Neto 2016

Tatiana Filomena da Silva Neto
Licenciada em Cincias de Engenharia do Ambiente
Polticas e Medidas de Mitigao de

Poluio Atmosfrica em Megacidades
Dissertao para obteno do Grau de Mestre em Gesto e

Politicas Ambientais
Orientador: Prof. Doutor Francisco Manuel Freire

Cardoso Ferreira, Professor Auxiliar, FCT- UNL
Jri:
Presidente: Prof. Doutora Lia Maldonado Teles de Vasconcelos

Arguente: Mestre Joana Vasconcelos Monjardino
Vogal: Prof. Doutor Francisco Manuel Freire Cardoso Ferreira
Dezembro 2016
Dezembro 2016
ii
Polticas e Medidas de Mitigao de Poluio Atmosfrica em Megacidades
Copyright 2016, Tatiana Filomena da Silva Neto, Faculdade de Cincias e Tecnologia de

Lisboa da Universidade Nova de Lisboa, Universidade Nova de Lisboa. Todos os direitos
reservados.
Faculdade de Cincias e Tecnologia e a Universidade Nova de Lisboa tm o direito, perptuo e

sem limites geogrficos, de arquivar e publicar esta dissertao atravs de exemplares
impressos reproduzidos em papel ou de forma digital, ou por qualquer outro meio conhecido ou
que venha a ser inventado, e de a divulgar atravs de repositrios cientficos e de admitir a sua
cpia e distribuio com objetivos educacionais ou de investigao, no comerciais, desde que
seja dado crdito ao autor e editor.
i
ii
Agradecimentos
Esta tese levou algum tempo a ser feita, e ao faz-la contra grandes dvidas de gratido. A todos,
perdoem-me estas palavras desastradas
Ao Professor Francisco Ferreira, pela orientao e disponibilidade durante todo o trabalho.
Aos meus pais, pelo seu apoio incondicional sem eles no seria possvel.
minha turma de MGPA, cujos sbados passados na FCT eu recordo sempre com saudade.
Ao Pedro, Snia, Ana, Diana e ao Srgio que foram durante todos estes anos de faculdade
fontes inesgotveis de estmulo, conselhos e amizade.
Se eu no for por mim, quem ser?
Se eu for s por mim, quem serei eu?
Se no agora, quando?
- Hilel, o Ancio
iii
iv
Resumo
A qualidade do ar nos grandes centros urbanos relevante pelo impacte que pode ter na sade
pblica. escala planetria os poluentes atmosfricos podem sobreviver por dias e ser
transportados milhares de quilmetros antes de afetar o ar, solos, rios, lagos e/ou agricultura,
trazendo uma srie de problemas diferentes, como por exemplo a formao de partculas, ozono
ao nvel do solo e formao de chuva cida.
Os poluentes originrios dos vrios setores transporte, energia, industria, agricultura,

atividades residenciais e outras para alm de problemas locais, podem ter repercusses
regionais ou globais, dando origem a fluxos de poluio transfronteiria.
O presente trabalho efetua um diagnstico e identifica as polticas e medidas tomadas em

diferentes setores de vinte cidades selecionadas de acordo com a sua dimenso (megacidades),
ponderando igualmente a seriao da World Health Organization (WHO) relativamente aos
poluentes partculas PM2.5 e PM10.
A qualidade do ar em diversas megacidades no teve melhorias significativas na qualidade do

ar, sendo isso possvel verificar atravs das concentraes dos poluentes em cada uma delas.
Cidades que tomaram medidas tmidas ou mal geridas ou coordenadas com outras polticas,
continuam a ter resultados negativos na sade humana, ecossistemas e no contributo que fazem
em termos de emisses de gases com efeito de estufa com repercusses nas alteraes
climticas.
A avaliao do impacte das medidas na qualidade do ar revelou que as medidas com maior
sucesso so aquelas que tm maior aceitao social e so melhor compreendidas pelos
decisores polticos. As cidades situadas em pases desenvolvidos so as que tm o maior
nmero de medidas implementadas e h mais tempo, sendo por isso mais fcil implementar
medidas complementares quando necessrias. As cidades de pases em desenvolvimento
sofrem presses ambientais agravadas pela pouca conscincia social e politica.
Conclui-se que as medidas tm de ser aplicadas respeitando as caractersticas e circunstncias

de cada pas - o seu desenvolvimento social e econmico e conscincia social - para alm de
uma compreenso dos principais poluidores que causam degradao da qualidade do ar. A troca
de experiencias entre pases e cidades ser crucial no futuro, em especial nos pases em
desenvolvimento que tero novas megacidades e por consequncia mais poluio. importante
a troca de informao, de dados e aes de cooperao para que se evitem erros do passado
que podem ser amplificados nas megacidades recentes dos pases em desenvolvimento.
Palavras-chave: Qualidade do ar; Megacidades; Politicas e Medidas; PM10; PM2.5; Pases

desenvolvidos; Pases em desenvolvimento.
v
vi
Abstract
The quality of large urban centers is relevant because of its impact on public health. At a planetary
scale, atmospheric pollutants can survive for days and be transported thousands of kilometers
before affecting soils, rivers, lakes and / or agriculture, bringing different problems, such as
particle formation, ground level ozone and formation of acid rain.
The pollutants from several sectors transport, energy, agriculture, residual activities and other
sectors give rise to pollutants that, in addition to local problems, may also result in several
regional and global repercussions, originating streams of cross-border pollution
This study makes a diagnosis and assessed policies and measures taken in the different sectors
in twenty cities selected according to their size (megacities), and also chosen amongst the World
Health Organization's ranking (WHO) concerning PM2.5 and PM10 particles.
The quality has been improved in cities with successful policies and measures, and that is
possible to verify through the concentration of pollutants which have significantly decreased.
Nevertheless, the cities which have taken bleak measures, poorly managed, and lacking
coordination with other policies, still register negative results concerning human health,
ecosystems and climate change
The impact assessment of the air quality measures has shown that the most successful measures
are those with a larger social acceptance and that are best understood by policy-makers.
Cities located in developed countries are the ones with the largest number of implemented
measures, and for the longest period of time. In these cases it will be easier to implement
additional measures when necessary.
Cities located in developing countries are under a substantial number of environmental pressures
that cities in developed countries have already overcome, and these pressures are aggravated
by the very little social and political awareness founded in the developing countries
One may conclude that the measures have to be necessarily applied in accordance to each
country's situation regarding the country's social and economic development, as well as its
social awareness in addition to the understanding of the main pollutants that causes degradation
of the air quality. An exchange of experiences between countries and cities will be crucial in the
future, especially in developing countries that will have to face the emergency of mega-cities and,
consequently, more pollution. Exchanging information, data and cooperation are important, in
order to avoid past mistakes which can be amplified through the conditions emerged in the mega-
cities located in developing countries.
Key words: Air quality; Mega-cities; Policies and Measures; PM10; PM25; Developed
Countries; Developing Countries.
vii
viii
ndice
1. Introduo ............................................................................................................................ 1
2. Reviso de Literatura ......................................................................................................... 3
2.1. Poluio atmosfrica e qualidade do ar .................................................................. 3
2.1.1. Partculas .................................................................................................................. 4
2.1.2. Ozono .................................................................................................................. 6
2.1.4. xidos de Enxofre .............................................................................................. 8
2.1.5. Monxido de carbono ...................................................................................... 10
2.1.6. Outros Poluentes ............................................................................................. 10
2.2. Principais processos associados poluio atmosfrica e suas
consequncias ...................................................................................................................... 12
2.2.1. Sade Humana ................................................................................................. 12
2.3.2. Ecossistemas .................................................................................................... 14
2.3.3. Alteraes Climticas ...................................................................................... 15
2.3. Componente Transfronteiria/planetria............................................................... 16
2.4. As emisses associadas s Megacidades ........................................................... 17
2.5. Mecanismos de transporte hemisfrico ................................................................ 18
2.6. Outras fontes relevantes de poluio escala mundial ..................................... 22
3. Metodologia ....................................................................................................................... 25
4. Enquadramento .................................................................................................................... 27
4..1 Caracterizao das megacidades.......................................................................... 27
4.1.1. Agra ......................................................................................................................... 27
4.1.2. Bhopal ..................................................................................................................... 28
4.1.3. Bombaim ................................................................................................................. 30
4.1.4. Buenos Aires .......................................................................................................... 31
4.1.5. Cairo ........................................................................................................................ 32
4.1.6. Cidade do Mxico .................................................................................................. 34
4.1.7. Jakarta..................................................................................................................... 35
4.1.8. Londres ................................................................................................................... 37
4.1.9. Los Angeles ............................................................................................................ 38
4.1.10. Mazar- e Sharif .................................................................................................... 40
4.1.11. Nova Deli .............................................................................................................. 41
4.1.12. Nova Iorque .......................................................................................................... 43
4.1.13. Onitsha .................................................................................................................. 44
4.1.14. Pequim .................................................................................................................. 46
4.1.15. Peshawar .............................................................................................................. 48
ix
4.1.16. Rio de Janeiro ...................................................................................................... 49
4.1.17. So Paulo ............................................................................................................. 51
4.1.18. Tquio ................................................................................................................... 53
4.1.19. Xangai ................................................................................................................... 55
4.1.20. Zabol ..................................................................................................................... 56
4.2. Estudo e avaliao das principais polticas e medidas tomadas nas
megacidades para reduo da poluio atmosfrica ..................................................... 57
4.2.1. Transportes........................................................................................................ 57
4.2.2. Indstria ............................................................................................................. 61
4.2.3. Energia ............................................................................................................... 64
4.2.4. Agricultura......................................................................................................... 65
4.2.5. Residencial ........................................................................................................ 66
4.2.6. Outras estratgias ............................................................................................ 67
4.3. Evoluo da Qualidade do Ar nas Megacidades................................................. 69
4..4. Relao dos poluentes das grandes cidades com a dinmica transfronteiria
70
5. Concluses ........................................................................................................................ 73
5.1. Principais concluses .............................................................................................. 73
5.2. Limitaes do estudo ............................................................................................... 75
6. Referncias Bibliogrficas ............................................................................................... 77
Anexos ....................................................................................................................................... 85
x
ndice de figuras
Figura 1- Nmero de mortes atribudas a poluio do ar (por 100.000 pessoas) por

regio, entre 2003-2010 (Fonte: WHO, 2012). ...................................................................... 3
Figura 2- Emisses de PM2.5 por regio e sector, em 2015. ............................................. 5
Figura 3 -Clculo anual das concentraes de ozono troposfrico em 2000, obtido

atravs de uma srie de modelos. ........................................................................................... 6
Figura 4 - Emisses de NOx por regio e setor, em 2015. ................................................. 8
Figura 5 - Emisses de SO2 por regio e setor, em 2015................................................... 9
Figura 6- Nmero total de mortes causadas por partculas e ozono, por regio, entre
2005 e 2010. ............................................................................................................................. 13
Figura 7- Transporte intercontinental no hemisfrio norte no vero (a) e no inverno (b).

(As setas coloridas indicam a fonte e o recetor das emisses setas amarelas diz
respeito a transporte de plumas quem dura menos de 3 km acima da superfcie, e as
setas vermelhas dizem respeito a transporte de plumas quem dura mais de 3 km
acima da superfcie) Fonte: EPA, 2015. ............................................................................... 17
Figura 8 - Percentagem urbana e locais de aglomerao urbanas, com mais de 500

000 habitantes, em 2014. Fonte: UN 2014. ....................................................................... 177
Figura 9- Localizao das colaboraes internacionais de atividades de pesquisa:

CalNex 2010, Milagro, ICARTT, ADAPTE SAEMC, CityZen, Megapoli, CAREBeijig,
IMPACT, PRIDE-PRD. ............................................................................................................ 18
Figura 10- Localizao das 20 cidades a serem caracterizadas no estudo. ................ 277
xi
xii
ndice de Tabelas
Tabela 1- Setores de contribuio para os poluentes - CO2, Pb, CH4, Hg, HFC, POPs, NH3 - e
seus efeitos na sade, ecossistemas e alteraes climticas. ... 11
Tabela 2 Discrio das colaboraes internacionais de atividades de pesquisa: CalNex 2010,

Milagro, ICARTT, ADAPTE SAEMC, CityZen, Megapoli, CAREBeijig, IMPACT, PRIDE-PRD.
(Fontes: Zhu et.al., 2012; CityZen, 2012; Megapoli, 2016; NASA, 2013; NOAA, 2016) 13
Tabela 3 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente aos transportes, que afetam
a qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015; Pakistan
Government, 2016; Soto, 2000) ... 19
Tabela 4 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da industria, que

afetam a qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015;
Pakistan Government, 2016; Soto, 2000; EANET, 2015 ) 58
Tabela 5 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da energia, que

Pakistan Government, 2016) .61
Tabela 6 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da agricultura, que

Pakistan Government, 2016; Soto, 2000). 64
Tabela 7 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente s atividades residenciais,

que afetam a qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP,
2015; Pakistan Government, 2016; Soto, 2000; EANET, 2005 ) ... 65
Tabela 8 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente outras estratgias, que

Pakistan Government, 2016; Soto, 2000; Molina et al., 2009 ) .. 66
Tabela 9 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente a outras estratgias, que

afetam a qualidade do ar nas vrias cidades. (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015;
Pakistan Government, 2016; Soto, 2000; EANET, 2005 ) ... 67
Tabela 10 Concentraes de PM10 e PM2.5 em 2011 e 2016 (Fontes: WHO, 2011; WHO,
2016) 69
xiii
xiv
Lista de Siglas e Acrnimos
CLRTAP - Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution
EPA - US Environmental Protection Agency
GEE Gases de Efeito de Estufa
HTAP - Task Force on Hemispheric Transport of Air Pollutants
IPCC - Intergovernmental Panel on Climate Change
OCDE - Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
ONU - Organizao das Naes Unidas
SLCPs - Short-Lived Climate Pollutants
UNECE - United Nations Economic Commission for Europe
UNEP- United Nations Environment Programme
WHO World Health Organization
xv
1. Introduo
A poluio do ar causou mais de 5,5 milhes de mortes prematuras em todo o mundo, com a
maioria das mortes a ocorrer em pases cujas economias se desenvolveram rapidamente nos
ltimos dez anos (Brauer, 2016). Apesar dos esforos nos pases desenvolvidos, que j
progrediram muito no combate poluio atmosfrica nas ltimas dcadas, o nmero de
pessoas que morre devido baixa qualidade do ar nos pases em desenvolvimento est a
aumentar (Holloway, 2003).
Os efeitos resultantes de uma reduzida qualidade do ar so sentidos nas zonas urbanas de uma
forma mais significativa, e dependem de vrios fatores: desde a taxa de emisso, a localizao
e condies de emisso, transporte, topografia e meteorologia das cidades (EEA, 2014a). Os
impactes da poluio na sade pblica so a principal preocupao e motivao da maioria das
polticas, havendo uma forte evidncia na ligao entre a poluio do ar e a mortalidade e
morbilidade da populao em geral, tanto em pases desenvolvidos como em pases em
desenvolvimento (Holloway, 2003). Os efeitos adversos para a sade podem ser observados a
curto e mdio prazo, sendo que nas ltimas duas dcadas aumentaram os riscos
cardiovasculares devido exposio a partculas inalveis (PM 10), partculas finas (PM2.5) e
ozono (O3) (Holloway, 2003).
As grandes zonas urbanas so as que mais sofrem com deteriorao da qualidade do ar (EEA,
2014a), com poluentes originrios dos vrios setores transporte, energia, industria, agricultura,
atividades residenciais e outras que para alm dos problemas locais, podem ter repercusses
regionais ou globais, dando origem a fluxos de poluio transfronteiria. Deste modo, torna-se
necessrio aplicar medidas que atuem nos setores mais problemticos das zonas urbanas, com
o objetivo de reduzir as emisses de poluentes e mitigar os efeitos na sade humana e
ecossistemas.
As cidades de grandes dimenses (megacidades) e as cidades mais problemticas relativamente

a partculas PM2.5 e PM10 tm tomado medidas de mitigao a fim de poder resolver os problemas
de poluio do ar nos diferentes sectores, que contribuem com maiores emisses de poluentes.
A fim de identificar quais as cidades com melhores estratgias de preveno de poluio, esta
dissertao teve ento trs objetivos principais:
Anlise das Politicas e Medidas aplicadas nas vinte cidades relativas ao controle de
emisses com base nas principais medidas tomadas pelas vinte cidades, a analise foi
dividida em seis grupos transporte, industria, energia, agricultura, residencial e outras
estratgias. Cada um destes setores responsvel por elevadas emisses e detiorao
da qualidade do ar.
Anlise da influncia das Politicas e Medidas na qualidade do ar onde foram analisados
dados da WHO relativamente a partculas PM2.5 e PM10 de 2011 e 2016, de modo a
identificar alteraes nos nveis de poluio nas vrias cidades aps a tomada de
polticas e medidas de mitigao de emisses.
Anlise da relao dos poluentes das grandes cidades com a dinmica transfronteiria
anlise do desenvolvimento de medidas a nvel regional e global, bem como o fluxo de
informao, recursos, tecnologia e conhecimento entre os pases.
Esta tese encontra-se estruturada em cinco captulos principais. Aps a introduo, o segundo
captulo apresenta a reviso da literatura, onde so descritos os conceitos principais relativos
qualidade do ar, tendo em conta os principais poluentes atmosfricos, os principais processos
associados qualidade do ar e suas consequncias, a componente transfronteiria dos
1
poluentes, as emisses associadas s megacidades, mecanismos de transporte hemisfrico e
outras fontes relevantes de poluio escala mundial.
O terceiro captulo consiste na descrio da metodologia utilizada onde so apresentados os trs

critrios utilizados na escolha das vinte cidades estudadas. O quarto captulo so apresentados
e discutidos os resultados obtidos, tendo em conta a metodologia aplicada, dividindo-se em
quatro partes principais: na primeira parte feita uma caracterizao das megacidades
relativamente s suas caractersticas meteorolgicas, topogrficas e principais problemas de
poluio do ar; em seguida feito um estudo e avaliao das principais polticas e medidas
tomadas nas megacidades relativamente poluio atmosfrica nos principais setores
(transporte, industria, energia, agricultura, residencial e outras estratgias relevantes); evoluo
da qualidade do ar nas megacidades e a relao dos poluentes das grandes cidades com a
dinmica transfronteiria.
No quinto e ltimo captulo constam as concluses principais, tendo em conta os trs objetivos
referidos. Neste captulo so ainda referidas as limitaes do trabalho desenvolvido.
2
2. Reviso de Literatura
2.1. Poluio atmosfrica e qualidade do ar
A produo e consumo de energia influenciam em vrios aspetos a vida urbana. Usamos energia
para cozinhar, para aquecimento, nos transportes e processos industriais, e quanto maior for o
crescimento urbano maior o uso de energia, refletindo-se num maior nmero de emisses
(WHO/UNEP, 1992). Alguns dos poluentes atmosfricos resultam esmagadoramente da
atividade humana e derivam de atividades de queima de combustveis fsseis e de biomassa
(IEA, 2016).
Segundo Molina e Molina (2004), a fraca qualidade do ar o resultado de elevadas emisses e

condies meteorolgicas propicias a estagnaes e inverses, o que inibe a disperso dos
poluentes emitidos para a atmosfera. De facto, as condies meteorolgicas podem determinar
uma m qualidade do ar; contudo, o rpido crescimento da populao e a expanso urbana
descontrolada, aumentam o consumo de energia e os problemas de poluio do ar. Por estas
razes a avaliao da qualidade do ar torna-se crucial.
De acordo com o Artigo 1. do Decreto n45/80, de 12 de julho que transpe Conveno de 1979
sobre Poluio Atmosfrica Transfronteiria a Longa distncia, a expresso poluio
atmosfrica significa a introduo na atmosfera pelo homem, direta ou indiretamente, de
substncias ou de energia que tm uma ao nociva, de forma a pr em perigo a sade do
homem, a prejudicar os recursos biolgicos e os ecossistemas, a deteriorar os bens materiais e
a pr em risco ou a prejudicar os valores estticos e as outras legitimas utilizaes do ambiente,
sendo a expresso poluentes atmosfricos entendida no mesmo sentido.
Os impactes da poluio na sade pblica so a principal preocupao e motivao da maioria

das polticas, havendo uma forte evidncia na ligao entre a poluio do ar e a mortalidade e
morbilidade da populao em geral, tanto em pases desenvolvidos como em pases em
desenvolvimento (Holloway, 2003). Os efeitos adversos para a sade podem ser observados a
curto e mdio prazo, sendo que nas ltimas duas dcadas aumentaram os riscos
cardiovasculares devido exposio a partculas inalveis (PM10), partculas finas (PM2.5) e
ozono (O3) (Holloway, 2003).
Figura 1- Nmero de mortes atribudas a poluio do ar (por 100.000 pessoas) por regio,
entre 2003-2010 (Fonte: WHO, 2012).
A escolha de indicadores de poluio do ar multifacetada, no havendo abordagens

padronizadas para caracterizar poluentes especficos e as suas misturas. A poluio do ar
3
tambm tem diversos impactes a nvel ambiental, influenciando os ecossistemas (por exemplo,
atravs da deposio cida e da eutrofizao), colheitas agrcolas, acrescentando-se ainda as
alteraes climticas, devido a poluentes que se comportam como gases de efeito de estufa
(GEE). importante notar que os poluentes, consoante o local e outros fatores combinados como
condies meteorolgicas, topogrficas, geogrficas e atmosfricas, criam condies timas
para o surgimento de problemas para a sade humana e ecossistemas (Brauer et al. 2012).
A poluio do ar um problema generalizado em megacidades. H uma grande necessidade de

implementar medidas de controlo da poluio do ar na maioria das megacidades a fim de
melhorar a qualidade do ar e, portanto, proteger a sade pblica. A tendncia mostra-nos que
muitos dos pases em desenvolvimento esto a tornar-se mais industrializados, com emisses
de poluentes atmosfricos suscetveis de aumentar dramaticamente e por essa razo, h
tambm uma grande necessidade de melhorar as capacidades de monitorizao de poluio do
ar (WHO/UNEP, 1992).
As medies dos poluentes atmosfricos so relevantes no processo de proteo do ambiente

cujos dados provm de estaes de medio locais, aeronaves ou satlites. Evidncias
cientficas convincentes indicam que a implementao de rpidas medidas de controlo e em larga
escala poderiam trazer mltiplos benefcios a longo prazo para a proteo do clima, sade
pblica e segurana alimentar e energtica (Khwaja et al, 2012).
Certas cidades como Bombaim e Pequim, ao longo do final do sculo XX, apresentavam dados
de estaes de medio de apenas alguns poluentes e cujos dados no refletiam em tempo real
os seus nveis de concentrao. O problema tornar-se- maior no futuro, com novas
megacidades como Lagos, na Nigria, que no esto preparadas com processos de
monitorizao e gesto de qualidade do ar (Mage et al, 1996).
Certos poluentes podem percorrer longas distncias e influenciar a qualidade do ar noutras

regies. H componentes locais e transfronteirios a contribuir para os efeitos observados nas
grandes cidades e por essa razo estas questes devem ser abordadas de uma forma
sistemtica e transversal. Muitas convenes e tratados tm sido desenvolvidos e assinados;
porm, existem obstculos sua implementao, desde os recursos financeiros, suporte tcnico,
falta de coordenao, marcos regulamentares e legais insuficientes, falta de bases de dados e
falta de consciencializao entre as populaes e governos locais (Khwaja et al, 2012).
2.1.1. Partculas
As partculas em suspenso (PM) so uma mistura de substncias orgnicas ou inorgnicas que

se encontram em suspenso na atmosfera, sob a forma lquida ou slida. Podem ser diretamente
emitidas para a atmosfera (partculas primrias) ou ser formadas na atmosfera (partculas
secundrias inorgnicas ou aerossis orgnicos) (Finlayson-Pitts et al., 2000).
As PM esto ligadas a grandes impactes na sade. O seu tamanho um fator importante na

determinao desses impactes: PM10 so partculas consideradas inalveis e tm um dimetro
aerodinmico inferior a 10 micrmetros (m) de dimetro e PM 2.5 so menores do que 2,5 m
(IEA, 2016). O seu tamanho est relacionado com a fonte de emisso e as concentraes mdias
dirias podem ser influenciadas por fenmenos naturais, tais como o transporte de ar de longa
distncia.
Origem
As principais fontes de partculas incluem: a presena de grandes regies ridas e semiridas, a

perda de humidade, a urbanizao excessiva, a combusto de combustvel fssil em indstrias,
centrais de energia, fornos e caldeiras industriais, veculos a motor, queima de resduos
agrcolas, atividades de construo e poeira das estradas (WHO, 2013). As regies de origem
4
da poeira que mais contribuem para o transporte intercontinental so o deserto do Saara e
deserto do Gobi, que no so perturbados pela ao humana, uma vez que no so habitados
(Fallis, 2013).
Por ter origem em processos de combusto, certas regies muito povoadas tm elevadas
concentraes de PM2.5 (Brauer et al., 2012). Fontes mais significativas provm de emisses de
queima de combustvel fssil pelos veculos e de poeira das estradas, emitidas ao nvel do solo
(EEA, 2014a), dependendo da regio, grau de industrializao e desenvolvimento econmico.
Na Figura 2 possvel ver a distribuio de PM2.5, onde as principais regies de emisso de
poeiras minerais esto associadas construo, industria e transporte.
Figura 2- Emisses de PM2.5 por regio e sector, em 2015.
As tempestades de poeira so altamente episdicas e por isso causam altas concentraes de

poeiras em grandes reas. Um aspeto fundamental do transporte intercontinental de poeira a
distribuio vertical da camada de poeira emitida, influenciando tanto a velocidade do transporte
como a taxa de remoo de poeira (Fallis, 2013).
Efeitos na Sade humana
As partculas em suspenso representam um grande perigo para a sade humana, pois podem
facilmente ser inaladas e entrar na corrente sangunea (WHO, 2006). Por essa razo a principal
causa ambiental de doenas e mortes prematuras, podendo causar ou agravar doenas
cardiovasculares e pulmonares, ataques cardacos e arritmias, causar cancro, aterosclerose,
efeitos adversos no nascimento e doenas respiratrias na infncia. De referir, que no existe
nenhuma evidncia de um nvel seguro de exposio ou de um limiar abaixo do qual no ocorram
efeitos adversos para a sade (WHO, 2013).
Principalmente pelos seus efeitos na sade humana, as PM2.5 esto tambm includas nos tetos
nacionais de emisso definidos atravs do Protocolo de Gotemburgo desde 2012. Os impactes
adversos sade por PM10 so menos graves; no entanto, ainda hoje muitas cidades no tm o
equipamento adequado para monitorizar as concentraes de PM2.5 (IEA, 2016).
Efeitos no ambiente
As PM causam variados impactes no ambiente incluindo a diminuio de visibilidade, impactes

climticos diretos (partculas absorvem radiao) ou indiretos (partculas servindo como ncleos
de condensao de nuvens) (Zhu et al., 2012). Afetam ainda os animais da mesma forma que
5
afetam os seres humanos, o crescimento das plantas e os processos nos ecossistemas (EEA,
2014a).
Embora os modelos simulem o padro espacial das emisses observadas, a sua avaliao
quantitativa um problema, pois apesar de ser evidente que as mudanas climticas (como a
seca) aumentam as emisses de poeira, o relacionamento no est suficientemente bem
suportado pelas observaes (Fallis, 2013).
2.1.2. Ozono
O ozono (O3) um poluente secundrio resultado de reaes fotoqumicas na atmosfera de

poluentes primrios, como xidos de azoto e COVs (compostos orgnicos volteis) (HTAP,
2010). O ozono troposfrico representa cerca de 10% do ozono total atmosfrico. Na alta
atmosfera (estratosfera) o O3 age como um escudo, protegendo a Terra de radiao ultravioleta
prejudicial, mas na baixa atmosfera (troposfera) um poluente do ar nocivo que afeta
negativamente a sade humana e os ecossistemas (UNEP, 2014). A sua concentrao e
variabilidade espacial menos pronunciada do que PM 2.5, como se pode verificar na Figura 3, e
os nveis mais altos so evidentes no Norte e Amrica Latina, Europa e Sul e Leste da sia, bem
como partes de frica.
Figura 3 -Clculo anual das concentraes de ozono troposfrico em 2000, obtido atravs de
uma srie de modelos.
Origem
Estes precursores so emitidos tanto por atividades humanas (combusto fssil, processos
industriais, prticas agrcolas, queima de biomassa), como por processos naturais (vegetao,
incndios, raios e atividade microbiana nos solos). O O 3 produzido na camada limite a partir de
precursores emitidos pela superfcie podem ser diretamente transportados para outro continente
(Holloway, 2003).
Efeitos na sade
O ozono junto superfcie na troposfera perigoso para a sade humana e ecossistemas devido
sua capacidade para oxidar os tecidos biolgicos (Zhu et al., 2012), tendo como impacte na
sade mais comum as doenas respiratrias, como a asma. Um estudo baseado nas
experincias do multimodelo Task Force on Hemispheric Transport of Air Pollutants (HTAP)
6
estima que o transporte intercontinental de O3 contribui entre 20 - 50% para a mortalidade
prematura de adultos (Brauer, 2012).
O ozono troposfrico um componente importante do smog fotoqumico urbano e um oxidante

altamente reativo que, quando inalado, pode piorar a bronquite, enfisema, asma, e danificar
permanentemente o tecido pulmonar. A exposio ao ozono troposfrico responsvel por um
nmero estimado de 150 000 mortes prematuras a cada ano (Lim et al., 2012).
Efeitos no ambiente
O transporte intercontinental e poluio hemisfrica do ozono pe em risco ecossistemas

agrcolas e naturais em todo o mundo e tem um forte efeito sobre o clima em escalas regionais
e globais (National Science and Technology Council, 2001). O ozono troposfrico o principal
poluente do ar responsvel pela perda de rendimento agrcola, afetando plantas, suprimindo a
sua capacidade para a fotossntese, reduzindo a capacidade de plantas absorverem CO2,
alterando o seu crescimento e variedade, danificando as estruturas e funes do ecossistema,
assim como a sade e produtividade das culturas, ameaando a segurana alimentar (UNEP,
2014).
O ozono tambm pode diminuir o valor nutritivo das plantas, podendo resultar numa produo
de carne e leite de qualidade inferior, prejudicando algumas das populaes mais vulnerveis
do mundo (UNEP, 2014).
2.1.3. xidos de Azoto
O dixido de azoto (NO2) um gs reativo formado durante processos de combusto,

principalmente devido a oxidao do azoto atmosfrico (NO) e, em menor grau, da oxidao do
azoto orgnico em combustveis (EEA, 2014a).
O NO e o NO2 so formados principalmente por processos de combusto de alta temperatura,

sendo o NO2 um gs txico que pode levar formao de partculas e ozono (IEA, 2016).
Origem
As emisses antrpicas resultam principalmente da combusto de combustveis fsseis a alta

temperatura, tendo como principais emissores as grandes instalaes de gerao de energia,
instalaes industriais e transportes rodovirios, especialmente de veculos a gasleo (EANET,
2015).
Na Figura 4 possvel verificar que as emisses globais de NO x das atividades industriais,

combusto de combustveis fsseis e de biocombustvel no hemisfrio norte contm a grande
maioria das emisses de NOx, o que estar relacionado com o facto de terem 88% da populao
mundial (OECD, 2014).
7
Figura 4 - Emisses de NOx por regio e setor, em 2015.
As plumas de xidos de azoto emitidos podem influenciar a qumica da atmosfera a milhares de

quilmetros de distncia da fonte de origem. Devido a atividades antrpicas, as emisses de
xidos de azoto tm sofrido aumentos, sendo a sua disponibilidade na atmosfera muito maior
para a formao de ozono fotoqumico em regies rurais e remotas e em particular na troposfera
superior, onde o impacte do ozono sobre o foramento radioativo maior e contribui para a
deposio cida (Wening et al., 2003).
Efeitos na sade
O NO2 tem alguns efeitos diretos, particularmente a nvel respiratrio, estando a exposio a este
poluente associada a um aumento da mortalidade respiratria e cardiovascular (WHO, 2013;
EEA, 2014a). Pode ainda afetar o fgado, pulmo, bao e sangue e as doenas pulmonares
podem tambm agravar-se (EEA, 2014).
Efeitos no ambiente
Para alm de atuar como precursor de ozono e partculas, a deposio atmosfrica de NOx
acentua a deposio cida (aumento da mobilizao de metais txicos aumentando o risco de
absoro pela cadeia alimentar) e eutrofizao (deposio de compostos azotados favorecem
uma disponibilizao excessiva de nutrientes que pode alterar a diversidade das espcies e/ou
levar invaso de outras novas nesse habitat) (EEA, 2014).
2.1.4. xidos de Enxofre
O dixido de enxofre (SO2) formado por oxidao de enxofre, principalmente atravs da

combusto de combustveis fsseis (carvo e petrleo) que contm enxofre em diferentes graus
e que, se no for removido previamente, libertado durante a combusto para a atmosfera (IEA,
2016).
Os xidos de enxofre (SOx) ocorrem no ar ambiente na forma de SO 2 e SO3, cujas emisses

esto associadas a efeitos adversos para a sade e ambiente, e os seus precursores formam de
partculas secundrias (IEA, 2016).
8
Origem
A maior fonte de emisses de SO2 antropognicas provm diretamente como subproduto da

queima de combustveis fsseis. Por essa razo as petrolferas tm investido na purificao do
gasleo a fim de diminuir as impurezas (USP, 2006).
O sector de gerao de eletricidade tambm um setor importante como fonte de SO 2,

principalmente na ndia, Mdio Oriente e Estados Unidos da Amrica, como possvel verificar
na Figura 5.
Figura 5 - Emisses de SO2 por regio e setor, em 2015.
Em 1970, a maioria das emisses eram provenientes da Europa, EUA e Canad, mas as
emisses nessas regies comearam a diminuir drasticamente a partir de 1990 devido a
estratgias de controlo de emisses. Em oposio, as emisses de outras regies aumentaram,
especialmente na China aps o incio de 2000 (EANET, 2015).
Para as emisses de SO2 globais, o transporte internacional tambm uma fonte importante,
nomeadamente as emisses da navegao internacional; da a importncia de acordos
realizados sobre poluio por navios, que limitam o enxofre nos combustveis de transporte
(EANET, 2015).
Efeitos na sade
Os efeitos nocivos para a sade incluem irritao para as mucosas dos olhos e vias respiratrias
em concentraes elevadas, aumento da produo de muco, tosse e falta de ar, agravamento
da asma, reduo da funo pulmonar e inflamaes do trato respiratrio, dor de cabea, mal-
estar geral e ansiedade (EEA, 2014). Pode ainda provocar efeitos agudos e crnicos sobretudo
ao nvel do aparelho respiratrio.
Efeitos no ambiente
O SO2 ao reagir novamente com o oxignio do ar d origem a SO 3 (trixido de enxofre) que na

presena de humidade d origem ao cido sulfrico (H 2SO4). Este cido contribui para a
formao das chuvas cidas, com consequente acidificao das guas, solos, leses nas plantas
e materiais. (EEA, 2014).
9
Nas plantas provoca alteraes nos seus processos metablicos tais como reduo da taxa de
crescimento e da atividade fotossinttica, aparecimento de necroses e o aumento da
sensibilidade ao gelo e a parasitas. Nos materiais provoca
corroso das edificaes e degradao das edificaes (EEA, 2014).
2.1.5. Monxido de carbono
O monxido de carbono (CO) um gs levemente inflamvel, incolor, inodoro e muito perigoso

para a sade humana devido sua toxicidade. produzido pela combusto incompleta em
condies de pouco oxignio e/ou alta temperatura de carvo ou outros materiais ricos em
carbono, como combustveis fsseis (IEA, 2016).
Origem
Uma das principais fontes de emisso de CO antropognico a combusto incompleta de

combustveis fsseis e biocombustveis no setor residencial, pequenas caldeiras industriais e
veculos rodovirios (EANET, 2015). Nos pases em desenvolvimento a maioria das emisses
so provenientes de fontes estacionrias, enquanto em pases desenvolvidos, a contribuio do
sector do transporte rodovirio muito maior (EANET, 2014). As principais fontes naturais deste
poluente so as erupes vulcnicas, os fogos florestais e a decomposio da clorofila (CCDR,
2014). O CO de origem secundria presente na atmosfera resulta, sobretudo, da oxidao de
poluentes orgnicos, tais como o metano.
Como resultado, as emisses de CO a nvel mundial aumentaram gradualmente de 1970 a 1990

e comeou a diminuir a partir de meados da dcada de 1990. Em seguida, as emisses globais
de CO aumentaram a partir de 2000, refletindo principalmente as contribuies de pases como
a China, com desenvolvimento industrial (EANET, 2014). As emisses provenientes de grandes
centrais eltricas so insignificantes devido sua maior eficincia de combusto (EANET, 2015).
Efeitos na Sade
Todas as pessoas e animais esto em risco de envenenamento por monxido de carbono. Os

sintomas mais comuns so dores de cabea e no peito, tonturas, confuso, fraqueza, nuseas e
vmitos, que podem facilmente ser confundidos com outras enfermidades (por exemplo
constipao ou intoxicao alimentar), e em casos mais graves pode ocorrer perda da
conscincia e morte. Pode haver tambm, a longo prazo, sequelas cardacas e neuronais
posteriores a uma intoxicao. (CCDR, 2014).
Efeitos no Ambiente
Resultado de combusto incompleta de combustvel de veculos e indstrias, o CO intervm nos

mecanismos de formao do ozono troposfrico. Na atmosfera, transforma-se em dixido de
carbono, contribuindo assim para o efeito de estufa (CCDR, 2014).
2.1.6. Outros Poluentes
Existem tambm outros poluentes, emitidos igualmente pela indstria, gerao de energia e
transportes, cuja relevncia menor nos grandes centros urbanos; contudo, as suas
contribuies para alteraes climticas, sade humana ou ecossistemas de salientar, como
possvel verificar na Tabela 1.
10
Tabela 1 - Setores de contribuio para os poluentes - CO2, Pb, CH4, Hg, HFC, POPs, NH3 - e
seus efeitos na sade, ecossistemas e alteraes climticas.
Poluente Sectores de contribuio Efeitos

Dixido de carbono Gs libertado principalmente na queima Grande quantidade de CO2 na
(CO2) dos combustveis fsseis (gasolina, atmosfera prejudicial ao planeta,
diesel, querosene, carvo mineral e pois amplia o efeito estufa e, por
vegetal) (IEA, 2012). consequncia, o aquecimento
global (IEA, 2012).
Chumbo (Pb) Importantes fontes de contaminao Cumulativo nos organismos, na

ambiental incluem emisses dos sade humana os altos nveis de
automveis, fertilizantes e pesticidas, exposio atacam o crebro e
minerao, fundio, atividades de sistema nervoso central podendo
fabricao e reciclagem, e, em alguns causar coma, convulses e at a
pases, o uso contnuo de tinta com morte. A exposio ao chumbo
chumbo e gasolina com chumbo tambm provoca anemia,
(Shvainshtein e Pavel, 2012). hipertenso, insuficincia renal e
toxicidade para os rgos
reprodutivos (Greene, 2016).
Metano (CH4) Aproximadamente 60% de metano Influencia diretamente o sistema
emitido das atividades humanas- climtico, mas tambm tem
agricultura (criao de gado e produo impactes indiretos sobre a sade
de arroz), produo de combustveis humana e ecossistemas, incluindo
fsseis e distribuio, resduos urbanos produo agrcola, atravs do seu
e gesto de guas residuais papel como o principal precursor de
(UNEP/WHO, 2011). ozono troposfrico (WHO/UNEP,
2011; IEA, 2012).
Mercrio (Hg) emitido para a atmosfera a partir de Uma vez na atmosfera, o mercrio
fontes antropognicas (produo de pode ser transportado numa escala,
cloro e lcalis, a combusto do carvo, local, regional ou global,
fundio de metais, incinerao de dependendo da forma de mercrio e
resduos, a extrao de ouro e vrias condies meteorolgicas (National
outras fontes industriais e comerciais de Science and Technology Council,
fontes) e naturais (vulces, fontes 2001).
geotrmicas, solo enriquecido) e Aumenta o risco de sade (atraso
processos de reemisso de mercrio mental, paralisia cerebral, surdez,
historicamente depositado (vegetao, cegueira e disartria naqueles
solo, superfcie de gua). expostos no tero). Por ser
acumulvel na cadeia alimentar
aqutica, levanta a preocupao do
transporte atmosfrico local e a
longa distncia (National Science
and Technology Council, 2001).
Hidrofluorocarbonetos Usado principalmente em ar Poderoso GEE e forador radioativo
(HFC) condicionado, refrigerao, extino de (Guus et al., 2009).
fogos, solventes e aerossis (Guus et
al., 2009).
11
Tabela 1 - Setores de contribuio para os poluentes - CO2, Pb, CH4, Hg, HFC, POPs, NH3 - e
seus efeitos na sade, ecossistemas e alteraes climticas (continuao).
Poluente Sectores de contribuio Efeitos

Poluentes Orgnicos Usados durante a produo industrial Persistem por longos tempos no
Persistentes (POPs) aps a Segunda Guerra Mundial, no ambiente e podem acumular-se nas
controle de pragas e doenas, produo cadeias alimentares (National
vegetal, agricultura, industria, tais como Science and Technology Council,
o PCB, DDT e dioxinas. 2001)
Transporte atmosfrico de longo Humanos e outros animais podem
alcance. ser expostos a maiores
Contribuies relativas para cinco concentraes de POPs que as
sectores de fontes (energia / indstria, observadas no ar, gua ou para o
residencial / comercial, transporte, solo.
agricultura e desmatamento / fogos Podem ser transportados pelo vento
florestais). e gua, sendo gerado num pas e
afetando a fauna e flora de zonas
remotas.
Amnia (NH3) A grande maioria das emisses de NH3 Efeitos na sade: irritao pele,
so provenientes do sector da olhos, garganta, pulmes, causar
agricultura, em conexo com atividades tosse (EEA, 2014).
como o armazenamento de estrume e o Efeitos ambiente: eutrofizao e
uso de fertilizantes sintticos. (EEA, acidificao (EEA, 2014).
2014). Uma vez na atmosfera reage com os
Outras fontes, tais como fertilizantes de xidos de azoto e enxofre para
plantas, veculos rodovirios equipados formar partculas secundrias (IEA,
com um catalisador de trs vias, e 2016).
desnitrificao em combusto
tornaram-se importantes na ltima
dcada. Estes so geralmente fontes de
emisso em pases desenvolvidos (IEA,
2012).
2.2. Principais processos associados poluio atmosfrica e suas consequncias
2.2.1. Sade Humana
A poluio do ar afeta a sade humana diretamente (inalao) e indiretamente (por exemplo,

atravs da gua e alimentos contaminados). Tudo depende da durao e intensidade de
exposio, havendo sempre grupos mais afetados, como as crianas, idosos e quem tem
doenas respiratrias (OECD, 2014).
O quarto maior fator de risco para a sade humana em todo o mundo a poluio do ar, sendo
as partculas e o ozono troposfrico os mais prejudiciais para a sade (IEA, 2016). Segundo o
relatrio da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) (OECD,
2012), a poluio atmosfrica ser a principal causa de morte at 2050, com cerca de 3,6 milhes
de mortes anuais apenas atribudas s partculas, com maioria dos casos a ocorrer na ndia e
China (OECD, 2012).
Em algumas regies, os seus impactes podem ser mais significativos, como possvel ver na
Figura 6, onde, com exceo da zona da OCDE, o nmero de mortes associados a poluio
atmosfrica aumentou consideravelmente.
12
Figura 6- Nmero total de mortes causadas por partculas e ozono, por regio, entre 2005 e
2010.
geralmente reconhecido que as concentraes de poluentes atmosfricos so mais elevadas

em grandes reas urbanas do que em cidades menores. No entanto, os dados no so
comparveis devido a diferenas nos mtodos e instrumentos de medio, sendo a informao
escassa e dependente de vrios fatores (Zhu et al., 2012). Uma vez que a concentrao de
poluentes aumenta com a populao, a resposta aos efeitos sobre a sade tem de considerar o
aumento da populao e o aumento da poluio na mesma proporo. Quanto escolha de
indicadores de poluio do ar, no h abordagens padronizadas para caracterizar poluentes
especficos e suas misturas - sabe-se que existem muitas doenas relacionadas com a exposio
a PM2.5, PM10 e O3. importante saber que poluentes, consoante o local e outros fatores,
combinados com transformaes associadas s condies meteorolgicas, topogrficas, e
geogrficas criam condies timas para o surgimento de maiores riscos para a sade humana
(Brawer et al., 2012).
Em 2005, a Organizao Mundial de Sade, (WHO em ingls), publicou o Air Quality Guidelines
para os poluentes mais comuns PM, O3, NO2, SO2. A Tabela 2 mostra os padres que informam
as autoridades e comunidade cientfica dos nveis adequados para a gesto da qualidade do ar
e nveis de exposio, sendo que muitos pases tm os seus prprios valores indicativos (Mage
et al., 1996; Zhu, et al., 2012).
Tabela 2 - Valores-guia de qualidade do ar para concentraes de PM, NO 2, SO2 (WHO, 2006).
13
Apesar dos limites recomendados para a sade humana, sempre complicado saber se h
implicaes a longo prazo, pois no h um nvel seguro conhecido de exposio para alguns
poluentes, como o caso das partculas e do ozono troposfrico. As diretrizes de qualidade do
ar da Organizao Mundial de Sade oferecem sobretudo orientaes sobre os limites para os
principais poluentes atmosfricos que apresentam riscos para a sade.
No entanto de salientar que os Estados Unidos da Amrica e a Unio Europeia, por exemplo,
tm os seus prprios standards de concentrao dos vrios poluentes, adaptados realidade
dos pases em vigor e com valores-guia geralmente superiores aos sugeridos pela WHO.
2.3.2. Ecossistemas
Formao de ozono troposfrico
Como j foi referido, o ozono resulta de reaes fotoqumicas na atmosfera de poluentes

primrios, como xidos de azoto e compostos orgnicos volteis. O ozono de origem
antropognica torna-se um problema superfcie onde haja a emisso de precursores atravs
de automveis ou determinadas indstrias (UCAR, 2013).
Enquanto o ozono estratosfrico nos protege da radiao ultravioleta, na troposfera prejudica ou

destri o tecido vivo. Elevadas concentraes de ozono, suficientes para entrar nas folhas de
uma planta sensvel, podem (EPA, 2016):
Reduzir a fotossntese - processo que as plantas usam para converter a luz solar
em energia;
Retardar o crescimento da planta;
Aumentar o risco de 'plantas sensveis (danos provocados por insetos, efeitos
de outros poluentes, danos causados pelo mau tempo);
Perda da diversidade de espcies (menos variedade de plantas, animais, insetos
e peixes);
Mudanas na qualidade do habitat;
Alteraes em ciclos de gua e nutrientes.
Deposio cida
O dixido de enxofre (SO2) e os xidos de azoto (NOx) so os principais compostos qumicos

que atravs de reaes causadoras da acidificao, incluindo as chuvas cidas no caso da
interveno da gua e da deposio dos compostos em forma inica. O transporte de longo
curso dos poluentes origina a deposio noutras regies e a acidificao torna-se um problema
grave de transformao de produtos que afetam a conservao, tendo impactes nos
ecossistemas aquticos e marinhos (Mage et al., 1996).
A deposio pode ser caracterizada como sendo (Mage et al., 1996):

Seca (poluentes e partculas precipitam sem se misturar com gua);
Hmida cido sulfrico (H2SO4) ou cido ntrico (HNO3) - (poluentes misturam-
se com gua da chuva e ao cair ocorre precipitao cida).
So vrios os problemas associados deposio cida:
Massas de gua gua dos lagos e rios atingem pH com valores prximos de 5
comprometendo fauna e flora; baixo pH tambm faz circular metais pesados
como o alumnio;
Solo eroso de blocos rochosos; altera composio qumica dos solos;
14
Vegetao enfraquece as rvores matando as suas folhas; desflorestao e
crescimento lento de vegetao;
Monumentos histricos e edifcios de mrmore - corroso de pedra, metal ou
tinta.
A deposio cida um exemplo de poluio transfronteiria e por essa razo j foi alvo de
acordos e tratados internacionais cujo objetivo o controlo das emisses que levam
acidificao da precipitao. Por no ser limitada por fronteiras nacionais, a cooperao a nvel
regional e internacional necessria para enfrentar eficazmente este problema. Algumas regies
lidam com acidificao melhor que outras, isto , a carga critica suportada pela regio varivel.
Eutrofizao
A eutrofizao um dos problemas ambientais mais comuns e caracteriza-se pelo

enriquecimento no natural da gua com dois nutrientes: o fsforo e o azoto (UNEP, 2016). Os
excessos de nutrientes azotados na gua perturbam as condies das plantas, afetando os
nveis e diversidade de espcies em ambientes sensveis (DEFRA, 2013). Todas as atividades
em torno da rea de drenagem de um lago ou reservatrio refletem-se direta ou indiretamente
na qualidade desses corpos de gua.
As fontes de nutrientes podem resultar de (UNEP, 2016):
Deposio de azoto da atmosfera;

guas residuais;
guas de drenagem agrcola (uso extensivo de fertilizantes resulta em
concentraes significativas de nutrientes, particularmente azoto);
Eroso e chuva;
Atividades no prprio lago, por exemplo, aquacultura (azoto e o fsforo
presentes no excesso de alimentos dissolvido ou suspenso na gua);
Libertao de sedimentos com concentraes relativamente elevadas de
azoto e fsforo.
Os problemas associados so as mudanas na abundncia de plantas e a reduo significativa

da diversidade de espcies (biodiversidade) de organismos aquticos dentro de um lago ou
reservatrio (UNEP, 2016).
2.3.3. Alteraes Climticas
Determinados poluentes do ar so, para alm de regulamentados para a qualidade do ar,

tambm reconhecidos como assumindo um papel relevante nas alteraes climticas. O
aumento da temperatura leva a um aumento da frequncia das ondas de calor, que esto
fortemente associados a episdios de poluio. Em zonas urbanas, as estruturas existentes
alteraram a superfcie e o equilbrio de energia e os fluxos de calor, ocorrendo a formao das
ilhas de calor urbano (ICU), que so definidas como sendo a diferena de temperatura mdia
espacial entre uma zona urbana e rea rural ao seu redor (Zhu et al., 2012).
O contrrio tambm ocorre, isto , no s as alteraes climticas influenciam (atravs dos fluxos
de energia e calor) a disperso e concentrao dos poluentes, mas tambm os poluentes podem
contribuir diretamente para as alteraes climticas, como o caso do carbono negro partculas
que absorvem a radiao solar e no permitem que a radiao refletida pela superfcie terrestre
saia da atmosfera, contribuindo assim para o aquecimento global.
A mudana climtica afetar os futuros padres de transporte intercontinental atravs da

alterao da circulao de grande escala e clima regional, e consequentemente, os processos
15
de transporte. Tambm poder modificar a qumica da troposfera, influenciando as
concentraes de poluentes que chegam, a favor do vento, aos continentes (OECD, 2014).
2.3. Componente Transfronteiria/planetria
A poluio atmosfrica transfronteiria um problema para os poluentes que no so facilmente

destrudos ou reagem na atmosfera para formar poluentes secundrios. Estes so poluentes que
podem ser gerados num pas e causar danos noutros, sendo por isso necessria cooperao e
ao internacional para controlar a sua formao e efeitos.
A Conveno sobre Poluio Atmosfrica Transfronteiria a Longa Distncia (CLRTAP

Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution), da Comisso Econmica para a
Europa das Naes Unidas (UNECE), de 1979, define poluio atmosfrica transfronteiria a
longa distncia como poluio atmosfrica cuja origem fsica est total ou parcialmente
compreendida numa zona submetida jurisdio nacional de um Estado e que exerce os seus
efeitos nocivos numa zona submetida jurisdio de outro Estado, mas a uma distncia tal que
no geralmente possvel distinguir as contribuies de fontes emissoras individuais ou de
grupos de fontes.
Os poluentes atmosfricos transfronteirios podem sobreviver por dias e ser transportados

milhares de quilmetros antes de afetar o ar, solos, rios, lagos e/ou agricultura, trazendo uma
srie de problemas diferentes, como por exemplo a formao de partculas, ozono ao nvel do
solo e formao de chuva cida.
O comeo de formulao de polticas sobre poluio atmosfrica de longa distncia iniciou-se

aps se ter verificado uma associao direta entre as emisses de enxofre na Europa Continental
e a acidificao dos lagos da Escandinvia, o que levou ao desenvolvimento da Conveno
anteriormente referida. importante referir que nesta altura ainda existiam algumas dvidas
relativamente aos danos causados nos lagos escandinavos e o transporte transfronteirio de
poluentes. Aps trabalhos cientficos cuidadosos e essas evidncias tornaram-se irrefutveis e
foi nesta altura que o papel dos estudos cientficos se tornou o suporte ao desenvolvimento de
polticas ambientais (Antunes et al. 2002).
A poluio atmosfrica transfronteiria tem consequncias negativas sobre a sade humana e

ambiente (como a perda de rvores e florestas e a acidificao das massas aquticas), e por
essa razo a tomada de conscincia acerca das mudanas climticas e qualidade do ar tem
crescido e as redes de monitorizao tm sido melhoradas. Contudo, a distribuio geogrfica
das redes de monitorizao da poluio atmosfrica desigual. A falta de dados confiveis sobre
as emisses fora da Europa e da Amrica do Norte dificulta consideravelmente a medio da
poluio transfronteiria da atmosfera (Brauer et al, 2012).
Em termos de transporte pelas plumas a partir da fonte para o local recetor, os eventos de
transporte de poluio mais estudados esto relacionados com a exportao a partir da costa
oeste da Amrica do Norte ou sia, com subsequente transporte para a costa oeste da Europa
e Amrica do Norte, respetivamente (OECD, 2014). Os fluxos de vento sobre a rea da superfcie
da terra so fenmenos de escalas de tempo variveis e os poluentes transfronteirios so
influenciados por movimentos atmosfricos, controlados por padres globais de circulao em
grande escala (EANET, 2015). Os vrios processos meteorolgicos interagem em grandes e
pequenas escalas para determinar as concentraes locais com os poluentes a ser absorvidos
pela chuva, neve ou nevoeiro e depositados superfcie da terra por deposio hmida
(precipitao), e deposio seca (deposio do poluente ou absoro terrestre pelo solo, gua
ou vegetao) (EANET, 2015). O impacte que a poluio atmosfrica transfronteiria ter no
recetor ir aumentar a contribuio local e no substitui-la (OECD, 2014). Na Figura 7 possvel
ver que o transporte Intercontinental de poluentes pode influenciar a poluio local dos recetores,
com poluentes a serem detetados a quilmetros de distancia da fonte.
16
Figura 7- Transporte intercontinental no hemisfrio norte no vero (a) e no inverno (b). (As setas
coloridas indicam a fonte e o recetor das emisses setas amarelas diz respeito a transporte de plumas
quem dura menos de 3 km acima da superfcie, e as setas vermelhas dizem respeito a transporte de
plumas quem dura mais de 3 km acima da superfcie) (Fonte: EPA, 2015).
Questes globais de qualidade do ar s existem no que diz respeito a poluentes cuja vida
atmosfrica so suficientemente longos (na ordem de uma semana) para que possam ser
transportados, pelo menos, para outro continente. A sua vida atmosfrica significa que as suas
concentraes podem ser reduzidas numa questo de semanas a anos aps as emisses, com
um notvel efeito sobre a temperatura global aps dcadas (UNEP, 2014).
2.4. As emisses associadas s Megacidades
As megacidades so reas com intensa atividade humana, com forte consumo de energia,
emisso de poluentes e impactes relevantes nos ecossistemas e clima. O crescimento da
populao, a migrao para os centros urbanos, o desenvolvimento econmico e industrial e o
aumento do nvel de vida nas megacidades traz desafios mltiplos, desde o fornecimento de
comida, transporte e outros produtos e servios que afetam a sade e bem-estar da populao
urbana, a sociedade e o ambiente ecolgico (Zhu et al., 2012).
Em 2008, pela primeira vez na histria, a maioria da populao vivia em reas urbanas, muitas
em megacidades - cerca de 50.1% da populao (Zhu et al., 2012). A qualidade do ar nas
megacidades , portanto, de grande preocupao local, regional e global, e deve ser vista de
uma forma integrada. Na Figura 8 possvel observar a percentagem de populao urbana,
sendo possvel verificar que a maioria das megacidades se encontra no hemisfrio norte.
Figura 8 - Percentagem urbana e locais de aglomerao urbanas, com mais de 500 000
habitantes, em 2014 (Fonte: UN 2014).
17
Todas as regies tendem a urbanizar-se e frica e sia incluem-se nesta tendncia, prevendo-
se que em 2050, a percentagem de populao em grandes centros urbanos seja de 56% e 64%,
respetivamente (UN, 2014). Durante muitas dcadas, as grandes cidades eram no hemisfrio
norte, nos pases mais desenvolvidos. Hoje, comeam a concentrar no hemisfrio sul.
Desde 1974 que a WHO e UNEP tm colaborado no Programa de Monitorizao de Qualidade

do Ar Urbano, num esforo coletivo de monitorizao e avaliao global, de informao e dados
cientficos, estudando o presente e o passado dos problemas de poluio do ar e as estratgias
adotadas. A maior dificuldade na monitorizao da qualidade do ar urbana a qualidade e
compreenso dos dados, pois tal depende muito dos esforos dos pases, da sua capacidade de
monitorizao, prioridades, recursos e objetivos econmicos (WHO/UNEP, 1992).
2.5. Mecanismos de transporte hemisfrico
Neste captulo veremos uma srie de projetos internacionais destinados a melhorar a

compreenso da poluio do ar, mecanismos de transporte e seus impactes. A Figura 9 mostra
a rea de investigao de cada projeto.
Figura 9 - Localizao das colaboraes internacionais de atividades de pesquisa: CalNex

2010, Milagro, ICARTT, ADAPTE SAEMC, CityZen, Megapoli, CAREBeijig, IMPACT, PRIDE-
PRD.
Os diferentes modelos esto focados em diferentes zonas do globo e apresentam

caractersticas/tipologias distintas, dependentes das emisses de poluentes dominantes nas
reas de estudo, como se pode avaliar atravs da Tabela 2. Alm disso a ventilao atravs da
parte superior da camada limite atmosfrica, muitas vezes envolve processos de pequena escala
no diretamente simulados em escala global, no se conhecendo bem o transporte entre trpicos
e latitudes mdias. O transporte em regies tropicais e subtropicais tm recebido menos ateno
do que em altitudes mdias (OECD, 2014).
Regies de pases desenvolvidos tais como os EUA e a Europa continuam a ser importantes
fontes de poluio e o impacte da exportao norte americana de ozono e seus precursores
sobre a superfcie da Europa tem sido extensivamente estudado, mostrando um impacte mximo
durante o horrio de vero (Dentener et al., 2010). Da mesma forma, a poluio Europeia sobre
o norte de frica, mediterrneo e Mdio Oriente excede os nveis recomendados para a sade
humana (Dentener et al., 2010). Quanto ao transporte de aerossis da Europa e Amrica do
Norte para o rtico, tal tem sido identificado como uma das principais causas da nvoa de
rtico.
18
Tabela 3 - Descrio das colaboraes internacionais em atividades de investigao: CalNex
PRD. (Fontes: Zhu et.al, 2012; CityZen, 2012; Megapoli, 2016; NASA, 2013; NOAA, 2016).
Colaborao Descrio
Megapoli Quem: O projeto rene os principais grupos de investigao europeus,
(Megacities: Emissions, ferramentas cientficas e atores-chave de pases terceiros na
urban, regional and investigao. Financiado pela Unio Europeia atravs do 7 Programa-
Global Atmospheric Quadro.
Pollution and climate Onde: seguindo uma estratgia de Pirmide - dividiram-se as cidades em
effects, and Integrated trs nveis: nvel 1 (Paris, Londres, Po Valley, Rhine- Ruhr), nvel 2 (Outras
tools for assessment and Megacidades) e nvel 3 (megacidades com menos de 5 milhes de
mitigation) habitantes).
Quando: 2008-2011
O qu: O projeto preenche as escalas espaciais e temporais cujos
principais objetivos foram: avaliar os impactes das megacidades, os
grandes hot-spots de poluio e qualidade do ar local, regional e global;
quantificar feedbacks entre qualidade do ar em megacidades, clima local,
regional e global, e mudanas climticas; desenvolver melhores
ferramentas integradas para a previso de poluio do ar nas
megacidades.
Cityzen MegaCITY Quem: Projeto incluiu um total de 16 parceiros de 11 pases na Europa,
Zoom for the frica e sia, e foi coordenado pelo Instituto Meteorolgico Noruegus.
Environment Financiado pela comisso Unio Europeia do 7 Programa-Quadro.
Onde: Po Valley, Atenas, Cairo, Instambul, Ruhr Region, BeNeLux
Region, London, PRD- China
Quando: 2008- 2011
O qu: tal como o projeto MEGAPOLI, o CityZen visa colmatar as escalas
espaciais e temporais que se conectam com as emisses locais, qualidade
do ar, qumica da atmosfera global e clima. Os principais objetivos foram:
Quantificar e compreender a distribuio da poluio do ar atual e o
desenvolvimento das megacidades / regies selecionadas; Estimar o
impacte das mudanas de emisses com um foco sobre o efeito do
crescimento rpido na populao nas megacidades/hotspots e do
crescimento da poluio de fundo; Estimar quanto as
megacidades/hotspots influenciam as mudanas climticas; Estimar
quanto as megacidades esto a responder ao foramento climtico, e de
como isso pode influenciar os padres de transporte, oxidao qumica e
emisses biognicas; Opes de mitigao (por exemplo, a introduo de
biocombustveis); Desenvolver ferramentas para estimar interaes entre
diferentes escalas espaciais; Uso dos resultados e mtodos cientficos
desenvolvidos e aplicados durante o curso do projeto para a sustentao
tcnica do trabalho poltico.
ICARTT Quem: O estudo consistiu em onze experiencias de campo individual
(The International altamente coordenadas com mais de 300 participantes do governo, das
Consortium for agncias e universitrios de cinco pases- EUA, Canad, Reino Unido,
Atmospheric Research Alemanha e Frana. Coordenados pela NASA INTEX-NA, NOAA NEAQS-
on Transport and ITCT e ITOP EU.
Transformation) Onde: Amrica do Norte, Atlntico e Europa
Quando: Vero de 2004
O qu: A investigao combinou vrios estudos e programas que
compem o ICARTT, concentrando-se em trs reas principais: qualidade
regional de ar, transporte intercontinental, e do balano de radiao na
atmosfera. O principal objetivo facilitar a troca de dados e promover
colaboraes entre as equipas para atingir os objetivos da cincia
ICARTT.
19
PRD. (Fontes: Zhu et.al, 2012; CityZen, 2012; Megapoli, 2016; NASA, 2013; NOAA, 2016)
(continuao).
Colaborao Descrio
CallNex2010 Quem: investigadores deste projeto incluem pesquisadores de vrias
universidades, indstrias e agncias governamentais- Georgia Tech e
(California Nexus) Universidade do Colorado CIRES.
Onde: Califrnia e regio costeira do Pacfico
Quando: maio a julho 2010
O qu: estudar problemas de qualidade do ar e as alteraes climticas
para fornecer informao cientfica, Focando-se nos aerossis e
precursores do ozono. O foco do estudo inclui medies no ar utilizando
as aeronaves e medies de superfcie usando a plataforma mvel R / V
Atlantis, bem como locais terrestres estacionrios.
MILAGRO Quem: projeto trouxe uma equipa internacional de pesquisa de centenas
(Megacity Initiative: Local de cientistas e estudantes, incluindo investigadores mexicanos e agncias
And Global Research do governo mexicano, contou com a participao de 450 cientistas de 150
Observations) instituies de 30 pases.
Onde: Cidade do Mxico e Veracruz
Quando: maro de 2006
O qu: examinar o comportamento e exportao de emisses
atmosfricas a partir de uma megacidade Cidade do Mxico que foi
escolhida como caso de estudo para caracterizar fontes, concentraes,
transporte e processos de transformao dos gases e partculas finas
emitidas para a atmosfera, avaliando assim os impactes regionais e
globais dessas emisses. Os objetivos especficos da campanha
MILAGRO so a quantificao da extenso espacial e temporal da pluma
urbana, a anlise qumica dos poluentes e transformao fsica na pluma,
quantificar os impactes regionais da pluma e examinar a interao da
pluma urbana com fontes vizinhas.
SAEMC/ADAPTE Quem: com o apoio do Instituto Interamericano de Mudana Global.
Onde: Mega-cidades da Amrica do Sul (Buenos Aires, Bogot, Cidade
South American do Mxico e Santiago.)
Emissions Megacities Quando: 2004
and Climate (SAEMC) e O qu: Equipas de trabalho foram desenvolvidas em torno de cinco eixos
Adaptation to health de investigao: 1) emisses; 2) previso meteorolgica qumica; 3)
impacts of air pollution ferramentas de modelao, incluindo computao de alta performance; 4)
and climate extremes in aerossis; 5) impactes na sade. O projeto SAEMC / ADAPTE, pretende
Latin American cities demonstrar que por menos do que 1 milho de dlares possvel criar um
(ADAPTE) inventrio consistente para emisses de veculos com ferramentas
desenvolvidas para obter dados de emisses desagregadas, com
cenrios de emisses futuras atravs de medies.
20
(continuao).
Colaborao Descrio
CAREBEIJING Quem: Financiado pelo Conselho da Cincia de Pequim e coordenado
pela Universidade de Pequim, realizaram-se trs campanhas com a
(Campaigns of Air participao de mais de 200 cientistas e estudantes de vrios pases.
Quality Research in Onde: Pequim
Beijing and Surrounding Quando: realizaram-se 3 campanhas (2006, 2007, 2008)
Regions) O qu: projeto de pesquisa colaborativa internacional para estudar o
transporte e transformao regional de processos de poluio do ar e os
impactes na qualidade do ar de Pequim, formulando um controlo da
poluio atmosfrica estratgica para os Jogos Olmpicos de Pequim em
2008 e estratgias de longo prazo para a regio. Os objetivos consistiam:
Saber mais sobre as atuais condies ambientais da regio,
incluindo fatores sociais e econmicos, qualidade do ar e fontes de
emisso.
Identificar processos de transporte de transformao dos
poluentes em torno da regio e que condicionam a qualidade do ar em
Pequim
Calcular o impacte das regies vizinhas na qualidade do ar em
Pequim
Formular sugestes de poltica de obteno de qualidade do ar
durante os jogos olmpicos de 2008
Propor objetivos e estratgias de obteno de qualidade do ar em
2010
Criar um quadro de gesto da qualidade do ar na regio e propor
sugestes de politicas parar controlo da qualidade do ar regionalmente.
Avaliar a eficcia das polticas de controlo da qualidade do ar
Avaliar os impactes sobre a sade antes e durante os jogos
olmpicos
Em relao s campanhas de 2006, 2007 e 2008, cada uma tinha um
propsito diferente:
CAREBEIJING-2006 : entender o transporte e transformao do
processo areo de poluio regional
CAREBEIJING-2007 : avaliar as polticas de controlo de
qualidade do ar propostas para os jogos olmpicos de 2008 com base nas
concluses do CAREBEIJING-2006
CAREBEIJING-2008 : avaliar a eficcia das polticas de controlo
de qualidade do ar e os seus impactes sobre as concluses principais de
sade
IMPACT Quem: realizado no mbito da International Global de Atmospheric
Chemistry Project (IGAC), Megacidades: Asia.
Integrated Measurement Onde: Tquio
Programme for Aerosol Quando: 2003 - 2004
and oxidant Chemistry in O qu: estudo de aerossis e O3 na rea Metropolitana de Tquio a fim
Tokyo de avaliar os impactes da poluio antropognica emitida a partir de
megacidades e reas circundantes
Estudos sobre a caracterizao de emisses primrias e secundrias de
formao de aerossis na rea metropolitana de Tquio, cujos objetivos
foram: caracterizar mudanas temporais e espaciais dos aerossis,
oxidantes e precursores; caracterizar a composio, estado da mistura e
propriedade fsicas dos aerossis no ar urbano; avaliar inventrios de
emisses (NOx, SO2, NH3, COV) comparando com ndices de
concentraes observadas no ar urbano.
21
(continuao).
Colaborao Descrio
PRIDE-PRD Quem: patrocinado pelo Ministrio da Cincia e tecnologia da China
(The Programme of (MOST)
Regional Integrated Onde: River Delta of China
Experiments on Air Quando: 2003-2008
Quality over Pearl O qu: desenvolvido para investigar a profundidade do problema da
River Delta of China) poluio do ar e melhorar a compreenso dos processos qumicos e
radioativos. Composta por duas campanhas (PRIDE-PRD2004 e PRIDE-
PRD2006) aprofundou a compreenso da poluio do ar regional e os
seus efeitos ambientais em PRD. Os objetivos foram:
Caracterizar a distribuio temporal e espacial das
concentraes de aerossis, oxidantes e seus precursores por
monitorizao por terra, transportando por via area e medies por
satlite.
Entender a composio qumica, distribuio de tamanho,
propriedades ticas dos aerossis
Quantificar a contribuio de precursores para a formao de
oxidantes e aerossis secundrios por meio de medies e modelao
Estudar interaes entre aerossis e gases atravs de medies
de precursores de aerossis e oxidantes, bem como por modelao
Determinar relao fonte-recetor entre cidades dentro do PRD, e
a sua contribuio para a poluio do ar
Definir estratgias de mitigao regionais e opes tcnicas para
manter a carga de poluio do ar em PRD dentro de limites sustentveis
em termos de efeitos sobre a sade humana e efeitos ecolgicos.
INTEGRATED FOCUS ON Quem: (POLCA) sob o IDAF (IGAC DBITOS frica) quadro em conjunto
WEST AFRICAN CITIES com o Laboratoire d'Arologie (LA), bem como vrios laboratrios
africanos
Onde: Focado em cidades da frica Ocidental (Cotonou, Bamako, Dakar,
Ouagadougou, Abidjan, Niamey)
Quando: 2011 2015
O qu: Os resultados preliminares tm destacado o problema da poluio
urbana nas emisses, qualidade do ar, impactes na sade dos gases e
aerossis. Caracterizar emisses de combusto; Determinar
experimentalmente as concentraes dos gases NO2, SO2, NH3, HNO3,
O3, COV; Modelagem integrando ambiente e sade.
2.6. Outras fontes relevantes de poluio escala mundial
Fogos Florestais
A disperso de extensas plumas com poluentes atmosfricos associadas a incndios florestais

no tem fronteiras. Os incndios que se alastram, queimando milhes de hectares e cuja neblina
pode ser vista quilmetros de distncia, muitas vezes at do espao, tm na sua maioria origem
na Sibria, Indonsia ou Amaznia, nas maiores regies florestais do mundo. Os incndios
florestais libertam enormes quantidades de PM, CO, CO2, CH4, NOx, N2O e NH3, o que os torna
uma ameaa s alteraes climticas e qualidade do ar (Tekeeva, 2016).
22
Trfego areo
Relativamente aos poluentes atmosfricos provenientes de aviao, a US Environmental

Protection Agency (EPA) realizou em agosto de 2015 um estudo a fim de descobrir como os
gases de efeito de estufa emitidos em certas classes de motores em aeronaves contribuem para
a poluio do ar e para as alteraes climticas (EPA, 2016). Em 2005 os motores de avies
eram responsveis escala mundial por cerca de 12% das emisses de CO2 do setor dos
transportes e o Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) prev que possa haver uma
reduo entre 6 a 7% dos GEE e de outros poluentes se forem includas as medidas como (EPA,
2016):
Reduo do impulso dos motores na descolagem e aterragem;

Otimizao de horrios;
Escolha de rotas eficientes;
Reduo do excesso de combustvel transportado;
Manuteno e limpeza regular dos motores.
Trfego martimo
Navios petroleiros, navios de cruzeiro e navios porta-contentores usam combustvel com elevado
teor de enxofre. A Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por navios (MARPOL)
em 1973, cujo anexo VI (1997) corresponde aos regulamentos para preveno de poluio
atmosfrica por navios (EPA., 2009).
Desastres Naturais
Os fenmenos aturais podem contribuir para a poluio do ar, como o caso dos vulces que
ao entrar em erupo libertam enormes quantidades de gases para a atmosfera, como o SO 2 ,
um causador de chuva cida. A enorme erupo do vulco Eyjafjallajkull, na Islndia em 2010
formou pluma que se espalhou-se por toda a Europa. As cinzas e os gases expelidos pelas
erupes vulcnicas levam algum tempo para se dissiparem, dependendo das condies
climticas, contudo estes fenmenos representam uma percentagem muito pequena de
emisses, tendo um impacte reduzido comparando com as emisses antropognicas (Brena,
2009).
23
24
3. Metodologia
A qualidade do ar nos grandes centros urbanos um fator de preocupao, principalmente em

pases em desenvolvimento, cujos dados de monitorizao continuam a no ser suficientes e
acessveis.
Esta dissertao incide principalmente na avaliao das polticas e medidas que esto a ser
tomadas nas grandes cidades escala mundial e que benefcios se preveem para essas cidades
e escala planetria.
De acordo com a ltima base de dados sobre qualidade do ar urbano, 98% das cidades de pases
em desenvolvimento com mais de 100 000 habitantes no cumprem as diretrizes da WHO sobre
qualidade do ar. No entanto, em pases desenvolvidos, esta percentagem cai para 56% (WHO,
2016).
Os objetivos prendem-se em analisar as principais politicas e medidas tomadas pelas 20 cidades

relativamente aos principais setores de emisso; perceber em que cidades essas medidas foram
melhor sucedidas e compreender a contribuio dessas mesmas medidas nos dados das
concentraes de PM2.5 e PM10, entendendo se na realidade as politicas e medidas tomadas
contriburam para melhorar a qualidade do ar.
Acima de tudo, a principal questo levantada saber se na prtica as medidas tomadas esto a
surtir efeitos reais na qualidade do ar e se as previses futuras de novas medidas podem ser
uma mais valia, tendo em conta os resultados atuais. A questo da poluio transfronteiria, que
j um problema em vrias regies, torna-se tambm importante na medida em que a
compreenso dos fenmenos locais facilite respostas globais poluio do ar.
Dos poluentes com maior perigo para a sade humana, as PM2.5 e PM10 tm tido especial ateno
pela WHO e a sua monotorizao, desde 2011, oferece dados concretos para entender a que
presses ambientais a sade pblica est sujeita.
A pesquisa e anlise das vrias medidas aplicadas em vinte megacidades, cuja metodologia
usada na sua escolha dependeu de trs critrios:
CRITRIO 1 Cidades com maiores ndices de poluio de PM2.5: Peshawar (Paquisto),

Zabol (Iro), Nova Deli (India), Agra (India), Bhopal (India) e Pequim (China). Ver anexo II.
CRITRIO 2 Cidades com maiores ndices de poluio de PM10: Onitsha (Nigria),

Peshawar (Paquisto), Zabol (Iro), Mazar-e-Sharif (Afeganisto), Nova Deli (India). Ver
anexo I.
CRITRIO 3 Megacidades: Cairo (Egipto), Mumbai (India), Xangai (China), Rio de

janeiro (Brasil), Cidade do Mxico (Mxico), Jakarta (Indonsia), So Paulo (Brasil),
Buenos Aires (Argentina), Londres (Reino Unido), Tquio (Japo), Nova York (EUA) e
Los Angeles (EUA). Ver anexo III.
A escolha do critrio 1 e 2 decorre da avaliao da qualidade do ar pela Ambient Air Pollution

Database (WHO, 2016) relativamente aos poluentes PM2.5 e PM10. A base de dados consiste
25
principalmente em medies da qualidade do ar de 3000 cidades de 103 pases com a utilizao
dos dados mais recentes (de 2008 a 2013) e fontes confiveis. Os dados recolhidos foram
suficientes para entender quais as cidades e regies mais afetadas pela poluio atmosfrica,
nomeadamente partculas, que, como foi referido no captulo 2, so a principal causa de doenas
respiratrias. As cidades selecionadas para o presente trabalho esto entre aquelas que na base
de dados registam maiores concentraes de PM2.5 e PM10.
Quanto escolha do critrio 3, megacidades, decorre do facto das Naes Unidas em 2015
considerar existirem 22 megacidades espalhadas pelos vrios continentes. O facto de serem
megacidades, isto , cidades com populao superior a 10 milhes de pessoas conduzem a
grandes problemas ambientais, sendo a qualidade do ar um deles. Das 22 megacidades, duas
esto entre as 10 mais poludas relativamente a PM2.5 e PM10 (Nova Deli e Pequim). A escolha
das outras megacidades foi feita com base na sua localizao geogrfica: Amrica do Norte
(Cidade do Mxico, Los Angeles, Nova Iorque), Amrica do Sul (Buenos Aires, So Paulo, Rio
de Janeiro), Europa (Londres), frica (Cairo), sia (Jakarta, Xangai, Mumbai, Tquio).
As vinte cidades a ser abordadas durante o captulo seguinte so:
1. Agra
2. Bhopal
3. Bombaim
4. Buenos Aires
5. Cairo
6. Cidade do Mxico
7. Jakarta
8. Londres
9. Los Angeles
10. Mazar-e Sharif
11. Nova Deli
12. Nova Iorque
13. Onitsha
14. Pequim
15. Peshawar
16. Rio de Janeiro
17. So Paulo
18. Tquio
19. Xangai
20. Zabol
A fim de se compreender as caractersticas e conhecer o historial de poluio de cada cidade,

feita uma caracterizao relativamente a dados como a populao, topografia, clima, poluio
do ar local e fontes de emisso.
Assim sendo, este estudo pretende saber que medidas estas cidades esto a tomar a fim de
poder resolver os problemas de poluio do ar em diferentes sectores transporte, energia,
industria, agricultura, residencial, para alm da implementao de outras estratgias.
26
4. Enquadramento
4.1. Caracterizao das megacidades
Para se conhecer o historial de poluio de uma cidade, importante compreender os fenmenos

meteorolgicos e topogrficos que a caracterizam. A intensidade dos impactes nas
megacidades, relativamente poluio do ar, caracteriza-se, no s pela extenso das
emisses, mas tambm pela geografia e meteorologia regionais. Estes fatores afetam o grau dos
impactes, as inverses atmosfricas e o nvel a que essas emisses so transportadas numa
escala regional ou global. A maioria das cidades estudadas est localizada em zonas costeiras,
como se pode ver na Figura 10, reas essas em que h mistura de massas de ar marinhas e
urbanas resultando numa qumica nica. Por estas razes cada rea urbana deveria ser alvo de
um estudo aprofundado para melhor se perceber a realidade atmosfrica e os impactes urbanos
associados (Zhu et al., 2012).
Figura 10- Localizao das 20 cidades a serem caracterizadas no estudo.
4.1.1. Agra
Na ndia a poluio do ar a quinta maior causa de mortalidade, tendo notavelmente aumentado

a sua importncia desde o ano 2000 (Habil et al.,2016]. O aumento da urbanizao e da
industrializao tambm resultou num aumento da populao e de trfego de veculos, e
consequentemente, os problemas de poluio foram agravados (Saxena, 2005).
A cidade de Agra, para alm de ser um centro turstico, tem uma influncia cultural,
administrativa, econmica e um centro de manufatura desde h sculos. A maioria das
indstrias em Agra composta de fundies que utilizam principalmente carvo como
combustvel. Agra tambm famosa pela 'Petha' (um tipo de doce), havendo um grande nmero
de unidades de produo que utilizam carvo e biomassa (Saxena, 2005).
As emisses dos veculos so uma das principais fontes de poluio do ar que afetam a
populao urbana em Agra. Ao contrrio das emisses industriais, os poluentes dos veculos so
lanados ao nvel do solo e, portanto, o impacte sobre a populao maior (Saxena, 2005).
27
Uma investigao do governo ndiano revelou que o Taj Mahal, o mais conhecido monumento
da nao, est novamente a enfrentar uma grande ameaa de poluio. O relatrio, compilado
pelo Instituto de Investigao Nacional de Ambiente da ndia, mostra que o tmulo do sculo XVII
est a ser danificado pela poluio do ar e da gua. A investigao descobriu que os nveis de
poluio na cidade de Agra, onde o Taj Mahal est localizado, tinham aumentado
significativamente nos ltimos anos, como resultado do crescimento da indstria, do trfego
rodovirio e da populao - o mrmore branco do monumento est a ficar amarelo. Por essa
razo os veculos so agora proibidos de estar a cerca de 500 metros do monumento. O relatrio
constatou ainda que as emisses de xidos de azoto e partculas, por exemplo, tinham alcanado
nveis mais elevados do que aqueles que haviam obrigado a uma interveno do Supremo
Tribunal para forar as autoridades a agir h uma dcada atrs (Burke, 2010).
Dados:
Populao
1991 2,752 milhes

2001 3,621 milhes
2011 4,418 milhes
Fonte: City Population (2016)
Topografia
- Agra est localizada no norte da ndia central, a 200 km a sudeste de Nova Deli. Dois teros
das suas fronteiras perifricas (SE, W e noroeste) esto cercados por Deserto de Thar do
Rajasto e , portanto, uma rea semirida (Saxena, 2005).
-169 m acima do nvel do mar.
Clima
- Clima semirido com temperatura variando entre os 11 e os 48 C (temperatura

mxima) e 1 a 30 C (mnima).
- Agra observa trs estaes distintas: vero, mones e inverno. Os meses de vero so
de maro a junho, poca das mones de julho a outubro e o inverno inclui os meses de
novembro a fevereiro.
- A incidncia mxima de trovoadas e tempestades de poeira ocorre no perodo de maro
a junho (Saxena, 2005).
Poluio do ar local
- PM 2,5 112,28-140,24 g/m3, de dezembro de 2013 a fevereiro 2014 (Habil et al.,

2016).
Fontes de emisso
- Atividades industriais (fundio de metais ferrosos e no ferrosos), processamento de

borracha, oxidao cal e pulverizao, obras de engenharia, produtos qumicos e olarias.
- Refinarias e indstrias de vidro situados a uma distncia de 40 km de Agra (Saxena,
2005).
4.1.2. Bhopal
A cidade tornou-se conhecida quando em 1984, um acidente de libertao de gs, considerado

o pior desastre industrial do mundo, deu origem conhecida tragdia de Bhopal (ndia). O
28
acidente correu na noite de dezembro 2-3 de 1984 na fbrica de pesticidas Union Carbide ndia
Limited (UCIL) e mais de 500 mil pessoas foram expostas a isocianato de metilo (MIC) e outros
produtos qumicos (Broughton,(2005)). A substncia txica causou sobretudo danos nos
arredores da fbrica, em favelas, e as estimativas variam sobre o nmero de mortos. O nmero
oficial de mortos foi 2 259, mas o governo de Madhya Pradesh confirmou um total de 3 787
mortes relacionadas com a libertao do gs. Em 2006, uma declarao do governo afirmou que
a libertao causou 558 125 leses, incluindo 38 478 leses parciais temporrias,
aproximadamente 3 900 ferimentos graves e permanentemente incapacitantes. Estima-se ainda
que 8 000 pessoas morreram nas duas semanas seguintes, e outras 8 000 ou mais, desde ento,
morreram de doenas relacionadas com a emisso do gs (Eckerman, 2005).
A cidade de Bhopal nitidamente dividida em duas partes: a parte do comrcio e atividades

comerciais e a rea recm-desenvolvida com atividades principalmente administrativas,
institucionais e residenciais. A rede de estradas na zona antiga da cidade, com alcance muito
limitado de alargamento de estradas, sofre principalmente do volume muito elevado de trfego e
elevado grau do movimento de pees (Gupta,2010).
Segundo a Comisso Nacional sobre Macroeconomia e Sade (NCMH), da WHO, estima-se que
havia cerca de 2,5 milhes de casos de asma em 2001 que poderiam aumentar at cerca de
50% at 2016, sendo a alergia a poeira a mais comum e cujos efeitos colaterais permanecem
mesmo depois recuperarem.
Dados:
Populao
1991 1,3 milhes

2001 1,8 milhes
2011 2,3 milhes
Topografia
- Bhopal, capital da provncia de Madhya Pradesh, conhecida como "a cidade dos lagos".
- Altitude mdia de 500 metros, est localizada na parte central da ndia, e est apenas a
norte do limite superior das cadeias de montanhas Vindhya.
- Localizada no planalto Malwa, a cidade tem elevao desigual e tem pequenas colinas. As
colinas de destaque em Bhopal so os montes e colinas Idgah Shyamala na regio norte
e as colinas Katara na regio sul.
Clima
- Clima continental em que os veres so extremamente quentes e os invernos frios, e uma

estao de mono hmida.
- No vero a temperatura mdia de cerca de 30 C.
Poluio do ar local
- Num estudo de Gupta em 2010, de fevereiro a maro de 2012, as PM10 ultrapassaram os

valores padro, chegando mesmo a ndice severo de poluio em todas as estaes de
medio durante o perodo de tempo em que as medies decorriam.
29
Fontes de emisso
- Veculos a motor, mais de 800 000, so a principal fonte de poluentes em Bhopal.
4.1.3. Bombaim
Bombaim foi declarada pela WHO como a quinta megacidade mais poluda do mundo em termos
de PM10, estando entre as 39 cidades na lista das mais poludas em termos de PM 2,5. Os nveis
de PM 2,5 so elevados devido atividade de veculos e construo e a queima de biomassa ou
rvores, segundo o Instituto de Investigao Nacional de Engenharia Ambiental (NEERI)
(Borwankar, 2016).
O papel que a MPCB (Maharashtra Pollution Control Board) tem no controle de poluio
importante como entidade reguladora e de controlo da poluio no estado de Bombaim. O
governo de Bombaim no tem apostado nos transportes pblicos, trabalhando na direo oposta
a outros pases do mundo. Como resultado, o nmero de pessoas que utilizam o transporte
pblico desceu 60 por cento na ltima dcada, o que significa que mais pessoas esto a comprar
veculos particulares (Ravindran, 2015).
Na verdade, Bombaim uma das cidades na ndia, onde os nveis de poluio esto acima dos
limites prescritos em 35-40 por cento dos dias do ano (Sharma, 2016). O nmero de veculos
que operam em estradas de Bombaim tem tido alguns aumentos significativos nos ltimos 10
anos. Alm disso, os engarrafamentos interminveis s aumentam as emisses de veculos na
cidade (Ravindran, 2015).
A exposio a vrios tipos de poluentes levou a um aumento da frequncia e da incidncia de

asma, tosse e falta de ar, bem como casos de rinite alrgica e doena pulmonar obstrutiva
crnica (Ravindran, 2015).
Dados:
Populao
1991 12 milhes
2001 16 milhes
2011 18 milhes
Topografia
- Bombaim composto por duas regies distintas: distrito de Bombaim City e distrito de
Bombaim Suburban.
- A rea total de Bombaim 603,4 km 2. A Regio Metropolitana de Bombaim, que inclui
partes das regies Thane, Palghar e Raigad alm da grande Bombaim, abrange uma
rea de 4.355 km2 .
- Bombaim fica na foz do rio Ulhas na costa ocidental da ndia, na regio costeira
conhecida como Konkan, e banhada pelo Mar da Arbia, a oeste. O ponto mais alto da
cidade tem 450 m.
- Alm do Bhatsa Dam, h seis lagos principais que fornecem gua para a cidade.
30
Clima
- Bombaim tem um clima tropical, especificamente um clima tropical hmido e seco, com
sete meses de seca e um pico de chuvas em julho.
- O inverno de dezembro a fevereiro e a temporada de vero de maro a junho. O
perodo de junho a sobre o fim do ms de setembro constitui a estao das mones do
sudoeste, e outubro e novembro de formar a temporada ps-mono.
- A temperatura mdia anual de 27,2 C e a precipitao mdia anual de 2 167 mm .
Poluio do ar local
Em 2014 a concentrao de PM 2,5 foi 63 g/m3, que mais de seis vezes o limite de
segurana de 10 g/m3 (Borwankar, 2016).
Fontes de emisso
Veculos, construo e queima de biomassa so as maires fontes de poluio.
4.1.4. Buenos Aires
A rea metropolitana de Buenos Aires (MABA) considerada a terceira maior megacidade da

Amrica Latina e integra a cidade de Buenos Aires (CBA) e a Grande Buenos Aires (GBA), com
aproximadamente 32% da populao do pas (Venegas et al., 2011).
De acordo com um relatrio publicado pelo Clean Air Institute (CAI), mais de 100 milhes de
pessoas na Amrica Latina respiram ar poludo. Os autores analisaram os nveis de partculas
em suspenso (PM10 e PM2,5), ozono (O3), dixido de azoto (NO2), e dixido de enxofre (SO2) na
regio (Maxwell, 2013). A qualidade do ar na cidade de Buenos Aires tem sido objeto de vrios
estudos realizados nos ltimos anos e as causas mais importantes de poluio atmosfrica
decorrem da elevada concentrao de poluentes de veculos sem exigncias de cumprimento
de normas por toda a cidade durante a hora de ponta, acrescida das emisses provenientes das
centrais eltricas prximas (Ostachuk, 2008). Em comparao com outras grandes cidades (por
exemplo, Cidade do Mxico), que est cercada por altas montanhas que agravam muito a
poluio atmosfrica, Buenos Aires no tem caractersticas desfavorveis. Contudo, durante o
inverno, a populao precisa de ser particularmente cuidadosa, principalmente se se suscetvel
a doenas respiratrias, uma vez que uma combinao de fatores meteorolgicos (vento fraco e
uma forte inverso da temperatura superficial), ocasionalmente, impede que os poluentes do ar
se misturem na atmosfera (Ostachuk, 2008).
Nos ltimos anos a poluio do ar durante os meses de inverno foi piorando devido ao maior
volume de trfego nas estradas. Isso tem estimulado muitos residentes locais a levantar
preocupaes sobre os riscos decorrentes de m qualidade do ar na sade humana, o que
obrigou o governo a acompanhar o problema da poluio do ar atravs da instalao de duas
estaes de monitorizao da qualidade do ar nas reas da cidade com piores concentraes
de poluentes do ar (Ostachuk, 2008).
A principal razo pela qual as emisses de NOx dos veculos so to altas deve-se ao facto de
a maioria dos veculos em Buenos Aires no terem conversores catalticos instalados, para alm
de existir uma central trmica para produo de energia eltrica localizada dentro da cidade
(Ostachuk, 2008).
H sempre causas anormais de poluio do ar que causam surpresa - exemplo disso foi o evento
31
que ocorreu na cidade de Buenos Aires, quando uma nuvem de partculas da queima dos pastos
se deslocou para a cidade. Esse episdio afetou a cidade de 15-20 abril de 2008 e causou graves
sintomas respiratrios e irritao dos olhos num grande nmero de pessoas que vivem em
Buenos Aires. Alm disso, houve vrios acidentes de trnsito devido aos nveis de visibilidade
(inferior a 100 metros) (Berbery, 2008).
Dados:
Populao
2010 15,7 milhes

2013 16,2 milhes
2016 16,8 milhes
Topografia
- A Cidade de Buenos Aires est localizada na Amrica do Sul, s margens do Rio da Prata.
O Rio da Prata e o Riachuelo so os limites naturais da Cidade no leste e no sul. O resto do
permetro est rodeado pela rodovia externa da Avenida General Paz, uma rodovia de 24
km de extenso que circunda a cidade de norte a oeste;
- A cidade tem uma extenso de 203 km2 , composto por 24 distritos.
- Esta rea caracterizada como "Pampas" (pastagem plana ou plancies). A rea ocidental
mais elevada, com solos arenosos predominantes. A zona leste uma zona deprimida,
conhecida como bacia do Salado.
Clima
- O clima da cidade subtropical hmido.

- A temperatura mdia de 17,6 C e a precipitao anual de 1 147 mm.
- A poca em que mais chove no vero, quando se desenvolvem tempestades s vezes
muito intensas, fazendo com que enormes quantidades de gua caiam em pouco tempo.
Raramente ocorrem temperaturas inferiores a 0 C ou superiores a 36 C.
- Buenos Aires recebe a influncia de dois tipos de ventos sazonais: o pampeiro e a
sudestada. O primeiro provm do sudoeste; a sudestada, menos frequente que o anterior,
ocorre principalmente no outono e na primavera.
Poluio do ar local
Dois poluentes do ar mais frequentes na cidade de Buenos Aires, que ocorrem em nveis
moderadamente elevados - CO e NOx.
Fontes de emisso
- Trfego rodovirio
- Trfego areo
- As fontes fixas de tamanho pequeno (atividades residenciais, comerciais e pequenas
indstrias de combusto)
- Centrais trmicas
4.1.5. Cairo
O Cairo a maior cidade do Egito com muitos problemas ambientais devido sua rpida
expanso. Nos anos 50 a populao era j 2,4 milhes de pessoas, tendo tido um grande
32
aumento at aos dias de hoje, com nveis de concentrao de poluio preocupantes. A poluio
agravada por ventos de reduzida velocidade, falta de chuva e grande trfego automvel (UNEP,
1992).
Em 1995, os primeiros atos ambientais foram introduzidos e a situao tem tido algumas
melhorias, acompanhadas atravs de 36 estaes de monitorizao de ar. Vinte mil autocarros
tambm foram encomendados para a cidade para melhorar os elevados nveis de
congestionamento. Em 2003, o Egito deu incio a um programa de testes de emisses de
veculos aplicado na Grande Cairo (Zhu et al., 2012).
Segundo um estudo realizado por Smith (1999) relativo a riscos de sade devido poluio do
ar em Cairo, aproximadamente 3% da populao cronicamente exposta a nveis de PM 10 acima
de 100 g/m3, em comparao com 48% expostos a 50-100 g/m3 e 49% expostos a 5-50 g/m3.
Cairo foi classificada como uma megacidade com qualidade ar extremamente m, onde as
medidas para a reduo da poluio do ar deveriam ser tomadas urgentemente (Gurjar et al.,
2008).
Tanto nas reas urbanas como nas estradas, as ilhas de calor, representam a principal
preocupao em climas quentes e ridos, e o Egito sofre com este efeito (Zhu et al., 2012).
A informao relativa s quantidades de poluentes emitidos na atmosfera em Cairo muito

limitada. Assim, um inventrio de emisses mais atualizado e detalhado, como um inventrio
regional, poder melhorar a compreenso dos nveis de poluio do ar na rea (Zhu et al., 2012).
Dados:
Populao
1996- 12,6 milhes

2006 15,63 milhes
Topografia
- O Cairo situa-se na margem oriental do Rio Nilo a uma altitude de 74 m acima do mar
nvel.
- A Grande Cairo (GCA) consiste em trs provncias; Cairo, Giza e Kalubia. Giza um
grande setor residencial situado a oeste da cidade (Change , 2010).
- A principal rea povoada de 200 km2, sobre uma superfcie total de 8815 km2 (Zhu et
al., 2012).
Clima
- Cairo situa-se na regio subtropical e tem um clima desrtico, caracterizado por calor
muito seco. As temperaturas mdias variam de 13 C em janeiro a 28 C em julho. Os
ventos predominantes no Cairo durante todo o ano so do Norte; as noites so
geralmente frias e durante o inverno bastante hmidas (contribuindo para as inverses
trmicas). Durante o Inverno, o clima geral frio, hmido e chuvoso; enquanto durante a
temporada de vero o clima predominante quente e seco (Zhu T. et al., 2012).
- H tempestades de areia que transportam poeiras e ocorrem com frequncia na
primavera e outono aquando de ciclones quentes que no deserto conhecidos como
depresses "Khamasin". Estes ciclones so sempre associados a ventos quentes,
secos e fortes, muitas vezes transportando p e areia que aumentam os nveis de PM.
33
Poluio do ar local
- As medies da qualidade do ar no Cairo tm vindo a registar nveis perigosos de chumbo

(Pb) (Zhu T., et al., 2012).
- O ozono na rea sudoeste do Cairo atingiu 140 g/m3 no vero de 2001. Khoder [2009]
relatou observaes (dezembro 2004-novembro 2005) de O3 ao nvel do solo,
concentraes de NO2 e NO:
Os valores mdios de O3 eram cerca de 44, 65, 91 e 58 ppb de dia durante o
inverno, primavera, vero e outono estaes, respetivamente.
As variaes diurnas em concentraes de NO e de NO2 durante o inverno e vero
mostrou dois picos dirios ligados a uma densidade de trfego. Os mais altos nveis
de NOx foram encontrados no inverno.
O ano todo, as concentraes de O3 diurnas mdias observadas ultrapassadas em
cerca de 35% (Inverno) a 100% (vero) dos dias os padres egpcios e da Unio
Europeia de qualidade do ar de 60 ppb para o dia (8 h).
Fontes de emisso
- No Egito, os principais sectores industriais consistem em indstria de cimento, fundies

de metal, tijolo fbricas, fertilizantes, alumnio, petroqumica, qumica, fbricas de acar
e txteis. Cerca de 52% das indstrias e cerca de 40% da produo de eletricidade no
Egipto esto localizados na GCA (Nasralla, 2001).
- O Cairo tambm tem muitas fundies de chumbo e cobre no registadas que poluem
fortemente a cidade. A rea urbana central do Cairo uma rea comercial que
compreende milhares de pequenas oficinas, industrias e padarias (Zhu et al., 2012).
- As PM10, tm uma contribuio bastante importante originada no deserto.
- H mais de 2 milhes de carros nas ruas do Cairo, 60% dos quais so mais de 10 anos
de idade e, portanto, no possuem catalisadores.
- As queimadas a vu aberto so uma prtica comum no Egito e um dos principais
contribuintes para a poluio do ar na rea (Zhu et al., 2012).
4.1.6. Cidade do Mxico
A poluio do ar local tem sido uma prioridade para os decisores polticos no Mxico desde o
incio dos anos 1990, quando a Cidade do Mxico foi citada como sendo a cidade com pior
qualidade do ar mundo em 1992, segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU). Este foi o
culminar de dcadas de industrializao e urbanizao, que viu a populao urbana expandir de
cerca de 12 milhes em 1950 para quase 100 milhes em 2015 (IEA, 2016).
O crescimento da populao, urbanizao, migraes, industrializao e crescimento econmico

trouxeram tambm problemas com os poluentes ao ar primrios e secundrios. A monitorizao
automtica de qualidade do ar desde 1980 revelava elevadas concentraes dos poluentes: Pb,
Co, PM, NO,SO2 e O3 (Molina et al., 2009). Por esta razo, o governo e os cidados tm tido
noo da qualidade do ar e reconhecem que a poluio do ar uma preocupao ambiental e
social (Molina et al., 2009).
A MCMA (The Mexico City Metropolitan Area) tem uma densidade de populao muito elevada,
bem como uma elevada concentrao de atividades industriais e comerciais, A prpria topografia
e meteorologia da cidade afeta significativamente a qualidade do ar. Por essa razo foi criada
uma Comisso de Ambiente, que um corpo de autoridades ambientais do governo federal,
criado em 1990 para coordenar os programas e politicas implementadas na rea metropolitana
(Molina et al., 2002).
34
Dados:
Populao
1990 - 8,2 milhes

2000 - 8,6 milhes
2010 - 8,8 milhes
2014 - 8,9 milhes
Topografia
- A cidade encontra-se numa bacia (planalto confinado por trs cadeias de montanhas
(leste, sul e oeste) mas com uma ampla abertura para o norte e uma abertura estreita
para sudeste.
- Dois grandes vulces, Popocatpetl e Ixtaccihuatl esto no cume da montanha sudeste
da bacia.
- A rea metropolitana abrange cerca de 1500 km 2, no lado sudoeste da bacia.
Clima
- Nov - Fev Estao frio- seco (grandes inverses e picos de poluio primria de
manh)
- Mai Oct Estao chuvosa (PM e CO baixos) (Molina et al. , 2009).
10
- Ventos fracos, baixa humidade, inverses de temperatura durante a noite e com as
concentraes dos poluentes primrios a durarem horas.
- Por ser um local de elevada altitude a formao de ozono favorecida.
- No inverno h mais inverses trmicas e menos chuva.
- Tem tambm havido um aumento no nmero e durao das ondas de calor (Molina et
al., 2009).
Poluio do ar local
- PM10 e ozono so os poluentes mais problemticos.

- Em 2009, o ozono era excedido, relativamente aos padres de qualidade do ar, 90% dos
dias. Os nveis de PM e ozono continuam a exceder os padres recomendados pela
OMS (Molina et al., 2009).
Fontes de emisso
- Atualmente com 3,5 milhes de carros, 35 mil indstrias e servios e 40 milhes de litros
de combustvel fssil por dia a serem utilizados, emitem-se milhares de toneladas de
poluentes para a atmosfera. (Molina, L. t., et al., 2009).
4.1.7. Jakarta
Jacarta, a capital da Repblica da Indonsia est localizada na ilha de Java. Esta ilha teve um
crescimento de populao dramtica no sculo 20, sendo a dcima primeira maior cidade do
mundo, com uma populao em rpido crescimento (Cahyandito, 2001). A cidade tem feito um
notvel progresso econmico e social desde 1967, com a centralizao da atividade industrial
da Indonsia, em consequncia dos problemas de poluio do ar, sendo considerada uma das
cidades mais poludas do mundo (Cahyandito, 2001).
35
Perodos de fraco crescimento econmico e novas polticas ambientais levaram a uma
desacelerao em algumas atividades que geravam quantidades significativas de poluentes e tal
trouxe alguns sinais de melhoria. Porm, dados recentes do governo apontam para um aumento
acentuado do nvel de poluentes atmosfricos associados a um aumento do crescimento
econmico - os nveis de partculas PM10, CO e NO2 ultrapassaram em muito os limites
estabelecidos pela WHO em 2011. As vendas de automveis atingiram um recorde em 2011 e a
construo tambm cresceu. Alm disto, a capital continua a atrair multides de imigrantes a
cada ano (Otto, 2012). Para lidar com os problemas de poluio do ar, a cidade tem feito uma
eliminao progressiva da utilizao de gasolina com chumbo desde h 10 anos, entre outras
medidas (Cocherane, 2015).
Um estudo realizado pela Universidade da Indonsia - Faculdade de Sade Pblica, descobriu

que 58 por cento de todas as doenas entre as pessoas que vivem na cidade estavam
relacionadas com a poluio do ar desde 2011 (Cocherane, 2015). Vrios estudos tm mostrado
que mais de 50% dos habitantes de Jakarta sofreram doenas relacionadas com a poluio do
ar, com os moradores Jacarta a sofrer os efeitos fsicos do ar mais poludo.
Os decisores polticos tm ainda que lidar com bases de dados que no so to completas como
seria desejvel. A cidade precisa de estaes de monitorizao automticas, e monitorar
especificamente junto a estradas, o que requer financiamento (Otto, 2012). Entre 2005-2010 os
dados foram retirados de apenas uma ou duas estaes, muitas vezes a partir de diferentes
localizaes, o que complica as tentativas de comparar os resultados ao longo do tempo,
deixando claro que o atual sistema de recolha de dados inadequado (Otto, 2012).
Os esforos para desenvolver um melhor sistema de transporte pblico que poderia convencer
os condutores a deixarem seus carros em casa no foram suficientes. Camies e outros veculos
criam longos engarrafamentos em Jacarta, e os especialistas temem que os moradores se
tenham tornado to insensveis ao ar txico da cidade que no pressionam as autoridades a
tornar os pblicos os dados de qualidade do ar mais dramticos e consequentemente pressionar
para melhorar a qualidade do ar (Otto, 2012).
Dados:
Populao
1980 6,0 milhes

1995 - 11,5 milhes
2015 - 21,2 milhes
Topografia
- Jacarta est localizada na ilha de Java na foz do rio Ciliwung em Jakarta Bay; a rea do
Distrito de 662 km2
- Encontra-se numa bacia baixa e plana.
- 40% de Jakarta, particularmente nas reas do norte, est abaixo do nvel do mar
(Martha- Fani, Cahyandito, 2001).
Clima
- Clima tropical de mono

- Estaes secas e hmidas distintas. A estao das chuvas em Jacarta vai de outubro a
maio. Os restantes quatro meses (junho a setembro) constituem estao seca da cidade.
36
Poluio do ar local
- Cinco principais poluentes atmosfricos de acompanhamento regular pela agncia de

monitorizao CO, NO2 , SO2, Pb e PM10. Com exceo do dixido de enxofre, os
valores desses poluentes no ar continuaram a aumentar ao longo dos ltimos seis anos.
- Valores de 2013:
NO2 74,14 g/m3 (limite 92,5 g/m3)
PM10 e os nveis de CO aumentaram em 86 por cento e 60 por cento,
respetivamente.
O volume de dixido de enxofre, por sua vez, caiu 77 por cento (Maulia, 2014)
Fontes de emisso
As emisses dos veculos so a fonte mais importante de poluentes (44% de partculas,

89% de hidrocarbonetos, 73% de xidos de azoto, e 100% de chumbo) (Cahyandito, 2001).
4.1.8. Londres
Em dezembro de 1952 uma nuvem smog cobriu Londres, resultando num nmero de mortos e
morbilidade sem precedentes. Este episdio foi o grande impulsionador de regulamentao
devido ao seu impacte na perceo pblica, autoridades e comunicao social. Historicamente
um dos episdios mais importantes de poluio do ar escala mundial. Foi evidente o nmero
de mortes com a poluio do ar, mesmo as que s ocorreram meses depois, pois foram muito
acima do normal. Apenas um surto epidmico pode causar tantas mortes como as provocadas
nos meses seguintes.
Apesar de Londres no ser citada como uma das cidades mais poludas do mundo, a Oxford
Street (uma movimentada rua comercial no centro de Londres) relatou uma concentrao de NO2
mdia anual de 134 g/m3 em 2013 (mais de trs vezes a orientao da WHO) (IEA, 2016). Mas,
enquanto os coletores de partculas no tm sido bastante eficazes em cortar este tipo de
poluio proveniente de veculos, normas para reduzir as emisses de NO2 tm tido o mesmo
sucesso (Carrington, 2016).
O maior problema da cidade decore das elevadas concentraes de dixido de azoto (NO2). Em
todo o pas, o governo estima que 23 500 pessoas morram prematuramente por causa da
poluio associada a este poluente. Ao contrrio da poluio de smog no passado, o NO2 um
assassino escondido - no se pode ver, cheirar ou sentir sabor (Carrington, 2016).
Em dias de poluio, o governo recomenda que adultos e crianas com problemas respiratrios,
como asma, adultos com problemas cardacos e idosos devem evitar o exerccio extenuante. A
qualidade do ar de Londres constantemente monitorada em cerca de 100 locais diferentes e
apesar das medidas implementadas, os nveis de PM10 e NO2 so ainda elevados em algumas
reas da cidade.
Em 2011, a cidade de Londres enfrentou uma multa de vrias centenas de milhes de euros
caso a cidade no cumprisse os nveis limites de PM10. O presidente da Cmara de Londres
lanou ento o desafio Comisso europeia, dizendo que a causa dos maus resultados de
poluio em Londres se devia a outros pases europeus - poluio proveniente dos transportes
rodovirios e fertilizantes agrcolas da Europa Ocidental, bem como das centrais trmicas na
Europa Central e Oriental. O porta-voz da comisso Europeia reconheceu que a poluio
atmosfrica no conhece fronteiras, e que podia muito bem ter sido poluio do ar transportada
para o Reino Unido; contudo esses episdios sero raros e a meteorologia frequentemente
arrasta a poluio na direo oposta (Harrell, 2011).
37
Dados:
Populao
1991 6,80 milhes

2001 7,17 milhes
2011 13,22 milhes
2014 13,74 milhes
Topografia
- rea da London Metropolitan Region tm 8 382 Km2.

- As terras altas de Londres so compostas por colinas escarpadas, montanhas
rochosas, vales e plancies. Esta rea tem um clima mais frio e geralmente
inadequada para a agricultura. Um cume faz fronteira com o extremo norte da cidade,
que forma uma srie de colinas, como o Highgate Hill e Crouch Hill. A parte sul da
cidade inclui um cume separado com colinas suaves. A zona da plancie de Londres,
onde a maior parte da sua populao concentrada e inclui declives suaves e
temperaturas mais quentes.
Clima
Clima temperado-martimo com temperaturas moderadas. A temperatura mdia no vero de

cerca de 21-24C. O inverno pode ser frio, mas por causa da ilha de calor urbano, a prpria
Londres no recebe regularmente queda de neve significativa. A temperatura mdia no
inverno em Londres 5-8C (Zhu et al., 2012)
Poluio do ar local
- A grande maioria dos NOx, CO e PM10 em Londres so a emitidos a partir de fontes mveis.
Numa estimativa de 1997, as emisses associadas s rodovias davam uma contribuio de
NOx, CO, e PM10 na ordem de 76%, 97%, e 77%, respetivamente, das emisses totais (Zhu
et al., 2012).
- Alm de NO2, as partculas em suspenso (PM) permanecem o dobro dos valores-guia da
WHO (Carrington, 2016).
Fontes de emisso
A maior parte da poluio em Londres causada pelo transporte rodovirio e sistemas de

aquecimento domstico e comercial.
4.1.9. Los Angeles
O smog fotoqumico de vero foi identificado pela primeira vez como um problema na dcada de
1950 na cidade de Los Angeles (Califrnia EUA) e por essa razo foi a primeira cidade a ter
padres de emisses de veculos a motor (1966) e a criar politicas que exigiam catalisadores
nos carros, combustveis limpos de chumbo (Parrish, et al., 2011). Dos anos 70 at ao presente,
as emisses de NOx na California's South Coast Air Basin (SoCAB), tm declinado
substancialmente devido diminuio do comrcio e do trfego rodovirio. O O3 passou de 600
ppbv (1960) para 200 ppbv (1998) (Parrish, et al., 2011). Desde o primeiro alerta de smog, foram
38
reduzidos de 200 eventos/ano (em 1970s) para 10 eventos/ano (dias de hoje) (Parrish, et al.,
2011).
A SoCAB um bom exemplo dos benefcios de controlo de emisses e evoluo das estratgias
de controlo de emisses numa crescente megapolis, sendo uma das maiores histrias de
sucesso. Esta melhoria na qualidade do ar foi conseguida apesar de vrias circunstncias que
tornam a SoCAB particularmente suscetvel a elevadas concentraes de poluentes
atmosfricos (Zhu, et al. , 2012).
justo dizer que esta megacidade deixou de ser uma das mais poludas do mundo nos ltimos
50 anos e as estimativas so de que muitos milhares de vidas foram salvas graas s melhorias
da qualidade do ar (Zhu, et al., 2012). As tendncias temporais dos poluentes primrios, NO2 e
CO, refletem a histria da estratgia de controlo da qualidade do ar adotada nos Estados Unidos.
Inicialmente, em meados da dcada de 1970, o foco de controlo estava sobre COVs e CO,
incluindo nomeadamente a introduo dos conversores catalticos em automveis. O enfoque
deslocou-se mais tarde para incluir controles de emisso de NOx (Zhu et al. , 2012). As emisses
de SO2 tambm diminuram substancialmente ao longo das ltimas trs dcadas, principalmente
devido reduo do enxofre nos combustveis (Zhu et al., 2012).
Vrios estudos recentes indicam que a poluio local pode ter efeitos globais. Um estudo da
Universidade da Califrnia revela que as centrais a carvo chinesas contribuem para problemas
de smog do outro lado do Oceano Pacifico. O estudo conclui que a poluio gerada pelas
indstrias da China (e de outros pases asiticos) percorrem milhares de quilmetros por dia e
causam, por exemplo, problemas nas florestas tropicais do Bornu. Quando as centrais a carvo
lanam fumo em Pequim, a Califrnia tambm tosse. (Courrier Internacional, 2015). Estudos
recentes dizem que Los Angeles bastante sensvel aos efeitos das alteraes climticas;
contudo as interaes entre as ilhas de calor, qualidade do ar e mudanas climticas tero de
ser melhor estudadas e entendidas, tal como os feedbacks dos processos envolvidos (Parrish,
et al., 2011).
Dados:
Populao
1991 11,27 milhes

2001 12,36 milhes
2010 12,82 milhes
Topografia
- rea: 7 683 km
- Grande parte da populao vive numa bacia limitada pelo Oceano Pacfico a oeste e por
montanhas nos outros trs lados, as quais impedem uma ventilao eficiente horizontal da
rea.
- A baixa inverso associada a um sistema de alta presso persistente do Pacfico, limita a
mistura vertical dentro da bacia, e o sistema de brisa terra-mar circula o ar poludo dentro
da bacia (Zhu, et al. , 2012).
39
Clima
- Caractersticas topogrficas e meteorolgicas permitem que as emisses se acumulem ao

longo de vrios dias, durante os episdios de fluxo de ar relativamente estagnado (Zhu et
al., 2012).
- Durante a estao de vero (de maio a outubro) o cu claro e as temperaturas altas
dominam, contribuindo para a velocidade de produo fotoqumica de O 3 e de outros
produtos fotoqumicos. (Parrish et al., 2011).
Poluio do ar local
- Episdios de smog (causado por O3) violaram o padro de ozono de 75 ppb em 92 dias, em
2014.
- Poluio por partculas ultrafinas (PM2.5 ) so a causa de muitas doenas na rea.
Fontes de emisso
- O transporte privado um dos maiores problemas, sendo responsvel por uma grande
parte das emisses na rea urbana (Zhu, et al., 2012).
4.1.10. Mazar- e Sharif
As fbricas de produtos cermicos (tijolos) no Afeganisto, muitas dentro e em torno das cidades,
emitem uma grande quantidade de poluentes para a atmosfera urbana j fortemente poluda pelo
trfego. Apesar das fbricas de tijolos obviamente serem importantes para o emprego, esto a
contribuir com quantidades significativas para a poluio do ar, que comportam riscos de
doenas respiratrias para os trabalhadores e moradores locais. (UNEP, 2003).
As autoridades da cidade afeg de Mazar-e Sharif esto a fazer uma grande campanha para
reduzir a poluio, mas os donos das empresas de transporte de camies dizem que as suas
empresas esto a sofrer com estas medidas. As autoridades afirmam ter reduzido a poluio em
70 por cento, forando olarias e outras fbricas a mudar-se para fora do centro da cidade,
plantando de rvores, limitando o acesso a veculos e eliminando veculos mais antigos (com
elevadas emisses) (Delasa, 2012).
Mais ainda, devido ao baixo custo e falta de outras alternativas, os afegos so obrigados a
queimar madeira, a fim de terem calor para cozinhar. Juntando a isto o facto de que um grande
nmero de veculos usa combustveis de baixa qualidade, a poluio do ar tornou-se um
problema nas principais reas urbanas do Afeganisto. Como resultado, os moradores das
cidades tiveram um aumento de ataques de asma, bem como doenas respiratrias. O governo
precisa de desenvolver uma estratgia de monitorizao do ar e chegar a formas de reduzir as
emisses (Qazi, 2008).
Dados:
Populao
1979 1,03 milhes

2006 3,00 milhes
2016 4,15 milhes
40
Topografia
- Situada numa grande plancie do norte, na provncia de Samangan, Mazar-e-Sharif a

terceira maior cidade do Afeganisto.
Clima
- Clima rido a semirido; invernos frios e veres quentes.
Poluio do ar local
Mazar-e-Sharif a terceira maior cidade do Afeganisto e tem uma elevada concentrao de

material particulado e produtos qumicos que fazem com que o ar apresente uma m
qualidade.
Fontes de emisso
- As emisses dos veculos so consideradas um dos principais contribuintes para a

poluio do ar, agravadas pelo uso generalizado de combustvel de baixa qualidade.
- Os cortes de energia e a ausncia de uma rede nacional de gs natural significa que
muitas famlias utilizam madeira, carvo e leo de aquecimento para cozinhar e aquecer.
- Algumas fbricas de tijolos, banhos pblicos e pequenas empresas queimam pneus
velhos, plstico e resduos de combustvel para reduzir custos.
4.1.11. Nova Deli
Durante as dcadas de 70 e 80 do sculo passado, Nova Deli sofreu um crescimento

populacional, de veculos e de indstrias de pequena escala sem precedentes, o que causou um
desequilbrio ecolgico grave e uma enorme degradao ambiental. O problema tem-se
agravado ainda mais pela crescente migrao de estados vizinhos (Ministry of Environment &
Forests, Government of ndia, 1997). Embora a expanso da indstria e comrcio tenham
proporcionado desenvolvimento econmico, o aumento dos nveis de vrios poluentes do ar,
principalmente no perodo entre 1989 e 1996, trouxe picos de poluio desaconselhveis sade
humana.
A qualidade do ar em Nova Deli melhorou no incio de 2000 devido a uma srie de intervenes,
incluindo a converso em larga escala da frota de autocarros. No entanto, o grande aumento na
procura de atividades de transporte e construo inverteu esta tendncia nos ltimos anos. A
grande interveno em que Nova Deli est a apostar na extenso do sistema de metro
ferrovirio a fim de mudar as tendncias de transportes motorizados. O nvel esperado da
mudana incerto e depende de uma srie de fatores (Zhu et al., 2012).
Em outubro de 2010, Nova Deli, a capital da ndia, sediou os Jogos Commonwealth e o debate
sobre a qualidade do ar e sade dos atletas durante os Jogos deu protagonismo ao problema,
semelhante aos debates sobre a qualidade do ar em Pequim antes e durante os Jogos Olmpicos
em 2008. Medidas a curto prazo, com a lio de Pequim para Nova Deli, so um bom exemplo,
a fim de trazer a poluio a um nvel administrvel de forma rpida e eficiente. Algumas
sugestes para organismos pblicos incluem (Zhu et al., 2012):
Melhorar o nmero de monitores de qualidade do ar que operam na cidade;

Melhorar a compreenso das contribuies das fontes de emisso dentro e fora da
cidade;
41
Interromper o funcionamento de parte das indstrias, dependendo das previses
meteorolgicas e de qualidade do ar (diariamente ou semanalmente);
Impor restries rigorosas sobre a queima de lixo durante os meses de inverno,
especialmente a queima a cu aberto para fins de aquecimento nas reas residenciais;
Lanar incentivos para promover o uso de autocarro, comboio e metro.
As cidades de Nova Deli e Pequim partilham a fama de cidades mais poludas do mundo.
Contudo, h uma separao clara na resposta de cada uma delas a nveis perigosos de poluio
do ar, na me medida em que Pequim face a um ndice perigoso de poluio toma medidas
imediatas como o encerramento de indstrias, de escolas e impe restries circulao
automvel.
A qualidade do ar de Nova Deli, de acordo com a WHO a quinta maior causa de morte na ndia.
A m qualidade do ar afeta 50% das crianas, e um relatrio do Ministrio do Ambiente e
Florestas, na ndia, em 1997 analisou a situao ambiental em Nova Deli estimando que cerca
de 3000 toneladas de poluentes atmosfricos sejam emitidos diariamente com contribuies
de veculos (67%) e de centrais trmicas utilizando carvo (12%) (Ministry of Environment &
Forests, Government of ndia, 1997).
Na ndia, as perspetivas da poluio do ar para 2040 so dramticas com o aumento da procura

de energia em 150%, apesar de normas mais rigorosas nos setores de energia e transportes. A
substituio de combustveis tradicionais de cozinha e metas ambiciosas para a energia elica e
solar iro ajudar a limitar o crescimento das emisses de poluentes, mas apenas evitando cerca
de 10% das emisses (IEA, 2016).
Dados:
Populao
1991 - 6,20 milhes

2001 13,85 milhes
2011 16,787 milhes
Topografia
- rea: 1 483 Km2

- Localizada entre as serras da Grande Himalaia e Aravallis. A rea de Nova Deli est
rodeada em trs lados pelo estado de Haryana, com o estado de Uttar Pradesh no lado
restante. A topografia pode ser dividida em trs partes diferentes, as plancies, a plancie
de inundao Yamuna, e o cume.
- Nova Deli est localizada na margem ocidental das plancies do Ganges. Fica a cerca de
200 a 300 metros acima do nvel do mar.
Clima
- Nova Deli tem um clima semirido, com um vero extremamente quente e um inverno com
chuvas mdias e muito frio. Tempestades de areia ocorrem com frequncia durante os
meses de vero levando acumulao de partculas na atmosfera (Ministry of Environment
& Forests, Government of India, 1997).
- A variao sazonal da altura da camada de mistura muito proeminente em Deli. Durante
os meses de inverno, a altura da camada de mistura baixa, o que leva ao aumento das
concentraes de poluentes atmosfricos (Zhu et al., 2012).
42
Poluio do ar local
- Relativamente aos seis poluentes principais considerados PM10, PM2.5, SO2, NOx, CO e
O3 a poluio por PM est frequentemente acima dos padres mdios dirios (standard
de PM10 e PM2,5 so de 100 g m3 e 60 g/m3, respetivamente) (Zhu et al., 2012).
Fontes de emisso
- A rpida expanso da cidade originou o crescimento de transporte, gerao de energia,

construo, queima domstica e atividade industrial, resultando num aumento no
controlado da poluio do ar (Zhu et al., 2012).
- Tambm poeiras resultantes da queima em culturas agrcolas atinge Nova Deli e contribui
para a poluio atmosfrica e formao do ozono (Zhu et al., 2012).
4.1.12. Nova Iorque
A cidade de Nova Iorque o maior centro financeiro e comercial dos Estados Unidos da Amrica,
e o quarto maior centro industrial do pas. Por essa razo os nveis de poluentes por vezes
atingem nveis prejudiciais sade humana.
Em 1966, ocorreu um importante evento de poluio atmosfrica, que ocorreu entre 23-25 de
novembro, no fim-de-semana de Ao de Graas daquele ano. A 23 de novembro, uma grande
massa de ar estagnado e com poluentes aprisionados fez com que durante trs dias a cidade de
Nova Iorque experimentasse elevados nveis de monxido de carbono, dixido de enxofre, smog
e neblina. Foi emitido um alerta, onde o governo pediu aos moradores para evitar
voluntariamente uma conduo desnecessria, a incinerao de lixo e limitando o funcionamento
das indstrias a fim de minimizar as emisses. Uma frente fria acabou por dispersar a massa de
ar a 26 de novembro e o alerta acabou.
As autoridades de sade da cidade, inicialmente, disseram que a poluio provavelmente no

havia causado mortes em excesso. Mais tarde, a anlise estatstica mostrou que 168 pessoas
provavelmente morreram por causa da poluio atmosfrica. Este evento serviu para uma maior
conscincia nacional sobre a poluio do ar como um problema de sade grave e uma relevante
questo poltica. Como consequncia, a cidade de Nova Iorque atualizou as suas leis locais
sobre o controlo da poluio do ar.
A cidade recentemente estimou que cerca de 2 700 mortes prematuras por ano poderiam ser
atribudas a partculas finas e ozono no ar (Hinsdale, 2016). A organizao New York City
Community Air mede PM 2,5 em cerca de 60 locais por toda a cidade. Em 2012, a EPA reduziu o
nvel aceitvel de PM 2,5 anual para 12 microgramas por metro cbico de ar. Vrios distritos
comunitrios em Manhattan e reas vizinhas j se aproximam desse limite. A orientao da WHO
ainda menor - 10 g/m3 -, e se fosse o adotado, 12 bairros de Nova Iorque no iriam cumprir o
padro da WHO (Hinsdale, 2016). De 2008-2014 os nveis de dixido de enxofre caram 67 por
cento em toda a cidade de Nova Iorque. Mais importante, os nveis diminudos foram mantidos
apesar das flutuaes da temperatura mdia no inverno. Em 2013, a cidade estima que a
melhoria da qualidade do ar tenha contribudo para menos 1 600 atendimentos de urgncia por
asma e 780 menos mortes por ano (Hinsdale, 2016).
43
Dados:
Populao
1990 17,9 milhes

2000 18,9 milhes
2010 19,3 milhes
Topografia
- A rea total da cidade de 1 214 km. O ponto mais alto da cidade Todt Hill em Staten
Island, a 124,9 m acima do nvel do mar. A maior parte de Nova Iorque localiza-se no
conjunto de ilhas na foz do Rio Hudson, ocupando toda a ilha de Manhattan, bem como o
oeste de Long Island.
Clima
- Clima Hmido SubTropical, com inverno de Nova Iorque (entre os meses de dezembro e
fevereiro) onde a temperatura mdia de 2 C e pode chegar facilmente a - 12 C. No vero
(junho, julho e agosto) a temperatura mdia pode chegar aos 35 C (Peel, 2013).
Poluio do ar local
Durante um perodo 2008 2014:

o Os nveis de NO diminuram 16%,
o As maiores quedas foram observadas no SO2 , com cerca de 68%
o Os nveis de ozono permaneceram relativamente estveis.
o Nveis mais elevados de PM2.5 continuam a ser observados em reas de
maior densidade de trfego e reas industriais
https://www1.nyc.gov/assets/doh/downloads/pdf/environmental/comm-air-
survey-08-14.pdf
Fontes de emisso
- Os veculos so uma das maiores fontes de poluio do ar em Nova Iorque (incluindo os

transportes pblicos).
- Centrais de produo de energia eltrica - Emisses das centrais esto continuamente a
aumentar a cada ano devido ao aumento da procura por energia.
- Construo as empresas de construo so encorajadas a usar menos energia e a
construir de uma forma mais responsvel.
4.1.13. Onitsha
Onitsha situa-se na regio de Anambra, Nigria. A sua rpida industrializao e crescimento

populacional tem originado grandes problemas ambientais. A magnitude dos problemas varia
sempre de pas para pas dependendo de fatores como a regulamentao ambiental, que, em
pases em desenvolvimento como o caso da Nigria, reduzida face aos problemas de
poluio do ar. Uma das grandes preocupaes tambm a falta de sensibilidade das pessoas
do pas para os problemas relativos aos resduos, ruido e odores. Onitsha uma cidade
localizada nas margens do rio Niger e por essa razo tem uma localizao estratgica, tanto a
nvel de transporte como comercialmente. Segundo a WHO, Onitsha a cidade mais poluda do
44
mundo, tanto em termos de smog, como nos resduos e gua (Parke, 2016). 94% da populao
Nigeriana est exposta a nveis que excedem os valores-guia da WHO.
A frica enfrenta mltiplos desafios ambientais e de desenvolvimento, que so

ampliados pela pobreza da populao. A poluio do ar faz com que milhares de mortes
prematuras ocorram anualmente na frica subsaariana, onde quatro quintos da populao
contam com o uso tradicional da biomassa slida para cozinhar (causando emisses de material
particulado PM2,5) (IEA, 2016). As cidades esto a tornar-se cada vez mais sufocadas com os
veculos (que no so regulamentados por normas de emisso, pelo uso de geradores para
mitigar as falhas no fornecimento de eletricidade e pela a queima generalizada e resduos.
Onitsha possui ainda uma grande concentrao de indstrias com elevados riscos de poluio
industrial (algumas indstrias no fazem qualquer tratamento dos seus efluentes). Lagos e
Onitsha so exemplos de cidades nigerianas cujos problemas ambientais so identificados como
consequncia destes diferentes fatores (IEA, 2016).
Partes de frica esto a ter um crescimento econmico relativamente forte, tendo a produo da
frica sub-Sahariana duplicado desde 2000. 22% da populao mundial viver em frica em
2040, em comparao com 10% em 1971 e 16% atualmente. frica hoje o continente mais
rural do mundo (com apenas cerca de 40% da populao a viver em reas urbanas), mas uma
das regies do mundo com mais rpida urbanizao. Com o aumento da populao e
crescimento econmico, a procura de energia tambm aumentou desde 2000, sendo dominada
por biomassa. Na Nigria, aqueles que tm acesso a eletricidade, sofrem apages frequentes,
(em mdia, 33 interrupes de energia a cada ms), segundo o World Bank, 2016. Por essa
razo os combustveis fsseis dominam a produo de eletricidade, o que representa mais de
80% do total das fontes de energia.
A adoo de padres mais elevados de emisses de escape de veculos foi implementada de

forma muito limitada na Nigria, cujas normas de emisses atingem apenas as normas EURO II
(introduzida na Europa em 1996) (IEA, 2016). Estudos para uma srie de outros pases
confirmam custos econmicos significativos associados poluio do ar: Nigria cerca de US $
80 bilhes em 2006 (Yaduma et. al.,2013).
Apesar da uma ausncia geral de medidas polticas atuais para mitigar os efeitos adversos da
qualidade do ar associado ao aumento previsto de 75% na procura de energia, o que significa
que as emisses de PM2.5 em frica tendero a crescer quase um quinto at 2040, melhorias no
acesso energia moderna faro com que o nmero anual de mortes prematuras atribuveis
poluio domstica diminua (IEA, 2016). Prev-se que produo de energia eltrica possa
triplicar, o que poder motivar investimentos em energias renovveis e evitar aumento de
concentrao de poluentes.
Dados:
Populao
2006 8,1 milhes

2011 9,35 milhes
2015 10,50 milhes
45
Topografia
- rea: 300 km2

- Onitsha encontra-se num grande ponto de passagem leste-oeste do rio Niger, e ocupa
o ponto do rio navegvel por navios de grande porte. Esses fatores tm feito
historicamente Onitsha um importante centro de comrcio entre as regies costeiras e
do norte, bem como entre a Nigria oriental e ocidental.
Clima
Clima tropical. H muito menos precipitao no inverno do que no vero. Onitsha tem uma
temperatura mdia de 27,0 C.
Poluio do ar local
Verificam-se nveis preocupantes de PM10 594 g/m3 (mdia anual)
Fontes de emisso
- Dependncia do uso de combustveis slidos para cozinhar (envolvendo tambm a

queima de resduos), uso de geradores, emisses de automveis no regulamentada.
- Indstrias de padaria. plsticos e espumas, sabonetes, detergentes e cosmticos,
indstrias txteis, indstrias de plsticos, tintas, indstria automobilstica e atividades de
minerao.
4.1.14. Pequim
Sendo Pequim a capital da China, a cidade cresceu muito rapidamente nas ltimas dcadas. A
escala e a velocidade do crescimento da China resultaram numa deteriorao significativa da
qualidade do ar, com o nvel total de emisses poluentes do ar bem acima de outros pases da
regio. Estima-se que cerca de 55% da populao est exposta a nveis que no esto em
conformidade com os padres da WHO, resultando em cerca de 1 milho de mortes prematuras
atribudas ao nvel de poluio interior (IEA, 2016). O governo chins h muito reconheceu a
gravidade deste problema (a preveno e controlo da poluio do ar remontam dcada de
1970), estando de momento a ser feito um conjunto de esforos mais abrangentes. A iniciativa
principal foi o Plano de Ao para Preveno e Controlo da Poluio do Ar anunciado em 2013
(IEA, 2016).
Em 2014, Pequim foi considerada - de acordo com a seriao da Academia de Cincias Sociais
de Xangai - como uma cidade "imprpria para a vida". A escolha foi motivada, principalmente,
pela elevada quantidade de poluentes que frequentemente alcanam ndices sete ou oito vezes
o recomendado pela WHO).
A qualidade do ar em Pequim rotineiramente medida pelo Centro Municipal de Monitorizao

da Proteo Ambiental de Pequim, contando com 27 estaes automticas de monitorizao (3
no centro urbano, 14 em regies suburbanas) (Zhu et al., 2012). Os poluentes atmosfricos
medidos, cuja qualidade do ar avaliada por um ndice de Poluio do Ar nas estaes, o SO2,
NO2 e PM10 (Zhu et al., 2012).
Em 2006 a qumica do ar da cidade e reas circundantes foram estudadas nas campanhas de

campo CareBeijing, incluindo medies de O3, PM2.5 e CO. A base de dados (com medies de
2006, 2007, 2008) foi estabelecida e avaliada baseando-se no protocolo do projeto (Zhu et al.,
2012).
46
Durante acontecimentos polticos as autoridades decretam paragem de atividades. Em 2013, em
Hargzhu, suspenderam 265 estaleiros e 11 demolies aquando o pico de poluio. Em 2014
Pequim criou um regulamento provisrio (Courrier internacional, 2015). onde se exigia que se
inclussem os custos associados ao tratamento de emisses de poeiras. Como resultado 26
empresas foram suspensas e foi criado o referido imposto.
A atual matriz eltrica Chinesa depende de combustveis fsseis (carvo) e de padres de

desenvolvimento insustentveis, no havendo uma soluo imediata, apesar do governo chins
ter vindo a tomar aes para reduzir a poluio do ar, fechando fbricas com tecnologia
ultrapassada, relocalizaes de instalaes, promovendo energias renovveis e regulando o
nmero de viaturas nas estradas das cidades (Tanabe, 2013). Os Jogos Olmpicos em 2008
foram um excelente exemplo de que medidas a curto prazo podem ser implementadas com
sucesso, apesar da conscincia de que no so sustentveis nem suficientes a longo prazo para
assegurar a qualidade do ar. Outras medidas comearam a ser implementadas em 2009 e
incluam o uso de energia renovvel, controlo de diversas fontes de emisso de COV e aes
extraordinrias em condies meteorolgicas extremas (Zhu et al., 2012).
Em relao ao carater transfronteirio dos poluentes, tem sido difcil chegar a um consenso
internacional sobre questes ambientais transfronteirias nos ltimos anos, de modo que o
resultado da LRTAP na Europa um dos sucessos raros. Na sia, as relaes tm de ser
analisadas de forma diferente, levando em conta os diferentes climas geopolticos e de
desenvolvimento (Tanabe, 2013). Uma futura Cooperao entre China e Japo est prevista,
sendo que o Japo pode fornecer propostas polticas e medidas tcnicas imediatas para reduo
das PM2.5, devido sua experincia nos anos 60 e 70 (Tanabe, 2013).
Dados:
Populao
1990 10,80 milhes

2000 13,56 milhes
2010 19,50 milhes
2014 21,50 milhes
Topografia
- rea: 16 800 km2

- Megacidade rodeada por montanhas, encontra-se em terras baixas e planas, com
elevao geralmente entre 40-60 metros acima do nvel do mar.
Clima
- Clima: continental com temperatura mdia: - 5 26C

- Clima bastante seco influenciado pela mono hmida continental, caracterizado por
veres quentes e hmidos.
- O vero quente e hmido com mximas que geralmente chegam a 30C, e quando
coincide com a maior quantidade de precipitao
- Na Primavera tempestades de areia que sopram da Monglia.
47
Poluio do ar local
- Em dezembro de 2015 o Governo chins anunciou um alerta vermelho de poluio - o

primeiro na histria da capital do pas mais poluente do mundo.
- O sistema de medio da poluio atmosfrica da embaixada dos Estados Unidos
registava 379 microgramas de PM2.5 por metro cbico - quinze vezes superior ao nvel
mximo. Algumas zonas da cidade chegavam aos 400 microgramas de PM 2.5. Uma
semana antes os nveis de poluio do ar em Pequim estavam a 40 vezes o mximo
recomendado pela WHO mais de 1000 microgramas de PM2.5 por metro cbico de ar;
contudo o Governo no decretou ento o alerta vermelho para a capital ou em ocasies
semelhantes noutros meses.
Fontes de emisso
- Verificam-se tempestades de poeira que contribuem bastante para os elevados nveis de

PM.
- Em 2014 as partculas finas eram provenientes (Courrier internacional, 2015) :
o 31.1% dos automveis
o 22.4% combustvel carvo
o 18.1% descargas industriais
o 14.3% emisses poeiras
- Os piores locais so estaleiros de obras e reas onde circulam um elevado nmero de
veculos (Zhu et al., 2012).
4.1.15. Peshawar
A Organizao Mundial de Sade classificou Peshawar como a segunda cidade mais poluda em
todo o mundo, pelo terceiro ano consecutivo, com uma mdia anual de partculas PM 2.5 de 540
(2014) e 219 (2011), respetivamente (WHO, 2016).
A EPA declarou a capital da provncia como uma das cidades mais poludas, enfrentando graves
problemas ecolgicos e crescentes problemas ambientais - urbanizao, exploso populacional
e explorao no-judiciosa dos recursos naturais - que tambm constituem uma ameaa em
termos socioeconmicos.
A queima de biomassa tem sido associada a vrias doenas. Um estudo feito entre setembro de
2003 a junho de 2004 teve como objetivo avaliar a relao entre a queima de biomassa e
bronquite crnica em mulheres no meio rural de Peshawar. Trs vilas em Peshawar rural foram
selecionadas como "aldeias teste", onde se utiliza biomassa como combustvel. As mulheres
responsveis por cozinhar nestas aldeias mostraram a prevalncia de bronquite e os dados
foram comparados com os obtidos a partir de trs correspondentes de "aldeias de controlo" onde
o gs de petrleo liquefeito foi usado como combustvel. Os resultados indicaram que a bronquite
crnica foi encontrada em 100 mulheres (7,01%) no grupo de teste e 33 mulheres (2,92%) no
grupo controlo, podendo-se concluir que a bronquite crnica em mulheres que esto envolvidas
em cozinhar est fortemente associada exposio da queima de biomassa. De referir que a
biomassa como combustvel composta principalmente por madeira, esterco animal e resduos
de culturas, e que cerca de 50% da populao mundial e 90% das comunidades rurais nos pases
em desenvolvimento est a utilizar biomassa como uma fonte nica cozinha (Akhtar et al., 2007).
Os resultados deste estudo indicam que o fornecimento inadequado de combustveis limpos em
reas rurais contribui para problemas de sade e perdas econmicas da populao.
A altura da camada de mistura, que acontecem em grande parte do Paquisto de dezembro a

maro, diminuem as inverses trmicas resultando em elevadas concentraes de poluentes,
especialmente sob condies atmosfricas estveis.
48
Dados:
Populao
1981 1,1 milhes

1998 2,0 milhes
Topografia
- Peshawar est situada perto do extremo leste da passagem de Khyber.

- No Vale de Peshawar so comuns as inundaes nas reas entre o Rio Cabul e
Budni Nala.
- A cidade perdeu 1.100 hectares de terras agrcolas durante as duas dcadas (1965-
85).
Clima
- Peshawar apresenta um clima semi-rido, com veres muito quentes e invernos

relativamente frios. Inverno comea em novembro e termina no final de maro,
enquanto os meses de vero so a partir de meados de maio a meados de setembro.
A temperatura mdia do vero mxima ultrapassa 40 C durante o ms mais quente,
e a temperatura mnima, mdia, durante o ms mais frio de 4 C.
- Devido a perturbaes ocidentais, a precipitao de inverno mostra um registro mais
elevado entre os meses de fevereiro e abril. Peshawar no se situa na regio de
mono, ao contrrio das outras partes do norte do Paquisto.
Poluio do ar local
- Atingem-se nveis de PM10 de 553 ug/m3 e PM2.5 185 ug/m3 (mdia anual) (WHO,
2016).
Fontes de emisso
- Emisses de veculos, emisses industriais, emisses das fbricas de fornos de

tijolo.
- Queima macia de resduos slidos, queimas domsticas, adulterao de
combustveis e utilizao de veculos mal conservados.
- rea florestal da provncia diminuiu 10,5 por cento de 1991 a 2004-05.
4.1.16. Rio de Janeiro
A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro agrega atualmente 19 municpios. O Programa

MonitorAr-Rio possui uma rede de monitorizao com oito estaes fixas situadas em regies
que sofrem maior impacte da poluio atmosfrica, a fim de possibilitar uma classificao geral
da qualidade do ar no Municpio do Rio de Janeiro,. Cada regio sofre influncia de variveis
distintas que afetam tanto a emisso quanto a disperso dos poluentes atmosfricos (MonitorAr,
2012).
O primeiro estudo visando o diagnstico de qualidade do ar por uma rede de monitorizao,

promovido pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente ocorreu em 1996. A Universidade
Federal do Rio de Janeiro ficou encarregue do desenvolvimento do projeto, orientando as
atividades de monitorizao da qualidade do ar sob a responsabilidade da gesto municipal no
49
ano de 2000. A rede instalada na ocasio contava com quatro estaes fixas automticas e uma
estao mvel.
A rede de monitorizao da qualidade do ar e de meteorologia no Estado foi ampliada e

modernizada em 2016 cumprindo assim um dos compromissos da agenda ambiental do projeto
Rio Cidade Olmpica, assumido aquando a escolha do municpio como sede dos jogos de 2016.
No total, somando-se s cinco estaes que j existiam, o Estado do Rio de Janeiro conta
atualmente com 21 estaes de monitorizao da qualidade do ar em operao. Note-se que
qualquer pequena variao nos ndices de poluio poderia comprometer os resultados dos
competidores. O principal benefcio das novas estaes que, ao medir continuamente a
concentrao de gases poluentes na atmosfera, como o ozono e o monxido de carbono, so
geradas informaes que, enviadas em tempo real para o Centro de Controle Operacional do
Instituto Estadual do Ambiente (Inea), possibilitam a rpida promoo de aes para a melhoria
das condies atmosfricas. A partir desses dados, medidas de controlo das fontes de emisso
poluentes podero ser tomadas, como, por exemplo, o desvio do trfego de veculos ou a
paralisao temporria de alguma atividade cujo potencial poluidor esteja a interferir na
qualidade do ar. Com uma melhor cobertura de rede para a medio de qualidade do ar,
possvel o estabelecimento de mdias mais reais de concentraes dos poluentes no Estado,
uma vez que as estaes no esto restritas apenas aos locais onde os ndices so muito altos
o que tambm inflacionava a mdia e o resultado das medies.
Milhares de pessoas no Rio de Janeiro morrem na sequncia de complicaes respiratrias ou

cardacas devido poluio. Esta poluio no ar , na sua maioria, causada pela emisso de
gases de escape por parte dos cerca de 2,7 milhes de veculos que atravessam as estradas da
cidade, de acordo com o Instituto Estadual do Ambiente do Rio de Janeiro (INEA).
Os investigadores divulgaram um estudo com nmeros sobre o impacte da poluio na sade

dos moradores das duas maiores cidades do pas, Rio de Janeiro e So Paulo. Em seis anos,
mais de 135 mil pessoas morreram por doenas provocadas pela m qualidade do ar, sendo que
a poluio do ar mata 14 pessoas por dia no Estado do Rio de Janeiro. A rea mais crtica a
Regio Metropolitana (Globo, 2014).
Dados:
Populao
1991 12,8 milhes

2000 14,3 milhes
2010 15,9 milhes
2016 16,6 milhes
Topografia
- A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro abrange um total de 4.930 km.

- Ao norte, a Serra do Mar limita a Bacia da Baa de Guanabara e alcana altitudes de
at 2 000 metros.
- O territrio do Municpio do Rio de Janeiro tem extensas reas cobertas pela Mata
Atlntica, elemento determinante do patrimnio natural da cidade (MonitorAr, 2012).
50
Clima
A cidade apresenta clima tropical, com uma estao chuvosa bem caracterizada durante
o vero, e uma estao seca, com temperaturas amenas, durante o inverno.
Temperatura mdia varia entre 18,4C, durante o inverno e 30,2C, durante o vero
(MonitorAr, 2012).
Poluio do ar local
Os dados publicados mostram que no Rio de Janeiro o valor anual atinge 64 microgramas
por metro cbico de ar de partculas (sendo o limite 20 microgramas por metro cbico). Das
quase 1 100 cidades estudadas, o Rio est na 144 posio entre as que mais emitem
partculas poluentes para a atmosfera.
Fontes de emisso
Os principais destaques a nvel metropolitano so (MonitorAr, 2012).:

- o polo qumico-farmacutico
- o polo naval offshore,
- o polo petrolfero estadual,
- os transportes (entre 2001 e 2011, foram licenciados 1 394 966 novos veculos, o
que corresponde mdia anual de 126 815 novos)
4.1.17. So Paulo
A Regio Metropolitana de So Paulo (MASP) a rea mais industrializada da Amrica do Sul e

diferente de outras cidades devido a sua mistura pouco convencional de tipos de veculos. A
frota consiste em aproximadamente 9,7 milhes de veculos que queimam uma variedade de
misturas de gasolina, incluindo a gasolina oxigenada, etanol e biodiesel (Zhu et al., 2012).
Os nveis elevados de poluio do ar na MASP constituem um problema de sade importante na

regio. Estudos comprovam que a tendncia da contribuio das megacidades do sudeste da
Amrica do Sul para os nveis de ozono superfcie durante outubro 2007 foi superior a 30%,
afetando grandes reas a favor do vento (Zhu et al., 2012).
A MASP tem desde 1981 um programa de acompanhamento sistemtico da qualidade do ar. Os

resultados destas medies das estaes automticas (40) e manuais (47) operam em todo o
Estado de So Paulo. H uma necessidade crescente de uma rede de monitorizao integrada
que, para alm de abordar o cumprimento das normas relacionadas com a sade, seja capaz de
suportar a resoluo dos processos responsveis por esses impactes, bem como os impactes
sobre a vegetao e clima. Isso exigir um maior esforo de coordenao e planeamento e o
uso integrado de ferramentas de modelao. Muitas vezes, os estudos de qualidade do ar nas
cidades da Amrica do Sul permanecem largamente isolados uns dos outros e a investigao
cientfica no suficientemente focada em polticas ambientais (Zhu et al., 2012).
A caracterizao de partculas na atmosfera de So Paulo comeou no final dos anos 70, onde
a primeira grande experincia foi realizada para caracterizar a composio das partculas em
importantes cidades brasileiras, incluindo So Paulo (Zhu et al., 2012). Contudo, a medio
sistemtica da qualidade do ar restrita a um nmero de poluentes, definidos em funo da sua
importncia e dos recursos disponveis para o seu acompanhamento (Zhu et al., 2012).
Durante os anos 60 e 70, So Paulo cresceu muito rapidamente, criando uma enorme
concentrao da riqueza industrial, estradas e propriedade automvel. As condies
atmosfricas particulares da regio, criam um fenmeno de forte inverso trmica durante o
51
inverno, agravando os problemas de poluio do ar e seus impactes sobre a sade. Os padres
de qualidade do ar so frequentemente ultrapassados, principalmente em perodos
desfavorveis disperso de poluentes. A preocupao com a poluio do ar em So Paulo foi
aumento pelo facto das observaes terem revelado que o aumento significativo da mortalidade
por doenas respiratrias em idosos e crianas nos dois dias seguintes se relaciona com o
aumento a poluio (Jacobi. et al., 1999).
Para uma melhoria na qualidade do ar de So Paulo a longo prazo, so necessrios

investimentos substanciais nos transportes pblicos. No h respostas fceis, sendo que a maior
parte das experincias mostram a necessidade de implementao de medidas complementares
(Jacobi. et al., 1999).
Dados:
Populao
1991 15 milhes
2000 17 milhes
2010 18 milhes
2016 21 milhes
Topografia
- A Regio Metropolitana de So Paulo est num vale delimitado por cadeias de

montanhas no lado noroeste e para o sul e sudeste pela "Serra do Mar" (Zhu et al.,
2012).
- uma das maiores regies urbanas do mundo, abrange uma rea total de mais de 8000
km2 e 19% desta rea altamente urbanizada.
Clima
- O clima de So Paulo caracterizado por um inverno seco durante junho-agosto e um

perodo hmido no Vero de dezembro-maro. Os valores mnimos de temperatura
mensal mdia-diria e humidade relativa ocorrem em julho e agosto (16 C e 74%,
respetivamente), e o mnimo precipitao mensal-acumulada ocorre em agosto (35 mm)
(Zhu et al., 2012).
- Efeitos combinados de geografia, localizao e intensidade relativa do anticiclone semi-
estacionrio do Atlntico-Sul e sistemas de baixa presso continental controlam a
variao sazonal de ventos de superfcie em So Paulo (Zhu et al., 2012).
Poluio do ar local
Como em outras reas urbanas, os veculos na MASP contribuem significativamente para

as emisses. De acordo com o inventrio oficial de emisses, as fontes mveis so
responsveis por 97% de monxido de carbono (CO) das emisses, 97% das emisses de
hidrocarbonetos (HC), 96% de xidos de azoto (NOx), 32% de xidos de enxofre (SOx), e
40% de material particulado (Zhu et al., 2012).
52
Fontes de emisso
A frota de veculos composta por aproximadamente 9,7 milhes de veculos que queimam
uma variedade de misturas de gasolina, sendo os nveis elevados de poluio na MASP um
problema grave de sade na regio.
4.1.18. Tquio
Na dcada de 1950, a poluio do ar no Japo era resultado de fontes industriais associadas

rpida industrializao do pas nessa altura. A medio das concentraes de poluentes
atmosfricos e o desenvolvimento de estratgias para lidar com as emisses comearam a ser
desenvolvidas nessa poca. Desde os anos 1960 que o Japo tem vindo a tomar medidas para
melhorar a qualidade do ar nas suas cidades, o que se reflete hoje numa boa qualidade do ar
em Tquio e noutras cidades do pas. A maior parte da poluio que enfrenta vem do exterior,
nomeadamente das fbricas chinesas. Prova disso so os nveis de poluio no inverno, quando
o ar seco traz poluio ao longo dos mares quentes do Japo, causando chuva cida e queda
de neve no lado ocidental do pas, onde a poluio pior (Miyamoto, 1997).
Na dcada de 1960, o Japo tornou-se conhecido pelas doenas relacionadas com a poluio,
tais como a asma Yokkaichi, doena de Minamata (mercrio) e Itai-Itai (cdmio). Por estas razes
na dcada seguinte foram aprovadas 14 leis para ajudar na reduo da poluio, resultando
numa melhoria na qualidade do ar muito significativa (Miyamoto, 1997).
O grande feito do Japo foi o facto ter conseguido igualar o crescimento econmico e a
industrializao com a proteo do ambiente. Primeiro, porque movimentos de cidados e
protestos cresceram e tiveram repercusso poltica; segundo, porque episdios como a Doena
de Minamata, como j foi referido, criaram uma necessidade imediata de tomada de medidas e
consciencializao. Apesar da qualidade do ar ser melhor do que nos anos 60, durante o inverno
a poluio do ar no Japo particularmente m, no s devido aos veculos e fbricas no Japo,
mas tambm de poluio derivada da China e Sibria. Como consequncia, o Japo tem menos
precipitao na forma de neve e maior precipitao cida (Kamisako et al., 2008). Se a China
no comear a reduzir as suas emisses atmosfricas, a poluio do ar do Japo tornar-se-
pior no futuro, tendo uma enorme repercusso nas florestas ocidentais japonesas (Kamisako et
al., 2008).
De acordo com Governo Metropolitano de Tquio (TMG), Tquio confrontado com duas
grandes crises ambientais: a ameaa de danos sade causada pela poluio do ar agravada
com o aumento do nmero de veculos na estrada e a quantidade de produtos qumicos
libertados para a atmosfera; a outra crise est associada ao efeito de ilha de calor nas reas
urbanas causadas pelo enorme consumo de energia e aquecimento devido ao aumento de CO2
no ar (Wong, 2006).
De igual modo, as concentraes de SOx, NOx e O3 esto a aumentar e a causar srios

problemas na poluio do ar. Alguns poluentes passam fronteiras causando problemas sazonais
noutros pases, sendo que, tal como referido anteriormente, vrios estudos indicam que em 1999,
62% do SOx observado no Japo tinha origem na China e Coreia (Murano, 2001). H episdios
onde h a necessidade de cancelar voos e a visibilidade severamente reduzida por nuvens de
areia, obrigando as autoridades a alertarem os moradores para o uso de mscaras e evitarem
sair rua. Tambm tempestades de areia vindas da China e Monglia so sentidas em Tquio
j como reflexo das alteraes climticas e atraso nas chuvas.
Atravs de uma variedade de regulamentos e leis impostas, os pases tm vindo a tomar medidas
srias para tentar reduzir o problema da deposio cida. No entanto, o Japo, devido falta de
coordenao entre os pases da regio, continua a no conseguir ultrapassar a situao sozinho.
53
Para alm da China, tambm a ndia, Coreia do Sul e o prprio Japo continuam a emitir SO2 e
NOx para a atmosfera, o que prova que o problema da chuva cida um reflexo do
desenvolvimento da sia, causando elevadas emisses atmosfricas e tornando urgente o
combate a problemas ambientais que afetam a sade humana (The Washington Quarterly,1994).
Dados:
Populao
1990 11,7 milhes

2000 12,6 milhes
2011 13,1 milhes
2014 13,5 milhes
Topografia
- Tquio est localizada na parte sudeste do centro do Japo (Tokyo Metropolitan

Government).
- A parte continental encontra-se a noroeste de Baa de Tquio. A altitude mdia em
Tquio de 40 m. Faz fronteira com as cidades de Chiba Yamanashi, Kanagawa, e
Saitama. regies montanhosas de oeste.
Dentro dos limites administrativos da metrpole de Tquio existem duas cadeias de ilhas
no Oceano Pacfico a sul: as Ilhas Izu e as Ilhas Ogasawara.
Clima
- Desde o final da primavera at meados do vero, um padro de circulao de brisa

impulsionado pelo aquecimento e arrefecimento diurno e noturno.
- No inverno, ventos de noroeste associados a um sistema de alta presso Siberiana
afetam as ilhas japonesas. Como resultado, o ar transportado, principalmente a partir
de noroeste, ao longo da parte norte do Kanto Plain e, em seguida, para a metrpole de
Tquio (Zhu et al., 2012).
Poluio do ar local
Problemas com enxofre e partculas de origem industrial, emisses de combustvel fssil de

veculos com emisso de NOx e PM por veculos a gasleo todos problemas tm vindo a
ser resolvidos com sucesso.
Fontes de emisso
- Durante a primavera, outro fenmeno transporta poluio para o Japo - incndios

florestais na Sibria e eventos Kosa (tempestades de areia dos desertos do norte da
China).
- Deve-se registar o efeito de poluio industrial transfronteiria.
- Kannari (2007) desenvolveu um inventrio de emisses, chamado EAGrid, que estimou
emisses de hora em hora durante todo o Japo com uma resoluo horizontal de cerca
de 1 km para cada ms em 2000. Ao longo da rea de Kanto, os veculos automveis
foram responsveis por 80%, 52%, 43%, 17%, e 5% de emisses de monxido de carbono
(CO), partculas com um dimetro inferior a 2,5 m (PM2,5), xidos de azoto (NOx),
compostos orgnicos volteis (COV) e dixido de enxofre (SO 2), respetivamente.
54
4.1.19. Xangai
Como uma das primeiras regies da China a iniciar uma economia de mercado, Xangai tem tido
um rpido crescimento econmico desde os anos 1980, com um aumento do consumo de
energia e um aumento dramtico das emisses de poluentes do ar, com uma consequente
deteriorao da qualidade do ar (Zhu et al., 2012). Alm disso, o aumento de veculos tambm
tem desempenhado um papel significativo na diminuio da qualidade do ar em Xangai.
O PIB de Xangai tem aumentado significativamente desde o incio do sculo XXI. De 2003 a
2007, o nmero de veculos aumentou dramaticamente com o grande crescimento da economia
nas ltimas dcadas, o que resultou num aumento das emisses de NOx. O elevado nvel de
ozono durante o vero, a pouca visibilidade e a elevada frequncia de chuva cida, so eventos
que resultam quase todos de poluentes secundrios (Chen et al. , 2009).
Os nveis elevados de ozono so sempre acompanhados por elevadas concentraes de

partculas finas. Neste contexto, o nvel de ozono no a nica causa de efeitos adversos na
sade pblica e ecossistemas (Chen et al., 2009). Consequentemente, os nveis elevados de
ozono durante o vero tem sido um dos problemas complexos para a melhoria futura da
qualidade do ar em Xangai. Desde o ano de 2000, o Governo Municipal de Xangai levou a cabo
uma srie de medidas de controlo da poluio do ar para melhorar a qualidade do ar.
Dados:
Populao
1980 11,9 milhes

1990 13,3 milhes
2000 16,4 milhes
2011 23,0 milhes
Topografia
Xangai uma megacidade costeira no sudeste da China envolvida por uma bacia
hidrogrfica: o Mar do Leste fica a leste, o rio Yangtze fica ao norte, a Baa de Hangzhou para
o sul e as provncias de Jiangsu e Zhejiang fazem fronteira para oeste (Zhu et al., 2012).
Clima
- Shanghai tem um clima de mono subtropical com muita chuva (Zhu et al., 2012).
- A localizao geogrfica e as condies climticas de Shanghai favorecem a disperso
de poluentes atmosfricos.
Poluio do ar local
55
Fontes de emisso
- Centrais de produo de energia eltrica, indstrias e emisses veiculares so as

principais fontes de poluentes do ar.
- Contribuio das emisses de veculos para as emisses de NOx muito maior em reas
urbanas do que na rea rural. Para alm destas fontes de poluio, as poeiras so uma
das mais importantes fontes de PM10.
Em 2007 as emisses de:
o NOx (veculos 40,8 %)
o SO2 (centrais 46%, industria 27% e fornos industriais 10%)
o PM10 (estradas 44%)
-
4.1.20. Zabol
Nos ltimos anos, os episdios de partculas na parte ocidental do Iro tm aumentado em

frequncia e densidade em certas ocasies conduziu as pessoas a graves problemas
respiratrios, exigindo cuidados hospitalares. Esta poluio acredita-se ser o resultado de poeira
que que resulta da circulao atmosfrica originada a oeste do Iro. Alguns culpam a
desertificao das lagoas no Iraque e os ventos fortes dos desertos da Arbia Saudita, como
sendo a origem da poeira que atinge cidades iranianas (Vidal, 2016).
Zabol uma cidade iraniana oriental, na fronteira com o Afeganisto, negligenciada e assolada
pela pobreza e poluio, onde todos os veres as temperaturas sobem a nveis surpreendentes
de 40 C ou superior. Zabol atingida por aquilo que conhecido localmente como "120 dias de
vento" - tempestades de poeira implacveis de norte a sul. Mas o desaparecimento, no incio dos
anos 2000, de uma zona hmida nas proximidades, o Lago Hamoun, agravou a situao de uma
forma sem precedentes. Durante muitos sculos, o pantanal foi crucial para o desenvolvimento
da rea, servindo como amenizador natural do clima. Agora secou e tornou-se uma importante
fonte de poeira do ar (Vidal, 2016).
Numa entrevista ao jornal The Guardian, Mohsen Soleymani, o diretor do projeto nacional para
a preservao das zonas hmidas iranianas, disse que a poluio em Zabol diferente daquela
experimentada em Teero ou Pequim, mais ligadas indstria. A situao crtica em Zabol est
associada aos 120 dias de perodo de vento e tem piorado a cada ano com as tempestades de
poeira, sendo a seca do Lago Hamoun a principal razo por trs deste nvel de poluio,
associada a uma m gesto dos recursos hdricos no passado (Vidal 2016).
O governador de Zabol anunciou que a elevada concentrao de partculas de poeira no ar o

principal fator no crescente nmero de casos de tuberculose. O relatrio acrescenta que 17 000
pessoas no Iro atualmente sofrem de tuberculose (Radio Zamaneh, 2014). De acordo com um
relatrio publicado pelo dirio iraniano Shargh, mais de 500 pessoas so diagnosticadas com
tuberculose em Zabol a cada ano devido poluio por poeiras, uma taxa de incomum no pas
(Vidal, 2016).
Em resposta a um recente relatrio divulgado pela Organizao Mundial de Sade que

classificou Zabol como a terceira cidade mais poluda do mundo relativamente a PM 2,5, o vice-
diretor do Departamento de Ambiente do Iro considerou os dados do relatrio desatualizados
(relativos a 2012). No entanto, afirmou que em Zabol a estao de monitorizao no solo foi
instalada pela primeira vez em 2014 e neste contexto, afigura-se que o relatrio da WHO
baseado em modelos de projeo que s so confiveis como modelo. Porm, o Iro continua a
desenvolver infraestruturas sem uma verdadeira preocupao com as consequncias ambientais
de longo prazo dos seus planos de desenvolvimento. A poluio do ar, tempestades de areia, a
56
seca de lagos e rios, o declnio nos nveis de guas subterrneas, aluimento de terras,
desmatamento e desertificao esto na lista de consequncias ambientais causadas por um
desenvolvimento insustentvel (Vidal, 2016).
Dados:
Populao
1979 179 362

2006 263 100
2016 309 200
Fonte: City Population
Topografia
- Localizada perto do Lago Hamoun, a regio irrigada pelo rio Hirmand. O Lake Hamoun
um lago sazonal que muitas vezes seco.
- Cidade ligada por estrada a Zaranj, na fronteira com o Afeganisto, Zabol fornece assim
o acesso Afeganisto para o Mar Arbico e Golfo Prsico atravs do Porto de Chabahar.
Clima
- O clima em Zabol designado por clima desrtico. No existe virtualmente nenhuma

pluviosidade ao longo do ano. A temperatura mdia anual em Zabol 21,6 C.
Pluviosidade mdia anual de 56 mm.
- A rea Zabol bem conhecida pelos "120 dias de vento", uma tempestade de poeira
altamente persistente no vero que sopra de norte a sul.
Poluio do ar local
O nvel de poluio do ar em Zabol, que tem uma enorme quantidade de poeira associada
s fortes secas que afetam a regio, sendo 20 vezes superior ao aceitvel pela OMS.
Fontes de emisso
Os episdios de tempestades de poeira so a principal causa dos elevados nveis de PM2,5
4.2. Estudo e avaliao das principais polticas e medidas tomadas nas megacidades
para reduo da poluio atmosfrica
Neste subcaptulo sero apresentadas as politicas e medidas que as vrias cidades tm tomado
relativamente poluio atmosfrica nos diferentes setores transporte, indstria, energia,
agricultura, residencial e outras estratgias. O objetivo desta anlise foca-se nestes setores que
contribuem com maiores emisses de poluentes, a fim de identificar quais as cidades com
melhores estratgias de preveno de poluio, a curto-longo prazo e tanto para pases
desenvolvidos como em desenvolvimento.
4.2.1. Transportes
O sector dos transportes continua a ser uma importante fonte de poluentes do ar apesar das
muitas polticas e avanos tecnolgicos. Os transportes so responsveis por cerca de metade
das emisses de NOx (56 Mt em 2015 em termos globais) e so uma importante fonte primria
de partculas (representando cerca de 10% do PM2.5 primrio total) (IEA, 2016). Em todo o mundo
a atividade de transporte rodovirio cresceu um quarto durante a ltima dcada, mas as
57
emisses de NOx e de partculas cresceu 5% e caiu 6%, respetivamente (IEA, 2012). Na Tabela
4 so descritas as principais medidas e politicas tomadas relativamente aos transportes.
Tabela 4 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente aos transportes, que afetam a
qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015; Pakistan
Government, 2016; Soto, 2000).
Medidas Descrio Cidades que adotaram

1-Transporte Metro - novas linhas Cidade do Mxico, Los Angeles,
Pblico Autocarros eltricos ou a gs natural Nova Deli, Londres, Tquio,
Comboio Pequim, Xangai, Cairo, Peshawar,
Metrobus, ou Bus Rapid Transit - Zabol, Mazar-e Sharif, Agra,
criao de novas linhas Xangai, So Paulo, Rio de Janeiro,
Bombaim, Jakarta, Buenos Aires.
2- Catalisadores / Incluindo oxigenao de gasolina Cidade do Mxico, Los Angeles,
conversor para melhorar a combusto e filtros Nova Deli, Londres, Xangai,
cataltico de partculas para veculos a gasleo Pequim, Tquio
3- Transporte no Ciclovias Los Angeles, Tquio, Cidade do

motorizado Incentivos ao uso de bicicletas Mxico, Rio de Janeiro, Buenos
Aires, Nova Iorque, Pequim
4- Gesto do Zona de Baixa Emisso Londres, Peshawar, Mazar-e

Trfego Melhorias Movimento de Sharif, Cidade do Mxico, Los
mercadorias, Angeles, Agra
Melhoria de infraestruturas
5- Inspeo Regulamentao de gases: Cidade do Mxico, Cairo,
peridica de hidrocarbonetos, monxido de Peshawar, Zabol, Agra, So Paulo,
veculos carbono, dixido de carbono, Rio de Janeiro, Buenos Aires,
oxignio e xido de azoto Londres
6- Remoo de Oferta de gasolina sem chumbo Cidade do Mxico, Los Angeles,
enxofre e chumbo Reduo de teor de enxofre no Nova Deli, Tquio, Pequim, Xangai,
gasleo Cairo, Onitsha, Peshawar, Mazar-e
Sharif, Agra, Bhopal, So Paulo,
Londres, Jakarta, Nova Iorque
7- Combustveis Biocombustveis ndia, Indonsia, Brasil, Nova Deli,
Programa de recuperao de vapor Pequim, Cairo, Peshawar, Mazar-e
nas estaes de servio Sharif, So Paulo, Bombaim, Rio de
Melhorar eficincia dos Janeiro, Buenos Aires, Nova Iorque
combustveis.
Reduo das emisses de camies
e outros veculos automveis
8- Frota de Txis Substituio e modernizao; Cidade do Mxico, Nova Deli,
Uso de gs natural Londres, Cairo, Bombaim
9- Programa de Incentivo ao abate automvel Pequim, Xangai, Agra, Cidade do
Abate Mxico
10- Normas de Euro VI - Cidade do Mxico, Nova Deli, Londres;
controlo EURO V- So Paulo e Rio de Janeiro.
EURO IV - Pequim, Xangai, Zabol, Buenos Aires;
Euro II e III - Cairo, Zabol (camies), Mazar-e Sharif, Agra;
EURO- II Jakarta
CARB - Los Angeles, Londres;
TIER- Tquio
58
Tabela 4 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente aos transportes, que afetam a
qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015; Pakistan
Government, 2016; Soto, 2000) (continuao).
11- Instrumentos Portagens nas pontes; Pequim, Tquio, Londres, Rio de

Econmicos Taxas de congestionamento - Taxa Janeiro, Jakarta
que requer um pagamento ao entrar
em uma rea geogrfica definida
Dedues e isenes fiscais
12- Restrio Todos os veculos importados Pequim, Tquio, Xangai, Cairo,
importao de devem respeitar as condies de Onitsha, Peshawar, Zabol, Cidade
carros usados projeto de estradas e padro de do Mxico, Buenos Aires, Nova
conduo Iorque, Mazar-e Sharif
13-Carros Autocarros eltricos - esforos para Pequim, Cidade do Mxico, Tquio,
Eltricos ampliar e melhorar este servio com Xangai, So Paulo, Jakarta
a finalidade de dissuadir o uso de
carros particulares,
Incentivos fiscais aos veculos
ecolgicos
O objetivo das medidas referidas na Tabela 4 reduzir e controlar a poluio em reas urbanas,
nomeadamente o NOx, CO, COV, O3, SO2 e PM, pois a sua reduo trar benefcios, sobretudo,
para a sade humana e tambm para os ecossistemas.
As medidas aplicadas no setor dos transportes so de relativamente fcil implementao e

rapidamente surtem efeitos nas medies dos vrios poluentes. Por essa razo, as primeiras
medidas que os governos tomam tendem a direcionar-se para este setor. De referir que a
aceitabilidade das vrias medidas pela sociedade foi de modo geral positiva, o que contribui para
o seu sucesso.
Contudo importante salientar que por vezes as medidas no so compreendidas pela

sociedade civil e, portanto, necessrio investir na informao da necessidade das medidas
adotadas.
De uma forma ou outra, todas as medidas mencionadas esto a ter sucesso nas cidades em que
so implementadas, destacando-se, no entanto, algumas cidades:
Transportes pblicos
Cidade do Mxico - a aposta em autocarros eltricos e novas rotas permitiu, para alm
das melhorias nas concentraes de CO e NOx, melhorias significativas na reduo de
emisses de CO2 (cerca de 62% de reduo total de emisses), o que ajudou em muito
a contribuir para superar as metas relativas s alteraes climticas (C40, 2012).
Los Angeles a expanso do metro, com abertura de novas linhas e o Rapid Transit Bus
tiveram bastante xito. As concentraes de O 3, PM2.5 e CO diminuram desde os anos
80, de tal forma que se encontram em conformidade com os valores-limite da EPA.
Previses futuras: Extenses da rede de metro e ferroviria at ao aeroporto e
Universidade da Califrnia (concluso em 2024) a tempo dos Jogos Olmpicos, a
realizarem-se na cidade.
Nova Deli Primeira rota do Rapid Transit Bus, em 2008 para os Jogos Commonwoalth
de 2010 realizados na cidade, mostraram que apesar do projeto ter tido uma rpida
implementao, foi criticado pelas dificuldades de acesso s plataformas que estavam
no meio das estradas. Previses futuras: prev-se melhorias do sistema, e espera-se
59
que at 2020 sejam abrangidos mais 26 corredores e 310 quilmetros para fazer face
ao aumento de utilizadores que em 2012 registaram um aumento de 32% (Dimts, 2016).
Xangai - em maio de 2015 um sistema de Rapid Trasit Metro e novas linhas (14 e outras
em construo) tornaram o sistema de metro da cidade o mais longo do mundo com 548
quilmetros.
Londres - aposta no metro-bus e sistema de trfego com novas linhas. Previses
Futuras: previstos 200 quilmetros de novas rotas de autocarros eltricos.
Catalisadores / conversor cataltico
Cidade do Mxico, Londres, Tquio destacam-se pela implementao de catalisadores

desde os anos 80 em todos os veculos automveis.
Transporte no motorizado
Tquio cerca de 16% da populao usa bicicletas; por essa razo o aumento do
nmero de ciclovias acompanha a tendncia.
Los Angeles e Rio de Janeiro criao de ciclovias tanto dentro da cidade como em
parques.
Gesto do Trfego
Agra proibio de circulao a todos os veculos comerciais dentro de um raio de 500

metros do Taj Mahal, chamada de Zona Taj Trapezium. Em 2011, com um fundo do
governo, foi criado um projeto de proteo dos 10 400 km2 nos arredores do Taj Mahal.
Londres Criao da Ultra Low Emission Zone (ULEZ) que probe os veculos mais
poluentes de circularem. Perspetivas futuras: Carros alugados - Private Hire Vehicle
(PHVs) que tero de cumprir regras EURO VI.
Inspeo peridica / Verificao das emisses dos veculos
Cairo Programa Big Cairo Bus Company foi implementado em 3373 autocarros em
2011, e em 2012 os resultados da inspeo dos carros mostrou que 41% dos veculos
passaram no teste e 36% chumbaram.
Combustveis
Cairo governo encorajou setor privado a comercializar veculos a gs natural, existindo

cerca de 110 000 veculos, 119 postos de abastecimento e 75% dos txis tambm so
abrangidos. Chave do sucesso deve-se aos incentivos financeiros oferecidos pelo
governo, que incluam iseno fiscal para empresas, taxas de converso de baixo custo
para proprietrios de automveis e preos atraentes de gs natural.
Peshawar devido a um grande incentivo oferecido pelo governo, cerca de 1.52 milhes
de veculos a gasolina tm sido convertidos para gs natural.
So Paulo Declnio das concentraes dos poluentes CO, NOx, PM10 e SO2 devido ao
Programa de Controlo de Emisses Veicular (PROCONVE) desde 1979, que consiste
em novas e importantes mudanas na composio dos combustveis dos veculos
ligeiros (Zhu et. al., 2012).
Frota de Txis
Londres Perspetivas futuras: txis tero de ser Zero Emissions Capable Taxis (ZEC),
isto , os txis devem ser capazes de percorrer determinada distncia sem produzir
quaisquer poluentes atmosfricas. Restries incentivam a modernizao e substituio
de combustvel.
Normas de controlo
60
Cidade do Mxico - proibio progressiva de circulao veculos pesados de
mercadorias que no cumprem normas de emisso, entre 2007 e 2012 (Clean Air, 2016).
Pequim primeira cidade Chinesa a adotar as normas EURO IV, em maro de 2008,
para alm dos veculos EURO I que foram banidos de circulao em outubro de 2009
(Zhu et. al., 2012). Previses futuras: Pequim pretende implementar em 2017 as normas
EURO V.
Xangai Euro II em 2003; EURO III em 2006, EURO IV em 2009 (Zhu et. al., 2012).
Carros Eltricos
Em 2015 a China teve um aumento para mais do triplo de carros eltricos em relao a
2014, tornando-se as cidades de Pequim e Xangai nos maiores mercados de carros
eltricos 170 000 carros em 2015 (IEA, 2016). Previses futuras: Pequim pretende em
2020 ter 1 milho de carros eltricos no mercado.
4.2.2. Indstria
A indstria uma categoria heterognea que inclui as emisses da combusto de petrleo,

queima de carvo em centrais de produo de energia eltrica e emisses provenientes de
diferentes tipos de indstrias (petroqumica, metalrgica, cermica, farmacutica, etc.) (Belis et
al., 2013). Em 2013, o consumo de energia pela indstria cresceu 2,3%, com 62% de crescimento
a acontecer na China e ndia. O uso de energia na indstria nos pases da OCDE cresceu 3,3%;
o crescimento em frica foi de 1,2%; no Oriente Leste diminuiu 1,9% e na Amrica Latina
diminuiu 0,1% (IEA, 2016). A Tabela 5 faz uma descrio das principais medidas e polticas
tomadas relativamente ao setor da industria.
Tabela 5 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da industria, que afetam a
qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012 ; IEA, 2012; UNEP, 2015 ; Pakistan
Government, 2016; Soto, 2000; EANET, 2015).
MEDIDAS Descrio Cidades que adotaram

1- Controlo do uso de Metas de controlo do consumo Agra, Pequim, Xangai, So Paulo
carvo Encerramento de centrais a
carvo
No permitir novas centrais
2 Substituio do Por gasleo Agra, Cairo, Pequim, Xangai
carvo Por fuelleo
Por gs natural
3 - Incentivos Incentivos produo e Los Angeles, Nova Iorque, Nova
tecnologias limpas e instalao de tecnologias de Deli, Agra, Bhopal, Bombaim,
inovadoras preveno Londres, Tquio, Pequim, Xangai,
Equipamentos de controlo e Peshawar, Jakarta,
preveno
Formao
Dedues fiscais
4- Normas de Fontes fixas Cidade do Mxico, Bhopal, Tquio,
regulamentao das Fontes mveis Pequim, Xangai, Peshawar, So
emisses Aplicao de valores-guia e Paulo, Rio de Janeiro, Jakarta,
valores-limite Buenos Aires
5- Regulamentao Regulamentao municipal de Cidade do Mxico, Los Angeles,
para pequenas preveno e controle Nova Iorque, Agra, Londres,
instalaes Tquio, Pequim, Xangai, Cairo,
Onitsha, So Paulo, Rio de Janeiro,
Buenos Aires
61
Tabela 5 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da industria, que afetam a
Government, 2016; Soto, 2000; EANET, 2015) (continuao).
6- Promoo ao Incentivos fiscais Cidade do Mxico, Los Angeles,

investimento em Nova Iorque, Nova Deli, Tquio,
energias renovveis Pequim, Xangai, Onitsha,
Peshawar, Zabol, So Paulo, Rio de
Janeiro, Jakarta, Buenos Aires
7 Programa de Voluntrio Cidade do Mxico, Los Angeles,
certificao e Promove certificao energtica Nova Iorque, Nova Deli, Agra,
desempenho Subsdios Bhopal, Bombaim, Londres, Tquio,
Incentivos Pequim, Xangai, Peshawar, So
Paulo, Rio de Janeiro, Jakarta,
Buenos Aires
8- Aes para Justia ambiental Cidade do Mxico, Los Angeles,
garantir a Planeamento e resultados Nova Iorque, Londres, Tquio,
conformidade com os Monitorizao, fiscalizao, Pequim, Xangai, Peshawar, Zabol,
regulamentos inspeo, assistncia ao So Paulo, Rio de Janeiro
cumprimento de auditorias
Multas e taxas de emisso
9 Encerramento de Refinarias Cidade do Mxico, Agra,
indstrias mais Fbricas de tijolos
poluidoras
1- 10- Regulamentao Lista de poluentes txicos Los Angeles, Nova Iorque, Londres,
de poluentes txicos
de fontes industriais
2- 11- Melhorias nas Reduo das emisses de Londres
prticas para construo e demolio
construo e
demolio
3- 12- Taxa de carbono Para mitigao das alteraes Londres
climticas
Aplicada ao consumo de
petrleo e carvo
Alteraes climticas - Regime
voluntrio que permite aos
participantes pagar reduzidas
taxas em troca de eficincia
energtica ou metas de reduo
de emisses carbono.
Ao contrrio dos transportes, onde as emisses so feitas junto ao solo, as emisses industriais
tambm podem ser feitas a partir de chamins, permitindo uma maior disperso por comparao
com as emisses de tubos de escape ao nvel do solo.
As medidas aplicadas no setor industrial tm sempre alguma dificuldade de implementao,

apesar de rapidamente surtirem efeito, tal como nos transportes. Contudo, a competitividade
industrial impede que muitas medidas sejam adotadas e por essa razo as indstrias, apesar de
serem as grandes poluidoras, so as que menos pagam para limpar a poluio que fazem.
Contudo de referir que as empresas ao terem de cumprir certos requisitos legislativos relativos
proteo do ambiente e poluio produzida, j possvel garantir um maior controlo de
62
emisses industriais e garantir o cumprimento de normas, nomeadamente em pases em
desenvolvimento.
O sucesso das medidas da Tabela 5 destacam-se nas seguintes cidades:
Controlo e substituio do carvo
Pequim e Xangai Em 2015 a China reduziu o seu consumo de carvo, mesmo sendo
o maior poluidor do mundo, em cerca de 2,9%, embora continue a ser a sua principal
fonte de energia. O governo ordenou o fecho de mais mil minas de carvo, mas o ganho
presente deve-se sobretudo desacelerao da indstria e construo civil (Green
Savers, 2015).
So Paulo projeto PROCONVE com medidas para controlar emisses industriais, no
final dos anos 80, com caldeiras de combustvel transferidas para energia eltrica ou gs
natural (Zhu et.al., 2012).
Promoo e investimento em energias renovveis
Pequim e Xangai Em 2009 o investimento em energia elica e solar ultrapassou o dos

Estados Unidos. Previses Futuras: No 13 Plano Quinquenal (entre 2016 e 2020) a
China pretende limitar o uso de energia primria, fazendo transio energtica do carvo
para as energias renovveis, aplicvel indstria e ao fornecimento de energia.
Normas de regulamentao das emisses
Buenos Aires para alm do controlo de poluio do ar sobre fontes mveis (veculos),
o Programa Cu Azul promove o controlo de poluio do ar sobre a atividade industrial
e poltica energtica.
Xangai A melhoria, controlo e preveno de poluio feita em parques industriais
fizeram diminuir as emisses de SO2 e PM10 na cidade (Zhu et.al., 2012).
Cidade do Mxico e Tquio - nos anos 80 foram exemplo de gesto ambiental, cujos
planos vigoraram com aceitao social e resultados importantes at aos dias de hoje.
Iniciativas inseridas nas agendas politicas, modificando os seus cenrios de cidades
mais poludas do mundo, com legislao ambiental prpria, fiscalizao e monitorizao,
afastando as indstrias dos centros da cidade.
Encerramento de indstrias poluidoras
Cidade do Mxico - A monitorizao automtica de qualidade do ar desde 1980 revelava

elevadas concentraes dos poluentes: Pb, Co, PM, NO, SO2 e O3 e por esta razo
desde os anos oitenta o governo e os cidados tm reconhecido que a poluio do ar
uma preocupao ambiental e social, tendo havido presso sobre as indstrias mais
poluidoras (Molina et al, 2009).
China e ndia Os Jogos Olmpicos em Pequim e os Jogos Commonwealth em Nova
Deli foram os grandes impulsionadores do fecho de determinadas indstrias, ainda que
muitas tenham sido apenas temporariamente encerradas; porm, so estes eventos que
impulsionam e mostram que possvel fazer mudanas a nvel industrial sem
comprometer a sade, ecossistemas e a prpria economia.
63
4.2.3. Energia
A produo de energia e o seu uso tambm responsvel por uma percentagem muito elevada
de emisses relacionadas com alguns poluentes-chave. A produo e uso de energia mal
regulada ou combustveis de ineficiente combusto so das mais importantes fontes
antropognicas de emisses de poluentes atmosfricos: 85% de partculas em suspenso e de
quase todos os xidos de enxofre e xidos de azoto. Estes trs poluentes so responsveis
pelos impactes mais comuns de poluio do ar, quer diretamente ou, uma vez transformados em
outros poluentes, por meio de reaes qumicas na atmosfera (IEA, 2016). A Tabela 6 descreve
medidas aplicadas no setor de produo de energia eltrica,
Tabela 6 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da energia, que afetam a
Government, 2016).

1 Uso de energias Elica, hidroeltrica, geotrmica Cidade do Mxico, Los Angeles,
renovveis Associadas a outras fontes de Nova Iorque, Xangai, Pequim,
energia Cairo, Zabol, So Paulo, Rio de
Janeiro, Peshawar
2 -Programa de Objetivos e metas at 2020; Cidade do Mxico, Nova Iorque,
Reduo de Emisses 2050 Londres, Tquio
Transio para baixo carbono
3- Estratgias Face aos objetivos, criar Cidade do Mxico, Los Angeles,
Nacionais de transio ferramentas de implementao Nova Deli, Agra, Bhopal,
para uso de energias de energias renovveis nos Bombaim, Londres, Xangai,
renovveis vrios sectores de energia, Pequim,
inclusive a gerao particular.
4- Investimento em Menos poluentes Cidade do Mxico, Onitsha
infraestruturas Adaptadas as novas tecnologias
e energias renovveis
5- Substituio do uso Por gs natural Nova Deli, Londres, Tquio,
de carvo e petrleo Metas para controlo do consumo Pequim, Xangai, Cairo, Rio de
de carvo Janeiro, Buenos Aires
Fecho de centrais trmicas a
carvo
Com o objetivo de reduzir a dependncia do pas em combustveis fsseis que se focam

especialmente no uso de energias renovveis em substituio, sobretudo, do carvo. Destacam-
se as seguintes cidades:
Uso de energias renovveis
Los Angeles em 2005 as energias renovveis representavam apenas 5% do

fornecimento de energia. Em 2010 aumentou para 20% graas ao investimento em
equipamentos pessoais, sobretudo de energia solar. Cerca 2,5 milhes de casas na
Califrnia tm painis solares, graas diminuio dos preos dos painis solares
(preos diminuram cerca de 80%). Perspetivas futuras: at 2020 as energias
renovveis, hoje em 23%, devero representar 33% da energia produzida no Estado
(Lesnes, 2015).
Rio de Janeiro e So Paulo - em 2011 quase 90% da energia eltrica brasileira foi gerada
atravs de fontes renovveis.
Pequim e Xangai em 2014 o pas investiu 90 mil milhes de dlares em energias
renovveis, tendo a maior potncia em energia elica do mundo, com as empresas
64
chinesas a acompanharem esta tendncia, sendo no momento das mais rentveis
escala global (Clifford, 2015).
Estratgias Nacionais de transio de uso de energias Renovveis
Nova Deli em 2010 para os Jogos Commonwealth, centrais de energia comearam a

lentamente a substituir o carvo por gs natural. Contudo, as energias renovveis
representam apenas 2%, nuclear 1%, carvo 44% e petrleo 23%.
Investimento em infraestruturas
Perspetivas futuras: Cidade do Mxico pretende modernizar centrais eltricas; Cairo

pretende em 2017 instalar diversas centrais nucleares de 1000 MW.
4.2.4. Agricultura
A combusto a cu aberto de restos de madeira e resduos representa um srio problema para

o ambiente. Muitos problemas resultam de procedimentos errados que vm depois a causar
problemas no apenas a nvel local, mas em muitos casos a nvel regional. A Tabela 7 descreve
as principais medidas aplicadas no setor da agricultura.
Tabela 7 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da agricultura, que

Pakistan Government, 2016; Soto, 2000).

1- 1- Enquadramento Proibir queima e incinerao de Cidade do mxico, Los Angeles,
jurdico biomassa a cu aberto Nova Deli, Agra, Bhopal,
Bombaim, Londres, Tquio,
Pequim, Xangai, Jakarta, Buenos
Aires
2- 2- Aes de Resduos urbanos e resduos Cidade do mxico, Los Angeles,
preveno de queima agrcolas Nova Iorque, Londres, Tquio,
de lixeiras a cu Crditos para reciclar ou Pequim, Xangai, Cairo, So
aberto reprocessar resduos slidos Paulo, Rio de Janeiro, Jakarta
Autorizao de queima
3- 3- Regras e Multas e penalizaes Los Angeles, Nova Iorque,
regulamentao Tquio, Pequim
4- 4- Controlo da queima Restries na queima em dias de Pequim, Nova Deli

de resduos agrcolas queimas permissivas ou sob
determinados critrios
meteorolgicos
A queima de resduos agrcolas uma fonte importante de poluio nos grandes centros
urbanos e uma prtica comum, sobretudo em pases em desenvolvimento onde a gesto de
resduos no desejvel. A Tabela 7 descreve medidas aplicadas no setor da agricultura, a fim
de prevenir e controlar as queimas de resduos urbanos:
Enquadramento jurdico
Pequim A cidade gera 18,4 mil toneladas de resduos slidos urbanos por dia, sendo
a incinerao ao ar livre um grande risco para a sade humana (Xianghe, 2013).
65
Pequim tem regulamentao aplicvel, tendo emitido em 2008 mais de quatro mil
multas pela realizao de queimas de resduos no autorizada (Geraldes, 2008).
Cidade do Mxico Uma das primeiras cidades a evitar queimas de lixo em lixeiras e
aterros.
Nova Deli - Fortalecimento de polticas e maior controlo na proibio de fogos de
artifcio e queima de resduos; contudo estas so solues imediatas e a curto-mdio
prazo.
Controlo da queima de resduos agrcolas
Nova Deli - interveno de rpida gesto e eficaz para a qualidade do ar, com
restries sobre queima de resduos durante os meses de inverno, especialmente a
queima de resduos a cu aberto.
4.2.5. Residencial
A queima de combustvel domstico inclui biomassa, carvo e gs para cozinhar ou

aquecimento. Contudo, os pases menos desenvolvidos ainda no tm opes sustentveis o
suficiente para conseguir fazer face aos vrios problemas de sade derivados da queima de
biomassa para cozinhar ou para aquecimento. A Tabela 8 descreve as principais medidas e
politicas tomadas relativamente s atividades residenciais.
Tabela 8 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente s atividades residenciais, que afetam
a qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015 ; Pakistan
Government, 2016; Soto, 2000; EANET , 2005).

1- 1- Certificao LEED Atravs da implementao de Cidade do Mxico, Tquio,
aquecimento solar Cairo, Peshawar
Medidas de eficincia energtica
Troca de lmpadas
Gs para cozinhar
2- 2- Promoo de foges Programas de reduo de consumo Cidade do Mxico, Nova
Clean Cooking de biomassa Deli, Cairo, Onitsha,
Regulamentao Peshawar, Zabol, Jakarta,
Buenos Aires
3- 3- Padres de Mais limpos Los Angeles, Nova Iorque,
desempenho para Eficincia energtica Londres, Tquio, Pequim,
aquecedores a madeira Xangai, Cairo, Peshawar,
(aquecedores) Zabol, So Paulo, Rio de
janeiro, Jakarta, Buenos
Aires
O objetivo destas medidas so, para alm da reduo de emisses e evitar poluio do ar interior,
a reduo de despesas domsticas, evitar a desflorestao e promover o uso de eletricidade a
partir de energias renovveis questes j ultrapassadas em pases desenvolvidos e em
megacidades de pases desenvolvidos.
Promoo de foges Clean Cooking
Nova Deli Iniciativa de um Projeto-piloto chamado Cookstoves, de desenvolvimento e

implementao de foges em comunidades e escolas pblicas entre 2009-2010, com
400 foges usados em campo. Est igualmente a ser desenvolvido um outro projeto com
66
12 000 foges com aplicaes domsticas (Ministry of New and Renewable energy ,
2016).
Onitsha uma organizao no-governamental - Developmental Association For
Renewable Energies (DARE) - supervisiona a aquisio e transporte dos foges.
Financiamento resultou em preos reduzidos aos consumidores finais, tendo j sido
vendidos 300 foges entre 2009-2015.
4.2.6. Outras estratgias
H uma srie de medidas que complementam todas as outras estratgias setoriais anteriores e
que contribuem significativamente para a melhoria da qualidade do ar nas cidades que as tornam
parte integrante dos programas de reduo de emisses. A Tabela 9 descreve as principais
medidas e politicas tomadas relativamente a outras estratgias.
Tabela 9 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente a outras estratgias, que afetam a
qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015; Pakistan Government,
2016; Soto, 2000; EANET, 2005).

1- 1- Padres Estabelecimento de valores Cidade do Mxico, Los Angeles, Nova
nacionais/regionais de mais restritos relativos aos Deli, Agra, Bhopal, Bombaim, Londres,
qualidade do ar poluentes O3, PM10, PM2,5, Tquio, Pequim, Xangai, Peshawar,
SO2, NO2 Zabol, Mazar-e- Sharif, Jakarta, So
Paulo, Rio de janeiro, Nova Iorque,
Onitsha, Buenos Aires
2- 2- Polticas nacionais Objetivos at 2030 de Cidade do Mxico, Los Angeles, Nova
de qualidade do ar preveno, controlo e Deli, Agra, Bhopal, Bombaim, Londres,
mitigao Tquio, Pequim, Xangai, Peshawar,
Zabol, Mazar-e- Sharif, Jakarta, So
Paulo, Rio de janeiro, Nova Iorque.
3- 3- Programas e Cidade do Mxico, Los Angeles, Nova
legislao Deli, Agra, Bhopal, Bombaim, Londres,
Tquio, Pequim, Xangai, Peshawar,
Zabol, Mazar-e- Sharif, Jakarta, So
Paulo, Rio de janeiro, Nova Iorque,
Onitsha, Buenos Aires
4- 4- Sistemas de Monitores operacionais Cidade do Mxico, Los Angeles, Nova
monitorizao Pessoal qualificado Deli, Agra, Bhopal, Bombaim, Londres,
Divulgao de dados para o Pequim, Xangai, Peshawar, Zabol,
pblico de meios de Mazar-e- Sharif, Jakarta, So Paulo,
comunicao Rio de janeiro, Nova Iorque, Cairo,
Buenos Aires
5- 5- Implementao de Hoy no circula Cidade do Mxico
dias sem carros 2 sbados por ms
6- 6- Alertas de poluio Gratuitos e em plataformas Londres, Pequim
digitais
Planos de emergncia para
episdios crticos
7- 7- Plano de ao Medidas de Reduo de Cidade do Mxico, Pequim, Rio de
alteraes climticas emisses de GEE Janeiro
Sensibilizao
8- Trfego martimo Incentivos financeiros (novos Los Angeles, Los Angeles, Tquio,
motores ou com tecnologia de
reduo de NOx equivalente)
67
Tabela 9 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente a outras estratgias, que afetam a
qualidade do ar nas vrias cidades (Fontes: Zhu et al., 2012; IEA, 2012; UNEP, 2015; Pakistan Government,
2016; Soto, 2000; EANET, 2005) (continuao).\
9- Medidas Descrio Cidades que adotaram
10- 9- Melhorar Dentro e fora da cidade Nova Deli, Pequim, Xangai

compreenso das Fontes fixas e mveis
fontes de emisso
11- 10- Programas de Treino/educao do uso de Mazar-e Sharif, So Paulo

educao tcnica energias renovveis
(elica, solar, eficincia
energtica)
12- 11- Conservao de Fundos de conservao Los Angeles, Agra, Bhopal, Peshawar,
florestas Reflorestao Jakarta
13- Medidas Descrio Cidades que adotaram
14- 12- Espaos verdes Parques pblicos (trilhas, Cidade do Mxico, Los Angeles,
ciclovias) Londres, So Paulo,
Jardins nos telhados,
coberturas verdes, jardins
verticais
Incentivos aos cidados
(descontos)
As estratgias da Tabela 9 complementam outras medidas especficas de cada um dos setores

j referidos. Os valores-guia ou limite de qualidade do ar, outra legislao ou regulamentos
relativos preveno e Controlo da poluio atmosfrica, ou ainda o sistema de monitorizao
so cruciais para que qualquer medida ou poltica atinja o objetivo de melhorar a qualidade do
ar, cujos programas so desenvolvidos por um determinado perodo de tempo e lugar, com
enfoque no controlo de emisses e na relao entre as fontes de emisso e o seu impacte na
qualidade do ar e sade humana.
Implementao dias sem carros

Cidade do Mxico - programas como hoy no circula de restrio de conduo que
funcionaram como incentivo desde 1989 (Zhu et.al., 2012).
Plano de ao para as alteraes climticas

Zabol - O governo iraniano alocou entre 17,4 milhes a $34,8 milhes no sexto plano de
desenvolvimento econmico (2016-21) para ajudar a aliviar a crise do fenmeno Lago
Hamoun. O objetivo mobilizar a ajuda de pases do Oriente Mdio para combater as
tempestades de areia e para ajudar o Iro na revitalizao desta rea, conhecida por sua
pntanos abundantes, biodiversidade e produtividade natural.
Espaos verdes
Jakarta Projetos 1 Million Trees Campaign e 1 Million Parks Campaign, onde para alm
de reduzir a poluio do ar, estas rvores podem tambm dar um importante contributo
paisagstico. So plantadas cinco tipos de rvores que se consideram ser capazes de
reduzir a poluio atmosfrica.
Cidade do Mxico - A meta alcanar nove metros de rea verde por morador.
Atualmente o governo da capital plantou mais de 16.000 m de jardins nas coberturas
dos seus edifcios. Desde 2011, para incentivar os cidados a fazerem o mesmo,
68
oferecido 10% de desconto no IPTU (imposto sobre a propriedade predial territorial
urbana) para que os moradores criem terraos verdes nas suas casas.
Conservao de Florestas
Jakarta - implementao de REDD +, aes para reduzir o desmatamento e degradao
florestal atravs do reconhecimento adequado dos fatores que contribuem para a sua
destruio (Yoshikura et al.,2016).
4.3. Evoluo da Qualidade do Ar nas Megacidades
O estado atual do conhecimento suficientemente forte para justificar medidas imediatas para
reduzir emisses a nvel nacional. Em primeiro lugar, os maiores benefcios seriam na sade
pblica; em segundo lugar, cada pas tem a sua prpria combinao nica de fontes de poluio,
logo a necessidade de uma individualizao estratgica de reduo de emisses a nvel nacional
a mais adequada; em terceiro lugar, a nvel nacional permite-se que um pas incorpore a
reduo de emisses na sua poltica de qualidade de ar, alteraes climticas, desenvolvimento
e em polticas setoriais relevantes de acordo com as prioridades nacionais (UNEP, 2011).
Os esforos nacionais para reduzir emisses podem construir-se em cima de instituies,

polticas e quadros regulatrios existentes e relacionados com a gesto da qualidade do ar e
alteraes climticas. Para muitos pases em desenvolvimento as medidas esto ligadas a metas
e polticas de desenvolvimento prioritrias e, portanto, tm de ser relevantes e adequadas, para
que os planos de ao resultem (UNEP, 2011). Comparando as concentraes de poluentes
atmosfricos em diferentes megacidades e comparando a forma como essas concentraes tm
evoludo, possvel perceber a eficcia das vrias estratgias de controlo, como se pode ver na
Tabela 10, pela evoluo das diferentes concentraes dos poluentes.
Tabela 101 Concentraes de PM10 e PM2.5 em 2011 e 2016 (Fontes: WHO, 2011; WHO, 2016).
Cidade PM10 (g/m3) mdia PM2.5 (g/m3) mdia

anual anual
2011* 2016* 2011* 2016*
Agra 165 196 - 105
Bhopal 93 173 - 93
Bombaim 132 117 - 63
Buenos Aires 38 67 - 16
Cairo 138 135 - 73
Cidade do Mxico 52 93 24,4 25
Jakarta 43 48 - 21
Londres 29 22 13,5 15
Los Angeles 25 20 14,8 11
Mazar-e Sharif - 334 - 68
Nova Deli 198 229 - 122
Nova Iorque 21 23 12,7 14
Onitsha - 594 - 66
Pequim 121 108 - 85
Peshawar 219 540 - 111
Rio de Janeiro 64 117 - 36
So Paulo 27 35 15 19
Xangai 81 84 - 52
Tquio 23 28 - 15
Zabol - 527 - 217
*A vermelho as concentraes crticas; a laranja as concentraes que requerem ateno e a verde as
concentraes que se encontram em conformidade com as diretrizes da WHO
69
A comparao das mdias anuais das concentraes de PM10 e PM2.5 registadas nas vinte
cidades varia bastante. No entanto, mesmo as cidades mais desenvolvidas tm problemas e
excedem as diretrizes da WHO. Comparando as concentraes de 2011 e 2016 relativamente a
PM10 , nenhuma das vinte cidades respeita os padres impostos pela WHO, quer em 2011 quer
em 2016. Isto indica que, apesar da implementao de medidas e polticas para mitigar as
emisses deste poluente, os esforos no tm sido suficientes para garantir a sade das
populaes afetadas.
Destacam-se pela positiva cidades como Tquio, Xangai, Nova Iorque, Los Angeles e Londres
por terem conseguido manter os nveis (aproximadamente constantes). Pela negativa destaca-
se Bhopal e Peshawar (por em 2016 ter quase duplicado as concentraes de PM10). Cidades
que no tiveram recolha de dados em 2011, tiveram em 2016 concentraes de PM10
alarmantes, dando a crer que se no forem tomadas medidas imediatas, novos dados podero
ser ainda piores do que os atuais.
Relativamente s concentraes de PM2.5, apenas quatro cidades apresentam nveis crticos

(cidades que tambm se destacam negativamente relativamente ao PM10), o que indica que no
esto a ser tomadas medidas corretas para mitigar a emisso de PM. Pela positiva destacam-se
as cidades de Nova Iorque, So Paulo, Los Angeles e Londres, cujos valores de PM2.5 se mantm
abaixo do limiar de perigo para a sade humana, segundo a WHO, tanto em 2011 como em
2016.
Entender o efeito das substncias emitidas sobre a sade pblica, ecossistemas e alteraes
climticas importante na avaliao de medidas de reduo, identificando-se medidas win-win
que simultaneamente alcanam uma melhoria da qualidade do ar e trazem benefcios, sendo
necessrio uma base de informaes concreta e atualizada.
Os fatores mais importantes que determinam futuros nveis de emisses so as atividades

antropognicas, o nvel de desenvolvimento tecnolgico, a introduo de medidas de reduo, o
crescimento econmico, a situao geopoltica, os acordos comerciais, o nvel de subsdios, o
custo do trabalho e as emisses naturais (OECD, 2014). As polticas para controlar as emisses
podem ser mais bem-sucedidas se forem encontradas dentro de estruturas de desenvolvimento
sustentvel. Contudo, para muitos pases em desenvolvimento, as polticas nacionais para
reduo de emisses precisam de ter em conta a falta de sistemas de gesto de poluio do ar,
que no esto devidamente estabelecidos.
As razes da especial ateno a medidas a nvel local, principalmente para megacidades,

prendem-se no maior benefcio pblico para a sade perto de zonas de fontes de emisses; o
facto de cada pas ter a sua prpria mistura de emisses, pode determinar uma atuao
especfica e adequada. Muitas megacidades j tm instituies que lidam com a poluio do ar,
servindo como plataformas de dados e informaes para desenvolver polticas e medidas de
reduo de poluentes.
4..4. Relao dos poluentes das grandes cidades com a dinmica transfronteiria
A coordenao regional tem um papel importante no reforo das medidas e iniciativas de gesto
de poluio do ar e os acordos intergovernamentais podem ser usados como forma eficaz de
sensibilizao. Este apoio a nvel regional pode ser eficaz na construo de uma conscincia
dos diferentes pases e aumentar a implementao bem-sucedida de aes a nvel nacional, e
ser mais eficaz nos problemas transfronteirios por resolver, promovendo a implementao de
medidas de mitigao, partilha de boas prticas e melhoria das capacidades tcnicas.
Um requisito fundamental para a mitigao funcionar e a informao dos tomadores de decises

ser a adequada, a clareza de que muitos benefcios, especialmente para a sade humana,
70
revertero a favor das populaes que tomarem as medidas, enquanto as responsabilidades de
selecionar e implementar medidas de mitigao cabe aos governos nacionais e locais.
O desenvolvimento de medidas a nvel regional aumenta a consciencializao, cria prioridades,

aumenta o fluxo de informao, recursos, tecnologia e conhecimento entre os pases. O
desenvolvimento de normas e diretrizes especficas para cada poluente e sector poderia ser mais
claro e exaustiva, e o contributo do IPCC e WHO podem fornecer orientaes aos decisores
polticos no desenvolvimento de medidas para reduzir os impactes dos poluentes atmosfricos
na sade humana e ecossistemas (OECD, 2014).
A Task Force on Hemispheric Transport of Air Pollution (TF HTAP) foi estabelecida pelo rgo
executivo da Conveno LRTAP em dezembro de 2004, a fim de desenvolver uma melhor
compreenso do transporte intercontinental de poluio do ar em todo o hemisfrio norte,
incluindo estimativas de poluentes atmosfricos especficos e relacionar questes de interesse
com benefcios de cooperao internacional para diminuir as emisses de ozono e seus
percursores (O3), partculas finas e seus componentes (PM), mercrio (Hg) e poluentes orgnicos
persistentes (POP). Em 2010 foi publicado um estudo de poluio do ar com dados dos quatro
principais poluentes transfronteirios. A importncia do transporte intercontinental para a
realizao de objetivos de poltica ambiental pode mudar no futuro devido variao da
magnitude e distribuio espacial de emisses (UNEP, 2011).
Nas observaes atravs de instrumentos e monitorizao no terreno (ligaes a bales,

aeronaves, satlites) foram fornecidas evidncias de que os poluentes so influenciados pelo
transporte atmosfrico entre continentes. Os modelos, observaes e inventrios de emisses
sugerem que o transporte intercontinental hemisfrico determinado pelo local e hora das
emisses, o produto qumico e transformao fsica de poluentes na atmosfera e padres de
meteorologia e circulao atmosfrica. A compreenso destes processos ainda limitada pela
falta de medies e monitorizao organizada. Contudo, os registos so suficientes para
perceber e demonstrar que o PM, O3, Hg e POPs so transportados em escalas intercontinentais
e influenciam a contribuio dos fluxos e impactes na sade e ambiente, agora e no futuro. A
magnitude e o impacte do transporte de poluentes a nvel hemisfrico intercontinental
inicialmente determinado pela distribuio global das emisses, e sua relao espacial com as
principais vias de transporte meteorolgico.
necessrio construir o entendimento para resolver os problemas de poluio do ar locais,

regionais e globais, tendo a cooperao escala regional j permitido criar infraestruturas
organizacionais que beneficiam a troca de informaes entre regies.
71
72
5. Concluses
5.1. Principais concluses
As evidentes consequncias da m qualidade do ar na sade humana, ecossistemas e clima

revelam a necessidade imediata de tomar medidas a fim de mitigar problemas atuais e futuros.
O objetivo a melhoria qualidade do ar nos centros urbanos atravs da implementao de
polticas e medidas nos diferentes setores responsveis pela maioria das emisses.
Esta dissertao teve trs objetivos principais: a anlise das Politicas e Medidas aplicadas nas
20 cidades relativas ao controlo de emisses; a anlise da influncia das Politicas e Medidas na
qualidade do ar; e a anlise da relao dos poluentes das grandes cidades com a dinmica
transfronteiria. No geral, concluiu-se que as concentraes de PM10 e PM2.5 entre 2011 e 2016
no obtiveram melhorias significativas. Contudo as cidades com maior nmero de medidas nos
diferentes setores, so tambm as que tm maior sucesso na melhoria da qualidade do ar,
principalmente nas concentraes de PM2.5 .
De uma forma mais detalhada, relativamente ao primeiro objetivo desta dissertao - a anlise
das Politicas e Medidas aplicadas nas 20 cidades relativas ao controle de emisses concluiu-
se o seguinte:
A maioria das medidas aplicadas em cidades como Cidade do Mxico, Londres, Tquio,
Pequim, Los Angeles e So Paulo esto integradas em projetos de solues que so
essenciais para facilitar a obteno de metas a longo prazo com equipas especializadas,
focadas e permanentes, provando ser uma boa ferramenta de implementao integrada
de polticas e medidas.
No setor dos transportes as Politicas e Medidas foram, no geral, de fcil implementao

e aceitao social, sendo normal que haja mais medidas neste setor por surgirem efeitos
imediatos e pela simplicidade das aes. Destacam-se as cidades de pases em
desenvolvimento por precisarem de um maior investimento no setor dos transportes
pblicos - Mazar-e Sharif, Onitsha so exemplos de cidades cujos nveis de PM10 so
bastante elevados, e no h uma rede de transportes pblicos implementada.
No setor da Indstria, a competitividade impede que muitas medidas sejam adotadas e

por essa razo as indstrias, apesar de serem as grandes poluidoras, so as que menos
custos tm para limpar a poluio que provocam. As medidas aplicadas no setor
industrial tm sempre alguma dificuldade de implementao, apesar de rapidamente
surtirem efeito, tal como nos transportes.
No setor da energia as centrais nucleares esto a ser ponderadas como alternativa aos
combustveis fsseis em pases como a China, Afeganisto ou ndia. No entanto, a
China tem investido nos ltimos anos em energias renovveis (solar e elica), tendo um
impacte global na acelerao das tecnologias limpas, cuja rpida expanso poder
reduzir custos dessas tecnologias e facilitar o mercado. O uso de carvo na China est
a ser desacelerado. Contudo, o desenvolvimento de energias renovveis em cidades de
pases em desenvolvimento (Onitsha, por exemplo) tem sido muito lento e apenas no
setor privado.
No setor da Agricultura o destaque vai para a queima de resduos urbanos e agrcolas

(biomassa), que sobretudo em pases em desenvolvimento so ainda uma prtica
recorrente e afetam consideravelmente a qualidade do ar das cidades.
73
No setor Residencial a poluio do ar interior e o CleanCooking, particularmente em
frica e na sia, so desafios que no se encontram em cidades de pases
desenvolvidos e so por isso prioridade para as entidades competentes, que tero de
lidar com problemas socioeconmicos das populaes, ao mesmo tempo que tentam
melhorar a qualidade do ar nos grandes centros urbanos.
Outras estratgias so complementares s dos outros setores, no deixando de ter

importncia nos resultados da qualidade do ar. O destaque vai para a reflorestao e a
aposta em espaos verdes nas megacidades.
Com a anlise da influncia das Politicas e Medidas na qualidade do ar, nomeadamente a

comparao das concentraes de 2011 e 2016 relativamente a PM 10 e PM2.5, nenhuma das 20
cidades respeita os padres impostos pela WHO, quer em 2011 quer em 2016. As concluses
retiradas desta anlise foram as seguintes:
A comparao das mdias anuais das concentraes de PM 10 e PM2.5 registadas nas

20 cidades mostra que mesmo as cidades mais desenvolvidas tm problemas e
excedem as diretrizes da WHO. Isto indica que, apesar da implementao de medidas
e polticas para mitigar as emisses deste poluente, os esforos no tm sido suficientes
para garantir a sade das populaes afetadas.
Destacam-se pela positiva: Tquio, Xangai, Nova Iorque, Los Angeles e Londres por
terem conseguido manter os nveis (aproximadamente constantes). Pela negativa
destacam-se Bhopal e Peshawar (por em 2016 ter quase duplicado as concentraes
de PM10). Cidades que no tiveram recolha de dados em 2011, tiveram em 2016
concentraes de PM10 alarmantes, dando a crer que se no forem tomadas medidas
imediatas, novos dados podero ser ainda piores do que os atuais.
Relativamente s concentraes de PM2.5, apenas quatro cidades apresentam nveis

crticos (cidades que tambm se destacam negativamente relativamente ao PM 10), o
que indica que no esto a ser tomadas medidas corretas para mitigar a emisso de
PM. Pela positiva destacam-se as cidades de Nova Iorque, So Paulo, Los Angeles e
Londres, cujos valores de PM2.5 se mantm abaixo do limiar de perigo para a sade
humana, segundo a WHO, tanto em 2011 como em 2016.
O sucesso das medidas implementadas em Pequim (durante os Jogos Olmpicos) e

Nova Deli (Jogos Commonwealth) trouxe melhorias da qualidade do ar em ambas as
cidades, provando que a reduo de precursores de ozono e PM a curto prazo pode ser
implementada com sucesso, mas que a longo prazo no so as ideais ou as mais
sustentveis. Los Angeles, com os Jogos Olmpicos em 2024, ir da mesma forma fazer
cumprir regulamentos rigorosos e as medidas sero implementadas meses antes para
garantir o ar limpo antes e durante os Jogos.
O terceiro e ltimo objetivo desta dissertao a anlise da relao dos poluentes das grandes
cidades com a dinmica transfronteiria, tendo-se retirado as seguintes concluses:
Apesar da poluio atmosfrica sempre ter sido vista como um problema a tratar
localmente, a sua abordagem ter de ser regional e global. O desenvolvimento de
medidas a nvel regional aumenta a consciencializao, cria prioridades, aumenta o
fluxo de informao, recursos, tecnologia e conhecimento entre os pases.
Os pases no esto todos no mesmo patamar de mitigao e criao de polticas: uns

ainda se concentram em atividades de sensibilizao, divulgao e recolha de dados.
74
Atravs de protocolos de assistncia tcnica, os pases seriam capazes de aprender
uns com os outros, tornando assim o objetivo de minimizar a poluio do ar e dos seus
efeitos transfronteirios possveis nas regies afetadas.
necessrio construir o entendimento para resolver os problemas de poluio do ar
locais, regionais e globais, tendo a cooperao escala regional j permitido criar
infraestruturas organizacionais que beneficiam a troca de informaes entre regies.
As condies socioeconmicas, sociais vo determinar as prioridades e o sucesso de novas

medidas em cada uma das cidades. As polticas e medidas tm de ser adaptadas s realidades;
ser especfica para cada uma das fontes de poluio e ter a colaborao das autoridades,
comunidade cientfica e sociedade civil. A introduo de mecanismos econmicos e fiscais a fim
de satisfazer os compromissos assumidos a nvel nacional e internacional, so essenciais para
a definio de polticas e medidas de preveno e controlo de poluio atmosfrica.
O desafio do sculo XXI o desenvolvimento sem prejudicar o ambiente. Mas o desenvolvimento

dos pases traz custos, nomeadamente custos ambientais, sendo que cada um dos setores que
constituem o problema, tambm devero ser parte da soluo.
A abordagem padronizada para anlise da poluio dificultada pelos dados muitas vezes no
confiveis a partir de estaes de monitorizao, a relutncia dos polticos ou ministrios do
governo para oferecer nmeros precisos sobre poluio, e at mesmo uma completa falta de
monitorizao em grande parte do mundo. O nvel de transparncia dos dados no pode ser
posta em causa, a fim de facilitar futuras revises e relatrios.
De referir que, apesar do presente trabalho apenas relatar algumas megacidades, estas servem
de exemplo e lio para outras cidades.
As consequncias podem s ser sentidas daqui a dcadas, podendo j ser tarde para que a
tecnologia faa alguma diferena.
5.2. Limitaes do estudo
Na realizao deste trabalho foram assumidos dados provenientes de diferentes pases, com
comparabilidade limitada, isto , diferentes mtodos de medio de concentraes de poluentes
e omisso de dados que se sabe existir, mas que no puderam ser acedidos. Foi tambm
particularmente difcil a comparao de dados e outras informaes relevantes relativas a
diferentes anos e perodos.
De referir que a dados de certas cidades, como Cairo, Bhopal, Onitsha, Mazar-e- Sharif e
Peshawar esto muitas vezes indisponveis nos sites governamentais ou sem traduo do rabe,
dificultado a recolha de informao atualizada.
75
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84
Anexos
ANEXO I - CRITRIO 1 CIDADES COM MAIORES INDICES DE POLUIAO DE PM 10
PM10, fonte data base WHO
Region Country City/Town Annual Year Number and type

mean, of monitoring
ug/m3 stations (PM10) Temporal coverage Reference for air quality
Ngele and Onwu (2015), Reseach Journal of
PM10: <75 %, only day time Chemical Sciences, Measurements of
monitoring but annually Ambient Air Fine and Coarse Particulate
NGA Nigeria Onitsha 594 2009 1 station, NA representative Matter in ten South-East Nigerian cities
Alam K, et al. Aerosol size distribution and
mass concentration measurements in various
Emr 1 station, 1 station: cities of Pakistan, J. Environ. Monit., 2011,
LMI Pakistan Peshawar 540 2010 N/A PM10: NA 13, 1944
Emr Iran (Islamic PM10: <75 % but annually
LMI Republic of) Zabol 527 2012 1 station, NA representative Department of Environment
Magnusson et al., Broad Exposure Screening
of Air Pollutants in the Occupational
Environment of Swedish Soldiers Deployed in
Emr Mazar-e 1 station, 1 station: Afghanistan; MILITARY MEDICINE, 177,
LMI Afghanistan Sharif 334 2009 urban outskirts PM10: <75% 3:318, 2012
Central Pollution Control Board ndia,
Environmental Data Bank; Atmospheric
Research 166: 223232 (2015); U.S.
Department of State, Mission Air Quality;
Open Government Data (OGD) Plateform
Sear ndia Delhi 229 2012 12 stations PM10: <75% ndia
85
ANEXO II - CRITRIO 2 CIDADES COM MAIORES INDICES DE POLUIAO DE PM 2.5 .
PM2.5, fonte data base WHO

Region Country City/Town Annual Year Number and
mean, type of
ug/m3 monitoring
stations (PM2.5)
Temporal coverage Reference for air quality
Iran (Islamic
Emr LMI Republic of) Zabol 217 2012 - converted from PM10 PM2.5:NA
10 stations,
residential and
Sear ndia Delhi 122 2013 others measured data PM2.5:<75%
1 station, 1
Emr LMI Pakistan Peshawar 111 2010 station: N/A measured data PM2.5:<75%
Sear ndia Agra 105 2012 - converted from PM10 PM2.5:NA
Sear ndia Bhopal 93 2012 - converted from PM10 PM2.5:NA
PM10: NA; PM2.5:<75 % but annually
Wpr LMI China Beijing 85 2014 14 stations, NA measured data representative
86
ANEXO III - CRITRIO 3 MEGACIDADES . Fonte: UN (2005)
87

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Judul Asli

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Tatiana Filomena da Silva Neto

Licenciada em Cincias de Engenharia do Ambiente

Polticas e Medidas de Mitigao de

Dissertao para obteno do Grau de Mestre em Gesto e

Orientador: Prof. Doutor Francisco Manuel Freire

Presidente: Prof. Doutora Lia Maldonado Teles de Vasconcelos

Copyright 2016, Tatiana Filomena da Silva Neto, Faculdade de Cincias e Tecnologia de

Faculdade de Cincias e Tecnologia e a Universidade Nova de Lisboa tm o direito, perptuo e

Ao Professor Francisco Ferreira, pela orientao e disponibilidade durante todo o trabalho.

Se eu no for por mim, quem ser?

Se eu for s por mim, quem serei eu?

Os poluentes originrios dos vrios setores transporte, energia, industria, agricultura,

O presente trabalho efetua um diagnstico e identifica as polticas e medidas tomadas em

A qualidade do ar em diversas megacidades no teve melhorias significativas na qualidade do

Conclui-se que as medidas tm de ser aplicadas respeitando as caractersticas e circunstncias

Palavras-chave: Qualidade do ar; Megacidades; Politicas e Medidas; PM10; PM2.5; Pases

Figura 1- Nmero de mortes atribudas a poluio do ar (por 100.000 pessoas) por

Figura 2- Emisses de PM2.5 por regio e sector, em 2015. ............................................. 5

Figura 3 -Clculo anual das concentraes de ozono troposfrico em 2000, obtido

Figura 4 - Emisses de NOx por regio e setor, em 2015. ................................................. 8

Figura 5 - Emisses de SO2 por regio e setor, em 2015................................................... 9

Figura 7- Transporte intercontinental no hemisfrio norte no vero (a) e no inverno (b).

Figura 8 - Percentagem urbana e locais de aglomerao urbanas, com mais de 500

Figura 9- Localizao das colaboraes internacionais de atividades de pesquisa:

Tabela 2 Discrio das colaboraes internacionais de atividades de pesquisa: CalNex 2010,

Tabela 4 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da industria, que

Tabela 5 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da energia, que

Tabela 6 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente ao setor da agricultura, que

Tabela 7 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente s atividades residenciais,

Tabela 8 Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente outras estratgias, que

Tabela 9 - Descrio de medidas e politicas tomadas relativamente a outras estratgias, que

CLRTAP - Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution

EPA - US Environmental Protection Agency

GEE Gases de Efeito de Estufa

HTAP - Task Force on Hemispheric Transport of Air Pollutants

IPCC - Intergovernmental Panel on Climate Change

OCDE - Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico

ONU - Organizao das Naes Unidas

SLCPs - Short-Lived Climate Pollutants

UNECE - United Nations Economic Commission for Europe

UNEP- United Nations Environment Programme

WHO World Health Organization

As cidades de grandes dimenses (megacidades) e as cidades mais problemticas relativamente

O terceiro captulo consiste na descrio da metodologia utilizada onde so apresentados os trs

2.1. Poluio atmosfrica e qualidade do ar

Segundo Molina e Molina (2004), a fraca qualidade do ar o resultado de elevadas emisses e

Os impactes da poluio na sade pblica so a principal preocupao e motivao da maioria

A escolha de indicadores de poluio do ar multifacetada, no havendo abordagens

A poluio do ar um problema generalizado em megacidades. H uma grande necessidade de

As medies dos poluentes atmosfricos so relevantes no processo de proteo do ambiente

Certos poluentes podem percorrer longas distncias e influenciar a qualidade do ar noutras

As partculas em suspenso (PM) so uma mistura de substncias orgnicas ou inorgnicas que

As PM esto ligadas a grandes impactes na sade. O seu tamanho um fator importante na

As principais fontes de partculas incluem: a presena de grandes regies ridas e semiridas, a

Figura 2- Emisses de PM2.5 por regio e sector, em 2015.

As tempestades de poeira so altamente episdicas e por isso causam altas concentraes de

Efeitos na Sade humana

As PM causam variados impactes no ambiente incluindo a diminuio de visibilidade, impactes

O ozono (O3) um poluente secundrio resultado de reaes fotoqumicas na atmosfera de

O ozono troposfrico um componente importante do smog fotoqumico urbano e um oxidante

O transporte intercontinental e poluio hemisfrica do ozono pe em risco ecossistemas

2.1.3. xidos de Azoto

O dixido de azoto (NO2) um gs reativo formado durante processos de combusto,