PROYECTO DE LEY N 523/2017-CR

PROYECTO DE LEY
QUE MODIFICA EL
ARTICULO N 24 DEL
CODIO PENAL
PERUANO, DECRETO
LEGISLATIVO N 635.

El rupo Parlamentario, Juventud Per, Bajo acreditacin de las normas expresa,

ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa, establecido en Art N 107 de cuerpo
normativo constitucional peruano, conjuntamente con el Art N 75 y Art N 76 del
Reglamento de congreso de la repblica, los integrantes del parlamentos, presenta
el siguiente proyecto de Ley.

PROYECTO DE LEY

El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente

PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO N 274 DEL

CUERPO NORMATIVO PENAL, (CONDUCCIN EN ESTADO DE
EBRIEDAD); AUMENTO DE LA PENA E IMPOSICION DE SERVICIO
COMUNITARIO ANTE PRIMERA INFRACCION DEL ILICITO PENAL,
AL NO COMETER NINUN ARVANTE DEL MISMO.

Articulo establecido en el Cdigo penal:

Articulo N 274: Conduccin En Estado De Ebriedad o Drogadiccin: El que

encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre mayor
de 0.5 gramos-litros, o bajo el efecto de drogas toxicas, estupefacientes u otras
sustancias sintticas conduce un vehculo motorizado ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de dos aos o con
prestaciones de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro de jornada
y con respecto al agente de transporte pblico que maneja con alcohol en la sangre
superior a 0.25 gramos-litros con las condiciones ya mencionadas la pena privativa
de libertad ser no menor de uno ni mayor a tres aos o con servicios comunitarios
de setenta a ciento cuarenta jornada e inhabilitacin.

Modificatoria del Artculo:

Articulo N 274: Conduccin En Estado De Ebriedad o Drogadiccin: El que

encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre mayor
de 0.5 gramos-litros, o bajo el efecto de drogas toxicas, estupefacientes u otras
 sustancias sintticas conduce un vehculo motorizado ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de dos aos o con
prestaciones de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro de jornada
y con respecto al agente de transporte pblico que maneja con alcohol en la sangre
superior a 0.25 gramos-litros con las condiciones ya mencionadas LA PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD SER NO MENOR DE DOS NI MAYOR A
CINCO AOS o con servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornada e
inhabilitacin. EN AMBOS CASO, DE HABER COMETIDO EL DELITO
POR PRIMERA VEZ, Y NO COMETER NINGUN AGRAVENTE, NI
LESIONES NI HOMICIDIO CAUSANTE DEL MISMO, SOLO SER
APLICABLE LA PENA CORRESPONDIENTE A SERVICIO
COMUNITARIA ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE ARTICULO.

Objeto de ley:
La presente Ley tiene como objeto:
Incrementar la pena correspondiente a la imposicin del tipo penal, testificado en
el Art. N 274, del cuerpo normativo penal vigente, (delitos de peligro comn,
conduccin en estado de ebriedad)
Preservar la paz y armona, mediante la aplicacin de una pena justa y razonable,
a los infractores del tipo penal.
Toma de conciencia de las autoridades y entidades protectoras de la seguridad
social, en la comunidad peruano, para implementar cualquier medida
permitentemente a evitar la comisin de este delito.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Marco General Legal:
Nuestra constitucin, segn los artculos 1, 2; inciso 22 y 24, y 44 tiene como fin
supremo, resguarda la seguridad y proteccin de la persona, viviendo en nuestro
territorio nacional, ante estos casos de incidencia por tipos delictivos
La ley N 27181, Ley general de transporte y trnsito terrestre, especifica los
criterios que debe tener una persona al momento de conducir, al mismo tiempo de
las consecuencias que ameriten su incumplimiento.
El ministerio pblico tiene por finalidad proteger tanto a la legalidad, los derechos
de las personas y sus intereses pblicos, de acuerdo a su ley orgnica de la misma
entidad, (Decreto legislativa N 29286)
Segn el cdigo de trnsito, (Art 288 y siguientes del Decreto Supremo N 016-
2009-MTC), se aplicaran una sancin correspondiente a la infraccin de las
normas que de este mismo cuerpo deviene, desde responsabilidades
administrativas, hasta retenciones de las licencias de los infractores de la ley, hasta
un tiempo predeterminado.

Conocimiento de la consecuencia de infraccin del ilcito penal.

En el presente tipo delictivo, debemos considerar que, el bien jurdico protegido en
la normativa peruana, es la colectividad, la cual se ve perjudicada por el presente
tipo delictivo, perjudicando sus derechos a libertad de trnsito.

En el 2009, segn lo establecido por la Organizacin mundial de la salud, cada ao

se produce en el mundo 1,24 millones de muertes por accidentes de trnsito,
adems, en el 2010, segn la ONU, se estima que, los fallecidos anuales en
accidentes de trnsito, son cerca de 1,3 millones.

Las estadsticas de esta problemtica nos indican que, el alcohol es uno de los
elementos intervinientes con mayor frecuencia en accidentes de trnsito,
apareciendo en porcentajes de 17% y 45%

El consumo excesivo de bebidas alcohlicas ha sido regulado en le la Ley N 28681,

Ley que regula la comercializacin, consumo y publicidad de bebidas alcohlicas,
estableciendo limitaciones a la hora de su promocin, actividades de prevencin,
vigilancia de la misma y aplicacin de las sanciones correspondientes, Sin embargo,
como peruanos, una cantidad considerable de comerciantes, hacen caso omiso a la
norma, promocionan su comercio, a cualquier hora.

Un estudio del instituto de Medicina Legal con sede en Lima - Centro, del ao 2003,
sealo que, de 2072 personas fallecidas por muerte violenta, 746 muertes se
produjeron por causa de accidentes de trnsito, y de stas, 204 fallecidos tenan
presencia de alcohol en la sangre. "Es decir, el 27.3% de muertes por accidente de
trnsito, entre peatones y conductores, estuvo presente el alcohol en la sangre, lo
que, segn mencionado estudio, constituye un peligro para la salud pblica.
Adems, entre enero y julio de este ao se han producido 1,129 accidentes de
trnsito ocasionados por personas que manejaban en estado de ebriedad. Estos
hechos han cobrado la vida de 25 personas, segn informes.

Considerando que, mayor es el incremente de ciudadanos en adquirir un vehculo

en la actualidad, aumentando la cantidad de licencias de conduccin, (en el 2011,
fueron obtenidas alrededor de 2031 licencias; de entre estos, el 20% son de licencia
nivel A-2 (transporte pblico y taxis). Actualmente sus cifras van ms de la mitad,
segn MTC)

Teniendo en cuenta, las cifras de muertes, y el incremento del consumo de alcohol,

en pocas festivas, o fines de semana, las cifras de accidentes de trnsito, por
causantes alucingenos digeribles (alcohol), incrementara considerablemente en
estos aos.
Conociendo tales supuestos, sabiendo la alta tasa de mortalidad que este producto
provoca, y, conociendo a detalle que el objeto de la presente norma es la proteccin
de la colectividad, se deben imponer una mayor sancin al ilcito penal en cuestin.

El presente proyecto de Ley, busca implementar esta nueva sancin punitiva, ya

que se vulnera Diversos bienes jurdicos tales como, la vida, salud, integridad del
ser humano por consecuencia del sujeto negligente, al encontrarse en estado de
ebriedad ocasionando, dao y peligro comn a la sociedad constituyente.

Es por ello que como parte del poder legislativo y la voz que expresa el pueblo
velamos sus intereses, as como sus derechos.

Primera Imposicin de la pena

Sin justificar la infraccin penal del tipo delictivo, tenemos en consideracin que
alunas personas, con la intencin de obtener sustento econmico para subsistir y
cubrir gastos de algn familiar u persona que requiera su apoyo, aun en esas
condiciones, requieren trabajar a pesar de las condiciones que se encuentran, sin
saber en las consecuencias que este amerita.

Esta medida, solamente se aplicara, en caso particulares, donde esta infractor del
delito, no ha cometido ningn agravante, (Art 274-A del cdigo penal), ni, a causa
de su ocurrencia, haya cometido, como consecuencia del mismo, lesiones leves o
graves, u homicidios. (Art 106, 108 y siguientes; y 121, 122 y 124 del mismo
cdigo)

Considerando al mismo tiempo, que, como recin los respectivos conductores

comienzan a ejercer dicha profesin, sin tener la experiencia necesaria, y conocer
los riegos de conducir en tales condiciones, no amerita el ser sancionado en esa
medida.

Adems, que reducira el porcentaje de individuos que, bajo tales circunstancias,

ingresen en centros penitenciaros, y consecuencia de ello, salen a las calles, (con
influencia ajena de persona de los mismos reclusos), con pensamiento, contrario al
deseado para su ingreso.

Efectos de la vigencia de la modificacin que se propone:

La ampliacin de la pena correspondiente al presente tipo delictivo, permitir una

mayor permanencia de los recusores infractores de la ley, sin afectar ningn derecho
protegido por la normativa constitucional peruana; rigiendo el mismo, a partir del
siguiente da de su publicacin.

Anlisis costos beneficios

El presente proyecto de ley, de ser aprobado, considerando los beneficios que este
emitira en la comunidad peruana, no requerir de un costo oportuno.

Villa el salvador, 01 de julio del 2017