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CONTRATO No.

1672 de 2015

ACTUALIZACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL


DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS DEL MUNICIPO DE
VILLAVICENCIO.
Captulo 1 y 2. Organizacin municipal y lnea
base

Elaborado por:

CORPORACIN PARA EL DESARROLLO SOCIOCULTURAL


DE LA AMAZONA Y LA ORINOQUA COLOMBIANA
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1

CONTENIDO
PRESENTACION .............................................................................................................. 9
ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA EL PGIRS. ............................................................ 10
ALCANCE........................................................................................................................ 12
LINEA BASE.................................................................................................................... 12
1. DIAGNSTICO GENERAL ....................................................................................... 12
1.1 GEOGRAFA MUNICIPAL. ................................................................................ 12
1.2 LMITES GEOGRFICOS ................................................................................. 13
1.3 CLIMATOLOGA................................................................................................ 13
1.3.1 Direccin y velocidad del viento. ................................................................. 14
1.4 GEOLOGA. ...................................................................................................... 15
1.4.1 Litologa. ..................................................................................................... 16
1.5 RELIEVE EN GENERAL. .................................................................................. 17
1.6 HIDROGRAFA E HIDROLOGA PRINCIPAL.................................................... 19
1.6.1 Cuenca del Ro Guatiqua. ......................................................................... 20
1.6.2 Cuenca del ro Guayuriba. .......................................................................... 21
1.6.3 Cuenca del ro Ocoa. .................................................................................. 22
1.7 EXTENSIN URBANA Y RURAL. ..................................................................... 22
1.8 CLASIFICACIN DEL SUELO .......................................................................... 27
1.8.1 Suelo urbano .............................................................................................. 27
1.8.2 Clasificacin de las actividades comerciales para efectos de la
determinacin de usos de suelo. .............................................................................. 29
1.8.3 Suelo Rural, Sector Agropecuario............................................................... 31
1.9 USOS DEL SUELO ........................................................................................... 32
1.9.1 Suelos clase III. .......................................................................................... 34
1.9.2 Suelo clase IV. ........................................................................................... 34
1.9.3 Suelos Clase VI. ......................................................................................... 36
1.9.4 Suelo Clase VII. .......................................................................................... 37
1.9.5 Suelos Clase VIII. ....................................................................................... 38
1.9.6 Cobertura y uso actual del suelo en Villavicencio. ...................................... 39
1.9.7 Suelo Suburbano. ....................................................................................... 41
1.10 DEMOGRAFA. ................................................................................................. 43
1.10.1 Tamao y crecimiento de la poblacin de la ciudad de Villavicencio 1985-
2027. 44
1.11 SERVICIOS PBLICOS. ................................................................................... 46
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1.11.1 Casco Urbano............................................................................................. 46


1.11.2 rea Rural .................................................................................................. 49
2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO. ................................................................. 54
2.1 HISTORIA DEL MUNICIPIO. ............................................................................. 54
2.2 ACTIVIDADES ECONMICAS. ........................................................................ 55
2.2.1 Actividades agroindustriales ....................................................................... 60
2.2.2 Sector minero. ............................................................................................ 61
2.3 EDUCACIN. .................................................................................................... 62
2.3.1 Centro poblado San Luis de Ocoa. ............................................................. 63
2.3.2 Centro poblado Las Mercedes. ................................................................... 63
2.3.3 Centro poblado La Concepcin. ................................................................. 63
2.3.4 Centro poblado Pipiral. ............................................................................... 63
2.3.5 Centro poblado Servit. .............................................................................. 63
2.3.6 Centro poblado Buenavista. ....................................................................... 63
2.3.7 Centro poblado El Cocuy. ........................................................................... 64
2.3.8 Centro poblado Barcelona. ......................................................................... 64
2.3.9 Centro poblado Santa Rosa........................................................................ 64
2.3.10 Centro poblado Alto Pompeya. ................................................................... 64
2.4 SALUD. ............................................................................................................. 65
2.4.1 Centro poblado San Luis de Ocoa. ............................................................. 65
2.4.2 Centro poblado Las Mercedes. ................................................................... 65
2.4.3 Centro poblado la Concepcin. ................................................................... 65
2.4.4 Centro poblado El Cocuy. ........................................................................... 65
2.4.5 Centro poblado Santa Rosa........................................................................ 65
2.4.6 Centro poblado Alto Pompeya. ................................................................... 65
3. DIAGNSTICO AMBIENTAL. .................................................................................. 66
3.1 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA. ............................................................ 66
3.1.1 Caractersticas hidrogrficas. ........................................................................... 67
3.1.2 Sistemas biticos. ............................................................................................ 67
3.2 REA DE INFLUENCIA DIRECTA .................................................................... 70
3.2.1 Geologa y geotecnia. ...................................................................................... 70
3.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. .................................................................. 72
4. DIAGNSTICO TCNICO-OPERATIVO. ................................................................. 78
4.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO............ 78
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4.2 GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS. ....................................................... 91


4.2.1 Cantidad de residuos generados en Villavicencio. ...................................... 91
4.2.2 Produccin per cpita de residuos en rea urbana ..................................... 92
4.2.3 Caracterizacin de los residuos. ................................................................. 92
4.2.4 Usuarios del Servicio pblico de aseo por tipo y estrato en rea urbana. ... 96
4.3 RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA. ................................... 97
4.3.1 Cobertura de recoleccin rea urbana. ....................................................... 97
4.3.2 Frecuencia de recoleccin rea urbana. ..................................................... 98
4.3.3 Frecuencia de recoleccin ruta selectiva. ................................................. 100
4.3.4 Censo de puntos crticos en rea urbana ................................................. 100
4.3.5 Distancia del centroide al sitio de disposicin final.................................... 106
4.3.6 Descripcin del Equipamiento y maquinaria para las actividades de
recoleccin y transporte de residuos slidos........................................................... 106
4.4 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS. ................................. 108
4.4.1 Cobertura de barrido rea urbana............................................................. 108
4.4.2 Cantidad de cestas pblicas instaladas por Km2 urbano. .......................... 109
4.4.3 Frecuencia actual de barrido rea urbana. ............................................... 109
4.4.4 Descripcin del Equipamiento y maquinaria para el desarrollo de actividades
de barrido y limpieza. .............................................................................................. 111
4.5 CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES................................................. 112
4.5.1 Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas urbanas que deben
ser objeto de poda .................................................................................................. 112
4.5.2 Catastro de reas pblicas urbanas objeto de corte de csped. ............... 123
4.5.3 Cantidad mensual de residuos de corte de csped y poda de rboles. .... 124
4.5.4 Aprovechamiento de residuos de corte de csped y poda de rboles en el
ltimo ao. .............................................................................................................. 125
4.5.5 Sitio empleado para el aprovechamiento y disposicin final de residuos de
corte de csped y poda de rboles. ........................................................................ 126
4.5.6 Prestacin del servicio. ............................................................................. 126
4.5.7 Frecuencia de corte de csped. ................................................................ 127
4.5.8 Frecuencia poda de rboles. .................................................................... 128
4.6 LAVADO DE REAS PBLICAS..................................................................... 129
4.6.1 Inventario de puentes peatonales y reas pblicas objeto de lavado........ 129
4.6.2 Prestacin de la actividad. ........................................................................ 130
4.6.3 Frecuencia de lavado de reas pblicas. .................................................. 130

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4.7 APROVECHAMIENTO. ................................................................................... 130


4.7.1 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en la categora pequeo <150m2 ................................................ 130
4.7.2 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en la categora entre 150m2 - 999 m2 .......................................... 131
4.7.3 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en la categora >1000m2 ............................................................. 133
4.7.4 Cantidad total de recicladores de oficio, que pertenecen a algn tipo de
organizacin, asociacin o agremiacin, pertenecen a alguna de las figuras jurdicas
previstas en el artculo 15 de la ley 142 de 1994. ................................................... 134
4.7.5 Cobertura de ruta selectiva en el ltimo ao. ................................................. 136
4.7.8 Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material. .............................. 137
4.7.9 Rechazos en bodegas, centro de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en el ltimo ao. ......................................................................... 138
4.7.10 Aprovechamiento de residuos slidos orgnicos generados en plazas de
mercado en el ltimo ao........................................................................................ 140
4.7.11 Capacitados en temas de separacin en la fuente en el ltimo ao. ............ 141
4.8 Disposicin final............................................................................................... 146
4.8.1 Disposicin final de residuos slidos generados en el rea urbana. ......... 146
4.8.2 Clase de sitio de disposicin final. ............................................................ 148
4.8.3 Autorizacin ambiental del sitio de disposicin final. ................................. 148
4.8.4 Vida til disponible del sitio de disposicin final segn la autorizacin
ambiental. ............................................................................................................... 148
4.8.5 Residuos slidos generados en el rea urbana dispuestos en el relleno en el
ltimo ao. .............................................................................................................. 148
4.8.6 Volumen de lixiviados vertidos y tratados ................................................. 149
4.8.7 Eficiencia de tratamientos de lixiviados. ................................................... 149
4.8.8 Manejo de gases. ..................................................................................... 150
4.9 RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES. ............................................................. 150
4.9.1 Descripcin de los programas existentes. ...................................................... 150
4.9.2 Caracterizacin de los residuos slidos especiales........................................ 152
4.10 RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN. ...................................... 153
4.10.1 Cantidad de residuos de construccin y demolicin mensuales generadas. 153
4.10.2 Tipo de sitio empleado para la disposicin final o aprovechamiento de los
residuos de construccin y demolicin.................................................................... 153
4.10.3 Autorizacin ambiental del sitio de disposicin final de residuos de
construccin y demolicin. ...................................................................................... 153
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4.10.4 Residuos de construccin y demolicin aprovechados en el ltimo ao. ..... 153


4.10.5 Recoleccin y disposicin final de RCD. ...................................................... 153
4.11 Gestin de residuos rea rural. ........................................................................ 154
4.11.1 Cantidad de residuos por actividad rural ...................................................... 154
4.11.2 Produccin percapita de residuos en rea rural. .......................................... 154
4.11.3 Caracterizacin de los residuos rea rural. .................................................. 154
4.11.4 Usuarios del servicio pblico en rea rural. .................................................. 156
4.11.5 Cobertura y frecuencia de recoleccin rea rural. ........................................ 157
4.11.6 Censo de puntos crticos rea rural. ......................................................... 157
4.11.7 rea rural susceptible a ser barrida. ............................................................ 158
4.11.8 Tipo de disposicin final de residuos slidos generados en el rea rural. .... 160
4.11.9 Porcentaje de residuos dispuestos en relacin a los generados. ................. 160
4.12 Gestin del riesgo. ........................................................................................... 160
5. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL ........................................................................... 162
5.1 RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO. ...................................................... 162
5.2 RESPONSABILIDADES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO. ......................... 170
6. PROYECCIONES. .................................................................................................. 177
6.1 PROYECCIONES DE POBLACIN. ............................................................... 177
6.1.1 Estimacin de poblacin futura ................................................................. 177
6.1.2 Proyeccin de poblacin Villavicencio ................................................... 178
6.2 PROYECCIN DE RESIDUOS. ...................................................................... 179
6.3 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONMICAS. ..... 181
7. RBOL DE PROBLEMAS. ..................................................................................... 181
7.1 RBOL DE PROBLEMAS SOBRE COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SLIDOS EN VILLAVICENCIO. ............................................................. 166
7.2 RBOL DE PROBLEMAS DE INCLUSIN DE RECICLADORES EN
VILLAVICENCIO. ....................................................................................................... 167
7.3 RBOL DE PROBLEMAS DE RESIDUOS ESPECIALES EN VILLAVICENCIO. . 168
7.4 RBOL DE PROBLEMAS DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
EN VILLAVICENCIO. ................................................................................................. 169
7.5 RBOL DE PROBLEMAS TCNICO OPERATIVO DEL SERVICIO PBLICO DE
ASEO EN EL REA RURAL DE VILLAVICENCIO. .................................................... 170
8. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS ......................................................................... 171
8.1 PRIORIZACIN DE PROBLEMAS GENERALES. .......................................... 171
8.2 PRIORIZACIN DE PROBLEMAS ESPECFICOS. ........................................ 172
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8.2.1 PROBLEMA 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad de


Villavicencio. ........................................................................................................... 172
8.2.2 PROBLEMA 2: Informalidad de los recicladores de oficio. ........................ 173
8.2.3 PROBLEMA 3: Inadecuada gestin de residuos especiales. .................... 173
8.2.4 PROBLEMA 4: Inconvenientes gestin de residuos de construccin y
demolicin. ............................................................................................................. 174
8.2.5 PROBLEMA 5: Insuficiente gestin de residuos slidos en el rea rural... 174
Bibliografa..................................................................................................................... 175

TABLA DE TABLAS

Tabla 1. Grupo coordinador PGIRS ................................................................................. 10


Tabla 2. Grupo tcnico PGIRS......................................................................................... 11
Tabla 3. Climatologa ....................................................................................................... 13
Tabla 4. Relacin de reas por unidad de paisaje del municipio de Villavicencio ............ 15
Tabla 5. Zonificacin reas hidrogrficas ......................................................................... 19
Tabla 6. reas de cuencas hidrogrficas de Villavicencio ............................................... 20
Tabla 7. Permetro y rea por comuna............................................................................. 23
Tabla 8. Corregimientos rea rural .................................................................................. 24
Tabla 9. Usos del suelo ................................................................................................... 32
Tabla 10.Cobertura de la Tierra del Municipio de Villavicencio ........................................ 39
Tabla 11. Destinacin econmica .................................................................................... 40
Tabla 12. Histrico de censos .......................................................................................... 43
Tabla 13. Actividades econmicas ................................................................................... 57
Tabla 14. Actividades agroindustriales............................................................................. 60
Tabla 17.Cuerpos de agua cercanos a celdas de relleno sanitario .................................. 67
Tabla 18. Plan de manejo ambiental. ............................................................................... 72
Tabla 19. Subsidios y contribucin Residencial ............................................................... 79
Tabla 20. Subsidios y contribucin No Residencial .......................................................... 80
Tabla 21. Normatividad que rige a Bioagricola SA ESP ................................................... 80
Tabla 22. Residuos 2015 Ton/mes .................................................................................. 91
Tabla 23. Forma y descripcin de presentacin de residuos............................................ 91
Tabla 24. Caracterizacin residuos general Villavicencio................................................. 93
Tabla 25. Clasificacin residuos residencial..................................................................... 94
Tabla 26. Clasificacin residuos comerciales. .................................................................. 95
Tabla 27. Usuarios por estrato residencial ....................................................................... 97
Tabla 28. Usuarios no residenciales. ............................................................................... 97
Tabla 29. Horario de recoleccin lunes-mircoles-viernes ............................................... 98
Tabla 30. Horarios recoleccin martes-jueves-sbado .................................................... 99
Tabla 31. Puntos crticos rea urbana identificados por Biagrcola del Llano SA ESP ... 101
Tabla 32. Recoleccin de residuos ordinarios................................................................ 107
Tabla 33. Frecuencia Barrido rea urbana. .................................................................... 110
Tabla 34. Elementos con los que cuenta cada integrante de barrido y limpieza ............ 111

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Tabla 35. Recoleccin de residuos de barrido. .............................................................. 112


Tabla 36. Transporte de personal y herramientas. ......................................................... 112
Tabla 37. Catastro de rboles. ....................................................................................... 113
Tabla 38. Inventario forestal plantados en el rea urbana del municipio de Villavicencio.
...................................................................................................................................... 123
Tabla 39. Catastro de reas pblicas urbanas objeto de corte de csped ..................... 123
Tabla 40. Total poda de rboles 2014............................................................................ 124
Tabla 41. Marco normativo poda de rboles. ................................................................. 126
Tabla 42. Equipamiento rea urbana ............................................................................. 129
Tabla 43. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en la categora pequeo <150m2 ...................................................... 131
Tabla 44. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en la categora entre 150m2 - 999 m2 ............................................... 132
Tabla 45. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento en la categora >1000m2 ................................................................... 133
Tabla 46. Porcentaje de rechazo a la semana ............................................................... 138
Tabla 47. Objetivos programas educacin ambiental Bioagricola del Llano SA ESP ..... 141
Tabla 48. Toneladas dispuestas 2015 ........................................................................... 148
Tabla 49. Tipos de residuos especiales. ........................................................................ 151
Tabla 50, Caracterizacin residuos especiales. ............................................................. 152
Tabla 51. Caracterizacin residuos rea rural. ............................................................... 155
Tabla 52. Puntos crticos rea rural ............................................................................... 157
Tabla 53. rea susceptible a ser barrida ........................................................................ 158
Tabla 54. Gestin del riesgo. ......................................................................................... 160
Tabla 55. Asignacin de nivel de complejidad del territorio nacional. ............................. 177
Tabla 56. Censo de Cabecera Villavicencio Ao 1985, 1993 y 2005. ............................ 178
Tabla 57. Proyeccin poblacin Cabecera Villavicencio 2016-2048 .............................. 179
Tabla 58. Valores Indicativos de la produccin per cpita para municipios Colombianos.
...................................................................................................................................... 179
Tabla 59. Proyeccin residuos Kg ................................................................................. 180
Tabla 60.Proyeccin residuos en Ton. ........................................................................... 180
Tabla 61. Priorizacin de problemas general. ................................................................ 171
Tabla 62. Priorizacin del problema 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la
ciudad de Villavicencio................................................................................................... 172
Tabla 63. Priorizacin problema 2: Informalidad de los recicladores de oficio. ............... 173
Tabla 64. Priorizacin del problema 3: Inadecuada gestin de residuos especiales ...... 173
Tabla 65. Priorizacin de problema: Inconvenientes gestin de residuos de construccin y
demolicin. .................................................................................................................... 174
Tabla 66. Priorizacin del problema 5: Insuficiente gestin de residuos slidos en el rea
rural. .............................................................................................................................. 174

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TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1. Localizacin Villavicencio en Meta .............................................................. 12


Ilustracin 2. Rosa de los vientos Villavicencio ................................................................ 14
Ilustracin 3. Geomorfologa ............................................................................................ 17
Ilustracin 4. Clasificacin del suelo uso.......................................................................... 28
Ilustracin 5. Clasificacin del suelo, urbana y expansin ................................................ 29
Ilustracin 6. rea barrido Alto Pompeya y Rincn de Pompeya ................................... 159
Ilustracin 7. rea de barrido Bella Suiza y Peralonso ................................................... 159
Ilustracin 8. rea a ser barrida Apiay y Barcelona........................................................ 159

TABLA DE GRFICOS

Grfica 1. Participacin de las empresas matriculadas en la cmara de comercio de


Villavicencio 2011-sector econmico ............................................................................... 56
Grfica 2. Evolucin de las empresas matriculadas en la cmara de comercio de
Villavicencio 2003-2011 por sectores econmicos ........................................................... 57
Grfica 3. Caracterizacin fsica total Villavicencio .......................................................... 93
Grfica 4. Caracterizacin residuos residencial. .............................................................. 95
Grfica 5. Caracterizacin residuos comerciales. ............................................................ 96
Grfica 6. Actividad por comunas .................................................................................. 135
Grfica 7. Genero de oficio de reciclaje ......................................................................... 135
Grfica 8. Rango de edades de recicladores ................................................................. 136
Grfica 9. Caracterizacin residuos especiales. ............................................................ 152
Grfica 10. Caracterizacin residuos rea rural ............................................................. 156

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PRESENTACION

Colombia est comprendido por 32 Departamentos que incluyen 1.101 Municipios, los
cuales generan cerca de 25.079 toneladas mtricas diarias de residuos slidos domsticos
(Cali, 2010), actualmente se realiza una deficiente disposicin de los residuos slidos en
algunas partes del pas, ya que se disponen en botaderos a cielo abierto, enterramientos,
quemas y cuerpos de agua, no solo afectando la salud humana sino tambin generando
contaminacin atmosfrica, contaminacin del suelo y contaminacin tanto de aguas
superficiales como subterrneas (CEPIS, 1996).

El desarrollo urbano local y regional de manera sostenible y sustentable, est emergiendo


a nivel nacional como uno de los retos ms importantes en la actualidad, proponindose
articular el factor econmico con el social y ambiental, realizando la explotacin sostenida
y racional de los recursos naturales, sin perjudicar la calidad de vida de las generaciones
venideras.

La expedicin de normas de control dentro del marco legal y ambiental Colombiano,


buscan mejorar entre otros la calidad de vida de los ciudadanos y en procurar un ambiente
sano, suministrar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, logrando una
cobertura del 100% de estos, teniendo en cuenta que se brinden con calidad, eficiencia,
eficacia, efectividad y autofinanciacin, acudiendo a la vinculacin del sector privado a la
prestacin como instrumento para lograr un sistema de competencia que permita una mayor
participacin y un mejor servicio.

Segn la normatividad existente sobre legislacin ambiental y especficamente sobre


residuos slidos, hoy da podemos contar con: La Constitucin Nacional, la ley 9 de 1979,
Cdigo de Recursos naturales, Ley 99 de 1993, ley 142 de 1994, ley 1466 de 2011, ley
1506 de 2012, decreto 1842 de 1991, decreto 838 de 2005, decreto 2820 de 2010, Decreto
2981 del 2013 por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo,
resolucin 541 de 1994, resolucin 1096 de 2000, resolucin 1433 de 2004, resolucin 1390
de 2005, resolucin 754 de 2014 por la cual se adopta la metodologa para la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los planes de gestin
integral de residuos-PGIRS-, y la resolucin CRA 151 de 2001 entre otros.

El artculo 88 del Decreto 2981 de 2013, en relacin con los Planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos PGIRS define que los municipios y distritos, debern elaborar,
implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestin integral de
residuos slidos en el mbito local y/o regional segn el caso, en el marco de la gestin
integral de residuos slidos, el presente decreto y la metodologa para la elaboracin del
PGIRS.

En la ciudad de Villavicencio el ltimo PGIRS que se realiz fue en el ao 2006, por lo que
es fundamental realizar su actualizacin en todos los componentes mencionados en el
artculo 14 del decreto 2981 de 2013 de recoleccin, transporte, Barrido y limpieza de reas

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pblicas, corte de csped, poda de rboles en las vas y reas pblicas, transferencia,
aprovechamiento, disposicin final y lavado de reas pblicas.

Segn la metodologa expuesta por la resolucin 754 de 2014, en el PGIRS se iniciar con
la organizacin para la formulacin del mismo, en donde se organizar un grupo
coordinador y grupo tcnico de trabajo, seguido a esto se har la definicin de las
condiciones actuales de la prestacin del servicio con la lnea base y con ste diagnstico
se proceder a hacer la realizacin de las proyecciones, rbol de problemas y priorizacin
de problemas, los objetivos y metas junto con su rbol, sern diseados con base al rbol
de problemas y a la priorizacin de los mismos; una vez ya tenido esto, se definirn los
programas para cada uno de los componentes mencionados en el artculo 14 del decreto
2981 de 2013, finalmente se realizar un cronograma, plan financiero, la implementacin,
evaluacin y seguimiento y por ltimo se dejar estipulado a cargo de quien corresponde
su revisin y actualizacin futura.

ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA EL PGIRS.

Para la formulacin y desarrollo de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos es


una obligacin organizar un grupo interdisciplinario para el desarrollo del proceso.

El proceso de formulacin del PGIRS requiere la conformacin de un Grupo Coordinador


y un Grupo Tcnico:

Grupo Coordinador: Presidido por el Gobernador o su delegado (persona de la


administracin municipal encargada de los temas relacionados con el servicio de aseo
y la gestin de los residuos slidos) y conformado por representantes de la autoridad
ambiental respectiva, de las personas prestadoras del servicio pblico de aseo, de las
agremiaciones del sector productivo, de las ONGS, del sector educativo y de los
recicladores organizados.

El grupo coordinador fue creado el da 9 de noviembre de 2015, y es integrado por las


siguientes personas:
Tabla 1. Grupo coordinador PGIRS

Entidad
Presidido por el alcalde o su delegado

Director de la Corporacin para el desarrollo sostenible


del rea de manejo especial La Macarena-
CORMACARENA o su delegado

Secretario de competitividad del municipio de


Villavicencio o su delegado

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Secretario de educacin del municipio de Villavicencio o


su delegado

Representante legal del Bioagrcola del Llano SA ESP o


su delegado

Representante legal de FENALCO o su delegado

Representante legal de la Cmara de Comercio de


Villavicencio o su delegado

Representante legal de FEDERAEE o su delegado en el


manejo de residuos de Aparatos Elctrico y Electrnicos
RAEE

Representante legal de Recicladores organizados o su


delegado

Representante legal o su delegado de Centros de


Acopio de residuos slidos o Bodegueros organizados

Director del grupo tcnico de trabajo

Fuente. (Alcalde del municipio de Villavicencio, 2015)

Un Grupo Tcnico de Trabajo, de carcter interdisciplinario en las reas de ingeniera,


social, planificacin y administracin pblica, economa y finanzas. El grupo estar
encargado de programar, organizar y ejecutar el trabajo tcnico requerido para la
formulacin del PGIRS. Se deber establecer un director del grupo.

El grupo tcnico designado por CORPOAMOR para la formulacin del PGIRS est
integrado por las siguientes personas:
Tabla 2. Grupo tcnico PGIRS
CARGO Y/O PROFESIN
Ingeniera ( asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Social (Profesional universitario de la secretaria de Participacin social
Planificacin (Profesional universitario Secretaria de planeacin)
Ambiental (asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Administracin pblica (asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Economa (Asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Finanzas (Asesor y/o consultor ambiental externo al PGIRS)
Derecho (Profesional Oficina jurdica)
Servicios pblicos (Director tcnico y operativo de la empresa de servicio pblico de aseo)
Fuente. (Alcalde del municipio de Villavicencio, 2015)

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ALCANCE
El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS contemplar cada uno de los
componentes del servicio definidos en el artculo 14 del Decreto 2981 de 2013, en las
modalidades del servicio ordinario y especial, a travs de los cuales se manejan y disponen
los residuos slidos generados en la ciudad de Villavicencio y su rea rural.

LINEA BASE.

A partir de la lnea base se establecern las condiciones actuales del municipio de


Villavicencio, respecto a los componentes que se nombran en el artculo 14 del decreto
2981 de 2013 de recoleccin, transporte, barrido, limpieza de reas pblicas, corte de
csped, poda de rboles en las vas y reas pblicas, transferencia, aprovechamiento,
disposicin final y lavado de reas pblicas, esto con el fin de definir los problemas y con
base a esto formular los objetivos a realizarse en el PGIRS, los cuales tendrn una
proyeccin a corto (1 periodo de administracin), mediano (2 periodos de administracin) y
largo (3 periodos de administracin) plazo.

1. DIAGNSTICO GENERAL
1.1 GEOGRAFA MUNICIPAL.

Villavicencio se encuentra ubicado en el departamento del Meta, a una altura de 467 metros
sobre el nivel del mar y en las siguientes coordenadas. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

Latitud norte: 4 09 12 Longitud oeste: 73 38 06


4 17 33 73 46 21

lustracin 1. Localizacin Villavicencio en Meta

Fuente. (Alcalda Villavicencio, 2012)


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1.2 LMITES GEOGRFICOS

Por el Norte limita con el municipio de El Calvario, desde el nacimiento de Quebrada La


Honda hasta la desembocadura de la Quebrada Negra, y siguiendo esta, hasta el sitio
donde confluyen con la Quebrada Colorada. Por el Noreste limita con el municipio de
Restrepo, desde el punto de confluencia de las dos quebradas y el municipio de El Calvario;
por el Este con el municipio de Puerto Lpez hasta la desembocadura del Ro Ocoa; por el
Sur limita con el municipio de San Carlos de Guaroa y Acacas, por el Suroeste con el
municipio de Acacias y por el Noroeste con el municipio de Guayabetal, desde la
desembocadura de la Quebrada Susumuco hasta la va a Bogot. (PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006).

1.3 CLIMATOLOGA1

La temperatura promedio de la ciudad es de 27C con variaciones mnimas durante el ao,


la humedad relativa es muy alta y las precipitaciones promedio de 4,300 mm anuales. Por
su ubicacin en el pie de la cordillera las lluvias cambian bastante de una a otra parte de la
ciudad.

La cordillera y el piedemonte se caracterizan por ser zonas de grandes precipitaciones, la


gran mayora de origen orogrfico. En la cuenca alta del ro Guatiqua las mayores
precipitaciones se presentan en las partes bajas de las microcuencas que no estn al abrigo
de los vientos.
Tabla 3. Climatologa
CARACTERSTICAS MNIMA MXIMA PROMEDIO
Temperatura ambiente
16,6 36,8 27
C

Evaporacin mm/ao 84,5 125,8 107,1

Horas de brillo solar h/da 108,7 167,4 5-1609

Humedad relativa
66 84 77,33
ambiente %

Velocidad del viento kph 0,97 16,76 0,97 y 16,76

Fuertes de diciembre a marzo


Vientos
Menores de junio a agosto

Fuente. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

1 (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)


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Teniendo en cuenta la localizacin geogrfica del Municipio de Villavicencio, pues se


encuentra ubicado en la regin de la Orinoqua, (Zona Tropical), se evidencia la influencia
del desplazamiento de la Zona de Confluencia Intertropical o ZCIT (Secretaria de
planeacin municipal, 2015), en cuanto a la zona de llanura la precipitacin vara de 2,900
a 4,000 mm con menores cantidades de lluvias hacia el Este del municipio. (PLAN DE
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

Entre los meses diciembre a marzo se presenta el perodo de bajas precipitaciones


denominado poca de estiaje, como consecuencia de la dominancia de los vientos alisios
del noreste desplazando hacia el sur la ZCIT, mientras que el perodo donde se registran
las precipitaciones ms altas denominado poca de lluvias que se extiende de los meses
de abril a noviembre, la dominancia de los vientos alisios del sureste desplazan la ZCIT
hacia el norte. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.3.1 Direccin y velocidad del viento.

Ilustracin 2. Rosa de los vientos Villavicencio

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Como se puede observar los valores radiales indican el porcentaje de frecuencia de la


medida, en este orden de ideas la direccin norte es la direccin predominante debido a
que existe una frecuencia del 22% de viento entre 0.0 y 1.5 m/s, comparado con la direccin
del este que aunque presenta la mayor intensidad con un valor de 3.4 a 5.4 m/s, medida
por el grosor de la lnea del vector en esa direccin; su frecuencia no es tan alta pues se
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encuentra por el orden de 14%, medida desde la longitud de la seccin con ese grosor.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.4 GEOLOGA.

El rea urbana y suburbana de Villavicencio, est enmarcada dentro de una serie de


abanicos fluviales de diferentes edades originados a partir de las corrientes provenientes
de la zona montaosa. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -
PGIRS- Villavicencio, 2006)

La geologa local de Villavicencio est dividida en dos zonas: La zona de Piedemonte


conformada por rocas paleozoicas, jursicas, cretcicas y terciarias y la zona de los Llanos
Orientales localizados al oriente cubiertos por sedimentos de conos de deyeccin de hasta
30 metros. Sobre estos abanicos de origen fluviotorrencial, ligeramente inclinados al
oriente, se halla construida la ciudad de Villavicencio. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

El estilo estructural est definido por un sistema de fallas inversas y de cabalgamiento con
direccin predominante NE-SW y un sistema ms joven constituido por fallas transversales
de carcter normal y de rumbo de direccin NW-SE, que conforman un armazn estructural
rombodrico el cual ha condicionado las sedimentaciones cenozoicas. (PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

El suelo rural del Municipio de Villavicencio cuenta con una configuracin fisiogrfica que
rene las siguientes Unidades de Paisaje: pramo y subpramo, cordillera, piedemonte,
terraza alta y terraza baja y llanura aluvial. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Tabla 4. Relacin de reas por unidad de paisaje del municipio de Villavicencio


UNIDAD DE PAISAJE REA (Ha) PORCENTAJE (%)

REA DE PRAMO Y SUBPRAMO 733,76 0.56

REA DE CORDILLERA 11.106,68 8.47

REA DE PIEDEMONTE 23.823,61 18.17

REA DE TERRAZA ALTA 15.151.65 11.55

REA DE TERRAZA BAJA 12.514.71 9.54

REA DE LLANURA ALUVIAL 67.796,35 51.70

TOTAL 130.084.87 100.00

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

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El suelo rural cuenta con un 51,70% en rea de llanura aluvial, 18,17% en piedemonte,
21,09% en terraza alta y baja, 8,47% en cordillera y 0,56% en rea que equivale a pramo
y subpramo, situacin que genera una alta biodiversidad, presencia de suelos con
diferentes caractersticas y potenciales, alta riqueza hdrica, variabilidad climtica y
diversidad productiva con amplia riqueza socio-cultural, que impulsa la necesidad de
planificar la ocupacin, manejo y aprovechamiento del suelo rural, de acuerdo con una
visin compartida del territorio, que garantice la sostenibilidad y competitividad territorial de
Villavicencio. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.4.1 Litologa.2

El municipio de Villavicencio se encuentra ubicado sobre un conjunto de depsitos


cuaternarios que cubren la planicie del piedemonte de la Cordillera Oriental, la cual es la
zona del Sistema de Fallas Frontal (varias fallas subparalelas). La estratigrafa del
municipio presenta:

Terrazas Altas Antiguas (Qtaa): Corresponden a relictos de un antiguo paleollano que


cubri en su totalidad el piedemonte en proximidades a Villavicencio, se caracteriza por
tener una pendiente media a baja por efecto de la erosin, y se considera de alta estabilidad
geotcnica, aunque con escurrimientos difusos e incisin de drenajes menores.

Terrazas Altas (Qta): Corresponde tambin a un antiguo paleollano conformado por


conglomerados aluviales recubiertos por un nivel arcilloso de unos 2 m de espesor. En la
parte superior se encuentran zonas mal drenadas con acumulaciones de agua.

Terrazas Bajas (Qtb): Estn relacionadas directamente con las corrientes actuales de los
ros Guayuriba, Guatiqua y Ocoa, son depsitos conglomerticos recubiertos por limos y
arcillas de hasta un metro de espesor. Se localizan adyacentes a los ros mencionados,
tienen forma alargada y ligeramente inclinada hacia el Este.

Depsitos de Abanicos (Qab): Franja de sedimentos recientes adyacentes a la Cordillera


en forma de un plano inclinado hacia el Este entre 5 y 10, y sobre los que se asienta el
casco urbano de Villavicencio. Son depsitos predominantemente arenosos y
conglomerticos de origen fluvial a fluvio-torrencial (por su proximidad al piedemonte).

2 (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)


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Ilustracin 3. Geomorfologa

Fuente. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

1.5 RELIEVE EN GENERAL.3

Los corregimientos 3, 6 y algunas veredas del corregimiento 2 se encuentran ubicados en


la zona noroccidental del municipio, en el rea de influencia del rio Guatiqua; en general
se caracterizan por poseer un relieve quebrado y escarpado, con pendientes pronunciadas
mayores al 50%; con suelos altamente susceptibles a la erosin y a perdidas por arrastre y
lavado. En estos corregimientos se han generado procesos de deforestacin de la cobertura

3 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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boscosa, para el establecimiento de pasturas que actualmente cubren el 47% del territorio;
solo el 3% del rea presenta cultivos permanentes, semipermanentes y/o transitorios.

Las veredas que constituyen el corregimiento 2 presentan un relieve de ladera con


pendientes que varan entre el 7 y 75%, con suelos susceptibles a la erosin,
particularmente por accin hdrica; factores limitantes para la produccin agropecuaria,
limitando la produccin al autoconsumo. Sin embargo, casi el 50% de su rea se encuentra
establecida en pasturas, solo el 2,1% de su rea presenta cultivos, en su mayora pequeas
parcelas de cultivos semipermanentes o transitorios. El corregimiento 2 posee una alta
importancia ambiental en relacin con el sistema de soporte ambiental municipal; donde se
encuentra la Reserva Forestal de Buenavista que posee 1.212,341 has, de las cuales
alrededor del 45% presenta un alto grado de intervencin, debido principalmente al
establecimiento de proyectos urbansticos y de proyectos productivos agrcolas y pecuarios.
Las veredas de Puente Amarillo de Restrepo; San Jos y Vanguardia, hacen parte de la
Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia y Quebrada
Vanguardiuno y La Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia que sumadas poseen un
rea aproximada de 730 hectreas, las cuales albergan diversidad de flora y fauna
representativas del ecosistema de bosque muy hmedo, y en donde se localizan los
nacimientos de importantes fuentes de agua. Sin embargo, al igual que la Reserva de
Buenavista se encuentra altamente intervenida con cerca del 40% de su rea intervenida
en procesos urbansticos y productivos.
Los corregimientos 1, 7, y algunas veredas del corregimiento 4, ubicados en la zona sur del
municipio, en la zona de influencia de los ros por Guayuriba y parte del Ocoa; se
caracterizan por tener una topografa plana, formada por aluviones de los ros; clima clido
con menores precipitaciones que los corregimientos de piedemonte. El 62% del rea se ha
establecido en pasturas para la ganadera, gramas, pastos nativos y mejorados. El 25% del
territorio es dedicado a la produccin agrcola, particularmente cultivos anuales o
semestrales como arroz, soya, maz, yuca, entre otros.

Las veredas restantes del corregimiento 4, ubicadas en la regin oriental del municipio,
entre los ros Ocoa y Guatiqua, se caracterizan por poseer una topografa plana y pocas
pendientes, con presencia de planos aluviales de desborde que generan zurales. El 73%
de su rea se encuentra establecida en pasturas para la ganadera bovina, en algunos
casos con presencia de bosques naturales y pastos. Cerca del 15% de su rea est
dedicada a cultivos transitorios semestrales entre los que predominan arroz, maz y soya.

Se define como la base natural del territorio conformado por el conjunto de reas ocupadas
por los accidentes geogrficos o formas de relieve del municipio y dems elevaciones y
accidentes topogrficos. El sistema orogrfico est compuesto por: Los Cerros de Cristo
Rey, el Mirador Turstico, el Cerro de Vanguardia, Cerro la Almohada, Cerro Npoles, Cerro
Nariz Larga, Cerro Corrales, Cuchilla de rganos, Los altos de Buena Vista, el Tigre, el
Chulo, las Lomas de la Miranda, Quebrada Honda, la Esperanza, el Hechal y la Terraza de
Apiay.
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1.6 HIDROGRAFA E HIDROLOGA PRINCIPAL

El Municipio de Villavicencio forma parte de la gran cuenca del Rio Orinoco, que tiene un
rea aproximada de 991.587 Km, distribuida en un 35 % en Colombia y 65 % en Venezuela,
comprendiendo desde las estribaciones de la cordillera Oriental de los Andes y su
prolongacin en Venezuela, hasta la planicie de los Llanos y el Escudo Guyans, situacin
que nos impone una adecuada responsabilidad en la administracin de nuestro territorio y
recursos naturales, considerando los posibles impactos negativos que puedan ser
causados aguas abajo del Municipio y los respectivos procesos de interrelacin y
corresponsabilidad con otros municipios y territorios. Dentro de la oferta natural, es preciso
indicar cmo las cuencas hidrogrficas que irrigan el Municipio de Villavicencio son
abastecidos por los pramos de Chingaza, (con un rea de 64.500 ha, entre los 3.150 y
3.980 m.s.n.m.) y Cruz Verde Sumapaz, (con un rea de 266.750 ha entre los 3.250 y
4.230 m.s.n.m.), siendo stas importantes biofabricas de agua, las que dan soporte a
nuestra riqueza y desarrollo natural. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

El IDEAM en el ao 2013 a travs de zonificacin y codificacin de unidades hidrogrficas


e hidrogeolgicas de Colombia establece la delimitacin, distribucin y jerarquizacin de
las cuencas del territorio colombiano con fines de gestin del recurso hdrico y aplicacin
de las polticas y planes de ordenacin y manejo de cuencas. En este sentido y partiendo
de la jerarquizacin mencionada anteriormente en el Municipio de Villavicencio se presenta
las siguientes subzonas:

Tabla 5. Zonificacin reas hidrogrficas


REA NOMBRE ZONA NOMBRE SUBZONA NOMBRE REA
HIDROGRFICA AH HIDROGPRAFICA ZH HIDROGRFICA SZH KM2

Rio
3502 3199
Guayuriba

3 Orinoco 35 Meta Rio


3503 1781
Guatiqua

3510 Rio Negro 927

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

A partir de la concentracin de lluvias en el piedemonte llanero y la zona de cordillera se


produce una intensa red hidrogrfica sobre las laderas y colinas, se observa un patrn
dendrtico a subdendrtico con muestras locales de control estructural, marcadamente radial
sobre los abanicos La Honda, Buque, Maizaro y Parrado, y una dinmica de ros trenzados
y mendricos en la zona de llanura. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

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Villavicencio est limitada en tres costados por los ros Guatiqua y Guayuriba en una
longitud aproximada de 130 km. Otras quebradas como La Honda, El Guadual, Negra y
Salinas sirven igualmente de lmite en una longitud cercana a los 40 km. La cuenca del ro
Meta es la receptora de los afluentes del Municipio de Villavicencio, y ella a la vez vierte
sus aguas a la gran cuenca del Orinoco. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

En relacin con la conformacin hidrogrfica podemos indicar que el municipio est


dividido en tres proporciones representadas en las cuencas de los ros Guatiqua,
Guayuriba y Negro las cuales presentan las siguientes reas:

Tabla 6. reas de cuencas hidrogrficas de Villavicencio


CUENCA REA (ha) PORCENTAJE
(%)
RIO GUATIQUA 52.195,34 39,81%

RIO GUAYURIBA 48.739,98 37,17%

RIO NEGRO 30.191,44 23.02%

TOTAL 131.126.76 100.00%

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.6.1 Cuenca del Ro Guatiqua.

La cuenca del Ro Guatiqua es considerada una cuenca tributaria de la macro Cuenca del
Orinoco, se localiza al Sureste del Departamento de Cundinamarca y al Noroccidente del
Departamento del Meta entre los 175 m.s.n.m en la regin de los Llanos y los 4.000 m.s.n.m
en la Serrana de los rganos y en los cerros San Luis y Pea del Alumbre. (Secretaria de
planeacin municipal, 2015)

Nace en el pramo de Chingaza en el municipio de Fmeque (Cundinamarca). La


distribucin irregular del caudal, agravado por el inadecuado uso de los recursos naturales
en la cuenca alta causa una serie de adversidades en el invierno. Los principales afluentes
como el ro Upa, Ocoa, Upn y Cao Mayuga forman su sistema hdrico. La erosin que se
presenta en la cuenca alta del ro Guatiqua genera grandes aportes de sedimentos que
han colmatado el cauce del ro en la parte baja (sector urbano de Villavicencio). En
consecuencia, el desbordamiento y las inundaciones peridicas de las mrgenes causan
prdidas humanas y cuantiosos daos materiales. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

La cuenca del Ro Guatiqua tiene una extensin de 180.000 ha de las cuales el 87%, se
encuentran localizadas en el Departamento del Meta abarcando parte de los municipios de

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Villavicencio (53.766 ha), Restrepo, Cumaral y Puerto Lpez y su importancia radica en las
prestacin de servicios ambientales que le proporciona a stos pues ms del 70% del rea
urbana del Municipio de Villavicencio capta agua de fuentes que hacen parte de la cuenca
(Quebrada Honda, Cao Maizaro, Cao Buque y pozos profundos), convirtindose en una
fuente abastecedora del recurso, importante para la poblacin y que debe ser objeto de
preservacin y conservacin. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Entre las corrientes localizadas en la Cuenca del Guatiqua se destacan Quebrada Honda,
Cao Parrado, Cao Buque, Cao Maizaro, Cao Vitalia y Cao La Linda entre otras.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.6.2 Cuenca del ro Guayuriba.

La cuenca del ro Blanco-Negro-Guayuriba es considerada una cuenca tributaria del ro


Metica, principal afluente del ro Meta, se localiza en la vertiente oriental de la Cordillera
Oriental, con una extensin de 1132.5 km de las cuales nicamente el 1.3% se encuentra
ubicada en el nor-occidente del departamento del Meta, distribuidos de la siguiente forma:
493.7 km (43.6%) pertenecen al Municipio de Villavicencio, 436.1 km (38.5%) al municipio
de Acacias, 160.7 km (14.2%) al municipio de San Carlos de Guaroa y 42.0 km (3.7%) al
municipio de Puerto Lpez. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Los ros Blanco y Negro se unen para formar el Ro Guayuriba, el primero nace en el cerro
de Paila y el segundo en el pramo Chamizal, su confluencia se presenta a la altura de las
veredas Pipiral y Lbano de los municipios de Villavicencio y Acacias a los 3700 m.s.n.m.
Desemboca en la margen izquierda del ro Meta, en los municipios de San Carlos de Guaroa
y Puerto Lpez a una altura aproximada a los 200 m.s.n.m. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015)

El ro negro se denomina ro Guayuriba despus de la desembocadura del ro Manzanares.


Por poseer una cuenca de mayor extensin e intensidad de uso del suelo en su parte alta,
se han acumulado sedimentos en el sector del puente sobre la carretera Villavicencio
Acacias y en consecuencia se ha generado degradacin por erosin. (PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

En la zona de llanura, parte baja de la cuenca del ro Guayuriba, se presentan grandes


inundaciones durante el perodo de lluvias que afectan la parte sur del municipio,
especialmente las veredas Ro Negrito, el Cocuy, Barcelona, Santa Rosa, Pompeya,
Paraderito y el Porvenir, con un impacto bajo comparado con el ro Guatiqua. (PLAN DE
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)

La importancia de la cuenca radica en su oferta ambiental, adems de ser fuente


abastecedora de agua para consumo humano y domstico permite el desarrollo de
importantes actividades de carcter agrcola (grandes extensiones de cultivos), pecuaria e
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industrial (extraccin de material). Para el Municipio de Villavicencio su oferta hdrica es de


vital importancia pues a travs de diferentes estudios de viabilidad y factibilidad, podra
convertirse en una posible fuente alterna de captacin para la poblacin futura. (Secretaria
de planeacin municipal, 2015)

Entre las corrientes localizadas en la Cuenca del Guatiqua se destacan Calo Servit, Cao
La Pedregosa, Cao Colorado, Quebrada Negra, Quebrada Pipiral Quebrada Susumuco
entre otras. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.6.3 Cuenca del ro Ocoa.

La cuenca del Ro Ocoa se ubica en la vertiente oriental de la cordillera oriental, nace en la


vereda San Juan de Ocoa a los 1.350 m.s.n.m. y desemboca en el Ro Guatiqua a los 150
m.s.n.m. con un recorrido de 7,76 Km abarcando un rea total de 29.853,9 ha. En su
trayecto por el Municipio de Villavicencio recibe aguas de los Caos Maizaro, Buque, Tigre,
Pendejo, Aguas Claras, Hondo, Grande, Unin, Las Mercedes, Negros, Rodas, La Gloria,
Pialito, Colepato y Blanco. El Ro Ocoa es considerado el ro ms importante para los
villavicenses, pues nace y muere dentro del territorio, proporcionando diversos servicios
ambientales a la comunidad y constituyndose en eje estructurante para el municipio.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)

La parte alta del ro se caracteriza por paisajes escarpados y terrazas escalonadas. En


esta zona se presentan asentamientos humanos que han ejercido presin sobre el
ecosistema de cordillera mediante actividades de desmonte y tala de bosque, a fin de
implantar sistemas de produccin agrcola y pecuaria que han deteriorado los suelos y
generado erosin. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS-
Villavicencio, 2006).

En su trayecto por el Municipio de Villavicencio recibe aguas de los Caos Maizaro, Buque,
Tigre, Pendejo, Aguas Claras, Hondo, Grande, Unin, Las Mercedes, Negros, Rodas, La
Gloria, Pialito, Colepato y Blanco. El Ro Ocoa es considerado el ro ms importante para
los villavicenses, pues nace y muere dentro del territorio, proporcionando diversos servicios
ambientales a la comunidad y constituyndose en eje estructurante para el municipio.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.7 EXTENSIN URBANA Y RURAL.4

El Municipio de Villavicencio est dividido administrativamente en el casco urbano y 7


corregimientos que agrupan 56 veredas; el rea rural del municipio que cubre el 96% del
territorio, presenta una limitada o reducida presencia de sistemas de produccin de

4 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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economa campesina, especialmente los corregimientos ubicados en la zona alta (1, 2, 3, y


6), y en las llanuras aluviales de los ros Guatiqua y Guayuriba (datos POT Norte). El
32,36% del rea total del municipio es dedicada a usos agrcolas y un 35,63% presenta
cobertura con pasturas, posiblemente para la actividad pecuaria.

El casco urbano tiene ocho comunas las cuales tienen los siguientes permetros y reas:

Tabla 7. Permetro y rea por comuna


Comuna Permetro (Km) rea (Ha)
1 14,30 322
2 10,30 350
3 7,10 193
4 27,50 1.29
5 23,40 1.407
6 5,76 175
7 22,70 1.66
8 26,40 1.22
Total 6.617
Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Las comunas estn conformadas por:

Comuna 1: Nueva Granada, El Poblado, El Triunfo, Galn, Campia, La Victoria, 12 de


Octubre, El Recuerdo, El Prado, La Pradera, Caudal Norte, Tringulo, Santa Josefa Civil,
El Emporio, Chapinerito Alto, Ciudad Oriental, La Grama, Santa Josefa Militar, El Rosal,
Chapinerito Bajo, Rondinela, Los Cerezos, Los Alczares, Panorama, Catalua, San Felipe,
Los Andes, Caudal Oriental, Manaure, La Esmeralda y Virrey.

Comuna 2: Centro, La Isla, Camoa, Balat, Villa Flores, El Buque, Barzal Bajo, Villa Codem,
Las Colinas, Los Cedros, San Fernando, San Jos, Camilo Torres, Villa Mara, Maizaro,
Margaritas, Mesetas, Balcones de Toledo, Villacentro, Altos Trapiche, Bonanza, Nueva
Andaluca, 7 de Agosto, Barzal Alto, La Azotea, Pozo Veinte, Barzal Sur, 7 de Agosto Bajo,
Los Libertadores, El Espejo, La Salle y Los Pinos.

Comuna 3: Brisas del Guatiqua, 20 de Julio, San Isidro, Antonio Ricaurte, San Gregorio, 6
de enero, Gaitn, Villa Julia, Las Ferias, el Porvenir, La Vainilla, La Lambada, Las Delicias,
Santa Fe, Santa Ins, Industrial, Santander, Pastrana.

Comuna 4: Villa Surez, El Paraso, El Cedral, Madrigal, Alcal, Villa Fabiola, La


Desmotadora, Venecia, Cedritos, Santa Helena III, Santa Helena I, Santa Helena II,
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Caracoles, Bastilla, El Bamb, El Progreso, San Lus, La Castilla, La Ceiba, El Jordn,


Jordn Alto, Jordn Reservado, El Delirio, Hierbabuena, Los Rosales, Bosques de Abajam,
y Antonio Villavicencio.

Comuna 5: Popular, Dos Mil, Olmpico, Villa Ortz I, Villa Ortiz II, Las Camelias, Guadalajara,
Catalua, Carolina, Kirpas, Villa Alejandra, Bello Horizonte, Nueva Floresta, El Vizcaya,
Hacaritama, Villa Mlida, Villa Samper, Gaviotas, Aguas Claras, Danubio, Doa Luz, Villa
de Sol, Primavera, El Remanso, Menegua, Buenos Aires, Ay Mi Llanura y Macunaima.

Comuna 6: Caney, Simn Bolvar, San Benito, El Embudo, Teusac, Garca Bohrquez,
Guatiqua, La Florida, Catatumbo, El Nogal, Nuevo Ricaurte, San Marcos, Marsella,
Lomnaco, Sausalito, Brisas del Caney, Cantarrana I, Cantarrana II, Macarena, El Retiro,
Amaral, Canaima, Nuevo Maizaro.

Comuna 7: La Esperanza, El Jardn, El Paraso, Cooperativo, Cmbulos, La Serrana, Los


Centauros, Rosa Blanca Oriental, Acacias, Comuneros, La Alborada, Villa Bolvar, Rosa
Blanca, Villa Humberto, Sesquicentenario, Brisas Esperanza, Coralina, Centauro, Villa del
Palmar, La Rosita, Villa Claudia, Len XIII, Juan Pablo II, La Vega, Carul y Santa Marta.

Comuna 8: Araguaney, Ciudad Porfa, Las Amricas, Playa Rica, Guaicaramo, Guatap,
San Francisco, Rincn de las Lomas, Villa del Oriente, Catumare, Montecarlo, Villa del Ro,
Nueva Jerusaln, Tigana, Nuevo Horizonte, La Rochela, Villa Carola, Villa Lorena, El
Refugio, Villa Marina, San Jorge y Conjunto Cerrado Montecarlo.

El Municipio de Villavicencio tiene una extensin de 131.126, 76 ha conformadas por 6.617


ha de suelo urbano y de expansin urbana (4,72% del rea total) y 124.925,09 ha de suelo
rural (95,28%), este ltimo incluye un rea suburbana de 10.780 ha (8,22%), es decir que
tan solo 114.145,09 ha (87,06%) son suelo netamente rural, de acuerdo con la clasificacin
del suelo definida en el Acuerdo 21 de 2002. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Los siete corregimientos se dividen de la siguiente manera

Tabla 8. Corregimientos rea rural


NMERO
CORREGIMIENTO REA Ha ITEM VEREDAS REA Ha Porcentaje
CATASTRAL
1 La Cumbre 4-001 956,44 0,73

La
2 4-002 2013,38 1,60
1 11.993,88 Concepcin

3 La Unin 4-003 1.185,58 0,90

4 Zuria 4-004 1.159,11 0,88

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5 Rio Negrito 4-007 2.081,05 1,59

San Luis de
6 5-007 1.709,28 1,30
Ocoa

Las
7 0 1.414,83 1,08
Mercedes

8 El Amor 0 1.384,22 1.06

1 Samaria 5-008 1.581,08 1,21

San Juan
2 5-009 1.169,48 0,89
de Ocoa

3 Cornetal 5-010 1.237,89 0,94

4 Contadero 6-008 509,84 0,39

5 Buena Vista 6-009 1.398,91 1,07

6 Servit 6-010 969,96 0,74


2 15.459,74
7 Pipiral 6-011 6399,85 4,88

8 Mesetas 0 475,35 0,36

Buenos
9 5-004, 5-005 741,22 0,57
Aires

10 El Carmen 5-003 535,20 0,41

La
11 6-005 440,98 0,34
Bendicin

Quebrada
1 6-001 1.167,96 0,89
Honda

San
2 6-002 1.459,34 1,11
Cristobal

Santa Mara
3 5.243,47 3 6-003 584,34 0,45
Alta

4 Palmichal 6-004 485,06 0,37

Santa Mara
5 6-006 400,63 0,31
Baja

6 La Libertad 6-012 473,92 0,36

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Nit. 900.137.398-1

La
7 0 672,23 0,51
Argentina

Los
1 - 6.211,44 4,74
Arrayanes

2 Peralonso 3-003 7.810,64 5,96

3 Indostan 3-004 4.215,13 3,21

Puerto
4 - 8.221,96 6,27
Colombia
4 45.912,20
Puerto
5 - 5876,18 4,48
Tembleque

Rincn de
6 - 9.220,67 7,03
Pompeya

Alto de
7 0 4.356,16 3,32
Pompeya

Puente
1 1-002 422,94 0,32
Amarillo

2 La Poyata 0 385,17 0,29


5 4.483,70
3 Vanguardia 1-003 1052,99 0,80

4 Cairo Alto 1-004 1.772,88 1,35

5 Cairo Bajo 1-005 849,72 0,65

San Jos
1 1-001 512,57 0,39
Bajo

San Jos
2 1-006 355,00 0,27
Alto

3 Lourdes 1-007 949,31 0,72


6 3.231,20 Santa
4 1-008 476,66 0,36
Teresa

Santa
5 1-009 439,13 0,33
Helena Alta

Puente
6 0 498,52 0,38
Abada

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1 Apiay 3-001 4.062,41 3,10

2 Santa Rosa 3-009 3.025,72 2,31

3 Barcelona 4-005 2.539,58 1,94

4 El Cocuy 4-006 3.496,93 2,67

5 La Cecilia 0 513,78 0,39

6 La Llanerita 0 1.474,08 1,12

7 Bella Suiza 0 952,52 0,73

Santa 0
7 39.722,36 8 4364,05 3,33
Helena Baja

Vegas de 0
9 3.727,29 2,84
Guayuriba

10 La Vigia 0 3.224,07 2,46

Caos -
11 7.043,80 5,37
Negros

12 Guamo - 2.368,94 1,81

San Juan -
13 2.929,19 2,23
Bosco

CASCO URBANO 5.080,21

REA TOTAL
131.126,76 100%
RURAL

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.8 CLASIFICACIN DEL SUELO


1.8.1 Suelo urbano

El artculo 31 de la Ley 388 de 1997 define el suelo urbano como las reas del territorio
distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten
con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado,
posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta
categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en
reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral
en los planes de ordenamiento territorial. Las reas que conforman el suelo urbano sern
delimitadas por permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En
27
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este sentido el Plan de Ordenamiento Territorial Norte establece como suelo urbano lo que
inicialmente se contempla en el Acuerdo 021 del ao 2002. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015).

Ilustracin 4. Clasificacin del suelo uso

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.8.1.1 Oferta suelo urbanizable.

Segn estudios realizados en el POT 2015 un equipo tcnico se encarg de determinar la


oferta de suelo urbanizable, estos de manera colectiva establecieron 5 escenarios posibles
los cuales fueron calificados con base en los principios rectores que van a regir el POT
NORTE de Villavicencio, especializndolos en un plano y tomando como lmite principal las
barreras naturales, es decir el sistema hdrico, y en los casos donde no existe esta barrera
se ajust el polgono al predial. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Con base a los estudios se concluy que el escenario 5:denominado Expansin Controlada
incorpora suelo hasta la va proyectada en inmediaciones del barrio San Antonio va vereda
Caos Negros, sobrepasando el rio Ocoa y excluyendo elementos del sistema de soporte
ambiental, sistema vial y amenaza alta y media por inundacin y remocin en masa, es el
mejor pues rene las condiciones necesarias de una ciudad planificada y en donde se busca
el bienestar de la poblacin Villavicense. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

28
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Por tanto la clasificacin del suelo urbano en color amarillo y de expansin urbana en color
verde se muestra a continuacin:

Ilustracin 5. Clasificacin del suelo, urbana y expansin

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.8.2 Clasificacin de las actividades comerciales para efectos de la


determinacin de usos de suelo.5

Se clasificaron los usos del suelo comercial compilando las actividades codificadas en CIIU
en grupos funcionales o afines, que no permita la discrecionalidad administrativa, que
abarque la totalidad de las actividades clasificadas en el CIIU y en lo posible la totalidad de
las actividades comerciales que puedan desarrollarse en el territorio municipal.

De acuerdo a los niveles de impacto se distribuyen en tres grupos, siendo el grupo 1 el


complementario a la vivienda, el grupo 2 aquel que no es complementario a la vivienda pero
el cual debe estar localizado en las reas de transicin entre la residencia y las
centralidades y el 3 el que principalmente genera altos impactos ambientales y urbansticos
y no debe estar cerca a los lugares de residencia.

5 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Para determinar la distribucin de las actividades en los grupos se tomaron las variables:
rea del establecimiento, Atencin de usuarios, Impactos ambientales y urbansticos.

El uso comercial se divide tipolgicamente en la produccin de bienes y en la produccin


de servicios para la venta y por tanto se hace necesario mantener esta segregacin que se
ha tenido en cuenta desde el Decreto 353 de 2000, con el fin establecer estos dos grandes
tipos; BIENES y SERVICIOS.

TIPO 1 BIENES: Toda actividad cuya funcin principal sea el intercambio o venta de bienes
al por mayor o al detal.

TIPO 2 SERVICIOS: Toda actividad relacionada con la satisfaccin de necesidades a travs


del trabajo manual, intelectual, sistematizado o mecnico entre otros.

Con base a los tipos las actividades comerciales estas se clasificaron, de manera general
se compilaron las actividades afines en globos de actividades con el fin de reducir el nmero
de 185 actividades a un nmero no superior a 15 para hacer ms manejable el ejercicio de
aplicacin y operacin de norma. No obstante ante cualquier duda frente a la compilacin
de las actividades, en el captulo de clasificacin se sealan las actividades que
corresponden a cada uno de los siguientes globos:

GRUPO 1

Tipo 1: 010101 Venta de bienes de primera necesidad


010102 Venta de bienes de necesidad personal y domestica

Tipo 2: 010201 Servicios de necesidad personal no cotidiana

GRUPO 2

Tipo 1: 020101 Venta de bienes al por menor de artculos no esenciales

Tipo 2: 020201 Servicios de Comida y Bebida


020202 Servicios de Hospedaje
020203 Servicios de Recreacin
020204 Servicios Especializados, Tcnicos y Profesionales

GRUPO 3

Tipo 1: 030101 Venta de bienes al por mayor


030102 Grandes Superficies

Tipo 2: 030202 Servicios de Alto Impacto


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ACTIVIDADES ESPECIALES
0401 Comercio y Servicios al vehculo automotor
0402 Servicios Ldicos
0403 Servicios Sexuales
0404 Comercio y Servicios Restringidos

1.8.3 Suelo Rural, Sector Agropecuario.6

Histricamente este sector se ha fundamentado en la produccin agrcola, la ganadera, la


caza, la pesca y la explotacin de maderables. Siendo la produccin ganadera un rengln
principal y tradicional de la economa, con un inventario de 92.800 bovinos para el ao 2012;
otros renglones productivos pecuarios de importancia en el municipio son produccin
porcina (14.000 animales); produccin avcola, con un total de 400.000 aves, y produccin
pisccola que gener 1.810 toneladas de carne de pescado de cachama, tilapia, bocachico,
carpa y trucha, entre otros. (Evaluaciones agropecuarias 2010-2011, Gobernacin del
Meta).

El manejo de la ganadera de ceba (que corresponde al 62,8% de los bovinos del municipio
de Villavicencio) se caracteriza por su desarrollo en pasturas principalmente Brachiaria
decumbens, en avanzados procesos de degradacin y en la mayora de los casos en
ausencia de alternativas de alimentacin para la poca seca. Por su parte, la produccin
lctea del municipio proviene de ganaderas doble propsito de pequeos y medianos
productores, que no cubre la demanda local, debido a factores como el procesamiento de
la produccin en el predio para la comercializacin de cuajada fresca, y al ingreso de leche
pasteurizada de otras regiones del pas, que en 2010 alcanz la cifra de 35.000 litros diarios.

El municipio de Villavicencio para el ao 2011 cont con un inventario porcino de 14.000


animales, que representan medianos y pequeos productores, con sistemas de manejo
tradicional y uso de cruces comerciales; a pesar de contar con ventajas comparativas la
porcicultura del municipio de Villavicencio ha mostrado una disminucin drstica debido
entre otras cosas al alto costo de los alimentos balanceados y a la constante presin que
genera el ingreso de cerdos de contrabando desde Venezuela.

En lo relacionado con la produccin avcola, el municipio de Villavicencio posee granjas


avcolas de tipo industrial, tradicional y de traspatio; que abastecen el mercado local y
regional. El departamento del Meta en el ao 2012 cont con un inventario de 2.083.200
aves que produjo 49.613.055 de huevos y 22.956 toneladas de pollo; del inventario
departamental Villavicencio aport el 10% de la carne de pollo y el 5% de los huevos
comercializados.

6 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Por su parte, el sector agrcola municipal ha sido tradicionalmente liderado por cultivos
transitorios como el arroz tecnificado (que representa el 21% del rea sembrada en el pas);
el maz tradicional (368 toneladas); la palma de aceite con 600 hectreas cultivadas; caf
que alcanz una produccin de 100 toneladas; cacao con 18 toneladas; pltano con una
produccin de 2.755 toneladas; yuca con 396 toneladas producidas; ctricos con 29.700
toneladas producidas; siendo solo superado en produccin por el municipio de Lejanas. El
municipio de Villavicencio es el primer productor de guanbana en el departamento, con
una produccin de 318 toneladas; otros cultivos de importancia local son guayaba roja,
maracuy, papaya y cultivos forestales.
Villavicencio posee un importante rengln de economa campesina dedicada a la
explotacin de pequeos predios dedicados a cultivos de yuca, maz tradicional, pltano,
frutales, aves de traspatio y ganadera bovina, en ellos la mano de obra es familiar, con una
baja produccin que no se inserta de manera eficiente al mercado. Garca et al., (2011)
establecieron que la produccin campesina del municipio de Villavicencio est conformada
por 12.299 productores que ocupan 10.197 has en 9.781 predios.

1.9 USOS DEL SUELO7

En Villavicencio se encuentran las clase de suelo III, IV, VI, VII y VIII el nmero e intensidad
de los limitantes de uso que presentan las tierras aumenta paulatinamente de tal manera
que al llegar a la clase VIII las tierras tienen tantas y tan severas limitaciones que no
permiten actividad agropecuaria y solo se recomienda la conservacin natural y/o la
recreacin.

Adems se divide en subclases que son divisiones de la clase que tienen el mismo nmero
y grado de limitaciones.

Los limitantes que determinan las subclases, son cinco y se designan con letras minsculas
que se agregan al nmero de la clase; stas son:

t: pendientes.
e, erosin actual o susceptibilidad a ella.
h; para exceso de humedad del suelo, encharcamientos e inundaciones.
s, limitaciones en la zona radicular.
c, clima adverso.
Tabla 9. Usos del suelo
REAS (Segn
CLASE UNIDAD DESCRIPCIN Clasificacin
Agrologica del
IGAC).

7 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Hace parte de esta unidad de manejo el suelo de la


asociacin RV Hay, situado dentro de la planicie aluvial. Tiene
III IIIhs-1 aptitud para agricultura con cultivos anuales y semiperennes 26.225,83
como arroz, sorgo, maz, soya, pltano y otros cultivos
semestrales.
Unidades cartografiadas en el mapa de los suelos con el
smbolo PVAa, ubicadas en las mesas y terrazas altas de
planicies El componente agrcola est constituido
IVs-1 14.881,68
predominantemente por cultivos anuales y perennes. Aluviales,
su aptitud se orienta al uso mltiple de recursos como el suelo,
la vegetacin y el clima.
Ubicados en abanicos antiguos - alto contenido aluminio
pedregoso - se pueden direccionar a implementacin de
IVs-2 3285,79
cultivos anuales (yuca - cacao - frutales) - pastos para
ganadera semi-intensiva.
IV Hace parte de esta unidad los suelos RVFay, que se
encuentra en terrazas de la planicie aluvial, VVAxy en el plano
IVsh-1 de inundacin del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de 44.553,58
piedemonte. Estas tierras son aptas para cultivos anuales y
perennes (caa - sorgo - arroz - maz - palma africana -
frutales) y pastos introducidos (braquiara).
Est conformada por el suelo de la unidad RVNax, que se
encuentra en el plano de inundacin de la planicie aluvial. Estos
IVsh-2 suelos son aptos para cultivos anuales (arroz - sorgo - maz), 8808,61
ganadera semi- intensiva con pastos introducidos (braquiara -
alemn) y para actividad forestal multipropsito.
Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado
VVCaxy, localizado en los valles coluvio aluviales de los caos
VIhs-1 que surcan todo el departamento, en clima clido hmedo y muy 39,45
hmedo. Estos suelos son aptos para la agro forestacin con
ganadera extensiva, zoocultura y para la conservacin y
VI proteccin del bosque natural.
Ubicada en el paisaje de crestas, crestones y espinazos
homoclinales, la aptitud es agrosilvopastoril asociado con
VItes-2 cultivos comerciales semi perennes y perennes, 5.859,66
ganadera semi-intensiva con pastos introducidos y
leguminosas arbustivas y forestal de proteccin -
produccin.

33
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Ubicados en terrenos montaosos con aptitud agroforestal con


fines de proteccin y conservacin. Conveniente utilizar
VIIte-1 variedades forestales comerciales en asociacin con cultivos 3.956,05
permanentes (frutales), sembrados en contorno y en fajas de
proteger y fomentar la cobertura natural en reas escarpadas y
VII
en los drenajes
Localizados en el paisaje de montaa. Apta para
VIItes-2 ganadera extensiva asociada con actividades 14.785,62
agroforestales.
Ubicados en paisajes de montaa ramificada para actividades
VIIts-2 605,81
agroforestales dirigidas a la proteccin del bosque natural.
Esta clase de tierras se encuentra en la planicie aluvial
inundable de clima clido hmedo y muy hmedo. Conformada
por los suelos de la unidad cartogrfica RVOax. Esta clase de
VIII VIII tierra no tiene aptitud agropecuaria y la cobertura dominante es 7.111,38
con arbustos y herbazales naturales poco densos. Su utilizacin
debe estar orientada a Proteccin y conservacin, debe
emplearse para uso de la fauna silvestre o para usos
hidrolgicos.
Zu Suelos urbanos y rurales (caseros). 1013,28
.
REA TOTAL MUNICIPIO VILLAVICENCIO 131.126,76

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

1.9.1 Suelos clase III.

Esta clase de suelo ocupa reas planas a ligeramente planas con pendientes menores del
3%, en los paisajes de piedemonte y planicie aluvial, en clima clido hmedo y muy
hmedo, caracterizado por temperaturas promedio anual de 24 C y precipitaciones de
2000 a 3200 mm, irregularmente distribuidas durante el ao.

1.9.2 Suelo clase IV.

Ocupan reas de la planicie aluvial y del piedemonte, de relieve plano a ligeramente


ondulado y ligeramente inclinado, con pendientes inferiores al 7%, en clima clido hmedo
y muy hmedo. Presentan limitaciones fuertes por suelo, por drenaje o por inundaciones.
Tienen aptitud para un reducido nmero de cultivos, para pastos y para bosques
productores; requieren algunas prcticas de conservacin.
1.9.2.1 Subclase IV s-1,

Pertenecen a esta agrupacin las con asociaciones RVEa y RUAa, ubicadas en las terrazas
altas de la planicie aluvial. Los suelos que forman esta unidad son bien drenados,

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superficiales, texturas medias, reaccin muy fuertemente cida, baja fertilidad, alta
saturacin con aluminio y baja permeabilidad.

Los principales limitantes de uso son alta saturacin de aluminio, baja disponibilidad de
nutrientes, profundidad efectiva superficial y presencia de horizontes compactados.

Estas tierras se utilizan actualmente para la ganadera con pastos naturales e introducidos
(braquiaria, puntero) y gran parte est cubierta con bosque natural y cultivos de coca. Estos
suelos son aptos para la agricultura con cultivos de caa y yuca, para la actividad forestal
productora (caucho) y para ganadera semi-intensiva con pastos mejorados.

1.9.2.2 Subclase IV s-2.

Esta unidad la conforman los suelos de la con asociacin PVCap, situada en los abanicos
antiguos del piedemonte. Los suelos que integran esta unidad son superficiales, muy
fuertemente cidos, texturas moderadamente gruesas, permeabilidad rpida, fertilidad muy
baja y alta saturacin con aluminio.

Actualmente, estos suelos se dedican a la ganadera extensiva con pastos introducidos. La


unidad presenta aptitud para cultivos anuales y perennes como frjol, yuca, caa, cacao,
frutales y pastos introducidos para ganadera semiintensiva.

1.9.2.3 Subclase IV sh-1.

Los componentes de esta agrupacin son los suelos de las asociaciones RVFay, RVGay,
RUBa, que se encuentran en terrazas de la planicie aluvial, VVAaxy en el plano de
inundacin del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de piedemonte.

Los suelos se caracterizan por tener relieve ligeramente plano, con pendientes 03%,
superficiales a profundos, texturas medias y finas, bien a imperfectamente drenados,
fertilidad muy baja, muy fuertemente cidos, alta saturacin con aluminio y afectados por
encharcamientos cortos.

Actualmente se dedican a cultivos de arroz, palma africana, ctricos y a la ganadera


extensiva con pastos naturales e introducidos, igualmente hay bastante cobertura con
bosque natural intervenido.

Estas tierras son aptas para cultivos anuales y perennes (caa, sorgo, arroz, maz, palma
africana, frutales) y pastos introducidos (braquiaria) para ganadera semiintensiva.

1.9.2.4 Subclase IV sh-2.

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Est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas RVLax, RVNax y RUCapx
que se encuentran en el plano de inundacin de la planicie aluvial.

Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y ligeramente plano, con pendientes 0-
3%, son superficiales a moderadamente profundos, texturas medias y moderadamente
gruesas, imperfecta a pobremente drenados, fertilidad moderada a baja, fuerte a muy
fuertemente cidos, afectados por inundaciones y pedregosidad sectorizada.

El uso actual de estas tierras es agrcola (cultivos de arroz, maz, pltano, frutales) y
ganadero con pastos naturales e introducidos, son aptos para cultivos anuales (arroz,
maz), ganadera semi-intensiva con pastos introducidos (braquiaria, alemn) y para
actividad forestal multipropsito.

1.9.3 Suelos Clase VI.

Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisajes, tipos de relieve y climas.
Ocupa sectores de la altillanura, lomero, piedemonte y montaa, en relieve plano ha
quebrado con pendientes 3 a 50%, en climas que van desde el clido hasta el fro y
condiciones hmedas a muy hmedas.

Presenta limitaciones severas de suelo, pendiente, erosin y clima que pueden estar solos
o en combinacin, por ejemplo: limitacin nica de suelo, suelo erosin, pendiente-suelo-
clima, pendiente-erosin-clima o suelo-clima-erosin.

1.9.3.1 Subclase VI tes-2.

Esta unidad est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas MUJef1 y
MUOef1, ubicadas en el paisaje de montaa de clima clido muy hmedo.

Esta agrupacin la forman suelos de relieve inclinado, quebrado y moderadamente


escarpado, con pendientes 25-75%, afectados por erosin hdrica laminar ligera y
movimientos en masa.
El uso actual de estas tierras es con cultivos de pancoger (maz, yuca, pltano, cacao, caa,
frutales) y ganadera extensiva con pastos naturales e introducidos (puntero, braquiaria),
son aptos para labores agrosilvopastoriles: cultivos comerciales de cacao, caa, maz,
frutales asociados con actividad pecuaria (pastos introducidos y leguminosas arbustivas) y
forestal de produccin proteccin.

1.9.3.2 Subclase VI hs-1.

Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado VVCaxy, localizado en los valles
coluvio aluviales de los caos que surcan todo el departamento, en clima clido hmedo y
muy hmedo.
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Los suelos que integran estas tierras son ligeramente planos, con pendientes 03%, el
drenaje natural es imperfecto a pobre, nivel fretico cercano a la superficie, pobres en
nutrientes, reaccin extremada a muy fuertemente cida, texturas moderadamente gruesas
y medias sobre moderadamente finas y finas.

En la actualidad los suelos se encuentran dedicados a la ganadera extensiva con pastos


naturales e introducidos (braquiaria), algunos sectores estn cultivados con yuca, maz y
pltano, son aptos para la agroforestera con ganadera extensiva, zoocultura y para la
conservacin y proteccin del bosque natural.

1.9.4 Suelo Clase VII.

Ocupa sectores de la planicie aluvial, lomero y montaa, en climas clido, medio, fro y
muy fro con condiciones de humedad: hmedo y muy hmedo. La forma del relieve vara
ampliamente de plano ha quebrado y escarpado con pendientes del rango 3 y 75%.
Presentan una o ms limitaciones muy severas por suelos muy superficiales, pendientes
moderadamente escarpadas, erosin ligera a moderada que afecta ms del 50% del rea,
y alta susceptibilidad a la remocin en masa.

Esta clase de tierras tienen aptitud para bosque protector-productor, cultivos especficos
que semejen al bosque y para conservacin utilizando prcticas intensivas de manejo.

1.9.4.1 Subclase VII ts-2.

Integran esta unidad, los suelos de la asociacin MTEfe, localizados en laderas y cimas de
los tipos de relieve filas-vigas del paisaje de montaa, en clima medio pluvial.

Los suelos son moderadamente escarpados con pendientes mayores de 50%, drenaje
natural excesivo, abundante pedregosidad en el perfil y en superficie, baja disponibilidad de
nutrientes, reaccin extremadamente cida, texturas moderadamente gruesas sobre
moderadamente finas y alta saturacin de aluminio.
En la actualidad, estas tierras se encuentran dedicadas a la ganadera muy extensiva con
pastos naturales y a la agricultura tradicional (cultivos de cacao, maz, yuca). El bosque
natural se encuentra intervenido drsticamente.

Las tierras de esta unidad tienen aptitud para actividades agroforestales dirigidas a la
conservacin y proteccin de los recursos naturales.

1.9.4.2 Subclase VII te-1.

Pertenecen a esta unidad los suelos de la asociacin MJBf1, localizados en las vertientes
altas de la cordillera Oriental, en clima fro pluvial.
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Los suelos que integran esta unidad son moderadamente escarpados, con pendientes
mayores de 50%, drenaje natural excesivo, abundante pedregosidad en el perfil y en
superficie, reaccin extremadamente cida, texturas gruesas y medias sobre finas.

La unidad es apta para actividades agroforestales con fines de conservacin y proteccin


de los recursos naturales, se utilizan actualmente en ganadera extensiva con pasto kikuyo,
en agricultura tradicional (lulo, papa y maz) y en bosques naturales.

1.9.4.3 Subclase VII tes-2.

Esta unidad agrupa suelos de las asociaciones MPHef1, MPMef, MUPef1,


MVKef2, localizados en el paisaje de montaa, en la transicin de climas medio y clido
hmedo y muy hmedo.

Los suelos se caracterizan por presentar un relieve ligero a moderadamente escarpado,


con pendientes 25-75%, drenaje natural bueno a excesivo, pedregosidad en el perfil y en
superficie, pobres en nutrientes, reaccin fuerte a extremadamente cida y texturas
moderadamente gruesas a finas.

La unidad es apta para ganadera extensiva asociada con actividades agroforestales.

1.9.5 Suelos Clase VIII.

Esta clase de tierras se encuentra en los paisajes de montaa de clima clido, medio, fro
y extremadamente fro con condiciones de humedad hmeda a muy hmeda y en la planicie
aluvial inundable de clima clido hmedo y muy hmedo.

A esta unidad pertenecen los suelos de la asociacin MJDg, del grupo indiferenciado
MGAgd y de las consolidaciones MJLg, MUNd y RVOax. El relieve de la zona montaosa
vara de moderadamente quebrado a fuertemente escarpado, con pendientes dominantes
mayores de 75%; en la planicie aluvial es ligeramente plano con pendientes inferiores a 3%.

Esta clase de tierras no tiene aptitud agropecuaria y la cobertura dominante es con arbustos
y herbazales naturales poco densos. Su utilizacin debe estar orientada a la conservacin
y proteccin de los recursos naturales.

Se recomienda controlar el avance colonizador, proscribir la tala del bosque y delimitar las
reas de las reservas naturales.

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1.9.6 Cobertura y uso actual del suelo en Villavicencio.8

A continuacin se relacionan las clases de coberturas y uso actual del suelo que
encontramos en el municipio de Villavicencio siendo los Mosaico de cultivos, pastos y
espacios naturales y pastos limpios los que abarcan un mayor porcentaje del rea total
con 20,98% y 19,12% respectivamente.

Tabla 10.Cobertura de la Tierra del Municipio de Villavicencio


COBERTURA DE LA TIERRA REA HA PORCENTAJE
Aeropuertos 114,79 0,09

Arbustal 2.674,31 2,04

Bosque abierto 4,55 0,00

Bosque de galera y/o ripario 6.862,89 5,23

Bosque Natural Denso 15.840,33 12,08

Bosque natural fragmentado 2.867,75 2,19

Cereales 8.565,95 6,53

Cuerpos de agua artificiales 115,28 0,09

Cultivos permanentes arbreos 819,01 0,62

Cultivos permanentes herbceos 10,38 0,01

Estanques para acuicultura continental 0,72 0,00

Frutales 176,40 0,13

Instalaciones recreativas 146,27 0,11

Lagunas, Lagos y Cinagas Naturales 279,81 0,21

Mosaico de cultivos 2.860,50 2,18

Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 27.507,60 20,98

Mosaico de pastos con espacios naturales 2.930,07 2,23

Mosaico de pastos y cultivos 349,40 0,27

Oleaginosas y leguminosas 597,41 0,46

Otros cultivos transitorios 2,99 0,00

8 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Palma africana 222,59 0,17

Pastos arbolados 9.934,73 7,58

Pastos enmalezados o enrastrojados 8.078,84 6,16

Pastos limpios 25.077,62 19,12

Pastos naturales y sabanas 134,45 0,10

Plantacin forestal 7,21 0,01

Ros 5.306,56 4,05

Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 4,39 0,00

Tejido urbano continuo 3.172,47 2,42

Tejido urbano discontinuo 728,46 0,56

Tierras desnudas y/o degradadas 1.791,74 1,37

Vegetacin rupcola 55,26 0,04

Vegetacin secundaria o en transicin 517,68 0,39

Zonas arenosas naturales 3.168,34 2,42

Zonas industriales o comerciales 49,33 0,04

Zonas pantanosas 6,55 0,00

Zonas verdes urbanas 144,12 0,11

Total general 131.126,76 100,00

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

En cuanto a la informacin de usos del suelo se gener una clasificacin de usos del suelo
mediante la agrupacin de la destinacin econmica de los predios del ao 2012 del IGAC,
en las clasificaciones definidas en los Artculos 87, 88, 89 y 90 del Decreto 353 de 2000 de
la siguiente manera:

Tabla 11. Destinacin econmica


CLASIFICACIN USOS DEL SUELO
DESTINACIN ECONMICA IGAC 2012
DECRETO 353 DE 2000
Habitacional Residencial Artculo 87
Lote urbanizable no urbanizado Residencial Artculo 87
Religioso Dotacional Artculo 89
Agropecuario Industrial Artculo 90
Educativo Dotacional Artculo 89
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Comercial Comercial Artculo 88


Institucionales Dotacional Artculo 89
Lote no urbanizable (Reserva forestal) Proteccin
Salubridad (Caja de Vivienda popular) Dotacional Artculo 89
Uso pblico (Zona verde) Dotacional Artculo 89
Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

En trminos generales se pudo identificar las siguientes caractersticas para los centros
poblados de los corregimientos 1, 2, 4, 5 y 7.

El 23,13 % de los centros poblados encuestados tiene como actividad principal las
ventas, el 17,1% se dedica a la minera y sector petrolero, el 11,21% a la
construccin y el 8,19% a la produccin agropecuaria.
El 60,28% de los habitantes de las viviendas son propietarios, entretanto el
31,32% son arrendatarios.
El 86,65% de las viviendas son residenciales, el 5,98% son de uso comercial y el
5,56% son de uso residencial y comercial.
El 92,08% de las viviendas son de un piso y el 7,08% son de dos pisos.
El 99,7% cuenta con servicio de energa elctrica, el 98,11% con servicio de
recoleccin de residuos slidos, el 94,82% con servicio de agua, el 74,02% con
servicio de gas natural, el 58,9% con alcantarillado, y el 27,46% con servicio de
telfono.
El 95% de los habitantes de los centros poblados cuenta con un sistema de salud
determinado.

1.9.7 Suelo Suburbano.9

El Acuerdo 021 de 2002 de Villavicencio, por varios factores, adopt en su momento un


modelo territorial donde defini como suelo suburbano una superficie de 10.780,08 ha casi
cuatro veces mayor que la extensin del rea urbana de la poca (377%), con
caractersticas de suburbanizacin dispersa de baja densidad, donde prevalecen usos
propios del suelo urbano como vivienda campestre en condominios residenciales, industria,
servicios y comercio.

A largo plazo esta dinmica de suburbanizacin genera una serie de impactos negativos
sobre el componente ambiental como: la disminucin y deterioro del recurso hdrico en
trminos de calidad como en cantidad, el cambio de usos y coberturas del suelo, la
deforestacin y fragmentacin de las coberturas naturales, la prdida de ecosistemas
estratgicos y la discontinuidad de conexiones viales como los son las vas verdales en
especial por grandes extensiones (condominio Bar, Primavera, Balmora).

9 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Bajo este contexto el municipio en la presente formulacin consider no aumentar sino


disminuir este tipo de suelo y buscar una mejor proporcin entre el suelo urbano y
suburbano; comparado con algunas ciudades con caractersticas similares en cuanto a
poblacin, podemos ver, que mientras Armenia presenta un 31% de extensin de suelo
suburbano, Manizales un 48%, y Pereira que tiene gran cantidad de suelo suburbano llega
al 108%, Villavicencio posee 377% (cuatro veces) en relacin a la superficie de suelo
urbano.

Actualmente la norma adoptada por el POT (Decreto 353 del 2000, Acuerdo 021 de 2002)
permite en diferentes zonas de este suelo densidades desde 5 a hasta 15 viviendas por
hectrea, lo cual deja reas prediales de aproximadamente 1.000 m2 a 2.000 m2 (aunque
en algunos sectores no se cumple); densidades relativamente altas considerando que se
trata de una categora de suelo rural.

Revisando lo anterior el rea donde ms se redujo el suelo suburbano fue en el sector de


la llanerita donde las parcelaciones se estn incrementando lo que conllevara a largo plazo
a las misma problemticas que se encuentran en Apiay sino se restringe su uso, por lo cual
se disminuy el rea del polgono suburbano ajustando su rea del corredor suburbano
segn lo dispuesto en el " Artculo 10 del Decreto 3600 de 2007 modificado por el artculo
3 del Decreto 4066 de 2008 hoy Decreto 1077 de 2015 artculo 2.2.2.2.2.2, el ancho
mximo de los corredores viales suburbanos ser de 300 metros medidos desde el borde
exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin de que tratan los
numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008, Y en ellos slo se permitir el
desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad", se dejaron unos
polgonos de franja de servicios y se sumaron los polgonos de las (1) zonas industriales
conformada por tres polgonos (va Acacias, va Puerto Lpez y va Caos Negros), (2) la
futura refinera y (3) la zona sanitaria.

Por lo anterior, se determina que no deben ampliarse los suelos destinados a procesos de
suburbanizacin, y que se debe priorizar los usos productivos agrcolas y pecuarios, por lo
cual en la propuesta de formulacin se cambiar el uso de los suelos que a la fecha no han
sufrido desarrollos urbansticos sin perjuicio de quienes cuenten con derechos adquirido
mediante la obtencin de licencias de parcelacin y construccin antes de la entrada en
vigencia del presente POT, con el fin de que estos regresen a la categora de suelo rural al
cual pertenecen, y que el suelo delimitado como suburbano cumpla con su adecuada
funcin bajo las premisas planteadas en el POT.
En cuanto al largo del corredor, se mantiene el mismo largo que actualmente est vigente
y se le agrega un segmento saliendo del centro poblado de alto Pompeya hasta las
instalaciones de Ecopetrol.

En ninguna de las otras vas del orden nacional como lo son a antigua va Bogot, va
Bogot, antigua va Restrepo, va Restrepo y Acacias, se generaron corredor suburbano.
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1.10 DEMOGRAFA.10

Con base en la informacin de la serie histrica de Censos en Colombia elaborados por el


Departamento Nacional de Estadstica DANE se consult, en primer trmino, la evolucin
de la poblacin del municipio y posteriormente se compar con la de la poblacin nacional
y del departamento del Meta para tener una referencia que permitiera establecer el ritmo
de crecimiento poblacional del municipio y su comparacin con el contexto nacional y
departamental tal como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 12. Histrico de censos


TASA DE TASA DE TASA DE
AO COLOMBIA META VILLAVICENCIO
CRECIMIENTO CRECIMIENTO CRECIMIENTO

1938 8791816 51.674

1951 11548172 2,24 67.492 2,1

1964 17484508 3,18 165.530 7,01 58.400

1973 22915229 2,95 261.863 5,06 92.814 5,28

1985 30062198 2,31 474.046 5,11 211.866 7,1

1993 37664711 2,12 618.427 3,34 268.296 2,3

2005 42888592 1,09 783.285 1,99 380.328 2,95

2012 46581823 1,19 906.805 2,11 480.138 3,39

2013 47121087 1,16 924.871 1,99 496.499 3,41

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

La poblacin total del Departamento del Meta para el ao 1964 corresponda a 165.530
habitantes, la ciudad de Villavicencio contaba con 58.400 habitantes con caractersticas y
modos de vida rurales. Luego inici un ascenso vertiginoso en las siguientes dcadas
alcanzando en el ao 2013 un total de 496.499 habitantes, lo cual equivale a ocho veces la
cifra de referencia de 1964, con base en los datos de poblacin correspondiente a los
censos de 1985, 1995 y 2005 es posible estimar una tendencia de la tasa anual de
crecimiento poblacional a corto plazo cuyo valor es de 3.48 %.

Esta tasa es producto de un alto impacto del saldo migratorio y denota una significativa
dinmica demogrfica como consecuencia de importantes migraciones acorde con las
transformaciones socioeconmicas que el municipio ha experimentado en los ltimos aos.
En consecuencia, como el comportamiento demogrfico y la tasa vegetativa de crecimiento
poblacional de Villavicencio pueden considerarse relativamente similar a la tasa nacional,

10 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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donde el efecto migratorio es igual a cero, la cifra superior al 1.16 (Tasa vegetativa nacional)
puede considerarse como efecto migratorio.

En promedio del total de habitantes de Villavicencio desde el ao 2005 hasta el ao 2013


se estima que el 48,3% corresponde hombres y el restante 51,7% a mujeres.

Segn cifras DANE, la poblacin de ancianos mayores de 60 aos, as como la de nios,


las nias y los adolescentes menores de 18 aos equivalen a 41% de la poblacin total de
Villavicencio. Ello quiere decir que la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que debera
estar trabajando y cotizando a pensiones, es de 59% del total de los habitantes de
Villavicencio.

Datos DANE 2012, indicaban que el 11% de la poblacin son habitantes rurales, en donde
el corregimiento 4 actualmente tiene el mayor peso porcentual en poblacin rural siendo el
30,39% en 2005 y 37% en 2011; la zona rural del municipio actualmente sufre un proceso
de transformacin profunda, que ha desplazado las actividades productivas tradicionales
agrcolas y pecuarias por actividades como la recreacin, el turismo y un fuerte proceso de
urbanismo.

El 32,23% la poblacin rural el municipio presenta sus Necesidades Bsicas Insatisfechas


(NBI), y 6,16% de la poblacin se encuentra en situacin de miseria (DANE); situacin
preocupante al comparar estos con la cabecera municipal donde el 16,1% de la poblacin
presenta NBI y el 4,02% de la poblacin se encuentra en situacin de miseria; y con la
media nacional que presenta 19,66% de personas con NBI y 5,88% de poblacin en
situacin de miseria.

1.10.1 Tamao y crecimiento de la poblacin de la ciudad de Villavicencio 1985-


2027.11

Para Villavicencio este indicador es preocupante, ya que es en todos los casos estudiados
superior al promedio nacional y departamental.

Para el ao 1964 mientras el promedio de natalidad nacional era del 18,7%, en Villavicencio
era del 56%. Para el ao 2005, aunque la diferencia disminuy, el promedio de natalidad
fue de 20% para el pas y de 27% para la capital del Meta.

La concentracin en reas urbanas es significativa, al observar el nmero de personas y la


extensin de territorio destinado a la parte urbana se hace notorio el alto nivel de
aglutinamiento existente en la zona, esta situacin puede provocar disminuciones en la
produccin de reas rurales de cultivos, manipulacin de ganado, minera y dems
actividades econmicas propias de regiones apartadas del casco urbano.

11 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Para el ao 2005 se registra en Villavicencio una relacin 6.933 habitantes por kilmetro
cuadrado en el rea urbana y de 19 en el rea rural. As mismo, para el ao 2012 esta
relacin fue de 8.544 habitantes por kilmetro cuadrado en el rea urbana y de 19,95 en el
rea rural. La mayor concentracin de habitantes se encuentra registrada en las comunas
4 y 5 de la ciudad.

Segn informacin recolectada de servicios pblicos de la ciudad de Villavicencio desde


1996 hasta 2012, utilizando el mtodo de prorrateo para estimaciones en cada estrato, y
utilizando como variables sintomticas los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y
energa elctrica para las proyecciones, se determin que el porcentaje de poblacin
ubicada en estrato 3 tiende a disminuir, al igual que la del estrato 4, entre tanto el porcentaje
de poblacin ubicada en los estratos 1 y 2 tiende a aumentar, esta situacin merece gran
atencin toda vez que pone en consideracin la viabilidad econmica del municipio va
ingresos corrientes tributarios, disminuyendo la capacidad de financiar la inversin
requerida por el ente territorial, recalcndose la necesidad de iniciar procesos de revisin
general de la estratificacin, al igual que el diseo de mecanismos de financiacin local de
la inversin tales como plusvalas, valorizacin, entre otros.

Segn fuentes de informacin UMATA, DANE, Secretara del Medio Ambiente 2012,
Empresas de Servicios Pblicos y Sisben 2012 y 2013 se evidencia una ocupacin
poblacional de las comunas 1, 2 con tendencia a disminuir, frente a un crecimiento
importante en proporcin con el tamao de la ciudad de las comunas 4,5 y 8.

De acuerdo a clculos realizados por el equipo POT el mayor porcentaje de habitantes por
vivienda corresponde a la comuna 2, en donde se registran 5.390 habitantes en un total de
912 viviendas, para un promedio de 6 habitantes por vivienda, seguida por las comunas 1,
3, 5, 6 y 7 en donde se registra un promedio de 5 habitantes por vivienda.

El mayor porcentaje de habitantes por vivienda es del corregimiento 2 en donde, se


registran 5.057 habitantes en un total de 843 viviendas, para un promedio de 6 habitantes
por vivienda, seguida por las comunas 1 (859), 3(192), 5 (466), 6 (127) y 7 (1575) en donde
se registra un promedio de 5 habitantes por vivienda, para un total de 5099 viviendas en los
corregimientos (con error estndar de 4,1%).

Segn fuentes de informacin UMATA, DANE, Secretara del Medio Ambiente 2012,
Empresa de Servicios Pblicos y Sisben 2012 y 2013 se evidencia una disminucin en
porcentaje de poblacin de los corregimientos 1, 3, 6 y en articular una disminucin del 30
% en el corregimiento 4, mientras que los corregimientos 2 y 5aumentaron su proporcin
de ocupacin.

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1.11 SERVICIOS PBLICOS.

1.11.1 Casco Urbano.12

Los prestadores de los diferentes servicios pblicos en el Municipio de Villavicencio se


mencionan a continuacin:

1.11.1.1 Acueducto y alcantarillado.

El prestador ms grande de los servicios de acueducto y alcantarillado es la Empresa de


Servicios Pblicos de Villavicencio EAAV, Empresa Industrial y Comercial del Municipio que
para el ao 2014 tiene un total de 92.620 suscriptores residenciales y 8.878 no residenciales
en Acueducto y 96.006 suscriptores residenciales y 8.861 no residenciales en
Alcantarillado, atendiendo nicamente en la zona Urbana. (Informe de Gestin EAVV ao
2014).

La variacin de usuarios en los ltimos cuatro aos ha sido representativa gracias a la


gestin que esta empresa ha realizado en las diferentes zonas del municipio y a las
mltiples obras que ha llevado a cabo para ampliar su cobertura, pasando de 81.481 y
83.173 usuarios de acueducto y alcantarillado respectivamente en el ao 2011 a 101.498 y
104.867 usuarios al ao 2014.

De igual forma se ha identificado aproximadamente un total de 64 prestadores de servicio


de acueducto y alcantarillado comunitarios que en su gran mayora, son informales, algunos
no tienen concesin de Aguas ni permiso de vertimientos para los que prestan el servicio
de Alcantarillado. Tampoco cumplen con algunos requisitos del rgimen de servicios
pblicos Domiciliarios como la inscripcin ante la SUPERSERVICIOS y la CRA,
determinacin de la tarifa mediante elaboracin de estudio tarifario, contrato de condiciones
uniformes, manejo de contabilidad, micro y macro medicin, aplicacin de la estratificacin
y rgimen de subsidios, entre los ms sobresalientes.

Lo ms preocupante es el problema de deficiencia en la prestacin de los servicios en


trminos de calidad y continuidad. Para lo cual el Gobierno de la Ciudad ha iniciado un
proceso de apoyo a la formalizacin de los Prestadores Comunitarios que permita el
cumplimiento del rgimen de servicios pblicos y la mejora en la calidad y continuidad de
dichos servicios.

La principal fuente de abastecimiento del Municipio de Villavicencio es la Quebrada Honda,


que cuenta con una captacin a filo de agua. La bocatoma fue construida en el ao 1995 y

12 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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actualmente tiene una concesin de aguas superficiales bajo la Resolucin No. 2.6.05-155
del 14 de febrero de 2005 de 1600 L/s, consiste en una presa transversal en concreto de
15 m de ancho por 9 m de alto, con 4 rejillas verticales de captacin hacia la margen
izquierda de 2 x 0,40 m cada una.

Las fuentes de las que se abastecen los diferentes acueductos comunitarios ubicados en
la Comuna 1 son: Quebrada Susumuco, Quebrada Honda, Cao Parrado, Cao La
Cristalina, Cao Carrillo, Cao Parradito, Cao Bavaria, Quebrada el Vnculo y Cao La
Madrugada; en la Comuna 2 se usan las fuentes hdricas Cao La Linda, Cao Maizaro,
Cao Blanco, Cao Buque, Cao Hondo y en la Comuna 7 las fuentes superficiales
denominadas: Cao Buque, Cao Hondo, Cao Rosablanca y Cao Arroz, en la parte norte.

1.11.1.1.1 Alcantarillado.

El sistema de Alcantarillado del Municipio de Villavicencio cuenta con ms suscriptores


conectados administrado por la EAAV, que los suscriptores del sistema de acueducto,
debido principalmente a la gran cantidad de prestadores comunitarios del servicio de
acueducto existente en el territorio.

Segn reportes de la EAAV, a diciembre de 2014, se tienen 104.867 suscriptores del


sistema de alcantarillado superando al servicio de acueducto en 3369 suscriptores, que al
multiplicarlo por un promedio de 4 habitantes por suscriptor, equivaldran a 13.476
habitantes.

Es importante destacar que el municipio cuenta con un sistema de alcantarillado


combinado, es decir capta y conduce simultneamente las aguas de los sistemas sanitario
y pluvial, pues no existe a la fecha un plan maestro del sistema de drenaje superficial para
aguas de escorrenta (Alcantarillado de aguas lluvias) y que el drenaje natural existente
est siendo intervenido de manera antrpica cada da. El PSMV actual plantea la
recuperacin de las mrgenes de las Quebradas Principales (Cao Maizaro, Cao Buque,
Cao Grande, Cao Parrado, Cao Gramalote, entre otros), lo que permitir el manejo de
aguas lluvias en el futuro y evitar que la ciudad se inunde en las zonas bajas, por la
obstruccin de las secciones hidrulicas de los caos.

A la fecha se han eliminado 68 vertimientos puntuales que equivalen al 77% de los


vertimientos identificados por la EAAV, lo que permite en gran medida recuperar la calidad
del agua de fuentes hdricas como Cao Buque, Cao Arenoso, Cao Amoladero, Caos
Siete Vueltas, Cao Pendejo y Cao Grande.

1.11.1.2 Aseo

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El servicio de Aseo es prestado por la Sociedad Annima Bioagricola del Llano s.a.,
empresa privada, constituida en 1995, y que para el 2013 tena 116.527 suscriptores
residenciales y 8.347 suscriptores no residenciales. La Empresa cuenta con un relleno
sanitario denominado Parque Ecolgico Reciclante, se encuentra ubicado en la Vereda
San Juan Bosco, entre los predios El Placer, Brasil y Furatena, en el Km 18 Va a Puerto
Porfa, Villavicencio (Meta). Este relleno sanitario es de tipo rea, mecanizado y de alta
complejidad.

La empresa Bioagrcola del Llano SA ESP se enfoca en los componentes de barrido y


limpieza de vas y reas pblicas, recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios
y comerciales y disposicin final de residuos slidos mediante la tcnica de relleno sanitario.

1.11.1.3 Energa elctrica.

El servicio de Energa Elctrica es prestado por la Empresa Electrificadora del Meta s.a.,
creada en 1981, como una sociedad de economa mixta, entidad descentralizada,
perteneciente al orden nacional, vinculada al sector administrativo del Ministerio de Minas
y Energa.

La cobertura del servicio de energa en el municipio es de 97% aproximadamente (100%


en el rea urbana), prestando el servicio de Energa Elctrica en el municipio de
Villavicencio a 153.059 suscriptores al ao 2013, la capacidad de suministro de energa es
suficiente en el casco urbano y en la zona rural del Municipio, pues se cuenta con
alimentacin directa del sistema de transmisin nacional en la subestacin Reforma con
300 MVA a 230/115/34.5 KV y 50 MVA adicionales a travs de la lnea Victoria Barzal a
115 KV.

La electrificadora del Meta S.A. es la empresa que presta el servicio en Villavicencio y tiene
nueve subestaciones que a su vez contiene circuitos que son los que distribuyen energa
por sectores.

Del total de suscriptores del municipio de Villavicencio, es decir, 153.059 al ao 2014 el


12% se abastece del alimentador Chivita y slo el 0,000026% del alimentador Tneles.

1.11.1.4 Gas.

La empresa Llanogas S.A E.S.P, es una sociedad dedicada a la distribucin de gas natural,
fue fundada el 16 de octubre de 1987 por el doctor Miguel Castro. Esta empresa ha
contribuido por ms de 18 aos a la masificacin del gas natural en Colombia, y desde su
creacin ha estado en permanente crecimiento y apertura hacia los nuevos mercados y
servicios con la industria del gas natural.

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En el Municipio de Villavicencio presta el servicio pblico de distribucin y comercializacin


de gas natural a la vez que realiza servicios de postventa tales como: conexiones de Gas
domstico, arreglos de internas, cambio de medidores, traslados de puntos, puntos
adicionales, levantamiento para valoracin de instalacin y revisiones de medidor, adems
del diseo y construccin de gasoductos urbanos, rurales y sistemas de distribucin de gas
licuado de petrleo (GLP), gas natural (GN) y gas natural comprimido (GNC) y de
estaciones de regulacin y medicin (ERM).

Adicionalmente la empresa tiene cubrimiento local y regional en 23 municipios de los


departamentos de Meta, Cundinamarca y Guaviare entre estos Villavicencio, Restrepo,
Cumaral, Acacias y Barranca de Upia, para el primer caso, Chipaque, Cqueza, Une,
Fosca, Guayabetal y Quetame para el segundo San Jos del Guaviare para el ltimo.

Para el ao 2015 la cobertura de este servicio en el Municipio de Villavicencio es de 99%


con un total de 121.890, de los cuales 118.322, son usuarios Residenciales, 3.529
Comerciales y 22 industriales.

1.11.2 rea Rural13

1.11.2.1 San Luis de Ocoa.

El agua para el consumo es tomada de la Quebrada La Linda, mediante el sistema de


gravedad, por medio de mangueras de polietileno, sin embargo no cuenta con servicio de
alcantarillado realizando el vertimiento de aguas negras sin tratamiento al Rio Ocoa. Los
servicios de energa y transporte y disposicin de los residuos slidos presentan una
cobertura del 100%

Dentro de las fuentes de obtencin de agua de acuerdo al estudio POT de 2012, se encontr
que el 96% la obtienen del acueducto veredal (fuente Quebrada La Linda) y tan slo un 4%
de pozo con bomba o sin bomba.

En cuanto a la calidad del servicio de acueducto dada en trminos de su frecuencia y


continuidad se encontr que el 91% de los predios recibe el servicio las 24 horas al da,
mientras que el 9% solo recibe el servicio algunas horas al da.

Por otra parte la frecuencia del servicio de energa elctrica en el 74% de los predios es de
24 horas al da, en el 13% algunos das de la semana y en el restante 13% algunas horas
en el da. Es de anotar que esta condicin se debe mejorar para garantizar una eficiente
prestacin de bienes y servicios a los habitantes del centro poblado.

13 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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1.11.2.2 Las mercedes.

El acueducto veredal se compone de un tanque de almacenamiento de agua, del cual se


beneficia la mayor parte de las viviendas ubicadas en el casero, captando sus aguas de la
fuente hdrica cao Blanco. El agua para las fincas es tomada directamente de nacederos
y caos. La energa elctrica se presta casi al 100% de la poblacin; tienen alcantarillado y
aseo (esto fue contestado por las personas que se pudieron encuestar total 44).

1.11.2.3 La Concepcin

La vereda se abastece del Cao Candelaria, cuenta con un tanque de almacenamiento de


agua, del cual se beneficia la mayor parte de las viviendas ubicadas en el casero. El agua
para las fincas es tomada directamente de nacederos y caos.

Las aguas negras que se generan en el casero son vertidas a un canal que posteriormente
las lleva al ro Guayuriba. No existe un tratamiento de aguas residuales domsticas. El
sistema utilizado es a travs de pozo sptico, esto en algunas fincas, en otros predios es
llevado por canal o tubera hasta los potreros ms retirados, para posteriormente
desembocar en el Ro Guayuriba.

1.11.2.4 Pipiral.

El acueducto es veredal, el agua para el consumo es tomada de las Quebradas Susumuco


y Corrales a travs de mangueras de polietileno, sin embargo no cuentan con servicio de
alcantarillado. De las personas encuestadas todas tienen energa, ninguna alcantarillado,
todas acueducto, ninguna gas natural, telefona solo una, y aseo todas (total encuestados
91)

1.11.2.5 Servit.

El agua para el consumo es captada principalmente de la Quebrada el Diamante, la


cobertura de abastecimiento de este servicio es del 100%, siendo las fuentes de obtencin
del acueducto veredal (Fuente Quebrada El Diamante) un 92% y de otras fuentes hdricas
un 8%. La calidad del servicio en tiempo de disponibilidad del servicio es medianamente
satisfactoria pues el 89% de los predios cuentan con el servicio las 24 horas, mientras que
el 11% solo unas horas al da.

La cobertura de los servicios de energa y aseo es buena con un 100% para el primero con
una frecuencia del servicio de 24 horas al da y 95% para el segundo, el restante 5% se
distribuye en entierro y quema de residuos slidos con un 3% y 2% respectivamente.
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1.11.2.6 Buenavista

La cobertura de los servicios de energa y gas natural en el Centro Poblado es de 97% y


77% respectivamente, mientras que el servicio de alcantarillado presenta una cobertura del
11%. La comunidad cuenta con acueducto veredal cuya fuente de captacin es Cao
Parrado beneficiando al 92% de la poblacin.

1.11.2.7 El Cocuy.

La cobertura del servicio de abastecimiento de agua es del 77%, de los cuales el 56% lo
obtiene de una pila pblica, el 37% de aljibe, el 5% de pozo y el 2% a travs de acueducto
veredal, cuyas fuentes abastecedoras son el Rio Ocoa y el Rio Guatiqua. Sin embargo los
habitantes argumentan que estas dos fuentes, en este punto, presentan una carga
contaminante alta para el abastecimiento de agua.
No se dispone de alcantarillado, ocasionando problemas por vertimiento superficial de
aguas negras y vertimiento a los caos aledaos.

En cuanto al servicio de aseo, a pesar que se cuenta con servicio de recoleccin de residuos
slidos por parte de una empresa, algunos de los pobladores arrojan las basuras sobre los
predios aledaos.
El 98% de los predios del centro poblado dispone de energa, aunque solo el 93% de stos
disponen del servicio las 24 horas, el 5% solo algunas horas al da y el
2% algunos das de la semana.

En cuanto al servicio de gas el 93% de los predios del centro poblado cuentan con el
servicio.

1.11.2.8 Barcelona.

El Centro Poblado cuenta con redes de electricidad de media tensin, baja tensin,
transformacin, distribucin y alumbrado pblico con una cobertura del servicio del 00%, el
servicio de aseo atiende cada tercer da donde los usuarios entregan los residuos slidos,
sin embargos an se evidencian practicas no adecuadas, es decir queman los residuos.

Se identifica que no se cuenta con un sistema de acueducto ni alcantarillado, pues cada


vivienda tiene aljibe y pozo sptico, mediante el uso de electrobombas extraen el agua de
jageyes, agua cuya calidad es aceptable y disponen sus residuos lquidos en pozos
spticos.

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No cuenta con servicio de telefona fija ni ser vicio de internet de fibra ptica. Sin embargo
en la mayora de las fincas se cuenta con telefona celular, televisin e internet satelital.

1.11.2.9 Santa Rosa.

El servicio de energa elctrica tiene una cobertura del 100%, aunque la calidad del servicio
no es ptima puesto que se presentan cortes frecuentes del servicio. Por otro lado no cuenta
con redes de gas natural, lo que obliga a la mayora de viviendas a adquirir el servicio a
travs de la utilizacin de cilindros que son suministrados por camiones.

Cuenta con un sistema de acueducto proyectado para una poblacin de 70 viviendas; sin
embargo en la actualidad existen 200 viviendas lo que imposibilita llegar al 100% de su
cobertura. El sistema es operado por la comunidad a travs de un comit nombrado,
adscrito a la Junta de Accin Comunal, el servicio es continuo sin presentarse ningn tipo
de corte. El sistema de acueducto est conformado por un pozo de 12 m de profundidad y
1.5m de dimetro, construido en concreto. El agua pasa a travs de una torre de aireacin
de cuatro bandejas y es almacenada en un tanque, el agua es conducida a un tanque de
filtracin, y debe pasar al sistema de desinfeccin (Cloracin y PH), no obstante ste se
encuentra fuera de servicio para finalmente ser bombeada a un tanque elevado con
capacidad de almacenamiento de 30m.

En la actualidad en Centro Poblado cuenta con sistema de alcantarillado sanitario


construido por EDESA el cual es de Tipo Bioreactor Anaerobio de Lecho Fijo con un caudal
de 2 LPS.

1.11.2.10 Alto Pompeya

La cobertura del servicio de energa elctrica es del 100%, la de acueducto es de 93%, la


del servicio de gas del 65%, la de recoleccin de residuos slidos del 95% y el servicio de
telefona tan solo tiene una cobertura del 11%.

Con relacin a la calidad del servicio de energa elctrica en trminos de continuidad del
servicio el 95% recibe el servicio las 24 horas al da, el 3% algunas horas al da y el 2%
algunos das en la semana. En cuanto al manejo que hacen los habitantes de los residuos
slidos el 99% entrega los residuos al servicio de recoleccin y tan solo el 1% lo dispone a
cielo abierto ya sea en los patios o en terrenos aledaos.

El 76% de los predios obtiene el agua de acueducto veredal, el 19% de pozo y el 5% de


otras fuentes como aljibe, agua lluvia y pila pblica. En lo que respecta a la calidad del
servicio de acueducto veredal, de acuerdo a la informacin suministrada por el estudio
preliminar de SEMA-UMATA es deficiente, teniendo en cuenta que el pozo profundo del
cual se capta el agua se construy hace 15 aos, siendo las condiciones fsicas del agua
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no aptas no aptas para consumo humano, adicionalmente aunque existe la infraestructura


de la Planta de Tratamiento de
Potabilizacin de Agua, est no funciona, obligando a los habitantes a abastecerse del agua
de aljibe o pozo.

Por otra parte la frecuencia en la disponibilidad del servicio de acueducto veredal es


deficiente puesto que tan solo el 9% cuentan con la disponibilidad las 24 horas al da, el
porcentaje restante corresponde a la recepcin del servicio solo algunas horas al da.

EDESA actualmente desarrolla el Contrato No. 531/11 para el sistema de alcantarillado


sanitario y pluvial que incluye sistema para tratamiento de las aguas residuales. Por tanto
la comunidad contina disponiendo sus residuos lquidos sobre as calles y la va
Villavicencio - Puerto Lpez generando olores ofensivos e inconformismo de la comunidad
especialmente del sector donde se localiza la mayor concentracin de comercio:
restaurantes, tiendas, hospedajes y otros.

1.11.2.11 Rincn de Pompeya.

EL 100% de la poblacin cuenta con el servicio de energa, manifestando que el servicio es


aceptable, sin embargo no cuenta con el servicio de gas natural, por lo que la mayora de
viviendas se ven obligados a adquirir los cilindros que son suministrados por camiones.

El Centro poblado cuenta con un sistema de acueducto y alcantarillado poco eficiente pues
la frecuencia se ve fuertemente alterada. Las viviendas que no estn conectadas a este
servicio tienen como fuente de abastecimiento un aljibe y para el manejo de aguas
residuales un pozo sptico.

El sistema de acueducto se caracteriza por el abastecimiento de la poblacin a travs de


un aljibe de aproximadamente 10 m con una antigedad de 48 aos, sin embargo los
usuarios se quejan porque el servicio se les presta nicamente durante medio da debido
al costo de la energa.

Actualmente EDESA adelanta acciones encaminadas a la instalacin de redes sanitarias y


a la unidad de tratamiento de agua residual, sin embargo hasta la fecha los habitantes no
han podido conocer ni disfrutar la puesta en marcha de la obra en mencin por lo que deben
acudir a los pozos spticos.

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2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO.

2.1 HISTORIA DEL MUNICIPIO.14

Antes del descubrimiento de Amrica la regin que form el actual Municipio de


Villavicencio se encontraba habitada por tribus indgenas pertenecientes a las familias
Piapocos, Achaguas, Guayupes, Cuivas y Guahibos que derivaban su sustento
fundamentalmente de la caza y de la pesca.

Con el deseo de encontrar el codiciado Dorado fueron muchas las expediciones que al partir
de Nueva Venecia (hoy Venezuela) recorrieron el territorio llanero. Entre las ms
importantes se encontraban las de Diego de Ordaz, primer conquistador en pisar territorio
llanero en 1531. Sin embargo fue Pedro de Limpias, baquiano de campo de la expedicin
alemana al servicio de Espaa y al mando de Nicols de Federmn, el primero en llegar al
territorio en donde se encuentra la ciudad de Villavicencio.
Posteriormente arrib a estas tierras la expedicin de Felipe de Urbe y Gonzalo Jimnez
de Quesada en 1.568, luego la de Jorge Spira, Hernn Prez de Quesada, Juan Avellaneda
y Alfonso Herrera, quien descubri la desembocadura del ro Meta. Despus de la
conquista, los Jesuitas organizaron la Hacienda de Apiay que comprenda el rea de terreno
ubicada entre los ros Negro, Guayuriba, Guatiqua y la Serrana de Buenavista, y se impuso
la explotacin comunal de la tierra por las comunidades indgenas.

En 1541 se fund la poblacin de San Martn de los Llanos y se inici una relacin comercial
con Santa Fe de Bogot para lo cual se utilizaba un recorrido trazado entre los caos
Gramalote y Parrado. Al fomentar la ganadera en la llanura colombiana, esta se constituy
en la principal abastecedora de carne para el resto del pas y se increment el recorrido de
vaqueros, quienes con lotes de ganado efectuaban travesas de ocho a diez das entre los
llanos de San Martn y la capital del pas.

Esto hizo que vecinos, especialmente de Puente Quetame y Fosca, se desplazaran a esta
regin con el nimo de establecer sus negocios de tiendas de abastecimientos y paraderos
de ganado. El primero en radicarse con su familia fue Esteban Aguirre seguido por
Francisco Ruiz, Libardo Hernndez, Silvestre Velsquez y Francisco Ardila, quienes
fundaron una poblacin ubicada a la margen derecha del cao Gramalote, de donde deriv
inicialmente su nombre el 6 de Abril de 1.840 (hoy Barzal Bajo), posteriormente por
iniciativa de Antonio Sabogal se traslad la poblacin a las inmediaciones del cao Parrado
y se utiliz ste como acueducto con la ventaja de agua por gravedad, este ltimo traslado,
qued ubicado en lo que hoy da se conoce como Parque Infantil.

14 (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)


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En 1850, Gramalote se convirti en el Distrito de Villavicencio en honor de Don Antonio


Villavicencio y Verstegui, y se design como primer Corregidor a Justiniano Castro. Se
dice que en 1887 cuando se cre la Intendencia de San Martn y se design a Villavicencio
como su capital, la poblacin era de unas 700 personas que se alojaban en quince
manzanas con techos pajizos muy propensos a incendios.

En 1905 se design a Villavicencio como capital de la Intendencia del Meta. En 1920 se


inici la aviacin y se construy una rudimentaria pista de aterrizaje en las inmediaciones
de la Hacienda Apiay. Posteriormente se construy el Aeropuerto de Vanguardia, segundo
en operaciones en Colombia.

El 1 de Julio de 19 60 se cre el departamento del Meta y se estableci como capital del


mismo, a la ciudad de Villavicencio, ubicada en el piedemonte de la cordillera oriental y a
slo 90 kilmetros de la capital del pas.

Con un clima tropical y una temperatura que oscila entre 25 y 27 grados centgrados, esta
ciudad se encuentra actualmente dotada de cmodos hoteles, restaurantes tpicos,
discotecas y mltiples lugares de recreacin. Nuestra capital ofrece atractivos tursticos
para todos los visitantes como Cristo Rey, Parque de los Fundadores, Parque Ecolgico
Reciclante y Bioparque Los Ocarros, entre otros.

2.2 ACTIVIDADES ECONMICAS.15

De acuerdo con los datos tomados de la Cmara de Comercio de Villavicencio, durante los
aos 2003 al 2011 ha sido considerable el aumento de las empresas registradas en el
Municipio de Villavicencio, pues se Multiplico casi en cuatro veces, pasando de 449
empresas Matriculadas en 2003 a 1885 para el 2011.

Los ltimos 12 aos la industria petrolera se ha convertido en el pilar econmico del


Departamento del Meta, el Departamento triplic el Giro de regalas debido al incremento
de la produccin petrolera, por ello muchos de los servicios que ella requiere se localizan
en la ciudad de Villavicencio, as como la misma se convierte en el punto de encuentro de
la economa de la regin oriental, para la realizacin de negocios, compra y venta de
insumos, corredor turstico y Servicios financieros entre otros.

Este precepto ha llevado a la generacin y consolidacin de las empresas de Villavicencio,


sin embargo, aunque se han incrementado los valores en cuanto a crecimiento econmico
resultado de la dinmica comercial y de Servicios, sectores tradicionales como el Agrcola
e Industrial se han estancado o han crecido en menor proporcin que los Sectores de la
construccin y los Servicios.

15 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Grfica 1. Participacin de las empresas matriculadas en la cmara de comercio de Villavicencio


2011-sector econmico

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Para el ao 2011 de acuerdo con los datos obtenidos de la Cmara de Comercio de


Villavicencio, el sector del comercio fue la actividad ms dinamizadora de la economa, con
una participacin del 34% del total de empresas matriculadas en Villavicencio, seguida por
el sector de los servicios con un 22% y Otros (correspondiente a actividades alquiler de
maquinaria, actividades empresariales, consultora, Administracin Publica etc.); mientras
que los sectores primarios como agropecuario y el sector industrial tan solo alcanzan el 9%
entre los dos.

Villavicencio ha aumentado en un 65% su poblacin desde el censo de 1993 cuando


alcanz los 272.118 habitantes (DANE, 1993). Si tenemos en cuenta que en 1942 apenas
haban 14.000 habitantes y un siglo atrs haban apenas 30 familias, sin duda entre 1950 y
1990 (40 aos), la ciudad tuvo un crecimiento poblacional importante, pasando de menos
de 30.000 habitantes a un poco ms de 250.000 en este lapso, esta misma dinmica
demogrfica se repite entre 1990 y 2010, cuando se pasa de un poco ms de 250.000
habitantes a ms de 400.000 habitantes, es decir, casi que se duplica. Es por ello que
sectores como el de la construccin tambin se ha convertido en uno de los principales
dinamizadores de la economa villavicense (con una participacin del 14%), ya que cada
da llegan ms familias a establecerse en esta ciudad y la oferta de vivienda es mnima,
presentndose adems en Villavicencio el fenmeno de la segunda residencia, para
habitantes de la capital de la repblica.

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Grfica 2. Evolucin de las empresas matriculadas en la cmara de comercio de Villavicencio


2003-2011 por sectores econmicos

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

A continuacin se presentan por sectores: su ubicacin, los empleos generados,


establecimientos matriculados en Villavicencio, participacin en el PIB regional y la
inversin neta realizada en millones de pesos.
Tabla 13. Actividades econmicas
N DE PARTICIPACIN INVERSIN
EMPLEOS
SECTOR UBICACIN ESTABLECIMIENTOS EN EL PIB NETA
GENERADOS
MATRICULADOS REGIONAL REALIZADA

Se desarrolla en
el sector rural del
municipio de
AGROPECUARIO Villavicencio y
3500 96 7,7% $17.751
Y PESCA tambin en el
cinturn verde de
la parte alta del
casco urbano

Se desarrolla en
el sector rural del
municipio de
Villavicencio
MINAS Y especialmente en
la zona de Apiay y 1500 25 59,7% $50.178
ENERGA
Pompeya,
tambin localizan
su sector
administrativo y
de oficinas en el

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casco urbano y en
la periferia del
Municipio
(Ecopetrol
Apiay); en las
riveras de los
Afluentes hdricos,
como los son el
Rio Guatiqua y
Rio Guayuriba.

Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
del Municipio,
tanto en la Zona
Urbana, como la
Rural, sin
embargo tiene un
INDUSTRIAL 19000 70 2,7% $9.058
desarrollo aislado
y se aglomera en
algunos focos,
como el barrio
Industrial,
corredores
principales, Barrio
San Benito etc...

Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
CONSTRUCCIN del Municipio, 17000 238 6,2% $30.081
tanto en la Zona
Urbana, como la
Rural

Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
COMERCIO del Municipio, 50000 635 3,3% $32.388
tanto en la Zona
Rural, como
Urbana;

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especialmente en
los Corredores

viales, el centro
de la ciudad,
centros
comerciales,
centros poblados
etc.

Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
del Municipio,
tanto en la Zona
Rural, como
Urbana;
SERVICIOS especialmente en 90000 992 11.8% $62.078
los Corredores
viales, el centro
de la ciudad,
centros
comerciales,
centros poblados
etc

Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
OTROS del Municipio, 19000 405 8% $13.323
tanto en la Zona
Rural, como
Urbana.

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Es as como se puede concluir que Villavicencio ha cambiado su vocacin econmica,


pasando de ser un productor de bienes y servicios de agricultura y ganadera, a convertirse
en un proveedor de comercio, servicios y explotacin de petrleo. El consumo y la
comercializacin de bienes y servicios son hoy las principales actividades econmicas de
Villavicencio. Esto tambin se puede observar en las cifras de generacin de empleo, la
produccin de alimentos, las actividades de minera y cantera, siguen en detrimento desde
2008, en comparacin con las actividades de comercio y servicios. En el escenario en que
se formul el POT que hoy se encuentra vigente, slo se contempl la agricultura, la
ganadera y la produccin petrolera, como renglones de la economa villavicense, sin tener
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en cuenta la dinmica de crecimiento de las actividades comerciales y los servicios que


aportan el 60% del empleo en la ciudad, convirtindose este en un punto a considerar en la
formulacin del nuevo POT del Municipio de Villavicencio.

2.2.1 Actividades agroindustriales

Las diferentes actividades agroindustriales son:

Tabla 14. Actividades agroindustriales


COORDENADAS
ID NOMBRE ESTES NORTES

1 Molino Almagran 1037742,4 939680,9

2 Fanagra 1042829,4 942867,1

3 Molino Montecarlo 1046726,5 945483,1

4 Molinos Roa 1047269,5 946564,4

5 Cereales del Llano 1047872,8 947031,2

6 Inproarroz 1061183,3 941155,6

7 Molino Conacoop 1050906,8 947927,7

8 Semillano 1050662,7 948089,2

9 Procesadora de Concentrados Italcol 1050789,3 948051,8

10 Aceites del Llano 1053283,8 955438,0

11 Frigoriente 1057697,4 948725,7

12 Pozo Petrolero La Reforma 1066903,1 942633,1

13 Pozo Petrolero La Suria 1069118,1 938209,4

14 Pozo Petrolero Apiay 1077932,1 942800,1

15 Trituradora Gravicon S.A. 1039750,8 936599,6

16 Mina Gravicol S.A. 1045348,5 937540,3

17 Agregados y Transportes especiales Murcia S.A 1040378,8 939413,1

18 Trituradora Triarcol Ltda. 1065769,4 934122,2

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19 Materiales para concretos, construccin y mantenimiento de vas 1064873,7 934233,2


Otranspel Ltda.
20 Ecobras Villavicencio 1038263,3 939406,9

21 Argos Villavicencio 1038256,0 939487,2

22 Cemex Villavicencio 1035310,1 939385,4

23 Termocoa 1043286,8 942823,3

24 Trituradora y Comercializadora Guayuriba 1034464,8 939347,4

Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.2.2 Sector minero.16

La posicin geogrfica de la ciudad de Villavicencio como eje articulador del desarrollo en


la Orinoquia y las condiciones geolgicas e hidrogrficas han sido factores preponderantes
en el desarrollo de la industria minera en la regin. La minera en el municipio, aunque no
es un rengln importante en la economa del municipio, ha sido una actividad vinculada al
desarrollo de la infraestructura tanto en la ciudad como en los municipios vecinos,
especialmente hacia la Altillanura.

La industria minera centra su desarrollo en la explotacin y beneficio de materiales


construccin, principalmente gravas y arenas de ro o materiales de arrastre como fuente
de materias primas para la fabricacin de concretos hidrulicos y asflticos, bases y sub
bases para vas, o material de relleno para terraplenes en vas o construcciones en general.

Conjuntamente con el desarrollo de la industria petrolera en la regin, la industria minera


se ha visto en auge como consecuencia del requerimiento de materiales para adecuaciones
o construccin de nuevas locaciones. La falta de agregados ptreos en las zonas de
produccin de hidrocarburos ha suscitado una demanda importante de estos materiales y
su principal proveedor son los ttulos ubicados en los ros Guayuriba, Guatiqua y Ocoa,
jurisdiccin del municipio de Villavicencio.

En lo que corresponde a la ciudad de Villavicencio, la construccin de urbanizaciones y el


desarrollo de importantes obras viales ha sido el factor impulsador de la explotacin de
materiales de construccin, con fuentes como el ro Guatiqua y el ro Guayuriba. Otros
materiales de construccin como arena de pea e industriales como arcillas y arenas
silceas hacen parte del inventario de materiales que aprovecha la industria minera.

Por tradicin, existen zonas de fuentes de materiales de arrastre como el ro Guayuriba que
han sido explotados desde hace ms de 10 aos, como ocurre en el sector de la vereda

16 (Secretaria de planeacin municipal, 2015)


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Las Mercedes y la Cuncia, con empresas como Cemex, Gravicn y Murcia. Para el caso
del ro Guatiqua, el sector de Santa Helena ha sido el punto de acceso y salida de material
para construccin.

Las tres fuentes principales de materiales de arrastre son los Ros Guayuriba, Ocoa y
Guatiqua; la fuente ms buscada de las tres es el Guayuriba, por las condiciones fsicas y
mecnicas de los materiales, que lo hacen insumo esencial en la fabricacin de concretos
hidrulicos y asflticos. Es en esta fuente donde se concentran la mayor cantidad de ttulos
mineros para explotacin de materiales de construccin.

Seguida del Guayuriba viene el ro Ocoa con mayor nmero de ttulos vigentes y finalmente
Guatiqua; a pesar de la disponibilidad de los materiales en el Guatiqua, son las
caractersticas fsicas y mecnicas del mismo las que hacen que no sea provechoso ms
que para rellenos y bases.

En lo que se refiere a las canteras de arena de pea, estas se encuentran ubicadas sobre
afloramientos de las Formaciones Une y Cqueza a lo largo de la zona de vertiente, con
materiales principalmente silceos con potencial uso en la fabricacin de productos como
Vidrio.
La explotacin de las canteras de arena ha sido tradicional en el municipio contndose entre
ellas las areneras de Vanguardia, El Rosal, Los Capachos, La Josefina, Villa Alix y Las
Amricas. De estas, 2 de ellas se encuentran en proceso de restauracin morfolgica y
paisajstica como lo son Las Amricas y El Rosal, la cual se encuentra en la denominada
zona de reserva forestal protectora quebrada Honda y caos Parrado y Buque conocida
como Buenavista. Las areneras que se encuentra entre la va Vanguardia y San Jos Bajo
va a Monfort no poseen permisos por parte de la corporacin.

Con respecto al ttulo de Arenas Industriales del Llano, ubicado en el cerro Vanguardia,
cabe anotar que gran parte de la extensin del ttulo se encuentra en la zona de reserva
forestal, pero su diseo minero y licencia ambiental se encuentran aprobados por fuera del
lmite de la reserva.

Otros minerales como Carbn y materiales industriales como arcilla, hacen parte de los
dems ttulos vigentes, sin embargo no se han hallado grandes reservas de carbn,
desestimando la produccin de este mineral energtico, adems de las implicaciones que
en materia ambiental acarrea la apertura de frentes de explotacin superficiales o
subterrneos. La explotacin de arcilla se realizada con el fin de ser procesada para la
fabricacin de ladrillos y material refractario.

2.3 EDUCACIN.

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2.3.1 Centro poblado San Luis de Ocoa.

El nivel de escolaridad predominante es el de secundaria con un 39%, seguido de primaria


con un 35%, estudios superiores (universidad, tcnico y tecnlogo) con un 17% y sin
estudios un 9%; adicionalmente el 95% de los nios en edad escolar se encuentran
estudiando. El nivel de escolaridad de los habitantes del centro poblado es superior
comparado con otros centros poblados, como consecuencia de su cercana a la cabecera
municipal lugar de fcil acceso bienes y servicios. (Secretaria de planeacin municipal,
2015)

2.3.2 Centro poblado Las Mercedes.

En el Centro Poblado Las Mercedes se localiza el Colegio Agropecuario Las Mercedes.


(Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.3 Centro poblado La Concepcin.

En cuanto a los equipamientos presentes se identifica la escuela sede y el colegio


Institucin Educativa Simn Bolvar. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.4 Centro poblado Pipiral.

En el POT se mencionan que existen varias escuelas en este centro poblado pero no se
especifican cuantas. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.5 Centro poblado Servit.

En cuanto a la existencia de equipamientos la poblacin escolar recibe el servicio de


educacin primaria en la escuela Servit localizada en el centro poblado, la cual cuenta con
una buena infraestructura fsica. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.6 Centro poblado Buenavista.

En cuanto a infraestructura educativa en la vereda se cuenta con la Institucin Educativa


Guillermo Cano Isaza con 603 alumnos aproximadamente. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015)

Teniendo en cuenta el estudio del POT 2012, se encontr que el nivel de escolaridad de los
habitantes del centro poblado que predomina es el de primaria con un 53%, seguido por

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secundaria con un 36%, estudios superiores un 8% y tan solo un 4% no tiene estudios.


(Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.7 Centro poblado El Cocuy.

En el centro poblado se localizan dos instituciones educativas que son: la escuela del barrio
Felicidad y la escuela Nueva Barcelona. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

En cuanto al nivel educativo de los habitantes del centro poblado, predomina la poblacin
con nivel de escolaridad primaria con un 43%, seguido de secundaria y sin estudios cada
una con un 25% y nivel superior tan solo un 7%. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Respecto al nivel de alfabetismo en trminos de poblacin que lee y escribe es del 100%.
Por otra parte se encontr que de los nios en edad escolar del centro poblado el 90% se
encuentran estudiando. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.8 Centro poblado Barcelona.

En trminos de equipamientos existe la Escuela de educacin bsica primaria Felicidad


Barrios y la Universidad de los Llanos. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.9 Centro poblado Santa Rosa.

En trminos de equipamientos cuenta con una escuela que se encuentra en buenas


condiciones para prestar su servicio. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.3.10 Centro poblado Alto Pompeya.

En cuanto a infraestructura educativa en la vereda se cuenta con una escuela y un colegio


que ofrecen cobertura a una zona de influencia amplia. Se encontr que el nivel de
escolaridad de los habitantes del centro poblado que predomina es el de primaria con un
53%, seguido por secundaria con un 36%, estudios superiores un 8% y tan solo un 4% no
tiene estudios. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

Por otra parte en lo que se refiere al ndice de alfabetismo del centro poblado es del 93%,
encontrndose adems que un 72% de los nios en edad escolar se encuentran
estudiando. (Secretaria de planeacin municipal, 2015).

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2.4 SALUD.

2.4.1 Centro poblado San Luis de Ocoa.

De acuerdo al estudio POT del 2012 la cobertura del servicio de salud es del 87%, de los
cuales el 30% corresponde a rgimen subsidiado y el 70% a rgimen contributivo, esta
informacin refleja que en su mayora los habitantes del centro poblado tienen la capacidad
econmica para asumir su sistema de seguridad social. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015)

2.4.2 Centro poblado Las Mercedes.


En el Centro Poblado Las Mercedes cuenta con el centro de salud de la vereda La
Concepcin, donde se presta servicio mdico y odontolgico. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015)

2.4.3 Centro poblado la Concepcin.


Cuenta con un puesto de salud el cual brinda servicio mdico y odontolgico. (Secretaria
de planeacin municipal, 2015)

2.4.4 Centro poblado El Cocuy.


Los habitantes del centro poblado acuden al puesto de salud de la Unillanos o hasta la
cabecera municipal para recibir servicios de salud. (Secretaria de planeacin municipal,
2015)

El 98% de los habitantes cuentan con servicio de salud, de los cuales el 53% corresponden
a rgimen subsidiado, el 45% a rgimen contributivo y el 2% a rgimen especial. Es decir
que la poblacin que predomina no posee la capacidad econmica para pagar su propio
rgimen de salud. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.4.5 Centro poblado Santa Rosa.


ste centro poblado cuenta con un puesto de salud, que no tiene disponible servicio de
ambulancia. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

2.4.6 Centro poblado Alto Pompeya.


Dispone de un puesto de salud que se encuentra funcionando adecuadamente, la cobertura
de este servicio es del 94%, correspondiendo el 55% a rgimen subsidiado y el 45% a
rgimen contributivo. La EPS que presta en mayor porcentaje el servicio de salud es
Saludcoop con un 73%, el porcentaje restante lo cubren las EPS CAJACOPI, CAFAM,
CAPRECOM, COOMEVA, NUEVA EPS, SALUD TOTAL, SOLSALUD y medicina
prepagada. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

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3. DIAGNSTICO AMBIENTAL.17

3.1 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA.

Municipios de Cundinamarca: Medina y Paratebueno.

Municipios del Meta: Puerto Lpez, Cumaral, Restrepo, San Martn, San Juanito y
Villavicencio

Dentro del contexto geogrfico regional el proyecto se localiza en la cuenca del Orinoco
Colombiano, con un rea de influencia indirecta que abarca el gran paisaje de Piedemonte
Llanero, especficamente del zonobioma hmedo tropical hmedo tropical piedemonte del
meta en los municipios de Villavicencio, Cumaral, Restrepo y una parte de los municipios
de San Martn en el departamento del Meta y Medina y Paratebueno en el departamento
de Cundinamarca.

El bioma ocupa una extensin de 83,493 Ha, fraccin que representa el 0,3% de los
ecosistemas naturales de la cuenca. Presenta una temperatura media anual de 25C, una
precipitacin que flucta entre los 2200 y los 5100 mm, su altura cubre desde los 20 hasta
los 1100 m.

Tambin se incluye en esta rea de influencia, el Orobioma de Zonobioma hmedo tropical


pramo, con el municipio de San Juanito en el departamento del Meta. De este bioma
forman parte 15 ecosistemas, en una extensin de 516277 Ha que corresponden al 1,88%
del total de ecosistemas naturales de la cuenca, donde los mejores representados son el
pramo hmedo y muy hmedo en montaa glacirica, seguido del pramo hmedo y muy
hmedo en montaa fluviogravitacional y el subpramo hmedo en montaa
fluviogravitacional. Se ubica entre los 31000 y 4000 msnm, con promedios anuales de
precipitacin de 650 a 4000 mm/ao y variaciones de temperatura diaria entre 0C y los
8C.

El sitio propuesto para la ubicacin del relleno sanitario se ubica a ms de 13 Km del punto
de referencia del Km del punto de referencia del aerdromo Vanguardia; conforme la
Resolucin 1352 del 13 de agosto de 2004 de la Aeronutica Civil, dicha autoridad expidi
el Concepto 4403-085-1-1234-2006, por medio del cual considera favorable la ubicacin
del sitio sealado siempre que se cumplan con /as especificaciones tcnicas y licencia
ambiental.

As mismo con oficio OFI 06-2180 -DET-1000, El ministerio del Interior y Justicia, certific
que aparecen registradas comunidades indgenas en el Municipio de Villavicencio, pero que
el proyecto no afecta ningn territorio colectivo o resguardo indgena.

17 (CORMACARENA, 2007)
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3.1.1 Caractersticas hidrogrficas.

Se identifican dentro de Cundinamarca tres cuerpos de agua que descienden de la


cordillera oriental hacia la cuenca del Ro meta, cuales son las subcuencas del ro Humea,
rio Upa y ro Negro.

Dentro del Meta se identifican las subcuencas del Ro Metica, Ro Yucao y Ro Manacacias.

Los resultados de esta evaluacin de la aptitud del suelo se aprecia que las reas de
conservacin se localizan en los municipios de San Juanito, Medina, Restrepo y
Villavicencio, especficamente asociadas a las partes altas (bosque andino, ecosistema de
pramo): en los municipios de Puerto Lpez y San Martn se encuentran en fragmentos
reducidos a bosques de vega. A su vez las reas de vocacin forestal se restringen
bsicamente a dos localidades municipales, Puerto Lpez y San Martn. As mismo merece
destacarse la gran porcin del territorio con vocacin agroforestal, el 23.49%.

Del anlisis de las restricciones que se presentan en la normatividad ambiental vigente, se


identificaron las distancias a los cuerpos de aguas:

Tabla 15.Cuerpos de agua cercanos a celdas de relleno sanitario


CUERPO DE AGUA DISTANCIA MS CERCANA A
SECTOR AFERENTE
SUPERFICIAL LA CELDA DE RESIDUOS
Rio Guatiqua 1342.5 -
Rio Ocoa 1542.5 -
Cao Pescado 171,3 Guatiqua
Cao el Encanto 665,9 Ocoa
Drenaje Furatena 70 Cao Pescao
Drenaje NN 47 Ocoa
Fuente. (CORMACARENA, 2007)
Por otro la empresa Bioagrcola del Llano SA ESP seala que no existen aguas abajo del
proyecto sobre las corrientes Guatiqua y Ocoa, adems de que no existen cuerpos de agua
que abastecen sistemas de acueducto a menos de 500 m y que los dems cuerpos de agua
superficial se ubican a ms de 30 metros, siendo la zona del relleno sanitario libre de zonas
de recarga de acuferos.

3.1.2 Sistemas biticos.

3.1.2.1 Ecosistemas terrestres

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Dentro del rea de influencia indirecta se encuentran representados ecosistemas del


zonobioma del bosque hmedo tropical piedemonte del Meta y del Orobioma del zonobioma
hmedo tropical andino y altoandino.

A travs del Oficio 6794 del 11 de septiembre de 2007, la Oficina de Parques Nacionales
Naturales de Colombia del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, indic
que el sector donde se ubica el proyecto de relleno sanitario no se encuentra ningn rea
de Parque Nacional natural. El Parque nacional ms cercano es Chingaza a una distancia
aproximada de 29 Km.

3.1.2.2 Flora

Se registraron 120 especies de rboles y lianas distribuidas en 46 familias. La familia


Bignoniaceae present el mayor nmero de especies (9), seguido por Fabaceae (8)
Rubiaceae (8). Chrysobalanaceae (6) Mimosaceae (6) Moraceae (6). Myrtaceae (6). Las
familias de rboles y lianas con mayor abundancia en los diferentes estadios sucesionales
fueron Clusia rosea, Hirtella cf americana, Marciana floribunda y Rollina edulis (estadio 2).
Scheelea insiqnis, Zygia latifolia, Inga aff. Thibuadiana (estadio 3) y Gustavia: hexapetala,
Acalypha diversifolia y Hyrtella cf americana (estadio 4).

Como descripcin general se puede decir que en la zona de influencia indirecta del Parque
Ecolgico Reciclante, la vegetacin existente es similar en los municipios de Acacias
Restrepo, Cumaral, Medina, Paratebueno y Villavicencio, pues todos se encuentran
localizados en el Zonobioma hmedo tropical piedemonte del Meta, donde se destacan
ecosistemas de bosque medios en el piedemonte aluvial diluvial, seguido de piedemonte
antiguo y tectonizado y los bosques altos densos en montaa estructural erosional.

Respecto a la contribucin de la flora, en la normatividad ambiental vigente no existen


prohibiciones o restricciones para la ubicacin de rellenos sanitarios.

3.1.2.3 Fauna.

En el rea de influencia directa del Parque Ecolgico Reciclante se han registrado 566
especies de aves pertenecientes a 60 familias, estos registros corresponden a datos
disponibles de pieles depositadas en la coleccin del ICN, en artculos cientficos, listas
personales de ornitlogos y aficionados. Se cuenta con reportes de 6 municipios (Acacias,
Cumaral, Restrepo, Puerto Lpez, Villavicencio y ParateBueno) y ninguno registro
disponible de Medina y San Juanito.

En la zona indirecta ms cercana al Parque Ecolgico Reciclante se han realizado registro


de aves como los reportados por la corporacin KOTSALA en el Rio Ocoa en la vereda La
Cecilia y en la vereda Apiay hasta el Rio Ocoa. Estos sitios son puntos de censos nacionales

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(navideos y acuticos) desde el ao 2004. En el Garcero del Zoocriadero Santa Ana hasta
la vereda La Cecilia es un punto de importancia para aves acuticas, migratorias y gregarias
se han registrado 111 especies entre ellas aves playeras, Calidris minutilla y Calidris sp,
ibis: Mesembrinibis cayennensis, Phimosus infuscatus y Eudocimus ruber Garzas:
Burbulbus ibis, Ardea alba y Egretta thula. En este mismo sector hacia el Rio Ocoa la
alcalda de Villavicencio- Universidad de los Llano (2006), realizaron observaciones y
capturas de aves en el ao 2004 y 2005 registrando 125 especies.

El estudio de impacto ambiental para la construccin del Bioparque los Ocarros present
un documento donde reporta la presencia de borugos, dantas, venados, chigiros y monos
entre los mamferos y de animales totmicos como los tigres y otros carnvoros entre los
cuales estn los tigrillos, corros y el oso andino, al igual que murcilagos y roedores los
cuales pueden utilizar ambos tipos de bosque para su sobrevivencia (Nativa Gobernacin
del Meta, 2003).

Las aves como componentes importantes de los ecosistemas se usan ampliamente en


estudios de biodiversidad, porque son excelentes indicadores ecolgicos (Murillo 2005); se
considera que las aves son la parte de la biodiversidad de la tierra mejor conocida (Bibby y
otros 1997), esto facilita la evaluacin y anlisis de los cambios y las convierte en una
herramienta clave para la conservacin de especies, de ecosistemas y de reas
estratgicas.

Las aves son especies ideales para inventariar por tener un comportamiento llamativo, una
identificacin rpida y confiable, ser fciles de detectar, constituir el grupo animal mejor
conocido, tener diversidad alta y especializacin ecolgica y ser sensibles a perturbaciones
en el hbitat (Modificado Stotz y otros 1996 en Villareal y otros 2004). Los requerimientos
de hbitat de muchas especies de aves pueden garantizar la proteccin de muchos otros
organismos (Telleria 1999) y por esto se las conoce como especies paraguas o sombrilla
(Foosey y colaboradores 1995; Hunter 1996 en Telleria 1999).

La herpetofauna-grupo de anfibio y reptiles. Es sensible a modificacin, contaminacin y


alteracin de los hbitats al igual que a la prdida de los mismos por cambios drsticos de
cobertura vegetal, de disponibilidad de agua y de rgimen hdrico. Los problemas de
fragmentacin del hbitat, las alteraciones en el microclima y la desaparicin de especies
altamente especializadas, favorecen el establecimiento de predadores oportunistas y la
diseminacin de parsitos (Soul y otros 1992). De manera partculas se conoce que los
anfibios son poco tolerantes a la contaminacin de las aguas, al deterioro de los habitantes
y fragmentacin de los bosques, asociado esto a los cambios de temperatura y humedad
que conllevan. Tambin se reconocen como excelentes indicadores biolgicos por su ciclo
de vida singular, de forma que cambios significativos en su abundancia y composicin
pueden sealar la presencia de sustancias letales para otros seres vivos, incluido el hombre
(Rueda y otros 2004).

La fauna anteriormente mencionada tiene como hbitat natural el corredor que une los Rios
Guataqua y Ocoa y las cuencas de cada una de ellas, por lo que el proyecto sin duda afecta

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de alguna manera su hbitat, espacios reproductivos, disponibilidad de alimentos, entre


otros. Sin embargo tambin es cierto que la zona cuenta con una gran capacidad para
seguir ofreciendo estos espacios, sin que deban desplazarse grandes distancias o a
condiciones bioclimticas diferentes.

Por esto es necesario la creacin de espacios adicionales que faciliten el trnsito de estas
especies entre los dos ros.

A travs del oficio 2100-E2-96621 del 9/10722007, El Ministerio de Ambiente, Vivienda y


Desarrollo Territorial seala que para el sector donde se ubica el proyecto no se tienen
inscritos humedales para ser humedales de importancia RAMSAR.

Del diagnstico ambiental presentado por Bioagrcola del Llano, en el parea donde se ubica
el proyecto no se identificaron zonas donde habiten especies endmicas en peligro de
extincin.

3.2 REA DE INFLUENCIA DIRECTA

El rea de influencia directa comprende sectores de cinco veredas del municipio de


Villavicencio, dos del municipio de Restrepo y una inspeccin de polica del municipio de
Cumaral; tambin abarca parte del curso de los ros Ocoa y Guatiqua.

El rea de estudio realizado est ubicada aproximadamente a unos 18 kilmetros hacia el


Este del casco urbano de Villavicencio y comprende el sector limitado por los Ros Guatiqua
y Ocoa entre las coordenadas 1066.000 y 1076.000 E y 945.000 y 953.000 N. Presenta
una moderada red de drenajes superficiales, entre los que se destacan los caos Tigre, La
Esperanza, Pescado, El Encanto y Caos Negros, en un rea estimada aproximadamente
en cerca de 5601 Ha 7.989 m2, sin incluir el rea sanitaria la cual abarca 365 ha 6822 m2.

La zona sanitaria propuesta para el manejo de residuos de localiza en un rea de uso


agropecuario con actividades de ganadera extensiva y de cultivo de arroz en poca
reciente. La mayor parte de cobertura vegetal es herbcea introducida, en los alrededores
se encuentran parches arbustivos y arbreos, la mayora de ellos asociados a las llamadas
cercas vivas.

Para el rea de estudio la principal problemtica son dos especies que se encuentran dentro
de la categora congregatorias, como son: el chulo (Coragyps atratus) y la guala (Cathartes
aura), especies abundantes que estn explotando la disponibilidad de alimento ofrecida por
el relleno y las condiciones de reas abiertas.

3.2.1 Geologa y geotecnia.

El rea estudiada corresponde a un depsito formado por la evolucin dinmica del Rio
Guatiqua, se denomina un abanico aluvial, el cual presenta superficialmente un estrato
lenticular de arcilla limosa con un espesor cariando entre 0,1 m y 2,8 m, favorable para el
adecuado desarrollo del proyecto. Subyaciendo se encuentra intercalaciones de estratos
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de grava fina a gruesa y cantos rodados en matriz arenosa, arcillosa o mezclas los cuales
ofrecen una adecuada estabilidad, baja compresibilidad y poca susceptibilidad a sufrir
licuacin ante sismo.

El estrato superficial de arcilla-limosa de consistencia media y baja plasticidad, presenta un


coeficiente de permeabilidad entre 11 x 10-4 cm/seg y 2,4 x 10-6 cm/seg, no obstante, se
requiere el uso de geomembranas en las zonas de celdas para disposicin final, de esta
forma se incrementa el grado de seguridad ante percolaciones que contaminen el subsuelo.

Las celdas que se construyan sobre el costado occidental del predio Furatena (zona IV),
deben contar con un sistema doble de geomembrana o mejorar el calibre puesto que en
esta zona el espesor de la capa de arcilla disminuye.

En el parea del proyecto, se encuentran cauces permanentes y temporales segn la poca


invernal, los cuales exigen la construccin de obras para el adecuado cruce de vas y
manejo hidrulico. Se requiere el diseo y construccin de obras para el manejo de drenaje
superficial, cunetas, filtros, diques y descotes.

Las aerofotografas utilizadas evidencian que en los ltimos 45 aos el Rio Guatiqua hizo
un desplazamiento hacia la margen izquierda y sobre la margen derecha desarroll una
terraza baja que sirve de manejo y amortiguamiento ante inundaciones y avalanchas, no
obstante, se debe planear, disear, y construir obras para el manejo y proteccin de la
margen derecha del Rio que mejoren e incrementen la seguridad ante crecidas sbitas, se
otra parte, con base a estas aerofotografas se puede evidenciar, que el Rio Ocoa presenta
estabilidad con respecto a su cauce.

En general se puede afirmar que existe saturacin al 100% en agua subterrnea por debajo
de los 3 a 9 m de profundidad. El material explorado por debajo de los 3 m tiene alta
permeabilidad, por tratarse en su mayora de cantos y bolos matriz arenosa.

En las columnas geolctricas se aprecia agua subterrnea en los materiales pintados con
color rosado amarillo y verde al igual que en las secciones de tomografa las zonas con
mayor permeabilidad son las que tienen tonalidades verdosas. Los menores contenidos de
agua subterrnea se presentan en el material arcilloso que corresponde a las tonalidades
azul intenso.

Se trata de un acufero afectado desde los 30 hasta los 160 m de profundidad en el sector
oeste es decir en los predios el Brasil y Furatena (zonas color verde 80 a 180 ohmm). Hacia
el predio El Placer se presenta un canal arcilloso y por lo tanto una disminucin en la
capacidad acufera ya que en menor cantidad de arena, menor permeabilidad y menor
volumen de agua subterrnea.

Los valores de resistividad de 80 a 180 ohmm muestran buena calidad del agua
subterrnea, ya que la calidad disminuye en la medida que aumenta la conductividad del
agua y en la medida que disminuye su resistividad.

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El acufero bajo la zona de estudio es libre ya que no se presenta ningn nivel confinante.
La unidad que contiene en sistema acufero de la zona corresponde al Depsito cuaternario
ya que hasta los 160 m de profundidad no se encontr la base del depsito.

De acuerdo al anlisis geotcnico de taludes realizado por la empresa Bioagrcola del Llano
SA ESP, se simulan varias condiciones de la consolidacin y degradacin de la basura
dispuesta, dando un rango de valores al coeficiente de friccin y la cohesin debido al grado
de incertidumbre que se puede presentar por esas condiciones.

As la modelacin geotcnica incluye la aplicacin de cargas ssmicas y la acumulacin de


gases y lixiviados dentro de la basura dispuesta en el relleno sanitario, una vez se logre la
cota final esperada, lo cual corresponde a la situacin ms crtica para adelantar la
modelacin geotcnica.

Los resultados de la modelacin bajo estas condiciones, especialmente para los mayores
niveles de cohesin que se alcanzan con los mejores niveles de compactacin, en todos
los casos, dieron como resultado factores de seguridad que superan el mnimo establecido
de 1,5 en el RAS. Ello indica que bajo las condiciones ms crticas de operacin, la
configuracin geomtrica del relleno, los niveles de compactacin y las estructuras de
soporte, constituyen fuerzas resistentes que duplican las fuerzas actuantes o que
generaran un derrumbe o deslizamiento de los taludes de residuos.

De otro lado, del anlisis se puede concluir que a pesar que se ubic un acufero subyacente
al proyecto a ms de 30 m de profundidad, las arcillas y limos superficiales con reas
cubiertas en pasto con declives hacia el Cao Negro y Rio Guatiqua, evitan la infiltracin
de las aguas lluvias y permiten el drenaje de las aguas hacia dicho cuerpo de agua. Este
hallazgo supera la restriccin de 5 metros exigida en el Decreto 838 de 2005.

Tampoco se identificaron fallas geolgicas a una distancia menor a sesenta metros del
proyecto.

De toda la informacin evaluada se puede concluir que no existen prohibiciones de


ubicacin del relleno sanitario en evaluacin, respecto, de las distancias al permetro
urbano, a la profundidad de las aguas subterrneas o acuferos, a distancia a fallas
geolgicas, y a zonas con especies endmicas en vas de extincin

3.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Para el control ambiental de las obras de desarrollar y para la operacin del relleno
sanitario, se plantea realizar las siguientes acciones u obra de control ambiental.
Tabla 16. Plan de manejo ambiental.
ACCIN U OBRA DE CONTROL
FICHA IMPACTO EJECUCIN
AMBIENTAL

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Utilizacin de coberturas para el


Arrastre de Durante el periodo de
acopio de materiales de excavacin
1.1-1 sedimentos a construccin de las
y construccin de canales de
cuerpos de agua obras
drenaje.
Utilizacin de coberturas para el
acopio de materiales de Durante la
Emisin de material
1,1-2 excavacin, instalacin de construccin y la
particulado y ruido
silenciadores en la maquinaria y operacin del relleno
sincronizacin de la misma
Construccin de diques
perimetrales, instalacin de capas Durante la
de arcilla de 0,25 m compactada, adecuacin del fondo
Contaminacin del
1.2.1 geomembrana de 1,5 mm y del relleno en su
suelo por lixiviados
geotextil de 400 gr/m2 y tuberas de etapa de
drenaje de lixiviados en 10 hacia el construccin.
sistema de tratamiento
Los residuos sern dispuestos en
Alteracin de las celdas diarias compactadas hasta
aguas de alcanzar 1,2 ton/m3 y ser cubiertos
De forma permanente
escorrenta, diariamente con polietileno de baja
1.3.1 durante la operacin
generacin de olores densidad que minimiza el ingreso
del relleno
y contaminacin del de aguas lluvias, la generacin de
suelo. olores, la incubacin de vectores y
presencia de aves carroeras
Evacuar los gases de Construccin de chimeneas de Despus de lograr la
1.4.1 la celda de drenaje de gases a travs de cota de llenado en
disposicin perforaciones en HDPE 6 cada talud.
Todas las celdas con disposicin
Contaminacin de de residuos sern drenadas con
Durante la
las fuentes tuberas de HDPE de 6 que
1.5.1 construccin del
superficiales con descargan en tuberas principales
relleno sanitario
lixiviado en 8 y conduccin a la planta de
tratamientos de lixiviados.
Construccin de un sistema de
drenaje de aguas lluvias,
Durante la
Inundacin y arrastre consistentes en una red de canales
1.7.1 construccin del
de materiales en concreto y estructuras de
relleno sanitario
entrega antes de la descarga a los
cuerpos de agua
Al finalizar cada nivel de Cada vez que se
Alteracin de la
disposicin se colocar una logre el nivel final de
1.8.1 calidad del agua en
cobertura con material ptreo, cada celda de
canales aledaos
polietileno de alta densidad de 20 disposicin
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mils, aplicacin de arcilla en 0,3


metros y siembra de gramneas
Construccin de un corredor
biolgico entre el predio Furatena y
el Rio Guatiqua a travs de Cao
Alteracin de la
Pescado, adems de gestionar con
2.2.1 calidad del aire y
los propietarios de la finca San
hbitats
Jos los permisos forestales para
lograr la conectividad del predio
Furatena con el Rio Ocoa
La remocin de material vegetal
Alteracin del
durante el descapote se har solo
paisaje, incremento
en las reas donde se dispondr
de procesos Etapa de
2.2.2 residuos. Adicionalmente dichos
erosivos, alteracin construccin
materiales sern acumulados y
de la calidad del
cubiertos de la intemperie para su
agua y aire
posterior uso durante la clausura.
La remocin de material vegetal
Alteracin del
durante el descapote se har solo
paisaje, incremento
en las reas donde se dispondr
de procesos Etapa de
2.2.2 residuos. Adicionalmente dichos
erosivos, alteracin construccin
materiales sern acumulados y
de la calidad del
cubiertos de la intemperie para su
agua y aire
posterior uso durante la clausura.
Control de la disponibilidad de
alimento para las aves a travs del
uso de coberturas diarias
temporales y coberturas definitivas
al llegar al nivel final de disposicin.
Se controlar un rea mxima de
exposicin de basura de 3000m2
para la disposicin diaria de los
Durante la operacin
2.2.3 Peligro aviar residuos. Adems de localizar y
del relleno.
remover las perchas que se ubican
hacia el Rio Guatiqua y aplicacin
de qumicos repelentes en las
zonas donde las aves perchan.
Utilizacin de espantapjaros y uso
de perros de hostigamiento. Si
estas medidas no son suficientes,
se utilizar la casa de control
Compensacin Reforestar 125,93 ha localizadas Durante la operacin
2.2.4
forestal en inmediaciones del predio de del relleno
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desarrollo del proyecto y reas


aledaas localizadas desde la va
que conduce a Puerto Porfa al Rio
Guatiqua, reforestar 75,42 ha
localizadas desde la va que
conduce a Puerto Porfia hasta el
Rio Ocoa
Para garantizar el buen estado del
material vegetal plantado y la
conformidad esttica de las zonas
verdes, se realizarn dos
abonamientos orgnicos al ao con
compost producido en el rea de
aprovechamiento de residuos
orgnicos, de igual forma se
efectuar la poda del csped Durante la operacin
2.2.5 Control de erosin
(sujeta a nivel de precipitaciones y del proyecto.
crecimiento de gramneas), poda
ornamental (dependiendo del
desarrollo, diseo y estado
fitosanitario de las plantas) y poda
foresta (teniendo en cuenta el
control fitosanitario y
acondicionamiento paisajstico del
lugar)
Como meta cuantitativa se tiene
que en un periodo de 1 ao, el
100{% de los empleados y
contratistas del proyecto han de
haberse involucrado en el proceso
Generacin de de educacin y capacitacin.
molestias y conflictos Desarrollo de jornadas de Durante la operacin
3.3.1
con la comunidad, capacitacin ambiental a los del proyecto
accidentes de trabajo empleados y contratistas del
proyecto conciencia sobre la
importancia de la proteccin
ambiental, adquisicin de
conocimientos, cambio de actitudes
y aptitudes, motivacin
Generacin de Sensibilizacin. Se realizar
molestias, conflictos capacitacin a docentes de Durante los tres
3.3.2
con la comunidad, escuelas y colegios y primeros aos.
accidentes de trabajo representantes de las
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organizaciones comunitarias en
temas relacionados con separacin
de basuras, reciclaje, organizacin
de proyectos ambientales,
organizacin comunitaria,
seguridad industrial, diseo de
proyectos ambientales, liderazgo,
ecologa y economa, desarrollo
humano sostenible
Capacitacin- concientizacin.
Se desarrollar un trabajo conjunto
con los docentes de escuelas y
colegio en la realizacin de
actividades como huerta orgnica,
centro de reciclaje, espacios Durante la operacin
deportivos, divulgacin aspecto del proyecto
legal ambiental y diagnstico
ambiental institucional, talleres,
realizacin de campaas,
asistencia tcnica, ejecucin de
obras de beneficio social ambiental
Divulgacin. Se desarrollarn
actividades que involucre
directamente a estudiantes y
comunidades que estn
relacionados con la proteccin del Semestralmente
ambiente y el manejo de los
residuos. La definicin de estas
actividades ser el resultado de los
procesos precedentes
Para llevar a cabo este programa,
se requiere disear y elaborar
material que le permita cumplir el
En los tres primeros
objetivo propuesto, para lo cual se
3.3.3 meses de obtenida la
proponen los siguientes medios:
licencia
plegables, cartillas, afiches,
mensajes radiales, volantes y
videos.
Acercamiento con las alcaldas que
Generacin de van a disponer los residuos en el
En los primeros tres
3.3.4 molestias y conflictos relleno sanitario como primeras
aos
con la comunidad autoridades locales y los las
entidades del SINA con jurisdiccin
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en la zona parea definir acciones


conjuntas relacionadas con el
manejo de residuos, identificar el
actual responsable de la va a
Caos negros, a fin de gestionar su
mantenimiento adecuado y
oportuno
Acercamiento con los habitantes de
los predios vecinos al relleno y
exponer los impactos que
potencialmente pueden afectarlos.
Definir en conjunto con los vecinos
directo las alternativas definitivas
de manejo de las relaciones con el
Despus de obtener
Generacin de proyecto en funcin de la
la licencia ambiental
3.3.5 molestias y conflictos mitigabilidad de los impactos y de
y durante el primer
con la comunidad la aceptacin de las comunidades a
ao de ejecucin
las soluciones planteadas. Levantar
actas de acuerdo con los
habitantes en relacin con las
alternativas de manejo de los
problemas que pueden ser
acarreados por el desarrollo del
proyecto.
Para las escuelas Caos Negros y
San Juan Bosco, se plantean las
siguientes acciones: mantenimiento
de la sealizacin vertical y
horizontal en las entradas de las
escuelas mencionadas durante el
desarrollo del proyecto, gestionar
computadores para las escuelas a
Generacin de travs del programa computadores
Dos capacitaciones
3.3.6 molestias y conflictos para educar, para tal fin
en el ao
con la comunidad Bioagrcola tramitar el cableado
correspondiente para su
funcionamiento. Donacin de parte
de Bioagrcola de estantera para la
ubicacin de los libros de la
biblioteca, asegurando de esta
manera su conservacin y uso.
Donacin de Kits escolares una vez
iniciado el ao escolar.
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Capacitacin en actividades
relacionadas con el manejo de
residuos y conservacin de los
recursos naturales.
Fuente. (CORMACARENA, 2007)

4. DIAGNSTICO TCNICO-OPERATIVO.

El diagnstico Tcnico Operativo describe las condiciones actuales de la prestacin del


servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad de Villavicencio, teniendo en cuenta las
caractersticas tcnico operativo de cada uno de los componentes de servicio en los que se
incluye de recoleccin, transporte, barrido, limpieza de reas pblicas, corte de csped,
poda de rboles en las vas y reas pblicas, transferencia, aprovechamiento, disposicin
final y lavado de reas pblicas

4.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO.

Como se mencion en el captulo 1.11.1.2 de aseo la empresa encargada del servicio


pblico de aseo es la empresa Bioagrcola Del Llano SA ESP, sta fue Creada el 17 de
agosto de 1995, como respuesta a la Ley 142 de 1994, la empresa de aseo de Villavicencio
inici sus operaciones en enero de 1996, como la primera entidad privada del pas dedicada
a la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo en los componentes de barrido y
limpieza de vas y reas pblicas, recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios
y comerciales y disposicin final mediante la tcnica de relleno sanitario (Bioagricola Del
Llano SA ESP, s.f.).

A lo largo de su trayectoria, Bioagrcola del Llano SA ESP ha orientado su gestin hacia el


mejoramiento continuo de sus procesos y la satisfaccin de sus usuarios. Por ello, trabaj
con gran esfuerzo en un Sistema de Gestin de la Calidad, que le permitiera asegurar la
efectiva prestacin del servicio de aseo en todos sus componentes: recoleccin, transporte,
disposicin final, barrido y limpieza de vas y reas pblicas, as como la comercializacin
del servicio. De este modo, recibi su Certificado de Calidad ISO 9001:2000 en junio 20 de
2003. (Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)

En septiembre de 2007 certific nuevamente el Sistema de Gestin Integral, esta vez


vinculando la implementacin de la norma OHSAS 18001:1999 para seguridad industrial y
salud ocupacional. (Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)

Dentro de los reconocimientos ms relevantes encontramos la Condecoracin del


Reciclador otorgada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT
en marzo de 2005, por el programa de recogida selectiva, denominado Puntos Ecolgicos.
(Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)

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En julio de ese ao, el Relleno Sanitario Don Juanito fue declarado modelo a seguir a nivel
nacional por todos los municipios del pas, por parte del MAVDT y en noviembre de 2006,
la Casa Editorial EL TIEMPO le otorg a la compaa el Premio Portafolio en la categora
Proteccin Ambiental por la conversin del Relleno Sanitario en el Parque Ecolgico
Reciclante. (Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)

Por ltimo, en junio de 2008, la compaa result finalista del Premio a la Responsabilidad
Social Empresarial que otorga Andesco, en la categora Desempeo Ambiental, por su
programa de reciclaje. (Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)

El esquema de prestacin del servicio es municipal ya que se presta el servicio en todo el


casco urbano y en algunas partes del sector rural, es el nico prestador del servicio en la
ciudad de Villavicencio y cobra tarifa de aseo de acuerdo con su estratificacin
socioeconmica; los factores de contribucin y de subsidio, son definidos con base al
concejo municipal que los define, mediante el Acuerdo Municipal nmero 125 de 2011, con
la fecha de suscripcin de 19 de noviembre de 2011 Por el cual se establecen los factores
de subsidio y de aporte solidario para los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo.

Los subsidios y contribucin se muestran a continuacin:

Tabla 17. Subsidios y contribucin Residencial


SUBSIDIO/
TIPO DE USO
CONTRIBUCIN
1. Residencial
Estrato 1 -35%
Estrato 2 -28%
Estrato 3 0%
Estrato 4 0%
Estrato 5 70%
Estrato 6 110%
1.1 residencial
Multiusuario 1 -35%
Multiusuario 2 -28%
Multiusuario 3 0%
Multiusuario 4 0%
Multiusuario 5 70%
Multiusuario 6 110%
Fuente. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

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Tabla 18. Subsidios y contribucin No Residencial


SUBSIDIO/
TIPO DE USO
CONTRIBUCIN
2. No residencial
2.1 Pequeo generador
Sin nimo de lucro 0%
Categora II 50%
Categora III 50%
Categora IV 50%
2.2 Pequeo generador
Multiusuario 1 0%
Multiusuario 2 0%
Multiusuario 3 0%
Multiusuario 4 50%
2.3 Gran generador
Sin nimo de lucro 0%
Categora II 40%
2.4 Disposicin final
Categora nica
Fuente. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

La normatividad que rige a Bioagrcola del Llano SA ESP se presenta a continuacin.


Tabla 19. Normatividad que rige a Bioagrcola SA ESP
Norma / Ley Tema
Constitucin Poltica Artculo 365 al 369, los cuales establecen los servicios pblicos domiciliarios.
de Colombia
1
LEYES

1 Ley 153 de 1887 Cdigo Civil- Por la cual se adiciona y reforma los cdigos nacionales, la ley 61 de 1886 y
la ley 57 de 1887
2 Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias
3 Ley 99 de 1993 Ley General Ambiental de Colombia
4 Ley 142 de 1994 Por el cual se establecen el rgimen de servicios pblicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones
5 Ley 222 de 1995 Por la cual se modifica el libro II del Cdigo de Comercio, se expide un nuevo rgimen de
procesos concursales y se dictan otras disposiciones
6 Ley 388 de 1997 Por el cual se establecen los Planes de Ordenamiento Territorial
7 Ley 632 de 2000 Por la cual se modifican parcialmente la Leyes 142, 143 de 1994 , 223 de 1995 y 286 de
1996
8 Ley 675 de 2001 Por medio de la cual se expide el rgimen de propiedad horizontal- Facturacin Individual

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Por el cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994- As mismo establece el


Ley 689 de 2.001 Sistema nico de Informacin (SUI) y se adscribi el mismo a la Superintendencia de
9
Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) para su mantenimiento y operacin.
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de
10 Ley 715 de 2001 conformidad con los artculo 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la
Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de
servicios de educacin y salud, entre otros- Subsidios-
Por la cual se establecen nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las
11 Ley 732 de 2002 estratificaciones socioeconmicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se
precisan los mecanismos de ejecucin, control y atencin de reclamos por el estrato
asignado
12 Ley 769 de 2002 Por el cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones
13 Ley 820 de 2.003 Por el cual se expide el rgimen de arrendamiento de vivienda urbana y se
dictan otras disposiciones.
14 Ley 872 de 2003 Por la cual se crea el sistema de gestin de calidad en la rama ejecutiva del poder
SGC pblico y en otras entidades prestadoras de servicios.
Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos
15 Ley 962 de 2005 administrativos de los organismos de entidades del estado y de los particulares que
ejercen o prestan servicios pblicos
16 Ley 1091 de 2006 Por medio de la cual se reconoce al colombiano y Colombiana de Oro- Atencin
preferencia a las personas de la tercera edad.
17 Ley 1176 de 2007 Por la cual se desarrollan los artculo 356 y 357 de la Constitucin Poltica y se
dictan otras disposiciones- Subsidios- Sistema General de Participaciones
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicacin del comparendo
18 Ley 1259 de 2008 ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros;
y se dictan otras disposiciones
19 Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el cdigo de procedimiento administrativo y de lo Contencioso
administrativo
20 Ley 1340 de 2009 Por medio de la cual se dictan normas en materia de proteccin de la competencia
21 Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
22 Ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan normas orgnicas sobre: Ordenamiento Territorial y se
modifican otras disposiciones
Por el cual se adicionan, el inciso 2 del artculo 1 (objeto) y el inciso 2 del artculo 8,
Ley 1466 de 2011 "Por medio de la cual se instaur en el territorial nacional la aplicacin del Comparendo
23 Ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de
escombros, y de dictan otras disposiciones
24 Ley 1469 de 2011 Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se
adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda
Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin,
25 Ley 1474 de 2011
investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin
pblica

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Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios pblicos


26 Ley 1506 de 2012 domiciliarios de energa elctrica, gas combustible por redes, acueducto, alcantarillado y
aseo para hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte la poblacin nacional y
su forma de vida
27 Ley 1551 de 2012 Por la cual se dictan normas para modernizar la organizacin y el funcionamiento de los
municipios
28 Ley 1537 de 2012 Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el
acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones
29 Ley 1581 de 2012 Por la cual se dictan disposiciones generales para la proteccin de datos personales

DECRETOS

1 Decreto 410 de Por el cual se expide el Cdigo de Comercio


1971
Decreto 2811 de Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
2
1974 Proteccin al Medio Ambiente.

3 Decreto 1451 de Por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del Decreto Ley 2811 de 1974
1978
Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el
4 Decreto 1594 de 1984 captulo II del Ttulo VI-Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III-Libro I del Decreto
2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Especial el captulo VI sobre
vertimiento de residuos lquidos
5 Decreto 1842 de 1991 Por el cual se expide el Estatuto Nacional de Usuarios de los servicios Pblicos
Domiciliarios
Por el cual se reglamenta el pago de la contribucin especial por concepto del
6 Decreto 707 de 1995
servicio de regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, de que trata el artculo
85 de la Ley 142 de 1994
Por el cual reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con los Fondos de
7 Decreto 565 de 1996
Solidaridad y Redistribucin de Ingresos del orden departamental, municipal y distrital
para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Por el cual se sealan normas que garantizan la participacin activa de la
8 Decreto 2223 de 1996
comunidad en el cumplimiento de los compromisos del Pacto Social de Productividad,
Precios y Salarios.
9 Decreto 1987 de 2000 Por medio el cual se reglamenta el artculo 11 de la Ley 142 de 1994 y se
dictan otras disposiciones
10 Decreto 3130 de 2003 Por medio del cual se reglamenta el artculo 15 de la Ley 820 de 2003

11 Decreto 2696 de 2004 Por el cual se definen las reglas mnimas para garantizar la divulgacin y la
participacin en las actuaciones de las Comisiones de Regulacin
12 Decreto 838 de 2005 Por medio del cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de
residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se restablece la metodologa para la determinacin del equilibrio entre los
13 Decreto 1013 de 2005
subsidios y las contribuciones para los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo

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14 Decreto 3860 de 2005 Por el cual se reglamentan los artculos 44 de la Ley 143 de 1994, 126 de la Ley 142 de
1994 y se dicta una directriz de poltica en cuanto a la revisin de tarifas
15 Decreto 828 de 2007 Por el cual se modifica el artculo 8 del decreto 2223 de 1996- De los cobros no
autorizados
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al
16 Decreto 1469 de 2010
reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los curadores
urbanos y se expiden otras disposiciones.
17 Decreto 2820 de 2010 Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el


18 Decreto 3930 de 2010 captulo II del Ttulo VI-Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III-Libro I del Decreto
2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras
disposiciones
19 Decreto 4728 de 2010 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010

Por medio del cual establece como funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
20 Decreto 3571 de 2011 Territorio, promover y orientar la incorporacin del componente de gestin del riesgo
en las polticas, programas y proyectos del sector, en coordinacin con las entidades
que hacen parte del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Decreto Ley 019 de Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
21
2012 y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica

22 Decreto 2667 de 2012 Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilizacin directa e indirecta del
agua como receptor de los vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones
23 Decreto 1350 de 2012 Por el cual se reglamenta el artculo 130 de la Ley 1450 de 2011 y se dictan otras
disposiciones
24 Decreto 1377 de 2012 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012
25 Decreto 1766 de 2012 Por el cual se reglamenta el artculo 127 de la Ley 1450 de 2011
26 Decreto 490 de 2013 Por el cual se modifican los artculo 7 y 9 del Decreto 1350 de 2012

Por el cual se reglamenta el artculo 251 de la Ley 1450 de 2011 en relacin con el
27 Decreto 920 de 2013
incentivo a los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios y estaciones de
transferencia regionales para residuos solidos
28 Decreto 2981 de 2013 Por la cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo

RESOLUCIONES GENERALES

Resolucin 541 de Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
1
1994 Ministerio del disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
Medio Ambiente construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin
2 Resolucin 372 de 1998 Por el cual se actualizan las tarifas mnimas de las tasa retributivas por vertimientos
lquidos y se dictan otras disposiciones- Ministerio del Medio Ambiente
3 Resolucin 1096 de Por medio del cual se expide el Reglamento Tcnico para el Sector de Agua
2000 (RAS) Potable y Saneamiento Bsico.

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Por la cual se modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la
4 Resolucin 477 de 2004
ejecucin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS y se toman otras
determinaciones.
Por la cual el MAVDT modific la Resolucin 1076 de 2003 que actualiza el Plan
Resolucin 1570 de Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica para el sector de Agua Potable,
5
2004 Saneamiento Bsico y Ambiental, el cual tiene como propsito fortalecer la gestin de las
entidades prestadoras de dichos servicios en el mbito urbano y rural
6 Resolucin 1433 de Por el cual se reglamenta el artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre planes de
2004 Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, y se adoptan otras disposiciones.
7 Resolucin 1045 de MAVDT, Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de Gestin
2003 Integral de Residuos Slidos- PGIRS y se toman otras determinaciones
MAVDT, Por la cual se modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para
8 Resolucin 477 de 2004
iniciar de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos-PGIRS y
se toman otras determinaciones
Resolucin 1390 de MAVDT, Por la cual se establecen las directrices y pautas para el cierre, clausura y
9
2005 restauracin o transformacin tcnica a relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto
que han sido utilizados para la disposicin final de residuos solidos
10 Resolucin 341 de 2006 Plan de Gestin integral de Residuos Slidos de la Ciudad de Villavicencio
Resolucin 2.6.07.0982 Por medio de la cual se otorga Licencia Ambiental para el Relleno Sanitario Parque
11 de 2007 de Ecolgico Reciclante
CORMACARENA
12 Resolucin 1684 de MAVDT, Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 1390 de 2005
2008
Resolucin 0154 de Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulacin de los Planes de
13
2014 Emergencia y Contingencia para manejo de desastres y emergencias asociadas a la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
RESOLUCIONES CRA
1 Resolucin CRA 151 Regulacin integral de los servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de2001
2 Resolucin CRA 201 Por la cual se establecen las condiciones para la elaboracin, actualizacin y
de 2001 evaluacin de los Planes de Gestin y Resultados

Resolucin CRA 233 Por la cual se establece una opcin tarifaria para los multiusuarios del servicio de aseo,
3
de 2002 se seala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para inmuebles
desocupados y se define la forma de acreditar la desocupacin del inmueble
4 Resolucin CRA 351 Por medio de la cual se establece la Metodologa para el Clculo de los Costos del
DE 2005 servicio pblico de aseo
5 Resolucin CRA 352 Por el cual se definen los parmetros para la estimacin del consumo en el marco de la
de 2005 prestacin de servicios pblico domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones
Resolucin CRA 376 Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la
6
de 2006 prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la
Resolucin CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular
7 Resolucin CRA 400 Por el cual se corrigen unos yerros y se aclaran las Resolucin CRA nmero 375 y 376
DE2006 de 2006- Modificacin clausula contrato de condiciones uniformes

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Resolucin CRA 413 Por la cual se sealan criterios generales, de acuerdo con la Ley, sobre abuso de
8
de 2006 posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los
derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
9 Resolucin CRA 422 Por la cual se complementa el artculo 1.3.22.1 y se modifica el artculo 1.3.22.3 de la
de 2007 Resolucin CRA 151 de 2001-Convenio de Facturacin Conjunta
Por el cual se establece la forma de acreditar la existencia de actuacin de polica o
Resolucin CRA 478 proceso judicial relacionado con la tenencia, la posesin material o la propiedad de un
10
de 2009 inmueble y las causales para que los suscriptores se liberen temporal o definitivamente
de las obligaciones derivadas del contrato de servicios, en virtud de lo establecido en
artculo 128 de la Ley 142 de 1994.
RESOLUCIONES Y CIRCULARES SSPD

Por la cual se regulan algunos aspectos del SUI. Las personas prestadoras de servicios
Resolucin SSPD pblicos a que se refiere la Ley 142 de 1994 deben reportar la informacin a travs del
1 Sistema nico de Informacin SUI, de acuerdo con las variables definidas en la
No.0321 de 2.003
Resolucin 13092 de 2002 de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
y, en consecuencia, no debern seguir reportando informacin al sistema SVICO.

2 Circular 003 del 26


Remisin de Expedientes a la Superintendencia para trmite de recurso de apelacin
de febrero del 2.004.

Por la cual se establece el formato de remisin de expedientes a la SSPD. Con el fin de


Circular 000008 de unificar la portada que contenga la informacin bsica del usuario, empresa, tipo de
3
junio 23 del 2.004 trmite y clasificacin del expediente, por lo que los prestadores de servicios pblicos
debern remitir los expedientes a la SSPD diligenciando la portada anexa a esta circular.
Circular Interna SSPD
4 005 del 30 de marzo del Silencio Administrativo Positivo
2.005
Por la cual se establece el reporte de informacin sobre peticiones, quejas y recursos de
Resolucin No. SSPD
los suscriptores o usuarios a travs del Sistema nico de Informacin -SUI-. La empresa
20061300002305 del
5 deber preparar y enviar a travs del SUI, en los plazos y condiciones sealados en esta
02 de febrero del
Resolucin y sus anexos, la informacin sobre peticiones, quejas y recursos de los
2.006
suscriptores o usuarios, recibidas y resueltas en el perodo del reporte, as como las
pendientes de resolver de perodos anteriores.
Resolucin No. SSPD
20061300050145 del Por la cual se establece el procedimiento de solicitud de modificacin de informacin
6
15 de diciembre de reportada al Sistema nico de Informacin de los prestadores de servicios pblicos.
2.006

Resolucin No. Por la cual se expide la Resolucin Compilatoria respecto de las solicitudes de
7 SSPD informacin al Sistema nico de Informacin- SUI- de los servicios pblicos de
20101300048765 Acueducto, Alcantarillado y Aseo y se derogan las resoluciones
20094000015085-20104000001535, 20104000006345 y 20104010018035
Fuente. (Bioagricola de Llano, 2014)

La estructura organizativa de Bioagrcola del Llano S.A. E.S.P., est conformada por una
Junta Directiva, que es la mxima autoridad con 10 miembros: 5 principales y 5 suplentes.
El representante legal de Bioagrcola del Llano S.A. es el Gerente el cual es nombrado por

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la junta directiva, y cuenta con un equipo interdisciplinario en las diferentes reas en que
est conformada la estructura organizativa (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006):

* Direccin Comercial
* Direccin Financiera
* Direccin Administrativa
* Direccin de Operacin,
* Direccin de Disposicin Final
* Direccin de Proyectos.

La estructura organizacional se presenta a continuacin (PLAN DE GESTIN INTEGRAL


DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006).

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Asamblea de
accionistas
Revisora
fiscal
Junta directiva

Auditora
externa
Gerente
general

Auxiliar de sistema
ASESORES Director de
de informacin
proyectos
cartogrfica
Jefe de
contabilidad y Auxiliar
presupuesto contable
Auditor interno Director
financiero

Coordinador Auxiliar de
de caja caja
Jefe de
tesorera
Auxiliar de
tesorera

Coordinador Auxiliar de
de gestin mensajera
integral
Asistente
jurdico
administrativo Coordinador Auxiliar de
Director
de bienestar bienestar
Administrativo
laboral laboral
Jefe de
recursos
Auxiliar de
humanos
nmina
Secretara de
gerencia
Auxiliar
Ingeniero jefe administrativo
de sistemas

Secretara de
gerencia

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Auxiliar CAD

Auxiliar de
compras

Auxiliar
servicios
generales

Recepcionistas

Conductor
administrativo

Auxiliar de
Coordinador mecnica
administrativo
de taller Mecnico

Auxiliar
administrativo

Director de Aforadores
operaciones
Escobitas
Supervisores
de barrido y
recoleccin

Conductores Ayudantes de
recoleccin

Ingeniero jefe Operador de


de relleno bscula
sanitario
Director de Ayudantes de
disposicin Coordinador
relleno
final Jefe manejo de relleno
paisajstico Almacenista

Ayudantes de
Jefe de manejo
transformacin paisajstico
de residuos
Operadores
de maquinaria

Conductor
de
maquinaria

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Asistente
jurdico Auxiliar de Oficial de
nuevos campo
Jefe de clientes
mercadeo y
desarrollo Auxiliar de
programas
educativos
Director Auxiliar de
comercial Aforos

Auxiliar de
servicio al
Jefe de
cliente
servicio al
cliente Auxiliar de
campo

Auxiliares de
servicio al
cliente
Jefe de Oficial de
servicios campo de
comerciales interventoria

Auxiliar de Digitadora
facturacin

Digitadora

Interventora Representantes
de cartera comerciales

Auxiliar de
estadstica

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4.2 GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS.


4.2.1 Cantidad de residuos generados en Villavicencio.

La cantidad de residuos slidos que son recolectados, transportados y dispuestos en el


municipio de Villavicencio en promedio son 444 Toneladas por da, es decir 11.525
Toneladas por mes, a continuacin se presenta a lo largo del 2015 la cantidad de residuos
generados en Tonelada por mes.
Tabla 20. Residuos 2015 Ton/mes
Residuos generados 2015 en Villavicencio Ton/mes.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre

11.660,33 10.185,60 10.945,96 11.221,16 11.215,21 12.114,13 12.210,71 12.085,04 11.779,64 11.838,23

Fuente. Bioagrcola

Para que Bioagrcola recolecte los residuos slidos estos deben estar presentados de
acuerdo con los lineamientos de ley y otros dados por Bioagrcola del Llano como lo son.
Tabla 21. Forma y descripcin de presentacin de residuos.
Forma de presentacin de los
Condiciones de Presentacin
residuos
Presentar los residuos slidos ordinarios en la acera
enfrente del domicilio con una anticipacin no mayor a 3
horas en la frecuencia y horarios establecidos, en
recipientes retornables y/o no retornables que
proporcionen seguridad, higiene y faciliten la recoleccin
de acuerdo a la tecnologa empleada por Bioagrcola del
Llano.

En caso que las vas no cumplan con las condiciones


Acera y/o esquinas
tcnicas adecuadas para el paso de este tipo de
vehculos, los residuos deben ser dispuestos en la esquina
ms cercana para su debida recoleccin. Por lo anterior,
Bioagrcola del Llano SA ESP, realiza los descuentos
correspondientes.

Bioagrcola del Llano SA ESP, igualmente insta a que los


residuos en las avenidas, no sean dispuestos por los
usuarios en los separadores de las avenidas.
Las unidades de almacenamiento debern contar con los
recipientes suficientes para el almacenamiento temporal
de residuos slidos de acuerdo a la generacin de
Unidad de almacenamiento residuos y horarios establecidos por el prestador del
servicio, debern tener un diseo y estructura que
minimice la propagacin de microorganismos, roedores y
vectores, al igual que permitan un aseo e higiene
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adecuado. Debern tener una ubicacin que facilite el


acceso de los vehculos y personal del servicio de
recoleccin de Bioagrcola
Sujeto a contrato de comodato con los usuarios que
Contenedor y/o cajas de almacenamiento
adquieren el servicio.
Fuente. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

4.2.2 Produccin per cpita de residuos en rea urbana

La ppc y la caracterizacin fsica puestos en este documento fueron sacados del ltimo
estudio realizado en Bioagrcola del Llano SA ESP titulado Caracterizacin de residuos
slidos de Villavicencio octubre 2015.

Para obtener la Produccin Per Cpita (PPC) de residuos slidos del casco urbano de
Villavicencio se aplic la metodologa del muestreo simple aleatorio o muestreo sistemtico.
La informacin se obtuvo a partir de un muestreo aleatorio de campo, de acuerdo a
diferentes estratos socioeconmicos de la poblacin. (Bioagricola SA ESP, 2015)

El muestreo se realiz durante siete das entre el da 15 de octubre de 2015 y el 21 de


octubre de 2015 con el fin de incluir todas las variaciones del tiempo. (Bioagricola SA ESP,
2015)

Para determinar el tamao de la muestra, stas fueron calculadas tomando en cuenta una
desviacin estndar de 0.1 Kg/hab-da, con un grado de confiabilidad del 95%, un error de
0.05 Kg/hab-da y con un nmero total de viviendas de la ciudad de Villavicencio de ms de
50000. (Bioagricola SA ESP, 2015)

Al tener estos datos segn l: Mtodo Sencillo del Anlisis de Residuos Slidos Dr.
Kunitoshi Sakurai Asesor Regional en Residuos Slidos CEPIS/OPS.2006, el nmero
mnimo de muestras era 15 por estrato es decir 90 por da, por tanto se hicieron un total de
540 muestras las cuales fueron tomadas eligiendo 12 viviendas y 3 recintos comerciales
por cada estrato, durante los siete das se le recogieron las bolsas a las mismas 12
viviendas y a los mismos 3 recintos comerciales. (Bioagricola SA ESP, 2015)

A partir de este estudio se concluy que la produccin per cpita para la ciudad de
Villavicencio es de 0,974 Kg/hab-da, la cual flucta de acuerdo con la desviacin estndar
de 0,0259 entre 0,95 Kg/hab-da y 1 Kg/hab-da. Est ppc fue calculada en Octubre de 2015
mediante un estudio que realiz Bioagrcola, teniendo en cuenta el total de kilogramos de
residuos slidos generados en la ciudad durante cada da del muestreo, el nmero de
viviendas muestreadas diariamente y de acuerdo con la media nacional del nmero de
habitantes por vivienda. (Bioagricola SA ESP, 2015).

4.2.3 Caracterizacin de los residuos.

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Los residuos en la ciudad de Villavicencio segn su clasificacin presentan los siguientes


porcentajes.
Tabla 22. Caracterizacin residuos general Villavicencio.

TIPO PORCENTAJE (%)

Orgnico 69,6

Papel 3,5

Cartn 3,9

Plstico 12,4

Metal 0,6

Vidrio 2,5

Otros 7,5
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

Grfica 3. Caracterizacin fsica total Villavicencio

CARACTERIZACIN FSICA TOTAL (%)


1% 2%
8%
12%

4%

70%
3%

Organico Papel Cartn Plstico Metal Vidrio otros

Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

Los residuos orgnicos en la ciudad de Villavicencio ocupan el primer puesto con el 69,6%
ya que en promedio se estn generando 259,829 Kg por da, esto por el gran nmero de
establecimientos que basan su economa en la venta y comercializacin de frutas y
verduras que abastecen el mercado domstico en cada barrio, adems de la cantidad de
residuos de comida que se generan en cada una de las viviendas, seguido de los plsticos
con un 12,4%, 46,293 Kg en promedio por da, este porcentaje es generado por el empaque

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de los productos que se comercializan adems de los envases donde sirven sus productos
en el caso de los restaurantes y de la tienda de agua, los otros con un 7,5% ocupan el tercer
lugar con 28,136 Kg los cuales provienen en su gran mayora por empaques de icopor y
madera dnde vienen las frutas y verduras que se comercializan, y el papel higinico y
residuos textiles que se generan en las viviendas, el cartn con un 3,9% ocupa el cuarto
lugar debido a que la mayora de productos antes de ser puestos en la estantera vienen
empacados en cajas esto es lo que contribuye en mayor porcentaje los 14,557 Kg diarios
de estos residuos, el papel con 3,5% 13,050 Kg viene representado por el peridico, papel
archivo y revistas, por ltimo se encuentran el vidrio con 2,5% y los metales que equivalen
el 0,6% de los residuos totales generados. (Bioagricola SA ESP, 2015)

Los residuos slidos generados en la parte residencial presentan los siguientes porcentajes
segn su clasificacin.
Tabla 23. Clasificacin residuos residencial

TIPO PORCENTAJE (%)

Orgnico 58,7

Papel 5,1

Cartn 4,2

Plstico 15,7

Metal 1,0

Vidrio 4,5

Otros 10,9
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

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Grfica 4. Caracterizacin residuos residencial.

Promedio caracterizacin residuos residenciales (%)


4%
1% 11%

16%

59%
4%
5%

Organico Papel Cartn Plstico Metal Vidrio otros

Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

En la parte residencial el 58,7% son residuos orgnicos, en promedio 95,4 Kg que provienen
en su gran mayora de restos de comida y jardinera, 15,7% de los residuos son plstico
donde se incluye el pet, bolsas, vasos plsticos y pasta con 25,5 Kg en promedio, los otros
ocupan un tercer lugar con 10,9% ya que en promedio se generan 17,679 Kg diariamente
de residuos como lo son la madera, icopor, papel higinico y textil, el papel y el vidrio ocupan
el cuarto y quinto lugar con 5,1% y 4,5% respectivamente con un promedio de 8,28 Kg de
papel proveniente en su gran mayora por peridico, seguido de archivo y revistas y 7,243
Kg de vidrio, el cartn sigue con un porcentaje muy cercano al vidrio con 4,2% (6,786 Kg
por da) y por ltimo el metal con un 1% proveniente de 1,571 Kg diarios en promedio.
(Bioagricola SA ESP, 2015)

En su parte comercial la Ciudad de Villavicencio presenta de acuerdo a la clasificacin los


siguientes porcentajes.
Tabla 24. Clasificacin residuos comerciales.

TIPO PORCENTAJE (%)

Orgnico 78,2

Papel 2,3

Cartn 3,7

Plstico 9,9

Metal 0,0

Vidrio 1,0

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Nit. 900.137.398-1

Otros 5,0
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

Grfica 5. Caracterizacin residuos comerciales.

Promedio caracterizacin residuos comerciales (%)


1% 5%
4% 10%
2%

78%

Organico Papel Cartn Plstico Metal Vidrio otros

Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

En la parte comercial los residuos orgnicos ocupan el primer puesto con 78,2% ya que en
promedio se estn generando 164,429 Kg por da, 69,029 Kg ms que en la parte
residencial, esto por el gran nmero de establecimientos que basan su economa en la
venta y comercializacin de frutas y verduras que abastecen el mercado domstico en cada
barrio, seguido de los plsticos con un 9,9%, 20,793 Kg en promedio por da, este
porcentaje es generado por el empaque de los productos que se comercializan y por los
envases donde sirven sus productos en el caso de los restaurantes y de la tienda de agua,
los otros con un 5% ocupan el tercer lugar con 10,457 Kg los cuales provienen en su gran
mayora por empaques de icopor, y madera dnde vienen las frutas y verduras que
comercializan, el cartn con un 3,7% ocupa el cuarto lugar debido a que la mayora de
productos antes de ser puestos en la estantera vienen empacados en cajas esto es lo que
genera los 7,771 Kg diarios de estos residuos, por ltimo se encuentran el papel con 2,3%
el vidrio con 1% y los metales que equivalen el 0% de los residuos totales generados.
(Bioagricola SA ESP, 2015).

4.2.4 Usuarios del Servicio pblico de aseo por tipo y estrato en rea urbana.

Segn la informacin del mes de octubre del ao 2015 de Bioagrcola del Llano SA ESP
los usuarios por estrato y por tipo se presentan a continuacin.

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Tabla 25. Usuarios por estrato residencial


TIPO DE USO: RESIDENCIAL
Comportamiento anual,
Estrato cantidad total de usuarios
2015. Octubre
1 27.252
2 35.189
3 51.785
4 9.369
5 3.533
6 850
TOTAL PREDIOS 127.978
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

Tabla 26. Usuarios no residenciales.


TIPO DE USO: NO RESIDENCIAL
Comportamiento anual, cantidad total de usuarios 2015.
Octubre
Pequeo generador 8.461
Gran generador 567
TOTAL 9.028
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)

4.3 RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA.

4.3.1 Cobertura de recoleccin rea urbana.

La recoleccin y transporte de residuos slidos inicio en enero de 1996, la prestacin del


servicio de recoleccin y transporte del municipio en el sector urbano, a la fecha tiene una
cobertura del 98%. La cantidad restante corresponde a aquellos sectores donde no es
posible el ingreso de un vehculo recolector. Ejemplo del mismo es el caso del sector de la
Nohora, los residuos si bien son recogidos en un punto, el vehculo no ingresa a las calles
que conforman el sector, dadas las caractersticas tcnicas de las mismas.

El servicio prestado corresponde a aquel establecido como tipo acera en la mayor parte del
municipio, pero igualmente se tiene la modalidad de esquinas, acorde con las
caractersticas tcnicas de las vas, para lo cual los usuarios disponen los residuos
preferiblemente a la hora del paso del vehculo recolector en la esquina ms cercana a la
vivienda del usuario.

Lo anterior hace referencia a que el vehculo no ingresa en vas donde:

Las medidas de las mismas corresponden a vas peatonales.


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Las lneas de energa y dems servicios cableados, se encuentren ms bajos que


la altura mayor del vehculo (exhosto).
Existencia de postes de energa, arbolado, y/o de cualquier otro servicio
obstruyendo el paso vehicular.
La existencia de corrientes hdricas sobre la va y el vehculo deba transitar sobre la
misma.
Donde se percibe inestabilidad de la va y posible dao ante el paso del vehculo
recolector.

4.3.2 Frecuencia de recoleccin rea urbana.

Existen dos frecuencias de prestacin del servicio de recoleccin estos son:

Turno 1: 6:00 A.M a 2:00 P.M


Turno 2: 7:30 P.M a 3:30 P.M

La frecuencia de prestacin del servicio es:

Tres veces por semana


Diario sector centro- barzal
Diario Gran generador de residuos base area Apiay y hospital militar

De esta manera, los barrios incluidos por cada microruta se conforman de la siguiente
manera:
Tabla 27. Horario de recoleccin lunes-mircoles-viernes

HORARIOS DE RECOLECCIN - RUTA


LUNES-MIERCOLES- VIERNES

MICRO RUTAS TURNO No 1 MICRORUTAS TURNO No 2


6:00 am a 2:00 pm 7:30 pm a 3:30 am

1-1-1 Galn 1-2-1 San Isidro

1-1-2 Chapinero 1-2-2 20 de Julio

1-1-3 Caudal 1-2-3 Ceiba

1-1-4 Vanguardia 1-2-4 Popular

1-1-5 Jordn 1-2-5 Olmpico

1-1-6 Santa Helena 1-2-6 Villa Ortiz

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1-1-7 - Camino Real 1-2-7 Estero

1-1-8 Manantial 1-2-8 Ciudad Salitre

1-1-9 Morichal 1-2-9 Pinilla

1-1-10 Reliquia 1-2-10 Centro

1-1-11 Pompeya 1-2-11 Nueva Esperanza

1-1-12 Bosques de Abajam 1-2-12 Barzal Vainilla

1-1-13 Emporio 1-2-13 Ay mi llanura

1-1-14 La Llanerita 1-2-14 Santa Catalina

1-1-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas 1-2-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas
cbicas cbicas

1-1-16 Grandes generadores contenedor 5 yardas


cbicas
Fuente. Bioagrcola

Tabla 28. Horarios recoleccin martes-jueves-sbado

HORARIOS DE RECOLECCIN - RUTA


MARTES-JUEVES-SBADO

MICRO RUTAS TURNO No 1 MICRORUTAS TURNO No 2


6:00 am a 2:00 pm 7:30 pm a 3:30 am

2-1-1 Rosablanca 2-2-1 Retiro

2-1-2 7 de agosto 2-2-2 San Benito

2-1-3 Centauros 2-2-3 Barzal

2-1-4 Veredas 2-2-4 Villa amelida

2-1-5 Cuncia 2-2-5 Amricas

2-1-6 Bochica 2-2-6 Playa Rica

2-1-7 Hacaritama 2-2-7 San Jorge

2-1-8 Alborada 2-2-8 Guatape

2-1-9 Jardn 2-2-9 Porfa I

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2-1-10 Esperanza I V 2-2-10 Centro

2-1-11 Villa Bolvar 2-2-11 Porfa II

2-1-12 La Rosita 2-2-12 Madrid

2-1-13 Altagracia 2-2-13 Rochela

2-1-14 Balmoral 2-2-14 Catumare

2-1-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas 2-2-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas
cbicas cbicas

2-1-16 Grandes generadores contenedor 5 yardas


cbicas
Fuente. Bioagrcola

4.3.3 Frecuencia de recoleccin ruta selectiva.

A la fecha, Bioagrcola del Llano SA ESP, presta el servicio de recoleccin de material


separado en la fuente a un total de 134 usuarios adscritos a la misma. La frecuencia de
recoleccin, se estableci acorde con la produccin de material y/o solicitud del usuario
inscrito. (Bioagrcola del Llano SA ESP).

Despus de realizada la recoleccin son transportados hasta la estacin de clasificacin y


aprovechamiento en el Relleno Sanitario Don Juanito- Urbanizacin Kirpa, camino
ganadero, se realizan las actividades de Separacin, Clasificacin, Pesaje, con una
capacidad de 200 Kg/da (1-2 Ton/da Instalada) y el tipo de residuo que se aprovecha es:
Cartn, plstico, aluminio, archivo, vidrio, entre otros

4.3.4 Censo de puntos crticos en rea urbana

De acuerdo con el desarrollo de las diferentes actividades de prestacin del servicio,


Bioagrcola del Llano ha logrado identificar veinte puntos dentro del sector urbano del
municipio de Villavicencio, en el cual no ha sido posible controlar el arrojo de los residuos,
por la naturaleza de los mismos (Llantas, Lnea Blanca, Muebles) o por la falta conciencia
ciudadana en el manejo de residuos, faltando an, la implementacin del comparendo
ambiental por parte del municipio.

Los puntos identificados en los cuales Bioagrcola del Llano SA ESP se ha enfocado de
manera mancomunada con la Secretara de Medio Ambiente de la Alcalda Municipal y la
corporacin autnoma regional CORMACARENA, los puntos crticos identificados por
Bioagrcola del Llano son 20, del tem 21 al 40 fueron identificados por CORPOAMOR.

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Tabla 29. Puntos crticos rea urbana identificados por Bioagrcola del Llano SA ESP
Describir los operativos de limpieza programados y
Punto Direccin actividades para su eliminacin pactados con el
municipio.
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
1 TORRES DE SAN JUAN
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
2 ESPIRITU SANTO
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
3 SEPARADOR YEP
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
4 PLAZA SAN ISIDRO
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
5 COLEGIO CALDAS
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
6 GRAMA
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
7 SEPARADOR CAUDAL
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
8 PARQUE GEMELOS
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
9 SAN BENITO AKT
arrojados en este punto
SAN BENITO Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
10
CORMACARENA arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
11 PUENTE ALBORADA
arrojados en este punto

Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros


12 LAS ACACIAS
arrojados en este punto

TERMINAL - Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros


13
NUEVAESPERANZA arrojados en este punto

Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros


14 PUENTE COMUNEROS
arrojados en este punto

Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros


15 PUENTE PORVENIR
arrojados en este punto
TANTRA Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
16
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
17 INEM
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
18
MENEGUA arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
19 MATUS
arrojados en este punto

Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros


20 INDUSTRIAL
arrojados en este punto

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DESCRIBIR LOS
OPERATIVOS DE LIMPIEZA
PROGRAMADOS Y
PUNTO DIRECCIN FOTOGRAFA
ACTIVIDADES PARA SU
ELIMINACIN PACTADOS
CON EL MUNICIPIO.

Azotea, Puente roto,


21 Bolsas con basura, Colchones,
obra colector de aguas
Chatarra
lluvias

Siete de Agosto,
22 Bolsas con basura, desechos
Antigua plaza de
vegetales
mercado

BARZAL, Pasando el
23 puente despus de Bolsas con basura, desechos
antigua plaza de vegetales
mercado.

Sexta esperanza,
24 Entre barrio esperanza Desechos comunes
y rosa blanca.

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San Isidro, Dos


25 cuadras abajo de
llantas de Motos
bomberos va a el
cementerio central

26 San Isidro, frente al


llantas de Motos
colegio caldas

Jordn. Puente lmite


27 Bolsas con basura, desechos
entre barrio Industrial y
de construccin
barrio Jordn

28 Isla centro, lote baldo. Colchones, ropa, madera

29 Isla centro, frente al Bolsas de basura, restos de


colegio caldas muebles

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30 Virrey cao seco, Al Escombro, bolsas con basura,


lado del puente restos de vegetacin

31 El triunfo, Calle 43 N
Basura, escombro, textiles
34-63 Esquina.

El triunfo, Cll 43 N 42-


32 Escombro, Basura, restos de
15 Esquina
madera.
parqueadero

Emporio, Calle parte


33 Escombros , bolsas con
trasera de estacin de
basura
servicio

Seis de abril, Al lado


34 de la segunda entrada Escombro, restos vegetales
va al terminal.

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35 S.E.N.A, salida Bolsas con basura, restos de


posterior. madera

Len trece, Salida para


36 acacias al lado del Bolsas con basura, restos de
centro comercial la muebles
hacienda.

37 Las Amricas, al lado Escombros , bolsas con


del cao. basura

Porfa, pasando el
38 puente en la cancha de llantas de Motos
futbol.

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Frente a ciudad hierro,


39 Desechos dejados por Desechos comunes
la ciudad de hierro

40 Covisan el delirio, cra


Escombros y basura
18a este Nro 44-13

Fuente. CORPOAMOR

4.3.5 Distancia del centroide al sitio de disposicin final

La base de operaciones donde se realiza la coordinacin de las operaciones de recoleccin


y transporte se encuentra ubicada en el Km 4 va Puerto Lpez, estacin de servicio Divino
Nio, la distancia entre el centroide al sitio de disposicin final es de 22,82 Km
aproximadamente.

4.3.6 Descripcin del Equipamiento y maquinaria para las actividades de


recoleccin y transporte de residuos slidos.

Bioagrcola del Llano para el ao 2015, cuenta con una flota de 23 vehculos recolectores
tipo compactador de entre 16 y 25 Yd3, los cuales son utilizados para la recoleccin de
residuos ordinarios. Para la recoleccin de los grandes generadores, se hace uso de
contenedores de 3 y 5 yardas cbicas, para lo cual, el cincuenta por ciento de los vehculos
cuenta con el sistema de recoleccin de contenedores de 3 yardas y para la recoleccin de
contenedores de 5 yardas cbicas, se tiene un vehculo tipo Ampliroll.

La flota de vehculos cuenta con una vida til correspondiente a: 21% son modelo 2015,
38% son modelo 2014, el 16% corresponde a modelos 2013, el 17% corresponde a modelo
2011 y el 8% restante corresponde a vehculos cuyo modelo es inferior al 2011.

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Tabla 30. Recoleccin de residuos ordinarios


RECOLECCIN RESIDUOS ORDINARIOS

Capacidad
MVIL PLACA MODELO MARCA TIPO USO Combustible
(Ton)

Compactador Recoleccin Residuos


1221 TTZ 690 2013 IVECO Gas 8,6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1222 TTZ 691 2013 IVECO Gas 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1223 TTZ 692 2013 IVECO Gas 8.6
Sencillo Ordinarios

Recolector de Recoleccin Contenedores 5


1212 UTW 853 2002 KODIAK Disel 3
Contenedor yd3

Compactador Recoleccin Residuos


1216 SPN 487 2011 KENWORTH Disel 14
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1217 SPN 488 2011 KENWORTH Disel 14
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos 8.6


1218 SXC536 2011 KENWORTH Disel
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1219 SXZ 537 2011 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1224 SXC 689 2013 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1225 SXC 864 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1226 SXC 865 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1227 SXC 883 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1228 SXD456 2014 KENWORTH Disel 14
Doble troque Ordinarios

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Compactador Recoleccin Contenedores 3


1229 SXD454 2014 KENWORTH Disel 14
Doble troque yd3

Compactador Recoleccin Residuos


1230 SXD452 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1231 SXD453 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1232 SXD455 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1233 SXD457 2014 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1234 WDQ643 2015 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1235 WDQ646 2015 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Compactador Recoleccin Residuos


1236 WDQ647 2015 KENWORTH Disel 8.6
Sencillo Ordinarios

Recoleccin Servicios
1410 SXD574 2015 CHEVROLET Volqueta Disel 5
Especiales

Residuos
1405 SRP 210 2008 CHEVROLET Volqueta Disel 6
Voluminosos/Puntos Crticos

Camioneta
1108 WDQ 827 2015 NISSAN Asistencia mecnica Gasolina N/A
Estacas

Fuente. Bioagrcola del Llano SA ESP

4.4 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS.

4.4.1 Cobertura de barrido rea urbana.

En concordancia con el Decreto 2981 de 2013 hoy Decreto 1077 de 2015 el servicio de
barrido es el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y vas pblicas libres de todo
residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que estas reas queden libres de
papeles, hojas, arenilla y cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido
manualmente o mediante el uso de equipos mecnicos, garantizando el adecuado

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almacenamiento y disposicin de los residuos que como objeto de esta actividad se recogen
en la ciudad. (Secretaria de planeacin municipal, 2015).
El barrido y limpieza de vas y reas pblicas inicio desde enero de 1996, el municipio
cuenta con aproximadamente 835 kilmetros en vas, tanto pavimentadas como no
pavimentadas. Cuenta con servicio de barrido para un total de 819,12 kilmetros de vas.
En los sectores no pavimentados, la prestacin de este servicio se realiza bajo la modalidad
de limpieza manual, por lo que el servicio a la fecha tiene una cobertura del 98% en el sector
urbano, Bioagrcola del Llano se encuentra en constante actualizacin de las nuevas
urbanizaciones y localidades con el fin de mantener o incrementar dicha cobertura. De esta
manera, Bioagrcola del Llano SA ESP, presenta en forma semestral a la alcalda municipal,
los kilmetros a incrementar en el municipio, siempre y cuando la cantidad sea significativa
e implique la contratacin o ampliacin de la mano de obra existente.

4.4.2 Cantidad de cestas pblicas instaladas por Km2 urbano.

Para el depsito de papeles generados por los transentes, a la fecha se tienen


identificados 259 papeleras, de las cuales 149 son de propiedad de Bioagrcola del Llano
SA ESP.

El total de las 259 papeleras, son limpiadas por Bioagrcola en frecuencias que oscilan entre
diaria y dos veces por semana, acorde con la ubicacin de las mismas. En relacin al
mantenimiento y lavado de las mismas, este servicio se realiza una vez al ao. (Bioagrcola
del Llano SA ESP).

Teniendo en cuenta que el rea urbana existente es de 6617 ha es decir 66.17 Km2 segn
(Secretaria de planeacin municipal, 2015), el nmero total de cestas son 3.91 por Km2

4.4.3 Frecuencia actual de barrido rea urbana.

Para garantizar el cubrimiento y la satisfaccin de los usuarios de cada uno de los sectores,
Bioagrcola del Llano cuenta con un equipo de supervisin que verifica la adecuada
prestacin del servicio en las reas residenciales y en el centro de la ciudad.
Actualmente el servicio de barrido se distribuye en un total de 29.829,48 kilmetros de
cuneta mes barridos, en forma manual.

Se cuenta con 3 cuartelillos localizados en 3 zonas estratgicas de la ciudad. Las cuales


aseguran la mejor efectividad en la prestacin del servicio. De esta manera, se ejecutan las
actividades de acuerdo al siguiente esquema:

Centro: Dos veces al da, siete veces a la semana: 3:00am - 11:00 a.m., 6:00am a
2:00pm y repaso de 3:00pm - 11:00 p.m.
Sector comercial: 6:00 a.m. a 2:00 p.m.
Avenidas principales: Lunes a sbado de 4:00 a.m. - 12:00 M.
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Avenidas secundarias: tres veces por semana 4:00 am a 11:00 am


Sectores residenciales y los barrios: Dos veces por semana en el horario de 5:00
a.m. a 1:00 p.m.

El barrido de estos sectores ejecutado conforme las siguientes Macro Rutas, las cuales
estn constituidas por microrutas acorde con la longitud de las vas y complejidad en cuanto
a produccin de residuos se refiere:
Tabla 31. Frecuencia Barrido rea urbana.

Tipo
MACRO RUTA FRECUENCIA
Localidad comunas o similares Hora de inicio de
CDIGO
barrido
Lu Ma Mi Ju Vi Sa Do

Galn, Chapinerito, Azotea, Villacodem,El


buque, Torres de San juan, Esperanza
5:00 am Barrido
1 I y VII, Villa Bolvar, Amricas, x x
a 1 pm. manual
olmpico,Estero, Hacaritama, La cuncia, La
Madrid, Porfa, Charrascal

Llanolindo Alborada, Comuneros, La


coralina, Rosablanca, Las acacias, Los
centauros, Bosques de rosablanca, La
5:00 am Barrido
2 rosita, juan Pablo II, Antonio Pinilla, x x
a 1 pm. manual
Morichal, Conjuntos Terminal, Popular,
El recreo, El emporio, San Benito, El
retiro, Siete de Agosto.

Esmeralda, Triunfo, Caudal, Paraso,


Santa Helena, Camino Real, Ceiba, Villa
Melida, Kirpa, San Antonio, La reliquia, 5:00 am Barrido
3 x X
Ciudad Salitre, Montecarlo, Guatap, a 1pm. manual
Rochela, San Jorge, Playa Rica,
Serramonte
3:00 am
a 2:00
pm y Barrido
4 Barzal Alto, Barzal Bajo, Centro x x x x x X
3:00 pm manual
a 11:00
pm
4 am a Barrido
5 Avenidas Principales x x x x x X
12 m manual
Fuente. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

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Dichos sectores-macrorutas- son intervenidos por 6 frentes de trabajo divididos en 3


cuartelillos ubicados estratgicamente para asegurar la mejor cobertura para el municipio.
Estas sedes o cuartelillos estn ubicados en:

Cuartelillo Direccin
1 Carrera 33 # 32-16 Barrio Porvenir.
2 Calle 15C # 13-12 Barrio San Ignacio.
3 Calle 25 sur # 43-10 Barrio La Rochela.

Del cuartelillo nmero 1, se envan 4 frentes de trabajo teniendo en cuenta que es la zona
con mayor generacin de residuos de barrido incluyendo el centro de la ciudad. De los
dems cuartelillos, parte un frente de trabajo por cada uno.

Actualmente, las actividades de Barrido y Limpieza son ejecutadas de manera manual, por
medio de los Operarios de Barrido, los residuos generados por dicha actividad son
recolectados por medio de vehculos recolectores y/o vehculos no compactadores
exclusivos para el servicio de Barrido, independientes de las rutas de residuos ordinarios.
Dichas rutas estn establecidas para ser ejecutadas en los horarios de 5:00am a 1:00pm y
de 4:00pm a 12:00am

4.4.4 Descripcin del Equipamiento y maquinaria para el desarrollo de


actividades de barrido y limpieza.

Para este servicio, cada integrante cuenta con los siguientes elementos:
Tabla 32. Elementos con los que cuenta cada integrante de barrido y limpieza
tem Herramienta USO
1 Palas Cuadrada mediana Recoleccin de Arenilla

2 Conos de sealizacin Sealizacin y Seguridad

3 Cepillos Barrido de Arenilla y Residuos

4 Rastrillo Recoleccin de Hojarasca

5 Escoba Barrido de Residuos

6 Recogedor Recoleccin de residuos

7 Carro Porta Bolsa Soporte para el llenado de bolsas

Fuente. Bioagrcola del Llano SA ESP.

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Para la prestacin del servicio de recoleccin de bolsas de barrido, se cuenta con los
siguientes equipos:
Tabla 33. Recoleccin de residuos de barrido.
RECOLECCIN DE RESIDUOS DE BARRIDO

MVIL PLACA MODELO MARCA TIPO USO COMBUSTIBLE

Recoleccin Bolsas de
1220 TTZ689 2013 IVECO RECOLECTOR Gas
Barrido

Recoleccin Bolsas de
1209 QGA 302 2005 KODIAK RECOLECTOR Disel
Barrido

Recoleccin Bolsas de
1404 SVB086 2004 CHEVROLET VOLQUETA Disel
Barrido

Recoleccin Bolsas de
1409 SXD573 2015 CHEVROLET VOLQUETA Disel
Barrido

Fuente. Bioagrcola del Llano SA ESP.

Para el transporte de personal y herramientas, se cuenta con:


Tabla 34. Transporte de personal y herramientas.
TRANSPORTE DE PERSONAL Y HERRAMIENTAS
MVIL PLACA MODELO MARCA TIPO USO COMBUSTIBLE

Transporte de personal (Colectivo


1401 QGA559 2006 MITSUBISHI BUSETA Disel
32pax)

NPR
1408 SXB662 2004 CHEVROLET Transporte de Carros Porta bolsa Disel
ESTACAS

Transporte de personal (Colectivo


1411 HDU380 2015 VOLKSWAGEN BUSETA Disel
32pax)

Fuente. Bioagrcola del Llano SA ESP.

4.5 CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES.


4.5.1 Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas urbanas que deben
ser objeto de poda

El municipio de Villavicencio carece de informacin actualiza de zonas verdes y nmero de


rboles de la ciudad por lo cual la administracin municipal deber desarrollar la estrategia

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con sus entes territoriales de tal manera que se pueda establecer el censo actual en cuanto
a este componente.
La electrificadora del Meta SA ESP en la actualidad realiza la poda de rboles en los
corredores del sistema de distribucin de la EMSA, el catastro se realiza a partir de
cuadrillas, con la descripcin del circuito, nmero de placa, especie, nombre cientfico,
familia, estado fsico y fitosanitario, espacio, zona, latitud y longitud, sin embargo, sta no
tiene el inventario del 100% de los rboles ubicados en todas las vas y reas pblicas
urbanas, a continuacin se presentan las especies que fueron objeto de poda a lo largo del
2014 tiendo en cuenta el tipo, en donde:

Tipo 1: Hasta 5 metros.


Tipo 2: De 5,01 hasta 15 metros.
Tipo 3: De 15,01 a 20 metros.
Tipo 4: Mayor a 20 metros.

Tabla 35. Catastro de rboles.


ESPECIE NOMBRE CIENTFICO FAMILIA TIPO
IRIDACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
ACACIA ACACIA MANGIUM MORACEAE 4
FABACEA 2
RUTACEA 2
ACEITUNO ALSEIS BLACKIANA PRIMULACEAE 2
ACHOTE BIXA ORELLANA BIXACEAE 3
FABACEAE 2
PRIMULACEAE 2
MORACEAE 2
PER
AGUACATE MELIACEAE 2
SEA AMERICANA
SAPINDACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
LAURACEAE 2
PRIMULACEAE 2
ALGARROBO HYMENAEA COURBARIL
LAURACEAE 2
ALCHORNEA FABACEAE 2
ALGODONCILLO
GLANDULOSA ANACARDIACEAE 2
ALISO ALNUS ACUMINATA MYRTACEAE 2
ANDIRA
ALMANEGRA FABACEAE -
TAUROTESTICULATA
PRIMULACEAE 2
LAURACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
ALMENDRO TERMINALIA CATAPPA MYRTACEAE 2
FABACEAE 3
PRIMULACEAE 4
MORACEAE 3
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URTICACEAE 4
EUFORBIACEAE 2
PROTIUM
ANIME FABACEAE 2
HEPTAPHYLLUM
FABACEAE 2
ANON ANNONA SQUAMOSA
IRIDACEAE 2
ANONCILLO ROLLINIA EDULIS ANONACEAE -
MYRTACEAE 2
ARAUCARIA ARAUCARIA EXCELSA
IRIDACEAE 2
ARBOL DEL PAN ARTOCARPUS ALTILIS MORACEAE -
ARRAYAN MYRCIA FALLAX IRIDACEAE 3
BALSILLA PHYLLANTHUS NIRURI FILANTACEAE 2
IRIDACEAE 3
BALSO OCHROMA PYRAMIDALE FABACEAE 3
BIGNONIACEAE 3
COCHLOSPERMUM
BOTOTO FABACEAE 3
ORINOCENSE
BUCHEGALLINA COCCOLOBA UVIFERA POLIGONACEAE 3
CABO DE HACHA TRICHILIA HIRTA MELIACEAE -
CACAO THEOBROMA CACAO POACEAE 3
CACHIMBO ERYTHRINA FUSCA FABACEAE 2
CAIMO POUTERIA CAIMITO IRIDACEAE 2
CAIMARON POUROUMA MINOR IRIDACEAE 3
IRIDACEAE 2
ERYTHRINA PINACEAE 3
CAMBULO
POEPPIGIANA COMBRETACEAE 2
RUTACEAE 2
POACEAE 2
MYRTACEAE 3
CAA FISTULA CASSIA FISTULA PRIMULACEAE 3
ANACARDIACEAE 4
FABACEAE 4
CAPOTE MACHAERIUM CAPOTE FABACEAE -
CARBONERO ALBIZIA CARBONARIA FABACEAE 2
ENTEROLOBIUM MYRTACEAE 4
CARACARO
CYCLOCARPUM ANACARDIACEAE 3
ARAUCARIACEAE 2
MYRTACEAE 4
CAUCHO FICUS SP. ACANTACEAE 3
FABACEAE 2
SAPINDACEAE 3
MYRTACEAE 3
SAPINDACEAE 2
CEDRILLO TRICHILIA MARTIANA
RUTACEAE 2
FABACEAE 3
CEDRO CEDRELA SP. MYRTACEAE 2
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FABACEAE 2
RUTACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
BIGNONIACEAE 2
ACANTACEAE 2
CEIBA CEIBA PENTANDRA FABACEAE 3
ANACARDIACEAE 4
FABACEAE 3
CENIZO PIPTOCOMA DISCOLOR PRIMULACEAE 4
MELIACEAE 2
OXALIDACEAE 2
CHICHATO - NIGUA MUNTINGIA CALABURA ANACARDIACEAE 2
CHIRIMOYA ANNONA CHERIMOLA FABACEAE 3
COCA SILVESTRE DODONAEA VISIOSA RUTACEAE 2
COPITA COTULA AUSTRALIS FABACEAE 3
CORONILLO BELLUCIA PENTAMERA MELASTOMATACEAE 2
SAPINDACEAE 2
FABACEAE 2
MALVACEAE 4
CUCHARO MYRSINE LATIFOLIA
URTICACEAE 2
MELIACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
SAPINDACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
RUTACEAE 2
MORACEAE 2
DORMIDERO CALLIANDRA RIPARIA FABACEAE 2
MALVACEAE 2
URTICACEAE 2
POACEAE 4
BIGNONIACEAE 2
LAURACEAE 2
MUSACEAE 3
ENEBRO CASCABELA THEVETIA APOCINACEAE 2
ESPINOSO ACACIA FARNESIANA FABACEAE -
EUCALYPTUS
EUCALIPTO MIRTACEAE -
GLOBULUS
SAPINDACEAE 2
MALVACEAE 2
FABACEAE 2
FICUS FICUS BENJAMINA
ACANTACEAE 2
FABACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
FLORAMARILLO TECOMA STANS FABACEAE 2
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FRIJOLILLO SENNA BICAPSULARIS IRIDACEAE 3


GALLINO PENTAGONIA SP N.N. 2
FABACEAE 4
SAPINDACEAE 4
GUADUA GUADUA ANGUSTIFOLIA MELIACEAE 3
MYRTACEAE 3
RUTACEAE 3
GUACHARACO CUPANIA CINEREA MYRTACEAE 4
MALVACEAE 3
GUALANDAY JACARANDA CAUCANA
FABACEAE 3
MORACEAE 3
GUAMILLO INGA EDULIS BIGNONIACEAE 2
FABACEAE 3
BIGNONIACEAE 2
POLIGONACEAE 2
MELIACEAE 2
FABACEAE 4
GUAMO VISMIA BACCIFERA
MORACEAE 4
MYRTACEAE 2
SAPINDACEAE 2
ANONACEAE 2
GUANABANITO ANNONA PUNICIFOLIA FABACEAE 3
ARECACEAE 3
GUANABANO ANNONA MURICATA FABACEAE 4
ANACARDIACEAE 3
SAPINDACEAE 2
MYRTACEAE 4
LAURACEAE 2
MORACEAE 3
FABACEAE 2
CECROPIA
GUARUMO EUFORBIACEAE 4
SCIADOPHILLA
IRIDACEAE 2
CRISOBALANACEAE 3
IRIDACEAE 2
POACEAE 3
PRIMULACEAE 4
GUARUPAYO - PALO
TAPIRIRA GUIANENSIS IRIDACEAE 2
TIGRE - FRESNO
MELIACEAE 3
FABACEAE 3
GUASIMO GUAZUMA ULMIFOLIA BIGNONIACEAE 2
ACANTACEAE 2
ANACARDIACEAE 4
PRIMULACEAE 4
GUAYABO PSIDIUM GUAJAVA MELIACEAE 2
ASTERACEAE 2
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FABACEAE 2
FABACEAE 2
MELIACEAE 2
IRIDACEAE 2
URTICACEAE 2
GUAYACAN TABEBUIA GUAYACAN ANACARDIACEAE 3
ASTERACEAE 2
POACEAE 3
COMBRETACEAE 3
IRIDACEAE 2
MORACEAE 2
HIGUERONA FICUS NYMPHAEIFOLIA SAPINDACEAE 2
MALVACEAE 2
IRIDACEAE 3
FABACEAE 2
PSEUDOSAMANEA
IGUA MELIACEAE 2
GUACHAPELE
MORACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
JOBO SPONDIAS MOMBIN LAMIACEAE 2
LAURACEAE 2
MYRTACEAE 2
MORACEAE 2
SAPINDACEAE 2
HELICONIACEAE 2
LACRE VIROLA SEBIFERA IRIDACEAE 2
POACEAE 2
URTICACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
FABACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
LANCILLO VISMIA SP. RUTACEAE 3
LAGUNERO LAETIA PROCERA SALIACEAE -
OXALIDACEAE 2
IRIDACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
LAUREL NECTANDRA SP.
MYRTACEAE 2
FABACEAE 3
ARECACEAE 2
LEUCAENA
LEUCAENA ARECACEAE 2
LEUCOCEPHALA
ARECACEAE 2
IRIDACEAE 2
FABACEAE 2
LIMN CITRUS X LIMON
MYRTACEAE 2
FABACEAE 3
MELIACEAE 3
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ANACARDIACEAE 2
RUTACEAE 2
LLOVIZNO ABAREMA JUPUNBA
FABACEAE 2
ASTERACEAE 3
FABACEAE 2
MACANO GOUPIA GLABRA
MIRISTICACEAE 2
CHRYSOPHYLLUM
MADUROVERDE LAMIACEAE 2
CAINITO
MALAGUETO XYLOPIA AROMATICA LAMIACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
MELICOCCUS
MAMONCILLO SAPINDACEAE 2
BIJUGATUS
MIRISTICACEAE 2
MANDARINO CITRUS RETICULATA POLIGONACEAE 2
FABACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
MELIACEAE 4
BIXACEAE 3
SAPINDACEAE 4
MANGO MANGIFERA INDICA
IRIDACEAE 2
MORACEAE 4
EUFORBIACEAE 4
MYRTACEAE 4
LAURACEAE 2
COMBRETACEAE 3
COUROUPITA
MARACO LECITIDACEAE -
GUIANENSIS
ANACARDIUM
MARAON ANACARDIACEAE 2
OCCIDENTALE
ARECACEAE 2
MATA PALO FICUS AMERICANA
FABACEAE 2
OXALIDACEAE 3
MATARRATON DELONIX REGIA
MYRTACEAE 4
MELINA GMELINA ARBOREA MYRTACEAE 4
MYRTACEAE 3
MISPERO ERIOBOTRYA JAPONICA
SAPOTACEAE 3
CROTON
MOSQUERO EUFORBIACEAE 2
LEPTOSTACHYUS
NACEDERO - CAFETERO TRICHANTHERA MYRTACEAE 3
- QUIEBRABARRIGO GIGANTEA FABACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
NARANJO CITRUS X AURANTIUM
MYRTACEAE 4
NEGRITO PERA ARBOREA URTICACEAE 4
NEEM AZADIRACHTA INDICA FABACEAE 4
NOCUITO TABEBUIA BARBATA MALVACEAE 2
NOGAL JUGLANS NEOTROPICA FABACEAE 2
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FABACEAE 2
MELIACEAE 2
SAPINDACEAE 2
BIGNONIACEAE 3
MYRTACEAE 2
OCOBO TABEBUIA ROSEA
VOQUISIACEAE 2
ASTERACEAE 2
YUGLANDACEAE 2
SAPINDACEAE 1
ACANTACEAE 3
OIT LICANIA TOMENTOSA FABACEAE 2
FABACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
BIGNONIACEAE 3
MORACEAE 4
MUSACEAE 2
ACANTACEAE 2
RUTACEAE 2
PINACEAE 2
SAPINDACEAE 2
POLIGONACEAE 2
IRIDACEAE 2
PRIMULACEAE 2
PALMA WATSONIA PYRAMIDATA
RUBIACEAE 3
SAPINDACEAE 2
LAURACEAE 2
GOUPIACEAE 4
ANACARDIACEAE 3
ARECACEAE 2
MYRTACEAE 4
POACEAE 2
MALVACEAE 4
URTICACEAE 4
ANONACEAE 3
COMBRETACEAE 3
ROSACEAE 3
URTICACEAE 2
MORACEAE 4
MALVACEAE 3
ACHONTOPHOENIX
PALMA BOTELLA ASTERACEAE 2
CUNNINGHAMIANA
MIRISTICACEAE 2
MELASTOMATACEAE 3
EUFORBIACEAE 3
IRIDACEAE 2
PALMA CHONTADURA BACTRIS GASIPAES
ANACARDIACEAE 4
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BIGNONIACEAE 4
URTICACEAE 4
PALMA DE COCO COCOS NUCIFERA EUFORBIACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
URTICACEAE 4
PALMA MARARAY AIPHANES HORRIDA
FABACEAE 2
EUFORBIACEAE 4
EUPHORBIA FABACEAE 1
PALO CRUZ
COTINIFOLIA MIRTACEAE 3
ANONACEAE 2
IRIDACEAE 2
BRAVAISIA
PALO DE AGUA FABACEAE 2
INTEGERRIMA
COMBRETACEAE 4
PAN DE AO PACHIRA AQUATICA FABACEAE 2
PAPAYO CARICA PAPAYA CARICACEA -
FABACEAE 4
PAPELITO VOCHYSIA SP.
ARECACEAE 3
IRIDACEAE 2
CRISOBALANACEAE 3
ARAUCARIACEAE 4
FABACEAE 4
ANONACEAE 2
PATA DE VACA BAUHINIA GUIANENSIS MYRTACEAE 3
ARECACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
ACANTACEAE 4
URTICACEAE 3
COMBRETACEAE 4
FABACEAE 3
PATEDANTA N.N. ACANTACEAE 4
URTICACEAE 2
SAPINDACEAE 4
PAVITO JACARANDA COPAIA FABACEAE 4
URTICACEAE 2
FABACEAE 3
IRIDACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
POACEAE 4
MALVACEAE 4
PITHECELLOBIUM RUTACEAE 4
PAYANDE, GALLINERO
DULCE LAURACEAE 3
SAPINDACEAE 3
ANACARDIACEAE 3
MORACEAE 3
POLIGONACEAE 2
MELIACEAE 2
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PRIMULACEAE 2
EUFORBIACEAE 4
FABACEAE 2
MORACEAE 4
SAPINDACEAE 3
IRIDACEAE 3
MYRTACEAE 3
ANACARDIACEAE 2
COMBRETACEAE 2
PEPO SAPINDUS SAPONARIA RUTACEAE 2
URTICACEAE 2
POACEAE 2
LAURACEAE 2
SAPINDACEAE 2
MELIACEAE 2
COMBRETACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
PINO PINUS PATULA MELASTOMATACEAE 4
SAPINDACEAE 2
PLATANO MUSA X PARADISIACA
FABACEAE 4
FABACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
SAPINDACEAE 4
ANACARDIACEAE 4
MELIACEAE 3
MORACEAE 4
MYRTACEAE 4
SYZYGIUM IRIDACEAE 3
POMORROSO
MALACCENSE COMBRETACEAE 4
ARECACEAE 2
EUFORBIACEAE 4
RUTACEAE 3
LAURACEAE 4
ANONACEAE 4
MALVACEAE 3
GOUPIACEAE 3
PUNTA DE LANZA -
VISMIA BACCIFERA FABACEAE 2
MANCHARROPA
RESBALAMONO BURSERA SIMARUBA MYRTACEAE 4
PLATYMISCIUM
ROBLE FABACEAE 3
PINNATUM
FABACEAE 2
SAMAN SAMANEA SAMAN
COMBRETACEAE 2
COMBRETACEAE 3
SANGREGADO CROTON LECHLERI
BIGNONIACEAE 2
SIETECUEROS TIBOUCHINA LEPIDOTA MELASTOMATACEAE 2
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BIGNONIACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
URTICACEAE 1
POACEAE 2
SUINGLA SWINGLEA GLUTINOSA SAPINDACEAE 2
FABACEAE 2
LAURACEAE 1
MYRTACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
ZANTHOXYLUM MORACEAE 2
TACHUELO
RHOIFOLIUM COMBRETACEAE 3
TAMARINDO - AVERRHOA COMBRETACEAE 3
CARAMBOLO CARAMBOLA IRIDACEAE 2
ARECACEAE 3
MORACEAE 3
FABACEAE 4
MYRTACEAE 3
RUTACEAE 3
TECA TECTONA GRANDIS LAURACEAE 3
IRIDACEAE 4
ANONACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
PRIMULACEAE 4
MIRISTICACEAE 3
MYROXYLON MELIACEAE 4
TOLU
BALSAMUM MORACEAE 3
TORCAZO STEIRACTINIA SODIROI FABACEAE 4
TOTUMO CRESCENTIA CUJETE POACEAE 4
TROMPILLO - BILIBIL GUAREA GUIDONIA IRIDACEAE 2
TRONADOR HURA CREPITANS IRIDACEAE 2
SPATHODEA
TULIPAN IRIDACEAE 2
CAMPANULATA
TUNO MICONIA MINUTIFLORA IRIDACEAE 2
HELICTERES
VARA BLANCA IRIDACEAE 2
GUAZUMIFOLIA
VARASANTA TRIPLARIS AMERICANA IRIDACEAE 2
BOUGAINVILLEA
VERANERA IRIDACEAE 2
SPECTABILIS
IRIDACEAE 2
ANADENANTHERA
YOPO FABACEAE 2
PEREGRINA
MYRTACEAE 2
SAPOTACEAE 2
MORACEAE 2
ZAPOTE MATISIA CORDATA OXALIDACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
FABACEAE 2
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Fuente. EMSA

Cabe resaltar que la empresa de Acueducto y Alcantarillado de la ciudad de Villavicencio


tambin realiza la poda de algunos rboles, por esto se realiz un censo forestal urbano a
travs de la divisoria por comunas empleada en el levantamiento de reas de zonas verdes.
(Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013)
Tabla 36. Inventario forestal plantado en el rea urbana del municipio de Villavicencio.
ARBOLES TOTAL
UBICACIN
< 5m 6-10m 11-20m >20m RBOLES
ANDENES 7444 2981 1409 579 12413
AVENIDAS 3078 1660 1203 865 6806
PARQUES 3022 2114 767 410 6313
Fundadores 23 52 89 34 198
TOTAL 13567 6807 3468 1888 25730
Fuente. (Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013)

El 48% del total de rboles plantados en la ciudad se encuentran ubicados en los andenes
del sector residencial (12413 unidades). El 27% en avenidas principales (6806 unidades) y
el 25% en parques (6511 unidades). Teniendo en cuenta el valor paisajstico y urbanstico
de los lugares de establecimiento, al iniciar un plan de mantenimiento forestal es importante
priorizar la atencin a las unidades arbreas ubicadas en las avenidas (bermas y
separadores) que para el caso de Villavicencio corresponden al 27% con 6806 unidades.
(Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013).

4.5.2 Catastro de reas pblicas urbanas objeto de corte de csped.


Segn la informacin suministrada por CODESA, las reas verdes del municipio de
Villavicencio son:
Tabla 37. Catastro de reas pblicas urbanas objeto de corte de csped
COMUNA AREA TOTAL m2 ZONA DURA REA CESPED
Comuna 1 35366,97 9900,05 25466,92
Comuna 2 7679,30 2303,79 5375,51
Comuna 3 6312,48 2719,79 3592,69
Comuna 4 181696,90 49726,58 131970,32
Comuna 5 145223,44 45531,01 99692,43
Comuna 6 29982,40 9559,59 20422,81
Comuna 7 134628,10 39945,30 94682,80
Comuna 8 164554,79 47476,45 117078,34
Parques principales 267868,94 83848,13 184020,81
Glorietas y
41508,25 10050,18 31548,07
monumentos
Avenidas y Bermas 443552,20 0,00 443552,20
Total rea parque 1.458.463,77 301.060,87 1.157.402,90
Fuente. (Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013)

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4.5.3 Cantidad mensual de residuos de corte de csped y poda de rboles.

En la actualidad ni el municipio ni la empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio


tiene con exactitud la cantidad de residuos generados en la actividad de corte de csped y
poda de rboles.

La electrificadora no tiene la cantidad mensual de residuos generados en la actividad de


poda de csped, ellos realizan el inventario por mes del tipo de actividad que realizan,
cuadrilla, fecha, descripcin circuito, circuito, municipio, barrio o vereda, direccin, N de
placa, especie, Nombre cientfico, familia, estado fsico y fitosanitario, espacio, zona latitud
y longitud.

Teniendo en cuenta la informacin suministrada del 2014 por la electrificadora se calcul la


cantidad de rboles que se podaron por mes.
Tabla 38. Total poda de rboles 2014
TOTAL PODA DE
MES 2014
ARBOLES

Enero 1301

Febrero 949

Marzo 1011

Abril 1071

Mayo 784

Junio 922

Julio -

Agosto 1215

Septiembre 644

Octubre 580

Noviembre 509

Diciembre 292

TOTAL 9278

Fuente. Electrificadora del Meta

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4.5.4 Aprovechamiento de residuos de corte de csped y poda de rboles en el


ltimo ao.

Como actividad de tratamiento, Bioagrcola del Llano ha estructurado un proceso de


generacin de abonos orgnicos a media escala como resultado de la transformacin de
los residuos orgnicos provenientes de plaza, residuos de poda y residuos vegetales.
(Bioagricola del Llano SA ESP, 2015).

El tipo de tratamiento que se realiza es compostaje, el procedimiento que se realiza es: La


totalidad de los residuos que ingresan al rea de tratamiento de residuos orgnicos
provienen de fuentes que han realizado su clasificacin in situ, no solamente como
estrategia de maximizacin del rendimiento en la operacin del rea, sino porque esta es
una de las condiciones que se requiere cumplan los residuos, para que el producto final del
compostaje pueda ser catalogado como fertilizante orgnico o acondicionador de suelos.
(Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

Los residuos de podas que se generan en la ciudad, en el Relleno Sanitario actual, y los
generados por las facilidades donde est ubicada la planta, como resultado de
mantenimiento de las zonas verdes (pasto y ramas) y mantenimiento de las lneas elctricas
(ramas y troncos) principalmente, son almacenados y transportados en vehculos hasta el
rea de aprovechamiento de forma independiente a los residuos ordinarios, donde se
someten a un proceso de reduccin de partculas , conformacin, volteos y controles de
temperatura, pH y contenido de bacterias patgenas que puedan ser causantes de
contaminacin. El proceso es llevado a cabo por personal operario con el apoyo de sistemas
mecnicos (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015).

Es de resaltar que los residuos vegetales (Biomasa) constituyen un aporte importante de


materia orgnica, que recompone las propiedades del suelo tales como estructura, el
estado nutricional del mismo y muchas otras caractersticas. (Electrificadora del Meta SA
ESP).

Igualmente el material vegetal es previamente picado, con el fin de poderlo transportar y


disponer en el sitio; para luego ser ubicado de una manera ordenada sin que constituya
peligro u obstculos en el desplazamiento dentro de esta rea, al igual que no afecta a
cuerpos de agua, ni el paisaje circundante; por lo tanto, el residuo cumple con la funcin de
recuperar el suelo siendo una de las alternativas de manejo aplicable para dicho residuo;
ya que es materia orgnica. (Los productos obtenidos de las intervenciones a la vegetacin
segn la actividad son: Trozas de madera, tallos gruesos, ramas, hojas y pastos).
(Electrificadora del Meta SA ESP)

Las toneladas de recuperacin sobre las cuales Bioagrcola del Llano SA ESP tiene
conocimiento acerca del material orgnico son de 247,45 Toneladas por ao (Bioagrcola
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del Llano, 2015), es decir que el 0,17% de los residuos orgnicos totales son aprovechados
por medio de la tcnica de compostaje. (Secretaria de planeacin municipal, 2015).

4.5.5 Sitio empleado para el aprovechamiento y disposicin final de residuos


de corte de csped y poda de rboles.

La generacin de abono orgnico a partir de los residuos orgnicos provenientes de plaza,


residuos de poda de csped y residuos vegetales es ejecutada actualmente en las
facilidades del antiguo relleno sanitario de Villavicencio ya clausurado, Don Juanito,
propiedad de Bioagrcola del Llano. La direccin de la planta de tratamiento es Relleno
Sanitario Don Juanito Villavicencio Barrio Kirpa, Camino Ganadero

En Villavicencio el sitio en el que actualmente se est disponiendo los residuos vegetales


de las podas, talas y rocera, est ubicado en el predio denominado Finca Villa Fany
Vereda El Progreso, previo acuerdo con el propietario del predio. (Electrificadora del Meta
SA ESP)

4.5.6 Prestacin del servicio.

4.5.6.1 Corte de csped.

El corte de csped es realizado por la empresa de acueducto y alcantarillado de


Villavicencio, pero la recoleccin y disposicin final es realiza por Bioagrcola del Llano SA
ESP.

4.5.6.2 Poda de rboles.

Los rboles de la parte urbana del municipio son podados por la empresa de acueducto y
alcantarillado de Villavicencio.

Actualmente la poda de rboles ubicados en los corredores del sistema de distribucin de


energa de la EMSA es realizada por la Electrificadora del Meta SA ESP a travs del
contratista PROING SA, la cual es una actividad que se encuentra dentro del mantenimiento
preventivo y correctivo de las redes y lneas de distribucin.

El marco normativo que aplica para la actividad de poda de rboles en la empresa PROING
SA son:
Tabla 39. Marco normativo poda de rboles.
N Norma / Ley Tema
LEYES
1 Ley 142 de 1994 Por el cual se establecen el rgimen de servicios pblicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones
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2 Ley 143 de 1994 Ley elctrica

Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir,


2 Ley 1010 de 2006
corregir y sancionar el acoso laboral.

DECRETOS

1 Decreto 2811 de Cdigo de Recursos Naturales. Ttulo III residuos,


1974 basuras, desechos y desperdicios.
Decreto 1541 de Proteccin de Aguas.
2
1978

3 Decreto 1791 de Aprovechamiento Forestal.


1996
RESOLUCIONES GENERALES

Resolucin 2013 de Reglamenta la creacin y las funciones de Comit Paritario de Salud Ocupacional.
1
1986

2 Resolucin 1348 de Reglamenta el sistema de seguridad y salud en el trabajo en las empresas del sector
2009 elctrico.
3 Resolucin 1409 de Tiene por objeto establecer el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas
2012: en trabajo en alturas.
Resolucin PS-GJ
4 1.2.6.13.2427 de Expedida por CORMACARENA.
diciembre 31 de 2013
ADICIONALES
1 Poltica HSEQ de EMSA

2 Manejo silvicultural de rboles ubicados en corredores del sistema de distribucin de energa de EMSA

3 Cdigo Elctrico Nacional NTC 2050

4 Reglamento de instalaciones elctricas RETIE


Fuente. (Electrificadora del Meta SA ESP)

4.5.7 Frecuencia de corte de csped.

Es necesario establecer la relevancia en las labores de mantenimiento de zonas verde


teniendo en cuenta las reas de valor estratgico para la ciudad. Por esa razn se realiz
la diferenciacin del rea de avenidas principales, glorietas y monumentos, a los cuales se
prev realizar el mantenimiento con periodicidad mensual. El rea total del componente es
de 753.019,39 m2 donde 443.552,20 m2, pertenecen a zona verde de avenidas principales
y 309.467,19 m2 a parques, glorietas y monumentos. (Empresa de acueducto y
alcantarillado de Villavicencio, 2013)

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Al igual que en las reas de zona verde principal, se realiz diferenciacin de las reas de
zona verde de barrios y sectores residenciales de la ciudad, para lo cual se prev la
ejecucin de poda con ciclos de 60 das. Esta rea corresponde a 705.444,38 m2 de zona
verde y 207.162,56 m2 a zona dura. (Empresa de acueducto y alcantarillado de
Villavicencio, 2013)
El municipio de Villavicencio contiene algunas reas de relevancia turstica con presencia
de jardn ornamental, por esta razn fue necesario estimar el rea correspondiente a esta
cobertura teniendo en cuenta que requiere de una operacin y tratamiento diferenciado al
corte de csped, el rea estimada con jardn ornamental corresponde a 3.695,00 m2. .
(Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013)
4.5.8 Frecuencia poda de rboles.

La poda tcnica que se realiza a todos y cada uno de los individuos de las diferentes
especies forestales se hace teniendo como marco de referencia la resolucin No. PS-GJ
1.2.6.13.2427 y los lineamientos establecidos en el documento Manejo Silvicultural de
rboles ubicados en el sistema de Distribucin de EMSA. ESP

Las podas que se realizan son principalmente de formacin y mantenimiento, mediante


las cuales se busca mantener en lo posible la arquitectura natural de los rboles.
Se aplica los tres principios bsicos de la poda de rboles que son: remover como
mximo una tercera parte de la masa total del rbol, hacer muchos cortes pequeos; pocos
grandes y dejar siempre una rama tirasavia.
Cada cuadrilla cuenta con los equipos e implementos necesarios para poder realizar la
labor en forma adecuada y segura.
Se busca afectar, lo mnimo necesario, al rbol pero teniendo en cuenta los parmetros
tcnicos del sector elctrico definidos en el RETIE donde se definen las distancias de
seguridad para proteccin dentro del derecho de va a lo largo del tendido de las lneas.
Las podas se realizan teniendo presente no descompensar la copa para evitar una
posible cada del rbol.
Todos los cortes de poda se realizan tcnicamente, de tal manera que se eviten daos
mecnicos que permitan la proliferacin de plagas y enfermedades.
Se utiliza cicatrizante hormonal que impida la penetracin y proliferacin de plagas y
enfermedades.
Los residuos de poda son recogidos depositados en sitios autorizados.

La poda de rboles se realiza cada vez que la empresa lo considera pertinente de acuerdo
a medidas preventivas y correctivas de las redes y lneas de distribucin las cuales estn
siendo afectadas por algn rbol, por tanto no se tiene una frecuencia como tal establecida.

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4.6 LAVADO DE REAS PBLICAS.


4.6.1 Inventario de puentes peatonales y reas pblicas objeto de lavado.

Segn la informacin suministrada, en Villavicencio no se cuenta con ningn inventario de


puentes peatonales, stos mencionaron que eran seis en todo Villavicencio pero no se tiene
registro de donde se encuentran ubicados.

En cuanto a las reas pblicas objeto a ser lavadas se tienen en cuenta las mencionadas
en el componente urbano de (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Tabla 40. Equipamiento rea urbana
EQUIPAMIENTO CDULA CATASTRAL.
Teatro la Vorgine 010300900012000
Complejo Malokas 000200020375000
Biblioteca Eduardo Carranza 010200220011000
Biblioteca Germn Arciniegas 010501030006000
Complejo Jos Eustacio Rivera 010300900012000
Coliseo lvaro Mesa Maya 010300900012000
Coliseo La Grama 010101470001000
Villa Olmpica 010402750001000
Parque Sikuani 010402640001000
Parque La Llanura 010402690001000
Estadio Macal 010402750001000
Parque de la Vida Cofrem 010305460002000, 010305460003000
Parque Fundadores 010508150001000
Cancha La Bombonera 010403460001000
Terminal de Transporte 010700910003000, 010700910901901
Aeropuerto Vanguardia 000100030092000
010701700003000, 010701700001000,
Central de Abastos de Villavicencio
010702360901901, 010709110901901
Plaza Especializada de Alimentos y
Servicios Complementarios 7 de 010400140001000
Agosto
Plaza del Popular 010408660001000
Catedral 010200210002000
Templete Eucarstico 010300270001000
Iglesia de la Grama 010101460002000
010200250016000, 010200250024000,
Cruz Roja
10200250019000, 010200250015000
000300010023000, 000300010027000,
Complejo Militar Apiay 000300010051000, 000300010052000,
000400050580000
Sptima Brigada 010503230001000
Polica Nacional sede
010100820001000, 010100820002000
Triunfo
Polica Metropolitana 010200700008000
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Polica sedePrimer Distrito 010200700008000


010200310017000, 010200310026000,
Gobernacin del Meta
010200310006000, 010200310016000
Alcalda 010200160027000
Alcalda Sede Paraso 010303130002000
Palacio de Justicia 010300900023000, 010300900025000
Cmara de Comercio 010406330011000
010307840003000, 010307840004000
Emsa Sede Principal 010307840122000, 010307840120000
010307840003000
Bomberos 010200530004000
Fiscala 010404970030000
Sijin 010405050001000
Cementerio Central 010301550001000
ICBF 010300130028000
Cementerio Jardines del Llano 000100030106000
Cementerio Jardines de la Esperanza
Planta de Potabilizacin La Esmeralda 000100020016000,000100020015000
Fuente. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)

4.6.2 Prestacin de la actividad.

La prestacin de la actividad la realiza la empresa de Acueducto y Alcantarillado de


Villavicencio.

4.6.3 Frecuencia de lavado de reas pblicas.

Segn la informacin suministrada por la (Empresa de acueducto y alcantarillado de


Villavicencio, 2013) se contempla realizar el lavado semestral del rea dura de zonas
principales, donde el rea de zona dura corresponde a 93.898,31 m2.

4.7 APROVECHAMIENTO.

4.7.1 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y


aprovechamiento en la categora pequeo <150m2

Con base a las encuestas realizadas a las bodegas, centros de acopio, estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, las cuales se encuentran en el anexo A, se identificaron
19 de estos lugares los cuales tienen un rea menor a 150 m2 estas son:

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Tabla 41. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y aprovechamiento


en la categora pequeo <150m2
N A. BOD
PROPIETARIO NOMBRE COMERCIAL NIT DIRECCION
m^2
1 NELSA VERONICA CHATARRERIA EL CRA 43 N 170 - 14 SUR MZ
30081933 126
CASTILLO CELIS CORCOVADO 22B, PORFIA
2 ROCIO VARGAS COMERCIALISADORA SION 52785236 CRA 19 ESTE, KIRPAS 48
3 LUIS EMILIO LONDOO CHATARRERIA PLAYARICA 9701354 PLAYA RICA 126
4 CHATARRERIA XITO C15 N 36 - 16, NUEVO
OLGA LUCIA OCHOA 17328263-1 60
VILLAVICENCIO RICAUTE
5 CHATARRERIA LA CALLE 20SUR, SECTOR
GUSTAVO ACOSTA .. 90
MACARENA CAVIVIR
6 JESUS ANTONIO CHATARRERIA EL AMIGO CLL 35 N 12 - 125, VIA
19408524-1 120
TORRES Garca TORRES DESMONTADORA
7 NEURIEL BUSTOS CHATARRERIA EL
74241757 ESPERANZA 7 ETAPA 100
PINZON PADRINO
8 ROCIO MARISOL CHATARRERIA EK 1022958762- CALLE 28 A # 21 COTE MZ J
144
HERNANDEZ DESVARE CATAMA 7 CASA #28 SAN CARLOS
9 CRA 22#37ABIS LA
LUZ MARINA RODRIGUEZ RECICLADORA LUZ 40370164-1 78
INDUSTRIAL
10 DIEGO ANDRES CRA 22#37B-57 B.
BODEGA PELDAR 0
HUERFANO RAMOS INDUSTRIAL
11 CALLE 40 BRISAS DEL
ANDRSON MARTINEZ .. .. 18
GUATIQUIA
12 CALLE 40 BRISAS DEL
NILSON RAMIREZ . .. 72
GUATIQUIA
13 MZA 9 CASA 15 BRISAS DEL
LUIS HEBERTO ARIZA 0 72
GUATIQUIA
14 NELSON ANDRES
EL ESCONDITE 1122236312 CALLE 36#22A-48 46
SANCHEZ
15 CHATARRERIA VARGAS . CARRERA 23#36-36 70
16 PEDRO NEL TORRES RECICLADORA COTORRO 5888536 .. 80
17 MARIA UGENIA
RECUPERADORA R&R 40376912-1 0
RODRIGUEZ
18 ELIZABETH CHABOR CHATARRERIA LA PLAYITA
52065192-1 VILLA JOHANA 0
TORRES DEL LLANO
19 INGRID JOHANNA PACHE MANEJO AMBIENTAL LOS
52988525-4 CALLE 13#12-27 ESTERO 72
BARRERO PANCHES
Fuente. Encuestas

4.7.2 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y


aprovechamiento en la categora entre 150m2 - 999 m2

A partir de las encuestas se arroj un total de 38 de estos establecimientos, los cuales se


presentan a continuacin.

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Tabla 42. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y aprovechamiento


en la categora entre 150m2 - 999 m2
A. BOD
N PROPIETARIO NOMBRE COMERCIAL NIT DIRECCION
m^2
PEDRO NETFALI
1 CHATARRERIA LOPEZ 40446365 CRA 43 N 50 - 66, PORFIA 360
RODRIGUEZ
DEPOSITO Y
JORGE LUIS BARCO CRA 16 N 14 - 27, BELLO
2 CHATARRRERIA LOS 17345710 300
RAMIREZ HORIZONTE
MARACOS
NELSON GIOVANY CLL 21 SUR N14A - 03,
3 . 96601610 160
URVETA ACAPULCO
VIA CATAMA FRENTE A
4 LUIS ANTONIO ZUIGA CHATARRERIA ZUIGA 400
CIUDAD SALITRE
5 GUSTAVO PINSON RECICLAR.COM 86040735 VILLA CATAMA 180
CARRERA 18ESTE#42A-
6 . CHATARRERIA JM 51979468-0 180
51B.EL DELIRIO
COMERCIALIZADORA DE CRA48-31SUR 38 MONTE
7 JOHN JAIRO MEDINA 80122937-0 450
METALES CRUZ CARLOS
CRA 48 N 28 - 201 SUR,
8 HUGO ARIZA CHATARRERIA ARIZA 540
MONTECARLO
9 IDULFO RODRIGUEZ CHATARRERIA GIRARDOT .. 200
CHATARRERIA CLL 21 SUR N 14A - 03,
10 DOLMAN LUIS OCAMPO 11127732-4 160
DISTRIHIERROS O&G CAMINO GANADERO
RECICLADORA EL CLL 35 N 17 - 85 ESTE, VIA
11 OSCAR GONZALES 600
MILAGRO COVISAN
12 HILARIO MONOSALVA CHATARRERIA EL HIMAN . EL ESTERO 150
MARTHA MERCEDES MUNDO METALES CLL 33 N 25 - 93, SAN
13 40386837-1 850
SANCHEZ MINCHO GREGORIO
NOEL TORRES Y
14 CHATARRERIA TOLIMA 0 C 15 10B 15 ESTERO 300
ALDEMAR TORRES
EMILIANA CHACON
15 EL DESBARE DER LLANO 51999428-1 C15C#15-52 ESTERO 200
CUBILLOS
LOS EMPRENDEDORES LOTE 7 FINCA ACAPULCO
16 REINALDO GALEANO 28033006-8 380
DEL FUNSAL CAMINO GANADERO
DEPOSITO Y
JORGUE ELIECER BARCO
17 CHATARRERIA LA 4396077-0 CRA33#18-35B.LA FLORIDA 500
SARMIENTO
FLORIDA
ARMANDO CONDE RECICLAJE HIERROS CALLE 37B#21-41 B.
18 6805304-1 180
RAMON PALERMO META INDUSTRIAL
CENTRO DE RECICLAJE Y
CALLE37B#20-8 LA
19 ALEJANDRO MORA CHATARRERIA LA 86040049-4 600
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL
CRA 22 #37ABIS 30 B. CRA 22 #37ABIS 30 B.
20 EDGAR JAVIER PARDO 19200481-7 400
INDUSTRIAL INDUSTRIAL
KAREN TATIANA CENTRO DE RECICLAJE
21 . CRA 22#37ABIS 02 150
GONZALES PLASTI COL
CALLE 40 BRISAS DEL
22 NHORA RODRIGUEZ . .. 308
GUATIQUIA
CHATARRERIA EL AMIGO MZA 6 CASA 9 BRISAS DEL
23 ROGELIO ECHEVERRY 10122490 360
DEL LLANO GUATIQUIA
CARLOS ALVERTO
24 CHATATERIA BOGOTA 19401936-9 CLL 32 # 26-49 200
RODRIGUEZ
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Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1

RECICLAJE HERRO
25 17655125-6 CRA 22#37B-78 INDUSTRIAL 398
PALERMO META
NORBEY OLIVARES RECICLADORA VAMOS
26 1121840693-8 TV 24A 39A-10 EL EMPORIO 360
ROJAS DONDE CHUCHO
CHATARRERIA Y
NORBEY OLIVARES CRA 40 CALLE 24B 35-39
27 RECICLAJE VAMOS 1121840693-8 600
ROJAS BRISAS DEL GUATIQUIA
DONDE CHUCHO
CALLE 40 BRISAS DEL
28 ALBA LUZ GIRALDO . 40094010 150
GUATIQUIA
29 ALEXANDER ZEA DEPOSITO J&M 86063881-5 CRA 26#26C-16 200
30 JAIR BARCO RAMIREZ CINTERMETALES SAS 900588815-4 CRA 37#21-24 SAN BENITO 363
31 .. RECILLANOS 1121838500-9 CRA 36#19-45 SAN BENITO 200
CALLE 33 #26-42B SAN
32 BERNARDO ARBOLEDA CHATARREERIA LEIDY 6709884- 200
GREGORIO
NELSON ARBEY CHATARRERIA EL GRAN
33 14013861-2 CALLE 33 # 27-35 800
SAAVEDRA CHAPARRAL
PEDRO MIGUEL CHATARRERIA LA
34 74845476-8 MAZ 86 CASA 8 196
CONTRETAS RELIQUIA
COORPORACION SOCIAL
35 DARIO VELEZ .. CRR 26 # 26C-29 312,5
FAMILA
CHATARRERIA LA
36 JUDITH MORENO 39722208-5 K15A ESTE 34-48COPETAL 375
MUNDIAL DEL LLANO
CHATARRERIA SAN
37 GENARO CHABUR .. SAN BENITO 250
BENITO
FUNDA S.I.A SISTEMA
38 YOLANDA LOPEZ PRIETO 900728137-0 K8 VIA CATAMA 800
INTEGRAL AMBIENTAL
Fuente. Encuestas

4.7.3 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y


aprovechamiento en la categora >1000m2

Los establecimientos mayores a 1000 m2 segn las encuestas fueron 11 en total y estos
son:
Tabla 43. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y aprovechamiento
en la categora >1000m2
A. BOD
N PROPIETARIO NOMBRE COMERCIAL NIT DIRECCION
m^2
RECICLADORA Y
1 OMAR INFANTE 19153443-5 CRA 45 SUR N 49 - 68 1200
CHATARRERIA HAWER
CHATARRERIA MONTE
2 . 19490329 CRA 48 N 23 - 32 3000
CARLO
3 NINI JOHANNA MORENO INVERSIONES DDP SAS 900719158-7 KM 1 CAI CATAMA 3100
4 CARLOS RODRIGUEZ CHATARRERIA BOGOTA 19401956-9 VIA JUAN PABLO 5600
RECICLADORA SOLO CALLE 35VIA CATAMA FIN.
5 FREDY MORENO 79733540-9 1200
HIERROS F.M LOS ROSALES
ASO. COMUNITARIA PARA
CALLE 35 VIA CATAMA FINCA
6 LUZ MILA MENESES EL TRABAJO DE LAS 900342359-0 1200
LOS ROSALES
MUJERES

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SOLUCIONES
DORELBA MORENO
7 INTEGRALES 900510768-0 CRA 22#37B-39 INDUTRIAL 4160
PARDO
RECUPERAR S.A.S
CERCAS Y CARRALES CALLE 376#19-209 B.
8 ASTRID MIREYA REINA 40444145-0 2000
NACIONAL INDUSTRIAL
9 NANCY GURIERREZ .. . CARR 8 VIA CATAMA 1860
RECICLADORA VILLA CALLE 37B-#21-14
10 MANYER VILLANUEVA 1121836699-0 3000
JULIA INDUSTRIAL
PREDIO LA ESPERANZA
11 WILSON TORRES MUNDO METALES 40386837-1 3500
CAOS NEGROS
Fuente. Encuestas

4.7.4 Cantidad total de recicladores de oficio, que pertenecen a algn tipo de


organizacin, asociacin o agremiacin, pertenecen a alguna de las figuras jurdicas
previstas en el artculo 15 de la ley 142 de 1994.

Al realizar el censo de recicladores en la ciudad de Villavicencio se identificaron en total


425 recicladores de oficio, estos no pertenecen a ningn tipo de asociacin ni tampoco a
alguna figura jurdica.
Entre las preguntas que se les realizaron fueron: El nombre del reciclador, nombre y apellido
de las personas que subsistan con su labor, sus edades, parentesco, nivel educativo, si
tenan afiliacin al seguro social, a la pensin y riesgos alborales, el tipo de vivienda que
tenan, si usaba elementos de proteccin personal, cuanto llevaba realizando esta actividad,
a quien le lleva lo que recoge, das a la semana que trabaja, horas dedicadas, trabajo
alterno, barrios en los que ejerce la actividad, si pertenece a alguna organizacin de
recicladores, distribucin de horas al da, medio de transporte utilizado, recuperacin del
material, beneficio material obtenido e ingreso semanal.
Algunas de estas personas mencionaron que si pertenecan a alguna asociacin u
organizacin ya que fueron carnetizados, sin embargo, no se realiza ninguna actividad de
una verdadera asociacin.
De acuerdo a las preguntas realizadas en la encuestas a los recicladores, el nmero de
recicladores que ejercen este oficio por comunas son:

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Grfica 6. Actividad por comunas

ACTIVIDAD DE LAS COMUNAS


1%
COMUNA 1
8% 2% COMUNA 2
15% COMUNA 3

39% COMUNA 4
2%
COMUNA 5
COMUNA 6
33% COMUNA 7
COMUNA 8

Fuente. Autores.
El 39% de los recicladores realiza su actividad en la comuna 4, 33% en la comuna 5, el
15% en la comuna 7, 8% en la comuna 8, 2% en la comuna 1, 2% en la comuna 6, 1% en
la comuna 2 y 0% en la comuna 3.
La poblacin femenina y masculina que ejercen este oficio se divide de la siguiente manera:
Grfica 7. Genero de oficio de reciclaje

Genero de poblacin recicladora


2%

25%

MASCULINO
FEMENINO

73% ANULADA

Fuente. Autores
El 73% de los recicladores son hombres mientras que el 25% son mujeres.
Los rangos de edad de los recicladores va desde de los 21 hacia adelante, los porcentajes de las
edades son:

135
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Grfica 8. Rango de edades de recicladores

Rango de edad %
SIN
ANULADA DATO
2% 0%
21-25
26-35
5% 10%

36-49
25%
>50
58%

Fuente. Autores.

4.7.5 Cobertura de ruta selectiva en el ltimo ao.

Bioagrcola del Llano S.A. ESP, como empresa comprometida con el ambiente y sus
usuarios, lleva a cabo un programa de recoleccin selectiva dirigido a Colegios, Conjuntos
residenciales, Empresas Privadas y Pblicas; con el objeto de vincularlos a la Ruta selectiva
del programa recuperando el material aprovechable de Villavicencio, logrando que desde
la fuente se realice separacin de residuos que se puedan vincular nuevamente a un ciclo
de vida til. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

Actualmente se desarrolla la actividad de aprovechamiento en conjunto con un plan de


sensibilizacin y concientizacin que contempla lo siguiente:

Decreto 2981 de 2013. Deberes y derechos de los usuarios del servicio de aseo
Gestin integral de residuos slidos
Regla de las 4 R
cmo aprovechar los residuos?
Clasificacin de los residuos.
Ruta selectiva

Cultura del cuidado del medio ambiente.

136
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INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
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Las capacitaciones y sensibilizaciones se programaran de acuerdo a las necesidades y


agenda de la entidad. Se propone iniciar con una capacitacin para que todos los
integrantes de la entidad aprendan a clasificar adecuadamente sus residuos aprovechables.
Dichas capacitaciones se reforzaran cada vez que el usuario lo requiera o por seguimiento
de la organizacin.

La compensacin otorgada por este material se retribuir por material vegetal, plantas
germinadas en nuestro vivero ubicado en el Relleno Sanitario Don Juanito. Para tal fin se
tiene en cuenta el pesaje del material aprovechable entregado por la entidad vinculada al
programa y se reconocer los puntos para luego estos ser redimidos de acuerdo a su
capacidad de aprovechamiento

Teniendo en cuenta la informacin suministrada por Bioagrcola del Llano SA ESP en el


captulo 4.3.3, teniendo en cuenta que en el ltimo ao se le realiza la ruta selectiva a 134
usuarios y que en total a octubre de 2015 hay 127.978 usuarios, la cobertura de la ruta
selectiva es de:

=
2015
134
= = 0,10%
127978
Cabe agregar que la falta de inters por parte de los habitantes de Villavicencio acerca de
la separacin en la fuente, incluso aunque en Bioagrcola se les realizan programas de
educacin ambiental, dificulta que la ruta colectiva abarque mayor cantidad de usuarios y
por tanto que la cobertura sea mayor.

4.7.8 Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material.

Las toneladas que se han recuperado por Bioagrcola del Llano SA ESP desde enero a
octubre del presente ao y de las cuales la empresa tiene conocimiento son:

Material inorgnico ruta selectiva: 46,5 Ton


Material inorgnico recuperado en el relleno sanitario PER: 137,68 Ton

Segn lo mencionado por (Secretaria de planeacin municipal, 2015) el porcentaje de


residuos slidos de la ciudad que son separados y clasificados para reciclado corresponden
al 0,12%.

137
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4.7.9 Rechazos en bodegas, centro de acopio y estaciones de clasificacin y


aprovechamiento en el ltimo ao.

Segn las encuestas realizadas a las bodegas, centro de acopio y estaciones de


clasificacin y aprovechamiento en promedio de lo que les llega semanalmente, el 1,875%
es rechazado y se devuelve o al proveedor o se dispone en los carros de Bioagrcola del
Llano SA ESP, a continuacin se presenta en cada uno de los establecimientos el
porcentaje de rechazo en relacin a la cantidad mxima de residuos que les llega a cada
establecimiento a la semana.
Tabla 44. Porcentaje de rechazo a la semana
CAN. % DE
NOMBRE
NOMBRE COMERCIAL NIT - C.C. DIRECCION MAX. RECHAZO
PROPIETARIO
TON SEM SEM
PEDRO NETFALI
CHATARRERIA LOPEZ 40446365 CRA 43 N 50 - 66, PORFIA 20 -
RODRIGUEZ
CHATARRERIA EL CRA 43 N 170 - 14 SUR NELSA VERONICA
30081933 2,5 -
CORCOVADO MZ 22B, PORFIA CASTILLO CELIS
RECICLADORA Y
19153443-5 CRA 45 SUR N 49 - 68 OMAR INFANTE 14 -
CHATARRERIA HAWER
DEPOSITO Y
CRA 16 N 14 - 27, BELLO JORGE LUIS BARCO
CHATARRRERIA LOS 17345710 300000 -
HORIZONTE RAMIREZ
MARACOS
CLL 21 SUR N14A - 03, NELSON GIOVANY
. 96601610 8 -
ACAPULCO URVETA
COMERCIALISADORA
52785236 CRA 19 ESTE, KIRPAS ROCIO VARGAS 12 -
SION
VIA CATAMA FRENTE A LUIS ANTONIO
CHATARRERIA ZUIGA 10 -
CIUDAD SALITRE ZUIGA
RECICLAR.COM 86040735 VILLA CATAMA GUSTAVO PINSON 2 -
CARRERA 18ESTE#42A-
CHATARRERIA JM 51979468-0 . 9 -
51B.EL DELIRIO
COMERCIALIZADORA DE CRA48-31SUR 38 MONTE
80122937-0 JOHN JAIRO MEDINA 30 5
METALES CRUZ CARLOS
CRA 48 N 28 - 201 SUR,
CHATARRERIA ARIZA HUGO ARIZA 50 10
MONTECARLO
CHATARRERIA MONTE
19490329 CRA 48 N 23 - 32 . 40 -
CARLO
CHATARRERIA GIRARDOT .. IDULFO RODRIGUEZ 5 -
LUIS EMILIO
CHATARRERIA PLAYARICA 9701354 PLAYA RICA 3 -
LONDOO
CHATARRERIA XITO C15 N 36 - 16, NUEVO
17328263-1 20 5
VILLAVICENCIO RICAUTE
CHATARRERIA CLL 21 SUR N 14A - 03,
11127732-4 SEBASTIAN OCAMPO 7 1
DISTRIHIERROS O&G CAMINO GANADERO
CHATARRERIA LA CALLE 20SUR, SECTOR
.. GUSTAVO ACOSTA 13 1
MACARENA CAVIVIR
CHATARRERIA EL AMIGO CLL 35 N 12 - 125, VIA JESUS ANTONIO
19408524-1 15 1
TORRES DESMONTADORA TORRES Garca

138
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RECICLADORA EL CLL 35 N 17 - 85 ESTE,


OSCAR GONZALES 100 1
MILAGRO VIA COVISAN
NINI JOHANNA
INVERSIONES DDP SAS 900719158-7 KM 1 CAI CATAMA 2000 1
MORENO
CHATARRERIA EL HIMAN . EL ESTERO HILARIO MONOSALVA 2 1
CLL 33 N 25 - 93, SAN MARTHA MERCEDES
MUNDO METALES MINCHO 40386837-1 7 1
GREGORIO SANCHEZ
CHATARRERIA BOGOTA 19401956-9 VIA JUAN PABLO CARLOS RODRIGUEZ 30 1
CHATARRERIA EL NEURIEL BUSTOS
74241757 ESPERANZA 7 ETAPA 5 1
PADRINO PINZON
CHATARRERIA EK 1022958762- CALLE 28 A # 21 COTE MZ ROCIO MARISOL
0 1
DESVARE CATAMA 7 J CASA #28 SAN CARLOS HERNANDEZ
NOEL TORRES Y
CHATARRERIA TOLIMA C 15 10B 15 ESTERO 10 1
ALDEMAR TORRES
EMILIANA CHACON
EL DESBARE DER LLANO 51999428-1 C15C#15-52 ESTERO 8 2
CUBILLOS
LOS EMPRENDEDORES LOTE 7 FINCA ACAPULCO
28033006-8 REINALDO GALEANO 40 1
DEL FUNSAL CAMINO GANADERO
DEPOSITO Y
CRA33#18-35B.LA JORGUE ELIECER
CHATARRERIA LA 4396077-0 30 -
FLORIDA BARCO SARMIENTO
FLORIDA
RECICLAJE HIERROS CALLE 37B#21-41 B. ARMANDO CONDE
6805304-1 20 -
PALERMO META INDUSTRIAL RAMON
RECICLADORA SOLO CALLE 35VIA CATAMA
79733540-9 FREDY MORENO 15 1
HIERROS F.M FIN. LOS ROSALES
ASO. COMUNITARIA PARA
CALLE 35 VIA CATAMA
EL TRABAJO DE LAS 900342359-0 LUZ MILA MENESES 15 1
FINCA LOS ROSALES
MUJERES
CENTRO DE RECICLAJE Y
CALLE37B#20-8 LA
CHATARRERIA LA 86040049-4 ALEJANDRO MORA 120 4
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL
CRA 22 #37ABIS 30 B. EDGAR JAVIER
RECOPLAST 19200481-7 100 2
INDUSTRIAL PARDO
CRA 22#37ABIS LA LUZ MARINA
RECICLADORA LUZ 40370164-1 4 1
INDUSTRIAL RODRIGUEZ
CENTRO DE RECICLAJE KAREN TATIANA
. CRA 22#37ABIS 02 5 -
PLASTI COL GONZALES
CRA 22#37B-57 B. DIEGO ANDRES
BODEGA PELDAR 50 1
INDUSTRIAL HUERFANO RAMOS
SOLUCIONES
CRA 22#37B-39 DORELBA MORENO
INTEGRALES RECUPERAR 900510768-0 1000 -
INDUTRIAL PARDO
S.A.S
CALLE 40 BRISAS DEL
.. .. ANDRSON MARTINEZ 8 1
GUATIQUIA
CALLE 40 BRISAS DEL
. .. NILSON RAMIREZ 8 1
GUATIQUIA
CALLE 40 BRISAS DEL
. .. NHORA RODRIGUEZ 1 1
GUATIQUIA
CHATARRERIA EL AMIGO MZA 6 CASA 9 BRISAS ROGELIO
10122490 2,5 1
DEL LLANO DEL GUATIQUIA ECHEVERRY
MZA 9 CASA 15 BRISAS
LUIS HEBERTO ARIZA 1 1
DEL GUATIQUIA

139
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CARLOS ALVERTO
CHATATERIA BOGOTA 19401936-9 CLL 32 # 26-49 1
RODRIGUEZ
RECICLAJE HERRO CRA 22#37B-78
17655125-6 140 1
PALERMO META INDUSTRIAL
RECICLADORA VAMOS 1121840693- TV 24A 39A-10 EL NORBEY OLIVARES
40 1
DONDE CHUCHO 8 EMPORIO ROJAS
CERCAS Y CARRALES CALLE 376#19-209 B. ASTRID MIREYA
40444145-0 30 1
NACIONAL INDUSTRIAL REINA
NELSON ANDRES
EL ESCONDITE 1122236312 CALLE 36#22A-48 8 10
SANCHEZ
CHATARRERIA Y
1121840693- CRA 40 CALLE 24B 35-39 NORBEY OLIVARES
RECICLAJE VAMOS 20 1
8 BRISAS DEL GUATIQUIA ROJAS
DONDE CHUCHO
CALLE 40 BRISAS DEL
. 40094010 ALBA LUZ GIRALDO 5 1
GUATIQUIA
CHATARRERIA VARGAS . CARRERA 23#36-36 2 -
RECICLADORA COTORRO 5888536 .. PEDRO NEL TORRES 10 1
DEPOSITO J&M 86063881-5 CRA 26#26C-16 ALEXANDER ZEA 100 1
CRA 37#21-24 SAN
CINTERMETALES SAS 900588815-4 JAIR BARCO RAMIREZ 18 -
BENITO
1121838500- CRA 36#19-45 SAN
RECILLANOS .. 3 -
9 BENITO
CALLE 33 #26-42B SAN BERNARDO
CHATARREERIA LEIDY 6709884- 10 1
GREGORIO ARBOLEDA
CHATARRERIA EL GRAN NELSON ARBEY
14013861-2 CALLE 33 # 27-35 25 1
CHAPARRAL SAAVEDRA
CHATARRERIA LA PEDRO MIGUEL
74845476-8 MAZ 86 CASA 8 6 1
RELIQUIA CONTRETAS
.. . CARR 8 VIA CATAMA NANCY GURIERREZ 6 1
MARIA UGENIA
RECUPERADORA R&R 40376912-1 -
RODRIGUEZ
RECICLADORA VILLA 1121836699- CALLE 37B-#21-14
MANYER VILLANUEVA 100 1
JULIA 0 INDUSTRIAL
PREDIO LA ESPERANZA
MUNDO METALES 40386837-1 WILSON TORRES 500 1
CAOS NEGROS
COORPORACION SOCIAL
.. CRR 26 # 26C-29 DARIO VELEZ 150 1
FAMILA
CHATARRERIA LA K15A ESTE 34-
39722208-5 JUDITH MORENO 30 3
MUNDIAL DEL LLANO 48COPETAL
CHATARRERIA LA PLAYITA ELIZABETH CHABOR
52065192-1 VILLA JOHANA 13 1
DEL LLANO TORRES
CHATARRERIA SAN
.. SAN BENITO GENARO CHABUR 10 1
BENITO
MANEJO AMBIENTAL LOS INGRID JOHANNA
52988525-4 CALLE 13#12-27 ESTERO 20 1
PANCHES PACHE BARRERO
FUNDA S.I.A SISTEMA YOLANDA LOPEZ
900728137-0 K8 VIA CATAMA 15 10
INTEGRAL AMBIENTAL PRIETO
Fuente. Propia

4.7.10 Aprovechamiento de residuos slidos orgnicos generados en plazas de


mercado en el ltimo ao.

140
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La tcnica de tratamiento que se realiza para los residuos orgnicos generados en la plaza
de mercado de Abastos es el compostaje, el procedimiento que se realiza es: La totalidad
de los residuos que ingresan al rea de tratamiento de residuos orgnicos provienen de
fuentes que han realizado su clasificacin in situ, no solamente como estrategia de
maximizacin del rendimiento en la operacin del rea, sino porque esta es una de las
condiciones que se requiere cumplan los residuos, para que el producto final del compostaje
pueda ser catalogado como fertilizante orgnico o acondicionador de suelos.

Es as como la Central de Abastos de Villavicencio (CAV) y Bioagrcola del Llano S.A. llevan
a cabo un trabajo conjunto en el cual, tanto funcionarios de la central como de la empresa
realizan la clasificacin de los residuos orgnicos en la CAV previos a ser depositados en
los contenedores que los transportan hasta las instalaciones de aprovechamiento de
residuos orgnicos en el Relleno Sanitario Clausurado Don Juanito.

4.7.11 Capacitados en temas de separacin en la fuente en el ltimo ao.

Bioagrcola del Llano SA ESP tiene diferentes programas y proyectos de educacin


ambiental implementados en la actualidad lo cuales vienen a partir de ciertos antecedentes
que se presentan a continuacin.

4.7.11.1 Antecedentes18

Los programas y proyectos que desarrolla la organizacin se establecieron en marco del


cumplimiento a los objetivos del PGIRS en los cuales se establece meta general para el
Municipio y meta individual para la empresa prestadora del servicio de aseo
Tabla 45. Objetivos programas educacin ambiental Bioagrcola del Llano SA ESP
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO ACCION

Establecer una campaa de Estudiantes sensibilizados y educados


educacin y sensibilizacin a en el adecuado manejo de los residuos
la comunidad con el fin de Sensibilizar y educar a slidos.
fomentar la cultura del estudiantes y docentes a nivel
manejo adecuado de los primaria y bachillerato para el
residuos slidos y a su vez adecuado manejo de los
incentivar su participacin en residuos slidos. Docentes sensibilizados y educados
la prestacin del servicio. en el adecuado manejo de los residuos
slidos.

18 (Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015)


141
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Generadores residenciales educados y


Sensibilizar y educar a los sensibilizados en el adecuado manejo
generadores residenciales y de residuos slidos.
comerciales en el adecuado
manejo de los residuos slidos.
Generadores comerciales educados y
sensibilizados en el adecuado manejo
de residuos slidos.

Incentivar la participacin
comunitaria en la prestacin de Fortalecer, incentivar y crear nuevos
los servicios, que conduzca a espacios para la participacin
fortalecer el sentido de ciudadana en la prestacin del
pertenencia por la ciudad servicio.

Fuente. (Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015)

4.7.11.2 Programas y proyectos actuales.19

PROGRAMA EDUCATIVO CONSTRUYENDO CULTURA PARA UNA VILLAVO


LIMPIA
PROGRAMA DE LA MANO CON LA COMUNIDAD
PROGRAMA RECUPERANDO EL MATERIAL APROVECHABLE DE TU CIUDAD

4.7.11.2.1 Programa educativo construyendo cultura para una villavo limpia

ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIN PUERTA A PUERTA

Estas actividades se desarrollan con la comunidad, de un sitio o sector especfico,


estableciendo comunicacin directa con los usuarios y divulgando la siguiente informacin:

Horarios del servicio de recoleccin y barrido


Presentacin y ubicacin de los residuos slidos
Deberes y obligaciones de los usuarios (Decreto 2981 de 2013)
Prestacin de los Servicios Especiales y complementarios
Lneas de Atencin al Cliente
Sentido de pertenencia con la ciudad
Cultura del medio ambiente
Separacin en la fuente

142
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4.7.11.2.2 Programa de la mano con la comunidad

Bioagrcola en tu Barrio

Esta actividad es desarrollada mnimo dos veces al mes y tiene como propsito llevar a los
barrios de forma ldica y participativa mensajes de cultura ciudadana, cuidado del medio
ambiente, separacin en la fuente, uso adecuado del servicio de aseo y sentido de
pertenencia por la ciudad.
A. Poblacin Objetivo: Comunidad en General
La invitacin se extiende a toda la comunidad del sector a visitar.

B. Actividades a desarrollar en Bioagrcola en tu Barrio:


Presentacin del equipo de trabajo y promocin de los servicios de Bioagrcola del
Llano
Actividades ldicas con para nios y adultos, alusivas a la prestacin del servicio.
Presentacin de Tteres
Concurso de Pintura
Concurso de Preguntas y Respuestas.
Entrega de suvenir
Juego Concntrese
Entrega de material vegetal cultivado en el vivero del relleno sanitario. (Opcional)

Bioagrcola en tu Cole

Esta actividad es desarrollada dos veces al mes y tiene como propsito llevar a los colegios
de forma ldica, creativa, didctica y participativa mensajes de cultura ciudadana, de
cuidado del medio ambiente, separacin en la fuente, uso adecuado del servicio de aseo y
sentido de pertenencia por la ciudad.

A. Poblacin Objetivo: Comunidad Educativa


Est conformada por estudiantes, docentes y los padres, de las instituciones educativas de
nuestra ciudad.

A los partcipes de la actividad se les informa que la responsabilidad en el cuidado de los


nios corresponde directamente a los padres y directores de grados.

B. Actividades a desarrollar en Bioagrcola en tu Cole


Capacitacin sobre la Separacin en la fuente
Actividades ldicas con los nios, alusivas al cuidado del medio ambiente.
Presentacin de Tteres
Presentacin de Videos sobre la Cultura del Reciclaje
Concurso de Preguntas y Respuestas.
Juego concentre
143
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Juego nete a Sper Bio y Salva el planeta


Entrega de suvenir.

Biocine al Barrio
Esta actividad tiene como propsito llevar a los diferentes sectores de la ciudad pelculas
familiares, con temticas relacionadas con el cuidado del medio ambiente y la cultura
ciudadana.

A. Poblacin Objetivo: Comunidad en general


A los partcipes de la actividad se les informa que la responsabilidad en el cuidado de los
nios corresponde directamente a los padres y directores de grados.

B. Actividades a desarrollar en Biocine al Barrio


Presentacin de Bioagrcola del Llano como empresa prestadora de aseo
Presentacin de Videos sobre la Cultura del Reciclaje
Proyeccin de pelcula
Entrega de suvenir.

Unidos Por Una Villavicencio Limpia

El enfoque de esta actividad es la sensibilizacin a los usuarios y comunidad de los centros


comerciales, puntos crticos de la ciudad, parques y avenidas principales; estableciendo
comunicacin directa con los usuarios y divulgando la siguiente informacin con el apoyo
de diferentes entidades ambientales de la ciudad:
Frecuencias del servicio de recoleccin y barrido
Presentacin y ubicacin de los residuos slidos
Deberes y Obligaciones de los usuarios (Decreto 2981 de 2013)
Prestacin del Servicio de recoleccin de Residuos Especiales
Lneas de Atencin al Cliente
Sentido de pertenencia con la ciudad
Cultura del medio ambiente

4.7.11.2.3 Programa recuperando el material aprovechable de tu ciudad

Capacitaciones y Sensibilizaciones sobre Separacin en la Fuente


A travs de esta actividad se realiza capacitacin y sensibilizacin sobre la forma adecuada
y beneficios de realizar separacin en la fuente, dentro de la sensibilizacin se mencionan
los siguientes temas:

Temtica en las Capacitaciones de Separacin en la Fuente:

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Gestin integral de residuos slidos


Decreto 2981 deberes y derechos
La Separacin en la fuente
Teora de las Cuatro RRRR
Cultura del Servicio del Aseo
Clasificacin de los residuos.
Cmo aprovechar los residuos
Prestacin de los Servicio que ofrece Bioagrcola
Sentido de pertenencia con la ciudad
Cultura del medio ambiente.

Actividad Ruta de Selectiva


Esta actividad consiste en brindar capacitacin a Colegios, Conjuntos, Empresas Privadas
y Pblicas, realizadas por el Analista I de Programas Educativos, con el fin de establecer la
vinculacin a la Ruta Selectiva del programa Recuperando el Material Aprovechable de tu
Ciudad, logrando recuperar residuos aprovechables.

Para realizar vinculacin a ruta selectiva, deber realizarse inicialmente una sensibilizacin
a la comunidad del Conjunto, Colegio u organizacin que desea incorporarse en este
programa, posteriormente se programar la recoleccin de acuerdo con la cantidad de
material que sea entregado y se har seguimiento de la adecuada separacin y entrega de
los residuos.

Bioagrcola del Llano SA ESP indic las localidades, comunas o similares con los temas a
tratar y la programacin de estos programas educativos en donde: en todos los sectores se
trabaj durante los meses de enero y febrero de 2015 los programas: PROGRAMA
EDUCATIVO CONSTRUYENDO CULTURA PARA UNA VILLAVO LIMPIA, PROGRAMA
DE LA MANO CON LA COMUNIDAD, PROGRAMA RECUPERANDO EL MATERIAL
APROVECHABLE DE TU CIUDAD. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

En la comuna 1 los programas: PROGRAMA EDUCATIVO CONSTRUYENDO CULTURA


PARA UNA VILLAVO LIMPIA, PROGRAMA DE LA MANO CON LA COMUNIDAD,
PROGRAMA RECUPERANDO EL MATERIAL APROVECHABLE DE TU CIUDAD fueron
tratados en marzo de 2015, para la comuna 2 en abril de 2015, la comuna 3 en mayo, junio
y julio de 2015, comuna 4 en agosto de 2015, comuna 5 en septiembre de 2015, comuna 6
en octubre de 2015, y est planeado para que la comuna 7 se capacite en estos programas
en el mes de noviembre de 2015 y la comuna 8 en Diciembre de 2015. (Bioagricola del
Llano SA ESP, 2015)

Respecto a todas las actividades de sensibilizacin y de cultura de separacin en la fuente


realizadas durante el ao 2015, en total se han capacitado cerca de 60000 usuarios, en
relacin a los 127978 usuarios residenciales, se ha capacitado en total a lo largo del 2015
al 46,88%.
145
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
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4.8 Disposicin final.


4.8.1 Disposicin final de residuos slidos generados en el rea urbana.

El Municipio de Villavicencio cuenta con un relleno sanitario Parque Ecolgico Reciclante


localizado en la Vereda San Juan Bosco, entre los predios El Placer, Brasil y Furatena, en
el Km 18 de la va a Puerto Porfa operado por la empresa Bioagrcola del Llano. (Secretaria
de planeacin municipal, 2015) Tiene un rea total de 223 hectreas, de las cuales 156,3
Ha se encuentran dentro del rea sanitaria, los cuales colindan por el Norte con el predio
La Isla propiedad de una persona natural, predios de Bioagrcola del Llano SA ESP hasta
el Rio Guatiqua, al sur con la va que conduce de Villavicencio a Puerto Porfa, al occidente
con el predio denominado La Florida propiedad de una agropecuaria y al oriente con la finca
San Vicente de propiedad de una persona natural. En total el relleno sanitario de acuerdo
a sus diseos tendrn construidas 38 celdas de residuos, de las cuales 34 tienen un rea
mojada de residuos de 10000 m2 cada una, una celda de 9835 m2, una celda de 6500 m2,
una celda de 6200 m2 y una celda de 4705 m2. (CORMACARENA, 2007)

Este relleno sanitario es de tipo rea, mecanizado y de alta complejidad segn lo dispuesto
en el Reglamento Tcnico de Saneamiento Bsico y Agua Potable. Fue desarrollado con
un estricto diseo y construccin que permite, a travs de un excelente control operativo,
ser una de las mejores alternativas para el manejo de residuos slidos, no solo del
municipio, sino de otros municipios que llevan sus residuos slidos a este lugar. Ha sido
concebido como una zona recreativa (Parque Ecolgico Reciclante) tal como se adecu el
anterior relleno sanitario Don Juanito, clausurado en el mes de enero 2007. (Secretaria de
planeacin municipal, 2015)

El relleno sanitario cuenta con los aspectos contemplados en el RAS (Bioagrcola del Llano
SA ESP):

Equipo y maquinaria requerida.


Cronograma de actividades de acuerdo con las especificaciones tcnicas definidas
para el sistema.
Condiciones de acceso al sistema de disposicin final, adecuadas
Cerramientos.
Frentes de trabajo.
Restriccin e identificacin de residuos.
Compactacin de los residuos.
Cobertura diaria.
Control del agua de infiltracin y de escorrenta.
Recoleccin y tratamiento de lixiviados.
Venteo de gases.
Actividades y acciones de manejo y control para la estabilidad de taludes.
Equipos e instalaciones de instrumentacin.

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Procedimientos constructivos.
Calidad y cantidad de materiales a utilizar.
Personal requerido y calidades profesionales.
Procesos operativos desde la entrada de los residuos hasta su disposicin final.
Planos y esquemas de los procesos e instalaciones en el relleno.
Actividades de control y seguimiento.

Se da cumplimiento a los siguientes criterios operacionales

Prohibicin del ingreso de residuos lquidos y lodos contaminados.


Prohibicin del ingreso de cenizas prendidas.
Pesaje y registro de cada uno de los vehculos que ingresan y que egresan del
relleno sanitario.
Cubrimiento diario de los residuos.
Control de vectores y roedores.
Control de gases y de las concentraciones que los hacen explosivos.
Control del acceso al pblico y prevencin del trfico vehicular no autorizado y de
la descarga ilegal de residuos.
Prohibicin de la realizacin de reciclaje en los frentes de trabajo del relleno.
Seguimiento a las condiciones establecidas en el permiso de vertimiento para la
descarga, directa e indirecta, del efluente del sistema de tratamiento de lixiviados,
en los cuerpos de agua, tanto subterrneos como superficiales.
Mantenimiento del registro actualizado de las operaciones realizadas.
No se recomienda tener en operacin equipos con ms de 5.000 horas de uso.
Mantenimiento del cerramiento perimetral.
Mantenimiento a vas de acceso y de circulacin interna, tanto temporales como
principales.

De otro lado, se da cumplimiento a los aspectos relacionados con el seguimiento y control


del sector de ubicacin en marcados en:

Pesaje y registro de cada uno de los vehculos que ingresan al sitio para disposicin
final de residuos slidos.
Caracterizacin anual de los residuos slidos de acuerdo con las especificaciones
tcnicas establecidas en RAS.
Monitoreo mensual de la sealizacin presentada en el programa de monitoreo.
Control de las instalaciones sanitarias anualmente.
Control y monitoreo al sistema de compactacin de acuerdo con las
especificaciones tcnicas.
Control y monitoreo de la calidad del recurso agua, aire, ruido y gases de acuerdo
con los parmetros y frecuencia, establecidos en los decretos reglamentarios.

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4.8.2 Clase de sitio de disposicin final.

El relleno sanitario es regional debido a que en ste no solo se realiza la disposicin final
de los residuos slidos de la ciudad de Villavicencio, sino que tambin realizan la
disposicin final los siguientes municipios: Castilla la Nueva, Cumaral, Guamal, Guayabetal,
Medina, Paratebueno, Puerto Gaitan, Puerto Lpez. Restrepo, Barranca de Upia, Ubala,
Cabuyaro, San Carlos de Guaroa, Cubarral, Fuente de Oro, Puerto Lleras, El Dorado, ,
San Juan de Arama, Quetame, Almeida, Sutatenza.

4.8.3 Autorizacin ambiental del sitio de disposicin final.

La resolucin por la cual se otorga la licencia ambiental del relleno sanitario es la No


2.6.07.0982 del 21 de diciembre de 2007 por la autoridad ambiental CORMACARENA,
adems de la resolucin 1.2.6.13.1519 y la resolucin 1.2.6.15.1252.

4.8.4 Vida til disponible del sitio de disposicin final segn la autorizacin
ambiental.

Segn la licencia ambiental, la capacidad del relleno sanitario para albergar residuos slidos
corresponde a 5.998.644 metros cbicos, para un total de 7.198.231 Toneladas de residuos
a disponer en un tiempo aproximado de 33 aos. (CORMACARENA, 2007)

Segn el informe de septiembre-octubre del 2015 a corte del mes de Octubre de 2015 se
tiene un tiempo en operacin de 94 meses (7,83 aos) (enero 2008 a agosto 2015),
equivalente al 23,7%, con relacin a la capacidad general proyectada (396 meses), de esta
manera el sitio de disposicin final se encuentra a 302 meses (25,17 aos) de culminar su
vida til (Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015).

4.8.5 Residuos slidos generados en el rea urbana dispuestos en el relleno en


el ltimo ao.

El total de residuos slidos dispuestos en el ltimo ao (2015) por parte del rea urbana
de Villavicencio en el relleno sanitario Parque ecolgico Reciclante se presenta a
continuacin (Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015).
Tabla 46. Toneladas dispuestas 2015
TONELADAS
MES 2015
DISPUESTAS
Enero 11660,33
Febrero 10185,60
Marzo 10945,96
Abril 11221,16
Mayo 11215,21
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Junio 12114,13
Julio 12210,71
Agosto 12085,04
Septiembre 11779,64
Octubre 11838,23
Fuente. Bioagrcola del Llano SA ESP

4.8.6 Volumen de lixiviados vertidos y tratados

El Volumen de lixiviados vertidos y tratados segn el ltimo anlisis realizado en julio de


2015 es de 4,52 L/s.
4.8.7 Eficiencia de tratamientos de lixiviados.

Segn los ltimos anlisis que se le realizaron a los lixiviados estos arrojaron los siguientes
resultados:

La licencia establece para el PER un porcentaje de remocin en carga del 85% para los
lixiviados. Los resultados de los anlisis en el laboratorio realizados durante el mes de julio
reflejan que el sistema de tratamiento cumple con la remocin de grasas y aceites 97,7%.
Los slidos suspendidos totales se encuentran por encima de la norma y requiere la
implementacin del sistema terciario para completar el tratamiento y cumplir la eficiencia
propuesta, en cuanto a la remisin de la DBO este se encuentra un 95,4% de lo propuesto.
(Uribe Torres consultores, 2015)
La Temperatura de las muestras tomadas en el afluente, efluente y punto de vertimiento,
se encuentran por debajo de los 40C, dando cumplimiento satisfactorio a las exigencias
ambientales del Ministerio de Salud y Agricultura en su Artculo 72. (Uribe Torres
consultores, 2015)

El Potencial de Hidrogeniones (pH), present caractersticas alcalinas en los tres puntos de


anlisis, lo cual puede atribuirse posiblemente a la presencia de bicarbonatos en el agua.
Es importante destacar el cumplimiento a los lmites establecidos por el Decreto 1594 de
1984. (Uribe Torres consultores, 2015)

La Conductividad present una mineralizacin elevada (Rodier 2009) para los tres puntos
en anlisis, al registrar datos superiores a los 1000 S/cm, otorgando caractersticas
corrosivas a estas aguas. (Uribe Torres consultores, 2015)

Los metales analizados registraron en todos los casos valores bajos o inferiores al lmite de
cuantificacin de la tcnica empleada por el laboratorio, cumpliendo as satisfactoriamente
los lmites mximos establecidos por el Artculo 74 del Decreto 1594 de 1984 del
Ministerio de Salud y Agricultura para los parmetros a los cuales la misma es aplicable.
(Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015)

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4.8.8 Manejo de gases.

Los gases en el relleno Sanitario Parque Ecolgico Reciclante son quemados, Antek
tambin realiza estos anlisis y el ltimo monitoreo fue realizado en julio de 2015.

El caudal de las teas evaluadas estuvo en promedio en 4967,2 dscf/hora, es decir 82,786
dscf/min, la concentracin de CO2 en las teas monitoreadas fue en promedio de 39,14%
reportndose valores entre 15 y 55%, en donde las concentraciones encontradas son
tpicas de los gases emitidos por rellenos sanitarios.

En cuanto a los resultados de emisin de %CO2 realizados en el ltimo ao a las diferentes


teas del relleno se tiene que en promedio la emisin de CO2 ha sido del 23,14% (Bioagrcola
del Llano SA ESP, 2015).

En el relleno sanitario no se realiza ningn tipo de aprovechamiento de gases por tanto la


fraccin de gases aprovechados es el 0%.

4.9 RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES.


4.9.1 Descripcin de los programas existentes.19

A travs de este servicio se recogen los residuos slidos que por su naturaleza,
composicin, tamao, volumen y peso requiere unas caractersticas especiales de
transporte, almacenaje y compactacin, este tipo de residuos corresponde a:

Muebles en madera (mesas de noche, tocadores, escritorios, comedores, camas,


armarios).
Colchones.
Poltronas, sofs y sillas.
Vidrio.
Material vegetal (podas y ramas).
Madera.
Para solicitar el servicio de recoleccin y transporte de estos residuos, los usuarios deben
comunicarse a la lnea directa 110 indicar el cdigo de usuario compuesto por 12 dgitos, el
cual podr visualizar en la factura del servicio de aseo.
De acuerdo con la solicitud realizada, el Asesor de Servicio al Cliente le indicar el proceso
a seguir. De acuerdo con la capacidad del vehculo recolector y con la cantidad de residuos

19 (Bioagricola del Llano SA ESP, s.f.)


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recogidos en el sector, los colchones de algodn pueden ser recogidos por el carro
compactador en la segunda y tercera frecuencia, es decir de mircoles a sbados.

En caso de empresas que requieran la recoleccin del servicio especial con una frecuencia
establecida, es necesario enviar su solicitud al correo electrnico o reportar su novedad en
con el Formulario PQR.
Para la recoleccin de residuos que no pueden ser dispuestos en vehculos compactadores,
por cuanto los mismos no se pueden compactar, ejemplo, sofs, sillas, mesas, podas entre
otros, los usuarios realizan la respectiva solicitud al rea Comercial como un servicio
especial. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

La recoleccin de especies menores encontradas muertas en va pblica, si la misma tiene


un peso inferior a 50 kilogramos, se realiza dentro de las seis horas siguientes de haber
recibo la solicitud por parte del Departamento Comercial o reportes de las tripulaciones que
cubren los diferentes sectores de la ciudad. Los animales muertos que se encuentren en
va pblica y que pesen ms de 50 kilogramos, son responsabilidad del ente territorial, quien
se encarga de su recoleccin y traslado al sitio establecido para tal fin. (Bioagricola del
Llano SA ESP, 2015).

Los tipos de residuos con su descripcin y telfono de contacto se presentan a continuacin.


Tabla 47. Tipos de residuos especiales.

TIPOS DE RESIDUOS DESCRIPCIN TELFONO DE CONTACTO


Generados en eventos y Servicio de limpieza, recoleccin y
6819081 - desde un telfono fijo
espectculos masivos disposicin final de los residuos
lnea directa 110
procedentes del evento
Recoleccin, transporte y disposicin
Generados por puntos de 6819081 desde un telfono fijo lnea
final de residuos generados en
venta en reas pblicas directa 110
puntos de venta en reas pblicas
Recoleccin y disposicin final de
6819081 - desde un telfono fijo
Animales Muertos animales con un peso menor a 50
lnea directa 110
kilos
Recoleccin, transporte y disposicin
final de residuos de construccin y
demolicin para usuarios 6819081 - desde un telfono fijo
Residuos de Construccin y
residenciales. lnea directa 110
Demolicin
Contrato de disposicin final para 3166241634
grandes generadores de residuos de
construccin y demolicin.
Recoleccin, transporte y disposicin
final de residuos que por su
composicin, tamao, volumen y
6819081 desde un telfono fijo lnea
Residuos Especiales peso requieren un proceso especial.
directa 110
Ejm: colchones de resorte y de
espuma, muebles, madera, vidrio,
poltronas, escritorios, poltronas.
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Nota: En la descripcin de la actividad se debe precisar la obligacin del usuario de hacer el


acuerdo antes de la realizacin el evento.
Fuente. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

4.9.2 Caracterizacin de los residuos slidos especiales.

La caracterizacin de los residuos especiales se divide en: muebles en madera, colchones-


espuma, poltronas, sofs, sillas, y material vegetal de gran volumen, los pesos arrojados se
presentan a continuacin.
Tabla 48, Caracterizacin residuos especiales.
TIPO %
MUEBLES EN MADERA 17,24
COLCHONES- ESPUMA 33,73
POLTRONAS, SOFAS,
24,96
SILLAS
MATERIAL VEGETAL 24,07
TOTAL 100
Fuente. Autores

Grfica 9. Caracterizacin residuos especiales.

Caracterizacin de residuos especiales %


Muebles en
material vegetal madera
24% 17%

Poltronas, sofas, Colchones-


sillas espuma
25% 34%

Fuente. Autores.

Los residuos de colchones y espumas equivalen el 33.73% de los residuos especiales


sacados para su recoleccin, transporte y disposicin final, seguido se encuentran las

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poltronas, sofs y sillas con 24,96%, el material vegetal ocupa el tercer puesto con 24.07%,
y por ltimo se encuentran los muebles en madera con 17%.

4.10 RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN.


4.10.1 Cantidad de residuos de construccin y demolicin mensuales generadas.

Segn la informacin suministrada por Bioagrcola de la operacin de su escombrera en el


2015 mensualmente se han generado aproximadamente 1764,64 Ton (Bioagrcola del
Llano SA ESP, 2015).

4.10.2 Tipo de sitio empleado para la disposicin final o aprovechamiento de los


residuos de construccin y demolicin.

Bioagrcola del Llano SA ESP tiene una escombrera en el mismo Parque Ecolgico
Reciclante la cual se encuentra ubicada en la zona I de este relleno sanitario.

4.10.3 Autorizacin ambiental del sitio de disposicin final de residuos de


construccin y demolicin.

Mediante la resolucin n PS-GJ 1.2.6.13.i519 expediente n 5.37.07.003 por medio de la


cual se aprueba ambientalmente los diseos, anlisis de estabilidad y resistencia del gavin
perimetral para la construccin y operacin de la escombrera en el relleno sanitario Parque
Ecolgico Reciclante PER, de acuerdo a la documentacin presentada por la empresa
BIOAGRICOLA DEL LLANO SA ESP, de la ciudad de Villavicencio, Meta, y se toman otras
determinaciones, del 12 de septiembre de 2013 (CORMACARENA, 2013)

La escombrera estar protegida por una colcha gavin rellena de piedra, en todo su
contorno, lo cual permitir delimitar la zona y evitar movimientos de material dispuesto, o
que por el contrario, en caso de una posible inundacin del material dispuesto arrastrado
por el agua, la colcha de gavin se ubicar sobre el contorno de la escombrera,
manteniendo o conservando la pendiente de diseo de la misma facilitando el paso de la
tubera de drenaje del talud (CORMACARENA, 2013)

4.10.4 Residuos de construccin y demolicin aprovechados en el ltimo ao.

Los residuos de construccin y demolicin que han venido siendo dispuestos hasta la
actualidad en la escombrera no han sido aprovechados mediante ninguna tcnica.

4.10.5 Recoleccin y disposicin final de RCD.

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Mediante la autorizacin ambiental expuesta en el captulo 4.10.3 Cormacarena autoriza a


Bioagrcola del Llano SA ESP a que preste el servicio de recoleccin y disposicin final de
los residuos de construccin y demolicin en el relleno sanitario Parque Ecolgico
Reciclante.

4.11 Gestin de residuos rea rural.

4.11.1 Cantidad de residuos por actividad rural

Se desconoce el dato exacto, aproximadamente se generan 3350 Kilogramos por da.

4.11.2 Produccin percapita de residuos en rea rural.


=

1005 /
= = 0,76
1320 1

4.11.3 Caracterizacin de los residuos rea rural.

La caracterizacin de los residuos del rea rural fue realizada por medio de un cuarteo, en
donde con los residuos que venan del vehculo recolector proveniente de Pipiral, Servit,
Buena Vista y contadero se realiz un crculo y se dividi en cuatro partes, a una de esas
partes se le realiz la caracterizacin.

La caracterizacin de los residuos slidos en el rea rural se dividi en los mismos tipos
que los residuos generados en el rea urbana estos son: orgnico que incluye restos de
frutas y verduras, residuos de jardn y comida preparada, papel que contiene papel de
revista y papel archivo, cartn, plstico que incorpora pet, bolsa y pasta, metal, vidrio y otros
que abarca madera, caucho, cuero, rocas, escombros, huesos, sanitarios y textil los
resultados arrojados son:

Fotografa 1. Caracterizacin rea rural

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Fuente. Autores

Tabla 49. Caracterizacin residuos rea rural.


TIPO %
Orgnico 44,45
Papel 5,85
Cartn 4,86
Plstico 12,92
Metal 4,95
Vidrio 2,25
Otros 7,54
otros textil 6,22
Otros papel higinico 0,95
Otros colchonetas 10,02
TOTAL 100,00
Fuente. Autores

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Grfica 10. Caracterizacin residuos rea rural

CARACTERIZACIN RESIDUOS RURAL %


Otros papel
hignico
1%
Otros
otros textil colchonetas
6% 10%
Otros
Organico
8%
Vidrio 44%
2%

Metal Plstico
5% 13%
Cartn Papel
5% 6%

Fuente. Autores.

Segn la caracterizacin de los residuos en el rea rural sta arroja que el 44% son residuos
de tipo orgnico, este porcentaje es inferior al 50% y esto se debe a que muchas de las
personas que viven en la parte rural utilizan estos residuos para sus jardines y cultivos como
mejorador de suelos, adems algunos dan de comer a sus mascotas lo que les queda de
la comida preparada, disminuyendo la cantidad de residuos orgnicos dispuestos en el
relleno sanitario, seguido a esto se encuentra el plstico con el 13%, este porcentaje se
debe a los residuos que se producen en los locales comerciales de cada uno de estos
lugares, en tercer lugar se encuentran los otros que abarcan tambin los otros de
colchonetas, otros de textil y otros de papel higinico con 8%,10%,6% y 1%
respectivamente, en cuarto lugar se encuentra el papel con 6%, el cartn y el metal con 5%,
porcentaje que vale la pena resaltar debido a que en la parte urbana el metal es una parte
insignificativa en relacin a los dems residuos caracterizados, y por ltimo se encuentra el
vidrio con 2%.

Es importante mencionar que segn los resultados arrojados existe un porcentaje amplio
de residuos inorgnicos con potencial aprovechable, razn por la cual si se realizarn
campaas educativas sobre la separacin en la fuente en el rea rural muchos de estos
materiales podran ser reutilizados y reciclados.

4.11.4 Usuarios del servicio pblico en rea rural.

Los usuarios del servicio pblico en el rea rural a la fecha son 3377.

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4.11.5 Cobertura y frecuencia de recoleccin rea rural.

La prestacin del servicio de recoleccin y transporte del sector rural del municipio de
Villavicencio, a la fecha, presenta una cobertura del 65%, igualmente con frecuencia de tres
veces por semana. De esta manera, hace falta dar solucin a las siguientes veredas:

Santa Mara Alta y Baja


Quebrada honda
Santa Teresa
Puente Abada
San Jos alto y bajo.
El Guamo
Indostn
Puerto Colombia
Arrayanes
Puerto tembleque.

4.11.6 Censo de puntos crticos rea rural.

Segn lo observado por la corporacin, se encontr un total de 4 puntos crticos en el


rea rural estos se presentan a continuacin.
Tabla 50. Puntos crticos rea rural
DESCRIBIR LOS
OPERATIVOS DE LIMPIEZA
PROGRAMADOS Y
PUNTO DIRECCIN FOTOGRAFA
ACTIVIDADES PARA SU
ELIMINACIN PACTADOS
CON EL MUNICIPIO.

La Nohora, Punto
1 comn para Bolsas con basura y desechos
recoleccin de orgnicos
desechos

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La Nohora, Botadero
2 Restos animales, muebles y
de residuos al lado del
arboles
puente.

Barcelona, Negocio
3 Restos de madera, muebles,
frente a la universidad
escombros y arboles
de los llanos

Vereda La Argentina,
4 Restos de madera, muebles,
Margen izquierda del
escombros y arboles
puente sobre el cao.

Fuente. Autores.

4.11.7 rea rural susceptible a ser barrida.

A continuacin se presentan las zonas que son susceptibles a corto plazo de prestarles el
servicio de barrido y limpieza en el rea rural.
Tabla 51. rea susceptible a ser barrida
CENSO POBLADO METROS LINEALES KILOMETROS
Alto Pompeya 2.630 2.6
Rincn de Pompeya 450 0.4
Bella Suiza 2940 2.9
Peralonso 2310 2.3
Apiay 2320 2.3
Barcelona 2820 2.8
Fuente. Autores.

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Ilustracin 6. rea barrido Alto Pompeya y Rincn de Pompeya

Fuente. Google Earth

Ilustracin 7. rea de barrido Bella Suiza y Peralonso

Fuente. Google Earth

Ilustracin 8. rea a ser barrida Apiay y Barcelona.

Fuente. Google Earth

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4.11.8 Tipo de disposicin final de residuos slidos generados en el rea rural.

A los municipios a los cuales se les recogen sus residuos slidos en la parte rural son
tambin depositados al igual que todo lo mencionado en el captulo 4.8 del presente
documento.

4.11.9 Porcentaje de residuos dispuestos en relacin a los generados.

Debido a que en la parte rural no existe ninguna ruta selectiva, ni se realizan programas de
educacin ambiental, y al no existir convenio con ninguna plaza de mercado, todos los
residuos generados son dispuestos en el relleno sanitario de Bioagrcola del Llano SA ESP.

4.12 Gestin del riesgo.20

Bioagrcola del Llano ha estructurado un Plan de Emergencia y Contingencia, considerando


las medidas necesarias para adaptarse a las condiciones especficas de Villavicencio y
responder as a las condiciones fsicas, tcnicas, operacionales, institucionales,
econmicas y ambientales de este sistema en el cual se presta el servicio de aseo.

Los Planes de Emergencia y Contingencia estn orientados a enfrentar condiciones de


anormalidad, es decir, situaciones de emergencia donde Bioagrcola tiene como prioridad
evitar que se presenten impactos en la comunidad por la interrupcin del servicio de aseo,
en los componentes de barrido y limpieza, recoleccin y transporte y disposicin final.

Tabla 52. Gestin del riesgo.


MEDIDAS QUE DEBEN
CONDICIONES DE
SER ADOPTADAS POR
AMENAZA,
ACCIONES DE RESPUESTA DEL PRESTADOR DEL SERVICIO EL
VULNERABILIDAD
USUARIO O UN
Y RIESGO
TERCERO
Barrido y Recoleccin:
La alcalda o la
Eventos Naturales
corporacin
(Movimiento 1. Informar a Comit Central de Emergencias de la compaa.
autnoma regional,
Ssmico, 2. Se informa al rea de operaciones.
deben emitir la
Vendaval, Vientos 3. Se hace presencia en el lugar de la emergencia.
declaratoria de
Fuertes) 4. Identificacin de aspectos bsicos de la emergencia
emergencia sanitaria
5. Estimacin de daos y posibles efectos.

20 (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)


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6. Reporte de residuos encontrados y extensin de la zona.


Eventos Socio 7. Estimacin del nivel de afectacin a la prestacin del servicio.
Naturales 8. Se establecen los requerimientos (recursos) para la intervencin.
(Incendio, 9. Se establece la posible ayuda para atender la emergencia.
Deslizamiento, 10. Se activa el protocolo de comunicaciones.
lluvia Torrencial, 11. Se informa compromiso previo al restablecimiento del servicio.
Sequia) 12. Se presta ayuda en la emergencia.
13. Se planifica la prestacin del servicio (restablecimiento)
14. Se restablece el servicio.
Antropognicos 15. Se garantiza comunicacin permanente.
(Explosiones, 16. Se realiza informe final.
Fugas,
Derrames, Falla Disposicin Final:
Estructural)
1. Se informa al comit de emergencias
2. Se notifica la emergencia al relleno sanitario.
3. Se hace presencia en el lugar de la emergencia.
4. Identificacin de aspectos bsicos de la emergencia.
5. Anlisis de estimacin de daos y posibles efectos.
6. Informacin de residuos encontrados y extensin de la
zona.
7. Nivel de afectacin para la prestacin del servicio.
Sociales (Hurto, 8. Se establecen los requerimientos (recursos) para la
Asalto, intervencin.
Secuestro, 9. Se activa protocolo de comunicaciones.
Asonada) 10. Se activa protocolo de terceros.
11. Protocolo de comunicacin interno.
12. Se informa compromiso previo de restablecimiento del
servicio.
13. Se planifica y atiende la emergencia.
14. Se restablece el servicio
15. Se garantiza comunicacin permanente.
16. Se realiza informe final.
Fuente. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)

Adems de las acciones mencionadas anteriormente en la tabla 50, Bioagrcola del Llano
SA ESP, tiene un plan de gestin del riesgo, el cual fue realizado el 09 de octubre de 2015,
donde se plantea: el objeto, alcances y responsabilidades, trminos y definiciones,
generalidades, evaluacin de desempeo y registros, ste plan de gestin del riesgo se
encuentra en el ANEXO B.

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5. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

El Diagnstico Institucional determina las responsabilidades y funciones de las entidades


relacionadas con el manejo integral de los residuos slidos en la ciudad Villavicencio de
acuerdo con los componentes y modalidades del servicio.

5.1 RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO.

De conformidad con la ley, es responsabilidad de los entes territoriales asegurar que se


preste a todos sus habitantes el servicio pblico de aseo de manera eficiente, sin utilizar
procedimientos y mtodos que puedan afectar al medio ambiente o produciendo impactos
ambientales en los recursos agua, aire y suelo, adems de afectaciones en la fauna y flora,
provocando incomodidades por el ruido y olores ofensivos sin atentar contra los paisajes y
lugares de especial inters, evitando a su vez la posibilidad de riesgo de salud pblica.

De acuerdo a lo anteriormente mencionado el ente territorial es decir la ciudad de


Villavicencio tiene la responsabilidad con respecto a las leyes, decretos y/o resoluciones
de:

Ley 142 de 199421

Artculo 5. Competencia de los municipios en cuanto a la prestacin de los servicios


pblicos. Es competencia de los municipios en relacin con los servicios pblicos, que
ejercern en los trminos de la ley, y de los reglamentos que con sujecin a ella expidan
los concejos:

5.1. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios
domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y telefona pblica bsica
conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto, o
directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos
en el artculo siguiente.

5.2. Asegurar en los trminos de esta Ley, la participacin de los usuarios en la gestin y
fiscalizacin de las entidades que prestan los servicios pblicos en el municipio.

5.3. Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo
al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60/93 y la presente
Ley.

5.4. Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas trazadas por
el Gobierno Nacional.

21 (Congreso de Colombia, 1994)


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5.5. Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica precisa, que permita
individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos.

5.6. Apoyar con inversiones y dems instrumentos descritos en esta Ley a las empresas de
servicios pblicos promovidas por los departamentos y la Nacin para realizar las
actividades de su competencia.

5.7. Las dems que les asigne la ley.

Artculo 89. Reglamentado por el Decreto Nacional 565 de 1996, Reglamentado


Parcialmente por el Decreto Nacional 1404 de 1996. Aplicacin de los criterios de
solidaridad y redistribucin de ingresos. Las comisiones de regulacin exigirn
gradualmente a todos quienes prestan servicios pblicos que, al cobrar las tarifas que estn
en vigencia al promulgarse esta Ley, distingan en las facturas entre el valor que
corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los
estratos 1 y 2. Igualmente, definirn las condiciones para aplicarlos al estrato 3.

Los concejos municipales estn en la obligacin de crear "fondos de solidaridad y


redistribucin de ingresos", para que al presupuesto del municipio se incorporen las
transferencias que a dichos fondos debern hacer las empresas de servicios pblicos,
segn el servicio de que se trate, de acuerdo con lo establecido en el artculo 89.2 de la
presente Ley. Los recursos de dichos fondos sern destinados a dar subsidios a los
usuarios de estratos 1, 2 y 3, como inversin social, en los trminos de esta Ley. A igual
procedimiento y sistema se sujetarn los fondos distritales y departamentales que debern
ser creados por las autoridades correspondientes en cada caso.

Artculo 101. Rgimen de estratificacin. La estratificacin se someter a las siguientes


reglas.

101.1. Es deber de cada municipio clasificar en estratos los inmuebles residenciales que
deben recibir servicios pblicos. Y es deber indelegable del alcalde realizar la estratificacin
respectiva.

De acuerdo al decreto 2981 de 201322

Artculo 6. Responsabilidad de la prestacin del servicio pblico de aseo. De


conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y distritos asegurar que
se preste a todos sus habitantes el servicio pblico de aseo de manera eficiente.

Artculo 8. Cobertura. Los municipios o distritos, deben garantizar la prestacin del


servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio por parte de las personas
prestadoras de servicio pblico de aseo independientemente del esquema adoptado

22 (Presidente de la repblica, 2013)


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para su prestacin. Para ello deber planificarse la ampliacin permanente de la


cobertura teniendo en cuenta, entre otros aspectos el crecimiento de la poblacin y la
produccin de residuos.

Artculo 44. Recoleccin de animales muertos. Para la recoleccin de animales


muertos de especies menores, que no excedan los 50 kg, abandonados en las vas y
reas pblicas, la persona prestadora del servicio pblico de aseo efectuar el
retiro en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud,
la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano, para ser trasladados al sitio
donde le indique la entidad territorial, en cumplimiento de las normas vigentes para
el manejo y disposicin final de este tipo de residuos. El pago de este servicio de
recoleccin y transporte, as como de disposicin final estar a cargo de la entidad
territorial.

Artculo 45. Recoleccin de residuos de construccin y demolicin. La


responsabilidad por el manejo y disposicin de los residuos de construccin y demolicin
sern del generador, con sujecin a las normas que regulen la materia.

El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente su
remuneracin para garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final adecuados. No
obstante, la entidad territorial deber tomar acciones para la eliminacin de los sitos de
arrojo clandestinos de residuos de construccin y demolicin en vas, andenes,
separadores y reas pblicas segn sus caractersticas.

Artculo 46. Censo de puntos crticos. El municipio o distrito deber coordinar con
las personas prestadoras del servicio pblico de aseo o con terceros la ejecucin de estas
actividades y pactar libremente la remuneracin.

Artculo 64. Los municipios o distritos estn en la obligacin de suministrar a las personas
prestadoras el inventario de los puentes peatonales y reas pblicas objeto de lavado,
detallando como mnimo, su ubicacin y rea de lavado, entre otros aspectos.

Artculo 66. Alcance del lavado de reas pblicas. La actividad de lavado de reas
pblicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentes peatonales
y de aquellas reas pblicas cuya condicin de limpieza se deteriora por un uso
inadecuado de tales reas constituyndose en puntos crticos sanitarios.

Pargrafo 1. Solo se podr trasladar a la tarifa del suscriptor del servicio de aseo
el lavado de puentes peatonales en el rea urbana con una frecuencia mxima de
dos (2) veces al ao. Mayores frecuencias debern ser cubiertas por el ente
territorial.

La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico definir el costo


mximo a reconocer va tarifa por esta actividad.

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Pargrafo 2. El lavado de reas pblicas se realizar con cargo a la tarifa del


suscriptor del servicio pblico de aseo para restablecer la condicin de limpieza
deteriorada por el uso inadecuado de tales reas, al constituirse en punto crtico
sanitario. El ente territorial deber adoptar las medidas para su eliminacin dentro de
los quince (15) das siguientes a que este sea reportado por el prestador o por un
usuario. En caso de no adoptar las medidas correctivas, el lavado de las mismas estar
a cargo del ente territorial quien deber pactar el valor de esta actividad, su frecuencia
y rea de intervencin con el prestador.

Pargrafo 3. Esta actividad no aplica al lavado de parques, monumentos,


esculturas, pilas y dems mobiliario urbano y bienes de inters cultural cuya
limpieza y mantenimiento no estar a cargo de la tarifa que pagan los suscriptores
del servicio de aseo a las personas prestadoras.

Artculo 86. Sistemas de aprovechamiento y valorizacin regionales. Los


municipios o distritos como responsables de asegurar la prestacin del servicio
pblico de aseo, y las personas prestadoras del servicio y/o los recicladores de oficio
debidamente formalizados pueden optar por establecer sistemas de aprovechamiento
de residuos de carcter regional incorporando la gestin de residuos aprovechables
provenientes de varios municipios.

Artculo 88. En relacin con los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS define que los municipios y distritos, debern elaborar, implementar y
mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestin integral de residuos
slidos en el mbito local y/o regional segn el caso, en el marco de la gestin integral
de residuos slidos, el presente decreto y la metodologa para la elaboracin del
PGIRS.

La implementacin de los programas y proyectos establecidos en el PGIRS deber


incorporarse en los planes de desarrollo del nivel municipal y/o distrital y con la
asignacin de los recursos correspondientes.

La formulacin e implementacin del Plan para la Gestin Integral de Residuos


Slidos, PGIRS, estar en consonancia con lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial y lo establecido en este decreto. La revisin y actualizacin es
obligatoria y deber realizarse dentro de los doce (12) meses siguientes al inicio del
perodo constitucional del alcalde distrital o municipal.

Artculo 89. Del inters social y utilidad pblica. Las reas potenciales que la
entidad territorial seleccione y determine de acuerdo con las normas de ordenamiento
territorial para la ubicacin de infraestructuras para la provisin del servicio pblico
de aseo en la actividad complementaria de aprovechamiento, hacen parte de los
bienes y servicios de inters comn, los cuales prevalecern sobre el inters
particular. La formulacin del PGIRS deber contar con los estudios tcnicos que
soporten las decisiones adoptadas.

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Artculo 90. Aprovechamiento en el marco de los PGIRS. Los municipios y


distritos al actualizar el respectivo plan de gestin integral de residuos slidos - PGIRS
estn en la obligacin de disear, implementar y mantener actualizados, programas y
proyectos sostenibles de aprovechamiento de residuos slidos. En desarrollo de esta
actividad debern dar prioridad a los estudios de factibilidad sobre aprovechamiento
de residuos.

Artculo 91. Programa de aprovechamiento. En el marco de la Gestin Integral de


Residuos Slidos, el municipio o distrito deber disear implementar y mantener
actualizado un programa de aprovechamiento de residuos slidos como parte del Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos -PGIRS.

Pargrafo. A las autoridades ambientales competentes, les corresponde realizar el


control y seguimiento de la ejecucin del PGIRS, exclusivamente en lo relacionado con
las metas de aprovechamiento y las autorizaciones ambientales que requiera el
prestador del servicio de aseo, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

Artculo 92. Viabilidad de los proyectos de aprovechamiento. El ente territorial en


el marco de los PGIRS deber determinar la viabilidad de los proyectos de
aprovechamiento de residuos, teniendo en cuenta aspectos sociales, econmicos,
tcnicos, operativos, financieros y comerciales as como los beneficios, entre otros los
ambientales.

6. En el marco de los PGIRS, el municipio deber considerar la articulacin del proyecto


de aprovechamiento de residuos con los dems componentes del servicio pblico de
aseo como la presentacin de los residuos separados en la fuente, recoleccin y
transporte selectivo, sensibilizacin y capacitacin en separacin en la fuente.

7. Sensibilizacin, educacin y capacitacin a los usuarios del servicio pblico,


funcionarios de la administracin municipal, empleados de las empresas
prestadoras del servicio pblico de aseo, en temas de competencia de cada grupo
objetivo, que garantice la articulacin del esquema de aprovechamiento
en el ente territorial.

Artculo 93. Gestin diferencial de residuos aprovechables. Cuando sea viable el


desarrollo de proyectos de aprovechamiento, el ente territorial deber establecer,
acorde con el rgimen de servicios pblicos, una estrategia tcnica, operativa y
administrativa que garantice la gestin diferencial de residuos aprovechables y no
aprovechables.

Pargrafo 2. Es deber del ente territorial, dentro de su responsabilidad como


garante de la prestacin del servicio pblico de aseo, incorporar las condiciones
tcnicas y operativas que permitan el desarrollo del esquema de aprovechamiento y
valorizacin de residuos definidos en el PGIRS y el Programa de Prestacin del
Servicio.

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Artculo 95. Campaas de orientacin y capacitacin. Es obligacin de los


municipios, como responsables de la gestin integral de residuos slidos, la
implementacin continua de campaas de orientacin y capacitacin de cmo separar
y aprovechar los residuos slidos en el marco del PGIRS.

Artculo 96. Obligaciones de los municipios y distritos. Los municipios y


distritos en ejercicios de sus funciones debern:

1. Garantizar la prestacin del servicio pblico de aseo en el rea de su territorio de


manera eficiente.

2. Definir el esquema de prestacin del servicio de aseo y sus diferentes actividades


de acuerdo con las condiciones del mismo.

3. Formular y desarrollar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slido de acuerdo


con lo definido en este decreto.

4. Definir las reas para la localizacin de estaciones de clasificacin y


aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, sitios de disposicin final de residuos
y estaciones de transferencia, de acuerdo con los resultados de los estudios tcnicos
requisitos ambientales, as como en el marco de las normas urbansticas del respectivo
municipio o distrito.

5. Adoptar en los PGIRS las determinaciones para incentivar procesos de separacin


en la fuente, recoleccin selectiva, acopio y reciclaje de residuos, como actividades
fundamentales en los procesos de aprovechamiento de residuos slidos.

6. Realizar y adoptar la estratificacin municipal y tenerla a disposicin de las


personas prestadoras del servicio pblico de aseo para los efectos propios del catastro
de suscriptores.

7. Establecer en el municipio o distrito una nomenclatura alfanumrica precisa, que


permita individualizar cada predio.

8. Otorgar los subsidios para los usuarios de menores ingresos y suscribir los
contratos respectivos.

9. Formalizar la poblacin recicladora de oficio, para que participe de manera


organizada y coordinada en la prestacin del servicio pblico que comprende la
actividad complementaria de aprovechamiento, con el fin de dar cumplimiento a lo
previsto en este decreto y en la regulacin vigente.

10.Adoptar y fortalecer las acciones afirmativas en favor de la poblacin


recicladora.

11. Adelantar la actualizacin del censo de recicladores en su territorio, as como


identificarlos y carnetizarlos con el fin de identificar la poblacin objetivo y focalizar las
acciones afirmativas para esta poblacin vulnerable.

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12. Las dems que establezcan las autoridades sanitarias y ambientales de


acuerdo con sus funciones y competencias.

Pargrafo. Independientemente del esquema de prestacin del servicio pblico de


aseo que adopte el municipio o distrito, este debe garantizar la prestacin eficiente del
servicio y sus actividades complementarias a todos los habitantes en su territorio,
de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el PGIRS.

Artculo 114. Obligatoriedad de la transferencia de los subsidios. Los


municipios y distritos debern establecer los mecanismos que garanticen la
transferencia al fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos de los recursos para
los subsidios de los usuarios de menores ingresos de estratos 1, 2 y 3 de conformidad
con la Ley 142 de 1994, la Ley 715 de 2001, la Ley 1176 de 2007 y la Ley 1537 de
2012, los decretos que las reglamenten y el rgimen tarifario aplicable, as como para
los casos en que se suscriban contratos para la prestacin de una o varias actividades
del servicio, con el propsito de garantizar la sostenibilidad del mismo.

SEGN LA RESOLUCIN 754 DE 201423

Artculo 2. mbito de aplicacin. La presente resolucin se aplica a los municipios,


distritos, esquemas asociativos territoriales de que tratan los artculos 13, 14, 15 y 19
de la Ley 1454 de 2011 o la norma que lo modifique o lo sustituya y a las dems
entidades con funciones relacionadas con el PGIRS.

Artculo 4. Responsabilidades en la formulacin, implementacin, evaluacin,


seguimiento, control y actualizacin del PGIRS. Es responsabilidad de los
municipios, distritos o de los esquemas asociativos territoriales, la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del PGIRS en el
mbito local o regional, segn el caso. La formulacin o actualizacin del PGIRS
deber realizarse con la participacin de los actores involucrados en la gestin integral
de los residuos slidos.

Los PGIRS formulados a la fecha de expedicin de la presente resolucin se


tendrn como insumo para realizar la formulacin o actualizacin de conformidad con
la metodologa definida en esta norma.

Pargrafo. En ningn caso el municipio podr delegar esta responsabilidad en la


empresa prestadora del servicio pblico de aseo.

Artculo 5. Adopcin del PGIRS. El PGIRS ser adoptado por el Alcalde municipal o
distrital mediante acto administrativo.

23(Ministerio de ambiente, vivienda, ciudad y territorio y el ministerio de ambiente y desarrollo


sostenible, 2014)
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En los actos administrativos de adopcin del PGIRS debern precisarse los


responsables de la coordinacin, implementacin y seguimiento de cada uno de los
programas y proyectos del PGIRS.

Artculo 9. Aprovechamiento de residuos slidos en el marco del PGIRS. Los


municipios o distritos apoyarn la coordinacin entre los actores involucrados en las
actividades de aprovechamiento de los residuos slidos, tales como prestadores
del servicio pblico de aseo, recicladores de oficio, autoridades ambientales y sanitarias,
comercializadores de materiales reciclables, sectores productivos y de servicios, entre
otros.

Pargrafo 1. El PGIRS evaluar la viabilidad para el aprovechamiento de residuos


slidos orgnicos generados en plazas de mercado, corte de csped y poda de rboles
y establecer la respectiva estrategia. En caso de no ser viable este tipo de
aprovechamiento, deber documentar las razones tcnicas y financieras.

Pargrafo 2. A efectos de promover la incorporacin del material reciclable en la


cadena productiva y aumentar las tasas de aprovechamiento, los municipios, distritos o
regiones podrn adelantar acciones orientadas a fortalecer las cadenas de
comercializacin de materiales reciclables.

Artculo 11. Seguimiento. Una vez al ao y antes de la presentacin del proyecto de


presupuesto municipal o distrital, el Alcalde deber presentar al respectivo Concejo
Municipal o Distrital un informe sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas
previstas en el PGIRS y realizar una rendicin anual de cuentas a la ciudadana. Lo
anterior, sin perjuicio del seguimiento que realice la oficina de control interno del
respectivo municipio o distrito o la entidad o dependencia municipal o distrital
responsable de realizar el seguimiento y la evaluacin en materia de la prestacin del
servicio pblico de aseo.

De acuerdo con el pargrafo del artculo 91 del Decreto 2981 de 2013, corresponde
a las Autoridades Ambientales competentes realizar el control y seguimiento de la
ejecucin del PGIRS en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y las
autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo, de conformidad
con la normatividad ambiental vigente.

El Alcalde municipal o distrital deber reportar anualmente los informes de seguimiento


al Sistema nico de Informacin (SUI) administrado por la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios (SSPD) y a la Autoridad Ambiental competente.

Pargrafo. Los informes de seguimiento se publicarn en la pgina web del municipio,


distrito o del esquema asociativo territorial, segn el caso, dentro del mes siguiente a su
elaboracin.

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5.2 RESPONSABILIDADES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO.

SEGN LA LEY 194 DE 199224

Artculo 26. Permisos municipales. En cada municipio, quienes prestan servicios pblicos
estarn sujetos a las normas generales sobre la planeacin urbana, la circulacin y el
trnsito, el uso del espacio pblico, y la seguridad y tranquilidad ciudadanas; y las
autoridades pueden exigirles garantas adecuadas a los riesgos que creen.

Artculo 10 (LEY 689 DE 2001). Modificase el artculo 62 de la Ley 142 de 1994 el cual
quedar as: "Artculo 62. Organizacin. En desarrollo del artculo 369 de la Constitucin
Poltica de Colombia, en todos los municipios debern existir "Comits de Desarrollo y
Control Social de los Servicios Pblicos Domiciliario" compuestos por usuarios, suscriptores
o suscriptores potenciales de uno (1) o ms de los servicios pblicos a los que se refiere
esta ley, sin que por el ejercicio de sus funciones se causen honorarios.

La iniciativa para la conformacin de los comits corresponde a los usuarios, suscriptores


o suscriptores potenciales. El nmero mnimo de miembros de los comits ser el que
resulte de dividir la poblacin del respectivo municipio o distrito por diez mil (10.000), pero
no podr ser inferior a cincuenta (50). Para el Distrito Capital el nmero mnimo ser de
doscientos (200).

Para ser miembro de un "Comit de Desarrollo y Control Social", se requiere ser usuario,
suscriptor o suscriptor potencial del respectivo servicio pblico domiciliario que vaya a
vigilar, lo cual se acreditar ante la asamblea de constitucin del correspondiente comit,
con el ltimo recibo de cobro, o en el caso de los suscriptores potenciales, con la solicitud
debidamente radicada en la empresa de que se trate o con constancia de residencia
expedida por la autoridad competente para el caso de los usuarios cuando no dispongan
de recibo. Igualmente, se requiere haber asistido y figurar en el listado de asistentes de la
asamblea de constitucin del comit o de cualquiera de las sucesivas asambleas de
usuarios.

La participacin de un usuario, suscriptor o de un suscriptor potencial en todas las


asambleas y deliberaciones de un "Comit de Desarrollo y Control Social", ser personal e
indelegable.

Los comits se darn su propio reglamento y se reunirn en el da, lugar y hora que
acuerden sus miembros segn registro firmado por los asistentes que debe quedar en el
acta de la reunin; el perodo de los miembros del comit ser de dos (2) aos, pero podrn
continuar desempeando sus funciones mientras se renueva.

24 (Congreso de Colombia, 1994)


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Una vez constituido un comit, es deber de las autoridades municipales y de las empresas
de servicios pblicos domiciliarios ante quienes solicite inscripcin reconocerlo como tal,
para lo cual se verificar, entre otras cosas, que un mismo usuario, suscriptor o suscriptor
potencial no pertenezca a ms de un Comit de un mismo servicio pblico domiciliario. Ser
causal de mala conducta para los alcaldes municipales y los funcionarios de las empresas
prestadoras, no reconocerlos dentro de los trminos definidos en el artculo 158 de la Ley
142 de 1994; igualmente, vencido el trmino se entender que el comit ha sido inscrito y
reconocido.

Cada uno de los comits elegir entre sus miembros para un perodo un "vocal de control",
quien actuar como representante del comit ante la prestadora de servicios pblicos
domiciliarios que vaya a vigilar la organizacin, ante las entidades territoriales y ante las
autoridades nacionales, en lo que tiene que ver con dichos servicios pblicos, y podr ser
removido en cualquier momento por el comit, por decisin mayoritaria de sus miembros.

El perodo de los vocales de control ser de dos (2) aos, pero podrn continuar en ejercicio
de sus funciones hasta tanto no se realice nueva eleccin.

La constitucin de los comits y las elecciones de sus juntas directivas podrn impugnarse
ante el Personero del municipio donde se realicen. Las decisiones de este sern apelables
ante la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.

En las elecciones a que se refiere el presente artculo, ser causal de mala conducta para
cualquier servidor pblico y en general para cualquier funcionario de una persona
prestadora de uno o varios de los servicios pblicos a que se refiere la presente ley,
entorpecer o dilatar la eleccin, coartar la libertad de los electores o intervenir de cualquier
manera a favor o en contra de los candidatos.

Corresponder al Alcalde de cada municipio o distrito velar por la conformacin de los


comits, quien garantizar que tres (3) meses contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley exista en su municipio, por lo menos, un comit.

SEGN EL DECRETO 2981 DE 201325

Artculo 7. Responsabilidad del manejo de los residuos slidos. La responsabilidad


de los impactos generados por las actividades del servicio pblico de aseo, incluido el
aprovechamiento, recaer en la persona prestadora a partir del momento en que deba
efectuar la recoleccin, la cual deber cumplir con las disposiciones del presente
decreto y dems normativa vigente.

Artculo 11. Programa para la Prestacin del Servicio de Aseo. Las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo debern formular e implementar el Programa

25 (Presidente de la repblica, 2013)


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para la Prestacin del Servicio acorde con el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos del municipio o distrito y/o regional segn el caso, la regulacin vigente y lo
establecido en este decreto.

Artculo 15. Costos asociados al servicio pblico de aseo. Los costos asociados
al servicio pblico de aseo, debern corresponder a las actividades del servicio
definidas en este decreto. En el caso de los residuos de construccin y demolicin as
como de otros residuos especiales, el usuario que solicite este servicio ser quien
asuma los costos asociados con el mismo. Este servicio podr ser suministrado
por la persona prestadora del servicio pblico de aseo de conformidad con la
normatividad vigente para este tipo de residuos.

Artculo 16. Programa de gestin del riesgo. La persona prestadora del servicio
pblico de aseo deber estructurar y mantener actualizado un programa de gestin del
riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la
prestacin del servicio, el cual deber ser presentado a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios. En caso de presentarse un evento de riesgo la
persona prestadora del servicio deber ejecutar las medidas de mitigacin y correccin
pertinentes. As mismo, el prestador deber garantizar la capacitacin de todo su
personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse cualquier evento
de riesgo.

Artculo 28. Requisitos de la actividad de recoleccin.

6. Ser responsabilidad de la persona prestadora del servicio pblico de aseo capacitar


al personal encargado del manejo de residuos, dotarlo de equipos de proteccin
personal, identificacin, uniformes de trabajo con aditamentos reflectivos y dems
implementos as como condiciones conforme a la normativa vigente en materia laboral
y de salud ocupacional.

Artculo 35. Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios debern ser
cumplidas por las personas prestadoras del servicio pblico de aseo de conformidad
con los contratos de prestacin del servicio pblico de aseo. Todo cambio en las
rutas, horarios o frecuencias deber ser comunicado con tres (3) das de anterioridad a
los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios
masivos de difusin de amplia circulacin local y pgina web cuando se disponga de
ella. En caso de presentarse averas en un vehculo del servicio, deber enviar el
auxilio mecnico o remplazarlo con el equipo de suplencia de conformidad con lo
establecido en este decreto, restableciendo el servicio en un trmino mximo de tres (3)
horas a partir del momento en que se presente la avera. Slo podr suspenderse el
servicio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados.

Artculo 41. Recoleccin de residuos acumulados por el barrido manual de


calles. La recoleccin y el transporte de los residuos slidos provenientes del barrido
manual de calles deben efectuarse por la persona prestadora del servicio de pblico
de aseo en su rea de prestacin del servicio. Los residuos de barrido no podrn
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permanecer en las calles por ms de ocho (8) horas una vez se hace la presentacin
para transportarlos.

Artculo 44. Recoleccin de animales muertos. Para la recoleccin de animales


muertos de especies menores, que no excedan los 50 kg, abandonados en las vas y
reas pblicas, la persona prestadora del servicio pblico de aseo efectuar el
retiro en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud,
la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano, para ser trasladados al sitio
donde le indique la entidad territorial, en cumplimiento de las normas vigentes para
el manejo y disposicin final de este tipo de residuos. El pago de este servicio de
recoleccin y transporte, as como de disposicin final estar a cargo de la entidad
territorial.

Artculo 45. Recoleccin de residuos de construccin y demolicin. La


responsabilidad por el manejo y disposicin de los residuos de construccin y demolicin
sern del generador, con sujecin a las normas que regulen la materia.

El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente su
remuneracin para garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final adecuados. No
obstante, la entidad territorial deber tomar acciones para la eliminacin de los sitos de
arrojo clandestinos de residuos de construccin y demolicin en vas, andenes,
separadores y reas pblicas segn sus caractersticas.

La persona prestadora del servicio pblico de aseo podr prestar este servicio, y
deber hacerlo de acuerdo con las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos de construccin y demolicin
deber efectuarse en forma separada del resto de residuos.

Artculo 46. Censo de puntos crticos. Las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo en las actividades de recoleccin y transporte en su rea de prestacin, harn
censos de puntos crticos, realizarn operativos de limpieza y remitirn la informacin a
la entidad territorial y la autoridad de polica para efectos de lo previsto en la normatividad
vigente. El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente la
remuneracin.

Artculo 52. Responsabilidad en barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Las


labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son responsabilidad de la
persona prestadora del servicio pblico de aseo en el rea de prestacin donde realice
las actividades de recoleccin y transporte.

La prestacin de este componente en todo caso deber realizarse de acuerdo con la


frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestacin del servicio pblico
de aseo y cumpliendo con las exigencias establecidas en el PGIRS del respectivo

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municipio o distrito. La determinacin de los kilmetros a barrer deber tener en cuenta


las frecuencias de barrido.

En calles no pavimentadas y en reas donde no sea posible realizar el barrido por sus
caractersticas fsicas, se desarrollarn labores de limpieza manual.

La persona prestadora de servicio pblico de aseo deber adelantar labores de


limpieza de vas y reas pblicas para superar situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor, tales como terremotos, inundaciones, siniestros y catstrofes de cualquier tipo.

Artculo 64. Responsabilidad en el lavado de reas pblicas. Las labores de lavado


de reas pblicas son responsabilidad de los prestadores del servicio pblico de
aseo en el rea de prestacin donde realicen las actividades de recoleccin y
transporte.

Artculo 66. Alcance del lavado de reas pblicas. La actividad de lavado de


reas pblicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentes
peatonales y de aquellas reas pblicas cuya condicin de limpieza se deteriora
por un uso inadecuado de tales reas constituyndose en puntos crticos sanitarios.

Artculo 79. Recoleccin y transporte de residuos para aprovechamiento como


actividad complementaria del servicio pblico de aseo. Son el conjunto de
actividades complementarias de aseo realizada por la persona prestadora del servicio
pblico, dirigidas a efectuar la recoleccin de los residuos slidos de manera separada
para su transporte hasta las estaciones de clasificacin y aprovechamiento o a las plantas
de aprovechamiento.

Artculo 81. Recoleccin y transporte de residuos slidos aprovechables. La


recoleccin y transporte de residuos aprovechables debern tener en cuenta entre
otras, las siguientes consideraciones:

1. La persona prestadora del servicio pblico de aseo establecer, de acuerdo con el


PGIRS, frecuencias, horarios y formas de presentacin para la recoleccin de residuos
aprovechables

2. La recoleccin puede efectuarse a partir de la acera, o de unidades y cajas de


almacenamiento o cualquier sistema alternativo que garantice su recoleccin y
mantenimiento de sus caractersticas como residuo aprovechable.

Artculo 86. Sistemas de aprovechamiento y valorizacin regionales. Los


municipios o distritos como responsables de asegurar la prestacin del servicio
pblico de aseo, y las personas prestadoras del servicio y/o los recicladores de oficio
debidamente formalizados pueden optar por establecer sistemas de aprovechamiento
de residuos de carcter regional incorporando la gestin de residuos aprovechables
provenientes de varios municipios.

Artculo 98. Requisitos Especiales de la factura. La factura del servicio pblico de


aseo adems de los requisitos establecidos en la Ley 142 de 1994 deber indicar como
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mnimo la frecuencia de prestacin del servicio. As mismo, el prestador est obligado


a entregar oportunamente las facturas a los suscriptores, de conformidad con las
normas vigentes y los duplicados cuando a ello haya lugar.

Artculo 101. Informacin al usuario. Las personas prestadoras del servicio


pblico de aseo debern contar con la informacin completa y actualizada de sus
usuarios, en especial de los datos sobre su identificacin, de la modalidad del servicio
que reciben, cantidad de residuos que genera, estado de cuentas y dems informacin
que sea necesaria para el seguimiento y control del servicio.

La persona prestadora suministrar al usuario la informacin que le permita evaluar el


servicio prestado en los trminos establecidos en el artculo 9.4 de la Ley 142 de 1994

Artculo 102. Oficina de Peticiones, Quejas y Recursos. Todas las personas


prestadoras del servicio pblico de aseo deben disponer de una oficina para recibir,
atender, tramitar y resolver todo tipo de peticiones, quejas y recursos que presenten los
usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994.

Estas oficinas llevarn un registro y harn un seguimiento detallado de cada una de


las peticiones, quejas y recursos donde aparezca entre otros aspectos: motivo de la
peticin o queja, fecha en que se present, medio que utiliz el usuario y/o suscriptor,
respuesta que se le dio y tiempo que utiliz la empresa para resolverla. La anterior
informacin debe estar disponible en todo momento para consulta de los usuarios
que lo soliciten y en particular de la autoridad competente.

Artculo 103. Suspensin en inters del servicio. En caso de presentarse


suspensin en inters en la prestacin del servicio pblico de aseo por cualquier
causa, la persona prestadora deber mantener informados a los usuarios de dicha
circunstancia e implementar las medidas transitorias requeridas.

En caso de suspensiones programadas del servicio pblico de aseo, la persona


prestadora del servicio deber avisar a sus usuarios con cinco (5) das de anticipacin,
a travs del medio de difusin ms efectivo que se disponga en la poblacin o sector
atendido.

Artculo 104. Descuentos por fallas en la prestacin del servicio pblico de aseo.
La persona prestadora del servicio pblico de aseo est obligada a hacer los
descuentos y reparar e indemnizar los perjuicios ocasionados como consecuencia de
falla en la prestacin del servicio, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor de
acuerdo con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y dems normas reglamentarias
y regulatorias, sin perjuicio de los indicadores de descuento que defina la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

Artculo 105. Relaciones con la comunidad. La persona prestadora deber


desarrollar programas orientados a establecer y fortalecer relaciones con los usuarios
del servicio en el marco del Programa de Prestacin del Servicio.

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Artculo 108. Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la prestacin del


servicio pblico de aseo, basta que el usuario lo solicite, el inmueble se encuentre en
las condiciones previstas por el prestador y ste cuente con la capacidad tcnica para
suministrarlo.

Artculo 112. Obligaciones de las personas prestadoras. Son obligaciones de las


personas prestadoras, adems de las previstas en la Ley 142 de 1994 y en este
decreto, las siguientes:

1. Tener un contrato de servicios pblicos que contenga, entre otras, las condiciones
uniformes en las que el prestador est dispuesto a suministrar el servicio pblico de
aseo. Dichas condiciones uniformes debern publicarse con al menos 15 das de
antelacin a la fecha de inicio de operaciones. La publicacin se har por una vez
en un medio escrito de amplia circulacin local, o electrnico.

Las modificaciones a las condiciones uniformes se debern publicar en la misma


forma y con un mes de antelacin a la fecha en que entren a regir.

2. Contar con la infraestructura adecuada para atender las peticiones, quejas y recursos
de los usuarios del servicio, en los trminos de la Ley 142 de 1994, sin perjuicio de la
utilizacin de medios electrnicos para la recepcin y atencin de las mismas.

3. Contar con un estudio de costos que soporte las tarifara ofrecidas a los usuarios,
debidamente aprobada por la entidad tarifara, y publicada de conformidad con las
normas vigentes.

4. Inscribirse en el Registro nico de Prestadores de Servicios - RUPS de la


Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, al inicio de sus actividades.

Artculo 115. Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a las


personas prestadoras del servicio pblico de aseo, en todos sus actos y contratos,
discriminar o conceder privilegios, as como toda prctica que tenga la capacidad de
generar competencia desleal, de conformidad con lo establecido en el artculo 34 y
dems disposiciones legales establecidas en la Ley 142 de 1994.

La persona prestadora debe garantizar bajo las condiciones tcnicas establecidas en


este decreto la prestacin del servicio de aseo en condiciones uniformes a todos los
usuarios que lo requieran.

Artculo 116. Restricciones injustificadas para el acceso al relleno sanitario


y/o estaciones de transferencia. Las autoridades ambientales, las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo y de la actividad complementaria de
disposicin final de residuos slidos o las entidades territoriales, segn el caso, no
podrn imponer restricciones injustificadas para el acceso a los rellenos sanitarios y/o
estaciones de transferencia de residuos slidos.

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Segn la resolucin 754 de 2014.26

Artculo 7. Articulacin de la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo con los


PGIRS. Una vez adoptado el PGIRS por parte de la entidad territorial, las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo debern articular sus Programas de Prestacin
del Servicio Pblico de Aseo con los objetivos, metas, programas, proyectos y
actividades definidos en el PGIRS del municipio, distrito o regin donde prestan el servicio.

Pargrafo. En los PGIRS no se podrn imponer obligaciones a los prestadores del servicio
pblico de aseo cuya financiacin no est asegurada de acuerdo con las metodologas
tarifaras o con los recursos que sean asignados por el municipio, distrito o regin.

6. PROYECCIONES.
6.1 PROYECCIONES DE POBLACIN.

En el ttulo A del RAS se presenta la asignacin del nivel de complejidad para todo el
territorio nacional de acuerdo a la poblacin proyectada del periodo de diseo, en donde:

Tabla 53. Asignacin de nivel de complejidad del territorio nacional.


Nivel de Poblacin en la zona urbana Capacidad econmica de los
complejidad (habitantes) usuarios
Bajo <2500 Baja
Medio 2501 a 12500 Baja
Medio Alto 12501 a 60000 Media
Alto > 60000 Alta
Fuente. RAS 200, ttulo A

6.1.1 Estimacin de poblacin futura

Para calcular la poblacin futura a doces aos se utiliz el mtodo geomtrico que se
encuentra en la norma RAS-2000, las proyecciones se realizaron a un periodo de 12
aos (2016-2028) de acuerdo a lo indicado en la resolucin 754 de 2014, donde se
menciona que los objetivos y programas del PGIRS debe hacerse a un plazo de 3
periodos de administracin.

Mtodo geomtrico.

Consiste en suponer que el crecimiento de la comunidad es en todo instante


proporcional a su poblacin, empleando la siguiente expresin:

26(Ministerio de ambiente, vivienda, ciudad y territorio y el ministerio de ambiente y desarrollo


sostenible, 2014)
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Donde,
PF = Poblacin al final del periodo de diseo
Pci = Poblacin correspondiente al censo inicial
Puc = Poblacin reportada en el ltimo Censo
Tuc = Ao correspondiente al ltimo censo
Tci = Ao correspondiente al censo inicial
Tf = Ao al cual se quiere proyectar
n = Periodo de diseo (n= Tf Tuc)
r = Tasa de crecimiento geomtrica

6.1.2 Proyeccin de poblacin Villavicencio

Para realizar la proyeccin de la poblacin de Villavicencio, se utiliz la informacin de los


censos realizados por parte del DANE en los aos 1985, 1993 y 2005, permitiendo as
proyectar su poblacin hasta el ao 2028.

Tabla 54. Censo de Cabecera Villavicencio Ao 1985, 1993 y 2005.


AO CABECERA
1985 189048
1993 234855
2005 356461
Fuente. DANE

Para realizar las proyecciones de poblacin se tuvo en cuenta una poblacin flotante del
3% debido a que cada fin de semana, muchos de los habitantes de Bogot deciden pasar
ah su fin de semana, puente o vacaciones, adems de sus grandes atractivos tursticos
como lo son: El Bioparque de Los Ocarros, Parque ecolgico Merecure, Parque las
Malokas, Parque la Llanura, Parque del Hacha, parque los Libertadores, adems del torneo
internacional del Joropo, El joropodromo, festival Llanero de Villavicencio, La Catedral
nuestra seora del Carmen, Casa de la Cultura Jorge Eliecer Gaitn, Biblioteca Pblica
municipal German Arciniegas, Complejo deportivo Jos Eustacio Rivera, Teatro la
Vorgine, adems de sus rutas camineras entre otras.

Las proyecciones de poblacin hasta el ao 2028 se presentan a continuacin.

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Tabla 55. Proyeccin poblacin Cabecera Villavicencio 2016-2048

POBLACIN POBLACIN
AO GEOMTRICO
FLOTANTE TOTAL

2016 505.247 1,03 520.405


2017 521.526 1,03 537.172
2018 538.329 1,03 554.479
2019 555.674 1,03 572.344
2020 573.577 1,03 590.785
2021 592.058 1,03 609.819
2022 611.133 1,03 629.467
2023 630.824 1,03 649.748
2024 651.148 1,03 670.683
2025 672.128 1,03 692.292
2026 693.783 1,03 714.597
2027 716.137 1,03 737.621
2028 739.210 1,03 761.386
Fuente. Propia.

6.2 PROYECCIN DE RESIDUOS.

Ya una vez calculada la proyeccin de poblacin se procede a calcular la proyeccin de


residuos teniendo en cuenta el nivel de complejidad de cada uno de los aos a proyectar
de acuerdo a como se indica en el RAS En el ttulo F se mencionan los valores tpicos de
la PPC para los municipios colombianos segn su nivel de complejidad, especificando el
valor mnimo, mximo y promedio.
Tabla 56. Valores Indicativos de la produccin per cpita para municipios Colombianos.
PPC (Kg/hab-da)
Nivel de complejidad Valor mnimo Valor mximo Valor promedio
Bajo 0,30 0,75 0,45
Medio 0,30 0,95 0,45
Medio Alto 0,30 1,00 0,53
Alto 0,44 1,10 0,79
Fuente. RAS 200, ttulo F

Teniendo en cuenta esto a continuacin se presenta la proyeccin de residuos para la


ciudad de Villavicencio.
La proyeccin de poblacin en el municipio de Villavicencio muestra que su nivel de
complejidad en los 12 aos de proyeccin a partir del ao 2016 al ao 2028 de proyeccin
es alto debido a que el nmero de habitantes supera los 60000 y teniendo en cuenta que
segn la informacin entregada por Bioagrcola del Llano SA ESP del ao 2015 la ppc es

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de 0,97 Kg/hab-da, los kilogramos proyectados a 2028 por da, mes y ao se muestran a
continuacin.
Tabla 57. Proyeccin residuos Kg
PPC
POBLACION NIVEL DE GENERACIN RESIDUOS KG
AO KG/HAB-
TOTAL COMPLEJIDAD
DA DA SEMANA MES AO
2.016 520.405 ALTO 0,97 504.792,56 3.533.547,91 15.143.776,74 184249283,73
2.017 537.172 ALTO 0,97 521.056,65 3.647.396,53 15.631.699,41 190185676,15
2.018 554.479 ALTO 0,97 537.844,75 3.764.913,28 16.135.342,63 196313335,28
2.019 572.344 ALTO 0,97 555.173,76 3.886.216,34 16.655.212,90 202638423,62
2.020 590.785 ALTO 0,97 573.061,10 4.011.427,71 17.191.833,06 209167302,20
2.021 609.819 ALTO 0,97 591.524,76 4.140.673,31 17.745.742,77 215906537,01
2.022 629.467 ALTO 0,97 610.583,30 4.274.083,12 18.317.499,09 222862905,60
2.023 649.748 ALTO 0,97 630.255,90 4.411.791,31 18.907.677,03 230043403,87
2.024 670.683 ALTO 0,97 650.562,34 4.553.936,36 19.516.870,12 237455253,14
2.025 692.292 ALTO 0,97 671.523,03 4.700.661,24 20.145.691,02 245105907,39
2.026 714.597 ALTO 0,97 693.159,07 4.852.113,49 20.794.772,12 253003060,75
2.027 737.621 ALTO 0,97 715.492,21 5.008.445,44 21.464.766,19 261154655,28
2.028 761.386 ALTO 0,97 738.544,90 5.169.814,31 22.156.347,03 269568888,89
Fuente. Propia
En toneladas por da, semanal, mensual y anual es:

Tabla 58.Proyeccin residuos en Ton.

GENERACIN RESIDUOS (TON)

AO POBLACIN TOTAL DA SEMANA MES AO


2016 520.405 504,79 3.533,55 15.143,78 184.249,28
2017 537.172 521,06 3.647,40 15.631,70 190.185,68
2018 554.479 537,84 3.764,91 16.135,34 196.313,34
2019 572.344 555,17 3.886,22 16.655,21 202.638,42
2020 590.785 573,06 4.011,43 17.191,83 209.167,30
2021 609.819 591,52 4.140,67 17.745,74 215.906,54
2022 629.467 610,58 4.274,08 18.317,50 222.862,91
2023 649.748 630,26 4.411,79 18.907,68 230.043,40
2024 670.683 650,56 4.553,94 19.516,87 237.455,25
2025 692.292 671,52 4.700,66 20.145,69 245.105,91
2026 714.597 693,16 4.852,11 20.794,77 253.003,06
2027 737.621 715,49 5.008,45 21.464,77 261.154,66
2028 761.386 738,54 5.169,81 22.156,35 269.568,89
Fuente. Propia

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6.3 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONMICAS.

Segn la (Secretaria de planeacin municipal, 2015) en el 2003 haban matriculados ante


la cmara de comercio 449 establecimientos comerciales y en el 2011 este valor paso a
1885, lo que significa que durante estos 8 aos aumento este porcentaje 400 veces, esto
sucedi con respecto al crecimiento poblacional que fue del 2% en promedio, lo que
significa que el nmero de locales comerciales durante los prximos aos podr tener una
tendencia ms estable, ya que durante los ltimos 8 aos alcanz y copo las metas y la
oferta de locales comerciales con respecto a la demanda dentro del mismo municipio, por
lo que de acuerdo con los expertos en el crecimiento de Villavicencio supone un crecimiento
comercial de mximo el 10%.

7. RBOL DE PROBLEMAS.

Teniendo en cuenta la informacin de la lnea base y de las inconformidades que se


presentaron en cada una de las reuniones con: los recicladores, bodegueros, por
presidentes de las juntas de accin comunal, los ediles y representantes de las veredas, en
la parte institucional, y mesa de grupo coordinador se presentan a continuacin 5 rboles
de problema con base al componente de aprovechamiento, inclusin de recicladores,
residuos especiales, residuos de construccin y demolicin y prestacin del servicio en el
rea rural.

181
7.1 RBOL DE PROBLEMAS SOBRE COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN VILLAVICENCIO.

Impactos ambientales en el recurso agua, aire y suelo por el uso irracional de estos recursos para crear nuevos productos que
podran estar siendo reciclados, reutilizados y aprovechados.

Poca generacin de ingresos


Carente aprovechamiento de residuos
econmicos por aprovechamiento de
inorgnicos en proyectos de reciclaje,
los residuos slidos orgnicos. reutilizacin, reuso y/o transformacin Baja comercializacin de material
inorgnico aprovechable.
Usuarios no separen ni aprovechen sus
residuos slidos orgnicos con Residuos con potencial aprovechable
potencial aprovechable sean dispuestos en el relleno sanitario
Prdida de mercados para la
comercializacin de residuos
slidos aprovechables Escasa posibilidad de regenerar suelos
Usuarios no separan sus residuos
con propiedades fsico-qumicas
porque no ven que estos sean
limitadas.
recogidos separadamente sino que
Prdida de materias primas todo se arroja en el vehculo
para ciclos productivos Limitada generacin de compost, recolector.
humus y biogs.

ESCASO APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE VILLAVICENCIO

Poca cultura de separacin en la Insuficiente aprovechamiento de residuos Escaso inters de los usuarios de
fuente de residuos slidos orgnicos en proyectos de compostaje, separar en la fuente.
lombricultura y biogs.

Desconocimiento de la Falta de vehculos de recoleccin


comunidad sobre el valor Capacidad limitada de infraestructura y de ruta selectiva.
agregado del aprovechamiento equipos para el aprovechamiento de
de los residuos slidos. residuos slidos orgnicos con potencial Falta de mercados para
aprovechable. Falta de cobertura en la ruta
la comercializacin de
selectiva.
compost y humus.
Desinters de aprovechamiento de
residuos slidos orgnicos con potencial
Falta de capacitaciones sobre aprovechable.
aprovechamiento de residuos slidos 166
orgnicos con potencial aprovechable.
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7.2 RBOL DE PROBLEMAS DE INCLUSIN DE RECICLADORES EN VILLAVICENCIO.

Prdida del Sisben al


volverse formales.
Prdida de residuos con Contaminacin
potencial aprovechable por Adultos mayores dedicados a este Proliferacin de vectores. visual
Exceso de recicladores en falta de compradores oficio por falta de oportunidades
una misma zona. Desordenes de residuos por el Problemas de
rompimiento de bolsas plsticas. salud pblica.
Incumplimiento de pago y Problemas de salud en los
Desorganizacin en la falta de equipos para recicladores por falta de
recoleccin del material depositar el material que implementos de seguridad Depsito de residuos
se va a comercializar industrial cortopunzantes como vidrios y
agujas sin una buena proteccin
Diferencias significativas generando accidentes y problemas
Trabajo independiente. Bajos niveles de calidad de vida
entre ingresos mensuales de salud a los recicladores.

INFORMALIDAD DE LOS RECICLADORES DE OFICIO

Desconocimiento de los Falta de garantas Carencia de inters por parte de Colaboracin limitada de la
recicladores sobre los beneficios la alcalda para volverlos comunidad en cuanto a la
de agremiarse formales. separacin de residuos slidos
Oficio mal remunerado
Falta de informacin e inters de Escasa coordinacin entre la
los recicladores de oficio empresa prestadora del servicio Inadecuada disposicin de
y los recicladores informales. residuos slidos
Muchos de los recicladores
Conflicto de intereses entre los pertenecen Sisben.
recicladores por libre
competencia

Exceso de recicladores en
Villavicencio.

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7.3 RBOL DE PROBLEMAS DE RESIDUOS ESPECIALES EN VILLAVICENCIO.

Prdida potencial de
Son arrojados en las reas rurales Contaminacin de los
Proliferacin de vectores materiales que pueden ser
aledaas, dndoles una mala recursos naturales agua,
reintegrados en el ciclo
imagen ante los turistas que visitan suelo, paisaje, medio
productivo.
stas zonas bitico

Depsito de este tipo de Problemas de salud Aumento de puntos crticos Falta de compromiso y
pblica Prdida de caractersticas ayuda a mantener a
residuos en cuerpos de agua en la ciudad y en su rea
fsico-qumicas del suelo Villavicencio limpia.
o lotes baldos rural.
donde son dispuestas
ilegalmente
Pago a recicladores para que Estos residuos sean Usuarios no vean los
depositen estos residuos en dispuestos directamente impactos ambientales
Inconformidad con la
otro lado. en el relleno sanitario. generados
prestacin del servicio.

INADECUADA GESTIN DE RESIDUOS ESPECIALES

Demoras en la recoleccin y Escasa paciencia de la Insuficientes tcnicas y Insuficientes comparendos


transporte de residuos comunidad tecnologas de aprovechamiento ambientales para los usuarios
especiales de estos residuos. que realizan mala disposicin de
los mismos

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7.4 RBOL DE PROBLEMAS DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN EN VILLAVICENCIO.

Proliferacin de vectores Problemas de salud


pblica
Prdida potencial de
Son arrojados en las reas rurales Poco inters de los materiales que pueden ser Contaminacin de los
aledaas, dndoles una mala usuarios a disponer en la reintegrados en el ciclo recursos naturales agua,
escombrera productivo. suelo, paisaje, medio
imagen ante los turistas que visitan
stas zonas bitico
Aumento de puntos crticos
Depsito de este tipo de Uso limitado de la Falta de compromiso y
en la ciudad y en su rea Prdida de caractersticas
residuos en cuerpos de agua escombrera licenciada en ayuda a mantener a
rural. fsico-qumicas del suelo
o lotes baldos el relleno sanitario. Villavicencio limpia.
donde son dispuestos
Al no haber aprovechamiento ilegalmente
Pago a recicladores para que Inconformidad del stos son dispuestos Usuarios no ven los
depositen estos residuos en prestador del servicio directamente en la impactos ambientales
otro lado. pblico escombrera del relleno generados

INCONVENIENTES EN LA GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

Demoras en la recoleccin y Escasa paciencia de la Insuficientes tcnicas y Falta de comparendos


transporte de residuos de comunidad tecnologas de aprovechamiento ambientales para los usuarios
construccin y demolicin. de estos residuos. que realizan mala disposicin de
los mismos

Permisos de la autoridad Altos costos en la disposicin de


ambiental a constructoras para la escombrera del prestador del
que stos sean dispuestos en servicio de aseo.
lotes baldos.

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7.5 RBOL DE PROBLEMAS TCNICO OPERATIVO DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO EN EL REA RURAL DE
VILLAVICENCIO.

Contaminacin ambiental de los recursos naturales


agua, suelo, aire, paisaje, medio bitico
Incumplimiento de la normatividad
ambiental en la disposicin final de
residuos slidos
Vas y reas
Taponamiento de las Acumulacin de residuos slidos
pblicas con Acciones populares y tutelas por la
alcantarillas en caso de residuos. Proliferacin de Focos de infeccin y
inadecuada disposicin final vectores Transmisores de
lluvias abundantes. Quemas no controladas
enfermedades y plagas para la
Inconformidad de los Lanzamiento de poblacin
residuos desde Conflictos sociales entre la Disposicin fina de residuos slidos
habitantes por la
los buses de comunidad por la inadecuada realizada en botadero a cielo abierto y/o
permanencia de las calles Afectacin a la salud pblica
turismo. disposicin de los residuos slidos lotes particulares
sucias.

INSUFICIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA RURAL

Inexistente cobertura de barrido Falta de campaas educativas Falta de cobertura de recoleccin (65% de Manejo inadecuado de
y limpieza de vas y reas ambientales a los turistas de no cobertura de recoleccin y transporte en los residuos slidos
pblicas arrojar residuos. rea rural.)

Falta de conocimiento Dificultad de acceso Insuficiente maquinaria y


del estado de las vas del por las vas, postes, equipos para la recoleccin y
rea rural, para definir si arboledas, corrientes transporte de los residuos
se puede hacer barrido o de agua o slidos
desppele. desestabilizacin de la
va

Alto costo para la


prestacin del servicio
de aseo.

170
8. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

Para la realizacin de la priorizacin de los problemas, se tienen en cuenta los tiempos


requeridos para su atencin que se dividen entre: 0 y 4, 5 a 8 y de 9 a 12 aos, a su vez,
se tiene en cuenta la importancia de la atencin del problema, en donde Alto es el que
requiere su solucin indispensable y pronta, media se debe solucionar pero no
inmediatamente y baja se debe solucionar al menos al cumplir los periodos de
administracin en los cuales tiene vigencia el actual PGIRS.
8.1 PRIORIZACIN DE PROBLEMAS GENERALES.

Teniendo en cuenta lo anterior a continuacin se presenta la priorizacin de los problemas


en general los cuales son:

PROBLEMA 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad de


Villavicencio.
PROBLEMA 2: Informalidad de los recicladores de oficio
PROBLEMA 3: Inadecuada gestin de residuos especiales
PROBLEMA 4: Inconvenientes gestin de residuos de construccin y
demolicin.
PROBLEMA 5: Insuficiente gestin de residuos slidos en el rea rural.

Tabla 59. Priorizacin de problemas general.


PROBLEMA 1: Escaso
aprovechamiento de
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION

9 - 12 aos residuos slidos en la


ciudad de Villavicencio.

PROBLEMA 5: PROBLEMA 4:
Insuficiente gestin de Inconvenientes
5 - 8 aos residuos slidos en el gestin de residuos
rea rural. de construccin y
demolicin.
PROBLEMA 2:
PROBLEMA 3: Informalidad de los
0 - 4 aos Inadecuada gestin de recicladores de oficio
residuos especiales.

IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores

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8.2 PRIORIZACIN DE PROBLEMAS ESPECFICOS.
8.2.1 PROBLEMA 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad
de Villavicencio.

Tabla 60. Priorizacin del problema 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad
de Villavicencio.
1. Poca cultura de
separacin en la fuente
de los usuarios, tanto
de inorgnicos como
orgnicos con potencial
aprovechable.
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION

2. Capacidad limitada 1. Pocos vehculos


de infraestructura y para la ruta
equipos para el selectiva.
9 - 12 aos
aprovechamiento de 2. Cobertura limitada
residuos slidos de la ruta selectiva
orgnicos.
3. Falta de mercados
para la
comercializacin de
compost, humus y
biogs.

5 - 8 aos

0 - 4 aos

IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores.

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8.2.2 PROBLEMA 2: Informalidad de los recicladores de oficio.

Tabla 61. Priorizacin problema 2: Informalidad de los recicladores de oficio.


9 - 12 aos
5 - 8 aos
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION

1. Exceso de
recicladores en una
1. Exceso de
misma zona.
recicladores.
2. Falta de equipos
2. Diferencias
para depositar el
significativas entre
material que se
ingresos mensuales
0 - 4 aos recolecta.
3. Muchos pertenecen
al Sisben. 3. Problemas de
salud en los
4. Informalidad de los recicladores por falta
recicladores de implementos de
seguridad industrial

IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores
8.2.3 PROBLEMA 3: Inadecuada gestin de residuos especiales.

Tabla 62. Priorizacin del problema 3: Inadecuada gestin de residuos especiales


9 - 12 aos

5 - 8 aos
TIEMPO REQUERIDO DE
ACEPTACION

1. Demoras en la 1. Aumento de
recoleccin y puntos crticos en la
transporte de estos ciudad
residuos.
0 - 4 aos 2. Insuficientes
2. Insuficientes comparendos
tcnicas y tecnologas ambientales.
de aprovechamiento.

IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores

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8.2.4 PROBLEMA 4: Inconvenientes gestin de residuos de construccin y
demolicin.

Tabla 63. Priorizacin de problema: Inconvenientes gestin de residuos de construccin y


demolicin.
9 - 12 aos
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION

1. Aumento de
1. Permiso de la puntos crticos en la
autoridad ambiental a ciudad.
constructoras para que 1. Altos costos en
stos sean dispuestos la disposicin de la
en lotes baldos. 2. Insuficientes escombrera del
5 - 8 aos
tcnicas y prestador del
2. Demoras en la tecnologas de servicio de aseo.
recoleccin y aprovechamiento.
transporte de estos
residuos. 3. Insuficientes
comparendos
ambientales.
0 - 4 aos
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores

8.2.5 PROBLEMA 5: Insuficiente gestin de residuos slidos en el rea rural.

Tabla 64. Priorizacin del problema 5: Insuficiente gestin de residuos slidos en el rea rural.
9 - 12 aos
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION

1. Falta de cobertura
de recoleccin y
transporte.
1. Falta de
campaas
2. Inexistente cobertura
educativas
5 - 8 aos de barrido y limpieza
ambientales a los
de vas y reas
turistas de no arrojar
pblicas.
residuos
3. Manejo inadecuado
de los residuos slidos.

0 - 4 aos
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores.

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