NOTIFICACIN DE RESOLUCIONES Y COMPETENCIAS DEL MINISTERIO

PBLICO ACUERDO PLENARIO N 5-2012/CJ-116

Vctor Jimmy Arbul Martnez1

1. Problema

El problema que trat el Acuerdo Plenario fue la interpretacin y aplicacin

de los apartados 2 y 5, del artculo 3552, del NCPP, respecto del
emplazamiento de agraviados, testigos y peritos para su asistencia al
juzgamiento. Se plante la interrogante En el acto oral a quien corresponde
realizar el acto de citacin? Al rgano jurisdiccional, al Ministerio Pblico o las
dems partes procesales?

Esto se deriv de la prctica que se realizaba en algunos Juzgados

Unipersonales o Colegiados, que sealaban que las partes al haber ofrecido
sus pruebas personales, estaban obligadas a traerlas sin necesidad que se les
cite. Esto es restado por la Corte Suprema as:

14 Sin embargo, un sector de los operadores jurdicos sealan que en

el juicio oral quien debe citar a testigos y peritos es la parte que los
ofreci, basndose en el apartado 5, del artculo 355, del CPP, que
establece: "[...] ser obligacin del Ministerio Pblico y de los dems
sujetos procesales coadyuvar, en la localizacin y comparecencia de los
testigos o peritos que hayan propuesto". Esta interpretacin no es
correcta, desde los mtodos sistemtico que consiste en seleccionar
del sistema jurdico todas las normas que sean concordantes para
establecer la solucin que encuentre equilibrio entre garantas y
eficiencia y teleolgico que pretende llegar a la interpretacin de la
norma a travs del fin de la misma, buscando el por qu fue incorporado
al ordenamiento jurdico, que regulan la actividad procesal penal.

1 Docente de la Facultad de Derecho Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Docente

Academia de la Magistratura. Magister en Derecho UNMSM. Doctorando UNMSM. Juez
Superior (p) Corte del Callao
2 Artculo 355 Auto de citacin a juicio
2. El Juzgado Penal ordenar el emplazamiento de todos los que deben concurrir al juicio.
En la resolucin se identificar a quien se tendr como defensor del acusado y se dispondr
todo lo necesario para el inicio regular del juicio.
5. Ser obligacin del Ministerio Pblico y de los dems sujetos procesales coadyuvar en la
localizacin y comparecencia de los testigos o peritos que hayan propuesto.
 2. Etapas del proceso penal y citaciones

La Corte Suprema describe las etapas del proceso penal del NCPP,
como investigacin preparatoria bajo conduccin del Ministerio Pblico, y
control judicial de garantas, la etapa intermedia a cargo del JIP, y el Juicio Oral
que es conducido por un Juzgado Unipersonal o Colegiado. Esta delimitacin
permite establecer a que rgano le corresponde realizar las citaciones.

13 La norma general, ubicada en el captulo "Actos procesales", es el

artculo 129, del CPP citado. Esta norma permite sealar que la citacin,
durante el proceso penal, puede corresponder a diversos rganos
estatales, en funcin a la etapa o rol del sujeto procesal, Ministerio
Pblico u rgano jurisdiccional.

La investigacin preparatoria est a cargo del fiscal. Por ello es que el

personal del Ministerio Pblico le corresponda citar a testigos y peritos.
Las etapas intermedia y juicio oral se realizan bajo la conduccin del
rgano judicial respectivo, siendo lo pertinente que los testigos y peritos
sean citados por el rgano jurisdiccional.

3. Regla jurdica

Para sostener la conclusin a la que arrib en el treceavo considerando

la Corte Suprema realiza dos interpretaciones, la sistemtica y la teleolgica,
sin embargo la que me parece sustancial para dar respuesta al problema, es el
razonamiento siguiente:

16 B. Interpretacin teleolgica

B.1. El apartado 5, del artculo 355, del CPP dispone: 1.1 ser obligacin
del Ministerio Pblico y de los dems sujetos procesales coadyuvar en la
localizacin y comparecencia de los testigos o peritos que hayan
propuesto". Coadyuvar, segn la Real Academia de la Lengua Espaola,
es la accin de asistir, ayudar, colaborar al logro de un fin.

En este caso, implicara el ayudar en ciertos casos, excepcionales, a la

funcin de citar que tiene el juzgado. Ello es concordante con el literal h),
del apartado 1, del artculo 349, del CPP, que ordena que el Fiscal, en
su acusacin ofrecer los medios de prueba para su actuacin en la
audiencia; en este caso, la lista de testigos y peritos, con indicacin del
nombre y domicilio, y de los puntos sobre los que habrn de recaer sus
 declaraciones. B.2. En el mismo sentido, el literal f), del apartado 1, del
artculo 350, del mismo texto legal, permite a la defensa del acusado,
actor civil, tercero civil o parte procesal, ofrecer pruebas para el juicio,
para lo cual deber adjuntar la lista de testigos y peritos que sern
convocados al debate, con indicacin de nombre, profesin y domicilio;
adems de precisar los hechos acerca de los cuales sern examinados
en el curso del debate.

B.3. Entonces, el fin de la norma no es que en todos los casos el

Ministerio Pblico y las dems partes procesales citen a sus testigos y
peritos, sino el que nicamente coadyuven a este propsito. Es el
rgano judicial el que hace el juicio, capta la informacin y expide
resoluciones orales y/o escritas, y es a su rea administrativa a la que
corresponde (con la informacin que aquellos le brinden).

Si las norma del Art. 355 apartados 2 y 5 eran las que tenan una
interpretacin contradictoria, bastaba ir a la literalidad de ella, al mtodo si se
quiere ms bsico para resolver la controversia, puesto que en ella se dice que
el Ministerio Publico y los dems sujetos procesales coadyuvarn, en la
localizacin y comparecencia de testigos. No dice que el Ministerio Publico
tendr a cargo la citacin, sino su labor es contributiva, de colaboracin, de
identificacin, como por ejemplo sealar en que domicilio se puede ubicar a un
testigo, dar referencias adicionales, o traerlos si fuese el caso, pero siempre
desde un rol de apoyo al rgano jurisdiccional que en la etapa de juzgamiento
tiene la obligacin principal de realizar la citacin.

Conclusiones

a) En la investigacin preparatoria ser el Fiscal quien tenga la

responsabilidad principal en realizar las citaciones a efectos que se
puedan desarrollar los actos de investigacin respectivos. En forma
limitada para lo que corresponda el JIP, realizar las citaciones como la
audiencia de tutela de derechos, control de plazo, medidas cautelares,
etc.
b) En la etapa intermedia y en el juicio oral ser el Juzgado unipersonal o
colegiado, los que se encarguen de las citaciones de las partes, los
testigos o peritos ofrecidos por los sujetos procesales. Sin perjuicio de
esto, el Ministerio Publico y los dems sujetos pueden contribuir en la
comparecencia de los llamados.