TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

1. Nombre del Proyecto

Anteproyecto: Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla.

Cdigo SNIP: 106471

2. Objetivos del Proyecto

El objetivo es la elaboracin del Anteproyecto del Proyecto Ampliacin y

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro
Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla, en lo que respecta a:

a) Obras generales del sistema de agua potable y alcantarillado.

b) Obras secundarias del sistema de agua potable y alcantarillado.

3. Ubicacin geogrfica

Regin: Lima
Departamento: Lima
Provincia: Lima
Distrito (s): Ventanilla
Localidad (es): Ciudad Pachacutec y Anexos.

La Ciudad de Pachacutec y anexos pertenece al Distrito de Ventanilla, se

ubica a una distancia de 39 Km. al noreste de la ciudad de Lima. Tiene como
lmites por el Norte el Distrito de Santa Rosa, por el este y por el sur con los
cerros del Distrito de Puente Piedra y por el Oeste con el Ocano Pacfico.

Sus lmites geogrficos son:

Por el Norte : Con la carretera a Huarangal.

Por el Sur : Con la Asociacin Pro Vivienda Los Suyos.
Por el Este : Con el ro Chilln.
Por el Oeste : Con el Distrito de Puente Piedra.

4. Base Legal

El presente proyecto de preinversin esta enmarcado dentro de los lineamientos

de poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP),
normada por la Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica,
de fecha 28/06/2000), Ley N 28802: Modificacin del Sistema Nacional de
Inversiones, de fecha 21/07/2006 y modificatoria Decreto Legislativo N 1005

1
(03/05/08); el Decreto Supremo N 102-2007-EF: Reglamento del SNIP, de
fecha 02/08/2007 y modificatoria Decreto Supremo N 185-2007-EF
(Modificacin 2da Disposicin Complementaria Reglamento Ley SNIP) ;
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01- Directiva del SNIP y su ultima
modificatoria RD N 003-2008-EF/68.01; RD N 004-2007-RF/68.01- Anexos
SNIP.

As mismo, el proyecto esta comprendido por la normativa ambiental,

establecida en la Ley N 28611-Ley General del Ambiente y DL 1055-
Modificacin de Ley General del Ambiente, Ley N 27446-Ley del Sistema
Nacional del Ambiente y DL 1078-Modificacin Ley Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, RM N 165-2007-VIVIENDA- Poltica
Ambiental Sectorial del Sector Saneamiento y RM N 218-2008-VIVIENDA-
Plan de Gestin Ambiental Sectorial, DL N 1013-Creacin del Ministerio del
Ambiente y DL N 1039-Modificacin del Ministerio del Ambiente ; as como
en la normativa relacionada a recursos naturales, normada por DL N 1081
Creacin del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, DL N 997 Creacin de
Autoridad Nacional del Agua y DL N 1083 Aprovechamiento eficiente y
conservacin de recursos hdricos.

As mismo, la normativa ambiental relacionada con el Proyecto se indica a

continuacin:

Ley General del Ambiente, Ley N 28611 y Modificacin de Ley General del
Ambiente DL N 1055.
Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446 y
Modificacin Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
DL N 1078
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
susceptibles de causar dao al ambiente - Ley N 26786
Ley General de Aguas D.L N 17752
Aprovechamiento eficiente y conservacin de recursos hdricos - DL N
1083.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 24047
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire - D.S.
074-2001-PCM de junio del 2001
Estndares de Calidad de Aire - DS 070-2001-PCM
Reglamento Nacional de Edificaciones
Norma Tcnica OS.090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales - del
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento Sobre Seguridad Laboral en la Construccin Civil, RM N 153-
85-VS-VC-9600
Ley General de los Residuos Slidos - Ley N 27314 y DL N 1065
Modificacin de Ley general de Residuos Slidos.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos - DS 057-04-PCM
Reglamento de Calidad de Prestacin de Servicios de Saneamiento
Resolucin N 011-2007-SUNASS-CD

2
5. Propuesta de Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), comprender los siguientes aspectos:

1 Resumen Ejecutivo

El Resumen Ejecutivo debe ser conciso y limitado a los problemas

ambientales significativos, concentrndose en los resultados, conclusiones y
acciones recomendadas, que permita identificar predecir y evaluar
rpidamente los impactos que pueda ocasionar el Proyecto, identificando
las medidas para minimizar los problemas; este resumen debe de contener:

Descripcin del Proyecto

Lnea de Base del Proyecto
Descripcin y Evaluacin de Principales Impactos.
Resumen del Plan de Manejo Ambiental
Conclusiones y Recomendaciones

2 Introduccin

2.1 Generalidades
Esta seccin se indicara el propsito del proyecto y la informacin general
del area en estudio.

2.2 Antecedentes
Se indicar la informacin relacionada a los antecedentes del proyecto,
estudios previos realizados, financiamiento para la ejecucin de las obras,
entre otros.

2.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental

Esta seccin presentara los objetivos generales y especficos del Estudio de
Impacto Ambiental.

2.4 Ubicacin Geogrfica

Se indicar la ubicacin geogrfica especfica en la cual se desarrollara el
proyecto, especificando los lmites del rea de estudio, as mismo se har
referencia a las habilitaciones o zonas urbanas beneficiadas.

2.5 Metodologa
Se describir el esquema metodolgico y procedimientos para la realizacin
del EIA.

3 Marco Legal e Institucional

De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros,

tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad ambiental vigente en
el pas, tanto en cuanto a sus normas internas como tambin el respeto a los
Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el
Gobierno del Per.

3
 Se describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad
del ambiente, la salud y la seguridad, la proteccin de reas frgiles, la
proteccin de especies en peligro de extincin, la ubicacin, el control del
uso de la tierra. etc., a nivel internacional, nacional, regional y local.

4 Descripcin General de Lnea Base

4.1 Area de Influencia

Se describir el area de influencia directa e indirecta que corresponde al
emplazamiento del proyecto.

4.2 Ambiente Fsico

4.2.1 Climatologa: descripcin de caractersticas climatologicas generales del

area de estudio (precipitacin, temperatura, humedad relativa, direccin
predominante de vientos, otros).
4.2.2 Calidad de aire: descripcin de caractersticas generales del area de
estudio en lo que respecta a fuentes de generacin de contaminantes
atmosfricos.
4.2.3 Ruido: descripcin de caractersticas de las fuentes de generacin de
ruidos en la zona de influencia del proyecto.
4.2.4 Geologa: descripcin de caractersticas geolgicas generales (tipos de
formacin, estratigrafa, otros) del rea del proyecto.

4.2.5 Geomorfologa: descripcin de las formaciones presentes en el area del

proyecto
4.2.6 Sismicidad: informacin de la actividad ssmica del rea de influencia
del proyecto, identificando las magnitudes de sismo y la aceleracin
mxima horizontal (g), as como estimacin de probabilidad de
ocurrencia.
4.2.7 Edafologa: determinar las caractersticas edafolgicas de los suelos del
area de proyecto.
4.2.8 Suelos: determinar las caractersticas de los suelos del area, as como, la
Clasificacin de Uso Mayor de Suelos.

4.3 Ambiente Hdrico

4.3.1 Hidrologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos

superficiales en el area del proyecto y de las cuencas que se conforman.
4.3.2 Hidrogeologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos
subterrneos (calidad y uso del agua subterrnea)

4.4 Ambiente Biolgico

4.4.1 Entorno Ecolgico: Descripcin de las caractersticas de ecolgicas del

entorno e identificacin y clasificacion de zona de vida.
4.4.2 Aspectos Biolgicos: Descripcin de la flora (especies forestales y
arbustivas) y fauna presente (silvestre e introducida) del area del
proyecto.

4
4.5 Ambiente Socio econmico y cultural

4.5.1 Caractersticas demogrficas: Descripcin de la proyeccin de poblacin

en el area de estudio dentro del periodo de planificacin del proyecto.
4.5.2 Caractersticas de servicios sociales: Descripcin de caractersticas de
servicios sociales disponibles en el area de estudio (salud, educacin,
otros).
4.5.3 Caractersticas de servicios pblicos: Descripcin de las caractersticas
de servicios pblicos presentes en el area de estudio (agua potable,
alcantarillado, energa elctrica, telefona, aseo urbano).
4.5.4 Caractersticas econmicas: Descripcin general de actividades
econmicas predominantes y niveles socioeconmicos e ingresos.
4.5.5 Aspectos culturales: Descripcin de los rasgos culturales de la poblacin
en el area de estudio.
4.5.6 Arqueologa: Identificacin de la existencia de restos arqueolgicos y en
el area del proyecto.

5 Vulnerabilidad del rea del Proyecto

Identificacin de los eventos geodinmicos internos y externos y su grado de

incidencia en la vulnerabilidad operativa de los componentes clave del
sistema de saneamiento, lo cual sirve de base para el planteamiento de los
Planes de Contingencia.

6 Descripcin del Proyecto

6.1 Sistema actual del servicio de agua potable y alcantarillado:

Descripcin de los componentes del servicio de agua potable y alcantarillado
en actual servicio para la zona de estudio.

6.2 Sistema proyectado del servicio de agua potable y alcantarillado:

Descripcin de los componentes del servicio de agua potable que se sern
optimizados, identificando las obras a ejecutar.

7 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

La identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales que podran

presentar en la ejecucin de los proyectos, es la parte fundamental del
Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para disear el
Plan de Gestin Ambiental

Metodolgicamente se efectuara la identificacin y evaluacin por las etapas

de desarrollo del proyecto: planificacin, construccin, operacin y
abandono.

Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepcin integral
es que se procede a la identificacin de impactos propiamente dicha, desde
una perspectiva general a una perspectiva especfica. Para lo cual, se
utilizar como metodologa la Matriz Tipo Leopold.

5
8 Plan de Gestin Ambiental

La ejecucin de un proyecto puede repercutir de manera negativa o positiva,

sobre el medio ambiente del rea influenciada. Por esta razn se requiere de
un Plan de Gestin Ambiental, en el cual se consideren las acciones que
conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar los efectos negativos, con el
propsito de cumplir con las regulaciones ambientales inherentes al
proyecto.

El Plan de Gestin Ambiental comprender:

8.1 Medidas de Control

Este Programa considerara las medidas necesarias que incidan a prevenir los
impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables.

En la etapa de construccin se dan los mayores impactos ambientales, por

ende se tienen que tomar en cuenta entre otras las siguientes Medidas de
Prevencin y Mitigacin a la contaminacin de aire, contaminacin del suelo
y contaminacin del agua, Medidas Preventivas en los Campamentos y Patio
de Maquinas, Medidas de Seguridad en las Construcciones y Excavaciones,
Medidas de Salud y Seguridad Industrial, entre otras.

8.2 Medidas de Comunicacin Social

Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin
del rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin
necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto cause algn
malestar en relacin con las condiciones de vida de la comunidad. Se deber
de comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e
incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.

8.3 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de las variables ambientales, para lo cual se deber
contar con los parmetros correspondientes, con el fin de suministrar
informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la
conservacin del ambiente, durante las etapas de construccin y operacin
del Proyecto.

8.4 Programa de Costos Ambientales

En este Programa se determinaran los costos de implementacin de las
acciones de control, comunicacin social y monitoreo consideras en el Plan
de Gestin Ambiental, indicando las responsabilidades de cada una de las
entidades comprometidas en la ejecucin del Proyecto.

6
9 Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

Se debe de considerar el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional, con el propsito de proteger al personal de daos y accidentes
en el centro de trabajo, considerando los aspectos especficos de acuerdo a
las normas vigentes y dependiendo del tipo de equipo o materiales a
manipular.

10 Plan de Abandono y Cierre

El Programa de Abandono y Cierre, deber establecer las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas
temporalmente durante la etapa de construccin y para el cierre del Proyecto
cuando haya cumplido con su vida til. Para lo cual, se deber restaurar las
reas ocupadas por la infraestructura sanitaria instalada, alcanzando en lo
posible las condiciones originales del entorno y evitando la generacin de
nuevos problemas ambientales, se debe de considerar el tratamiento de los
pasivos ambientales.

11 Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias se estructurara considerando las acciones que

permitan contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la construccin y
operacin del Proyecto.

12 Participacin Ciudadana, Capacitacin y Educacin Sanitaria

Se considerara aplicacin de instrumentos para recolectar la informacin de

base de la poblacin en el area de influencia del proyecto, de manera tal que
sean los adecuados a las caractersticas socio culturales de la localidad y que
permitan una adecuada definicin de la percepcin de los pobladores
respecto al proyecto.

13 Conclusiones y Recomendaciones

Se deber de efectuar la precisin de las conclusiones y recomendaciones

ms relevantes del EIA.

14 Anexos

Se anexar al EIA entre otros los siguientes documentos:

Plano de Ubicacin de los Componentes del Proyecto, sealando rea de
Estudio y rea de Influencia.
Panel Fotogrfico.
Ficha de Clasificacion Ambiental
Tramite CIRA
Bibliografa

7
6. Informacin relacionada al Estudio de Impacto Ambiental

Para el desarrollo del EIA, se tomaran en consideracin las obras propuestas

en el Proyecto Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de
Ventanilla.
El plazo para la implementacin del proyecto se ha estimado en 12 meses,
siendo 4,0 meses de etapa de planificacin (convocatoria y desarrollo
estudios definitivo) y 8,0 meses para fase de construccin.
La solucin que se desarrolle para este estudio, tendr que estar enmarcada
dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad nacional.
Se calificaran los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor
importancia del proyecto.
El desarrollo del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del
Distrito de Ventanilla, comprende las siguientes etapas:

- Etapa de Planificacin, comprende la ejecucin de las acciones previas a

la ejecucin de obras, tales como:
Estudio Definitivo para la Obras Generales y Secundarias de la
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de
Ventanilla.
Proceso de Convocatoria para ejecucin de obras.

La etapa de Planificacin se ejecutara en el transcurso del 2008 -2009

(Preinversin: 2do semestre 2008 y Expediente Tcnico: 1er Semestre
2009)

- Etapa de Construccin, comprende la ejecucin de las obras requeridas,

segn lo indicado:
Instalacin de Obras provisionales (Campamento, Almacn, otras).
Construccin de reservorios, incluye cerco perimtrico y
equipamiento hidrulico.
Construccin de cmaras de sectorizacin y reductoras de presin
Instalacin de lnea de aduccin y rebose.
Instalacin de troncales estratgicas a sector
Instalacin de redes de distribucin secundarias
Instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable
Instalacin de medidores.
Instalacin de colectores tipo I y II de alcantarillado.
Instalacin de redes de recoleccin secundaria de alcantarillado.
Instalacin de conexiones domiciliarias de alcantarillado

La etapa de Construccin o Ejecucin de Obras, se ejecutara en el

transcurso del 2009 al 2029 (segn se seala en item especfico),
comprender dos fases;
Primera fase (a ser implementada en el ao 1y 2: 2009-2010), se
ejecutaran las obras generales y obras secundarias (hasta alcanzar la

8
 meta de cobertura del 100 % en conexiones y micromedicion), segn
se describe en Cuadro N 2;
Segunda fase a ser implementada en forma progresiva en el periodo
de planificacin complementario: (2011 al 2029), ejecutando las
inversiones complementarias en obras secundarias (redes de
distribucin, redes de recoleccin, conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado y micromedidores) en funcin al crecimiento
de la demanda de servicios por la expansin urbana del area.

- Etapa de Operacin: comprende las acciones de operacin y

mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada
Operacin y mantenimiento de reservorios
Operacin y mantenimiento de redes de distribucin y recoleccin

Los equipos que se utilizaran en la ejecucin de obra, se indican en el

siguiente cuadro:

Actividad Equipamiento requerido

Movimiento de tierra (Excavacin de
obras lineales y no lineales)
Relleno y compactacin
Transporte de excedentes de
excavaciones, agregados y materiales y
escombros
Obras de concreto
Equipamiento
Retroexcavadora, cortadora de pavimentos,
martillos neumticos, compresora, camin
cisterna, volquetes.
Volquetes, camin cisterna, compactadora
autopropulsada, vibradora de plancha.
Volquetes, cargador frontal
Mezcladora de concreto, vibradores de concreto
Gra, Equipo de soldadura, motobombas,
generadores.

Los recursos humanos estimados para la ejecucin de las obras , se indican

en el siguiente cuadro:

Actividad Cantidad
Movimiento de tierra 50
Relleno y compactacin 30
Transporte de excedentes de excavaciones, 10
agregados y materiales
Obras de concreto 20
Equipamiento 10

Los principales impactos ambientales, que se estimas se produzcan durante

la fase de construccin, son:
- Generacin de material particulado (polvo) debido al movimiento de
tierras y obras civiles.
- Emisiones gaseosas provenientes de los vehculos (CO2) que realizaran
el transporte de materiales de construccin y los equipos a instalarse.
- Generacin de ruido debido al transporte de materiales de construccin,
funcionamiento de maquinarias durante la construccin e instalacin de
equipos; adems de las pruebas de arranque de equipos de bombeo.

9
 - Generacin de residuos slidos (material de desmonte) y efluentes
lquidos (proveniente de los servicios higinicos) durante la etapa de
construccin, y en la etapa de instalacin (restos de materiales, envases
de plstico, residuos de metales).

Las condiciones sociales y econmicas, mas relevantes son:

- Uso del espacio fsico: Vivienda
- Tipo de actividades econmicas predominantes: Vivienda y zonas
eriazas.
- Poblacin que involucra: La poblacin total.
- Efectos del proyecto en la poblacin: Mejora la salud pblica.
- Impactos Positivos y Beneficios: Salud, calidad de vida, economa,
empleo.
- Percepcin de la poblacin circundante respecto al proyecto: nivel de
aprobacin 100%, rechazo 0%.

7. Cronograma de Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

En el cuadro siguiente se presenta la programacin de actividades a ejecutar para
la elaboracin del Estudio de impacto Ambiental.

10
Cronograma de Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental

11
8. Alcances de la inclusin social de los actores involucrados en el Proyecto

La participacin de la Entidades Involucradas y la poblacin beneficiaria est de

acuerdo a sus intereses y las estrategias para resolver los conflictos, acuerdos y
compromisos alcanzados.

Entidades Involucradas

a. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Es el organismo rector sectorial en materia de saneamiento. Al respecto,
promueve la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento. En
coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, formula los planes
y programas que le corresponde en la materia de su competencia y a travs
de su Oficina de Programacin de Inversiones evala y aprueba los
estudios de inversin del sector y solicita la autorizacin al Ministerio de
Economa y Finanzas la elevacin al siguiente nivel de estudio o fase de
inversin de acuerdo a la normativa del SNIP.

b. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-SEDAPAL

Es el ente formulador y ejecutor del proyecto de inversin. En su calidad
de empresa prestadora de servicios de saneamiento tiene como misin el
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin que
atiende, brindando un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado.

c. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

MEF
Es el rgano encargado de declarar la viabilidad de los proyectos y
recomendar su ejecucin como inversin pblica o con participacin del
sector privado.

d. Municipalidad Distrital de Ventanilla

Tiene como misin: Promover la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales, as como incluir y desarrollar polticas y planes de
desarrollo concertado en un espacio de reflexin y debate. Tiene tambin
como misin promover el desarrollo integral solidario para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental,
propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de
vida de la poblacin.

e. Ministerio de Salud
Organismo pblico responsable de velar por la calidad de agua del agua
para consumos humano, a travs de la Direccin General de Salud
DIGESA y sus oficinas regionales.

f. Ministerio del Ambiente.

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita

12
 contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona
humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

Beneficiarios Directos

Es aquella que se encuentra en el rea de influencia del Proyecto que conforma

el Macro Proyecto Pachacutec y Anexos Distrito de Ventanilla y que ser
beneficiada con la implementacin del proyecto, la cual comprende al ao 2008
aproximadamente de 6,966 habitantes distribuidos en los 1,935 lotes destinados
a viviendas.

9. Presentacin de metodologa para identificacin y evaluacin de impactos y

anlisis de vulnerabilidad del Proyecto.

9.1 Metodologa para identificacin y evaluacin de impacto ambiental

Aspectos generales
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin de los
impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistmico procesal
causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
ambiente. Esta interrelacin se efecta mediante la aplicacin de tres
procedimientos sistmicos:

La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento

sistmico en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social,
econmico y cultural; as como, en el diseo estructura y composicin de
cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante
la construccin, funcionamiento y abandono.
La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la Matriz
de Interrelacin; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin para el
dimensionamiento del impacto.
La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en
funcin del origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente;
utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de Interrelacin.

Criterios de evaluacin de impactos

Los criterios que se consideran en la evaluacin de los impactos potenciales
positivos y negativos, son:

Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio de

ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se
traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido
como tal sin producir un efecto ambiental.
Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el
impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja,
moderada y alta.

13
 Duracin del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo,
calificndose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el
ao y Permanente, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin
puede calificarse como Estacional, si est determinada por factores
climticos.
Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos
son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su
evaluacin, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja,
Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.
Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto, teniendo
en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de
importancia de estos sobre le ambiente receptor, su calificacin cualitativa,
se presenta como baja, moderada y alta.

Ponderacin de los impactos

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
actividades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente
(discriminados en atributos) se realiza un anlisis cuantitativo de estos
impactos a travs de una matriz de ponderacin de impactos.
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres
caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales estn
orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia
de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos
(mitigabilidad):

Magnitud : alta, moderada o baja,

Duracin : permanente, moderada o temporal, y
Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.
Esta valoracin de impactos esta basada en el juicio del evaluador, la
experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades
similares, entre otros.
En la evaluacin se aplica un valor numrico en funcin del grado de afectacin
previsible, concordante con los cambios que se producirn en cada obra o
componente del Proyecto, durante las etapas de planificacin, construccin,
operacin y abandono.

Criterios Para Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de Escala Jerrquica Ponderacin de Impactos

Smbolo
Evaluacin Cualitativa Negativos Positivos
Positivo +
Tipo de impacto TI
Negativo -
Baja (B) 1 1
Magnitud M Moderada (M) 2 2
Alta (A) 3 3
Temporal (T) 1 1
Duracin D Moderada (M) 2 2
Permanente (P) 3 3
Mitigabilidad * MI Baja (B) 3
Moderada (M) 2

14
 Criterios de Escala Jerrquica Ponderacin de Impactos
Smbolo
Evaluacin Cualitativa Negativos Positivos
Alta (A) 1
No mitigable 3
Baja (B) 34 23
Significancia** S Moderada (M) 57 4
Alta (A) 89 56
(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que intervienen en la evaluacin

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados,

se procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la
importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que segn la
escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a
los criterios anteriores, segn la ecuacin siguiente:

(S) = TI (M + D + MI)

Identificacin de impactos
La 1ra fase del proceso de identificacin y evaluacin de los potenciales impactos
del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia el medio
ambiente, es el desarrollar la seleccin de componentes interactuantes, por lo cual
se identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del entorno
fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.

En la priorizacin de actividades a evaluar, se opta por aqullas que deben tener

incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se
opta por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construccin y
funcionamiento.

En ese sentido, para la identificacin y evaluacin de los impactos probables a

generarse durante las etapas del proyecto: Planificacin, Construccin, Operacin
y Abandono, se elabora una matriz de doble entrada que identifica las etapas del
proyecto y los impactos sobre el medio.

Matriz De Identificacin De Impactos Ambientales Potenciales

Impacto Sobre el Medio

Etapas del Proyecto
Fsico Biolgico Socioeconmico
Planificacin:

Etapa de Construccin:

Etapa de Operacin:

Etapa de Abandono:

15
9.2 Metodologa para anlisis de vulnerabilidad

Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la metodologa

desarrollada por el CEPIS, lo cual, es necesario conocer la organizacin y
normativa nacionales en materia de atencin de emergencias y desastres;
identificar y caracterizar las amenazas posibles de la zona; y conocer en detalle el
sistema de abastecimiento de agua potable, sus componentes y funcionamiento.

La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema determinar
su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o vulnerabilidad
pudindose determinar las medidas de mitigacin y de emergencia.

El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un cuadro

general de amenazas, componentes y TR, lo que permitir determinar que los
componentes crticos o ms vulnerables del sistema sean aquellos con mayor TR.

La evaluacin de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado

sanitario demanda de los siguientes procedimientos que se detallan a continuacin.

La Ficha de Evaluacin, resume las principales amenazas que se presentan en

dichas zonas; adems nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo
(ocurrencia, frecuencia y magnitud), consta de cuatro columnas:

En la primera columna de esta matriz se anotarn las amenazas propias de la

zona (Identificacin de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas
fsicos de agua potable o de alcantarillado.
En la segunda columna se indicarn los valores que caracterizan la amenaza
(Caractersticas de la amenaza), por ejemplo, para un sismo: fuentes de la
amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes mximas, la mxima
duracin probable, y las aceleraciones y desplazamientos esperados. Esta
informacin se verter en un mapa o plano de la zona. Estas caractersticas
debern ser lo ms aproximadas al pronstico del impacto, obtenidas del
anlisis de probabilidad de ocurrencia, para lo que es necesario recurrir a
anlisis especializados de la historia de la amenaza en la regin. Esta
informacin deber verterse en mapas de riesgos ssmico o hidrolgico de tal
manera que la superposicin de los mapas de riesgos con los planos del
sistema de agua potable a la misma escala indiquen los componentes de mayor
riesgo.
En la tercera columna se indicar la prioridad de la amenaza (Prioridad
relativa) si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el anlisis no
siempre se conoce con exactitud la prioridad de cada amenaza, por lo que al
inicio se indicarn prioridades tentativas que se corregirn una vez concluido
el anlisis.
En la cuarta columna se indicarn las reas de impacto directo (reas de
impacto), por ejemplo: reas de captacin por la accin de fuertes lluvias;
reas de suelos suaves y sueltos donde se ubican tuberas de conduccin en el
caso de sismos, etc.

16
 Ficha de Evaluacin
Identificacin y Caractersticas de las Amenazas

Nombre del Sistema:

Prioridad
Tipo Caractersticas reas de Impacto
Relativa *

* Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenmeno y a la

magnitud de su impacto), siendo: (1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningn
riesgo.

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 Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

COMPONENTE DEL Planificacin Construccin Operacin Abandono

PROYECTO

COMPONENTE DEL
AMBIENTE
Medio Fsico

Aire
Tierra
Agua
Medio
Biol

gico
Socioeconmico

Social
Medio

Econmi
co

Nota: Las estructuras de las Matrices de Valoracin y Significancia son similares a la Matriz de Evaluacin

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10. Alcances de estrategia de manejo ambiental adecuada al proyecto

La estrategia de manejo ambiental, especifico para el proyecto, se estructura en

una serie de instrumentos, los cuales se orientan a controlar, reducir y efectuar el
monitoreo de los impactos en las distintas fases de ejecucin del proyecto, as
mismo, contar con procedimientos que se orienten a planificar las acciones a
ejecutar ante contingencias de diversa naturaleza y contar con procedimientos
que organicen adecuadamente el abandono de instalaciones, previendo las
acciones de cierre y restauracin de los espacios intervenidos.

10.1 Plan de Gestin Ambiental

El Plan de Gestin Ambiental esta conformado por una serie de procedimientos,

agrupados en area temticas, segn se indica:

Medidas de Control
Las medidas de control de organizan en funcin de las etapas de desarrollo del
proyecto, siendo, las etapas de construccin y operacin, a las que se da mayor
nfasis.

Las medidas de control, se estructuran por fases de implementacin del

proyecto: planificacin, construccin, operacin y abandono; se utiliza como
medio para la identificacin de medidas una matriz de doble entrada.

Para cada componente principal que se ejecuta dentro de la fase respectiva

(Ejemplo: movimiento de tierra), se identifica la actividad especifica
(Ejemplo: transporte de material excavado), procediendo a identificar el
impacto generado (ruido, polvo, otro), el medio fsico / biolgico que es
impactado (agua, aire, suelo, otros) y la accin generadora del impacto, en
correlacin a la identificacin de la accin generadora del impacto, se
propone a ese nivel en la matriz la medida de control y mitigacion
respectiva.

Medidas de comunicacin social

Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del
rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin
necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto. Se deber de
comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e
incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.
Se deber de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra
teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitativos:
Divulgacin de la obra y sus beneficios.
Informacin sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las
condiciones de vida de la poblacin afectada durante la ejecucin de los
trabajos.
Variaciones temporales del transito vehicular y/o peatonal.
Demarcacin de las reas afectadas por la ejecucin del proyecto.
Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos
por necesidades de las obras o reubicacin de los mismos.

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 Recuperacin de las reas y obras afectadas por el proyecto.
Informacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las
obras y las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se
requiere la colaboracin de la comunidad.

Programa de monitoreo ambiental

Los objetivos del programa de monitoreo son:
Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante fase de construccin.
Control de la calidad del agua potable en sistema de distribucin durante
fase de operacin.

Estos monitoreos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y

medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto
ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del sistema
de agua potable.

10.2 Plan de Contingencia

El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de

ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o
humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona de estudio, as como evitar retrasos y cosos durante la
ejecucin de la obra proyectada.

Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de

Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus
causas, segn las cuales se clasifican en: contingencias accidentales,
contingencias tcnicas y contingencias humanas

Se efectuara el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de

las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin
con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano, segn se muestra en
la matriz siguiente.

Riesgos Previsibles en Zona de Influencia

Riesgos Localizacin Medidas Preventivas

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del

Proyecto. Se considera lo siguiente:

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 Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una
oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:

- Garantizar la integridad fsica de las personas.

- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de

construccin ser el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado ser la empresa operadora de servicios.

10.3 Plan de Abandono y Cierre

El Plan de Abandono y Cierre tiene como objetivo, establecer el programa de
actividades y acciones que la empresa operadora realizar para remediar los
impactos operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los
recursos usados durante la ejecucin del Proyecto, devolviendo de est manera
las condiciones que tenia el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
Las acciones que se ejecutaran se estructuran en dos etapas:

Plan de Abandono de reas Intervenidas Durante Construccin

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de
las asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminacin del
proyecto.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las
zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado.
- En este proceso la empresa contratista presentar a las autoridades
competentes el plan de abandono de las reas intervenidas y restauracin
del rea, con aprobacin de la supervisin.
- Los depsitos y/o campamentos mviles debern ser demolidos cuidando
de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los
escombros sern dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

Plan de Abandono al Finalizar Vida til del Proyecto

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las
asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del rea, a fin
de coordinar el abandono del proyecto.
- La empresa operadora elaborara el plan de abandono detallado del
sistema de agua potable.
- La disposicin del material de demolicin en rellenos sanitarios.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin a la
poblacin de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras de
demolicin.

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11. Alcances de programa de inversiones ambientales del Proyecto

El programa de inversiones ambientales, se conformara considerando tres

elementos principales:

Inversin de medidas de control y mitigacion

Inversin en monitoreo ambiental
Inversin en programa de educacin y capacitacin ambiental

Las inversiones en medidas de control y mitigacion, se componen de los

siguientes elementos:
Medidas de seguridad
Equipos de proteccin
Materiales de difusin
Actividad de mitigacion especificas

En lo que respecta a las inversiones en monitoreo, se componen de los

siguientes elementos:
Monitoreo en etapa de construccin
Monitoreo en etapa de operacin

En lo que respecta a las inversiones en capacitacin y educacin ambiental, se

componen de los siguientes elementos:
Acciones de capacitacin ambiental a personal de obra
Acciones de capacitacin en educacin ambiental a poblacin beneficiada

12. Plano de Ubicacin del Proyecto

Se adjunta Plano de Ubicacin de area del Proyecto Obras Generales y

Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec - Distrito de
Ventanilla.

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