COM|TDE DEFENSA
DE LA INTEGRIDAD DELDPTO.DELBENI
TERRITORIAL
COMISIONDELIMITES
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BENI- COCHABAMBA
-1 -
PREFECTURI\DEL DEPARTAMENTO DEL BENI
COMITDE DEFENSADE LA INTEGRIDADTERRITORIALDEL DPTO.DEL BENI
COMISIONDE LIMITES
SNTESISDE LA CUESTINLIMTRoFE
BENI - COCHABAMBA
Inolce arntrtco
Pg.
pnEsnNr,crN. 03
pnr,oc. 04
1. Introduccin. 05
2. Comentario Preliminar. 05
3. AntecedentesHistricos. 06
3.1. El ingreso de Moxos a la Historia. 06
"Mapa de regiones aurferas del Per..." (1589) 07
3.2. La Gobernacin poltico-militar de Moxos y Apolobamba. 08
3.3. El "ideario" expansionistacochabambino. 08
3.4. Las normas precedentesy de ereccin del Dpto. del Beni. 09
4. Lmites de la Provincia Moxos - Beni. 10
5. El Beni Sostiene. ll
6. Los "Linderos de los pueblos de las Misiones de Mojos" de A. Garriga ll
"Mapa de la Misin de los Gentiles de los Mojos..." 13
7. La Divisin Territorial del Beni. t4
8. La TesisCochabambina. 14
9. La Creacin de la Provincia Chapare. 15
10. La Posicin Cochabambina en el Diferendo Limtrofe con el Beni, 16
11. Producto del anIisis histrico - jurdico. 18
"Mapa Corogrfico de la Republica de Bolivia (1843) I9
12. "La Prueba de los Mapas". 20
'6Mapa de la Repblica de Bolivia" (1859) 2T
"Leyenda de los dos Mapas de 1859 y de 1934" 22
o'Mapa General de la Republica de Bolivia (1934) LJ
13. AspectosJurdicos. 24
14. Conclusiones. 25
Croquis del rea Limtrofe Beni -Cochabamba 26
Croquis de Ia Provincia Moxos stD.L.03ll2l37 27
"Mapa del Beni (1995) 29
15. Resolucin Prefectural N" 017/2002 30
Croquis de ubicacin del TIPNIS 32
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PRESENTACION
El presentetexto, que hoy sale alaluzpblica, llena esasentidanecesidaden el mbito del conoci-
miento generalde la cuestinde limites, con connotacioneshistrico-geogrficasque esclarecen
algunosaspectossobrenuestrosorgenesmas remotoscomo Departamento.
Trinidad,marzo de 2002
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. PRLOGO
F. JessDvalosM
PRESIDENT
COMISTONDE
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PREFECTURA DEL DEPARTAMENTODEL BENI
COMITDE DEFENSADE LA INTEGRIDADTERRITORIALDEL DPTO.DEL BENI
COMISIONDE LIMITES
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BENI - COCHABAMBA
l Introduccin.
2. ComentarioPreliminar.
3. AntecedentesHistricos.
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"... Don Garcade Mendozay Manrique por Gobemador...con la demarcacine lmites
que ha de tener,..., provedopor su lugar TenienteGeneralen los dichosoficios al Capi-
tn uflo de Chve2.,...",y tres aosdespus,medianteCdula Real de 29 de agostode
1563,que amplalos lmitesjurisdiccionalesde la RealAudiencia de Charcascon la Pro-
vincia de Moxos y Chunchos,se convalidasu existencialegal, por voluntad expresadel
Soberano.A partir de entonceses mencionadapalmariamenteen diversascdulasreales
que normansu existenciapoltico - administrativa,y aparecenotoriamenteen la caftogra-
fia de la poca.
Las Misionesde Moxos jugaron papelpreponderante paradefinir los lmites con la Coro-
na Porfuguesa(que hoy constituyenlos de nuestraRepblicacon el Brasil), conteniendo
las incursionesde los "bandeirantes"lusitanosque, durantems de un siglo, desdela
primeraexpedicindeAntonio RaposoTavares,(mediadosdel Siglo XVID habanvenido
expandiendohaciael Oestela fronteraluso- brasileahastallegar a la margenderechade
los ros lfnez o Guapory Madera (originalmenteconocidoscomo "Caiari" o "lrur");
incursionesque motivaron la ereccinde la "Gobernacin Poltico - Militar de Moxos
y Apolobamba", medianteCdula Real de 5 de agostode 1777,cdulaque ratifica una
vez ms su dependenciadirectade la RealAudienciade Charcasen lo poltico adminis-
trativo y econmicoy, en lo religioso,del Obispadode SantaCruz.
Para hjar los lmites de la Provincia Moxos, durantela Colonia, y del Beni, durante la
Repblica,existenabundantes
pruebasbibliogrficasy cartogrficasque iremoscitandoa
su debidotiempo y lugar,sealandoel texto integro y verdico,por lo tanto irrecusable,y
1osubstancialde los documentospara dejar al descubiertoel error o el sofisma,no con el
deseode entablaruna discusinestrilque a nadaconduce,sino por la conviccinintima
y honradade establecercon claridadmeridianala verdadde los hechos.
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5. El Beni Sostiene.
"Porquepidelajusticiay equidadquecadapueblosecon-
tengaen los lmitesy trminosde sujurisdiccin,no se
permitirque indio o puebloalgunoocupetierras,cofte
palmas,cerao madera,affanquepajao saqueblsamoo
aceitedeMaraenlosdistritosdecadajurisdiccinde pue-
blo ajeno;y paraqueseanconocidos de todoslos distritos
y tminosde cadapueblo,declaro,expreso y confirmoen
estepapelsuslinderos".
"Y as, rro arriua del Mamor, fuera de los linderos de Loreto y Santa Rosa, que son
dondeterminantodoslos pueblosviejos de los Aracuroneos,seisdormidasms arriva de
dondele entrael rro de SantaCruz, (as llamabanal rio Grandeo Guapay)puedenapro-
vecharsede lo rrestantedel rro y de las dilatadas campaasy montaas que le sirven,
y lo mismo rro avajo del Mamor desdelos ltimos linderosde la Exaltacin."
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"Mapa de la Misin de los Gentilesde los Mojos de la Provincia del Per de la Compaa de
Jess". Mapa mandadograbarpor el P.Franciscode Rotalde,procuradorde la Provincia,P.Gutierre
Script J. H. S. Ao 1713.El lmite de la Provinciaestclaramentedefinidopor lneapunteada.
Nteselas montaas de Moxos (Mosetenes,Moleto, Sejeruma,Eva Eva, etc.)mencionadasen el
Acta de la Independencia,y la ubicacin de las etnias Yuracar,Raches,Chimn, en territorio
Mojeo.
- 13 -
(Ver: "Descripcin Geogrfica y Estadsticade la Provinciade SantaCruz de la Sierra"
(1969),pginas3l y 80) esjustamentela que servade lmite arcifinio entrelas antiguas
provinciasde Moxos y de Mizque de la pocacolonial.Sobran mayorescomentarios.
8. La TesisCochabambina.
14-
- Que el D.L. de 3 de diciembre de 1937 fue derogado. Sin embargo piden su
inconstitucionalidad.
- Que la conquistade los Mojos se hizo "siempre...a travsde Cochabamba"y que los
misioneros(supuestamente cochabambinos)vinieron a sentar"soberana".
- Que Mojos dependi de Cochabamba.
- Que la cuencade rio Scurepertenecea Cochabamba.
- Que la etnia Yuracarpertenecea los pueblosandinos.
- Que la ProvinciaYuracarsdependade la jurisdiccin de Cochabambadesde1560-
Ntesela incongruencia- o sea 14 aosantesde la fundacinde la Villa de Oropeza.
- Que la Provincia Yuracarsdel Beni fue transferidaimplcitamentea Cochabamba,
con el Decretode l0 dejunio de 1854con que se crela ProvinciaChapare.
- Y otrasque posteriormenteanularono fueron cambindolasde fonna.
Nteseque el ro Scure(verdadero)NO es el San Jos(o Srnuta),dondeestabala Misin de estenombre, sin que nacede
los ros lchoa y Molcto que le dan origen y toman norbre de los pueblospor donde pasan(D'Orbigny - 1831).Al rio
Chaparese le llamabatambrnSan Mateo y todo su cursose encontrabaen Mojos.
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Igualmente,se ha comprobadola sistemticaadulteracinde los hidrnimos mojeos,
nominandoScureal que en realidades el ro Sinuta, el afluente mas septentrionaldel
verdaderoro Scure,(queen los mapasactualesfigura como lchoa), cuyo cursoesde Sur
a Nortey n de Oestea Este,segnla descripcinhechapor D'Orbigny,quiendescubriy
explor estero, formado por los ros lchoa y Moleto.
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Fraccincentral del SegundoMapa Oficial de la Reputrlicade Bolivia de JuanOndarzay J. M
Muja (1859),mostrandola ubicacinde lasmontaaso yungasde Corani,EsprituSantoy Yuracars
-21 -
"Mapa de la Repblica de Bolivia", Segndo.
Mapa Oficial, formadopor JuanOndarzay J. M. Muja ( 1859).
En l se puedeobservarclaramenteque el lmite interdepartamental
Beni*Cochabambase inicia en la con-
fluencia del o Altamachi (o SantaElena) con el Cotacajes;prosigueluego hacia el sudesteremontandoel
curso del ro Altamachr (Alto- Machi) (pasandopor la quebradadel "Mal Paso") hastalas juntas de Corani,
subeel ro Yaniutahastasus cabecerasy luego una corta lnea geodsicaal Estehastatocar el Espritu Santo;
del Vinchuta, subepor 1hastasus nacientes,ms arriba de la boca del
baja estero hastala desembocadura
Ylibolo, de donde parte nuevamenteuna lnea geodsicaal Este por debajodel Paralelo l7'de latitud Sud.
hastael lchilo, cortandoel ro Chimor,en susafluentessuperiores,pasandopor la confluenciadel ro Blanco
y otro ro (Icuna) siendoque ambosbajan de Chuquioma (o yungasde Arepucho). De aqu, sigue el curso,
aguasabajo,del ro lchilo (denominado"Mamor, en este mapa) y continapor el Mamorecillo y Mamor.
respectivamente. - Estees precisamenteel lmite consignadoen el Proyectode Ley Interpretativapresentado
por el Beni ante la H. Cmarade Senadores,en noviembre de 1998.- Concretamente,en otras palabras,el
lmite Sur de la ProvinciaYuracars,(lasedel Departamentodel Beni) creadarecin como entidadpoltrco
administrativaen 1842,es precisamenteel lmite meridional del Beni con Cochabamba, que subsistehasta
elpresente,puestoque no existeNINGUNA disposicinlegal que dispongalo contrario.Nteseque, igual que
en el primer n-rapaoficial de Bertres,el verdaderoro Scure,"Explorado por Mr. A. D'Orbigny", corre con
rumbo Sur a Norte (actuallchoa-lsiboro)mientrasque el Sinuta (que en los mapasactualesequivocadamente
han hechodesaparecer,
tratandode identificarlocon el nombrede Scure)lo hacede Oestea Este.La Provincia
del Scure,del Beni, erigida en 1856,dos aos despusde la creacinde la del Chapare,tenajurisdiccin
sobreambasmrgenesde estero epnimo(el verdaderoScure,o actualIsiboro e lchoa, que figuran en este
mapade 1859).
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Entre estosmapasservilesestnlos tres de GarcaMesa, elaboradosentre 1906 y 1909,
para"agradar"al entoncesPresidentede Bolivia Dr. Eliodoro Villazn, nacido enTarata,
quien es el principal autor intelectualde la tesis expansionistade Cochambaque se co-
mienza a fraguar a principios del pasadosiglo XX. Esta manipulacinde la cartografia
nacionalen un claro intento de preconstituir"pruebas"que avalen su desmedidapreten-
sin de anexarseterritorio beniano,introduciendomodificacionesque, a la Iarga,se han
venido arrastrando,mostrandouna falsacomo desmesurada imagende la provincia Chapare.
13. AspectosJurdicos.
24
Cuandola ley NO es precisa,se debeprocedera su interpretaciny el nico rgano
del Estadoque tiene atribucionespara INTERPRETAR leyeses el PoderLegislativo,
segninciso I ) del Artculo 59, de la ConstitucinPolticadel Estadoy, justamente,el
diferendolimtrofe Beni-Cochabamba,sereducea interpretarlos alcancesdel Decre-
to de 10 dejunio de I 854, de creacinde la ProvinciaChapare,definiendoel mbito
geogrficode las "montaasde Yuracars"que forman la jurisdiccin de estaProvin-
cia.
14. Conclusiones.
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por Ley de 13 de septiembrede L926,se cambiel nombrede Totorapor el de provin-
cia Carrasco,igualmentesin modihcarsujurisdiccin,que slo llegabahastael divortio
aquarumde la serranaconocidacomo INIRICARSAMA-
"YPARAQUESEANCONOCTDOS DETODOS
LOS DISTRITOSY TERMINOSDE CADA
PUEBLO,DECLAROEXPRESOY CONFIR-
MO EN ESTEPAPELSUSLINDEROS"(Padre
AntonioGaniga1715).
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RESOLUCINPREFECTURALN" 017/2002
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que, por ResolucinPrefecturalN'07/90, de24 de abril de 1990,se cre el Comit de Defensade la Integri-
dad Territorial del Departamentodel Beni, organismointerinstirucional"Presididopor la PrimeraAutoridad
Departamental"y la Comisin de Limites como rganoacadmicooperativode consultay asesoramienio,
PORTANTO:
EI SUSCTitO
PREFECTO Y COMANDANTE GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL BENI, CNUSOA
susatribucionesconferidaspor la ConstifucinPolticadel Estado,Ley de Descentralizacin
Administratrvay
su Decreto Reglamentario.
RESUELVE:
30
ARTICULO SEGUNDO: Asimismo, se declaran textos oficiales de consulta, los siguientes documentos
publicadospor la Comisin de Lmites:
- "La defensa de los Legitimos Derechos Territoriales del Beni"- Contestacin a la demanda
cochabambinade inconstitucionalidad del Decreto Ley de 3 de diciembre de 1937 y decisin de la cues-
tin de lmrtes- junio de 1991.
- "Discurso Magistral"- agostodel 2000,relativo a la defensadel Beni antela Corte Supremade Justicia.
- "Posicin del Beni"- enerode 2001, relativo a los antecedenteshistricosde la cuestinde lmites, del
perodo colopial hasta la ereccin de1Departamentodel Beni y creacin de la Provincia del Chapare.
Regstrese,
Comunquese,
Cmplase,
Archivese.
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Inc.b);Articulo6"y conxoS}i,,,:,.::,,:..,,,
Impresoen Editorial "Tiempo del Beni" s.r.l. La Comrsrnde Lmrtesagradecea la lmprenta
Primera Imoresin - marzo de 2002 (SAKATA) por la colaboracrn prestada
Edicrnde 6.000ejemplaresfinanciadospor FEGABENI
Trinidad - Beni Bolivia
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