8
Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender
promover modificaciones directivas contrataciones procedimientos
Velar y promover que las Proponer Emitir directivas, Supervisar de oficio Suspender
entidades realicen modificaciones documentos de forma selectiva procedimientos de
contrataciones normativas en estandarizados y y/o aleatoria, o a seleccin, cuando se
eficientes, bajo los funcin a la de orientacin en pedido de parte los identifique necesidad
parmetros de la Ley, su experiencia materia de su mtodos de de ejercer acciones
reglamento y normas durante la competencia. contratacin coercitivas para
complementarias, con aplicacin. impedir que la
maximizacin del valor Entidad contine con
de fondos pblicos. procedimiento.
10
Administrar y Administrar Administrar Acreditar Resolver
operar el RNP el SEACE el Registro instituciones recusaciones de
de rbitros arbitrales rbitros
11
Implementar Desconcentrar sus Comunicar a la CGR Proponer
actividades funciones indicios de perjuicio mejoras
13
rgano Encargado de las Contrataciones: OEC
Realiza actividades de gestin administrativa de los contratos que involucra:
- Trmite para su aprobacin
- Aplicacin de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de ndole administrativo
Comit de Seleccin
rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes, servicios y
obras requeridas.
El Comit de Seleccin, estar integrado por tres (3) miembros de los cuales: uno
pertenece a la Entidad y dos tienen amplio conocimiento tcnico de los procesos de
seleccin y contratacin.
Fase de Seleccin: Se elimina los encargos de procesos a organismos internacionales,
Recurso de apelacin: valor referencial o valor estimado mayor a 65 UIT (S/. 247,000) lo
resuelve el Tribunal, monto menor el Titular de la Entidad.
14
Sistema de informacin ocial nico de la Administracin Pblica que tiene por
objeto registrar y mantener actualizada la informacin general y relevante de
los proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el
Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se
requiere estar inscrito en dicho Registro. La presentacin de documentacin
falsa o informacin inexacta ante dicho Registro inhabilita la inscripcin.
Se inscriben personas naturales o jurdicas, nacionales u extranjeras,
proveedores de bienes y servicios, consultores de obras y ejecutores de obras.
La inscripcin tiene una vigencia de 1 ao. Los Proveedores registrados deben
mantener actualizada su informacin.
Los Proveedores son responsables de que su inscripcin se encuentre vigente, as
como no estar inhabilitado o suspendido, a registrarse como participantes en la
presentacin de ofertas, en el otorgamiento de la buena pro y en el
perfeccionamiento del contrato. Las Entidades son responsables de verificar la
vigencia de la inscripcin en dichos momentos.
16
Las Entidades solo pueden llevar un listado interno de proveedores, y no puede ser
requisito para participacin en los procedimientos de seleccin que la Entidad realice.
A los consultores de obras se les asigna especialidades y categoras, y a los ejecutores
de obras se les asigna una capacidad mxima de contratacin, en funcin a su capital
social y a su experiencia de los ltimos 5 aos.
Especialidades de Consultores de obras
17
Asignacin de Especialidades y Categoras a Consultores de obras:
Persona Jurdicas, todas las especialidades, Persona Natural segn
profesin.
Se asigna categoras para cada especialidad: A, B, C y D
- Objeto de la Consultora de obra que acredita como experiencia
(ltimos 5 aos).
- Monto del presupuesto del expediente tcnico de la obra en el
que realiz la referida consultora.
Categorizacin de oficio a los consultores de obra con inscripcin
vigente y posteriormente, cuando realicen ampliacin de
especialidad y/o categora o de renovacin de inscripcin, el OSCE
reevala al proveedor para asignar la categora que corresponda.
18
CLSICA
(POST CALIFICACIN)
PRECALIFICACIN
LICITACIN PBLICA
(SOLO OBRAS)
DILOGO
COMPETITIVO
(SOLO BIENES)
SERVICIOS EN
GENERAL
(POST CALIFICACIN)
CONCURSO PBLICO
PROCEDIMIENTOS DE
SELECCIN CONSULTORA Y
CONSULTORA DE
OBRAS
ADJUDICACIN
SIMPLIFICADA
(POST CALIFICACIN)
SELECCIN DE
CONSULTORES
INDIVIDUALES
COMPARACIN DE
PRECIOS
20
(ejercicio fiscal 2015)
Adquisicin de bienes y
de suministros (incluye Contratacin de
Contratacin de
Procesos de Seleccin contratos de servicios y
Obras
arrendamiento consultora
financiero)
Licitacin Pblica S/. 400,000 S/. 1,800,000
Concurso Pblico S/. 400,000
< S/. 400,000 < S/. 400,000 < S/. 1,800,000
Pblica
Adjudicacin > S/. 200,000 > S/. 200,000 > S/. 900,000
Directa S/. 200,000 S/. 200,000 S/. 900,000
Selectiva
S/. 40,000 S/. 40,000 S/. 180,000
Adjudicacin de menor < S/. 40,000 < S/. 40,000 < S/. 180,000
cuanta > S/. 11,550 > S/. 11,550 > S/. 11,550 21
21
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
(ejercicio fiscal 2015)
SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN BIENES SERVICIOS EN OBRAS
CONSULTORAS
GENERAL
LICITACIN PBLICA >= a S/. 400,000 >= a S/. 1 800,000
Estudios Estudios
PAQUETE Pre-inversin
PAQUETE Pre-inversin
Expediente Estudio
tcnico definitivo
23
Obras (*)
Registro de Otorgamiento
Integracin
Participantes de la Buena Pro
Absolucin de Presentacin de
Consultas observaciones
(Mximo 5 das) (Mnimo 5 das)
26
Acto pblico:
Acto privado:
consultora y
bienes, servicios y
consultora de
obras
obras
28
Se unen las etapas de consultas y observaciones, otorgndose un plazo mnimo de siete
(7) das hbiles para su formulacin, y mximo de siete (7) das hbiles para su
absolucin.
En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizar
en acto privado. En el caso de consultora y consultora de obras, el otorgamiento se
efectuar en acto pblico.
Se podr requerir la elevacin de las observaciones que contravengan las disposiciones
de la normativa de contrataciones.
Se crean dos modalidades especiales de Licitacin Pblica:
(i) Con precalificacin: Aplicable para la ejecucin de obras cuyo VR es igual o superior
los S/. 20000,000. La finalidad es preseleccionar a proveedores con calificaciones
suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su oferta.
(ii) Con dilogo competitivo: Aplicable cuando se considere necesaria la colaboracin de
los proveedores para obtener la solucin tcnica ms satisfactoria a su necesidad y
perfeccionar la descripcin de la contratacin de equipamiento complejo y/o el
suministro de tecnologas de sistemas de informacin o de comunicacin complejos.
29
Calificacin y
Convocatoria Presentacin de
evaluacin de
Propuestas
propuestas
Registro de Otorgamiento de la
Integracin
Participantes Buena Pro
Consultas Absolucin de
y consultas y
Observaciones observaciones
Convocatoria
Otorgamiento de
la Buena Pro
Registro de
Participantes
Calificacin y
Presentacin de evaluacin de
Propuestas propuestas
Consultora y Ejecucin de Obras
Convocatoria Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Mn. 6 das
Calificacin y evaluacin
de propuestas
Consultas y Observaciones
Evaluacin y calificacin de
Registro de Participantes
ofertas
1 da h
Mn 3
Formulacin: Min. 2 das h das h
Absolucin: Max. 2 das h
35
La adjudicacin simplificada de la ley 30225 remplaza a la adjudicacin
directa y de menor cuanta del D.L.1017
El plazo para formular las consultas y observaciones es mnimo de 2
das hbiles, mientras que el plazo para absolverlas asciende a
mximo 2 das hbiles.
No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de
absolucin de consultas y observaciones.
La presentacin y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o
en acto pblico
En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro
slo se realizar en acto privado. En el caso de consultora y
consultora de obras, el otorgamiento puede efectuarse en acto
pblico o privado.
36
INFORME OEC
(RGANO
TRES COTIZACIONES MNIMO MENOR PRECIO
ENCARGADO DE
LAS
CONTRATACIONES)
BUENA PRO
Disponibilidad
inmediata
Fciles de obtener
CUMPLIMIENTO DE PROVEEDOR
CONDICIONES - RNP vigente
Oferta establecida por - No encontrarse impedido
el mercado
No fabricados segn
descripcin
38
Convocatoria
5 das h
-Experiencia
-Entrevista
-Calificaciones
39
Se presentan dos (2) sobres cerrados, de los cuales uno contiene el
formato de solicitud de expresin de inters, adjuntando la
documentacin que sustente sus calificaciones y los criterios de
evaluacin, y el otro la oferta econmica.
El comit evala a los postores calificados asignando puntajes conforme
a los siguientes criterios:
- Experiencia Especfica: Sesenta (60) puntos.
- Entrevista: Diez (10) puntos.
- Calificaciones: Treinta (30) puntos.
El comit de seleccin nicamente abre el sobre que contiene la oferta
econmica del postor que obtuvo el mejor puntaje
40
41
La convocatoria de
Publicacin en el SEACE
(Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado)
- Acceso a Internet -
43
Convocatoria:
Las Entidades pueden utilizar adicionalmente otros medios a fin
de que los proveedores puedan tener conocimiento de la
convocatoria del procedimiento de seleccin, ejm: pgina web de
la Entidad, diarios locales, revistas y otros.
Es obligatorio registrar en el SEACE el valor estimado de la
contratacin, el cual es difundido en el SEACE luego del
otorgamiento de la buena pro.
Registro de participantes:
El proveedor debe contar con RNP vigente y no estar inhabilitado
para contratar con el Estado.
Registro desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del
inicio de la presentacin de propuestas, de forma ininterrumpida.
44
La Entidad est obligada a
entregar las
La inscripcin es Bases/documentos del
electrnica y gratuita procedimiento previo pago
de reproduccin.
45
Solicitan por escrito la aclaracin
Publica en el SEACE el pliego
de cualquiera de los extremos de
las Bases o plantean solicitudes
absolutorio de consultas
respecto de ellas debidamente fundamentado
46
Contravencin a la normativa de
Publica en el SEACE el pliego absolutorio
Contrataciones del Estado u otras
de observaciones debidamente
normas complementarias o conexas fundamentado
al proceso de seleccin
47
Las Bases integradas deben incorporar, las
modificaciones efectuadas a travs de:
* Consultas y observaciones
Las Bases se elevan al OSCE en los * Pronunciamientos
tipos de procesos de seleccin o * Acciones de supervisin del OSCE
mtodos de contratacin previstos
en el Reglamento (LP y CP) En la ley 30225 no se incluye plazos para
la etapa de integracin de bases
48
DL 1017
P.N P.J Consorcio
Ley 30225
En la Ley 30225 no se exige formalidad alguna para presentar las ofertas.
49
DL 1017
50
Ley 30225
51
VINCULACIN
PROPORCIONALIDAD
OBJETIVIDAD
SOLO EN BIENES, OBRAS Y
SERVICIOS EN GRAL
2 sobres 1 sobre
PRESENTACIN Y PRESENTACIN Y
APERTURA DE CALIFICACIN Y EVALUACIN DE OFERTAS APERTURA DE OFERTA EVALUACIN Y CALIFICACIN DE OFERTAS
OFERTAS
EVALUACIN ECONMICA
Verificacin Verificacin de
ADMISIN docs. previstos en
tcnica
EVALUACIN Documentos Evaluacin los criterios de
Verificacin TCNICA calificacin del
tcnica CALIFICACIN requeridos en el Aplicacin
art 31 Reg de criterios postor segn
Documentos Verificacin de Aplicacin de
y/o acredita de evaluacin orden de
requeridos en el los criterios de los criterios de
cumplimiento de prelacin de la
art 31 Reg calificacin del evaluacin
EE TT, TDR y ETO evaluacin.
y/o acredita postor.
cumplimiento de
TDR POST CALIFICACIN
55
Ley 30225
58
Se realiza en Acto Pblico para todos los Procesos de seleccin, a
excepcin de las adjudicaciones; en las que se podr realizar en
acto privado.
Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicaciones
simplificadas - se otorga y notifica a travs de SEACE siempre que
se trate de bienes servicios y obras
Se publica el Acta y el Cuadro Comparativo (detallando los
puntajes en cada criterio de evaluacin, el puntaje total y el orden
de prelacin)
59
Evaluacin (DL 1017):
61
Evaluacin:
1. Evaluacin Tcnica: Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de
presentacin obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las
Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. Slo a aquellas
propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las
Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada
factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de sesenta (60) puntos, sern
descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
2. Evaluacin Econmica: Si la propuesta econmica excede en ms del 10% o es menor al 90%
del valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada. La
evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde: i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica 62
VR: S/. 2000,000.00
A. Factor Experiencia en obras en general: Se calificar considerando las obras en general
ejecutadas por el postor en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un
monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de
convocatoria.
Mayor a 3 hasta 5: 20 puntos
Mayor a 1 hasta 3: 15 puntos
B. Factor Experiencia en obras similares: Se calificar considerando las obras similares ejecutadas
en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de convocatoria, siendo el valor mnimo
de cada obra similar el quince por ciento (15%) del valor referencial. La obra presentada para acreditar
la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en obras en general. nicamente
sern consideradas aquellas obras iguales o similares al objeto de la convocatoria.
Mayor a S/. 2000,000 : 35 puntos
Mayor a S/. 500,000 hasta S/. 2000,000: 30 puntos
C. Factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto: Deber evaluarse en funcin a la
experiencia en la especialidad del personal propuesto, puede evaluarse por tiempo o por cantidad de
contratos. Para tal efecto, debe tener en consideracin que los factores deben ser proporcionales con
el objeto de la convocatoria.
Mayor a 5 aos : 35 puntos
Mayor a 3 aos hasta 5 aos: 30 puntos 63
D. Factor Cumplimiento en la ejecucin de obras: Se evaluar en funcin al nmero de constancias
o certificados en el que se acredite que el postor ejecut o liquid contratos sin que haya incurrido en
penalidades, hasta un mximo de diez (10) contratos de obra en general y/o similares. Para ello se
puede utilizar la siguiente frmula de evaluacin: PCP = (PF x CBC)/NC
Donde: PCP = Puntaje a otorgarse al postor
PF = Puntaje mximo del Factor
NC = Nmero de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor
CBC= Nmero de constancias de buen cumplimento de la prestacin
Asimismo, el factor podr ser acreditado mediante la presentacin de cualquier documento en el que
conste o se evidencie que la prestacin presentada para acreditar la experiencia fue ejecutada sin
penalidades, independientemente de la denominacin que tal documento reciba.
Notas:
Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor. En caso la experiencia se haya acreditado con un nmero mayor de diez obras,
para la aplicacin de la frmula propuesta, se considerar que se han presentado nicamente diez
(10), ya que tal es el nmero mximo de constancias de cumplimiento permitidas por la normativa.
64
Realizar un Proceso de Seleccin para una Obra:
Considere Plazos de convocatoria y factores de Evaluacin.
Presentacin Digitalizada del caso.
Sustentacin libre del trabajo.
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Pginas Web:
SEACE - Sistema Electrnico de contrataciones del
Estado.
RNP - Registro Nacional del Proveedores del Estado.
present_amoreno_032016.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=BILaQaSBQF0