GESTIN INTEGRAL EN LA INDUSTRIA

DE LOS HIDROCARBUROS

Medio Ambiente
CAPITULO I

Kathy Margarita Daza Brochero

Escuela de Ingeniera de Petrleos
Universidad Industrial de Santander
 Objetivos Asignatura

Dar a conocer al estudiante los principales requisitos legales que

tiene la industria de los hidrocarburos en materia ambiental,
seguridad y salud en el trabajo.

Ofrecer al estudiante una visin general de los fundamentos,

principios, estructura y lineamientos de los sistemas de gestin
integrado, de acuerdo con las normas que aplican en cada caso.

Concientizar al futuro Ingeniero de Petrleos, acerca de la

importancia de la gestin en este tema, con el fin de proteger la
vida y el medio ambiente, de posibles afectaciones generadas por
incidentes o accidentes durante la actividad petrolera.
DEFINICIONES
Y TERMINOS
 Es el entorno en el cual una organizacin desarrolla sus
actividades en medio del aire, el agua, el suelo, los
Medio recursos naturales, la flora, la fauna y los seres vivos.

Ambiente Nota: El entorno en este contexto, se extiende desde el

interior de una organizacin hasta el lugar donde se
encuentren.

Es el elemento de las actividades, productos, o servicios

Aspecto de una organizacin que puede interactuar con el medio
ambiente.
Ambiental Nota: Un aspecto significativo tiene o puede tener un
impacto ambiental significativo.

Impacto Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso

o beneficioso, como resultado total o parcial de los
Ambiental aspectos ambientales de una organizacin.
 Desempeo Resultados medibles de la gestin que hace una
organizacin de sus aspectos ambientales.
Ambiental

Parte Persona o grupo que tiene inters o esta afectado por

el desempeo ambiental de una organizacin.
Interesada

Prevencin de Utilizacin de procesos, prcticas, productos, servicios,

o energa para evitar reducir o controlar la generacin,
la emisin o descarga de cualquier tipo de contaminante
contaminacin o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales
Sistema de Gestin Ambiental (SGA):

Parte del sistema de gestin de una organizacin empleada para desarrollar e

implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
MARCO LEGAL
APLICABLE
 Generalidades de la Gestin
Ambiental
Son variadas las definiciones del concepto de Gestin Ambiental en general, pero en
este caso recurrimos al concepto aplicado a estudios realizados en el pas.

De acuerdo con la Corporacin Interamericana de Inversiones, la gestin ambiental

es un proceso que esta orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de
carcter ambiental, con el propsito de lograr un desarrollo sostenible.

El reto importante que enfrenta la gestin ambiental, segn el Plan de Desarrollo de

Colombia , es asegurar que el crecimiento del pas, cumpla con los parmetros de
sostenibilidad y contribuya a la construccin de una sociedad mas justa y equitativa
para las generaciones presentes y futuras.

CORPORACIN INTERAMERICANA DE INVERSIONES CII Marco legal medioambiental de Colombia

REPUBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Plan Nacional de Desarrollo 2012-2014
Declaraciones y Cumbres Ambientales
Internacionales Recientes

Cumbre del desarrollo sostenible: (2002 Johannesburgo-Sud frica)

A partir de esta cumbre se les dio mas empuje e importancia a las normas
nacionales y jurdicas, enfocndose en la erradicacin de la pobreza, las
desigualdades sociales y el empoderamiento de organizaciones de la
sociedad civil, entre otras.
VI Conferencia mundial de Naciones Unidas: (2012 Ro de Janeiro-Brasil)
La Conferencia sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Ro de Janeiro, en la
cual se sent los cimientos para la construccin de un mundo ms sostenible
junto con el PNUD y el Gobierno de Brasil, quienes acordaron crear un
Centro Mundial para el Desarrollo Sostenible en esa ciudad.
Marco legal de la Gestin
Ambiental en Colombia

Constitucin
poltica de 1991

Ley 9 de 1979
Legislacin Ley 99 de 1993
Cdigo Sanitario

DEC. 1728/02
Principales aspectos de
RES. 1137/96
ordenamiento jurdico
RES. 655/96
ambiental colombiano.
DEC. 883/97
Licenciamiento
Ambiental
Constitucin poltica de
Colombia

o Artculo 79 Es deber del Estado proteger la

diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la educacin para el logro
de estos fines.
o Artculo 80 Deber prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer
sanciones y exigir reparacin de daos
o El estado planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales.
Constitucin poltica de
Colombia

Artculo 79 Todas las personas tienen derecho a gozar de un

ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo.

Artculo 95 Son deberes de la persona y del ciudadano proteger los

recursos culturales y naturales del pas, y velar por la conservacin de
un ambiente sano.
Marco legal de la Gestin Ambiental
en Colombia

A partir de la ley 99/93, se definen los principios de la

gestin ambiental del pas, creando el Ministerio del Medio
Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental-SINA.
Adicionalmente crea la Licencia Ambiental como
instrumento de gestin y planificacin para el manejo de los
impactos ambientales.
Principios de poltica ambiental relacionada con
proyectos de la industria de acuerdo a lo
contemplado en la Ley 99 de 1993, articulo 1.

PRINCIPIO COMENTARIO
El proceso de desarrollo econmico y social Reconoce la necesidad de utilizar recursos
se orientar segn los principios del del ambiente para el desarrollo econmico y
desarrollo sostenible (Declaracin de Rio de social, pero establece el uso racional ya que
Janeiro). los recursos son finitos.
La biodiversidad del pas, por ser El concepto de biodiversidad se aplica
patrimonio nacional y de inters de la tambin a la diversidad de razas y culturas
humanidad, deber ser protegida del pas.
prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
Las zonas de pramos, subparmos, los En la prctica estas reas estn vedadas a la
nacimientos de agua y las zonas de recarga actividad industrial o exploratoria.
de acuferos sern objeto de proteccin
especial.
Principios de poltica ambiental,
Ley 99 de 1993, articulo 1.

PRINCIPIO COMENTARIO
En la utilizacin de los recursos hdricos, el Obliga en los proyectos, a estudiar usos del
consumo humano tendr prioridad sobre agua para decidir sobre captaciones.
cualquier otro uso.
La adopcin de medidas para evitar la
Principio de precaucin. degradacin ambiental.

El paisaje, por ser patrimonio comn, La afectacin del paisaje debe ser analizada
deber ser protegido. en los proyectos.
El EIA ser el instrumento bsico para la Define el peso de la variable ambiental en la
toma de decisiones. toma de decisiones sobre los proyectos.
El manejo ambiental del pas ser Reafirma la participacin ciudadana en las
descentralizado, democrtico y decisiones ambientales relacionadas con la
participativo. ejecucin de proyectos que puedan afectar
al medio ambiente.
 Ministerio del Medio
Ambiente

o Artculo 2 Crase el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE como organismo

rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables.

o Artculo 4 El Sistema Nacional Ambiental - SINA es el conjunto de

orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales
contenidos en esta ley.

JERARQUIA - SINA
CORPORACIONES
AUTNOMAS
MINISTERIO
DISTRITOS DEL MEDIO
REGIONALES
MUNICIPIOS AMBIENTE
DEPARTAMENTALES
Mxima
Entidad
 Funciones del Ministerio del Medio
Ambiente

-Determinar las normas ambientales mnimas y las

regulaciones de carcter general sobre medio ambiente a -Evaluar los estudios ambientales y expedir,
las que debern sujetarse los centros urbanos y negar o suspender la licencia ambiental
asentamientos humanos y las actividades mineras, correspondiente.
industriales.

-Administrar las reas que

integran el Sistema de -Establecer los lmites
Parques Nacionales mximos permisibles de
Naturales. emisin, descarga, -Dictar regulaciones de carcter
transporte o depsito de general tendientes a controlar y
sustancias, productos o reducir las contaminaciones del
cualquier otra materia que paisaje, sonora y atmosfrica en
pueda afectar el medio todo el territorio nacional.
ambiente o los recursos
naturales.
Corporaciones Autnomas
Regionales

o Art. 23, 30 y 31 Define la naturaleza jurdica, el objeto y las

funciones entre otras, de las Corporaciones Autnomas
Regionales.

o Define las rentas de las CAR.

1. Tasas Retributivas y Compensatorias.

2. Tasas por Utilizacin de Aguas.
3. Porcentaje Ambiental de los Gravmenes
a la Propiedad Inmueble.
4. Transferencia del Sector Elctrico.
 Normatividad general para el uso, aprovechamiento
O afectacin de recursos naturales.

Cdigo de los recursos naturales D.L. 2811 de 1974

Cdigo Sanitario Nacional Ley 09 de 1979
Aprov. Mater. Ocup. Vert. Conc. Emis. Res. Res.
Forest. Arrast. Cauc. Liqui. Agua. At/Rui Solid. Espe.

D D D R
Decreto 1541 de 1984 02/82
1791/96 R 2104/83 2309/86
D D 1594/ 84
L 8321/83 D L
501/95
139/94 D D D 948/95 605/96 430/98
D 2105/83 R 005/96
D 901/97
1481/96 R 909/96
900/97 R D R 0619/97
0273/97 405/98 R 623/98
R L D 2107/95
0372/98 373/97 D 1697/97
L 1640/94
L 306/96
Normatividad general para el uso, aprovechamiento o
afectacin de recursos naturales.

Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de

proteccin al medio ambiente, regul lo relacionado con la
declaracin de efecto ambiental; de las emergencias ambientales;
preservacin de los RN, uso y aprovechamiento del recurso hdrico:
Decreto ley
captacin, vertimiento, ocupacin de cauces y ordenamiento de
2811 de 1974
cuencas

Sobre aguas no martimas. Dominio de las aguas, cauces, riveras;

extensin dominio; concesiones; preservacin de las aguas; cargas
Decreto 1541 pecuniarias; prohibiciones, sanciones, vigilancia y control.
de 1987
Normatividad general para el uso, aprovechamiento o
afectacin de recursos naturales.

Cdigo Sanitario Nacional. Titulo 1 de la proteccin del medio

ambiente. Control sanitario usos de agua; residuos lquidos;
residuos slidos; disposicin de excretas; emisiones atmosfricas;
captacin; suministro de agua; aguas superficiales, subterrneas y
Ley 9 de 1979
lluvias

Por el cual se dictan normas sobre la prevencin de la

contaminacin del medio marino y otras disposiciones. Cargue y
Decreto 1875 descargue de hidrocarburos.
de 1979
Normatividad general para el uso, aprovechamiento o
afectacin de recursos naturales.

Sobre usos del agua y residuos lquidos. Hace referencia a las aguas
superficiales, subterrneas, marinas, estuarinas, incluidas las aguas
servidas. Sustancias de inters sanitario. Criterios de calidad,
Decreto 1594 destinacin del recurso. Vertimiento de residuos lquidos. De los
de 1984 estudios de impacto ambiental.

Por el cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y

se dictan otras disposiciones.
Ley 1333 de
2009
RECURSOS
NATURALES
En la industria petrolera, es de vital importancia conocer y evaluar el
deterioro actual y potencial de los ecosistemas y los recursos naturales
que se deriven de sus actividades, con el objeto de disear polticas
que tiendan hacia una industria cada vez mas limpia.
 Uso del
suelo

Remocin de
Modificacin materiales para
de patrones La actividad la construccin
socio- petrolera en sus de vas e
culturales. diferentes instalaciones y
etapas ocasiona pozos
contaminacin y
cambios

Modificaciones Contaminacin
biticas sobre de aguas
hbitats superficiales y
naturales subterrneas
 Aprovechamiento forestal

Los oleoductos largos pueden abrir las reas naturales poco accesibles, como
las tierras silvestres, para la actividad humana (agricultura, cacera,
recreacin, patrimonio cultural, etc.)

Flora
Flora terrestre
Flora acutica
 Aprovechamiento forestal

De acuerdo al marco legal en Colombia sobre este Recurso Natural el Decreto

1791 de 1996, establece el rgimen de aprovechamiento forestal, el cual
resalta:

Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biolgica,

tnica y de la oferta ambiental, son un recurso estratgico de la Nacin y ,por
lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea escencial del Estado con apoyo
de la sociedad civil.

Gran parte de las reas boscosas naturales del pas se encuentran habitadas.
Por lo tanto, se apoyar la satisfaccin de las necesidades vitales, la
conservacin de sus valores tradicionales y el ejercicio de los derechos de sus
moradores, dentro de los lmites del bien comn.
 Suelo
Desde el inicio de la construccin de plataformas, carreteras, campamentos,
etc., se puede generar reduccin o modificacin de la vegetacin puede
reducir el forraje del ganado, el hbitat de la fauna. Se puede daar o destruir,
inconscientemente, las reas ecolgicas frgiles, los hbitats crticos de la
fauna y las especies amenazadas de la flora.

Estabilidad del suelo

Drenaje del suelo
Fertilidad del suelo
Afectacin del nivel fretico
productividad del suelo
 Material de Arrastre

De acuerdo con la normatividad ambiental en Colombia sobre el material de

arrastre el Decreto 501 de 1995 establece el rgimen ambiental para la
exploracin y explotacin de minerales de propiedad nacional, el cual resalta:

En su art 1. La ejecucin de los trabajos autorizados con la expedicin de las

licencias de explotacin de los contratos de concesin y de los aportes que
recaigan sobre recursos minerales de propiedad nacional, requerirn de la
licencia ambiental respectiva.

El beneficiario solo podr solicitar su titulo minero diez das despus de la

obtencin de la licencia ambiental y/o plan de manejo ambiental respectivo.
Agua
La contaminacin de las aguas superficiales locales puede ser causada por
el manejo incorrecto de los fluidos de perforacin y el agua producida,
fugas de los oleoductos, entre otras.

Agua superficial
Agua subterrnea
 Agua En su momento
DECRETO reglamenta la
1594 DE prevencin y
1984 control de la
contaminacin.

14 DE Se declaran nulos
AGOSTO DE varios artculos
1992 en funcin.
EMAR

Ministerio de
LEY 99 DE ambiente,
1993 vivienda y
territorial
REEMPLAZO LAS FUNCIONES EN MATERIA DE PROTECCIN DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES EJERCIDAS POR: DECRETO
o INDERENA.
o MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL.
3930 DE
o MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. 2010
o MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA.
o DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN.
Agua-Decreto 3930 DE 2010
Es responsabilidad del Estado garantizar la calidad del agua
para consumo humano y en general, para las dems
actividades en que su uso es necesario regulando la
clasificacin de las aguas, sealando que deben ser objeto
de:

1. Proteccin
2.Control especial
3.Determinacin de su destino y posibilidades de
aprovechamiento.

Estableciendo la calidad de las mismas y ejerciendo control

sobre los vertimientos que se introduzcan en las aguas
superficiales o subterrneas, interiores o marinas, a fin de
que stas no se conviertan en focos de contaminacin que
pongan en riesgo los ciclos biolgicos, el normal desarrollo
de las especies y la capacidad oxigenante y reguladora de los
cuerpos de agua.
 Agua-Decreto 3930 DE 2010

Carga
contaminante.
Artculo 2.
mbito de Es el producto de
Artculo 1. aplicacin. la concentracin Lodo.
Objeto. promedio de una Suspensin de
El presente Artculo 3. Acufero.
El presente sustancia por el un slido en
decreto aplica a Definiciones. Para
decreto establece las autoridades todos los efectos
Unidad de caudal un lquido
las disposiciones roca o volumtrico proveniente
ambientales de aplicacin e
relacionadas con sedimento, promedio del de
competentes, a interpretacin del
los usos del capaz de liquido que la tratamiento
los generadores decreto y
recurso hdrico, el almacenar y contiene, de aguas,
Ordenamiento del de vertimientos y que se tendrn en
a los prestadores cuenta en su
transmitir determinado en el residuos
los vertimientos al agua. mismo sitio; en un lquidos u
del servicio ejecucin.
al suelo y a los vertimiento se otros
pblico
alcantarillados. expresa en similares.
domiciliario de
kilogramos por
alcantarillado. da
(Kg/d).
 Aire

Las partculas transportadas a la atmsfera son causadas por la alteracin

del suelo durante las actividades de construccin y el trfico vehicular y la
erosin de viento sobre los caminos de tierra y otras superficies movidas.

Emisiones CO2
Emisiones NOX.
Emisiones SOX.
Material Particulado.
 Aire

De acuerdo con la normatividad ambiental en Colombia sobre el aire el

Decreto 948 de 1995 establece el reglamento de proteccin y calidad del aire,
el cual resalta:

En su art 1. El presente Decreto contiene el reglamento de proteccin y

control de calidad del aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio
nacional.

Mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la

proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de
episodios contaminacin del aire generada por fuentes contaminantes fijas y
mviles.
BIODIVERSIDAD
 Que Es ?
La biodiversidad o diversidad biolgica es la variedad de la vida. Abarca a la diversidad
de especies de plantas, animales, hongos y microorganismos que viven en un espacio
determinado, a su variabilidad gentica, a los ecosistemas de los cuales forman parte
estas especies y a los paisajes o regiones en donde se ubican los ecosistemas
Por que se pierde la biodiversidad?

PERDIDA SOBRE EX CONTAMI

ESPECIES CAMBIO
DE
INVASORAS PLOTACIN NACIN CLIMATICO
HABITATS
 Por que conservarla?
Perdemos valor.
Perdemos los servicios
Econmica ambientales
oxigeno, agua limpia,
como

suelo frtil, polinizacin

de flores.
Todas las especies tienen
derecho a permanecer en
el planeta.
Tenemos la
tica responsabilidad de
asegurar la existencia de
los ecosistemas y de las
especies.

La conservacin
mantiene las funciones
Ecolgica ecolgicas de los
ecosistemas.
Desequilibrio ecolgico.
Por que conservarla?
Perdemos servicios como
Esttica texturas, colores, olores,
ect.

Para muchas personas y

comunidades, las plantas,
Espiritual y animales tienen
significado religioso.

La naturaleza es una
biblioteca que se ha ido
Cientfica descifrando, obteniendo
innumerables beneficios
medicinales.
DESARROLLO
SOSTENIBLE
 Que Es?

El desarrollo sostenible es un patrn de uso de los recursos, que tiene como

objetivo satisfacer las necesidades humanas, preservando el Medio Ambiente para
que estas necesidades puedan ser satisfechas, no solo en el presente, sino
tambin para las futuras generaciones.

El trmino fue utilizado por primera vez en la comisin de Brundtland, lo que se ha

convertido en la definicin mas frecuente de desarrollo sostenible como el
desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades
Componentes

El campo de desarrollo sostenible puede ser conceptualmente dividido en:

La sostenibilidad
Ambiental

Sostenibilidad Sostenibilidad
Econmica Sociopoltica
Desarrollo Sostenible en Accin
Casos en Colombia
Mejoramiento del hbitat aldeano en la cuenca del pacfico Colombiano
Modelo de Gestin Social, ambiental y empresarial: Asociacin Nacional de
recicladores-ANR
Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible. CECODES.
Audiencia Pblica sobre la Reserva de Planalto. Regin del Eje Cafetero
 LICENCIA
AMBIENTAL
Artculo 28: Para la ejecucin de obras, el
establecimiento de industria o el desarrollo de
cualquiera otra actividad que, por sus caractersticas,
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje, ser necesario el
estudio ecolgico y ambiental previo, y adems,
obtener licencia.
Artculo 49. La ejecucin de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier actividad que de
acuerdo con la ley y los reglamentos, puedan producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirn de una
licencia ambiental.
 Que Es?
Es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el
beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en
relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.

Ley 99 de 1993

Desarrollo sostenible

DECRETO 2811 DE 1974: Cdigo Nacional

de los Recursos Naturales.
Marco Legal
En 1993 se expidi la Ley 99, que define los principios de la Gestin Ambiental,
crea la licencia ambiental como instrumento de gestin y planificacin para que
desde la etapa inicial se contemplen las medidas de:

Medidas de Prevencin: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y

efectos negativos que pueda generar un proyecto , obra o actividad sobre el
medio ambiente

Medidas de Mitigacin: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y

efectos negativos de un proyecto , obra o actividad sobre el medio ambiente

Medidas de Correccin: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o

reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o
actividad

Medidas de Compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las

comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos
generados en un proyecto, que no pueden ser evitados, corregidos, mitigados o
sustituidos
Contenido de una Licencia Ambiental
y su Alcance
La licencia previa se estableci como requisito para toda obra, industria,
actividad o proyecto que cause:
a) Un deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente. Y/O
b) Modificaciones notorias o considerables al paisaje.
PARA EL USO,
APROVECHAMIENTO
Y/O AFECTACIN DE
LOS RECURSOS
NATURALES
PERMISO AUTORIZ CONCESIO RENOVABLES, QUE
S ACIONES NES SEAN NECESARIOS
PARA EL
DESARROLLO Y
OPERACIN DEL
PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD.
A partir de la Ley
99/93, se da
relevancia y articula DAA-
sistemticamente las Diagnostico
actividades que Ambiental de
Apelacin a Alternativas
como parte del decisiones de EIA- Estudios
licenciamiento otras de Impacto
ambiental, se deben autoridades Ambiental
desarrollar. Estas ambientales
actividades son:

Uso y/o
aprovechami PMA- Planes
ento de los de Manejo
recursos Ambiental
naturales

Modificar Modificacion
los planes es a las
de manejo licencias
ambiental ambientales
 Actores y Tipos de Permisos

La norma relacionada con el licenciamiento ambiental, es el Decreto 2820 de

2010, las licencias son otorgadas por el Ministerio de ambiente, vivienda y
desarrollo territorial MAVDT., las Corporaciones Autnomas Regionales CAR y
otras autoridades competentes. En lo que respecta a permisos, tenemos
principalmente los siguientes:
Permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales aprovechamiento
forestal: Se rige por el Decreto 1791 de 1996. Decreto 2811 de 1974.
 Tipos de Permisos

Permiso de Ocupacin de cauces: La construccin de obras que ocupen el cauce

de una corriente o deposito de agua requiere la autorizacin. Este permiso se rige
por el art 26 del Decreto 2811 de 1974; art 104 del Decreto 1541 de 1978.
Permiso de Vertimientos: La construccin de proyectos por ejemplo de
distribucin de gas natural puede requerir del vertimiento de aguas residuales, en
caso de haber alterado las caractersticas fsico-qumicas inciales del agua, estas
deben ser sometidas a un tratamiento antes de verterlas, para esto requiere de
este permiso. Este permiso se direcciona bajo el Decreto 1594 de 1984.
 Tipos de Permisos

Permiso o Concesin de aguas: La construccin de obras, mantenimiento de

campamentos requieren el recurso. Este permiso se rige por el Decreto 1541 de
1978.

Fecha: 29/08/2012
Lugar: ANH-PATIA-1-ST-P Mercaderes, Cauca
Obs: Tanque de almacenamiento de agua natural captada de la quebrada
Sangandinga, vereda Cantollano
 Licencia Ambiental en la Industria
de los Hidrocarburos

Art. 7 Estarn sujetos a licencia ambiental nicamente los proyectos, obras y

actividades que se enumeran en los artculos 8 y 9 del presente decreto.

Las alternativas ambientales no podrn establecer o imponer PMA para proyectos

diferentes a los establecidos en el presente decreto o como resultado de la
aplicacin del rgimen de transicin
Licencia Ambiental en la Industria
de los Hidrocarburos

Artculo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o negar de
manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades

a. Actividades de exploracin ssmica que requieran la construccin de vas

b. Perforacin exploratoria por fuera de campos.

c. Explotacin de HIDROCARBUROS

d. Transporte y conduccin de HIDROCRBUROS

e. Terminales de entrega y estaciones

f. Construccin y operacin de refineras
Licencia Ambiental en la Industria
de los Hidrocarburos
a) Las actividades de exploracin ssmica
que requieran la construccin de vas para
el trnsito vehicular y las actividades de
exploracin ssmica en las reas marinas del
territorio nacional cuando se realicen en
profundidades inferiores a 200 metros.

c) La explotacin de HCs que incluye, la

b) Los proyectos de perforacin exploratoria,
por fuera de campos de produccin de
hidrocarburos existentes, de acuerdo con el
rea de inters que declare el peticionario.
perforacin de los pozos de cualquier
tipo, la construccin de instalaciones
propias de la actividad, las obras
complementarias incluidas el transporte
interno de fluidos del campo por ductos,
el almacenamiento interno, vas internas
y dems infraestructura asociada y
conexa.
Licencia Ambiental en la Industria
de los Hidrocarburos

d) El transporte y conduccin de HIDROCARBUROS lquidos y

gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos de
explotacin que impliquen la construccin y montaje de
infraestructura de lneas de conduccin con dimetros
iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24crn

f). La construccin y
e) Los terminales de entrega y operacin de
estaciones de transferencia de refineras y los
hidrocarburos lquidos, entendidos desarrollos
como la infraestructura de petroqumicos que
almacenamiento asociada al formen parte de un
transporte de HCs y sus productos complejo de
y derivados por ductos. refinacin.
 Como se Obtiene?

En los proyectos que requieran licencia ambiental, el interesado deber solicitar en la

etapa de factibilidad a la autoridad ambiental competente, que sta se pronuncie
sobre la necesidad de presentar o no un Diagnostico ambiental de alternativas.
Notificarse de la
resolucin que
otorga o niega la
Pagar en la entidad licencia
bancaria autorizada ambiental. En
Notificarse del el valor respectivo
auto de inicio y caso de no estar
Diligenciar y por concepto de de acuerdo con la
cobro del servicio de
radicar el servicio en la decisin, podr
formulario, evaluacin interponer
Notificarse Oficina ambiental y radicar
anexando los Provincial o en recurso de
del acto en la Corporacin
requisitos la Oficina reposicin
administrativ recibo de
Presentar la relacionados Bogot - La
o, que consignacin.
solicitud de en el mismo Calera donde
determina si
pronunciamient el proyecto presento el
o sobre la requiere o no trmite. En
exigibilidad o no Diagnstico caso de no
del Diagnstico Ambiental de estar de
Ambiental de Alternativas. acuerdo podr
Alternativas- interponer
DAA. recurso de
reposicin.
Diagnstico Ambiental
de Alternativas DAA

El DAA incluir informacin sobre:

1. La localizacin y caractersticas del entorno geogrfico, ambiental y social de las

alternativas del proyecto.
2. Anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad y de
las posibles soluciones y medidas de control y mitigacin para cada una de las
alternativas.

Con base en el DAA presentado, la autoridad elegir, la alternativa o las alternativas

sobre las cuales deber elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental
antes de otorgar la respectiva licencia.
Documentos Requeridos

Formulario nico de Licencia Ambiental

Oficio solicitando a la autoridad ambiental si se requiere presentar el Diagnstico Ambiental de Alternativas

Diagnstico Ambiental de Alternativas

Estudio de Impacto Ambiental

Plano de ubicacin del proyecto

Costo Estimado de Inversin y Operacin del Proyecto

Certificado del Ministerio de Interior y de Justicia sobre existencia o no de Comunidades tnicas en el rea de
influencia del proyecto
Certificado del INCODER sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados a resguardos indgenas o ttulos
colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas en el rea de influencia del proyecto

Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado

Estudios sobre las condiciones del modo de transporte

Procedimiento para la Obtencin
de la Licencia Ambiental
 ESTUDIOS
AMBIENTALES
 MARCO LEGAL

Toda la normativa ambiental vigente en Colombia, especialmente Ley 99

de 1993 y el Decreto 2820 de 2010, en el art 13, establece lo relacionado
con los estudios ambientales que son el Diagnostico Ambiental de
Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental

En el art 14 del mismo Decreto se estipula que la autoridad ambiental

seala los trminos de referencia para la elaboracin y ejecucin de los
mismos, los estudios ambientales se elaborarn con base en los trminos
de referencia que sean expedidos por el MAVDT.
Diagnstico Ambiental de
Alternativas

1. En el art 17 del Decreto 2820 de 2010 establece el Diagnstico

Ambiental de Alternativas que tiene por objeto suministrar la
informacin para evaluar y comparar las diferentes opciones que
presente el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un
proyecto, obra o actividad.
Diagnstico Ambiental de Alternativas
Son elementos bsicos mnimos del Diagnstico Ambiental de Alternativas:
La descripcin general de las
Objetivo, alcance del proyecto, 1 alternativas de localizacin del proyecto, 2
obra o actividad caracterizando
obra o actividad, la ambientalmente el rea de inters e
descripcin del proyecto, obra identificando las reas de manejo
o actividad especial, as como tambin las
caractersticas del entorno social y
econmico para cada alternativa
presentada

La informacin sobre la
compatibilidad del proyecto con 3 La identificacin y anlisis comparativo
de los potenciales riesgos y efectos 4
los usos de suelo establecidos en
sobre el medio ambiente y los recursos
el Plan de Ordenamiento naturales renovables para las
Territorial diferentes alternativas estudiadas
Diagnstico Ambiental de Alternativas

Son elementos bsicos mnimos del Diagnstico Ambiental de Alternativas:

La identificacin de las
comunidades y de los mecanismos
utilizados para informarles sobre
el proyecto, obra o actividad

5 Un anlisis costo-beneficio
ambiental de alternativas

6 Seleccin y justificacin de la mejor

alternativa

7
Estudio de Impacto Ambiental

2. El estudio de impacto ambiental es un instrumento bsico para la toma de

decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieran licencia
ambiental, y se exigir en todos los casos que de acuerdo a la ley y el Decreto
2820 de 2010 se requiera. Este estudio deber corresponder en su contenido y
profundidad a las caractersticas y entorno del proyecto, obra o actividad.
 Estudio de Impacto Ambiental
Este tipo de estudios debe ser elaborado conforme a lo establecido en el art 14 del Decreto
2820 de 2010 y los trminos de referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir
como mnimo lo siguiente.

1-2 3 4-5
Informacin del Demanda de los recursos
naturales por parte del proyecto; Informacin relacionada
proyecto, relacionada se presenta la informacin con la evaluacin de
con la localizacin, requerida para la solicitud de impactos ambientales y
infraestructura, permisos relacionados con la anlisis de riesgos.
actividades del proyecto. captacin de aguas superficiales ,
vertimientos, ocupacin de
cauces , aprovechamiento de
Caracterizacin del rea materiales de construccin, Se identifican las reas
de influencia del Aprov. forestal, emisiones de exclusin, las reas de
proyecto, para los atmosfricas , gestin de intervencin con
residuos slidos, exploracin y
medios abitico, bitico explotacin de aguas
restricciones y las reas
y socioeconmico. subterrneas. de intervencin.
 Estudio de Impacto Ambiental
Este tipo de estudios debe ser elaborado conforme a lo establecido en el art 14 del Decreto
2820 de 2010 y los trminos de referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir
como mnimo lo siguiente.

6-7 8-9 10-11

Evaluacin econmica de
los impactos positivos y
negativos del proyecto.
Plan de manejo ambiental
del proyecto, expresado
en trminos de programa
de manejo, cada uno de
ellos diferenciado en
proyectos y sus costos de
implementacin.
Programa de Plan de desmantelamiento
seguimiento y
monitoreo, para cada
uno de los medios
abitico, bitico y
socioeconmico.
Plan de contingencias
para la construccin y
operacin del proyecto
y abandono, en el que se
define el uso final del
suelo, restauracin y
reconformacin
morfolgica
Plan de inversin del 1%
en el cual se incluyen los
elementos y costos
considerados .
 Estudio de Impacto Ambiental
El contenido del anterior art (21) del Decreto 2820 de 2010, refiere en su
pargrafo:

El estudio de impacto ambiental para las actividades de perforacin exploratoria de

hidrocarburos deber adelantarse sobre el rea de inters geolgico especfico que se
declare, siendo necesario incorporar en su alcance, entre otros aspectos, un anlisis de la
sensibilidad ambiental del rea de inters, los corredores de las vas de acceso,
instalaciones de superficie de pozos tipo pruebas de produccin y el transporte en carro
tanques y/o lneas de conduccin de fluidos generados.
 QUE ES UNA EVALUACIN AMBIENTAL?

Tiene como principio identificar, describir y evaluar los posibles impactos sobre los medios
abitico, bitico y socioeconmico, que puedan originar las actividades relacionadas con el
proyecto en estudio.
La evaluacin de impactos se debe realizar incluyendo la identificacin e interpretacin de las
interacciones de las actividades de la regin con el medio ambiente existente y de las
interacciones de las actividades del proyecto con el mismo.
En el estudio se deben detallar las metodologas empleadas incluyendo los impactos
residuales, acumulativos y sinrgicos de carcter positivo o negativo producto del desarrollo
de otros proyectos en el rea de influencia.
Estudio de Impacto Ambiental
QUE ES UNA EVALUACIN AMBIENTAL?

Disposicin de residuos slidos

sobre aguas superficiales
Estudio de Impacto Ambiental
IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Accin Efecto Impacto

Perdidas De
Hbitats

Corte De
Cambios De
Material
Paisaje
Vegetal

Reduccin De
Remocin De Flora y Fauna
Cobertura
Vegetal Afectacin De
Generacin De
Cuerpos De
Residuos
Agua
Nota: escenario sin proyecto relaciona los
impactos que se estn generando por las Mejoramiento
Generacin De
actividades antrpicas de la regin, y escenario De La Calidad
Empleo
con proyecto correspondiente a los impactos De Vida
que podran generarse por la ejecucin de las
actividades y operaciones propias del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental
CLASIFICACIN DE IMPACTOS

PROBABILIDAD DESARROLLO DURACIN

Grado de certeza de Evolucin del Grado de

la ocurrencia del impacto hasta sus permanencia del
IMPACTO. ltimas impacto o del
Cierto, Muy consecuencias evento generador.
probable, Probable, Muy rpido, Rpido, Permanente, Larga,
Poco probable (Entre Medio, Lento, Muy Media, Corta, Muy
0 y 1). Lento (0 a 1) corta (1-10)

MAGNITUD

Medida relativa de la dimensin del cambio ambiental.

Muy alta, Alta, Media, Baja, Muy baja (0-100)
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Plan de Manejo Ambiental

3. Un Plan de Manejo Ambiental o PMA, es una herramienta por medio de la cual se

establecen las medidas de manejo ambiental para proyectos de desarrollo que se
establecieron antes de la exigencia de Licencias Ambientales por las autoridades
ambientales, o que habindose desarrollado posteriormente, omitieron realizar el
trmite de la respectiva licencia ambiental.
Plan de Manejo Ambiental
3. Es el conjunto detallado de medidas y actividades que producto de una
evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad.

1. Plan de Gestin Social

2. Programas Ambientales

Nota: El Plan de Manejo 3. Programas de Seguimiento y Monitoreo

Ambiental podr hacer
parte del Estudio de
Programas de desmantelamiento y
Impacto Ambiental o 4.
como instrumento de abandono
manejo y control para
proyectos obras o
5. Informes de Avance y Cumplimiento
actividades que se
encuentren amparados
por un rgimen de 6. Plan de contingencia
transicin.
 Que es un Plan de Gestin Social?

El plan de gestin social es un programa de planificacin que busca

garantizar la participacin activa de la comunidad y las instituciones a
travs de estrategias de comunicaciones claras, precisas y oportunas
permitiendo el manejo de los impactos sociales que se generen por el
proyecto.
Componentes del Plan de Gestin
Social

Informacin y Comunicacin.

Contratacin de mano de obra o

intermediacin laboral.

Fortalecimiento Institucional.

Educacin y Capacitacin.
LICENCIA AMBIENTAL
POZOS NO
CONVENCIONALES
Fracturamiento Hidrulico
El fracturamiento hidrulico o fracking fue desarrollado por primera vez en 1903, pero su primera aplicacin
comercial se produjo en 1948; por lo tanto no es una tecnologa nueva.

El Fracking necesita aproximadamente un 98% de agua en el fluido inyectado y un agente de apuntalamiento

(normalmente arena) que sirve para mantener abierta las fracturas formadas, permitiendo as la extraccin
posterior del petrleo o gas. El 2% restante son productos qumicos que sirven para lograr una distribucin
homognea del agente de apuntalamiento, facilitando el retroceso del fluido, entre otros aspectos claves para
la operacin.

La perforacin y el fracturamiento hidrulico de pozos de petrleo y gas requieren de aproximadamente entre

2 a 7 millones de galones de agua por pozo, dependiendo de las caractersticas de la formacin y de cada pozo
en particular. El agua con frecuencia proviene de los cuerpos de agua superficiales como ros y lagos, pero
tambin pueden provenir de las aguas subterrneas y aguas producidas reutilizadas.
Dificultades Fracturamiento
Hidrulico
Las necesidades de agua de las operaciones de fractura entran en conflicto con el suministro para la demanda
local. Esto puede tener nefastas consecuencias para la vida acutica, la pesca y otras actividades recreativas as
como para industrias o explotaciones agrcolas o ganaderas.

La gestin del fluido de retorno que emerge a la superficie junto al gas y que puede oscilar entre el 15 y el 80%
del lquido inyectado. La parte no recuperada del fluido permanece en el subsuelo desde donde podra migrar
hacia la superficie o hacia los acuferos. El fluido es altamente txico y sigue emergiendo en cantidades
menores durante un perodo prolongado.
Potenciales Impactos del Fracking

Prdida del
ciclo
hidrolgico, el
70% del agua
no se recupera
del pozo.

Contaminacin
del agua
potable,
emisiones de
gases por
tuberas.

Trfico de
camiones ,
deterioran
carreteras y
puentes
 PLAN DE
CONTINGENCIA
 Objeto
Tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia
de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger los
componentes ambientales, la vida humana, la infraestructura y bienes presentes en la
zona del Proyecto

3.Plan
Informativo
Marco Legal

Decreto 2190 de 1995

Ordeno

Creacin PNC contra derrames de

hidrocarburos, derivados y sustancias Comit tcnico
nocivas.
Decreto 2190 DE 1995

El Gobierno Nacional mediante el Decreto 2190 de 1995

*Orden la elaboracin y desarrollo del plan nacional de contingencia
contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en
aguas marinas, fluviales y lacustres, como instrumento rector del
diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y
corregir los daos que stos pueden ocasionar.

* Conform el comit tcnico, como instancia responsable de la

elaboracin y desarrollo del plan nacional de contingencia con la
participacin de representantes de las entidades gubernamentales y
particulares involucradas en actividades que conllevan riesgos de
derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, elaboraron
el proyecto de plan nacional de contingencia ordenado por el
mencionado decreto;
Actores

Es una herramienta Autoridades

de coordinacin Ambientales
interinstitucional MMA-CARs-
entre 3 instancias:

Prevencin y Industrial (Sector

Atencin de
Petrolero y Qumico)
OBJETIVO: Fortalecer las Desastres
EMPRESAS DEL
acciones de prevencin CLOPADs - CREPADs -
y atencin de derrames DGPAD SECTOR DE HC
de hidrocarburos.
ART 1- Objetivo General del PNC
Decreto 321 DE 1999

Servir de instrumento rector del diseo y realizacin de actividades

dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daos que stos puedan
ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres de una herramienta estratgica, operativa
e informtica que permita coordinar la prevencin, el control y el
combate por parte de los sectores pblico y privado nacional, de
los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando
que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y
coordinados.
ART 3- Objetivos Especficos del PNC
Decreto 321 DE 1999

1.Definir las bases jurdicas e institucionales

Por Medio

Un plan estratgico general de

activacin de responsabilidades
de las entidades pblicas y privadas
existentes en el pas

Para

Cooperacin Internacional organizacin

ART 3- Objetivos Especficos del PNC
Decreto 321 DE 1999

2. Dotar al SNPAD
de un plan
operativo que
defina

La eventual
Niveles de Prioridades de activacin
Bases para la Los mecanismos de
activacin proteccin y de del nivel
sectorizacin Notificacin,
accin tres.
del pas Organizacin y
Funcionamiento, y
Apoyo del PNC a
los Planes de
Contingencia
Locales y los Planes
de Ayuda Mutua.
ART 3- Objetivos Especficos del
PNC
Decreto 321 DE 1999

3. Dotar al SNPAD de un plan informtico

que defina

Aspectos de lo
que el PNC Eficiencia en los
requiere en Contenga la
informacin bsica planes estratgicos
trminos de datos y operativos
y sistemas de fisiogeogrfica y
mediante
informacin logstica de las reas Mecanismos para
identifiquen y crticas por parte de la estandarizacin y
clasifiquen los las entidades entrega de la
recursos pblicas y del sector informacin de
disponibles industrial apoyo al PNC.
en el pas.
ART 3- Objetivos Especficos del PNC
Decreto 321 DE 1999
4. Definir un marco general para el desarrollo de los Planes de Contingencia locales por parte de las
industrias, que le permitan enfrentar y controlar un derrame de manera eficaz y eficiente.

5. Asignar responsabilidades y funciones a las entidades pblicas y privadas involucrados en el Plan, de

tal manera que se delimite claramente el mbito de accin de cada uno y se facilite la labor de mando y
control dentro de una estructura jerrquica vertical.

6. Proveer los recursos necesarios que permitan desarrollar programas de cooperacin institucional, y
promover las bases para el desarrollo de planes de ayuda mutua y participacin de la comunidad a nivel
local y regional.

7. Proveer la informacin de los riesgos de las actividades que puedan afectar a la comunidad por
derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas y la preparacin de sta para prevenir y actuar
ante los efectos nocivos del siniestro.

8. Verificar y apoyar el funcionamiento de los Comits Locales y Regionales de Prevencin y Atencin de

Desastres por ser la base para el adecuado funcionamiento del PNC.
ART 5- Principios Fundamentales del PNC
Decreto 321 DE 1999

Los principios fundamentales que guan al Plan y a las entidades del

sector pblico y privado en relacin con la implementacin, ejecucin
y actualizacin del PNC son:

4. Organizacin y 7. Prioridades de 10. Evaluacin y

1. Accin participativa
coordinacin. proteccin. actualizacin del PNC

2. Utilizacin de 5. Planes de
8.Responsabilidad 11. Anlisis de
recursos contingencia
de atencin del riesgos y capacidad
estratgicos locales y planes
derrame. de respuesta.
disponibles. de ayuda mutua.
12.Fortalecimiento de
los Comits Locales y
3.Descentralizacin 6. Apoyo a 9.Entrenamientos y Regionales para la
tctica y operativa terceros. simulacros del PNC. Prevencin y
Atencin de
Desastres.
ART 5- Principios Fundamentales del PNC

1. Se establecen competencias y
compromisos de orden sectorial,
local, regional y nacional para
autoridades e industria, que deben
manejarse con criterios de
participacin y concertacin.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

2. Se dispone que los insumos de las

entidades estatales o privadas deben ser
optimizados y puestos al servicio de una
causa comn.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

3. Se aportarn sistemas de
apoyo y fortalecimiento de la
capacidad de respuesta en los
siguientes casos.

a) Cuando las capacidades locales

y los sistemas regionales hayan b) Cuando la emergencia sea
sido desbordados por la causada por situaciones fuera de
magnitud y severidad de la jurisdiccin local o regional.
emergencia.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

4. Se establecen herramientas
de coordinacin de
prevencin y atencin de
emergencias de orden local,
regional y nacional que
actan con niveles de
respuesta en atencin de
derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias
nocivas.
5. Se deber contar con
planes de contingencia
locales o planes de ayuda
mutua para enfrentar el
mximo nivel de riesgo
probable.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

6. Se deber propiciar a travs de los estamentos

operativos y de coordinacin del PNC, el apoyo a
terceros por cualquier tipo de emergencias sin
responsable definido.
Los costos y gastos derivados de la atencin de
derrames a terceros, debern ser reembolsados por
el responsable del derrame, previa la presentacin
de las respectivas facturas avaladas por el comit
tcnico nacional del PNC.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

7. En caso de siniestro se debe preservar la vida humana

y minimizar los daos ambientales, los cuales tendrn
prioridad sobre las dems actividades de la empresa
responsable de coordinar el combate del evento.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

8. Se debe fijar la responsabilidad por daos

ambientales provocados por el derrame, la cual
ser definida por las autoridades ambientales
competentes.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

8.1. En casos de derrames que puedan afectar cuerpos de agua, el responsable de

la instalacin, operacin, dueo de la sustancia o actividad de donde se origin el
derrame, lo ser as mismo integralmente de la atencin del derrame.

8.2. En su defecto las entidades que conozcan de la ocurrencia del derrame o las
personas que tengan entrenamiento en la atencin de este tipo de emergencias se
harn cargo del manejo del evento y en ningn momento sern responsables por
los daos causados por el derrame.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

9. Se considera
indispensable que las
personas y entidades
involucradas en el PNC
participen en los
entrenamientos y
simulacros, para la
adecuada implementacin
del mismo.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

10. Se debe garantizar que el

PNC y los Planes Locales y
Regionales se evalen despus
de cada simulacro o
emergencia, con el fin de
actualizarlos, complementarlos
y adecuarlos.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

11. Se debe realizar una evaluacin de riesgos como base fundamental para la
formulacin de los planes de contingencia y establecer la identificacin y
conocimiento de las reas crticas, entendidas como los sitios donde los recursos
naturales son de alto valor ecolgico, comercial o turstico, sensibles a la
presencia masiva de un derrame y susceptibles en alto grado a la ocurrencia de
dicho evento. Factor determinante para la capacidad de respuesta del PNC.
ART 5- Principios Fundamentales del
PNC

12. Se debe gestionar que los Comits Locales y Regionales de Prevencin y

Atencin de Desastres se constituyan en una herramienta bsica del PNC,
y como tal se fortalecern en sus respectivos planes de emergencia para la
atencin de derrames en fuentes hdricas.
ART 7- Estructura PNC

PNC

Est estructurado en tres captulos

bsicos

El plan operativo establece los

El plan estratgico
procedimientos bsicos de la
contiene la filosofa, los El plan informtico establece las
operacin y define las bases y
objetivos, el alcance del bases de lo que ste requiere en
mecanismos de notificacin,
plan, su cobertura trminos de manejo de informacin,
organizacin, funcionamiento y
geogrfica, organizacin, a fin de que los planes estratgicos y
apoyo del PNC a los planes operativos sean eficientes.
asignacin de
locales.
responsabilidades y los
niveles de respuesta.
Articulo 8

-
Los lineamientos, principios, facultades y organizacin establecidos en el PNC,
debern ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personas
naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten,
produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efecten cualquier manejo
de hidrocarburos,
 Articulo 9

Todas las entidades pblicas del orden nacional que deban cumplir alguna funcin
en el plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, se
comprometen a aportar lo que el comit tcnico nacional del PNC estime
anualmente como presupuesto necesario, para la implementacin y mantenimiento
del PNC.
Articulo 10 y 11

Conforme a los avances y ejecucin del plan, los comits

tcnicos y operativos del PNC llevarn a cabo el respectivo
seguimiento y evaluacin, y presentarn informe de su
avance y ejecucin al comit nacional del sistema nacional
para la prevencin y atencin de desastres cada ao.
GRACIAS.