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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


CARRERA DE FINANZAS
Nombre: Cando Chicaiza Dennis Fernando

Aula: 26 3

Fecha: 26/10/2017

MEDIDAS ARANCELARIAS Y PARA ARANCELARIAS DEL ESTADO


PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Medidas Arancelarias Ao (2017)

En la actualidad los pases miembros de la Comunidad Andina de Naciones - CAN


(Bolivia, Colombia, Ecuador y Per), no comparten un arancel aduanero comn,
es decir, cada pas tiene la potestad de establecer los aranceles que considere a los
productos provenientes de terceros pases como Espaa. Este hecho no impide
que los productos nacionales de cualquier estado miembro estn exentos del pago
de aranceles cuando acceden a otro pas miembro.
Bolivia ha consolidado todos sus aranceles, con lo que ha aumentado la
previsibilidad de su rgimen comercial. Adems, se est cerrando la brecha entre
los aranceles aplicados y los aranceles consolidados en determinados productos
como los textiles, prendas de vestir y muebles, siendo el arancel consolidado
medio del 40 por ciento. En los restantes productos sigue existiendo un arancel
consolidado superior al aplicado.
Gracias precisamente a esta diferencia entre aranceles consolidados y aplicados,
el Gobierno de Bolivia elev los aranceles aplicados mediante el Decreto
Supremo n 29349 de 21 de noviembre de 2007, que modificaba la poltica
arancelaria del pas. En los aos 2009 y 2012 se publicaron nuevos decretos
supremos que modificaron la estructura arancelaria con nuevas alcuotas del 30%,
35% y 40%.
La nueva normativa tiene como objetivo declarado mejorar la posicin
negociadora de Bolivia en un posible acuerdo con la Unin Europea al haberse
descartado un acuerdo global con la Comunidad Andina
La estructura arancelaria establece alcuotas del cero por ciento (0%), cinco por
ciento (5%), diez por ciento (10%), quince por ciento (15%) y veinte por ciento
(20%), treinta por ciento (30%), treinta y cinco por ciento (35%) y cuarenta por
ciento (40%).
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Segn la Decisin 38/03 del Consejo Mercado Comn, Bolivia es Estado
Asociado del MERCOSUR, estando prevista su incorporacin plena en un futuro
prximo. El objetivo del MERCOSUR es la conformacin de un esquema de
integracin con compromisos de liberalizacin del comercio intrabloque,
adopcin de un Arancel Exterior Comn, liberalizacin del comercio de servicios,
libre movimiento de capitales y personas y armonizacin de polticas sociales y
macroeconmicas.
Medidas Para Arancelarias 2017
Ttulo Tipo de medida Sectores
Requisitos sanitarios en productos B. no arc. - barreras sanitarias jamn y paleta
y fitosanitarias chorizo y otros productos curados
crnicos de porcino y de ave
Contratacin pblica B. no arc. - discriminacin en todos los sectores
el acceso a las compras
pblicas

Restricciones en los sectores de B. sv-inv. - otras restricciones todos los sectores


sectoriales a los servicios e
provisin de servicios pblicos
inversiones

Inseguridad Jurdica B. no arc. - otras barreras no todos los sectores


arancelarias

Prohibicin de importacin de materias primas, productos


B. no arc. - prohibicin de industria y bienes equipo
vehculos
importacin de ciertos tecnologa industrial
productos vehculos de transporte

Autorizaciones previas necesarias B. no arc. - otras barreras no agroalimentarios


arancelarias mueble
para importar ciertos productos
materias textiles

Requisitos sanitarios en productos crnicos de porcino y de ave

Bolivia exige que tcnicos bolivianos de certificacin sanitaria viajen a los pases
de origen para certificar los procesos de fabricacin de numerosos productos de
alimentacin para ser exportados a Bolivia. Este proceso se conoce como
"habilitacin en origen" y afecta a los productos incluidos en la partida arancelaria
NANDINA 0210110000 correspondiente a los productos, jamones, paletas y sus
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trozos sin deshuesar de la especie porcina, as como a la partida 0210190000 que
englobara otros productos similares (como jamones deshuesados).
La "habilitacin en origen", de acuerdo con informacin del Servicio Nacional de
Sanidad Agropecuaria (SENASAG) se ampara en la Resolucin 428 de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) que indica: "3.- El matadero donde
fueron faenados los animales est oficialmente autorizado para la exportacin de
carne por el Ministerio de Sanidad y Consumo y el Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentacin de Espaa y avalado por la Autoridad competente del Pas
Miembro importador, tomando en cuenta las normas del CODEX
ALIMENTARIUS FAO-OMS. Dicho aval se realizar por el Pas Miembro
importador con una frecuencia bianual".
La Vigencia del Permiso es de 30 das si la importacin es por va area o terrestre,
de 90 das si es por va martima. La presentacin de los certificados originales
emitidos por la autoridad sanitaria competente en el pas de origen.
En el caso de Bolivia, se han concluido protocolos para la exportacin de carne y
productos de porcino y carne y productos de ave, concretamente para los
siguientes tipos de productos. En el caso del porcino:
- jamn deshuesado (serrano e ibrico),
- embutidos de porcino secos,
- embutidos de porcino cocidos, y
- carne de porcino fresca o congelada.
En el caso de la carne y productos de ave se autoriza la importacin de:
- carne y productos de ave frescos, refrigerados o congelados, y
- preparaciones alimenticias a base de estos productos. (Espaol, 2017)

Contratacin pblica

El Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del


Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) establece los
principios, normas y condiciones que regulan los procesos para las contrataciones
pblicas en Bolivia.
Las licitaciones pblicas para compras nacionales (aquellas por importes entre un
milln y cuarenta millones de bolivianos) estn dirigidas slo a empresas
bolivianas o empresas comercializadoras de productos nacionales legalmente
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establecidas en Bolivia, salvo en los casos que no exista produccin nacional de
los bienes de ser contratados, se procede a una convocatoria que permita la
participacin de proponentes de bienes extranjeros. De esta manera, las empresas
legalmente constituidas fuera de Bolivia podrn participar en la contratacin
pblica por contratos de ms de 40 millones de bolivianos a travs de la licitacin
pblica internacional y, en el caso de que se les adjudique un contrato, la mayora
de las veces deben instalarse en el pas.
Las ofertas de bienes y servicios locales en el caso de modalidad de contratacin
de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), tienen un 10% de margen
preferencial en la calificacin de sus propuestas para aquellos bienes producidos
en Bolivia con independencia del origen de los insumos. Este margen ser del
20% cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y
mano de obra) del costo bruto de produccin sea igual o mayor al cincuenta por
ciento (50%). Tambin se aplicar un margen de preferencia del veinte por ciento
(20%) al precio ofertado, para las Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de
Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas
Campesinas.
En el caso de Licitaciones Pblicas de bienes y servicios, se aplicar un 10% de
margen preferencial en la calificacin de sus propuestas para aquellos bienes
producidos en Bolivia con independencia del origen de los insumos. El margen
ser del 20% cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia
prima y mano de obra) del costo bruto de produccin se encuentren entre el treinta
por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (50%). Se ampliara al 25% cuando el
porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del
costo bruto de produccin sea mayor al cincuenta por ciento (50%).
Las licitaciones convocadas para contratos financiados por organismos
multilaterales (BID, Banco Mundial, CAF), se rigen por la normativa al efecto
propia de la institucin financiadora.

Restricciones en los sectores de provisin de servicios pblicos

La actividad de los sectores de provisin de servicios pblicos (utilities) ya no


est supervisada por el Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE). Ahora cada
sector est regulado por una autoridad distinta. Las superintendecias
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desaparecieron, con excepcin de las correspondientes al sector hidrocarburos y
la banca.
- Transporte y telecomunicaciones: estos dos sectores son ahora controlados por
la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y
Transportes (ATT), que tiene como objetivos principales: regular los servicios de
telecomunicaciones y transportes y fiscalizar a sus operadores en un marco de
transparencia y competencia, promoviendo el uso eficiente de los recursos
naturales escasos a travs de la otorgacin de autorizaciones, garantizando la
provisin de estos servicios y el ejercicio de derechos.
- Hidrocarburos: el 1 de mayo de 2006 se promulg el Decreto Supremo de
Nacionalizacin n 28701 por el que se otorga al Estado el control absoluto del
sector hidrocarburos, el incremento de los impuestos y la obligatoriedad de la
firma de nuevos contratos con las petroleras en 6 meses.
- Electricidad: El sector elctrico es ahora controlado por la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Electricidad, cuyos objetivos, entre otros son:
contribuir en la planificacin coordinada e integrada del sector energtico para
garantizar el abastecimiento de electricidad con inversiones eficientes, promover
la diversificacin de la matriz energtica a travs de la incorporacin de energas
renovables y difundir la informacin del sector elctrico a la sociedad.
- Saneamiento bsico: el Decreto supremo No 0071 de 9 de abril 2009 crea las
competencias en esta materia, asignndolas a la Autoridad de Fiscalizacin y
Control Social de Agua y Saneamiento Bsico.

Inseguridad Jurdica

Existe un clima de inseguridad jurdica, que se manifiesta en mltiples mbitos de


la actividad econmica. Se pueden citar algunos ejemplos:
- Adquisicin de inmuebles: no existe un registro fiable de la propiedad. Hay
tierras que pertenecen a la comunidad y que se asignan por presiones de grupos
comunitarios e indgenas sin respetar previas inversiones realizadas en muchos
casos. Cabe sealar que la Constitucin boliviana impide la propiedad de tierras
por parte de extranjeros
- Cumplimiento contractual: desconocimiento en los contratos con la
Administracin de los INCOTERMS aplicables
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- Inversin: Bolivia considera que con la legislacin aprobada en los ltimos aos:
ley de promocin de inversiones, ley de empresas pblicas, ley de servicios
financieros y ley de arbitraje, se ha establecido un marco jurdico atractivo y
seguro que incentivar la llegada de inversiones de empresas extranjeras. La
realidad es diferente ya que falta desarrollar la ley de promocin de inversiones y
la ley de arbitraje seala que el arbitraje se realizar en Bolivia (Aladi, 2016)
- Competencia en precios de gran nmero de productos introducidos de
contrabando, al no haber una actuacin decidida de las autoridades bolivianas en
este mbito (tecnologa, electrodomsticos, ropa, etc.).

Prohibicin de importacin de vehculos

La legislacin boliviana ( Decreto Supremo N 28963 de 6 de diciembre de 2006 y


su modificacin, Decreto Supremo N 29836 de 3 de diciembre de 2008) prohbe
la importacin de vehculos automotores de la partida 87.03 con antigedad mayor
a un ao; de vehculos automotores de las partidas 87.02 y 87.04 con antigedad
mayor a tres aos; vehculos automotores de las partidas 87.05 y 87.06 (as como
la subpartida 8701.20.00.00) con antigedad mayor a cinco aos; de motorizados
livianos que funcionen a disel (cilindrada igual o menor a 4.000 c.c) y de autos
que empleen Gas Licuado de Petrleo (GPL).
Las autoridades justifican dicha norma argumentando que se ha incrementado el
ingreso de vehculos usados en el pas y que esta situacin ha generado una mayor
demanda de combustibles lo cual conlleva riesgo para la salud y seguridad de la
poblacin por efecto de la emisin de gases que afectan a la capa de ozono. En el
caso de los vehculos livianos que utilizan diesel, la medida se justifica por el
coste fiscal que supone a las arcas del Estado la subvencin de este combustible.

Autorizaciones previas necesarias para importar ciertos productos

En 2016 Bolivia aprob el Decreto Supremo N 2865 de 3 de agosto de 2016 y


los Decretos Supremos N 2751 y N 2752 de 1 de mayo de 2016 segn los cuales
se exigir a los productos enumerados abajo la presentacin de una autorizacin
previa a su importacin.
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BIBLIOGRAFA
Aladi. (13 de Marzo de 2016). Aladi. Obtenido de
http://nt5000.aladi.org/siiarancelesesp/
Espaol, G. (06 de Junio de 2017). Barreras Comerciales. Obtenido de
http://www.barrerascomerciales.es/gl-es/paises/Paginas/pais.aspx?pais=Bolivia