Acción de Amparo y Juicios Sumarísimos Cnat

Poder Judicial de la Nacin
ISSN 1850-4159
CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO
BOLETN TEMTICO DE JURISPRUDENCIA
ACCIN DE AMPARO Y JUICIOS SUMARSIMOS

Fallos de la CSJN, de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo y de
Juzgados de Primera Instancia
OFICINA DE JURISPRUDENCIA
Dr. Claudio M. Riancho

Prosecretario General
Dra. Claudia A. Priore

Prosecretaria Administrativa
USO OFICIAL
ACTUALIZACIN DICIEMBRE 2012
Domicilio Editorial: Lavalle 1554. 4piso.

(1048) Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Tel: 4124-5705/4124-5703
EMail:trjuris@cnat.pjn.gov.ar
ACCIN DE AMPARO Y JUICIOS SUMARSMOS.

INDICE
1) AMPARO.
1.2. Evolucin de la jurisprudencia de la CSJN: a) Antes de 1994 (pg.2)
b) Despus de 1994 (pag. 6)
2) AMPARO INDIVIDUAL (pg. 7)
2.1. Requisitos. (pg. 7)
2.2. Procedencia (pg. 9)
2.3 Improcedencia. (pg. 12)
2.4. Declaracin de inconstitucionalidad de una norma (pg. 19)
2.5. Rechazo in lmine. (pg. 20)
2.6. Cuestiones de competencia. (pg. 22)
2.7. Bilateralidad. Legitimacin. Terceros. (pg. 25)
3) PROCEDIMIENTO (pg. 25)

3.1. Plazos. (pg. 26)
3.2. Recursos. (pg. 27)
a) Plazos.
b) Efectos.
3.3. Ejecucin de sentencia (pg. 27)
4) MEDIDAS CAUTELARES (pg. 28)
5) AMPARO POR MORA (pg. 30)
6) AMPARO SINDICAL (pg. 33)
1
7) PROCESOS SUMARSIMOS (pg. 35)

a) Generalidades (pg. 35)
b) Recursos. Plazos. (pg. 40)

1) AMPARO.
1.2. Evolucin de la jurisprudencia de la CSJN:

a) Antes de la reforma constitucional de 1994.
Accin de amparo. Garanta constitucional restringida sin orden de autoridad competente y

sin expresin de causa que la justifique.
Basta la comprobacin inmediata de que una garanta constitucional se halla restringida sin orden
de autoridad competente y sin expresin de causa que justifique la restriccin, para que aqulla
sea restablecida por los jueces en su integridad, aun en ausencia de ley que la reglamente. Las
garantas individuales existen y protegen a los individuos por el solo hecho de estar consagradas
en la Constitucin, e independientemente de las leyes reglamentarias (Mayora: Orgaz, Argaaraz,
Galli, Villegas Basavilbaso).
CSJN ngel Siri s/ recurso de habeas corpus - 27/12/1957 - T. 239 P. 459.
Accin de amparo. Apartamiento de la doctrina tradicional de la CSJN. Garantas no

comprendidas estrictamente en el hbeas corpus.
En consideracin al carcter y jerarqua de los principios de la Carta Fundamental relacionados con
los derechos individuales, corresponde apartarse de la doctrina tradicional de la CSJN que
relegaba al trmite de los procedimientos ordinarios, administrativos o judiciales, la proteccin de
USO OFICIAL
las garantas no comprendidas estrictamente en el hbeas corpus. (Mayora: Orgaz, Argaaraz,

Galli, Villegas Basavilbaso).
Accin de amparo. Levantamiento de las restricciones impuestas al derecho de publicar y

administrar un diario.
Acreditado en la causa que no hay constancia de cul fue la autoridad que dispuso la clausura de
un diario ni de los motivos determinantes de dicha medida, e invocadas por el recurrente las
garantas de libertad de imprenta y de trabajo que aseguran los arts. 14, 17 y 18 de la CN,
corresponde revocar por va de recurso extraordinario la sentencia que, fundada nicamente en
que el hbeas corpus slo protege la libertad fsica o corporal de las personas, no hizo lugar al
levantamiento de las restricciones impuestas al derecho de publicar y administrar el diario por el
apelante. (Mayora: Orgaz, Argaaraz, Galli, Villegas Basavilbaso).
Accin de amparo. Hbeas corpus. Casos en que procede.

Con arreglo a la reiterada jurisprudencia de la CSJN, la va del hbeas corpus slo procede cuando
se invoca una restriccin ilegal de la libertad corporal de las personas. Los dems derechos
garantizados por la CN deben ser defendidos por otras acciones ajenas a dicho remedio. (Voto del
Dr. Carlos Herrera).
Accin de amparo. Poder judicial. Custodio de la observancia de la CN por los otros

poderes. Obligacin a respetar las limitaciones y no exceder su jurisdiccin.
En un rgimen constitucional como el vigente en la Repblica, la jurisdiccin proviene de la ley,
entendiendo el trmino en su acepcin ms amplia, comprensiva de las normas constitucionales.
La actuacin de cualquiera de los agentes de los poderes constituidos y en especial de los
judiciales, debe ajustarse a aqullas, no slo en cuanto al contenido de las resoluciones sino
tambin en cuanto a la competencia y a la forma de expedirlas. Por lo mismo que el Poder Judicial
es custodio de la observancia de la Constitucin por los otros poderes, est obligado al respeto de
las propias limitaciones, especialmente a no exceder su jurisdiccin. (Voto del Dr. Carlos Herrera).
Accin de amparo. Contralor de constitucionalidad. Reglamentacin de los procesos

judiciales.
El contralor de constitucionalidad est sujeto a la reglamentacin de los procesos judiciales, porque
de otra manera la divisin y la igualdad de los poderes quedaran rotas en beneficio del judicial y
aunque se arguya la posibilidad de que el silencio legislativo o la inoperancia de los procedimientos
legales no pueden impedir la vigencia de los derechos y principios constitucionales, no es dado a
los jueces, so color de que una va legal sea preferible a otra, prescindir de las prescritas por el
rgano legislativo. La prescindencia de base normativa para la actuacin jurisdiccional slo puede
ser admisible en condiciones vitalmente extremas, que no se cumplen en el caso en que el
recurrente, por la va de un recurso de hbeas corpus, ha solicitado que se tomen las medidas
2
necesarias para hacer cesar la clausura de un diario, por considerarla violatoria de la libertad de
imprenta. (Voto del Dr. Carlos Herrera).
CSJN ngel Siri s/ recurso de habeas corpus - 27/12/1957- T. 239 P. 459.
Accin de amparo. Invocacin de derechos constitucionales: libertad de trabajo, propiedad

y libre actividad.
El recurso de amparo deducido con invocacin de los derechos constitucionales de la libertad de
trabajo, de la propiedad y de la libre actividad, es una garanta distinta a la que protege la libertad
corporal y que, a semejanza del hbeas corpus, procura una proteccin expeditiva y rpida, que
emana directamente de la Constitucin (Mayora: Orgaz, Villegas Basavilbaso, Beccar Varela).
CSJN Samuel Kot SRL s/ recurso de hbeas corpus - 5/9/1958 - T. 241 P. 291.
Accin de amparo. Derechos fundamentales a salvaguardar.

Sin una reserva que, expresa o implcitamente, emane de los preceptos constitucionales, y que
imponga una inteligencia restringida del recurso de amparo, la interpretacin amplia es la que
mejor consulta los grandes objetivos de la ley suprema y las genuinas finalidades de aquella
garanta. Lo que primordialmente tienen en vista el hbeas corpus y el recurso de amparo, no es el
origen de la restriccin ilegtima a cualquiera de los derechos fundamentales de la persona
humana, sino estos derechos en s mismos, a fin de que sean salvaguardados. (Mayora: Orgaz,
Villegas Basavilbaso, Beccar Varela).
Accin de amparo. Derechos esenciales de la persona. Restriccin. Restablecimiento del

derecho restringido por va del recurso de amparo.
Siempre que aparezca de modo claro y manifiesto la ilegitimidad de una restriccin cualquiera a
alguno de los derechos esenciales de las personas as como el dao grave e irreparable que se
causara remitiendo el examen de la cuestin a los procedimientos ordinarios, administrativos o
USO OFICIAL
judiciales, corresponder que los jueces restablezcan de inmediato el derecho restringido por la
rpida va del recuso de amparo. En tales hiptesis, los jueces debern extremar la ponderacin y
la prudencia, a fin de no decidir por el sumarsimo procedimiento de esta garanta constitucional,
cuestiones susceptibles de mayor debate y que corresponda resolver de acuerdo con los
procedimientos ordinarios. (Mayora: Orgaz, Villegas Basavilbaso, Beccar Varela).
Accin de amparo. Procedencia. Fbrica ocupada. Ilegitimidad de la va de hecho escogida.

Restriccin ilegtima de los derechos constitucionales de la propiedad y de la libertad de
trabajar.
Es procedente el recurso de amparo interpuesto por el propietario de una fbrica que ha sido
ocupada durante casi tres meses por una parte de su personal obrero, que no invoca ni pretende
derecho alguno a su posesin o detencin, sino el propsito de mantenerse en el inmueble sin
ejercer violencia alguna, defendiendo de esa manera su trabajo a la espera de la resolucin
definitiva del conflicto laboral que sostiene con la empresa. Siendo manifiesta e indudable la
legitimidad de la va de hecho escogida, an en la hiptesis de que los obreros tuvieran toda la
razn en el conflicto, nada hay, en el solo aspecto de la ocupacin, que corresponda diferir a los
procedimientos ordinarios establecidos por las leyes para la dilucidacin de los aspectos de fondo
del conflicto gremial y de los derechos de las partes, ni, tampoco, que requiera ser debatido en una
accin real o en un interdicto posesorio. Adems, es manifiesto el agravio serio e irreparable que
resulta de la paralizacin del establecimiento. En tales condiciones, existe una restriccin ilegtima
de los derechos constitucionales de la propiedad y de la libertad de trabajar, cuya proteccin no
tolera ni consiente dilaciones propias de los procedimientos ordinarios. (Mayora: Orgaz, Villegas
Basavilbaso, Beccar Varela).
Accin de amparo. Garantas constitucionales.

El amparo es un medio defensivo implcito en la Ley Fundamental para la tutela de las garantas
constitucionales y no una accin sumarsima creada por los jueces, al margen de toda norma legal
que lo autorice, para posibilitar la defensa procesal de todos los derechos individuales imaginables,
incluso los nuevos derechos privados existentes en el orden de las relaciones entre particulares,
como lo son el dominio y sus atributos, que gozan de minuciosa y adecuada proteccin legal (Voto
de los Dres. Aristbulo Aroz de Lamadrid y Julio Oyhanarte).
Accin de amparo. Actos emanados de autoridades pblicas. No para actos provenientes de

sujetos particulares.
Hay amparo de la libertad contra actos emanados de autoridades pblicas, pero no contra los que
provengan de sujetos particulares. Tal es el principio prcticamente uniforme de la legislacin y la
doctrina contemporneas y si bien es posible que el legislador ample la esfera de accin del
amparo, extendindolo a las violaciones cometidas por personas privadas, no cabe admitir que los
jueces, sobre la base de supuestos principios implcitos en la Constitucin, tengan la misma
potestad ampliatoria. (Voto de los Dres. Aristbulo Aroz de Lamadrid y Julio Oyhanarte).
CSJN Samuel Kot SRL s/ recurso de hbeas corpus - 5/9/1958 - T. 241 P. 291
3
Accin de amparo. Controversia entre particulares sobre derechos privados.

Requerido el amparo como consecuencia de una controversia entre particulares sobre derechos
privados, como son el dominio y sus atributos, y siendo innegable que en el derecho argentino
existe una amplia y expeditiva tutela jurisdiccional de aqullos, tal remedio debera concederse no
por ausencia, sino por la supuesta ineficacia de dicha tutela; lo que es improcedente, porque al
juzgador le est vedado pronunciarse sobre el acierto del Congreso o de una legislatura en la
eleccin de los medios que estim aptos para el logro de los fines legales. (Voto de los Dres.
Aristbulo Aroz de Lamadrid y Julio Oyhanarte).
Accin de amparo. Libertad de agremiacin y derecho a trabajar. Derechos humanos

fundamentales. Procedencia.
Al haberse invocado en la causa derechos humanos fundamentales heridos por una norma
reglamentaria (dec.280/64) que contraviene el texto de la Constitucin Nacional y causa grave
dao que exige urgente remedio, la demanda de amparo interpuesta se ajusta a los presupuestos
establecidos por la Corte desde los precedentes de Fallos: 239:459 y 241:291. Y aun debe
aadirse que cuando como ocurre en el caso est comprometida la atencin de las
necesidades primarias del hombre, no puede argumentarse con razones de forma, si de tal modo
se sacrifica el derecho sustancial que debe salvaguardarse y que aparece consagrado en la ley
positiva de ms alta significacin (Fallos: 246:197; 251:469). (Mayora: Ortiz Basualdo, Chute,
Risola, Cabral, Bidau).
CSJN Outon, Carlos Jos y otros 29/3/1967 T. 267 P. 215.-

USO OFICIAL
Accin de amparo. Violacin de derechos fundamentales. Procedencia del amparo para

declarar la ilegitimidad de un decreto.
No puede obstar al progreso del amparo la circunstancia de que la violacin de derechos

fundamentales se atribuya a un decreto del Poder Ejecutivo que dara al acto la presuncin de
legitimidad. Tal presuncin debe descartarse cuando la ilegitimidad del acto es palmaria por
contravenir manifiestamente lo dispuesto en la Constitucin Nacional y las leyes dictadas en su
consecuencia, y los tribunales no pueden negar el amparo cuando no cabe otra va que la
invalidacin del decreto para preservar el derecho fundamental y evitar el dao grave e irreparable
en tiempo oportuno. (Mayora: Ortiz Basualdo, Chute, Risola, Cabral, Bidau).
CSJN Outon, Carlos Jos y otros 29/3/1967 T. 267 P. 215.-
Accin de amparo. Proceso excepcional. Carencia de otras vas legales aptas.

El amparo es un proceso excepcional, cuya utilizacin slo procede en las delicadas y extremas
situaciones en las que por carencia de otras vas legales aptas, peligra la salvaguarda de derechos
fundamentales, por lo cual se exige para su apertura circunstancias muy particulares,
caracterizadas por la presencia de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas que, ante la ineficacia de
los procedimientos ordinarios, puedan provocar un dao concreto y grave, slo eventualmente
reparable por esa va urgente y expeditiva (Mayora: Caballero, Belluscio, Fayt, Petracchi y
Bacqu).
CSJN D.13.XXII De Len, Marcelo c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados s/ amparo - 27/9/1988 T.311 P.1974.-
Accin de amparo. Actos de autoridad pblica arbitrarios o de ilegalidad manifiesta.

La accin de amparo contra actos de la autoridad pblica es inadmisible cuando no media
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta y la determinacin de la eventual invalidez del acto requiere
una mayor amplitud de debate o de prueba, o la declaracin de inconstitucionalidad de leyes,
decretos y ordenanzas (Mayora: Petracchi, Belluscio segn su voto -, Fayt por su voto- y
Bacqu).
CSJN J.63.XXII Jurez, Rubn y otro c/ Ministerio de Trabajo - 10/4/1990 T.313 P.433.- En el
mismo sentido, CSJN D.387.XXII Del Canto, Ysmael y otro c/ Ministerio de Trabajo - 7/7/1992
T.315 P.1485.-. (Mayora: Levene (H), Cavagna Martnez, Barra, Belluscio, Molin OConnor y
Boggiano).
Accin de amparo. Carencia de otras vas o procedimientos aptos. Remedio excepcional.

Para la procedencia del amparo se requiere la demostracin de la carencia de las otras vas o
procedimientos aptos para solucionar el conflicto y, en su caso, su ineficacia para contrarrestar el
dao concreto y grave, pues se trata de un remedio excepcional que no tiene por objeto obviar los
trmites legales ni alterar las jurisdicciones vigentes. (Mayora: Petracchi, Belluscio segn su voto
-, Fayt por su voto- y Bacqu).
CSJN J.63.XXII Jurez, Rubn y otro c/ Ministerio de Trabajo - 10/4/1990 T.313 P.433.- En el
mismo sentido, CSJN D.387.XXII Del Canto, Ysmael y otro c/ Ministerio de Trabajo - 7/7/1992
4
T.315 P.1485.-. (Mayora: Levene (H), Cavagna Martnez, Barra, Belluscio, Molin OConnor y
Boggiano).
Accin de amparo. No supuesto de manifiesta ilegalidad. Improcedencia del amparo.

No se configura el supuesto de manifiesta ilegalidad en la actuacin de la autoridad nacional que
haga admisible el amparo, si la decisin del Ministerio de Trabajo se sustenta en las facultades
establecidas por la ley 23551 y decreto 467/88. (Mayora: Petracchi, Belluscio segn su voto -,
Fayt por su voto- y Bacqu).
CSJN J.63.XXII Jurez, Rubn y otro c/ Ministerio de Trabajo - 10/4/1990 T.313 P.433.-
Accin de amparo. Improcedencia de la va para discutir validez constitucional de la ley si la

violacin de derechos o garantas no es palmaria.
La accin de amparo no constituye, en principio la va adecuada para discutir la validez
constitucional de leyes y reglamentos, a menos que la violacin de derechos o garantas sea
palmaria, caso en el cual puede ser declarada la inconstitucionalidad en un proceso de tan limitado
conocimiento como el reglado en la ley 16986. (Del voto del Dr. Fayt).
CSJN J.63.XXII Jurez, Rubn y otro c/ Ministerio de Trabajo - 10/4/1990 T.313 P.433.-
Accin de amparo. Procedencia. Diferencias de sueldos. Magistrados.

Resulta formalmente procedente el amparo incoado por magistrados judiciales contra el Estado
Nacional por diferencias de sueldos, si se tiene en cuenta la finalidad del art. 96 de la CN y la
necesidad de asegurar, en forma inmediata, la independencia del Poder Judicial (Mayora: Barra,
Marienhoff, Fonrouge, Larraza y Prez Petit).
CSJN V.271.XXII. Vilela, Julio y otros c/ Estado Nacional (Ministerio de Educacin y Justicia) s/
amparo - 11/12/1990 - T.313 P.1371.-
Accin de amparo. Diferencias salariales. Magistrados. No inconstitucionalidad de actos que

USO OFICIAL
fijaron remuneraciones sino su insuficiencia. Procedencia.

No es bice a la aceptacin formal de la va del amparo incoado por magistrados judiciales contra
el Estado nacional por diferencias de sueldos lo dispuesto por el art. 2, inc. d) de la ley 16.986 qu e
impide declarar la inconstitucionalidad de normas, pues en el caso no se trata de declarar la
inconstitucionalidad de los actos que fijaron las remuneraciones, sino tan slo de considerar su
insuficiencia. (Mayora: Barra, Marienhoff, Fonrouge, Larraza y Prez Petit).
amparo - 11/12/1990 - T.313 P.1371.-
Accin de amparo. Servicio de justicia.

El servicio de justicia requiere regularidad, continuidad y eficacia y es una actividad pblica bsica,
esencial y no prescindible. En consecuencia, se hace necesario or y decidir el amparo incoado por
magistrados judiciales contra el Estado Nacional por diferencias de sueldo en los trminos del art
1 de la ley 16.986. (Voto en disidencia de los Dre s. Rocca, Gonzalez Palazzo, Cipriano Garay y
Spota).
amparo - 11/12/1990 - T.313 P.1371.-
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Principios generales.

Interpretacin de la ley 16.986.
El art. 2 inc.d) de la ley 16.986 deber ser interpretado como un medio razonable concebido para
evitar que la accin de amparo sea utilizada caprichosamente con el propsito de obstaculizar la
efectiva vigencia de las leyes y reglamentos dictados en virtud de lo que la Constitucin dispone,
pero no como un medio tendiente a impedir que se cumplan los fines perseguidos por la misma ley
cuando el acto de autoridad arbitrario se fundamenta en normas que resultan palmariamente
contrarias al espritu y a la letra de la ley de las leyes (Mayora: Levene (H), Cavagna Martnez,
Fayt, Barra, Nazareno y Molin O Connor).
CSJN P. 137.XXIII. Peralta, Luis Arcenio y otro c/ Estado Nacional Ministerio de Economa
BCRA s/amparo - 27/12/1990 - T.313 P.1513.-
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Principios generales.

Constitucin Nacional. Interpretacin de la ley.
El art. 2 de la ley 16.986 no puede ser entendido en forma absoluta, porque ello equivaldra a
destruir la esencia misma de la institucin que ha sido inspirada en el propsito definido de
salvaguardar los derechos sustanciales de la persona reconocidos por la Constitucin, cuando no
existe otro remedio eficaz al efecto. Mayora: Levene (H), Cavagna Martnez, Fayt, Barra,
Nazareno y Molin O Connor).
BCRA s/amparo - 27/12/1990 - T.313 P.1513.-
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Control de

constitucionalidad. Principios generales. Constitucin Nacional.
El art. 2 inc. d) de la ley 16986 halla su quicio constitucional en tanto se admita el debate de
inconstitucionalidad en el mbito del proceso de amparo, cuando en el momento de dictar
5
sentencia se pudiese establecer si las disposiciones impugnadas resultan o no claras, palmaria o

manifiestamente violatorias de las garantas constitucionales que este remedio tiende a proteger.
Mayora: Levene (H), Cavagna Martnez, Fayt, Barra, Nazareno y Molin O Connor).
BCRA s/amparo - 27/12/1990 - T.313 P.1513.-
Accin de amparo. Carcter excepcional.

El carcter excepcional de la va de amparo, obliga a admitirla nicamente en aquellas situaciones
que revelen la imprescindible necesidad de ejercerla para salvaguarda de derechos fundamentales,
en tanto ella no altera las instituciones vigentes, ni faculta a los jueces para sustituir los trmites
pertinentes por otros que consideren ms convenientes y expeditivos. (Del voto del Dr. Belluscio).
BCRA s/amparo - 27/12/1990 - T.313 P.1513.-
b) Despus de la reforma constitucional de 1994.
Accin de amparo. Remedio de excepcin. Carencia de otras vas aptas.

La accin de amparo constituye un remedio de excepcin, cuya utilizacin est reservada para
aquellos casos en que la carencia de otras vas legales aptas para resolverlas pueda afectar
derechos constitucionales, mxime cuando su apertura requiere circunstancias muy particulares,
caracterizadas por la existencia de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta y la demostracin, por
aadidura, de que el dao concreto y grave ocasionado slo puede eventualmente ser reparado
acudiendo a la va urgente y expeditiva del amparo (Fallos 307: 2419, entre otros muchos).
(Mayora: Belluscio, Molin O Connor, Boggiano, Lpez y Bossert) (En disidencia por encontrar
inadmisible el Recurso extraordinario en los trminos del art. 280 CPCCN: Levenne (H), Fayt y
Nazareno).
CSJN B.967.XXIV. RHE Ballesteros, Jos s/accin de amparo 4/10/1994 T.317 P.1128.-
USO OFICIAL
Accin de amparo. Requisitos de admisibilidad: Ilegalidad o arbitrariedad manifiesta.

La accin de amparo es inadmisible cuando no media arbitrariedad o ilegalidad manifiesta y la
determinacin de la eventual invalidez del acto requiere una mayor amplitud de debate y prueba
(arts. 1 y 2, inc.d) de la ley 16.986) (Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Fayt, Belluscio,
Boggiano, Lpez y Vzquez).
CSJN S.871.XXXI Servotron SACIFI c/ Metrovas SA y otros s/ amparo - 10/12/1996- T.319
P.2955.-.
Accin de amparo. Requisitos de admisibilidad: Ilegalidad o arbitrariedad manifiesta.

La inadmisibilidad de la accin de amparo cuando no media arbitrariedad o ilegalidad manifiesta no
vari con la sancin del nuevo art. 43 de la CN, que reproduce el art. 1 de la ley 16.986,
imponiendo idnticos requisitos para su procedencia. (Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Fayt,
Belluscio, Boggiano, Lpez y Vzquez).
CSJN S.871.XXXI Servotron SACIFI c/ Metrovas SA y otros s/ amparo - 10/12/1996- T.319
P.2955.-.
Accin de amparo. Requisitos. Arbitrariedad o ilegalidad manifiesta.

El amparo nicamente procede para la tutela inmediata de un derecho constitucional violado en
forma manifiesta; es inadmisible, en cambio, cuando el vicio que compromete garantas
constitucionales no resulta como evidencia y la dilucidacin del conflicto exige una mayor amplitud
de debate y prueba. Este criterio no ha variado con la sancin del nuevo art. 43 de la CN pues, en
lo que aqu importa, el nuevo texto reproduce el art. 1 de la ley 16.986, imponiendo idnticos
requisitos para su procedencia formal (Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Lpez y Vzquez).
CSJN P. 475.XXXIII Prodelco c/ PEN s/amparo - 7/5/1998 T.321 P.1252.-
Accin de amparo. Reforma constitucional. Art. 43 CN.

La doctrina sobre el alcance de la accin de amparo y su carcter de va procesal excepcional no
ha sido alterada, sin ms, por la inclusin en la reforma constitucional de 1994 del art. 43, que
mantiene el criterio de excluir la accin cuando por las circunstancias del caso concreto se requiere
mayor debate y prueba y por tanto no se da el requisito de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta en
la afectacin de los derechos y garantas constitucionales, requisitos cuya demostracin es
imprescindible para la procedencia de aqulla (Disidencia de los Dres. Belluscio, Bogiano y
Maqueda).
CSJN S.173.XXXVIII Provincia de San Luis c/ Estado Nacional - 5/3/2003 - T. 326 P.417.-
Accin de amparo. Principios generales. Intereses difusos.

La ampliacin del universo de los sujetos legitimados para accionar por la va del amparo
establecida tras la reforma constitucional de 1994, no se ha dado para la defensa de cualquier
derecho sino como medio para evitar discriminaciones y tutelar los derechos mencionados en el
segundo prrafo del art. 43 de la CN, es decir los que protegen al ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, as como los derechos de incidencia colectiva general (Mayora:
Belluscio, Petracchi, Molin O Connor, Boggiano, Lpez, Vzquez y Maqueda).
6
CSJN C. 1592.XXXVI Cmara de Comercio, Ind y Prod de Rcia. c/ AFIP s/amparo - 26/8/2003 -
T. 326. P. 3007.-
Accin de amparo. Reforma Constitucional. Legitimacin procesal.

Aun cuando la reforma constitucional de 1994 import un ensanchamiento de la proteccin
constitucional, lo cual ha sido consagrado en el 2 prrafo del art. 43 con relacin a determinados
sujetos y materias, ello no enerva la exigencia que para todo tipo de causas consagra el art. 116 de
la CN, acerca de que quien alegue padecer una afectacin de sus derechos, demuestre un inters
concreto, inmediato y sustancial a fin de viabilizar la accin de amparo. (Mayora: Petracchi,
Belluscio, Vzquez, Maqueda y Zaffaroni).
CSJN G. 2577.XXXVIII. Galantini, Miguel Alfredo c/ Asociacin Correntina Amateur de Jockey
sobre csped y pista s/ amparo - 1/6/2004 T.327 P. 1890.-
Accin de amparo. Requisitos. Inexistencia de otras vas.

Si bien para la admisin del remedio excepcional y sumarsimo del amparo resulta indispensable
que quien solicita la proteccin judicial acredite, en debida forma, la inoperancia de las vas
procesales ordinarias a fin de reparar el perjuicio invocado, la desnaturalizacin de dicha va que
se ha producido en este proceso y en muchos otros hacen necesario poner fin definitivamente a
una cuestin de innegable trascendencia institucional y social. (Mayora: Belluscio, Maqueda).
CSJN B.139.XXXIX. Bustos, Alberto Roque y otros c/ Estado Nacional y otros s/amparo -
26/10/2004 T. 327 P. 4495.-
Accin de amparo. Requisitos. Ilegalidad o arbitrariedad manifiesta.

No se justifica la extensin desmesurada del amparo para revisar lo que no viola los derechos y
garantas constitucionales con manifiesta arbitrariedad o ilegalidad, en los trminos del art. 43 CN,
convirtiendo a la administracin de justicia en una suerte de festival de amparos e
inconstitucionalidades que traba el ejercicio de sus atribuciones por los poderes legislativo y
USO OFICIAL
ejecutivo. (Mayora: Belluscio, Maqueda).

CSJN B.139.XXXIX. Bustos, Alberto Roque y otros c/ Estado Nacional y otros s/amparo -
26/10/2004 T. 327 P. 4495.-
2) AMPARO INDIVIDUAL.
2.1. Requisitos.
Accin de amparo. Requisitos. Prueba.

La accin de amparo constituye un remedio de excepcin y es inadmisible cuando no media
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, as como cuando la determinacin de la eventual invalidez del
acto o conducta que se impugna requiere amplitud de debate y de prueba, extremos cuya
demostracin decisiva para su procedencia e imprescindibles, por lo que si bien dicha accin es
excluyente de las cuestiones que requieren trmites probatorios, descarta aquellas que son
complejas o de difcil acreditacin y que, por lo tanto, exigen un aporte mayor de elementos de
juicio que no pueden producirse en el breve trmite previsto en la reglamentacin legal (Del
Dictamen de la Procuradora Fiscal, al que la Corte remite) (Mayora: Lorenzetti, Highton de
Nolasco, Fayt y Maqueda).
CSJN RHE R. 472. XLV Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores c/Federacin
de Obreros y Empleados vitivincolas y afines y otros s/accin de amparo 9/10/2012.-
Accin de amparo. Requisitos.

En el rgimen del amparo, es improcedente reexaminar, al dictar la sentencia definitiva, el
cumplimiento acabado de las exigencias adjetivas de la accin porque se vulnera, tambin, el
principio de preclusin, salvo en los supuestos muy excepcionales, en los cuales la necesidad de
mayor amplitud de debate surge evidente durante la tramitacin. (Del Dictamen FG N 34.036 del
6/6/02, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VI Expte N3984/02 Sent. Def. N 54.980 del 20/6/2002 Caresta Senz, Amilcar c/
Estado Nacional y otro s/ amparo (De la Fuente Capn Filas)
Accin de amparo. Comunicacin a la Procuracin del Tesoro. Innecesariedad de la

habilitacin judicial.
La reclamacin administrativa previa y la comunicacin a la Procuracin del Tesoro no constituyen
actos necesarios para la habilitacin de la va judicial. Los arts. 30 a 32 de la ley 19.549,
modificados por el art. 12 de la ley 25344 han impuesto dicha reclamacin previa a las demandas
contra el Estado. Ya antes de la sancin de la ley 16.986, y vigente la ley 3.952, la CSJN, en la
causa Tricerri, Silvio, consider que esa exigencia no rega para los juicios de amparo, criterio
compartido en doctrina por Bidart Campos y Sages (Ley de amparo, de este ltimo Bs As 1979,
pg 146). La comunicacin a la Procuracin del Tesoro no rige en los juicios de amparo (art. 11 de
la ley 25.344).
CNAT Sala VIII Expte N 19.818/01 Sent. Def. N 22.827 del 5/2/200 2 lvarez, Mario c/ Estado
Nacional s/ amparo (Billoch - Morando)
7
Accin de amparo. Ausencia del trabajador por da festivo de la Iglesia Catlica. Despido.
Decisin patronal. Ausencia requisitos de la accin de amparo. Improcedencia.
Corresponde desestimar la accin de amparo instaurada por el trabajador despedido por no haberse
presentado a trabajar un da 15 de agosto, con motivo de la fiesta de la Asuncin de la Santsima
Virgen Mara, pues no concurren en el caso los requisitos exigidos por el art. 43 de la CN y la ley
16.986. Se trata de una decisin patronal que no se revela, en principio, como manifiestamente
arbitraria o ilegtima -presupuesto inexcusable para la procedencia formal del amparo-. An cuando lo
que pudiera encontrarse en juego, hipotticamente, sea la libertad de ejercer su culto con
implicancias en la conciencia y en las condiciones religiosas de un ciudadano, en definitiva se traduce
en un problema del contrato de trabajo, esto es: si una inasistencia a sus tareas por parte del
subordinado resulta o no justificada. Traducido as el conflicto no se diferenciara de aquellos otros
que tramitan por ante el Fuero Laboral, vinculados todos ellos al cumplimiento o no de obligaciones
laborales, mediante un procedimiento que como el de la ley 18.345, resulta siempre ms expeditivo
que el previsto en el CPCCN.
CNAT Sala X Expte. N 31.556/07 Sent. Int. N 14.965 del 06/11 /2007 Lagalaye, Juan c/Banco de la
Nacin Argentina s/accin de amparo. (Scotti - Stortini)
Accin de amparo. Requisitos. Art. 43 CN y art. 1 ley 16.986.

El amparo nicamente procede para la tutela inmediata de un derecho constitucional violado en
forma manifiesta; es inadmisible cuando, como en el caso, la dilucidacin del conflicto exige una
mayor amplitud de debate y prueba. Este criterio no ha variado con la sancin del nuevo art. 43 CN
pues, el nuevo texto reproduce el art. 1 de la ley 16.986, imponiendo idnticos requisitos para su
procedencia formal.
CNAT Sala VII Expte N 36.389/2011 Sent. Int. N 32.835 del 23/9 /2011 Compaa Naviera
Horomar SA c/Sindicato de Obreros Martimos Unidos SOMU s/accin de amparo
USO OFICIAL
Accin de amparo. Art. 66 LCT.

En el caso no se hallan reunidos los recaudos procesales (cfe. Arts. 230 del CPCCN, 1 de la ley
16.986 y concordantes) para que pueda dictarse con carcter cautelar la prohibicin de no innovar
peticionada. Los amparistas sostienen que la AFIP dict la Disposicin N 455/11 (AFIP) sin haber
sido consultados como lo imponen los arts. 167 del laudo 15/91 y 39 del CCT 56/92 E. Lo que se
discute es si la AFIP debi consultarlos en todos los casos que se modifique el horario de labor en
sus dependencias como lo entienden los amparistas, o slo en los casos en que por va de la
reglamentacin y con criterio restrictivo se implementen jornadas especiales y o reducidas de trabajo
como lo propugna la AFIP. Con la modificacin introducida al art. 66 LCT se brind a los trabajadores
la posibilidad de considerarse despedidos o de accionar persiguiendo el restablecimiento de las
condiciones alteradas y, para el caso que adopten esta segunda opcin, la accin debe sustanciarse
por el procedimiento sumarsimo con los alcances que no se podr innovar en las condiciones y
modalidad de trabajo, salvo, que estas sean generales para el establecimiento o seccin, hasta que
recaiga sentencia definitiva. Con dicha solucin no puede causarse un perjuicio que no pueda ser
reparado eventualmente mediante el trmite inmediato deducido mediante la solucin de la accin de
amparo intentada por los amparistas.
CNAT Sala de Feria, Sent. Int. N 11 del 17/01/2012 Asociacin de Em pleados Fiscales e Ingresos
Pblicos y otro c/Administracin Federal de Ingresos Pblicos AFIP s/accin de amparo. (Pompa-
Arias Gibert - Marino).
Accin de amparo. Requisitos para su admisibilidad. Providencia que ordena la tramitacin

de amparo no es recurrible. Produccin de prueba. No desplazamiento de la tipologa
procesal.
Ms all de que en la sede de grado se seal que, teniendo en cuenta las razones de urgencia, la
afectacin de derechos constitucionales invocados y la existencia de una lesin actual
corresponda darse curso a la accin en los trminos del art. 8 de la ley de amparo, corresponde
sealar que la evaluacin del cumplimiento de los requisitos de la accin de amparo se debe
efectuar al momento de recibir la demanda y, de conformidad con lo dispuesto en el art. 15 de la
ley 16.986, la providencia que ordena la tramitacin del amparo no es recurrible. Por ello, la
circunstancia de que se haya producido prueba que demor un tiempo de tramitacin no significa
que exista desplazamiento de la tipologa procesal inicial. (Del Dictamen de FG N 55.086 del
2/7/2012, Dr. lvarez, al que adhiere la Sala). (En el caso, la Sra. Juez a quo haba admitido la
demanda con relacin al coactor Prez y desestim la deducida por la codemandada -esposa de
aqul -, tendiente a que se los incorpore como trabajadores remunerados en los talleres
protegidos de produccin para ciegos de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia).
CNAT Sala I Expte N 34.742/09 Sent. Def. N 87.950 del 14/8/2 012 Prez, Sergio Carlos y otro c/
Estado Nacional Ministerio de Desarrollo Social Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Familia s/ accin de amparo (Vilela Vzquez).
Accin de amparo. Requisitos. Ley 16.986. Aplicabilidad luego de la reforma constitucional.

El amparo es un proceso excepcional, utilizable en delicadas y extremas situaciones en las que,
por carencia de otras vas aptas, peligra la salvaguarda de derecho fundamentales, y exige
circunstancias muy particulares caracterizadas por la presencia de arbitrariedad o legalidad
8
manifiestas que, ante la ineficacia de los procedimientos ordinarios, originan un dao concreto y
grave, slo eventualmente reparable por esta va urgente y expeditiva. La norma constitucional
exige especialmente que el acto u omisin cuestionados tengan una arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas. Adems, se debe tener presente que, tanto la doctrina como la jurisprudencia
elaboradas en torno a la ley 16.986, resultan aplicables luego de la entrada en vigencia de la
reforma constitucional de 1994.
CNAT Sala V Expte N 22.890/62 Sent. Def. N 74.383 del 28/08/2012 Buoniconti, Carlos Alberto c/
Mapfre Argentina ART SA s/ accin de amparo. (Zas Garca Margalejo Arias Gibert).
Sumarios de fallos de primera instancia.
Accin de amparo. Art. 43 CN. Requisitos.

El art. 43 de la CN limita el amparo a un tipo particular de accin u omisin, es decir, a aquella que
en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta ciertos derechos constitucionales. As, es criterio del Ms Alto Tribunal que el acto u
omisin debe conculcar en forma clara e inequvoca derechos constitucionales sin necesidad de un
largo y profundo estudio de los hechos, ni de amplio debate o prueba (CSJN Fallos 306:1253 y
788). La procedencia de una demanda de amparo requiere, entre otros requisitos, la alegacin y
demostracin de que el demandante es titular de un derecho que se invoca y que el acto contra el
que se intenta la accin adolece de ilegalidad manifiesta. El cumplimiento de una u otra exigencia
es bastante para decidir sin ms la desestimacin de las pretensiones del reclamante (CSJN
7/12/60 Lucilo, Ral c/ Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones Civiles JA Reseas 1969-813,
N 211).
JNT 30 Expte N 6992/05 Sent. del 2/5/2005 Grafex SA c/ U nin Personal de Fbricas de Pinturas
y Afines s/ amparo.
USO OFICIAL
2.2. Procedencia.
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Requisitos. Ilegalidad o

arbitrariedad manifiesta.
Es procedente la accin de amparo contra la intimacin efectuada por el Instituto Nacional de
Cinematografa fundada en los decretos 2736/91 y 949/92, normas cuya inconstitucionalidad
aparece manifiesta: art. 1 ley 16.986 (Mayora: Belluscio, Petracchi, Boggiano y Bossert).
CSJN V.103.XXV Video Club Dreams c/Instituto Nacional de Cinematografa s/amparo 6/6/1995
t. 318 p.1154.-
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Trmite. Menores.

Discapacidad. Derecho a la salud.
Cabe revocar la sentencia que acogi parcialmente la demanda instaurada en la que se persigue la
cobertura integral de la escolaridad que viene cursando la hija menor de la actora que padece de
una discapacidad mental asociada a otras dolencias de tipo fsico, pues no parece razonable
colocar a la recurrente ante la nica alternativa de acudir a un juicio ordinario para obtener la
prestacin de la que su hija es clara acreedora, cuando por la va del amparo ya lleva ms de dos
aos litigando, debiendo los jueces frente a este tipo de pretensiones encauzar los trmites por
vas expeditivas y evitar que la incorrecta utilizacin de las formas pueda conducir a la frustracin
de los derechos fundamentales, cuya suspensin a las resultas de nuevos trmites resulta
inadmisible. (Del Dictamen de la Procuracin General, al que remiti la Corte). (Mayora: Lorenzetti,
Fayt, Maqueda Zaffaroni).
CSJN R. 1629.XLII Rivero, Gladis Elizabeth s/amparo apelacin 9/6/2009 T. 332 P. 1394.-
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Trmite. Menores.

Discapacidad. Derecho a la salud.
Si bien la accin de amparo no est destinada a reemplazar los medios necesarios para solucionar
todo tipo de controversias, su exclusin no puede fundarse en una apreciacin meramente ritual,
en tanto su objeto, ms que una ordenacin o aseguramiento de competencias, es el efectivo
resguardo de derechos fundamentales. (Del Dictamen de la Procuracin General, al que remiti la
Corte). (Mayora: Lorenzetti, Fayt, Maqueda Zaffaroni).
CSJN R. 1629.XLII Rivero, Gladis Elizabeth s/amparo apelacin 9/6/2009 T. 332 P. 1394.-
Accin de amparo. Derecho de acceso a la informacin pblica. Publicidad. Instituto

Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados. Garantas constitucionales.
Procedencia del amparo.
Cabe confirmar la sentencia que hizo lugar a la accin de amparo promovida por una asociacin
civil contra el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y pensionados (PAMI) con el
objeto de que hiciera entrega de informacin relativa al presupuesto en concepto de publicidad
oficial de dicho organismo, pues ello se ajusta a lo previsto en los artculos 14, 16 y 33, 41, 42 y 43
de la Constitucin Nacional, y la actitud del demandado al negar la informacin requerida o
entregarla en forma parcial sobre la base de que el decreto 1172/03 no es aplicable, resulta un acto
arbitrario e ilegal susceptible de ser subsanado mediante la accin intentada (Mayora: Lorenzetti,
Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda, Zaffaroni y Argibay).
9
CSJN REX A.917.XLVI Asociacin Derechos Civiles c/ EN PAMI Decreto 1172/03 s/ amparo ley
16.986 4/12/2012.-
Accin de amparo. Solicitud de empleo adecuado a su capacidad laboral o prestaciones de

desempleo al Estado.
Debe ser admitido el recurso de amparo interpuesto por el accionante, tendiente a que el Estado
Nacional le otorgue un empleo adecuado a su capacidad laboral, o en su defecto se le concedan
las prestaciones de desempleo previstas en los arts. 118 y 119 de la ley 24.013. As se lo entiende
toda vez que la situacin por la que atraviesa el amparista es pattica (cuenta con 51 aos de
edad, hace cuatro aos que est desocupado e incapacitado en forma absoluta y permanente y su
beneficio provisional le fue negado por cuestiones formales) y sin perjuicio de que en su momento
deba acreditar dichas circunstancias, es necesario antes del pronunciamiento definitivo or al
estado Nacional a fin de que se expida sobre el particular. En el caso no se trata de un litigante
comn y no podra descartarse ab initio una actitud que lejos de tender a obtener la derrota del
adversario, implicara si no un allanamiento, al menos la posibilidad de paliar, en parte, un estado
que se ha denunciado como afligente. Pero an cuando ello no fuera as y se alegaran cuestiones
de hecho y derecho para rebatir la pretensin, es recin al momento de dictar sentencia en que
podr examinarse el contenido de las pretensiones y defensas articuladas por las partes.
CNAT Sala X Expte N 9.857/99 Sent .N 4304 del 16/7/1999 Lun a Pozo., Santos c/ Estado
Nacional s/ amparo.
Accin de amparo. Reduccin salarial del 13% a trabajadores de la ANSES. Lesin de

derechos constitucionales. Ley 16.986. Procedencia.
Del art. 34 de la ley 24.156 no puede extraerse la facultad de reducir salarios durante la ejecucin
de un presupuesto anual que los contempl. Adems, tratndose de normas que de alguna manera
restringen derechos amparados por la Constitucin Nacional (el derecho de propiedad, art. 17, a
trabajar y obtener una retribucin justa, art. 14 bis) su interpretacin restrictiva es la que mejor
USO OFICIAL
preserva los principios y garantas de aqullas. Por ende, la rebaja salarial carece de todo respaldo
legal y constituye un acto que, con ilegalidad manifiesta, lesiona de manera explcita un derecho
reconocido por nuestra Carta Magna, en los trminos requeridos por el art. 1 de la ley 16.986.
CNAT Sala X Expte N Sent. N 10.448 del 13/3/2002 Carfi, Rosa c/ Poder Ejecutivo Nacional
Estado Nacional s/accin de amparo (Simn Scotti).
Accin de amparo. Derecho a la salud y a la vida.

El juez a quo admiti la accin de amparo sobre la base de operatividad del derecho a la salud y a
la vida y conden a la Obra Social del Personal de la Sanidad Argentina y al Estado Nacional a
entregar al demandante el medicamento oncolgico que su grave dolencia requiere. El Estado
Nacional se halla en rebelda y el Ministerio de Salud de la Nacin apela la resolucin de primera
instancia expresando que el pedido de informe fue sustanciado en el mbito del Ministerio de
Trabajo, reparticin ajena al debate. Dicho planteo resulta inatendible, toda vez que la accin ha
sido dirigida contra el Estado Nacional en su acepcin genrica y esa suerte de autonoma
funcional no sera oponible al actor, en particular si se repara en que los ministerios no son
compartimentos estancos con personalidad jurdica propia y el rgano que recibi el oficio debi
remitirlo de inmediato a la reparticin que consideraba apta, en especial si se tiene en cuenta que
se trataba de una persona que invocaba un muy delicado estado de salud y requera una medicina
oncolgica (Del Dictamen FG N 33.494 del 27/3/2002, Dr. lvarez, al que adhier e la Sala).
CNAT Sala IV Expte N 28.387/01 Sent. Int. N 40.051 del 27/3 /2002 Tscheiller, Carlos Julio c/
Estado Nacional y otro s/ accin de amparo (Guthmann Lasarte).
Accin de amparo. Acto discriminatorio. Procedencia.

La accin de amparo resulta una va procesal idnea para reclamar en casos en los que se
encuentra en juego la dignidad humana, la discriminacin y la libertad sindical ya que se trata de
una accin expedita y rpida cuya justificacin se deriva de la naturaleza de los derechos en juego;
es decir, la accin de amparo debe posibilitar un proceso rpido y una respuesta judicial adecuada
y en tiempo oportuno, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 43 CN, el que alude a siempre
que no exista otro medio judicial idneo.
CNAT Sala VI Expte N 33.975/02 Sent. Def. N 56.971 del 10/3/2 004 Balaguer, Catalina
c/Pepsico de Argentina SRL s/juicio sumarsimo (Fernndez Madrid De la Fuente).
Accin de amparo. Inmediatez de respuesta.

El art. 43 de la CN dise la accin de amparo desde una perspectiva muy amplia, que soslaya
exigencias temporales y que desplaza lo previsto en la ley 16.986. Pero esta circunstancia no
significa que la accin de amparo prevea, por su esencia, cierta inmediatez de respuesta frente al
acto que se pretende cuestionar. Desde esta perspectiva de anlisis, admitir la pretensin a dos
aos de producido el acto cuestionado desnaturalizara la esencia del amparo, porque implicara
afirmar su viabilidad para desactivar una actitud que podra ser juzgada antijurdica, pero que ha
tenido lugar en un pasado remoto y esta conducta da sustento a la falta de urgencia en la que se
fund el juez a quo para convertir el trmite en ordinario (Del Dictamen de la FG N 37.600 del
11/3/2004, al que adhiere la Sala).
10
CNAT Sala IX Expte N 28.653/03 Sent. Int. N 6.809 del 18/3/20 04 Schamberger, Miguel Ral c/
Poder Ejecutivo Nacional Dtos 1570/01, 214/02 y otros s/accin de amparo (Balestrini Zapatero
de Ruckauf)
Accin de amparo. Caso en que no rige la ley 16.986. Pretensin encuadrable en los arts. 43
CN, 321 y 498 CPCCN. Trmite celrico.
Cuando el planteo del escrito de inicio se proyecta sobre sujetos pasivos que no son de naturaleza
pblica, es obvio que no rige la ley 16.986. En el caso, la pretensin encuadra en lo previsto por los
arts. 43 de la CN, 321 y 498 del CPCCN y la esencia del reclamo est vinculado a la incapacidad
del trabajador y a un sistema que mediatiza el cobro del resarcimiento lo que justifica un trmite
celrico, en particular si se tiene en cuenta la amplitud del texto constitucional y que no subyace
una disputa fctica que justifique un intenso trmite de cognicin. La jurisprudencia de la CNAT
siguiendo el criterio de la Fiscala General, ha aplicado las disposiciones del juicio sumarsimo en
hiptesis muy similares a la presente y en demandas destinadas a impugnar el polmico
sistema de renta de la ley 24.557 (ver, entre muchos otros, Dictamen N 27.523 del 5 /8/99
Cyment, Cyrla c/ Generali Argentina Ca. de Seguros Patrimoniales SA s/ amparo del registro de
la Sala II). En consecuencia, y por razones objetivas, se ordena la tramitacin de la accin de
amparo sin que esto implique, obviamente, sentar posicin acerca de su admisibilidad final. (Del
Dictamen FG N 39778 del 24/2/05, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala V Expte N 25901/04 Sent. Def. N 67.484 del 7/3/20 05 Gmez, Hugo c/ Asociart
ART y otro s/ aparo (Boutique - Garca Margalejo). En el mismo sentido, Sala V Sent. Int. N
22.806 del 25/4/2005 Toledo, Silvia c/ Berckley Internacional ART s/ amparo (Boutique - Morell)
Accin de amparo. Lesin de derechos reconocidos en la CN. Procedencia.

Verificndose en el caso que los actos cuestionados lesionan en forma actual y con arbitrariedad
manifiesta derechos reconocidos por la CN, constituyendo discriminacin arbitraria que la empresa
demandada impidiera, por razones de edad, el acceso a categoras superiores a pilotos que
USO OFICIAL
superaban los 57 o 58 aos, procede el amparo solicitado y la demandada deber abstenerse de

aplicar la pauta discriminatoria por edad contenida en los llamados a cobertura de vacantes.
CNAT Sala IX Expte N16.349/04 Sent. N 12.519 del 31/5/2005 A sociacin de Pilotos de Lneas
Areas c/ Aerolneas Argentinas SA s/ amparo (Pasini - Balestrini)
Accin de amparo. Procedencia.

El art. 43 CN legisla sobre la posibilidad de interponer la accin expedita y rpida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial ms idneo. Tal como lo tiene decidido la CSJN, el
amparo nicamente procede para la tutela inmediata de un derecho constitucional violado en forma
manifiesta; es inadmisible, en cambio, cuando el vicio que compromete garantas constitucionales
no resulta como evidencia y la dilucidacin del conflicto exige una mayor amplitud de debate y
prueba. Este criterio no ha variado con la sancin del nuevo art. 43 CN, puesto que, en lo que aqu
importa, el nuevo texto reproduce el art. 1 de la ley 16.986, imponiendo idnticos requisitos para su
procedencia formal. (CSJN, Prodelco c/ PEN del 7/5/1998).
CNAT Sala VII Expte N 15.136/09 Sent. Int. N 30.699 del 30/6 /2009 Gaglio, Jos Ernesto y
otros c/Obra Social para la Actividad Docente OSPLAD s/accin de amparo (Ferreirs -
Rodrguez Brunengo)
Accin de amparo. Accidentes del trabajo. Ley 24.557. Trabajador fallecido. Solicitud de abono
de la indemnizacin en un pago nico. Trmite de sumarsimo o amparo. Procedencia.
Corresponde imprimir el trmite sumarsimo o el del amparo (segn si el sujeto pasivo de la
pretensin sea un ente privado o pblico), a la causa en la que el cnyuge e hijo del trabajador
fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo, reclaman que se les abone en un solo acto
la prestacin a la que alude la ley 24557, prescindiendo del sistema de renta que fuera juzgado
inconstitucional por el Alto Tribunal en la sentencia dictada el 26/10/2004 en los autos Milone Juan
Antonio c/Asociart SA Aseguradora de Riesgos del Trabajo s/accidente ley 9688 (Fallos 327:4607).
La pretensin encuadra en lo previsto en el art. 43 de la CN y la esencia del reclamo justifica un
trmite celrico, al estar vinculada a la incapacidad del trabajador y a un sistema que mediatiza el
cobro del resarcimiento. (Del dictamen del Fiscal General, al cual adhiere la Sala).
CNAT Sala IV Expte. N 27.331/2010 Sent. Int. N 47.573 del 22/ 09/2010 Leale, Anglica Mabel y
otro c/Administracin Nacional de Seguridad Social s/accin de amparo. (Guisado Zas). En el
mismo sentido, Sala IV Expte N 41.302/2011 Sent. Int. N 49.239 del 11/7 /2012 Acosta, Eugenio
Silvio c/Provincia ART SA s/accin de amparo (Marino Pinto Varela).
Accin de amparo. Delegada gremial intimada a jubilarse sin previo procedimiento de

exclusin de tutela sindical. Procedencia.
Cabe hacer lugar al amparo interpuesto por la Delegada del Personal en el Departamento Fuentes
Hidroelctricas del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, ante la intimacin que se le cursara para el inicio de sus trmites jubilatorios. Ello as,
en tanto haberse encontrado amparada la trabajadora por la tutela sindical, de acuerdo a lo diseado
por los arts. 48 y 52 de la ley 23.551, y la empleadora no haber cumplido con el procedimiento de
exclusin de tutela.
CNAT Sala IX Expte. N 27.178/2010 Sent. Int. N 12.013 del 30/ 09/2010 lvarez, Olga Mara
c/Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires s/juicio sumarsimo (Balestrini Fera)
11
Accin de amparo. Accidente de trabajo. Prestaciones ART. Procedencia.

Si bien es cierto que la va abreviada del juicio de amparo debe ser valorada, para su admisibilidad,
con criterio estricto, ya que no corresponde suplantar los procedimientos ordinarios establecidos
por las normas de rito para canalizar los reclamos, las aristas fcticas descriptas en el escrito
inicial, vinculadas a una posible situacin de desamparo en que se encontrara el demandante, con
compromiso de las garantas establecidas por los arts. 14 bis y 17 de la CN (el trabajador denunci
que a causa del accidente sufrido perdi parte de su mano derecha y que dej de percibir las
prestaciones dinerarias de la ley 24.557) justifican en el caso, un temperamento proclive a la
apertura solicitada, sin que ello implique emitir juicio sobre el tema de fondo. Por ende, cabe
declarar admisible la va de amparo y disponer que se imprima al proceso el trmite del juicio
sumarsimo reglado por el art. 498 CPCCN.
CNAT Sala I Expte N 17.415/2011 Sent. Int. N 61.572 del 15/7 /2011 Samaniego, Adn Atilio c/
ART Interaccin SA s/accin de amparo (Vilela - Vzquez)
Accin de amparo. Clusula de acuerdo colectivo que excluye de la gratificacin

extraordinaria a ciertos agentes. Nulidad. Procedencia de la accin de amparo.
Corresponde admitir la accin de amparo impetrada y confirmar lo decidido en grado respecto de la
nulidad parcial de la clusula A.5 del acuerdo colectivo suscripto entre el Banco de la Ciudad de
Buenos Aires y la Asociacin Bancaria, en la medida que excluye de la gratificacin extraordinaria
all establecida al personal afectado a actuaciones sumariales o que hayan entablado acciones
judiciales contra el Banco, dado que la clusula de mencin vulnera manifiestamente principios
elementales de nuestro rgimen legal y constitucional. Ello es as pues, la privacin de un derecho
retributivo a quienes estn sujetos a un proceso sumarial interno, afecta el principio de inocencia
(de raigambre constitucional) y colisiona asimismo con la clara disposicin legal que prohbe al
USO OFICIAL
empleador imponer multas al trabajador o reducir por esa va el monto de la remuneracin (art. 131
LCT). Pero an ms grave resulta la exclusin del beneficio salarial a quienes hubiesen promovido
una accin judicial contra el Banco, ya que, lo que caracteriza a una Repblica, es la posibilidad de
recurrir al Poder Judicial cuando una persona considera que se le ha afectado un derecho, y no
sera legtimo un acuerdo en el cual se supeditara la retribucin a la impunidad jurisdiccional. En
definitiva, la clusula impugnada encubre ms que una diferencia de trato, una represalia, y va
mucho ms all, porque avanza sobre pilares bsicos del estado de derecho y sobre garantas
elementales, ya que no es concebible que un hombre sea juzgado culpable de una manera
apriorstica y que se lo castigue por haber recurrido a un juez imparcial para que, luego de un
proceso bilateral, le diga si es acreedor o no a la suma que reclama. (Conf. Dictamen FG N 55.348
del 23/8/2012, Dr. lvarez, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala IV Expte N 6.288/2012 Sent. Def. N 96.498 del 27/8/ 2012 Peralta, Jos Luis y otros
c/Banco Ciudad de Buenos Aires s/accin de amparo (Guisado Pinto Varela).
Accin de amparo. Peticin de declaracin de inconstitucionalidad del pago en renta

vitalicia y del tope indemnizatorio. Incapacidad total. Procedencia del trmite como accin
de amparo.
En el caso, el accionante solicit la declaracin de inconstitucionalidad del pago en renta vitalicia
que regula la LRT y que se efectivice en un pago nico la indemnizacin por los accidentes
sufridos cuando se encontraba prestando servicios para su empleador; que reclam diferencias
indemnizatorias derivadas de la falta de actualizacin de las remuneraciones tomadas como base
de clculo como as tambin la declaracin de inconstitucionalidad del monto de la cuota abonada
y, en forma subsidiaria, dedujo planteo de inconstitucionalidad del tope indemnizatorio fundando su
solicitud en precedentes de la CSJN. En virtud de ello, teniendo en cuenta las circunstancias
particulares de la causa, que la acreditacin de los accidentes sufridos por el actor y que le fue
fijada por las comisiones mdicas el porcentaje de incapacidad total, ello justifica un trmite
celrico, en particular, frente a la amplitud del texto constitucional y por no subyacer una disputa
fctica que justifique un intenso trmite de cognicin. Por ello, corresponde declarar que en
adelante la causa deber tramitar como accin de amparo segn senda procesal del art. 321
CPCCN.
CNAT Sala VI Expte N 32.632/2012 Sent. Int. N 34.653 del 17/9 /2012 Echevarra, Ricardo
Alberto c/Prevencin ART SA y otros s/ accin de amparo (Craig Fernndez Madrid)
2.3 Improcedencia.
Accin de amparo. Remedio inadecuado para cuestionar conductas de rganos

jurisdiccionales o cuasi jurisdiccionales.
La accin de amparo no es el remedio adecuado para cuestionar la conducta de rganos
jurisdiccionales o cuasi jurisdiccionales que cuentan con una revisin judicial plena, toda vez
que existen otros remedios o recursos judiciales que permiten obtener la proteccin de los
derechos o garantas constitucionales cuando alguien entiende que se encuentran conculcados
(conf. Art. 2 inc a) de la ley 16.986).
12
CNAT Sala V Expte N 2592/01 Sent. Def. N 65.231 del 17/12/20 01 Gatica Seplveda, Ruth c/
Tribunal de Trabajo Domstico y otro s/ amparo (L.- M.- Balestrini).
Accin de amparo. Impugnacin de resoluciones judiciales. Inadmisibilidad si existen

recursos judiciales idneos.
Toda impugnacin a resoluciones judiciales dictadas en el marco de un proceso ordinario debe
ser llevada a cabo por los remedios procesales establecidos. El amparo es, por esencia,
inadmisible cuando existen recursos judiciales idneos para obtener la proteccin del derecho, y
muy especialmente cuando el acto impugnado emana del rgano del Poder Judicial en ejercicio de
su jurisdiccin. Por otra parte, la accin de amparo no est pensada para alterar las instituciones
procesales vigentes ni faculta a los jueces a sustituir los trmites pertinentes por otros que podran
ser considerados ms aptos pero que implicara apartarse de la regulacin adjetiva. (Del dictamen
de FG N 33.168 del 14/2/02, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala IV Expte N 28.609/01 Sent. Int. N 39.861 del 14/2/20 02 Morano, Mirta c/ Galvn,
Flix s/ amparo. (Lasarte - Moroni)
Accin de amparo. Necesidad de debate detenido o extenso.

El actor reclama la reincorporacin en su antiguo puesto de trabajo, el pago de los salarios cados
desde el momento en que a su juicio- debi ser reincorporado y la aplicacin de multas, para el
caso de incumplimiento. Tal planteo no resulta diferente de aqullos otros en los cuales los
trabajadores persiguen el acatamiento de disposiciones legales o convencionales vinculadas a
crditos laborales y alimentarios, y de acuerdo a invariable doctrina de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, la accin de amparo no est pensada para alterar las instituciones adjetivas
vigentes, ni faculta a los jueces a sustituir los trmites pertinentes por otros ms celricos, en
particular, en los supuestos en los cuales los remedios ordinarios no han sido impugnados como
una forma oportuna de acceso a la jurisdiccin (Fallos 267:165; 280:238). (Del voto de la Dra.
USO OFICIAL
Porta, en mayora).
CNAT Sala III Expte N 7357/02 Sent. Def. N 83.498 del 29/4/200 2 Jaramillo, ngel c/ DNV s/
amparo (Porta Guibourg - Eiras)
Accin de amparo. Necesidad de debate detenido o extenso.

La aplicacin de la regla iura novit curia impone a los jueces la determinacin del derecho que
rige la pretensin, sin que eso implique una alteracin, claro est, de los presupuestos fcticos
invocados en el caso. En este caso, una estricta sujecin al contexto fctico invocado por el actor
permite, que se reclamo inicial sea judicialmente limitado a un requerimiento al organismo pblico
para que se expida sobre la omisin en que sostenidamente incurre, en especial si se considera
que, en sentido idntico o contrario al pedido del actor, el Estado se encuentra constitucionalmente
obligado a responder. La accin puede ser entendida, entonces, como un requerimiento al Estado
para que se expida de modo que o bien el tratamiento de las cuestiones intentadas devenga
abstracto, o bien se brinde al actor una certeza fctica a partir de la cual pueda disear un eventual
reclamo. (Del voto del Dr. Guibourg, en minora).
CNAT Sala III Expte N 7357/02 Sent. Def. N 83.498 del 29/4/2002 Jaramillo, ngel c/ DNV s/
amparo (Porta Guibourg - Eiras)
Accin de amparo. Improcedencia cuando existe otro medio judicial ms idneo.

El art. 2 inc. a) de la Ley de Amparo establece que la accin no ser admisible cuando existan
recursos o remedios judiciales o administrativos que permitan obtener la proteccin del derecho o
garanta que se trate. O sea que la accin resulta admisible siempre que no exista otro medio
judicial ms idneo. El planteo articulado en este caso resultara ser un incidente del principal y
est relacionado con el pago de una indemnizacin por accidente por el Fondo de Garanta, en la
forma dispuesta por la ley 23982, por lo que debe confirmarse el rechazo de la accin, in lmine.
CNAT Sala I Expte N 23473/02 Sent. Int. N 52.275 del 11/9/20 02 Romano, Oscar c/ Ministerio
de Trabajo PEN s/ amparo (Vilela - Pirroni)
Accin de amparo. Proteccin del derecho a la salud. Inobservancias de orden formal.

Proceso sumarsimo.
Toda vez que la propia parte actora admiti haberse sometido al trmite de la comisin mdica y
ante un resultado no satisfactorio para su situacin, decidi, pese a la existencia de remedios
judiciales aptos para obtener la modificacin de ello, inaugurar un procedimiento totalmente
excepcional como es el amparo. Como en el caso se encuentra en juego la proteccin del derecho
a la salud, a pesar de que se advierten serias inobservancias de ndole formal, correspondera se
enmarque la accin en el inc. 2 del art. 321 del C PCCN, ya que ello permitira mantener las
cautelas adoptadas hasta tanto se dicte pronunciamiento definitivo, y adems, alcanzar en un
proceso plenario excepcionalmente abreviado, los elementos que permitan establecer el derecho
del pretendiente y ms all de las eventuales oposiciones que puedan articular los sujetos pasivos
involucrados.
CNAT Sala II Expte N 25.886/02 Sent. Int. N 50.451 del 27/12/2 002 Vera Medina, Hctor c/
Superintendencia de Riesgos del Trabajo y otros s/ amparo (Bermdez Rodrguez)
13
Accin de amparo. Inmediatez. Va ms idnea.

La inmediatez con que se debe conferir la tutela amparista responde a un presupuesto fctico
jurdico propio de esta accin: la urgencia objetiva. Esta, a su vez, remite a la idea de dao cierto,
concreto, grave, irreparable, que se irrigara sobre los derechos enumerados en el art. 43 de la CN,
si estos no fueran restablecidos prontamente. Lo irreparable en el mbito amparista conduce a la
idea de imposibilidad de restituir, restablecer, salvaguardar, preservar in natura el derecho que se
denuncia violentado. La existencia de otras vas procesales aptas que hara improcedente el
amparo no es postulable en abstracto sino que depende, en cada caso, de la situacin concreta de
cada demandante, cuya evaluacin es propia del tribunal. En efecto, el amparo ser la va ms
idnea en tanto y en cuanto de la concreta naturaleza del caso, nacida de las circunstancias de
persona, tiempo y lugar, se derive que la remisin a las vas procesales establecidas por las
normas adjetivas no otorgan proteccin adecuada, til, a los derechos.(Del voto del Dr. Capn
Filas).
CNAT Sala VI Expte N 29.976/02 Sent. N 56.440 del 16/9/2003 Glasserman, Susana y otros c/
Estado Nacional s/accin de amparo (Capn Filas - De la Fuente)
Accin de amparo. Conflicto que versa sobre modificaciones en las condiciones

contractuales. Improcedencia.
Tal como lo ha establecido la doctrina de la CSJN (ver Fallos: 267:285; 260:288; etc), el amparo no
est pensado para alterar las instituciones adjetivas vigentes, ni faculta a los jueces a sustituir los
trmites pertinentes por otro de mayor conveniencia, en especial cuando los remedios ordinarios
no han sido impugnados con claridad como una forma de acceso oportuno a la jurisdiccin. Desde
esta perspectiva, el conflicto que se plantea en el caso concreto constituira un supuesto no
diferenciado de tantas controversias que tramitan ante esta Justicia Nacional del Trabajo y que se
relacionan con modificaciones de las condiciones contractuales, por lo que la va elegida no sera
procedente. (Del dictamen de FG N 24.787 del 3/8/99 al que adhiere la mayora)
CNAT Sala VI Expte N 26.247/03 Sent. Int. N 6694 del 26/2/200 4 Pagnanelli, Walter c/
USO OFICIAL
CEAMSE s/ amparo (Capn Filas - De la Fuente Fernndez Madrid)
Accin de amparo. Ineficacia de los procedimientos ordinarios. Remedio de excepcin.

El amparo no ha sido creado para obviar los procedimientos normales ni para abreviar los plazos
que toda causa judicial o recurso administrativo importan, sino que se trata de un arbitrio al que
slo debe recurrirse ante la ineficacia de los procedimientos ordinarios, la cual no se establece en
base a parmetros normales, sino que atiende a que el perjuicio slo pueda evitarse o repararse
por esa va urgente y expeditiva (CNac Civ y Com Federal, Sala 3, 16/9/99 Air Delta SRL c/
Estado Nacional). En consecuencia esta accin constituye un remedio de excepcin cuyo empleo,
en principio, procede nicamente en ausencia de procedimientos establecidos por el legislador
para la tutela judicial del derecho debatido (art. 43 CN).
CNAT Sala II Expte N 486/04 Sent. Def. N 92.394 del 19/3/2004 Dota SA de Transporte
Automotor y otros c/ Estado Nacional y otro s/ accin de amparo (Gonzlez - Bermdez)
Accin de amparo. Incumplimientos en el marco de una relacin laboral. Improcedencia si

existen otros medios judiciales idneos.
La accin de amparo no est pensada para alterar las instituciones procesales vigentes, ni faculta
a los jueces a sustituir los trmites pertinentes por otros ms celricos, en especial en casos en los
cuales la polmica reviste aristas litigiosas y existen vas alternativas idneas, que no se han
cuestionado de una manera fundada como forma de acceso a la jurisdiccin. Para ms, en el caso,
el escrito de inicio permite inferir que nos encontramos ante un supuesto no diferenciado de
aquellos otros que tramitan ante esta Justicia Nacional del Trabajo y que hacen a los
incumplimientos en el marco de una relacin laboral, lo que revela, asimismo, la inadmisibilidad
formal de la queja (Del Dictamen FG N 34.656 del 18/3/2004, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala X Expte N 905/04 Sent. Int. N 10.525 del 26/3/2004 Granda, Mara Lucrecia Teresa
c/ Administracin Federal de Ingresos Pblicos s/accin de amparo (Corach Simn).
Accin de amparo. Derechohabientes. Cobro de indemnizacin por fallecimiento. Trmite de

juicio ordinario.
Los derechohabientes del trabajador fallecido iniciaron una accin de amparo a fin de obtener el
cobro de la indemnizacin por fallecimiento por parte de la ART quien haba rechazado el siniestro
denunciado por considerar que aqul no revesta carcter laboral. La sentenciante de primera
instancia rechaz la accin, in lmine por no reunir los recaudos procesales exigidos. Por su parte,
el Fiscal General sugiri revocar la decisin recurrida y ordenar la tramitacin de la accin en el
marco adjetivo elegido por la parte actora. No debe perderse de vista que la accin de amparo
requiere, para su procedencia, la presencia de un acto de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta y
cuando la urgencia, a raz de tal acto de arbitrariedad, pueda ser calificada como tal de acuerdo a
un parmetro de evaluacin netamente objetivo. Adems, tambin se requiere la inexistencia de
otra va idnea para dilucidar los hechos y derechos que se encuentran sometidos a debate. Y si
bien en el caso la situacin de los accionantes desde que el trabajador fallecido era sustento
econmico de la familia, es crtica, dicho apremio no difiere de aqul que padecen otros
accionantes que inician demandas con fundamento en igual normativa (ley 24.557). Por ello, y en
virtud de las facultades establecidas por el art. 56 de la ley 18.345 correspondera disponer que a
14
las presentes actuaciones se les imprima el trmite de juicio ordinario en vez de su rechazo in
lmine.
CNAT Sala X Expte N 13.202/04 Sent. Int. N 11.653 del 22/12/ 2004 Prez, Norma c/ Ca.
Argentina de Seguros Victoria SA y otro s/ amparo (Scotti - Corach)
Accin de amparo. Proteccin de derechos lesionados. Existencia de otra va legal.

Improcedencia.
La existencia de una va legal apta para la proteccin de los derechos que se dicen lesionados
excluye, en principio, la admisibilidad del amparo. Ello as, toda vez que el amparo no ha sido
creado para obviar los procedimientos normales ni para abreviar los plazos que toda causa judicial
o recurso administrativo importan, sino que se trata de un arbitrio al que slo debe recurrirse ante
la ineficacia de los procedimientos ordinarios, lo cual no se establece en base a parmetros
normales, sino que tiende a que el perjuicio slo pueda evitarse o repararse por esa va urgente y
expedita (CNac.Civ.y Com.Fed., Sala III, sent. 16/09/99, Air Delta S.R.L. v. Nacional Fuerza Area
Argentina.).
CNAT Sala VIII Exp. 21.996/05 Sent. Int. N 26.389 del 22/11/2005 Domnguez, Adrin Luis
c/erea S.A. y otro s/accin de amparo (Lescano - Morando)
Accin de amparo. Reclamo por descuento de cuota sindical. Improcedencia de esta va

procesal.
No resulta procedente el recurso de amparo presentado por la actora a los fines de dejar sin efecto
la decisin por la cual se estableci la procedencia del descuento de la cuota sindical prevista en
el art. 94 del CCT 160/75, en razn de que la disposicin cuestionada es fruto de la decisin
emanada de la autonoma colectiva, homologada por el Ministerio de Trabajo de la Nacin, y en
ese contexto, la polmica requiere una mayor amplitud de debate y cognicin incompatible,
adjetivamente, con la va elegida.
USO OFICIAL
CNAT Sala IV Expte. 3.233/05 Sent. Def. N 91.279 del 31/03/2006 Garca, Manuela Mariana y
otros c/Club Universitario de Buenos Aires C.U.B.A y otro s/accin de amparo. (Moroni -
Guthmann).
Accin de amparo. Desconocimiento de la relacin laboral. Vnculo calificado como locacin
de servicios. Improcedencia de la va de amparo.
La cuestin que hace a la descalificacin de un vnculo como laboral sostenindose que se trata de
una locacin de servicios, y la elucidacin de una alegada maniobra fraudulenta, requiere una
mayor amplitud de debate que la que ofrece la va del amparo pues presenta aristas opinables que
descartan una antijuridicidad ostensible, ya que el conflicto en cuestin, ms all de la calificacin
alimentaria de los crditos que se adeudaran, no constituye un supuesto diferente de aquellos otros
que tramitan ante la Justicia Nacional del Trabajo, y que se relacionan con el desconocimiento del
carcter laboral de la relacin y, eventualmente, con las consecuencias de una rescisin incausada.
CNAT Sala III Expte. 7.318/06 Sent. Int. N 57.029 del 12/05/200 6 Schuff, Juan Alberto c/Autoridad
Regulatoria Nuclear s/accin de amparo (Porta - Eiras)
Accin de amparo. Inviabilidad de la va del amparo para obtener el reestablecimiento de las

condiciones de trabajo modificadas un ao atrs.
Cabe desechar la va de amparo fundada en el art. 43 CN con el objeto de obtener la restauracin
de las condiciones laborales que regan el vnculo del pretensor con la empresa un ao atrs, y que
resultaron alteradas por habrsele aplicado un convenio diferente al que le corresponda. Ello es
as, pues al tratarse de cuestiones de encuadramiento convencional que ocurrieron hace ms de un
ao, no puede sostenerse que la demora deba ser remediada urgentemente por esa va, ya que, si
la parte interesada hubiera querido que se reconociera su status laboral tuvo el tiempo suficiente
para obtener sus derechos por va ordinaria en el tiempo transcurrido.
CNAT Sala VI Expte N 11.135/06 Sent. Int. N 28.940 del 29/7/2 006 Fernndez, Luis Mara
Rubn c/ Asociacin de Cooperativas Argentinas Cooperativa Limitada s/ accin de amparo
(Fernndez Madrid Stortini).
Accin de amparo. Autorizacin a las empresas de transporte aerocomercial de mantener

afectados a pilotos mayores de 60 aos. Ausencia de discriminacin. Improcedencia accin
de amparo.
No cabe hacer lugar al recurso de amparo deducido por la Asociacin de Pilotos de Lneas Areas
contra la disposicin de la Fuerza Area Argentina (Comando de Regiones Areas) que tach de
discriminatoria, en cuanto autoriza a las empresas de transporte aerocomercial a mantener
afectados, durante un llamado periodo de transicin, a pilotos mayores de sesenta aos cuya
capacidad psicofsica sea adecuada a los requerimientos de seguridad propios de la actividad. No
existe discriminacin en la medida en que la disposicin en cuestin otorga una facultad, no impone
una obligacin ni una carga, estableciendo que en los casos en que se decida utilizarla, las
empresas de transporte aerocomercial debern contar con el acuerdo de cada uno de los pilotos,
quienes no podrn ser obligados, sin su expreso consentimiento, a continuar prestando servicios.
CNAT Sala VIII Expte N 9.163/06 Sent. Int. N 27.301 del 12/9/20 06 Asociacin de Pilotos de
Lneas Areas c/ Estado Nacional Ministerio de Defensa Fuerza Area Argentina Comando de
Regiones Areas Direccin de hab. Aeronutica s/ accin de amparo Morando - Lescano).
15
Accin de amparo. Solicitud de la integracin de la Comisin de Garantas (art. 24 ley 25.877)

a los fines de la declaracin del carcter esencial del servicio telefnico. Improcedencia de la
va.
El amparo no resulta la va adecuada a los fines de obtener la declaracin del servicio de telefona
como esencial, de conformidad con lo previsto en el art. 24 de la ley 25.877 y su decreto
reglamentario 272/06. Ello, en razn de que no se advierte una demora u omisin de la autoridad
pblica que slo pueda ser remediada mediante esta va excepcional. En el caso, al producirse la
apertura del procedimiento de conciliacin obligatoria, tres meses antes de la interposicin de la
demanda la actora no inst la integracin de la Comisin de Garantas, lo cual no permite calificar
como manifiestamente arbitraria o ilegal la resolucin administrativa dictada cinco meses despus
de la vigencia del decreto 272/06, el que a su vez no fija lapso preciso para la integracin de la
mencionada Comisin, y que difiri el reconocimiento del servicio de telefona como esencial al
momento en que se integrara la citada comisin. La accin de amparo no faculta a los jueces a
sustituir los trmites pertinentes, en particular, en los casos en los cuales los remedios ordinarios no
aparecen impugnados como una forma oportuna de acceso a la jurisdiccin, y la inminencia
proviene de la conducta de la propia accionante. Por otra parte, la pretendida calificacin no podra
ser resuelta en el ceido marco del amparo, sin permitir el ejercicio del derecho de defensa en juicio
por parte de la organizacin sindical pertinente, cuya citacin no fue requerida por la amparista.
Estamos en presencia de una cuestin compleja, cuya dilucidacin requiere la participacin cabal de
todos los sujetos involucrados, lo que implica la necesidad de una mayor amplitud de debate y
prueba y excede notoriamente el mbito propio de la accin de amparo.
CNAT Sala V Expte N 21.416/06 Sent. Def. N 68.902 del 04/10/ 2006 Telefnica de Argentina S.A.
c/Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/accin de amparo. (Zas Garca Margalejo -
Simn).
Accin de amparo. Accin tendiente a evitar la solicitud de medidas precautorias destinadas

USO OFICIAL
al cobro de aportes y contribuciones. Improcedencia de la va.

No cabe hacer lugar a la accin de amparo destinada a que la Obra Social de Conductores de
Remises, Autos al Instante y Afines se abstuviera de iniciar demanda o solicitar medidas
precautorias, destinadas al cobro de aportes y contribuciones que partieran de la base de la
existencia de una relacin laboral. Ello as, porque no sera procedente una sentencia que impidiera
que alguien iniciara demandas o requiriera medidas cautelares, que son vas de acceso a la
jurisdiccin que responden a un derecho y que, ms all de su viabilidad final, estn llamadas a
confluir en un trmite que garantiza el ejercicio de la defensa para el sujeto pasivo. Asimismo el
planteo se proyecta sobre aspectos de hecho que hacen a la vinculacin jurdica de los prestadores
del servicio, y que requiere una amplitud de prueba con participacin de los involucrados, que
excede el prieto y ceido trmite de la accin de amparo. (Del Dictamen de la FG, al que adhiere la
Sala).
CNAT Sala VIII Expte N 21.706/06 Sent. Int. N 27.523 del 07/11/2 006 Mailcar SRL c/Obra Social
de Remises Autos al Instante y Afines O.S.C.R.A.I.A. s/accin de amparo (Catardo - Lescano)
Accin de amparo. Accin tendiente a dejar sin efecto el acto administrativo que homologa
una resolucin que modifica un CCT disponiendo un aporte sindical para trabajadores no
afiliados sin lmite temporal.
No cabe hace lugar al amparo por el cual se plante la inconstitucionalidad de la Res. 188/03 del
Ministerio de Trabajo que homolog el CCT 244/94, el cual estableci que los trabajadores
comprendidos en dicho convenio deben aportar solidariamente a cada entidad sindical de primer
grado adherida a la Federacin de Trabajadores de Industrias de la Alimentacin, una suma del 2%
sobre las remuneraciones parciales que perciban, aunque sean trabajadores no afiliados y sin lmite
temporal. Esto resulta de no advertirse notas de manifiesta arbitrariedad o ilegalidad o irremediable
perjuicio al que alude la ley 16.986. La pretensin de que se limite la duracin del aporte sindical cuya
legitimidad, en principio, se admite, requiere de un amplio debate que excede los lmites de la accin
de amparo.
CNAT Sala VIII Expte N 23.190/06 Sent. Int. N 27.590 del 27/11 /2006 Vidal, Rodolfo c/ Estado
Nacional Ministerio de Trabajo s/ accin de amparo (Morando - Catardo )
Accin de amparo. Pretensin de ocupacin de un cargo en la Comisin Nacional de

Comunicaciones por una persona con discapacidad. Art. 8 de la ley 22.431. Falta de
legitimacin activa. Mecanismo para el nombramiento, Improcedencia de la va elegida.
Ante el planteo del actor de un amparo tendiente a lograr su contratacin en la Comisin
Nacional de Comunicaciones, frente a lo que considera una inobservancia de lo dispuesto en el
art. 8 de la ley 22.431 dada su dificultad ambulatoria como secuela de un poliomelitis, cabe
sostener que el debate relativo a la poltica legislativa de discriminacin inversa o positiva con
relacin a las personas con discapacidad, resulta ajeno al prieto marco del amparo, en el que
una persona con esa condicin que ha prestado servicios en una dependencia pblica, procura
que se la vuelva a contratar en forma originaria (el actor ya haba trabajado para la entidad
demandada y pretende iniciar una demanda autnoma por despido arbitrario) en cumplimiento
del "cupo" previsto en las normas reglamentarias, sin invocar la representacin de intereses
colectivos o difusos, y sin exigir tampoco la participacin de los organismos de control a los que
alude la propia normativa invocada en sustento del reclamo que se impetra. Por otra parte, de
16
acuerdo con el art. 8 de la ley 22.431 los entes pblicos obligados a ocupar no menos del 4% de
la totalidad de su personal con personas con discapacidad que renan las condiciones de
idoneidad necesaria para cubrir el cargo, carecen de legitimacin para decidir la contratacin
directa de dichas personas que, necesariamente, tienen que sujetarse a un "concurso" que
debe llevarse a cabo luego de que se haya informado al Ministerio de Trabajo la existencia de
vacantes y la descripcin del perfil del puesto a cubrir, con la intervencin de la Comisin
Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas y la fiscalizacin del Ministerio
de Salud de la Nacin. En conclusin, el actor carece de legitimacin activa para exigir el
reconocimiento de su derecho a ocupar un cargo, en el marco de una contienda individual y al
margen del concurso de aspirantes al que debe sujetarse con intervencin de las autoridades
administrativas mencionadas. Por lo dems, la entidad demandada tambin carece de
legitimacin para contratar en forma directa sus servicios en cumplimiento de la directiva que
emerge del art. 8 de la ley 22.431 porque esa misma norma le impone adoptar un mecanismo
concursal para la cobertura de vacantes.
CNAT Sala II Expte N 16.690/06 Sent. Def. N 94.821 del 8/3/20 07 Groglio, Alejandro Marcelo
c/Comisin Nacional de Comunicaciones s/accin de amparo (Pirolo Gonzlez).
Accin de amparo. Solicitud de nulidad de una resolucin del Ministerio de Trabajo. Extensin
de incremento salarial que slo perciban unos trabajadores provinciales a todos los
trabajadores a nivel nacional. Improcedencia.
Corresponde desestimar la accin de amparo por la que se incluye una medida cautelar en los
trminos del art. 43 CN donde se solicita la declaracin de nulidad de la Res. N 1399/07 del
Ministerio de Trabajo que extendi un determinado incremento salarial que venan percibiendo los
trabajadores de la actividad de las provincias de Neuqun y Ro Negro a todos los trabajadores de
dicha actividad a nivel nacional. La resolucin en cuestin, se proyecta sobre las relaciones
individuales de trabajo, y no resulta procedente un debate sin la participacin cabal de las otras
personas que resultaron beneficiadas por el acto cuya declaracin de nulidad se solicita,
USO OFICIAL
correspondiendo desestimar la accin, pues lo peticionado excede el limitado marco de la excepcional

va elegida, en tanto requiere de manera indubitable una mayor amplitud de debate. (Del Dictamen
FG, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VII Expte N 35.393/07 Sent. Int. N 29.256 del 12/2/2 008 Cauelas Gas SA c/Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social s/ accin de amparo (Rodrguez Brunengo - Ferreirs)
Accin de amparo. Accin dirigida contra el GCBA por la implementacin de descuentos en

los sueldos de los docentes que se plegaron a un da de paro. Improcedencia de la accin de
amparo.
Cabe confirmar la resolucin del Juez a quo que rechaz la accin de amparo entablada por la Unin
de Trabajadores de la Educacin contra el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires por los
descuentos efectuados en los salarios de los docentes que se plegaron a una jornada de paro
medida que habra sido anunciada por la demandada a travs de los medios de comunicacin
masiva-, por cuanto es doctrina consolidada de que los salarios de huelga no se pagan, a menos que
haya culpa del empleador (conf. CSJN, Fallos: 256:307). Asimismo, y como expres el Ministerio
Fiscal, la trascendencia que podra tener la culpa de la demandada en el origen del conflicto requiere
una elucidacin fctica que excede el marco procesal del amparo.
CNAT Sala VIII Expte N 24.120/08 Sent. Int. N 29.750 del 30/9/2 008 Unin de Trabajadores de la
Educacin UTE c/Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/accin de amparo (Vzquez - Catardo)
Accin de amparo. Cuestionamiento de la LRT. Improcedencia.

El amparo no ha sido creado para obviar los procedimientos normales ni para abreviar los plazos que
toda causa judicial o recurso administrativo importan, sino que se trata de un arbitrio al que slo debe
recurrirse ante la ineficacia de los procedimientos ordinarios, la cual no se establece en base a
parmetros normales, sino que atiende a que el perjuicio slo pueda evitarse o repararse por esa va
urgente y expedita (CNCiv y Com. Fed. Sala III, Sent. del 19/9/99 Air Delta SRL c/ Nacional Fuerza
Area Argentina). La peticin de que se declare la inconstitucionalidad de diversas normas de la ley
N 24.557 requiere, en el caso, de un extenso debat e de hecho y prueba o sea que deber discutirse
en un proceso de mayor amplitud cognitiva, que excede los lmites de la accin de amparo.
CNAT Sala VIII Expte N 34.556/08 Sent. Int. N 30.125 del 23/12/ 2008 Rojas, Anbal c/CNA ART
SA s/ley 24.557 (Morando Catardo).
Accin de amparo. Improcedencia en el caso de no mediar actualidad del conflicto que se

ventila.
Resulta adecuada la resolucin por la cual se desestim in limine una accin de amparo por la que un
grupo de trabajadores pertenecientes a la Obra Social de la Actividad Docente, alegando que la
empleadora intentaba despedir a todos los dependientes que iniciaran accin de amparo en procura
del cobro de diferencias salariales adeudadas, reclamaban la no modificacin de sus puestos de
trabajo y que la empleadora se abstuviera de efectuar acciones que restringieran sus derechos y
garantas de libertad. En efecto, se trata de una controversia potencial que, de acaecer lo vaticinado
por los apelantes, debera ser encauzada en su momento por las vas apropiadas para impugnar la
eventual intencin rescisoria. En el caso, no existen indicios cabales que revelen la actualidad del
conflicto que se anuncia, y que la ilicitud en el proceder de la accionada debera ser ventilada en cada
17
uno de los casos concretos y por las tramitaciones plenas preestablecidas. (Del Dictamen FG, al que
adhiere la Sala).
CNAT Sala VII Expte. N 15.136/09 Sent. Int. N 30.699 del 30/0 6/2009 Gaglio, Jos Ernesto y otros
c/Obra social para la Actividad Docente OSPLAD s/accin de amparo
Accin de amparo. Proceso excepcional para hacer cesar la violacin de derechos

constitucionales. Reclamo de diferencias salariales por la va del amparo. Improcedencia.
El amparo es un procedimiento excepcional previsto para hacer cesar la violacin de derechos
constitucionales, cuya preservacin sea urgente y solo es admisible cuando no existen otras vas
procesales aptas para salvaguardar tales garantas. De all que la va del amparo elegida por los
actores para reclamar el pago de diferencias salariales no sea la adecuada, dado que la cuestin
planteada por su naturaleza requiere un mayor debate y prueba, todo lo cual resulta incompatible con
el carcter abreviado que tiene el amparo.
CNAT Sala III Expte. N 12.013/09 Sent. Int. N 60.285 del 30/06 /2009 Searis, Romina Vernica y
otros c/Jumbo Retail Argentina SA s/accin de amparo (Porta - Guibourg)
Accin de amparo. Trabajador de Nacin AFJP que suscribi convenio de desvinculacin.

Solicitud posterior de empleo al Estado Nacional. Art. 14 de la ley 26.425. Negativa del Estado.
Ausencia de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. Improcedencia del amparo.
No aparece teida de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta como lo exige el art. 43 CN para la
procedencia de la accin de amparo -, la negativa del Estado Nacional a otorgar al reclamante un
nuevo empleo luego de haber suscripto con NACION AFJP un convenio de desvinculacin, con el
argumento de no haber sido despedido por su empleador. (En el caso, el trabajador en su accin de
amparo calific al acuerdo de fraudulento y cuestion la interpretacin del art. 14 de la ley 26.425).
CNAT Sala IV Expte N 5.496/2010 Sent. Int. N 47.566 del 16/9/ 2010 Galin, Jos Alfredo c/
Estado Nacional s/ accin de amparo (Guisado Ferreirs).
USO OFICIAL
Accin de amparo. Improcedencia. Necesidad de mayor amplitud de debate. Huelgas de

solidaridad.
Dado que en las actuaciones la entidad sindical, en principio, y ms all de lo que podr llegar a
decidirse acerca de su conducta, invoc el ejercicio de un derecho contemplado en el art. 14 bis CN,
no puede sostenerse que incurriera en una antijuridicidad clara como para justificar su conjura, por
medio de una accin de carcter excepcional que se limita a supuestos de ilegitimidad con
potencialidad lesiva. Si bien no se soslaya el carcter atpico de la medida y los matices que
presentan en su conceptualizacin las denominadas huelgas de solidaridad, cabe recordar que se
ha debatido la licitud de stas. Ya en el Estudio General de 1983, la Comisin de Expertos de la OIT
estim que una prohibicin general de las huelgas de solidaridad podra ser abusiva, y se han
efectuado distinciones tanto en el Derecho Francs como en el Derecho Italiano referido a lo que se
puede denominar la comunidad de intereses de los trabajadores y que llev a considerar admisible
su ejercicio cuando lo acontecido en un conflicto podra tener proyeccin en la situacin de otros
dependientes que se pliegan a ste. Estas circunstancias hacen que la contienda que subyace
requiera una mayor amplitud de debate y se impone un criterio de prudencia para incidir, desde el
Poder Estatal, en una medida de accin directa, sin perjuicio de lo que podra llegar a decidirse al
juzgar, eventualmente, la responsabilidad que podra emerger de una utilizacin abusiva de la figura
elegida por el grupo colectivo. Por ende, corresponde rechazar por estrictas razones adjetivas, la
accin de amparo interpuesta sin que ello importe avalar la conducta del SOMU. (Del Dictamen FG
N 53.420 del 16/9/2011, Dr. lvarez, al que adhier e la Sala).
CNAT Sala VII Expte N 36.389/2011 Sent. Int. N 32.835 del 23/9 /2011 Compaa Naviera
Horomar SA c/Sindicato de Obreros Martimo Unidos SOMU s/accin de amparo (Fontana -
Ferreirs).
Accin de amparo. Improcedencia. Existencia de otras vas procedimentales ms idneas.

Incapacidad laboral.
La viabilidad del amparo est condicionada a la inexistencia de otro medio judicial ms idneo, contra
todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares manifiestamente arbitrario o ilegal, que
afecte los derechos mencionados en el art. 43 de la CN, en los trminos all descriptos. La rapidez se
conecta estrechamente al recaudo del dao, pero tambin hay otros elementos (como la necesidad
de or a los sujetos eventualmente afectados por la decisin pretendida y la consiguiente complejidad
fctica y jurdica), vinculados al efectivo derecho de defensa en juicio. La va ms idnea no es solo la
ms rpida, sino que significa ms apta, ms hbil, ms apropiada, de acuerdo a todas las
circunstancias que el caso presenta. En esta inteligencia, en el presente caso existen otras vas
procedimentales ms idneas que el amparo para dilucidar la compleja cuestin planteada por el
actor.
CNAT Sala V Expte N 22.890/62 Sent. Def. N 74.383 del 28/08/2012 Buoniconti, Carlos Alberto c/
Mapfre Argentina ART SA s/ accin de amparo. (Zas Garca Margalejo Arias Gibert).
18
Accin de amparo. Casos en que procede.

Tal como se desprende del art. 43 de la CN la accin de amparo procede, siempre que no exista
otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin que con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta afecte derechos reconocidos por la CN, un tratado o una ley. Si bien es cierto que el
sistema de prevencin y reparacin de infortunios laborales consagrado por la ley 24557 establece
la obligacin patronal de asegurar los riesgos definidos en la ley (art. 2), en el caso no invoca el
amparista cul es la norma que le impide mejorar el seguro obligatorio y abarcar tambin los
riesgos de trabajo excluidos de la citada normativa (art. 239 inc. 1). Tampoco existen, en el caso,
razones de urgencia que justifiquen la adopcin de la va intentada, en tanto no se invoca la
existencia de un dao irreparable, actual o potencial, que no pueda ser atendido por la va
ordinaria.
JNT 4 Expte N 1135/05 Sent Int. N del 21/2/2005 Arroyu elo Construcciones SA c/ PEN y otros s/
amparo. (Dra. Castagnino).
2.4. Declaracin de inconstitucionalidad de una norma.
Accin de amparo. Posibilidad de declarar la inconstitucionalidad de una norma. Acto u

omisin lesiva.
El art. 43 de la Constitucin Nacional dispone expresamente que en el proceso de amparo el juez
podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
(Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Belluscio, Boggiano, Lpez, Bossert y Vzquez).
CSJN L.365.XXXIII. Lapiduz, Enrique c/ DGI s/ accin de amparo - 28/4/1998 T. 321 P.1043.-
Accin de amparo. Planteo de inconstitucionalidad. Norma fundada en un acto lesivo.

El planteo de inconstitucionalidad a travs de la accin de amparo procede, conforme lo dispuesto
USO OFICIAL
expresamente por el primer prrafo del art. 43 de la CN, al reconocer que el juez podr efectuar tal
declaracin respecto de la norma en que se funde el acto lesivo. (Mayora: Molin OConnor, Fayt,
Belluscio, Boggiano, Bossert y Vquez).
CSJN C.521.XXXIII. Centro de Despachantes de Aduana c/ PRN s/ accin de amparo -
1/9/1998 T. 321 P.2399.-
Accin de amparo. Accin declarativa de inconstitucionalidad.

La accin declarativa de inconstitucionalidad que, como el amparo, tiene una finalidad preventiva y
no requiere la existencia de dao consumado en resguardo de los derechos, es un medio
plenamente eficaz y suficiente para satisfacer el inters de la actora en tanto procura se declare
la inconstitucionalidad de normas nacionales de carcter federal por ser presuntamente violatorias
de la Carta Magna y de varios tratados internacionales- por lo que puede prescindirse vlidamente
del nomen iuris utilizado por la interesada y atender a la real sustancia de la solicitud mediante el
ejercicio de la demanda declarativa que regula el art. 322 del CPCCN. (Mayora: Fayt, Belluscio,
Petracchi, Boggiano, Bossert y Vzquez).
CSJN R.84.XXXV. Pcia de Ro Negro c/ Estado Nacional s/accin de amparo - 31/5/1999
T.322 P. 1135.-
Accin de amparo. Recurso extraordinario. Inconstitucionalidad de un artculo de un decreto

de necesidad y urgencia.
Es formalmente admisible el recurso extraordinario deducido contra la sentencia que rechaz el
amparo tendiente a obtener la inconstitucionalidad del art. 7, punto 2, ap. A del decreto de
necesidad y urgencia 1002/99, pues se halla en tela de juicio la validez constitucional de normas
federales y la decisin ha sido contraria a los derechos que la apelante sustent en la Ley
Fundamental (Mayora: Fayt, Belluscio, Petracchi (segn su voto), Molin OConnor (segn su
voto), Boggiano (segn su voto), Lpez (segn su voto), Vzquez y Maqueda (segn su voto).
CSJN C.618.XXXVI Cooperativa de Trabajo Fast Limitada c/ Estado Nacional s/accin de
amparo - 1/9/2003 T.326 P. 3180.-.
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Requisitos. Inexistencia de

otras vas. Aeropuertos. Tasas. Control de constitucionalidad.
Cabe confirmar la sentencia que rechaz la accin de amparo dirigida a declarar la
inconstitucionalidad de los decretos 577/02 y 1910/02 que fijaron en dlares algunos servicios y
tasas para vuelos internacionales -, para lo cual el a quo sostuvo que la cuestin requera mayor
amplitud de debate y prueba y, por ende, otra va procesal idnea, pues si bien la accin de
amparo no est destinada a reemplazar medios ordinarios para la solucin de controversias, su
exclusin por la existencia de otros recursos no puede fundarse en una apreciacin meramente
ritual e insuficiente, ya que la institucin tiene por objeto una efectiva proteccin de derechos ms
que una ordenacin o resguardo de competencias y en la causa, no se han reducido las
posibilidades de defensa de las partes en cuanto a la extensin de la discusin y de la prueba.
(Mayora: Lorenzetti, Higthon de Nolasco, Maqueda, Zaffaroni).
CSJN L.191.XLIV. Lneas Areas Costarricenses SA LACSA c/ EN M Defensa FAA dto
577/02 s/amparo ley 16.986 18/8/2009 T. 332 P.1952.
19
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Requisitos. Inexistencia de

otras vas. Aeropuertos. Tasas. Control de constitucionalidad.
Cabe revocar la sentencia que rechaz la accin de amparo dirigida a declarar la
inconstitucionalidad de los decretos 577/02 y 1910/02 - que fijaron en dlares algunos servicios y
tasas para vuelos internacionales -, y remitir al estudio de las cuestiones que fueron examinadas
en la causa Mexicana de Aviacin (Fallos: 331:1942), en la que se hizo lugar a la accin de
amparo y se declar la invalidez de dichas normas) (Disidencia de los Dres. Fayt, Petracchi y
Argibay).
CSJN L.191.XLIV. Lneas Areas Costarricenses SA LACSA c/ EN M Defensa FAA dto
577/02 s/amparo ley 16.986 18/8/2009 T. 332 P.1952.
Accin de amparo. Pedido de inconstitucionalidad arts. 106 y 107 ley 26.727. Rechazo por no
vulnerar normas constitucionales.
Si bien el Presidente del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE)
interpuso una pretensin de amparo, fundada en el art. 43 CN y la ley 16.986, a fin de obtener la
invalidez de los arts. 106 y 107 de la ley 26.727, que reemplazara a dicho ente por el Registro
Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA), lo cierto es que, los artculos
cuestionados, lo que hacen es absorber el RENATRE por el RENATEA. As lo seala el art. 106
cuando sustituye el art. 7 de la ley 25.191, De manera tal que no desaparece lo absorbido sino que
se incorpora, en el caso, a un territorio jurdico ms amplio (art. 106 a) 7). Por ende, no se ha
suprimido el RENATRE sino que ha sido absorbido por el RENATEA; esta absorcin ha sido
llevada a cabo por el Congreso de la Nacin y por medio de una ley, de igual jerarqua y legitimidad
que la anterior, lo que lleva a concluir que quien concret el acto tena plenas facultades para
hacerlo. En atencin a ello, es indubitable concluir que no se encuentra violada en los artculos
impugnados como inconstitucionales por la parte actora, ninguna norma de la Constitucin
Nacional, tales como el 14, 14 bis, 17, 28, 31 y 75 incs. 22 y 23.
CNAT Sala VII Expte N 24.971/2012 Sent. Def. N 44.752 del 18/ 10/2012 Registro Nacional de
USO OFICIAL
Trabajadores Rurales y Empleadores c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/accin de amparo

(Ferreirs Rodrguez Brunengo).
Accin de amparo. Posibilidad de declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se

funde el acto u omisin lesiva
El amparo, con posterioridad a la reforma constitucional de 1994, ha dejado de ser una garanta
innominada derivada de la clusula de los derechos implcitos del art. 33 de la CN, para
convertirse, al ser mencionada expresamente en el art. 43 de la Carta Fundamental, en una accin
autnoma expedita y rpidaque no debe ser trabada con obstculos procesales (Quiroga Lavi,
Humberto El amparo, el Habeas Data y el Hbeas Corpus en la reforma constitucional; en
Rosatti, Horacio y otro La Reforma Constitucional pg 112), quedando abolida por suspensin
normativa, la veda articulada por el art. 2 inc d) de la ley 16.986, toda vez que dispone
expresamente el referido art. 43 en primer trmino que en el caso el juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
CNAT Sala IX Expte N 21.337/96 Sent. N 369 1/10/1996 Federaci n Argentina de Empleados de
Comercio y Servicios y otros c/ Estado Nacional s/ amparo (Pasini - Balestrini)
2.5. Rechazo in lmine.
Accin de amparo. Derecho a la salud. Discapacidad. Estado Nacional. Obras Sociales.

Jurisprudencia Corte Suprema. Rechazo in limine. Improcedencia. Injustificado rigorismo
formal.
Adolece de un rigorismo formal injustificado que no se compadece con los fines de la institucin del
amparo particularmente pertinente en materias relacionadas con la preservacin de la salud y la
integridad fsica -, la sentencia que rechaz in limine la accin con una aplicacin mecnica de un
precedente de la Corte en el que la accin no se haba dirigido contra la obra social y el Estado
Nacional asuma un carcter subsidiario, sin examinar adecuadamente los alcances de la
pretensin de la accionante ni las particularidades del planteo de la litis, donde la actora sostuvo
que la obra social se haca cargo parcialmente de los gastos y por eso accion nicamente contra
los dos organismos del Estado Nacional (Mayora: Lorenzetti, Higthon de Nolasco, Fayt, Petracchi,
Maqueda, Zaffaroni).
CSJN P.943.XLIII. P.,S.E. c/ Comisin Nacional Asesora para la Integracin de las personas con
discapacidad y otro s/ amparo 27/5/2009 T. 332 P.1200.-
Accin de amparo. Provincias. Juicio ordinario.

Corresponde rechazar in limine la accin de amparo promovida por la Provincia de San Luis contra
el Estado Nacional a fin de hacer cesar en forma inmediata la discriminacin arbitraria que segn
aduce sufre el Estado provincial y por consiguiente sus habitantes, ya que la actora omiti
demostrar que su pretensin no pueda hallar tutela adecuada en los procedimientos ordinarios ni
que se encuentre impedida de obtener, mediante ellos, la reparacin de los perjuicios que
eventualmente podran causarle las supuestas conductas discriminatorias que afirma haber sufrido.
(Mayora: Lorenzetti, Higthon de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Argibay).
CSJN S.500.XLIV. San Luis, Provincia de c/Estado Nacional s/amparo 13/4/2010 T. 333
P.373.-
20
Accin de amparo. Igualdad. Provincias. Impuesto coparticipacin de impuestos. Juicio

ordinario.
No se aprecia que los procedimientos ordinarios resulten ineficaces para reparar eventualmente los
defectos alegados por la provincia si la ndole del planteo efectuado exigir dilucidar si las
conductas del Poder Ejecutivo Nacional que se denuncian, afectan la igualdad de trato tal como se
esgrime y para ello resultar necesario comparar la situacin de la actora con la de los restantes
estados provinciales a los efectos de determinar si efectivamente se configura la afectacin
alegada, extremos que, de aceptarse la va de la accin de amparo, importaran olvidar que sta
descarta a aquellas que son complejas o de difcil acreditacin y que exigen un aporte mayor de
elementos de juicio que no pueden producirse en el breve trmite previsto en la reglamentacin
legal.(Mayora: Lorenzetti, Higthon de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Argibay).
CSJN S.500.XLIV. San Luis, Provincia de c/Estado Nacional s/amparo 13/4/2010 T. 333
P.373.-
Accin de amparo. Rechazo in limine. Convenio colectivo de trabajo. Trabajadores rurales.

Cabe rechazar la accin de amparo interpuesta a fin de que se declare la invalidez del acuerdo por
el cual las relaciones laborales de los obreros y empleados vitivincolas (CCT 154/91) quedaron
excluidas del Rgimen de Trabajadores Agrarios de la ley N 22.248, y por lo tanto de la aplicacin
de la ley N 25.191 de creacin del RENATRE, si el acuerdo cuestionado cuenta prima facie para
su validez con el principio de legitimidad, que confiere a partir del acto de la homologacin
instrumentada por parte de la autoridad de aplicacin correspondiente, no resulta suficientemente
fundado admitir su ilicitud o arbitrariedad sin que medie un anlisis concreto, preciso y detallado
sobre los elementos y pruebas que, al menos en principio, privaran a esos actos de su validez en
derecho (Del Dictamen de la Procuradora Fiscal, al que la Corte remite). (Mayora: Lorenzetti,
Highton de Nolasco, Fayt y Maqueda).
USO OFICIAL
Accin de amparo. Rechazo in limine. Convenio colectivo de trabajo. Trabajadores rurales.

Requisitos de la accin de amparo.
Cabe rechazar la accin de amparo interpuesta a fin de que se declare la invalidez del acuerdo por
el cual las relaciones laborales de los obreros y empleados vitivincolas (CCT 154/91) quedaron
excluidas del Rgimen de Trabajadores Agrarios de la ley N 22.248, y por lo tanto de la aplicacin
de la ley N 25.191 de creacin del RENATRE, pues m s all de la cuestin referida a la falta de
tratamiento de la extemporaneidad de la accin planteada por las recurrentes, la existencia de una
va legal adecuada para la proteccin de los derechos que se dicen lesionados excluye, en
principio, la admisibilidad del amparo, dado que este medio no altera el juego de las instituciones
vigentes, regla que se ha sustentado cuando las circunstancias comprobadas en la causa
evidencian que no aparece ntida una lesin cierta o ineludible causada con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, o el asunto versa sobre una materia opinable que exige una mayor amplitud
de debate o de prueba para la determinacin de la eventual invalidez del acto. (Del Dictamen de la
Procuradora Fiscal, al que la Corte remite). (Mayora: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt y
Maqueda).
Accin de amparo. Rechazo in limine. Criterio excesivamente formal reido con la esencia
de la va.
Ante el rechazo in lmine de la accin de amparo, por parte del juez de primera instancia al
considerar que la prueba instrumental debi acompaarse con el escrito de inicio, corresponde
recordar que el art. 43 de la CN ha consagrado una perspectiva amplia en lo que hace a la
admisibilidad inicial del amparo. Y en el caso, lo cierto es que el actor ofreci la prueba destinada a
corroborar sus dichos y pidi que se cursara intimacin en los trminos del art. 388 del CPCCN,
dirigida a avalar sus afirmaciones. Por lo que el rechazo in lmine decretado denota un criterio
excesivamente formal reido con la esencia de una va que tiende a priorizar el acceso inmediato a
la jurisdiccin (Del Dictamen FG N 33.405 del 15/3/02, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VI Expte N 5130/02 Sent. Def. N55.028 del 27/6/200 2 Trosini, ngel c/ Estado
Nacional y otro s/ amparo (Capn Filas De la Fuente)
Accin de amparo. Rechazo in limine. Necesidad de proceso cognoscitivo de mayor

flexibilidad.
No procede la accin de amparo cuando los argumentos invocados lucen genricos y hacen
alusin a un dao pero no se delimita concretamente el perjuicio que se menciona, incumplindose
con los requisitos formales emergentes de los arts. 1 y 2 de la ley 16.986 y 43 de la CN. Para ms,
en el caso la propia amparista hace alusin a la produccin de prueba pericial contable a fin de
acreditar la lesin que invoca, lo que conduce a la necesidad de un proceso cognoscitivo de mayor
flexibilidad, con amplitud de debate y prueba. Esta circunstancia hace que la situacin fctica
denunciada deba encuadrarse en el marco de las previsiones del art. 2 inc. d) de la ley 16.986.
CNAT Sala IX Expte N 3579/03 Sent. Int. N 6127 del 16/4/2003 Gimos SA c/ PEN s/ amparo
(Zapatero de Ruckauf - Balestrini)
21
Accin de amparo. Conflicto de caractersticas complejas. Rechazo in limine.

Un conflicto de caractersticas complejas que implica una polmica que se proyecta sobre las
vicisitudes propias de los contratados, presenta matices debatibles que lo tornan ajeno al rgimen
excepcional del amparo. Es necesario recordar la invariable doctrina de la CSJN en cuanto a que la
accin de amparo no est pensada para alterar instituciones adjetivas vigentes, ni faculta a los
jueces a sustituir los trmites pertinentes por otros ms celricos, en particular en los supuestos en
los cuales los remedios ordinarios no han sido impugnados como una forma oportuna de acceso a
la jurisdiccin (Ver Fallos 267:165; 280:238, etc).
CNAT Sala VII Expte N 3923/03 Sent. Int. N 24.525 del 6/5/2003 vila, Carmen y otro c/
ENHOSA s/ amparo (Rodrguez Brunengo - Ferreirs)
Accin de amparo. Colisin de normas de derecho comn. Proceso adecuado para resolver
es el ordinario.
Resulta ajena al objeto del juicio de amparo la pretensin de un grupo de vigiladores de un banco
en proceso de liquidacin que reclama la duplicacin de las indemnizaciones en base a lo
determinado por la ley 25.561, en tanto se encuentran en colisin normas de derecho comn; el
proceso adecuado para resolver la cuestin es el proceso ordinario, por cuanto se requiere
amplitud de alegacin y de prueba, y porque slo en dicho proceso se podra dictar una sentencia
de condena, que es, en definitiva el inters de los actores que no resulta satisfecho con la
declaracin abstracta de inconstitucionalidad de una disposicin dictada en el marco de un proceso
liquidatorio de un banco comercial.
CNAT Sala I Expte N 4319/03 Sent. Def. N 82.225 del 15/12/200 4 Prez vila, Eduardo y otros
c/ Banco Central de la Repblica Argentina s/ amparo (Vilela - Pirroni)
Accin de amparo. Rechazo in limine de un amparo por no existir arbitrariedad manifiesta.

Cuestiones complejas que requieren mayor debate y prueba.
USO OFICIAL
En el caso, un empleado de Correo Argentino prximo a acceder a la jubilacin, promueve accin de

amparo fundada en el art. 43 de la CN contra el Estado Nacional- PEN-, el Ministerio de Trabajo de la
Nacin, la Federacin de Obreros y Empleados de Correos y Telecomunicaciones, la Asociacin
Argentina de Trabajadores de las Comunicaciones, la Federacin de Obreros y Empleados del Correo
Oficial y Privados y el Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A., a fin de que se declare la
invalidez de todas las actas acuerdo suscriptas a partir de 1990 hasta la fecha por las asociaciones
sindicales precitadas y todas las resoluciones y actos administrativos homologatorios de los mismos,
en la inteligencia de que la aplicacin de tales normas implicara una disminucin de su futuro haber
previsional. El planteo formulado revela que su dilucidacin requiere la participacin cabal de todos
los sujetos involucrados, lo que implica la necesidad de una mayor amplitud de debate y prueba y
excede notoriamente el mbito propio de la accin de amparo. Esta conclusin resulta coherente con
el diseo constitucional del amparo como accin expedita y rpida, cuya viabilidad est condicionada
a la inexistencia de otro medio judicial ms idneo. Si bien la rapidez y la celeridad es un aspecto
fundamental a tener en cuenta para determinar cuando otro medio judicial es ms idneo, para
descartar la viabilidad de la accin de amparo contra actos u omisiones de las autoridades pblicas o
de particulares manifiestamente arbitrarios o ilegales, no es el nico factor a considerar. En el caso
planteado existen otras vas procedimentales ms adecuadas que el amparo para dilucidar la
compleja cuestin planteada por el actor.
CNAT Sala V Expte. N 11.576/2011 Sent. Def. N 73.186 del 31/ 05/2011 Zeballos, Roberto Horacio
c/Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional Ministerio de Trabajo y otros s/accin de amparo. (Zas
- Arias Gibert).
2.6. Cuestiones de competencia.
Accin de amparo. Cuestiones de competencia.

Si bien el art. 16 de la ley 16.986 veda articular cuestiones de competencia en el juicio de amparo,
ello rige solamente para las partes mas no para los jueces, quienes deben, en primer trmino,
examinar su competencia, segn el art. 4, segundo prrafo, de dicha ley. (Del Dictamen de la
Procuracin General al que remiti la Corte Suprema). (Mayora: Petracchi, Belluscio, Boggiano,
Maqueda, Zaffaroni).
CSJN E. 240.XXXIX Ente Nacional Regulador del Gas s/solicita avocacin- 9/11/2004 T.327
P.4837.-
Accin de amparo. Jurisdiccin y competencia. Por la materia. Cuestiones laborales.

Si no se trata de cuestionar la declaracin de insalubridad de ciertos puestos de trabajo de
Metrovas SA, sino de un requerimiento judicial de un trabajador en sentido contrario, esto es, que
se ordene a su empleadora a que cumpla lo dispuesto en el mencionado acto administrativo local,
en lo que concierne a las condiciones laborales, a lo que sta se opone, por considerar que todava
no se encuentra firme debido a que el procedimiento impugnado de aquella declaracin otorga
efectos suspensivos a los recursos que se interpongan para cuestionarla, el tema debatido
aparece vinculado con aspectos del derecho laboral y se subsume en los casos que el art. 20 de la
ley 18345 asigna a la Justicia Nacional del Trabajo. (Del Dictamen de la Procuracin General, al
22
que remiti la Corte Suprema). (Mayora: Petracchi, Belluscio, Boggiano, Maqueda y Higthon de
Nolasco).
CSJN C.399.XL Prez, Carlos Alberto c/ GCBA y otros s/ amparo (art. 14 CCABA) 8/2/2005 -
Ciudad de Buenos Aires y otros - 8/2/2005 - T. 328 P. 61.-
Accin de amparo. Cuestiones de competencia. Principio de amplitud art. 4 ley 16.986.

El art. 16 de la ley 16.986 establece con absoluta claridad que no resulta pertinente la articulacin
de cuestiones de competencia. Como seala Palacio, dicha norma implica, entre otras cosas, la
prohibicin del planteo de la incompetencia por va de inhibitoria, desde que dichos trmites no se
concilian con la celeridad que debe gobernar la sustanciacin de los procesos de amparo (Derecho
Procesal Civil T. VII pg. 172). Y an en la hiptesis en que se entendiera que subsisten
razonables dudas acerca del rgano que resulta competente para tratar el tema en debate, las
mismas deben ser dirimidas de conformidad con el principio de amplitud previsto en el art. 4 de la
ley de amparo, el cual ordena al juez requerido asumir el conocimiento de una accin que por su
caracterstica de celeridad, no admite debates plenos en punto a la aptitud jurisdiccional y que el
remedio del amparo debe llegar al fondo de la cuestin con la mayor prontitud posible sin que, por
un exceso de tcnica, se dificulte la determinacin del rgano judicial competente que abra, sin
ms, el camino a la bilateralidad del contradictorio y la composicin jurisdiccional.
CNAT Sala X Expte N 14.945/00 Sent. N 8.616 del 6/9/2000 Per rota, Ricardo y otros c/ Gobierno
Nacional - Misterio de Economa s/ amparo (Scotti - Corach)
Accin de amparo. Competencia.

El art. 16 de la ley de amparo establece que, en este tipo de procesos no podrn articularse
cuestiones de competencia. El precepto aludido implica prohibir el planteamiento de la
incompetencia por va de inhibitoria, dado que tales trmites no se concilian con la celeridad que
debe gobernar la sustanciacin del proceso de amparo.
CNAT Sala X Sent. Int. N 6.245 del 18/9/2000 Strauss, Agrip ina Fanny c/ Gobierno Nacional y
USO OFICIAL
otro s/ accin de amparo (Corach - Scotti).
Accin de amparo. Competencia. Hbeas corpus preventivo.

En el caso se trataba de un hbeas corpus preventivo frente a la amenaza formulada, segn el
requirente, de la libertad fsica de los llamados piqueteros ante un programa de accin formulado
por ellos en todo el territorio nacional para una fecha determinada. Pero tal requerimiento no se
compadece con ninguno de los supuestos de competencia de la Justicia Nacional del Trabajo. Las
disposiciones en materia de competencia fueron de aplicacin al caso de acuerdo a lo establecido
en los arts. 8 y 10 de la ley 23.098 y del art. 7 apartado 6, del Pacto de San Jos de Costa Rica,
disposiciones ambas que no fueron alteradas por lo establecido en el 4 y ltimo prrafo del art. 43
de la CN, segn la reforma de 1994. En consecuencia, deben remitirse los autos al juez
considerado competente que, en el caso, teniendo en cuenta la extensin territorial a que se refiere
el planteo realizado en la demanda, es la Justicia Penal Federal.
CNAT Sala de Feria Expte N 59/01 Sent. N 12 del 31/7/2001 Boico, R oberto y otros c/ PEN.
Accin de amparo. Competencia. Dudas. Criterio de amplitud del art. 4 ley de amparo.
Aun cuando se entendiera que subsisten dudas razonables en torno al rgano competente para
tratar el tema convocante, las mismas deben ser resueltas de acuerdo con el principio de amplitud
descripto en el art. 4 de la ley de amparo, que ordena al juez requerido asumir el conocimiento de
una accin, que por sus caractersticas de celeridad, no admite debates plenos en torno a la aptitud
jurisdiccional y que el remedio el amparo debe llegar lo antes posible al fondo del asunto sin que,
por un exceso de tcnica, se dificulte la determinacin del rgano judicial competente que abra, sin
ms, el camino a la bilateralidad del contradictorio y la composicin jurisdiccional (Conf esta Sala
Cardozo, Nstor y otros c/ Estado Nacional Sent. Int. N 277 del 26/9/96 entre otras).
CNAT Sala X Expte N17893/01 Sent. Int. N 8.228 del 23/4/2002 Pazos, Ricardo y otro c/ Estado
Nacional s/ amparo (Corach - Scotti)

La naturaleza de la accin tal como ha sido interpuesta, impide articular cuestiones de competencia
(art. 16 ley 16986) y sera muy atpica una declinatoria en segunda instancia relacionada con una
idoneidad para juzgar. Por otra parte, el art. 6 de la ley 25587 est destinado a zanjar conflictos de
competencia futuros, pero no a legitimar inhibitorias en cualquier momento del trmite. (Conf
Dictamen FG N 34.036 del 6/6/02, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VI Expte N 3.894/02 Sent. N 54.980 del 20/6/2002 Ca resta Senz, Amilcar c/
Estado Nacional y otro s/ amparo (De la Fuente Capn Filas)
Accin de amparo. Competencia

Aun en el caso en que la contienda presente aristas dudosas en lo concerniente a la aptitud
jurisdiccional del magistrado en funcin de la materia, la misma debe forzosamente ser analizada a
la luz de lo previsto en el art. 4 de la ley 16.986 que impone el conocimiento de la causa al primer
Magistrado requerido.
CNAT Sala II Expte N 20.002/01 Sent. Def. N 91.110 del 15/11/ 2002 Lobos, Josefina c/ Centro
Garrigos. Depto de Educacin, Consejo Nacional de la Niez, la adolescencia y la familia s/
amparo (Gonzlez - Bermdez)
23

Es competente para entender en el amparo iniciado a fin de disponer de las sumas de dinero
depositadas oportunamente, el magistrado que orden dicho depsito en virtud de la tramitacin
del proceso iniciado por el fallecimiento del esposo de la actora. Esto es as, toda vez que el pedido
de disposicin de fondos es una derivacin de la causa principal, lo que implica que por razones
de conexidad- deba entender en ella el mismo judicante.
CNAT Sala X Expte N 29.250/02 Sent Int. N 9.319 del 18/3/20 03 Galarza, Trnsito por s y en
representacin de sus hijos menores c/ PEN s/ amparo. (Scotti Corach).
Accin de amparo. Competencia. Derecho a trabajar. Aristas dudosas.

Si bien el escrito de inicio no es demasiado claro en lo que respecta al carcter de la relacin que
subyace, no es menos verdad que se ha invocado la vulneracin del derecho a trabajar y se ha
aludido a normas que se proyectan sobre facetas de nuestra disciplina y que conciernen al ejercicio
de la libertad sindical. Los matices expuestos hacen que la cuestin referida a la competencia
presente aristas dudosas que deberan ser resueltas de conformidad con el principio de amplitud
descripto en el art. 4 de la ley 16.986 que ordena al juez requerido asumir el conocimiento de una
accin que, por sus caractersticas de celeridad, no admite debates plenos en torno a la aptitud
jurisdiccional (Dictamen FG N 35.645 del 11/3/03, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VI Expte N 36.158/02 Sent. Int. N 25.828 del 24/3/ 2003 Villafaez, Luis c/
Aeropuertos Argentina 2000 SA y otro s/ accin de amparo (Capn Filas De la Fuente).
Accin de amparo. Competencia. Justificacin de la inhibitoria decretada en primera

instancia.
El actor, docente con dedicacin exclusiva en la Universidad de Buenos Aires interpuso accin de
amparo contra una resolucin de la demandada que, a su juicio, vulnera el ejercicio de derechos
fundamentales. El escrito de inicio pone de relieve que el conflicto no se funda en normas legales o
USO OFICIAL
reglamentarias del Derecho del Trabajo, por lo que no es aplicable lo dispuesto por el art. 20 de la
ley 18.345 y tampoco se dan en el caso los supuestos del art. 4 de la ley de amparo en
cuanto a la existencia de una duda, como para hacer viable sin ms, la intervencin del juez
laboral, por lo que se justifica la inhibitoria decretada en primera instancia (Del Dictamen FG N
39.804 del 2/3/2005, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VIII Expte N 26.952/04 Sent. Int. N 25.689 del 16/3 /2005 Cegarra, Marcelo Ignacio
c/ Universidad de Buenos Aires s/ accin de amparo (Lescano - Morando).
Accin de amparo. Incompetencia de la JNT.

Si bien el actor, en el marco de una accin de amparo con fundamento en el art. 43 CN y la ley
16.986, requiri en su escrito inicial la declaracin judicial de nulidad de la resolucin de la
demandada por la cual se le hizo saber la baja como docente del ciclo bsico comn de la UBA y
peticion, asimismo, el dictado de una medida cautelar que suspenda la decisin de su baja como
docente hasta tanto se dicte sentencia definitiva sobre la cuestin de fondo, lo cierto es que el
vnculo que media entre el actor y la UBA es de empleo pblico y por tanto, cabe asignar
competencia al Fuero en lo Contencioso Administrativo Federal ya que no concurren los supuestos
que en este aspecto prev el amplio diseo del art. 20 LO, criterio reforzado en la actualidad con
los pronunciamientos de la CSJN en Ramos y Cerigliano. Por ende, corresponde revocar la
resolucin recurrida y, consecuentemente dejar sin efecto la medida cautelar all dispuesta al
declarar la incompetencia material de la Justicia Nacional del Trabajo. (Del voto del Dr. Stortini).
CNAT Sala X Expte N 50.267/2011 Sent. Def. N 19.403 del 14/2 /2012 Armoza, Enrique c/
Universidad de Buenos Aires s/accin de amparo (Stortini Brandolino).
Accin de amparo. Incompetencia de la JNT. Medida cautelar sin efecto.

Aunque en la causa se omiti consignar en qu efecto se concedi el recurso (la resolucin
atacada se fund en la ley 16.986 y luego se dispuso imprimir a las actuaciones el trmite
dispuesto por el art. 321 inc. 2 CPCCN), en concreto, el principio general es que los jueces deben
abstenerse de decretar medidas precautorias cuando el conocimiento de la causa no fuere de su
competencia (conf. art. 196 CPCCN) pero una vez dictada la misma, la posterior declaracin de
incompetencia material de la JNT, no acarrea necesariamente la prdida de vigencia o invalidez de
la cautelar (conf. arg. prrafo 2 y 3, art. cit), por lo que corresponde sealar que, en esta etapa, y
sin perjuicio de su eventual consideracin en un futuro, cabe dejar sin efecto la medida de no
innovar dispuesta en grado, porque en concreto, la demandada no dispuso ninguna baja del
accionante como docente y reconoci haber suspendido la aplicacin del art. 51 del Estatuto
Docente hasta tanto se dicte sentencia en la accin judicial por ella iniciada contra la aplicacin del
art. 1 inc.a) ap. 2 de la ley 26.508 (Del voto del Dr. Brandolino).
CNAT Sala X Expte N 50.267/2011 Sent. Def. N 19.403 del 14/2 /2012 Armoza, Enrique c/
Universidad de Buenos Aires s/accin de amparo (Stortini Brandolino).
Accin de amparo. Incompetencia de la JNT.

Dado que en el caso, la parte actora Sindicato Trabajadores Docentes de la Universidad de
Buenos Aires y la Federacin Nacional de Investigadores y Creadores Universitarios inici
demanda con el propsito de que, en virtud de lo dispuesto en la ley 26.508, se declare la
inconstitucionalidad e inaplicabilidad de las Res. 2067/2011, 4393/2012, 4468/2012 y la Res. Del
24
4/7/2012 dictadas por el Consejo Superior de la UBA segn las cuales los trabajadores se
hallaran obligados a acogerse al beneficio jubilatorio y requirieron el dictado de una medida
cautelar innovativa o de no innovar, segn el caso, para que la demandada se abstenga de aplicar
las resoluciones impugnadas; lo apuntado ilustra que no se est en presencia de un conflicto
fundado en normas legales o reglamentarias, individuales o colectivas del Derecho del Trabajo, por
lo que no sera aplicable lo dispuesto en el art. 20 LO que limita la apertura formal a aquellos casos
en los que el planteo se sustenta en la preceptiva citada. Esto no implica soslayar la naturaleza de
la accin deducida y lo normado por la ley 16.986, pero lo cierto es que en la especie, tal como
surge del escrito de inicio, no se dan los presupuestos previstos en el segundo prrafo del art. 4 de
la Ley de Amparo, para hacer viable, sin ms, la intervencin del Juez Laboral, lo justificara la
inhibitoria decretada en primera instancia. (Del Dictamen FG N 55.600 del 28/9/2012, Dra. Prieto,
al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VII Expte N 36.972/2012 Sent. Int. N 34.016 del 16/1 0/2012 Sindicato Trabajadores
Docentes de la Universidad de Buenos Aires y otro c/ Universidad de Buenos aires s/ accin de
amparo (Ferreirs Rodrguez Brunengo).
2.7. Bilateralidad. Legitimacin. Terceros.
Accin de amparo. Intervencin de terceros. Interpretacin restrictiva.

La intervencin de terceros en el trmite del amparo que no est expresamente prevista en la ley
16.986 - es de interpretacin restrictiva (Mayora: Nazareno, Fayt, Belluscio y Petracchi):
CSJN C. 1098.XXXVI Capelli, Rubn y otros c/ Honorable Tribunal de Cuentas s/amparo,
inconstitucionalidad y medida cautelar - 9/8/2001 T.324 P.2117.-
Accin de amparo. Reforma de la CN. Art. 43. Alcances. Legitimacin.

El art. 43 de la CN, en la reforma de 1994 introdujo una modificacin muy relevante en lo referido a
USO OFICIAL
la accin de amparo, dirigida a darle un dinamismo propio y a despojarla de aristas formales que
fueran obstculo al acceso inmediato a la jurisdiccin, cuando estn en tela de juicio garantas
constitucionales (ver Lino Palacio La pretensin de amparo en la reforma constitucional de 1994,
LL 7/9/1995) y con esa finalidad cambi la tesis tradicional vinculada a las vas preexistentes para
remediar la antijuridicidad y dej sin efecto la veda al anlisis de la validez constitucional de las
leyes. Pero lo trascendente es que ampli la legitimacin activa de los actores potenciales del
amparo y, en los derechos de incidencia colectiva general, legitim, expresa y claramente, a
todas la asociaciones, en coherencia con una perspectiva de amplitud. (Del Dictamen FG N
29.784 del 29/6/2000, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala V Sent. Int. N 20.866 del 30/6/2000 Asociacin Ba ncaria y otros c/Estado Nacional
Poder Ejecutivo Nacional s/accin de amparo.
Accin de amparo. Intervencin de terceros. Irrecurribilidad de la resolucin.

En el marco normativo que rige la accin de amparo son irrecurribles las resoluciones referidas
tanto a la admisin como a la denegatoria de la intervencin de terceros (art. 15 de la ley 16.986).
CNAT Sala VII Expte N 27295/02 Sent. Int. N 24.138 del 8/10/20 02 Asociacin Argentina de
Distribuidores Representantes de Editoriales c/ Estado Nacional s/ amparo.
Accin de amparo. Legitimacin.

El art. 43 de la CN incorporado a partir de la reforma del ao 1994 no ha alterado el diseo de la
ley 16.986 ni las lneas jurisprudenciales trazadas acerca de la admisibilidad de la accin de
amparo puesto que slo ha ampliado el repertorio de los derechos susceptibles de proteccin con
la inclusin de los denominados derechos difusos y aqullos de incidencia colectiva colocando la
legitimacin activa en cabeza de cualquier afectado entre los que se encuentran las asociaciones
registradas que tengan por objeto la proteccin o promocin de esos derechos y donde claramente
se ubican las entidades sindicales, quienes adems tambin poseen la potestad para iniciar de
modo directo la presente accin, al resultar titular del derecho a la huelga que se pretende
afectado.
CNAT Sala II Expte N 20.098/01 Sent. Def. N 91.073 del 7/11/20 02 Confederacin de
Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina CETERA c/ Estado Nacional. Ministerio de
Trabajo s/ nulidad de resolucin.(Bermdez - Gonzlez)
Accin de amparo. Intervencin de terceros.

El art. 90 inc. 11 del CPCCN admite la intervencin de quien acredite sumariamente que la
sentencia pudiera afectar su inters propio, en tanto el art. 91 primer prrafo claramente explicita
que la actuacin del interviniente ser accesoria y subordinada a la de la parte a quien apoyare, no
pudiendo alegar ni probar lo que estuviese prohibido a sta. El tercero adhesivo carece de
legitimacin para contraponer pretensiones propias a los de la parte coadyuvada e, igualmente,
articular excepciones materiales o procesales que le sean personales y adems apelar las
resoluciones si la parte coadyuvada la consinti expresamente (CPCCN comentado por Carlos E.
Finochietto T I pg 359/60).
CNAT Sala I Expte N 14.319/02 Sent. Int. N 52.990 del 10/4/2 003 Rodrguez Roberto c/
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires s/ amparo (Vilela - Puppo)
25
Accin de amparo. Legitimacin. Terceros.

Al imprimirse a la causa el trmite previsto por el art. 498 el CPCCN, resulta aplicable lo normado
en el inc. 6, en cuanto consagra la recurribilidad de la sentencia definitiva y de las providencias que
decreten o denieguen medidas cautelares, excluyendo as las hiptesis concernientes a facetas
laterales como son, en la especie, las que se refieren a los caracteres de la intervencin de
terceros.
CNAT Sala II Expte n 32565/02 sent. Int. 50902 24/6/2003 Sindi cato del Personal de Frigorficos
de Carnes Ecocarnes SA s/ amparo (Bermdez Rodrguez)
3) PROCEDIMIENTO.
Accin de amparo. No contestacin de la demanda. Contraposicin del diseo propio del
proceso sumarsimo.
La remisin al art. 71 de la LO., cuando falta la contestacin de demanda, se contrapone con el
diseo propio del proceso sumarsimo, tipologa expresamente declarada aplicable al caso por el
magistrado interviniente al encuadrar la va procesal intentada con sustento en el art. 43 de la CN
en las previsiones del inc. 2 del art. 321 del CPCCN. La falta de contestacin de la demanda
engendra, en el proceso examinado, las mismas consecuencias que en el ordinario y sumario (Lino
Palacio Derecho Procesal Civil Tomo VI pg 399, pto c) y en tal sentido debe remarcarse que, en
los lineamientos de la ley procesal comn, tal situacin no es equiparable a la rebelda que autoriza
a prescindir de la apertura a prueba, sino que slo conserva como sustancial analoga la
apreciacin de los hechos y una presuncin simple o relativa que debe ser corroborada por la
prueba producida por el demandado.
CNAT Sala II Expte N 24.993/99 Sent. Def. N 87.785 del 19/4/20 00 Bertana, Pedro c/ Aerolneas
Argentinas SA s/ amparo (Bermdez - Rodrguez)
Accin de amparo. Acumulacin de procesos. Viabilidad. Art. 188 CPCCN aplicable

USO OFICIAL
supletoriamente.
La acumulacin de procesos slo es viable cuando an no se ha dictado el pronunciamiento y las
causas se encuentran en la misma instancia, tal como lo dispone el art. 188 del CPCCN,
supletoriamente aplicable al caso de amparo en virtud de lo dispuesto por el art. 17 de la ley
16.986. En el caso no sera procedente, toda vez que en los autos principales ha recado sentencia
tanto de primera como de segunda instancia.
CNAT Sala III Expte N 12.705/00 Sent. N 51.291 del 22/8/2000 B arbella, Nlida c/ Estado
Nacional y otro s/ amparo (Porta - Eiras)
3.1. Plazos.
Accin de amparo. Plazo. Recurso extraordinario. Requisitos propios. Cuestin federal.
El punto de partida del plazo que establece el art. 2, inc. e) de la ley 16.986 es una cuestin de
orden procesal que, aunque regida por una ley federal, no autoriza, en principio, la intervencin de
la Corte por la va del recurso extraordinario (Mayora: Belluscio, Petracchi, Boggiano y Bossert)
t. 318 p.1154.-
Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Requisitos. Plazo.

El art. 2 inc. e) de la ley 16.986, en cuanto impone la necesidad de presentar la demanda de
amparo dentro de los 15 das hbiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado o debi
producirse, no es un escollo insalvable cuando con la accin incoada se enjuicia una ilegalidad
continuada, sin solucin de continuidad, originada tiempo antes de recurrir a la justicia, pero
mantenida al momento de accionar y tambin en el tiempo siguiente. (Disidencia parcial del Dr.
Molin O Connor).
t. 318 p.1154.-
Accin de amparo. Carcter excepcional. Art. 43 CN.

La accin de amparo no ha perdido carcter excepcional por haber sido incorporada al texto
constitucional, del mismo modo que su ausencia de l no impidi su admisin pretoriana, primero, y
su reglamentacin legal, despus de su plena aceptacin por los tribunales nacionales. La
exigencia de su interposicin dentro de un plazo breve (quince das, art. 2 inc. e) ley 16.986) lejos
de contrariar la norma constitucional y resultar as pasible de una tacha de inconstitucionalidad
sobreviviente al texto de la ley suprema- se ajusta con exquisita precisin a los requisitos de
admisibilidad material de la accin segn el mismo art. 43 de la CN.
CNAT Sala VIII Expte N 6.342/00 Sent. Def. N 24.192 del 18/7/200 3 Galarza, Pablo y otros c/
Sol y Oro SA s/ sumarsimo (Morando Billoch)
Accin de amparo. Inminencia del dao. Inicio de la accin un ao y medio despus.

No puede invocarse inminencia de un dao que justifique la va de la accin de amparo, cuando en
el caso la misma se inici un ao y medio despus de producirse el acto cuestionado. La
inactividad del afectado durante un lapso tan prolongado, en el cual podra haber interpuesto
eficazmente las acciones regulares, torna desechable al amparo, pues resulta un instituto
26
excepcional, nicamente viable ante la inoperancia de todos los dems trmites procesales ya
legislados, para atender idneamente al problema planteado.
CNAT Sala IX Expte N 37.370/02 Sent. N 10.484 del 15/5/2003 B enticuaga, Irene y otros c/ INPI
s/ amparo (Pasini - Balestrini)
Accin de amparo. Plazo para dictado de sentencia en accin de amparo.

En el caso, al tratarse de un amparo, todos los plazos son de tres das (cabe recordar que a la
causa se le imprimi el trmite del sumarsimo). Por ello, a la luz del art. 43 CN, y siguiendo esa
misma lgica, muchas veces se recurre al modelo celrico de la ley de amparos (por analoga,
aunque no se trate de acto de autoridad pblica, y porque la referida norma constitucional echa por
tierra con la distincin) que brinda otra interpretacin. Y es la que el juez dictar sentencia dentro
del tercero da (arts. 11 y 15, ltima parte, de la ley 16.986). As, a travs de esta interpretacin, es
que los jueces de la causa se encuentran habilitados para votar dentro del tercero da, puesto que
es la ms beneficiosa para los justiciables.-
CNAT Sala III Expte N 33.310/2010 Sent. Int. N 62.040 del 9/9/ 2011 S.T.I.A. Sindicato de
Trabajadores de Industrias de la Alimentacin y otro c/ Gate Gourmet Argentina SA s/ accin de
amparo (Caal Rodrguez Brunengo).
3.2. Recursos.
a) Plazos.
Accin de amparo. Recurso de apelacin. Plazo.

Cuando se le imprime a la accin el trmite previsto por la ley 16.986, el plazo para la presentacin
del recurso de apelacin debe ser de 48 horas, conforme lo dispone el art. 15 de la norma citada.
CNAT Sala X Expte N 24.168/01 Sent. Int. N 7.861 del 30/11/2 001 Pazos, Ricardo c/ Estado
Nacional s/ amparo (Corach - Scotti)
USO OFICIAL
Accin de amparo. Plazo. Art. 15 ley 16.986.

Dentro del marco procesal especfico que delimita la accin de amparo no resulta procedente la
posibilidad de que se apliquen otros plazos que los establecidos por el art. 15 de la ley 16986 y
resultan inadmisibles las argumentaciones referidas al art. 54 de la ley 18.345 y a la posibilidad de
que se apliquen otros plazos que los expresados en la primera norma citada. (Del Dictamen FG, al
que adhiere la Sala).
CNAT Sala VII Expte N 18.069/02 Sent. Int. N 23.952 del 26/6/20 02 Carrizo, Carlos c/ Instituto
Nacional de la Propiedad Industrial s/ amparo.
Accin de amparo. Plazo del art. 15 ley 16.986. Interpretacin con art. 156 CPCCN.
El plazo establecido en el art. 15 de la ley 16.986 debe interpretarse completa y armonizadamente
con lo dispuesto por el art. 156 del CPCCN. As, entonces, si esta ltima norma expresamente
ordena no computar las horas correspondientes a das inhbiles, tambin impone el comienzo de
dicho cmputo a partir del da siguiente al de la notificacin, por lo que si la ley de amparo no dice
nada semejante, corresponde remitirse a las disposiciones del Cdigo Procesal, como lo manda el
art. 17 de la ley especial. En consecuencia, el plazo del art. 15 ya citado debe contarse
efectivamente hora a hora exceptuando las que pertenezcan a das inhbiles, pero iniciando su
curso a la cero hora del primer da hbil siguiente al de la notificacin de la sentencia o resolucin
judicial susceptible de apelacin, ya que as lo impone una interpretacin sistemtica del art. 156
ya citado.
CNAT Sala V Expte N 5128/02 Sent. Int. N 21.855 del 15/10/200 2 Dorado, Luis c/ PEN s/
amparo (Morell - Garca Margalejo)
Accin de amparo. Art. 15 ley 16.986. Plazo para apelar.

Dado que el recurrente inici formal demanda de amparo contra la Universidad Tecnolgica
Nacional UTN Facultad Regional de Rosario alegando graves violaciones a los derechos
laborales y discriminacin en su contra, y al fundar su pretensin, invoc la ley 16.986,
corresponde declarar mal concedido el recurso puesto que fue interpuesto despus de las 48 horas
de notificada la resolucin (art. 15 de la ley citada). Por ende, al haberse deducido el recurso al
cuarto da hbil, el mismo resulta extemporneo. (Del Dictamen de FG N 52.744 del 24/5/2011, al
que adhiere la Sala).
CNAT Sala II Expte N 5.979/2011 Sent. Int. N 60.975 del 3/6/2 011 Lupori, Eva Nora
c/Universidad Tecnolgica Nacional UTN s/accin de amparo (Pirolo - Maza)
b) Efectos.
Accin de amparo. Archivo de las actuaciones. Apelacin. Plazo.

La decisin que trae como consecuencia el archivo de las actuaciones debe considerarse, por
sus efectos, anloga al pronunciamiento definitivo, y por lo tanto es apelable en los trminos del
art. 15 de la ley 16986. (Del Dictamen FG N 37.493 del 25/2/04, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VII Expte N 24.040/03 Sent. Int. N 25.265 del 9/3/20 04 Bordoni, Enrique y otros c/
Estado Nacional s/ amparo. (Ferreirs Rodrguez Brunengo)
27
Accin de amparo. Recurso de apelacin. Efectos.

Cuando, como en el caso, el efecto devolutivo de la apelacin implica, en los hechos, la
denegatoria al acceso a la segunda instancia, corresponde otorgar al recurso efecto suspensivo,
para evitar que el transcurso del tiempo impida la garanta de la doble instancia, sin perjuicio de lo
que se pueda resolver en el momento en que arriben las actuaciones principales y acerca del
alcance de lo acontecido. (En el caso se trataba de la suspensin de un acto electoral de un
sindicato)
CNAT Sala I Expte N 5.909/05 Sent. Int. N 55.578 del 8/4/2005 Giovanni, Roberto y otros c/
Junta Electoral Sindicato nico de Trabajadores de Edificios de Rentas s/ amparo (Puppo - Vilela)
3.3. Ejecucin de sentencia.

Accin de amparo. Ejecucin de sentencia. Desestimacin accin de amparo en expediente
ordinario para cuestionar un remate.
Toda impugnacin a las resoluciones judiciales dictadas en el marco de un proceso ordinario debe
ser llevada a cabo por los remedios procesales establecidos, pues el amparo es, por esencia,
inadmisible cuando existen recursos judiciales idneos para obtener la proteccin del derecho y
muy especialmente, cuando el acto impugnado emana del rgano del Poder Judicial en ejercicio de
su jurisdiccin. Por ello, correspondera desestimar la accin de amparo interpuesta por la
demandada para cuestionar un remate, en un expediente ordinario toda vez que no corresponde
apartarse de las vas ordinarias ante el organismo jurisdiccional apto. (Del Dictamen de FG N
33.168 del 14/2/2002, Dr. lvarez, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala IV Expte N 28.609/01 Sent. Int. N 39.861 del 14/2/20 02 Morano, Mirta c/ Galvn,
Flix s/ amparo.
4) MEDIDAS CAUTELARES.
USO OFICIAL
Accin de amparo. Medidas cautelares. Recurso extraordinario. Improcedencia.

El interlocutorio que ordena una medida cautelar en el proceso de accin de amparo no es
sentencia definitiva, pues no pone fin al proceso ni decide definitivamente sobre el mrito del
derecho sustancial en juego, salvo el supuesto que cause un gravamen irreparable de imposible o
insuficiente reparacin ulterior - lo que debe apreciarse segn las circunstancias fcticas de cada
caso-, por lo que es improcedente el recurso extraordinario deducido contra sentencias que no
resuelvan cuestiones procesales. (CSJN, 26/6/1979 Piedra, R. c/ Palacios, Oscar LL 30 IX).
CNAT Sala X Expte N 12.238/00 Sent. Int. N 6.368 del 30/10/2 000 Asociacin Personal
Jerarquizado de ATC c/Estado Nacional s/ amparo (Simn Scotti).
Accin de amparo. Medida cautelar innovativa. Nulidad de los despidos. Reinstalacin de

los despedidos.
Los actores, directivos y fundadores de una entidad gremial (Asociacin Gremial del Personal
Superior de Alto Paran) fueron despedidos por razones de reorganizacin y eficiencia
empresaria. Peticionan la nulidad de tales despidos con fundamento en la disposicin contenida
en el art. 1 de la ley 23592 que obliga a dejar sin efecto el acto discriminatorio o cesar en su
realizacin. Interpusieron accin de amparo fundada en el art. 43 de la CN y peticionaron una
medida cautelar innovativa con fundamento en el art. 230 del CPCCN y en el art. 47 de la ley
23551. Sus pretensiones se extendan tambin a la reinstalacin en el puesto de los trabajadores
despedidos hasta tanto se dicte la sentencia de fondo. Pero no son encuadrables en la hiptesis
del art. 230 ya citado aquellas resoluciones que conllevan una innovacin que coincide con la
finalidad de la accin en trmite y que implica, en los hechos, el restablecimiento de una
contratacin que una parte juzga ya fenecida.
CNAT Sala de Feria Expte N 23/01 Sent. Int. N 7 del 31/7/2001 Cast a, Ricardo y otros c/ Alto
Paran SA s/ amparo sindical.
Accin de amparo. Medidas cautelares.

Cuando el recurso se deduce en los trminos del art. 62 de la ley 23551 posee efectos suspensivos
y, en este caso, resulta ocioso el dictado de la medida cautelar solicitada.
CNAT Sala I Expte N 7057/03 Sent. Int. N 53.098 del 5/5/2003 Asociacin Gremial de
Empleados de Comercio de Ro Cuarto c/ Ministerio de Trabajo s/ Ley de Asociaciones
Profesionales (Vilela Pirroni).
Accin de amparo. Medida cautelar (accesoria y provisional) y tutela anticipada o urgente.

Un jugador de ftbol profesional inici accin de amparo a fin de conseguir su libertad de
contratacin ante la falta de pago de remuneraciones por parte del club para el que se
desempea. No obtenindola y atento la posibilidad de desempearse en un club de Mjico,
solicit como medida cautelar, que la AFA emita su transfer en tiempo oportuno pues de lo
contrario perdera la posibilidad de trabajo en el exterior. La juez a quo, orden a la AFA otorgar la
libertad de contratacin requerida. sta organizacin apela la medida fundndose en que
carecera de legitimacin pasiva, pues slo acta como rgano de registro de los contratos entre
los deportistas y sus respectivos clubes. En este caso slo caben dos alternativas: o la tramitacin
completa del juicio sumarsimo si existiera controversia respecto de la procedencia del acto cuya
realizacin pide el actor-o la tutela urgente. Una medida como la ordenada en la sentencia de
28
grado implica la satisfaccin del inters del pretensor y, por sus efectos irreversibles, agota el
objeto del proceso principal. En el caso, la demandada ha sido oda en el juicio, si bien no por la
va regular del traslado de la demanda, s por la incidental, al apelar una sentencia interlocutoria
que dispuso una medida cautelar. Lo hizo con amplitud y expuso su punto de vista respecto de los
presupuestos de hecho de la pretensin de fondo y los alcances de las normas legales y
convencionales involucradas. Ello habilita el ejercicio de la plena aptitud jurisdiccional del tribunal
que cuenta con todos los elementos de juicio necesarios. Por ello, y ante la existencia de una fecha
lmite muy prxima, cuya inexorable llegada tornara abstracto el goce por el actor de su libertad de
trabajar (art. 14 de la CN), cumplidos que se hallan los requisitos de la normativa reglamentaria
pertinente, dao grave e irreparable que se causara remitiendo el examen de la cuestin a los
procedimientos ordinarios, administrativos o judiciales (CSJN Kot, Samuel SRL Fallos 241:291),
corresponde hacer lugar a la demanda de amparo y ordenar a la AFA que certifique la condicin de
futbolista libre de contratacin del actor.
CNAT Sala de Feria Expte N 50/05 Sent. Int. N 9 del 27/1/2005 Mil ano, Mauro c/ Asociacin
del Ftbol Argentino s/ medida cautelar.
Accin de amparo. Medidas cautelares.

No resulta procedente una medida precautoria coincidente con el objeto del juicio, ya que ello
desvirta el instituto cautelar por cuanto el objeto de la medida se confunde con el resultado al cual
se pretende llegar por medio de la sentencia definitiva, ms aun si como en el caso- no se aportan
elementos de juicio que persuadan acerca de la irreparabilidad del perjuicio sufrido.
CNAT Sala III Expte N22.174/04 Sent. N 55.891 del 7/3/2005 Ill esca, Avelino y otros c/ COTO
CIC SA s/ sumarsimo (Eiras - Porta)
Accin de amparo. Medida de no innovar. Procedencia.

La accin de amparo se impetr con el fin de cuestionar y dejar sin efecto la resolucin de la
demandada de trasladar a la trabajadora (con discapacidad motriz) a otro edificio, a considerable
USO OFICIAL
distancia del que se desempeaba hasta el momento, lo que podra tornar operativas eventuales
consecuencias daosas relacionadas con su salud. Por ello, corresponde declarar procedente la
medida de no innovar peticionada, toda vez que en relacin a la verosimilitud del derecho de la
pretendiente, es exigible su discreta apariencia, ya que la acreditacin incontestable del
fundamento jurdico de la pretensin principal constituye materia de debate propia del proceso de
conocimiento. En tal inteligencia, tal requisito aparece satisfecho en el caso, pues de la
presentacin inicial surgen los elementos que configuran las exigencias del art. 230 CPCCN.
Asimismo, resulta procedente la medida toda vez que es necesario mantener el estado de cosas
existente al momento del reclamo, pues de concretarse el traslado dispuesto podra tornarse
ilusoria la sentencia a dictarse o bien ocasionar perjuicios irreparables a su salud.
CNAT Sala III Expte N 11.875/00 Sent. Def. N 81.010 del 11/7/ 2000 Garibaldi, Silvia c/ ANSES
s/ amparo (Eiras Porta - Guibourg)
Accin de amparo. Medida de no innovar. Improcedencia.

Si bien en el marco de una pretensin precautoria no cabe exigir del peticionante la acreditacin de
su derecho con total certeza, pues ello es materia del litigio principal, no puede prescindirse de una
demostracin de la apariencia o verosimilitud del derecho invocado por la parte actora
(tradicionalmente llamado fumus boni iuris) en forma tal que, de conformidad con el clculo de
probabilidades, sea factible prever que en el proceso de fondo se declarar ese derecho.
CNAT Sala III Expte N 17.894/01 Sent. Def. N 82.868 del 31/10/2 001 Rojas, Guillermo c/
Ministerio de Trabajo s/ amparo (Porta - Guibourg)
Accin de amparo. Procesos electorales. Junta electoral. Cupo femenino. Medida

cautelar. Criterio restrictivo.
Si bien los actores cuestionan la decisin del juez de grado que desestim la medida cautelar
concerniente a la suspensin de las funciones de todos los miembros que componen la Junta
Electoral porque no se habra cumplido el cupo mnimo femenino, lo cierto es que aquella
resolucin luce prudente y razonable en funcin de la ndole de la cuestin de fondo debatida que
concierne, en concreto, a una Junta Electoral designada a travs de convocatoria a asamblea
general extraordinaria de delegados, lo cual implica la adopcin de una ptica de anlisis
prudencial en orden a la peticin de cautela, por cuanto se pidi como cautela la suspensin de
las funciones de la totalidad de los integrantes de la Junta. Adems, la providencia
cautelar presenta una coincidencia con el planteo de fondo instrumentado en la demanda, lo
cual evidencia que su dictado podra configurar un anticipo de jurisdiccin respecto del fallo
final de la causa. Estas circunstancias llevan a confirmar la resolucin recurrida (conf.
Dictamen FG N 54.721 del 9/5/2012, Dr. lvarez).
CNAT Sala X Expte N 8.674/2012 Sent. Int. N 19.793 del 11/5/ 2012 Agoglia, Carlos Roberto y
otro c/ Unin Personal Jerrquico de Empresas de Telecomunicaciones UPJET s/accin de
amparo (Stortini Corach).
Accin de amparo. Va incidental. Medida provisoria. Tutela jurisdiccional.

En el caso, por va incidental se persegua el otorgamiento por parte de la ART de las prtesis
provisorias de los dos miembros superiores (que fueron amputados como consecuencia del
infortunio sufrido por la actora) y accesorios. En virtud de ello, ms all del objeto perseguido en el
29
marco de la accin de amparo que se dirime en la causa principal, lo cierto es que a travs del
presente se pretende que, en tanto se dilucide aqulla cuestin, se le otorgue con carcter previo y
provisorio las prtesis y accesorios individualizados. De este modo, esta cuestin puede ser
calificada como una modalidad de la tutela jurisdiccional diferenciada cuya caracterstica
fundamental consiste en el factor tiempo. Se da prevalencia al tiempo, a la celeridad, asegurando
con ello la utilidad del resultado, es decir, la efectividad del proceso. Para lograr ese fin se reduce
la cognicin y se posterga la bilateralidad. Es que todas las tutelas urgentes, an las de contenido
anticipatorio, tienen como finalidad la realizacin, en toda su plenitud, del principio de efectividad
del proceso (conf. De los Santos, Mabel A. Medida autosatisfactiva y cautelar. Semejanzas y
diferencias entre ambos institutos procesales, Revista de Derecho Procesal, T. 1, Medidas
cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, Sta. Fe, 1998, pg. 35 y sigtes).
CNAT Sala IX Expte N44.626/2011 Sent. Int. N 13.233 del 31/5 /2012 Ch., E. A., c/ La Caja
ART SA s/accin de amparo (Pompa Balestrini).
Accin de amparo. Va incidental. Medida provisoria.

Ms all de la calificacin jurdica que se hiciera del instituto de la medida cautelar, cabe estar a la
esencia de lo peticionado y de los derechos cuya tutela se persigue, tal como hiciera la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, que en los casos Siri y Kot, le abri camino en nuestro
sistema jurdico a la accin de amparo como va idnea para tutelar los derechos fundamentales de
la persona excluida la libertad corporal -, frente a las violaciones provenientes tanto del Estado
como de los particulares.
Accin de amparo. Va incidental. Garanta de acceso a la jurisdiccin. Otorgamiento

prestaciones en especie. Integridad fsica de la persona que trabaja. Normativa
constitucional e instrumentos internacionales.
USO OFICIAL
La garanta de acceso a la jurisdiccin y el derecho a la tutela judicial efectiva a travs de un

procedimiento sencillo y breve, goza no slo de reconocimiento constitucional sino adems en la
normativa internacional con jerarqua constitucional (arts. 18 y 43 CN; arts.18 y 26 de la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; arts. 8 y 25 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos; arts. 2 inc. 2, 14 y 15 del PIDCYP; art. 5 inc. a de la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, entre
otros). Siendo que lo que se pretende en el presente incidente es el otorgamiento de prestaciones
en especie (prtesis y sus accesorios) vinculadas a la integridad psicofsica de la persona que
trabaja, esta cuestin est tambin alcanzada por diversas normas constitucionales e instrumentos
internacionales que tienen jerarqua constitucional (arts. 14 y 19 CN y arts. 3,23 y 25 DUDH;arts.
1,11,14 y 16 Declaracin Americana de los Derechos del Hombre; art. 6 PIDCYP; arts. 7 y 9
PIDESC; art. 4 Convencin Americana sobre Derechos Humanos; ars. 1 y 5 de la Convencin
contra la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer; los arts. 1 y 2 de la
Convencin sobre los derechos del Nio). Tambin cabe tener en cuenta lo dispuesto en la
Convencin Americana para la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las
personas con Discapacidad (ratificada por la Repblica Argentina mediante ley 25.280, BO 3/8/00),
cuya importancia y aplicacin a supuestos vinculados con la tutela de la integridad psicofsica de la
persona que trabaja fue revalorizada por la CSJN en la causa Aquino (21/9/2004)-
Accin de amparo. Va incidental. Medida previa. Otorgamiento prestaciones en especie.

Integridad fsica de la persona que trabaja.
Ante la va incidental intentada y sin perjuicio de la calificacin jurdica a la que se recurre, se
pretende el otorgamiento con carcter de urgente, en razn de las particulares del dao sufrido
pro la trabajadora y con anterioridad a la dilucidacin de la cuestin de fondo de aqullas
prestaciones en especie que a tenor de lo dispuesto en el art. 20 LRT corresponde se le provean a
la persona accidentada hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas
incapacitantes. Por ello, teniendo en cuenta la naturaleza de la pretensin incoada y, sin
perjuicio de lo que en definitiva se resuelva sobre el fondo de la cuestin planteada en el marco de
la accin de amparo que se encuentra en trmite y, ante la amputacin de miembros superiores
que ha sufrido la actora, deviene necesario el uso y otorgamiento de la prtesis provisoria de las
caractersticas determinadas por los especialistas tratantes.
Accin de amparo. Va incidental. Medida previa. Otorgamiento prestaciones en especie.

Integridad fsica de la persona que trabaja. Derecho a la salud. Procedencia de la medida.
En atencin a la jerarqua del derecho a la salud y a la integridad psicofsica, as como el
indiscutible derecho de quien ha sufrido un infortunio con las secuelas que padece la actora a
lograr prtesis que se asemejen en la mayor medida posible alo que era su situacin anterior, ya
que es evidente que ninguna prestacin que se le otorgue lograr restituirle los miembros de los
que se ve privada; sumado a que no puede imputrsele a ella responsabilidad en la no recepcin
de las prtesis y sus accesorios (particularmente los guantes y el calzador), o en la falta de
30
conformidad con lo que se le ha entregado, invocndose al efecto cuestiones de ndole esttica,

capricho o cualquier otra de las calificaciones a las que recurri la demandada para intentar
justificar su postura al entregar guantes que no son del color o de la forma de los que la actora
necesita o un calzador que no resultaba del tamao de la prtesis que le entregaron. Por todo ello,
corresponde admitir la medida incoada en el presente incidente.
5) AMPARO POR MORA.

Amparo por mora. Rechazo in limine. Inapelabilidad.
La Cmara Federal en lo Contencioso Administrativo, en el Fallo Plenario Zubdesa Transporte de
Caudales SA c/ EFA (JA 1985-2-341) distingui dos etapas en los recursos de amparo por mora:
una relativa a la admisin o rechazo in lmine de la peticin, donde la decisin es inapelable; y otra
posterior, supuesta la admisin inicial, donde es posible el recurso. Por ello, si el juez de primera
instancia, in lmine, rechaz la peticin y consider inoportuno solicitar informes a la autoridad
administrativa, tal resolucin es inapelable.
CNAT Sala III: Expte N 8.555/02 Sent. Def. N 83.530 del 7/5/20 02 Esteves, Susana c/ Estado
Nacional s/ amparo por mora (Porta - Eiras)
Amparo por mora. Resolucin referida a la ejecucin de la sentencia. Inapelabilidad.

En el amparo por mora contemplado en el art. 28 de la ley 19.549, reformada por la ley 21.686
existen divergencias en cuanto a la apelabilidad o no de la sentencia de fondo. En la justicia en lo
contencioso administrativo, en la actualidad, rige un fallo plenario que la considera apelable
(Transporte de Caudales Zubdesa SA c/ Ferrocarriles Argentinos del 5/2/85, pub. ED 115-408).
Tambin existen opiniones contrapuestas en la doctrina: Bay se inclina por la apelabilidad (LL
1981-A-181) y Pearson las considera inapelables (LL 1982-D-912), al igual que la Sala VII de esta
Cmara (LL 1999-B-198). Lo que no admite dudas es que la resolucin referida a la ejecucin de la
USO OFICIAL
sentencia en un amparo por mora, resulta inapelable sea cual fuere el ordenamiento procesal que
se aplique supletoriamente (la ley 16.986, el art. 498 CPCCN o la ley 18.345).
CNAT Sala X Expte N 4683/01 Sent. Int. N 9.305 del 12/3/2003 Ortega de Rivera, Mnica c/
Estado Nacional. Ministerio del Interior s/ amparo por mora (Scotti - Corach)
Amparo por mora de la Administracin. Recurso de apelacin.

Ante la apelacin en subsidio planteada por la actora, no es de aplicacin al caso el plazo establecido
en el art. 116 LO. Si bien la doctrina y la jurisprudencia se encuentran divididas en torno a si resultan
de aplicacin las normas del CPCCN o la normativa del amparo, en primer trmino siguiendo el
criterio de Carlos E. Finochietto debe aplicarse la norma especfica contenida en el art. 28 de la ley
19.549 modificada por la ley 21.686 y. en segundo lugar, supletoriamente, los preceptos del CPCCN
en cuanto sean compatibles, y finalmente, por analoga, la ley de amparo 16.986.
CNAT Sala I Expte N 22.955/05 Sent. Int. N 56.947 del 31/5/2 006 Dadi, Jorge Mara
c/Administracin Federal de Ingresos Pblicos AFIP s/ amparo por mora administrativa s/recurso de
hecho (Puppo - Pirroni)
Amparo por mora administrativa.

En ocasiones, conceder una apelacin con efecto diferido puede producir, en la prctica, similares
consecuencias que una apelacin denegada. El caso de un traslado ordenado por el juez al Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la accin por mora administrativa deducida por una
asociacin sindical por el plazo de 60 das, (de conformidad con lo establecido en los arts. 9 de la ley
25.344 y 388 del CPCCN), atacado mediante recurso de revocatoria y desestimado teniendo presente
la apelacin deducida en subsidio con efecto diferido en los trminos del art. 110 de la L.O., podra
producir en la prctica similares consecuencias que una apelacin denegada. Teniendo en cuenta la
especial naturaleza de la accin, resulta claro que de no otorgarse tratamiento inmediato a la
cuestin, su consideracin a posteriori de la sentencia definitiva de ser pertinentes los agravios- se
tornara abstracta, pues el plazo ya habra transcurrido y, por ende, el gravamen sera insusceptible
de reparacin, afectndose el derecho de defensa en juicio y debido proceso legal (cfr. Art. 18 de la
constitucin Nacional). Corresponde la apertura formal de la instancia debindose admitir la queja
(Dictamen FG N 49.074 del 06/10/2009, Dra. Prieto, al que adhi ere la Sala)
CNAT Sala VIII Expte. N 31.453/2009 Sent. Int. N 31.263 del 16/ 10/2009 Sindicato de Obreros
Especialistas y Empleados de los Servicios e Industria de las Telecomunicaciones de La Plata
c/Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nacin s/amparo por mora Administrativa.
Recurso de hecho (Pesino - Catardo)
Amparo por mora. Incompetencia de la CNAT en razn del grado.

Corresponde desestimar la aptitud jurisdiccional originaria de esta Cmara dado que, en atencin a su
propia estructura, quien debe conocer en una accin de amparo por mora administrativa en los
trminos de la ley 23.551, es el Juzgado Nacional de Primera Instancia.
CNAT Sala X Expte N 20.685/2010 Sent. Int. N 17.576 del 12/ 7/2010 Sindicato de Trabajadores
de la Industria de la Construccin y Afines Regional Lomas de Zamora y otros c/ Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de la Nacin s/accin de amparo (Corach - Stortini). En el mismo sentido,
Sala X Expte N 27.158/2011 Sent. Int. N 19.179 del 31/1 0/2011 Sindicato de Trabajadores de la
31
Industria de la Construccin y Afines Regional Lomas de Zamora y otros c/ Ministerio de Trabajo,

Empleo y Seguridad Social de la Nacin s/ley de asociaciones sindicales (Corach - Stortini)
Amparo por mora. Finalidad.

El amparo por mora est previsto como un mecanismo especfico destinado a conjurar el silencio
de la administracin con independencia del contenido de la respuesta que corresponda brindar a
sta. No tiene por fin sustraer al rgano pblico el tratamiento del conflicto sino conminarlo a que
lo resuelva en el ejercicio de sus potestades y sin perjuicio del resultado que pudiera obtenerse
luego, eventualmente mediante su revisin judicial (conf. artg. art. 128 LPA).
CNAT Sala II Expte N 5715/2010 Sent. Def. N 98.459 del 9/9/20 10 Daniel, Marcos Oscar
c/Estado Nacional Administracin Federal de Ingresos Pblicos AFIP Direccin General Impositiva
DGI s/amparo por mora administrativa (Pirolo - Gonzlez). En el mismo sentido, Sala X Expte N
18.736/2012 Sent. Def. N 20.340 del 28/9/2012 Nav arro, Luis Alberto c/ Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de la Nacin s/amparo mora administrativa (Brandolino Corach).
Amparo por mora administrativa. Art. 28 de la ley 19.549. Objeto y alcance.

El amparo por mora del art. 28 de la ley 19.549 tiene por objeto nico y esencial conjurar la inaccin
del Poder Administrador, y su alcance se cie a una orden judicial de pronto despacho que obligue a
la administracin a emitir un acto independientemente de su contenido, que no puede ser impuesto en
el marco de una pretensin cuya finalidad es el pronunciamiento en s.
CNAT Sala IV Expte N 49.716/09 Sent. Def. N 95.155 del 28/02 /2011 Alonso Roberto Rafael c/
Estado Nacional Administracin General de Puertos S.E. s/ Amparo mora administrativa. (Guisado -
Marino)
Amparo por mora. Recurso fundado en el art. 62 Ley 23.551. Ausencia de resolucin
definitiva. Art. 28 ley 19.549. Competencia Juzgado Primera Instancia no CNAT.
Si bien el Centro de Profesionales de Empresas de Telecomunicaciones (entidad sindical de primer
USO OFICIAL
grado con personera gremial) afirm haber interpuesto el recurso previsto en el art. 62 de la ley
23.551 contra la Res. del Ministerio de Trabajo que habra restringido ilegtimamente su mbito de
representacin, es necesario sealar que el conflicto puntual gener numerosos cuestionamientos
bajo distintas formas recursivas y que existe una secuela de tramitacin, an no resuelta, ante la
reconsideracin deducida por varias empresas que confluyen en la controversia y por una persona
que invoca el carcter de secretario general del Sindicato de Televisin y, lo cierto, es que el
expediente ha sido elevado para su resolucin definitiva sin contar an con pronunciamiento, pese
al ostensible vencimiento de los plazos. Esta circunstancia inhibe el tratamiento inmediato de la
apelacin deducida por el Ce.P.E.Tel ya que, el art. 62 LAS en el que se funda la pretensin
slo es viable contra resoluciones definitivas del rgano de cpula y no est expedita la apelacin
cuando subyacen planteos de reconsideracin o incidencias no resueltas. Sin embargo, este
obstculo concierne al fondo de la controversia que subyace, por lo que es innegable el derecho de
la apelante a una respuesta oportuna que no dificulte su acceso a la jurisdiccin. Desde esta
perspectiva, correspondera juzgarla legitimada para instar un amparo por mora en los trminos del
art. 28 de la ley 19.549, que debera deducirse ante el Juez Nacional de Primera Instancia del
Trabajo, ya que es ajeno como va a la competencia originaria de la Alzada. (Del Dictamen FG N
CNAT Sala V Expte N 17.133/2010 Sent. Int. N 28.790 del 18/6 /2012 Centro de Profesionales
de Empresas de Telecomunicaciones c/ Ministerio de Trabajo s/ Ley de Asociaciones sindicales
(Zas Garca Margalejo Arias Gibert).
Amparo por mora. Apelacin. Art. 28 Ley 19.549.

Ante el silencio de la Administracin se puede recurrir al amparo por mora previsto en el art. 28 de la
Ley 19549 u otra va ms plena como es la prevista en el art. 62 inc. d) de la Ley 23.551. Es decir que
se ha establecido una suerte de opcin en las asociaciones sindicales que les permite juzgar el
silencio como una desestimacin, y a su vez instar, si lo consideran ms conveniente, el
pronunciamiento por medio de la accin a la que alude el art. 28 de la Ley 19.549, como cualquier
administrado (conf. Dictamen FG N 55.370 del 27/8/2012, Dr. lvarez, al que adhie re la Sala).
CNAT Sala IV Expte N 19.375/2012 Sent. Int. N 49.383 del 31/08/2012 Sindicato de Trabajadores
de la Industria de la Construccin SITRAIC c/ Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/
Amparo por mora administrativa. (Guisado - Marino)
Amparo por mora. Accin contra el Ministerio de Trabajo. Demora en la inscripcin de una
entidad gremial.
En el supuesto que una entidad sindical entable una accin de amparo por mora contra el Ministerio
de Trabajo ante la solicitud de su inscripcin gremial, el diseo legal ha establecido diversas vas para
conjurar el silencio de la Administracin. Una de ellas es el amparo por mora previsto en el art. 28 de
la ley 19.594, y otra, ms plena, la prevista en el art. 62 inc. d) de la ley 23.551. La diferencia entre
ambas pretensiones, no slo est referida al procedimiento adjetivo, sino incluso a la aptitud
jurisdiccional para conocer en razn de grado, porque el amparo por mora, ms all de la temtica de
fondo, es de competencia del Juez Nacional de Primera Instancia del Trabajo, y en cambio la accin a
la que hace referencia el ya mencionado art. 62 inc. d) de la ley 23.551, se radica en el mbito
originario de la CNAT (Del Dictamen de FG N 55.370 del 27/08/2012, Dr. lvarez, al que adhi ere la
Sala).
32
CNAT Sala IV Expte N 19.375/2012 Sent. Int. N 49.383 del 31/08/2012 Sindicato de Trabajadores
de la Industria de la Construccin SITRAIC c/ Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/
Amparo por mora adm. (Guisado - Marino)
Amparo por mora. Procedimiento especial.

El amparo por mora es un procedimiento especial que tiene por objeto remediar la demora
imputable a los organismos administrativos en el dictado de resoluciones o dictmenes de
cualquier tipo que les competen. Su procedencia requiere comprobar objetivamente la mora
imputable a la administracin, lo cual supone que se encuentra vencido el trmino previsto para la
emisin del acto en cuestin o, de no haberlo, que transcurri un plazo que excede de lo
razonable. (conf. Comadira, Julio R. y Monti, Laura Procedimientos Administrativos LL 2002,
T I, pg. 492).
CNAT Sala VIII Expte N 15.356/2012 Sent. Def. N 39.166 del 17/1 0/2012 Asociacin del
Personal Profesional y Jerrquicos de Comercio APP y JC c/Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nacin s/amparo por mora administrativa (Pesino Catardo).
6) AMPARO SINDICAL.
Amparo sindical. Representacin.
La asociacin gremial que acciona si bien puede invocar la representacin de los intereses
individuales y colectivos de los trabajadores de la actividad, de conformidad con lo dispuesto por el
art. 31 inc.a) de la ley 23.551, su legitimacin se cie a las contiendas de carcter colectivo, ya que
para representar los intereses individuales o pluri -individuales, es necesario que la asociacin
acredite por escrito el consentimiento de los trabajadores en los trminos del art. 22 del decreto
477/88. Frente a ello, y toda vez que en el caso, la accin de amparo se ha promovido alegando la
representacin slo de un grupo de afiliados, cabe concluir que el Sindicato carece de legitimacin
para accionar como lo hizo , en tanto se trata de un conflicto pluri-individual no colectivo- en el
USO OFICIAL
que los afectados no han otorgado mandato en forma expresa ni consentimiento por escrito de
conformidad con lo previsto en el decreto citado, el que, ms all de las crticas que pudiera
merecer, en el caso no ha sido cuestionado en su constitucionalidad.
CNAT Sala de Feria Expte N 108/02 Sent. N 13 del 29/1/2002 Sindicat o Flota Petrolera e
Hidrocarburfera c/ secretara de Asuntos Fluviales. Ministerio de Economa S/ amparo (Rodrguez
- Guthmann)
Amparo sindical. Cuestionamiento Resoluciones AFIP. Sustancias nocivas.

Cuando la controversia se proyecta sobre la salud de los trabajadores (en el caso el Sindicato de
Obreros de Estaciones de Servicio cuestionaba diversas resoluciones dictadas por la Adm Gral de
Ingresos Pblicos que traeran aparejada la necesidad de un control por los trabajadores de
sustancias potencialmente nocivas para la salud), justifica que la contienda sea tratada en un
mbito celrico, como el que prev el art. 43 de la CN, norma cuya teleologa le concede una
mayor amplitud a la accin de amparo. La existencia de otras vas no siempre es obstculo para la
procedencia de la accin de amparo cuando, por las caractersticas de lo acontecido y el potencial
agravio al derecho a la salud y a la vida, aqullas pueden no implicar un acceso idneo y oportuno
a la tutela jurisdiccional. (Del dictamen el Fiscal General ante la CNAT n 36492 28/7/03, al que
adhiere la Sala).
CNAT Sala de Feria Expte N 12.873/03 Sent. N 2 del 29/7/2003 Sindic ato de Obreros de
Estaciones de Servicio, Garages, Playas de Estacionamiento c/ Administracin General Ingresos
Pblicos. Estado Nacional s/ amparo (Gonzlez - Morell).
Amparo sindical. Peticin de control de legalidad.

Resulta procedente la accin de amparo interpuesta por una asociacin sindical simplemente
inscripta, fundada en el art. 43 de la CN, y destinada a cuestionar la omisin en que incurriera el
Ministerio de Trabajo al no ejercer el control de legalidad de un convenio colectivo suscripto por
una entidad gremial que incluira clusulas regresivas, violatorias del orden pblico laboral. La
polmica, en este caso, est dirigida, en lo esencial, a que la autoridad administrativa ejerza el
control de legalidad impuesto por el art. 4 de la ley 14.250 de una manera expresa y que no se
produzca la homologacin tcita a la que alude el art. 6 de la ley 23.546, con la modificacin
introducida por el art. 22 de la ley 25.877. Vale decir, que la pretensin est dirigida a que la
autoridad administrativa se expida ante una inquietud de los administrados y se trata de una
suerte de derecho a peticionar y a obtener una respuesta en torno a la legalidad de lo
convenido.(Del Dictamen FG N 38.532 del 16/7/2004, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala VII Expte N 12.313/04 Sent. Int. N 25.668 del 3/8/20 04 Nueva Organizacin Sindical
Gastronmica c/Ministerio de Trabajo s/ amparo (Ferreirs Rodrguez Brunengo)
Amparo sindical. Requisitos.

El art. 15 del decreto 467/88, reglamentario de la ley 23.551 establece las potestades del Ministerio
de Trabajo de la Nacin para expedirse en las contingencias que pueden acaecer en los procesos
electorales de las asociaciones sindicales e, incluso, le concede facultades para dictar la
suspensin del trmite de renovacin de autoridades o la puesta en posesin del cargo de los
electos. Ms all del parecer que suscite el decreto reglamentario, la CSJN en la sentencia dictada
el 10/4/90 en autos: Jurez, Rubn y otro c/ Ministerio de Trabajo de la Nacin, aval el ejercicio
33
de tales prerrogativas y ci la intervencin jurisdiccional a las hiptesis de arbitrariedad ostensible

o a la va ordinaria recursiva prevista por el art. 62 de la ley 23.551. En este contexto normativo y a
la luz de la doctrina sentada por el Alto Tribunal, frente a una accin sumarsima lo que
corresponde precisar es si la conducta del Ministerio de Trabajo de la Nacin, en el ejercicio de sus
facultades, puede ser reputada o no, por su contenido, como ostensiblemente ilegtima o
manifiestamente arbitraria, en los trminos del art. 47 de la ley 23551 y 321 y 498 del CPCCN, que
son las normas adjetivas que supeditan a la existencia de la antijuridicidad notoria, la posibilidad de
intervenir judicialmente fuera de las vas ordinarias. (Del Dictamen FG N 39.840 del 9/3/05, Dr.
lvarez, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala IV Expte N1464/05 Sent. Int. N 43.012 del 21/3/2005 Asociacin de Empleados de la
DGI de la Nacin c/ Estado Nacional. Ministerio de Trabajo s/ aparo (Guisado - Moroni)
Amparo sindical. Art. 47 de la ley 23.551.

Debe revocarse la resolucin de grado que admiti la medida autosatisfactoria tendiente a
asegurar el ingreso de los miembros de la Comisin Directiva del gremio a la sede de la
empresa, ya que la va procesal idnea es la del art. 47 ley de asociaciones sindicales cuya
existencia y carcter celrico conjura la posibilidad de peligro en la demora. Ello, por cuanto el
denominado amparo sindical est regulado mediante un proceso bilateral de conocimiento pleno,
pero rpido como lo es el sumarsimo (art. 498 del CPCCN) en cuanto establece a favor de todo
trabajador o asociacin sindical esa va cuando media un impedimento en el ejercicio regular de
derechos de la libertad sindical, cuya finalidad es la resolucin judicial que imponga el cese
inmediato del comportamiento antisindical.
CNAT Sala X Expte N 24.135/08 Sent. Int. N 15.953 del 11/11/ 2008 Unin de Trabajadores de
Prensa de Buenos Aires c/ SA La Nacin s/medida cautelar (Stortini - Corach )
Amparo sindical. Contratos vespertinos temporarios de personal de maestranza del Poder

Judicial de la Nacin. No renovacin. Accin de reinstalacin. Improcedencia.
USO OFICIAL
No media violacin de la garanta de estabilidad gremial ante la no renovacin de los contratos

temporarios que los reclamantes tenan en el turno vespertino de la Cmara Federal de la
Seguridad Social (Poder Judicial de la Nacin), dispuesta por Acta N 269 de dicho organismo, por
no haber mediado una alteracin de sus condiciones de trabajo encuadrable en el concepto del art.
48 LAS, sino que por el contrario, ello implic el cumplimiento del plazo previsto en la vinculacin
jurdica habida entre las partes y menos an cuando los actores prosiguen prestando tareas como
personal de planta permanente del Poder Judicial de la Nacin en el turno maana, por lo que
stos no se veran impedidos de manera alguna de ejercer su labor gremial. Tampoco se verifica
en el caso que el empleador haya violado la garanta establecida en el art. 52 de la ley 23.551,
puesto que la garanta sindical y de estabilidad que ostentan los demandantes no se vio lesionada
ni sufri menoscabo en funcin de lo decidido por la Cmara referida, al haberse respetado sus
respectivas contrataciones en la planta permanente durante la jornada matutina donde no se alter
la esencia o sustancia de sus funciones o gestiones como representantes gremiales.
CNAT Sala X Expte N 18.457/07 Sent. Def. N 16.372 del 12/11/ 2008 Bianchi, Aldo Adrin y
otro c/Poder Judicial de la Nacin Cmara Federal de la Seguridad Social s/ juicio sumarsimo.
(Corach Stortini).
Amparo sindical. Arts. 47 de la ley 23.551 y 43 de la CN.

En el caso, el actor denunci la violacin a sus derechos como integrante de la Comisin Directiva
de SUPA porque se le habra negado la posibilidad de reintegrarse a sus funciones luego de una
licencia por razones de salud. Adems, seal que dej de percibir las sumas sustitutivas de
haberes durante el tiempo de su imposibilidad de prestar servicios y fund su derecho en lo
dispuesto en el art. 47 de la ley 23.551 y 43 de la CN. Por ende, al tratarse de una accin de
amparo cuyo objeto, en principio, se encontrara ceido al restablecimiento de las condiciones
alteradas a consecuencia del acto que se considera lesivo de derechos fundamentales, no cabe
exigir al sujeto afectado que transite la va asociacional y administrativa con carcter previo, en
tanto se aleg la existencia de un perjuicio de imposible reparacin ulterior y la comisin de un acto
de arbitrariedad manifiesta. En definitiva, dado que los hechos invocados por el recurrente implican
un claro impedimento al ejercicio regular de los derechos emergentes de la libertad sindical,
corresponde se admita la va procesal intentada, de conformidad con los dispuesto en el art. 47
LAS y el art. 43 de la CN.
CNAT Sala II Expte N 35.700/2011 Sent. Int. N 61.593 del 26/1 0/2011 Sandoval, Juan
Reynaldo c/ Corvaln, Juan Pedro y otro s/accin de amparo (Maza Gonzlez).
Amparo sindical. Conflicto sindical interno.

No cualquier violacin de derechos jurdicamente tutelados da lugar a la accin de amparo, ya que
para que ella resulte procedente, el derecho pretendidamente conculcado debe revestir, expresa o
tcitamente, jerarqua constitucional. Y si bien la Carta Magna garantiza al trabajador el derecho a
participar de una organizacin libre y democrtica y el derecho de defensa, debe tener en cuenta
que la ley 23.551 garantiza tambin la efectiva democracia interna (art. 8) y la existencia de un
procedimiento de separacin de afiliados que garantice el derecho de defensa (art. 16 inc. C), en el
34
cual el afiliado tendr derecho a participar con voz y voto (art. 9, parr. 4| decreto 467/88). Por otro
lado, una eventual sancin de expulsin que se pudiera adoptar es susceptible de revisin judicial
a instancia del afectado.
JNT 25 Expte N 25.445/03 Sent. Int. del 20/11/2003 Acost a, Leonardo c/ Asociacin de
Trabajadores de la Industria Lechera de la Repblica Argentina s/ amparo.
Amparo sindical. Conflicto sindical interno

Tratndose de un conflicto sindical interno en el que an no se ha agotado la va asociacional
correspondiente, toda vez que el rgano competente de la entidad gremial an no se expidi sobre
la cuestin, la accin de amparo no se encuentra expedita. Ello as, toda vez que el campo de
aplicacin del art. 47 de la ley 23.551 est limitado a aquellos casos en que la propia ley 23.551 no
haya regulado la defensa de los derechos por ella consagrados mediante requisitos y
procedimientos distintos. Esto es as por cuanto resultara contradictorio hacer prevalecer en esos
supuestos la norma del art. 47 como tutela de jerarqua superior cuando puede vislumbrarse la
intencin del legislador de utilizar a sta como medio de cobertura de todas aquellas contingencias
frente a las cuales el ordenamiento positivo no contiene un medio expresamente previsto para el
mismo fin protectorio (Conf CNAT Sala X sent. 8485 del 9/2/01 Unin Personal Civil de las FFAA
c/ Estado Mayor Crculo Fuerza Area s/ sumarsimo).
JNT 25 Expte N 25.445/03 Sent. Int. del 20/11/2003 Acost a, Leonardo c/ Asociacin de
Trabajadores de la Industria Lechera de la Repblica Argentina s/ amparo.
7) PROCESOS SUMARSIMOS.
a) Generalidades.
Proceso sumarsimo. Art. 163 inc. 6) CPCCN.
Los criterios doctrinarios y jurisprudenciales trados por el magistrado de la instancia anterior,
relativos a la improcedencia de dictar sentencia cuando ha cesado el comportamiento lesivo que se
USO OFICIAL
pretende subsanar, resultan inaplicables al caso pues los mismos, estn referidos a los juicios de
amparo propiamente dichos y el sub lite no ha tramitado por dicha va, ya que en su
oportunidad, y aplicando correctamente lo dispuesto en los arts. 47 y 52 de la ley 23.551, fue el
propio seor juez de grado quien le imprimi el trmite del juicio sumarsimo, contemplado en los
arts. 498 y ccs CPCCN. Adems, como no existe disposicin alguna que lleve a pensar que las
pautas del art. 163 CPCCN son inaplicables a los procedimientos reglados por los arts. 498, 486
(por remisin del anterior) y concs. del Cdigo Procesal (antes bien, el art. 497 indica precisamente
lo contrario) el seor juez a quo debi proceder del modo que indica el citado art. 163 inc. 6), es
decir, exponiendo la decisin expresa de conformidad con las pretensiones deducidas, declarando
el derecho de los litigantes y condenando o absolviendo a la demandada, en todo o en parte.
CNAT Sala X Expte N 20.591/96 Sent. Def. N 5.795 del 25/2/19 99 Acua, Jos Wertel c/ Marco
Del Pont SA s/ accin de amparo (Scotti Simn).
Proceso sumarsimo. Art. 47 LAS.

La accin sumarsima contemplada en el art. 47 de la ley 23.551 se encuentra circunscripta a
aquellos actos que no pudieran ser cuestionados mediante recursos o acciones de contenido
especficos por ante la Justicia del Trabajo. A ello se agrega que la norma sub examen presupone
la configuracin de un comportamiento que se est llevando a cabo en ese instante y que impide,
dificulta u obstaculiza el ejercicio de la libertad sindical. Por ende, la conducta antisindical que se le
atribuye a la accionada (sancin presuntamente injustificada aplicada a un agente o la recepcin
de una lista que se postulaba para cubrir los cargos de delegados en la seccional Capital Federal
en el sindicato del actor), escapa a las previsiones del art. 47 puesto que estas conductas
implicaran verdaderas prcticas desleales que no slo tienen una definicin legal (art. 53) sino
tambin un procedimiento especfico para su determinacin y sancin (arts 54 y 55). A mayor
abundamiento, se trata de actos que ya se habran llevado a cabo y que, por su naturaleza,
tampoco se advierte que posean la nota de gravedad o urgencia que exige un cese inmediato del
comportamiento antisindical.
CNAT Sala X Expte N 15.854/99 Sent. Def. N 9.485 del 9/5/200 1 Unin del Personal Civil de
las Fuerzas Armadas de la Repblica Argentina c/Estado Mayor de la Fuerza Area Crculo de
Fuerza Area s/juicio sumarsimo (Scotti Corach).
Proceso sumarsimo. Discriminacin. Cuestiones vinculadas a la salud.

En el caso, la recurrente cuestion el despido imputndole una antijuridicidad vinculada a su
estado de salud y a las consecuencias que tendra en el tratamiento que estara llevando a cabo;
la demandada fund su conducta en lo previsto en el art. 92 bis LCT. Por ello, ante la
fundamentacin de la parte actora tendiente a desplazar dicha normativa y, toda vez que subyace
una invocacin vinculada a la salud, no advirtindose una complejidad fctica que impida encauzar
el conflicto en el marco de un trmite celrico, por va sumarsima, correspondera disponer un
rgimen acorde con la respuesta inmediata que exige la esencia de los derechos invocados, sin
que ello implique avalar la procedencia de la pretensin, fundamentalmente, teniendo en cuenta lo
previsto en el art. 43 CN y su perspectiva de amplitud. Por ende, corresponde revocar el
pronunciamiento apelado sin que ello implique avalar la procedencia de la pretensin - y, en su
mrito, viabilizar la accin conforme lo dispuesto en el art. 321 inc. 2 CPCCN debindose aplicar el
35
procedimiento sumarsimo establecido en el art. 498 del CPCCN. (Del Dictamen FG N 40.427
CNAT Sala I Expte N 8.260/05 Sent. Int. N 55.852 del 21/6/20 05 Cliz, Silvana Lorenzo c/
Organizacin Coordinadora Argentina SA OCA s/accin de amparo (Pirroni Vilela).
Proceso sumarsimo. Contienda no encuadrable en el art. 66 LCT. Reclamo vinculado a la

salud del trabajador. Art. 498 CPCCN.
Dado que la finalidad de la normativa del art. 66 LCT est dirigida a retrotraer modificaciones que
exceden el marco de la facultad de modificar las formas y modalidad de trabajo y, no a reparar el
incumplimiento contractual que pudiere existir durante el transcurso de una relacin laboral, resulta
evidente que el actor incurri en un equvoco al encuadrar el conflicto en dicha normativa. Empero,
el hecho de que no se trate de una contienda encuadrada en el art. 66 LCT no significa que el
trabajador no pueda recurrir a una accin sumarsima cuando se dan los supuestos del art. 321
CPCCN, en particular, si se tiene en cuenta que subyace un reclamo vinculado a la salud,
circunstancia que requerira la celeridad en la tramitacin. Por ende, resulta vlido imprimir a la
contienda la accin por la va procesal del art. 498 CPCCN. (Conf. Dictamen FG N 46.587 del
15/7/2008, Dr. lvarez, al que adhiere la Sala).
CNAT Sala X Expte N 15.171/08 Sent. Int. N 15.704 del 25/7/2 008 Gandoy, Jos Antonio
c/Clnica Geritrica Guayaquil SA s/juicio sumarsimo (Scotti - Corach)
Proceso sumarsimo. Ley 23592. Nulidad del despido discriminatorio y estabilidad

"relativa". Compatibilidad.
Ante un despido discriminatorio, cuyo objeto se encuentra vedado por el art. 16 de la CN, debe
considerarse que el acto tuvo objeto prohibido (art. 953, Cd. Civil), y consecuentemente, en el
marco del presente juicio sumarsimo, corresponde declarar su nulidad (art. 1044 del Cd. Civil),
con ms la reposicin de las cosas al estado anterior a su realizacin (art. 1083 Cd. Civil).
Ello no importa olvidar que en las relaciones individuales de trabajo media estabilidad relativa y
USO OFICIAL
un resarcimiento tarifado emergente del despido "sin justa causa" (arts. 242 y 245 LCT). Pero
en el caso de un despido discriminatorio no se est frente a un despido injustificado que,
como tal, quede enmarcado dentro del sistema de estabilidad relativa. El acto discriminatorio se
encuentra vedado por la CN y por los instrumentos internacionales aplicables en nuestro
ordenamiento interno. Y en ese contexto, el trabajador puede perseguir la nulidad del acto hostil
con apoyo en la ley 23.592 con ms el requerimiento de reinstalacin en el empleo y el pago de
los salarios cados devengados hasta la reincorporacin al estar viciado de nulidad el acto.
CNAT Sala X Expte N 34.954/08 Sent. Def. N 17.456 del 30/4/ 2010 Muoz Carballo, Alejandra
Noelia c/Casino Buenos Aires SA Compaa de Inversiones en Entretenimientos SA UTE s/juicio
sumarsimo (Stortini Corach).
Proceso sumarsimo. Exclusin de tutela. (art. 498 CPCCN). Desplazamiento de la ley 18.345.
Improcedencia del apercibimiento del art. 67 LO.
Al tratarse de una accin de exclusin de tutela a la que se le imprimi de origen, el trmite previsto
en el artculo 498 del CPCCN, de conformidad con lo establecido en los artculos 52 y 47 de la Ley
23.551, estas circunstancias implican el desplazamiento de lo previsto en la ley 18.345, por lo que no
es posible tener por no presentada la demanda en virtud de lo dispuesto en el art. 67 de la LO. (Del
Dictamen FG N 50.904 del 5/8/2010, Dr. lvarez, al que adhier e la Sala).
CNAT Sala VI Expte N 23.069/09 Sent. Int. N 32.409 del 10/8/2 010 PAMI Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados c/ Lpez, Alicia Ofelia s/juicio sumarsimo.
(Fontana - Fernndez Madrid).
Proceso sumarsimo. Accin de exclusin de tutela. Art. 52 LAS. Habilitacin de la empresa

para intimar al trabajador en los trminos del art. 252 LCT.
En el marco de un proceso sumarsimo, corresponde confirmar lo decidido en origen y, por ende,
hacer lugar a la accin de exclusin articulada por la empresa actora con fundamento en el art. 52
de la ley 23.551, toda vez que se encuentra habilitada para intimar al trabajador demandado con los
alcances del art. 252 LCT aunque, cabe aclarar, en ningn caso podra extinguir el contrato de
trabajo con anterioridad a la fecha en que venza el periodo de garanta sindical que lo ampara.
CNAT Sala X Expte N 20.241/08 Sent. Def. N 17.911 del 25/10/ 2010 Telecom Argentina SA
c/Galvn, Cndido Alfonso s/juicio sumarsimo (Stortini Balestrini).En el mismo sentido, Sala X
Expte N 4.505/2012 Sent. Def. N 20.320 del 28/9/ 2012 Biblioteca del Congreso de la Nacin
c/Troncoso, Graciela Francisca s/juicio sumarsimo (Corach Stortini).
Proceso sumarsimo. Art. 66 LCT.

La accin sumarsima que prev el art. 66 LCT en su actual redaccin slo puede tener por objeto el
restablecimiento de las condiciones alteradas, es decir, aquellas a las que estuvo sujeta la relacin
hasta el momento en el que el empleador dispuso la modificacin que se intent impedir a travs de
esa accin. Ello implica que, si esas condiciones no se hubieran adecuado a las normas de orden
pblico aplicables por ejemplo, por haber sido encuadrada la prestacin del trabajador en una
categorizacin inferior a la que corresponda -, a travs del juicio sumarsimo no podr requerirse,
adems de su restablecimiento, el reconocimiento del derecho que emerge de la hipottica
inadecuacin de la medida al ordenamiento vigente.
36
CNAT Sala II Expte N 36.496/09 Sent. Int. N 60.876 del 20/5/2 011 Quinteiro, Luis Alberto c/
Telam SE s/juicio sumarsimo (Pirolo Maza). En el mismo sentido, Sala II Expte N 53.243/2010
Sent. Int. N 63.025 del 29/10/2012 Maciel, Walter Omar c/ Ferrocarril General Belgrano SA s/ juicio
sumarsimo (Maza Pirolo).
Proceso sumarsimo. Art. 47 ley 23.551.

El objeto de la accin persigue, en definitiva, un pronunciamiento acerca de la validez del despido y
la consecuente reinstalacin del trabajador y, por lo tanto, es razonable un procedimiento celrico
como el pretendido en el escrito de inicio, en particular, si se repara en que el reclamo se proyecta
sobre eventuales salarios cados y por otra parte. Por otra parte, se ha invocado expresamente el
art. 47 de la ley 23.551, que prev una tipologa sumarsima. Por ende, ms all de lo que pueda
llegar a decidirse sobre la procedencia final de la accin, corresponde revocar lo resuelto en origen e
imprimir a la causa el proceso reglado por el art. 498 y concs del CPCCN. (Conf. Dictamen FG N
CNAT Sala IV Expte N 10.079/2011 Sent. Int. N 48.081 del 31/5 /2011 Oliveira, Carlos Daniel
c/La Delicia Felipe Fort SA y otro s/ accin de amparo ( Guisado Pinto Varela).
Proceso sumarsimo. Despido discriminatorio por motivos gremiales. Admisibilidad.

Si bien es cierto que a la fecha del despido dispuesto, el trabajador no estaba amparado por la
tutela que proporciona el artculo 52 de la ley 23.551 de Asociaciones Sindicales, ya que el
establecimiento para el que haba sido electo delegado de comisin interna haba cesado en sus
actividades (artculo 51, ley 23.551), no es menos cierto que de la prueba producida en la causa
surgen suficientes indicios que avalan la tesitura del actor, esto es, que la decisin de ruptura del
vnculo de trabajo resuelto por Molinos Ro de la Plata SA se emplaz en motivos de discriminacin
gremial; indicios que la demandada no logr desacreditar (Del voto de la Dra. Vzquez, en
mayora).
CNAT Sala I Expte N 10.514/2010 Sent. Int. N 86.699 del 31/5/ 2011 Albarello, Angek Omar c/
USO OFICIAL
Molinos Ro de la Plata SA s/juicio sumarsimo (Vzquez Vilela Pasten de Ishihara).
Proceso sumarsimo. Admisibilidad.

Si bien en el caso el trabajador percibi la indemnizacin por despido incausado, ello no sella
la suerte de su reclamo posterior, a travs de un proceso sumarsimo, a fin de solicitar la nulidad
del despido por obedecer a razones de discriminacin sindical. Y si bien la doctrina de los
actos propios se resume en un principio jurdico que no permite que se pueda variar de
comportamiento sin justificacin alguna, cuando ha generado en otros una expectativa de
comportamiento futuro, dentro de las condiciones de aplicacin, se requiere que la primera
conducta haya sido realizada deliberadamente, jurdicamente relevante y eficaz, ello es,
ejecutada de manera voluntaria, libre y sin vicio alguno del consentimiento. As, la decisin
del actor no fue libre sino condicionada por su estado de necesidad y de subsistencia para
l y su familia, circunstancia que impidi que se abstuviera de percibir las sumas que la
empleadora puso a su disposicin. Tal conducta, frente a la violacin al derecho a no ser
discriminado por motivos antisindicales, no implica la renuncia a reclamar la reinstalacin en el
trabajo. (Del voto de la Dra. Pasten de Ishihara, en mayora).
Proceso sumarsimo. Despido discriminatorio. Desestimacin.

En el caso, al producirse el despido dispuesto por el empleador, el trabajador contest mediante
carta documento, sosteniendo que el despido obedeci a su actividad gremial y result
discriminatorio, la demandada lo rechaz y manifest que se encontraba a su disposicin la
liquidacin final y el certificado de trabajo. El actor percibi los importes correspondientes a dicha
liquidacin. Este acto adquiere trascendencia y determina la improcedencia del reclamo,
porque el proceder de las partes es esencial en los conflictos de aristas debatibles y lo cierto es
que el trabajador percibi los rubros emergentes de la LCT y ratific as la validez de lo
acontecido, al menos en su eficacia extintiva. La conducta del actor implica asumir una
posicin que impide su ulterior impugnacin, ya que nadie puede ponerse en contradiccin con
sus propios actos ejerciendo una conducta incompatible con otra anterior (CSJN Fallos 275:235 y
458:294 y 307:1602), resultando dicho comportamiento deliberado, jurdicamente relevante y
plenamente eficaz. (Del voto del Dr.Vilela, en minora).
Proceso sumarsimo. Art. 66 LCT. Admisibilidad.

En el caso, los actores promovieron demanda sumarsima con fundamento en el art, 66 de la LCT
(modificado por la ley 26.088), en procura del restablecimiento de las condiciones de trabajo
alteradas por la disposicin N 354/10 y la reasign acin de su condicin de Agentes Judiciales
desplegada desde 1991 (para el agente Dr. Pose) o desde 1993 (para el agente del Dr. Subizar.
Ello supuso un uso abusivo del ius variandi pues la modificacin ocasion un perjuicio material de
gran magnitud, debido a la prdida de un componente esencial de su remuneracin: los
honorarios. Ello as, toda vez que los agentes fiscales que representan o patrocinan al fisco
tienen derecho a cobrar, adems de la remuneracin estricto sensu asignada, una
37
participacin en sumas provenientes de terceros (honorarios), a la que se refiere el art. 98 de la

ley 11.683, y a la que se le ha reconocido el carcter de incentivo. La modificacin en cuestin
ocasionara a los actores un grave desmedro patrimonial e importara consecuentemente una
verdadera descalificacin por lo que corresponde confirmar lo decidido en la sede de grado en tanto
la disposicin 354/10 alter los elementos esenciales del contrato e implic en los hechos una
descalificacin de los accionantes en abierta contradiccin con el criterio sustentado por la Corte en
el precedente Olavarria y Aguinaga, por lo que resulta arbitraria.
CNAT Sala IV Expte N 40.448/2010 Sent. Def. N 95.499 del 15/6 /2011Subizar, Isidoro y otros c/
Administracin Federal de Ingresos Pbicos Direccin General Impositiva AFIP DGI s/juicio
sumarsimo (Guisado Marino).
Proceso sumarsimo. Art. 66 LCT. Modificacin materializada por medio de resoluciones.

Reorganizacin genrica.
En el marco de un juicio sumarsimo, la parte actora peticion el restablecimiento de sus funciones y
condiciones laborales modificadas (art. 66 LCT). Cabe destacar que al tratarse de una modificacin
materializada por medio de resoluciones que implican la afectacin de la estructura orgnica del
lugar donde se desempeaba la demandante y, ante la supresin de un sector (ver Res.414/07 y
Res. 416/07), no se configura un ejercicio cabal del ius variandi en un contrato individual
determinado, ya que, lo que ha acontecido, es una suerte de reorganizacin genrica que no est
comprendida en la previsin inicial del art. 66 LCT (modif.. por ley 26.088), y debera analogarse a la
excepcin que establece la propia norma acerca de las transformaciones generales de un sector, en
su ltimo prrafo Concluir de otro modo, importara desconocer la supresin del sector en
cuestin, repudiar el acto administrativo dictado a tal fin y exigir a la demandada que efecte una
nueva reestructuracin que contemple las funciones de la trabajadora, soslayando las facultades de
organizacin y de direccin propias de la empleadora. Adems, al no advertirse un perjuicio
susceptible de teir de antijuridicidad a lo acontecido y al no existir prueba que acredite la
persecucin o intento de modificacin individual bajo la forma de una reestructuracin, corresponde
USO OFICIAL
rechazar la pretensin destinada al restablecimiento de las condiciones alteradas. (Conf. Dictamen

FG N 53.086 del 15/7/2011, Dr. lvarez, al que adhie re la Sala).
CNAT Sala I Expte N 22.431/07 Sent. Def. N 86.867 del 8/8/20 11 Glasserman, Susana Regina
c/Administracin Nacional de la Seguridad Social s/juicio sumarsimo (Vzquez Vilela).
Proceso sumarsimo. Prctica desleal. Trmite incorrecto.

Si bien en primera instancia se imprimi a las actuaciones el carcter de sumarsimo, lo cierto es que
las acciones atinentes a prctica desleal tienen expresamente previsto su sustanciacin por un
procedimiento diferente (conf. art. 63, inc. 2, ley 23.551) que, en el procedimiento laboral, es el
ordinario.
CNAT Sala X Expte N 45.483/09 Sent. Def. N 19.094 del 26/10/ 2011 Asociacin Trabajadores
del Estado ATE c/Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado s/juicio
sumarsimo (Brandolino Corach).
Proceso sumarsimo. Art. 66 LCT. Medida cautelar.

El art. 66 LCT contiene una medida cautelar consagrada en una norma sustancial y permite, ante la
alegacin de un ejercicio ilcito del ius variandi, decretar a pedido del trabajador en el proceso
sumarsimo, la citada medida cautelar. En la norma de mencin, la verosimilitud del derecho se
representa por el cambio en las condiciones de trabajo, tenindose que acreditar que tal situacin no
es general para toda la empresa, establecimiento o seccin, no siendo necesario que se verifiquen
las restantes condiciones requeridas por las normas procesales. Por ello, dado que en el caso se
advierte que podran existir alteraciones que afecten las condiciones o modalidades esenciales del
contrato laboral y que pueden lesionar o violar los intereses materiales o morales de la trabajadora,
la cautelar requerida resulta procedente (sin que ello implique sentar una posicin definitiva
respecto del fondo de la cuestin).
CNAT Sala X Expte N 41.907/2011 Sent. Int. N 19.254 del 25/1 1/2011 De Cerchio, Mara
Damiana c/ Administracin Federal de Ingresos Pblicos s/juicio sumarsimo (Corach - Stortini)
Proceso sumarsimo. Medida cautelar. Activistas sindicales no orgnicos. Reinstalacin.

Ante hiptesis de activistas gremiales no orgnicos que reclaman la nulidad del despido y peticionan
mediante medida cautelar su reinstalacin, resulta razonable que la tramitacin se realice por un
procedimiento celrico en los trminos del art. 498 CPCCN, en particular, en atencin a una
pretensin que se basa en principios emergentes de la libertad sindical en sus aspectos genricos y
que conlleva una accin de cobro de salarios cados durante la tramitacin (Del Dictamen FG N
CNAT Sala VI Expte N 50.710/2011 Sent. Int. N 33.950 del 6/2/ 2012 Gojman, Lisandro c/Galarce,
Alejandro s/ juicio sumarsimo (Craig Fernndez Madrid).En el mismo sentido, Sala VII Expte N
17.275/2012 Sent. Int. N 33.820 del 27/8/2012 Oro nel, Pamela Solange c/ Taskphone Argentina SA
s/ accin de amparo (Fontana - Rodrguez Brunengo)
Proceso sumarsimo. Art. 47 ley 23.551. Medida cautelar de prohibicin de innovar.

Desestimacin.
Si bien el actor inici la accin en los trminos de los arts. 47 LAS y 1 de la ley 23.592, a fin de que
se declare la nulidad del procedimiento disciplinario realizado por la Comisin Directiva del Centro
38
de Empleados de Comercio de Lomas de Zamora, para que cese la discriminacin de la que fuera
objeto, y por ende, para que se le restituya la calidad de afiliado de la entidad sindical y se ordene
a la misma receptar los aportes sindicales, lo cierto es que puede observarse que, en el caso, el
objeto de la medida cautelar resulta ser en definitiva, la restitucin de la calidad de afiliado del
accionante a la entidad Sindical, lo que resulta coincidente con el objeto de la presente de
demanda y por ello, la procedencia de la medida cautelar (art. 230 del CPCC), devendra en una
resolucin anticipatoria, en el marco de un proceso, que es excepcional y est justamente previsto
para hacer cesar la violacin de derechos cuya caracterstica es la urgencia. Adems, se advierte
que, el recurrente omite toda referencia concreta al perjuicio ocasionado ante la improcedencia de
la medida cautelar, ya que no aporta la fecha de celebracin de las posibles elecciones, ni la
documentacin que corrobore su postura. En sntesis, la velocidad de la va escogida asegura en
principio que todo pronunciamiento no resulte abstracto. Luego, solo justificara sortearla, si se
invocara con precisin que el desajuste entre los tiempos procesales y eleccionarios, frustrara un
eventual derecho del reclamante. Por ende, al no existir una invocacin precisa de ello que
justifique abandonar la va regular por la cautelar la que, se reitera, se confunde con el fondo
corresponde desestimar la medida cautelar de prohibicin de innovar.
CNAT Sala III Expte N 8.364/2012 Sent. Int. N 62.340 del 27/4/2 012 Godoy, Carlos Alberto c/
Centro de Empleados de Comercio de Lomas de Zamora y otro s/ juicio sumarsimo (Caal
Rodrguez Brunengo).
Proceso sumarsimo. Funcin del juez.

En el marco de un proceso sumarsimo, no resulta vlido que el rgano judicial unilateralmente
resuelva por su propia iniciativa una medida de una duracin diferente a la peticionada por el
empresario (de mayor o menor duracin e incluso el despido) porque, en ese supuesto, el juez
estara asumiendo una facultad que no le es propia sino que le cabe al empleador en ejercicio de
sus facultades de organizacin y direccin (arts. 64, 65 y 67 LCT). Ello, por cuanto una vez que se
invocan en el escrito inicial los hechos en apoyo de la pretendida suspensin disciplinaria con la
USO OFICIAL
indicacin del pertinente plazo fijo de duracin, slo le incumbe al juez determinar una vez
finalizada la sustanciacin del juicio sumarsimo si media o no justa causa para aceptar la
propuesta del empleador y, en caso afirmativo, excluir al representante sindical de su tutela para que
as habilitar al empleador para la aplicacin de la medida.(En el caso, la empresa actora obtuvo
sentencia de primera instancia parcialmente favorable en cuanto la autoriz a aplicar cuatro das de
suspensin disciplinaria al trabajador y no de diez das como se haba requerido-, el cual gozaba
de la garanta sindical que prev la ley 23.551).
CNAT Sala X Expte N 20.203/09 Sent. Def. N 19.728 del 8/5/20 12 Silver Cross Amrica Inc SA
c/ Araneo, Fernando Rubn s/juicio sumarsimo (Stortini Corach).
Proceso sumarsimo. Admisibilidad.

Si bien en primera instancia se desestim in limine la va al considerarse que el acto que se
pretenda conjurar haba tenido lugar en el 2009, a dos aos de la interposicin de la demanda
sumarsima, circunstancia que evidenciara la improcedencia de un trmite celrico con limitaciones
al ejercicio del derecho de defensa, lo cierto es que en casos muy similares al presente se ha
considerado admisible el procedimiento sumarsimo, en los cuales se invocaba una conducta
antisindical y se pretenda una respuesta como la prevista en la ley 23.592. Adems, cabe tener en
cuenta que se invoc el art. 47 de la ley 23.551, normativa que regula una tipologa procesal
determinada, y no existe en el ordenamiento adjetivo un apercibimiento como el que parece imponer
la resolucin recurrida. Por ende, corresponde revocar lo decidido en grado y ordenar que se
imprima el trmite sumarsimo y por el juzgado que siga en orden, a sus efectos.
CNAT Sala VI Expte N 29.060/2011 Sent. Int. N 34.556 del 31/7 /2012 Gmez, Maximiliano
Ezequiel c/ Correo Oficial de la Repblica Argentina SA s/juicio sumarsimo (Raffaghelli Craig).
Proceso sumarsimo. Aspectos litigiosos que no permiten una escisin. Desestimacin.

Proceso ordinario.
Si bien en primera instancia se desestim la tramitacin sumarsima de la accin concerniente a la
registracin laboral y al pago de diferencias salariales, y se imprimi el trmite previsto en el art.
498 CPCCN en lo concerniente a la pretensin destinada a conjurar un alegado acto
discriminatorio en los trminos de los arts. 47 y concs. de la ley 23.551 y 1 y concs de la ley 23.592
y, a su vez, se rechaz la pretensin precautoria de reinstalacin, lo cierto es que en el caso
subyace un conflicto de aristas complejas concernientes al proceso de tercerizacin, y en el que
confluyen distintas cuestiones que implican, al menos de estar al intercambio telegrfico transcripto
por el demandante, una negativa de la relacin laboral. Por ende, en dicho contexto, es innegable
una concurrencia de aspectos litigiosos que no permiten una escisin como la que se materializ
en la sede grado. Aunque no es menos verdad que la alegada complejidad de la controversia
requiere una profundidad de anlisis que podra exceder el limitado trmite de cognicin del juicio
sumarsimo, ya que no se trata slo de la desactivacin de un alegado acto discriminatorio, sino de
efectuar una individualizacin del concepto de empleador y una evaluacin de la juridicidad de las
contrataciones y subcontrataciones. En este esquema, toda vacilacin acerca del proceso aplicable
debe inclinarse, en resguardo del derecho de defensa de todas las partes, hacia el trmite de
conocimiento ms profundo, es decir que el pleito debera tramitar por la va ordinaria. (Del
Dictamen FG N 55.444 del 5/9/2012, al que adhiere la mayora) .
39
CNAT Sala V Expte N 16.535/2012 Sent. Int. N 29.190 del 19/1 0/2012 Monzalbo, Juan Jos
c/Telefnica de Argentina SA y otros s/juicio sumarsimo (Arias Gibert Garca Margalejo Zas),
Proceso sumarsimo. Art. 66 LCT.

La accin sumarsima no est concebida para conjurar los incumplimientos en los cuales hubiere
incurrido eventualmente el empleador sino, nicamente, para que sean restablecidas las
condiciones injustificadamente alteradas y es obvio que los reclamos que pudieran hipotticamente
formularse como consecuencia de la inobservancia imputada al empleador exorbitan el marco del
proceso celrico previsto en el art. 66 LCT. (conf. Pirolo, Miguel ngel, en Rgimen de contrato de
Trabajo Comentado, Miguel ngel Maza Director T. I pg. 867, LL, Bs. As., 2012).
CNAT Sala II Expte N 53.243/2010 Sent. Int. N 63.025 del 29/1 0/2012 Maciel, Walter Omar c/
Ferrocarril General Belgrano SA s/ juicio sumarsimo (Maza Pirolo).
b) Recursos. Plazos
Proceso sumarsimo. Plazo para apelar.

Al tratarse de un proceso sumarsimo, previsto en el art. 498 del CPCCN, referido en este caso al
art. 52 de la ley 23.551, el plazo para apelar se encuentra limitado a tres das, tal como lo dispone
expresamente el inciso 2 de la norma citada en primer trmino.
CNAT Sala X Expte N 2440/97 Sent. N 3.296 del 25/2/1998 Las agabaster, Mercedes c/ INTA s/
sumarsimo (Scotti - Simn)
Proceso sumarsimo. Plazo para apelar.

En el proceso sumarsimo, de acuerdo con lo establecido por el art. 498 del CPCCN, el plazo para
apelar es de tres das, recurso que debera fundarse dentro del trmino de cinco das de notificada
por ministerio de ley la providencia que lo concede. Esta interpretacin resulta clara de los
contenidos de los arts. 246 y 498 inc 2 del CPCCN.
USO OFICIAL
CNAT Sala VII Expte N 1496/96 Sent. Int. N 20.299 del 30/10/19 98 Martins, Osvaldo c/
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/ sumarsimo
Proceso sumarsimo. Apelacin. Plazo para fundarlo.

De conformidad con lo dispuesto por el CPCCN aplicable al trmite de estos actuados, el apelante
debi limitarse primero a la mera interposicin del recurso y luego debi fundarlo dentro de los
cinco das de notificada la providencia que lo acuerde, plazo que corre automticamente a partir de
la fecha en que queda notificada por nota la resolucin que concede la apelacin (conf arts. 245 y
246, en sentido anlogo Colombo Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. Anotado y
Comentado TI, pg 406 Ed. Abeledo Perrot).
CNAT Sala III Expte N 16.708/02 Sent. Int. N 53.605 del 10/9/2 002 Faras, Humberto c/ Sky
Plast SA s/ sumarsimo (Porta Eiras).
Proceso sumarsimo. Trmite segn art. 498 CPCCN. Resoluciones apelables.

Si se trata de un proceso sumarsimo, de conformidad con lo dispuesto por el art. 321 del CPCCN,
debe tramitar segn lo preceptuado por el art. 498 de dicho cuerpo legal, que slo declara
apelables la sentencia definitiva y las resoluciones que decretan o deniegan medidas cautelares
(inc. 6). En el caso, la providencia que intim al profesional a acompaar el bono fijo previsto por el
art. 51 de la ley 23187 no reviste tal carcter, y resulta inapelable.
CNAT Sala III Expte N 27.164/02 Sent. N 53.674 del 10/9/2002 C enturin, Mauricio c/ Ente de
Cooperacin Tcnica y Financiera s/ sumarsimo (Porta - Guibourg)
Proceso sumarsimo. Plazo para interponer recurso de apelacin.

El proceso sumarsimo regulado por el art. 498 del CPCCN dispone que el plazo para interponer la
apelacin es de tres das, apelacin que debe fundarse ante el mismo rgano que dict la
resolucin recurrida dentro del plazo de cinco das de notificada por ministerio de la ley, la
providencia que lo concede (Conf. Arts. 245, 246 y 498 inc. 3) del CPCCN, en igual sentido
Finocchietto - Arazi en Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin TII.588).
CNAT Sala III Expte N 26549/02 Sent. Def. N 84.047 24/9/2002 F erreyro, Mara y otros c/
Colegio de Escribanos de la Capital Federal s/ amparo (Porta - Eiras)
Proceso sumarsimo. Viabilidad temporal en aspectos temporales. Facultad de la Alzada.

Plazo para apelar. Ausencia de memorial.
El Tribunal de Alzada est facultado para examinar la viabilidad procesal en sus aspectos
temporales y no se encuentra vinculada por la resolucin de la anterior instancia, ni por la ausencia
de cuestionamiento de las partes. En el caso, el recurso se encuentra desierto ya que, como surge
de las actuaciones, a la causa se le imprimi, de origen, el procedimiento sumarsimo, de acuerdo
con lo establecido por el art. 498 CPCCN. Por lo tanto, la notificacin de la concesin de la
apelacin es por ministerio de la ley (conf. doctr. art. 135 CPCCN). En consecuencia, el plazo de
cinco das que dispone el ordenamiento adjetivo para fundarla, ya se encontraba cumplido sin que
se haya presentado el memorial. Por ende, de conformidad con lo establecido en el art. 246
CPCCN, se impone declarar la desercin de la instancia. (Del Dictamen de FG N 53.688 del
28/10/2011, Dr. lvarez, al que adhiere la Sala).
40
CNAT Sala I Expte N 23.035/06 Sent. Int. N 61.967 del 2/11/2 011 Villaverde, Liliana Graciela c/
Qumica Industrial del Sur SA s/juicio sumarsimo ( Vilela Pasten de Ishihara).
Proceso sumarsimo. Plazo para apelar y fundar recurso.

El plazo para apelar en un juicio sumarsimo es de tres das y el recurso debe fundarse dentro del
trmino de cinco das de notificada por ministerio de ley la providencia que lo concede (conf. arts.
246 y 498 inc. 3 CPCCN). Por ende, la apelacin in terpuesta al sexto da hbil y dentro del plazo
de gracia que concede el art. 124 del precitado cuerpo legal desde que se notific la sentencia,
resulta extempornea, razn por la cual, el recurso fue mal concedido.(Del Dictamen FG N 54.601
CNAT Sala V Expte N 37.946/2011 Sent. Def. N 74.905 del 9/5/ 2012 Muntaner, Nstor
Edgardo c/Universidad Tecnolgica Nacional UTN s/juicio sumarsimo (Arias Gibert Zas Garca
Margalejo).
Proceso sumarsimo. Recurso de hecho. Plazo para apelar y fundar recurso.

A los fines de la procedencia del recurso de hecho es menester dar acabado cumplimiento a los
requisitos previstos en el art. 283 CPCCN. Desde tal perspectiva y, toda vez que a las actuaciones
se le imprimi el trmite de juicio sumarsimo, conforme lo establecido en el art. 498 CPCCN, el
trmino para apelar es de tres das, debiendo fundarse el recurso en el plazo de cinco das de
notificada la providencia que lo concede (arts. 246 y 498 inc. 3 del CPCCN). Por lo tanto, en
atencin a la fecha en que fue deducido el recurso (diez das despus de notificada la sentencia),
el mismo resulta extemporneo.
CNAT Sala I Expte N 18.400/2012 Sent. Int. N 62.619 del 28/ 5/2012 Alessio, ngel Rodolfo
c/Universidad Tecnolgica Nacional UTN s/juicio sumarsimo s/ recurso de hecho (Pasten de
Ishihara Vilela).
Proceso sumarsimo. Plazo para apelar y fundar el recurso.

USO OFICIAL
En atencin a que la tramitacin de la causa est regulada por las normas del proceso sumarsimo
del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, el plazo previsto para la interposicin de la
apelacin contra la sentencia definitiva es de tres das y el otorgado para fundarla es de cinco das
contados desde la notificacin de la concesin del recurso (conf. arts. 246, parg. 1, prr. 1 y
498, prra. 1 e inc. 3 y 6 CPCCN).
CNAT Sala V Expte N 48.068/09 Sent. Def. N 74.230 del 15/8/2 012 Noguera, Susana c/ Kraft
Foods Argentina SA y otros s/ juicio sumarsimo (Zas Garca Margalejo Arias Gibert).
Proceso sumarsimo. Tramitacin del proceso como ordinario. Error. Proceso sumarsimo.
Si durante la tramitacin del proceso la jueza de primera instancia aplic la ley 18.345 y el art. 247
del CPCCN referido al proceso ordinario regulado en este ordenamiento procesal para resolver la
admisibilidad de algunos recursos, esos errores cometidos en esas circunstancias no llevan a
modificar la resolucin firme en cuya virtud la tramitacin de esta causa est regulada por las
normas del proceso sumarsimo del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, ni mucho
menos a condicionar al Tribunal al momento de ejercer la potestad de expedirse acerca de la
admisibilidad de los recursos de apelacin concedidos en primera instancia.
Proceso sumarsimo. Recurso de apelacin. Expresin de agravios. Oportunidad.

Si se trata de una apelacin que debe concederse en relacin sin efecto diferido, y en el mismo
escrito de interposicin del recurso se expresan agravios, resulta admisible el recurso, porque
debiendo fundarse el mismo en primera instancia, la circunstancia de que el recurrente exprese por
adelantado los motivos de la impugnacin no comporta, en definitiva, otra cosa que la renuncia a
un beneficio (temporal) que la ley le otorga. Es decir, si el apelante funda el recurso en el mismo
escrito en que lo promueve y el juzgado, en lugar de devolverlo da curso a la apelacin esta ltima
debe considerarse fundada (conf. Farsi y Yez, Cdigo Procesal Civil y Comercial, Comentado,
Anotado y Concordado, T. 2, 3 Edic. Actualizada y ampliada, pg. 302/303).
Proceso sumarsimo. Pretensin fundada en art. 47 LAS y arts. 321 y 498 CPCCN. Tribunal
facultado para examinar admisibilidad del recurso.
En el caso, fue la propia actora quien en el escrito de inicio fund su pretensin, entre otras
normas, en el art. 47 de la ley 23.551 y en los arts. 321, inc. 2 y 498 del CPCCN. Por otra parte,
no debe perderse de vista que, el Tribunal de apelacin est facultado para examinar la
admisibilidad del recurso, puesto que sobre el particular no est ligado por la conformidad de las
partes ni por la resolucin del juez de grado, aun cuando se encuentre consentida, examen que,
por lo dems, puede hacerse de oficio.
41
Proceso sumarsimo. Art. 66 LCT. Plazo para apelar.

Dado que a las actuaciones se les imprimi, en origen, el procedimiento sumarsimo de acuerdo a
lo establecido en el art. 66 LCT, el plazo para apelar era de tres das y dicho recurso, debi
haberse fundado dentro de los cinco das de notificada la providencia que lo concedi.
CNAT Sala VII Expte N 17.777/2012 Sent. Int. N 33.824 del 27/8 /2012 Arriola, Rubn Omar c/
Aqualine SA s/juicio sumarsimo (Rodrguez Brunengo - Fontana).
Citas Bibliogrficas.
TRAMITE PROCESAL
Balbn, Carlos Francisco

Sobre la legitimacin en el proceso de amparo.
En: LA LEY REVISTA JURIDICA ARGENTINA. Volumen: 2001-B. p. 1172 a 1190.
Ferreirs, Estela M.
La accin de amparo y las vas rpidas en el derecho del trabajo.
En: DOCTRINA LABORAL. Nmero 286. Buenos Aires: Errepar, 2003. p. 599.
US Ferreirs, Estela M.
O La posibilidad de promover la accin de amparo contra un acto emanado del poder judicial.
USO OFICIAL
OFI Nota a fallo: CNFed., Cont. Adm., sala IV, 4/12/2001.-- Sanatorio San Miguel SA c/JNTRAB. N 76
CIA s/ amparo ley 16.986.
En: DOCTRINA LABORAL, Volumen:XVII-21. Buenos Aires: Errepar, 2003. p. 265 a 267.
L
Hrcules.
Accin de amparo y nuevas normas dictadas durante el curso del proceso. Nota a fallo. CS, 3-10-
2002.- Beratz, Mirta E. v. Poder Ejecutivo Nacional.
En: JURISPRUDENCIA ARGENTINA. Volumen: 2003-I. p. 767 a 767.
Jimnez, Eduardo P.
El proceso de amparo, moldeado por los jueces como recurso ciudadano eficaz, sencillo y breve.
Un intento de bsqueda de las 'razones perdidas'.
En: JURISPRUDENCIA ARGENTINA. Volumen: 2004-IV. p. 1243 a 1251.
Rossi, Alejandro.
El efecto de la apelacin de las medidas cautelares en el proceso de amparo. La derogacin del
artculo 15 de la ley 16.986 y las fuentes supranacionales del derecho. Notas para el litigante.
En: LA LEY REVISTA JURIDICA ARGENTINA. Volumen: 2000-C. p. 1086 a 1094.
RECHAZO IN LIMINE
Agustn. Excepcin de defecto legal y rechazo de amparo 'in limine litis' (nota a fallo).
En: LA LEY REVISTA JURIDICA ARGENTINA. Volumen 1996-E. p. 106.
Agustn.
Rechazo 'in limine' de la accin de amparo: que sea excepcional, no normal. Nota a falloCNFed.
Contencioso Administrativo, sala V, marzo 19-997.-Muoz, Ricardo y otro c. Ministerio de
Economa, Obras y Servicios Pblicos.
En: LA LEY REVISTA JURIDICA ARGENTINA. Volumen: 1998-D. p. 208 a 208.
Ibarluca, Emilio Armando

El colmo del rechazo 'in limine' de las acciones de amparo. (Nota a fallo).
En: EL DERECHO. Tomo 147. p. 134-138.
Palacio de Caeiro, Silvia B.

El rechazo 'in limine' de la accin de amparo Una figura destinada a subsistir en la nueva ley
reglamentaria? Nota a fallo.
En: LA LEY REVISTA JURIDICA ARGENTINA. Volumen 1997-B. p. 419-422.
Rodrguez, Juan Pablo

El amparo y las otras vas. Rechazo in limine.
En: EL DERECHO. Volumen 182, 1999. p. 1131 a 1137.
42
AMPARO SINDICAL
Altamira Gigena, Ral E.

Alcances del amparo sindical. Nota a fallo
En: DERECHO DEL TRABAJO. Volumen: 2008-B. Buenos Aires: La Ley. p. 879 a 885.
Ambesi, Leonardo J.
Amparo, poder de polica y asociacin sindical. Nota a fallo: CNTrab., sala de feria, 2000/01/06.-
Asociacin Bancaria SEB c/Banco Central de la Repblica Argentina.
En: DERECHO DEL TRABAJO. Volumen: 2000-B. p. 1577 a 1581.
Bloise, Leonardo G.
Acerca de la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo en la accin de amparo por mora.
Nota a fallo.
En: REVISTA DE DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL, Buenos Aires: AbeledoPerrot. p.
257 a 258.
Capn Filas, Juan Pablo

La accin de amparo sindical. Su admisibilidad an en supuestos de falta de agotamiento de la va
administrativa previa.
En: REVISTA DE DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL. Volumen: 2010-B. Buenos Aires:
AbeledoPerrot. p. 2163 a 2165.
Pose, Carlos
Accin amparista sindical para lograr la tutela del medio ambiente.
Nota a fallo: C1Civ. y Com., San Nicols, 2003/02/ 27.-- Unin Obrera Metalrgica de la Repblica
USO OFICIAL
Argentina - Seccional San Nicols c/ Ente de promocin del Plan Comirsa

En: DERECHO DEL TRABAJO. Volumen: 2003-B. p. 1536 a 1538.
Segura, Alejandro Anbal

Funcin y ciclo sindicales. Cmo salir de la prohibicin a travs de un amparo judicial. Nota a fallo
En: DERECHO DEL TRABAJO. Volumen: 2004-A. Buenos Aires: La Ley. p. 775 a 798.
AMPARO POR MORA
Bloise, Leonardo G.
Acerca de la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo en la accin de amparo por mora.
Nota a fallo: CSJN, 23/9/2003.- Genoud, Ana M. v. Estado Nacional.
En: LEXISNEXIS LABORAL SEGURIDAD SOCIAL, Volumen: 2004-3. p. 156 a 156.
Carranza Torres, Luis R.

Sobre la naturaleza procesal del amparo por mora. Nota a fallo: CContenciosoadministrativo y Trib.
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sala II, 4-4-2002.- Bonini, Carlos y otra c/ GCBA.
En: LA LEY REVISTA JURIDICA ARGENTINA. Volumen: 2002-E. p. 380 a 383.
Oroz, Miguel H.E.

El amparo por mora: transitando por la buena senda. Nota a fallo. SC Bs.As 14-4-2003.- Verchick,
Daniel v. Municipalidad de Quilmes.
En: JURISPRUDENCIA ARGENTINA. Volumen 2003-III. p. 247 a 252.
Pawlowski de Pose, Amanda Luca

Nueva decisin pretoriana en materia de costas judiciales en las acciones de amparo por mora
administrativa. Nota a fallo: CNFed.Seg.Social., sala III, junio 6-998.- Espndola, Jorge R. c/
Administracin Nacional de la Seguridad Social.
En: DERECHO DEL TRABAJO. Volumen 1998-B. p. 2485 a 2488.
Pawlowski de Pose, Amanda Luca

Sobre la legitimacin procesal para iniciar accin de amparo por mora. Nota a fallo: CNTrab, sala
III, 2003/09/30.- Zamora, Lidia Beatriz c/ Estado Nacional y otros.
En: DERECHO DEL TRABAJO. Volumen 2004-B. p. 1131 a 1132.
Direccin Nacional de Derechos de Autor (ley 11723) Registro N 477834. ISSN
43
1850-4159.
Queda autorizada la reproduccin total o parcial de los contenidos de la presente
publicacin con expresa citacin de la fuente.
USO OFICIAL
44

Acción de Amparo y Juicios Sumarísimos Cnat

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Acción de Amparo y Juicios Sumarísimos Cnat

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Poder Judicial de la Nacin

CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO

BOLETN TEMTICO DE JURISPRUDENCIA

ACCIN DE AMPARO Y JUICIOS SUMARSIMOS

Dr. Claudio M. Riancho

Dra. Claudia A. Priore

ACTUALIZACIN DICIEMBRE 2012

Domicilio Editorial: Lavalle 1554. 4piso.

ACCIN DE AMPARO Y JUICIOS SUMARSMOS.

3) PROCEDIMIENTO (pg. 25)

4) MEDIDAS CAUTELARES (pg. 28)

5) AMPARO POR MORA (pg. 30)

6) AMPARO SINDICAL (pg. 33)

7) PROCESOS SUMARSIMOS (pg. 35)

1.2. Evolucin de la jurisprudencia de la CSJN:

Accin de amparo. Garanta constitucional restringida sin orden de autoridad competente y

Accin de amparo. Apartamiento de la doctrina tradicional de la CSJN. Garantas no

las garantas no comprendidas estrictamente en el hbeas corpus. (Mayora: Orgaz, Argaaraz,

Accin de amparo. Levantamiento de las restricciones impuestas al derecho de publicar y

Accin de amparo. Hbeas corpus. Casos en que procede.

Accin de amparo. Poder judicial. Custodio de la observancia de la CN por los otros

Accin de amparo. Contralor de constitucionalidad. Reglamentacin de los procesos

Accin de amparo. Invocacin de derechos constitucionales: libertad de trabajo, propiedad

Accin de amparo. Derechos fundamentales a salvaguardar.

Accin de amparo. Derechos esenciales de la persona. Restriccin. Restablecimiento del

Accin de amparo. Procedencia. Fbrica ocupada. Ilegitimidad de la va de hecho escogida.

Accin de amparo. Garantas constitucionales.

Accin de amparo. Actos emanados de autoridades pblicas. No para actos provenientes de

Accin de amparo. Controversia entre particulares sobre derechos privados.

Accin de amparo. Libertad de agremiacin y derecho a trabajar. Derechos humanos

CSJN Outon, Carlos Jos y otros 29/3/1967 T. 267 P. 215.-

Accin de amparo. Violacin de derechos fundamentales. Procedencia del amparo para

No puede obstar al progreso del amparo la circunstancia de que la violacin de derechos

CSJN Outon, Carlos Jos y otros 29/3/1967 T. 267 P. 215.-

Accin de amparo. Proceso excepcional. Carencia de otras vas legales aptas.

Accin de amparo. Actos de autoridad pblica arbitrarios o de ilegalidad manifiesta.

Accin de amparo. Carencia de otras vas o procedimientos aptos. Remedio excepcional.

Accin de amparo. No supuesto de manifiesta ilegalidad. Improcedencia del amparo.

Accin de amparo. Improcedencia de la va para discutir validez constitucional de la ley si la

Accin de amparo. Procedencia. Diferencias de sueldos. Magistrados.

Accin de amparo. Diferencias salariales. Magistrados. No inconstitucionalidad de actos que

fijaron remuneraciones sino su insuficiencia. Procedencia.

Accin de amparo. Servicio de justicia.

Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Principios generales.

Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Principios generales.

Accin de amparo. Actos u omisiones de autoridades pblicas. Control de

sentencia se pudiese establecer si las disposiciones impugnadas resultan o no claras, palmaria o

Accin de amparo. Carcter excepcional.

b) Despus de la reforma constitucional de 1994.

Accin de amparo. Remedio de excepcin. Carencia de otras vas aptas.

Accin de amparo. Requisitos de admisibilidad: Ilegalidad o arbitrariedad manifiesta.

Accin de amparo. Requisitos de admisibilidad: Ilegalidad o arbitrariedad manifiesta.

Accin de amparo. Requisitos. Arbitrariedad o ilegalidad manifiesta.

Accin de amparo. Reforma constitucional. Art. 43 CN.

Accin de amparo. Principios generales. Intereses difusos.

Accin de amparo. Reforma Constitucional. Legitimacin procesal.

Accin de amparo. Requisitos. Inexistencia de otras vas.

Accin de amparo. Requisitos. Ilegalidad o arbitrariedad manifiesta.

ejecutivo. (Mayora: Belluscio, Maqueda).

Accin de amparo. Requisitos. Prueba.

Accin de amparo. Requisitos.

Accin de amparo. Comunicacin a la Procuracin del Tesoro. Innecesariedad de la

Accin de amparo. Requisitos. Art. 43 CN y art. 1 ley 16.986.

Accin de amparo. Art. 66 LCT.