EXPEDIENTE : 11690-2014

ESP. LEGAL : Julissa Diaz Flores

CUADERNO : Cautelar
ESCRITO N : 01
SUMILLA : Medida Cautelar de No Innovar.

SEOR JUEZ DEL DCIMO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO

CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVO DE LIMA

LIDIA CECILIA CORRALES VALDIVIA,

identificada con D.N.I. No 29618352, con domicilio real

en la Cooperativa Villa Hermosa, Mz. E, Lte. 08, del

distrito de Paucarpata, provincia y departamento de

Arequipa, sealando domicilio procesal en la Calle San

Jos N 322, Oficina 12, Primer Piso, Cercado de

Arequipa, ante Ud. me presento y digo:

I. NOMBRE Y DIRECCION DOMICILIARIA DE LOS SUJETOS

PASIVOS EN LA PRESENTE MEDIDA CAUTELAR:

1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA, con domicilio legal en la

Calle Torata N 053, del Distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto,

departamento de Moquegua.

2. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO (OSCE), con direccin domiciliaria en Sub Lote 69B Residencial San
Felipe Zona Comercial - Jess Mara (Edificio El Regidor) Av. Punta del Este s/n
Edificio "El Regidor" primer piso N 108, zona comercial del Conjunto
Residencial San Felipe, del distrito de Jess Mara, provincia y departamento
de Lima; la cual adquiere calidad de demandada, por cuanto el TRIBUNAL
DE CONTRATACIONES quien resolvi en nica y ltima instancia la
resolucin materia de la presente demanda forma parte de la estructura
administrativa de dicho organismo conforme se aprecia del Art. 63 de la Ley
de Contrataciones del Estado.

II. PETITORIO:

De conformidad con el Art. 687 del Cdigo Procesal Civil, solicito se me conceda
Medida Cautelar de no Innovar, a fin de que se mantenga la situacin de hecho y de
derecho, esto es, LA SUSPENSIN DE LOS EFECTOS DE LA SANCIN
IMPUESTA por el Tribunal de Contrataciones del Estado, especficamente respecto
de la sancin consistente en la inhabilitacin temporal por el periodo de 11 meses,
por supuestamente haber incurrido en la comisin de la infraccin tipificada en el
literal b) del Artculo 51 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
hasta la conclusin del proceso principal en la que se viene solicitando LA
NULIDAD DE LA RESOLUCIN N 2224-2014-TC-S2 Y LA NULIDAD DE
LA RESOLUCIN DE ALCALDIA N 246-2013-A/MDT, debiendo disponerse
que la demandada MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA y el
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

(OSCE), suspendan los efectos de la sancin impuesta por el Tribunal de

Contrataciones del Estado, en la Resolucin N 2224-2014-TC-S2, mientras dure el
proceso principal que versa sobre la misma.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO:

III.1. La solicitante es socia de la Asociacin de Vivienda Hong Kong I, II, III, la

misma se fue constituida con fecha 20 de junio del ao 1994, mediante Escritura
Pblica otorgada por el doctor Javier de Taboada Vizcarra, e inscrita en la Partida N
01068126, del Registro de Personas Jurdicas, Zona Registral N XII, Sede Arequipa.
Cuyo principal objetivo era la adquisicin de terrenos eriazos con fines de vivienda,
talleres y otros.

DE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE SE INVOCA

1. Con fecha 29 de agosto de 1994, el Seor Claudio Bernaldo Flores Urquizo,

presidente de la Asociacin Hong Kong, solicita a la Direccin de Asentamientos
Humanos de la Municipalidad Provincial de Arequipa, la adjudicacin de los terrenos
ubicados en la Zona Va Paisajista denominada Huasacache, del distrito de Hunter,
en una extensin de 79,258.00 m2, para llevar a cabo la habilitacin urbana de los
mismos, adjuntando para ello la Memoria Descriptiva, firmada por el Ingeniero Civil
Roberto Valdivia Santana, en la que se indicaban el objeto, ubicacin, linderos y
medidas, rea, permetro, vas de acceso y topografa en la que se detallaba que el
terreno era accidentado, por tener una pendiente pronunciada pero que era factible
realizar trabajos de habilitacin urbana.
2. Con fecha 28 de Octubre de 2003, los socios de la Asociacin de Vivienda
Hong-Kong II: Juan Sebastin Mamani Urquizo, Timotea Urquizo Condori, Diana
Nidia Huayapa Flores y Paula Marta Flores Urquizo, con domicilio en la Manzana
1, lotes 7, 6, 5 y 4, respectivamente; solicitamos la titulacin de dichos terrenos en
forma individual, indicando adems ser socios fundadores y que venimos ejerciendo
posesin de manera pacfica, pblica y continua desde el ao 1994.

3. Posteriormente con fecha 19 de junio de 2006, mediante Informe Tcnico N

027-MPA-GDU-SGAH suscrito por el funcionario Jorge Cornejo Torres, de la Sub
Gerencia de Asentamientos Humanos, aprueba el plano de manzaneo y lotizacin de
la superficie de 163,914.27 m2, solicitud presentada por las Asociaciones de Vivienda
Hermosa Campia Ecolgica Huasacache y Buen Panorama, quienes solicitan a
la Municipalidad Provincial de Arequipa, la aprobacin del plano de Manzaneo y
Lotizacin, comprendidos en el Programa Municipal Huasacache I, del distrito de
Jacobo D. Hunter, en el cual la manzana N1 de nuestra Asociacin Hong Kong
II, est considerada como rea de recreacin pblica.

4. Que mediante Informe Tcnico N027-MPA-GDU-SGAH, se constata que

los terrenos que ocupan las Asociaciones de vivienda Hermosa Campia
Ecolgica Huasacache y Buen Panorama, tienen construcciones de material
noble y provisional en un 90%, existiendo una habitabilidad del 80% con
predominacin de sillar, bloquetas de cemento y esteras con techo de calamina.
Sin embargo, no pudieron constatar una ocupacin de ms de 3, 000 m 2 de terreno de
los socios de la manzana N 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, terrenos
que segn l funcionario y los planos de manzaneo y lotizacin estaban destinados
para el rea de RECREACIN PUBLICA de la Asociacin de Vivienda Buen
Panorama. Asimismo el personal tcnico y profesional, quienes realizaron los
planos de manzaneo y lotizacin, no se percataron de nuestra existencia y tampoco se
percataron que el rea designada para recreacin publica N 1 y otros, ya se
encontraba ocupado por nuestra Asociacin Hong Kong II. A pesar que el
funcionario Jorge Cornejo y los Directivos de la Asociacin de Vivienda Buen
Panorama, conocan perfectamente de la existencia de la manzana N1 de la
Asociacin de Vivienda Hong Kong II.
5. Asimismo se ha comprobado que estamos en posesin de dichos terrenos
desde el ao 1994, siendo que en el ao 2003 la seora Timotea Urquizo Condori,
solicita titulacin de los terrenos que venimos ocupando, as como aclara que dichos
terrenos, no pertenecen a la Asociacin de Vivienda Buen Panorama y como es
posible que se apruebe un plano de Manzaneo y Lotizacin de la Asociacin de
Vivienda Buen Panorama y H, Campia Ecolgica, con fecha 11 de julio del 2006.

6. Que con fecha 04 de octubre del ao 2011, solicitamos al alcalde de la

Municipalidad Provincial de Arequipa La RESTRUCTURACIN del rea
denominada RECREATIVA de 1,414.70 m2 de la Asociacin de Vivienda El
Buen Panorama del Distrito de Jacobo Hunter, siendo que el funcionario del
Municipio Provincial de Arequipa, Jorge Cornejo Torres, de la Sub Gerencia de
Asentamiento Humanos, emite el informe N001-2012-MPA/GDU/SGAH, por el
cual deniega nuestra solicitud de que se subsane el error tcnico
reestructurando el rea de recreacin publica de 1,474.14 metros cuadrados de
la Asociacin Buen Panorama para fines de vivienda.

7. Asimismo el funcionario Jorge Cornejo Torres, quien emiti el INFORME

TCNICO 027- MPA/GDU/SGAH de fecha 19 de junio del ao 2006, informe que
dio ORIGEN A LA RESOLUCIN GERENCIAL N 744-2006-MPA-C.2 de fecha
11 de junio del ao 2006, en donde aparece la Manzana N 1 de la Asociacin de
Vivienda Hong Kong II, COMO REA DE RECREACIN PBLICA N 1, 2
y 3, de la manzana A, jirn N 3, pasajes 8 y 9 de la Asociacin de Vivienda
Buen Panorama, por lo tanto, jams existi dicho jirn N 3 ni los pasajes 8 y 9,
ya que dichos terrenos estn ocupados por la familia Mendigure Chvez, con los
lotes 1, 2 y 3, de la manzana N 1 de nuestra Asociacin de Vivienda Hong Kong II,
en conclusin el INFORME N 027-MPA/GDU/SGAH de fecha 19 de junio del
ao 2006, emitido por el funcionario en referencia no se ajusta a la realidad, est
plagado de errores, es ms el plano de manzaneo y lotizacin aprobado con la
Resolucin Gerencial N 744-2006-MPA-C-2 de fecha 19 de junio del 2006, est
formulado por el Personal Tcnico y profesional del Municipio Provincial de
Arequipa, previo trabajos realizados en campo, sea ellos han realizado el trabajo de
estaqueo de las manzanas y lotes de la Asociacin Buen Panorama y Campia
Ecolgica, por lo que con justa razn podemos deducir que el funcionario Jorge
Cornejo, los tcnicos y profesionales quienes formularon los planos de
manzaneo y lotizacin o en otras palabras EL MISMO MUNICIPIO
PROVINCIAL DE AREQUIPA, es el que nos ha causado este grave dao o
perjuicio a las 7 familias de la manzana 1 de la Asociacin de Vivienda Hong
Kong II.

De esta manera pruebo la VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE SE INVOCA.

DEL PELIGRO EN LA DEMORA

8. Existe peligro en la demora por cuanto mediante RESOLUCIN

GERENCIAL N 1033-2012-MPA/GDU, de fecha 03 de julio del 2012, emitido por
la Municipalidad Provincial de Arequipa, RESUELVE: Declara IMPROCEDENTE,
la Reestructuracin del rea de Recreacin Pblica N 1 con la superficie de
1,474.70 m2, para la Asociacin de Vivienda Buen Panorama, rea recreativa que
incluye a los lotes 1, 2 y 3 Manzana 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II,
negando nuestra existencia, siendo que desde el ao 2011, todas las familias que
vivimos en la manzana N 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, vivimos
en constante zozobra, porque la dirigencia de la Asociacin de Vivienda Buen
Panorama, ha decidido tomar por asalto nuestra manzana, poniendo en grave peligro
nuestras vidas, animales, cosas y nuestras viviendas, todo ello porque quieren abrir
una calle.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

4.1. Sustento la presente solicitud de medida cautelar, en los Artculos 608 (Juez
competente), 610 (Requisitos) 687 (Prohibicin de Innovar).

V. FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR:

De conformidad con el art. 687 del Cdigo Procesal Civil la forma de la presente
medida cautelar es la de no innovar por cuanto se pretende mantener la situacin de
hecho y de derecho de los terrenos ubicados en el lote 1, 2 y 3 de la Manzana 1 de la
Asociacin de Vivienda Hong Kong distrito de Jacobo Hunter.

VI. BIEN SOBRE EL QUE RECAERA LA MEDIDA CAUTELAR:

Lotes 1, 2 y 3 de la Manzana 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong distrito de
Jacobo Hunter.

VII. MONTO DE AFECTACION DE LA MEDIDA CAUTELAR:

Debido a la naturaleza de la medida cautelar que se solicita, la misma no es

apreciable en dinero.

VIII. CONTRACAUTELA:

Aunque el art. 36 de la Ley 27584 no exige la presentacin de contracautela, por lo

que presento contracautela personal de caucin juratoria.

IX. ORGANO DE AUXILIO JUDICIAL:

La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA, debidamente

representado por su Alcalde Alfredo Zegarra Tejada, a quien se le notificar en la
calle el Filtro N 501 - Cercado de Arequipa.

X. MEDIOS PROBATORIOS:

1. Adjunto en copia simple la demanda, sus anexos, escrito de subsanacin de

demanda, anexos y auto que admite la demanda.

XI. ANEXOS:

1-A Copia mi demanda, sus anexos, escrito de subsanacin de demanda, anexos y

auto que admite la demanda

1-B Copia de DNI.

POR LO EXPUESTO:

A UD., pido se sirva conceder medida cautelar

Arequipa, 27 de diciembre del 2013.