentes registrados en las causas penales ingresadas, Grfica 2.6
por tipo, 2015
29 919
20 187 20 007
18 555
12 057
10 037
8 808
7 570
6 322
4 029
Incumplimiento de obligaciones
Homicidio
Narcomenudeo
Violencia de gnero en todas

Violencia familiar
Fraude
Lesiones
Dao a la propiedad
sus modalidades distinta

Otros delitos del fuero
familiares
a la violencia familiar
Robo
comn
Vctimas registradas ms alto lo ocuparon los hombres (67 337) y despus

las mujeres (54 242), que en conjunto representaron
La informacin referente a las vctimas que se regis- ms de la mitad (56.8 por ciento). El resto se distribuy
traron en las causas penales ingresadas permite saber entre otro tipo de vctimas y aquellas que no pudieron
que la cifra total fue de 214 072, de las que el porcentaje identificarse.
Vctimas registradas en causas penales ingresadas, segn tipo, 2015 Grfica 2.7
Porcentaje
15.2
Hombres
31.5 Mujeres
6.7
Persona fsica no identificada
Persona moral no identificada
8.7 Otros
No identificada
12.6
25.3
Nota: la categora otros incluye las categoras de persona moral, sociedad y Estado.
20
Procesados e imputados Por entidad federativa, en el estado de Mxico se
registr la cifra ms alta de procesados con 21 761, le
La cantidad de procesados e imputados que se regis- siguieron Distrito Federal y Baja California con 17 351
traron en las causas penales abiertas fue de 211 929, y 15 079, respectivamente. En tanto que, Colima regis-
la mayora, como se observa en la grfica, fueron hom- tr 446, Yucatn 1 218 y Campeche 1 769, siendo las
bres (166 771), les siguieron las mujeres (21 384) y fi- entidades con la menor cantidad de procesados
nalmente otro tipo de vctimas (174). Para 23 600 pro-
cesados no fue posible identificar el sexo.
Procesados y/o imputados registrados en las causas penales ingresadas, 2015 Grfica 2.8
Porcentaje
0.1 11.14
Hombres
10.1
Mujeres
Otro
No identificado

78.7
Nota: en el caso del sistema acusatorio oral slo se incluyen las cifras de procesados y/o imputados en los juzgados de control o garantas.
21
Procesados y/o imputados registrados en las causas penales ingresadas, Grfica 2.9
por entidad federativa, 2015
Mxico 21 761
Distrito Federal 17 351
Nuevo Len 13 283
Chihuahua 11 783
Sonora 11 617
Jalisco 11 508
Michoacn de Ocampo 11 390
Guanajuato 8 417
Sinaloa 8 024
Puebla 6 890
Oaxaca 5 810
Tamaulipas 5 280
Nayarit 4 629
Guerrero 4 477
Chiapas 4 317
Durango 4 112
Hidalgo 4 005
Veracruz de Ignacio de la Llave 3 781
Tabasco 3 255
Quintana Roo 3 125

Quertaro 2 637
Morelos 2 542
Zacatecas 2 391
Tlaxcala 2 000
Campeche 1 769
Yucatn 1 218
Colima 446
Nota: en el caso del Sistema acusatorio oral slo se incluyen las cifras de procesados y/o imputados en los juzgados de control o garantas.
De acuerdo con la edad de los procesados, la mayo- y 4 756 mujeres), seguido de los procesados de 30 a
ra de ellos tenan entre 18 y 29 aos (49 953 hombres 39 aos (32 714 hombres y 3 708 mujeres).
22
Procesados y/o imputados registrados en las causas penales ingresadas, por rango Grfica 2.10
de edad segn sexo, 2015
Porcentaje
3.4 0.6 50 a 59 aos
4.9 1.0 60 aos o ms
9.4 1.2 40 a 49 aos
17.4 2.0 30 a 39 aos
26.5 2.5 18 a 29 aos
27.0 4.1 No identificado
Hombres Mujeres
Nota: en el caso del sistema acusatorio oral slo se incluyen las cifras de procesados y/o imputados en los juzgados de control o garantas.
Las cifras no contemplan procesados y/o imputados de sexo no identificado y otros procesados, es decir, personas morales, el Estado, la
Federacin u otro.
Sentenciados la siguiente manera: 24.5 por ciento de ellos rebieron

como sancin de menos de seis meses a menos de

Durante el ao 2015 la cifra de sentenciados registra- un ao de prisin, 18.5 por ciento de un ao a menos
dos en las causas penales concluidas fue de 54 818, de tres aos, 15.7 por ciento de tres aos a menos
a su vez 45 769 de ellos recibieron sentencia conde- de cinco, 9.0 por ciento de cinco a menos de quince
natoria, 5 315 recibieron sentencia absolutoria, 310 aos, 2.3 por ciento recibieron veinticinco aos o ms
recibieron sentencia mixta y para 3 424 no fue posible y 1.3 por ciento recibi de quince a menos de vein-
especificar el tipo se sentencia recibida. ticinco aos de prisin. Para 29.3 por ciento no se
especific el tiempo impuesto como sancin.
De los sentenciados en sentido condenatorio, el
tiempo que se impuso como sancin se distribuy de
Sentenciados registrados en las causas penales concluidas, segn tipo Grfica 2.11
de sentencia, 2015
Porcentaje
0.6
6.2
9.7
Condenatoria
Absolutoria
Mixta
No especificado
83.5
23
Tocas penales 17.4 por ciento se concluy por sentencia revocatoria
para efectos, es decir, se determin una modificacin
Finalmente, en cuanto a las tocas penales en segunda de la sentencia; el 12.6 por ciento tuvo otro tipo de
instancia, durante el ao 2015 se ingresaron 93 665 resolucin, 9.5 por ciento recibi sentencia lisa y llana,
en ambos sistemas, se resolvieron 84 086 y 17 196 dejando sin efectos la sentencia de primera instancia;
permanecieron en trmite al cierre del ao. y apenas el 1.0 por ciento, sentencia con propsito de
sobreseimiento.
Respecto a las tocas resueltas, 41.3 por ciento de
ellas recibieron sentencia confirmatoria; por su parte,
Tocas penales resueltas, segn tipo de conclusin, 2015 Grfica 2.12

Porcentaje
18.1
Sentencia confirmatoria
1.0
Sentencia revocatoria para efectos
41.3
9.5 Otro tipo de resolucin
Sentencia revocatoria lisa y llana
Sentencia con propsito de sobreseimiento

12.6
No especificado
17.4
24
4. Imparticin de justicia para adolescentes
El mdulo 3 del CNIJE 2016 profundiz en el proceso Asuntos en primera instancia

completo de la funcin de imparticin de justicia para
adolescentes tanto para el sistema escrito o mixto, como Segn los datos recabados, durante el ao 2015 se
para el sistema oral. De esta manera se obtuvo informa- abrieron 10 647 asuntos por los juzgados especializa-
cin respecto a los asuntos abiertos por los juzgados es dos en adolescentes, de los que el 63.6 por ciento fue-
pecializados en adolescentes, as como las conductas ron bajo el sistema escrito o mixto y 34.4 bajo el oral.
antisociales, vctimas y procesados registrados en ellas; El desglose por entidad federativa permite saber que la
aquellos que se concluyeron y, por ltimo, los que se entidad con la mayor cantidad de asuntos de este tipo
encontraban pendientes de resolver al trmino del ao. fue el Distrito Federal con 1 106, seguido de Chihua-
En este sentido, presente apartado muestra los re- hua con 867 y Nuevo Len con 803. En contraste, las
sultados ms sobresalientes del proceso de imparticin entidades con la menor cantidad de asuntos abiertos
de justicia para adolescentes en los juzgados especia- fueron Campeche con 27, Baja California Sur con 44 y
lizados en adolescentes en las treinta y dos entidades Quintana Roo con 45.
federativas.
25
Asuntos abiertos por entidad federativa, 2015 Grfica 3.1
Distrito Federal 1106

Chihuahua 867
Nuevo Len 803
Sonora 743
Aguascalientes 667
Baja California 657
Mxico 651
Tamaulipas 651
Guanajuato 479
Sinaloa 462
Jalisco 451
Nayarit 366
Michoacn de Ocampo 299
Morelos 256
Puebla 254
Durango 248
Coahuila de Zaragoza 232
Chiapas 230
Veracruz de Ignacio de la Llave 182
Hidalgo 153
Zacatecas 139
Oaxaca 123
Guerrero 110
Tlaxcala 85
Quertaro 76
San Luis Potos 74
Yucatn 61
Colima 56
Tabasco 50
Quintana Roo 45
Baja California Sur 44
Campeche 27
Asimismo, la cantidad de asuntos concluidos fue bajo el sistema escrito y 29.6 por ciento bajo el sistema
de 8 991, de ellos 59.6 por ciento correspondieron al oral, tal como se muestra en la siguiente grfica. No
sistema escrito o mixto y el resto (40.4 por ciento) al obstante, es importante sealar que la cifra de asuntos
oral. Con respecto a los asuntos en trmite al cierre concluidos incluye aquellos que pudieron ser abiertos
del ao, la cifra fue de 3 372 asuntos, 69.6 por ciento en aos anteriores a 2015.
26
Asuntos conocidos por los juzgados especializados en adolescentes, Grfica 3.2
por etapa y sistema, 2015
6768
5359
3879
3632
2346
997
0 0 29
Abiertos Concluidos En trmite
Escrito Oral No especificado
Retomando los asuntos concluidos, se sabe que obstculo que impidi la decisin sobre el fondo del asun-
de acuerdo con el tipo de conclusin, 35.1 por ciento to, para 4.0 por ciento la resolucin fue absolutoria, libe-

fue sancionatoria, 25.5 por ciento tuvieron otro tipo de rando completamente al adolescente de los cargos que
conclusin, 17.1 por ciento se concluyeron por sobre- se formularon en su contra. Finalmente, para 18.3 por
seimiento, es decir, se determin la existencia de un ciento no pudo especificarse el tipo de conclusin.
Asuntos concluidos durante el ao, segn tipo de conclusin, 2015 Grfica 3.3
18.3
35.1 Sancionatoria (de medidas)

4.0
Otro tipo de conclusin
Sobreseimiento
Absolutoria
17.1
No especificado
25.5
27
Un aspecto fundamental del proceso de imparticin de al sistema escrito o mixto y 3 640 al sistema oral. En el
justicia para adolescentes es el referente a las con- sistema escrito 6 072 se consumaron (87.8 por ciento),
ductas antisociales que se registraron en los asuntos 411 se desarrollaron en grado de tentativa (5.9 por ciento),
conocidos por los juzgados en la materia. En este sen- mientras que para 429 no fue posible especificar el grado
tido, se registr una cifra de 12 517 conductas antiso- de consumacin de las conductas (6.2 por ciento). Con
ciales en los asuntos abiertos, 8 221 correspondieron respecto al sistema oral, se sabe que la cifra de conduc-
al sistema escrito o mixto y 4 296 al sistema oral. Tam- tas consumadas fue de 1 263 (34.7 por ciento), 1 385 en
bin fue posible conocer su grado de consumacin, grado de tentativa (38.0 por ciento) y para 992 no se es-
as para el sistema escrito 5 770 fueron consumadas pecific el grado de consumacin (cifra que represent el
(70.2 por ciento), 175 en grado de tentativa (2.1 por ciento), 27.3 por ciento).
mientras que para 2 276 (27.7 por ciento) no pudo espe-
cificarse el grado de consumacin. En cuanto al sistema
De acuerdo con el tipo de conductas antisociales
oral, se sabe que 2 496 conductas fueron consumadas
registradas en los asuntos abiertos, el porcentaje ms
(58.1 por ciento), mientras que 990 en grado de ten-
alto con respecto al total fue de 19.3 por ciento para
tativa (23 por ciento), en el caso de las 810 restantes
robo, seguido de narcomenudeo con 14.0 por ciento y
(18.9 por ciento) no fue posible especificar el grado de
lesiones con 8.1 por ciento. La grfica siguiente mues-
consumacin.
tra las diez conductas antisociales ms frecuentes,
En el caso de los asuntos concluidos, se registraron mismas que en conjunto representaron poco ms del
10 552 conductas de las cuales, 6 912 correspondieron 70 por ciento del total.
Conductas antisociales ms frecuentes registradas en los asuntos abiertos, Grfica 3.4

por tipo, 2015
2 418
1 757
1 016
842
572 521 510 510 485 427
Otros delitos del
Homicidio
Narcomenudeo
Violacin
Armas y objetos
prohibidos
Robo a transente
Robo a casa
Lesiones
Dao a la propiedad
fuero comn
Robo
en va pblica
habitacin
28
Vctimas registradas Adolescentes procesados
Durante el ao 2015 la cifra total de vctimas registra- Otro aspecto fundamental obtenido mediante el CNIJE
das en los asuntos abiertos fue de 12 967, de ellas la 2016 comprende las caractersticas de los adolescen-
mayora fueron hombres (3 913), seguidos de muje- tes que se encontraban bajo proceso penal. En total
res (2 596) y de las personas fsicas no identificadas se registraron 11 624 adolescentes, 9 499 fueron hom-
(2 275) cifras que en conjunto representaron 67.7 por bres y 966 mujeres, mientras que para 1 159 no pudo
ciento. El resto se distribuy entre otro tipo de vctimas. identificarse el sexo.
Vctimas registradas en asuntos abiertos, segn tipo, 2015 Grfica 3.5

Porcentaje
0.2
8.0
Hombres
10.7 Mujeres
30.2
Persona fsica no identificada
Otro tipo de vctima no identificada
Persona moral no identificada
13.4
Persona moral
Sociedad
17.5 20.0

Adolescentes procesados registrados en asuntos abiertos, segn sexo, 2015 Grfica 3.6
Porcentaje
10.0
8.3
Hombres
Mujeres
No identificado
81.7
29
Por otra parte, de acuerdo con la distribucin por 956 respectivamente. En contraste, las entidades con
entidad federativa, como se observa a continuacin, la menor cantidad de procesados fueron Campeche
la cifra ms alta se registr en el Distrito Federal con con 25, Quintana Roo con 55 y Baja California Sur
1 305, le siguieron Nuevo Len y Mxico con 978 y con 57.
Adolescentes procesados registrados en los asuntos abiertos, Grfica 3.7

por entidad federativa, 2015
Distrito Federal 1305

Nuevo Len 978
Mxico 956
Sonora 947
Tamaulipas 792
Aguascalientes 789
Baja California 732
Sinaloa 552
Guanajuato 518
Jalisco 496
Nayarit 414
Michoacn de Ocampo 347
Durango 293
Puebla 279
Morelos 278
Coahuila de Zaragoza 272
Chiapas 267
Veracruz de Ignacio de la Llave 197
Zacatecas 171
Hidalgo 168
Oaxaca 140
Guerrero 126
Tlaxcala 102
San Luis Potos 88
Quertaro 83
Yucatn 81
Colima 58
Tabasco 58
Baja California Sur 57
Quintana Roo 55
Campeche 25
Nota: no se incluye el estado de Chihuahua, debido a que no cont con datos o elemento para proporcionar cifras de adolescentes procesados
registrados en asuntos abiertos.
30
De la cifra de adolescentes procesados, se sabe que Adolescentes con resolucin
la mayora de ellos tenan entre 17 y menos de 18 aos
En cuanto a los 3 520 adolescentes a los que se les
al momento de su registro (3 342 hombres y 253 mu-
dictaron resoluciones, 3 156 de ellos recibieron resolu-
jeres), les siguieron los adolescentes con 16 aos
ciones en sentido sancionatorio, dictndose as las me-
(2 186 hombres y 179 mujeres).
didas correspondientes, el resto (364) fueron absueltos.
Adolescentes procesados registrados en los asuntos abiertos, por rango de edad Grfica 3.8
segn sexo, 2015
Porcentaje
1.0 0.1 12 aos
2.6 0.5 13 aos
6.3 1.2 14 aos
13.8 1.5 15 aos
20.9 1.7 16 aos
31.9 2.4 17 aos a menos de 18 aos
14.3 1.7 No identificado

Hombres Mujeres
Nota: las cifras no contemplan adolescentes procesados de sexo no identificado.

Adolescentes con resolucin registrados en los asuntos concluidos, Grfica 3.9

segn tipo de resolucin, 2015
Porcentaje
10.3
Sancionatoria
Absolutoria
89.7
31
Ahora bien, respecto a las resoluciones sancionato- de 2 977, se resolvieron 3 821 y al cierre del ao 128
rias, para el 8.3 por ciento el tiempo de sancin fue de permanecieron en trmite.
menos de tres meses a menos de un ao, el 4.8 por cien-
to de ellos obtuvo un tiempo de sancin que comprendi De acuerdo con el tipo de conclusin de las tocas
de un ao a menos de dos aos, y finalmente, 4.1 por que se resolvieron, 19.8 por ciento fueron con resolu-
ciento fue sancionado por un periodo de dos aos o ms. cin confirmatoria, 5.5 por ciento tuvieron resolucin
Para el 82.8 por ciento de los adolescentes no pudo modificatoria y 55.8 tuvieron otro tipo de resolucin. En
especificarse el tiempo de internamiento o tratamiento. el caso de 16.9 por ciento no se pudo especificar el tipo
Tocas penales de conclusin, mientras que para el resto la resolucin
fue anulatoria tanto para reposicin de juicio oral como
Por ltimo, respecto a los rganos jurisdiccionales de de resolucin.
segunda instancia la cantidad de tocas ingresadas fue
Tocas resueltas, segn tipo de conclusin, 2015 Grfica 3.10

Porcentaje
16.2
0.4
2.4 Otro tipo de resolucin
Confirmatoria
5.5 Modificatoria
Anulatoria para reposicin de resolucin
Anulatoria para reposicin de juicio oral

55.8
No especificado
19.8
32
5. Imparticin de justicia en todas las materias (excepto penal)
Como se seal anteriormente, al ser garante del permiten identificar de manera general los elementos
bienestar y la seguridad de todos sus elementos, el bsicos del proceso de imparticin de justicia en todas
Estado mexicano cuenta con instituciones en cada las materias (excepto la materia penal).
una de las entidades federativas que estn encarga-
das de resolver las controversias en los asuntos que A continuacin se muestra el avance en la imple-
se susciten en las materias civil, mercantil, familiar, mentacin del sistema oral. Como se aprecia, el avan-
entre otras. ce ms significativo es en materia mercantil donde
dicho sistema se ha implementado para la totalidad
En este sentido, la presente seccin cuenta con una de las entidades federativas, para el resto de las ma-
serie de grficas que muestran algunos resultados que terias, el grado de avance no supera el 30 por ciento.
Implementacin del Sistema Oral, en las entidades federativas, Grfica 4.1

por materia segn estatus, 2015
32
30
28

23
4
2
Mercantil Familiar Civil Otra
S No
33
Respecto a los expedientes en los rganos juris- aquellos expedientes que pudieron permanecer en tr-
diccionales en ambos sistemas, las cifras indican que mite durante los aos anteriores. Como se observa, en
en total se abrieron 1 638 286 expedientes en todas materia familiar se registr el porcentaje ms alto con
las materias, distribuidos de la siguiente manera: 44.3 por ciento, seguida de 35.6 por ciento en materia
42.8 por ciento en materia familiar, 30.9 por ciento civil, 19.1 en mercantil y apenas el uno por ciento en
en materia civil, 23 por ciento en mercantil y menos otra materia.
del cinco por ciento en otra materia; por otra parte, se
concluyeron 1 272 506, de ellos 36.8 por ciento corres- Es importante considerar que de acuerdo con la to-
pondieron a la materia familiar, 33.3 por ciento fueron talidad de ingresos el porcentaje de conclusin fue del
en materia civil, 26.6 por ciento en mercantil y menos 77.7 por ciento. Ahora bien, por materia, los porcenta-
del cinco por ciento en otra materia. Al cierre del ao se jes fueron los siguientes: mercantil, 90 por ciento; civil,
registraron 1 645 248 expedientes en trmite, cifra que si 83.6 por ciento; otra materia, 75.5 por ciento; y, fami-
bien rebasa las aperturas, esto se debe a que incluye liar, 66.9 por ciento.
Expedientes conocidos por los rganos jurisdiccionales de primera instancia, Grfica 4.2
por etapa segn materia, 2015
728 777
700 599
585 222
506 342
468 893
423 392
376 793
339 026
314 178
54 552 41 195
17 071
Abiertos Concluidos En trmite
Familiar Civil Mercantil Otra
34
Por otro lado, el CNIJE 2016 permiti recabar infor- proceso (8.2 por ciento); para 78 747 no pudo espe-
macin sobre el tipo de conclusin de los expedien- cificarse el tipo de conclusin (6.2 por ciento), 36 794
tes, misma que se presenta en la grfica siguiente. De fueron concluidos por solucin alternativa y 35 882 por
este modo, se sabe que del total, 393 496 expedientes sentencia absolutoria, finalmente, 3 014 concluyeron
concluyeron con sentencia condenatoria (lo que repre- por prescripcin (2.9, 2.8 y 0.2 por ciento respectiva-
senta el 30.9 por ciento); 211 822 por caducidad, es mente). Cabe resaltar que para 408 784 (porcentaje
decir, se concluy al no manifestarse actividad alguna ms alto con 32.1 por ciento) se report otro tipo de
en el proceso por ninguna de las partes (16.6 por cien- conclusin distinta las anteriores.
to); 103 967 ms por desistimiento, al abandonarse el
Expedientes concluidos por los rganos jurisdiccionales de primera instancia, Grfica 4.3
por tipo de conclusin, 2015
Porcentaje
6.2 Otro
0.2
2.8 Sentencia condenatoria

2.9
Caducidad
8.2 32.1
Desistimiento
Solucin alternativa
16.6 Sentencia absolutoria

Prescripcin
No especificado
30.9
Nota: las cifras incluyen las materias civil, mercantil, familiar y otras.
35
Segn la etapa de los expedientes en trmite en sistemas, se ingresaron 103 339, de ellas 62 por cien-
todas las materias, 214 111 se encontraban en etapa to fueron en materia civil y 30.9 por ciento en materia
postulatoria, mientras que 98 395 estaban en etapa familiar. En cuanto a las tocas atendidas, de las 96 155
probatoria, es decir, de desahogo de pruebas; 51 126 que representaron el total, 62.5 por ciento fueron en
ms, en etapa resolutoria, 48 936 en conclusin; por materia civil y 30.5 en materia familiar; por ltimo, al
ltimo, 83 815 expedientes estaban en alguna etapa cierre del ao la cantidad de tocas en trmite fue de
distinta a las anteriores. Sin embargo para 1 148 865 no 13 848, donde el 58 por ciento fue en materia civil,
pudo especificarse la etapa en la que se encontraban. 28.2 por ciento en familiar y 13.4 por ciento en mer-
cantil. De acuerdo con el total de ingresos, el porcen-
Finalmente, de acuerdo con las tocas que fueron
taje de atencin fue del 93 por ciento.
atendidas por los rganos jurisdiccionales en ambos
Tocas atendidas por los rganos jurisdiccionales, por materia y etapa, 2015 Grfica 4.4
64 039
60 067
31 891
29 348
6 996 8 026
6 397
3 903
1 858
413 343 61
Ingresadas Atendidas En trmite

Civil Familiar Mercantil Otra
36
6. Justicia alternativa
La justicia alternativa se fundamenta en los artculos 17 con la ayuda de expertos mediadores, conciliadores y
y 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos facilitadores que permitan a las partes, por medio del
Mexicanos y tiene como finalidad utilizar esquemas de dilogo y en un ambiente de cordialidad y de respeto,
mediacin para resolver conflictos entre particulares resolver sus conflictos de manera eficaz, voluntaria y
de manera gil y efectiva. El desarrollo de mtodos al- confidencial.
ternos de solucin de controversias o conflictos como
vas de acceso a la justicia, a travs su institucionaliza- Estructura organizacional y recursos
cin y desarrollo para que se puedan alternar y coexis-
tir con la va jurisdiccional, se est convirtiendo en una De acuerdo con los resultados obtenidos mediante el
base fundamental en la construccin de un sistema de CNIJE 2016, en el ao 2015, 30 entidades federativas
justicia ms humano, satisfactorio, econmico, gil, contaban con esquemas de solucin de conflictos bajo
expedito y rpido. el sistema de justicia alternativa en los tribunales supe-
riores de justicia, mismas que manifestaron contar con
Dentro de estos mtodos, la mediacin es la va reas especializadas en el seguimiento y/o monitoreo
pacfica de solucin de conflictos que, en trminos del cumplimiento de los acuerdos alcanzados por este
humanos, de tiempo, recursos y costos, ha mostrado sistema.
ser ms eficiente que cualquier otro, porque adems
de privilegiar la libre decisin de las partes, la coo- Para el desarrollo de la funcin de justicia alterna-

peracin y el compromiso mutuo, facilita la pacfica tiva se destin un total de 1 114 personas, de ellas
continuidad de las relaciones reduciendo as la po- 410 fueron hombres y 704, mujeres. De acuerdo con
sibilidad de futuros litigios. Con base en lo anterior, las funciones que desempearon, la mayora de ellos
para el objeto de este censo, la justicia alternativa se fueron personal administrativo (31 por ciento), segui-
ha definido como el uso de medios alternos de re- dos de mediadores (29.2 por ciento) y los facilitadores
solucin de conflictos, sin la intervencin de un juez, (11.8 por ciento).
Personal de justicia alternativa en los tribunales superiores de justicia y consejos de Grfica 5.1
la judicatura, segn tipo de cargo, 2015
Porcentaje
2.0
4.8
5.8
7.2 31.0 Personal administrativo y de apoyo

Mediadores
Facilitadores
8.3 Otros seridores de mediacin
Notificadores
Otro
11.8 Conciliadores
Especialistas Orientadores
29.2
37
La capacitacin del personal correspondiente a aspectos especficos en diferentes materias. En la gr-
mecanismos alternos de solucin de controversias es fica siguiente se muestra la cantidad de personal que
fundamental para poder orientar y facilitar la comuni- a nivel nacional recibi capacitacin durante 2015. El
cacin entre las partes y para que puedan proponer tema ms destacado despus de otro, fue el de media-
soluciones cuando sea el caso, as como para conocer cin, conciliacin y/o justicia restaurativa.
Personal de justicia alternativa en los tribunales superiores de justicia Grfica 5.2

capacitado, por tema de la capacitacin, 2015
452
341
206
146
102
84
64
24
Otro Madiacin, Mediacin y Mediacin en Introduccin a Justicia oral Mediacin Mediacin en

conciliacin orientacin materia penal la justicia familiar materia civil-
y/o justicia para la solucin alternativa mercantil
restaurativa de conflictos
38
Con respecto a los recursos materiales con los que registraron 113 bienes inmuebles, 1 009 computado-
contaron los rganos, centros o unidades especiali- ras y 359 impresoras. As, por cada 100 servidores
zadas en la solucin de conflictos bajo el sistema de pblicos haba 4.9 bienes inmuebles, 1.1 computado-
justicia alternativa, los resultados muestran que se ras y 3.1 impresoras.
Relacin entre recursos materiales y personal en los rganos, centros Ilustracin 3

o unidades de justicia alternativa
1.1 3.1
computadoras impresoras
4.9 bienes inmuebles
Por cada 100

servidores pblicos

pblicos
39
Ejercicio de la funcin responsables, mientras que para 21 124 no pudo es-
pecificarse a cul de las partes perteneca.
Durante el ao 2015 se recibieron 164 244 solicitu-
des de atencin a travs de medios alternativos de Por su parte, la cifra total de requeridos fue de
solucin de conflictos, 150 475 de ellas resultaron pro- 117 259, de los que 54 881 fueron ofendidos, 50 798
cedentes, mientras que las 13 769 restantes fueron probables responsables y para 11 580 no pudo espe-
desechadas. cificarse esta caracterstica.
Con respecto a las solicitudes procedentes, el
principal mecanismo empleado fue mediacin con Finalmente, se concluyeron 125 707 asuntos; de
84.2 por ciento, seguido de conciliacin con el ocho acuerdo con ellos, 40 544 tuvieron conclusin antici-
por ciento. Para el resto de mecanismos los porcenta- pada, pues no se lleg a una solucin, ya sea porque
jes fueron menores al cinco por ciento. alguna de las partes decidi concluir anticipadamente,
Solicitudes procedentes de medios alternativos de solucin de conflictos, Grfica 5.3

por tipo de mecanismo, 2015
Porcentaje 0.2
3.6
4.0
8.0 Mediacin
Conciliacin
Junta restaurativa
No identificado
Otro
84.2
Asimismo, de acuerdo con la materia de los expe- por inasistencia de alguno de los intervinientes, porque
dientes abiertos se sabe que 39.5 por ciento fueron no se lleg a un resultado que solucionara la contro-
en materia familiar (54 515), 30 por ciento en materia versia, por comportamientos irrespetuosos o agresi-
civil (41 500), 11.7 por ciento en mercantil (16 110) vos, por desistimiento o por algn otro motivo. La cifra
y 9.4 en penal (13 034). En conjunto, el resto de las total de solucionados fue de 77 845 asuntos, 76 885
materias con formaron 9.4 por ciento (13 027). con solucin total y 960 con solucin parcial. Por otra
parte, 2 289 se concluyeron con otro tipo de conclu-
Con respecto a los 129 097 solicitantes registrados sin, mientras que para los 5 029 restantes no fue po-
en los expedientes abiertos, 105 604 se encontraron sible especificar el tipo de conclusin.
en carcter de ofendidos y 2 369 como probables
40
Glosario
Si bien la Funcin General de Gobierno del Estado Adolescentes con resolucin. Sern todos aquellos
Mexicano abarca cinco grandes etapas: 1) Gobierno; adolescentes que estn registrados en los expedientes
2) Seguridad Pblica; 3) Procuracin de Justicia; y/o asuntos concluidos que hayan recibido su resolu-
4) Imparticin de Justicia, y 5) Sistema Penitenciario, cin de Primera Instancia.
en este apartado se abordar de manera especfica
el Glosario del CNIJE 2016, con la finalidad de ofrecer Adolescentes procesados. Sern aquellos adoles-
a los usuarios de la informacin, la claridad suficiente centes que se encuentren sometidos por la autoridad
para la comprensin de dicho proyecto estadstico. especializada en Adolescentes a un proceso penal en
Primera Instancia.
A
Agente del Ministerio Pblico. Representante de la
Actividades estadsticas y/o geogrficas. Acciones sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investiga-
realizadas por una institucin pblica y/o unidad admi- cin de los delitos y la persecucin de los inculpados
nistrativa del Tribunal Superior de Justicia y/o Consejo dentro del procedimiento penal.
de la Judicatura de la Entidad Federativa, que cuenta
con atribuciones para desarrollar el diseo, captacin, Anticorrupcin. Conjunto de acciones que tienen
produccin, actualizacin, organizacin, procesamien- como propsito evitar los actos ilcitos y el abuso de
to, integracin, compilacin, publicacin, divulgacin y autoridad por parte de los servidores pblicos del Poder

conservacin de informacin. Judicial de la Entidad Federativa, as como, fomentar la
cultura de la legalidad, la transparencia y la rendicin
Actuario. Funcionario auxiliar de los juzgados, cuyas de cuentas en la propia Entidad Federativa.
funciones principales son notificar los acuerdos judi-
ciales y ejecutar las diligencias que le son encomen- Apercibimiento. Es que se realiza a los intervinientes
dadas. para el caso de incumplimiento del Acuerdo.
Acuerdo reparatorio (Justicia Alternativa). Es el rea de seguimiento. Se conforma del personal que
pacto y/o convenio celebrado entre los Intervinientes tiene la obligacin de monitorear e impulsar el cumpli-
que pone fin a la controversia total o parcialmente y miento de los Acuerdos alcanzados por los intervinien-
surte los efectos que establece la Ley respectiva. tes en el Mecanismo Alternativo.
Acuerdos reparatorios (penal). Son aquellos cele- Archivo. Conjunto orgnico de documentos en cual-
brados entre la vctima u ofendido y el imputado que, quier soporte, que son producidos o recibidos por los
una vez aprobados por el Ministerio Pblico o el Juez sujetos obligados o los particulares en el ejercicio de
de control y cumplidos en sus trminos, tienen como sus atribuciones o en el desarrollo de sus actividades.
efecto la extincin de la accin penal.
Para efectos del CNIJE 2016, del tema de archivo se
Acumulacin. Acto procesal por el que se renen en derivan los siguientes conceptos:
un solo juicio dos o ms procesos que ya se han ini-
ciado separadamente por un criterio de conexin sus- Conservacin y preservacin de documentos.
tancial entre ellos, a fin de continuar la sustanciacin y Es el conjunto de medidas preventivas o correcti-
hacer posible que se resuelvan en una sola sentencia, vas adoptadas para garantizar la integridad fsica
para evitar sentidos contradictorios. de los documentos de archivo, sin alterar su con-
tenido.
Adolescentes. Todo individuo del sexo femenino o
masculino cuya edad est comprendida entre los 12 Consulta de documentos. Son las actividades
aos cumplidos y menos de 18 aos de edad. relacionadas con la implantacin de controles de
41
acceso a los documentos debidamente organizados Asesores Jurdicos. Servidores pblicos capacitados
que garantizan el derecho que tienen los usuarios y autorizados para que de forma gratuita orienten y
mediante la atencin de requerimientos. asesoren en materia de orden penal, civil, mercantil,
familiar, etc. a las personas que as lo soliciten y que
Distribucin. Son las actividades que garantizan stas, previamente, cumplan con los requisitos que
que los documentos recibidos lleguen a su destina- para el efecto establece la normatividad aplicable en la
tario, sea este interno o externo. Entidad Federativa.
Documentos electrnicos. Son aquellos que al- Asuntos (Mdulos 3 y 4). Es el conjunto de documen-
macenan la informacin en un medio que precisa tos en los que se hacen constar todas las actuaciones
de un dispositivo electrnico para su lectura. judiciales, as como los actos de las partes, correspon-
dientes a un juicio.
Organizacin. Son las actividades orientadas a la
clasificacin, ordenacin y descripcin de los do- Asuntos concluidos (Justicia Alternativa). Son todos
cumentos institucionales como parte integral de los aquellos casos en los que, bajo el Sistema de Justicia
procesos archivsticos. Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solucin de
Controversias, se logr o no un acuerdo entre el solici-
Produccin e identificacin. Es el conjunto de tante y el requerido para solucionar la controversia.
actividades tendientes a normalizar los documen-
tos que se generan en ejercicio de las funciones Asuntos concluidos durante 2015. Son todos aque-
institucionales. Comprende los aspectos de origen, llos asuntos que hayan sido concluidos del 1 de ene-
creacin y diseo de formatos y documentos. ro al 31 de diciembre del ao 2015 por los Juzgados
Especializados en Adolescentes, por cualquier tipo de
Recepcin. Son las actividades de verificacin y resolucin.
control que la Institucin debe realizar para la ad-
misin de documentos, que son remitidos por una Asuntos de Defensora de Oficio o Defensora P-
blica. Es el conjunto de documentos en los que se ha-
persona natural o jurdica (foliado, sellos de tiempo,

registro de documentos). cen constar todas las actuaciones de los Defensores
Pblicos y Asesores Jurdicos, as como los actos de
Trmite. Es el curso del documento desde su pro- las partes, correspondientes a un proceso o juicio.
duccin o recepcin hasta el cumplimiento de su
funcin administrativa. Asuntos en trmite al cierre del ao 2015. Son todos
aquellos asuntos registrados por los Juzgados Espe-
Valoracin y disposicin documental. Es el an- cializados en Adolescentes en primera instancia, y que
lisis e identificacin de los valores documentales de al 31 de diciembre de 2015 se encontraban pendientes
acuerdo con su naturaleza administrativa, jurdica, de resolucin.
legal, contable o fiscal que permitan establecer los
criterios de conservacin temporal, permanente de Asuntos ingresados durante 2015. Son todos aque-
eliminacin, conforme a lo dispuesto en el Catlogo llos asuntos registrados por los Juzgados Especializa-
de disposicin documental. dos en Adolescentes del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2015.
Armonizacin contable. Revisin, reestructuracin
y compatibilizacin del modelo contable vigente en el Asuntos judicializados. Son aquellos asuntos que se
Poder Judicial de la Entidad Federativa, al establecido tramitan ante los rganos jurisdiccionales.
a nivel nacional, a partir de la adecuacin y fortaleci-
miento de las disposiciones jurdicas que lo rigen, de Asuntos solucionados. Son todos aquellos casos en
los procedimientos para el registro de las operaciones, los que, a travs de medios alternativos de solucin de
de la informacin que deben generar su sistema de conflictos, se logr un acuerdo reparatorio entre el so-
contabilidad, y de las caractersticas y contenido de los licitante y el requerido, el cual una vez cumplido, pone
principales informes de rendicin de cuentas. fin al conflicto del que forman parte.
Arraigo. Obligacin impuesta de estar en determina- Auditoras y revisiones. Anlisis y examen de las
do lugar. Es una medida cautelar o de seguridad en operaciones, registros, documentos, controles, etc.,
la investigacin del delito que sirve para asegurar la con el objeto de diagnosticar y evaluar el funciona-
disponibilidad del inculpado en la averiguacin previa miento de las dependencias y entidades de la adminis-
o durante el proceso penal. tracin pblica estatal y municipal.
42
Audiencia. Acto pblico durante el cual el Juez escu- de libertad provisional del inculpado durante la tramita-
cha y toma conocimiento de las pretensiones de las par- cin del proceso penal, dentro de los plazos sealados
tes, instruye el proceso, escucha los alegatos y emite en la ley.
sentencia.
Auto de sujecin a proceso. Es una determinacin
Auto. Resolucin judicial dictada durante el procedi- judicial que se dicta con todos los requisitos del auto
miento, que no resuelve el asunto en lo principal. de formal prisin, cuando el delito cuya existencia se
ha comprobado no merezca pena de prisin, o est
Auto de apertura de juicio oral. Resolucin judicial sancionado con pena alternativa y existan datos sufi-
que contiene las pruebas que sern motivo de desaho- cientes para presumir la responsabilidad de la persona
go en juicio oral, as como los hechos que en el mismo contra quin se dicta. Dicho auto tiene nicamente el
habrn de tenerse por probados. Dicho auto es dicta- efecto de sealar el delito por el cual se ha de seguir el
do por el Juez de Control o Juez de Garantas en la proceso, sin privar de la libertad al inculpado.
audiencia de preparacin de juicio oral que debe ser
enviada al Juzgado o Tribunal de Enjuiciamiento com- Auto de trmino constitucional. Es una resolucin
petente, para que conozca de dicho juicio. judicial dictada por el Juez al vencerse el trmino
constitucional de 72 o 144 horas, segn corresponda,
Auto de formal prisin. Es una resolucin judicial dic- mediante la cual se resuelve la situacin jurdica del
tada por el Juez al vencerse el trmino constitucional inculpado.
de 72 o 144 horas, segn corresponda, mediante la
cual se resuelve la situacin jurdica del inculpado, por Auto de vinculacin a proceso. Es la resolucin
haberse comprobado los elementos integrantes del dictada por el Juez de Control o de Garantas, dentro
delito que merezca pena corporal, y las pruebas para del trmino constitucional de 72 o 144 horas, segn lo
presumir la responsabilidad de aquel, con efectos de hayan solicitado el inculpado o su defensa, mediante
prisin. el cual se resuelve la situacin jurdica del inculpado,
vinculndolo a proceso, por existir datos de prueba
Auto de libertad. Es una resolucin dictada por el idneos, pertinentes y en su conjunto, suficientes para

Juez dentro del trmino constitucional, para determinar establecer razonadamente la existencia de un hecho
sobre la situacin jurdica del inculpado, cuando hay delictuoso, y la probabilidad de que el inculpado lo co-
insuficiencia de pruebas relativas a la existencia del meti o particip en l, siempre y cuando se le haya
cuerpo del delito o de la probable responsabilidad de formulado imputacin previamente, y haya rendido su
aqul; es decir, si dentro del trmino legal de 72 horas, declaracin o manifestado su deseo de no hacerlo.
o bien, el de su prrroga de 144 horas cuando sta sea
procedente, a partir de que la persona se encuentre a Autor inmediato. Es quien causa un resultado sir-
disposicin del Juez, no se renen los requisitos ne- vindose de otra persona como medio o instrumento
cesarios para dictar el auto de formal prisin o, en su para realizar la ejecucin. El autor no realiza directa y
caso, el de sujecin a proceso. personalmente el delito, se sirve de otra persona in-
consciente de la trascendencia penal que tiene su acto.
Auto de NO sujecin al proceso. Es una determina-
cin judicial que se dicta cuando NO se comprob la Autor intelectual. Es el instigador o inductor de la
existencia del delito ni datos suficientes para presumir realizacin de la conducta que resulta eficiente para la
la responsabilidad del inculpado. comisin del delito.
Auto de NO vinculacin a proceso. Es la resolucin Autor material. Es quien ejercita materialmente la co-
dictada por el Juez de Control o de Garantas, dentro misin del delito.
del trmino constitucional de 72 o 144 horas, segn los
hayan solicitado el inculpado o su defensa, mediante el B
cual se resuelve la situacin jurdica del inculpado, NO
vinculndolo a proceso, por no reunirse los requisitos, Bienes inmuebles. Son todos aquellos terrenos con
es decir, al no existir datos de prueba idneos, perti- o sin construccin que sean propiedad del Tribunal
nentes y en su conjunto, suficientes para establecer Superior de Justicia y/o del Consejo de la Judicatu-
razonadamente la existencia de un hecho delictuoso y ra, as como de aquellos en que ejerza la posesin,
la probabilidad de que el inculpado lo cometi o parti- control o administracin a ttulo de dueo, y que sean
cip en el. destinados al servicio del Tribunal Superior de Justi-
cia de la Entidad Federativa, con el propsito de utili-
Auto de reclusin provisional. Es una resolucin ju- zarse en la prestacin de un servicio pblico a cargo
dicial dictada por el Juez para determinar la privacin de los mismos.
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Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si- Capacitacin. Es la imparticin de conocimientos tc-
guientes tipos de posesin: nicos, tericos y prcticos que complementan las capa-
cidades que ya se tienen y que contribuyen al desarrollo
Propios. Son todos aquellos inmuebles propiedad en una actividad, una profesin, una estrategia organi-
del Tribunal Superior de Justicia. zacional o un proyecto de vida.
Rentados. Son todos aquellos inmuebles por los Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si-
cuales el Tribunal Superior de Justicia, adquiere por guientes tipos de capacitacin:
precio su goce o aprovechamiento temporal.
Diplomado. Son cursos de estudios para actualiza-
Otro. En esta clasificacin se consideran todos cin del conocimiento en diferentes reas, en corto
aquellos bienes que no sean propios o rentados. tiempo.
Compartido con otras instituciones. Ya sean del Curso de especializacin. Son todos aquellos ta-
mbito federal, estatal o municipal. lleres, cursos o programas de capacitacin imparti-
dos al personal por los cuales hayan recibido una
Bienes inmuebles (Justicia Alternativa). Son todos constancia de asistencia o aprobacin.
aquellos terrenos con o sin construccin que sean
propiedad de los rganos o centros o unidades espe- Curso de formacin. Es el conjunto de activida-
cializadas en la solucin de conflictos bajo el sistema des tcnicas encaminadas al desarrollo de compe-
de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de tencias que responden a programas elaborados a
Solucin de Controversias, o bien, stos hayan sido travs de la identificacin de necesidades institu-
destinados para uso exclusivo o prioritario, as como cionales de acuerdo con las exigencias profesiona-
de aquellos en que ejerza la posesin, control o admi- les del nivel jerrquico del personal que labora en
nistracin a ttulo de dueo. el Poder Judicial de la Entidad Federativa.
Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si- Taller. Son eventos que tiene corta duracin, tra-
guientes tipos de posesin: tndose de temas puntuales, de co-aprendizaje,
donde los participantes construyen conocimientos
Propios. Son todos aquellos inmuebles propiedad y valores, as como desarrollan habilidades y ac-
de los rganos o centros o unidades especializa- titudes.
das en la solucin de conflictos bajo el sistema de
Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Conferencia. Es una exposicin que se realiza por
Solucin de Controversias. una o ms personas, sobre un tema cualquiera, ge-
neralmente de inters general.
Rentados. Son todos aquellos inmuebles por los
cuales los rganos o centros o unidades especia- Causa penal. Nmero de control asignado por los
lizadas en la solucin de conflictos bajo el sistema rganos jurisdiccionales en materia penal de primera
de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos instancia, al conjunto de actuaciones o diligencias lle-
de Solucin de Controversias, adquiere por precio vadas a cabo dentro de un proceso penal.
su goce o aprovechamiento temporal.
Circuitos. Circunscripcin territorial en la que el Poder
Otro. En esta clasificacin se consideran todos Judicial del Estado divide a la Entidad Federativa.
aquellos bienes que no sean propios o rentados.
Clasificador por Objeto del Gasto. Instrumento que
Compartido con otras instituciones. Ya sean del permite registrar de manera ordenada, sistemtica y
mbito federal, estatal o municipal. homognea las compras, los pagos y las erogaciones
autorizados a los Tribunales Superiores de Justicia, en
captulos, conceptos y partidas con base en la clasifi-
C
cacin econmica del gasto. Los captulos que lo inte-
gran son los siguientes:
Caducidad. Es la extincin de la instancia por inactivi-
dad procesal de las partes para ejercitarla en la forma Captulo 1000 Servicios Personales. Agrupa las
y trminos de ley. remuneraciones del personal al servicio de los entes
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pblicos, tales como: sueldos, salarios, dietas, hono- a la ejecucin de programas federales a travs de
rarios asimilables al salario, prestaciones y gastos las entidades federativas, mediante la reasignacin
de seguridad social, obligaciones laborales y otras de responsabilidades y recursos presupuestarios,
prestaciones derivadas de una relacin laboral; pu- en los trminos de los convenios que celebre el Go-
diendo ser de carcter permanente o transitorio. bierno Federal con stas.
Captulo 2000 Materiales y Suministros. Agrupa Captulo 9000 Deuda Pblica. Asignaciones des-
las asignaciones destinadas a la adquisicin de tinadas a cubrir obligaciones del gobierno por con-
toda clase de insumos y suministros requeridos cepto de deuda pblica interna y externa derivada
para la prestacin de bienes y servicios pblicos de la contratacin de emprstitos; incluye la amor-
y para el desempeo de las actividades adminis- tizacin, los intereses, gastos y comisiones de la
trativas. deuda pblica, as como las erogaciones relaciona-
das con la emisin y/o contratacin de deuda. Asi-
Captulo 3000 Servicios Generales. Asignaciones mismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales
destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios anteriores (ADEFAS).
que se contraten con particulares o instituciones del
propio sector pblico; as como los servicios oficia- CNIJE 2016. Siglas con las que se identifica al Censo
les requeridos para el desempeo de actividades Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016.
vinculadas con la funcin pblica.
Coautora material. Es quien realiza en conjunto con
Captulo 4000 Servicios, Transferencias, Asig- uno o varios autores la conducta tpica que satisface
naciones, Subsidios y Otras Ayudas. Asignacio- el tipo penal.
nes destinadas en forma directa o indirecta a los
sectores pblico, privado y externo, organismos y Comisiones. Son rganos integrados por los Conseje-
empresas paraestatales y apoyos como parte de su ros del Consejo de la Judicatura de la Entidad Federa-
poltica econmica y social, de acuerdo a las estra- tiva, con facultades de decisin e instrumentacin, las
tegias y prioridades de desarrollo para el sosteni- cuales tienen por objeto atender y resolver las nece-

miento y desempeo de sus actividades. sidades de los integrantes del Poder Judicial de cada
Entidad Federativa.
Captulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e In-
tangibles. Agrupa las asignaciones destinadas a la Competencia. Es la ordenacin poltica (en cuanto a
adquisicin de toda clase de bienes muebles, in- su prctica) y jurdica (respecto de su regulacin nor-
muebles e intangibles, requeridos en el desempeo mativa) que establece el Estado para el ejercicio de la
de las actividades de los entes pblicos. Incluye los jurisdiccin.
pagos por adjudicacin, expropiacin e indemni-
zacin de bienes muebles e inmuebles a favor del Cmplice. Es la persona que opera o auxilia de ma-
Gobierno. nera dolosa a otro u otros, para llevar a cabo un delito.
Captulo 6000 Inversin Pblica. Asignaciones Cmplice correspectivo. Esta figura se da cuando no
destinadas a obras y proyectos productivos y accio- es posible determinar o saber con precisin la forma,
nes de fomento. Incluye los gastos en estudios de extincin y calidad de la conducta de quien o quienes
pre inversin y preparacin del proyecto. de los que intervinieron en la comisin del delito, fue-
ron los que produjeron el resultado tpico.
Captulo 7000 Inversiones Financieras y Otras
Provisiones. Erogaciones que realiza la administra- Componentes de gestin documental. Corresponde
cin pblica en la adquisicin de acciones, bonos y a las reas y/o responsables encargados de atender
otros ttulos y valores; as como en prstamos otor- los procesos de gestin documental encaminados al
gados a diversos agentes econmicos. Se incluyen procesamiento, manejo y organizacin de la documen-
las aportaciones de capital a las entidades pblicas; tacin producida y recibida, con el objeto de garantizar
as como las erogaciones contingentes e imprevistas su disponibilidad y su conservacin, en cualquier insti-
para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno. tucin, para efectos del presente cuestionario, dichos
componentes son:
Captulo 8000 Participaciones y Aportaciones.
Asignaciones destinadas a cubrir las participacio- Unidad de Correspondencia. Es la encargada de
nes y aportaciones para las entidades federativas y brindar los servicios centralizados de recepcin y
los municipios. Incluye las asignaciones destinadas despacho de la correspondencia oficial dentro de
45
las instituciones. Cabe mencionar que en algunos implique abuso o ejercicio indebido de un empleo,
lugares es conocida genricamente como "Unidad cargo o comisin.
de Correspondencia", "Unidad Central de Corres-
pondencia", Oficiala de Partes o Ventanilla nica. Omisin en la presentacin de la declaracin
patrimonial. Conducta que realiza un servidor
Archivo de Concentracin. Es la unidad respon- pblico al incumplir la obligacin de presentar con
sable de la administracin de documentos, cuya oportunidad y/o veracidad las declaraciones res-
consulta es espordica por parte de las unidades pecto a la situacin de su patrimonio (ingresos, bie-
administrativas de los sujetos obligados, y que per- nes muebles e inmuebles, inversiones financieras y
manecen hasta su transferencia secundaria al ar- adeudos), del patrimonio de su cnyuge y/o depen-
chivo histrico, o su baja documental, segn sea dientes econmicos, en los medios que se propor-
el caso. cionen para tal fin.
Archivo de Trmite. Es la unidad responsable de Violacin a las leyes y normatividad presupues-

la administracin de documentos de uso cotidiano taria. Actos u omisiones que impliquen el incumpli-
y necesario para el ejercicio de las atribuciones de miento de cualquier disposicin legal, reglamentaria
una unidad administrativa. o administrativa, como utilizar indebidamente los re-
cursos que tenga asignados para el desempeo de
Archivo Histrico. Es la fuente de acceso pblico y su empleo, cargo o comisin, as como solicitar,
unidad responsable de administrar, organizar, des- aceptar o recibir, por s o por interpsita persona,
cribir, conservar y divulgar la memoria documental dinero, beneficios adicionales a las contrapresta-
institucional, as como la integrada por documentos ciones otorgadas por el desempeo de su funcin,
o colecciones documentales facticias de relevancia bienes muebles o inmuebles mediante enajena-
para la memoria nacional. cin en precio notoriamente inferior al que tenga
en el mercado ordinario, o que pudieran incremen-
Conciliacin. Es el mecanismo voluntario mediante el tar su valor, como donaciones, servicios, empleos,
cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su autono- cargos o comisiones para s o para familiar o de
INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Federal 2016. Resultados 2017.
ma, proponen opciones de solucin a la controversia negocios, incluyendo aqullos de los que pueda
en que se encuentran involucrados. resultar algn beneficio para l, que procedan de
cualquier persona fsica o moral cuyas actividades
se encuentren directamente vinculadas, reguladas o
Adems de propiciar la comunicacin entre los Intervi-
supervisadas por el funcionario pblico en cuestin.
nientes, el Facilitador podr, sobre la base de criterios
objetivos, presentar alternativas de solucin diversas.
Nepotismo. Conducta efectuada por el servidor
pblico que interviene, por motivo de su encargo,
Conciliadores y mediadores. Personas capacitada
en cualquier forma en la atencin, tramitacin o re-
para facilitar la comunicacin y en su caso proponer
solucin de asuntos en los que tenga inters perso-
una solucin a las partes que intervienen en una con-
nal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de
troversia.
los que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad
Conclusin anticipada. Es el Mecanismo Alternativo hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para ter-
que se tendr por concluido de manera anticipada en ceros con los que tenga relaciones profesionales,
los casos que prev la ley. laborales o de negocios, o para socios o socieda-
des delas que el servidor pblico o las personas
Conductas administrativas. Conductas administrati- antes referidas formen o hayan formado parte.
vas efectuadas por los servidores pblicos que durante
el ejercicio de sus funciones, en el desempeo de sus Otras cometidas con motivo del servicio pbli-
empleos, cargos o comisiones, faltan a las obligacio- co. Contempla todas aquellas conductas que no
nes previstas en la ley o normatividad correspondiente. hayan sido enunciadas en las descripciones an-
teriores, pero que por sus caractersticas refieran
Para efectos del CNIJE 2016, se consideran las si- acciones u omisiones que efecten los servidores
guientes: pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos
o comisiones.
Negligencia administrativa. Conducta que realiza
un servidor pblico al incumplir el servicio que le es Concubinato. Es la Unin entre personas que tienen
encomendado o realizar cualquier acto u omisin que derechos y obligaciones recprocos, siempre que sin im-
cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o pedimentos legales para contraer matrimonio, han vivido
46
en comn en forma constante y permanente por un de- rganos administrativas que lo conforman, y vigila en su
terminado tiempo, para que precedan inmediatamente a mbito, el cumplimiento de los ordenamientos en mate-
la generacin de derechos y obligaciones. ria de responsabilidades de los servidores pblicos.
No es necesario el transcurso del perodo de tiempo Controversias de Arrendamiento. Procedimiento es-

mencionado cuando, reunidos los dems requisitos, pecial para sustanciar y resolver las controversias que
tengan un hijo en comn. se susciten en materia de arrendamiento de inmuebles,
destinados a habitacin, comercio, industria o cualquier
Si con una misma persona se establecen varias unio- otro uso, giro o destino, permitido por la ley.
nes del tipo antes descrito, en ninguna se reputar
concubinato. Cumplimiento del acuerdo. Es el acto por el cual los
intervinientes llevaron a cabo los derechos y obligacio-
Conducta antisocial. Es la conducta del adolescente, nes pactados en el convenio celebrado en el Mecanis-
consistente en un ataque a los bienes jurdicamente mo Alternativo de Solucin de Conflictos.
protegidos por la legislacin penal, o que adolecen de
una naturaleza que los aproxime al delito. Curador. Tiene varias acepciones: a) Persona encar-
gada de asistir al menor emancipado en realizacin de
Conducta antisocial consumada. Aquellas conduc- ciertos actos, o administrar los bienes o velar por los inte-
tas antisociales que fueron ejecutadas y por lo mismo reses de otra persona; b) Persona encargada de cuidar
traen consigo un resultado. las funciones del tutor; c) Persona encargada de asistir
a un menor emancipado en la realizacin de los actos
Conducta antisocial en grado de tentativa. Son las jurdicos que no tiene capacidad de realizarlos por s solo.
conductas antisociales en las que se comenz la eje-
cucin de las mismas, pero son interrumpidas por cau- D
sas ajenas a la voluntad del agente.
Defensores Pblicos. Servidores pblicos capacita-

Consejeros. Integrantes del Consejo de la Judicatura dos y autorizados para que de forma gratuita represen-
de la Entidad Federativa de que se trate. ten en controversias de materia penal, civil, mercantil,
familiar, etc., a las personas que as lo soliciten y que
Consejo de la Judicatura. Es el rgano del Poder Ju- stas, previamente, cumplan con los requisitos que
dicial de la Entidad Federativa de que se trate, el cual para el efecto establece la normatividad aplicable en la
tiene entre sus funciones la administracin, vigilancia Entidad Federativa.
y disciplina de los rganos jurisdiccionales en los tr-
minos de ley. Defensora de Oficio o Defensora Pblica. Es una
institucin pblica, encargada de proporcionar, obliga-
Consignacin. Acto procesal mediante el cual el Mi- toria y gratuitamente, los servicios jurdicos de defensa,
nisterio Pblico ejercita la accin penal, y pone al in- patrocinio y asesora a las personas, que careciendo de
culpado a disposicin de la autoridad judicial para que recursos econmicos suficientes para cubrir los hono-
lo juzgue. rarios de un abogado particular, se vean precisadas a
comparecer ante los tribunales como actoras, deman-
dadas, inculpadas y/o imputadas.
Consignacin con detenido. Acto procesal mediante
el cual el Ministerio Pblico ejercita la accin penal,
presentando al inculpado a disposicin del Juez co- Delito. Conducta que consiste en la realizacin de un
rrespondiente. acto u omisin, descrito y sancionado por las leyes
penales.
Consignacin sin detenido. Acto procesal median-
te el cual el Ministerio Pblico inicia el ejercicio de la Delitos consumados. Son aquellos en los que fue
accin penal determinando la pretensin punitiva, sin ejecutada la accin delictiva descrita en la ley penal, y
presentar fsicamente al inculpado a la autoridad judi- por tanto fue producido el resultado.
cial correspondiente.
Delitos del Fuero Comn. Corresponden a conductas
Control Interno. Establece y opera el sistema de con- tipificadas en los Cdigos Penales de cada una de las
trol y evaluacin, fiscaliza el ejercicio del gasto pblico Entidades Federativas, en los cuales, les son atribui-
del Poder Judicial de la Entidad Federativa que corres- das diferentes penalidades estimadas por las autorida-
ponda, as como, vigila y evala el desempeo de los des correspondientes.
47
Delitos en grado de tentativa. Son aquellos en los Divorcio Administrativo. Es la disolucin del vnculo
que habiendo dado comienzo a la ejecucin del delito, matrimonial cuando ambos cnyuges convengan en
sta se interrumpe por causas ajenas a la voluntad del divorciarse, sean mayores de edad, no tengan hijos
agente. menores de edad o mayores sujetos a tutela y hubieren
liquidado la sociedad conyugal, si bajo ese rgimen se
Demanda. Acto procesal por el cual una persona, que casaron, podrn ocurrir personalmente ante el Oficial o
se constituye por el mismo en parte actora o deman- Juez del Registro Civil del lugar de su domicilio.
dante, hace del conocimiento de un rgano jurisdiccio-
nal, la verificacin de un hecho con el objeto de que se Divorcio Incausado o Express. Cuando cualquiera
apliquen las consecuencias jurdicas previstas por la de los cnyuges lo solicita ante la autoridad judicial,
ley que reglamente tal hecho. sin que exista la necesidad de sealar alguna razn
que lo motive.
Denuncia administrativa. Es el acto por el cual cual-
quier persona hace del conocimiento de la contralora Divorcio Necesario. Es la disolucin del vnculo matri-
interna o cualquier otra autoridad, los actos u omisio- monial cuando cualquiera de los cnyuges lo reclama
nes que en ejercicio de sus funciones llegare a adver- ante la autoridad judicial fundando una o ms de las
tir respecto de cualquier servidor pblico que pueda causas que seale el Cdigo Civil respectivo.
constituir responsabilidad administrativa en los trmi-
nos de la Ley y dems disposiciones aplicables. Divorcio Voluntario. Es la disolucin del vnculo ma-
trimonial cuando se solicita ante la autoridad judicial
Desistimiento. Acto procesal mediante el cual se ma- de comn acuerdo por los cnyuges presentando el
nifiesta el propsito de abandonar una instancia o de convenio en los trminos que fije la respectiva ley.
no continuar el ejercicio de una accin, la reclamacin
de un derecho o la realizacin de cualquier otro trmite E
de un procedimiento iniciado.
Ejecucin de sentencia. Etapa del procedimiento pe-
Disposiciones normativas internas. Actos jurdicos
nal a partir de la cual se ejecuta la sentencia de los

que establecen obligaciones especficas a los inte- Tribunales y termina hasta la extincin de las penas y
grantes de los rganos administrativos y jurisdiccio- medidas de seguridad aplicadas.
nales del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo
de la Judicatura de las Entidades Federativas. Dichas Encubridor. Son aquellas personas que sin existir un
disposiciones se clasifican de la siguiente manera: acuerdo previo, prestan por participacin posterior a
la perpetracin del delito, un auxilio o cooperacin de
Administrativas. Corresponde a las disposiciones cualquier especie al autor de ste con conocimientos
del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de de tal circunstancia.
la Judicatura de su Entidad Federativa, que tienen
por objeto regular las funciones y/o establecer res- Entidad Federativa. Sern considerados los 31 Esta-
ponsabilidades a sus servidores pblicos sobre dos integrantes de la Federacin, as como el Distrito
las actividades relacionadas con la programacin, Federal.
administracin, ejercicio y/o control de los recur-
sos (humanos, presupuestales, materiales y finan-
Especialistas orientadores. Profesional cuya funcin
cieros, etc.) con los que cuentan las instituciones.
es aconsejar a los individuos en la eleccin del Meca-
nismo alternativo de solucin de conflictos.
Sustantivas. Corresponde a las disposiciones nor-
mativas internas del Tribunal Superior de Justicia y Esquemas de solucin de conflictos. La mediacin,
del Consejo de la Judicatura de su Entidad Fede- la conciliacin, la junta restaurativa o cualquier otro
rativa que tienen por objeto regular y/o establecer previsto por la Ley.
responsabilidades a sus servidores pblicos sobre
el ejercicio de las actividades relacionadas con el Estructura organizacional. Son las unidades admi-
objeto de creacin de las instituciones que los con- nistrativas que forman parte del Tribunal Superior de
forman. Justicia y del Consejo de la Judicatura de la Entidad
Federativa, y que se encuentran previstas en su nor-
Distritos Judiciales. Jurisdiccin territorial en la que mativa orgnica, las cuales son creadas para el ejer-
se componen los circuitos judiciales. cicio de las atribuciones y el despacho de los asuntos
48
que corresponden al Presidente del Tribunal superior Asimismo, en esta etapa el Ministerio Pblico puede
de Justicia de cada Entidad Federativa. solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado, el
cual de ser aceptado por el Juez de Control o Juez de
Etapa conclusiva. Etapa en la que las partes expre- Garantas, quien ser ste el encargado de resolverlo
san sus alegatos o conclusiones, respecto de la activi- en su totalidad.
dad procesal desarrollada por cada una de ellas.
Desahogada la Audiencia Intermedia, el Juez de Con-
Etapa de ejecucin. Etapa del procedimiento a partir trol o Juez de Garantas dictar el Auto de apertura de
de la cual se ejecuta la resolucin de los Juzgados Juicio Oral, en el que se puede determinar lo siguiente:
Especializados en Adolescentes y termina hasta la
extincin de las sanciones y medidas de seguridad a) La acusacin que ser objeto del juicio oral;
aplicadas.
b) Las pruebas que debern desahogarse en el jui-
Etapa de investigacin. En esta etapa se lleva a cabo cio oral, y
la investigacin de la existencia de un hecho que la ley
seale como delito y que exista la probabilidad de que c) El Juzgado o Tribunal de Juicio Oral ante quien
el inculpado lo haya cometido o haya participado en se ventilar el proceso
su comisin, corresponde realizarla al Ministerio Pbli-
co en conjunto con agentes de la polica y peritos, as Etapa postulatoria. Es la etapa en la cual las partes
como, con la intervencin del Juez de Control o Juez expresan en sus demandas, contestaciones y recon-
de Garantas, quien es el encargado de resolver si vin- venciones, sus pretensiones y excepciones, as como
cula o no a proceso al inculpado. los hechos y las disposiciones jurdicas en las que se
encuentran fundadas. En esta fase se plantea el litigio
Etapa de sujecin a proceso. Es la etapa del proceso ante el juzgador.
en el que el Juez Especializado en Adolescentes, con-
sidera que existen elementos suficientes para sujetar a Etapa procesal. Fases en las que se desarrollan los
proceso al adolescente por su participacin o comisin

procesos y que llevan a cabo las personas que inter-
en una conducta antisocial tipificada como delito. vienen en una relacin jurdica de derecho penal.
Etapa ejecutiva. Etapa en la que ante el incumplimien- Etapa probatoria. En esta etapa las partes le presen-
to de la sentencia condenatoria, la parte vencedora so- tan al Juez, los medios necesarios para verificar los
licita al Juez que dicte las medidas pertinentes para hechos controvertidos, a travs del ofrecimiento de
lograr la ejecucin forzosa de dicha sentencia, aun en pruebas, su admisin o desechamiento, y de su des-
contra de la voluntad de la parte vencida en el juicio. ahogo de los medios de conviccin admitidos.
Etapa inicial. Es la etapa en la que declara el adoles- Etapa resolutoria. En esta etapa el Juez dicta su sen-
cente sobre la conducta antisocial que se le imputa y tencia definitiva, la cual viene a terminar con el proceso
se procede a averiguar los hechos y su posible partici- y a resolver el litigio.
pacin en los mismos.
Excusa. Razn o causa para eximirse de un cargo o
Etapa intermedia. Tiene por objeto el ofrecimiento cargos pblicos.
y admisin de pruebas, as como la depuracin de
los hechos controvertidos que sern materia de jui-
Exhortos. Es una comunicacin escrita que un Juez
cio oral. Da inicio con el escrito formal de acusacin
dirige a otro de igual categora, aunque de diferente
por parte del Ministerio Pblico y concluye con el Auto
competencia territorial, para pedirle su colaboracin
de Apertura de Juicio Oral. La formulacin de la acu-
cuando deben practicarse diligencias judiciales fuera
sacin por parte del Ministerio Pblico, da lugar a la
del territorio jurisdiccional del Juez que lo solicita.
Audiencia Intermedia, en la cual se lleva a cabo la
exposicin sucinta de la acusacin, acusacin coad-
yuvante o su contestacin respectivamente, el debate Exhortos provenientes de Tribunales extranjeros.
de las excepciones y su resolucin, en caso de haber Son las solicitudes que provengan de tribunales ex-
sido planteadas, as como la discusin de las pruebas tranjeros.
ofrecidas por las partes y que pretenden desahogar
en la etapa del Juicio Oral, las cuales podrn ser ad- Expedientes. Es el conjunto de documentos en los que
mitidas o desechadas por el Juez de Control o Juez se hacen constar todas las actuaciones judiciales, as
de Garantas. como los actos de las partes, correspondientes a un juicio.
49
Expedientes abiertos durante el ao. Son todos F
aquellos asuntos registrados por los rganos jurisdic-
cionales del Tribunal Superior de Justicia (excepto ma- Facilitador. Profesional cuya funcin es posibilitar de
teria penal) del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. manera justa e imparcial, la participacin de los inter-
vinientes en los mecanismos alternativos de solucin
Expedientes concluidos durante el ao. Son todos de conflictos.
aquellos asuntos registrados por los rganos jurisdiccio-
nales del Tribunal Superior de Justicia (excepto materia G
penal), que del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015,
hayan sido concluidos por sentencia, desistimiento, sali- Gobierno electrnico. Conjunto de insumos, sumi-
das alternativas, prescripcin o caducidad, segn sea nistros, servicios y dems elementos asociados a las
el caso. Tecnologas de la informacin y Comunicaciones que
permiten la mejora de la gestin interna de las unida-
Expedientes en etapa ejecutiva (Justicia alternati- des administrativas del Tribunal Superior de Justicia y
va). Son todos aquellos asuntos que se encuentren en del Consejo de la Judicatura de la Entidad Federativa,
la etapa de cumplimiento del acuerdo o convenio al para otorgar mejores servicios, facilitar el acceso a la
que se haya llegado en el proceso de conciliacin y/o informacin, la rendicin de cuentas, la transparencia
mediacin correspondiente. y fortalecer la participacin ciudadana.
Expedientes en trmite y/o integracin (Justicia Al- Grado de estudios concluidos. Quien haya cursado
ternativa). Son todos aquellos asuntos que no haban todos los aos que representan el grado de estudios
sido resueltos en su totalidad, por los rganos, centros correspondiente, independientemente que ya se cuen-
o unidades de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Al- te con el certificado o ttulo del mismo.
ternativos de Solucin de Controversias
I
Expedientes y/o asuntos en materia penal. Son
todas aquellas causas, expedientes, tocas o asuntos Inamovilidad. Es el derecho que tienen ciertos funcio-
registrados bajo el Sistema Inquisitorio o de Juicios narios, especialmente los jueces y magistrados, a no
Tradicionales, y/o bajo el Sistema Acusatorio Oral, en ser destituidos, trasladados, suspendidos, ni jubilados
los cuales se tengan registradas consignaciones con sino por alguna de las causas prevenidas en las leyes.
y sin detenido, exhortos, incompetencias, excusas,
recusaciones, medidas de proteccin, arraigos (con- Incidentes. Procedimiento o conjunto de actos nece-
cedidos y negados), medidas cautelares (concedidas sarios para sustanciar una cuestin incidental, esto es,
y negadas) y cualquier otro que sea competencia del aquella que, relacionada con el objeto del proceso, se
rgano jurisdiccional en materia penal. suscita sobre asuntos conexos con dicho objeto.
Expedientillo. Conjunto de documentos (expediente Incompetencia. Es la falta de jurisdiccin de un Juez o

accesorio de pocas pginas) que contienen actuacio- Magistrado para atender o conocer de una determinada
nes procesales vinculadas a los procedimientos que causa, facultad que le permite a la autoridad correspon-
conocen los rganos jurisdiccionales. diente finalizar de oficio, antes de entrar al conocimiento
de un asunto, si procede o no su tramitacin a efecto de
que si resulta incompetente haga su declaracin en tal
Extincin de dominio. Es la prdida de los derechos
sentido y se abstenga de cualquier actuacin.
sobre los bienes, sealados en la ley correspondiente,
sin contraprestacin, ni compensacin alguna para su
dueo, ni para quien se ostente como tal. La sentencia Inculpado y/o imputado. Persona a la que se le atri-
en la que se declare tendr por efecto que los bienes buye la comisin o participacin en un delito.
se apliquen a favor del estado.
Incumplimiento del acuerdo. Omisin de alguno de
Extincin de dominio (materia penal). Es la prdida los intervinientes para llevar a cabo los derechos y obli-
de los derechos sobre los bienes muebles e inmue- gaciones pactados en el convenio celebrado en el Me-
bles, y todo aqul derecho real o personal, sus objetos, canismo Alternativo de Solucin de Conflictos.
frutos y productos susceptibles de apropiacin que ha-
yan sido producto de la comisin de un delito, o desti- INFOMEX. Es el sistema electrnico mediante el cual las
nados a la produccin del mismo. personas podrn presentar sus solicitudes de acceso a
50
la informacin pblica y de acceso, rectificacin, cance- Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si-
lacin y oposicin de datos personales y es el sistema guientes tipos de atencin:
nico para el registro y captura de todas las solicitudes
recibidas por los sujetos obligados. Dictamen pericial. Es la opinin tcnica que emite
un perito o experto en cualquier arte, profesin o
Informacin estadstica. Conjunto de resultados cuan- actividad, respecto del examen o anlisis que haya
titativos o datos que se obtienen de las actividades hecho de una cuestin sometida a sus conocimien-
Estadsticas y Geogrficas en materia de Estadstica, tos, sobre una materia especfica.
tomando como base los datos primarios obtenidos de
los informantes del Sistema sobre hechos que son rele- Requerimiento. Es el documento por el cual el pe-
vantes para el conocimiento de los que son fenmenos rito comunica al rgano Jurisdiccional o ministerial
econmicos, demogrficos sociales, as como sus rela- y otras autoridades, que los elementos analizados
ciones con el medio ambiente y espacio territorial. no son suficientes para resolver el problema y le
solicita los elementos adicionales que se requieren
Informante Bsico. Servidor pblico que representa para tal fin.
a la institucin que, por las funciones que tiene asig-
nadas dentro del Poder Judicial Estatal, es la principal Informe pericial. Es el documento donde se hace
productora y/o integradora de la informacin corres- una recopilacin de las situaciones y circunstancias
pondiente al Mdulo. observadas desde un punto de vista tcnico pero
sin emitir ninguna opinin tcnica.
Informante Complementario 1. Servidor pblico que
representa a la institucin que por las funciones que tie- Certificado. Es el documento que expide el perito por
ne asignadas dentro del Poder Judicial de su Entidad el que da fe de un determinado hecho o situacin.
Federativa, es la segunda principal productora y/o inte-
gradora de la informacin correspondiente al Mdulo. Opinin Tcnica y/o Resultados de estudios. Es
el documento por el cual en forma individual o cole-
Informante Complementario 2. Servidor pblico que

giada se emiten los elementos analizados respecto
representa a la institucin que por las funciones que tie- de las cuestiones sometidas por las partes en el
ne asignadas dentro del Poder Judicial de su Entidad juicio o por el rgano Jurisdiccional.
Federativa, es la tercera principal productora y/o inte-
gradora de la informacin correspondiente al Mdulo. Instigador. Es aquella persona que induce a otro a co-
meter un hecho punible.
Instigador. Es aquella persona que induce a otro a co-
meter un hecho punible. Intervinientes. Las personas que participan en los Me-
canismos Alternativos, en calidad de Solicitante o de
Instruccin. Esta etapa del procedimiento penal, abar- Requerido, para resolver las controversias en materia
ca las diligencias practicadas ante y por los Juzgados civil, mercantil, familiar, peal, justicia para adolescentes,
o Jueces, con el fin de averiguar y probar la existen- indgena y mixta.
cia del delito, las circunstancias en que hubiese sido
cometido y las caractersticas del inculpado, as como Invitacin. El acto del personal de la institucin espe-
la responsabilidad o no responsabilidad de ste en la cializada en Mecanismos Alternativos de Solucin de
comisin del delito. Controversias realizado para solicitar la comparecen-
cia de alguno de los intervinientes en el Mecanismo
Dicha etapa, da inicio a partir de que es dictado el auto Alternativo.
de formal prisin o de sujecin a proceso y termina con
el auto que declara cerrada la instruccin y da paso al J
juicio.
Jueces de Tribunal o Juzgado de Juicio Oral. Son los
Intervencin pericial. Consiste en la actividad de los integrantes del Tribunal de Juicio Oral, los cuales no
peritos en dictaminar en los procesos judiciales confor- debern haber intervenido en las etapas preliminares
me a sus conocimientos tcnicos, cientficos, especia- al Juicio Oral, y que son llamados a conocer y conducir
les, tericos o prcticos, que posea, actividad tcnico el debate durante el juicio, para luego determinar la
cientfica, solicitada por alguna de las partes en el pro- responsabilidad o no responsabilidad del procesado.
ceso o por el rgano Jurisdiccional o Ministerial. Cabe sealar que hay que tomar en cuenta la forma
51
como cada Entidad Federativa est llevando a cabo la Juicio Ejecutivo. Es aquel que se promueve con base
implementacin del Sistema Acusatorio Oral, ya que en un ttulo que lleva aparejada ejecucin.
en algunos casos, este Tribunal puede estar integrado
por uno o tres jueces. Juicio especial de fianzas. Es aquel que se promueve
en contra de las instituciones de fianzas.
Juez. Es un funcionario pblico del Poder Judicial del
Estado, que participa en la administracin de la justi- Juicio especial de ttulos de crdito. Es aquel en el
cia, con la potestad de aplicar el derecho por la va del que se promueve la cancelacin, reposicin o restitucin
proceso. de un ttulo de crdito por extravo o robo.
Juez de Control o Juez de Garantas. Servidor P- Juicio especial hipotecario. Es el procedimiento que
blico del Poder Judicial del Estado, cuya funcin es tiene por objeto la constitucin, ampliacin, divisin,
proteger las garantas y derechos del inculpado, vcti- registro y extincin de una hipoteca, as como su nuli-
mas y ofendidos; as como la legalidad del proceso de dad, cancelacin, o bien, el pago o prelacin del crdi-
investigacin desarrollado por el Agente del Ministerio to que la hipoteca garantice.
Pblico. En el Sistema Acusatorio Oral tambin puede
fungir como Juez de Ejecucin. Juicio Oral. Etapa en la que el Juez es el encargado
de resolver sobre la existencia del delito y la responsa-
Juez Especializado en Adolescentes. Es la autori- bilidad del inculpado. Esta etapa inicia a partir de que
dad que tiene a su cargo los procesos penales de los se dicta el Auto de apertura de Juicio Oral y se desarro-
Adolescentes. lla en el Tribunal de Juicio Oral, dicha etapa se compo-
ne en algunos Cdigos Procesales de dos audiencias:
Juicio. Son aquellos en donde el actor pretende el reco- la de Juicio Oral y la Audiencia de Individualizacin de
nocimiento de algn derecho personal que tiene o cree Sanciones y Reparacin del Dao.
tener con base en que los hechos en que se funda, y
que se someta al demandado a su pretensin, hechos La Audiencia de Juicio Oral se realiza sobre la base de
que estarn sujetos a debate conforme a la regla pro-
la acusacin, y en ella se debe deliberar y resolver en

batoria. el plazo ordenado por la ley, si se condena o absuelve
al procesado.
Juicio (materia penal). Es la etapa del proceso penal
en la que el Ministerio Pblico formula su acusacin y En caso de que la resolucin sea condenatoria, se
precisa su pretensin punitiva, y el procesado su de- citar a las partes a la Audiencia de Individualizacin
fensa ante el Tribunal, con el objeto de que ste las de Sanciones y Reparacin del Dao, en cambio, si
valore y pronuncie su sentencia definitiva. la sentencia es absolutoria, en los plazos que la ley
seale, se deber citar a las partes para dar lectura a
la misma en una audiencia pblica.
Esta etapa se integra por los siguientes actos proce-
sales:
Juicio o Juicio Oral (Justicia para Adolescentes).
Es la etapa del proceso en la que el Juez Especializa-
a) Conclusiones del Ministerio Pblico y de la de-
do en Adolescentes recibe las pruebas pertinentes y
fensa;
se practican las diligencias que procedan para el es-
clarecimiento de los hechos imputados al adolescen-
b) Vista o audiencia final del juicio, y te, y una vez concluida la etapa de desahogo de las
pruebas, se lleva a cabo la formulacin de alegatos, y
c) Sentencia. recibido el diagnstico, se procede a dictar la resolu-
cin definitiva.
Juicio Arbitral. Es un mtodo o tcnica mediante la
cual se tratan de resolver extrajudicialmente las diferen- Juicio Ordinario. Son aquellos en donde el actor pre-
cias que pueden ocurrir o que se han generado entre tende el reconocimiento de algn derecho personal
dos o ms partes, con el objeto de que sea resuelto por que tiene o cree tener con base en que los hechos
un tercero. en que se funda, y que se someta al demandado a su
pretensin, hechos que estarn sujetos a debate con-
Juicio de controversia familiar. Es el procedimiento forme a la regla probatoria.
que versa sobre problemas que afecten a la familia,
especialmente tratndose de menores, de alimentos y Juicio Sucesorio. Son aquellos en donde se tramitan
de cuestiones relacionadas con violencia familiar. las sucesiones testamentarios e intestamentarias.
52
Junta restaurativa o procedimiento restaurativo. Es Juzgado familiar. rgano jurisdiccional que conoce
el mecanismo mediante el cual la vctima u ofendido, el de asuntos de lo contencioso que versen sobre contro-
imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre versias del orden familiar, juicios sucesorios, acciones
ejercicio de su autonoma, buscan, construyen y propo- relativas al estado civil, a la capacidad de las personas
nen opciones de solucin a la controversia, con el obje- y las derivadas del parentesco, y en general, de to-
to de lograr un Acuerdo que atienda las necesidades y das las cuestiones familiares que reclamen la inter-
responsabilidades individuales y colectivas, as como la vencin judicial.
reintegracin de la vctima u ofendido y del imputado a
la comunidad y la recomposicin del tejido social. Juzgado indgena. rgano estatal atendido por un
Juez encargado en primera o nica instancia de la ad-
Jurisdiccin. Es una funcin del Estado que sirve ministracin de justicia, y quien conoce de los juicios y
para resolver y dirimir los conflictos de inters o litigios pronuncia las sentencias en materia indgena.
que sometan a su decisin las personas fsicas o jurdi-
cas, y que resuelve mediante sentencias que admiten Juzgado mercantil. rgano jurisdiccional que conoce
la calidad de cosa juzgada. de asuntos de lo contencioso que deriven de los actos
de comercio.
Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos
de Solucin de Controversias. Son los medios alter- Juzgado mixto. rgano jurisdiccional que conoce in-
nos de resolucin de conflictos, sin la intervencin de distintamente de los asuntos civiles, mercantiles, fami-
un Juez, sino con la ayuda de expertos mediadores, liares, penales o de cualquier otra materia que requiera
conciliadores y facilitadores que permiten a las partes, de la intervencin judicial.
por medio del dilogo y en un ambiente de cordialidad
y de respeto, resolver sus conflictos de manera eficaz, Juzgado o Tribunal de Juicio Oral. rgano uniperso-
gratuita, voluntaria y confidencial. nal o colegiado, segn sea el caso, encargado de co-
nocer y fallar los asuntos que se sometan a juicio oral,
Juzgado. rgano jurisdiccional que conoce en prime- en el cual se determinar la culpabilidad o inocencia
ra instancia una controversia para dirimirla. del imputado.

Juzgado civil. rgano jurisdiccional que conoce de Juzgado penal. rgano jurisdiccional encargado de
asuntos de lo contencioso que versen sobre la pro- aplicar las penas y las medidas de seguridad a los in-
piedad o dems derechos reales sobre inmuebles, as culpados en un proceso penal.
como inmatriculacin judicial; las relaciones jurdicas
derivadas de los hechos y actos de la vida de la per- L
sona, adems de la relacin jurdica que surja con sus
semejantes. Lugar habitual de residencia. Es aquel en el que una
persona tiene su establecimiento permanente o base
Juzgado de Control o Garantas. rgano Jurisdiccio- fija.
nal que conoce de las garantas y derechos del incul-
pado, vctimas y ofendidos; as como la legalidad del M
proceso de investigacin desarrollado por el Agente
del Ministerio Pblico. Magistrado. Funcionario judicial de segunda instancia
en materia civil, mercantil, penal, familiar y adolescentes.
Juzgado de Ejecucin. rgano Jurisdiccional que co-
noce en materia penal la ejecucin de la sentencia de Materia Administrativa. Se ocupa de las actividades
los Tribunales y termina hasta la extincin de las penas de la administracin pblica, su organizacin y funcio-
y medidas de seguridad aplicadas. namiento, sus relaciones con los particulares, los ser-
vicios pblicos y dems actividades estatales.
Juzgados de menor cuanta o paz. rgano jurisdiccio-
nal que conocen de procedimientos breves y sencillos, Materia Civil. Se ocupa de asuntos que versen sobre
de aquellos litigios que por su bajo valor econmico, son la propiedad o dems derechos reales sobre inmue-
considerados de mnima cuanta. bles; as como de las relaciones jurdicas derivadas de
los hechos y actos de la vida de la persona, adems
Juzgado Especializado en Adolescentes. rgano de la relacin jurdica que surja con sus semejantes.
jurisdiccional encargado de conocer las causas instau-
radas en contra de Adolescentes a quienes se les im- Materia Familiar. Normas que conocen de las contro-
puten conductas antisociales tipificadas como delitos. versias del orden familiar, tales como, acciones relativas
53
al estado civil, a la capacidad de las personas y las de- Mdico forense. Profesionales cuya responsabilidad
rivadas del parentesco, y en general a todas las cues- es la determinacin de las alteraciones en la salud o en
tiones familiares que reclamen la intervencin judicial. la muerte, cuando son causadas por agentes externos,
en forma accidental, suicida u homicida o en otro tipo
Materia Indgena. Se ocupa de intervenir en los conde conducta delictiva, mediante el conjunto de conoci-
flictos en el que es parte un ciudadano, comunidad o mientos mdicos, tcnicos y cientficos aplicables en
pueblo indgena, proporcionndole las herramientas las distintas reas del derecho.
para que sus derechos prevalezcan.
Medidas cautelares. Resolucin judicial, dictada con
Materia Justicia para Adolescentes. Se ocupa de las el fin de asegurar la presencia del inculpado en el pro-
causas instauradas en contra de Adolescentes a quie- cedimiento, garantizar la seguridad de la vctima u
nes se les imputen conductas antisociales tipificadas ofendido o del testigo, o evitar la obstaculizacin del
como delitos. procedimiento, destacando: la presentacin peridica
ante el juez o ante autoridad distinta que aqul desig-
Materia Mercantil. Normas que se ocupan de las re- ne; el embargo de bienes; la inmovilizacin de cuentas
laciones jurdicas de los particulares en lo referente al y dems valores que se encuentren dentro del siste-
ejercicio del comercio y actividades a l asimiladas. ma financiero; la prohibicin de salir sin autorizacin
del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito
territorial que fije el juez; el sometimiento al cuidado o
Materia Mixta. Se ocupa indistintamente de los asuntos
vigilancia de una persona o institucin determinada
civiles, mercantiles, familiares, penales o de cualquier
o internamiento a institucin determinada; la prohibi-
otra materia que requiera de la intervencin judicial.
cin de concurrir a determinadas reuniones o acercarse
o ciertos lugares; la prohibicin de convivir, acercarse
Materia Paz Civil. Normas que conocen de los asuntos o comunicarse con determinadas personas, con las
civiles especiales de cuanta menor que determina el vctimas u ofendidos o testigos, siempre que no se
Tribunal Superior de Justicia de la Entidad Federativa. afecte el derecho de defensa; la separacin inmediata
del domicilio; la suspensin temporal en el ejercicio del
Materia Paz Mercantil. Normas que conocen de los cargo cuando se le atribuye un delito cometido por ser-
asuntos mercantiles especiales de cuanta menor que vidores pblicos; la suspensin temporal en el ejercicio
determina el Tribunal Superior de Justicia de la Entidad de una determinada actividad profesional o laboral; la
Federativa. colocacin de localizadores electrnicos; el resguardo
en su propio domicilio con las modalidades que el juez
Materia Penal. Se ocupa de salvaguardar el inters disponga, o la prisin preventiva, entre otras.
general de la sociedad y el orden jurdico mediante la
prohibicin de conductas consideradas como delitos, Multa. Sancin pecuniaria impuesta al culpable de una
decretando penas y sanciones en contra de quien los infraccin, la cual consiste en el pago de cierta canti-
realice. dad de dinero a la autoridad correspondiente, con ca-
rcter de pena.
Mediacin. Es el procedimiento en el que uno o ms
mediadores intervienen en una controversia entre par-
tes determinadas, facilitando la comunicacin entre N
ellas con el objeto de construir un acuerdo o convenio.
Mediacin de carcter privado. Procedimiento volun- NA. Caracteres con los que se identifica el cdigo No
tario por el cual dos o ms personas involucradas en Aplica en la base de datos o tabulados que derivan
una controversia, buscan y construyen una solucin del CNIJE 2016, para identificar las variables que por
satisfactoria a la misma, con la asistencia de un tercero la naturaleza de la pregunta correspondiente, no apli-
imparcial denominado mediador, que realizan los par- caba a los Gobiernos Estatales que s proporcionaron
ticulares capacitados y certificados como mediadores informacin a travs de los cuestionarios del propio
por los rganos o centros o unidades especializadas censo, as como, en aquellas variables que por su ca-
en la solucin de conflictos bajo el sistema de Justicia rcter condicionado a otras respuestas no tenan que
Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solucin ser respondidas.
de Controversias.
Nacionalidad. Es el atributo jurdico que seala al in-
Mediadores. Personas capacitada para facilitar la co- dividuo como miembro del pueblo constitutivo de un
municacin y en su caso proponer una solucin a las Estado. Es el vnculo legal que relaciona a un individuo
partes que intervienen en una controversia. con el Estado.
54
Notificadores. Funcionario auxiliar cuyas funciones vigilancia y fiscalizacin del correcto uso de patrimo-
principales son notificar las invitaciones y dems dili- nio, el ejercicio del gasto pblico por conducto de las
gencias que le son encomendadas. Dependencias, Entidades y Municipios, as como el
desempeo de los servidores pblicos, para contribuir
NS. Caracteres con los que se identifica el cdigo No con la transparencia y rendicin de cuentas.
se sabe en la base de datos o tabulados que derivan
del CNIJE 2016, para identificar las variables en las rganos Jurisdiccionales. Son aquellos en donde se
que el informante no respondi por falta de informacin ventilan los juicios o procesos, precedidos por Jueces
o desconocimiento. y/o Magistrados, segn sea el caso; en primera instan-
cia juzgados y en segunda instancia salas.
O
rganos Jurisdiccionales en materia penal. rganos
Ocupacin. Conjunto de trabajos cuyas principales estatales atendidos por Jueces o Magistrados encarga-
tareas y cometidos se caracterizan por tener un alto dos de la imparticin de justicia en asuntos relacionados
grado de similitud, independientemente del lugar don- con los procesos penales.
de se desarrollen y de las relaciones que se establez-
can en el mercado laboral. rganos ministeriales. Son los encargados de la in-
vestigacin de los delitos y el ejercicio de la accin pe-
El Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones nal ante los rganos jurisdiccionales correspondientes.
2011, SINCO, permite ordenar las ocupaciones que
desarrolla la poblacin ocupada en Mxico. El SINCO P
constituye el ordenamiento nico de ocupaciones en
Mxico y, por ende, sustituye las clasificaciones y cat- Parentesco por afinidad. Es el que se contrae por el
logos que, con similar fin, se han venido utilizando en matrimonio, entre un cnyuge y los parientes del otro.
el pas como la Clasificacin Mexicana de Ocupaciones
(CMO) y el Catlogo Nacional de Ocupaciones (CNO). Parentesco por consanguinidad. Es el que existe en-

tre personas que descienden de un mismo progenitor.
Para obtener mayor informacin sobre la clasificacin
de ocupaciones, favor de consultar en: http://www3. Parque vehicular. Lo conforman todos los vehculos
inegi.org.mx/sistemas/clasificaciones/sinco/sinco.aspx o medios de transporte en funcionamiento con los que
cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de
Oficina de Contralora Interna. Es el rea normativa la Judicatura, comprendiendo automviles, camiones
de cada dependencia, encargada de vigilar la correc- y camionetas, motocicletas y cualquier otro de carac-
ta aplicacin de los recursos financieros, humanos y tersticas similares, que tenga como principal objetivo,
materiales, en estricto apego a la normatividad vigen- apoyar el desarrollo de las funciones que tienen confe-
te, estableciendo, adems, las medidas preventivas y ridas las instituciones que integran a la misma.
correctivas correspondientes para el cumplimiento de
las leyes, reglamentos, lineamientos y dems norma- Parque vehicular (Justicia Alternativa). Lo confor-
tividad que como servidores pblicos rigen el Poder man todos aquellos vehculos o medios de transporte
Judicial del Estado. que sean propiedad de los rganos, centros o unida-
des de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternati-
Orden de proteccin. Medida cautelar dirigida a la pro- vos de Solucin de Controversias, y aquellos que sin
teccin de vctimas u ofendidos y testigos expuestos a ser propios se encuentren asignados a stos, el cual
peligros o amenazas sobre su integridad fsica o moral. estar conformado por automviles, camiones, ca-
mionetas, motocicletas, bicicletas o cualquier otro de
rganos Administrativos y/o unidades administra- caractersticas similares que tenga como principal ob-
tivas. Son aquellos que integran al Tribunal Superior jetivo, apoyar el desarrollo de las funciones que tienen
de Justicia y al Consejo de la Judicatura de la Entidad conferidas dichos Centros.
Federativa, los cuales tiene por objeto apoyar el ejer-
cicio de las atribuciones y despacho de los asuntos de Perdn del ofendido. Remisin de la persecucin del
los rganos jurisdiccionales que conforman al Tribunal delito que realiza la vctima u ofendido al inculpado
Superior de Justicia de cada Entidad Federativa. ante el rgano Ministerial o Jurisdiccional, teniendo
como efecto la extincin de la accin penal.
rganos de control, vigilancia y/o fiscalizacin.
Conjunto de competencias para planear, programar, or- Perito. Persona experta en alguna ciencia, tcnica o arte
ganizar y coordinar las acciones de control, evaluacin, con competencia para llevar a cabo una investigacin
55
respecto de alguna materia o asunto encomendado POT (Portal de Obligaciones de Transparencia). Es
por el rgano Jurisdiccional y otras autoridades. la pgina electrnica en la que se pblica y actualiza la
informacin de inters pblico de los sujetos obligados,
Personal por rgimen de contratacin. Trabaja- por lo que respecta a sus funciones y atribuciones.
dores que prestan un servicio fsico, intelectual o de
ambos gneros, y que se encuentran adscritos a los Pre-instruccin. En esta etapa se realizan las actua-
rganos jurisdiccionales o administrativos y/o unidades ciones para determinar los hechos materia del pro-
administrativas del Tribunal Superior de Justicia y del ceso, la clasificacin de stos conforme al tipo penal
Consejo de la Judicatura de la Entidad Federativa, ya aplicable y la probable responsabilidad del inculpado,
sea bajo el rgimen o categora de confianza, base o sin- o en su caso, la libertad de ste por falta de elementos
dicalizado, eventual, honorarios o de cualquier otro tipo, para procesar.
sean o no remunerados a travs de un sueldo o salario.
Dicha etapa da inicio con el Auto de Radicacin dic-
Personal por rgimen de contratacin (Justicia Al- tado por el Juez, y concluye con el Auto de Trmino
ternativa). Trabajadores que prestan un servicio fsico, Constitucional.
intelectual o de ambos gneros, y que se encuentran
adscritos a los rganos, centros o unidades de Justicia Prescripcin (materia civil). Es la extincin de la pre-
Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solucin tensin punitiva y la potestad de ejecutar los derechos
de Controversias, ya sea bajo el rgimen o categora y obligaciones por el slo transcurso del tiempo sea-
de confianza, base o sindicalizado, eventual, honora- lado por la ley.
rios o de cualquier otro tipo, sean o no remunerados a
travs de un sueldo o salario. Prescripcin (materia penal). Es la extincin de la
pretensin punitiva y la potestad de ejecutar las penas
Plan o Programa de Desarrollo Archivstico. He- y las medidas de seguridad por el slo transcurso del
rramienta de planeacin que contiene las acciones tiempo sealado por la ley.
institucionales para la modernizacin y mejoramiento
continuo de los servicios documentales y archivsti-
Presupuesto ejercido. Corresponde al importe de las

cos, estableciendo estructuras normativas, tcnicas y erogaciones realizadas respaldado por los documen-
metodolgicas para la implementacin de estrategias tos comprobatorios (facturas, notas, nminas, etc.)
encaminadas a mejorar el proceso de organizacin y presentados al Tribunal Superior de Justicia y Consejo
conservacin documental en los archivos de: trmite, de la Judicatura una vez autorizadas para su pago, con
de concentracin y, en su caso, histricos. cargo al presupuesto autorizado.
Planeacin y/o evaluacin. Desarrollo e implemen- Presupuesto ejercido (Justicia Alternativa). Co-
tacin de mecanismos, instrumentos o acciones para rresponde al importe de las erogaciones realizadas
la formulacin, control y evaluacin de las polticas respaldado por documentos comprobatorios (facturas,
pblicas o acciones en la materia que correspondan, notas, nminas, etc. Presentados a los rganos, cen-
llevadas a cabo por el Poder Judicial de la Entidad Fe- tros o unidades de Justicia Alternativa y/o Mecanis-
derativa de que se trate. mos Alternativos de Solucin de Controversias, una
vez autorizadas para su pago, con cargo al presu-
Pleno del Tribunal Superior de Justicia. Es la mxi- puesto autorizado.
ma autoridad del Poder Judicial y est integrado por el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Enti-
Primera instancia. Es el procedimiento a travs del
dad Federativa y sus Magistrados en funciones.
cual se hace del conocimiento del Juez sobre un asun-
to, para que ste valore las pruebas y pronuncie su
Poder Judicial. Es el rgano encargado de ejercitar sentencia definitiva.
la potestad soberana del Estado consistente en admi-
nistrar justicia, resolver litigios y conflictos de derecho
que le sean sometidos en cualquier materia, median- Procedimiento abreviado. Es aquel que de forma
te procesos y sentencias que adquieran la calidad de especial se desarrolla ante el Juez de Control o Juez
cosa juzgada. de Garantas y se aplica en los casos previstos por
el Cdigo Procesal de cada Entidad Federativa, cuyos
Posesin. Conjunto de actos por los cuales se mani- requisitos principales es que el inculpado admita el he-
fiestan exteriormente el ejercicio de un derecho real o cho que se le atribuye en la acusacin y que consienta
supuesto. en la aplicacin de ste.
56
Procedimiento disciplinario. Conjunto de activida- Alternativos de Solucin de Controversias, para el de-
des, formas y formalidades de carcter legal, previa- sarrollo de su trabajo y actividades.
mente establecidas y que lleva a cabo la Contralora
Interna o el titular del rea de responsabilidades cuan- Recursos materiales. Es la cantidad de bienes mue-
do los servidores pblicos incurran en actos u omi- bles o inmuebles con los que cuenta el Poder Judicial
siones que impliquen responsabilidad administrativa, y sus rganos y/o instituciones para soportar el desa-
para efectos de imponerles sanciones administrativas. rrollo de su trabajo y actividades.
Procesado y/o imputado. Persona que se encuentra Recursos materiales (Justicia Alternativa). Es la
sometida por la autoridad judicial a un proceso penal. cantidad de bienes muebles o inmuebles con los que
cuenta los rganos, centros o unidades de Justicia Al-
Proceso penal. Conjunto de actividades, formas y for- ternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solucin de
malidades de carcter legal, previamente establecidas Controversias, para soportar el desarrollo de su trabajo
y que llevan a cabo las personas que intervienen en y actividades.
una relacin jurdica de derecho penal, con la finalidad
de que se determine la aplicacin de la ley a un caso Recursos presupuestales. Informacin presupuesta-
concreto, por parte de la autoridad competente. ria del ejercicio del presupuesto de egresos a partir de
su clasificacin administrativa y por objeto del gasto.
Programa de gestin documental. Es el conjunto
de actividades y procedimientos tendientes a estable- Recusacin. Es la peticin que pueden deducir las par-
cer las polticas o criterios especficos que regulen la tes en el juicio para que, el Juez o alguno de los Magistra-
produccin, distribucin, organizacin, consulta y con- dos que conocen del proceso, sea sustituido cuando en
servacin de los documentos, de conformidad con la l concurra una causa de las previstas en la ley y no se
normatividad y metodologa aplicable. haya apartado libremente del conocimiento del asunto.
Q Reforma de 2009 en materia de Narcomenudeo. Re-

forma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
Queja y/o querella administrativa. Es aquella mani- 20 de agosto de 2009, la cual tiene por objeto otorgarle
festacin de hechos irregulares cometidos por un ser- facultades a las Entidades Federativas para que reali-
vidor pblico en ejercicio de sus funciones que afectan cen la persecucin de los delitos contra la salud, en su
la esfera jurdica de una persona, misma quien hace modalidad de Narcomenudeo, y apliquen las sancio-
del conocimiento de la autoridad. nes y medidas de seguridad conducentes.
Qumico forense. Experto que tiene bajo su cargo la Narcomenudeo. Se le considerar Narcomenudeo
identificacin, cuantificacin y clasificacin de todos a la venta, compra, adquisicin y enajenacin, as
los indicios desde el punto de vista qumico legal, en como, a la tenencia o transmisin material de forma
casos de delitos contra la salud, rastreo de drogas y directa o indirecta, por cualquier concepto, de es-
precursores qumicos, estudios toxicolgicos, pruebas tupefacientes, psicotrpicos y dems sustancias o
en hechos relacionados con disparo de arma de fuego, vegetales que determine la Ley General de Salud,
rastreo hemtico, anlisis comparativos de indicios y siempre y cuando las cantidades de que se trate,
determinacin de alcohol en sangre, entre otros. sean acordes con lo establecido en los artculos
474 y 479 de dicho ordenamiento legal, y no exis-
R tan elementos suficientes para presumir delincuen-
cia organizada.
Reclusin provisional. Es la privacin de libertad pro-
Regiones. Circunscripcin territorial en la que el Poder
visional del inculpado durante la tramitacin del proce-
Judicial del Estado divide a la Entidad Federativa.
so penal, dentro de los plazos sealados en la ley.
Reparacin del dao. Es un derecho del ofendido y
Recursos humanos. Es la cantidad de personal con de la vctima para ser compensados de los daos o
el que cuenta el Poder Judicial de la Entidad Federati- perjuicios sufridos en sus bienes legalmente protegi-
va para el desarrollo de su trabajo y actividades. dos, como resultado de la comisin de un delito.
Recursos humanos (Justicia Alternativa). Es la can- La reparacin del dao comprende: a) La restitucin
tidad de personal con el que cuenta los rganos, cen- de la cosa obtenida por el delito y, de no ser esto posi-
tros o unidades de Justicia Alternativa y/o Mecanismos ble, el pago del precio de ella; b) La indemnizacin del
57
dao material y moral causado, en el cual se incluye el S
pago de los tratamientos curativos que, como conse-
cuencia del delito, resulten necesarios para la recupe- Sala. rgano jurisdiccional que con un cuerpo colegia-
racin de la salud de la vctima, y c) El resarcimiento do de Magistrados, resuelven juicios en segunda ins-
de los perjuicios ocasionados. tancia para las materias: civil, mercantil, penal, familiar
y justicia para adolescentes.
Requeridos. Son todas aquellas personas fsicas o
jurdicas debidamente representadas, a las que se les Salas para audiencia. Espacio fsico en el cual se
convoca para solucionar la controversia mediante la realizan los actos pblicos durante el cual el Juez es-
aplicacin de un mecanismo alternativo. cucha y toma conocimiento de las pretensiones de
las partes, instruye el proceso, escucha los alegatos
Resolucin. Es el acto de decisin que pronuncia un y emite sentencia.
Juez o Tribunal especializado en Adolescentes para
resolver el fondo de un proceso. Salidas alternativas (materia penal). Son mecanis-
mos establecidos por ley, que bajo ciertos presupuestos
Resolucin absolutoria. Resolucin emitida por el legales de procedencia, ponen trmino al procedimiento
Juez Especializado en Adolescentes, en la que se re- penal ante el Juzgado de Control o Garantas.
suelve el hecho controvertido y se libera completamente
al Adolescente de los cargos formulados en su contra. Sancin. Castigo que impone la autoridad a quienes
infrinjan la ley.
Resolucin anulatoria para reposicin de juicio
oral. Determinacin emitida por el rgano jurisdiccio- Sanciones cometidas por los servidores pblicos.
nal de segunda instancia, la cual tiene por objeto or- Sern todas las contraversiones a lo dispuesto por la
denar la reposicin de actos procesales en los que se ley, cometidas por los servidores pblicos en el ejerci-
hayan violado derechos fundamentales de las partes. cio de sus funciones.
Resolucin anulatoria para reposicin de resolu- Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si-
cin. Determinacin emitida por el rgano jurisdiccional guientes tipos de sancin:
de segunda instancia, la cual tiene por objeto ordenar la
reposicin de la resolucin dicta por el Juez de primera Amonestacin privada o pblica. Es una correccin
instancia por la transgresin a una norma de fondo que disciplinaria que tiene por objeto mantener el orden,
implique una violacin a un derecho fundamental. la disciplina y el buen funcionamiento en el servicio
pblico, consistente en la advertencia que se hace
Resolucin confirmatoria. Determinacin emitida por al servidor pblico, hacindosele ver las consecuen-
el rgano jurisdiccional en segunda instancia, la cual cias de la falta que cometi, mediante la cual se
tiene por objeto confirmar la resolucin dictada por el pretende encauzar la conducta del servidor pblico
Juez de primera instancia especializado en Adolescen- en el correcto desempeo de sus funciones, exhor-
tes que conoci del caso. tndolo a la enmienda y conminndolo con que se
le impondr una sancin mayor si reincidiere, que a
Resolucin modificatoria. Determinacin emitida por diferencia del apercibimiento, ya no es una simple
el rgano jurisdiccional en segunda instancia, la cual llamada de atencin, pues su objeto es prevenir la
tiene como finalidad modificar la resolucin de primera posible comisin de un ilcito.
instancia impugnada por alguna de las partes.
Suspensin del empleo, cargo o comisin. Es
Resolucin sancionatoria (de medidas). Determina- una sancin administrativa que consiste en la pri-
cin emitida por el Juez Especializado en Adolescentes, vacin o prohibicin temporal al servidor pblico
en la que resuelve el hecho controvertido, estableciendo para desempear el empleo cargo o comisin os-
una medida para el Adolescente. tentada, as como del goce de sus emolumentos,
impidiendo que realice sus funciones por tiempo
Revisin de aceptabilidad. Corresponde a la etapa determinado.
del procedimiento de los medios alternativos de solu-
cin de conflictos por el cual la autoridad correspon- Destitucin, es una sancin administrativa consis-
diente se encuentra examinando la controversia para tente en separar a un servidor del empleo, cargo o
en su caso, determinar su procedencia y desecho. comisin que desempea en el servicio pblico, por
Esta etapa se lleva a cabo de manera previa a la invi- habrsele encontrado responsable en trminos de
tacin y a las sesiones preliminares. la ley.
58
Sancin econmica. Es una multa que la autori- Sentencia mixta. Para efectos del CNIJE 2016 se les
dad administrativa impone al servidor pblico con la considerar sentencias mixtas a todas aquellas reso-
finalidad de reparar el dao causado a la Hacienda luciones emitidas por un Juez, que contengan ms de
Pblica, obligndose al servidor pblico responsa- un sentenciado o delito.
ble mediante el sacrificio de parte de su patrimonio.
Sentencia revocatoria. Resolucin emanada de un
Inhabilitacin temporal. Es la prohibicin tempo- rgano de apelacin, esta modifica o altera dejando
ral de ejercer un empleo, cargo o comisin en el parcialmente sin efecto el fallo dictado en la primera
servicio pblico, decretada por la autoridad admi- instancia.
nistrativa.
Sentencia revocatoria lisa y llana. Resolucin judi-
Secretario de acuerdos. Servidor pblico cuya fun- cial dictada por el rgano jurisdiccional en segunda
cin principal es levantar actas y certificar los acuerdos instancia, la cual tiene como finalidad dejar sin efectos
que adoptan los actores de un juicio. la sentencia de primera instancia impugnada por algu-
na de las partes.
Segunda instancia. Es la etapa del proceso que va
desde la interposicin del recurso de apelacin, hasta Sentencia revocatoria para efectos (modificatoria).
la sentencia que sobre l se dicte. Dictada y notifi- Resolucin judicial dictada por el rgano jurisdiccio-
cada la sentencia de primera instancia, se abre una nal en segunda instancia, la cual tiene como finalidad
nueva etapa del proceso, durante la cual las partes modificar la sentencia de primera instancia impugnada
pueden impugnar la sentencia, si es que alguna de por alguna de las partes.
stas estima que ha sufrido agravio por el fallo defini-
tivo dictado por el Juez de primera instancia. Sentenciado. Se le da este nombre a toda aquella
persona, a partir de que un Juez o Tribunal competen-
Seguimiento al cumplimiento de acuerdos. Corres- te, pronuncia la sentencia relativa a los hechos materia
ponde al procedimiento por el cual se monitorea e im- del proceso penal, ya sea en primera instancia, segun-
pulsa el cumplimiento de los acuerdos alcanzados entre da instancia o cuando la sentencia ha causado ejecu-

el solicitante y el requerido, a travs de alguno de los toria, ello con independencia de que dicha resolucin
medios alternativos de solucin de conflictos, con el ob- sea en sentido absolutorio o condenatorio.
jeto de poner fin al conflicto del que forman parte.
Sentenciado en sentido absolutorio. Persona a la
Sentencia. Es la resolucin que pronuncia un Juez o que le es dictado un fallo definitivo en el que se le libe-
Tribunal, segn corresponda, para resolver el fondo de ra de la pretensin aducida por el demandante.
un proceso.
Sentenciado en sentido condenatorio. Persona a la
Sentencia absolutoria. Resolucin emitida por el que le es dictado un fallo definitivo en el que se le im-
Juez, en la que se libera al demandado de la preten- pone una sancin penal al procesado.
sin aducida por el demandante.
Servicio informativo. Existe informacin en lnea
Sentencia condenatoria. Resolucin judicial recada sobre el trmite asociado al tema correspondiente.
como el resultado del ejercicio de una accin de consta puede ser consultada, buscada o descargada por
dena. los ciudadanos a travs del sitio Web.
Sentencia confirmatoria. Resolucin judicial dictada Servicios de Defensora de Oficio o Defensora P-

por el rgano jurisdiccional en segunda instancia, la blica. Es el desarrollo de las actividades que realizan
cual tiene por objeto confirmar la sentencia dictada por los Defensores Pblicos y Asesores Jurdicos como
el Juez de primera instancia que conoci del caso. son asesoras, orientaciones, representaciones, de-
fensa, etctera.
Sentencia definitiva. Resolucin judicial que decide
la controversia en cuanto al fondo, pero admite todava Servicios interactivos. Existe la posibilidad de inter-
medios de impugnacin mediante los cuales las partes cambiar informacin sobre el trmite en el tema co-
inconformes con la misma, pueden lograr su modifica- rrespondiente, entre servidores pblicos del Tribunal
cin, revocacin o anulacin. Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura de
59
la Entidad Federativa, y los ciudadanos a travs de un actuaciones del proceso y su resolucin el material su-
correo electrnico o nmero telefnico, sobre el trmite ministrado por escrito o recogido en actas.
asociado al tema correspondiente.
Sistema Escrito o Mixto. Es el sistema de justicia
Servicios transaccionales. Existe la posibilidad de penal para adolescentes mediante el cual es aplicado
realizar y/o dar seguimiento en lnea al trmite, inclui- en un mismo sistema, tanto en el esquema tradicional,
dos los pagos asociados a ste cuando aplica, en el como el sistema acusatorio oral.
tema correspondiente sin necesidad de acudir a algu-
na oficina del Tribunal Superior de Justicia y del Con- Sistema Institucional de Archivo. Es el conjunto de
sejo de la Judicatura. registros, procesos, procedimientos, criterios, estruc-
turas y funciones que desarrolla cada sujeto obligado,
Servicio Mdico Forense. Es la Institucin o unidad derivado de la Actividad archivstica, de acuerdo con
administrativa encargada de auxiliar a los rganos en- los procesos de gestin documental.
cargados de la imparticin de justicia, en los procesos
administrativos y judiciales que ante ellos se tramitan, Sistema Oral (todas las materias excepto penal y
con la realizacin de estudios de carcter mdico fo- justicia para adolescentes). Corresponde al nuevo
rense, de identificacin de cadveres, qumico toxico- sistema de justicia, previsto en el Decreto de reforma
lgicos, histopatolgicos, genticos, antropomtricos, constitucional publicado en el Diario Oficial de la Fede-
odontolgicos, dactiloscpicos, entomolgicos, etc. y racin el 18 de junio de 2008, por el cual se da el esta-
valoraciones psiquitricas y psicolgicas. blecimiento de los juicios orales. Es aqul sistema en
el cual predomina la argumentacin oral de las partes,
Servicios periciales. Son aquellos auxiliares tcnicos el desahogo de las pruebas y el dictado de la senten-
y cientficos del rgano Jurisdiccional en la bsque- cia a travs de audiencia pblica, no obstante que se
da y obtencin de indicios y preservacin de pruebas, conservan documentos como pueden ser los Acuerdos
para la acreditacin de los elementos que definan en y la Sentencia, entre otros.
materia civil, mercantil y familiar los hechos controverti-
dos en juicio, y en materia penal y justicia para adoles- Sistema Oral (Justicia para Adolescentes). Corres-
centes, la probable responsabilidad del autor o autores ponde al nuevo sistema de justicia penal, previsto en
de hechos delictivos, as como la reconstruccin de los el Decreto de reforma constitucional penal, publicado
hechos que efectuaron y la identificacin de sus vcti- en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de
mas, basados en tcnicas universalmente aceptadas, 2008, por el cual se da el establecimiento de los juicios
a efecto de proporcionar al Juez informes y dictme- orales. Es aqul sistema de persecucin penal en el
nes que sustenten las pruebas ofrecidas por las partes cual se encuentran separadas las funciones de investi-
en el proceso. gacin, acusacin y resolucin de un hecho ilcito.
Sesiones preliminares. Corresponde a la etapa del Sistema Tradicional. Es el sistema de justicia penal
procedimiento de los medios alternativos de solucin previsto en la Constitucin Poltica de los Estados
de conflictos por la cual la autoridad lleva a cabo se- Unidos Mexicanos, hasta antes de lo establecido por
siones privadas con aquellas personas que intervienen el Decreto de reforma constitucional publicado en el
en el asunto, y previas a las sesiones de solucin de Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
conflictos a travs de algn medio alternativo. Es el sistema mediante el cual al rgano ministerial le
compete la funcin de investigar y acusar y al rgano
Sistema Acusatorio Oral. Corresponde al nuevo sis- jurisdiccional slo le corresponde la funcin de concen-
tema de justicia penal, previsto en el Decreto de refor- tracin de las funciones de juzgar y ejecutar la sancin.
ma constitucional penal, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 18 de junio de 2008, por el cual se Sistemas automatizados de gestin documental y
da el establecimiento de los juicios orales. Es aqul control de correspondencia. Se refiere a aquellos
sistema de persecucin penal en el cual se encuentran sistemas informticos que permiten la organizacin y
separadas las funciones de investigacin, acusacin y conservacin de la informacin de los archivos admi-
resolucin de un hecho ilcito. nistrativos de las Instituciones, rganos u organismos
gubernamentales de forma completa, actualizada y
Sistema Escrito. Es el sistema de justicia previsto en con estndares de seguridad.
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica-
nos, hasta antes de lo establecido por el Decreto de Sistemas operativos. Es el software bsico de una
reforma constitucional publicado en el Diario Oficial de computadora que provee una interfaz entre el resto de
la Federacin el 18 de junio de 2008. Es aquel por programas del computador, los dispositivos hardware y
el cual el Tribunal solamente toma en cuenta para las el usuario. Las funciones bsicas del Sistema Operativo
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son administrar los recursos de la mquina, coordinar el Solicitud de atencin a travs de medios alternati-
hardware y organizar archivos y directorios en disposi- vos de solucin de conflictos. Son aquellas peticio-
tivos de almacenamiento. nes que los interesados pueden presentar de manera
verbal o escrita, ante los rganos o centros o unidades
Sobreseimiento. Resolucin judicial por la cual se de- especializadas en la solucin de conflictos bajo el sis-
clara que existe un obstculo jurdico o de hecho que tema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alterna-
impide la decisin sobre el fondo del asunto. tivos de Solucin de Controversias, en las cuales se
precisa el nombre de la persona con la que se tenga
Sobreseimiento (Justicia para Adolescentes). Es un conflicto, a fin de que sta sea invitada a conciliar
una resolucin jurisdiccional que cesa el procedimiento o mediar el mismo, siempre y cuando sea procedente
en forma definitiva e irrevocable en el estado en el que resolverlo mediante esta forma, de acuerdo con la le-
se encuentre, con respecto al imputado, a cuyo favor se gislacin vigente de su Entidad Federativa.
dicta por estimarse que carece de fundamento o est
extinguida la pretensin represiva. Solicitud de proteccin de datos personales. Peti-
cin mediante la cual el solicitante puede acceder o mo-
Solicitante (Transparencia). Persona fsica o moral dificar sus datos personales que estn en poder sujetos
que interpone una solicitud de informacin pblica ante obligados.
el sujeto obligado.
Solucin alternativa. Mecanismos establecidos por la
Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si- ley, que bajo ciertos presupuestos legales de proce-
guientes tipos de solicitantes: dencia, ponen trmino al procedimiento.
Persona fsica. Individuo con capacidad para con- Solucin parcial. Son aquellos casos en los que se
traer obligaciones y ejercer derechos. logr un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el
requerido, sobre algn hecho de la controversia y se
dejarn a salvo los derechos de los intervinientes res-
Persona moral. Agrupacin de personas que se
pecto de lo no resuelto en el Acuerdo.

unen con un fin determinado, adquieren derechos
y obligaciones por lo cual no se rigen como sujetos
individuales sino como institucin, por ejemplo, una Solucin total. Son aquellos casos en los que se logr
sociedad mercantil, una asociacin civil. un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el requeri-
do, sobre todos los hechos de la controversia, el cual
una vez cumplido, pone fin al conflicto del que forman
Annimo. Personas que omiten la publicacin de
parte.
cualquier tipo de informacin que permita identificar-
los, de tal forma que sus nombres o datos persona-
les (por ejemplo su direccin, telfono, patrimonio, Sujecin a proceso. Es una resolucin a la que llega
etc.), no aparezcan en ninguna versin pblica de el Juez, en el trmino constitucional de las 72 horas,
informacin. cuando considera que hay bases para continuar con
el proceso, pues se han comprobado el cuerpo de la
conducta antisocial y la probable responsabilidad del
No identificado. Corresponde a los casos en donde
indiciado. Se dicta en el caso de ilcitos que no se cas-
no se posible conocer la identidad del solicitante, de
tigan con pena privativa de la libertad.
tal forma que no puede ser identificado legalmen-
te, lo que no permite clasificarlo en las variables de
"Persona fsica" o "Persona moral". Suspensin condicional del proceso. Es el plantea-
miento formulado por el Ministerio Pblico o por el impu-
tado, el cual contendr un plan detallado sobre el pago
Solicitantes (Justicia Alternativa). Son todas aque-
de la reparacin del dao y el sometimiento del imputa-
llas personas fsicas o jurdicas debidamente repre-
do a una o varias de las condiciones que refiere la Ley,
sentadas que buscan solucionar el conflicto del que
que garanticen una efectiva tutela de los derechos de
son parte, mediante la intervencin que solicitan de
la vctima u ofendido y que en caso de cumplirse, pue-
los rganos o centros o unidades especializadas en
da dar lugar a la extincin de la accin penal.
la solucin de conflictos bajo el sistema de Justicia Al-
ternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solucin de
Controversias. T
Solicitud de acceso a la informacin. Peticin median- Toca. Es el conjunto de documentos en los que se ha-
te la cual el solicitante puede acceder a la documentacin cen constar todas las actuaciones judiciales, as como
que generan, obtienen o conservan los sujetos obligados. los actos de las partes en la etapa de segunda instancia.
61
Trabajador social. Es la persona encargada de dar No debe considerar a los rganos desconcentrados
informacin, orientacin a personas y grupos familia- y/u organismos descentralizados sectorizados al Tribu-
res en situacin de crisis, violencia, desorganizacin, nal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura.
prdidas familiares, laborales o de vivienda. El traba-
jador social recoge las demandas de estas personas, Unidades de servicios periciales. Sern todas aque-
hace un estudio de la situacin y establece un plan de llas reas u oficinas de servicios mdicos forenses o
intervencin para mejorar la situacin de los usuarios. reas encargadas de proporcionar al rgano Jurisdiccio-
nal, los elementos necesarios para realizar la investiga-
Trmites. Cualquier solicitud o entrega de informacin cin del hecho controvertido en juicio y la persecucin de
que los ciudadanos realizan ante cualquier institucin los delitos, encargndose de buscar, obtener, preservar
del Estado Mexicano, ya sea para cumplir una obliga- y analizar, conforme a los principios tcnico cientficos
cin, obtener un beneficio o servicio, as como cual- apropiados, los indicios y pruebas tendientes al esclare-
quier documento que los ciudadanos estn obligados cimiento de los hechos controvertidos y de la probable
a conservar. responsabilidad de los inculpados y/o imputados, as
como de emitir los dictmenes e informes pertinentes.
Transparencia y acceso a la informacin. Es un de-
recho que tiene toda persona para acceder a los datos, V
registros y dems informacin generada, administrada
o que se encuentre en poder de los sujetos obligados Vctima. Sujeto que sufre alguna afectacin directa de
bajo los trminos que seale la normatividad. los delitos previstos en la ley.
Tribunal. Corte o grupo de Jueces o Magistrados en- Para efectos del CNIJE 2016, se clasifican por los si-
cargados de impartir justicia, cada uno dentro de su guientes tipos de vctimas:
propia competencia.
a) Persona fsica, individuo con capacidad para
Tribunal o Juzgado de Juicio Oral. rgano uniperso- contraer obligaciones y ejercer derechos.
nal o colegiado, segn sea el caso, encargado de co-
nocer y fallar los asuntos que se sometan a juicio oral, b) Otro tipo de vctima:
en el cual se determinar la culpabilidad o inocencia
del imputado.
i) Sociedad, es el conjunto de individuos relacio-
nados entre s por la accin recproca de la vida
Tribunal Superior de Justicia. rgano mximo en- en comn.
cargado de la imparticin de justicia en cada Entidad
Federativa.
ii) Estado, es un concepto jurdico-poltico que
se refiere a una forma de organizacin social
Tutor. El objeto de la tutela es la guarda de la persona soberana, formada por un conjunto de institucio-
y bienes de los que no estando sujetos a patria potes- nes pblicas, que tienen el poder de regular la
tad tienen incapacidad natural y legal, o solamente la vida nacional en un territorio determinado.
segunda, para gobernarse por s mismos, la tutela se
desempear por un Tutor. La tutela puede tambin
iii) Persona moral, agrupacin de personas que
tener por objeto la representacin interina del incapaz
se unen con un fin determinado, adquieren de-
en los casos especiales que seale la ley.
rechos y obligaciones por lo cual no se rigen
como sujetos individuales sino como institucin,
U por ejemplo, una sociedad mercantil, una aso-
ciacin civil.
Unidades administrativas. Sern todas aquellas que
formaron parte de la estructura orgnica del Tribunal c) No identificada, todos aquellos casos en los que
Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, no se cuente con informacin sobre el tipo de vc-
para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la tima, es decir, que se desconozca si la vctima fue
Ley Orgnica o Reglamento Interior correspondiente. una "Persona fsica" u "Otro tipo de vctima".
62

Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016

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Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016

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Censos

Censo Nacional de Imparticin

Censo Nacional de Imparticin

Catalogacin en la fuente INEGI:

353.4972 Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal (2016).

1. Administracin de justicia - Mxico - Censo, 2016. I. Instituto

01 800 111 4634

INEGI Informa @INEGI_INFORMA

DR 2017, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) tiene

Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas que agrupan

Los subsistemas son los siguientes:

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Me-

Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguri-

El Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Segu-

El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratgico: Institucionalizar

En el presente documento se ofrece una descripcin general del

En el primero de ellos se presenta informacin sobre algunos ele-

En el mdulo dos se brindan datos sobre el ejercicio de la funcin

correspondientes al Sistema Tradicional, como para las correspon-

En el tercer mdulo se encuentran cifras sobre el proceso de im-

En el mdulo cuatro se presentan datos sobre el ejercicio de la

Por ltimo, en el mdulo cinco se tiene informacin sobre los

1. Descripcin general del proyecto  1

2. Estructura organizacional y recursos  5

3. Imparticin de justicia en materia penal  15

4. Imparticin de justicia para adolescentes  25

5. Imparticin de justicia en todas las materias

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

Con la entrada en vigor de la Ley del SNIEG, publicada en el Dia-

Ante ello, el INEGI asumi nuevas atribuciones conferidas por

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

Este conjunto de informacin es fundamental para que las insti-

En ese contexto, para el SNIGSPIJ es esencial producir infor-

As, con el propsito de generar informacin estadstica en te-

Un segundo ejercicio al respecto deriv en la aplicacin del Cen-

cepto penal); finalmente, el quinto mdulo se reserv para el tema

En 2013 se llev a cabo la tercera aplicacin de este censo, y

Ahora con la finalidad de dar continuidad al proyecto y a cinco

A pesar de que, con relacin a los cuestionarios aplicados en aos

En este contexto, el presente documento presenta en primer

Posteriormente, se ofrece informacin sobre los temas que

Cabe sealar que en el presente documento se hace referencia a

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

Tambin resulta pertinente mencionar que los datos contenidos en

Por ltimo, con el fin de proveer una herramienta de apoyo para

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016. Resultados 2017.

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2016.

Jueces y magistrados de los tribunales superiores de justicia estatales,

Juzgado - Penal 629

Juzgado - Menor cuanta y/o Paz Mixto 590

Juzgado - Civil 580

Juzgado - Familiar 340

Juzgado - De Control o Garantas (Sistema Oral) 289

Juzgado - Mixta 275

Sala - Penal 238

Sala - Civil 202

Juzgado - Oral Penal 180

Juzgado - Menor cuanta y/o Paz Civil 171

Juzgado - Justicia Especializada para Adolescentes 107

1. Descripcin general del proyecto 1

2. Estructura organizacional y recursos 5

3. Imparticin de justicia en materia penal 15

4. Imparticin de justicia para adolescentes 25