RELATOR : Ministro AYRES BRITTO RECORRENTE: Estado do Rio Grande do Sul RECORRIDO : Dachery e Cia Ltda.
CONSTITUCIONAL. ICMS. TRANSPORTE INTERESTADUAL DE
CARGA. MERCADORIA IMPORTADA DO EXTERIOR. SUBCONTRATAO. TRANSPORTE INTERNACIONAL E INTERESTADUAL: DISTINO. 1. O Supremo Tribunal Federal firmou jurisprudncia no sentido de que as a imunidade tributria prevista no art. 155, 2, X, a, da CF no alcana as operaes de transporte interestadual de bens destinados exportao. 2. So distintas as operaes de transporte internacional e interestadual de mercadorias importadas. Incide o ICMS sobre as operaes de transporte interestadual de mercadorias importadas do exterior. 3. Parecer pelo conhecimento e provimento do recurso.
Trata-se de recurso extraordinrio interposto pelo Estado do Rio
Grande do Sul, com fundamento no art. 102, III, a, da Constituio Federal, contra o acrdo proferido pela Segunda Cmara Cvel do Tribunal de Justia daquele Estado (fls. 526-536), assim ementado:
APELAO CVEL. DIREITO TRIBUTRIO. MANDADO DE
SEGURANA PREVENTIVO. TRANSPORTE INTERNACIONAL. NO-INCIDNCIA DE ICMS. REPETIO DE INDBITO. IMPOSSIBILIDADE NA VIA ESTREITA DO WRIT. Descabe aos Estados instituir ICMS sobre o transporte internacional. A CF/88
Procuradoria Geral da Repblica
SAF Sul Quadra 4 Lote 3 CEP 70.050-900 Braslia/DF MINISTRIO PBLICO FEDERAL Parecer n 6910 / RJMB no RE 643.357 / RS
utiliza expresses neutras quanto frmula jurdica, tributando-
se 'prestaes' de transporte interestadual ou intermunicipal por qualquer frmula por que se realizem. Por isso que o mero fato de haver transbordo e subcontratao para a continuidade do trajeto entre a origem internacional e o destino nacional, nos termos dos Manifestos Internacionais de Carga Rodovirio/Declarao de Trnsito Aduaneiro trazido aos autos, no transforma essas prestaes em transporte interestadual. A repetio de Indbito, porm, demanda prova a ser produzida (art. 166 do CTN), invivel na via estreita do mandamus. APELO PROVIDO EM PARTE. VOTO VENCIDO.
O Tribunal a quo decidiu que a imunidade tributria do art. 155,
2, X, a, da CF abrange o transporte interestadual de mercadorias realizadas mediante subcontratao e transbordo dentro do territrio nacional.
Da o recurso extraordinrio com alegao de ofensa ao art. 155, II e
2, X, a, da CF, sustentando, em sntese, a incidncia do ICMS sobre o transporte interestadual de mercadorias de origem internacional, realizadas, dentro do territrio nacional, mediante subcontratao.
Recurso tempestivo. Contrarrazes s fls. 585-592.
Juzo positivo de admissibilidade s fls. 603-605.
Inexigvel o requisito processual de admissibilidade do art. 543-A,
2, do CPC (AI 664.567-QO, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ de 06.09.07).
Em sntese, os fatos de interesse.
O Supremo Tribunal Federal firmou jurisprudncia no sentido de que
a imunidade tributria do art. 155, 2, X, a, da CF no alcana as operaes de transporte interestadual de bens destinado exportao (RE 196.527, 1 T., Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ de 06.04.99; RE 340.855-AgR, 2 T., Rel. Min. Ellen Gracie, DJ de 04.10.2002, inter plures).
o que se colhe da ementa do seguinte precedente:
2 MINISTRIO PBLICO FEDERAL Parecer n 6910 / RJMB no RE 643.357 / RS
CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. ICMS: PRODUTOS
DESTINADOS AO EXTERIOR: IMUNIDADE. OPERAES E PRESTAES DE SERVIOS: DISTINO. C.F., art. 155, II, 2, IV, X, a, XII, e. I. ICMS: hiptese de incidncia distintas: a) operaes relativas circulao de mercadorias; b) prestaes de servio interestadual e intermunicipal e de comunicaes: C.F., art. 155, II. - A Constituio Federal, ao conceder imunidade tributria, relativamente ao ICMS, aos produtos industrializados destinados ao exterior, situou-se, apenas, numa das hipteses de incidncia do citado imposto: operaes que destinem ao exterior tais produtos, excludos os semi-elaborados definidos em lei complementar: art. 155, 2, X, a. III. - Deixou expresso a CF, art. 155, 2, XII, e, que as prestaes de servios podero ser excludas, nas exportaes para o exterior, mediante lei complementar. IV. - Incidncia do ICMS sobre a prestao de servio de transporte interestadual, no territrio nacional, incidindo a alquota estabelecida por resoluo do Senado Federal: C.F., art. 155, 2, IV. V. - R.E. conhecido e provido. (RE 212.637, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ de 17.09.99).
Tal entendimento aplica-se, s inteiras, em relao importao de
mercadorias do exterior. Logo, incide o ICMS sobre as operaes de transporte interestadual da carga importada do exterior, realizadas no territrio nacional mediante subcontratao de terceiros.
Do exposto, opina o Ministrio Pblico Federal pelo conhecimento e