TEMARIO DE CELADOR SES, CONVOCATORIA 2017

MATERIAS COMUNES

TEMA3. El estatuto marco del personal estatuario de los servicios de

salud: normas generales. Clasificacin del personal estatuario.
Derechos y deberes. Adquisicin y perdida de la condicin de
personal estatutario fijo.

Normas generales

Captulo I, NORMAS GENERALES

Artculo 1. Objeto.

Esta ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la

relacin funcionarial especial del personal estatutario de los servicios
de salud que conforman el Sistema Nacional de Salud, a travs del
Estatuto Marco de dicho personal.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Esta ley es aplicable al personal estatutario que desempea sus

funciones en los centros e instituciones sanitarias de los servicios de
salud de las comunidades autnomas o en los centros y servicios
sanitarios de la Administracin General del Estado.

2. En lo no previsto en esta ley, en las normas a que se refiere el

artculo siguiente, o en los pactos o acuerdos regulados en el captulo
XIV, sern aplicables al personal estatutario las disposiciones y
principios generales sobre funcin pblica de la Administracin
correspondiente.

3. Lo previsto en esta ley ser de aplicacin al personal sanitario

funcionario y al personal sanitario laboral que preste servicios en los
centros del Sistema Nacional de Salud gestionados directamente por
entidades creadas por las distintas comunidades autnomas para
acoger los medios y recursos humanos y materiales procedentes de
los procesos de transferencias del Insalud, en todo aquello que no se
oponga a su normativa especfica de aplicacin y si as lo prevn las
disposiciones aplicables al personal funcionario o los convenios
colectivos aplicables al personal laboral de cada comunidad
autnoma.

Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.

En desarrollo de la normativa bsica contenida en esta ley, el Estado

y las comunidades autnomas, en el mbito de sus respectivas
competencias, aprobarn los estatutos y las dems normas aplicables
al personal estatutario de cada servicio de salud.

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Para la elaboracin de dichas normas, cuyas propuestas sern objeto
de negociacin en las mesas correspondientes en los trminos
establecidos en el captulo III de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de
rganos de representacin, determinacin de las condiciones de
trabajo y participacin del personal al servicio de las
Administraciones Pblicas, los rganos en cada caso competentes
tomarn en consideracin los principios generales establecidos en el
artculo siguiente, las peculiaridades propias del ejercicio de las
profesiones sanitarias, y las caractersticas organizativas de cada
servicio de salud y de sus diferentes centros e instituciones.

Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del rgimen

estatutario.

La ordenacin del rgimen del personal estatutario de los servicios de

salud se rige por los siguientes principios y criterios:

a. Sometimiento pleno a la ley y el derecho.

b. Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso a la

condicin de personal estatutario.

c. Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento de la condicin

de personal estatutario fijo.

d. Libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del

Sistema Nacional de Salud.

e. Responsabilidad en el ejercicio profesional y objetividad como

garantas de la competencia e imparcialidad en el desempeo
de las funciones.

f. Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y

programacin peridica de las convocatorias.

g. Integracin en el rgimen organizativo y funcional del servicio

de salud y de sus centros e instituciones.

h. Incorporacin de los valores de integridad, neutralidad,

transparencia en la gestin, deontologa y servicio al inters
pblico y a los ciudadanos, tanto en la actuacin profesional
como en las relaciones con los usuarios.

i. Dedicacin prioritaria al servicio pblico y transparencia de los

intereses y actividades privadas como garanta de dicha
preferencia.

j. Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las

Administraciones sanitarias pblicas.

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 k. Participacin de las organizaciones sindicales en la
determinacin de las condiciones de trabajo, a travs de la
negociacin en las mesas correspondientes.

Clasificacin del personal estatuario

Capitulo II, CLASIFICACION DEL PERSONAL

Artculo 5. Criterios de clasificacin del personal estatutario.

El personal estatutario de los servicios de salud se clasifica

atendiendo a la funcin desarrollada, al nivel del ttulo exigido para el
ingreso y al tipo de su nombramiento.

Artculo 6. Personal estatutario sanitario.

1. Es personal estatutario sanitario el que ostenta esta condicin en

virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de una profesin o
especialidad sanitaria.

2. Atendiendo al nivel acadmico del ttulo exigido para el ingreso,

el personal estatutario sanitario se clasifica de la siguiente forma:

a) Personal de formacin universitaria: quienes ostentan la

condicin de personal estatutario en virtud de nombramiento
expedido para el ejercicio de una profesin sanitaria que exija una
concreta titulacin de carcter universitario, o un ttulo de tal
carcter acompaado de un ttulo de especialista. Este personal
se divide en:

1. Licenciados con ttulo de especialista en Ciencias de la

Salud.

2. Licenciados sanitarios.

3. Diplomados con ttulo de Especialista en Ciencias de la

Salud.

4. Diplomados sanitarios.

b) Personal de formacin profesional: quienes ostenten la

condicin de personal estatutario en virtud de nombramiento
expedido para el ejercicio de profesiones o actividades
profesionales sanitarias, cuando se exija una concreta titulacin
de formacin profesional. Este personal se divide en:

1. Tcnicos superiores.

2. Tcnicos.

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Artculo 7. Personal estatutario de gestin y servicios.

1. Es personal estatutario de gestin y servicios quien ostenta tal

condicin en virtud de nombramiento expedido para el desempeo de
funciones de gestin o para el desarrollo de profesiones u oficios que
no tengan carcter sanitario.

2. La clasificacin del personal estatutario de gestin y servicios se

efecta, en funcin del ttulo exigido para el ingreso, de la siguiente
forma:

a) Personal de formacin universitaria. Atendiendo al nivel del

ttulo requerido, este personal se divide en:

1. Licenciados universitarios o personal con ttulo equivalente.

2. Diplomados universitarios o personal con ttulo equivalente.

b) Personal de formacin profesional. Atendiendo al nivel del ttulo

requerido, este personal se divide en:

1. Tcnicos superiores o personal con ttulo equivalente.

2. Tcnicos o personal con ttulo equivalente.

c) Otro personal: categoras en las que se exige certificacin

acreditativa de los aos cursados y de las calificaciones obtenidas
en la Educacin Secundaria Obligatoria, o ttulo o certificado
equivalente.

Artculo 8. Personal estatutario fijo.

Es personal estatutario fijo el que, una vez superado el

correspondiente proceso selectivo, obtiene un nombramiento para el
desempeo con carcter permanente de las funciones que de tal
nombramiento se deriven.

Artculo 9. Personal estatutario temporal.

1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de

programas de carcter temporal, coyuntural o extraordinario, los
servicios de salud podrn nombrar personal estatutario temporal.

Los nombramientos de personal estatutario temporal podrn ser de

interinidad, de carcter eventual o de sustitucin.

2. El nombramiento de carcter interino se expedir para el

desempeo de una plaza vacante de los centros o servicios de salud,
cuando sea necesario atender las correspondientes funciones.

Se acordar el cese del personal estatutario interino cuando se

incorpore personal fijo, por el procedimiento legal o

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reglamentariamente establecido, a la plaza que desempee, as como
cuando dicha plaza resulte amortizada.

3. El nombramiento de carcter eventual se expedir en los

siguientes supuestos:

a. Cuando se trate de la prestacin de servicios determinados de

naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria.

b. Cuando sea necesario para garantizar el funcionamiento

permanente y continuado de los centros sanitarios.

c. Para la prestacin de servicios complementarios de una

reduccin de jornada ordinaria.

Se acordar el cese del personal estatutario eventual cuando se

produzca la causa o venza el plazo que expresamente se determine
en su nombramiento, as como cuando se supriman las funciones que
en su da lo motivaron.

Si se realizaran ms de dos nombramientos para la prestacin de los

mismos servicios por un perodo acumulado de 12 o ms meses en un
perodo de dos aos, proceder el estudio de las causas que lo
motivaron, para valorar, en su caso, si procede la creacin de una
plaza estructural en la plantilla del centro.

4. El nombramiento de sustitucin se expedir cuando resulte

necesario atender las funciones de personal fijo o temporal, durante
los perodos de vacaciones, permisos y dems ausencias de carcter
temporal que comporten la reserva de la plaza.

Se acordar el cese del personal estatutario sustituto cuando se

reincorpore la persona a la que sustituya, as como cuando sta
pierda su derecho a la reincorporacin a la misma plaza o funcin.

5. Al personal estatutario temporal le ser aplicable, en cuando

sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el rgimen
general del personal estatutario fijo.

Derechos y deberes

Capitulo IV, DERECHOS Y DEBERES

Artculo 17. Derechos individuales.

1. El personal estatutario de los Servicios de Salud ostenta los

siguientes derechos:
a) A la estabilidad en el empleo y al ejercicio o desempeo
efectivo de la profesin o funciones que correspondan a su
nombramiento.
b) A la percepcin puntual de las retribuciones e

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 indemnizaciones por razn del servicio en cada caso
establecidas.
c) A la formacin continuada adecuada a la funcin
desempeada y al reconocimiento de su cualificacin
profesional en relacin a dichas funciones.
d) A recibir proteccin eficaz en materia de Seguridad y Salud
en el trabajo as como sobre riesgos generales en el centro
sanitario o derivados del trabajo habitual, y a la informacin y
formacin especfica en esta materia conforme a lo dispuesto
en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales.
e) A la movilidad voluntaria, promocin interna y desarrollo
profesional, en la forma en que prevean las disposiciones en
cada caso aplicables.
f) A que sea respetada su dignidad e intimidad personal en el
trabajo y a ser tratado con correccin, consideracin y respeto
por sus jefes y superiores, sus compaeros y sus subordinados.
g) Al descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada,
las vacaciones peridicas retribuidas y permisos en los
trminos que se establezcan.
h) A recibir asistencia y proteccin de las Administraciones
Pblicas y Servicios de Salud en el ejercicio de su profesin o
en el desempeo de sus funciones.
i) Al encuadramiento en Rgimen General de la Seguridad
Social, con los derechos y obligaciones que de ello se derivan.
j) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos,
programacin funcional y objetivos asignados a su unidad,
centro o institucin, y de los sistemas establecidos para la
evaluacin del cumplimiento de los mismos.
k) A la no discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo,
religin, opinin, orientacin sexual o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
l) A la jubilacin en los trminos y condiciones establecidas en
las normas en cada caso aplicables.
m) A la accin social en los trminos y mbitos subjetivos que
se determinen en las normas, acuerdos o convenios aplicables.

2. El rgimen de derechos establecido en el nmero anterior ser

aplicable al personal temporal, en la medida en que la
naturaleza del derecho lo permita.

Artculo 18. Derechos Colectivos.

El personal estatutario ostenta, en los trminos establecidos en la

Constitucin y en la legislacin especficamente aplicable, los
siguientes derechos colectivos:

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a) A la libre sindicacin.
b) A la actividad sindical.
c) A la huelga, garantizndose en todo caso el mantenimiento de los
servicios que resulten esenciales para la atencin sanitaria a la
poblacin.
d) A la negociacin colectiva, representacin y participacin en la
determinacin de las condiciones de trabajo.
e) A la reunin.
f) A disponer de servicios de prevencin y de rganos representativos
en materia de seguridad laboral.

Artculo 19. Deberes.

El personal estatutario de los Servicios de Salud viene obligado a:

a) Respetar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma

correspondiente y el resto del ordenamiento jurdico.
b) Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de las
funciones que correspondan a su nombramiento, plaza o
puesto de trabajo con lealtad, eficacia y con observancia
de los principios tcnicos, cientficos, ticos y
deontolgicos que sean aplicables.
c) Mantener debidamente actualizados los conocimientos
y aptitudes necesarios para el correcto ejercicio de la
profesin o para el desarrollo de las funciones que
correspondan a su nombramiento, a cuyo fin los centros
sanitarios facilitarn el desarrollo de actividades de
formacin continuada.
d) Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de
sus superiores jerrquicos en relacin con las funciones
propias de su nombramiento, y colaborar leal y
activamente en el trabajo en equipo.
e) Participar y colaborar eficazmente, en el nivel que
corresponda en funcin de su categora profesional, en la
fijacin y consecucin de los objetivos cuantitativos y
cualitativos asignados a la Institucin, centro, o unidad
en la que preste servicios.
f) Prestar colaboracin profesional cuando as sea
requerido por las autoridades como consecuencia de la
adopcin de medidas especiales por razones de urgencia
o necesidad.
g) Cumplir el rgimen de horarios y jornada, atendiendo a
la cobertura de las jornadas complementarias que se
hayan establecido para garantizar de forma permanente el
funcionamiento de las Instituciones, centros y servicios.
h) Informar debidamente, de acuerdo con las normas y

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 procedimientos aplicables en cada caso y dentro del
mbito de sus competencias, a los usuarios y pacientes
sobre su proceso asistencial y sobre los servicios
disponibles.
i) Respetar la dignidad e intimidad personal de los
usuarios de los Servicios de Salud, su libre disposicin en
las decisiones que le conciernen, y el resto de los
derechos que les reconocen las disposiciones aplicables,
as como a no realizar discriminacin alguna por motivos
de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier
otra circunstancia personal o social, incluyendo la
condicin en virtud de la cual los usuarios de los centros
e instituciones sanitarias accedan a los mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad de la
informacin y documentacin relativa a los centros
sanitarios y a los usuarios obtenida, o a la que tenga
acceso, en el ejercicio de sus funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones de los
Servicios de Salud en beneficio del paciente, con criterios
de eficiencia y evitar su uso ilegtimo en beneficio propio
o de terceras personas.
l) Cumplimentar los registros, informes y dems
documentacin clnica o administrativa establecidos en la
correspondiente Institucin, centro o servicio de salud.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en
el trabajo, as como las disposiciones adoptadas en el
centro sanitario en relacin con esta materia.
n) Cumplir el rgimen sobre incompatibilidades.
o) Ser identificados por su nombre y categora profesional
por los usuarios del Sistema Nacional de Salud

Adquisicin y perdida de la condicin de personal estatutario fijo

Captulo V, ADQUISICION Y PERDIDAS DE LA CONDICION DE

PERSONAL ESTATUARIO FIJO

Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo.

1. La condicin de personal estatutario fijo se adquiere por el

cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
a) Superacin de las pruebas de seleccin.
b) Nombramiento conferido por el rgano competente.
c) Incorporacin, previo cumplimiento de los requisitos formales
en cada caso establecidos, a una plaza del servicio, institucin
o centro que corresponda en el plazo determinado en la
convocatoria.

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 2. A efectos de lo dispuesto en el apartado b) del nmero anterior,
no podrn ser nombrados, y quedarn sin efecto sus
actuaciones, quienes no acrediten, una vez superado el proceso
selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la
convocatoria.

3. La falta de incorporacin al servicio, institucin o centro dentro

del plazo, cuando sea imputable al interesado y no obedezca a
causas justificadas, producir el decaimiento de su derecho a
obtener la condicin de personal estatutario fijo como
consecuencia de ese concreto proceso selectivo.

Artculo 21. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.

Son causas de extincin de la condicin de personal estatutario fijo:

a) La renuncia.
b) La prdida de la nacionalidad tomada en consideracin para el
nombramiento
c) La sancin disciplinaria firme de separacin del servicio.
d) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta y, en su
caso, la especial para empleo o cargo pblico o para el ejercicio de la
correspondiente profesin.
e) La jubilacin.
f) La incapacidad permanente, en los trminos previstos en esta Ley.

Artculo 22. Renuncia.

1. La renuncia a la condicin de personal estatutario tiene el

carcter de acto voluntario y deber ser solicitada por el
interesado con una antelacin mnima de quince das a la fecha
en que se desee hacer efectiva. La renuncia ser aceptada en
dicho plazo salvo que el interesado est sujeto a expediente
disciplinario o haya sido dictado contra l auto de
procesamiento o de apertura de juicio oral por la presunta
comisin de un delito en el ejercicio de sus funciones.

2. La renuncia a la condicin de personal estatutario no inhabilita

para obtener nuevamente dicha condicin a travs de los
procedimientos de seleccin establecidos.

Artculo 23. Prdida de la nacionalidad.

La prdida de la nacionalidad espaola, o de la de otro Estado tomada

en consideracin para el nombramiento, determina la prdida de la
condicin de personal estatutario, salvo que simultneamente se
adquiera la nacionalidad de otro Estado que otorgue el derecho a
acceder a tal condicin.

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Artculo 24. Sancin de separacin del servicio.

La sancin disciplinaria de separacin del servicio, cuando adquiera

carcter firme, supone la prdida de la condicin de personal
estatutario.

Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta o especial.

La pena de inhabilitacin absoluta, cuando hubiere adquirido firmeza,

produce la prdida de la condicin de personal estatutario. Igual
efecto tendr la pena de inhabilitacin especial para empleo o cargo
pblico si afecta al correspondiente nombramiento.

Supondr la prdida de la condicin de personal estatutario la pena

de inhabilitacin especial para la correspondiente profesin, siempre
que sta exceda de seis aos.

Artculo 26. Jubilacin.

1. La jubilacin puede ser forzosa o voluntaria.

2. La jubilacin forzosa se declarar al cumplir el interesado la

edad de sesenta y cinco aos.
No obstante, el interesado podr solicitar voluntariamente
prolongar su permanencia en servicio activo hasta cumplir,
como mximo, los setenta aos de edad, siempre que quede
acreditado que rene la capacidad funcional necesaria para
ejercer la profesin o desarrollar las actividades
correspondientes a su nombramiento. Esta prolongacin deber
ser autorizada por el Servicio de Salud correspondiente, en
funcin de las necesidades de la organizacin articuladas en el
marco de los planes de ordenacin de recursos humanos.

3. Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del

interesado, cuando, en el momento de cumplir la edad de
jubilacin forzosa, le resten seis aos o menos de cotizacin
para causar pensin de jubilacin.
Esta prrroga no podr prolongarse ms all del da en el que el
interesado complete el tiempo de cotizacin necesario para
causar pensin de jubilacin, sea cual sea el importe de la
misma, y su concesin estar supeditada a que quede
acreditado que rene la capacidad funcional necesaria para
ejercer la profesin o desarrollar las actividades
correspondientes a su nombramiento.

4. Podr optar a la jubilacin voluntaria, total o parcial, el personal

estatutario que rena los requisitos establecidos en la
legislacin de Seguridad Social.
Los rganos competentes de las Comunidades Autnomas

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 podrn establecer mecanismos para el personal estatutario que
se acoja a esta jubilacin como consecuencia de un Plan de
Ordenacin de Recursos Humanos.

Artculo 27. Incapacidad permanente.

La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus grados de

incapacidad permanente total para la profesin habitual, absoluta
para todo trabajo o gran invalidez conforme a las normas reguladoras
del Rgimen General de la Seguridad Social, produce la prdida de la
condicin de personal estatutario.

Artculo 28. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.

1. En el caso de prdida de la condicin de personal estatutario

como consecuencia de prdida de la nacionalidad, el interesado
podr recuperar dicha condicin si acredita la desaparicin de
la causa que la motiv.

2. Proceder tambin la recuperacin de la condicin de personal

estatutario cuando se hubiera perdido como consecuencia de
incapacidad, si sta es revisada conforme a las normas
reguladoras del Rgimen General de la Seguridad Social.
Si la revisin se produce dentro de los dos aos siguientes a la
fecha de la declaracin de incapacidad, el interesado tendr
derecho a incorporarse a plaza de la misma categora y rea de
Salud en que prestaba sus servicios.

3. La recuperacin de la condicin de personal estatutario, salvo

en el caso previsto en el ltimo prrafo del nmero anterior,
supondr la simultnea declaracin del interesado en la
situacin de excedencia voluntaria. El interesado podr
reincorporarse al servicio activo a travs de los procedimientos
previstos en el artculo 69, sin que sea exigible tiempo mnimo
de permanencia en la situacin de excedencia voluntaria.

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