1672 de 2015
Elaborado por:
CONTENIDO
PRESENTACION .............................................................................................................. 9
ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA EL PGIRS. ............................................................ 10
ALCANCE........................................................................................................................ 12
LINEA BASE.................................................................................................................... 12
1. DIAGNSTICO GENERAL ....................................................................................... 12
1.1 GEOGRAFA MUNICIPAL. ................................................................................ 12
1.2 LMITES GEOGRFICOS ................................................................................. 13
1.3 CLIMATOLOGA................................................................................................ 13
1.3.1 Direccin y velocidad del viento. ................................................................. 14
1.4 GEOLOGA. ...................................................................................................... 15
1.4.1 Litologa. ..................................................................................................... 16
1.5 RELIEVE EN GENERAL. .................................................................................. 17
1.6 HIDROGRAFA E HIDROLOGA PRINCIPAL.................................................... 19
1.6.1 Cuenca del Ro Guatiqua. ......................................................................... 20
1.6.2 Cuenca del ro Guayuriba. .......................................................................... 21
1.6.3 Cuenca del ro Ocoa. .................................................................................. 22
1.7 EXTENSIN URBANA Y RURAL. ..................................................................... 22
1.8 CLASIFICACIN DEL SUELO .......................................................................... 27
1.8.1 Suelo urbano .............................................................................................. 27
1.8.2 Clasificacin de las actividades comerciales para efectos de la
determinacin de usos de suelo. .............................................................................. 29
1.8.3 Suelo Rural, Sector Agropecuario............................................................... 31
1.9 USOS DEL SUELO ........................................................................................... 32
1.9.1 Suelos clase III. .......................................................................................... 34
1.9.2 Suelo clase IV. ........................................................................................... 34
1.9.3 Suelos Clase VI. ......................................................................................... 36
1.9.4 Suelo Clase VII. .......................................................................................... 37
1.9.5 Suelos Clase VIII. ....................................................................................... 38
1.9.6 Cobertura y uso actual del suelo en Villavicencio. ...................................... 39
1.9.7 Suelo Suburbano. ....................................................................................... 41
1.10 DEMOGRAFA. ................................................................................................. 43
1.10.1 Tamao y crecimiento de la poblacin de la ciudad de Villavicencio 1985-
2027. 44
1.11 SERVICIOS PBLICOS. ................................................................................... 46
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TABLA DE TABLAS
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TABLA DE ILUSTRACIONES
TABLA DE GRFICOS
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PRESENTACION
Colombia est comprendido por 32 Departamentos que incluyen 1.101 Municipios, los
cuales generan cerca de 25.079 toneladas mtricas diarias de residuos slidos domsticos
(Cali, 2010), actualmente se realiza una deficiente disposicin de los residuos slidos en
algunas partes del pas, ya que se disponen en botaderos a cielo abierto, enterramientos,
quemas y cuerpos de agua, no solo afectando la salud humana sino tambin generando
contaminacin atmosfrica, contaminacin del suelo y contaminacin tanto de aguas
superficiales como subterrneas (CEPIS, 1996).
El artculo 88 del Decreto 2981 de 2013, en relacin con los Planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos PGIRS define que los municipios y distritos, debern elaborar,
implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestin integral de
residuos slidos en el mbito local y/o regional segn el caso, en el marco de la gestin
integral de residuos slidos, el presente decreto y la metodologa para la elaboracin del
PGIRS.
En la ciudad de Villavicencio el ltimo PGIRS que se realiz fue en el ao 2006, por lo que
es fundamental realizar su actualizacin en todos los componentes mencionados en el
artculo 14 del decreto 2981 de 2013 de recoleccin, transporte, Barrido y limpieza de reas
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pblicas, corte de csped, poda de rboles en las vas y reas pblicas, transferencia,
aprovechamiento, disposicin final y lavado de reas pblicas.
Segn la metodologa expuesta por la resolucin 754 de 2014, en el PGIRS se iniciar con
la organizacin para la formulacin del mismo, en donde se organizar un grupo
coordinador y grupo tcnico de trabajo, seguido a esto se har la definicin de las
condiciones actuales de la prestacin del servicio con la lnea base y con ste diagnstico
se proceder a hacer la realizacin de las proyecciones, rbol de problemas y priorizacin
de problemas, los objetivos y metas junto con su rbol, sern diseados con base al rbol
de problemas y a la priorizacin de los mismos; una vez ya tenido esto, se definirn los
programas para cada uno de los componentes mencionados en el artculo 14 del decreto
2981 de 2013, finalmente se realizar un cronograma, plan financiero, la implementacin,
evaluacin y seguimiento y por ltimo se dejar estipulado a cargo de quien corresponde
su revisin y actualizacin futura.
Entidad
Presidido por el alcalde o su delegado
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El grupo tcnico designado por CORPOAMOR para la formulacin del PGIRS est
integrado por las siguientes personas:
Tabla 2. Grupo tcnico PGIRS
CARGO Y/O PROFESIN
Ingeniera ( asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Social (Profesional universitario de la secretaria de Participacin social
Planificacin (Profesional universitario Secretaria de planeacin)
Ambiental (asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Administracin pblica (asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Economa (Asesor y/o consultor ambiental externo PGIRS)
Finanzas (Asesor y/o consultor ambiental externo al PGIRS)
Derecho (Profesional Oficina jurdica)
Servicios pblicos (Director tcnico y operativo de la empresa de servicio pblico de aseo)
Fuente. (Alcalde del municipio de Villavicencio, 2015)
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ALCANCE
El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS contemplar cada uno de los
componentes del servicio definidos en el artculo 14 del Decreto 2981 de 2013, en las
modalidades del servicio ordinario y especial, a travs de los cuales se manejan y disponen
los residuos slidos generados en la ciudad de Villavicencio y su rea rural.
LINEA BASE.
1. DIAGNSTICO GENERAL
1.1 GEOGRAFA MUNICIPAL.
Villavicencio se encuentra ubicado en el departamento del Meta, a una altura de 467 metros
sobre el nivel del mar y en las siguientes coordenadas. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)
1.3 CLIMATOLOGA1
Humedad relativa
66 84 77,33
ambiente %
encuentra por el orden de 14%, medida desde la longitud de la seccin con ese grosor.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)
1.4 GEOLOGA.
El estilo estructural est definido por un sistema de fallas inversas y de cabalgamiento con
direccin predominante NE-SW y un sistema ms joven constituido por fallas transversales
de carcter normal y de rumbo de direccin NW-SE, que conforman un armazn estructural
rombodrico el cual ha condicionado las sedimentaciones cenozoicas. (PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)
El suelo rural del Municipio de Villavicencio cuenta con una configuracin fisiogrfica que
rene las siguientes Unidades de Paisaje: pramo y subpramo, cordillera, piedemonte,
terraza alta y terraza baja y llanura aluvial. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
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El suelo rural cuenta con un 51,70% en rea de llanura aluvial, 18,17% en piedemonte,
21,09% en terraza alta y baja, 8,47% en cordillera y 0,56% en rea que equivale a pramo
y subpramo, situacin que genera una alta biodiversidad, presencia de suelos con
diferentes caractersticas y potenciales, alta riqueza hdrica, variabilidad climtica y
diversidad productiva con amplia riqueza socio-cultural, que impulsa la necesidad de
planificar la ocupacin, manejo y aprovechamiento del suelo rural, de acuerdo con una
visin compartida del territorio, que garantice la sostenibilidad y competitividad territorial de
Villavicencio. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
1.4.1 Litologa.2
Terrazas Bajas (Qtb): Estn relacionadas directamente con las corrientes actuales de los
ros Guayuriba, Guatiqua y Ocoa, son depsitos conglomerticos recubiertos por limos y
arcillas de hasta un metro de espesor. Se localizan adyacentes a los ros mencionados,
tienen forma alargada y ligeramente inclinada hacia el Este.
Ilustracin 3. Geomorfologa
boscosa, para el establecimiento de pasturas que actualmente cubren el 47% del territorio;
solo el 3% del rea presenta cultivos permanentes, semipermanentes y/o transitorios.
Las veredas restantes del corregimiento 4, ubicadas en la regin oriental del municipio,
entre los ros Ocoa y Guatiqua, se caracterizan por poseer una topografa plana y pocas
pendientes, con presencia de planos aluviales de desborde que generan zurales. El 73%
de su rea se encuentra establecida en pasturas para la ganadera bovina, en algunos
casos con presencia de bosques naturales y pastos. Cerca del 15% de su rea est
dedicada a cultivos transitorios semestrales entre los que predominan arroz, maz y soya.
Se define como la base natural del territorio conformado por el conjunto de reas ocupadas
por los accidentes geogrficos o formas de relieve del municipio y dems elevaciones y
accidentes topogrficos. El sistema orogrfico est compuesto por: Los Cerros de Cristo
Rey, el Mirador Turstico, el Cerro de Vanguardia, Cerro la Almohada, Cerro Npoles, Cerro
Nariz Larga, Cerro Corrales, Cuchilla de rganos, Los altos de Buena Vista, el Tigre, el
Chulo, las Lomas de la Miranda, Quebrada Honda, la Esperanza, el Hechal y la Terraza de
Apiay.
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El Municipio de Villavicencio forma parte de la gran cuenca del Rio Orinoco, que tiene un
rea aproximada de 991.587 Km, distribuida en un 35 % en Colombia y 65 % en Venezuela,
comprendiendo desde las estribaciones de la cordillera Oriental de los Andes y su
prolongacin en Venezuela, hasta la planicie de los Llanos y el Escudo Guyans, situacin
que nos impone una adecuada responsabilidad en la administracin de nuestro territorio y
recursos naturales, considerando los posibles impactos negativos que puedan ser
causados aguas abajo del Municipio y los respectivos procesos de interrelacin y
corresponsabilidad con otros municipios y territorios. Dentro de la oferta natural, es preciso
indicar cmo las cuencas hidrogrficas que irrigan el Municipio de Villavicencio son
abastecidos por los pramos de Chingaza, (con un rea de 64.500 ha, entre los 3.150 y
3.980 m.s.n.m.) y Cruz Verde Sumapaz, (con un rea de 266.750 ha entre los 3.250 y
4.230 m.s.n.m.), siendo stas importantes biofabricas de agua, las que dan soporte a
nuestra riqueza y desarrollo natural. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Rio
3502 3199
Guayuriba
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Villavicencio est limitada en tres costados por los ros Guatiqua y Guayuriba en una
longitud aproximada de 130 km. Otras quebradas como La Honda, El Guadual, Negra y
Salinas sirven igualmente de lmite en una longitud cercana a los 40 km. La cuenca del ro
Meta es la receptora de los afluentes del Municipio de Villavicencio, y ella a la vez vierte
sus aguas a la gran cuenca del Orinoco. (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006)
La cuenca del Ro Guatiqua es considerada una cuenca tributaria de la macro Cuenca del
Orinoco, se localiza al Sureste del Departamento de Cundinamarca y al Noroccidente del
Departamento del Meta entre los 175 m.s.n.m en la regin de los Llanos y los 4.000 m.s.n.m
en la Serrana de los rganos y en los cerros San Luis y Pea del Alumbre. (Secretaria de
planeacin municipal, 2015)
La cuenca del Ro Guatiqua tiene una extensin de 180.000 ha de las cuales el 87%, se
encuentran localizadas en el Departamento del Meta abarcando parte de los municipios de
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Villavicencio (53.766 ha), Restrepo, Cumaral y Puerto Lpez y su importancia radica en las
prestacin de servicios ambientales que le proporciona a stos pues ms del 70% del rea
urbana del Municipio de Villavicencio capta agua de fuentes que hacen parte de la cuenca
(Quebrada Honda, Cao Maizaro, Cao Buque y pozos profundos), convirtindose en una
fuente abastecedora del recurso, importante para la poblacin y que debe ser objeto de
preservacin y conservacin. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Entre las corrientes localizadas en la Cuenca del Guatiqua se destacan Quebrada Honda,
Cao Parrado, Cao Buque, Cao Maizaro, Cao Vitalia y Cao La Linda entre otras.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Los ros Blanco y Negro se unen para formar el Ro Guayuriba, el primero nace en el cerro
de Paila y el segundo en el pramo Chamizal, su confluencia se presenta a la altura de las
veredas Pipiral y Lbano de los municipios de Villavicencio y Acacias a los 3700 m.s.n.m.
Desemboca en la margen izquierda del ro Meta, en los municipios de San Carlos de Guaroa
y Puerto Lpez a una altura aproximada a los 200 m.s.n.m. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015)
Entre las corrientes localizadas en la Cuenca del Guatiqua se destacan Calo Servit, Cao
La Pedregosa, Cao Colorado, Quebrada Negra, Quebrada Pipiral Quebrada Susumuco
entre otras. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
En su trayecto por el Municipio de Villavicencio recibe aguas de los Caos Maizaro, Buque,
Tigre, Pendejo, Aguas Claras, Hondo, Grande, Unin, Las Mercedes, Negros, Rodas, La
Gloria, Pialito, Colepato y Blanco. El Ro Ocoa es considerado el ro ms importante para
los villavicenses, pues nace y muere dentro del territorio, proporcionando diversos servicios
ambientales a la comunidad y constituyndose en eje estructurante para el municipio.
(Secretaria de planeacin municipal, 2015)
El casco urbano tiene ocho comunas las cuales tienen los siguientes permetros y reas:
Comuna 2: Centro, La Isla, Camoa, Balat, Villa Flores, El Buque, Barzal Bajo, Villa Codem,
Las Colinas, Los Cedros, San Fernando, San Jos, Camilo Torres, Villa Mara, Maizaro,
Margaritas, Mesetas, Balcones de Toledo, Villacentro, Altos Trapiche, Bonanza, Nueva
Andaluca, 7 de Agosto, Barzal Alto, La Azotea, Pozo Veinte, Barzal Sur, 7 de Agosto Bajo,
Los Libertadores, El Espejo, La Salle y Los Pinos.
Comuna 3: Brisas del Guatiqua, 20 de Julio, San Isidro, Antonio Ricaurte, San Gregorio, 6
de enero, Gaitn, Villa Julia, Las Ferias, el Porvenir, La Vainilla, La Lambada, Las Delicias,
Santa Fe, Santa Ins, Industrial, Santander, Pastrana.
Comuna 5: Popular, Dos Mil, Olmpico, Villa Ortz I, Villa Ortiz II, Las Camelias, Guadalajara,
Catalua, Carolina, Kirpas, Villa Alejandra, Bello Horizonte, Nueva Floresta, El Vizcaya,
Hacaritama, Villa Mlida, Villa Samper, Gaviotas, Aguas Claras, Danubio, Doa Luz, Villa
de Sol, Primavera, El Remanso, Menegua, Buenos Aires, Ay Mi Llanura y Macunaima.
Comuna 6: Caney, Simn Bolvar, San Benito, El Embudo, Teusac, Garca Bohrquez,
Guatiqua, La Florida, Catatumbo, El Nogal, Nuevo Ricaurte, San Marcos, Marsella,
Lomnaco, Sausalito, Brisas del Caney, Cantarrana I, Cantarrana II, Macarena, El Retiro,
Amaral, Canaima, Nuevo Maizaro.
Comuna 8: Araguaney, Ciudad Porfa, Las Amricas, Playa Rica, Guaicaramo, Guatap,
San Francisco, Rincn de las Lomas, Villa del Oriente, Catumare, Montecarlo, Villa del Ro,
Nueva Jerusaln, Tigana, Nuevo Horizonte, La Rochela, Villa Carola, Villa Lorena, El
Refugio, Villa Marina, San Jorge y Conjunto Cerrado Montecarlo.
La
2 4-002 2013,38 1,60
1 11.993,88 Concepcin
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San Luis de
6 5-007 1.709,28 1,30
Ocoa
Las
7 0 1.414,83 1,08
Mercedes
San Juan
2 5-009 1.169,48 0,89
de Ocoa
Buenos
9 5-004, 5-005 741,22 0,57
Aires
La
11 6-005 440,98 0,34
Bendicin
Quebrada
1 6-001 1.167,96 0,89
Honda
San
2 6-002 1.459,34 1,11
Cristobal
Santa Mara
3 5.243,47 3 6-003 584,34 0,45
Alta
Santa Mara
5 6-006 400,63 0,31
Baja
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La
7 0 672,23 0,51
Argentina
Los
1 - 6.211,44 4,74
Arrayanes
Puerto
4 - 8.221,96 6,27
Colombia
4 45.912,20
Puerto
5 - 5876,18 4,48
Tembleque
Rincn de
6 - 9.220,67 7,03
Pompeya
Alto de
7 0 4.356,16 3,32
Pompeya
Puente
1 1-002 422,94 0,32
Amarillo
San Jos
1 1-001 512,57 0,39
Bajo
San Jos
2 1-006 355,00 0,27
Alto
Santa
5 1-009 439,13 0,33
Helena Alta
Puente
6 0 498,52 0,38
Abada
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Santa 0
7 39.722,36 8 4364,05 3,33
Helena Baja
Vegas de 0
9 3.727,29 2,84
Guayuriba
Caos -
11 7.043,80 5,37
Negros
San Juan -
13 2.929,19 2,23
Bosco
REA TOTAL
131.126,76 100%
RURAL
El artculo 31 de la Ley 388 de 1997 define el suelo urbano como las reas del territorio
distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten
con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado,
posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta
categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en
reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral
en los planes de ordenamiento territorial. Las reas que conforman el suelo urbano sern
delimitadas por permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En
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este sentido el Plan de Ordenamiento Territorial Norte establece como suelo urbano lo que
inicialmente se contempla en el Acuerdo 021 del ao 2002. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015).
Con base a los estudios se concluy que el escenario 5:denominado Expansin Controlada
incorpora suelo hasta la va proyectada en inmediaciones del barrio San Antonio va vereda
Caos Negros, sobrepasando el rio Ocoa y excluyendo elementos del sistema de soporte
ambiental, sistema vial y amenaza alta y media por inundacin y remocin en masa, es el
mejor pues rene las condiciones necesarias de una ciudad planificada y en donde se busca
el bienestar de la poblacin Villavicense. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
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Por tanto la clasificacin del suelo urbano en color amarillo y de expansin urbana en color
verde se muestra a continuacin:
Se clasificaron los usos del suelo comercial compilando las actividades codificadas en CIIU
en grupos funcionales o afines, que no permita la discrecionalidad administrativa, que
abarque la totalidad de las actividades clasificadas en el CIIU y en lo posible la totalidad de
las actividades comerciales que puedan desarrollarse en el territorio municipal.
Para determinar la distribucin de las actividades en los grupos se tomaron las variables:
rea del establecimiento, Atencin de usuarios, Impactos ambientales y urbansticos.
TIPO 1 BIENES: Toda actividad cuya funcin principal sea el intercambio o venta de bienes
al por mayor o al detal.
Con base a los tipos las actividades comerciales estas se clasificaron, de manera general
se compilaron las actividades afines en globos de actividades con el fin de reducir el nmero
de 185 actividades a un nmero no superior a 15 para hacer ms manejable el ejercicio de
aplicacin y operacin de norma. No obstante ante cualquier duda frente a la compilacin
de las actividades, en el captulo de clasificacin se sealan las actividades que
corresponden a cada uno de los siguientes globos:
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
ACTIVIDADES ESPECIALES
0401 Comercio y Servicios al vehculo automotor
0402 Servicios Ldicos
0403 Servicios Sexuales
0404 Comercio y Servicios Restringidos
El manejo de la ganadera de ceba (que corresponde al 62,8% de los bovinos del municipio
de Villavicencio) se caracteriza por su desarrollo en pasturas principalmente Brachiaria
decumbens, en avanzados procesos de degradacin y en la mayora de los casos en
ausencia de alternativas de alimentacin para la poca seca. Por su parte, la produccin
lctea del municipio proviene de ganaderas doble propsito de pequeos y medianos
productores, que no cubre la demanda local, debido a factores como el procesamiento de
la produccin en el predio para la comercializacin de cuajada fresca, y al ingreso de leche
pasteurizada de otras regiones del pas, que en 2010 alcanz la cifra de 35.000 litros diarios.
Por su parte, el sector agrcola municipal ha sido tradicionalmente liderado por cultivos
transitorios como el arroz tecnificado (que representa el 21% del rea sembrada en el pas);
el maz tradicional (368 toneladas); la palma de aceite con 600 hectreas cultivadas; caf
que alcanz una produccin de 100 toneladas; cacao con 18 toneladas; pltano con una
produccin de 2.755 toneladas; yuca con 396 toneladas producidas; ctricos con 29.700
toneladas producidas; siendo solo superado en produccin por el municipio de Lejanas. El
municipio de Villavicencio es el primer productor de guanbana en el departamento, con
una produccin de 318 toneladas; otros cultivos de importancia local son guayaba roja,
maracuy, papaya y cultivos forestales.
Villavicencio posee un importante rengln de economa campesina dedicada a la
explotacin de pequeos predios dedicados a cultivos de yuca, maz tradicional, pltano,
frutales, aves de traspatio y ganadera bovina, en ellos la mano de obra es familiar, con una
baja produccin que no se inserta de manera eficiente al mercado. Garca et al., (2011)
establecieron que la produccin campesina del municipio de Villavicencio est conformada
por 12.299 productores que ocupan 10.197 has en 9.781 predios.
En Villavicencio se encuentran las clase de suelo III, IV, VI, VII y VIII el nmero e intensidad
de los limitantes de uso que presentan las tierras aumenta paulatinamente de tal manera
que al llegar a la clase VIII las tierras tienen tantas y tan severas limitaciones que no
permiten actividad agropecuaria y solo se recomienda la conservacin natural y/o la
recreacin.
Adems se divide en subclases que son divisiones de la clase que tienen el mismo nmero
y grado de limitaciones.
Los limitantes que determinan las subclases, son cinco y se designan con letras minsculas
que se agregan al nmero de la clase; stas son:
t: pendientes.
e, erosin actual o susceptibilidad a ella.
h; para exceso de humedad del suelo, encharcamientos e inundaciones.
s, limitaciones en la zona radicular.
c, clima adverso.
Tabla 9. Usos del suelo
REAS (Segn
CLASE UNIDAD DESCRIPCIN Clasificacin
Agrologica del
IGAC).
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Esta clase de suelo ocupa reas planas a ligeramente planas con pendientes menores del
3%, en los paisajes de piedemonte y planicie aluvial, en clima clido hmedo y muy
hmedo, caracterizado por temperaturas promedio anual de 24 C y precipitaciones de
2000 a 3200 mm, irregularmente distribuidas durante el ao.
Pertenecen a esta agrupacin las con asociaciones RVEa y RUAa, ubicadas en las terrazas
altas de la planicie aluvial. Los suelos que forman esta unidad son bien drenados,
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superficiales, texturas medias, reaccin muy fuertemente cida, baja fertilidad, alta
saturacin con aluminio y baja permeabilidad.
Los principales limitantes de uso son alta saturacin de aluminio, baja disponibilidad de
nutrientes, profundidad efectiva superficial y presencia de horizontes compactados.
Estas tierras se utilizan actualmente para la ganadera con pastos naturales e introducidos
(braquiaria, puntero) y gran parte est cubierta con bosque natural y cultivos de coca. Estos
suelos son aptos para la agricultura con cultivos de caa y yuca, para la actividad forestal
productora (caucho) y para ganadera semi-intensiva con pastos mejorados.
Esta unidad la conforman los suelos de la con asociacin PVCap, situada en los abanicos
antiguos del piedemonte. Los suelos que integran esta unidad son superficiales, muy
fuertemente cidos, texturas moderadamente gruesas, permeabilidad rpida, fertilidad muy
baja y alta saturacin con aluminio.
Los componentes de esta agrupacin son los suelos de las asociaciones RVFay, RVGay,
RUBa, que se encuentran en terrazas de la planicie aluvial, VVAaxy en el plano de
inundacin del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de piedemonte.
Los suelos se caracterizan por tener relieve ligeramente plano, con pendientes 03%,
superficiales a profundos, texturas medias y finas, bien a imperfectamente drenados,
fertilidad muy baja, muy fuertemente cidos, alta saturacin con aluminio y afectados por
encharcamientos cortos.
Estas tierras son aptas para cultivos anuales y perennes (caa, sorgo, arroz, maz, palma
africana, frutales) y pastos introducidos (braquiaria) para ganadera semiintensiva.
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Est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas RVLax, RVNax y RUCapx
que se encuentran en el plano de inundacin de la planicie aluvial.
Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y ligeramente plano, con pendientes 0-
3%, son superficiales a moderadamente profundos, texturas medias y moderadamente
gruesas, imperfecta a pobremente drenados, fertilidad moderada a baja, fuerte a muy
fuertemente cidos, afectados por inundaciones y pedregosidad sectorizada.
El uso actual de estas tierras es agrcola (cultivos de arroz, maz, pltano, frutales) y
ganadero con pastos naturales e introducidos, son aptos para cultivos anuales (arroz,
maz), ganadera semi-intensiva con pastos introducidos (braquiaria, alemn) y para
actividad forestal multipropsito.
Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisajes, tipos de relieve y climas.
Ocupa sectores de la altillanura, lomero, piedemonte y montaa, en relieve plano ha
quebrado con pendientes 3 a 50%, en climas que van desde el clido hasta el fro y
condiciones hmedas a muy hmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendiente, erosin y clima que pueden estar solos
o en combinacin, por ejemplo: limitacin nica de suelo, suelo erosin, pendiente-suelo-
clima, pendiente-erosin-clima o suelo-clima-erosin.
Esta unidad est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas MUJef1 y
MUOef1, ubicadas en el paisaje de montaa de clima clido muy hmedo.
Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado VVCaxy, localizado en los valles
coluvio aluviales de los caos que surcan todo el departamento, en clima clido hmedo y
muy hmedo.
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Los suelos que integran estas tierras son ligeramente planos, con pendientes 03%, el
drenaje natural es imperfecto a pobre, nivel fretico cercano a la superficie, pobres en
nutrientes, reaccin extremada a muy fuertemente cida, texturas moderadamente gruesas
y medias sobre moderadamente finas y finas.
Ocupa sectores de la planicie aluvial, lomero y montaa, en climas clido, medio, fro y
muy fro con condiciones de humedad: hmedo y muy hmedo. La forma del relieve vara
ampliamente de plano ha quebrado y escarpado con pendientes del rango 3 y 75%.
Presentan una o ms limitaciones muy severas por suelos muy superficiales, pendientes
moderadamente escarpadas, erosin ligera a moderada que afecta ms del 50% del rea,
y alta susceptibilidad a la remocin en masa.
Esta clase de tierras tienen aptitud para bosque protector-productor, cultivos especficos
que semejen al bosque y para conservacin utilizando prcticas intensivas de manejo.
Integran esta unidad, los suelos de la asociacin MTEfe, localizados en laderas y cimas de
los tipos de relieve filas-vigas del paisaje de montaa, en clima medio pluvial.
Los suelos son moderadamente escarpados con pendientes mayores de 50%, drenaje
natural excesivo, abundante pedregosidad en el perfil y en superficie, baja disponibilidad de
nutrientes, reaccin extremadamente cida, texturas moderadamente gruesas sobre
moderadamente finas y alta saturacin de aluminio.
En la actualidad, estas tierras se encuentran dedicadas a la ganadera muy extensiva con
pastos naturales y a la agricultura tradicional (cultivos de cacao, maz, yuca). El bosque
natural se encuentra intervenido drsticamente.
Las tierras de esta unidad tienen aptitud para actividades agroforestales dirigidas a la
conservacin y proteccin de los recursos naturales.
Pertenecen a esta unidad los suelos de la asociacin MJBf1, localizados en las vertientes
altas de la cordillera Oriental, en clima fro pluvial.
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Los suelos que integran esta unidad son moderadamente escarpados, con pendientes
mayores de 50%, drenaje natural excesivo, abundante pedregosidad en el perfil y en
superficie, reaccin extremadamente cida, texturas gruesas y medias sobre finas.
Esta clase de tierras se encuentra en los paisajes de montaa de clima clido, medio, fro
y extremadamente fro con condiciones de humedad hmeda a muy hmeda y en la planicie
aluvial inundable de clima clido hmedo y muy hmedo.
A esta unidad pertenecen los suelos de la asociacin MJDg, del grupo indiferenciado
MGAgd y de las consolidaciones MJLg, MUNd y RVOax. El relieve de la zona montaosa
vara de moderadamente quebrado a fuertemente escarpado, con pendientes dominantes
mayores de 75%; en la planicie aluvial es ligeramente plano con pendientes inferiores a 3%.
Esta clase de tierras no tiene aptitud agropecuaria y la cobertura dominante es con arbustos
y herbazales naturales poco densos. Su utilizacin debe estar orientada a la conservacin
y proteccin de los recursos naturales.
Se recomienda controlar el avance colonizador, proscribir la tala del bosque y delimitar las
reas de las reservas naturales.
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A continuacin se relacionan las clases de coberturas y uso actual del suelo que
encontramos en el municipio de Villavicencio siendo los Mosaico de cultivos, pastos y
espacios naturales y pastos limpios los que abarcan un mayor porcentaje del rea total
con 20,98% y 19,12% respectivamente.
En cuanto a la informacin de usos del suelo se gener una clasificacin de usos del suelo
mediante la agrupacin de la destinacin econmica de los predios del ao 2012 del IGAC,
en las clasificaciones definidas en los Artculos 87, 88, 89 y 90 del Decreto 353 de 2000 de
la siguiente manera:
En trminos generales se pudo identificar las siguientes caractersticas para los centros
poblados de los corregimientos 1, 2, 4, 5 y 7.
El 23,13 % de los centros poblados encuestados tiene como actividad principal las
ventas, el 17,1% se dedica a la minera y sector petrolero, el 11,21% a la
construccin y el 8,19% a la produccin agropecuaria.
El 60,28% de los habitantes de las viviendas son propietarios, entretanto el
31,32% son arrendatarios.
El 86,65% de las viviendas son residenciales, el 5,98% son de uso comercial y el
5,56% son de uso residencial y comercial.
El 92,08% de las viviendas son de un piso y el 7,08% son de dos pisos.
El 99,7% cuenta con servicio de energa elctrica, el 98,11% con servicio de
recoleccin de residuos slidos, el 94,82% con servicio de agua, el 74,02% con
servicio de gas natural, el 58,9% con alcantarillado, y el 27,46% con servicio de
telfono.
El 95% de los habitantes de los centros poblados cuenta con un sistema de salud
determinado.
A largo plazo esta dinmica de suburbanizacin genera una serie de impactos negativos
sobre el componente ambiental como: la disminucin y deterioro del recurso hdrico en
trminos de calidad como en cantidad, el cambio de usos y coberturas del suelo, la
deforestacin y fragmentacin de las coberturas naturales, la prdida de ecosistemas
estratgicos y la discontinuidad de conexiones viales como los son las vas verdales en
especial por grandes extensiones (condominio Bar, Primavera, Balmora).
Actualmente la norma adoptada por el POT (Decreto 353 del 2000, Acuerdo 021 de 2002)
permite en diferentes zonas de este suelo densidades desde 5 a hasta 15 viviendas por
hectrea, lo cual deja reas prediales de aproximadamente 1.000 m2 a 2.000 m2 (aunque
en algunos sectores no se cumple); densidades relativamente altas considerando que se
trata de una categora de suelo rural.
Por lo anterior, se determina que no deben ampliarse los suelos destinados a procesos de
suburbanizacin, y que se debe priorizar los usos productivos agrcolas y pecuarios, por lo
cual en la propuesta de formulacin se cambiar el uso de los suelos que a la fecha no han
sufrido desarrollos urbansticos sin perjuicio de quienes cuenten con derechos adquirido
mediante la obtencin de licencias de parcelacin y construccin antes de la entrada en
vigencia del presente POT, con el fin de que estos regresen a la categora de suelo rural al
cual pertenecen, y que el suelo delimitado como suburbano cumpla con su adecuada
funcin bajo las premisas planteadas en el POT.
En cuanto al largo del corredor, se mantiene el mismo largo que actualmente est vigente
y se le agrega un segmento saliendo del centro poblado de alto Pompeya hasta las
instalaciones de Ecopetrol.
En ninguna de las otras vas del orden nacional como lo son a antigua va Bogot, va
Bogot, antigua va Restrepo, va Restrepo y Acacias, se generaron corredor suburbano.
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1.10 DEMOGRAFA.10
La poblacin total del Departamento del Meta para el ao 1964 corresponda a 165.530
habitantes, la ciudad de Villavicencio contaba con 58.400 habitantes con caractersticas y
modos de vida rurales. Luego inici un ascenso vertiginoso en las siguientes dcadas
alcanzando en el ao 2013 un total de 496.499 habitantes, lo cual equivale a ocho veces la
cifra de referencia de 1964, con base en los datos de poblacin correspondiente a los
censos de 1985, 1995 y 2005 es posible estimar una tendencia de la tasa anual de
crecimiento poblacional a corto plazo cuyo valor es de 3.48 %.
Esta tasa es producto de un alto impacto del saldo migratorio y denota una significativa
dinmica demogrfica como consecuencia de importantes migraciones acorde con las
transformaciones socioeconmicas que el municipio ha experimentado en los ltimos aos.
En consecuencia, como el comportamiento demogrfico y la tasa vegetativa de crecimiento
poblacional de Villavicencio pueden considerarse relativamente similar a la tasa nacional,
donde el efecto migratorio es igual a cero, la cifra superior al 1.16 (Tasa vegetativa nacional)
puede considerarse como efecto migratorio.
Datos DANE 2012, indicaban que el 11% de la poblacin son habitantes rurales, en donde
el corregimiento 4 actualmente tiene el mayor peso porcentual en poblacin rural siendo el
30,39% en 2005 y 37% en 2011; la zona rural del municipio actualmente sufre un proceso
de transformacin profunda, que ha desplazado las actividades productivas tradicionales
agrcolas y pecuarias por actividades como la recreacin, el turismo y un fuerte proceso de
urbanismo.
Para Villavicencio este indicador es preocupante, ya que es en todos los casos estudiados
superior al promedio nacional y departamental.
Para el ao 1964 mientras el promedio de natalidad nacional era del 18,7%, en Villavicencio
era del 56%. Para el ao 2005, aunque la diferencia disminuy, el promedio de natalidad
fue de 20% para el pas y de 27% para la capital del Meta.
Para el ao 2005 se registra en Villavicencio una relacin 6.933 habitantes por kilmetro
cuadrado en el rea urbana y de 19 en el rea rural. As mismo, para el ao 2012 esta
relacin fue de 8.544 habitantes por kilmetro cuadrado en el rea urbana y de 19,95 en el
rea rural. La mayor concentracin de habitantes se encuentra registrada en las comunas
4 y 5 de la ciudad.
Segn fuentes de informacin UMATA, DANE, Secretara del Medio Ambiente 2012,
Empresas de Servicios Pblicos y Sisben 2012 y 2013 se evidencia una ocupacin
poblacional de las comunas 1, 2 con tendencia a disminuir, frente a un crecimiento
importante en proporcin con el tamao de la ciudad de las comunas 4,5 y 8.
De acuerdo a clculos realizados por el equipo POT el mayor porcentaje de habitantes por
vivienda corresponde a la comuna 2, en donde se registran 5.390 habitantes en un total de
912 viviendas, para un promedio de 6 habitantes por vivienda, seguida por las comunas 1,
3, 5, 6 y 7 en donde se registra un promedio de 5 habitantes por vivienda.
Segn fuentes de informacin UMATA, DANE, Secretara del Medio Ambiente 2012,
Empresa de Servicios Pblicos y Sisben 2012 y 2013 se evidencia una disminucin en
porcentaje de poblacin de los corregimientos 1, 3, 6 y en articular una disminucin del 30
% en el corregimiento 4, mientras que los corregimientos 2 y 5aumentaron su proporcin
de ocupacin.
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actualmente tiene una concesin de aguas superficiales bajo la Resolucin No. 2.6.05-155
del 14 de febrero de 2005 de 1600 L/s, consiste en una presa transversal en concreto de
15 m de ancho por 9 m de alto, con 4 rejillas verticales de captacin hacia la margen
izquierda de 2 x 0,40 m cada una.
Las fuentes de las que se abastecen los diferentes acueductos comunitarios ubicados en
la Comuna 1 son: Quebrada Susumuco, Quebrada Honda, Cao Parrado, Cao La
Cristalina, Cao Carrillo, Cao Parradito, Cao Bavaria, Quebrada el Vnculo y Cao La
Madrugada; en la Comuna 2 se usan las fuentes hdricas Cao La Linda, Cao Maizaro,
Cao Blanco, Cao Buque, Cao Hondo y en la Comuna 7 las fuentes superficiales
denominadas: Cao Buque, Cao Hondo, Cao Rosablanca y Cao Arroz, en la parte norte.
1.11.1.1.1 Alcantarillado.
1.11.1.2 Aseo
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El servicio de Aseo es prestado por la Sociedad Annima Bioagricola del Llano s.a.,
empresa privada, constituida en 1995, y que para el 2013 tena 116.527 suscriptores
residenciales y 8.347 suscriptores no residenciales. La Empresa cuenta con un relleno
sanitario denominado Parque Ecolgico Reciclante, se encuentra ubicado en la Vereda
San Juan Bosco, entre los predios El Placer, Brasil y Furatena, en el Km 18 Va a Puerto
Porfa, Villavicencio (Meta). Este relleno sanitario es de tipo rea, mecanizado y de alta
complejidad.
El servicio de Energa Elctrica es prestado por la Empresa Electrificadora del Meta s.a.,
creada en 1981, como una sociedad de economa mixta, entidad descentralizada,
perteneciente al orden nacional, vinculada al sector administrativo del Ministerio de Minas
y Energa.
La electrificadora del Meta S.A. es la empresa que presta el servicio en Villavicencio y tiene
nueve subestaciones que a su vez contiene circuitos que son los que distribuyen energa
por sectores.
1.11.1.4 Gas.
La empresa Llanogas S.A E.S.P, es una sociedad dedicada a la distribucin de gas natural,
fue fundada el 16 de octubre de 1987 por el doctor Miguel Castro. Esta empresa ha
contribuido por ms de 18 aos a la masificacin del gas natural en Colombia, y desde su
creacin ha estado en permanente crecimiento y apertura hacia los nuevos mercados y
servicios con la industria del gas natural.
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Dentro de las fuentes de obtencin de agua de acuerdo al estudio POT de 2012, se encontr
que el 96% la obtienen del acueducto veredal (fuente Quebrada La Linda) y tan slo un 4%
de pozo con bomba o sin bomba.
Por otra parte la frecuencia del servicio de energa elctrica en el 74% de los predios es de
24 horas al da, en el 13% algunos das de la semana y en el restante 13% algunas horas
en el da. Es de anotar que esta condicin se debe mejorar para garantizar una eficiente
prestacin de bienes y servicios a los habitantes del centro poblado.
1.11.2.3 La Concepcin
Las aguas negras que se generan en el casero son vertidas a un canal que posteriormente
las lleva al ro Guayuriba. No existe un tratamiento de aguas residuales domsticas. El
sistema utilizado es a travs de pozo sptico, esto en algunas fincas, en otros predios es
llevado por canal o tubera hasta los potreros ms retirados, para posteriormente
desembocar en el Ro Guayuriba.
1.11.2.4 Pipiral.
1.11.2.5 Servit.
La cobertura de los servicios de energa y aseo es buena con un 100% para el primero con
una frecuencia del servicio de 24 horas al da y 95% para el segundo, el restante 5% se
distribuye en entierro y quema de residuos slidos con un 3% y 2% respectivamente.
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1.11.2.6 Buenavista
1.11.2.7 El Cocuy.
La cobertura del servicio de abastecimiento de agua es del 77%, de los cuales el 56% lo
obtiene de una pila pblica, el 37% de aljibe, el 5% de pozo y el 2% a travs de acueducto
veredal, cuyas fuentes abastecedoras son el Rio Ocoa y el Rio Guatiqua. Sin embargo los
habitantes argumentan que estas dos fuentes, en este punto, presentan una carga
contaminante alta para el abastecimiento de agua.
No se dispone de alcantarillado, ocasionando problemas por vertimiento superficial de
aguas negras y vertimiento a los caos aledaos.
En cuanto al servicio de aseo, a pesar que se cuenta con servicio de recoleccin de residuos
slidos por parte de una empresa, algunos de los pobladores arrojan las basuras sobre los
predios aledaos.
El 98% de los predios del centro poblado dispone de energa, aunque solo el 93% de stos
disponen del servicio las 24 horas, el 5% solo algunas horas al da y el
2% algunos das de la semana.
En cuanto al servicio de gas el 93% de los predios del centro poblado cuentan con el
servicio.
1.11.2.8 Barcelona.
El Centro Poblado cuenta con redes de electricidad de media tensin, baja tensin,
transformacin, distribucin y alumbrado pblico con una cobertura del servicio del 00%, el
servicio de aseo atiende cada tercer da donde los usuarios entregan los residuos slidos,
sin embargos an se evidencian practicas no adecuadas, es decir queman los residuos.
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No cuenta con servicio de telefona fija ni ser vicio de internet de fibra ptica. Sin embargo
en la mayora de las fincas se cuenta con telefona celular, televisin e internet satelital.
El servicio de energa elctrica tiene una cobertura del 100%, aunque la calidad del servicio
no es ptima puesto que se presentan cortes frecuentes del servicio. Por otro lado no cuenta
con redes de gas natural, lo que obliga a la mayora de viviendas a adquirir el servicio a
travs de la utilizacin de cilindros que son suministrados por camiones.
Cuenta con un sistema de acueducto proyectado para una poblacin de 70 viviendas; sin
embargo en la actualidad existen 200 viviendas lo que imposibilita llegar al 100% de su
cobertura. El sistema es operado por la comunidad a travs de un comit nombrado,
adscrito a la Junta de Accin Comunal, el servicio es continuo sin presentarse ningn tipo
de corte. El sistema de acueducto est conformado por un pozo de 12 m de profundidad y
1.5m de dimetro, construido en concreto. El agua pasa a travs de una torre de aireacin
de cuatro bandejas y es almacenada en un tanque, el agua es conducida a un tanque de
filtracin, y debe pasar al sistema de desinfeccin (Cloracin y PH), no obstante ste se
encuentra fuera de servicio para finalmente ser bombeada a un tanque elevado con
capacidad de almacenamiento de 30m.
Con relacin a la calidad del servicio de energa elctrica en trminos de continuidad del
servicio el 95% recibe el servicio las 24 horas al da, el 3% algunas horas al da y el 2%
algunos das en la semana. En cuanto al manejo que hacen los habitantes de los residuos
slidos el 99% entrega los residuos al servicio de recoleccin y tan solo el 1% lo dispone a
cielo abierto ya sea en los patios o en terrenos aledaos.
El Centro poblado cuenta con un sistema de acueducto y alcantarillado poco eficiente pues
la frecuencia se ve fuertemente alterada. Las viviendas que no estn conectadas a este
servicio tienen como fuente de abastecimiento un aljibe y para el manejo de aguas
residuales un pozo sptico.
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2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO.
Con el deseo de encontrar el codiciado Dorado fueron muchas las expediciones que al partir
de Nueva Venecia (hoy Venezuela) recorrieron el territorio llanero. Entre las ms
importantes se encontraban las de Diego de Ordaz, primer conquistador en pisar territorio
llanero en 1531. Sin embargo fue Pedro de Limpias, baquiano de campo de la expedicin
alemana al servicio de Espaa y al mando de Nicols de Federmn, el primero en llegar al
territorio en donde se encuentra la ciudad de Villavicencio.
Posteriormente arrib a estas tierras la expedicin de Felipe de Urbe y Gonzalo Jimnez
de Quesada en 1.568, luego la de Jorge Spira, Hernn Prez de Quesada, Juan Avellaneda
y Alfonso Herrera, quien descubri la desembocadura del ro Meta. Despus de la
conquista, los Jesuitas organizaron la Hacienda de Apiay que comprenda el rea de terreno
ubicada entre los ros Negro, Guayuriba, Guatiqua y la Serrana de Buenavista, y se impuso
la explotacin comunal de la tierra por las comunidades indgenas.
En 1541 se fund la poblacin de San Martn de los Llanos y se inici una relacin comercial
con Santa Fe de Bogot para lo cual se utilizaba un recorrido trazado entre los caos
Gramalote y Parrado. Al fomentar la ganadera en la llanura colombiana, esta se constituy
en la principal abastecedora de carne para el resto del pas y se increment el recorrido de
vaqueros, quienes con lotes de ganado efectuaban travesas de ocho a diez das entre los
llanos de San Martn y la capital del pas.
Esto hizo que vecinos, especialmente de Puente Quetame y Fosca, se desplazaran a esta
regin con el nimo de establecer sus negocios de tiendas de abastecimientos y paraderos
de ganado. El primero en radicarse con su familia fue Esteban Aguirre seguido por
Francisco Ruiz, Libardo Hernndez, Silvestre Velsquez y Francisco Ardila, quienes
fundaron una poblacin ubicada a la margen derecha del cao Gramalote, de donde deriv
inicialmente su nombre el 6 de Abril de 1.840 (hoy Barzal Bajo), posteriormente por
iniciativa de Antonio Sabogal se traslad la poblacin a las inmediaciones del cao Parrado
y se utiliz ste como acueducto con la ventaja de agua por gravedad, este ltimo traslado,
qued ubicado en lo que hoy da se conoce como Parque Infantil.
Con un clima tropical y una temperatura que oscila entre 25 y 27 grados centgrados, esta
ciudad se encuentra actualmente dotada de cmodos hoteles, restaurantes tpicos,
discotecas y mltiples lugares de recreacin. Nuestra capital ofrece atractivos tursticos
para todos los visitantes como Cristo Rey, Parque de los Fundadores, Parque Ecolgico
Reciclante y Bioparque Los Ocarros, entre otros.
De acuerdo con los datos tomados de la Cmara de Comercio de Villavicencio, durante los
aos 2003 al 2011 ha sido considerable el aumento de las empresas registradas en el
Municipio de Villavicencio, pues se Multiplico casi en cuatro veces, pasando de 449
empresas Matriculadas en 2003 a 1885 para el 2011.
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Se desarrolla en
el sector rural del
municipio de
AGROPECUARIO Villavicencio y
3500 96 7,7% $17.751
Y PESCA tambin en el
cinturn verde de
la parte alta del
casco urbano
Se desarrolla en
el sector rural del
municipio de
Villavicencio
MINAS Y especialmente en
la zona de Apiay y 1500 25 59,7% $50.178
ENERGA
Pompeya,
tambin localizan
su sector
administrativo y
de oficinas en el
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casco urbano y en
la periferia del
Municipio
(Ecopetrol
Apiay); en las
riveras de los
Afluentes hdricos,
como los son el
Rio Guatiqua y
Rio Guayuriba.
Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
del Municipio,
tanto en la Zona
Urbana, como la
Rural, sin
embargo tiene un
INDUSTRIAL 19000 70 2,7% $9.058
desarrollo aislado
y se aglomera en
algunos focos,
como el barrio
Industrial,
corredores
principales, Barrio
San Benito etc...
Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
CONSTRUCCIN del Municipio, 17000 238 6,2% $30.081
tanto en la Zona
Urbana, como la
Rural
Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
COMERCIO del Municipio, 50000 635 3,3% $32.388
tanto en la Zona
Rural, como
Urbana;
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especialmente en
los Corredores
viales, el centro
de la ciudad,
centros
comerciales,
centros poblados
etc.
Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
del Municipio,
tanto en la Zona
Rural, como
Urbana;
SERVICIOS especialmente en 90000 992 11.8% $62.078
los Corredores
viales, el centro
de la ciudad,
centros
comerciales,
centros poblados
etc
Esta actividad se
desarrolla en
todos los sectores
OTROS del Municipio, 19000 405 8% $13.323
tanto en la Zona
Rural, como
Urbana.
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Por tradicin, existen zonas de fuentes de materiales de arrastre como el ro Guayuriba que
han sido explotados desde hace ms de 10 aos, como ocurre en el sector de la vereda
Las Mercedes y la Cuncia, con empresas como Cemex, Gravicn y Murcia. Para el caso
del ro Guatiqua, el sector de Santa Helena ha sido el punto de acceso y salida de material
para construccin.
Las tres fuentes principales de materiales de arrastre son los Ros Guayuriba, Ocoa y
Guatiqua; la fuente ms buscada de las tres es el Guayuriba, por las condiciones fsicas y
mecnicas de los materiales, que lo hacen insumo esencial en la fabricacin de concretos
hidrulicos y asflticos. Es en esta fuente donde se concentran la mayor cantidad de ttulos
mineros para explotacin de materiales de construccin.
Seguida del Guayuriba viene el ro Ocoa con mayor nmero de ttulos vigentes y finalmente
Guatiqua; a pesar de la disponibilidad de los materiales en el Guatiqua, son las
caractersticas fsicas y mecnicas del mismo las que hacen que no sea provechoso ms
que para rellenos y bases.
En lo que se refiere a las canteras de arena de pea, estas se encuentran ubicadas sobre
afloramientos de las Formaciones Une y Cqueza a lo largo de la zona de vertiente, con
materiales principalmente silceos con potencial uso en la fabricacin de productos como
Vidrio.
La explotacin de las canteras de arena ha sido tradicional en el municipio contndose entre
ellas las areneras de Vanguardia, El Rosal, Los Capachos, La Josefina, Villa Alix y Las
Amricas. De estas, 2 de ellas se encuentran en proceso de restauracin morfolgica y
paisajstica como lo son Las Amricas y El Rosal, la cual se encuentra en la denominada
zona de reserva forestal protectora quebrada Honda y caos Parrado y Buque conocida
como Buenavista. Las areneras que se encuentra entre la va Vanguardia y San Jos Bajo
va a Monfort no poseen permisos por parte de la corporacin.
Con respecto al ttulo de Arenas Industriales del Llano, ubicado en el cerro Vanguardia,
cabe anotar que gran parte de la extensin del ttulo se encuentra en la zona de reserva
forestal, pero su diseo minero y licencia ambiental se encuentran aprobados por fuera del
lmite de la reserva.
Otros minerales como Carbn y materiales industriales como arcilla, hacen parte de los
dems ttulos vigentes, sin embargo no se han hallado grandes reservas de carbn,
desestimando la produccin de este mineral energtico, adems de las implicaciones que
en materia ambiental acarrea la apertura de frentes de explotacin superficiales o
subterrneos. La explotacin de arcilla se realizada con el fin de ser procesada para la
fabricacin de ladrillos y material refractario.
2.3 EDUCACIN.
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En el POT se mencionan que existen varias escuelas en este centro poblado pero no se
especifican cuantas. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Teniendo en cuenta el estudio del POT 2012, se encontr que el nivel de escolaridad de los
habitantes del centro poblado que predomina es el de primaria con un 53%, seguido por
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En el centro poblado se localizan dos instituciones educativas que son: la escuela del barrio
Felicidad y la escuela Nueva Barcelona. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
En cuanto al nivel educativo de los habitantes del centro poblado, predomina la poblacin
con nivel de escolaridad primaria con un 43%, seguido de secundaria y sin estudios cada
una con un 25% y nivel superior tan solo un 7%. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Respecto al nivel de alfabetismo en trminos de poblacin que lee y escribe es del 100%.
Por otra parte se encontr que de los nios en edad escolar del centro poblado el 90% se
encuentran estudiando. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Por otra parte en lo que se refiere al ndice de alfabetismo del centro poblado es del 93%,
encontrndose adems que un 72% de los nios en edad escolar se encuentran
estudiando. (Secretaria de planeacin municipal, 2015).
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2.4 SALUD.
De acuerdo al estudio POT del 2012 la cobertura del servicio de salud es del 87%, de los
cuales el 30% corresponde a rgimen subsidiado y el 70% a rgimen contributivo, esta
informacin refleja que en su mayora los habitantes del centro poblado tienen la capacidad
econmica para asumir su sistema de seguridad social. (Secretaria de planeacin
municipal, 2015)
El 98% de los habitantes cuentan con servicio de salud, de los cuales el 53% corresponden
a rgimen subsidiado, el 45% a rgimen contributivo y el 2% a rgimen especial. Es decir
que la poblacin que predomina no posee la capacidad econmica para pagar su propio
rgimen de salud. (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
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3. DIAGNSTICO AMBIENTAL.17
Municipios del Meta: Puerto Lpez, Cumaral, Restrepo, San Martn, San Juanito y
Villavicencio
Dentro del contexto geogrfico regional el proyecto se localiza en la cuenca del Orinoco
Colombiano, con un rea de influencia indirecta que abarca el gran paisaje de Piedemonte
Llanero, especficamente del zonobioma hmedo tropical hmedo tropical piedemonte del
meta en los municipios de Villavicencio, Cumaral, Restrepo y una parte de los municipios
de San Martn en el departamento del Meta y Medina y Paratebueno en el departamento
de Cundinamarca.
El bioma ocupa una extensin de 83,493 Ha, fraccin que representa el 0,3% de los
ecosistemas naturales de la cuenca. Presenta una temperatura media anual de 25C, una
precipitacin que flucta entre los 2200 y los 5100 mm, su altura cubre desde los 20 hasta
los 1100 m.
El sitio propuesto para la ubicacin del relleno sanitario se ubica a ms de 13 Km del punto
de referencia del Km del punto de referencia del aerdromo Vanguardia; conforme la
Resolucin 1352 del 13 de agosto de 2004 de la Aeronutica Civil, dicha autoridad expidi
el Concepto 4403-085-1-1234-2006, por medio del cual considera favorable la ubicacin
del sitio sealado siempre que se cumplan con /as especificaciones tcnicas y licencia
ambiental.
As mismo con oficio OFI 06-2180 -DET-1000, El ministerio del Interior y Justicia, certific
que aparecen registradas comunidades indgenas en el Municipio de Villavicencio, pero que
el proyecto no afecta ningn territorio colectivo o resguardo indgena.
17 (CORMACARENA, 2007)
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Dentro del Meta se identifican las subcuencas del Ro Metica, Ro Yucao y Ro Manacacias.
Los resultados de esta evaluacin de la aptitud del suelo se aprecia que las reas de
conservacin se localizan en los municipios de San Juanito, Medina, Restrepo y
Villavicencio, especficamente asociadas a las partes altas (bosque andino, ecosistema de
pramo): en los municipios de Puerto Lpez y San Martn se encuentran en fragmentos
reducidos a bosques de vega. A su vez las reas de vocacin forestal se restringen
bsicamente a dos localidades municipales, Puerto Lpez y San Martn. As mismo merece
destacarse la gran porcin del territorio con vocacin agroforestal, el 23.49%.
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A travs del Oficio 6794 del 11 de septiembre de 2007, la Oficina de Parques Nacionales
Naturales de Colombia del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, indic
que el sector donde se ubica el proyecto de relleno sanitario no se encuentra ningn rea
de Parque Nacional natural. El Parque nacional ms cercano es Chingaza a una distancia
aproximada de 29 Km.
3.1.2.2 Flora
Como descripcin general se puede decir que en la zona de influencia indirecta del Parque
Ecolgico Reciclante, la vegetacin existente es similar en los municipios de Acacias
Restrepo, Cumaral, Medina, Paratebueno y Villavicencio, pues todos se encuentran
localizados en el Zonobioma hmedo tropical piedemonte del Meta, donde se destacan
ecosistemas de bosque medios en el piedemonte aluvial diluvial, seguido de piedemonte
antiguo y tectonizado y los bosques altos densos en montaa estructural erosional.
3.1.2.3 Fauna.
En el rea de influencia directa del Parque Ecolgico Reciclante se han registrado 566
especies de aves pertenecientes a 60 familias, estos registros corresponden a datos
disponibles de pieles depositadas en la coleccin del ICN, en artculos cientficos, listas
personales de ornitlogos y aficionados. Se cuenta con reportes de 6 municipios (Acacias,
Cumaral, Restrepo, Puerto Lpez, Villavicencio y ParateBueno) y ninguno registro
disponible de Medina y San Juanito.
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(navideos y acuticos) desde el ao 2004. En el Garcero del Zoocriadero Santa Ana hasta
la vereda La Cecilia es un punto de importancia para aves acuticas, migratorias y gregarias
se han registrado 111 especies entre ellas aves playeras, Calidris minutilla y Calidris sp,
ibis: Mesembrinibis cayennensis, Phimosus infuscatus y Eudocimus ruber Garzas:
Burbulbus ibis, Ardea alba y Egretta thula. En este mismo sector hacia el Rio Ocoa la
alcalda de Villavicencio- Universidad de los Llano (2006), realizaron observaciones y
capturas de aves en el ao 2004 y 2005 registrando 125 especies.
El estudio de impacto ambiental para la construccin del Bioparque los Ocarros present
un documento donde reporta la presencia de borugos, dantas, venados, chigiros y monos
entre los mamferos y de animales totmicos como los tigres y otros carnvoros entre los
cuales estn los tigrillos, corros y el oso andino, al igual que murcilagos y roedores los
cuales pueden utilizar ambos tipos de bosque para su sobrevivencia (Nativa Gobernacin
del Meta, 2003).
Las aves son especies ideales para inventariar por tener un comportamiento llamativo, una
identificacin rpida y confiable, ser fciles de detectar, constituir el grupo animal mejor
conocido, tener diversidad alta y especializacin ecolgica y ser sensibles a perturbaciones
en el hbitat (Modificado Stotz y otros 1996 en Villareal y otros 2004). Los requerimientos
de hbitat de muchas especies de aves pueden garantizar la proteccin de muchos otros
organismos (Telleria 1999) y por esto se las conoce como especies paraguas o sombrilla
(Foosey y colaboradores 1995; Hunter 1996 en Telleria 1999).
La fauna anteriormente mencionada tiene como hbitat natural el corredor que une los Rios
Guataqua y Ocoa y las cuencas de cada una de ellas, por lo que el proyecto sin duda afecta
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Por esto es necesario la creacin de espacios adicionales que faciliten el trnsito de estas
especies entre los dos ros.
Del diagnstico ambiental presentado por Bioagrcola del Llano, en el parea donde se ubica
el proyecto no se identificaron zonas donde habiten especies endmicas en peligro de
extincin.
Para el rea de estudio la principal problemtica son dos especies que se encuentran dentro
de la categora congregatorias, como son: el chulo (Coragyps atratus) y la guala (Cathartes
aura), especies abundantes que estn explotando la disponibilidad de alimento ofrecida por
el relleno y las condiciones de reas abiertas.
El rea estudiada corresponde a un depsito formado por la evolucin dinmica del Rio
Guatiqua, se denomina un abanico aluvial, el cual presenta superficialmente un estrato
lenticular de arcilla limosa con un espesor cariando entre 0,1 m y 2,8 m, favorable para el
adecuado desarrollo del proyecto. Subyaciendo se encuentra intercalaciones de estratos
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de grava fina a gruesa y cantos rodados en matriz arenosa, arcillosa o mezclas los cuales
ofrecen una adecuada estabilidad, baja compresibilidad y poca susceptibilidad a sufrir
licuacin ante sismo.
Las celdas que se construyan sobre el costado occidental del predio Furatena (zona IV),
deben contar con un sistema doble de geomembrana o mejorar el calibre puesto que en
esta zona el espesor de la capa de arcilla disminuye.
Las aerofotografas utilizadas evidencian que en los ltimos 45 aos el Rio Guatiqua hizo
un desplazamiento hacia la margen izquierda y sobre la margen derecha desarroll una
terraza baja que sirve de manejo y amortiguamiento ante inundaciones y avalanchas, no
obstante, se debe planear, disear, y construir obras para el manejo y proteccin de la
margen derecha del Rio que mejoren e incrementen la seguridad ante crecidas sbitas, se
otra parte, con base a estas aerofotografas se puede evidenciar, que el Rio Ocoa presenta
estabilidad con respecto a su cauce.
En general se puede afirmar que existe saturacin al 100% en agua subterrnea por debajo
de los 3 a 9 m de profundidad. El material explorado por debajo de los 3 m tiene alta
permeabilidad, por tratarse en su mayora de cantos y bolos matriz arenosa.
En las columnas geolctricas se aprecia agua subterrnea en los materiales pintados con
color rosado amarillo y verde al igual que en las secciones de tomografa las zonas con
mayor permeabilidad son las que tienen tonalidades verdosas. Los menores contenidos de
agua subterrnea se presentan en el material arcilloso que corresponde a las tonalidades
azul intenso.
Se trata de un acufero afectado desde los 30 hasta los 160 m de profundidad en el sector
oeste es decir en los predios el Brasil y Furatena (zonas color verde 80 a 180 ohmm). Hacia
el predio El Placer se presenta un canal arcilloso y por lo tanto una disminucin en la
capacidad acufera ya que en menor cantidad de arena, menor permeabilidad y menor
volumen de agua subterrnea.
Los valores de resistividad de 80 a 180 ohmm muestran buena calidad del agua
subterrnea, ya que la calidad disminuye en la medida que aumenta la conductividad del
agua y en la medida que disminuye su resistividad.
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El acufero bajo la zona de estudio es libre ya que no se presenta ningn nivel confinante.
La unidad que contiene en sistema acufero de la zona corresponde al Depsito cuaternario
ya que hasta los 160 m de profundidad no se encontr la base del depsito.
De acuerdo al anlisis geotcnico de taludes realizado por la empresa Bioagrcola del Llano
SA ESP, se simulan varias condiciones de la consolidacin y degradacin de la basura
dispuesta, dando un rango de valores al coeficiente de friccin y la cohesin debido al grado
de incertidumbre que se puede presentar por esas condiciones.
Los resultados de la modelacin bajo estas condiciones, especialmente para los mayores
niveles de cohesin que se alcanzan con los mejores niveles de compactacin, en todos
los casos, dieron como resultado factores de seguridad que superan el mnimo establecido
de 1,5 en el RAS. Ello indica que bajo las condiciones ms crticas de operacin, la
configuracin geomtrica del relleno, los niveles de compactacin y las estructuras de
soporte, constituyen fuerzas resistentes que duplican las fuerzas actuantes o que
generaran un derrumbe o deslizamiento de los taludes de residuos.
De otro lado, del anlisis se puede concluir que a pesar que se ubic un acufero subyacente
al proyecto a ms de 30 m de profundidad, las arcillas y limos superficiales con reas
cubiertas en pasto con declives hacia el Cao Negro y Rio Guatiqua, evitan la infiltracin
de las aguas lluvias y permiten el drenaje de las aguas hacia dicho cuerpo de agua. Este
hallazgo supera la restriccin de 5 metros exigida en el Decreto 838 de 2005.
Tampoco se identificaron fallas geolgicas a una distancia menor a sesenta metros del
proyecto.
Para el control ambiental de las obras de desarrollar y para la operacin del relleno
sanitario, se plantea realizar las siguientes acciones u obra de control ambiental.
Tabla 16. Plan de manejo ambiental.
ACCIN U OBRA DE CONTROL
FICHA IMPACTO EJECUCIN
AMBIENTAL
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organizaciones comunitarias en
temas relacionados con separacin
de basuras, reciclaje, organizacin
de proyectos ambientales,
organizacin comunitaria,
seguridad industrial, diseo de
proyectos ambientales, liderazgo,
ecologa y economa, desarrollo
humano sostenible
Capacitacin- concientizacin.
Se desarrollar un trabajo conjunto
con los docentes de escuelas y
colegio en la realizacin de
actividades como huerta orgnica,
centro de reciclaje, espacios Durante la operacin
deportivos, divulgacin aspecto del proyecto
legal ambiental y diagnstico
ambiental institucional, talleres,
realizacin de campaas,
asistencia tcnica, ejecucin de
obras de beneficio social ambiental
Divulgacin. Se desarrollarn
actividades que involucre
directamente a estudiantes y
comunidades que estn
relacionados con la proteccin del Semestralmente
ambiente y el manejo de los
residuos. La definicin de estas
actividades ser el resultado de los
procesos precedentes
Para llevar a cabo este programa,
se requiere disear y elaborar
material que le permita cumplir el
En los tres primeros
objetivo propuesto, para lo cual se
3.3.3 meses de obtenida la
proponen los siguientes medios:
licencia
plegables, cartillas, afiches,
mensajes radiales, volantes y
videos.
Acercamiento con las alcaldas que
Generacin de van a disponer los residuos en el
En los primeros tres
3.3.4 molestias y conflictos relleno sanitario como primeras
aos
con la comunidad autoridades locales y los las
entidades del SINA con jurisdiccin
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Capacitacin en actividades
relacionadas con el manejo de
residuos y conservacin de los
recursos naturales.
Fuente. (CORMACARENA, 2007)
4. DIAGNSTICO TCNICO-OPERATIVO.
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En julio de ese ao, el Relleno Sanitario Don Juanito fue declarado modelo a seguir a nivel
nacional por todos los municipios del pas, por parte del MAVDT y en noviembre de 2006,
la Casa Editorial EL TIEMPO le otorg a la compaa el Premio Portafolio en la categora
Proteccin Ambiental por la conversin del Relleno Sanitario en el Parque Ecolgico
Reciclante. (Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)
Por ltimo, en junio de 2008, la compaa result finalista del Premio a la Responsabilidad
Social Empresarial que otorga Andesco, en la categora Desempeo Ambiental, por su
programa de reciclaje. (Bioagricola Del Llano SA ESP, s.f.)
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1 Ley 153 de 1887 Cdigo Civil- Por la cual se adiciona y reforma los cdigos nacionales, la ley 61 de 1886 y
la ley 57 de 1887
2 Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias
3 Ley 99 de 1993 Ley General Ambiental de Colombia
4 Ley 142 de 1994 Por el cual se establecen el rgimen de servicios pblicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones
5 Ley 222 de 1995 Por la cual se modifica el libro II del Cdigo de Comercio, se expide un nuevo rgimen de
procesos concursales y se dictan otras disposiciones
6 Ley 388 de 1997 Por el cual se establecen los Planes de Ordenamiento Territorial
7 Ley 632 de 2000 Por la cual se modifican parcialmente la Leyes 142, 143 de 1994 , 223 de 1995 y 286 de
1996
8 Ley 675 de 2001 Por medio de la cual se expide el rgimen de propiedad horizontal- Facturacin Individual
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DECRETOS
3 Decreto 1451 de Por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del Decreto Ley 2811 de 1974
1978
Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el
4 Decreto 1594 de 1984 captulo II del Ttulo VI-Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III-Libro I del Decreto
2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Especial el captulo VI sobre
vertimiento de residuos lquidos
5 Decreto 1842 de 1991 Por el cual se expide el Estatuto Nacional de Usuarios de los servicios Pblicos
Domiciliarios
Por el cual se reglamenta el pago de la contribucin especial por concepto del
6 Decreto 707 de 1995
servicio de regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, de que trata el artculo
85 de la Ley 142 de 1994
Por el cual reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con los Fondos de
7 Decreto 565 de 1996
Solidaridad y Redistribucin de Ingresos del orden departamental, municipal y distrital
para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Por el cual se sealan normas que garantizan la participacin activa de la
8 Decreto 2223 de 1996
comunidad en el cumplimiento de los compromisos del Pacto Social de Productividad,
Precios y Salarios.
9 Decreto 1987 de 2000 Por medio el cual se reglamenta el artculo 11 de la Ley 142 de 1994 y se
dictan otras disposiciones
10 Decreto 3130 de 2003 Por medio del cual se reglamenta el artculo 15 de la Ley 820 de 2003
11 Decreto 2696 de 2004 Por el cual se definen las reglas mnimas para garantizar la divulgacin y la
participacin en las actuaciones de las Comisiones de Regulacin
12 Decreto 838 de 2005 Por medio del cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de
residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se restablece la metodologa para la determinacin del equilibrio entre los
13 Decreto 1013 de 2005
subsidios y las contribuciones para los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo
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14 Decreto 3860 de 2005 Por el cual se reglamentan los artculos 44 de la Ley 143 de 1994, 126 de la Ley 142 de
1994 y se dicta una directriz de poltica en cuanto a la revisin de tarifas
15 Decreto 828 de 2007 Por el cual se modifica el artculo 8 del decreto 2223 de 1996- De los cobros no
autorizados
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al
16 Decreto 1469 de 2010
reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los curadores
urbanos y se expiden otras disposiciones.
17 Decreto 2820 de 2010 Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales
Por medio del cual establece como funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
20 Decreto 3571 de 2011 Territorio, promover y orientar la incorporacin del componente de gestin del riesgo
en las polticas, programas y proyectos del sector, en coordinacin con las entidades
que hacen parte del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Decreto Ley 019 de Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
21
2012 y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica
22 Decreto 2667 de 2012 Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilizacin directa e indirecta del
agua como receptor de los vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones
23 Decreto 1350 de 2012 Por el cual se reglamenta el artculo 130 de la Ley 1450 de 2011 y se dictan otras
disposiciones
24 Decreto 1377 de 2012 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012
25 Decreto 1766 de 2012 Por el cual se reglamenta el artculo 127 de la Ley 1450 de 2011
26 Decreto 490 de 2013 Por el cual se modifican los artculo 7 y 9 del Decreto 1350 de 2012
Por el cual se reglamenta el artculo 251 de la Ley 1450 de 2011 en relacin con el
27 Decreto 920 de 2013
incentivo a los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios y estaciones de
transferencia regionales para residuos solidos
28 Decreto 2981 de 2013 Por la cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo
RESOLUCIONES GENERALES
Resolucin 541 de Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
1
1994 Ministerio del disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
Medio Ambiente construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin
2 Resolucin 372 de 1998 Por el cual se actualizan las tarifas mnimas de las tasa retributivas por vertimientos
lquidos y se dictan otras disposiciones- Ministerio del Medio Ambiente
3 Resolucin 1096 de Por medio del cual se expide el Reglamento Tcnico para el Sector de Agua
2000 (RAS) Potable y Saneamiento Bsico.
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Por la cual se modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la
4 Resolucin 477 de 2004
ejecucin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS y se toman otras
determinaciones.
Por la cual el MAVDT modific la Resolucin 1076 de 2003 que actualiza el Plan
Resolucin 1570 de Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica para el sector de Agua Potable,
5
2004 Saneamiento Bsico y Ambiental, el cual tiene como propsito fortalecer la gestin de las
entidades prestadoras de dichos servicios en el mbito urbano y rural
6 Resolucin 1433 de Por el cual se reglamenta el artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre planes de
2004 Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, y se adoptan otras disposiciones.
7 Resolucin 1045 de MAVDT, Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de Gestin
2003 Integral de Residuos Slidos- PGIRS y se toman otras determinaciones
MAVDT, Por la cual se modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para
8 Resolucin 477 de 2004
iniciar de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos-PGIRS y
se toman otras determinaciones
Resolucin 1390 de MAVDT, Por la cual se establecen las directrices y pautas para el cierre, clausura y
9
2005 restauracin o transformacin tcnica a relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto
que han sido utilizados para la disposicin final de residuos solidos
10 Resolucin 341 de 2006 Plan de Gestin integral de Residuos Slidos de la Ciudad de Villavicencio
Resolucin 2.6.07.0982 Por medio de la cual se otorga Licencia Ambiental para el Relleno Sanitario Parque
11 de 2007 de Ecolgico Reciclante
CORMACARENA
12 Resolucin 1684 de MAVDT, Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 1390 de 2005
2008
Resolucin 0154 de Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulacin de los Planes de
13
2014 Emergencia y Contingencia para manejo de desastres y emergencias asociadas a la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
RESOLUCIONES CRA
1 Resolucin CRA 151 Regulacin integral de los servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de2001
2 Resolucin CRA 201 Por la cual se establecen las condiciones para la elaboracin, actualizacin y
de 2001 evaluacin de los Planes de Gestin y Resultados
Resolucin CRA 233 Por la cual se establece una opcin tarifaria para los multiusuarios del servicio de aseo,
3
de 2002 se seala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para inmuebles
desocupados y se define la forma de acreditar la desocupacin del inmueble
4 Resolucin CRA 351 Por medio de la cual se establece la Metodologa para el Clculo de los Costos del
DE 2005 servicio pblico de aseo
5 Resolucin CRA 352 Por el cual se definen los parmetros para la estimacin del consumo en el marco de la
de 2005 prestacin de servicios pblico domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones
Resolucin CRA 376 Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la
6
de 2006 prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la
Resolucin CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular
7 Resolucin CRA 400 Por el cual se corrigen unos yerros y se aclaran las Resolucin CRA nmero 375 y 376
DE2006 de 2006- Modificacin clausula contrato de condiciones uniformes
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Resolucin CRA 413 Por la cual se sealan criterios generales, de acuerdo con la Ley, sobre abuso de
8
de 2006 posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los
derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
9 Resolucin CRA 422 Por la cual se complementa el artculo 1.3.22.1 y se modifica el artculo 1.3.22.3 de la
de 2007 Resolucin CRA 151 de 2001-Convenio de Facturacin Conjunta
Por el cual se establece la forma de acreditar la existencia de actuacin de polica o
Resolucin CRA 478 proceso judicial relacionado con la tenencia, la posesin material o la propiedad de un
10
de 2009 inmueble y las causales para que los suscriptores se liberen temporal o definitivamente
de las obligaciones derivadas del contrato de servicios, en virtud de lo establecido en
artculo 128 de la Ley 142 de 1994.
RESOLUCIONES Y CIRCULARES SSPD
Por la cual se regulan algunos aspectos del SUI. Las personas prestadoras de servicios
Resolucin SSPD pblicos a que se refiere la Ley 142 de 1994 deben reportar la informacin a travs del
1 Sistema nico de Informacin SUI, de acuerdo con las variables definidas en la
No.0321 de 2.003
Resolucin 13092 de 2002 de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
y, en consecuencia, no debern seguir reportando informacin al sistema SVICO.
Resolucin No. Por la cual se expide la Resolucin Compilatoria respecto de las solicitudes de
7 SSPD informacin al Sistema nico de Informacin- SUI- de los servicios pblicos de
20101300048765 Acueducto, Alcantarillado y Aseo y se derogan las resoluciones
20094000015085-20104000001535, 20104000006345 y 20104010018035
Fuente. (Bioagricola de Llano, 2014)
La estructura organizativa de Bioagrcola del Llano S.A. E.S.P., est conformada por una
Junta Directiva, que es la mxima autoridad con 10 miembros: 5 principales y 5 suplentes.
El representante legal de Bioagrcola del Llano S.A. es el Gerente el cual es nombrado por
85
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la junta directiva, y cuenta con un equipo interdisciplinario en las diferentes reas en que
est conformada la estructura organizativa (PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS -PGIRS- Villavicencio, 2006):
* Direccin Comercial
* Direccin Financiera
* Direccin Administrativa
* Direccin de Operacin,
* Direccin de Disposicin Final
* Direccin de Proyectos.
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Asamblea de
accionistas
Revisora
fiscal
Junta directiva
Auditora
externa
Gerente
general
Auxiliar de sistema
ASESORES Director de
de informacin
proyectos
cartogrfica
Jefe de
contabilidad y Auxiliar
presupuesto contable
Auditor interno Director
financiero
Coordinador Auxiliar de
de caja caja
Jefe de
tesorera
Auxiliar de
tesorera
Coordinador Auxiliar de
de gestin mensajera
integral
Asistente
jurdico
administrativo Coordinador Auxiliar de
Director
de bienestar bienestar
Administrativo
laboral laboral
Jefe de
recursos
Auxiliar de
humanos
nmina
Secretara de
gerencia
Auxiliar
Ingeniero jefe administrativo
de sistemas
Secretara de
gerencia
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Auxiliar CAD
Auxiliar de
compras
Auxiliar
servicios
generales
Recepcionistas
Conductor
administrativo
Auxiliar de
Coordinador mecnica
administrativo
de taller Mecnico
Auxiliar
administrativo
Director de Aforadores
operaciones
Escobitas
Supervisores
de barrido y
recoleccin
Conductores Ayudantes de
recoleccin
Ayudantes de
Jefe de manejo
transformacin paisajstico
de residuos
Operadores
de maquinaria
Conductor
de
maquinaria
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Asistente
jurdico Auxiliar de Oficial de
nuevos campo
Jefe de clientes
mercadeo y
desarrollo Auxiliar de
programas
educativos
Director Auxiliar de
comercial Aforos
Auxiliar de
servicio al
Jefe de
cliente
servicio al
cliente Auxiliar de
campo
Auxiliares de
servicio al
cliente
Jefe de Oficial de
servicios campo de
comerciales interventoria
Auxiliar de Digitadora
facturacin
Digitadora
Interventora Representantes
de cartera comerciales
Auxiliar de
estadstica
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Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
11.660,33 10.185,60 10.945,96 11.221,16 11.215,21 12.114,13 12.210,71 12.085,04 11.779,64 11.838,23
Fuente. Bioagrcola
Para que Bioagrcola recolecte los residuos slidos estos deben estar presentados de
acuerdo con los lineamientos de ley y otros dados por Bioagrcola del Llano como lo son.
Tabla 21. Forma y descripcin de presentacin de residuos.
Forma de presentacin de los
Condiciones de Presentacin
residuos
Presentar los residuos slidos ordinarios en la acera
enfrente del domicilio con una anticipacin no mayor a 3
horas en la frecuencia y horarios establecidos, en
recipientes retornables y/o no retornables que
proporcionen seguridad, higiene y faciliten la recoleccin
de acuerdo a la tecnologa empleada por Bioagrcola del
Llano.
La ppc y la caracterizacin fsica puestos en este documento fueron sacados del ltimo
estudio realizado en Bioagrcola del Llano SA ESP titulado Caracterizacin de residuos
slidos de Villavicencio octubre 2015.
Para obtener la Produccin Per Cpita (PPC) de residuos slidos del casco urbano de
Villavicencio se aplic la metodologa del muestreo simple aleatorio o muestreo sistemtico.
La informacin se obtuvo a partir de un muestreo aleatorio de campo, de acuerdo a
diferentes estratos socioeconmicos de la poblacin. (Bioagricola SA ESP, 2015)
Para determinar el tamao de la muestra, stas fueron calculadas tomando en cuenta una
desviacin estndar de 0.1 Kg/hab-da, con un grado de confiabilidad del 95%, un error de
0.05 Kg/hab-da y con un nmero total de viviendas de la ciudad de Villavicencio de ms de
50000. (Bioagricola SA ESP, 2015)
Al tener estos datos segn l: Mtodo Sencillo del Anlisis de Residuos Slidos Dr.
Kunitoshi Sakurai Asesor Regional en Residuos Slidos CEPIS/OPS.2006, el nmero
mnimo de muestras era 15 por estrato es decir 90 por da, por tanto se hicieron un total de
540 muestras las cuales fueron tomadas eligiendo 12 viviendas y 3 recintos comerciales
por cada estrato, durante los siete das se le recogieron las bolsas a las mismas 12
viviendas y a los mismos 3 recintos comerciales. (Bioagricola SA ESP, 2015)
A partir de este estudio se concluy que la produccin per cpita para la ciudad de
Villavicencio es de 0,974 Kg/hab-da, la cual flucta de acuerdo con la desviacin estndar
de 0,0259 entre 0,95 Kg/hab-da y 1 Kg/hab-da. Est ppc fue calculada en Octubre de 2015
mediante un estudio que realiz Bioagrcola, teniendo en cuenta el total de kilogramos de
residuos slidos generados en la ciudad durante cada da del muestreo, el nmero de
viviendas muestreadas diariamente y de acuerdo con la media nacional del nmero de
habitantes por vivienda. (Bioagricola SA ESP, 2015).
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Orgnico 69,6
Papel 3,5
Cartn 3,9
Plstico 12,4
Metal 0,6
Vidrio 2,5
Otros 7,5
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)
4%
70%
3%
Los residuos orgnicos en la ciudad de Villavicencio ocupan el primer puesto con el 69,6%
ya que en promedio se estn generando 259,829 Kg por da, esto por el gran nmero de
establecimientos que basan su economa en la venta y comercializacin de frutas y
verduras que abastecen el mercado domstico en cada barrio, adems de la cantidad de
residuos de comida que se generan en cada una de las viviendas, seguido de los plsticos
con un 12,4%, 46,293 Kg en promedio por da, este porcentaje es generado por el empaque
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Nit. 900.137.398-1
de los productos que se comercializan adems de los envases donde sirven sus productos
en el caso de los restaurantes y de la tienda de agua, los otros con un 7,5% ocupan el tercer
lugar con 28,136 Kg los cuales provienen en su gran mayora por empaques de icopor y
madera dnde vienen las frutas y verduras que se comercializan, y el papel higinico y
residuos textiles que se generan en las viviendas, el cartn con un 3,9% ocupa el cuarto
lugar debido a que la mayora de productos antes de ser puestos en la estantera vienen
empacados en cajas esto es lo que contribuye en mayor porcentaje los 14,557 Kg diarios
de estos residuos, el papel con 3,5% 13,050 Kg viene representado por el peridico, papel
archivo y revistas, por ltimo se encuentran el vidrio con 2,5% y los metales que equivalen
el 0,6% de los residuos totales generados. (Bioagricola SA ESP, 2015)
Los residuos slidos generados en la parte residencial presentan los siguientes porcentajes
segn su clasificacin.
Tabla 23. Clasificacin residuos residencial
Orgnico 58,7
Papel 5,1
Cartn 4,2
Plstico 15,7
Metal 1,0
Vidrio 4,5
Otros 10,9
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)
94
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16%
59%
4%
5%
En la parte residencial el 58,7% son residuos orgnicos, en promedio 95,4 Kg que provienen
en su gran mayora de restos de comida y jardinera, 15,7% de los residuos son plstico
donde se incluye el pet, bolsas, vasos plsticos y pasta con 25,5 Kg en promedio, los otros
ocupan un tercer lugar con 10,9% ya que en promedio se generan 17,679 Kg diariamente
de residuos como lo son la madera, icopor, papel higinico y textil, el papel y el vidrio ocupan
el cuarto y quinto lugar con 5,1% y 4,5% respectivamente con un promedio de 8,28 Kg de
papel proveniente en su gran mayora por peridico, seguido de archivo y revistas y 7,243
Kg de vidrio, el cartn sigue con un porcentaje muy cercano al vidrio con 4,2% (6,786 Kg
por da) y por ltimo el metal con un 1% proveniente de 1,571 Kg diarios en promedio.
(Bioagricola SA ESP, 2015)
Orgnico 78,2
Papel 2,3
Cartn 3,7
Plstico 9,9
Metal 0,0
Vidrio 1,0
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Nit. 900.137.398-1
Otros 5,0
Fuente. (Bioagricola SA ESP, 2015)
78%
En la parte comercial los residuos orgnicos ocupan el primer puesto con 78,2% ya que en
promedio se estn generando 164,429 Kg por da, 69,029 Kg ms que en la parte
residencial, esto por el gran nmero de establecimientos que basan su economa en la
venta y comercializacin de frutas y verduras que abastecen el mercado domstico en cada
barrio, seguido de los plsticos con un 9,9%, 20,793 Kg en promedio por da, este
porcentaje es generado por el empaque de los productos que se comercializan y por los
envases donde sirven sus productos en el caso de los restaurantes y de la tienda de agua,
los otros con un 5% ocupan el tercer lugar con 10,457 Kg los cuales provienen en su gran
mayora por empaques de icopor, y madera dnde vienen las frutas y verduras que
comercializan, el cartn con un 3,7% ocupa el cuarto lugar debido a que la mayora de
productos antes de ser puestos en la estantera vienen empacados en cajas esto es lo que
genera los 7,771 Kg diarios de estos residuos, por ltimo se encuentran el papel con 2,3%
el vidrio con 1% y los metales que equivalen el 0% de los residuos totales generados.
(Bioagricola SA ESP, 2015).
4.2.4 Usuarios del Servicio pblico de aseo por tipo y estrato en rea urbana.
Segn la informacin del mes de octubre del ao 2015 de Bioagrcola del Llano SA ESP
los usuarios por estrato y por tipo se presentan a continuacin.
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El servicio prestado corresponde a aquel establecido como tipo acera en la mayor parte del
municipio, pero igualmente se tiene la modalidad de esquinas, acorde con las
caractersticas tcnicas de las vas, para lo cual los usuarios disponen los residuos
preferiblemente a la hora del paso del vehculo recolector en la esquina ms cercana a la
vivienda del usuario.
De esta manera, los barrios incluidos por cada microruta se conforman de la siguiente
manera:
Tabla 27. Horario de recoleccin lunes-mircoles-viernes
98
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1-1-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas 1-2-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas
cbicas cbicas
99
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Nit. 900.137.398-1
2-1-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas 2-2-15 Grandes generadores contenedor 3 yardas
cbicas cbicas
Los puntos identificados en los cuales Bioagrcola del Llano SA ESP se ha enfocado de
manera mancomunada con la Secretara de Medio Ambiente de la Alcalda Municipal y la
corporacin autnoma regional CORMACARENA, los puntos crticos identificados por
Bioagrcola del Llano son 20, del tem 21 al 40 fueron identificados por CORPOAMOR.
100
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Tabla 29. Puntos crticos rea urbana identificados por Bioagrcola del Llano SA ESP
Describir los operativos de limpieza programados y
Punto Direccin actividades para su eliminacin pactados con el
municipio.
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
1 TORRES DE SAN JUAN
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
2 ESPIRITU SANTO
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
3 SEPARADOR YEP
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
4 PLAZA SAN ISIDRO
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
5 COLEGIO CALDAS
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
6 GRAMA
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
7 SEPARADOR CAUDAL
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
8 PARQUE GEMELOS
arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
9 SAN BENITO AKT
arrojados en este punto
SAN BENITO Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
10
CORMACARENA arrojados en este punto
Recoleccin de residuos ordinarios, voluminosos y escombros
11 PUENTE ALBORADA
arrojados en este punto
101
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DESCRIBIR LOS
OPERATIVOS DE LIMPIEZA
PROGRAMADOS Y
PUNTO DIRECCIN FOTOGRAFA
ACTIVIDADES PARA SU
ELIMINACIN PACTADOS
CON EL MUNICIPIO.
Siete de Agosto,
22 Bolsas con basura, desechos
Antigua plaza de
vegetales
mercado
BARZAL, Pasando el
23 puente despus de Bolsas con basura, desechos
antigua plaza de vegetales
mercado.
Sexta esperanza,
24 Entre barrio esperanza Desechos comunes
y rosa blanca.
102
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103
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31 El triunfo, Calle 43 N
Basura, escombro, textiles
34-63 Esquina.
104
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Porfa, pasando el
38 puente en la cancha de llantas de Motos
futbol.
105
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Fuente. CORPOAMOR
Bioagrcola del Llano para el ao 2015, cuenta con una flota de 23 vehculos recolectores
tipo compactador de entre 16 y 25 Yd3, los cuales son utilizados para la recoleccin de
residuos ordinarios. Para la recoleccin de los grandes generadores, se hace uso de
contenedores de 3 y 5 yardas cbicas, para lo cual, el cincuenta por ciento de los vehculos
cuenta con el sistema de recoleccin de contenedores de 3 yardas y para la recoleccin de
contenedores de 5 yardas cbicas, se tiene un vehculo tipo Ampliroll.
La flota de vehculos cuenta con una vida til correspondiente a: 21% son modelo 2015,
38% son modelo 2014, el 16% corresponde a modelos 2013, el 17% corresponde a modelo
2011 y el 8% restante corresponde a vehculos cuyo modelo es inferior al 2011.
106
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Capacidad
MVIL PLACA MODELO MARCA TIPO USO Combustible
(Ton)
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Recoleccin Servicios
1410 SXD574 2015 CHEVROLET Volqueta Disel 5
Especiales
Residuos
1405 SRP 210 2008 CHEVROLET Volqueta Disel 6
Voluminosos/Puntos Crticos
Camioneta
1108 WDQ 827 2015 NISSAN Asistencia mecnica Gasolina N/A
Estacas
En concordancia con el Decreto 2981 de 2013 hoy Decreto 1077 de 2015 el servicio de
barrido es el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y vas pblicas libres de todo
residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que estas reas queden libres de
papeles, hojas, arenilla y cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido
manualmente o mediante el uso de equipos mecnicos, garantizando el adecuado
108
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almacenamiento y disposicin de los residuos que como objeto de esta actividad se recogen
en la ciudad. (Secretaria de planeacin municipal, 2015).
El barrido y limpieza de vas y reas pblicas inicio desde enero de 1996, el municipio
cuenta con aproximadamente 835 kilmetros en vas, tanto pavimentadas como no
pavimentadas. Cuenta con servicio de barrido para un total de 819,12 kilmetros de vas.
En los sectores no pavimentados, la prestacin de este servicio se realiza bajo la modalidad
de limpieza manual, por lo que el servicio a la fecha tiene una cobertura del 98% en el sector
urbano, Bioagrcola del Llano se encuentra en constante actualizacin de las nuevas
urbanizaciones y localidades con el fin de mantener o incrementar dicha cobertura. De esta
manera, Bioagrcola del Llano SA ESP, presenta en forma semestral a la alcalda municipal,
los kilmetros a incrementar en el municipio, siempre y cuando la cantidad sea significativa
e implique la contratacin o ampliacin de la mano de obra existente.
El total de las 259 papeleras, son limpiadas por Bioagrcola en frecuencias que oscilan entre
diaria y dos veces por semana, acorde con la ubicacin de las mismas. En relacin al
mantenimiento y lavado de las mismas, este servicio se realiza una vez al ao. (Bioagrcola
del Llano SA ESP).
Teniendo en cuenta que el rea urbana existente es de 6617 ha es decir 66.17 Km2 segn
(Secretaria de planeacin municipal, 2015), el nmero total de cestas son 3.91 por Km2
Para garantizar el cubrimiento y la satisfaccin de los usuarios de cada uno de los sectores,
Bioagrcola del Llano cuenta con un equipo de supervisin que verifica la adecuada
prestacin del servicio en las reas residenciales y en el centro de la ciudad.
Actualmente el servicio de barrido se distribuye en un total de 29.829,48 kilmetros de
cuneta mes barridos, en forma manual.
Centro: Dos veces al da, siete veces a la semana: 3:00am - 11:00 a.m., 6:00am a
2:00pm y repaso de 3:00pm - 11:00 p.m.
Sector comercial: 6:00 a.m. a 2:00 p.m.
Avenidas principales: Lunes a sbado de 4:00 a.m. - 12:00 M.
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El barrido de estos sectores ejecutado conforme las siguientes Macro Rutas, las cuales
estn constituidas por microrutas acorde con la longitud de las vas y complejidad en cuanto
a produccin de residuos se refiere:
Tabla 31. Frecuencia Barrido rea urbana.
Tipo
MACRO RUTA FRECUENCIA
Localidad comunas o similares Hora de inicio de
CDIGO
barrido
Lu Ma Mi Ju Vi Sa Do
110
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Cuartelillo Direccin
1 Carrera 33 # 32-16 Barrio Porvenir.
2 Calle 15C # 13-12 Barrio San Ignacio.
3 Calle 25 sur # 43-10 Barrio La Rochela.
Del cuartelillo nmero 1, se envan 4 frentes de trabajo teniendo en cuenta que es la zona
con mayor generacin de residuos de barrido incluyendo el centro de la ciudad. De los
dems cuartelillos, parte un frente de trabajo por cada uno.
Actualmente, las actividades de Barrido y Limpieza son ejecutadas de manera manual, por
medio de los Operarios de Barrido, los residuos generados por dicha actividad son
recolectados por medio de vehculos recolectores y/o vehculos no compactadores
exclusivos para el servicio de Barrido, independientes de las rutas de residuos ordinarios.
Dichas rutas estn establecidas para ser ejecutadas en los horarios de 5:00am a 1:00pm y
de 4:00pm a 12:00am
Para este servicio, cada integrante cuenta con los siguientes elementos:
Tabla 32. Elementos con los que cuenta cada integrante de barrido y limpieza
tem Herramienta USO
1 Palas Cuadrada mediana Recoleccin de Arenilla
111
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Para la prestacin del servicio de recoleccin de bolsas de barrido, se cuenta con los
siguientes equipos:
Tabla 33. Recoleccin de residuos de barrido.
RECOLECCIN DE RESIDUOS DE BARRIDO
Recoleccin Bolsas de
1220 TTZ689 2013 IVECO RECOLECTOR Gas
Barrido
Recoleccin Bolsas de
1209 QGA 302 2005 KODIAK RECOLECTOR Disel
Barrido
Recoleccin Bolsas de
1404 SVB086 2004 CHEVROLET VOLQUETA Disel
Barrido
Recoleccin Bolsas de
1409 SXD573 2015 CHEVROLET VOLQUETA Disel
Barrido
NPR
1408 SXB662 2004 CHEVROLET Transporte de Carros Porta bolsa Disel
ESTACAS
112
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INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
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Nit. 900.137.398-1
con sus entes territoriales de tal manera que se pueda establecer el censo actual en cuanto
a este componente.
La electrificadora del Meta SA ESP en la actualidad realiza la poda de rboles en los
corredores del sistema de distribucin de la EMSA, el catastro se realiza a partir de
cuadrillas, con la descripcin del circuito, nmero de placa, especie, nombre cientfico,
familia, estado fsico y fitosanitario, espacio, zona, latitud y longitud, sin embargo, sta no
tiene el inventario del 100% de los rboles ubicados en todas las vas y reas pblicas
urbanas, a continuacin se presentan las especies que fueron objeto de poda a lo largo del
2014 tiendo en cuenta el tipo, en donde:
URTICACEAE 4
EUFORBIACEAE 2
PROTIUM
ANIME FABACEAE 2
HEPTAPHYLLUM
FABACEAE 2
ANON ANNONA SQUAMOSA
IRIDACEAE 2
ANONCILLO ROLLINIA EDULIS ANONACEAE -
MYRTACEAE 2
ARAUCARIA ARAUCARIA EXCELSA
IRIDACEAE 2
ARBOL DEL PAN ARTOCARPUS ALTILIS MORACEAE -
ARRAYAN MYRCIA FALLAX IRIDACEAE 3
BALSILLA PHYLLANTHUS NIRURI FILANTACEAE 2
IRIDACEAE 3
BALSO OCHROMA PYRAMIDALE FABACEAE 3
BIGNONIACEAE 3
COCHLOSPERMUM
BOTOTO FABACEAE 3
ORINOCENSE
BUCHEGALLINA COCCOLOBA UVIFERA POLIGONACEAE 3
CABO DE HACHA TRICHILIA HIRTA MELIACEAE -
CACAO THEOBROMA CACAO POACEAE 3
CACHIMBO ERYTHRINA FUSCA FABACEAE 2
CAIMO POUTERIA CAIMITO IRIDACEAE 2
CAIMARON POUROUMA MINOR IRIDACEAE 3
IRIDACEAE 2
ERYTHRINA PINACEAE 3
CAMBULO
POEPPIGIANA COMBRETACEAE 2
RUTACEAE 2
POACEAE 2
MYRTACEAE 3
CAA FISTULA CASSIA FISTULA PRIMULACEAE 3
ANACARDIACEAE 4
FABACEAE 4
CAPOTE MACHAERIUM CAPOTE FABACEAE -
CARBONERO ALBIZIA CARBONARIA FABACEAE 2
ENTEROLOBIUM MYRTACEAE 4
CARACARO
CYCLOCARPUM ANACARDIACEAE 3
ARAUCARIACEAE 2
MYRTACEAE 4
CAUCHO FICUS SP. ACANTACEAE 3
FABACEAE 2
SAPINDACEAE 3
MYRTACEAE 3
SAPINDACEAE 2
CEDRILLO TRICHILIA MARTIANA
RUTACEAE 2
FABACEAE 3
CEDRO CEDRELA SP. MYRTACEAE 2
114
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Nit. 900.137.398-1
FABACEAE 2
RUTACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
BIGNONIACEAE 2
ACANTACEAE 2
CEIBA CEIBA PENTANDRA FABACEAE 3
ANACARDIACEAE 4
FABACEAE 3
CENIZO PIPTOCOMA DISCOLOR PRIMULACEAE 4
MELIACEAE 2
OXALIDACEAE 2
CHICHATO - NIGUA MUNTINGIA CALABURA ANACARDIACEAE 2
CHIRIMOYA ANNONA CHERIMOLA FABACEAE 3
COCA SILVESTRE DODONAEA VISIOSA RUTACEAE 2
COPITA COTULA AUSTRALIS FABACEAE 3
CORONILLO BELLUCIA PENTAMERA MELASTOMATACEAE 2
SAPINDACEAE 2
FABACEAE 2
MALVACEAE 4
CUCHARO MYRSINE LATIFOLIA
URTICACEAE 2
MELIACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
SAPINDACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
RUTACEAE 2
MORACEAE 2
DORMIDERO CALLIANDRA RIPARIA FABACEAE 2
MALVACEAE 2
URTICACEAE 2
POACEAE 4
BIGNONIACEAE 2
LAURACEAE 2
MUSACEAE 3
ENEBRO CASCABELA THEVETIA APOCINACEAE 2
ESPINOSO ACACIA FARNESIANA FABACEAE -
EUCALYPTUS
EUCALIPTO MIRTACEAE -
GLOBULUS
SAPINDACEAE 2
MALVACEAE 2
FABACEAE 2
FICUS FICUS BENJAMINA
ACANTACEAE 2
FABACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
FLORAMARILLO TECOMA STANS FABACEAE 2
115
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Nit. 900.137.398-1
FABACEAE 2
FABACEAE 2
MELIACEAE 2
IRIDACEAE 2
URTICACEAE 2
GUAYACAN TABEBUIA GUAYACAN ANACARDIACEAE 3
ASTERACEAE 2
POACEAE 3
COMBRETACEAE 3
IRIDACEAE 2
MORACEAE 2
HIGUERONA FICUS NYMPHAEIFOLIA SAPINDACEAE 2
MALVACEAE 2
IRIDACEAE 3
FABACEAE 2
PSEUDOSAMANEA
IGUA MELIACEAE 2
GUACHAPELE
MORACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
JOBO SPONDIAS MOMBIN LAMIACEAE 2
LAURACEAE 2
MYRTACEAE 2
MORACEAE 2
SAPINDACEAE 2
HELICONIACEAE 2
LACRE VIROLA SEBIFERA IRIDACEAE 2
POACEAE 2
URTICACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
FABACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
LANCILLO VISMIA SP. RUTACEAE 3
LAGUNERO LAETIA PROCERA SALIACEAE -
OXALIDACEAE 2
IRIDACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
LAUREL NECTANDRA SP.
MYRTACEAE 2
FABACEAE 3
ARECACEAE 2
LEUCAENA
LEUCAENA ARECACEAE 2
LEUCOCEPHALA
ARECACEAE 2
IRIDACEAE 2
FABACEAE 2
LIMN CITRUS X LIMON
MYRTACEAE 2
FABACEAE 3
MELIACEAE 3
117
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Nit. 900.137.398-1
ANACARDIACEAE 2
RUTACEAE 2
LLOVIZNO ABAREMA JUPUNBA
FABACEAE 2
ASTERACEAE 3
FABACEAE 2
MACANO GOUPIA GLABRA
MIRISTICACEAE 2
CHRYSOPHYLLUM
MADUROVERDE LAMIACEAE 2
CAINITO
MALAGUETO XYLOPIA AROMATICA LAMIACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
MELICOCCUS
MAMONCILLO SAPINDACEAE 2
BIJUGATUS
MIRISTICACEAE 2
MANDARINO CITRUS RETICULATA POLIGONACEAE 2
FABACEAE 2
MIRISTICACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
MELIACEAE 4
BIXACEAE 3
SAPINDACEAE 4
MANGO MANGIFERA INDICA
IRIDACEAE 2
MORACEAE 4
EUFORBIACEAE 4
MYRTACEAE 4
LAURACEAE 2
COMBRETACEAE 3
COUROUPITA
MARACO LECITIDACEAE -
GUIANENSIS
ANACARDIUM
MARAON ANACARDIACEAE 2
OCCIDENTALE
ARECACEAE 2
MATA PALO FICUS AMERICANA
FABACEAE 2
OXALIDACEAE 3
MATARRATON DELONIX REGIA
MYRTACEAE 4
MELINA GMELINA ARBOREA MYRTACEAE 4
MYRTACEAE 3
MISPERO ERIOBOTRYA JAPONICA
SAPOTACEAE 3
CROTON
MOSQUERO EUFORBIACEAE 2
LEPTOSTACHYUS
NACEDERO - CAFETERO TRICHANTHERA MYRTACEAE 3
- QUIEBRABARRIGO GIGANTEA FABACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
NARANJO CITRUS X AURANTIUM
MYRTACEAE 4
NEGRITO PERA ARBOREA URTICACEAE 4
NEEM AZADIRACHTA INDICA FABACEAE 4
NOCUITO TABEBUIA BARBATA MALVACEAE 2
NOGAL JUGLANS NEOTROPICA FABACEAE 2
118
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Nit. 900.137.398-1
FABACEAE 2
MELIACEAE 2
SAPINDACEAE 2
BIGNONIACEAE 3
MYRTACEAE 2
OCOBO TABEBUIA ROSEA
VOQUISIACEAE 2
ASTERACEAE 2
YUGLANDACEAE 2
SAPINDACEAE 1
ACANTACEAE 3
OIT LICANIA TOMENTOSA FABACEAE 2
FABACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
BIGNONIACEAE 3
MORACEAE 4
MUSACEAE 2
ACANTACEAE 2
RUTACEAE 2
PINACEAE 2
SAPINDACEAE 2
POLIGONACEAE 2
IRIDACEAE 2
PRIMULACEAE 2
PALMA WATSONIA PYRAMIDATA
RUBIACEAE 3
SAPINDACEAE 2
LAURACEAE 2
GOUPIACEAE 4
ANACARDIACEAE 3
ARECACEAE 2
MYRTACEAE 4
POACEAE 2
MALVACEAE 4
URTICACEAE 4
ANONACEAE 3
COMBRETACEAE 3
ROSACEAE 3
URTICACEAE 2
MORACEAE 4
MALVACEAE 3
ACHONTOPHOENIX
PALMA BOTELLA ASTERACEAE 2
CUNNINGHAMIANA
MIRISTICACEAE 2
MELASTOMATACEAE 3
EUFORBIACEAE 3
IRIDACEAE 2
PALMA CHONTADURA BACTRIS GASIPAES
ANACARDIACEAE 4
119
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Nit. 900.137.398-1
BIGNONIACEAE 4
URTICACEAE 4
PALMA DE COCO COCOS NUCIFERA EUFORBIACEAE 2
MELASTOMATACEAE 2
URTICACEAE 4
PALMA MARARAY AIPHANES HORRIDA
FABACEAE 2
EUFORBIACEAE 4
EUPHORBIA FABACEAE 1
PALO CRUZ
COTINIFOLIA MIRTACEAE 3
ANONACEAE 2
IRIDACEAE 2
BRAVAISIA
PALO DE AGUA FABACEAE 2
INTEGERRIMA
COMBRETACEAE 4
PAN DE AO PACHIRA AQUATICA FABACEAE 2
PAPAYO CARICA PAPAYA CARICACEA -
FABACEAE 4
PAPELITO VOCHYSIA SP.
ARECACEAE 3
IRIDACEAE 2
CRISOBALANACEAE 3
ARAUCARIACEAE 4
FABACEAE 4
ANONACEAE 2
PATA DE VACA BAUHINIA GUIANENSIS MYRTACEAE 3
ARECACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
ACANTACEAE 4
URTICACEAE 3
COMBRETACEAE 4
FABACEAE 3
PATEDANTA N.N. ACANTACEAE 4
URTICACEAE 2
SAPINDACEAE 4
PAVITO JACARANDA COPAIA FABACEAE 4
URTICACEAE 2
FABACEAE 3
IRIDACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
POACEAE 4
MALVACEAE 4
PITHECELLOBIUM RUTACEAE 4
PAYANDE, GALLINERO
DULCE LAURACEAE 3
SAPINDACEAE 3
ANACARDIACEAE 3
MORACEAE 3
POLIGONACEAE 2
MELIACEAE 2
120
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Nit. 900.137.398-1
PRIMULACEAE 2
EUFORBIACEAE 4
FABACEAE 2
MORACEAE 4
SAPINDACEAE 3
IRIDACEAE 3
MYRTACEAE 3
ANACARDIACEAE 2
COMBRETACEAE 2
PEPO SAPINDUS SAPONARIA RUTACEAE 2
URTICACEAE 2
POACEAE 2
LAURACEAE 2
SAPINDACEAE 2
MELIACEAE 2
COMBRETACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
PINO PINUS PATULA MELASTOMATACEAE 4
SAPINDACEAE 2
PLATANO MUSA X PARADISIACA
FABACEAE 4
FABACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
SAPINDACEAE 4
ANACARDIACEAE 4
MELIACEAE 3
MORACEAE 4
MYRTACEAE 4
SYZYGIUM IRIDACEAE 3
POMORROSO
MALACCENSE COMBRETACEAE 4
ARECACEAE 2
EUFORBIACEAE 4
RUTACEAE 3
LAURACEAE 4
ANONACEAE 4
MALVACEAE 3
GOUPIACEAE 3
PUNTA DE LANZA -
VISMIA BACCIFERA FABACEAE 2
MANCHARROPA
RESBALAMONO BURSERA SIMARUBA MYRTACEAE 4
PLATYMISCIUM
ROBLE FABACEAE 3
PINNATUM
FABACEAE 2
SAMAN SAMANEA SAMAN
COMBRETACEAE 2
COMBRETACEAE 3
SANGREGADO CROTON LECHLERI
BIGNONIACEAE 2
SIETECUEROS TIBOUCHINA LEPIDOTA MELASTOMATACEAE 2
121
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Nit. 900.137.398-1
BIGNONIACEAE 2
ANACARDIACEAE 3
URTICACEAE 1
POACEAE 2
SUINGLA SWINGLEA GLUTINOSA SAPINDACEAE 2
FABACEAE 2
LAURACEAE 1
MYRTACEAE 2
EUFORBIACEAE 2
ZANTHOXYLUM MORACEAE 2
TACHUELO
RHOIFOLIUM COMBRETACEAE 3
TAMARINDO - AVERRHOA COMBRETACEAE 3
CARAMBOLO CARAMBOLA IRIDACEAE 2
ARECACEAE 3
MORACEAE 3
FABACEAE 4
MYRTACEAE 3
RUTACEAE 3
TECA TECTONA GRANDIS LAURACEAE 3
IRIDACEAE 4
ANONACEAE 2
BIGNONIACEAE 2
PRIMULACEAE 4
MIRISTICACEAE 3
MYROXYLON MELIACEAE 4
TOLU
BALSAMUM MORACEAE 3
TORCAZO STEIRACTINIA SODIROI FABACEAE 4
TOTUMO CRESCENTIA CUJETE POACEAE 4
TROMPILLO - BILIBIL GUAREA GUIDONIA IRIDACEAE 2
TRONADOR HURA CREPITANS IRIDACEAE 2
SPATHODEA
TULIPAN IRIDACEAE 2
CAMPANULATA
TUNO MICONIA MINUTIFLORA IRIDACEAE 2
HELICTERES
VARA BLANCA IRIDACEAE 2
GUAZUMIFOLIA
VARASANTA TRIPLARIS AMERICANA IRIDACEAE 2
BOUGAINVILLEA
VERANERA IRIDACEAE 2
SPECTABILIS
IRIDACEAE 2
ANADENANTHERA
YOPO FABACEAE 2
PEREGRINA
MYRTACEAE 2
SAPOTACEAE 2
MORACEAE 2
ZAPOTE MATISIA CORDATA OXALIDACEAE 2
ANACARDIACEAE 2
FABACEAE 2
122
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Fuente. EMSA
El 48% del total de rboles plantados en la ciudad se encuentran ubicados en los andenes
del sector residencial (12413 unidades). El 27% en avenidas principales (6806 unidades) y
el 25% en parques (6511 unidades). Teniendo en cuenta el valor paisajstico y urbanstico
de los lugares de establecimiento, al iniciar un plan de mantenimiento forestal es importante
priorizar la atencin a las unidades arbreas ubicadas en las avenidas (bermas y
separadores) que para el caso de Villavicencio corresponden al 27% con 6806 unidades.
(Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013).
123
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Enero 1301
Febrero 949
Marzo 1011
Abril 1071
Mayo 784
Junio 922
Julio -
Agosto 1215
Septiembre 644
Octubre 580
Noviembre 509
Diciembre 292
TOTAL 9278
124
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Los residuos de podas que se generan en la ciudad, en el Relleno Sanitario actual, y los
generados por las facilidades donde est ubicada la planta, como resultado de
mantenimiento de las zonas verdes (pasto y ramas) y mantenimiento de las lneas elctricas
(ramas y troncos) principalmente, son almacenados y transportados en vehculos hasta el
rea de aprovechamiento de forma independiente a los residuos ordinarios, donde se
someten a un proceso de reduccin de partculas , conformacin, volteos y controles de
temperatura, pH y contenido de bacterias patgenas que puedan ser causantes de
contaminacin. El proceso es llevado a cabo por personal operario con el apoyo de sistemas
mecnicos (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015).
Las toneladas de recuperacin sobre las cuales Bioagrcola del Llano SA ESP tiene
conocimiento acerca del material orgnico son de 247,45 Toneladas por ao (Bioagrcola
125
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del Llano, 2015), es decir que el 0,17% de los residuos orgnicos totales son aprovechados
por medio de la tcnica de compostaje. (Secretaria de planeacin municipal, 2015).
Los rboles de la parte urbana del municipio son podados por la empresa de acueducto y
alcantarillado de Villavicencio.
El marco normativo que aplica para la actividad de poda de rboles en la empresa PROING
SA son:
Tabla 39. Marco normativo poda de rboles.
N Norma / Ley Tema
LEYES
1 Ley 142 de 1994 Por el cual se establecen el rgimen de servicios pblicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones
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DECRETOS
Resolucin 2013 de Reglamenta la creacin y las funciones de Comit Paritario de Salud Ocupacional.
1
1986
2 Resolucin 1348 de Reglamenta el sistema de seguridad y salud en el trabajo en las empresas del sector
2009 elctrico.
3 Resolucin 1409 de Tiene por objeto establecer el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas
2012: en trabajo en alturas.
Resolucin PS-GJ
4 1.2.6.13.2427 de Expedida por CORMACARENA.
diciembre 31 de 2013
ADICIONALES
1 Poltica HSEQ de EMSA
2 Manejo silvicultural de rboles ubicados en corredores del sistema de distribucin de energa de EMSA
127
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Al igual que en las reas de zona verde principal, se realiz diferenciacin de las reas de
zona verde de barrios y sectores residenciales de la ciudad, para lo cual se prev la
ejecucin de poda con ciclos de 60 das. Esta rea corresponde a 705.444,38 m2 de zona
verde y 207.162,56 m2 a zona dura. (Empresa de acueducto y alcantarillado de
Villavicencio, 2013)
El municipio de Villavicencio contiene algunas reas de relevancia turstica con presencia
de jardn ornamental, por esta razn fue necesario estimar el rea correspondiente a esta
cobertura teniendo en cuenta que requiere de una operacin y tratamiento diferenciado al
corte de csped, el rea estimada con jardn ornamental corresponde a 3.695,00 m2. .
(Empresa de acueducto y alcantarillado de Villavicencio, 2013)
4.5.8 Frecuencia poda de rboles.
La poda tcnica que se realiza a todos y cada uno de los individuos de las diferentes
especies forestales se hace teniendo como marco de referencia la resolucin No. PS-GJ
1.2.6.13.2427 y los lineamientos establecidos en el documento Manejo Silvicultural de
rboles ubicados en el sistema de Distribucin de EMSA. ESP
La poda de rboles se realiza cada vez que la empresa lo considera pertinente de acuerdo
a medidas preventivas y correctivas de las redes y lneas de distribucin las cuales estn
siendo afectadas por algn rbol, por tanto no se tiene una frecuencia como tal establecida.
128
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Nit. 900.137.398-1
En cuanto a las reas pblicas objeto a ser lavadas se tienen en cuenta las mencionadas
en el componente urbano de (Secretaria de planeacin municipal, 2015)
Tabla 40. Equipamiento rea urbana
EQUIPAMIENTO CDULA CATASTRAL.
Teatro la Vorgine 010300900012000
Complejo Malokas 000200020375000
Biblioteca Eduardo Carranza 010200220011000
Biblioteca Germn Arciniegas 010501030006000
Complejo Jos Eustacio Rivera 010300900012000
Coliseo lvaro Mesa Maya 010300900012000
Coliseo La Grama 010101470001000
Villa Olmpica 010402750001000
Parque Sikuani 010402640001000
Parque La Llanura 010402690001000
Estadio Macal 010402750001000
Parque de la Vida Cofrem 010305460002000, 010305460003000
Parque Fundadores 010508150001000
Cancha La Bombonera 010403460001000
Terminal de Transporte 010700910003000, 010700910901901
Aeropuerto Vanguardia 000100030092000
010701700003000, 010701700001000,
Central de Abastos de Villavicencio
010702360901901, 010709110901901
Plaza Especializada de Alimentos y
Servicios Complementarios 7 de 010400140001000
Agosto
Plaza del Popular 010408660001000
Catedral 010200210002000
Templete Eucarstico 010300270001000
Iglesia de la Grama 010101460002000
010200250016000, 010200250024000,
Cruz Roja
10200250019000, 010200250015000
000300010023000, 000300010027000,
Complejo Militar Apiay 000300010051000, 000300010052000,
000400050580000
Sptima Brigada 010503230001000
Polica Nacional sede
010100820001000, 010100820002000
Triunfo
Polica Metropolitana 010200700008000
129
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4.7 APROVECHAMIENTO.
Con base a las encuestas realizadas a las bodegas, centros de acopio, estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, las cuales se encuentran en el anexo A, se identificaron
19 de estos lugares los cuales tienen un rea menor a 150 m2 estas son:
130
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RECICLAJE HERRO
25 17655125-6 CRA 22#37B-78 INDUSTRIAL 398
PALERMO META
NORBEY OLIVARES RECICLADORA VAMOS
26 1121840693-8 TV 24A 39A-10 EL EMPORIO 360
ROJAS DONDE CHUCHO
CHATARRERIA Y
NORBEY OLIVARES CRA 40 CALLE 24B 35-39
27 RECICLAJE VAMOS 1121840693-8 600
ROJAS BRISAS DEL GUATIQUIA
DONDE CHUCHO
CALLE 40 BRISAS DEL
28 ALBA LUZ GIRALDO . 40094010 150
GUATIQUIA
29 ALEXANDER ZEA DEPOSITO J&M 86063881-5 CRA 26#26C-16 200
30 JAIR BARCO RAMIREZ CINTERMETALES SAS 900588815-4 CRA 37#21-24 SAN BENITO 363
31 .. RECILLANOS 1121838500-9 CRA 36#19-45 SAN BENITO 200
CALLE 33 #26-42B SAN
32 BERNARDO ARBOLEDA CHATARREERIA LEIDY 6709884- 200
GREGORIO
NELSON ARBEY CHATARRERIA EL GRAN
33 14013861-2 CALLE 33 # 27-35 800
SAAVEDRA CHAPARRAL
PEDRO MIGUEL CHATARRERIA LA
34 74845476-8 MAZ 86 CASA 8 196
CONTRETAS RELIQUIA
COORPORACION SOCIAL
35 DARIO VELEZ .. CRR 26 # 26C-29 312,5
FAMILA
CHATARRERIA LA
36 JUDITH MORENO 39722208-5 K15A ESTE 34-48COPETAL 375
MUNDIAL DEL LLANO
CHATARRERIA SAN
37 GENARO CHABUR .. SAN BENITO 250
BENITO
FUNDA S.I.A SISTEMA
38 YOLANDA LOPEZ PRIETO 900728137-0 K8 VIA CATAMA 800
INTEGRAL AMBIENTAL
Fuente. Encuestas
Los establecimientos mayores a 1000 m2 segn las encuestas fueron 11 en total y estos
son:
Tabla 43. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y aprovechamiento
en la categora >1000m2
A. BOD
N PROPIETARIO NOMBRE COMERCIAL NIT DIRECCION
m^2
RECICLADORA Y
1 OMAR INFANTE 19153443-5 CRA 45 SUR N 49 - 68 1200
CHATARRERIA HAWER
CHATARRERIA MONTE
2 . 19490329 CRA 48 N 23 - 32 3000
CARLO
3 NINI JOHANNA MORENO INVERSIONES DDP SAS 900719158-7 KM 1 CAI CATAMA 3100
4 CARLOS RODRIGUEZ CHATARRERIA BOGOTA 19401956-9 VIA JUAN PABLO 5600
RECICLADORA SOLO CALLE 35VIA CATAMA FIN.
5 FREDY MORENO 79733540-9 1200
HIERROS F.M LOS ROSALES
ASO. COMUNITARIA PARA
CALLE 35 VIA CATAMA FINCA
6 LUZ MILA MENESES EL TRABAJO DE LAS 900342359-0 1200
LOS ROSALES
MUJERES
133
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Nit. 900.137.398-1
SOLUCIONES
DORELBA MORENO
7 INTEGRALES 900510768-0 CRA 22#37B-39 INDUTRIAL 4160
PARDO
RECUPERAR S.A.S
CERCAS Y CARRALES CALLE 376#19-209 B.
8 ASTRID MIREYA REINA 40444145-0 2000
NACIONAL INDUSTRIAL
9 NANCY GURIERREZ .. . CARR 8 VIA CATAMA 1860
RECICLADORA VILLA CALLE 37B-#21-14
10 MANYER VILLANUEVA 1121836699-0 3000
JULIA INDUSTRIAL
PREDIO LA ESPERANZA
11 WILSON TORRES MUNDO METALES 40386837-1 3500
CAOS NEGROS
Fuente. Encuestas
134
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Nit. 900.137.398-1
39% COMUNA 4
2%
COMUNA 5
COMUNA 6
33% COMUNA 7
COMUNA 8
Fuente. Autores.
El 39% de los recicladores realiza su actividad en la comuna 4, 33% en la comuna 5, el
15% en la comuna 7, 8% en la comuna 8, 2% en la comuna 1, 2% en la comuna 6, 1% en
la comuna 2 y 0% en la comuna 3.
La poblacin femenina y masculina que ejercen este oficio se divide de la siguiente manera:
Grfica 7. Genero de oficio de reciclaje
25%
MASCULINO
FEMENINO
73% ANULADA
Fuente. Autores
El 73% de los recicladores son hombres mientras que el 25% son mujeres.
Los rangos de edad de los recicladores va desde de los 21 hacia adelante, los porcentajes de las
edades son:
135
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Rango de edad %
SIN
ANULADA DATO
2% 0%
21-25
26-35
5% 10%
36-49
25%
>50
58%
Fuente. Autores.
Bioagrcola del Llano S.A. ESP, como empresa comprometida con el ambiente y sus
usuarios, lleva a cabo un programa de recoleccin selectiva dirigido a Colegios, Conjuntos
residenciales, Empresas Privadas y Pblicas; con el objeto de vincularlos a la Ruta selectiva
del programa recuperando el material aprovechable de Villavicencio, logrando que desde
la fuente se realice separacin de residuos que se puedan vincular nuevamente a un ciclo
de vida til. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)
Decreto 2981 de 2013. Deberes y derechos de los usuarios del servicio de aseo
Gestin integral de residuos slidos
Regla de las 4 R
cmo aprovechar los residuos?
Clasificacin de los residuos.
Ruta selectiva
136
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La compensacin otorgada por este material se retribuir por material vegetal, plantas
germinadas en nuestro vivero ubicado en el Relleno Sanitario Don Juanito. Para tal fin se
tiene en cuenta el pesaje del material aprovechable entregado por la entidad vinculada al
programa y se reconocer los puntos para luego estos ser redimidos de acuerdo a su
capacidad de aprovechamiento
Las toneladas que se han recuperado por Bioagrcola del Llano SA ESP desde enero a
octubre del presente ao y de las cuales la empresa tiene conocimiento son:
137
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Nit. 900.137.398-1
138
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Nit. 900.137.398-1
139
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CARLOS ALVERTO
CHATATERIA BOGOTA 19401936-9 CLL 32 # 26-49 1
RODRIGUEZ
RECICLAJE HERRO CRA 22#37B-78
17655125-6 140 1
PALERMO META INDUSTRIAL
RECICLADORA VAMOS 1121840693- TV 24A 39A-10 EL NORBEY OLIVARES
40 1
DONDE CHUCHO 8 EMPORIO ROJAS
CERCAS Y CARRALES CALLE 376#19-209 B. ASTRID MIREYA
40444145-0 30 1
NACIONAL INDUSTRIAL REINA
NELSON ANDRES
EL ESCONDITE 1122236312 CALLE 36#22A-48 8 10
SANCHEZ
CHATARRERIA Y
1121840693- CRA 40 CALLE 24B 35-39 NORBEY OLIVARES
RECICLAJE VAMOS 20 1
8 BRISAS DEL GUATIQUIA ROJAS
DONDE CHUCHO
CALLE 40 BRISAS DEL
. 40094010 ALBA LUZ GIRALDO 5 1
GUATIQUIA
CHATARRERIA VARGAS . CARRERA 23#36-36 2 -
RECICLADORA COTORRO 5888536 .. PEDRO NEL TORRES 10 1
DEPOSITO J&M 86063881-5 CRA 26#26C-16 ALEXANDER ZEA 100 1
CRA 37#21-24 SAN
CINTERMETALES SAS 900588815-4 JAIR BARCO RAMIREZ 18 -
BENITO
1121838500- CRA 36#19-45 SAN
RECILLANOS .. 3 -
9 BENITO
CALLE 33 #26-42B SAN BERNARDO
CHATARREERIA LEIDY 6709884- 10 1
GREGORIO ARBOLEDA
CHATARRERIA EL GRAN NELSON ARBEY
14013861-2 CALLE 33 # 27-35 25 1
CHAPARRAL SAAVEDRA
CHATARRERIA LA PEDRO MIGUEL
74845476-8 MAZ 86 CASA 8 6 1
RELIQUIA CONTRETAS
.. . CARR 8 VIA CATAMA NANCY GURIERREZ 6 1
MARIA UGENIA
RECUPERADORA R&R 40376912-1 -
RODRIGUEZ
RECICLADORA VILLA 1121836699- CALLE 37B-#21-14
MANYER VILLANUEVA 100 1
JULIA 0 INDUSTRIAL
PREDIO LA ESPERANZA
MUNDO METALES 40386837-1 WILSON TORRES 500 1
CAOS NEGROS
COORPORACION SOCIAL
.. CRR 26 # 26C-29 DARIO VELEZ 150 1
FAMILA
CHATARRERIA LA K15A ESTE 34-
39722208-5 JUDITH MORENO 30 3
MUNDIAL DEL LLANO 48COPETAL
CHATARRERIA LA PLAYITA ELIZABETH CHABOR
52065192-1 VILLA JOHANA 13 1
DEL LLANO TORRES
CHATARRERIA SAN
.. SAN BENITO GENARO CHABUR 10 1
BENITO
MANEJO AMBIENTAL LOS INGRID JOHANNA
52988525-4 CALLE 13#12-27 ESTERO 20 1
PANCHES PACHE BARRERO
FUNDA S.I.A SISTEMA YOLANDA LOPEZ
900728137-0 K8 VIA CATAMA 15 10
INTEGRAL AMBIENTAL PRIETO
Fuente. Propia
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La tcnica de tratamiento que se realiza para los residuos orgnicos generados en la plaza
de mercado de Abastos es el compostaje, el procedimiento que se realiza es: La totalidad
de los residuos que ingresan al rea de tratamiento de residuos orgnicos provienen de
fuentes que han realizado su clasificacin in situ, no solamente como estrategia de
maximizacin del rendimiento en la operacin del rea, sino porque esta es una de las
condiciones que se requiere cumplan los residuos, para que el producto final del compostaje
pueda ser catalogado como fertilizante orgnico o acondicionador de suelos.
Es as como la Central de Abastos de Villavicencio (CAV) y Bioagrcola del Llano S.A. llevan
a cabo un trabajo conjunto en el cual, tanto funcionarios de la central como de la empresa
realizan la clasificacin de los residuos orgnicos en la CAV previos a ser depositados en
los contenedores que los transportan hasta las instalaciones de aprovechamiento de
residuos orgnicos en el Relleno Sanitario Clausurado Don Juanito.
4.7.11.1 Antecedentes18
Incentivar la participacin
comunitaria en la prestacin de Fortalecer, incentivar y crear nuevos
los servicios, que conduzca a espacios para la participacin
fortalecer el sentido de ciudadana en la prestacin del
pertenencia por la ciudad servicio.
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Bioagrcola en tu Barrio
Esta actividad es desarrollada mnimo dos veces al mes y tiene como propsito llevar a los
barrios de forma ldica y participativa mensajes de cultura ciudadana, cuidado del medio
ambiente, separacin en la fuente, uso adecuado del servicio de aseo y sentido de
pertenencia por la ciudad.
A. Poblacin Objetivo: Comunidad en General
La invitacin se extiende a toda la comunidad del sector a visitar.
Bioagrcola en tu Cole
Esta actividad es desarrollada dos veces al mes y tiene como propsito llevar a los colegios
de forma ldica, creativa, didctica y participativa mensajes de cultura ciudadana, de
cuidado del medio ambiente, separacin en la fuente, uso adecuado del servicio de aseo y
sentido de pertenencia por la ciudad.
Biocine al Barrio
Esta actividad tiene como propsito llevar a los diferentes sectores de la ciudad pelculas
familiares, con temticas relacionadas con el cuidado del medio ambiente y la cultura
ciudadana.
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Para realizar vinculacin a ruta selectiva, deber realizarse inicialmente una sensibilizacin
a la comunidad del Conjunto, Colegio u organizacin que desea incorporarse en este
programa, posteriormente se programar la recoleccin de acuerdo con la cantidad de
material que sea entregado y se har seguimiento de la adecuada separacin y entrega de
los residuos.
Bioagrcola del Llano SA ESP indic las localidades, comunas o similares con los temas a
tratar y la programacin de estos programas educativos en donde: en todos los sectores se
trabaj durante los meses de enero y febrero de 2015 los programas: PROGRAMA
EDUCATIVO CONSTRUYENDO CULTURA PARA UNA VILLAVO LIMPIA, PROGRAMA
DE LA MANO CON LA COMUNIDAD, PROGRAMA RECUPERANDO EL MATERIAL
APROVECHABLE DE TU CIUDAD. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)
Este relleno sanitario es de tipo rea, mecanizado y de alta complejidad segn lo dispuesto
en el Reglamento Tcnico de Saneamiento Bsico y Agua Potable. Fue desarrollado con
un estricto diseo y construccin que permite, a travs de un excelente control operativo,
ser una de las mejores alternativas para el manejo de residuos slidos, no solo del
municipio, sino de otros municipios que llevan sus residuos slidos a este lugar. Ha sido
concebido como una zona recreativa (Parque Ecolgico Reciclante) tal como se adecu el
anterior relleno sanitario Don Juanito, clausurado en el mes de enero 2007. (Secretaria de
planeacin municipal, 2015)
El relleno sanitario cuenta con los aspectos contemplados en el RAS (Bioagrcola del Llano
SA ESP):
146
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Procedimientos constructivos.
Calidad y cantidad de materiales a utilizar.
Personal requerido y calidades profesionales.
Procesos operativos desde la entrada de los residuos hasta su disposicin final.
Planos y esquemas de los procesos e instalaciones en el relleno.
Actividades de control y seguimiento.
Pesaje y registro de cada uno de los vehculos que ingresan al sitio para disposicin
final de residuos slidos.
Caracterizacin anual de los residuos slidos de acuerdo con las especificaciones
tcnicas establecidas en RAS.
Monitoreo mensual de la sealizacin presentada en el programa de monitoreo.
Control de las instalaciones sanitarias anualmente.
Control y monitoreo al sistema de compactacin de acuerdo con las
especificaciones tcnicas.
Control y monitoreo de la calidad del recurso agua, aire, ruido y gases de acuerdo
con los parmetros y frecuencia, establecidos en los decretos reglamentarios.
147
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Nit. 900.137.398-1
El relleno sanitario es regional debido a que en ste no solo se realiza la disposicin final
de los residuos slidos de la ciudad de Villavicencio, sino que tambin realizan la
disposicin final los siguientes municipios: Castilla la Nueva, Cumaral, Guamal, Guayabetal,
Medina, Paratebueno, Puerto Gaitan, Puerto Lpez. Restrepo, Barranca de Upia, Ubala,
Cabuyaro, San Carlos de Guaroa, Cubarral, Fuente de Oro, Puerto Lleras, El Dorado, ,
San Juan de Arama, Quetame, Almeida, Sutatenza.
4.8.4 Vida til disponible del sitio de disposicin final segn la autorizacin
ambiental.
Segn la licencia ambiental, la capacidad del relleno sanitario para albergar residuos slidos
corresponde a 5.998.644 metros cbicos, para un total de 7.198.231 Toneladas de residuos
a disponer en un tiempo aproximado de 33 aos. (CORMACARENA, 2007)
Segn el informe de septiembre-octubre del 2015 a corte del mes de Octubre de 2015 se
tiene un tiempo en operacin de 94 meses (7,83 aos) (enero 2008 a agosto 2015),
equivalente al 23,7%, con relacin a la capacidad general proyectada (396 meses), de esta
manera el sitio de disposicin final se encuentra a 302 meses (25,17 aos) de culminar su
vida til (Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015).
El total de residuos slidos dispuestos en el ltimo ao (2015) por parte del rea urbana
de Villavicencio en el relleno sanitario Parque ecolgico Reciclante se presenta a
continuacin (Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015).
Tabla 46. Toneladas dispuestas 2015
TONELADAS
MES 2015
DISPUESTAS
Enero 11660,33
Febrero 10185,60
Marzo 10945,96
Abril 11221,16
Mayo 11215,21
148
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Nit. 900.137.398-1
Junio 12114,13
Julio 12210,71
Agosto 12085,04
Septiembre 11779,64
Octubre 11838,23
Fuente. Bioagrcola del Llano SA ESP
Segn los ltimos anlisis que se le realizaron a los lixiviados estos arrojaron los siguientes
resultados:
La licencia establece para el PER un porcentaje de remocin en carga del 85% para los
lixiviados. Los resultados de los anlisis en el laboratorio realizados durante el mes de julio
reflejan que el sistema de tratamiento cumple con la remocin de grasas y aceites 97,7%.
Los slidos suspendidos totales se encuentran por encima de la norma y requiere la
implementacin del sistema terciario para completar el tratamiento y cumplir la eficiencia
propuesta, en cuanto a la remisin de la DBO este se encuentra un 95,4% de lo propuesto.
(Uribe Torres consultores, 2015)
La Temperatura de las muestras tomadas en el afluente, efluente y punto de vertimiento,
se encuentran por debajo de los 40C, dando cumplimiento satisfactorio a las exigencias
ambientales del Ministerio de Salud y Agricultura en su Artculo 72. (Uribe Torres
consultores, 2015)
La Conductividad present una mineralizacin elevada (Rodier 2009) para los tres puntos
en anlisis, al registrar datos superiores a los 1000 S/cm, otorgando caractersticas
corrosivas a estas aguas. (Uribe Torres consultores, 2015)
Los metales analizados registraron en todos los casos valores bajos o inferiores al lmite de
cuantificacin de la tcnica empleada por el laboratorio, cumpliendo as satisfactoriamente
los lmites mximos establecidos por el Artculo 74 del Decreto 1594 de 1984 del
Ministerio de Salud y Agricultura para los parmetros a los cuales la misma es aplicable.
(Bioagrcola del Llano SA ESP, 2015)
149
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Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
Los gases en el relleno Sanitario Parque Ecolgico Reciclante son quemados, Antek
tambin realiza estos anlisis y el ltimo monitoreo fue realizado en julio de 2015.
El caudal de las teas evaluadas estuvo en promedio en 4967,2 dscf/hora, es decir 82,786
dscf/min, la concentracin de CO2 en las teas monitoreadas fue en promedio de 39,14%
reportndose valores entre 15 y 55%, en donde las concentraciones encontradas son
tpicas de los gases emitidos por rellenos sanitarios.
A travs de este servicio se recogen los residuos slidos que por su naturaleza,
composicin, tamao, volumen y peso requiere unas caractersticas especiales de
transporte, almacenaje y compactacin, este tipo de residuos corresponde a:
recogidos en el sector, los colchones de algodn pueden ser recogidos por el carro
compactador en la segunda y tercera frecuencia, es decir de mircoles a sbados.
En caso de empresas que requieran la recoleccin del servicio especial con una frecuencia
establecida, es necesario enviar su solicitud al correo electrnico o reportar su novedad en
con el Formulario PQR.
Para la recoleccin de residuos que no pueden ser dispuestos en vehculos compactadores,
por cuanto los mismos no se pueden compactar, ejemplo, sofs, sillas, mesas, podas entre
otros, los usuarios realizan la respectiva solicitud al rea Comercial como un servicio
especial. (Bioagricola del Llano SA ESP, 2015)
Fuente. Autores.
152
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
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Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
poltronas, sofs y sillas con 24,96%, el material vegetal ocupa el tercer puesto con 24.07%,
y por ltimo se encuentran los muebles en madera con 17%.
Bioagrcola del Llano SA ESP tiene una escombrera en el mismo Parque Ecolgico
Reciclante la cual se encuentra ubicada en la zona I de este relleno sanitario.
La escombrera estar protegida por una colcha gavin rellena de piedra, en todo su
contorno, lo cual permitir delimitar la zona y evitar movimientos de material dispuesto, o
que por el contrario, en caso de una posible inundacin del material dispuesto arrastrado
por el agua, la colcha de gavin se ubicar sobre el contorno de la escombrera,
manteniendo o conservando la pendiente de diseo de la misma facilitando el paso de la
tubera de drenaje del talud (CORMACARENA, 2013)
Los residuos de construccin y demolicin que han venido siendo dispuestos hasta la
actualidad en la escombrera no han sido aprovechados mediante ninguna tcnica.
153
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
=
1005 /
= = 0,76
1320 1
La caracterizacin de los residuos del rea rural fue realizada por medio de un cuarteo, en
donde con los residuos que venan del vehculo recolector proveniente de Pipiral, Servit,
Buena Vista y contadero se realiz un crculo y se dividi en cuatro partes, a una de esas
partes se le realiz la caracterizacin.
La caracterizacin de los residuos slidos en el rea rural se dividi en los mismos tipos
que los residuos generados en el rea urbana estos son: orgnico que incluye restos de
frutas y verduras, residuos de jardn y comida preparada, papel que contiene papel de
revista y papel archivo, cartn, plstico que incorpora pet, bolsa y pasta, metal, vidrio y otros
que abarca madera, caucho, cuero, rocas, escombros, huesos, sanitarios y textil los
resultados arrojados son:
154
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
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Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
Fuente. Autores
155
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Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
Metal Plstico
5% 13%
Cartn Papel
5% 6%
Fuente. Autores.
Segn la caracterizacin de los residuos en el rea rural sta arroja que el 44% son residuos
de tipo orgnico, este porcentaje es inferior al 50% y esto se debe a que muchas de las
personas que viven en la parte rural utilizan estos residuos para sus jardines y cultivos como
mejorador de suelos, adems algunos dan de comer a sus mascotas lo que les queda de
la comida preparada, disminuyendo la cantidad de residuos orgnicos dispuestos en el
relleno sanitario, seguido a esto se encuentra el plstico con el 13%, este porcentaje se
debe a los residuos que se producen en los locales comerciales de cada uno de estos
lugares, en tercer lugar se encuentran los otros que abarcan tambin los otros de
colchonetas, otros de textil y otros de papel higinico con 8%,10%,6% y 1%
respectivamente, en cuarto lugar se encuentra el papel con 6%, el cartn y el metal con 5%,
porcentaje que vale la pena resaltar debido a que en la parte urbana el metal es una parte
insignificativa en relacin a los dems residuos caracterizados, y por ltimo se encuentra el
vidrio con 2%.
Es importante mencionar que segn los resultados arrojados existe un porcentaje amplio
de residuos inorgnicos con potencial aprovechable, razn por la cual si se realizarn
campaas educativas sobre la separacin en la fuente en el rea rural muchos de estos
materiales podran ser reutilizados y reciclados.
Los usuarios del servicio pblico en el rea rural a la fecha son 3377.
156
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
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Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
La prestacin del servicio de recoleccin y transporte del sector rural del municipio de
Villavicencio, a la fecha, presenta una cobertura del 65%, igualmente con frecuencia de tres
veces por semana. De esta manera, hace falta dar solucin a las siguientes veredas:
La Nohora, Punto
1 comn para Bolsas con basura y desechos
recoleccin de orgnicos
desechos
157
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Nit. 900.137.398-1
La Nohora, Botadero
2 Restos animales, muebles y
de residuos al lado del
arboles
puente.
Barcelona, Negocio
3 Restos de madera, muebles,
frente a la universidad
escombros y arboles
de los llanos
Vereda La Argentina,
4 Restos de madera, muebles,
Margen izquierda del
escombros y arboles
puente sobre el cao.
Fuente. Autores.
A continuacin se presentan las zonas que son susceptibles a corto plazo de prestarles el
servicio de barrido y limpieza en el rea rural.
Tabla 51. rea susceptible a ser barrida
CENSO POBLADO METROS LINEALES KILOMETROS
Alto Pompeya 2.630 2.6
Rincn de Pompeya 450 0.4
Bella Suiza 2940 2.9
Peralonso 2310 2.3
Apiay 2320 2.3
Barcelona 2820 2.8
Fuente. Autores.
158
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
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Nit. 900.137.398-1
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Nit. 900.137.398-1
A los municipios a los cuales se les recogen sus residuos slidos en la parte rural son
tambin depositados al igual que todo lo mencionado en el captulo 4.8 del presente
documento.
Debido a que en la parte rural no existe ninguna ruta selectiva, ni se realizan programas de
educacin ambiental, y al no existir convenio con ninguna plaza de mercado, todos los
residuos generados son dispuestos en el relleno sanitario de Bioagrcola del Llano SA ESP.
Adems de las acciones mencionadas anteriormente en la tabla 50, Bioagrcola del Llano
SA ESP, tiene un plan de gestin del riesgo, el cual fue realizado el 09 de octubre de 2015,
donde se plantea: el objeto, alcances y responsabilidades, trminos y definiciones,
generalidades, evaluacin de desempeo y registros, ste plan de gestin del riesgo se
encuentra en el ANEXO B.
161
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Nit. 900.137.398-1
5. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
5.1. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios
domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y telefona pblica bsica
conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto, o
directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos
en el artculo siguiente.
5.2. Asegurar en los trminos de esta Ley, la participacin de los usuarios en la gestin y
fiscalizacin de las entidades que prestan los servicios pblicos en el municipio.
5.3. Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo
al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60/93 y la presente
Ley.
5.4. Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas trazadas por
el Gobierno Nacional.
5.5. Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica precisa, que permita
individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos.
5.6. Apoyar con inversiones y dems instrumentos descritos en esta Ley a las empresas de
servicios pblicos promovidas por los departamentos y la Nacin para realizar las
actividades de su competencia.
101.1. Es deber de cada municipio clasificar en estratos los inmuebles residenciales que
deben recibir servicios pblicos. Y es deber indelegable del alcalde realizar la estratificacin
respectiva.
El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente su
remuneracin para garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final adecuados. No
obstante, la entidad territorial deber tomar acciones para la eliminacin de los sitos de
arrojo clandestinos de residuos de construccin y demolicin en vas, andenes,
separadores y reas pblicas segn sus caractersticas.
Artculo 46. Censo de puntos crticos. El municipio o distrito deber coordinar con
las personas prestadoras del servicio pblico de aseo o con terceros la ejecucin de estas
actividades y pactar libremente la remuneracin.
Artculo 64. Los municipios o distritos estn en la obligacin de suministrar a las personas
prestadoras el inventario de los puentes peatonales y reas pblicas objeto de lavado,
detallando como mnimo, su ubicacin y rea de lavado, entre otros aspectos.
Artculo 66. Alcance del lavado de reas pblicas. La actividad de lavado de reas
pblicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentes peatonales
y de aquellas reas pblicas cuya condicin de limpieza se deteriora por un uso
inadecuado de tales reas constituyndose en puntos crticos sanitarios.
Pargrafo 1. Solo se podr trasladar a la tarifa del suscriptor del servicio de aseo
el lavado de puentes peatonales en el rea urbana con una frecuencia mxima de
dos (2) veces al ao. Mayores frecuencias debern ser cubiertas por el ente
territorial.
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Artculo 88. En relacin con los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS define que los municipios y distritos, debern elaborar, implementar y
mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestin integral de residuos
slidos en el mbito local y/o regional segn el caso, en el marco de la gestin integral
de residuos slidos, el presente decreto y la metodologa para la elaboracin del
PGIRS.
Artculo 89. Del inters social y utilidad pblica. Las reas potenciales que la
entidad territorial seleccione y determine de acuerdo con las normas de ordenamiento
territorial para la ubicacin de infraestructuras para la provisin del servicio pblico
de aseo en la actividad complementaria de aprovechamiento, hacen parte de los
bienes y servicios de inters comn, los cuales prevalecern sobre el inters
particular. La formulacin del PGIRS deber contar con los estudios tcnicos que
soporten las decisiones adoptadas.
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8. Otorgar los subsidios para los usuarios de menores ingresos y suscribir los
contratos respectivos.
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Artculo 5. Adopcin del PGIRS. El PGIRS ser adoptado por el Alcalde municipal o
distrital mediante acto administrativo.
De acuerdo con el pargrafo del artculo 91 del Decreto 2981 de 2013, corresponde
a las Autoridades Ambientales competentes realizar el control y seguimiento de la
ejecucin del PGIRS en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y las
autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo, de conformidad
con la normatividad ambiental vigente.
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Artculo 26. Permisos municipales. En cada municipio, quienes prestan servicios pblicos
estarn sujetos a las normas generales sobre la planeacin urbana, la circulacin y el
trnsito, el uso del espacio pblico, y la seguridad y tranquilidad ciudadanas; y las
autoridades pueden exigirles garantas adecuadas a los riesgos que creen.
Artculo 10 (LEY 689 DE 2001). Modificase el artculo 62 de la Ley 142 de 1994 el cual
quedar as: "Artculo 62. Organizacin. En desarrollo del artculo 369 de la Constitucin
Poltica de Colombia, en todos los municipios debern existir "Comits de Desarrollo y
Control Social de los Servicios Pblicos Domiciliario" compuestos por usuarios, suscriptores
o suscriptores potenciales de uno (1) o ms de los servicios pblicos a los que se refiere
esta ley, sin que por el ejercicio de sus funciones se causen honorarios.
Para ser miembro de un "Comit de Desarrollo y Control Social", se requiere ser usuario,
suscriptor o suscriptor potencial del respectivo servicio pblico domiciliario que vaya a
vigilar, lo cual se acreditar ante la asamblea de constitucin del correspondiente comit,
con el ltimo recibo de cobro, o en el caso de los suscriptores potenciales, con la solicitud
debidamente radicada en la empresa de que se trate o con constancia de residencia
expedida por la autoridad competente para el caso de los usuarios cuando no dispongan
de recibo. Igualmente, se requiere haber asistido y figurar en el listado de asistentes de la
asamblea de constitucin del comit o de cualquiera de las sucesivas asambleas de
usuarios.
Los comits se darn su propio reglamento y se reunirn en el da, lugar y hora que
acuerden sus miembros segn registro firmado por los asistentes que debe quedar en el
acta de la reunin; el perodo de los miembros del comit ser de dos (2) aos, pero podrn
continuar desempeando sus funciones mientras se renueva.
Una vez constituido un comit, es deber de las autoridades municipales y de las empresas
de servicios pblicos domiciliarios ante quienes solicite inscripcin reconocerlo como tal,
para lo cual se verificar, entre otras cosas, que un mismo usuario, suscriptor o suscriptor
potencial no pertenezca a ms de un Comit de un mismo servicio pblico domiciliario. Ser
causal de mala conducta para los alcaldes municipales y los funcionarios de las empresas
prestadoras, no reconocerlos dentro de los trminos definidos en el artculo 158 de la Ley
142 de 1994; igualmente, vencido el trmino se entender que el comit ha sido inscrito y
reconocido.
Cada uno de los comits elegir entre sus miembros para un perodo un "vocal de control",
quien actuar como representante del comit ante la prestadora de servicios pblicos
domiciliarios que vaya a vigilar la organizacin, ante las entidades territoriales y ante las
autoridades nacionales, en lo que tiene que ver con dichos servicios pblicos, y podr ser
removido en cualquier momento por el comit, por decisin mayoritaria de sus miembros.
El perodo de los vocales de control ser de dos (2) aos, pero podrn continuar en ejercicio
de sus funciones hasta tanto no se realice nueva eleccin.
La constitucin de los comits y las elecciones de sus juntas directivas podrn impugnarse
ante el Personero del municipio donde se realicen. Las decisiones de este sern apelables
ante la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.
En las elecciones a que se refiere el presente artculo, ser causal de mala conducta para
cualquier servidor pblico y en general para cualquier funcionario de una persona
prestadora de uno o varios de los servicios pblicos a que se refiere la presente ley,
entorpecer o dilatar la eleccin, coartar la libertad de los electores o intervenir de cualquier
manera a favor o en contra de los candidatos.
Artculo 11. Programa para la Prestacin del Servicio de Aseo. Las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo debern formular e implementar el Programa
para la Prestacin del Servicio acorde con el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos del municipio o distrito y/o regional segn el caso, la regulacin vigente y lo
establecido en este decreto.
Artculo 15. Costos asociados al servicio pblico de aseo. Los costos asociados
al servicio pblico de aseo, debern corresponder a las actividades del servicio
definidas en este decreto. En el caso de los residuos de construccin y demolicin as
como de otros residuos especiales, el usuario que solicite este servicio ser quien
asuma los costos asociados con el mismo. Este servicio podr ser suministrado
por la persona prestadora del servicio pblico de aseo de conformidad con la
normatividad vigente para este tipo de residuos.
Artculo 16. Programa de gestin del riesgo. La persona prestadora del servicio
pblico de aseo deber estructurar y mantener actualizado un programa de gestin del
riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la
prestacin del servicio, el cual deber ser presentado a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios. En caso de presentarse un evento de riesgo la
persona prestadora del servicio deber ejecutar las medidas de mitigacin y correccin
pertinentes. As mismo, el prestador deber garantizar la capacitacin de todo su
personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse cualquier evento
de riesgo.
Artculo 35. Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios debern ser
cumplidas por las personas prestadoras del servicio pblico de aseo de conformidad
con los contratos de prestacin del servicio pblico de aseo. Todo cambio en las
rutas, horarios o frecuencias deber ser comunicado con tres (3) das de anterioridad a
los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios
masivos de difusin de amplia circulacin local y pgina web cuando se disponga de
ella. En caso de presentarse averas en un vehculo del servicio, deber enviar el
auxilio mecnico o remplazarlo con el equipo de suplencia de conformidad con lo
establecido en este decreto, restableciendo el servicio en un trmino mximo de tres (3)
horas a partir del momento en que se presente la avera. Slo podr suspenderse el
servicio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados.
permanecer en las calles por ms de ocho (8) horas una vez se hace la presentacin
para transportarlos.
El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente su
remuneracin para garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final adecuados. No
obstante, la entidad territorial deber tomar acciones para la eliminacin de los sitos de
arrojo clandestinos de residuos de construccin y demolicin en vas, andenes,
separadores y reas pblicas segn sus caractersticas.
La persona prestadora del servicio pblico de aseo podr prestar este servicio, y
deber hacerlo de acuerdo con las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos de construccin y demolicin
deber efectuarse en forma separada del resto de residuos.
Artculo 46. Censo de puntos crticos. Las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo en las actividades de recoleccin y transporte en su rea de prestacin, harn
censos de puntos crticos, realizarn operativos de limpieza y remitirn la informacin a
la entidad territorial y la autoridad de polica para efectos de lo previsto en la normatividad
vigente. El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente la
remuneracin.
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En calles no pavimentadas y en reas donde no sea posible realizar el barrido por sus
caractersticas fsicas, se desarrollarn labores de limpieza manual.
Artculo 104. Descuentos por fallas en la prestacin del servicio pblico de aseo.
La persona prestadora del servicio pblico de aseo est obligada a hacer los
descuentos y reparar e indemnizar los perjuicios ocasionados como consecuencia de
falla en la prestacin del servicio, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor de
acuerdo con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y dems normas reglamentarias
y regulatorias, sin perjuicio de los indicadores de descuento que defina la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
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1. Tener un contrato de servicios pblicos que contenga, entre otras, las condiciones
uniformes en las que el prestador est dispuesto a suministrar el servicio pblico de
aseo. Dichas condiciones uniformes debern publicarse con al menos 15 das de
antelacin a la fecha de inicio de operaciones. La publicacin se har por una vez
en un medio escrito de amplia circulacin local, o electrnico.
2. Contar con la infraestructura adecuada para atender las peticiones, quejas y recursos
de los usuarios del servicio, en los trminos de la Ley 142 de 1994, sin perjuicio de la
utilizacin de medios electrnicos para la recepcin y atencin de las mismas.
3. Contar con un estudio de costos que soporte las tarifara ofrecidas a los usuarios,
debidamente aprobada por la entidad tarifara, y publicada de conformidad con las
normas vigentes.
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Pargrafo. En los PGIRS no se podrn imponer obligaciones a los prestadores del servicio
pblico de aseo cuya financiacin no est asegurada de acuerdo con las metodologas
tarifaras o con los recursos que sean asignados por el municipio, distrito o regin.
6. PROYECCIONES.
6.1 PROYECCIONES DE POBLACIN.
En el ttulo A del RAS se presenta la asignacin del nivel de complejidad para todo el
territorio nacional de acuerdo a la poblacin proyectada del periodo de diseo, en donde:
Para calcular la poblacin futura a doces aos se utiliz el mtodo geomtrico que se
encuentra en la norma RAS-2000, las proyecciones se realizaron a un periodo de 12
aos (2016-2028) de acuerdo a lo indicado en la resolucin 754 de 2014, donde se
menciona que los objetivos y programas del PGIRS debe hacerse a un plazo de 3
periodos de administracin.
Mtodo geomtrico.
Donde,
PF = Poblacin al final del periodo de diseo
Pci = Poblacin correspondiente al censo inicial
Puc = Poblacin reportada en el ltimo Censo
Tuc = Ao correspondiente al ltimo censo
Tci = Ao correspondiente al censo inicial
Tf = Ao al cual se quiere proyectar
n = Periodo de diseo (n= Tf Tuc)
r = Tasa de crecimiento geomtrica
Para realizar las proyecciones de poblacin se tuvo en cuenta una poblacin flotante del
3% debido a que cada fin de semana, muchos de los habitantes de Bogot deciden pasar
ah su fin de semana, puente o vacaciones, adems de sus grandes atractivos tursticos
como lo son: El Bioparque de Los Ocarros, Parque ecolgico Merecure, Parque las
Malokas, Parque la Llanura, Parque del Hacha, parque los Libertadores, adems del torneo
internacional del Joropo, El joropodromo, festival Llanero de Villavicencio, La Catedral
nuestra seora del Carmen, Casa de la Cultura Jorge Eliecer Gaitn, Biblioteca Pblica
municipal German Arciniegas, Complejo deportivo Jos Eustacio Rivera, Teatro la
Vorgine, adems de sus rutas camineras entre otras.
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POBLACIN POBLACIN
AO GEOMTRICO
FLOTANTE TOTAL
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de 0,97 Kg/hab-da, los kilogramos proyectados a 2028 por da, mes y ao se muestran a
continuacin.
Tabla 57. Proyeccin residuos Kg
PPC
POBLACION NIVEL DE GENERACIN RESIDUOS KG
AO KG/HAB-
TOTAL COMPLEJIDAD
DA DA SEMANA MES AO
2.016 520.405 ALTO 0,97 504.792,56 3.533.547,91 15.143.776,74 184249283,73
2.017 537.172 ALTO 0,97 521.056,65 3.647.396,53 15.631.699,41 190185676,15
2.018 554.479 ALTO 0,97 537.844,75 3.764.913,28 16.135.342,63 196313335,28
2.019 572.344 ALTO 0,97 555.173,76 3.886.216,34 16.655.212,90 202638423,62
2.020 590.785 ALTO 0,97 573.061,10 4.011.427,71 17.191.833,06 209167302,20
2.021 609.819 ALTO 0,97 591.524,76 4.140.673,31 17.745.742,77 215906537,01
2.022 629.467 ALTO 0,97 610.583,30 4.274.083,12 18.317.499,09 222862905,60
2.023 649.748 ALTO 0,97 630.255,90 4.411.791,31 18.907.677,03 230043403,87
2.024 670.683 ALTO 0,97 650.562,34 4.553.936,36 19.516.870,12 237455253,14
2.025 692.292 ALTO 0,97 671.523,03 4.700.661,24 20.145.691,02 245105907,39
2.026 714.597 ALTO 0,97 693.159,07 4.852.113,49 20.794.772,12 253003060,75
2.027 737.621 ALTO 0,97 715.492,21 5.008.445,44 21.464.766,19 261154655,28
2.028 761.386 ALTO 0,97 738.544,90 5.169.814,31 22.156.347,03 269568888,89
Fuente. Propia
En toneladas por da, semanal, mensual y anual es:
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7. RBOL DE PROBLEMAS.
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7.1 RBOL DE PROBLEMAS SOBRE COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN VILLAVICENCIO.
Impactos ambientales en el recurso agua, aire y suelo por el uso irracional de estos recursos para crear nuevos productos que
podran estar siendo reciclados, reutilizados y aprovechados.
Poca cultura de separacin en la Insuficiente aprovechamiento de residuos Escaso inters de los usuarios de
fuente de residuos slidos orgnicos en proyectos de compostaje, separar en la fuente.
lombricultura y biogs.
Desconocimiento de los Falta de garantas Carencia de inters por parte de Colaboracin limitada de la
recicladores sobre los beneficios la alcalda para volverlos comunidad en cuanto a la
de agremiarse formales. separacin de residuos slidos
Oficio mal remunerado
Falta de informacin e inters de Escasa coordinacin entre la
los recicladores de oficio empresa prestadora del servicio Inadecuada disposicin de
y los recicladores informales. residuos slidos
Muchos de los recicladores
Conflicto de intereses entre los pertenecen Sisben.
recicladores por libre
competencia
Exceso de recicladores en
Villavicencio.
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Prdida potencial de
Son arrojados en las reas rurales Contaminacin de los
Proliferacin de vectores materiales que pueden ser
aledaas, dndoles una mala recursos naturales agua,
reintegrados en el ciclo
imagen ante los turistas que visitan suelo, paisaje, medio
productivo.
stas zonas bitico
Depsito de este tipo de Problemas de salud Aumento de puntos crticos Falta de compromiso y
pblica Prdida de caractersticas ayuda a mantener a
residuos en cuerpos de agua en la ciudad y en su rea
fsico-qumicas del suelo Villavicencio limpia.
o lotes baldos rural.
donde son dispuestas
ilegalmente
Pago a recicladores para que Estos residuos sean Usuarios no vean los
depositen estos residuos en dispuestos directamente impactos ambientales
Inconformidad con la
otro lado. en el relleno sanitario. generados
prestacin del servicio.
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7.5 RBOL DE PROBLEMAS TCNICO OPERATIVO DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO EN EL REA RURAL DE
VILLAVICENCIO.
Inexistente cobertura de barrido Falta de campaas educativas Falta de cobertura de recoleccin (65% de Manejo inadecuado de
y limpieza de vas y reas ambientales a los turistas de no cobertura de recoleccin y transporte en los residuos slidos
pblicas arrojar residuos. rea rural.)
170
8. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
PROBLEMA 5: PROBLEMA 4:
Insuficiente gestin de Inconvenientes
5 - 8 aos residuos slidos en el gestin de residuos
rea rural. de construccin y
demolicin.
PROBLEMA 2:
PROBLEMA 3: Informalidad de los
0 - 4 aos Inadecuada gestin de recicladores de oficio
residuos especiales.
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores
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8.2 PRIORIZACIN DE PROBLEMAS ESPECFICOS.
8.2.1 PROBLEMA 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad
de Villavicencio.
Tabla 60. Priorizacin del problema 1: Escaso aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad
de Villavicencio.
1. Poca cultura de
separacin en la fuente
de los usuarios, tanto
de inorgnicos como
orgnicos con potencial
aprovechable.
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION
5 - 8 aos
0 - 4 aos
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores.
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8.2.2 PROBLEMA 2: Informalidad de los recicladores de oficio.
1. Exceso de
recicladores en una
1. Exceso de
misma zona.
recicladores.
2. Falta de equipos
2. Diferencias
para depositar el
significativas entre
material que se
ingresos mensuales
0 - 4 aos recolecta.
3. Muchos pertenecen
al Sisben. 3. Problemas de
salud en los
4. Informalidad de los recicladores por falta
recicladores de implementos de
seguridad industrial
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores
8.2.3 PROBLEMA 3: Inadecuada gestin de residuos especiales.
5 - 8 aos
TIEMPO REQUERIDO DE
ACEPTACION
1. Demoras en la 1. Aumento de
recoleccin y puntos crticos en la
transporte de estos ciudad
residuos.
0 - 4 aos 2. Insuficientes
2. Insuficientes comparendos
tcnicas y tecnologas ambientales.
de aprovechamiento.
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores
173
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8.2.4 PROBLEMA 4: Inconvenientes gestin de residuos de construccin y
demolicin.
1. Aumento de
1. Permiso de la puntos crticos en la
autoridad ambiental a ciudad.
constructoras para que 1. Altos costos en
stos sean dispuestos la disposicin de la
en lotes baldos. 2. Insuficientes escombrera del
5 - 8 aos
tcnicas y prestador del
2. Demoras en la tecnologas de servicio de aseo.
recoleccin y aprovechamiento.
transporte de estos
residuos. 3. Insuficientes
comparendos
ambientales.
0 - 4 aos
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores
Tabla 64. Priorizacin del problema 5: Insuficiente gestin de residuos slidos en el rea rural.
9 - 12 aos
TIEMPO REQUERIDO DE ACEPTACION
1. Falta de cobertura
de recoleccin y
transporte.
1. Falta de
campaas
2. Inexistente cobertura
educativas
5 - 8 aos de barrido y limpieza
ambientales a los
de vas y reas
turistas de no arrojar
pblicas.
residuos
3. Manejo inadecuado
de los residuos slidos.
0 - 4 aos
IMPORTANCIA DE ATENCION
ALTA MEDIA BAJA
AL PROBLEMA
Fuente. Autores.
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Bibliografa
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Congreso de Colombia. (11 de 07 de 1994). Ley 142 de 1994. Obtenido de "por la cual se
establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras
disposiciones": http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2752
CORMACARENA. (2007). Resolucin 2.6.07.0982 del 21 de diciembre de 2007.
Villavicencio.
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Villavicencio.
Electrificadora del Meta SA ESP. (s.f.). Poda de rboles ubicados en los corredores del
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ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
Secretara de Medio Ambiente
Nit. 900.137.398-1
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Villavicencio.
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AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLGICO RECICLANTE RELLENO SANITARIO
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