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ASOCIADO A BAKER & MCKENZIE INTERNATIONAL

Gua Legal
deNegocios
en el Per
2016
Gua Legal de
Negocios en el Per

2016
ndice

Introduccin ................................................................................. 1
Panorama Econmico................................................................... 3
El Rol del Estado.......................................................................... 9
Promocin de la Inversin Privada ............................................ 11
Formas Societarias para Actividades Econmicas ..................... 17
Rgimen Tributario .................................................................... 25
Normas Laborales y de Inmigracin .......................................... 39
Proteccin a la Propiedad Intelectual ......................................... 59
Proteccin a la Libre y Leal Competencia ................................. 67
Comercio Internacional .............................................................. 69
Sectores ...................................................................................... 83
Principales Compaas Extranjeras con Presencia en el Per .. 137
Preguntas Frecuentes................................................................ 143
Notas ........................................................................................ 150
Contactos ................................................................................. 151
Costa Verde de Miraflores. Fotgrafo: Daniel Silva | PromPer
Distrito de San Isidro. Fotgrafo: Fernando Lpez | PromPer

Introduccin
El Per, en materia de macroeconoma, ha
tenido un sobresaliente crecimiento sostenido
durante estos ltimos aos. El gobierno ha
trabajado para consolidar su marco legal, abrir
su economa y promover la inversin extranjera
y local. Es as que a pesar que el ritmo de
Pablo Berckholtz Velarde crecimiento se ha visto afectado por la
Socio Director coyuntura internacional desfavorable, es el pas
de mayor crecimiento en la regin, con un
estimado del PBI para el 2016 por encima del
3%.
Adems, el Per cuenta con diversos acuerdos
comerciales que le abren las puertas a mercados
regionales e internacionales dinamizando as
los diversos sectores de su economa. Su
participacin en la Alianza del Pacfico es una
clara seal del pas por mantener su
crecimiento, desarrollo y competitividad,
adems de avanzar hacia la integracin
regional.
Para todo actual y potencial inversor, es de su
inters entender la legislacin, el sistema, las
garantas y dems matices de las normas locales
ya que el marco legal evoluciona
constantemente y es indispensable identificar
los aspectos relevantes para realizar y mantener
la inversin ms adecuada.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 1


El Estudio Echecopar asociado a
Baker & McKenzie International est
comprometido con el desarrollo y la inversin
en el Per. Es por ello que hemos desarrollado
la Gua Legal de Negocios en el Per 2016, una
herramienta donde encontrar informacin til
y de actualidad relacionada al marco legal que
todo inversionista debe tomar en cuenta para
iniciar operaciones en el pas.

2 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Panorama Econmico

Playa El uro. Fotgrafo: Christopher Plunkett | PromPer


Panorama Econmico

El desarrollo econmico de Per en los ltimos aos vena siendo


sostenido e importante, siendo uno de los pases que ms rpido
crecimiento haba tenido a nivel mundial, manteniendo una inflacin
muy baja, hasta que ese ritmo se vio afectado significativamente por la
coyuntura internacional, ms que por factores locales, hace un par de
aos.

El crecimiento exitoso de nuestro pas se haba basado en la


implementacin de polticas econmicas slidas de los distintos
gobiernos elegidos democrticamente, en el incremento sostenido de
la productividad, en la inversin privada como motor del crecimiento
y en la integracin comercial con el mundo. Todo ello contribuy a
reducir la pobreza y a aumentar la clase media, convirtiendo al pas en
uno de los mejores lugares de inversin en Amrica Latina.

El desempeo macroeconmico de Per en la dcada 2003 - 2013 fue


excepcional, creciendo el Producto Bruto Interno (PBI) real a una tasa
promedio anual del 6,6% (el ms alto de Amrica Latina); sin
embargo, los temores se hicieron realidad en el ao 2014, logrando un
escaso crecimiento de apenas 2,4%, mejorando al cierre del ao 2015
con un crecimiento de 3.3%. La desaceleracin se debi a factores
externos que se reflejaron en menores exportaciones reales, menor
flujo de capitales externos y la reduccin del precio de los minerales
que el pas exporta. Pero tambin se debi a factores internos, entre
ellos el casi nulo crecimiento de la inversin privada y pblica y el
menor crecimiento del consumo interno.

No se ve una variacin importante en los factores que vienen


afectando la economa del pas, a los que adems se podran sumar los
efectos de un nuevo Fenmeno de El Nio, con incidencia en pesca y
agricultura, as como la coyuntura de un ao de elecciones
presidenciales, cuya incertidumbre motiva una mayor cautela de parte
de los inversionistas. An as, se espera una ligera mejora en el ao

4 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Panorama Econmico

2016, estimndose un crecimiento del PBI del orden del 3,3% segn el
Fondo Monetario Internacional - FMI.

Los factores de riesgo siguen siendo los mismos en los ltimos aos:

La Eurozona, con crecimiento econmico muy dbil y entorno


poltico complicado, difcilmente puede impulsar el crecimiento.

La desaceleracin de la economa de China impacta en la


demanda de commodities. Se encuentra en una transicin entre
el modelo industrial hacia una economa de servicios.

La cada de los precios de las materias primas, que representan


alrededor del 60% de las exportaciones totales.

Sudamrica se encuentra casi en un estancamiento y con mayor


vulnerabilidad. Brasil, la economa ms grande de la regin, est
sufriendo su peor crisis de los ltimos tiempos, agravada por
denuncias de corrupcin institucional.

La recuperacin de los Estados Unidos es el nico motor de


crecimiento encendido en el mundo.

Efectivamente, la desaceleracin del crecimiento mundial est


afectando el desempeo econmico de Amrica Latina, entre ellos a
Per, a quien afecta directamente la variacin en el precio de los
metales. Desde el ao 2012, los precios han registrado importantes
correcciones a la baja, afectando las exportaciones y, por lo tanto, la
recaudacin de impuestos del Gobierno Central. En el ao 2015, esto
se ha visto contrarrestado ligeramente con la devaluacin del sol, la
moneda peruana, en 14,4% frente al dlar Nnorteamericano. Siendo
Per uno de los pases cuya moneda se ha devaluado menos en la
regin, se espera que el sol contine deprecindose durante el ao
2016, en un contexto en el que la Reserva Federal de los Estados
Unidos - FED est orientada a seguir incrementando su tasa de
referencia.

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Sin embargo, Per mantiene an slidos fundamentos econmicos
para hacer frente a los problemas externos; entre ellos: el nivel de
Reservas Internacionales Netas (RIN) de USD 62 mil millones (al
cierre de 2015) representa el 32% del PBI y el equivalente a 20 meses
de importaciones, la Deuda Pblica est por el 21% del PBI y el
Riesgo Pas se encuentra entre los ms bajos de la regin,
manteniendo la calificacin de grado de inversin entre las principales
calificadoras de riesgo crediticio, como son Standard & Poors,
Moodys y Fitch, lo cual se traduce en continuidad del crecimiento y
menores costos para el financiamiento empresarial.

Poco puede hacer el gobierno frente a los efectos por los factores
externos; sin embargo, a Per le conviene una mayor devaluacin real
del tipo de cambio y por ello el Banco Central de Reserva ha
intervenido cada vez menos. Se estima que el tipo de cambio podra
devaluarse 7% en 2016 para terminar el ao en S/. 3,65.

La inflacin en 2015 fue de 4,4%, la ms alta de los ltimos 4 aos,


principalmente por el alza de las tarifas elctricas y de los alimentos,
as como de los bienes importados (por el aumento del tipo de
cambio). Para 2016 se espera una inflacin de 3,3%, mantenindose
en niveles mnimos histricos el precio internacional del petrleo.

Hay importantes proyectos de inversin, tanto pblica como privada,


con vencimiento en el corto y mediano plazo, en minera,
hidrocarburos, electricidad e infraestructura, que es fundamental para
garantizar el crecimiento. Los 6 proyectos ms importantes que
estarn en construccin, demandarn una inversin en 2016 del orden
de USD 1,985 millones. No obstante estas cifras, se espera que la
inversin total caiga por tercer ao consecutivo en 3,2%, bsicamente
por la menor inversin privada, pues se estima que la inversin
pblica crecera 10,9%.

Por su parte, se estima que el consumo privado crecer en 2,8%, la


menor tasa desde el ao 2009.

6 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Panorama Econmico

El sector que se espera crezca ms es el de minera, seguido en un


siguiente nivel por servicios, comercio, hidrocarburos y pesca,
seguidos por el agropecuario. Los que, por el contrario, decreceran en
mayor medida, seran manufactura no primaria, seguido de
construccin.

El gobierno est fomentando medidas de diversificacin productiva


que contribuyan con el crecimiento deseado, con gran potencial en la
diversificacin de exportaciones de metales, madera, papel, productos
agrcolas, harina de pescado y servicios en general, as como en
turismo receptivo. Asimismo, ha venido fomentando otras medidas
como la de reduccin del Impuesto a la Renta y las de promocin del
empleo, las cuales incentivan a que se promueva el trabajo, por lo
tanto habra mayor produccin, y el ahorro, por lo tanto habra mayor
inversin, cuyos efectos se esperan en el largo plazo.

Todas estas estrategias y reformas promovidas por el gobierno estn


orientadas a mantener un ambiente propicio para la inversin, que
constituye el motor para el crecimiento del pas. Se espera que el
conjunto de acciones permita que el pas afronte de mejor manera el
difcil ao como se presenta el 2016 y recupere un notable desempeo
hacia 2017 - 2018. Per se mantiene como una de las economas de la
regin de mejor desempeo, liderando el crecimiento. Los
fundamentos econmicos se mantienen slidos y se cuenta con
herramientas monetarias y fiscales para hacer frente a cualquier
adversidad que pudiera suscitarse.

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El Rol del Estado

Palacio de Gobierno. Fotgrafo: Carlos Ibarra | PromPer


A partir de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada,
Decreto Legislativo N 757 aprobado en noviembre de 1991, se
elimin y prohibi toda forma de reserva de actividades econmicas
en favor del Estado. Estas reservas solo proceden por causas de inters
pblico o seguridad nacional y deben ser aprobadas por Ley del
Congreso de la Repblica. Se establece la igualdad de condiciones
para la actividad pblica y privada.

La Constitucin peruana prev que el Estado puede realizar actividad


empresarial slo subsidiariamente y cuando ha sido autorizado por
ley, por razones de inters pblico o necesidad nacional.

El Estado tiene por misin supervisar y favorecer la libre competencia


y reprimir cualquier conducta que la restrinja. Asimismo, debe luchar
contra cualquier prctica que la limite y contra el abuso de las
posiciones dominantes o de los monopolios. Ninguna ley o acuerdo
pueden autorizar o establecer monopolios.

10 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Privada
Promocin de la Inversin

Un Parapente vuela sobre Larcomar en Lima, Peru. DC Colombia


Garantas Generales a la Inversin
El marco constitucional y legal peruano abre la economa a la
inversin privada, la que se practica en una economa social de
mercado. Tambin promueve la competencia y garantiza la inversin
extranjera en cualquier tipo de empresa.

Se dispone que los precios se regulen por la ley de la oferta y la


demanda, indicndose que los nicos precios que se regulan
administrativamente son las tarifas por servicios pblicos de acuerdo
con lo que se establezca por Ley del Congreso de la Repblica.

Asimismo, se reconoce la libertad de comercio e industria y de


exportaciones e importaciones.

Desde comienzos de los aos 90, se introdujeron garantas a la


inversin como son el derecho a la libre tenencia y disposicin de
moneda extranjera, y repatriacin de capitales y dividendos a todas las
personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras.

Se garantiza tambin que no se establecern tratamientos


discriminatorios ni diferenciados en materia cambiaria, de precios,
tarifas o derechos arancelarios entre inversionistas basndose en
sectores o tipos de actividad o ubicacin geogrfica, ni entre personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.

Existe adems un rgimen para obtener estabilidad jurdica de los


derechos como inversionista y en materia tributaria y laboral.

Garantas a la Inversin Extranjera


El artculo 63 de la Constitucin de 1993 establece que los
inversionistas extranjeros tienen los mismos derechos que los
inversionistas nacionales.

Se garantiza a los inversionistas el derecho a transferir libremente al


exterior, en divisas libremente convertidas y sin autorizacin alguna,

12 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Promocin de la Inversin Privada

el ntegro de sus capitales, dividendos, utilidades, regalas y


contraprestaciones por uso y transferencia de tecnologas y elementos
de propiedad industrial. En caso de que corresponda convertir moneda
nacional a extranjera, tendrn derecho al tipo de cambio ms
favorable. Los derechos del inversionista pueden ser estabilizados
mediante convenios de estabilidad jurdica cumpliendo los requisitos
establecidos en la ley.

Se establece la automtica autorizacin de las inversiones, las que slo


quedan sujetas a registro posterior a su realizacin.

La nica restriccin permitida por la Constitucin, respecto de los


extranjeros, es que no pueden adquirir ni poseer, dentro de los 50
kilmetros de la frontera, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles
y fuentes de energa, salvo excepcin declarada por Decreto Supremo
fundada en causa de necesidad pblica o utilidad nacional. La Ley
Marco de la Inversin Privada estableci como causa de necesidad
pblica las concesiones en actividades productivas, requiriendo stas
para su aprobacin solo de resolucin suprema. Asimismo, la Ley
General de Hidrocarburos considera como de necesidad pblica y
utilidad nacional, la exploracin y explotacin de hidrocarburos por lo
que est exonerada de la prohibicin indicada.

Privatizaciones y Concesiones
En 1991, el Estado peruano estableci un marco para promover la
inversin privada en empresas pblicas. En armona con la definicin
constitucional, de que el Estado solo puede realizar actividad
empresarial en forma subsidiaria, se puso en marcha un proceso de
privatizacin que tuvo como resultado la transferencia de muchas de
las empresas pblicas al sector privado. Como consecuencia de ellos
todas las empresas de telecomunicaciones y los bancos y los sectores
productivos en general en los que el Estado tena participacin fueron
transferidos al sector privado.

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Desde el ao 2008, existe un rgimen legal para las asociaciones
pblico privadas (APP) que promueve inversin privada en proyectos
de infraestructura y servicios pblicos a travs del otorgamiento de
concesiones. Dicho marco legal, ha sido recientemente modificado a
travs del Decreto Legislativo N 1224 que entr en vigencia en
diciembre del 2015. Dicha norma, manteniendo en trminos generales
lo principios que han permitido el desarrollo del proceso de
promocin en el Per, permite contar con un marco normativo
unificado para la promocin de la inversin privada en los tres niveles
de gobierno, contribuyendo a la dinamizacin de la economa y la
competitividad del pas, regula en forma integral las diferentes
modalidades de intervencin de la inversin privada a travs de
procesos de seleccin pblicos con beneficios especiales para este tipo
de inversin.

La promocin puede hacerse a travs de los Organismos de


Promocin de la Inversin Privada, definicin que comprende a los
comits especiales de los ministerios, a los comits especiales de los
gobiernos regionales o locales - en funcin a la titularidad del
proyecto del que se trate - o, si se trata de proyectos de alcance
nacional, a travs de PROINVERSION (www.proinversion.gob.pe).

El marco normativo busca garantizar la inversin privada en los tres


niveles de gobierno; es decir gobierno central, regional y local.

Es interesante anotar que la normativa citada regula con detalle la


posibilidad de presentar proyectos por iniciativa privada, tanto
autofinanciados como cofinanciados. En este ltimo caso, se trata de
proyectos en los que parte de las inversiones son financiadas por el
Estado. En estos casos, si no hay otros interesados, el proyecto puede
adjudicarse directamente al proponente. Si los hubiera, el proyecto se
concursa y, de adjudicarse a un tercero, el que present el proyecto
tiene derecho al reembolso de gastos.

Entre las principales concesiones que se han otorgado bajo este


rgimen estn la concesin para la construccin y operacin de la

14 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Promocin de la Inversin Privada

lnea de la interconexin elctrica nacional Transmantaro, el


otorgamiento de la Banda PCS de Telecomunicaciones, La Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica, el Aeropuerto Internacional de Lima Jorge
Chvez, El Aeropuerto de Chinchero en Cuzco, la Carretera
Interocenica, la Carretera Longitudinal de la Sierra Tramo 2 las
Concesiones del Puerto del Callao y Paita, la Lnea 2 del Metro de
Lima, entre otras.

Tambin se han concretado el otorgamiento de importantes


concesiones como consecuencia de iniciativas privadas. Destaca entre
estas el otorgamiento de la concesin para la ejecucin de la planta de
aguas residuales de Taboada a cargo de PROINVERSION y
especialmente la concesin a un privado de la construccin y
operacin de una va expresa para la ciudad de Lima denominada
Lnea Amarilla otorgada por la Municipalidad Provincial de Lima y el
terminal portuario de minerales del Callao.

Convenios de Estabilidad Jurdica


PROINVERSION, en representacin del Estado peruano, celebra con
los inversionistas convenios de estabilidad jurdica. Los convenios de
estabilidad jurdica que se suscriben entre PROINVERSION y los
inversionistas tienen fuerza de ley y otorgan a los inversionistas
estabilidad de una serie de derechos por 10 aos a partir de su
suscripcin.

Entre los derechos que se estabilizan tenemos los siguientes:

El rgimen tributario referido al impuesto a la renta.

El rgimen de libre disponibilidad de divisas.

El derecho a remesar al exterior el total del capital y dividendos


de la empresa.

El derecho al uso del tipo de cambio ms favorable.

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El derecho a no ser discriminados.

Los regmenes de contratacin de trabajadores.

Determinados regmenes orientados a la exportacin como la


admisin temporal, zonas francas y similares.

Para acceder a este rgimen debe cumplirse con una inversin mnima
de cinco millones de dlares en cualquier sector de la economa, con
excepcin de los de minera e hidrocarburos, donde se requiere de un
monto no menor a USD 10 millones.

La estabilidad jurdica caduca si la inversin no se realiza en el plazo


establecido, el cual no puede exceder de dos aos desde la celebracin
del convenio. Asimismo, caduca si no se registra la inversin en el
plazo establecido o si se cede el convenio sin el consentimiento de
PROINVERSION.

La Ley Orgnica de Municipalidades, (Ley 27972) de 27 de mayo de


2002, establece que las municipalidades pueden suscribir convenios
de estabilidad tributaria municipal.

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Formas Societarias para
Actividades Econmicas

Distrito de San Isidro. Fotgrafo: Fernando Lpez | PromPer


Tipos de Empresa
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, aprobada
por Decreto Legislativo N 757 en noviembre de 1991, reconoce la
libertad de los inversionistas de adoptar para sus actividades
econmicas la forma empresarial que elijan.

Solo para actividades relacionadas con el sistema financiero y sector


minero, la ley puede establecer la obligacin de adoptar determinada
forma societaria.

El marco legal reconoce de pleno derecho, la existencia y capacidad


de las personas jurdicas constituidas en el extranjero para ejercer en
el pas, eventual o aisladamente, todas las acciones y derechos que les
correspondan.

Para ejercer en forma habitual actos comprendidos en su objeto social


deben sujetarse a las prescripciones establecidas en la ley peruana.
Esto supone que, por lo menos, deben inscribirse en los Registros
Pblicos, sealando un domicilio y un representante legal, ste ltimo
deber ser peruano o extranjero residente en territorio peruano y
deber contar con carn de extranjera.

Algunos sectores pueden exigir que se constituya como empresa o


sucursal en el pas.

La Ley General de Sociedades regula los diferentes tipos de empresa


que puedan utilizar los inversionistas para realizar sus inversiones en
el Per. Los tres tipos legales ms usados son la sociedad annima, la
sociedad comercial de responsabilidad limitada y la sucursal (que no
califica como persona jurdica distinta a la matriz). La ley mencionada
regula tres formas especiales de sociedad annima: la sociedad
annima ordinaria, la sociedad annima cerrada y la sociedad annima
abierta.

Los accionistas o socios de cualquier tipo societario pueden celebrar


convenios entre s o con terceros con la finalidad de regular sus

18 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Formas Societarias para Actividades Econmicas

derechos y obligaciones en la sociedad, acordar obligaciones de


inversin, periodos mnimos de permanencia en la sociedad,
sindicatos de voto, entre otros.

Sociedades Annimas
La sociedad annima es el tipo legal ms usado para negocios en el
Per. Es una sociedad de responsabilidad limitada, eminentemente
capitalista, cuya estructura permite separar la administracin de la
propiedad. Para su constitucin requiere un mnimo de dos
accionistas, que podrn ser tanto personas naturales como jurdicas.
Su capital se encontrar dividido en ttulos transmisibles denominados
acciones. La transferencia de las acciones en una sociedad annima
ordinaria es libre, salvo pacto en contrario.

En lo que respecta al capital social, la ley no establece un capital


mnimo, aunque en determinadas industrias la regulacin sectorial
como, por ejemplo, el sector financiero s establece algunas exigencias
de capital mnimo. El aporte inicial para su constitucin debe ser
depositado en un banco local.

Los rganos de gobierno de la sociedad sern la Junta General de


Accionistas, el Directorio y la Gerencia General. Los estatutos se
formalizan por escritura pblica y se inscriben en los Registros
Pblicos.

Adems, encontramos en el ordenamiento peruano dos modalidades


especializadas de sociedades annimas, sobre las cuales recaern
supletoriamente las reglas de la sociedad annima ordinaria:
sociedades annimas cerradas y sociedades annimas abiertas.

Sociedades Annimas Cerradas


La sociedad annima cerrada es bastante similar a la sociedad
comercial de responsabilidad limitada (ver 4.5). Requiere tener un
mnimo de dos y un mximo de veinte accionistas.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 19


Propone ciertas limitaciones en cuanto a la transmisin de las
acciones, tales como el Derecho de Adquisicin Preferente (en este
caso se admite pacto en contrario), y hasta en algunos supuestos, el
consentimiento de la sociedad (esto debe estar pactado en el estatuto).

Las acciones no pueden inscribirse en el Registro Pblico del Mercado


de Valores. Es facultativo para este tipo de sociedad tener o no
Directorio, lo que se define en el estatuto de la sociedad. Del mismo
modo, este tipo de sociedad annima permite las Juntas de Accionistas
no presenciales. Es ideal para sociedades de capitales pequeos o de
pocos socios.

Sociedades Annimas Abiertas


La sociedad annima es abierta cuando se cumpla con una o ms de
las siguientes condiciones:

Ha hecho oferta pblica primaria de acciones u obligaciones


convertibles en acciones;

Tiene ms de setecientos cincuenta accionistas;

Ms del 35% de su capital pertenece a 175 o ms accionistas, sin


considerar dentro de este nmero aquellos accionistas cuya
tendencia accionaria individual no alcance al dos por mil del
capital o exceda del cinco por ciento del capital;

Se constituya como tal; o

Todos los accionistas con derecho a voto aprueban por


unanimidad la adaptacin a dicho rgimen.

La sociedad annima abierta debe inscribir todas sus acciones en el


Registro Pblico del Mercado de Valores. Adems, son sociedades
sujetas al control de la Superintendencia de Mercado de Valores
(SMV).

20 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Formas Societarias para Actividades Econmicas

Sociedades de Responsabilidad Limitada


La sociedad de responsabilidad limitada se constituye con un mnimo
de dos y un mximo de veinte socios. No emite acciones (sino
participaciones) y no tiene directorio. Su forma de constitucin es
similar a la de las sociedades annimas. En este tipo de sociedad
existe, necesariamente, el derecho de adquisicin preferente.

Sucursal
Los trmites para constituir una sucursal en el Per son similares a
aquellos para constituir una sociedad. Requiere formalizarse a travs
de una escritura pblica que debe contener como mnimo certificado
de vigencia y existencia de la matriz; copia de los estatutos de la
matriz; acuerdo indicando el capital social que se asigna para las
operaciones de la sucursal; el objeto de la sucursal; los negocios y
operaciones que realizar; una declaracin precisando que las
operaciones de la sucursal estn incluidas en el objeto de la matriz; el
lugar del domicilio de la sucursal en el Per; la designacin de, por lo
menos, un representante legal permanente en el pas; los poderes que
se le confiere; y su sometimiento a las leyes del Per para responder
por las obligaciones que contraiga la sucursal en el pas.

Estos documentos deben ser legalizados por el Cnsul peruano de la


jurisdiccin de la matriz, y luego legalizada su firma por el Ministerio
de Relaciones Exteriores en Lima, Per.

Procesos de Reorganizacin Societaria


Es importante resaltar, que de acuerdo a nuestra ley existe una
variedad de formas de reorganizacin societaria, que contemplan no
solamente mecanismos de reorganizacin aplicables a todas las
sociedades entre s, sino tambin a los otros tipos de personas
jurdicas, no societarios, existentes en la legislacin peruana. Entre los
principales mecanismos de reorganizacin societaria estn:

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La fusin (tanto por incorporacin de una nueva sociedad
resultante de la fusin de dos o ms sociedades como por
absorcin, cuando una sociedad absorbe a otra preexistente);

La reorganizacin simple (aporte de capital de una sociedad a


otra, quedando una sociedad como accionista de otra);

La escisin (divisin de un bloque patrimonial en dos o ms


bloques a ser aportados en la constitucin de una nueva sociedad o
de otra preexistente, o divisin de una sociedad en dos o ms
sociedades) y

La transformacin (transformacin de la sociedad en otra clase de


sociedad o persona jurdica).

Poderes
Los distintos tipos societarios y las formas contractuales reconocidas
por el ordenamiento peruano requieren de un rgimen efectivo de
poderes que posibilite su actuacin en el mercado.

La Ley General de Sociedades (LGS) le reconoce al directorio y a la


gerencia, en su condicin de rganos de administracin, segn sea el
caso, todas aquellas facultades de gestin y de representacin legal
necesarias para la consecucin del objeto social de la sociedad.

Sin embargo, las necesidades del mercado obligan a implementar


regmenes especficos investidos de publicidad, mediante su
inscripcin en los Registros Pblicos.

Los poderes son especialmente relevantes con respecto a aquellas


sociedades extranjeras que realizan actividades empresariales en el
Per a travs de sucursales o subsidiarias.

Resultan igual de importantes para aquellas sociedades constituidas en


el extranjero que carecen de representacin jurdica en el territorio
nacional, en cuyo caso la designacin de un representante legal se

22 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Formas Societarias para Actividades Econmicas

convierte en un requisito indispensable, en caso de realizar actividades


en el Per.

Todos los nombramientos de apoderados y otorgamiento de facultades


realizado en el extranjero debern seguir una secuencia especfica de
legalizaciones ante las autoridades pertinentes, tales como Ministerios
de Relaciones Exteriores, Consulados, Notarias, Apostilla u otras
similares, para adquirir validez dentro del sistema jurdico nacional.

Contratos Asociativos
Son contratos asociativos los que crean y regulan relaciones de
participacin e integracin en negocios o empresas determinadas, en
inters comn de los intervinientes. El contrato asociativo no
constituye una persona jurdica, debe constar por escrito y no est
sujeto a inscripcin en el Registro Pblico.

Los contratos asociativos pueden ser: contratos de asociacin en


participacin y contratos de consorcio. En el contrato de asociacin en
participacin una persona, denominada asociante, concede a otra u
otras personas, denominadas asociados, una participacin en el
resultado o en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas
del asociante, a cambio de determinada contribucin. El contrato de
consorcio es aquel en el cual dos o ms personas se asocian para
participar en forma activa y directa en un determinado negocio o
empresa, con el propsito de obtener un beneficio econmico.

Joint Venture
Aunque el ordenamiento nacional prescinda de la denominacin de
joint venture, esta forma contractual se ha difundido con facilidad en
los principales rubros econmicos nacionales. El contrato de joint
venture genera una relacin jurdica entre dos o ms personas
naturales o jurdicas, dispuestas a desarrollar una actividad econmica
especfica, durante un tiempo especfico.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 23


A diferencia de los dems contratos asociativos, esta figura puede
constituir una persona jurdica independiente. El contrato de joint
venture es una figura jurdica sumamente verstil, sobre la cual no hay
una definicin exacta y final, ya que puede adaptarse a una variedad
de situaciones.

24 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Rgimen Tributario

Carretera IIRSA Norte. Fotgrafo: Fernando Lpez | PromPer


Normas Generales
La Ley Marco de Crecimiento de la Actividad Privada aprobada por
Decreto Legislativo N 757, en noviembre de 1991, desarrolla los
principios constitucionales de legalidad y publicidad en materia
tributaria. Particularmente, establece lmites a la capacidad de los
gobiernos regionales y locales de crear, modificar o suprimir tributos.

Acuerdos Internacionales
Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con Brasil,
Canad, Chile, Corea, Mxico, Portugal y Suiza, as como con los
pases miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia y
Ecuador), los cuales actualmente se encuentran vigentes.

Tambin se ha suscrito un convenio para evitar la doble imposicin


con Espaa, el cual no se encuentra vigente.

Registro nico de Contribuyentes (RUC)


Toda subsidiaria o sucursal constituida o establecida en el pas, as
como todo establecimiento permanente de sujetos no domiciliados en
el Per, debe obtener su Registro nico de Contribuyente - R.U.C.

A pesar de que, desde el punto de vista del derecho societario, no


existen restricciones para que el Gerente General sea una persona
natural extranjera, la Administracin Tributaria exige que el Gerente
General de una empresa peruana sea un ciudadano peruano o un
ciudadano extranjero pero con carn de extranjera. Este requisito
tiene como objetivo que dicha persona pueda ser registrada como
representante legal de la compaa en el Registro nico de
Contribuyentes.

Impuesto sobre la Renta


Las sociedades constituidas en Per estn sujetas al Impuesto a la
Renta, tanto respecto de sus rentas de fuente nacional como extranjera.

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Rgimen Tributario

El ao fiscal termina el 31 de diciembre. No se admiten excepciones.


La declaracin del impuesto se presenta normalmente hacia el 31 de
marzo de cada ao.

Est previsto que se hagan pagos mensuales a cuenta del impuesto


anual estimado.

Actualmente no existe un ajuste por inflacin de la contabilidad para


efectos tributarios.

Son deducibles a efectos del Impuesto a la Renta los gastos incurridos


para generar la renta o mantener su fuente en condiciones de
productividad.

Todos los gastos que derivan de las transacciones efectuadas directa o


indirectamente con residentes en parasos fiscales no son deducibles a
efectos del impuesto, excepto algunos casos especiales (por ejemplo,
intereses de prstamos).

Dependiendo del sistema elegido por el contribuyente, las prdidas


pueden arrastrarse hasta cuatro aos consecutivos, a partir del
ejercicio siguiente a aquel en que se genera la prdida, o hasta agotar
su importe pero limitando la deduccin anual al 50% de la renta neta
tributaria de cada ao en el que se efecte la compensacin.

Para efectos de la ley del Impuesto a la Renta, la ganancia de capital


es aquella que proviene de la enajenacin de bienes que no estn
destinados a ser comercializados en el mbito de un giro de negocio o
de empresa.

En general, la ganancia de capital de inversionistas no domiciliados,


proveniente de la venta de valores mobiliarios (acciones, bonos, etc.)
emitidos por una empresa domiciliada en el pas, se encontrar sujeta
al Impuesto a la Renta. La tasa aplicable para tales inversionistas ser
de 5% o 30%, si la venta se realiza dentro o fuera de la Bolsa de
Valores de Lima, respectivamente. Si el vendedor es domiciliado la
tasa ser de 5% o 28%, dependiendo si la venta la realiza una persona

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 27


natural o una empresa, respectivamente. Esta ltima tasa del Impuesto
a la Renta aplicable a empresas domiciliadas en el pas ser de 27%,
durante los ejercicios 2017 y 2018, y de 26% a partir del ejercicio
2019.

Se encuentran exoneradas hasta el 31 de diciembre de 2018 las


ganancias de capital provenientes de la enajenacin de acciones que
coticen en la Bolsa de Valores de Lima, siempre que (i) no se
transfiera el 10% o ms del total de las acciones emitidas por la
empresa respectiva (o los valores representativos de dichas acciones)
en los 12 meses anteriores y (ii) tales acciones tengan presencia
burstil, conforme al criterio establecido en la norma
correspondiente.

Adems, debe considerarse que cualquier ganancia de capital obtenida


por un sujeto domiciliado proveniente de la venta de valores
mobiliarios emitidos por una empresa no domiciliada, se encuentra
gravada con las tasas de 8%, 14%, 17%, 20% y 30%, si el sujeto es
una persona natural. Sin embargo, si los valores emitidos por la
empresa no domiciliada se encuentran inscritos en el Registro Pblico
de Mercado de Valores del Per y su enajenacin se realiza: (i) a
travs de un mecanismo centralizado de negociacin del pas; o (ii) en
mecanismos de negociacin extranjeros y siempre que exista un
Convenio de Integracin suscrito con estas entidades (actualmente con
Chile, Colombia y Mxico), la tasa aplicable ser de 6,25%.
Tratndose de empresas domiciliadas en el pas, las rentas sealadas
en el presente prrafo estarn sujetas a la tasa de 28% del Impuesto a
la Renta (dicha tasa ser rebajada gradualmente, conforme a lo
indicado en el prrafo precedente).

Cabe resaltar que tambin se consideran rentas de fuente peruana a las


obtenidas por la enajenacin indirecta de acciones representativas del
capital de una sociedad domiciliada en el pas.

Se produce una enajenacin indirecta cuando se enajenan acciones


representativas del capital de una empresa extranjera en el pas que a

28 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Rgimen Tributario

su vez es propietaria en forma directa o por intermedio de otra u


otras empresas de acciones representativas del capital de sociedades
en el pas, siempre que en cualquiera de los doce meses anteriores a la
enajenacin, el valor de mercado de las acciones de la sociedad
domiciliada en el pas, de las que la empresa no domiciliada sea
propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas,
equivalga al 50% o ms del valor de mercado de todas las acciones
representativas del capital de la empresa no domiciliada.

Asimismo, para que se verifique una enajenacin indirecta se requiere


que, en un perodo cualquiera de doce meses, las acciones enajenadas
representen por lo menos el 10% del capital de la persona jurdica no
domiciliada. De lo contrario, el rgimen no es aplicable.

Se presume tambin que una empresa no domiciliada en Per enajena


indirectamente las acciones de una empresa representativa del capital
de una empresa domiciliada en nuestro pas, cuando emite nuevas
acciones como consecuencia de un aumento de capital, producto de
nuevos aportes, de capitalizacin de crditos o de una reorganizacin,
y las coloca por un valor inferior al de mercado. Ello siempre que se
cumpla el porcentaje de equivalencia del 50%, sealado en prrafos
anteriores.

Como en cualquier transaccin, para efectos tributarios, la enajenacin


de acciones sea directa o indirecta debe realizarse a valor de
mercado. As, para el caso de enajenacin de acciones cotizadas en
bolsa, el valor de mercado ser el valor de cotizacin burstil. Si la
empresa no cotiza en bolsa, el valor de mercado ser el valor de la
transaccin, que no podr ser inferior al valor patrimonial neto de la
accin que se enajena. El valor de patrimonio neto ser calculado
sobre la base del ltimo balance de la empresa emisora cerrado con
anterioridad a la fecha de la enajenacin, el cual no podr tener una
antigedad mayor a doce meses.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 29


La tasa del Impuesto a la Renta aplicable en el supuesto de
enajenacin indirecta de acciones emitidas por empresas domiciliadas
en Per es de 30%.

Para efectos de determinar las ganancias de capital indicadas en los


prrafos anteriores y calcular as el Impuesto a la Renta derivado de su
transaccin, los contribuyentes podrn en principio deducir el costo o
inversin incurrido en la adquisicin de los bienes que se enajenan.
Para ello, los sujetos no domiciliados debern solicitar a la
Administracin Tributaria peruana una Certificacin de Capital
Invertido o certificacin de costo, a travs de un procedimiento y
siempre que cumplan determinados requisitos, establecidos en las
normas locales correspondientes.

Asimismo, los intereses que obtenga una empresa, provenientes de sus


depsitos bancarios se encuentran gravados con el Impuesto a la Renta
con una tasa del 28% (que ser reducida gradualmente, conforme a lo
indicado en prrafos anteriores). Los intereses que obtengan las
personas naturales, domiciliadas o no, se mantienen exonerados del
impuesto hasta el 31 de diciembre de 2018.

La tasa de depreciacin tributaria es de 5% para edificaciones y


construcciones, y para los siguientes bienes son tasas mximas: 20%
para vehculos, 25% para semovientes, 20% para maquinarias y
equipos que se usen en la minera, petrleo y construcciones
industriales, 25% para el hardware y 10% para otros activos fijos.
Excepcionalmente, las edificaciones cuya construccin inicia entre el
1 de enero del ejercicio 2014 y el 31 de diciembre de 2016, y cuyo
avance de obra no sea menor al 80% al 31 de diciembre de 2016,
podrn ser depreciadas a a una tasa de 20% anual. Esta ltima tasa de
depreciacin resulta aplicable tambin a las empresas domiciliadas
que adquieran los bienes durante los ejercicios 2014, 2015 y 2016.

La tasa del impuesto para las sociedades domiciliadas en el Per ser


de 28% durante los ejercicios 2015 y 2016, 27% durante los ejercicios
2017 y 2018, y de 26% a partir del ejercicio 2019, conforme a lo

30 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Rgimen Tributario

indicado en prrafos anteriores. La distribucin de dividendos a


personas naturales domiciliadas o no, o a personas jurdicas no
domiciliadas, estar gravada con la tasa de 6,8% durante los ejercicios
2015 y 2016, 8,0% durante los ejercicios 2016 y 2017, y 9,3% a partir
del ejercicio 2019. Entre otros supuestos, todo crdito hasta el lmite
de las utilidades y reservas de libre disposicin que empresas no
bancarias entregue a sus accionistas se considerar una distribucin de
dividendos sujeta a las tasas antes mencionadas.

Las regalas pagadas al exterior estn sujetas a una tasa de 30% de


impuesto con carcter definitivo que debe ser retenida por el pagador
local. Los intereses pagados al extranjero estn sujetos a una tasa de
retencin con carcter definitivo de 4,99% si la deuda a la que estn
relacionados y los propios intereses cumplen determinadas
condiciones; de lo contrario la tasa es de 30%. En el caso de
prstamos otorgados por empresas vinculadas, la tasa de retencin
aplicable a los intereses es de 30%.

Los pagos al exterior por servicios de asistencia tcnica estn sujetos a


una retencin de 15% si se cumplen determinados requisitos; de lo
contrario la tasa es de 30%.

Las sucursales slo tributan por sus rentas de fuente peruana, mientras
que las filiales o subsidiarias tributan por sus rentas de fuente mundial.

Todas las formas societarias estn sujetas a la misma tributacin.

Las empresas locales que mantienen inversin extranjera pueden


celebrar convenios de estabilidad tributaria y jurdica. La reinversin
de utilidades califica como inversin extranjera para este propsito. La
estabilidad tributaria est limitada al rgimen del Impuesto sobre la
Renta, incluyendo la tasa vigente al tiempo de la celebracin de tales
convenios, salvo en los casos de determinados sectores econmicos
como es el caso de la minera, la actividad petrolera y gasfera en que
la estabilidad se extiende a otros tributos.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 31


Por otro lado, es importante mencionar que mediante la Ley N 27360
se declar de inters prioritario la inversin y desarrollo del sector
agrario y se dispuso beneficios tributarios para ciertas actividades.
As, estn comprendidas en los alcances de esta ley las personas
naturales o jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con
excepcin de la industria forestal (los beneficios s aplican a la
reforestacin y agroforestera).

Adems, tambin se encuentran comprendidas en los alcances de la


ley las personas naturales o jurdicas que realicen actividad
agroindustrial (produccin, procesamiento y conservacin de carne y
productos crnicos; elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y
hortalizas; y elaboracin de azcar), siempre que utilicen
principalmente productos agropecuarios, fuera de la provincia de
Lima y Provincia Constitucional del Callao. Cabe sealar que no estn
incluidas en la ley las actividades agroindustriales relacionadas con
trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.

Los sujetos comprendidos en los prrafos precedentes gozarn de una


tasa de 15% del Impuesto a la Renta. Asimismo, las personas
naturales o jurdicas comprendidas podrn depreciar, a razn de un
20% anual, el monto de las inversiones en obras de infraestructura
hidrulica y obras de riego que realicen durante la vigencia de la ley.

Los beneficios tributarios sealados se aplican hasta el 31 de


diciembre del ao 2021.

De la misma forma, mediante Ley N 27037, se dictaron normas que


buscan fomentar la inversin en la Amazona, incluyendo beneficios
tributarios que dependern de la actividad realizada y ubicacin
geogrfica del beneficiario.

La Amazona comprende los departamentos de Loreto, Madre de


Dios, Ucayali, Amazonas y San Martn, algunas provincias de los
departamentos de Cajamarca, Hunuco, Junn, Pasco y, algunos

32 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Rgimen Tributario

distritos de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Puno, La


Libertad, Huancavelica y Piura.

Para que un determinado sujeto pueda calificar como beneficiario, es


necesario que su domicilio fiscal, activos fijos e inscripcin como
persona jurdica se encuentre en la Amazona u oficinas registrales de
esta. Igualmente, debern dedicarse a las siguientes actividades
econmicas: agropecuaria, produccin agrcola, acuicultura, pesca,
turismo, extraccin forestal, actividades manufactureras vinculadas al
procesamiento, transformacin y comercializacin de productos
primarios provenientes de las actividades antes mencionadas,
transformacin forestal o comercio.

Los sujetos comprendidos en los prrafos anteriores gozarn de la


exoneracin o aplicacin de una tasa reducida del 5% o 10% del
Impuesto a la Renta, dependiendo de su ubicacin geogrfica y
actividad realizada. Los contribuyentes de la Amazona que
desarrollen principalmente actividades agrarias y/o de transformacin
o procesamiento de los productos calificados como cultivo nativo y/o
alternativo en dicho mbito, estarn exoneradas del Impuesto a la
Renta.

Asimismo, los contribuyentes antes mencionados podrn determinar


sus pagos mensuales a cuenta aplicando el 0,4% o 0,7% sobre los
ingresos netos mensuales, segn se encuentren afectos a la tasa del 5%
o 10% del Impuesto a la Renta, respectivamente.

Dichos beneficios tributarios se aplicarn hasta el 1 de enero de 2049.

Impuesto al Valor Agregado


La tasa del Impuesto al Valor Agregado (Impuesto General a las
Ventas - IGV) es de 18% y es aplicable a las siguientes actividades:

Venta en el Per de bienes muebles.

Servicios prestados o utilizados en el Per.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 33


Contratos de construccin.

Primera venta de bienes inmuebles efectuada por el constructor.

Importacin de bienes.

El IGV pagado por la adquisicin de bienes o servicios puede ser


usado como crdito fiscal contra el IGV que deriva de las
transacciones de la empresa.

Los exportadores pueden pedir el reembolso del IGV pagado por la


adquisicin de bienes y servicios. Tambin pueden utilizar dicho
reembolso como crdito contra el IGV que grava sus operaciones o, en
su defecto, contra pagos del Impuesto a la Renta. Si hubiere saldo que
no pueda utilizarse, puede transferirse a terceros.

Las empresas que an no inician su actividad productiva y que


importen o adquieran bienes de capital o servicios para la produccin
de bienes y servicios destinados a la exportacin o gravados por el
IGV, pueden acogerse al denominado Rgimen de Recuperacin
Anticipada del IGV (General o Especial, segn los requisitos exigidos
al contribuyente). Dicho rgimen consiste en solicitar ante las
autoridades tributarias la devolucin del crdito fiscal del IGV pagado
en sus adquisiciones de bienes y servicios e importaciones, durante su
etapa preoperativa.

De manera similar, existe un rgimen de recuperacin definitiva del


IGV incurrido por empresas mineras y de hidrocarburos durante su
etapa de exploracin (sujeto a determinados requisitos). Este ltimo
beneficio se encuentra vigente hasta el 31 de diciembre de 2018.

Por su parte, los sujetos ubicados en la Amazona gozarn de la


exoneracin del IGV por la venta de bienes que se efecte en la zona
para su consumo en la misma, la prestacin de servicios en la zona y
contratos de construccin o primera venta de inmuebles que realicen
los constructores de los mismos en dicha zona. Dicho beneficio se

34 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Rgimen Tributario

encuentra vigente hasta el 1 de enero de 2049. Por otra parte, las


importaciones de bienes que se destinen al consumo en la Amazona
se encuentran exoneradas del IGV hasta el 31 de diciembre de 2018.

Tambin se encuentran exonerados hasta el 31 de diciembre de 2018


la venta en el pas de determinados productos - en su mayora
agropecuarios - y servicios, especficamente designados en anexos de
la Ley del IGV.

Impuesto Selectivo al Consumo


Se gravan con el Impuesto Selectivo al Consumo las siguientes
actividades:

La venta en el pas a nivel de productor de determinados bienes


incluidos en una lista. Entre ellos figuran los combustibles,
cervezas, bebidas alcohlicas y cigarrillos.

La importacin de los productos arriba mencionados.

Apuestas y juegos de azar, como loteras y rifas.

En el supuesto de gaseosas, bebidas alcohlicas, determinados


vehculos, cigarros, entre otros y de actividades relacionadas con el
juego y la apuesta, el impuesto se determina aplicando un porcentaje
determinado, el cual vara dependiendo de los bienes.

Asimismo, el impuesto tambin puede calcularse por medio del


Sistema al Valor, aplicando el impuesto sobre la base del precio de
venta al pblico, el cual se utiliza, por ejemplo, en el caso de la
cerveza.

Impuesto a las Transacciones Financieras


El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) es un impuesto de
carcter temporal que grava ciertas transacciones financieras
sealadas en la ley que cre este impuesto. La referida ley establece

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 35


que todas las obligaciones por montos superiores a PEN 3,500 o USD
1,000 deben ser pagadas utilizando los denominados medios de
pago.

La ley considera como medios de pago a los siguientes: i) depsitos en


cuentas bancarias; ii) giros y transferencias bancarias; iii) rdenes de
pago; iv) tarjetas de dbito y tarjetas de crdito emitidas en el Per, v)
tarjetas de crdito emitidas en el exterior por empresas extranjeras
cuyo objeto sea la emisin y administracin de tarjetas de crdito, as
como por entidades bancarias o financieras extranjeras, siempre que
los pagos se canalicen por medio de entidades financieras o bancarias
peruanas, vi) cheques con la clusula de no negociable u otras
equivalentes; y vii) otros que sean aprobados mediante Decreto
Supremo.

Con relacin a los efectos tributarios sobre el Impuesto a la Renta, la


ley establece que los pagos que se efecten sin la utilizacin de los
medios de pago, cuando la ley as lo requiera, no permitirn deducir
gastos, costos o crditos para propsitos de la determinacin de la
utilidad gravable.

Este impuesto debe ser retenido y pagado por las instituciones


financieras y otras empresas sealadas por la ley que intervengan en la
transaccin financiera. El ITF es deducible a efectos del Impuesto a la
Renta.

El ITF es aplicable sin importar el monto de la transaccin, cuando


sta es efectuada utilizando alguno de los Medios de Pago, aun cuando
ello no hubiera sido requerido por la ley (cuando el monto involucrado
es menor a PEN 3,500 o USD 1,000).

La acreditacin o dbito en las cuentas de los gobiernos, misiones


diplomticas y consulares, organismos y organizaciones e
instituciones de cooperacin tcnica internacionales acreditados en el
Per, entre otros, estn exoneradas del ITF.

36 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Rgimen Tributario

La tasa del impuesto es de 0,005%, la cual se aplica sobre el monto de


la transaccin financiera en moneda local o extranjera, sin ninguna
deduccin.

Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)


El Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) grava los activos
de los sujetos generadores de rentas de tercera categora (en general,
empresas) de acuerdo a las disposiciones de la ley del Impuesto a la
Renta.

La tasa del impuesto es 0,4% y se aplica al valor de los activos de la


empresa que excedan de S/. 1000,000 (un milln de soles).

El impuesto efectivamente pagado podr ser utilizado como crdito


contra los pagos a cuenta o el pago de regularizacin del Impuesto a la
Renta

Tributos Municipales ms Relevantes


Impuesto Predial: este impuesto grava la propiedad de un predio por
una persona natural o jurdica en determinado distrito. La tasa vara
entre el 0,2% y el 1%, dependiendo del valor del predio, y aplica sobre
el valor de autovalo del mismo, determinado por la municipalidad
distrital respectiva. El impuesto debe ser pagado en forma anual.

Impuesto de Alcabala: este impuesto grava la transferencia gratuita u


onerosa de predios. La tasa es de 3% y se aplica sobre el valor del bien
acordado por las partes o sobre el valor del autoavalo determinado
por la municipalidad distrital donde est ubicado el predio, el que
resulte mayor. El impuesto debe ser pagado por el adquirente.

Impuesto al Patrimonio Vehicular: este impuesto se aplica a los


vehculos de propiedad de empresas o de personas naturales. La tasa
es de 1% anual y se aplica sobre el valor original de adquisicin,
importacin o ingreso al patrimonio del vehculo que tenga hasta tres
aos de antigedad.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 37


Otros Tributos Municipales: arbitrios de limpieza pblica, de
serenazgo y de parques y jardines.

Las municipalidades slo estn autorizadas a crear, modificar o


eliminar determinados tributos relacionados con los servicios que ellos
prestan.

38 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de
Inmigracin
Contratos de Trabajo
Caractersticas Generales de los Contratos

La prestacin de servicios de carcter personal, subordinada y


remunerada da lugar a la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indefinido.

La contratacin de personal no requiere el cumplimiento de


condiciones previas, excepto la mayora de edad, que en el Per se
adquiere a los 18 aos. Los menores entre 15 y 18 aos requieren del
permiso de sus padres para trabajar, as como de la aprobacin del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.mintra.gob.pe).

El personal nacional es generalmente contratado por plazo indefinido.


En este caso, el contrato no requiere ser celebrado por escrito.

Contratos de Trabajo en Rgimen de Tiempo Parcial

Personal en rgimen de tiempo parcial es aquel que cumple una


jornada de trabajo inferior a 4 horas diarias en promedio durante la
semana. A fin de obtener el promedio en mencin, debe dividirse el
nmero semanal de horas de trabajo entre los 5 o 6 das laborados,
segn corresponda.

Los contratos de trabajo en rgimen de tiempo parcial deben


celebrarse obligatoriamente por escrito y ser presentados ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo.

Los trabajadores contratados a tiempo parcial tienen derecho a los


beneficios laborales cuya percepcin no exige el cumplimiento del
requisito mnimo de 4 horas diarias de labor (i.e. vacaciones reducidas
6 das hbiles despus de un ao de servicio continuo , pliza de
seguro de vida, gratificaciones legales, asignacin familiar,
participacin en las utilidades, cuando corresponda).

40 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

Contratos de Trabajo a Plazo Fijo

Pueden celebrarse contratos de trabajo a plazo fijo siempre que exista


una causa objetiva que justifique la temporalidad del vnculo laboral y
que se renan las condiciones establecidas en la ley para cada
modalidad.

Los contratos a plazo deben celebrase por escrito y ser presentados a


la autoridad de trabajo para su registro.

La legislacin laboral peruana ha regulado 9 modalidades de contratos


a plazo fijo, las que se clasifican en tres tipos:

(a) Contratos de Naturaleza Temporal:

(i) Contrato por inicio de nueva actividad: se trata de aquel


contrato celebrado entre el empleador y el trabajador
originado en el inicio de una nueva actividad, debiendo
entenderse como nueva actividad, tanto al comienzo de la
actividad productiva, la posterior instalacin o apertura de
nuevos establecimientos o mercados, as como el inicio de
nuevas actividades o el incremento de las ya existentes dentro
de la misma empresa. Su duracin mxima es de 3 aos,
pudindose celebrar por perodos menores pero sin que
excedan en conjunto dicho trmino.

(ii) Contrato por necesidad de mercado: es aquel que tiene por


objeto atender incrementos coyunturales e imprevisibles de la
produccin, originados por variaciones sustanciales del
mercado. Su duracin mxima es de 5 aos contando el
contrato inicial y las prrrogas del mismo.

(iii) Contrato por reconversin empresarial: se trata de una


modalidad que puede ser utilizada para la realizacin de
labores derivadas de la sustitucin, ampliacin o modificacin
de las actividades ordinarias o complementarias de la empresa
y, en general, en relacin a toda variacin de carcter

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 41


tecnolgico en sus maquinarias, equipos, instalaciones,
medios de produccin, sistemas, mtodos y procedimientos
productivos y administrativos. Su duracin mxima es de 2
aos, pudindose celebrar por perodos menores pero sin que
excedan en conjunto dicho trmino.

(b) Contratos de Naturaleza Accidental:

(i) Contrato ocasional: es aquel contrato celebrado para la


cobertura de labores derivadas de necesidades transitorias
distintas a las ordinarias del centro de trabajo (entendemos,
complementarias). Su duracin mxima es de 6 meses a un
ao.

(ii) Contrato de suplencia: se trata de aquel contrato que tiene por


objeto atender la cobertura de labores realizadas por un
trabajador contratado a plazo indefinido cuyo contrato de
trabajo se encuentra suspendido por alguna razn prevista en
la ley o se le ha encargado el desarrollo de otra funcin. De
acuerdo a ley, su duracin es la que resulte necesaria para
sustituir al trabajador cuya relacin ha quedado suspendida o
se le ha encargado otra funcin.

(iii) Contrato de emergencia: es aquel contrato utilizado para


realizar labores derivadas de necesidades promovidas por caso
fortuito (accidentes naturales) o fuerza mayor (actos de
terceros), las que se configuran por su carcter inevitable,
imprevisible e irresistible. De acuerdo a ley, su duracin es la
que sea necesaria de acuerdo a la emergencia que le dio
origen.

(c) Contratos para Obra o Servicio Especfico:

(i) Contrato para obra determinada o servicio especfico: esta


modalidad hace referencia a aquel contrato celebrado para
ejecutar una obra o prestar un servicio especfico y transitorio.

42 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

De acuerdo a ley, su duracin ser la que resulte necesaria


para cumplir con dicho fin.

(ii) Contrato intermitente: se trata de aquel contrato celebrado


para realizar labores permanentes pero discontinuas en el
centro de trabajo. El contrato inicial y las prrrogas pueden
celebrarse con el mismo trabajador, quien tiene derecho
preferencial en la recontratacin pudiendo consignarse en el
contrato primigenio tal prerrogativa, la que operar en forma
automtica sin necesidad de renovacin expresa del contrato.
Su duracin est vinculada a labor realizada, la misma que se
desarrolla en plazos cortos y discontinuos.

(iii) Contrato de temporada: es aquel contrato que puede ser


utilizado para la cobertura de labores ordinarias que se
presentan peridicamente en determinadas pocas del ao y
que pueden repetirse en perodos equivalentes. Su duracin se
determina por la duracin de la temporada o necesidad
extraordinaria.

La legislacin peruana permite la renovacin sucesiva de contratos


sujetos a modalidad siempre que en suma no excedan los plazos
mximos antes citados. Asimismo, cuando corresponda, se faculta a
las partes a celebrar contratos de trabajo sucesivos bajo distintas
modalidades (encadenamiento), siempre que en conjunto no renan
una duracin superior a 5 aos.

En ciertos casos, los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden


entenderse como desnaturalizados en su carcter temporal,
considerndose al vnculo laboral como uno de naturaleza
permanente.

Asimismo, un trabajador contratado a plazo indefinido que cesa no


puede ser contratado a plazo fijo antes de cumplirse un ao desde la
extincin del vnculo de naturaleza permanente.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 43


Perodo de Prueba

El perodo de prueba legal es de 3 meses, a cuyo trmino el trabajador


alcanza proteccin contra el despido arbitrario. Slo en los casos de
trabajadores calificados de direccin o de confianza, las partes pueden
pactar un trmino mayor. La ampliacin del perodo de prueba debe
constar por escrito y no podr exceder, en conjunto con el perodo
inicial, de 6 meses en el caso de trabajadores de confianza, y de un
ao tratndose de personal de direccin.

Cuota de Empleados con Discapacidad

De conformidad con la Ley N 29973, los empleadores privados con


ms de 50 trabajadores estn obligadas a contratar personas con
discapacidad en una proporcin no inferior al 3% de la totalidad de su
personal.

El clculo de la cuota se realiza tomando en cuenta: (i) el nmero de


trabajadores registrados en la planilla, y (ii) el periodo comprendido
entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de cada ao. De conformidad
con lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria de las
Normas Complementarias, la fiscalizacin de la cuota se realizar a
partir de enero de 2016 respecto del periodo anual comprendido entre
el 01 de enero al 31 de diciembre de 2015.

Jornada Laboral
La jornada laboral mxima es de ocho horas diarias o 48 semanales.
El sobretiempo se calcula con la remuneracin por hora del trabajador.
El sobretiempo se paga con un adicional de 25% sobre el pago normal
por hora por las dos primeras horas y de 35% por el exceso.

Se pueden establecer jornadas acumulativas o atpicas siempre que no


superen el promedio semanal de 48 horas.

El personal de direccin, el no sujeto a fiscalizacin inmediata y el


que presta servicios intermitentes de espera o de vigilancia, no tienen
derecho al pago de horas extras.

44 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

Descansos Remunerados
En relacin a los descansos remunerados establecidos por las normas
peruanas, los principales son los siguientes (adems de las
vacaciones):

Descanso Semanal

Los trabajadores tienen derecho a un mnimo de 24 horas de descanso


a la semana. Normalmente corresponde tomarlo el domingo, sin
embargo, se puede trabajar domingo y gozar de descanso sustitutorio
en otro da de la semana. Si el trabajador trabaja en su da de descanso
semanal obligatorio sin recibir descanso sustitutorio, el empleador
debe pagar los servicios prestados con una sobretasa equivalente al
100% de la remuneracin diaria.

Feriados Nacionales

En los das considerados feriados no laborables los trabajadores no


tienen obligacin de prestar servicios. El empleador y el personal
pueden acordar sustituir la oportunidad del descanso. Si se trabaja en
feriado sin descanso sustitutorio el empleador debe pagar una
sobretasa equivalente al 100% de la remuneracin diaria por el
servicio prestado.

Licencia por Enfermedad

La duracin de la licencia por enfermedad depende de la incapacidad


del trabajador para laborar.

Por los primeros 20 das de incapacidad, el empleador est obligado a


pagar la remuneracin correspondiente. Despus de este periodo, el
Seguro Social de Salud (ESSALUD) en la prctica el empleador
paga este monto y luego es reembolsado por la Seguridad Social
cubrir el periodo de incapacidad del trabajador a travs del pago de
un subsidio por incapacidad cuya duracin es hasta 11 meses y 10
das.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 45


Licencia por Maternidad

La Ley N 30367, de fecha 25 de noviembre de 2015, ha ampliado el


perodo de licencia. A la fecha, la duracin de la licencia por
maternidad es de 98 das (49 das de descanso prenatal y 49 das de
descanso postnatal). Adicionalmente, en casos de nacimiento mltiple
o nacimiento de nios con discapacidad, el descanso postnatal se
extiende por 30 das adicionales.

Licencia por Paternidad

La licencia por paternidad es equivalente a 4 das hbiles consecutivos


y es otorgada por el empleador al padre en caso de alumbramiento de
su cnyuge o conviviente.

Licencia por Adopcin

Los trabajadores que adopten a un nio tienen derecho a una licencia


de 30 das pagados por su empleador, siempre que el nio sea menor
de 12 aos de edad.

Si los trabajadores solicitantes son cnyuges, la licencia ser tomada


por la mujer.

Licencia Debido a una Enfermedad Grave o Accidente de Familiares


Directos

Con el objeto de asistir a sus familiares, los trabajadores tienen


derecho a gozar de un mximo de 7 das de licencia en caso que
tengan un hijo, padre o madre, cnyuge o conviviente enfermo
diagnosticado en estado grave o terminal, o que los mismos sufran de
un accidente que ponga en serio riesgo su vida.

Si el trabajador necesita ms das para asistir a su familiar, la licencia


podr ser otorgada por no ms de treinta das a cuenta de sus
vacaciones. Si, en casos excepcionales, es necesario extender la
licencia, el trabajador podr acordar con su empleador compensar la
licencia con trabajo en sobretiempo.

46 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

Beneficios Legales
Es necesario considerar que el empleador no slo debe cumplir con las
obligaciones relacionadas con el pago de la remuneracin de sus
trabajadores, sino que tambin se encuentra obligado al pago de todos
los beneficios legales regulados por las leyes laborales peruanas.

Estos beneficios son los siguientes:

Remuneracin Mnima

A la fecha, la remuneracin mnima mensual establecida por ley es de


PEN 750.00. La remuneracin mnima puede ser reajustada
peridicamente por disposicin del gobierno.

Gratificaciones Legales
Existe dos gratificaciones legales en el ao que equivalen a dos
remuneraciones, una que se paga en la primera quincena de julio y la
otra en la primera quincena de diciembre, siempre que el trabajador
haya trabajado el semestre completo.

Si el personal no trabaja el semestre completo, la gratificacin se paga


proporcionalmente en razn de un sexto por mes completo trabajado.

De conformidad con lo establecido por la Ley N 30334, las


gratificaciones abonadas al personal no se encontrarn sujetas a
aportaciones, ni contribuciones sociales con excepcin del Impuesto a
la Renta. En este sentido, los empleadores debern pagar directamente
a los trabajadores como Bonificacin Extraordinaria, el monto de la
aportacin al Seguro Social de Salud (ESSALUD) correspondiente a
la gratificacin, equivalente al 9% de la misma. Si el trabajador recibe
cobertura de salud a travs del plan contratado con una Empresa
Prestadora de Salud (EPS), la bonificacin extraordinaria equivaldr
al 6,75% de la gratificacin.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 47


Compensacin por Tiempo de Servicio (CTS)

Es un beneficio legal que consiste en un depsito semestral del 8,33%


de las remuneraciones percibidas incluidas las gratificaciones en
cada semestre por el trabajador.

El depsito se efecta en un banco elegido por el trabajador en una


cuenta a su nombre bajo la denominacin de Cuenta CTS. Los
semestres considerados para cada depsito son noviembre-abril para el
depsito de mayo y mayo-octubre para el depsito de noviembre.

Los trabajadores pueden disponer del monto total depositado en sus


cuentas al trmino de la relacin laboral. Sin embargo, en cualquier
momento previo al trmino de la relacin laboral, los trabajadores
pueden disponer libremente del 100% del excedente de 4
remuneraciones mensuales brutas que tengan acumulados a la fecha
de disposicin.

Vacaciones

Los trabajadores tienen derecho a 30 das de vacaciones pagadas por


cada ao completo de servicios. La remuneracin vacacional equivale
a una remuneracin mensual y debe ser pagada antes del inicio del
descanso vacacional. Cabe sealar que la remuneracin vacacional
puede incluir otros conceptos remunerativos complementarios y
regulares conforme a ley.

Para poder gozar de este beneficio, el trabajador debe laborar por un


ao completo. El ao de servicios exigido por ley es calculado
considerando el inicio de la relacin laboral.

Los 30 das del periodo vacacional deben ser tomados en forma


continua. Sin embargo, los trabajadores pueden acordar con su
empleador reducir, acumular o fraccionar este descanso. En ningn
caso el goce del descanso vacacional puede ser inferior a 7 das
consecutivos.

48 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

Los empleadores y trabajadores deciden de mutuo acuerdo la


oportunidad de goce de las vacaciones, considerando las necesidades
de la empresa y los intereses del trabajador. No obstante, en caso de
desacuerdo, el empleador decidir la oportunidad del descanso
vacacional.

Asignacin Familiar

Este beneficio se aplica a empleados cuyas remuneraciones no se


regulen por negociacin colectiva. Consiste en el derecho a recibir un
10% de la remuneracin mnima (este porcentaje equivale actualmente
a S/. 75.00) si se tiene uno o ms hijos menores de 18 aos, o hasta los
24 aos, si se encuentran cursando estudios superiores.

Participacin en las Utilidades

Los trabajadores tienen el derecho a recibir parte de las utilidades


generadas a travs de la distribucin anual de un porcentaje de los
ingresos de la empresa, que se computan antes de impuestos (entre el
5% al 10% de acuerdo al tipo de actividad de la compaa).

La participacin en las utilidades es aplicable a las empresas que


tienen ms de 20 trabajadores (con la finalidad de establecer el
nmero de 20 trabajadores es necesario considerar al personal
contratado a plazo indeterminado, en forma temporal, o a tiempo
parcial).

El porcentaje aplicable a la participacin en las utilidades es el 10%


para empresas pesqueras, de telecomunicaciones e industriales; el 8%
para empresas mineras, comercios mayoristas y minoristas y
restaurantes; y 5% para empresas que realizan otras actividades.

La participacin en las utilidades se abona de acuerdo a estos


porcentajes, que se computan sobre la renta anual antes de impuestos.
Sin embargo, la empresa puede compensar la prdida producida en
ejercicios anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin
que sta incluya la deduccin de la participacin de los trabajadores

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 49


en las utilidades. Debe tomarse en cuenta que la participacin en las
utilidades se considera un gasto para efectos fiscales, y por lo tanto
puede ser deducido para efectos del impuesto a la renta.

Seguro de Vida

El empleador est obligado al pago de un seguro de vida para todos


sus trabajadores con ms de 4 aos de servicios.

Cargas Sociales y Tributos


Seguro Social de Salud (ESSALUD)

Conforme lo establecido por la Ley N 26790, todos los trabajadores y


sus dependientes son afiliados obligatorios del Seguro Social de Salud
(ESSALUD).

La contribucin mensual a ESSALUD equivale al 9% de la


remuneracin mensual del trabajador. Su costo es asumido por el
empleador.

Entidades Prestadoras de Salud

Adicionalmente a la cobertura otorgada por ESSALUD, el empleador


puede otorgar planes privados de salud a sus trabajadores a travs de
Entidades Prestadoras de Salud (EPS). En estos casos, el empleador
goza de un crdito respecto de las aportaciones a ESSALUD,
equivalente al 25% de los aportes de los asegurados regulares en
actividad. Es decir, del 9% correspondiente al aporte a ESSALUD,
nicamente del 6,75% se destinar a dicha entidad, siendo que 2,25%
restante se destinar a la EPS.

En ningn caso, este crdito puede exceder de los siguientes montos:

(i) El monto asignado por el empleador para financiar la cobertura de


salud en el mes correspondiente.

50 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

(ii) 10% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) multiplicada por el


nmero de trabajadores con cobertura de la EPS.

Con la finalidad de usar este crdito, el empleador debe seguir el


procedimiento establecido por ley para la seleccin de una EPS.

La cobertura del Plan elegido a travs de una EPS debe proporcionar


los mismos beneficios para todos los trabajadores cubiertos y para sus
dependientes, independientede su remuneracin, y no puede ser
inferior al Plan Mnimo de Atencin ofrecido por ESSALUD. Los
planes de salud de la EPS podrn incluir copagos, a cargo del
asegurado, los que son abonados al momento de cada atencin y,
salvo pacto expreso en contrario, no podrn exceder del 2% del
ingreso mensual del asegurado por cada atencin ambulatoria ni del
10% por cada hospitalizacin. Adems, esta cobertura debe incluir la
atencin a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
segn corresponda y no puede excluir la atencin a enfermedades
preexistentes.

Aporte al Sistema de Pensiones

Los trabajadores pueden elegir pertenecer al Sistema Nacional de


Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones.

El aporte mensual para el Sistema Privado de Pensiones equivale al


10% de la remuneracin mensual del trabajador. Adicionalmente debe
realizarse un pago por el seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos
de sepelio (1,23% de la remuneracin) y por la comisin de la
Administradora del Fondo de Pensiones (AFP) (entre 0,47% y 1,84%
de la remuneracin). Todos estos montos son descontados por el
empleador de la remuneracin mensual del trabajador y pagados a la
AFP.

El aporte mensual para el Sistema Nacional de Pensiones equivale al


13% de la remuneracin mensual del trabajador. El empleador debe
descontar este monto y pagarlo a la Superintendencia Nacional de
Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT).

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 51


Impuesto a la Renta

El empleador tiene la obligacin de retener y pagar mensualmente a la


Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria
(SUNAT), el impuesto a la renta generado por sus trabajadores.

El impuesto a la renta para los trabajadores domiciliados se aplica


sobre los ingresos de fuente mundial. Para su determinacin se realiza
una primera deduccin de 7 Unidades Impositivas Tributarias (UIT)
equivalente durante el ao 2016 a S/.27,650.00 sobre las rentas del
trabajador, se aplicar luego la escala progresiva acumulativa
siguiente: se aplica una tasa del 8% hasta 5 UIT (S/.19,750.00), del
14% por el exceso de 5 UIT y hasta 20 UIT (S/.79,000.00), del 17%
por el exceso de 20 UIT y hasta 35 UIT (S/.138,250.00), del 20% por
el exceso de 35 UIT y hasta 45 UIT (S/.177,750.00) y por el exceso de
45 UIT se aplica una tasa del 30%.

Debe tomarse en consideracin que el impuesto a la renta de los


trabajadores extranjeros, debido a su condicin de no domiciliados es
una tasa fija del 30% y slo es aplicable sobre el ntegro de los
ingresos de fuente peruana.

Un trabajador no domiciliado tendr la condicin de domiciliado si ha


permanecido en el pas durante al menos 183 das dentro de un
periodo de 12 meses. El cambio de condicin (de no domiciliado a
domiciliado) ser efectivo el ao fiscal siguiente (a partir del 1 de
enero) del periodo en el cual el trabajador permaneci en el Per por
el tiempo requerido.

Terminacin de la Relacin Laboral


Causas de Extincin de la Relacin Laboral

La legislacin laboral peruana establece las siguientes causas de


conclusin de los contratos de trabajo:

(i) Muerte del trabajador o del empleador, en caso que este ltimo
sea una persona natural.

52 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

(ii) Renuncia o retiro voluntario.

(iii) Trmino del trabajo o servicio, la condicin resolutoria y el


cumplimiento de los plazos previstos en la contratacin temporal.

(iv) Mutuo disenso.

(v) Incapacidad absoluta y permanente.

(vi) Jubilacin.

(vii) Despido, en los casos y forma permitidos por la ley.

(viii)Terminacin por causas objetivas.

Despido

Los trabajadores que laboran ms de 4 horas diarias estn protegidos


contra el despido arbitrario.

Las razones que justifican el despido de un trabajador se encuentran


expresamente sealadas en la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, (cuyo texto nico ordenado ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-97-TR), que ha clasificado las causas justas
de despido en aquellas relacionadas con la capacidad del trabajador o
con su conducta.

Extincin del Vnculo Laboral por Causas Objetivas

La extincin del vnculo laboral por causas objetivas es conocida


tambin como cese colectivo y procede en los siguientes casos:

(i) El caso fortuito y la fuerza mayor.

(ii) Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos.

(iii) La disolucin y liquidacin de la empresa y la quiebra.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 53


(iv) La reestructuracin patrimonial sujeta a la ley de la materia.

Para realizar un cese colectivo es necesario seguir un procedimiento


de autorizacin ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.

En los casos de motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o


anlogos, el cese colectivo requiere que se incluya en el
procedimiento a por lo menos el 10% del personal de la empresa.

Despido Injustificado: Indemnizacin por Despido

Ante la extincin, o del contrato de trabajo, la legislacin peruana


establece el pago de una indemnizacin consistente en una
remuneracin y media por cada ao de servicios y fracciones, con el
tope mximo de 12 sueldos mensuales, para el caso de contratos de
trabajo a plazo indeterminado.

En caso de contratos a plazo fijo, la indemnizacin consiste en una


remuneracin y media por cada mes dejado de laborar hasta el
vencimiento del contrato, con el tope de 12 remuneraciones.

El pago de la indemnizacin no se encuentra gravado con el impuesto


a la renta.

La indemnizacin debe ser pagada por el empleador dentro de las 48


horas siguientes del cese del trabajador.

Segn jurisprudencia reiterada del Tribunal Constitucional, los


trabajadores que sean despedidos sin una causa justificada, podran
decidir no cobrar la indemnizacin y reclamar judicialmente su
reposicin en el empleo. Sin embargo, es importante mencionar que
existe jurisprudencia que seala que a los trabajadores que ejercen
cargos de direccin o de confianza no les corresponde la reposicin en
el puesto de trabajo sino slo la indemnizacin de ley, en caso que
hubiesen desempeado durante su relacin laboral siempre cargos
calificados como tales.

54 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

Trabajadores Extranjeros en el Per


Para la contratacin de personal extranjero es necesario celebrar un
contrato por escrito con ciertas formalidades y limitaciones (por
ejemplo, el plazo no deber exceder de 3 aos, siendo posible
extenderlo por periodos similares). Los contratos deben ser aprobados
por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

El nmero de trabajadores extranjeros no debe exceder del 20% del


total de trabajadores y sus remuneraciones no pueden exceder del 30%
de la planilla.

La ley establece algunas exoneraciones a las limitaciones, lo cual


permite la contratacin de personal extranjero por encima de los
lmites antes descritos, tales como si el personal extranjero es
profesional o tcnico especializado, si se trata de personal de direccin
y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de
reconversin empresarial, o si se trata de personal de empresas
privadas que tengan celebrados contratos con organismos,
instituciones o empresas del sector pblico.

Asimismo, debe tenerse presente que la ley prev una relacin de


supuestos de trabajadores no sujetos a los porcentajes limitativos,
entre los cuales se encuentran los siguientes: (i) extranjero con
cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos peruanos; (ii)
extranjero con visa de inmigrante; (iii) extranjero con cuyo pas de
origen exista convenio de reciprocidad laboral o de doble
nacionalidad.

Cabe sealar que un extranjero slo puede prestar servicios


subordinados y remunerados cuando su contrato haya sido aprobado
por el Ministerio de Trabajo, y una vez que cuente con la calidad
migratoria habilitante (la visa de trabajo). Los trabajadores extranjeros
no deben ser incluidos en la planilla de la empresa hasta cumplir con
estos dos requisitos.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 55


Se aplican normas especiales a ciudadanos espaoles, de pases
miembros de la Comunidad Andina de Naciones y del MERCOSUR.

Con fecha 26 de septiembre de 2015, se public el Decreto Legislativo


N 1236, Decreto Legislativo de Migraciones. Este decreto deroga a la
actual ley de extranjera e incorpora nuevas calidades migratorias
como la de trabajador fronterizo, residente provisional, entre otros.
Esta norma entrar en vigencia a los 90 das hbiles de la publicacin
del respectivo reglamento, el cual no ha sido emitido an.

Contratacin a travs de Empresas de Intermediacin


Laboral
Como regla general en el ordenamiento peruano, los trabajadores
deben ser contratados directamente por su empleador. Sin embargo,
terceras empresas pueden proveer personal a sus clientes (empresas
usuarias) slo para prestar los siguientes servicios:

(i) Servicios temporales: servicios ocasionales o en los casos de


suplencia. El nmero de trabajadores destacados no puede exceder
del 20% del total de personal de trabajadores de la empresa
usuaria.

(ii) Servicios complementarios: servicios no vinculados al giro


principal de la empresa usuaria, y cuya ausencia no interrumpe la
actividad empresarial, tales como las actividades de vigilancia,
seguridad, reparaciones, mensajera externa y limpieza.

(iii) Servicios especializados: servicios complejos y especializados que


no forman parte del giro principal de la empresa usuaria, y que
exigen un alto nivel de conocimientos tcnicos, cientficos o
particularmente calificados tales como el mantenimiento y
saneamiento especializado.

Las empresas de intermediacin laboral deben conceder una fianza a


favor de la empresa usuaria, a fin de garantizar el cumplimiento de las

56 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Normas Laborales y de Inmigracin

obligaciones laborales y de seguridad social de sus trabajadores


destacados.

Sin embargo, en caso de que la fianza otorgada por las entidades


resulte insuficiente para el pago de los derechos laborales adeudados a
los trabajadores destacados a la empresa usuaria, stas sern
solidariamente responsables del pago de tales adeudos por el tiempo
de servicios laborado en la empresa usuaria.

Tercerizacin de Servicios
Conforme la legislacin peruana, la tercerizacin es definida como
aquella forma de organizacin empresarial por la que una empresa
principal, encarga o delega el desarrollo de una o ms partes de su
actividad principal a una o ms empresas tercerizadoras, que le
proveen de obras o servicios vinculados o integrados a la misma.

Esta regulacin es aplicable a las relaciones de tercerizacin con


desplazamiento continuo del personal a las instalaciones de la empresa
principal, no as a los supuestos de tercerizacin sin desplazamiento o
con desplazamiento eventual o espordico.

Los requisitos que debe cumplir una prestacin de servicios para ser
considerada como tercerizacin son:

(i) Asumir los servicios prestados por cuenta y riesgo de la empresa


tercerizadora.

(ii) La empresa tercerizadora debe contar con sus propios recursos


financieros, tcnicos o materiales.

(iii) La empresa tercerizadora debe ser responsable por los resultados


de sus actividades.

(iv) Sus trabajadores deben estar bajo su exclusiva subordinacin, es


decir, su personal debe recibir instrucciones, directivas, ser

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 57


fiscalizados y sancionados por la propia empresa de tercerizacin
y no por la empresa contratante.

Los requisitos mencionados anteriormente deben presentarse de


manera copulativa, pues en caso contrario se invalidara la
tercerizacin.

Adicionalmente se sealan como elementos caractersticos de la


tercerizacin los siguientes:

(i) La pluralidad de clientes;

(ii) Contar con equipamiento propio;

(iii) Inversin de capital; y

(iv) Retribucin por obra o servicio.

Si la relacin de tercerizacin no cumple con los requisitos


mencionados o si despus de un anlisis razonable de los elementos
caractersticos se evidencia una falta de autonoma de la empresa
tercerizadora, la tercerizacin ser considerada desnaturalizada. En
este supuesto, se considerar que la relacin laboral de los
trabajadores de la empresa tercerizadora es directa e inmediata con la
empresa principal.

Adicionalmente, debe considerarse que conforme las normas que


regulan la tercerizacin la empresa principal es solidariamente
responsable por el pago de los derechos y beneficios laborales y por
las obligaciones en materia de seguridad social devengados durante el
tiempo de desplazamiento y que se hayan establecido slo por norma
legal. Se excluyen las derivadas de convenios colectivos, contratos de
trabajo o las establecidas unilateralmente por el empleador.

Las empresas tercerizadoras deben registrarse ante el Ministerio de


Trabajo. Esta obligacin se cumple con la declaracin del
desplazamiento de los trabajadores en su planilla electrnica.

58 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Intelectual
Proteccin a la Propiedad

Hotel Libertador de Paracas. Fotgrafo: Sebastian Castaeda | PromPer


Dentro de este rubro, podemos distinguir la proteccin de la propiedad
industrial y de los derechos de autor.

La proteccin de la propiedad industrial se aplica a todos los sectores


de la actividad econmica. Tienen derecho a acceder a dicho beneficio
todas las personas naturales o jurdicas organizadas en cualquiera de
las formas permitidas por la Constitucin Poltica del Per y sus leyes,
se encuentren o no domiciliadas en el Per.

Los elementos constitutivos de la propiedad industrial protegidos son:


(i) patentes de invencin; (ii) certificados de proteccin; (iii) modelos
de utilidad; (iv) diseos industriales; (v) secretos industriales; (vi)
marcas de productos y servicios; (vii) marcas colectivas; (viii) marcas
de certificacin; (ix) nombres comerciales; (x) lemas comerciales; y,
(xi) denominaciones de origen.

La propiedad industrial en el Per, se rige, principalmente, por el


Convenio de Pars para la proteccin de la propiedad industrial, el
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC), la Convencin General
Interamericana de Proteccin Marcaria y Comercial (Convencin de
Washington), el Acuerdo de Lisboa relativo a la Proteccin de las
Denominaciones de Origen y su Registro Internacional, el Tratado
sobre el Derecho de Marcas, la Decisin 486 de la Comunidad Andina
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, el Decreto Legislativo
N 1075 que aprueba disposiciones complementarias a la decisin
486, el Decreto Legislativo N 1092 (que aprueba medidas en frontera
para la proteccin de los derechos de autor o derechos conexos y los
derechos sobre marcas), el Tratado de Cooperacin en materia de
Patentes (PCT) y la Ley N 29316 (ley que modifica, incorpora y
regula diversas disposiciones a fin de implementar el Acuerdo de
Promocin Comercial suscrito entre el Per y los Estados Unidos de
Amrica).

60 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Proteccin a la Propiedad Intelectual

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin


de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la autoridad encargada de
llevar los registros y modificaciones de los elementos de propiedad
industrial y de vigilar el correcto uso de los derechos de los mismos.

Las patentes de invencin se otorgarn para las invenciones, sean de


productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnologa,
siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y sean susceptibles
de aplicacin industrial. La patente de invencin tiene un plazo de
duracin de 20 aos contados a partir de la fecha de presentacin de la
respectiva solicitud, luego de los cuales, la invencin ser de dominio
pblico.

A pedido del solicitante, la Direccin de Invenciones y Nuevas


Tecnologas realizar un ajuste del plazo de vigencia de la patente si el
procedimiento de concesin de la misma sufri un retraso irrazonable
(este ajuste no se otorga a patentes de procedimientos farmacuticos y
est sujeto a ciertos requisitos).

La patente de invencin puede ser dada en licencia para su


explotacin, dicha licencia no ser oponible a terceros salvo que
conste en un documento escrito y haya sido inscrita ante la Direccin
de Invenciones.

De igual forma, el titular de una patente de invencin o quien se


considere con derecho a tenerla, de conformidad con la legislacin
pertinente, podr iniciar las acciones reivindicatorias e
indemnizatorias que le confiera la ley, con el objeto de hacer valer su
derecho.

Se considera modelo de utilidad a toda nueva forma, configuracin o


disposicin de elementos de algn artefacto, herramienta, instrumento,
mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permita un
mejor o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto
que lo incorpora o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto
tcnico que antes no tena. El modelo de utilidad tiene un plazo de

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 61


duracin de 10 aos, contados a partir de la fecha de presentacin de
la respectiva solicitud, luego de los cuales, el modelo de utilidad ser
de dominio pblico. El modelo de utilidad puede ser dado en licencia.

Por diseo industrial debe entenderse cualquier reunin de lneas o


combinacin de colores o cualquier forma externa bidimensional o
tridimensional, que se incorpore a un producto industrial o de
artesana para darle una apariencia especial, sin que cambie el destino
o finalidad de dicho producto y sirva de tipo o patrn para su
fabricacin. El diseo industrial tiene un plazo de duracin de 10
aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la respectiva
solicitud, luego de los cuales, el diseo industrial ser de dominio
pblico. El diseo industrial podr ser transferido o dado en licencia.

Las marcas de productos y servicios deben registrarse ante el


INDECOPI para obtener proteccin legal. El registro se hace de
acuerdo a la Clasificacin Internacional de Niza y puede llevarse a
cabo a travs de la solicitud de registro multiclase. A la culminacin
del trmite de registro la direccin competente otorga un certificado
que concede al titular los derechos exclusivos sobre la marca por 10
aos. Los titulares de los registros marcarios tienen el derecho a
dividir sus registros y los solicitantes pueden realizar lo propio con sus
solicitudes de registro.

El registro puede ser renovado desde los seis meses anteriores a la


expiracin y hasta seis meses despus de la fecha de vencimiento.

Si una marca registrada no ha sido utilizada en el Per o en alguno de


los pases miembros de la Comunidad Andina , por su titular o por un
licenciatario de ste, durante tres aos consecutivos, la marca podr
ser cancelada por quien tenga legtimo inters.

Igualmente, la direccin competente podr decretar, de oficio o a


pedido de parte interesada, la nulidad del registro de una marca,
cuando: (i) la marca no cumpla con los requisitos de registrabilidad;
(ii) se haya concedido el derecho marcario contraviniendo las

62 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Proteccin a la Propiedad Intelectual

prohibiciones absolutas y/o relativas de registro y/o; (iii) el registro se


haya concedido de mala fe.

El nombre comercial no requiere de registro para que sea protegido.


Sin embargo, la proteccin de un nombre comercial no registrado se
circunscribir slo a la zona geogrfica donde es utilizado.

El titular de un derecho de propiedad industrial podr interponer


accin por infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales
a que hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos.

La proteccin de los derechos de autor recae sobre todas las obras del
ingenio, en el mbito literario, artstico, cualquiera sea su gnero,
forma de expresin, mrito o finalidad. El derecho de autor es
compatible con: (i) los derechos de propiedad industrial que puedan
existir sobre la obra; y, (ii) los derechos conexos y otros derechos
intelectuales reconocidos por la legislacin. En caso de conflicto se
estar siempre a lo que ms favorezca al autor.

El derecho de autor en el Per se rige, principalmente, por la


Convencin de Roma sobre la Proteccin de los Artistas intrpretes o
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusin; la Decisin 351 de la Comunidad Andina: Rgimen
Comn sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos; la ley sobre el
Derecho de Autor (Decreto Legislativo N 822) modificada por el
Decreto Legislativo N 1076; el Decreto Legislativo N 1092 (que
aprueba medidas en frontera para la proteccin de los derechos de
autor o derechos conexos y los derechos de marcas), y por la Ley N
29316 (Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a
fin de implementar el Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre
el Per y los Estados Unidos de Amrica).

Al igual que en el caso de los derechos de propiedad industrial,


INDECOPI es la autoridad encargada de llevar los registros y
modificaciones de los derechos de autor y de vigilar el correcto uso de
los derechos de los mismos.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 63


Conforme a la legislacin, se protege: (i) las obras literarias
expresadas en forma escrita, a travs de libros, revistas, folletos u
otros escritos; (ii) las obras literarias expresadas en forma oral, tales
como las conferencias, alocuciones y sermones o las explicaciones
didcticas; (iii) las composiciones musicales con letra o sin ella; (iv)
las obras dramticas, dramtico musicales, coreogrficas,
pantommicas y escnicas en general; (v) las obras audiovisuales; (vi)
las obras de artes plsticas, sean o no aplicadas, incluidos los bocetos,
dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografas; (vii) las obras de
arquitectura; (viii) las obras fotogrficas y las expresadas por un
procedimiento anlogo a la fotografa; (ix) las ilustraciones, mapas,
croquis, planos, bosquejos y obras plsticas relativas a la geografa, la
topografa, la arquitectura o las ciencias; (x) los lemas y frases en la
medida que tengan una forma de expresin literaria o artstica, con
caractersticas de originalidad; (xi) los programas de ordenador; (xii)
las antologas o compilaciones de obras diversas o de expresiones del
folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean
originales en razn de la seleccin, coordinacin o disposicin de su
contenido; (xiii) los artculos periodsticos, sean o no sobre sucesos de
actualidad, los reportajes, editoriales y comentarios; y, (xiv) en
general, toda otra produccin del intelecto en el dominio literario o
artstico, que tenga caractersticas de originalidad y sea susceptible de
ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento,
conocido o por conocerse.

El derecho de autor reconocido en el Per, es independiente de la


propiedad del objeto material en el cual est incorporada la obra y su
goce o ejercicio no estn supeditados al requisito del registro o al
cumplimiento de cualquier otra formalidad.

El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta aos


despus de su fallecimiento, cualquiera que sea el pas de origen de la
obra, y se transmite por causa de muerte de acuerdo a las
disposiciones del Cdigo Civil peruano.

64 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Proteccin a la Propiedad Intelectual

El derecho patrimonial puede transferirse por mandato o presuncin


legal, mediante cesin entre vivos o transmisin mortis causa, por
cualquiera de los medios permitidos por la ley.

El titular de un derecho de autor podr interponer accin por


infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que
hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos.

En relacin con las medidas tecnolgicas efectivas, la normativa


vigente dispone que se sancionar administrativa y penalmente a
aquellas personas que eludan las mismas sin autorizacin. Asimismo,
se establece que se sancionar a quienes fabriquen, importen,
distribuyan, ofrezcan al pblico, proporcionen o comercialicen
dispositivos, productos o componentes para eludir medidas
tecnolgicas efectivas (a estos efectos, se establecen ciertas
excepciones a las medidas sancionadoras por la elusin de las medidas
tecnolgicas efectivas). En la normativa nacional tambin se ha
establecido la aplicacin de medidas en frontera para los bienes
falsificados o pirateados, cuando stos sean importados, exportados o
se encuentren en trnsito.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 65


Competencia
Proteccin a la Libre y Leal

Faro de Miraflores. Fotgrafo: Luis Gamero | PromPer


Como regla general, los actos de concentracin de empresas no se
encuentran sujetos a autorizacin de la autoridad de libre competencia,
que en el Per es la Comisin de Defensa de la Libre Competencia del
INDECOPI.

S requieren, en cambio, aprobacin previa de la citada autoridad las


operaciones de concentracin que involucren a empresas dedicadas a
las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica. En tales supuestos, la autoridad de libre competencia analiza
la operacin de concentracin y, si considera que esta puede
disminuir, daar o impedir la competencia, puede sujetarla a
condiciones o incluso prohibirla.

De otro lado, con la finalidad de promover la eficiencia econmica en


beneficio de los consumidores, la legislacin prohbe y sanciona las
conductas anticompetitivas. Son conductas anticompetitivas
tipificadas en la legislacin: (i) el abuso de posicin de dominio, (ii)
las prcticas colusorias horizontales y (iii) las prcticas colusorias
verticales.

Asimismo, se reprime todo acto de competencia desleal que tenga por


efecto impedir el adecuado funcionamiento del proceso competitivo.
Un acto de competencia desleal es aquel que resulte objetivamente
contrario a las exigencias de la buena fe empresarial, las normas de
correccin del mercado y la eficiencia en una economa social de
mercado.

68 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

Buque de investigacin cientfica Humboldt. Fotgrafo: Tala Barreda | PromPer


Apertura Comercial
Mediante Decreto Legislativo N 668, vigente desde octubre de 1991,
el Estado peruano aprob un rgimen para garantizar la libertad de
comercio interior y exterior. Dicho rgimen establece principalmente
lo siguiente:

Permite a los agentes econmicos el libre acceso a la adquisicin,


transformacin y comercializacin de bienes, tanto finales como
insumos y materias primas, y prestacin de servicios.

Elimina y prohbe todo tipo de exclusividad, limitacin o


cualquier otra restriccin o prcticas monoplicas en la
produccin y comercializacin de bienes y servicios.

Prohbe la aplicacin de sobretasas, alcuotas o cualquier otro


gravamen, con la sola excepcin de los derechos arancelarios y de
los impuestos que graven la venta interna de los productos.

Deja sin efecto todo tipo de licencias, dictmenes, registros y


visaciones para las operaciones de importacin y exportacin,
estando prohibida la creacin de restricciones para arancelarias.

Adicionalmente, en armona con lo establecido en la Constitucin


poltica del Per, se garantiza la libre tenencia, uso y disposicin de
moneda extranjera y la libre convertibilidad de la moneda nacional a
un tipo de cambio nico.

Es importante sealar que el Ministerio de Comercio Exterior y


Turismo es la autoridad competente para definir, dirigir, ejecutar,
coordinar y supervisar la poltica de comercio exterior, la cual en
ciertos casos deber ser coordinada con otros ministerios.

70 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

Caractersticas del Despacho Aduanero


El despacho aduanero est regido por la Ley General de Aduanas1 y su
reglamento2. Adems, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) es la autoridad responsable de
controlar la entrada o salida de mercancas y el transporte de estas
dentro de las fronteras peruanas.

La declaracin de mercancas es solicitada por los despachadores de


aduana o dems personas legalmente autorizadas ante la aduana. Las
declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de despacho
aduanero:

Despacho Anticipado: permite al importador disponer de las


mercancas de importacin dentro de un plazo mximo de 48
horas contados desde el trmino de la descarga. Dicho
procedimiento consiste en la presentacin por va electrnica de la
declaracin aduanera antes de la llegada del medio de transporte.
Ello se ejecuta presentando previamente una garanta financiera a
favor de la administracin aduanera, pudiendo as obtener el
levante o disposicin de las mercancas sin perjuicio de continuar
con el proceso de despacho aduanero, y ejecutar luego el pago de
lo derechos de aduana e impuestos aplicables a la importacin.

Despacho Excepcional: luego del arribo de la mercanca al


territorio nacional se tiene un plazo de 30 das calendario,
contados desde la fecha del trmino de la descarga, para destinar
la mercanca a un rgimen aduanero.

Despacho Urgente: es el despacho aduanero de algunas


mercancas consideradas como envos de socorro o de urgencia,
tales como medicamentos, entre otros. Puede iniciarse antes o
despus de la llegada del medio de transporte al lugar de destino.

1
Decreto Legislativo N 1053 y sus modificatorias.
2
Decreto Supremo N 010-2009-EF y sus modificatorias.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 71


El despacho aduanero es necesario para que la mercanca pueda estar
sujeta a un rgimen aduanero, el cual se iniciar y formalizar
mediante la presentacin de una declaracin de mercancas ante la
aduana.

Para que el despacho aduanero pueda efectuarse, se tendr que


cancelar la deuda tributaria aduanera y el pago de los derechos
antidumping o compensatorios, si corresponde. Luego de ello, en el
portal de la SUNAT en internet o mediante aviso electrnico, se
visualizar la asignacin del canal que determinar el tipo de control
que se le dar a la mercanca para su ingreso a territorio peruano. Este
control es aleatorio y puede ser:

Canal Verde: las mercancas no requerirn de revisin


documentaria ni reconocimiento fsico;

Canal Naranja: las mercancas sern sometidas nicamente a


revisin documentaria, y

Canal Rojo: las mercancas estarn sujetas a revisin


documentaria y reconocimiento fsico.

El despacho de importacin o exportacin de mercancas que por su


valor no tengan fines comerciales, o que los tuvieran pero no fueran
significativos para la economa del pas, podrn ser tramitados
mediante:

Declaracin Simplificada de Importacin: facilita el despacho


para la importacin de mercancas que por su cantidad, calidad,
especie, uso, origen o valor, no tienen fines comerciales, o si los
tuviere no son significativos a la economa del pas. La
declaracion simplificada se efecta mediante despacho
simplificado, utilizando para tal efecto el formato denominado
Declaracin Simplificada. El monto mximo de las mercancas a
fin de que el importador pueda efectuar una declaracion
simplificada de importacin es de USD 2,000.00.

72 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

Declaracin Simplificada de Exportacin: Facilita el despacho


para la exportacin definitiva de mercancas que, por su cantidad,
calidad, especie, uso, origen o valor, y sin fines comerciales o si
los tuviera no son significativos para la economa del pas. Este
despacho se efecta utilizando para tal efecto el formato
denominado declaracin simplificada. El monto mximo de las
mercancas a fin de que el exportador pueda efectuar una
declaracion simplificada de exportacin es de USD 5,000.00.

Condiciones para Importar y Exportar


Los importadores tienen que registrarse ante la SUNAT para obtener
un nmero de Registro nico de Contribuyentes vlido (RUC) antes
de que puedan importar y exportar. S el importador o exportador es
de nacionalidad peruana, la mercanca puede ser importada o
exportada tan solo con el uso del documento nacional de identidad, y
en el caso de extranjeros, con el uso de una tarjeta de identidad del
extranjero, con su pasaporte o salvo conducto. Es importante sealar
que para poder importar o exportar sin RUC, se tiene que cumplir con
ciertas condiciones establecidos por ley.

Los principales documentos requeridos por la administracin para la


importacin de mercancas al territorio nacional son:

(i) Formulario de declaracin de aduanas (DAM);

(ii) Factura comercial, o cualquier otro documento equivalente;

(iii) Documento de transporte (Bill of Lading, Air Way Bill,


dependiendo de la modalidad de transporte); y

(iv) Seguros, dependiendo del caso.

Cabe mencionar que cuando la mercanca es considerada restringida,


la aduana solicitar otros documentos como permisos, autorizaciones
o garantas expedidas por las autoridades locales o ministerios
aplicables, entre otros. Por excepcin, debido a razones de seguridad o

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 73


salud pblica, la importacin de algunos bienes puede estar prohibida
(ejemplo: algunos animales, productos farmacuticos y agroqumicos,
bienes usados ropa usada , etc.).

Por otro lado, cada rgimen aduanero regido por la Ley General de
Aduanas requiere una lista diferente de la documentacin obligatoria
para su importacin.

En general, las importaciones estn sujetas al pago de derechos


arancelarios (ad valorem CIF), al pago del impuesto al valor aadido
(denominado en el Per Impuesto General a las Ventas IGV) y al
Impuesto de Promocin Municipal (IPM). Excepcionalmente existen
otros impuestos adicionales, especialmente en los productos agrcolas.

Por otro lado, los principales documentos requeridos por la


Administracin para la exportacin de mercancas al territorio
nacional son:

Declaracin aduanera de mercanca.

Documento de transporte segn el medio de transporte empleado.

La factura, documento del operador o documento del partcipe o


boleta de venta u otro comprobante que implique transferencia de
bienes a un cliente domiciliado en el extranjero; o declaracin
jurada de valor y descripcin de la mercanca cuando no exista
venta.

Documento que acredite el mandato a favor del despachador:


documento de transporte debidamente endosado o el poder
especial.

Otros que por la naturaleza de la mercanca se requiera para su


exportacin.

La exportacin definitiva no est afecta a ningn tributo.

74 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

Regmenes Aduaneros
En el Per, se aplican las normas de la OMC sobre valoracin de
importaciones.

La Ley General de Aduanas establece una serie de regmenes y


operaciones aduaneras que son aplicables a las mercancas que entran
o salen del pas. Los regmenes aduaneros principales son los
siguientes:

a. Rgimen de Importacin para el Consumo: es el tipo ms


comn de rgimen aduanero y supone la entrada definitiva de
mercancas extranjeras en el territorio aduanero del Per con el
propsito de ser consumidos en el pas. La entrada de productos
en Per se hace despus de pagar los derechos de aduana y los
impuestos aplicables, en su caso, y con el cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras, en su caso. Las
mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando el
despacho es otorgado por la autoridad aduanera.

b. Rgimen de Exportacin Definitiva: un rgimen aduanero que


permite la salida de todos los bienes y ciertos servicios nacionales
o nacionalizados de territorio aduanero peruano por un consumo
definitivo o para ser utilizados en el exterior. Este rgimen no est
sujeto a ningn impuesto. Las mercancas se envan en un plazo
de treinta (30) das naturales contados a partir del da siguiente de
la presentacin de la declaracin aduanera.

Asimismo la ley establece regmenes aduaneros de promocin a las


exportaciones como los siguientes:

a. Rgimen de Drawback: permite recuperar en forma total o parcial


los derechos de aduana, que hayan gravado la importacin de
insumos que hayan sido incorporado a bienes exportados o que
hayan sido consumidos durante su produccin. Mediante dicho
rgimen, se puede obtener la devolucin del 5% del valor FOB de
los bienes exportados, siempre que se cumplan algunos requisitos

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 75


como son, entre otros, que el valor de los insumos importados no
supere el 50% del valor FOB del producto exportado. La tasa de
devolucin del 5% variar a 4% en el 2015 y a 3% en el 2016.

b. Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento


Activo: permite el ingreso de ciertas mercancas con suspensin
del pago de los derechos de aduana e impuestos que gravan la
importacin, para ser exportadas dentro de un plazo de 24 meses,
luego de haber sido objeto de transformacin o elaboracin,
debiendo dichas mercancas estar materialmente incorporados en
el producto exportado. Asimismo, podrn someterse al
mencionado rgimen aduanero aquellas mercancas que se utilicen
directamente en el proceso de produccin, tales como
catalizadores, aceleradores o ralentizadores, que se consumen
durante dicho proceso.

c. Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia: por el


cual se pueden importar sin el pago de los derechos de aduana e
impuestos que gravan la importacin mercancas equivalentes a
las nacionalizadas, que han sido transformadas, elaboradas o
materialmente incorporadas a productos exportados
definitivamente.

Las mercancas importadas bajo reposicin son de libre


disponibilidad. Sin embargo, en el caso de que estas se hayan utilizado
en la elaboracin de un producto exportado, podrn acogerse
nuevamente a la reposicin de mercancas en franquicia arancelaria.

Otros regmenes importantes son los siguientes:

a. Rgimen de Admisin Temporal para su Reexportacin en el


mismo Estado: mediante el cual se permite el ingreso de ciertas
mercancas, con suspensin del pago de los derechos de aduana e
impuestos aplicables a la importacin, siempre que estas sean
identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en

76 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

un lugar especfico, para ser reexportadas sin modificacin alguna


en su naturaleza, dentro de un plazo que no exceda los 18 meses.

b. Rgimen de Deposito Aduanero: permite que las mercancas que


arriban al territorio aduanero puedan ser almacenadas en un
depsito aduanero por un perodo determinado y bajo el control de
la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems
tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que
no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se
encuentren en situacin de abandono. El depsito aduanero puede
ser autorizado por un plazo mximo de doce (12) meses
computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin.
La mercanca depositada podr ser destinada total o parcialmente
a los regmenes de importacin para el consumo, reembarque,
admisin temporal para reexportacin en el mismo estado o
admisin temporal para perfeccionamiento activo.

Valoracin Aduanera

La valoracin aduanera es un procedimiento que determina el valor en


aduana de las mercancas importadas. La mencionada valoracin se
har conforme a los Mtodos de Valoracin establecidos en el
Acuerdo del Valor de la OMC, los que se aplicarn en forma sucesiva
y excluyente en el siguiente orden:

Primer Mtodo: valor de transaccin de las mercancas


importadas.

Segundo Mtodo: valor de transaccin de mercancas idnticas.

Tercer Mtodo: valor de transaccin de mercancas similares.

Cuarto Mtodo: mtodo deductivo.

Quinto Mtodo: mtodo del valor reconstruido.

Sexto Mtodo: mtodo de ltima instancia.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 77


Convenios Multilaterales de Comercio y de Integracin

El Per es miembro fundador de la Organizacin Mundial del


Comercio (OMC). En consecuencia, las regulaciones de la OMC en
materia de antidumping, subsidios y medidas compensatorias; as
como de liberalizacin de mercados, entre otras, son aplicables en el
pas.

Del mismo modo, el Per es actualmente miembro de la Comunidad


Andina (CAN), la cual est conformada por Per, Bolivia, Ecuador y
Colombia. Cabe mencionar que son pases asociados a la Comunidad
Andina los siguientes: Chile3, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay.

El 20 de septiembre de 2006 Chile formaliz su ingreso como pas


asociado de este acuerdo subregional.

Como consecuencia del Programa de Liberacin pactado en la


Comunidad Andina, el comercio de bienes entre Bolivia, Colombia
Ecuador y Per goza de liberacin total constituyndose en una zona
de Libre Comercio.4 El Per se incorpor a la misma de acuerdo a un
cronograma de liberacin que fue establecido por la Decisin 414 de
la Comunidad Andina y que culmin en el 2005.

Por otro lado, el acuerdo entre pases de Amrica del Sur, llamado
MERCOSUR tiene como estado asociado al Per. Dicho acuerdo est
integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y
Bolivia*

El Per tiene suscritos convenios con otros pases de Amrica Latina,


bajo las normas de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI) y junto a otros miembros de la Comunidad Andina han
celebrado acuerdos comerciales con el MERCOSUR.

3
El 20 de septiembre de 2006 Chile formaliz su ingreso como pas asociado
de este acuerdo subregional.
4
No obstante, desde enero de 2009 Ecuador viene aplicando salvaguardias a
determinados productos.

78 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

Asimismo, el Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de


inversiones ya sea bajo un Convenio Bilateral de Inversin o a travs
de un capitulo de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre
Comercio. Los ms importantes convenios de inversin del Per son
los firmados con los siguientes pases:

1 Alemania 15 Estados Unidos* 28 Panam*


2 Argentina 16 Finlandia 29 Paraguay
3 Australia 17 Francia 30 Portugal
4 Blgica 18 Holanda 31 Reino Unido
5 Bolivia 19 Italia 32 Repblica Checa
6 Canad* 20 Islandia* 33 Repblica de Corea*
7 Chile* 21 Japn* 34 Repblica de China*
8 Colombia 22 Liechtenstein* 35 Rumania
9 Costa Rica* 23 Luxemburgo 36 Suecia
10 Cuba* 24 Malasia 37 Singapur*
11 Dinamarca 25 Mxico* 38 Suiza*
12 Ecuador 26 Noruega* 39 Tailandia*
13 El Salvador 27 Pases Bajos 40 Venezuela*
14 Espaa

Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un


Tratado de Libre Comercio firmado con Per.5

Acuerdos Comerciales vigentes con: MERCOSUR (desde: 02 de


Enero de 2006).

5
El Per tiene firmado un Acuerdo Comercial con la Unin Europea, en el
cual se incorpora un captulo de inversin suscrito con dichos pases.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 79


Cuba (desde: 05 de Octubre de 2000).

Estados Unidos de Amrica (desde: 01 de Febrero de 2009).

Chile (desde: 01 de Marzo de 2009).

Canad (desde: 01 de Agosto de 2009).

Singapur (desde: 01 de Agosto de 2009).

China (desde 01 de Marzo de 2010).

EFTA (Noruega, Liechtenstein y Suiza desde: 01 de Julio de


2011. Islandia desde: 01 de Octubre de 2011).

Corea del Sur (desde: 01 de Agosto de 2011).

Tailandia (desde: 31 de Diciembre de 2011).

Mxico (desde: 01 de Febrero de 2012).

Japn (desde: 01 de Marzo de 2012).

Panam (desde: 01 de Mayo de 2012).

Unin Europea (desde: 01 de Marzo de 2013).

Costa Rica (desde: 01 de Junio de 2013).

Venezuela (desde: 01 de Agosto de 2013).

Las principales disciplinas que se incluyeron en las negociaciones de


los acuerdos comerciales antes mencionados son: Asuntos Aduaneros
y Facilitacin del Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio;
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios,
Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Pblicas;
Propiedad Intelectual; Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos

80 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Comercio Internacional

Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sustentable;


Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de Capacidades; entre otros
temas comerciales.

Asimismo, el Per ha firmado acuerdos (los cuales aun no han entrado


en vigencia) con Guatemala, Honduras y la Alianza del Pacfico (Per,
Mxico, Chile, Colombia). Mientras que los acuerdos comerciales con
El Salvador, Turqua, el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA -
Trade in Services Agreement) y el programa de Doha para el
desarrollo se encuentran an en etapa de negociacin.

Es necesario hacer nfasis que el Peru es parte del Acuerdo de


Asociacion Trans Pacfico (TPPA), cuya negociacin concluy en
Octubre del 2015 y se encuentra en etapa de ratificacin por los doce
pases miembros. Este acuerdo incluye reas innovadoras como
gestin de la cadena de suministro, intercambio de informacin libre,
estndares laborales, desarrollo, anticorrupcin, impulso de las
medianas y pequeas empresas, entre otros.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 81


Sectores

Metro de Lima. Fotgrafo: Marco Garro | PromPer


Agricultura y Agroindustria
Marco General

El rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso


agrario, declar de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo
integral, competitivo y sostenible del sector agrario, as como la
conservacin y el aprovechamiento eficiente de las tierras de uso
agrario. A dicho efecto, el Estado garantiza el libre acceso a la
propiedad de las tierras, as como el derecho de propiedad sobre las
tierras en todas sus modalidades.6

Asimismo, las inversiones en actividades agroindustriales no estn


sujetas a condicionamientos legales o administrativos que limiten su
libre instalacin, funcionamiento, operacin y comercializacin de los
productos derivados de stas y los precios de los productos agrarios
estn determinados por las condiciones de libre mercado.

De acuerdo con lo establecido en la Ley 27360 ley que aprueba las


Normas de Promocin del Sector Agrario, modificada por la Ley
28810 y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 049-
2002-AG, las personas naturales y jurdicas que desarrollen cultivos
y/o crianzas, gozan de determinados beneficios tributarios y laborales
hasta el 31 de diciembre de 2021.

Segn lo dispuesto por dicha norma, los beneficiarios del rgimen


promocional son (i) las personas naturales o jurdicas que desarrollen
cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal; y (ii) las
personas naturales o jurdicas que realicen actividad agroindustrial,
siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios,
producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen
cultivo y/o crianzas a que se refiere el numeral (i) anterior, en reas
donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y
la provincia constitucional del Callao.

6
Salvo por las restricciones a la propiedad de inmuebles para los extranjeros
dentro de los 50 km. de las fronteras del Per.

84 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

Los principales beneficios tributarios y laborales concedidos a los


beneficiarios del rgimen promocional agrario se detallan en el
siguiente cuadro comparativo:

RGIMEN TRIBUTARIO Y LABORAL AGRARIO


COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL
CONCEPTO* RGIMEN RGIMEN
GENERAL AGRARIO
Tasa del Impuesto a la 30% 15%
Renta (3era.
Categora)
Tasa de Depreciacin Segn lo dispuesto en 20% anual para obras
la ley (generalmente, de infraestructura
10% anual) hidrulica y obras de
riego
Deduccin con Boletas Solo se permite la Se permite la deduccin
de Venta y Tickets deduccin de gastos de gastos sustentados
sustentados en facturas en boletas de venta y
tickets
Recuperacin Necesario suscribir un No es necesaria la
Anticipada del IGV contrato de inversin celebracin de un
con el Estado, con un contrato de inversin
compromiso de
inversin no menor de
USD 5000,000.00
Pagos a Cuenta De no existir impuesto De no existir impuesto
calculado en el calculado en el
ejercicio anterior o, en ejercicio anterior o, en
su caso, en el ejercicio su caso, en el ejercicio
precedente al anterior, precedente al anterior,
los contribuyentes los contribuyentes
abonarn con carcter abonarn con carcter
de pago a cuenta las de pago a cuenta las
cuotas mensuales que cuotas mensuales que
resulte de aplicar la tasa resulten de aplicar la
de 1,5% a los ingresos tasa de 0,8% a los

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 85


RGIMEN TRIBUTARIO Y LABORAL AGRARIO
COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL
netos obtenidos en el ingresos netos
mismo mes obtenidos en el mismo
mes
Contratacin Laboral A plazo indeterminado Por periodo
y, por excepcin, indeterminado o
mediante contratos de determinado, en este
trabajo a plazo fijo de ltimo caso, la duracin
acuerdo a requisitos de depender de la
ley actividad que se
desarrolle (temporada)
Remuneracin S/.750.00 mensuales o S/.878.10 mensuales o
Mnima Vital - RMV S/.25.00 diarios, S/.29.27 diarios,
Actual siempre y cuando se siempre y cuando se
labore ms de 4 horas labore ms de 4 horas
diarias en promedio diarias en promedio. La
remuneracin incluye a
la compensacin por
tiempo de servicios y
las gratificaciones de
fiestas patrias y navidad
Gratificaciones de Una remuneracin Incluido en RMV (ver
Fiestas Patrias y mensual en julio y en RMV).
Navidad diciembre, segn
corresponda
Compensacin por Depsitos semestrales Incluido en RMV (ver
Tiempo de Servicios - en mayo y noviembre RMV)
CTS de cada ao, en entidad
bancaria o financiera
designada por el
trabajador, del 8,33%
de las remuneraciones
incluidas las
gratificaciones
percibidas en cada
semestre por el

86 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

RGIMEN TRIBUTARIO Y LABORAL AGRARIO


COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL
trabajador
Descanso Vacacional 30 das calendario 15 das por ao de
remunerados por ao de servicio o la fraccin
servicio o la fraccin que corresponda
que corresponda
Asignacin Familiar Aplicable a No aplicable
trabajadores cuyas
remuneraciones no se
regulan por negociacin
colectiva. Consiste en
el derecho a recibir un
10% de la
remuneracin mnima
(actualmente S/.75.00)
si se tiene uno o ms
hijos menores de 18
aos
Indemnizacin por 1.5 remuneraciones Equivalente a 15
Despido Arbitrario mensuales por cada ao remuneraciones diarias
completo de servicios por cada ao completo
con el tope de 12 de servicios con el tope
remuneraciones de 180 remuneraciones
diarias
Aporte del Empleador 9% de la remuneracin 4% de la remuneracin
a ESSALUD mensual por cada mensual por cada
trabajador trabajador
Cualquier otro concepto no incluido en el presente cuadro se regular para el
Rgimen Agrario de la misma forma como se regula en el Rgimen General.
El rgimen laboral y de seguridad social del sector agrario no se aplica al
personal administrativo que realice sus laborales en las provincias de Lima y
Callao.

Es preciso indicar que los agro-exportadores pueden gozar tambin de


los beneficios generales concedidos a los exportadores, como son la

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 87


Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios (drawback) y el
saldo a favor del exportador, en las condiciones establecidas en las
normas correspondientes.

Aspectos Ambientales

Por otro lado, el marco normativo ambiental del sector agrario est
conformado, entre otras normas, por las siguientes:

(i) Reglamento de Manejo de los Residuos Slidos del Sector


Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo N 016-2012-AG.
Dicha norma busca regular la gestin y manejo de los residuos
slidos generados en el sector agrario, en forma sanitaria y
ambientalmente adecuada.

(ii) Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector


Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2012-AG.
Dicha norma tiene como objetivo regular el procedimiento
administrativo sancionador en el sector agrario, as como la
determinacin de infracciones e imposicin de sanciones por
incumplimiento a la legislacin y compromisos ambientales
contenidos en los instrumentos de gestin ambiental. Para tal
efecto, dicha norma aprob una nueva escala y tipificacin de
infracciones administrativas.

(iii) Reglamento de Participacin Ciudadana para la Evaluacin,


Aprobacin y Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental
del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo N 018-
2012-AG. Dicha norma tiene por objeto regular el procedimiento
de participacin ciudadana antes, durante y despus de la
aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental del sector
agrario.

(iv) Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado


mediante Decreto Supremo N 019-2012-AG. Dicha norma tiene
como objetivo promover y regular la gestin ambiental en las
actividades del sector agrario. Asimismo, dicha norma regula los

88 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

instrumentos de gestin ambiental para el sector agrario,


clasificndolos, dependiendo del impacto negativo al medio
ambiente, en (a) Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental;
(b) Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado; y,
(c) Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

Banca, Seguros y Finanzas


Banca y Seguros

Las normas referidas a los bancos y empresas financieras se


encuentran en la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros.

La inversin extranjera en las empresas del sistema financiero y de


seguros autorizadas a operar en el Per y sus subsidiarias tiene igual
trato que el capital nacional con sujecin, en su caso, a los convenios
internacionales sobre la materia.

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas


de Fondos de Pensiones (SBS) (www.sbs.gob.pe), entidad autnoma
creada por la Constitucin, es la autoridad encargada de autorizar y
supervisar las actividades de los bancos, financieras, compaas de
seguros, as como de las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (AFP). En el Per, se requiere de la autorizacin de la SBS
para poder realizar actividades que impliquen la captacin de dinero
del pblico. Asimismo, las empresas que deseen ofrecer seguros en el
Per deben obtener previamente una autorizacin de la SBS.

El inversionista extranjero puede establecer un banco, una sucursal o


constituir una oficina de representacin. Los bancos deben constituirse
bajo la forma societaria de una sociedad annima o como sucursales
de bancos extranjeros.

Las oficinas de representacin son constituidas por empresas


financieras del exterior para mantener relaciones comerciales con

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 89


empresas de similar naturaleza que operen en el Per, con el propsito
de facilitar el comercio exterior y proveer financiacin externa, as
como otros servicios. Los representantes de empresas financieras no
pueden captar fondos del pblico ni realizar operaciones y brindar
servicios que sean propios de la actividad de su representada.

Los inversionistas extranjeros pueden establecer una empresa de


seguros en el Per o designar a un intermediario o corredor de seguros
o de reaseguros. Las empresas de seguros deben constituirse bajo la
forma societaria de una sociedad annima.

Las tasas de inters, comisiones y gastos para las operaciones activas,


pasivas y servicios son determinadas libremente por las empresas del
sistema financiero. A su vez, las empresas del sistema de seguros
determinan libremente las condiciones de las plizas, sus tarifas y
otras comisiones.

Finanzas

Actualmente, en el Per no existe norma que prohba o limite el


otorgamiento de crditos por personas no domiciliadas en el pas. En
este sentido, tanto el prestamista no domiciliado como el prestatario
gozan de flexibilidad para acordar los trminos y condiciones bajo los
cuales se otorgar el crdito.

En cuanto a las garantas para asegurar el cumplimiento de las


obligaciones asumidas por el prestatario, las partes pueden pactar la
constitucin de garantas personales y reales, tales como: fianzas,
avales, hipotecas, garantas mobiliarias, garantas sobre flujos,
hipotecas sobre concesiones de infraestructura, cartas de crdito, etc.
Asimismo, es posible la constitucin de garantas ms complejas
como es el caso de los fideicomisos.

En los contratos de crdito, las partes pueden convenir el


sometimiento a una ley extranjera. Adems, pueden acordar someter a
una corte extranjera o a un arbitraje, local o internacional, la solucin
de las controversias que surjan entre ellas.

90 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

En lo referente al impuesto a la renta aplicable a financiamientos


otorgados por personas jurdicas no domiciliadas en el Per, los
intereses que deban pagarse por crditos externos estn sujetos a una
tasa de retencin de 4,99%, siempre y cuando se cumpla con los
requisitos sealados en la ley. En caso no se cumpla con los requisitos,
o de existir vinculacin econmica entre las partes, el pago de
intereses estar sujeto a una tasa de retencin de 30%.

A los efectos de la legislacin tributaria peruana, los gastos y


comisiones, primas y toda otra suma adicional al inters pactado que
se pague a beneficiarios del extranjero sern considerados como
intereses.

Asimismo, el pago de intereses a entidades no bancarias o no


financieras o no crediticias estar sujeto al pago del Impuesto General
a las Ventas, aplicando una tasa de 18%.

Electricidad e Hidrocarburos
Electricidad

Desde la aprobacin de la Ley de Concesiones Elctricas (Decreto


Ley 25844), en noviembre de 1992, se puso fin a las reservas y
restricciones a la inversin privada en el sector elctrico.

Las actividades elctricas se dividen en generacin, transmisin y


distribucin. Para realizar actividades de generacin con recursos
hidrulicos y con recursos energticos renovables (con una potencia
instalada de ms de 500 KW), de transmisin (cuando se requiere
afectar bienes del Estado o servidumbres) y de distribucin (superior a
500 KW) se requiere de concesin. En el caso de la generacin
trmica (con una potencia instalada mayor a 500 KW) se requiere de
autorizacin. Las concesiones y autorizaciones se tramitan ante el
Ministerio de Energa y Minas, o ante los Gobiernos Regionales
cuando corresponda.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 91


Asimismo, en concordancia con la Poltica Energtica Nacional 2010-
2014, los Decretos Legislativos N 1002, N 1041 y N 1058,
publicados entre mayo y junio de 2008, promueven el uso de fuentes
de energa renovables (biomasa, elico, solar, geotrmico,
mareomotriz e hidrulica, en este ltimo caso cuando la capacidad
instalada no sobrepasa los 20 MW). As, se establece que para obtener
una concesin con uso de recursos energticos renovables (con una
potencia instalada menor a 20 MW), ser suficiente cumplir con los
requisitos necesarios para una autorizacin de generacin. Del mismo
modo, se establece que la electricidad generada con estos recursos
tendr prioridad en el despacho diario de carga, para lo cual se le
considerar un costo variable de produccin igual a cero. En ese
sentido, en cumplimiento de las normas comentadas y con el propsito
de incentivar el uso de energa renovable, desde el ao 2009 a la fecha
se han realizado 4 subastas de energa organizadas por
OSINERGMIN, adjudicndose diversos proyectos con energa solar,
elica, hidroelctrica y de biomasa. Asimismo, se ha realizado una
subasta para reas no conectadas a la red.

Actualmente, un sistema interconectado nacional une las instalaciones


de todo el pas. Sin embargo, todava subsisten algunos sistemas
aislados no conectados al sistema.

Existe el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)


(www.coes.org.pe), conformado, de acuerdo a lo establecido por la
Ley N 28832 ley para asegurar el desarrollo eficiente de generacin
elctrica , por cuatro sub comits: uno de generadores, uno de
distribuidores, uno de transmisores y uno de clientes libres. Mediante
Decreto Supremo N 027-2008-EM se aprob el Reglamento del
COES, el cual complement la Ley 28832.

Al respecto, la finalidad del COES es la de coordinar su operacin al


menor costo garantizando la seguridad del abastecimiento de energa
elctrica y el mejor aprovechamiento de los recursos energticos.

92 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

Por otro lado, el OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe) es el


rgano regulador peruano responsable de fijar las tarifas y supervisar
la calidad del servicio elctrico. Adicionalmente, se encarga de
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios,
as como de las obligaciones asignadas por el COES.

La Ley de Concesiones Elctricas distingue entre los llamados


usuarios del Servicio Pblico de Electricidad (o Clientes Regulados) y
los Clientes Libres. En ese sentido, los usuarios cuya mxima
demanda anual sea igual o menor a 200 W, tienen la condicin de
Usuario Regulado. Por otro lado, los usuarios cuya mxima demanda
anual sea mayor a 2,500 W, tendrn la condicin de Usuarios Libres.
Finalmente, los usuarios cuya mxima demanda anual sea mayor de
200 W, hasta 2500 W, tienen derecho a elegir entre la condicin de
Usuario Regulado o de Usuario Libre.

El Estado, a travs de OSINERGMIN, regula las tarifas que las


empresas distribuidoras deben cobrar a los usuarios del Servicio
Pblico de Electricidad. La tarifa regulada, tambin llamada Tarifa en
Barra, es establecida peridicamente por el OSINERGMIN. Por el
contrario, los Clientes Libres pueden negociar directamente las
condiciones de su suministro con cualquier empresa generadora o
distribuidora.

Asimismo, las tarifas y compensaciones que cobran los titulares de los


sistemas de transmisin y distribucin, la venta de energa por los
generadores a los concesionarios de distribucin cuando estn
destinadas al servicio pblico de electricidad (excepto en el caso que
se haya realizado una licitacin para contratar este servicio), y la venta
de los distribuidores a los usuarios del servicio pblico de electricidad
estn sujetas a las Tarifas en Barra.

Por otro lado, existen lmites a las operaciones de concentracin de


actividades elctricas, ya sea de concentracin vertical u horizontal,
requirindose en estos casos de autorizacin de la Autoridad
Antimonopolio (Comisin de Libre Competencia del INDECOPI).

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 93


Finalmente, en el marco del Convenio N169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg de la ley del derecho
a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma
que, aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier proyecto
que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la
existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de
pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada
mediante Decreto Supremo N 001-2012-MC y a la fecha se aplica en
el sector electricidad antes del otorgamiento de las concesiones
elctricas.

Hidrocarburos

La Ley Orgnica de Hidrocarburos regula las actividades de


exploracin, explotacin, procesamiento o refinacin,
almacenamiento, transporte, comercializacin y distribucin de
hidrocarburos. El Estado promueve el desarrollo de las actividades de
hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso.

La poltica en materia de hidrocarburos la propone el Ministerio de


Energa y Minas (www.minem.gob.pe). Los hidrocarburos son
propiedad del Estado. Se ha creado PERUPETRO como entidad del
Estado que detenta este derecho y promueve la inversin en las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. Ella
negocia, celebra y supervisa los contratos para la exploracin y
explotacin.

Las operaciones de exploracin y explotacin se realizan a travs de


contratos de licencia o de servicios. En los primeros, el Estado
transfiere los hidrocarburos que sean extrados a cambio de una
regala. En los segundos, paga una retribucin por el servicio. Los
contratos de exploracin son por siete aos (excepcionalmente se
puede extender el plazo hasta por tres aos) y los de explotacin hasta
por 30 aos para petrleo y hasta por 40 aos para gas natural.

94 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

La explotacin y recuperacin econmica de las reservas de


hidrocarburos se llevan a cabo de acuerdo a los principios tcnicos y
econmicos generalmente aceptados por la industria internacional de
hidrocarburos, sin perjuicio del cumplimiento de las normas sobre
medio ambiente.

Los titulares de contratos de licencia tienen la libre disponibilidad de


los hidrocarburos que les correspondan de acuerdo al contrato y
pueden exportarlos libres de todo tributo. Se les reconocen facilidades
aduaneras para la importacin de bienes e insumos para la exploracin
y explotacin.

El transporte, distribucin y comercializacin de hidrocarburos es


libre, sujeto a las normas aprobadas por el Ministerio de Energa y
Minas. La prestacin de los servicios de transporte y distribucin por
ductos requieren del otorgamiento de una concesin.

Las actividades relativas a los hidrocarburos estn bajo la supervisin


del OSINERGMIN y, en lo que corresponda a materia ambiental, del
OEFA. Los titulares de las actividades de hidrocarburos debern pagar
un aporte por regulacin a ambas entidades, no pudiendo excederse
del 1% del valor anual de la facturacin menos IGV.

Mediante la Ley N 28109 se promueve la inversin en la explotacin


de recursos y reservas marginales de hidrocarburos, mediante la
reduccin de la regala, en los contratos de licencia, o el aumento de la
retribucin convenida en los contratos de servicios.

La explotacin de reservas de gas natural de Camisea (Lotes 56 y 88)


constituye el proyecto ms importante del sector hidrocarburos en el
Per. Se trata de uno de los yacimientos de gas natural ms
importantes de Amrica Latina.

Con la finalidad de promover la participacin de la inversin privada


en el proyecto Camisea, as como en el desarrollo de la industria de
gas natural, el gobierno peruano ha aprobado diversas leyes y

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 95


reglamentos cuyo objeto es poner a disposicin de los inversionistas
las herramientas necesarias que permitan el desarrollo de esta
industria, as como para desarrollar un mercado local que consuma el
gas natural. Entre estas normas se pueden destacar las siguientes:

Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,


en virtud de la cual se establece las condiciones para promover la
inversin en la produccin de gas natural y para el desarrollo de
redes de transporte y distribucin de gas natural, as como para la
creacin de un mercado para el gas natural.

La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas de Procesamiento


de Gas Natural, cuyo objeto es la de otorgar beneficios legales y
tributarios que incentiven la inversin en plantas de
procesamiento de gas natural, como son las destinadas a las
produccin de gas natural licuefactado (LNG).

La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas Petroqumicas,


que otorga beneficios legales y tributarios que incentivan la
inversin en la construccin y en la operacin de plantas
petroqumicas ubicadas en reas descentralizadas designadas por
el Ministerio de Energa y Minas (actualmente son tres: San Juan
de Marcona y Paracas, en el departamento de Ica, y Lomas de Ilo,
en el departamento de Moquegua).

La Ley que promueve el desarrollo de la industria petroqumica


basada en el etano y el nodo energtico en el sur del Per, la
misma que declara de necesidad pblica e inters nacional la
promocin y desarrollo de la industria petroqumica basada en el
etano contenido en el gas natural, priorizando aquella que se
instale en el sur del Per, y a su vez, promueve el desarrollo
descentralizado de sistemas de transporte de hidrocarburos por
ductos.

La Ley N 29970 que afianza la seguridad energtica y promueve


el desarrollo del polo petroqumico en el sur del pas, declara de

96 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

inters nacional la implementacin de medidas para el


afianzamiento de la seguridad energtica del pas mediante la
diversificacin de fuentes energticas, la reduccin de la
dependencia externa y la confiabilidad de la cadena del suministro
de energa.

El Reglamento del Mercado Secundario de Gas Natural, permite


la transferencia de la produccin de gas y de capacidad de
transporte a firme entre las distribuidoras de gas y consumidores
independientes. Se espera que para el 2017 se implemente un
mecanismo de subasta electrnica del Mercado Secundario de Gas
Natural, mientras tanto las operaciones en el Mercado Secundario
podrn realizarse en forma de acuerdos bilaterales.

Asimismo, se han dictado disposiciones destinadas a promover el


consumo masivo de gas natural a nivel industrial, de consumidores
residenciales y en el transporte pblico. En este ltimo caso, se ha
declarado de inters nacional el uso del gas natural vehicular.

En el caso del mercado de biocombustibles, se han aprobado normas


que tienen por finalidad promover el desarrollo de la industria de los
biocombustibles. Estas normas establecen las condiciones para la
produccin y comercializacin de etanol y biodiesel.

El gobierno peruano ha establecido los porcentajes de biocombustibles


que debern ser mezclados con la gasolina y el disel, lo cual solo
puede ser realizado en plantas de almacenamiento debidamente
autorizadas.

Con la finalidad de enfrentar la volatilidad de los precios de los


combustibles de manera permanente se cre el Fondo para la
Estabilizacin de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo
cuya finalidad consiste en evitar los cambios en los precios se traslade
a los consumidores del mercado interno.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 97


El Ministerio de Energa y Minas ha aprobado la Poltica Energtica
Nacional del Per 2010-2040, que incluye, entre otros, los siguientes
lineamientos:

1 Contar con una matriz energtica diversificada, con nfasis en las


fuentes renovables y la eficiencia energtica.

2 Contar con un abastecimiento energtico competitivo.

3 Lograr la autosuficiencia en la produccin de energticos.

4 Desarrollar un sector energtico con mnimo impacto ambiental y


bajas emisiones de carbono en un marco de desarrollo sostenible.

5 Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades


domiciliarias, transporte, comercio e industria as como la
generacin elctrica eficiente.

Finalmente, debe mencionarse que en el marco del Convenio N169


de la Organizacin Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg
de la ley del derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u
originarios, la misma que, entre otros, deber ser aplicada por el
Estado peruano respecto de cualquier proyecto de hidrocarburfero
que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la
existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de
pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada
mediante Decreto Supremo N 001-2012-MC.

Minera
Marco General

El desarrollo de actividades mineras en el Per est sujeto a las


disposiciones del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
(Ley General de Minera) aprobado por Decreto Supremo N 014-92-
EM y sus reglamentos.

98 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

De conformidad con la Ley General de Minera, las actividades


mineras (excepto el cateo, la prospeccin, la comercializacin y
almacenamiento fuera del rea de operaciones mineras), deben
realizarse exclusivamente bajo el sistema de concesiones. La
concesin otorga a su titular el derecho exclusivo y excluyente a
realizar una actividad minera especfica, dentro de un rea
determinada.

La Ley General de Minera distingue cuatro tipos de concesiones: (i)


Concesin minera (para la exploracin y explotacin) otorgada por el
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET -
www.ingemmet.gob.pe), (ii) Concesin de beneficio (para labores de
beneficio tales como metalurgia, refinera y preparacin mecnica)
otorgada por la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas (DGM www.minem.gob.pe), (iii) Concesin de
labor general (para realizar servicios auxiliares) otorgada por la DGM
y (iv) Concesin de transporte minero (para transportar minerales a
travs de mtodos no convencionales) otorgada tambin por la DGM.

Es importante notar que el Per cuenta con un sistema de catastro


minero moderno, basado en informacin satelital, que ofrece
informacin sobre derechos mineros (vigentes, en trmite o
extinguidos), reas disponibles para nuevas solicitudes de concesiones
mineras, informacin geolgica, entre otros.

Las concesiones deben inscribirse en el Registro de Derechos Mineros


del Registro Propiedad Inmueble, que forma parte del Sistema
Nacional de los Registros Pblicos, generndose as una partida
registral para cada concesin. En dicha partida registral se debe
inscribir cualquier acto, transferencia, carga, gravamen o acuerdo
relacionado con la concesin a efectos de que el mismo sea oponible
al Estado y a terceras personas.

Cabe indicar que la Ley General de Minera establece que la


concesin minera constituye un derecho distinto, separado e
independiente del predio donde se encuentra ubicada, es decir, no

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 99


otorga derechos sobre la superficie terrestre, debiendo el titular de la
concesin conseguir un acuerdo con el titular del predio a efectos de
poder iniciar actividades mineras.

Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que la obtencin de una


concesin minera no constituye ttulo habilitante suficiente para la
realizacin de actividades mineras en el rea de la misma, siendo
necesario que su titular obtenga adems una Autorizacin de Inicio de
Actividades de Exploracin o Explotacin, para la cual deber contar
previamente con el instrumento de gestin ambiental correspondiente
aprobado, una autorizacin para el uso de los terrenos superficiales, el
plan de minado, entre otros.

Los titulares de las concesiones mineras o petitorios mineros


(concesiones mineras en trmite) deben cumplir con diversas
obligaciones, dentro de las cuales se encuentra el pago del
denominado Derecho de Vigencia (USD 3.00 por hectrea aplicable,
tanto para concesiones mineras, como para petitorios mineros), habida
cuenta que su falta pago durante dos aos consecutivos produce la
caducidad de la concesin minera o del petitorio del que se trate.

Asimismo, los titulares de concesiones mineras tienen la obligacin de


cumplir con una produccin mnima anual establecida por la Ley
General de Minera. Actualmente, la produccin mnima anual es
equivalente a 1 UIT (S/.3,950.00) por ao y por hectrea para las
concesiones mineras metlicas y a 10% de 1 UIT (aproximadamente
S/.395.00) por ao y por hectrea para las concesiones mineras no
metlicas. La meta de la produccin mnima anual bajo el nuevo
rgimen debe ser alcanzada el primer semestre del onceavo ao
siguiente al ao en el cual se otorg la concesin minera.

Si la produccin mnima anual no se cumple, el titular de la concesin


minera est obligado a pagar una penalidad equivalente al 10% de la
correspondiente produccin mnima anual por ao y por hectrea
hasta el ao en que el titular cumpla con dicha produccin, siempre
que ello ocurra antes del decimoquinto ao de otorgada la concesin

100 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

minera. La falta de pago de esta penalidad por dos aos consecutivos


dar lugar a la caducidad de la concesin minera.

En el supuesto que el titular de una concesin minera no cumpla con


alcanzar la produccin mnima anual en el decimoquinto ao contado
a partir del ao en que se otorg la concesin minera, esta caducar, a
menos que el titular de la misma (i) pueda probar que tal
incumplimiento es resultado de una causa que no le es atribuible (por
ejemplo, caso fortuito o fuerza mayor); o (ii) acredite que ha invertido
un monto equivalente a por lo menos 10 veces el monto de la
penalidad que le corresponda pagar en inversiones destinadas a las
actividades mineras y/o en infraestructura bsica de uso pblico. En
este supuesto, el titular de la concesin minera deber continuar
pagando la penalidad correspondiente. Si el incumplimiento de la
produccin mnima anual continuase hasta el vigsimo ao computado
a partir del ao siguiente en que se otorg la concesin, se declarar
indefectiblemente la caducidad de la concesin minera.

Aspectos Ambientales

De acuerdo con el Reglamento Ambiental para Actividades de


Exploracin Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 020-
2008-EM, el desarrollo de actividades de exploracin minera requiere
la autorizacin previa de la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (DGAAM).
En virtud de este reglamento, las actividades de exploracin minera se
clasifican en dos categoras diferentes (Categora I y II), la primera
categora consiste en actividades de exploracin con impactos
reducidos sobre el medio ambiente y requieren de una Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA) y la segunda categora consiste en
actividades de exploracin con impactos considerables al medio
ambiente y requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Semi
Detallado (EIA-SD).

Adems, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para la


Proteccin Ambiental para el sector minero (el Reglamento Ambiental
Minero), aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM,

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 101


aquellos titulares de actividades mineras que han completado la fase
de exploracin y estn prximos a realizar actividades de desarrollo
minero, explotacin minera, labor general, transporte, almacenamiento
y/o beneficio necesitarn contar con un Estudio de Impacto Ambiental
Semi Detallado (EIA-SD) o un Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA-D), dependiendo de la magnitud de los impactos
causados al ambiente.

Las actividades y los correspondientes estudios ambientales se


detallan en el siguiente cuadro:

ACTIVIDAD ESTUDIO AMBIENTAL


APLICABLE
Labor general EIA-SD o EIA-D
Transporte de mineral EIA-SD o EIA-D
Almacenamiento de mineral EIA-SD o EIA-D
Explotacin EIA-D
Beneficio EIA-D

Ahora bien, el 20 de diciembre de 2012 entr en vigencia la Ley N


29968, ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). Segn dicha
norma, el SENACE ser el ente encargado de revisar y aprobar los
EIA-D para actividades, construcciones, obras y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales
significativos. El proceso de implementacin del SENACE se viene
ejecutando de manera progresiva y continua, de acuerdo al
cronograma del proceso de implementacin. As, por ejemplo, a partir
del 28 de diciembre del 2015, el SENACE viene ejerciendo las
funciones en materia de minera, hidrocarburos y electricidad del
Ministerio de Energa y Minas.

102 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

Adicionalmente, todo titular de un proyecto minero deber ejecutar


mecanismos de participacin ciudadana antes, durante y despus de la
elaboracin de los estudios ambientales correspondientes (por
ejemplo, un EIA-SD o un EIA), a fin de poder analizar los problemas
sociales y econmicos de la poblacin que vive o trabaja en las reas
que rodean el proyecto minero en cuestin.

Finalmente, de acuerdo con la Ley de Cierre de Minas, Ley N 28090


todos los titulares de actividades mineras que deseen iniciar
actividades de explotacin minera, debern preparar y presentar en el
plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del respectivo EIA
un Plan de Cierre de Minas. Dicho Plan de Cierre de Minas deber
contener las medidas que se tomarn para restaurar las reas, labores e
instalaciones de cada unidad de operacin minera y requiere del
otorgamiento de garantas econmicas por parte del titular de las
actividades mineras.

Contratos de Estabilidad Jurdica

Los inversionistas y las empresas en las que invierten pueden


protegerse de los cambios legislativos mediante la suscripcin de
convenios de estabilidad con el gobierno Peruano. El Convenio de
Estabilidad Jurdica es un contrato civil que tiene fuerza de ley y
garantiza la continua aplicacin de ciertas leyes y reglamentos en
vigor en la fecha de suscripcin del mismo.

Para suscribir un Convenio de Estabilidad con el Estado peruano, el


inversionista debe cumplir con garantizar una inversin de no menos
de USD 5 millones en cualquier sector, excepto en minera e
hidrocarburos, para los cuales la inversin mnima requerida es de
USD 10 millones.

Rgimen de Estabilidad Sectorial

Adems de los Convenios de Estabilidad, los inversionistas locales y


extranjeros que invierten en proyectos mineros pueden suscribir con el
gobierno peruano, representado por el Ministerio de Energa y Minas,

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 103


los Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin
Minera (en adelante, Los Convenios de Estabilidad Minera).

Al igual que en los Contratos de Estabilidad, los Convenios de


Estabilidad Minera tienen fuerza de ley y protegen a los inversionistas
de cambios en ciertas leyes y regulaciones por un plazo entre 10 y 15
aos, a partir de la fecha en que se realiza o ampla la inversin, del
siguiente modo:

(i) Plazo de 10 aos: las empresas que llevan a cabo actividades


mineras que implican operaciones de mnimo 350 y un mximo de
5,000 toneladas por da y programas de inversin por un monto
mnimo de USD 20,000,000 pueden ser beneficiadas por un
Convenio de Estabilidad Minera de 10 aos, que tambin incluya
la estabilidad en materia tributaria. Las empresas pueden optar por
anticipar el rgimen estabilizado en el acuerdo a la etapa de
inversin por un perodo de 3 aos y deducir este perodo del
plazo de 10 aos.

(ii) Plazo de 12 aos: las empresas con una capacidad inicial de ms


de 5,000 toneladas por da o que pretendan expandir sus proyectos
mineros a ms de 5,000 toneladas por da, pueden suscribir un
Convenio de Estabilidad Minera que tambin incluya la
estabilidad en materia tributaria. El programa de inversin deber
ascender a USD 100,000,000 para la puesta en marcha de las
actividades mineras y a USD 250,000,000 para las empresas
mineras con proyectos de expansin. Las empresas pueden optar
por anticipar el rgimen estabilizado a la etapa de inversin por un
plazo de 8 aos y deducir este perodo del plazo total de 12 aos.

(iii) Plazo de 15 aos: las empresas con una capacidad inicial de ms


de 15,000 toneladas por da o que pretendan expandir sus
proyectos mineros a ms de 20,000 toneladas por da pueden
suscribir un Convenio de Estabilidad Minera que tambin incluya
la estabilidad en materia tributaria. El programa de inversin
deber ascender a USD 500,000,000 para la puesta en marcha de

104 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

las actividades mineras, y a USD 25,000.000 para las empresas


mineras con proyectos de expansin. Las empresas pueden optar
por anticipar el rgimen estabilizado a la etapa de inversin por un
plazo de 8 aos y deducir este perodo del plazo total de 15 aos.

Diferencias entre los Convenios de Estabilidad General y los


Convenios de Estabilidad Minera

CONVENIOS DE CONVENIOS DE ESTABILIDAD


ESTABILIDAD MINERA
GENERALE (MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS)
(PROINVERSION)

Tributario
Impuesto a la Renta Sistema de impuesto a la renta
Rgimen de compensacin y devolucin de
impuestos
Deberes o tarifas
Impuestos municipales
Impuestos al consumo7
Rgimen especial para la devolucin de
impuestos para todo los Convenios de
Estabilidad Minera
Regulatorio
Derechos de vigencia y penalidad por
concesiones mineras
Regala Minera
Derechos regulados en la Ley General de
Minera y su reglamento.

7
Notar que el rgimen estabilizado para impuestos al consumo no incluye el
porcentaje del impuesto.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 105


CONVENIOS DE CONVENIOS DE ESTABILIDAD
ESTABILIDAD MINERA
GENERALE (MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS)
(PROINVERSION)

Tipo de Cambio
Libre intercambio de Libre intercambio de la moneda local
la moneda local No discriminacin en el tipo de cambio
No discriminacin en Remisin de utilidades, dividendos, capital y
el tipo de cambio recursos financieros a la mejor tasa de
Remisin de cambio, sin discriminacin alguna
utilidades,
dividendos, capital y
recursos financieros
a la mejor tasa de
cambio, sin
discriminacin
alguna.
Libre Mercado
Rgimen de Rgimen de promocin a la exportacin
promocin a la Libre disponibilidad de moneda extranjera y
exportacin remesas de utilidades, dividendos y regalas
Libre disponibilidad
de moneda extranjera
y remesas de
utilidades,
dividendos y regalas
Laboral
Estabilidad de los
regmenes de
contratacin laboral

106 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

Los inversionistas en actividades mineras pueden suscribir ambos


tipos de acuerdo, el Contrato de Estabilidad General con
PROINVERSION y el Convenio de Estabilidad de Minera con el
Ministerio de Energa y Minas, al mismo tiempo con el fin de
beneficiarse de ambos regmenes.

Reparticin de Utilidades

Las empresas en el Per deben compartir las utilidades con sus


trabajadores. La tasa de reparticin de utilidades depende del negocio
de la compaa y oscilan entre el 5% y el 10%. En el caso de las
actividades mineras, la tasa correspondiente es del 8% de las
utilidades.

Tributacin Minera
Depreciacin

En trminos generales, los rangos mximos de depreciacin anuales


para efectos del impuesto a la renta son 5% para construcciones, 20%
para vehculos, 25% para el ganado y la pesca, 20% para las nuevas
mquinas y equipos utilizados por la industria minera, petrolera y de
construccin, 25% para el hardware y 10% para otros activos fijos.

Al respecto, es importante sealar que el valor de adquisicin de las


concesiones mineras se amortiza a partir del ejercicio fiscal en el que
la compaa minera tiene que cumplir con la produccin mnima
anual, en el plazo que determine la compaa minera en base a la vida
probable del yacimiento minero, calculado sobre las reservas probadas
y probables y la produccin mnima anual. Dicho valor de adquisicin
incluir el precio de compra pagado, o los gastos relacionados con la
tramitacin del petitorio minero, segn el caso, as como las
inversiones en prospeccin y exploracin realizadas hasta la fecha en
que la empresa debe cumplir con la produccin mnima anual, excepto
cuando la empresa minera opta por deducir dichas inversiones del ao
fiscal en el que se hayan incurrido.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 107


Una vez que el titular de la concesin minera cumpla con la
produccin mnima anual, los gastos de exploracin se podrn deducir
en su totalidad en dicho ao fiscal o se pueden amortizar a partir de
dicho ao de acuerdo a la tasa anual, la cual se calcular sobre la base
de la vida probable de la mina en esos aos, que a su vez se calcular
sobre la base de las reservas probadas y probables y la produccin
mnima anual.

Los gastos de desarrollo y preparacin que permitan la explotacin del


yacimiento de ms de un ao pueden deducirse en su totalidad en el
ao en que se incurren o se podrn amortizar en dicho ao y los aos
siguientes hasta por dos aos adicionales.

Regala Minera

La regala minera es un pago establecido por ley que los


concesionarios deben pagar de forma mensual al gobierno por la
explotacin de minerales metlicos y no metlicos. A partir de 2004,
se requiere que los concesionarios mineros paguen regalas mineras.
El pago de las regalas mineras se realiza trimestralmente y se calcula
en base a lo que sea mayor: i) una cantidad determinada de acuerdo
con una escala legal de las tasas de impuestos a partir de margen de
beneficio operativo de la empresa y aplicadas a la utilidad de
operacin de la compaa; o, ii) el 1% de las ventas netas de la
compaa, en cada caso durante el trimestre aplicable. La tasa de
regala aplicable a los beneficios de la empresa se basa en su margen
de beneficio operativo de acuerdo a la siguiente escala legal de las
tasas, la cual oscila entre el 1% y el 12%. Los Pagos de la regala
minera son deducibles como gasto para efectos del impuesto a la renta
del ao fiscal en el que se realizan los pagos.

Impuesto Especial a la Minera

Adems del pago de la regala minera, a partir del 1 octubre de 2011,


los concesionarios mineros deben realizar el pago de un impuesto
especial a la minera al gobierno peruano por la venta de recursos
metlicos, independientemente del estado en que se vendan. El

108 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

impuesto especial a la minera se paga trimestralmente y se calcula


sobre la base del beneficio operativo derivado exclusivamente de la
venta de recursos metlicos. El impuesto especial a la minera (cuya
tasa oscila entre el 2% y el 8,40%) se determina por el margen de
beneficio operativo trimestral de la empresa y dicha tasa se aplica a
los beneficios de explotacin derivados de la venta de los recursos
metlicos. Los pagos del Impuesto Especial a la Minera son
deducibles como gastos para efectos del impuesto a la renta en el ao
fiscal en el que se realizan los pagos.

Aportes por Regulacin

Los titulares de actividades mineras de gran y mediana escala deben


pagar contribuciones al OSINERGMIN y OEFA para financiar sus
actividades de supervisin. La suma de ambas contribuciones no
puede exceder el 1% de la facturacin anual de la compaa despus
de deducir el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de
Promocin Municipal.

Gravamen Especial a la Minera (contribucin voluntaria)

Las regalas mineras antes mencionadas y los regmenes fiscales


especiales de minera no son aplicables a los titulares de concesiones
mineras que han suscrito Convenios de Estabilidad Minera con
anterioridad al establecimiento del rgimen de las regalas mineras y
de los regmenes fiscales especiales de minera.

En tal sentido, a partir del 1 de octubre de 2011, se espera que los


concesionarios que cuentan con un convenio de estabilidad minera
suscriban acuerdos con el gobierno peruano a fin de que paguen como
contribucin voluntaria, un Gravamen Especial a la Minera para la
explotacin de recursos naturales no renovables. Este rgimen es muy
similar al rgimen de la regalas minera antes mencionada.

El Gravamen Especial a la Minera debe ser pagado trimestralmente y


se calcula sobre la base del beneficio operativo derivado
exclusivamente de la venta de recursos metlicos. El Gravamen

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 109


Especial a la Minera (cuyo ratio oscila entre el 4% y 13,12%) se
determina segn el margen de beneficio operativo trimestral de la
empresa y se aplica a los beneficios de explotacin derivados de la
venta de los recursos metlicos, de acuerdo con una escala legal de
tasas.

Rgimen de Devolucin del Impuesto General a las Ventas (IGV)

De conformidad con lo previsto por Ley N 27623, mediante la cual


se aprob el Rgimen de Devolucin Definitiva del IGV, y su
reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 082-2002-EF, los
titulares de concesiones mineras que se encuentren realizando
exclusivamente actividades de exploracin, tendrn derecho a la
devolucin definitiva del IGV que les sea trasladado o que paguen
para la ejecucin de sus actividades durante la fase de exploracin,
siempre que cumplan con las siguientes condiciones:

(i) No haber iniciado operaciones productivas;

(ii) Realicen actividades de exploracin de recursos minerales en el


pas, y

(iii) Suscriban un Contrato de Inversin en Exploracin con el Estado,


en virtud del cual se obliguen a invertir al menos USD
500000.00.

Debe tenerse en cuenta que el beneficiario de este rgimen solo puede


solicitar la devolucin del IGV pagado por la adquisicin de bienes y
servicios que hayan sido incluidos en una lista previamente aprobada
por el gobierno.

Se denomina Rgimen de Devolucin Definitiva, pues la devolucin


del IGV no est supeditada al inicio de la fase de explotacin.

El referido Rgimen de Devolucin Definitiva est actualmente


vigente hasta el 31 de diciembre de 2018.

110 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

Aspectos Sociales

Mediante Ley N 29785, ley del derecho a la consulta previa a los


pueblos indgenas u originarios, vigente desde diciembre del 2011, y
reglamentada mediante Decreto Supremo N 001-2012-MC, se regul
en el Per el procedimiento de la Consulta Previa a favor de los
pueblos indgenas. De acuerdo a las mencionadas normas, el
procedimiento de la Consulta Previa deber ser realizado nicamente
por las autoridades que otorguen medidas administrativas que generen
una afectacin directa a los derechos colectivos de los pueblos
indgenas. Es importante indicar que el procedimiento de la Consulta
Previa no otorga a los pueblos indgenas un derecho de veto respecto a
una actividad o proyecto en especfico.

A la fecha, el Ministerio de Cultura aprob la Base de Datos Oficial


de Pueblos Indgenas, documento que identifica a los pueblos
indgenas que tienen derecho a la Consulta Previa, a la cual se puede
acceder va web.8 Sin embargo, debe tenerse presente que la referida
Base de Datos Oficial no tiene carcter constitutivo de derechos, por
lo que es nicamente referencial.

En el caso de proyectos mineros ubicados en lugares donde existan


pueblos indgenas con derecho a Consulta Previa, el Ministerio de
Energa y Minas deber seguir el procedimiento de la Consulta Previa
antes de otorgar la Autorizacin de inicio de actividades de
exploracin o explotacin, as como antes de otorgar una concesin de
beneficio. De acuerdo con el criterio desarrollado por el INGEMMET,
no corresponde realizar el procedimiento de la Consulta Previa al
momento de otorgar concesiones mineras, toda vez que el ttulo de
concesin minera no autoriza por s solo el inicio de actividades
mineras.

8
http://bdpi.cultura.gob.pe/

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 111


Pesca
La actividad pesquera se encuentra regulada, principalmente, por la
Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley N 25977 (la Ley de
Pesca) y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-
PE. Segn lo dispuesto por la Ley de Pesca, los recursos
hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per son
patrimonio de la Nacin, por lo que le corresponde al Estado regular
su explotacin en concordancia con el principio de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. De acuerdo a la Constitucin
Poltica del Per, el dominio martimo del Estado comprende el mar
adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la
distancia de doscientas (200) millas marinas; por lo que la Ley de
Pesca y dems normativa complementaria es aplicable a dichas aguas
jurisdiccionales.

Asimismo, en funcin de las caractersticas propias de cada especie,


del rea geogrfica o del destino del recurso hidrobiolgico, se
aprueban los denominados Reglamentos de Ordenamiento Pesquero.
Entre ellos se encuentran los siguientes: el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del recurso anchoveta y anchoveta blanca
para el consumo humano directo; as como, el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza o el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero de los Recursos Jurel y Caballa; (especies
reservadas exclusivamente para la elaboracin de productos para el
consumo humano directo conservas, enlatados, congelado o curado
entre otras); el Reglamento de Ordenamiento Pesquero y Acucola
para la Cuenca del Lago Titicaca o el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero de la Amazona Peruana.

El Ministerio de la Produccin (www.produce.gob.pe) es la autoridad


administrativa en materia pesquera. Sus principales funciones son las
siguientes: aprobar las medidas de ordenamiento pesquero, conceder
derechos administrativos a los particulares para el desarrollo de
actividades pesqueras, fiscalizar; y, de ser el caso, sancionar cualquier
infraccin vinculada a las normas que rigen la actividad. Dentro de las

112 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

medidas de ordenamiento pesquero que aprueba regularmente el


Ministerio de la Produccin destacan la determinacin de las cuotas
totales de captura por especie, las cuotas individuales de pesca para
el caso de las especies anchoveta y merluza y las temporadas de
pesca. Asimismo, dentro de los derechos administrativos que concede,
resaltan el permiso de pesca para operar embarcaciones, la licencia de
operacin de plantas de procesamiento y la autorizacin o concesin
para realizar actividades de acuicultura.

En la actualidad, la Ley de Pesca y sus normas reglamentarias


reconocen cinco (5) tipos de actividades pesqueras, conforme se
detallan a continuacin:

1. Actividades de Investigacin y Capacitacin: con el objetivo de


promover la investigacin cientfica en materia pesquera, el
Ministerio de la Produccin concede autorizaciones a los
particulares para desarrollar investigacin en las aguas
jurisdiccionales del Per. Este derecho permite a su titular operar
embarcaciones cientficas y extraer especmenes de diversos tipos
para fines de investigacin pesquera.

2. Actividades de Extraccin de Recursos Hidrobiolgicos: de forma


general las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos
pueden clasificarse en comerciales y no comerciales. Las no
comerciales abarcan a la investigacin, la caza acutica y la
subsistencia. Por su lado, las actividades comerciales comprenden
a la pesca artesanal, de menor escala e industrial o de mayor
escala.

A fin de realizar actividades de extraccin, ser necesario contar,


entre otros permisos, con un permiso de pesca, que es otorgado
por el Ministerio de la Produccin. El permiso de pesca otorga a
su titular la facultad de operar embarcaciones pesqueras en aguas
jurisdiccionales del Per. El permiso de pesca recoge los
derechos, obligaciones y condiciones aplicables, destacando: el
nombre de la embarcacin, la matrcula, la capacidad de bodega,

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 113


las especies que puede pescar y los artes y aparejos de pesca que
puede emplear. Adems, el permiso de pesca puede ser otorgado a
embarcaciones de bandera nacional o extranjera, en este ltimo
caso sujetndose a las normas especiales para naves forneas. En
el Per, la transferencia en propiedad de las embarcaciones
pesqueras implica la transferencia del ttulo habilitante permiso
de pesca as como de los derechos complementarios y
accesorios al mismo.

Adicionalmente, es importante tener en consideracin que para


mantener vigente el permiso de pesca es necesario cumplir con las
siguientes condiciones: (i) no incrementar la capacidad de bodega
autorizada en el permiso de pesca; (ii) haber cumplido con el
esfuerzo pesquero mnimo anual equivalente a una bodega de la
capacidad de bodega de la embarcacin; (iii) pagar los derechos
de pesca que correspondan; y, (iv) contar con el certificado de
matrcula de la embarcacin pesquera emitido por Direccin
General de Capitanas y Guardacostas.

Mencin aparte merece la regulacin para la pesquera de la


anchoveta, materia prima para la produccin de harina y aceite de
pescado. Cabe resaltar que el Per es el primer productor mundial
de harina de pescado. A partir del ao 2008, la pesca de la
anchoveta fue objeto de la aplicacin de una medida de
ordenamiento de carcter mundial denominado Sistema de Cuotas
Individuales de Pesca, en funcin de la cual cada embarcacin de
la flota nacional cuenta con un porcentaje mximo de captura
(cuota individual) la cual le otorga una alcuota de la cuota total
de captura que se determine para cada temporada de pesca y por
zonas, dejando de lado el denominado Sistema Olmpico9. Este

9
El Sistema Olmpico es el antiguo rgimen aplicable para la actividad
extractiva del recurso anchoveta, el cual estableca una cuota global
autorizada para la temporada, y no una cuota individual por cada titular del
permiso de pesca. Dicho rgimen gener que los titulares de permisos de

114 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

nuevo rgimen de pesca fue aprobado por el Decreto Legislativo


N 1084, Ley de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin,
el mismo que ha sido reglamentado a lo largo de estos ltimos
aos, a travs de diversos Decretos Supremos. Con este nuevo
sistema las empresas pesqueras pueden planificar mejor sus
inversiones en forma proporcional a la cantidad de anchoveta que
pueden extraer. De acuerdo a los reportes emitidos por el
Ministerio de la Produccin, este sistema ha dinamizado el
mercado pesquero, desterrando la ineficiencia y generando
grandes beneficios ecosistmicos y al medio ambiente. Por otro
lado, se ha establecido una zona de reserva comprendida desde la
lnea de costa hasta las 5 millas marinas, entre los 160000
latitud sur hacia el extremo sur del dominio martimo. En esta
zona slo se podr realizar actividad extractiva artesanal y de
menor escala del recurso anchoveta destinado al consumo humano
directo, segn las condiciones aprobadas por la legislacin
aplicable.

De otro lado, las autoridades peruanas vienen ejecutando diversos


procesos licitatorios para adjudicar el factor de acarreo asignado al
Per por la Comisin Interamericana del Atn Tropical, con el
objetivo de promover la explotacin del recurso atn, desde su
extraccin por embarcaciones de bandera nacional hasta su
procesamiento en plantas ubicadas en territorio peruano. El Per
como Estado que forma parte de la CIAT cuenta con una cuota
global expresada en metros cbicos de capacidad de bodega a
ser distribuida entre las embarcaciones que conforman su flota
nacional. En la actualidad, el Per ya cuenta con una flota
pesquera de bandera peruana, la cual desarrolla actividades
extractivas tanto en aguas jurisdiccionales peruanas como en alta
mar, existiendo tambin esfuerzo pesquero por parte de
embarcaciones de bandera extranjera.

pesca compitan por obtener en el menor tiempo posible la mxima cantidad


posible de la cuota global.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 115


3. Actividades de Procesamiento de Recursos Hidrobiolgicos: en
lneas generales, el procesamiento de recursos hidrobiolgicos en
el Per se puede subdividir en procesamiento con destino a la
elaboracin de productos para el consumo humano indirecto:
harina y aceite de pescado; y procesamiento con destino a la
elaboracin de productos para consumo humano directo, donde
podemos encontrar un variado grupo de productos, resaltando los
enlatados y congelados.

Para el desarrollo de ambas actividades de procesamiento de


recursos hidrobiolgicos, se requiere que el Ministerio de la
Produccin otorgue licencia de operacin a la planta en cuestin.
Antes de ello, se requerir contar con la Certificacin Ambiental
expedida por la misma entidad. Cabe resaltar que el Estado
peruano viene promoviendo agresivamente el desarrollo de la
actividad de procesamiento con destino al consumo humano
directo, para la elaboracin de productos tales como enlatados y
congelados, para ello, slo basta solicitar la licencia de operacin
al Ministerio de la Produccin cumpliendo los requisitos
establecidos en la ley aplicable. Distinto es el caso del acceso a la
actividad de procesamiento para consumo humano indirecto
(elaboracin de harina y aceite de pescado bsicamente) el cual se
encuentra restringido. Es decir, hoy en da, el Ministerio de
Produccin no otorga licencias de operacin nuevas para la
actividad de procesamiento para consumo humano indirecto. Por
lo general, este acceso se materializa con la compra de una planta
cuya licencia se encuentra vigente, para lo cual se recurren a
distintas modalidades contractuales.

No obstante lo sealado en el prrafo precedente, el Ministerio de


la Produccin s se encuentra facultado a otorgar licencias nuevas
para la instalacin y operacin de plantas de harina residual. Estas
plantas procesan desechos provenientes de las plantas de
procesamiento de productos con destino al consumo humano
directo. Por tal motivo, estas son accesorias a dichas plantas y su
operacin se sujeta a normas especiales.

116 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

4. Actividades de Comercializacin y Servicios: en el Per, la


comercializacin de productos pesqueros con excepcin de la
exportacin de semillas y reproductores silvestres con fines de
acuicultura no requiere de ningn permiso, licencia o
autorizacin. Sin embargo, para la prestacin de servicios de
control y certificacin de calidad comercial de productos
pesqueros, se requiere estar autorizado por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI.

5. Actividades de Acuicultura: la acuicultura, a diferencia de la


pesca, consiste en cultivar especies hidrobiolgicas, por lo
general, a lo largo de todos los ciclos de maduracin de la especie,
desde su nacimiento hasta que se encuentra preparada para su
comercializacin o procesamiento. El Estado peruano ha
desarrollado un catastro que identifica la ubicacin de los
derechos de acuicultura, reas disponibles, recursos
hidrobiolgicos evaluados, zonas de pesca, entre otros.

En mrito a sus caractersticas propias, sustancialmente distintas a


las de la actividad pesquera, esta actividad se rige por la Ley
General de Acuicultura, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1195, la cual adicionalmente declara de inters nacional el
desarrollo de la acuicultura sostenible. Actualmente, el reglamento
de esta ley se encuentra pendiente de aprobacin.

Al igual que en la pesca, el Ministerio de la Produccin es la


autoridad administrativa encargada de dictar las medidas
normativas especiales, conceder los derechos administrativos para
su desarrollo y fiscalizar y sancionar dicha actividad. Para el caso
de la actividad de acuicultura a ser desarrollada en cuerpos de
agua de dominio pblico, como el mar, las lagunas o los ros, el
Ministerio de la Produccin otorga una concesin, la cual tiene
carcter temporal (hasta 30 aos, renovables por el mismo
periodo). Dichas concesiones son otorgadas por el Ministerio de la
Produccin mediante: (i) concurso pblico, nacional o

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 117


internacional; y, (ii) concesin directa. En cambio, cuando se trata
de: (i) actividades de acuicultura a ser desarrollada en cuerpos de
agua privados, como estanques artificiales especialmente
acondicionados en predios particulares; o, (ii) actividades de
investigacin, desarrollo tecnolgico y la innovacin de la
acuicultura, la autoridad otorga una autorizacin, la que tambin
tiene carcter temporal (hasta 30 aos, renovables por el mismo
periodo). Estos derechos otorgados por el Ministerio de la
Produccin pueden ser transferidos por sus titulares.

Con el propsito de promover esta actividad, la Ley General de


Acuicultura dispone la implementacin del registro pblico para
las concesiones y autorizaciones acucolas, la cual tendr lugar
luego de la aprobacin y entrada en vigencia del reglamento de la
ley. Asimismo, con la finalidad de promover las inversiones en
esta actividad, esta ley otorga a los titulares de las concesiones o
autorizaciones acucolas el derecho de poder hipotecarlas, as
como el derecho de poder otorgar en garanta mobiliaria los
recursos hidrobiolgicos que cultiven.

Adems de ello, cabe subrayar que el Estado peruano


adicionalmente promueve el desarrollo de la actividad acucola
implementando polticas que aseguren el acceso rpido a los
derechos de acuicultura, como la Ventanilla nica en Acuicultura
(VUA).

Finalmente, se debe tener en cuenta que el Estado peruano ha creado


la Ventanilla nica del Sector Produccin (VUSP), la cual
actualmente permite simplificar los procedimientos administrativos y
los servicios brindados en torno a las actividades pesqueras,
reduciendo costos y acortando plazos.

Telecomunicaciones
Desde mediados de la dcada del noventa, todos los servicios pblicos
de telecomunicaciones (telefona fija, mvil, portador de larga

118 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

distancia, televisin por cable) en el Per vienen siendo prestados por


empresas privadas bajo un rgimen de libre competencia.

Los mercados de telecomunicaciones son abiertos y no hay


restricciones para la participacin de extranjeros (con excepcin de los
servicios de radiodifusin) ni respecto del nmero de operadores en
ningn servicio o mercado. Se exceptan las restricciones fundadas en
la asignacin de espectro radioelctrico escaso.

Las condiciones del mercado y los servicios pblicos de


telecomunicaciones estn regulados por los Lineamientos de Poltica
de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones, la Ley General de
Telecomunicaciones y su Reglamento. El Organismo Supervisor de la
Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL
(www.osiptel.gob.pe) es la agencia regulatoria encargada de
supervisar las condiciones de mercado, y el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones MTC (www.mtc.gob.pe) es la entidad que otorga
las concesiones para el servicio pblico de telecomunicaciones y
autoriza el uso de espectro radioelctrico.

Para efectos de prestar servicios pblicos portadores y finales (por


ejemplo: telefona fija y mvil), los operadores deben obtener una
concesin del Estado y firmar un contrato. El marco regulatorio
peruano establece el rgimen de concesin nica de acuerdo al cual
los concesionarios firman un contrato para brindar servicios
portadores y finales. Las caractersticas de cada servicio se establecen
en el respectivo registro ante el MTC, como parte integrante del
contrato de concesin nica.

Para la prestacin de servicios de valor aadido, las empresas deben


inscribirse previamente en un registro ante el MTC. El acceso a
internet es considerado como un servicio de valor aadido.

La comercializacin de trfico y servicios pblicos de


telecomunicaciones est permitida y requiere tambin de registro
previo en el Ministerio.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 119


Los proveedores de servicios satelitales deben registrarse ante el MTC
a efectos de que puedan prestar servicios de capacidad satelital a
concesionarios locales.

Con la finalidad de promover la competencia en el mercado de


servicios pblicos mviles, el Estado ha emitido normas que regulan
la prestacin de servicios mviles por Operadores Mviles Virtuales
(OMV) y las condiciones para que estos utilicen las redes de los
operadores mviles a cambio de una contraprestacin. Las empresas
concesionarias de servicios pblicos mviles que deseen brindar
servicios como OMV deben inscribirse en el registro respectivo del
MTC. Las empresas que no cuenten con una concesin, deben
solicitarla ante el MTC siguiendo un procedimiento especial para
OMV.

La interconexin es obligatoria para los concesionarios de acuerdo


con las regulaciones sobre la materia. La interconexin incluye el
acceso a facilidades esenciales. Si las partes no acuerdan los trminos
de la interconexin, el regulador puede emitir un mandato
establecindolos. Los mercados en los que no existe competencia
estn sujetos a regulacin tarifaria.

Con la finalidad de promover la prestacin de servicios de


telecomunicaciones en reas escasamente servidas, as como para
facilitar el ingreso de nuevos operadores y la expansin de las actuales
redes, se han aprobado diversas normas, entre ellas, la ley que regula
la comparticin de infraestructura (antenas, ductos, postes) para la
prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones; la regulacin
para obtener servidumbres forzosas que permitan a los operadores
extender sus redes de telecomunicaciones en los lugares en que
prestan servicios; la regulacin de los servicios especiales con
interoperabilidad; normas para la expansin de infraestructura en
telecomunicaciones (regulan el uso de reas y bienes de dominio
pblico por parte de los operadores de servicios de
telecomunicaciones para el despliegue, mejora o mantenimiento de la
infraestructura instalada o por instalarse, y establecen que, las tasas o

120 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

derechos que resultasen exigibles para la obtencin de permisos y/o


autorizaciones necesarias correspondern a los costos reales en los que
se incurre para su otorgamiento); y disposiciones que permiten el
acceso de los operadores de servicios de telecomunicaciones a la
infraestructura de titulares de otros servicios pblicos (as por
ejemplo, toda carretera que se construya deber incluir en su
infraestructura ductos y cmaras tcnicamente adecuadas para la
instalacin de cables de fibra ptica).

Se encuentra vigente un rgimen especial que establece los requisitos


que deben cumplir los concesionarios y proveedores de infraestructura
pasiva ante los gobiernos locales, a fin de que se les permita instalar
infraestructura de telecomunicaciones. Actualmente, estas normas
regulan un procedimiento de aprobacin automtica de las solicitudes
de instalacin.

Infraestructura de Transporte
El Per tiene una ley de asociaciones pblico privadas y un marco
regulatorio que promueve la inversin en infraestructura de transporte
a travs del otorgamiento de concesiones a operadores privados.
Mediante el sistema de concesiones se puede otorgar la operacin de
ferrocarriles, aeropuertos y carreteras hasta por 60 aos. Asimismo, se
puede otorgar la concesin de puertos hasta por 30 aos.

Bajo este rgimen, la propiedad de la infraestructura se mantiene en el


Estado y no se transfiere a los operadores privados, quienes reciben el
derecho a su explotacin econmica (por ejemplo, al cobro de los
peajes o, en el caso de proyectos cofinanciados, los pagos
comprometidos por el Estado para el financiamiento de parte de las
inversiones). En el caso de los proyectos autofinanciadas, en
contraprestacin por esta explotacin, los contratos prevn la
obligacin del concesionario de pagar derechos al Estado y a ejecutar
inversiones. Los contratos de concesin deben incluir los principios
que rigen las tarifas. Al final de la concesin, el operador debe

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 121


devolver la infraestructura al Estado con todas las mejoras
introducidas.

El acceso a la infraestructura de transporte considerada como una


facilidad esencial, es obligatorio de acuerdo a las regulaciones
vigentes. Una excepcin a esta regla la constituyen las infraestructura
portuaria calificada como nueva que puede ser otorgada en concesin
bajo un rgimen de exclusividad en la prestacin de los servicios.
Actualmente, el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, el puerto de
Matarani, la Carretera Ancn Huacho Pativilca y el Ferrocarril
Cusco Machu Picchu, entre otros, vienen siendo operados por
empresas privadas bajo este marco.

El organismo regulador es el Organismo Supervisor de la Inversin en


Infraestructura de Transporte de Uso Pblico OSITRAN
(www.ositran.gob.pe). El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones otorga las concesiones de infraestructura y
autorizaciones para prestar servicios pblicos de transporte.

Medio Ambiente
La norma marco que regula la gestin ambiental en el Per es la Ley
General del Ambiente, aprobada en el ao 2005. Dicha norma
desarrolla varios principios ambientales reconocidos
internacionalmente; reconoce los derechos relacionados al medio
ambiente; establece pautas para la Poltica Nacional del Ambiente, la
gestin ambiental, el acceso a la informacin y la participacin
ciudadana en materia ambiental; regula el rgimen de responsabilidad
por dao ambiental en nuestro pas; y articula los sistemas nacionales
ambientales vigentes (Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, entre
otros).

En mayo de 2008, el Poder Ejecutivo cre el Ministerio del Ambiente


con el objetivo de que dicha entidad establezca una nica poltica
ambiental nacional que sea debidamente coordinada e implementada a

122 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

todo nivel. El Ministerio del Ambiente tiene la funcin de preservar el


medio ambiente natural y asegurar el uso sostenible y racional de los
recursos naturales, de la biodiversidad y de las reas naturales
protegidas.

Por otro lado, se cre el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin


Ambiental (OEFA) que est encargado de la supervisin y sancin de
incumplimientos a la legislacin ambiental por parte de los titulares de
proyectos y actividades. La transferencia de las funciones de las
autoridades sectoriales al OEFA es progresiva. Hasta la fecha, se han
transferido al OEFA las funciones de supervisin, fiscalizacin y
sancin en materia ambiental de los sectores minera, hidrocarburos,
electricidad, pesquera y de los subsectores cervecera, papel,
curtiembre y cemento, as como para las actividades manufactureras
previstas en (a) Divisin 27 2710 Industrias Bsicas de hierro y
acero, 2731 Fundicin de hierro y acero y 2732 Fundicin de
metales no ferrosos; (b) Divisin 26 2695 Fabricacin de artculos
de hormign, cemento y yeso; (c) Divisin Biocombustible y
Petroqumica; y, (d) Divisin 15 1551 Destilacin, rectificacin y
mezcla de bebidas alcohlicas; produccin de alcohol etlico a partir
de sustancias fermentadas, 1552 Elaboracin de vino y 1554
Elaboracin de bebidas no alcohlicas; produccin de aguas
minerales (pertenecientes al sector industria).

Con el objetivo de fortalecer el sistema de fiscalizacin ambiental en


el pas, la Ley N 30011 implement, entre otras, una modificacin
significativa referida a las multas que impone OEFA. Con la finalidad
de disuadir conductas ilcitas, el monto mximo de las multas que
puede aplicar el OEFA por incumplimiento grave a la normativa
ambiental o por acciones que supongan daos ambientales severos ha
sido incrementado de 10,000 UIT a 30,000 UIT, es decir, hasta
S/.118500,000 (aproximadamente USD 34 millones).

En el 2014, el gobierno peruano aprob la Ley N 30230, mediante la


cual se modific sustancialmente la fiscalizacin ambiental a cargo de
OEFA. As, a partir de la entrada en vigencia de dicha ley y por un

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 123


plazo de 3 aos, OEFA al detectar una conducta infractora solo puede
ordenar la adopcin de medidas correctivas destinadas a revertir la
infraccin y no sanciones administrativas (multas) contra el potencial
infractor. Si el potencial infractor no cumple con la medida correctiva,
OEFA estar habilitado a imponer la sancin (multa) respectiva, la
cual no podr ser superior al 50% del monto que correspondera
aplicar, salvo por excepciones concretas establecidas en la
mencionada ley.

De acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del


Impacto Ambiental, Ley N 27446 y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, toda persona
natural o jurdica que pretenda desarrollar un proyecto de inversin
susceptible de generar impactos ambientales deber gestionar una
certificacin ambiental. La certificacin ambiental es la resolucin
emitida por la autoridad ambiental competente que aprueba un
instrumento de gestin ambiental. Es decir, la certificacin ambiental
implica el pronunciamiento de la autoridad competente sobre la
viabilidad ambiental de un proyecto en su integridad.

Las actividades sujetas a certificacin ambiental son las contenidas en


el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetas al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
contenido en el anexo II del reglamento mencionado as como las
respectivas actualizaciones a dicho anexo. Dependiendo del impacto
ambiental que un determinado proyecto pueda originar, todos los
proyectos debern ser clasificados en una de las siguientes categoras:

Categora I: declaracin de Impacto Ambiental (DIA): estudio


ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin
respecto de los cuales la generacin de impactos ambientales
negativos es leve.

Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-


SD): estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos

124 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de


impactos ambientales negativos moderados.

Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-D):


estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de
inversin respecto de los cuales se prev la generacin de
impactos ambientales negativos significativos.

Vale la pena mencionar que, con fecha 21 de mayo del 2015,


mediante Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones
para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, se cre
el procedimiento de Certificacin Ambiental Global. Este
procedimiento, aplicable a los EIA-D, tiene como finalidad
incorporar progresivamente en un solo procedimiento distintos
ttulos habilitantes relacionados con el proyecto y que son
exigibles por las disposiciones especiales (como la autorizacin
para desbosque, autorizacin sanitaria para tanque sptico, entre
otras). Este procedimiento se implementar una vez que el
reglamento de la Ley N 30327 sea aprobado.

Como se desprende de lo antes sealado, a cada una de las categoras


antes mencionadas le corresponde un instrumento de gestin
ambiental distinto, el cual debe ser elaborado por una consultora
ambiental registrada.

Es importante mencionar que, con fecha 20 de diciembre de 2012,


entr en vigencia la Ley N 29968, ley de creacin del Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE). Segn dicha norma, el SENACE es el ente encargado de
revisar y aprobar los EIA-D, que comprenden los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y
multiregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos. El proceso de implementacin del
SENACE se viene ejecutando de manera progresiva y continua, de
acuerdo al cronograma del proceso de implementacin. As, por

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 125


ejemplo, a partir del 28 de diciembre del 2015, el SENACE viene
ejerciendo las funciones en materia de minera, hidrocarburos y
electricidad del Ministerio de Energa y Minas. As pues, se pretende
designar al SENACE como el organismo pblico encargado
exclusivamente de los EIA-D, quedando las competencias
relacionadas a los DIA y los EIA-SD en los respectivos sectores.

Recursos Hdricos
La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG, tienen como
objetivo regular el uso y gestin de los recursos hdricos que
comprenden al agua continental superficial y subterrnea, y los bienes
asociados a esta. De acuerdo con dichas normas, el recurso hdrico
constituye patrimonio de la nacin, no existiendo propiedad privada
sobre dicho recurso. Adems, dichas normas constituyen el marco
normativo correspondiente a los derechos de uso de aguas (permisos,
autorizaciones o licencia de uso de agua), regulando los respectivos
procedimientos administrativos.

El aprovechamiento del recurso hdrico a ser obtenido de una fuente


natural se encuentra condicionado a su disponibilidad y debe
realizarse en forma eficiente, requirindose para su aprovechamiento,
independientemente del sector productivo del proyecto, la obtencin
previa de un derecho de uso de agua (usualmente una Licencia de Uso
de Aguas) otorgado por los rganos descentralizados de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), previa realizacin de los estudios tcnicos
correspondientes y de acuerdo al procedimiento establecido para tal
efecto.

La ANA es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin de los


Recursos Hdricos, siendo competente para dictar normas y establecer
procedimientos para la gestin integrada y multisectorial de los
recursos hdricos. La ANA tiene presencia en todo el territorio
nacional a travs de rganos descentralizados, que son denominados
Autoridades Administrativas del Agua (AAA). Adems, dentro de la

126 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

estructura orgnica de la Autoridad Nacional del Agua se encuentran


las Administraciones Locales del Agua (ALA), las mismas que
dependen de las AAA.

Turismo
La Ley General de Turismo (Ley 29408) y su reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N 003-2010-MINCETUR, establecen los
principios bsicos para el desarrollo de la actividad turstica en el pas
siendo su objeto promover, incentivar y regular el desarrollo
sostenible de la actividad turstica.

Se reconoce el propsito del Estado a fin de contribuir al proceso de


identidad e integracin nacional, fomentando el desarrollo de la
infraestructura y calidad de los servicios tursticos, siendo el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) el ente
rector a nivel nacional, crendose adems un Comit Consultivo de
Turismo integrado por representantes de entidades relacionadas con el
hacer turstico (www.mincetur.gob.pe).

De acuerdo con el Decreto Supremo N 003-2007-MINCETUR, la


Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
PROMPER es hoy la entidad que integra a la Ex Comisin para la
Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de
Promocin del Per (PROMPERU), previamente encargada de la
promocin del turismo. (http://www.promperu.gob.pe/).

Esta institucin es la encargada de desarrollar las actividades de


promocin de exportaciones y turismo, siempre al servicio de las
empresas exportadoras y operadores tursticos, siendo adems
responsable de la promocin de la imagen del Per y de la promocin
en materia turstica.

Por otro lado, el marco legal que regula las actividades tursticas en el
Per ha delegado la labor de proteger y administrar el Patrimonio
Cultural y Natural de la Nacin al Instituto Nacional de Cultura (INC)
(www.inc.gob.pe) y al Servicio Nacional de reas Naturales

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 127


Protegidas por el Estado (SERNANP) (www.sernanp.gob.pe),
encargados de proteger los monumentos histricos y arqueolgicos y
los parques y reservas naturales, respectivamente. Este ltimo fue
creado mediante el Decreto Legislativo N 1013 y reemplaz al ex
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

Estn incluidas en el mbito de la Ley 29408 las empresas que


califican como prestadoras de servicios tursticos, entre las que se
encuentran las agencias de viajes y turismo, los establecimientos de
hospedaje, guas de turismo, servicios de transporte turstico, casinos
de juego, restaurantes y afines, entre otros.

Cabe mencionar que el Decreto Supremo N 022-91-ICTI-TUR


declara de inters nacional la proteccin de todo turista nacional o
extranjero, que en forma individual u organizada, permanezca o se
desplace dentro del territorio de la Repblica.

Asimismo, se fomenta el turismo social otorgando tarifas


preferenciales para estudiantes, docentes y jubilados, as como
facilidades para realizar cualquier tipo de trmite en materia penal y
administrativa.

De acuerdo a estas normas, el MINCETUR podr proponer de oficio o


a pedido de parte la declaracin de Zonas de Reserva Turstica
respecto de los lugares que constituyen reas de un manifiesto
potencial turstico y ameritan una proteccin especial por parte del
Estado. La calificacin de Zona de Reserva Turstica no limita el
desarrollo de otras actividades econmicas, pudiendo aprovecharse el
uso regulado del rea para el turismo, siempre que se cumplan con las
disposiciones establecidas por el MINCETUR contenidas dentro del
Plan de Desarrollo Turstico, elaborado por ellos mismos.

De otro lado, los rganos regionales competentes divididos en las


Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los
gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su
rgano competente, sern los entes encargados de supervisar el

128 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

cumplimiento del Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo


(Decreto Supremo N 026-2004-MINCETUR) otorgando
autorizaciones de acuerdo al mismo. Dicha norma establece asimismo
los requisitos y procedimientos para autorizar la prestacin del
servicio de una agencia de viajes y turismo, define el concepto de
agencias de viajes y turismo, establece las condiciones que debern
cumplir para la prestacin del servicio, establece la clasificacin
como: Minorista, Mayorista y Operador de Turismo, y precisa la
obligatoriedad de presentar una Declaracin Jurada que d cuenta del
cumplimiento de requisitos mnimos.

Las agencias de viajes y turismo son las encargadas de promover el


turismo nacional e internacional, de la contratacin de guas de
turismo, del fletamento de medios de transporte para la realizacin de
servicios tursticos, entre otros.

Por su parte, la Cmara Nacional de Turismo del Per CANATUR,


que agrupa a instituciones, organizaciones, empresas y personas que
realizan actividades vinculadas al turismo en el Per, contribuye al
desarrollo econmico y social del pas, fomentando el turismo interno
y receptivo, absolviendo las consultas y emitiendo opiniones.
Asimismo, organiza congresos, seminarios y otros eventos donde se
analizan los distintos temas relacionados con nuestra actividad
econmica (www.canatur.org).

Es tambin relevante el Decreto Supremo N 001-2015-MINCETUR,


Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, segn el cual los
rganos regionales competentes divididos en las Direcciones
Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos
regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su rgano
competente, sern tambin los encargados de hacer cumplir este
reglamento, encontrndose facultados para otorgar la clasificacin y
categorizacin de los establecimientos, verificar el cumplimiento de
los requisitos exigidos, realizar visitas de supervisin de oficio, entre
otras.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 129


Este reglamento detalla los requisitos mnimos exigibles a fin de que
los establecimientos ostenten la clasificacin y categorizacin de
hoteles, apart-hoteles, hostales y albergues, respectivamente.

Por su parte, el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por


Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA, comprende todas
aquellas normas tcnicas que establecen los requisitos para la
construccin y mantenimiento de las edificaciones, regulando las
edificaciones para fines tursticos.

Mediante la Ley 28529 Ley del Gua de Turismo modificada por


la Ley 29408 Ley General de Turismo , se regula la actividad del
Gua de Turismo, ejercida por los Licenciados en Turismo y por los
Guas de Turismo que ostenten ttulo a nombre de la Nacin y estn
inscritos en el registro correspondiente. Asimismo, el 16 de enero de
2010, sali publicado el Reglamento de la Ley del Gua de Turismo
(Decreto Supremo N 004-2010-MINCETUR).

Resultan importantes, asimismo, las disposiciones del Reglamento de


Calificadores de Establecimientos de Hospedaje (Resolucin
Ministerial 151-2001-ITINCI/DM, 30.07.2001). En dicha norma se
definen las funciones y el procedimiento para la evaluacin y
designacin de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje,
quienes tienen la funcin de emitir Informes Tcnicos con el fin de
solicitar la condicin de establecimiento de Hospedaje Clasificado y/o
Categorizado.

Mediante Decreto Supremo N 025-2004-MINCETUR, se aprob el


Reglamento de Restaurantes. As como en los reglamentos anteriores,
ser competencia de los rganos regionales competentes divididos en
las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los
gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima a travs de su
rgano competente los encargados de supervisar el cumplimiento del
reglamento en mencin, otorgando la categora respectiva a los
restaurantes, as como la realizacin de las visitas de supervisin
respectivas, entre otras. En dicho reglamento figuran adems, los

130 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

requisitos, condiciones y caractersticas generales y particulares


necesarias a fin de constituir restaurantes categorizados como de 1 a 5
tenedores, dependiendo, desde luego, del servicio que proporcionen.

Asimismo, por Decreto Supremo N 017-2009-MTC se aprob el


Reglamento Nacional de Administracin de Transporte, el que tiene
por objeto regular el servicio de transporte terrestre en general,
incluyendo el servicio de transporte turstico terrestre a fin de
promover su desarrollo en el marco de la libre competencia, satisfacer
las necesidades de viaje de los usuarios en condiciones de seguridad y
calidad, as como proteger el ambiente y la salud de la comunidad en
su conjunto. Dicho reglamento alcanza a las empresas prestadoras de
servicios tursticos que desarrollen actividades de transporte turstico
terrestre y a las agencias de viajes y turismo que transporten usuarios
en vehculos de su propiedad.

El 20 de diciembre de 2007 se promulg la Ley 29164, Ley de


Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los
Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. El
objeto de la ley es establecer las condiciones que favorezcan y
promocionen el desarrollo de inversin privada que permita la
recuperacin, restauracin, conservacin, puesta en valor y desarrollo
sostenible de los bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural
de la Nacin, a travs de las concesiones para la prestacin de
Servicios Tursticos, en las zonas que, para tal efecto, determine el
Instituto Nacional de Cultura INC.

Esta norma establece condiciones que permitirn garantizar que el


patrimonio inmueble no sea vulnerado y que la concesin de los
servicios tursticos se realice en el marco de la Constitucin y de las
normas ya existentes que garantizan su proteccin. Los servicios
tursticos factibles de ser concesionados son hospedaje de categora
mnima de cuatro estrellas; restaurantes con categora mnima de
cuatro tenedores y en forma complementaria la venta de artesanas y
recuerdos. Esta norma limita las iniciativas a inmuebles que se

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 131


encuentran aptos para esta inversin y que generarn gran impacto
turstico.

El Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con el MINCETUR,


es el encargado de publicar la lista de bienes aptos para el desarrollo
de este tipo de proyectos, tal como lo seala la ley. Mediante la
publicacin de la Ley 29092, se modific la Ley N 29164 y se
precisaron sus alcances, otorgando a los gobiernos regionales la
posibilidad de entregar un listado de sitios arqueolgicos que no sean
afectados por la ley, previo acuerdo de su consejo.

Existen ciertos beneficios tributarios en lo que respecta al turismo,


dichos beneficios se encuentran orientados a incentivar el turismo
receptor, inafectando del Impuesto General a las Ventas, los servicios
de alojamiento y alimentacin adquiridos en el pas por sujetos no
domiciliados. Dichos servicios de alimentacin deben ser prestados en
el mismo establecimiento de hospedaje.

Entre otras, contamos con las siguientes disposiciones: (i) se considera


exportacin la prestacin de los servicios de hospedaje, incluyendo la
alimentacin, a sujetos no domiciliados (Decreto Legislativo N 919),
(ii) se han dictado normas para la aplicacin de beneficio tributario a
establecimientos de hospedaje que brinden servicios a sujetos no
domiciliados (Decreto Supremo N 122-2001-EF), (iii) se cuenta con
normas referidas al registro especial de establecimiento de hospedaje
(Resolucin 082-2001-SUNAT) y (iv) se dict la Ley 29646, que
modific el artculo 33 del TUO de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, cuyo numeral 4) hace
referencia a la prestacin de servicios de hospedaje.

El Poder Ejecutivo promulg nuevas medidas tributarias destinadas


fomentar y facilitar la inversin en el largo plazo, y a generar un
marco tributario ms equitativo.

La recuperacin anticipada del IGV es un rgimen mediante el cual se


alivia el costo financiero de la inversin, permitindose la devolucin

132 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

del IGV pagado por adquisiciones de bienes, servicios. Su principal


objetivo es no encarecer el financiamiento de los proyectos que
requieren grandes montos de inversin (mnimo USD 5000,000.00) y
tienen etapas preoperativas de larga duracin (mnimo de dos aos).
Hasta la fecha, el rgimen era aplicable a solo algunas actividades
econmicas encontrndose disperso en diversos dispositivos legales
(principalmente minera, hidrocarburos, gas, etc.).

Las medidas tributarias hacen que el Rgimen Especial de


Recuperacin Anticipada de IGV sea aplicable a toda aquella
actividad econmica que involucre inversin significativa y periodos
preoperativos amplios, incluyendo a aquellos sectores que ya contaban
con el rgimen de recuperacin anticipada del IGV (minera,
hidrocarburos, gas). Asimismo, ordena y unifica su tratamiento legal
en un solo cuerpo normativo, recogiendo la regulacin de las normas
sectoriales, estandarizando sus condiciones y cobertura.

Existen diversos acuerdos y convenios celebrados entre el Estado


peruano con otros Estados que tienen por finalidad facilitar la
promocin y cooperacin en materia de turismo. Entre los pases
firmantes de acuerdos destinados a la cooperacin en turismo figuran:
China, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hungra, Italia, Mxico,
Panam, Repblica Dominicana, Rumania, y Tailandia, as como la
firma de un Acuerdo para la Promocin Turstica de Amrica del Sur
suscrito por los miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI), entre los que figuran Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

Cabe destacar que los Pases Miembros de la Comunidad Andina


(Bolivia, Per, Colombia y Ecuador) cuentan con una normativa que
permite a sus nacionales ser admitidos e ingresar a cualquiera de
dichos pases, en calidad de turistas, mediante la sola presentacin de
uno de los documentos nacionales de identificacin, vlido y vigente
en el pas emisor y sin el requisito de visa consular.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 133


Por otro lado existen acuerdos que permiten la libre circulacin de
personas (en calidad de turistas) entre Per y Brasil y entre Per y
Chile.

Cabe tambin sealar que el Per es miembro de APEC, Foro de


Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic
Cooperation), compuesto por 21 distintas economas. stas son
Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Corea, Estados
Unidos, Filipinas, Hong Kong, Japn, Malasia, Mxico, Nueva
Zelanda, Papa Nueva Guinea, Per, Rusia, Singapur, Tailandia,
Taipi China, y Vietnam. Su objetivo principal es el de alcanzar la
liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin para las
economas desarrolladas y en 2020 para las economas en desarrollo.
APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento
eficiente de bienes, servicios y de personas en la regin.

En el ao 2008, el Per fue sede de las reuniones ms importantes de


la APEC. Este evento represent el mayor desafo del Per para
acercar su economa en trminos de eficiencia y competitividad a los
estndares de las economas de Asia Pacfico. La gran afluencia de
delegados a las reuniones de APEC ha constituido un enorme reto, as
como una ocasin propicia para la promocin de oportunidades de
negocios y de inversin.

El objetivo de las reuniones de 2008 fue el de alcanzar el consenso en


una estrategia de integracin que promueva el desarrollo sostenible de
la regin y comparta los beneficios entre los miembros, mediante la
participacin activa de los gobiernos, instituciones financieras
internacionales y el sector privado.

Cabe resaltar la importancia y significacin que ha tenido y sigue


teniendo el reconocimiento de Machu Picchu como una de las siete
nuevas maravillas del mundo, lo que sin duda trajo y seguir
atrayendo a una gran cantidad de turistas al pas.

134 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Sectores

A nivel regional, el Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del


Valle del Vilcanota fomentar iniciativas de desarrollo sostenible en
dicho valle, el cual cuenta con alrededor de 100,000 habitantes, a
travs del apoyo a la preservacin cultural, desarrollo turstico,
infraestructura urbana, proteccin ambiental y desarrollo social y
econmico local. El proyecto viene siendo implementado
conjuntamente con la UNESCO, la National Geographic Society, el
Fondo Mundial de Monumentos, ONG y donantes bilaterales.

Un propsito particular del proyecto es asistir al Gobierno del Per en


sus esfuerzos por mejorar el manejo del turismo en el Santuario
Histrico de Machu Picchu (SHMP) y preservar el estado de Machu
Picchu como un patrimonio mundial.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 135


con Presencia en el Per
Principales Compaas Extranjeras

San Isidro Distric. Photographer: Fernando Lpez | PromPer


SECTOR COMPAAS
Comercio Allard Laboratories Inc I Aiwa
International Inc. (EE. UU.) I Abbey Life
International (Reino Unido) I Aldeasa
(Espaa) I Ambev I Baker Hughes Mining
Tools Incorporated I Cargill America Inc
(EE. UU.) I Coca Cola Interamerican
Corporation I Disney Enterprises Inc I
Kellogg Company I Polaroid Caribbean
Corporation I Readers Digest
Latinoamerica S.A. I Smith Kline &
French Interamerican Corporation I
Engelhard Energy Corporation I General
Electric Company I General Motors
Corporation I General Petroleum
Company INC. (EE. UU.) I
Glaxosmithkline International S.A.
(Luxemburgo) I LOreal S.A. (Francia) I
Mitsui & Co. Ltd. (Japn) I Falabella
(Chile) I Ripley (Chile) I Cencosud S.A.
(Chile)
Servicios McDonalds Corporation (EE. UU.) I
Xerox Corporation (EE. UU.) Appex Inc.
I Brinks Incorporated I I Butthuam
Naresuan I Caterpillar International
Services Corporation I Cinemark
International Inc. I Continental Shelf
Associates Inc. (EE. UU.) I Sarsec
International Limited (Reino Unido)
Bradley Bros Ltd. I Eagle Mapping
Services Limited (Canad) I Antena X De
Television S.A. I ATOS O.D.S. S.A.,
(Espaa) I China National Import And
Export Commodities Inspection Corp
(China) I BCD Travel (EE. UU.)

138 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Principales Compaas Extranjeras con Presencia en el Per

SECTOR COMPAAS
Industria A.B. Volvo (Suecia) I Abbott
International Ltd. I Albatro S.A. I Assea
Brown Boveri (Suiza) I Baxter World
Trade Corporation I Cryovac International
Holdings Inc. I Goodyear International
Corporation I J.P. Morgan International
Capital Corporation I Parke Davis Inter -
American Corporation I Pfizer
International Corporation I R.J. Reynolds
Tobacco Co. I Johnson Shareholdings,
Inc. (EE. UU.) I Adidas Chile Limitada
(Chile) I B. Braun Melsungen A.G. I
Braune & Warnsloh (Alemania) I Bayer
Foreign Investments Ltd. (Canad) I
Blansjaar A.G. I Nestle S.A. (Suiza) I
Honda Motor Company Ltd. I Toyota
Motor Corporation (Japn) I The Turkish
Tobacco Company (Argentina) I Bristol
Myers Squibb Company (EE. UU.) I
Daewoo Corporation (Corea) I Gerdau
S.A. (Brasil) I I Chicago Bridge & Iron
(EE. UU.) I China Fishery Group (Hong
Kong) I Carmela S.A.R.L. - Pesca
(Luxemburgo) I Compaa Nacional de
Chocolates S.A. (Colombia) I Marubeni
Corporation (Japn) I P&O Dover (Reino
Unido) I Grupo Bimbo (Mxico) I Kraft
Food Inc. (EE. UU.) I Saab Miller
(Holanda) I Kimberly Clark Corporation
(EE. UU.)
Telecomunicaciones y Telmex I Audiovox Communications
Tecnologas de Informacin International Inc. I At&T International Inc
I Bear Stearns & Co. Inc. (EE. UU.) I
Millicom Holding Nv I Nokia Finance
International B.V. (Pases Bajos) I Nextel
International LlC I T.I. Telefnica de

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 139


SECTOR COMPAAS
Espaa (Espaa) I Alcatel Standard
Elctrica (Espaa) I Amper S.A. (Espaa)
I Motorola Inc. (EE. UU.) I Amrica
Mvil S.A. de S.V. (Mxico)
Servicios Financieros y Aetna International (EE. UU.) I Banco
Seguros Standard Chartered (Inglaterra) I Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria (Espaa) I
Banco Santander (Espaa) I Citibank N.A.
(EE. UU.) I Scotiabank I Chase
Manhattan International Finance Limited
Ing Baring I International Merchant Bank
(Reino Unido) I Compaa Espaola de
Seguro de Crdito a la Exportacin S.A.
(Espaa) I HSBC I Banco Falabella
(Chile) I Willis (Reino Unido) I Banco
Ripley (Chile)
Otros Servicios Bivac International S.A. (Francia) I
Bureau Veritas Bivac A.G. (Suiza) I
Continental Airlines Inc. I Sheraton
International Inc. I Aguaytia Energy, Llc.
(EE. UU.) I Marriott Hotels International,
B.V. I E.I. Freight Holding B.V. (Pases
Bajos) I Bechtel Enterprises International
Limited (Reino Unido) I Berndt Friedrich
Braedt Kriza (Alemania) I Dhl Worldwide
(Pases Bajos) I Flughafen Frankfurt
(Alemania)
Minera, Petrleo y Energa Aguaytia Energy Llc. (EE. UU.) I The
Shell Petroleum Company Limited (Pases
Bajos) I Cambior International (Reino
Unido) I Chilectra (Chile) I American
International Petroleum Corporation I
Petrobras (Brasil) I Duke Energy (EE.
UU.) I Hunt Pipeline Company (EE. UU.)
I Bitosi Usa Corporation I Endesa
Internacional (Espaa) I Energy

140 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Principales Compaas Extranjeras con Presencia en el Per

SECTOR COMPAAS
Development Corporation Inc. (EE. UU.)
I Hallwood (EE. UU.) I Exploration
Company Per Inc. (EE. UU.) I
Breckenridge A.V.V. (Pases Bajos) I
Bretzin Mines Limited (Canad) I Mobil
Oil Corporation (EE. UU.) I Pluspetrol
(Argentina) Repsol S.A. (Espaa) I Suez-
Tractebel (Blgica) I Tribank International
(Islas Caimn) I Pseg (EE. UU.) I Sempra
(EE. UU.) I Techint (Argentina); Sk
(Corea) I Sonatrach (Argelia) I Talisman
Energy (Canad) I Royal Vopak
(Holanda) I Cardero Resources (Canad) I
Votorantim Metals Ltds (Brasil) I Xstrata
(Suiza) I Sumimoto Metal Mining Co.
(Japn) I Rio Blanco Copper Limited
(Islas Caimn) I Gold Fields Corona
(BVI) Limited (Reino Unido) I Ls Nikko
Cooper Inc. (Corea Del Sur) I Teck
Cominco (Canad) I Barrick Gold
Corporation (Canad) I Newmont Mining
Corporation (EE. UU.) I Grupo Mxico
(Mxico) Grupo Zeta (Mxico) I Anglo
American Services Uk Ltd (Reino Unido)
I Maple (EE. UU.) I Chevron Corporation
(EE. UU.)

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 141


Preguntas Frecuentes

Parapente en Lima. Fotgrafo: Carlos Ibarra | PromPer


1. Cules son las garantas que reconoce el marco legal al
inversionista, sea nacional o extranjero?

Derecho a que los trminos contractuales no sean modificados por


leyes u otras disposiciones de cualquier clase.

Libre acceso a todos los sectores productivos.

Derecho a la no discriminacin entre peruanos y extranjeros o


entre empresas privadas o pblicas.

Derecho a recibir la totalidad de las utilidades o dividendos que


les correspondan.

Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable que se


encuentre en el mercado cambiario.

Suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado.

2. Cules son las garantas especficas en favor del inversionista


extranjero?

Derecho a la remesa de utilidades y capitales, utilizando al efecto


el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado
cambiario.

Libre disponibilidad de divisas.

3. Existen Convenios de Estabilidad de la Inversin?

S. Los inversionistas y las empresas receptoras de la inversin pueden


suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado mediante los
cuales se estabiliza, entre otros, el rgimen tributario referido al
Impuesto a la Renta.

144 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Preguntas Frecuentes

En lo que se refiere a inversionistas extranjeros, se les estabiliza


adems el derecho a la libre disponibilidad de divisas y el derecho a la
libre remesa de utilidades, dividendos y capitales.

4. Qu ventaja tiene el Convenio de Estabilidad Jurdica?

Se trata de un Contrato Ley, que no puede ser modificado


unilateralmente por el Estado, inclusive, en el caso que se emitan
nuevas leyes sobre inversin extranjera.

5. Existen lmites para la inversin extranjera en el Per?

Existe una limitacin en la Constitucin peruana a que un extranjero


pueda ser titular o poseer bienes ubicados en las reas comprendidas
dentro de los 50 kilmetros de las fronteras del pas. Solo puede haber
excepciones a esto mediante aprobacin expresa por un Decreto
Supremo que lo autorice.

Asimismo en algunos sectores estratgicos como son transporte


martimo, seguridad y fabricacin de armas hay lmites o restricciones
a la propiedad de extranjeros.

6. Existen lmites para remesar utilidades al exterior o


repatriar el capital invertido?

No. El inversionista extranjero puede remesar utilidades o capital en


cualquier momento.

7. Se puede renunciar a los Convenios de Estabilidad Jurdica?

S. En ese caso, el inversionista pasar a regirse por la legislacin


comn.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 145


8. Hay un plazo para cumplir la inversin comprometida en los
Convenios de Estabilidad Jurdica?

S. La regla general es que dicho plazo sea de dos aos de suscrito el


convenio.

En el caso de concesiones del Estado para desarrollar obras pblicas


de infraestructura y de servicios pblicos, se aplicarn los plazos y
requisitos de la inversin contemplados en los respectivos contratos de
concesin, no siendo aplicable el plazo general de dos aos.

9. Existen restricciones a la contratacin de extranjeros?

Los trabajadores extranjeros estn sujetos a la misma legislacin que


los trabajadores peruanos. Se podr contratar al personal extranjero en
una proporcin de hasta el 20% del nmero total de trabajadores y el
monto de las remuneraciones del personal extranjero no podr exceder
del 30% del total de la planilla de sueldos. Los trabajadores
extranjeros requerirn de una visa de trabajo otorgada por la autoridad
de inmigracin para trabajar en el Per.

10. Existe un rgimen de control de fusiones?

No existe un rgimen de control de fusiones, excepto en el sector


elctrico, para el cual se ha regulado un procedimiento de autorizacin
previa de cada operacin, ante la Comisin de Libre Competencia del
INDECOPI (agencia de competencia). Por tanto, las fusiones,
adquisiciones y dems operaciones de concentracin que no
involucren empresas de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, no estn sujetas a la aprobacin de la autoridad
antimonopolio.

11. Se protege la Propiedad Intelectual?

Las patentes, las marcas, las indicaciones geogrficas (incluyendo las


denominaciones de origen), los derechos de autor y derechos conexos,
y los dems elementos de la propiedad intelectual son protegidos en el

146 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Preguntas Frecuentes

Per por los distintos tratados y convenciones internacionales sobre la


materia, as como por la legislacin comunitaria andina y nacional.
Los derechos de propiedad intelectual son registrados en el Per ante
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

12. El Per ha suscrito Convenios Bilaterales de Inversiones?

Asimismo, el Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de


inversiones ya sea bajo un Convenio Bilateral de Inversin o a travs
de un capitulo de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre
Comercio. Los ms importantes convenios de inversin del Per son
los firmados con los siguientes pases:

1. Alemania 15. Estados Unidos* 29. Paraguay


2. Argentina 16. Finlandia 30. Portugal
3. Australia 17. Francia 31. Reino Unido
4. Blgica 18. Holanda 32. Repblica Checa
5. Bolivia 19. Italia 33. Repblica de
Corea*
6. Canad* 20. Islandia*
34. Repblica de
7. Chile* 21. Japn*
China*
8. Colombia 22. Liechtenstein*
35. Rumania
9. Costa Rica* 23. Luxemburgo
36. Suecia
10. Cuba* 24. Malasia
37. Singapur*
11. Dinamarca 25. Mxico*
38. Suiza*
12. Ecuador 26. Noruega*
39. Tailandia*
13. El Salvador 27. Pases Bajos
40. Venezuela*
14. Espaa 28. Panam*

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 147


Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un
Tratado de Libre Comercio firmado con Per.10

Acuerdos Comerciales vigentes con: MERCOSUR (desde: 02 de


Enero de 2006).

Cuba (desde: 05 de Octubre de 2000).

Estados Unidos de Amrica (desde: 01 de Febrero de 2009).

Chile (desde: 01 de Marzo de 2009).

Canad (desde: 01 de Agosto de 2009).

Singapur (desde: 01 de Agosto de 2009).

China (desde 01 de Marzo de 2010).

EFTA (Noruega, Liechtenstein y Suiza desde: 01 de Julio de


2011. Islandia desde: 01 de Octubre de 2011).

Corea del Sur (desde: 01 de Agosto de 2011).

Tailandia (desde: 31 de Diciembre de 2011).

Mxico (desde: 01 de Febrero de 2012).

Japn (desde: 01 de Marzo de 2012).

Panam (desde: 01 de Mayo de 2012).

Unin Europea (desde: 01 de Marzo de 2013).

Costa Rica (desde: 01 de Junio de 2013).

10
El Per tiene firmado un Acuerdo Comercial con la Unin Europea, en el
cual se incorpora un captulo de inversin suscrito con dichos pases.

148 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


Preguntas Frecuentes

Venezuela (desde: 01 de Agosto de 2013).

Asimismo, el Per ha firmado acuerdos (los cuales aun no han entrado


en vigencia) con Guatemala, Honduras y la Alianza del Pacfico (Per,
Mxico, Chile, Colombia). Mientras que los acuerdos comerciales con
El Salvador, Turqua, el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA -
Trade in Services Agreement) y el programa de Doha para el
desarrollo se encuentran an en etapa de negociacin.

Es necesario hacer nfasis qu el Per es parte del Acuerdo de


Asociacion Trans Pacifico (TPPA), cuya negociacin concluy en
octubre del 2015 y se encuentra en etapa de ratificacin por los doce
pases miembros. Este acuerdo incluye reas innovadoras como
gestin de la cadena de suministro, intercambio de informacin libre,
estndares laborales, desarrollo, anticorrupcin, impulso de las
medianas y pequeas empresas, entre otros.

13. Existen Convenios de Doble Tributacin?

Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con Brasil,


Canad, Chile, Corea, Mxico, Portugal y Suiza, as como con los
pases miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia y
Ecuador), los cuales actualmente se encuentran vigentes.

Tambin se ha suscrito un convenio para evitar la doble imposicin


con Espaa, el cual no se encuentra vigente.

Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International 149


Notas

150 Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International


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actuar. Sabemos combinar una perspectiva instintivamente
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Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International, una Swiss Verein, de la que forman
parte rmas de abogados en todo el mundo. De acuerdo con la terminologa comnmente usada en
organizaciones de prestacin de servicios profesionales, el trmino Socio se reere a aquellas
personas que son socios o equivalentes a socios de dichas organizaciones. Asimismo, el trmino
ocina se reere a cualquier ocina de dichas rmas de abogados.

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