Resumo Abstract
Compreender a dinmica das cidades amaznicas, Understanding the dynamics of Amazonian
e da urbanizao, pressupe a anlise histrica do cities, and urbanization, the analysis assumes the
processo de crescimento econmico e da relao historical process of economic growth and the
sociedade x natureza. A densidade urbana esteve na relationship between society x nature. Urban
Amaznia diretamente relacionada s polticas de density is therefore directly related to the political
explorao dos recursos naturais como verificado exploration of natural resources as verified by the
com a intensificao da extrao de borracha intensification of the extraction of latex from
em fins do sculo XIX, fator determinante na rubber trees in the late nineteenth century that
formao das metrpoles, observando-se na was the determining factor for the formation
ocasio importantes intervenes urbansticas. of cities in this region, observing at the time
Belm e Manaus tornaram-se expresses urbanas major urban interventions. Belem and Manaus
da nova dinmica econmica, social e poltica. Nos became expressions of the new urban dynamic
ltimos anos, o poder pblico, aliado s agncias economic, social and political. In recent years,
multilaterais de financiamento internacional, the government, together with the international
procurou responder s demandas da populao multilateral financing agencies, sought to answer
por moradia e saneamento com expressivas the demands of the population for housing and
intervenes urbansticas que demarcam um novo sanitation with significant urban interventions
momento de grandes projetos urbanos. Observa- that mark a new era of large urban projects. There
se, porm, contraditoriamente s demandas is, however, contradictory to the demands for
por formas sociais de apropriao e de uso do social forms of ownership and use of urban space
espao urbano, no mbito dos conceitos de within the concepts of right to the city and urban
direito cidade e reforma urbana, a adoo reform, the adoption of the commodification
da mercantilizao das cidades como principal of cities as the main development strategy,
estratgia de desenvolvimento, aprofundando deepening conflicts and social segregation . In
conflitos e a segregao social. Neste artigo this paper we show these processes from the
procuramos mostrar esses processos a partir da analysis of two urban intervention programs: the
anlise de dois programas de interveno urbana: o Portal of the Amazon in Belm and the Social
Portal da Amaznia, em Belm e o Programa Social and Environmental Program of the streams in
e Ambiental dos Igaraps, em Manaus. Manaus.
Palavras-chave Keywords
Grandes projetos urbanos. Metrpoles na Large urban projects. Metropole in the Amazon.
Amaznia. Desenvolvimento. Portal da Development. Amazon Portal. Prosamin.
Amaznia. Prosamin.
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INTRODUO
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Quadro 1. Ocupao das cidades na Amaznia Sculos XIX e XX.
ANO/ SITUAO DAS CIDADES CONTRIBUO/DETERMINAO
PERODO
1850 Crescimento populacional Maior contribuio demogrfica nordestina; Incentivos pelo Programa de Colonizao Agrcola (PA e AM).
imigrao intra e extrarregional.
1852-1877 Ocupao nordestina na Amaznia Fundao de povoados na foz do Purus, Codajs e Lbrea (AM).
1854-1908 I m i g r a o e c o n t r i b u i o Estradas de Ferro Madeira-Mamor e Belm-Bragana. Espanhis e portugueses: centros urbanos comrcio.
estrangeira Ingleses: portos, energia, telefonia, telegrafia, saneamento.
Alemes, americanos, franceses: comercializao e crdito. Srio-Libaneses: comrcio de regato.
1911-1818 Colapso na economia gomfera Quebra do monoplio e queda na exportao da Amaznia. Fechamento de seringais e migrao para os
centros urbanos. Desemprego, racionamento, epidemias e outros
1939-1945 Crescimento moderado - Segunda Japo detm 95% da produo e aliados dependem do ltex da Amaznia para indstria blica.
Guerra Mundial Nova imigrao nordestina - soldados da borracha.
1945-1950 Estagnao econmica ps- Imigrantes retornam aos locais de origem (nordeste entre-secas). Mortalidade por doenas: malria e tuberculose.
Segunda Guerra
1951-54 Governo Getlio Vargas Modelo de desenvolvimento: Integrao econmica da Amaznia. Criao da SPEVEA. Povoamento: estmulo
imigrao nacional e estrangeira.
1955-59 Governo Juscelino Kubitschek Modelo de desenvolvimento: introduz a Amaznia nas formas de acumulao capitalista (abertura da Fronteira
Norte). Plano de Metas: assegura a ocupao territorial da Amaznia. Construo da rodovia Belm-Braslia.
Reestruturao do espao: formao de uma rede urbana. Formas espao-ambientais: desequilbrios ecolgicos
e sociais, intensa urbanizao e degradao da qualidade de vida.
1970 Gover no militar - Plano de Desenvolvimento extensivo do capitalismo e integrao da Amaznia economia nacional.
Integrao Nacional Colonizao dirigida; incentivos fiscais a grandes empresas. Apropriao monopolista da terra: atividades
mineradoras, madeireiras, agropecurias. Deslocamento da populao excedente dos grandes centros para a
Amaznia (desempregados, subempregados). Fluxo migratrio e crescimento populacional nas reas urbanas:
Inchao nos grandes centros urbanos; Processo de favelizao em grande escala; Desequilbrios espao
ambientais e conflitos urbanos.
Fonte: Elaborao das autoras com base em Santos, 1980.
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Ao refletir sobre a industrializao durante a Repblica Velha Warren Dean (1977) demonstra
claramente que nesse perodo a transio para industrializao da economia exigiu uma aliana
entre os representantes da economia agrria e a nova classe industrial. Para esse autor, a elite
agrria frequentemente condescendia em estabelecer alianas com a nova classe industrial, e
os industriais frequentemente adquiriam terras, no s para rematar a sua busca de integrao
vertical, mas tambm para tentar atingir o nvel mximo de status cujo sentido j traziam de sua
terra natal e tornavam a encontrar no Brasil (DEAN, 1977, p. 275).
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em 1980 (2008, p. 31). Entre 1950 e 1991, a populao urbana brasileira atinge
uma taxa de 77% da populao total.
No sculo XX, a lgica da industrializao, vista como processo social
complexo, possibilitou a formao de um mercado nacional. Os esforos para
equipar o territrio e integr-lo expandiram o consumo sob formas diversas e
estimularam a vida social, ativando o prprio processo de urbanizao como
condio de modernidade. Essa fase mais intensiva da urbanizao no Brasil
impulsionou as cidades a buscarem investimentos polticos e tecnolgicos, o que
as tornou, contraditoriamente, espaos de disputas e fortes tensionamentos sociais.
A Amaznia, seguindo o processo de industrializao e urbanizao no
Brasil, passa a ser integrada mais intensivamente s demais regies, atravs de
programas, projetos e polticas do Estado brasileiro. Listam-se aqui as polticas de
colonizao dirigida, os incentivos ocupao espontnea, a criao de rgos de
planejamento do desenvolvimento que tiveram importante funo de mediadores
entre as estratgias do Estado e os interesses do mercado, como a Superintendncia
da Amaznia (SUDAM), o Banco da Amaznia (BASA) e a Zona Franca de
Manaus (ZFM), os incentivos fiscais, a redefinio das formas de ocupao de
terras, entre outras. Tais medidas tiveram um carter territorial, desde a abertura
de novas fronteiras ao ordenamento de territrios segundo critrios de mercado,
e com significativa repercusso na reorganizao espacial das cidades.
J nos anos 1980, foi dada continuidade ao planejamento do desenvolvimento
regional, com a implantao de grandes projetos promovidos pelo Programa
Grande Carajs (PGC), fundamentado em um modelo exgeno, no entanto com
desenvolvimento de base extrativo-mineral. Nesse sentido no diferente, quanto
agregao de valor, aos sistemas acumulados, social e economicamente na regio,
como o extrativismo da castanha, da seringa, da madeira, da agricultura familiar,
de frutas tropicais e de gros ou mesmo da pecuria. Mas de grande diferena
pelo porte (capital, trabalho, tecnologia), insero em mercados globalizados,
formas de gesto e capacidade de mobilizao recursos financeiros do Estado
e o setor privado. Este modelo fomentou novas territorialidades, sob o controle
de empresas pblicas e privadas comprometidas em atender agendas controladas
pelos interesses do mercado nacional e internacional.
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Para Lojkine, o conceito condies gerais de produo corresponde ao que Marx definiu
como produo e reproduo do capital, a partir da relao entre o consumo produtivo e o
consumo individual da classe trabalhadora, onde o primeiro opera como fora motriz do
capital e pertence ao capitalista; no segundo, pertence a si mesmo e realiza funes vitais
fora do processo de produo. O resultado de um a vida do capitalista e o do outro a
vida do prprio trabalhador (MARX, 1985, p. 665). Ainda para o autor, a socializao das
foras produtivas proposta por Marx abrange simultaneamente a diviso tcnica do trabalho
na oficina e a diviso do trabalho no conjunto de uma sociedade. Assim, Marx foi levado a
desenvolver um novo conceito para definir a relao entre o processo imediato de produo, a
unidade de produo por um lado, e, por outro, o processo global de produo e de circulao
do capital: o que ele chama as condies gerais da produo (LOJKINE, 1981, p. 123).
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Id. ibidem.
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em casas do tipo palafitas (vide Figura 2 e 3), impactadas pelo fluxo das mars e
das chuvas constantes na regio, caractersticas propcias propagao de doenas
veiculadas por meio hdrico, tornando-as inadequadas para este tipo de ocupao
pelo alto ndice de insalubridade.
Figuras 2 e 3. Habitao do tipo palafita na rea do Projeto Portal da Amaznia
e Aspectos das Moradias na Bacia da Estrada Nova.
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Os portos existentes na orla da Estrada Nova servem para atracao de barcos que atendem
produtores ribeirinhos, estudantes, deficientes fsicos e a comunidade em geral que os utilizam
como transporte entre as ilhas e Belm e dependem do trapiche, como o Porto do Aa
para desembarcar. Esse porto o nico Porto 24 horas e um dos portos pblicos de maior
movimento de Belm, onde atracam barcos que trazem a produo dos ribeirinhos que moram
nas ilhas de Barcarena, Acar e Maraj entre outras. Os produtos mais comercializados so
o aa, farinha, sementes de cacau e frutas regionais. O grosso da comercializao destes
produtores ribeirinhos se d exatamente no centro do trapiche, como que vamos ficar aqui
sem ele? Como os barcos que chegam do outro lado da orla vo atracar e descarregar seus
produtos? Isso a mesma coisa que fechar o porto. Como que dizem que no vo acabar
com o Porto se querem retirar o nosso trapiche, que fundamental para o trabalho que
desenvolvemos aqui? (PORTAL CULTURA, 2010).
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Empreendimento turstico e de lazer administrado pelo governo estadual.
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Figura 13. Vista das obras do Portal a partir do Mangal das Garcas
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Fonte: PMB, Movimento de Lutas nos Bairros, Vilas e Favelas (MLB) e trabalho de
campo, 2011.
3.2 O Prosamim
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Informaes obtidas com a equipe social do PROSAMIN, 2009.
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CONSIDERAES FINAIS
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REFERNCIAS
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