EXPEDIENTES ACI
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EXPEDIENTES ACUMULADOS 90-2017, 91-2017 Y 92-2017
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, veintiséis de mayo de dos mil
diecisiete.
En apelacién y con sus antecedentes, se examina la sentencia de cuatro
de enero de dos mil diecisiete, dictada por la Corte Suprema de Justicia,
constituida en Tribunal de Amparo, en la accién constitucional promovida por
Bernardo Caal Xd contra el Ministro de Energia y Minas. El postulante actué con
el patrocinio del abogado Viadimir Hiram Soto Villatoro. Es ponente en el
presente caso el Magistrado Presidente, José Francisco De Mata Vela, quien
expresa el parecer de este Tribunal.
ANTECEDENTES
|, EL AMPARO
para la concesién de bienes de dominio publico sobre los Rios Oxec
para la implementacién de los Proyectos Hidroeléctricos Oxec y Oxec Il, en el
municipio de Santa Maria Cahabén, departamento de Alta Verapaz, sin consultar
a la comunidad indigena q'eqchi. C) Violaciones que denuncia: a los derechos
a la vida, a la salud, al medio ambiente y equilibrio ecolégico, al agua y de
consulta de los pueblos indigenas, asi como al principio juridico de legalidad. D)
Hechos que motivan el amparo: de lo expuesto por el postulante y del andlisis,
de los antecedentes se resume: D.1) Produccién del acto reclamado: a) las
entidades Oxec, Sociedad Anénima, y Oxec II, Sociedad Anénima, solicitaron
ante la Direccién General de Energia (dependencia del Ministerio de Energia yPagina 2
Minas) autorizacién definitiva para utilizar bienes de dominio publico sobre los
Rios Oxec y Cahabén, para la instalacién de las Centrales Géneradoras
Hidroeléctricas denominadas “Oxec" y “Oxec II", en el municipio de Santa Maria
Cahabén, departamento de Alta Verapaz; b) las Centrales referidas fueron
autorizadas mediante Acuerdos Ministeriales 260-2013, de siete de jagosto de
ese afio, y 27-2015, de doce de febrero del aio indicado, publicados dn el Diario
Oficial de Centroamérica el veintinueve de agosto de dos mil trece y cinco de
marzo de dos mil quince, respectivamente; y c) a la comunidad indigena q'eqchi
no se le consult6, pese a que se le afecta directamente con las autorizaciones de
mérito. D.2) Agravios que se reprochan al acto reclamado: estima que la
autoridad cuestionada, al autorizar las licencias de los proyectos hidroeléctricos
descritos en el apartado precedente, sin que la comunidad q’eqchi fuera
informada y consultada previamente, conculca el principio y derechos
enunciados, por las siguientes razones: a) se pone en riesgo la vida de los
integrantes de la comunidad mencionada, porque se les priva del agua al reducir
el caudal de los Rios Oxec y Cahabén, no obstante que estos afiuentes son
importantes debido a que se ufilizan para riegos, pesca e incluso, en ultima
instancia, como fuente para el consumo humano. Las aguas del ultimo de los
Rios aludidos sirven a la poblacién ubicada en las riberas de la cuenca, ya que
de ellas dependen habitantes que tienen como medios de vida: la industria
turistica, hoteles, restaurantes, deportes acuaticos y lugares para la recreacién;
b) no se tiene libre acceso al vital liquido, lo que amenaza su salud y, por ende,
contraviene los articulos 93, 94 y 95 de la Constitucién Polltica de la Republica de
Guatemala, que reconocen el goce de ese derecho como fundamental del ser
humano, sin discriminacién alguna, siendo funcién del Estado velar por su@ gm WY,
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conservacién y restablecimiento. Se ha observado la mortandad de peces que
puede ser atribuida a la implementacién de los proyectos hidroeléctricos
indicados, situacién que amenaza la salud de los pobladores de la regién que los
consumen; ¢) afecta gravemente el equilibrio ecoldégico de la regién, tanto de la
flora y fauna circundantes a los rios sobre los cuales se autorizé la instauracién
de las hidroeléctricas citadas, contravinigndose de esa forma el articulo 97
constitucional, que obliga al Estado, las municipalidades y los habitantes del
territorio a prevenir la contaminacién del ambiente y mantener el equilibrio
ecolégico, dictandose para ese cometido las normas que garanticen la utilizacién
racionada del aprovechamiento de la fauna, de Ia flora, de la tierra y del agua,
evitando su depredacién. En el estudio de impacto ambiental no
dafios causados por las alteraciones en la cadena tréfica y
reprodugcion de especies acudticas y, sobre todo, los que
‘
construccién de complejos de infraestructura que impiden la mi
mamiferos, que no podran disponer del mermado caudal; d) la captacién del
agua en represas impide el cauce natural de los rios y, con ello, se niega el
acceso a este liquido que es necesario para varios usos domésticos, pese a que
el derecho humano al agua y al saneamiento fue reconocido explicitamente por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el veintiocho de julio de dos mil diez,
por medio de la Resolucién sesenta y cuatro/doscientos noventa y dos (64/292); y
que también lo garantiza el articulo 44 de la Constitucion aunque no figure
expresamente en ella, por ser inherente a la persona humana; e) la actividad del
Estado ha de desarrollarse conforme al principio de legalidad, es decir, dentro del
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