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Mesa da Cmara dos Deputados

55 Legislatura 2015-2019

Presidente
Rodrigo Maia

1 Vice-Presidente
Fbio Ramalho

2 Vice-Presidente
Andr Fufuca

1 Secretrio
Giacobo

2 Secretria
Mariana Carvalho

3 Secretrio
JHC

4 Secretrio
Rmulo Gouveia

Suplentes de Secretrio

1 Suplente
Dagoberto Nogueira

2 Suplente
Csar Halum

3 Suplente
Pedro Uczai

4 Suplente
Carlos Manato

Diretor-Geral
Lcio Henrique Xavier Lopes

Secretrio-Geral da Mesa
Wagner Soares Padilha
Cmara dos
Deputados

CONSTITUIO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

52 edio

Texto constitucional promulgado em 5 de outubro


de 1988, com as alteraes adotadas pelas
Emendas Constitucionais nos 1/1992 a96/2017, pelo
Decreto Legislativo n 186/2008 epelas Emendas
Constitucionais de Reviso nos 1 a6/1994.

Centro de Documentao e Informao


Edies Cmara
Braslia | 2017
CMARA DOS DEPUTADOS
Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Andr Freire da Silva
Coordenao Edies Cmara
Diretora: Ana Lgia Mendes

1988, 1 e 2 ed.; 1993, 3 ed.; 1994, 4 ed.; 1995, 5 ed.; 1996, 6, 7, 8 e 9 ed.; 1998, 10 ed.; 1999, 11 ed.; 2000, 12, 13,
14 e 15 ed.; 2001, 16 e 17 ed.; 2002, 18 e 19 ed.; 2003, 20 e 21 ed.; 2004, 22 e 23 ed.; 2005, 24 e 25 ed.; 2006, 26
ed.; 2007, 27 e 28 ed.; 2008, 29 e 30 ed.; 2009, 31 ed.; 2010, 32 e 33 ed.; 2011, 34 ed.; 2012, 35 e 36 ed.; 2013, 37,
38, 39 e 40 ed.; 2014, 41, 42 e 43 ed.; 2015, 44, 45, 46, 47 e 48 ed.; 2016, 49 e 50 ed; 2017, 51 ed.

Capa: Cosme Rocha


Projeto Grfico: Patrcia Weiss
Diagramao: Giselle Sousa
Pesquisa e reviso: Rachel De Vico

Cmara dos Deputados


Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809
editora@camara.leg.br

SRIE
Textos bsicos
n. 139 PDF
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.

Brasil. [Constituio (1988)].


Constituio da Repblica Federativa do Brasil [recurso eletrnico] : texto constitucional promulgado em 5 de outubro de
1988, com as alteraes adotadas pelas Emendas constitucionais ns 1/1992 a 96/2017, pelo Decreto legislativo n 186/2008 e
pelas Emendas constitucionais de reviso ns 1 a 6/1994. 52. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2017.
(Srie textos bsicos ; n. 139 PDF)

Verso PDF.
Modo de acesso: livraria.camara.leg.br
Disponvel, tambm, em formato impresso e digital (EPUB).
ISBN 978-85-402-0644-1

1. Direito constitucional, legislao, Brasil. 2. Emenda constitucional, Brasil. I. Ttulo. II. Srie.

CDU 342.4(81)1988

ISBN 978-85-402-0643-4 (papel) | ISBN 978-85-402-0644-1 (PDF) | ISBN 978-85-402-0645-8 (EPUB)


SUMRIO
SUMRIO DE ARTIGOS8
SUMRIO DE EMENDAS9

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


Prembulo 10
Ttulo I Dos Princpios Fundamentais (arts.1 a 4) 11
Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais 11
Captulo I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art.5) 11
Captulo II Dos Direitos Sociais (arts.6 a 11) 14
Captulo III Da Nacionalidade (arts.12 e 13) 16
Captulo IV Dos Direitos Polticos (arts.14 a 16) 16
Captulo V Dos Partidos Polticos (art.17) 17
Ttulo III Da Organizao do Estado 17
Captulo I Da Organizao Poltico-Administrativa (arts.18 e 19) 17
Captulo II Da Unio (arts.20 a 24) 18
Captulo III Dos Estados Federados (arts.25 a 28) 21
Captulo IV Dos Municpios (arts.29 a 31) 21
Captulo V Do Distrito Federal e dos Territrios 24
Seo I Do Distrito Federal (art.32) 24
Seo II Dos Territrios (art.33) 24
Captulo VI Da Interveno (arts.34 a 36) 24
Captulo VII Da Administrao Pblica 25
Seo I Disposies Gerais (arts.37 e 38) 25
Seo II Dos Servidores Pblicos (arts.39 a 41) 27
Seo III Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios (art.42) 30
Seo IV Das Regies (art.43) 30
Ttulo IV Da Organizao dos Poderes 30
Captulo I Do Poder Legislativo 30
Seo I Do Congresso Nacional (arts.44 a 47) 30
Seo II Das Atribuies do Congresso Nacional (arts.48 a 50) 30
Seo III Da Cmara dos Deputados (art.51) 31
Seo IV Do Senado Federal (art.52) 32
Seo V Dos Deputados e dos Senadores (arts.53 a 56) 32
Seo VI Das Reunies (art.57) 34
Seo VII Das Comisses (art.58) 34
Seo VIII Do Processo Legislativo 35
Subseo I Disposio Geral (art.59) 35
Subseo II Da Emenda Constituio (art.60) 35
Subseo III Das Leis (arts.61 a 69) 35
Seo IX Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (arts.70 a 75) 37
Captulo II Do Poder Executivo 39
Seo I Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica (arts.76 a 83) 39
Seo II Das Atribuies do Presidente da Repblica (art.84) 39
Seo III Da Responsabilidade do Presidente da Repblica (arts.85 e 86) 40
Seo IV Dos Ministros de Estado (arts.87 e 88) 41
Seo V Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional 41
Subseo I Do Conselho da Repblica (arts.89 e 90) 41
Subseo II Do Conselho de Defesa Nacional (art.91) 41
Captulo III Do Poder Judicirio 41
Seo I Disposies Gerais (arts.92 a 100) 41
Seo II Do Supremo Tribunal Federal (arts.101 a 103-B) 46
Seo III Do Superior Tribunal de Justia (arts.104 e 105) 48
Seo IV Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais (arts.106 a 110) 49
Seo V Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho e dos Juzes do
Trabalho (arts.111 a 117) 51
Seo VI Dos Tribunais e Juzes Eleitorais (arts.118 a 121) 52
Seo VII Dos Tribunais e Juzes Militares (arts.122 a 124) 53
Seo VIII Dos Tribunais e Juzes dos Estados (arts.125 e 126) 53
Captulo IV Das Funes Essenciais Justia 53
Seo I Do Ministrio Pblico (arts.127 a 130-A) 53
Seo II Da Advocacia Pblica (arts.131 e 132) 56
Seo III Da Advocacia (art.133) 56
Seo IV Da Defensoria Pblica (arts.134 e 135) 56
Ttulo V Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas 56
Captulo I Do Estado de Defesa e do Estado de Stio 56
Seo I Do Estado de Defesa (art.136) 56
Seo II Do Estado de Stio (arts.137 a 139) 57
Seo III Disposies Gerais (arts.140 e 141) 57
Captulo II Das Foras Armadas (arts.142 e 143) 58
Captulo III Da Segurana Pblica (art.144) 58
Ttulo VI Da Tributao e do Oramento 59
Captulo I Do Sistema Tributrio Nacional 59
Seo I Dos Princpios Gerais (arts.145 a 149-A) 59
Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar (arts.150 a 152) 60
Seo III Dos Impostos da Unio (arts.153 e 154) 61
Seo IV Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal (art.155) 62
Seo V Dos Impostos dos Municpios (art.156) 64
Seo VI Da Repartio das Receitas Tributrias (arts.157 a 162) 64
Captulo II Das Finanas Pblicas 66
Seo I Normas Gerais (arts.163 e 164) 66
Seo II Dos Oramentos (arts.165 a 169) 66
Ttulo VII Da Ordem Econmica e Financeira 69
Captulo I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica (arts.170 a 181) 69
Captulo II Da Poltica Urbana (arts.182 e 183) 71
Captulo III Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria (arts.184 a 191) 72
Captulo IV Do Sistema Financeiro Nacional (art.192) 73
Ttulo VIII Da Ordem Social 73
Captulo I Disposio Geral (art.193) 73
Captulo II Da Seguridade Social 73
Seo I Disposies Gerais (arts.194 e 195) 73
Seo II Da Sade (arts.196 a 200)74
Seo III Da Previdncia Social (arts.201 e 202) 75
Seo IV Da Assistncia Social (arts.203 e 204) 77
Captulo III Da Educao, da Cultura e do Desporto 77
Seo I Da Educao (arts.205 a 214) 77
Seo II Da Cultura (arts.215 a 216-A) 79
Seo III Do Desporto (art.217) 80
Captulo IV Da Cincia, Tecnologia e Inovao (arts.218 a 219-B) 80
Captulo V Da Comunicao Social (arts.220 a 224) 81
Captulo VI Do Meio Ambiente (art.225) 82
Captulo VII Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso (arts.226 a 230) 83
Captulo VIII Dos ndios (arts.231 e 232) 84
Ttulo IX Das Disposies Constitucionais Gerais (arts.233 a 250) 84

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (arts.1 a 114) 89

Emendas Constitucionais de Reviso116

Emendas Constitucionais120

Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia233

Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia249

Decreto Legislativo n 186, de 2008252

Decreto n 6.949, de 2009252


SUMRIO DE ARTIGOS

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,

28, 29, 29-A, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52,

53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79,

80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 103-A,

103-B, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 111-A, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120,

121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 130-A, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138,

139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 146-A, 147, 148, 149, 149-A, 150, 151, 152, 153, 154, 155,

156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175,

176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195,

196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215,

216, 216-A, 217, 218, 219, 219-A, 219-B, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230,

231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,

28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53,

54, 54-A, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78,

79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 92-A, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102,

103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114

8
SUMRIO DE EMENDAS

EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE REVISO

1/1994, 2/1994, 3/1994, 4/1994, 5/1994, 6/1994

EMENDAS CONSTITUCIONAIS

1/1992, 2/1992, 3/1993, 4/1993, 5/1995, 6/1995, 7/1995, 8/1995, 9/1995, 10/1996, 11/1996,

12/1996, 13/1996, 14/1996, 15/1996, 16/1997, 17/1997, 18/1998, 19/1998, 20/1998,

21/1999, 22/1999, 23/1999, 24/1999, 25/2000, 26/2000, 27/2000, 28/2000, 29/2000,

30/2000, 31/2000, 32/2001, 33/2001, 34/2001, 35/2001, 36/2002, 37/2002, 38/2002,

39/2002, 40/2003, 41/2003, 42/2003, 43/2004, 44/2004, 45/2004, 46/2005, 47/2005,

48/2005, 49/2006, 50/2006, 51/2006, 52/2006, 53/2006, 54/2007, 55/2007, 56/2007,

57/2008, 58/2009, 59/2009, 60/2009, 61/2009, 62/2009, 63/2010, 64/2010, 65/2010,

66/2010, 67/2010, 68/2011, 69/2012, 70/2012, 71/2012, 72/2013, 73/2013, 74/2013,

75/2013, 76/2013, 77/2014, 78/2014, 79/2014, 80/2014, 81/2014, 82/2014, 83/2014,

84/2014, 85/2015, 86/2015, 87/2015, 88/2015, 89/2015, 90/2015, 91/2016, 92/2016,

93/2016, 94/2016, 95/2016, 96/2017

9
CONSTITUIO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL1
(Publicada no DOU Extra de 5/10/1988)

PREMBULO

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Consti-


tuinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvi-
mento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem
interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos,
sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

1. A s alteraes decorrentes das emendas constitucionais e das emendas constitucionais de reviso j esto incorporadas ao texto principal. As emendas modifi-
cadoras so apresentadas entre parnteses ao final do caput dos artigos alterados.

10
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do


direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
propriedade, nos termos seguintes: (EC n45/2004)
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Dis-
I homens e mulheres so iguais em direitos e obri-
trito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
gaes, nos termos desta Constituio;
Direito e tem como fundamentos:
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
I a soberania;
alguma coisa seno em virtude de lei;
II a cidadania;
III ningum ser submetido a tortura nem a trata-
III a dignidade da pessoa humana;
mento desumano ou degradante;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
IV livre a manifestao do pensamento, sendo
V o pluralismo poltico.
vedado o anonimato;
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o
V assegurado o direito de resposta, proporcional
exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
ao agravo, alm da indenizao por dano material,
mente, nos termos desta Constituio.
moral ou imagem;
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harm- VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
nicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
culto e a suas liturgias;
Federativa do Brasil:
VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
II garantir o desenvolvimento nacional;
internao coletiva;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
VIII ningum ser privado de direitos por motivo de
as desigualdades sociais e regionais;
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica,
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de
salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
de discriminao.
alternativa, fixada em lei;
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas IX livre a expresso da atividade intelectual, arts-
suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: tica, cientfica e de comunicao, independentemente
I independncia nacional; de censura ou licena;
II prevalncia dos direitos humanos; X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
III autodeterminao dos povos; honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
IV no interveno; a indenizao pelo dano material ou moral decorrente
V igualdade entre os Estados; de sua violao;
VI defesa da paz; XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
VII soluo pacfica dos conflitos; podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
IX cooperao entre os povos para o progresso da socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
humanidade; XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das co-
X concesso de asilo poltico. municaes telegrficas, de dados e das comunicaes
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil bus- telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial,
car a integrao econmica, poltica, social e cultural nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins
dos povos da Amrica Latina, visando formao de de investigao criminal ou instruo processual penal;
uma comunidade latino-americana de naes. XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio
ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
TTULO II DOS DIREITOS E
que a lei estabelecer;
GARANTIAS FUNDAMENTAIS
XIV assegurado a todos o acesso informao e
CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
INDIVIDUAIS E COLETIVOS exerccio profissional;

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de


qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos

11
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo XXIX a lei assegurar aos autores de inventos indus-
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, triais privilgio temporrio para sua utilizao, bem
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; como proteo s criaes industriais, propriedade
XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, das marcas, aos nomes de empresas e a outros sig-
em locais abertos ao pblico, independentemente de nos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
autorizao, desde que no frustrem outra reunio desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo XXX garantido o direito de herana;
apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no
XVII plena a liberdade de associao para fins Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
lcitos, vedada a de carter paramilitar; cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
de cooperativas independem de autorizao, sendo XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa
vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; do consumidor;
XIX as associaes s podero ser compulsoria- XXXIII todos tm direito a receber dos rgos p-
mente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas blicos informaes de seu interesse particular, ou de
por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
trnsito em julgado; prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
XX ningum poder ser compelido a associar-se ou aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
a permanecer associado; sociedade e do Estado;
XXI as entidades associativas, quando expressamente XXXIV so a todos assegurados, independentemente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus do pagamento de taxas:
filiados judicial ou extrajudicialmente; a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em
XXII garantido o direito de propriedade; defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
XXIII a propriedade atender a sua funo social; de poder;
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desa- b) a obteno de certides em reparties pbli-
propriao por necessidade ou utilidade pblica, ou cas, para defesa de direitos e esclarecimento
por interesse social, mediante justa e prvia indeni- de situaes de interesse pessoal;
zao em dinheiro, ressalvados os casos previstos XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judi-
nesta Constituio; cirio leso ou ameaa a direito;
XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
competente poder usar de propriedade particular, jurdico perfeito e a coisa julgada;
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;
houver dano; XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em organizao que lhe der a lei, assegurados:
lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto a) a plenitude de defesa;
de penhora para pagamento de dbitos decorrentes b) o sigilo das votaes;
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os c) a soberania dos veredictos;
meios de financiar o seu desenvolvimento; d) a competncia para o julgamento dos crimes
XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de dolosos contra a vida;
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; nem pena sem prvia cominao legal;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei: XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar
a) a proteo s participaes individuais em o ru;
obras coletivas e reproduo da imagem e voz XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria
humanas, inclusive nas atividades desportivas; dos direitos e liberdades fundamentais;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econ- XLII a prtica do racismo constitui crime inafian-
mico das obras que criarem ou de que participarem vel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
aos criadores, aos intrpretes e s respectivas termos da lei;
representaes sindicais e associativas; XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insusce-
tveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico

12
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas
os definidos como crimes hediondos, por eles respon- por meios ilcitos;
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito
evit-los, se omitirem; em julgado de sentena penal condenatria;
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a LVIII o civilmente identificado no ser submetido a
ao de grupos armados, civis ou militares, contra a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas
ordem constitucional e o Estado Democrtico; em lei;
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, esten- LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos
didas aos sucessores e contra eles executadas, at o processuais quando a defesa da intimidade ou o in-
limite do valor do patrimnio transferido; teresse social o exigirem;
XLVI a lei regular a individualizao da pena e ado- LXI ningum ser preso seno em flagrante delito
tar, entre outras, as seguintes: ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
a) privao ou restrio da liberdade; judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
b) perda de bens; militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
c) multa; LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se
d) prestao social alternativa; encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
e) suspenso ou interdio de direitos; competente e famlia do preso ou pessoa por ele
XLVII no haver penas: indicada;
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os
nos termos do art.84, XIX; quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada
b) de carter perptuo; a assistncia da famlia e de advogado;
c) de trabalhos forados; LXIV o preso tem direito identificao dos respon-
d) de banimento; sveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
e) cruis; LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos autoridade judiciria;
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido,
e o sexo do apenado; quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade sem fiana;
fsica e moral; LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do
L s presidirias sero asseguradas condies para responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescu-
que possam permanecer com seus filhos durante o svel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
perodo de amamentao; LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o na- algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer vio-
turalizado, em caso de crime comum, praticado antes lncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento ilegalidade ou abuso de poder;
em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na LXIX conceder-se- mandado de segurana para
forma da lei; proteger direito lquido e certo, no amparado por
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel
crime poltico ou de opinio; pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
pela autoridade competente; atribuies do Poder Pblico;
LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus LXX o mandado de segurana coletivo pode ser
bens sem o devido processo legal; impetrado por:
LV aos litigantes, em processo judicial ou adminis- a) partido poltico com representao no Congresso
trativo, e aos acusados em geral so assegurados o Nacional;
contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos b) organizao sindical, entidade de classe ou asso-
a ela inerentes; ciao legalmente constituda e em funcionamento

13
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

h pelo menos um ano, em defesa dos interesses CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS
de seus membros ou associados;
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre
alimentao, o trabalho, a moradia, o transporte, o
que a falta de norma regulamentadora torne invivel
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
maternidade e infncia, a assistncia aos desampa-
e das prerrogativas inerentes nacionalidade, so-
rados, na forma desta Constituio. (EC n26/2000,
berania e cidadania;
EC n64/2010, e EC n90/2015)
LXXII conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
relativas pessoa do impetrante, constantes alm de outros que visem melhoria de sua condio
de registros ou bancos de dados de entidades social: (EC n20/1998, EC n28/2000, EC n53/2006
governamentais ou de carter pblico; e EC n72/2013)
b) para a retificao de dados, quando no se I relao de emprego protegida contra despedida
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei com-
ou administrativo; plementar2, que prever indenizao compensatria,
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor dentre outros direitos;
ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio II seguro-desemprego, em caso de desemprego
pblico ou de entidade de que o Estado participe, involuntrio;
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao III fundo de garantia do tempo de servio;
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente uni-
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do ficado, capaz de atender a suas necessidades vitais
nus da sucumbncia; bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; e previdncia social, com reajustes peridicos que
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro ju- lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
dicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo vinculao para qualquer fim;
fixado na sentena; V piso salarial proporcional extenso e comple-
LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente po- xidade do trabalho;
bres, na forma da lei: VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
a) o registro civil de nascimento; conveno ou acordo coletivo;
b) a certido de bito; VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para
LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e os que percebem remunerao varivel;
habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao
ao exerccio da cidadania; integral ou no valor da aposentadoria;
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, IX remunerao do trabalho noturno superior do
so assegurados a razovel durao do processo e os diurno;
meios que garantam a celeridade de sua tramitao. X proteo do salrio na forma da lei, constituindo
1 As normas definidoras dos direitos e garantias crime sua reteno dolosa;
fundamentais tm aplicao imediata. XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio da remunerao, e, excepcionalmente, participao na
no excluem outros decorrentes do regime e dos prin- gesto da empresa, conforme definido em lei;
cpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais XII salrio-famlia pago em razo do dependente do
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
3 Os tratados e convenes internacionais sobre XIII durao do trabalho normal no superior a oito
direitos humanos que forem aprovados, em cada horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs a compensao de horrios e a reduo da jornada,
quintos dos votos dos respectivos membros, sero mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
2. Ver art.10 do ADCT.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo nego- vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
ciao coletiva; Pargrafo nico. So assegurados categoria dos tra-
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente balhadores domsticos os direitos previstos nos incisos
aos domingos; IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XVI remunerao do servio extraordinrio superior, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies
no mnimo, em cinquenta por cento do normal; estabelecidas em lei e observada a simplificao do
XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo cumprimento das obrigaes tributrias, principais e
menos, um tero a mais do que o salrio normal; acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV
do salrio, com a durao de cento e vinte dias; e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social.
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei3;
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical,
XX proteo do mercado de trabalho da mulher,
observado o seguinte:
mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a
XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio,
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por
e a interveno na organizao sindical;
meio de normas de sade, higiene e segurana;
II vedada a criao de mais de uma organizao
XXIII adicional de remunerao para as atividades
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
profissional ou econmica, na mesma base territorial,
XXIV aposentadoria;
que ser definida pelos trabalhadores ou emprega-
XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes
dores interessados, no podendo ser inferior rea
desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em
de um Municpio;
creches e pr-escolas;
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
XXVI reconhecimento das convenes e acordos
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
coletivos de trabalho;
questes judiciais ou administrativas;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
IV a assembleia geral fixar a contribuio que, em
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
se tratando de categoria profissional, ser descontada
do empregador, sem excluir a indenizao a que este
em folha, para custeio do sistema confederativo da
est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
representao sindical respectiva, independentemente
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das rela-
da contribuio prevista em lei;
es de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
V ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se
para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite
filiado a sindicato;
de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
VI obrigatria a participao dos sindicatos nas
a) (Revogada);
negociaes coletivas de trabalho;
b) (Revogada);
VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio
votado nas organizaes sindicais;
de funes e de critrio de admisso por motivo de
VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado
sexo, idade, cor ou estado civil;
a partir do registro da candidatura a cargo de direo
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante
ou representao sindical e, se eleito, ainda que su-
a salrio e critrios de admisso do trabalhador por-
plente, at um ano aps o final do mandato, salvo se
tador de deficincia;
cometer falta grave nos termos da lei.
XXXII proibio de distino entre trabalho ma-
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se
nual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais
organizao de sindicatos rurais e de colnias de pes-
respectivos;
cadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo
a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
aprendiz, a partir de quatorze anos; exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
3. Ver art.10, 1, do ADCT.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1 A lei definir os servios ou atividades essenciais II de Presidente da Cmara dos Deputados;


e dispor sobre o atendimento das necessidades ina- III de Presidente do Senado Federal;
diveis da comunidade. IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis V da carreira diplomtica;
s penas da lei. VI de oficial das Foras Armadas;
VII de Ministro de Estado da Defesa.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do
e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em
brasileiro que:
que seus interesses profissionais ou previdencirios
I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,
sejam objeto de discusso e deliberao.
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empre- II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
gados, assegurada a eleio de um representante a) de reconhecimento de nacionalidade originria
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o pela lei estrangeira;
entendimento direto com os empregadores. b) de imposio de naturalizao, pela norma es-
trangeira, ao brasileiro residente em Estado es-
CAPTULO III DA NACIONALIDADE
trangeiro, como condio para permanncia em
Art. 12. So brasileiros: (ECR n 3/1994, EC n23/1999 seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
e EC n54/2007)
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Re-
I natos:
pblica Federativa do Brasil.
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
no estejam a servio de seu pas;
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
podero ter smbolos prprios.
me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil; CAPTULO IV DOS DIREITOS POLTICOS
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufr-
de me brasileira, desde que sejam registrados
gio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
em repartio brasileira competente ou venham
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: (ECR
a residir na Repblica Federativa do Brasil e
n 4/1994 e EC n16/1997)
optem, em qualquer tempo, depois de atingida
I plebiscito;
a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II referendo;
II naturalizados:
III iniciativa popular.
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
brasileira, exigidas aos originrios de pases de
I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
lngua portuguesa apenas residncia por um ano
II facultativos para:
ininterrupto e idoneidade moral;
a) os analfabetos;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade
b) os maiores de setenta anos;
residentes na Repblica Federativa do Brasil
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
h mais de quinze anos ininterruptos e sem
anos.
condenao penal, desde que requeiram a
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangei-
nacionalidade brasileira.
ros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio,
1 Aos portugueses com residncia permanente no
os conscritos.
Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro,
I a nacionalidade brasileira;
salvo os casos previstos nesta Constituio.
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
2 A lei no poder estabelecer distino entre
III o alistamento eleitoral;
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
previstos nesta Constituio.
V a filiao partidria;
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
VI a idade mnima de:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Pre- II incapacidade civil absoluta;


sidente da Repblica e Senador; III condenao criminal transitada em julgado, en-
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador quanto durarem seus efeitos;
de Estado e do Distrito Federal; IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado prestao alternativa, nos termos do art.5, VIII;
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e V improbidade administrativa, nos termos do art.37,
juiz de paz; 4.
d) dezoito anos para Vereador.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
(EC n4/1993)
houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos
podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente. CAPTULO V DOS PARTIDOS POLTICOS
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino
da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
de partidos polticos, resguardados a soberania na-
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
cional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os
mandatos at seis meses antes do pleito.
direitos fundamentais da pessoa humana e observados
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular,
os seguintes preceitos: (EC n52/2006)
o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
I carter nacional;
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repbli-
II proibio de recebimento de recursos financeiros
ca, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
de entidade ou governo estrangeiros ou de subordi-
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo
nao a estes;
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se
III prestao de contas Justia Eleitoral;
j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguin-
1 assegurada aos partidos polticos autonomia
tes condies:
para definir sua estrutura interna, organizao e fun-
I se contar menos de dez anos de servio, dever
cionamento e para adotar os critrios de escolha e o
afastar-se da atividade;
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatorie-
II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado
dade de vinculao entre as candidaturas em mbito
pela autoridade superior e, se eleito, passar automa-
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
ticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e
9 Lei complementar estabelecer outros casos de
fidelidade partidria.
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de
2 Os partidos polticos, aps adquirirem persona-
proteger a probidade administrativa, a moralidade
lidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus
para o exerccio do mandato, considerada a vida pre-
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
gressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do
das eleies contra a influncia do poder econmico
fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televi-
ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego
so, na forma da lei.
na administrao direta ou indireta.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a
organizao paramilitar.
Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO
poder econmico, corrupo ou fraude.
CAPTULO I DA ORGANIZAO
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em
POLTICO-ADMINISTRATIVA
segredo de justia, respondendo o autor, na forma da
lei, se temerria ou de manifesta m-f. Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Re-
pblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos aut-
perda ou suspenso s se dar nos casos de:
nomos, nos termos desta Constituio. (EC n15/1996)
I cancelamento da naturalizao por sentena tran-
1 Braslia a Capital Federal.
sitada em julgado;

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua VIII os potenciais de energia hidrulica;


criao, transformao em Estado ou reintegrao ao IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
Estado de origem sero reguladas em lei complementar. X as cavidades naturais subterrneas e os stios
3 Os Estados podem incorporar-se entre si, sub- arqueolgicos e pr-histricos;
dividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
outros, ou formarem novos Estados ou Territrios 1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao
Federais, mediante aprovao da populao dire- Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos
tamente interessada, atravs de plebiscito, e do da administrao direta da Unio, participao no
Congresso Nacional, por lei complementar. resultado da explorao de petrleo ou gs natural,
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmem- de recursos hdricos para fins de gerao de energia
bramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, eltrica e de outros recursos minerais no respectivo
dentro do perodo determinado por lei complementar territrio, plataforma continental, mar territorial ou
federal, e dependero de consulta prvia, mediante zona econmica exclusiva, ou compensao financeira
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, por essa explorao.
aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, 2 A faixa de at cento e cinquenta quilmetros de
apresentados e publicados na forma da lei. largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
como faixa de fronteira, considerada fundamental
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e
Federal e aos Municpios:
utilizao sero reguladas em lei.
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencio-
n-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com Art. 21. Compete Unio: (EC n8/1995, EC n19/1998,
eles ou seus representantes relaes de dependncia EC n49/2006 e EC n69/2012)
ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao I manter relaes com Estados estrangeiros e par-
de interesse pblico; ticipar de organizaes internacionais;
II recusar f aos documentos pblicos; II declarar a guerra e celebrar a paz;
III criar distines entre brasileiros ou preferncias III assegurar a defesa nacional;
entre si. IV permitir, nos casos previstos em lei complemen-
tar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
CAPTULO II DA UNIO
nacional ou nele permaneam temporariamente;
Art. 20. So bens da Unio: (EC n46/2005) V decretar o estado de stio, o estado de defesa e a
I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe interveno federal;
vierem a ser atribudos; VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de
II as terras devolutas indispensveis defesa das material blico;
fronteiras, das fortificaes e construes militares, VII emitir moeda;
das vias federais de comunicao e preservao VIII administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar
ambiental, definidas em lei; as operaes de natureza financeira, especialmente
III os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de
terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um seguros e de previdncia privada;
Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se IX elaborar e executar planos nacionais e regionais
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, de ordenao do territrio e de desenvolvimento
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; econmico e social;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com X manter o servio postal e o correio areo nacional;
outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas XI explorar, diretamente ou mediante autorizao,
e as costeiras, excludas, destas, as que contenham concesso ou permisso, os servios de telecomunica-
a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas es, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao
ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as dos servios, a criao de um rgo regulador e outros
referidas no art.26, II; aspectos institucionais;
V os recursos naturais da plataforma continental e XII explorar, diretamente ou mediante autorizao,
da zona econmica exclusiva; concesso ou permisso:
VI o mar territorial; a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e
VII os terrenos de marinha e seus acrescidos; imagens;

18
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

b) os servios e instalaes de energia eltrica e o para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e


aproveitamento energtico dos cursos de gua, industriais;
em articulao com os Estados onde se situam c) sob regime de permisso, so autorizadas a
os potenciais hidroenergticos; produo, comercializao e utilizao de ra-
c) a navegao area, aeroespacial e a infraestru- dioistopos de meia-vida igual ou inferior a
tura aeroporturia; duas horas;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio d) a responsabilidade civil por danos nucleares
entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou independe da existncia de culpa;
que transponham os limites de Estado ou Territrio; XXIV organizar, manter e executar a inspeo do
e) os servios de transporte rodovirio interesta- trabalho;
dual e internacional de passageiros; XXV estabelecer as reas e as condies para o exerc-
f) os portos martimos, fluviais e lacustres; cio da atividade de garimpagem, em forma associativa.
XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Minis-
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
trio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e a
(EC n19/1998 e EC n69/2012)
Defensoria Pblica dos Territrios;
I direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
XIV organizar e manter a polcia civil, a polcia militar
agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal,
II desapropriao;
bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
III requisies civis e militares, em caso de iminente
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio
perigo e em tempo de guerra;
de fundo prprio4;
IV guas, energia, informtica, telecomunicaes e
XV organizar e manter os servios oficiais de estatstica,
radiodifuso;
geografia, geologia e cartografia de mbito nacional;
V servio postal;
XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, de
VI sistema monetrio e de medidas, ttulos e garan-
diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;
tias dos metais;
XVII conceder anistia;
VII poltica de crdito, cmbio, seguros e transfe-
XVIII planejar e promover a defesa permanente contra
rncia de valores;
as calamidades pblicas, especialmente as secas e as
VIII comrcio exterior e interestadual;
inundaes;
IX diretrizes da poltica nacional de transportes;
XIX instituir sistema nacional de gerenciamento de
X regime dos portos, navegao lacustre, fluvial,
recursos hdricos e definir critrios de outorga de
martima, area e aeroespacial;
direitos de seu uso;
XI trnsito e transporte;
XX instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
XII jazidas, minas, outros recursos minerais e
inclusive habitao, saneamento bsico e transportes
metalurgia;
urbanos;
XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XXI estabelecer princpios e diretrizes para o sistema
XIV populaes indgenas;
nacional de viao;
XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e
XXII executar os servios de polcia martima, aero-
expulso de estrangeiros;
porturia e de fronteiras;
XVI organizao do sistema nacional de emprego e
XXIII explorar os servios e instalaes nucleares de
condies para o exerccio de profisses;
qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre
XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico
a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessa-
do Distrito Federal e dos Territrios e da Defensoria
mento, a industrializao e o comrcio de minrios
Pblica dos Territrios, bem como organizao admi-
nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
nistrativa destes;
princpios e condies:
XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfico e de
a) toda atividade nuclear em territrio nacional
geologia nacionais;
somente ser admitida para fins pacficos e
XIX sistemas de poupana, captao e garantia da
mediante aprovao do Congresso Nacional;
poupana popular;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a
XX sistemas de consrcios e sorteios;
comercializao e a utilizao de radioistopos

4. Ver art.25 da EC n19/1998.

19
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

XXI normas gerais de organizao, efetivos, material XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos
militares e corpos de bombeiros militares; e minerais em seus territrios;
XXII competncia da polcia federal e das polcias XII estabelecer e implantar poltica de educao para
rodoviria e ferroviria federais; a segurana do trnsito.
XXIII seguridade social; Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas
XXIV diretrizes e bases da educao nacional; para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito
XXV registros pblicos; Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do
XXVI atividades nucleares de qualquer natureza; desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito
todas as modalidades, para as administraes pblicas
Federal legislar concorrentemente sobre: (EC n85/2015)
diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econ-
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no
mico e urbanstico;
art.37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades
II oramento;
de economia mista, nos termos do art.173, 1, III;
III juntas comerciais;
XXVIII defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
IV custas dos servios forenses;
martima, defesa civil e mobilizao nacional;
V produo e consumo;
XXIX propaganda comercial.
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natu-
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar
reza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo
os Estados a legislar sobre questes especficas das
do meio ambiente e controle da poluio;
matrias relacionadas neste artigo.
VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, arts-
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, tico, turstico e paisagstico;
do Distrito Federal e dos Municpios: (EC n53/2006 VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente,
e EC n85/2015) ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico,
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das esttico, histrico, turstico e paisagstico;
instituies democrticas e conservar o patrimnio IX educao, cultura, ensino, desporto, cincia, tec-
pblico; nologia, pesquisa, desenvolvimento e inovao;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo X criao, funcionamento e processo do juizado de
e garantia das pessoas portadoras de deficincia; pequenas causas;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de XI procedimentos em matria processual;
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as XII previdncia social, proteo e defesa da sade;
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; XIII assistncia jurdica e defensoria pblica;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao XIV proteo e integrao social das pessoas porta-
de obras de arte e de outros bens de valor histrico, doras de deficincia;
artstico ou cultural; XV proteo infncia e juventude;
V proporcionar os meios de acesso cultura, edu- XVI organizao, garantias, direitos e deveres das
cao, cincia, tecnologia, pesquisa e inovao; polcias civis.
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio 1 No mbito da legislao concorrente, a competn-
em qualquer de suas formas; cia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.
VII preservar as florestas, a fauna e a flora; 2 A competncia da Unio para legislar sobre nor-
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar mas gerais no exclui a competncia suplementar dos
o abastecimento alimentar; Estados.
IX promover programas de construo de moradias 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os
e a melhoria das condies habitacionais e de sanea- Estados exercero a competncia legislativa plena,
mento bsico; para atender a suas peculiaridades.
X combater as causas da pobreza e os fatores de 4 A supervenincia de lei federal sobre normas
marginalizao, promovendo a integrao social dos gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe
setores desfavorecidos; for contrrio.

20
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

CAPTULO III DOS ESTADOS FEDERADOS Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador
de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e
Constituies e leis que adotarem, observados os
no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se
princpios desta Constituio. (EC n5/1995)
houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de
1 So reservadas aos Estados as competncias que
seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de
no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais,
2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou me-
o disposto no art.77. (EC n16/1997 e EC n19/1998)
diante concesso, os servios locais de gs canalizado,
1 Perder o mandato o Governador que assumir
na forma da lei, vedada a edio de medida provisria
outro cargo ou funo na administrao pblica direta
para a sua regulamentao.
ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
3 Os Estados podero, mediante lei complementar,
pblico e observado o disposto no art.38, I, IV e V.
instituir regies metropolitanas, aglomeraes urba-
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador
nas e microrregies, constitudas por agrupamentos
e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de
de municpios limtrofes, para integrar a organizao,
iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que
o planejamento e a execuo de funes pblicas de
dispem os arts.37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
interesse comum.
2, I.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
CAPTULO IV DOS MUNICPIOS
I as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada
na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias,
II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que esti- e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
verem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios
da Unio, Municpios ou terceiros; estabelecidos nesta Constituio, na Constituio
III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes do respectivo Estado e os seguintes preceitos: (EC
Unio; n1/1992, EC n16/1997, EC n19/1998, EC n25/2000
IV as terras devolutas no compreendidas entre as e EC n58/2009)
da Unio. I eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Verea-
dores, para mandato de quatro anos, mediante pleito
Art. 27. O nmero de Deputados Assembleia Legislativa
direto e simultneo realizado em todo o Pas;
corresponder ao triplo da representao do Estado
II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada
na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de
no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao
trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem
trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas
os Deputados Federais acima de doze. (EC n1/1992
as regras do art.77 no caso de Municpios com mais
e EC n19/1998)
de duzentos mil eleitores;
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Es-
III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de
taduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituio
janeiro do ano subsequente ao da eleio;
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
IV para a composio das Cmaras Municipais, ser
remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos
observado o limite mximo de:
e incorporao s Foras Armadas.
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado
(quinze mil) habitantes;
por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na ra-
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de
zo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele
15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000
estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais,
(trinta mil) habitantes;
observado o que dispem os arts.39, 4, 57, 7,
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais
150, II, 153, III, e 153, 2, I.
de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000
3 Compete s Assembleias Legislativas dispor sobre
(cinquenta mil) habitantes;
seu regimento interno, polcia e servios administrati-
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais
vos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at
4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo
80.000 (oitenta mil) habitantes;
legislativo estadual.

21
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de


mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos
120.000 (cento e vinte mil) habitantes; mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de de habitantes;
mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios
de at 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes; de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios
e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de ha-
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de bitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de
mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e habitantes;
de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios
habitantes; de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;
de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios
mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes
habitantes; e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios
mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes
e de at 750.000 (setecentos e cinquenta mil) e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
habitantes; e
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Muni-
mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) cpios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de
habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
habitantes; V subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secre-
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de trios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara
mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e Municipal, observado o que dispem os arts.37, XI, 39,
de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
habitantes; VI o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas res-
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios pectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a
de mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta subsequente, observado o que dispe esta Constituio,
mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei
e duzentos mil) habitantes; Orgnica e os seguintes limites mximos:
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios a) em Municpios de at dez mil habitantes, o sub-
de mais de 1.200.000 (um milho e duzentos sdio mximo dos Vereadores corresponder
mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho a vinte por cento do subsdio dos Deputados
e trezentos e cinquenta mil) habitantes; Estaduais;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de b) em Municpios de dez mil e um a cinquenta mil
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho corresponder a trinta por cento do subsdio dos
e quinhentos mil) habitantes; Deputados Estaduais;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios c) em Municpios de cinquenta mil e um a cem mil
de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho corresponder a quarenta por cento do subsdio
e oitocentos mil) habitantes; dos Deputados Estaduais;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil
de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes corresponder a cinquenta por cento do subsdio
e quatrocentos mil) habitantes; dos Deputados Estaduais;

22
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos IV 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento)
mil habitantes, o subsdio mximo dos Verea- para Municpios com populao entre 500.001 (quinhen-
dores corresponder a sessenta por cento do tos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
subsdio dos Deputados Estaduais; V 4% (quatro por cento) para Municpios com popu-
f) em Municpios de mais de quinhentos mil ha- lao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000
bitantes, o subsdio mximo dos Vereadores (oito milhes) de habitantes;
corresponder a setenta e cinco por cento do VI 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para
subsdio dos Deputados Estaduais; Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito
VII o total da despesa com a remunerao dos Ve- milhes e um) habitantes.
readores no poder ultrapassar o montante de cinco 1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta
por cento da receita do municpio; por cento de sua receita com folha de pagamento,
VIII inviolabilidade dos Vereadores por suas opi- includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
nies, palavras e votos no exerccio do mandato e na 2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
circunscrio do Municpio; Municipal:
IX proibies e incompatibilidades, no exerccio da I efetuar repasse que supere os limites definidos
vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta neste artigo;
Constituio para os membros do Congresso Nacio- II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
nal e, na Constituio do respectivo Estado, para os III envi-lo a menor em relao proporo fixada
membros da Assembleia Legislativa; na Lei Oramentria.
X julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; 3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente
XI organizao das funes legislativas e fiscaliza- da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo.
doras da Cmara Municipal;
Art. 30. Compete aos Municpios: (EC n53/2006)
XII cooperao das associaes representativas no
I legislar sobre assuntos de interesse local;
planejamento municipal;
II suplementar a legislao federal e a estadual no
XIII iniciativa popular de projetos de lei de interesse
que couber;
especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atra-
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia,
vs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obri-
do eleitorado;
gatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do
nos prazos fixados em lei;
art.28, pargrafo nico5.
IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo legislao estadual;
Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e V organizar e prestar, diretamente ou sob regime
excludos os gastos com inativos, no poder ultrapas- de concesso ou permisso, os servios pblicos de
sar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio interesse local, includo o de transporte coletivo, que
da receita tributria e das transferncias previstas no tem carter essencial;
5 do art.153 e nos arts.158 e 159, efetivamente VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da
realizado no exerccio anterior: (EC n25/2000 e EC Unio e do Estado, programas de educao infantil e
n58/2009) de ensino fundamental;
I 7% (sete por cento) para Municpios com populao VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da
de at 100.000 (cem mil) habitantes; Unio e do Estado, servios de atendimento sade
II 6% (seis por cento) para Municpios com popula- da populao;
o entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) VIII promover, no que couber, adequado ordenamento
habitantes; territorial, mediante planejamento e controle do uso,
III 5% (cinco por cento) para Municpios com popu- do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
lao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultu-
(quinhentos mil) habitantes; ral local, observada a legislao e a ao fiscalizadora
federal e estadual.

Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo


Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo,
5. Leia-se art.28, 1, de acordo com nova redao do art.28 dada pela EC n19/1998.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e
Municipal, na forma da lei. defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as
1 O controle externo da Cmara Municipal ser eleies para a Cmara Territorial e sua competncia
exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos deliberativa.
Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais
CAPTULO VI DA INTERVENO
de Contas dos Municpios, onde houver.
2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, Federal, exceto para: (EC n14/1996 e EC n29/2000)
s deixar de prevalecer por deciso de dois teros I manter a integridade nacional;
dos membros da Cmara Municipal. II repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da
3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta Federao em outra;
dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, III pr termo a grave comprometimento da ordem
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes pblica;
a legitimidade, nos termos da lei. IV garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes
4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou nas unidades da Federao;
rgos de Contas Municipais. V reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por
CAPTULO V DO DISTRITO FEDERAL
mais de dois anos consecutivos, salvo motivo
E DOS TERRITRIOS
de fora maior;
Seo I Do Distrito Federal b) deixar de entregar aos Municpios receitas tri-
butrias fixadas nesta Constituio, dentro dos
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em
prazos estabelecidos em lei;
Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em
VI prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso
dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
judicial;
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que
VII assegurar a observncia dos seguintes princpios
a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
constitucionais:
nesta Constituio.
a) forma republicana, sistema representativo e
1 Ao Distrito Federal so atribudas as competn-
regime democrtico;
cias legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
b) direitos da pessoa humana;
2 A eleio do Governador e do Vice-Governador,
c) autonomia municipal;
observadas as regras do art.77, e dos Deputados Dis-
d) prestao de contas da administrao pblica,
tritais coincidir com a dos Governadores e Deputados
direta e indireta;
Estaduais, para mandato de igual durao.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resul-
3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa
tante de impostos estaduais, compreendida a
aplica-se o disposto no art.27.
proveniente de transferncias, na manuteno
4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Go-
e desenvolvimento do ensino e nas aes e
verno do Distrito Federal, das polcias civil e militar e
servios pblicos de sade.
do corpo de bombeiros militar.
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios,
Seo II Dos Territrios
nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa Federal, exceto quando: (EC n29/2000)
e judiciria dos Territrios. I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por
1 Os Territrios podero ser divididos em Munic- dois anos consecutivos, a dvida fundada;
pios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
no Captulo IV deste Ttulo. III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita
2 As contas do Governo do Territrio sero subme- municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino
tidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do e nas aes e servios pblicos de sade;
Tribunal de Contas da Unio. IV o Tribunal de Justia der provimento a representao
3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil ha- para assegurar a observncia de princpios indicados
bitantes, alm do Governador nomeado na forma desta na Constituio Estadual, ou para prover a execuo
Constituio, haver rgos judicirios de primeira e de lei, de ordem ou de deciso judicial.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 36. A decretao da interveno depender: (EC em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comis-
n45/2004) so declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
I no caso do art.34, IV, de solicitao do Poder Le- III o prazo de validade do concurso pblico ser de
gislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital
coao for exercida contra o Poder Judicirio; de convocao, aquele aprovado em concurso pblico
II no caso de desobedincia a ordem ou deciso de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, prioridade sobre novos concursados para assumir
do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior cargo ou emprego, na carreira;
Eleitoral; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
representao do Procurador-Geral da Repblica, na em comisso, a serem preenchidos por servidores de
hiptese do art.34, VII, e no caso de recusa execuo carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
de lei federal; previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies
IV (revogado). de direo, chefia e assessoramento;
1 O decreto de interveno, que especificar a am- VI garantido ao servidor pblico civil o direito
plitude, o prazo e as condies de execuo e que, livre associao sindical;
se couber, nomear o interventor, ser submetido VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos
apreciao do Congresso Nacional ou da Assembleia limites definidos em lei especfica;
Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos
2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
ou a Assembleia Legislativa, far-se- convocao ex- definir os critrios de sua admisso;
traordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas. IX a lei estabelecer os casos de contratao por
3 Nos casos do art.34, VI e VII, ou do art.35, IV, tempo determinado para atender a necessidade tem-
dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou porria de excepcional interesse pblico;
pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se- X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio
a suspender a execuo do ato impugnado, se essa de que trata o 4 do art.39 somente podero ser
medida bastar ao restabelecimento da normalidade. fixados ou alterados por lei especfica, observada a
4 Cessados os motivos da interveno, as autorida- iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso
des afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo geral anual, sempre na mesma data e sem distino
impedimento legal. de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
CAPTULO VII DA ADMINISTRAO PBLICA
cargos, funes e empregos pblicos da administra-
Seo I Disposies Gerais o direta, autrquica e fundacional, dos membros
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
percebidos cumulativamente ou no, includas as van-
e eficincia e, tambm, ao seguinte: (EC n18/1998, EC
tagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no
n19/1998, EC n20/1998, EC n34/2001, EC n41/2003,
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
EC n42/2003 e EC n47/2005)
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
I os cargos, empregos e funes pblicas so aces-
como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e
sveis aos brasileiros que preencham os requisitos
nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio
na forma da lei;
dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Po-
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende
der Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do
de aprovao prvia em concurso pblico de provas
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte
ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite de qualificao tcnica e econmica indispensveis
aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores garantia do cumprimento das obrigaes;
e aos Defensores Pblicos; XXII as administraes tributrias da Unio, dos Es-
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo tados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades
e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
pagos pelo Poder Executivo; servidores de carreiras especficas, tero recursos
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer prioritrios para a realizao de suas atividades e
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao atuaro de forma integrada, inclusive com o compar-
de pessoal do servio pblico; tilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor forma da lei ou convnio.
pblico no sero computados nem acumulados para 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios
fins de concesso de acrscimos ulteriores; e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de educativo, informativo ou de orientao social, dela
cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressal- no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
vado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos que caracterizem promoo pessoal de autoridades
arts.39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; ou servidores pblicos.
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos 2 A no observncia do disposto nos incisos II e III
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
horrios, observado em qualquer caso o disposto no responsvel, nos termos da lei.
inciso XI: 3 A lei disciplinar as formas de participao do
a) a de dois cargos de professor; usurio na administrao pblica direta e indireta,
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico regulando especialmente:
ou cientfico; I as reclamaes relativas prestao dos servios
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis- pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
sionais de sade, com profisses regulamentadas; servios de atendimento ao usurio e a avaliao pe-
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos ridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas II o acesso dos usurios a registros administrativos
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidi- e a informaes sobre atos de governo, observado o
rias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, disposto no art.5, X e XXXIII;
pelo poder pblico; III a disciplina da representao contra o exerccio
XVIII a administrao fazendria e seus servidores negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia na administrao pblica.
e jurisdio, precedncia sobre os demais setores 4 Os atos de improbidade administrativa importaro
administrativos, na forma da lei; a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
XIX somente por lei especfica poder ser criada pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
autarquia e autorizada a instituio de empresa p- ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
blica, de sociedade de economia mista e de fundao, prejuzo da ao penal cabvel.
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para
as reas de sua atuao; ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
a criao de subsidirias das entidades mencionadas no respectivas aes de ressarcimento.
inciso anterior, assim como a participao de qualquer 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
delas em empresa privada; direito privado prestadoras de servios pblicos respon-
XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as dero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
obras, servios, compras e alienaes sero contratados causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
mediante processo de licitao pblica que assegure contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
igualdade de condies a todos os concorrentes, com 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamen- ao ocupante de cargo ou emprego da administrao
to, mantidas as condies efetivas da proposta, nos direta e indireta que possibilite o acesso a informaes
termos da lei, o qual somente permitir as exigncias privilegiadas.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

8 A autonomia gerencial, oramentria e financei- do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser


ra dos rgos e entidades da administrao direta aplicada a norma do inciso anterior;
e indireta poder ser ampliada mediante contrato, IV em qualquer caso que exija o afastamento para
a ser firmado entre seus administradores e o poder o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei promoo por merecimento;
dispor sobre: V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
I o prazo de durao do contrato; afastamento, os valores sero determinados como se
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, no exerccio estivesse.
direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
Seo II Dos Servidores Pblicos (EC n18/1998)
III a remunerao do pessoal.
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas 6
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
pblicas e s sociedades de economia mista, e suas Municpios instituiro, no mbito de sua competn-
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos cia, regime jurdico nico e planos de carreira para
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para os servidores da administrao pblica direta, das
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio autarquias e das fundaes pblicas. (EC n19/1998)
em geral. 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais
10. vedada a percepo simultnea de proventos de componentes do sistema remuneratrio observar:
aposentadoria decorrentes do art.40 ou dos arts.42 e I a natureza, o grau de responsabilidade e a com-
142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo plexidade dos cargos componentes de cada carreira;
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma II os requisitos para a investidura;
desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos III as peculiaridades dos cargos.
em comisso declarados em lei de livre nomeao e 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero
exonerao. escolas de governo para a formao e o aperfeioamento
11. No sero computadas, para efeito dos limites dos servidores pblicos, constituindo-se a participao
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste nos cursos um dos requisitos para a promoo na car-
artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas reira, facultada, para isso, a celebrao de convnios
em lei. ou contratos entre os entes federados.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito pblico o disposto no art.7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite estabelecer requisitos diferenciados de admisso
nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do quando a natureza do cargo o exigir.
respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa in- 4 O membro de Poder, o detentor de mandato ele-
teiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio tivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no e Municipais sero remunerados exclusivamente por
se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo
dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio,
verba de representao ou outra espcie remune-
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, au-
ratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no
trquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo,
art.37, X e XI.
aplicam-se as seguintes disposies: (EC n19/1998)
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual
dos Municpios poder estabelecer a relao entre a
ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego
maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
ou funo;
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.37, XI.
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar
pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo com- 6. Caput havia sido alterado pela EC n19/1998, mas a ADI n 2.135 do STF, em carter
patibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu liminar, suspendeu a aplicao da nova redao dada: A Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remune-
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao rao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio 2 Os proventos de aposentadoria e as penses,


publicaro anualmente os valores do subsdio e da por ocasio de sua concesso, no podero exceder
remunerao dos cargos e empregos pblicos. a remunerao do respectivo servidor, no cargo efe-
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e tivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos referncia para a concesso da penso.
oramentrios provenientes da economia com despesas 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria,
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para por ocasio da sua concesso, sero consideradas as
aplicao no desenvolvimento de programas de quali- remuneraes utilizadas como base para as contribui-
dade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, es do servidor aos regimes de previdncia de que
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do tratam este artigo e o art.201, na forma da lei.
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou 4 vedada a adoo de requisitos e critrios di-
prmio de produtividade. ferenciados para a concesso de aposentadoria aos
8 A remunerao dos servidores pblicos organiza- abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressal-
dos em carreira poder ser fixada nos termos do 4. vados, nos termos definidos em leis complementares,
os casos de servidores:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos
I portadores de deficincia;
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
II que exeram atividades de risco;
nicpios, includas suas autarquias e fundaes,
III cujas atividades sejam exercidas sob condies
assegurado regime de previdncia7 de carter contri-
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
butivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo
fsica.
ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribui-
pensionistas, observados critrios que preservem
o sero reduzidos em cinco anos, em relao ao
o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste
disposto no 1, III, a, para o professor que comprove
artigo. (EC n3/1993, EC n20/1998, EC n41/2003,
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das fun-
EC n47/2005 e EC n88/2015)
es de magistrio na educao infantil e no ensino
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previ-
fundamental e mdio.
dncia de que trata este artigo sero aposentados,
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
calculados os seus proventos a partir dos valores
cargos acumulveis na forma desta Constituio,
fixados na forma dos 3 e 17:
vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
I por invalidez permanente, sendo os proventos
conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de
decorrente de acidente em servio, molstia profis-
penso por morte, que ser igual:
sional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor
forma da lei;
falecido, at o limite mximo estabelecido para os
II compulsoriamente, com proventos proporcionais
benefcios do regime geral de previdncia social de
ao tempo de contribuio, aos 70 (setenta) anos de
que trata o art.201, acrescido de setenta por cento
idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
da parcela excedente a este limite, caso aposentado
forma de lei complementar8;
data do bito; ou
III voluntariamente, desde que cumprido tempo
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor
mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o
pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar
limite mximo estabelecido para os benefcios do regi-
a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
me geral de previdncia social de que trata o art.201,
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de con-
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a
tribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos
este limite, caso em atividade na data do bito.
de idade e trinta de contribuio, se mulher;
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
conforme critrios estabelecidos em lei.
proporcionais ao tempo de contribuio.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou
municipal ser contado para efeito de aposentadoria
7. Ver EC nos 20/1998, 41/2003 e 47/2005.
8. Ver art.100 do ADCT.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

e o tempo de servio correspondente para efeito de estabelecido para os benefcios do regime geral de
disponibilidade. previdncia social de que trata o art.201, com percen-
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de tual igual ao estabelecido para os servidores titulares
contagem de tempo de contribuio fictcio. de cargos efetivos.
11. Aplica-se o limite fixado no art.37, XI, soma 19. O servidor de que trata este artigo que tenha com-
total dos proventos de inatividade, inclusive quando pletado as exigncias para aposentadoria voluntria
decorrentes da acumulao de cargos ou empregos estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a em atividade far jus a um abono de permanncia equi-
contribuio para o regime geral de previdncia social, valente ao valor da sua contribuio previdenciria at
e ao montante resultante da adio de proventos de completar as exigncias para aposentadoria compulsria
inatividade com remunerao de cargo acumulvel contidas no 1, II.
na forma desta Constituio, cargo em comisso de- 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime
clarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de prprio de previdncia social para os servidores titu-
cargo eletivo. lares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de pre- gestora do respectivo regime em cada ente estatal,
vidncia dos servidores pblicos titulares de cargo ressalvado o disposto no art.142, 3, X.
efetivo observar, no que couber, os requisitos e crit- 21. A contribuio prevista no 18 deste artigo
rios fixados para o regime geral de previdncia social. incidir apenas sobre as parcelas de proventos de
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo aposentadoria e de penso que superem o dobro do
em comisso declarado em lei de livre nomeao e limite mximo estabelecido para os benefcios do re-
exonerao bem como de outro cargo temporrio gime geral de previdncia social de que trata o art.201
ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de desta Constituio, quando o beneficirio, na forma
previdncia social. da lei, for portador de doena incapacitante.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio
nicpios, desde que instituam regime de previdncia
os servidores nomeados para cargo de provimento
complementar para os seus respectivos servidores
efetivo em virtude de concurso pblico. (EC n19/1998)
titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
das aposentadorias e penses a serem concedidas
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo
II mediante processo administrativo em que lhe seja
estabelecido para os benefcios do regime geral de
assegurada ampla defesa;
previdncia social de que trata o art.201.
III mediante procedimento de avaliao peridica de
15. O regime de previdncia complementar de que
desempenho, na forma de lei complementar, assegu-
trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do
rada ampla defesa.
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do
art.202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
de entidades fechadas de previdncia complementar,
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de natureza pblica, que oferecero aos respectivos
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em
participantes planos de benefcios somente na mo-
outro cargo ou posto em disponibilidade com remu-
dalidade de contribuio definida.
nerao proporcional ao tempo de servio.
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessida-
disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor
de, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com
que tiver ingressado no servio pblico at a data da
remunerao proporcional ao tempo de servio, at
publicao do ato de instituio do correspondente
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
regime de previdncia complementar.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
17. Todos os valores de remunerao considerados
obrigatria a avaliao especial de desempenho por
para o clculo do benefcio previsto no 3 sero
comisso instituda para essa finalidade.
devidamente atualizados, na forma da lei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de
aposentadorias e penses concedidas pelo regime
de que trata este artigo que superem o limite mximo

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Seo III Dos Militares dos Estados, do Distrito TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES
Federal e dos Territrios (EC n18/1998)
CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de
Seo I Do Congresso Nacional
Bombeiros Militares, instituies organizadas com base
na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso
do Distrito Federal e dos Territrios. (EC n3/1993, EC Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e
n18/1998, EC n20/1998 e EC n41/2003) do Senado Federal.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de
Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixa- quatro anos.
do em lei, as disposies do art.14, 8; do art.40,
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de repre-
9; e do art.142, 2 e 3, cabendo a lei estadual
sentantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional,
especfica dispor sobre as matrias do art.142, 3,
em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas
1 O nmero total de Deputados, bem como a re-
pelos respectivos governadores.
presentao por Estado e pelo Distrito Federal, ser
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
Distrito Federal e dos Territrios aplica-se o que for
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no
fixado em lei especfica do respectivo ente estatal.
ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas
Seo IV Das Regies unidades da Federao tenha menos de oito ou mais
de setenta Deputados.
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
articular sua ao em um mesmo complexo geoeco-
nmico e social, visando a seu desenvolvimento e Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes
reduo das desigualdades regionais. dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
1 Lei complementar dispor sobre: princpio majoritrio.
I as condies para integrao de regies em 1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs
desenvolvimento; Senadores, com mandato de oito anos.
II a composio dos organismos regionais que execu- 2 A representao de cada Estado e do Distrito
taro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes Federal ser renovada de quatro em quatro anos,
dos planos nacionais de desenvolvimento econmico alternadamente, por um e dois teros.
e social, aprovados juntamente com estes. 3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
2 Os incentivos regionais compreendero, alm de
Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as
outros, na forma da lei:
deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
I igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico;
absoluta de seus membros.
II juros favorecidos para financiamento de atividades
prioritrias; Seo II Das Atribuies do Congresso Nacional
III isenes, redues ou diferimento temporrio
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano
de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou
do Presidente da Repblica, no exigida esta para o
jurdicas;
especificado nos arts.49, 51 e 52, dispor sobre todas
IV prioridade para o aproveitamento econmico e
as matrias de competncia da Unio, especialmente
social dos rios e das massas de gua represadas ou
sobre: (EC n19/1998, EC n32/2001, EC n41/2003
represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a
e EC n69/2012)
secas peridicas.
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de
3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio in-
rendas;
centivar a recuperao de terras ridas e cooperar
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, ora-
com os pequenos e mdios proprietrios rurais para
mento anual, operaes de crdito, dvida pblica e
o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua
emisses de curso forado;
e de pequena irrigao.
III fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;

30
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

IV planos e programas nacionais, regionais e setoriais VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente
de desenvolvimento; da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o
V limites do territrio nacional, espao areo e ma- que dispem os arts.37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e
rtimo e bens do domnio da Unio; 153, 2, I;
VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Pre-
reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas sidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
Assembleias Legislativas; execuo dos planos de governo;
VII transferncia temporria da sede do Governo X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer
Federal; de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos
VIII concesso de anistia; os da administrao indireta;
IX organizao administrativa, judiciria, do Minis- XI zelar pela preservao de sua competncia le-
trio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos gislativa em face da atribuio normativa dos outros
Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Poderes;
Pblico do Distrito Federal; XII apreciar os atos de concesso e renovao de
X criao, transformao e extino de cargos, em- concesso de emissoras de rdio e televiso;
pregos e funes pblicas, observado o que estabelece XIII escolher dois teros dos membros do Tribunal
o art.84, VI, b; de Contas da Unio;
XI criao e extino de Ministrios e rgos da XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes
administrao pblica; a atividades nucleares;
XII telecomunicaes e radiodifuso; XV autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIII matria financeira, cambial e monetria, insti- XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao e o
tuies financeiras e suas operaes; aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e
XIV moeda, seus limites de emisso, e montante da lavra de riquezas minerais;
dvida mobiliria federal; XVII aprovar, previamente, a alienao ou concesso
XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo de terras pblicas com rea superior a dois mil e qui-
Tribunal Federal, observado o que dispem os arts.39, nhentos hectares.
4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal,
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Na- ou qualquer de suas Comisses, podero convocar
cional: (EC n19/1998) Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
I resolver definitivamente sobre tratados, acordos diretamente subordinados Presidncia da Repblica
ou atos internacionais que acarretem encargos ou para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
compromissos gravosos ao patrimnio nacional; assunto previamente determinado, importando em
II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guer- crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
ra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras adequada. (ECR n 2/1994)
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam 1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao
temporariamente, ressalvados os casos previstos em Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qual-
lei complementar; quer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante
III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Re- entendimentos com a Mesa respectiva, para expor
pblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia assunto de relevncia de seu Ministrio.
exceder a quinze dias; 2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Sena-
IV aprovar o estado de defesa e a interveno federal, do Federal podero encaminhar pedidos escritos de
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer informao a Ministros de Estado ou a qualquer das
uma dessas medidas; pessoas referidas no caput deste artigo, importando
V sustar os atos normativos do Poder Executivo que em crime de responsabilidade a recusa, ou o no
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
delegao legislativa; prestao de informaes falsas.
VI mudar temporariamente sua sede;
Seo III Da Cmara dos Deputados
VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais
e os Senadores, observado o que dispem os arts.37, Art. 51. Compete privativamente Cmara dos
XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; Deputados: (EC n19/1998)

31
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

I autorizar, por dois teros de seus membros, a VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica,
instaurao de processo contra o Presidente e o Vi- limites globais para o montante da dvida consolida-
ce-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; da da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
II proceder tomada de contas do Presidente da Municpios;
Repblica, quando no apresentadas ao Congresso VII dispor sobre limites globais e condies para as
Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da operaes de crdito externo e interno da Unio, dos
sesso legislativa; Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
III elaborar seu regimento interno; autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, Pblico federal;
polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, VIII dispor sobre limites e condies para a concesso
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de de garantia da Unio em operaes de crdito externo
lei para fixao da respectiva remunerao, observa- e interno;
dos os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes IX estabelecer limites globais e condies para o
oramentrias; montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito
V eleger membros do Conselho da Repblica, nos Federal e dos Municpios;
termos do art.89, VII. X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei
declarada inconstitucional por deciso definitiva do
Seo IV Do Senado Federal
Supremo Tribunal Federal;
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto,
(EC n19/1998, EC n23/1999, EC n42/2003 e EC a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Re-
n45/2004) pblica antes do trmino de seu mandato;
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente XII elaborar seu regimento interno;
da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento,
como os Ministros de Estado e os Comandantes da polcia, criao, transformao ou extino dos cargos,
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de
mesma natureza conexos com aqueles; lei para fixao da respectiva remunerao, observa-
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tri- dos os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
bunal Federal, os membros do Conselho Nacional de oramentrias;
Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos
o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral termos do art.89, VII;
da Unio nos crimes de responsabilidade; XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sis-
III aprovar previamente, por voto secreto, aps ar- tema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus
guio pblica, a escolha de: componentes, e o desempenho das administraes
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal
Constituio; e dos Municpios.
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indi- Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e
cados pelo Presidente da Repblica; II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal
c) Governador de Territrio; Federal, limitando-se a condenao, que somente ser
d) presidente e diretores do banco central; proferida por dois teros dos votos do Senado Federal,
e) Procurador-Geral da Repblica; perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para
f) titulares de outros cargos que a lei determinar; o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps ar- sanes judiciais cabveis.
guio em sesso secreta, a escolha dos chefes de
Seo V Dos Deputados e dos Senadores
misso diplomtica de carter permanente;
V autorizar operaes externas de natureza finan- Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis,
ceira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies,
Federal, dos Territrios e dos Municpios; palavras e votos. (EC n35/2001)
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio
do diploma, sero submetidos a julgamento perante
o Supremo Tribunal Federal.

32
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

2 Desde a expedio do diploma, os membros do c) patrocinar causa em que seja interessada qual-
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em quer das entidades a que se refere o inciso I, a;
flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa pblico eletivo.
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
membros, resolva sobre a priso.
(ECR n 6/1994 e EC n76/2013)
3 Recebida a denncia contra Senador ou Deputado,
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas
por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo
no artigo anterior;
Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que,
II cujo procedimento for declarado incompatvel com
por iniciativa de partido poltico nela representado e
o decoro parlamentar;
pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a
III que deixar de comparecer, em cada sesso legisla-
deciso final, sustar o andamento da ao.
tiva, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa
pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
5 A sustao do processo suspende a prescrio,
previstos nesta Constituio;
enquanto durar o mandato.
VI que sofrer condenao criminal em sentena
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados
transitada em julgado.
a testemunhar sobre informaes recebidas ou pres-
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm
tadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre
dos casos definidos no regimento interno, o abuso das
as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
informaes.
Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do man-
Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
dato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou
guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
8 As imunidades de Deputados ou Senadores sub-
provocao da respectiva Mesa ou de partido polti-
sistiro durante o estado de stio, s podendo ser
co representado no Congresso Nacional, assegurada
suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
ampla defesa.
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
do recinto do Congresso Nacional, que sejam incom-
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
patveis com a execuo da medida.
mediante provocao de qualquer de seus membros,
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: ou de partido poltico representado no Congresso
I desde a expedio do diploma: Nacional, assegurada ampla defesa.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica 4 A renncia de parlamentar submetido a proces-
de direito pblico, autarquia, empresa pblica, so que vise ou possa levar perda do mandato, nos
sociedade de economia mista ou empresa con- termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at
cessionria de servio pblico, salvo quando o as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
contrato obedecer a clusulas uniformes;
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
I investido no cargo de Ministro de Estado, Gover-
remunerado, inclusive os de que sejam demis-
nador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito
sveis ad nutum, nas entidades constantes da
Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe
alnea anterior;
de misso diplomtica temporria;
II desde a posse:
II licenciado pela respectiva Casa por motivo de
a) ser proprietrios, controladores ou diretores
doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse
de empresa que goze de favor decorrente de
particular, desde que, neste caso, o afastamento no
contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
ou nela exercer funo remunerada;
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis
investidura em funes previstas neste artigo ou de
ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
licena superior a cento e vinte dias.

33
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso


eleio para preench-la se faltarem mais de quinze Nacional somente deliberar sobre a matria para a
meses para o trmino do mandato. qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria,
poder optar pela remunerao do mandato. em razo da convocao.
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data
Seo VI Das Reunies
de convocao extraordinria do Congresso Nacional,
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, sero elas automaticamente includas na pauta da
na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e convocao.
de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC n19/1998, EC
Seo VII Das Comisses
n32/2001 e EC n50/2006)
1 As reunies marcadas para essas datas sero Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero co-
transferidas para o primeiro dia til subsequente, misses permanentes e temporrias, constitudas na
quando recarem em sbados, domingos ou feriados. forma e com as atribuies previstas no respectivo
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a regimento ou no ato de que resultar sua criao.
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso,
3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, assegurada, tanto quanto possvel, a representao
a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir- proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
-se-o em sesso conjunta para: que participam da respectiva Casa.
I inaugurar a sesso legislativa; 2 s comisses, em razo da matria de sua com-
II elaborar o regimento comum e regular a criao petncia, cabe:
de servios comuns s duas Casas; I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na for-
III receber o compromisso do Presidente e do Vice- ma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se
-Presidente da Repblica; houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;
IV conhecer do veto e sobre ele deliberar. II realizar audincias pblicas com entidades da
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses pre- sociedade civil;
paratrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano III convocar Ministros de Estado para prestar infor-
da legislatura, para a posse de seus membros e eleio maes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, IV receber peties, reclamaes, representaes ou
vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
imediatamente subsequente. das autoridades ou entidades pblicas;
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
Presidente do Senado Federal, e os demais cargos cidado;
sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de VI apreciar programas de obras, planos nacionais,
cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
Senado Federal. emitir parecer.
6 A convocao extraordinria do Congresso Na- 3 As comisses parlamentares de inqurito, que
cional far-se-: tero poderes de investigao prprios das autorida-
I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de des judiciais, alm de outros previstos nos regimentos
decretao de estado de defesa ou de interveno das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos
federal, de pedido de autorizao para a decretao Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou se-
de estado de stio e para o compromisso e a posse do paradamente, mediante requerimento de um tero de
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; seus membros, para a apurao de fato determinado e
II pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova
a requerimento da maioria dos membros de ambas a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico 4 Durante o recesso, haver uma Comisso repre-
relevante, em todas as hipteses deste inciso com a sentativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas
aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
do Congresso Nacional. com atribuies definidas no regimento comum, cuja

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

composio reproduzir, quanto possvel, a propor- Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo


cionalidade da representao partidria. Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procu-
rador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e
Seo VIII Do Processo Legislativo
nos casos previstos nesta Constituio. (EC n18/1998
Subseo I Disposio Geral e EC n32/2001)
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Re-
Art. 59. O processo legislativo compreende a elabo-
pblica as leis que:
rao de:
I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
I emendas Constituio;
II disponham sobre:
II leis complementares;
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos
III leis ordinrias;
na administrao direta e autrquica ou aumento
IV leis delegadas;
de sua remunerao;
V medidas provisrias;
b) organizao administrativa e judiciria, matria
VI decretos legislativos;
tributria e oramentria, servios pblicos e
VII resolues.
pessoal da administrao dos Territrios;
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu
elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
regime jurdico, provimento de cargos, estabi-
Subseo II Da Emenda Constituio lidade e aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante
Pblica da Unio, bem como normas gerais para
proposta:
a organizao do Ministrio Pblico e da Defen-
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara
soria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e
dos Deputados ou do Senado Federal;
dos Territrios;
II do Presidente da Repblica;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da
III de mais da metade das Assembleias Legislativas
administrao pblica, observado o disposto
das unidades da Federao, manifestando-se, cada
no art.84, VI;
uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico,
1 A Constituio no poder ser emendada na
provimento de cargos, promoes, estabilidade,
vigncia de interveno federal, de estado de defesa
remunerao, reforma e transferncia para a
ou de estado de stio.
reserva.
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apre-
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-
sentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos
subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
votos dos respectivos membros.
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados,
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas
com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
de cada um deles.
com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presiden-
emenda tendente a abolir: te da Repblica poder adotar medidas provisrias,
I a forma federativa de Estado; com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
II o voto direto, secreto, universal e peridico; Congresso Nacional. (EC n32/2001)
III a separao dos Poderes; 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre
IV os direitos e garantias individuais. matria9:
5 A matria constante de proposta de emenda re- I relativa a:
jeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
de nova proposta na mesma sesso legislativa. partidos polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual
Subseo III Das Leis
civil;
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordin-
rias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso 9. Ver art.2 da EC n8/1995 e art.3 da EC n9/1995.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislati-
Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; va, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
oramento e crditos adicionais e suplementares, 11. No editado o decreto legislativo a que se refere
ressalvado o previsto no art.167, 3; o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de
II que vise a deteno ou sequestro de bens, de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas
poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; constitudas e decorrentes de atos praticados durante
III reservada a lei complementar; sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o
Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do texto original da medida provisria, esta manter-se-
Presidente da Repblica. integralmente em vigor at que seja sancionado ou
2 Medida provisria que implique instituio ou ma- vetado o projeto.
jorao de impostos, exceto os previstos nos arts.153,
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei
Repblica, ressalvado o disposto no art.166, 3 e 4;
at o ltimo dia daquele em que foi editada.
II nos projetos sobre organizao dos servios ad-
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto
ministrativos da Cmara dos Deputados, do Senado
nos 11 e 12 perdero eficcia10, desde a edio, se
Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
no forem convertidas em lei no prazo de sessenta
dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de
igual perodo, devendo o Congresso Nacional disci- iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo
plinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio
delas decorrentes. na Cmara dos Deputados. (EC n32/2001)
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da 1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia
publicao da medida provisria, suspendendo-se para apreciao de projetos de sua iniciativa.
durante os perodos de recesso do Congresso Nacional. 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congres- Senado Federal no se manifestarem sobre a proposi-
so Nacional sobre o mrito das medidas provisrias o, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco
depender de juzo prvio sobre o atendimento de dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes
seus pressupostos constitucionais. legislativas da respectiva Casa, com exceo das que
6 Se a medida provisria no for apreciada em at tenham prazo constitucional determinado, at que se
quarenta e cinco dias contados de sua publicao, ultime a votao.
entrar em regime de urgncia, subsequentemente, 3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela
em cada uma das Casas do Congresso Nacional, fi- Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias,
cando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas observado quanto ao mais o disposto no pargrafo
as demais deliberaes legislativas da Casa em que anterior.
estiver tramitando. 4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos
a vigncia de medida provisria que, no prazo de projetos de cdigo.
sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser
sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso
revisto pela outra, em um s turno de discusso e
Nacional.
votao, e enviado sano ou promulgao, se a
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada
Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
na Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar
9 Caber comisso mista de Deputados e Sena-
Casa iniciadora.
dores examinar as medidas provisrias e sobre elas
emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao
separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica,
Congresso Nacional. que, aquiescendo, o sancionar. (EC n32/2001 e EC
n76/2013)
10. Ver art.2 da EC n32/2001.

36
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, 3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto


no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica,
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no vedada qualquer emenda.
prazo de quinze dias teis, contados da data do recebi-
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por
mento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas,
maioria absoluta.
ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral Seo IX Da Fiscalizao Contbil,
de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Financeira e Oramentria
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
Presidente da Repblica importar sano.
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
de trinta dias a contar de seu recebimento, s poden-
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes
do ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
Deputados e Senadores.
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado,
de controle interno de cada Poder. (EC n19/1998)
para promulgao, ao Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no
ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em
votao final.
nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta
e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice- Contas da Unio, ao qual compete:
-Presidente do Senado faz-lo. I apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado
que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
somente poder constituir objeto de novo projeto,
de seu recebimento;
na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
II julgar as contas dos administradores e demais
maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
do Congresso Nacional.
administrao direta e indireta, includas as fundaes
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presi- e sociedades institudas e mantidas pelo poder pbli-
dente da Repblica, que dever solicitar a delegao co federal, e as contas daqueles que derem causa a
ao Congresso Nacional. perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
1 No sero objeto de delegao os atos de compe- prejuzo ao errio pblico;
tncia exclusiva do Congresso Nacional, os de compe- III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
tncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
Federal, a matria reservada lei complementar, nem administrao direta e indireta, includas as fundaes
a legislao sobre: institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio as nomeaes para cargo de provimento em comisso,
Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; bem como a das concesses de aposentadorias, reformas
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
polticos e eleitorais; no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
oramentos. Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza
forma de resoluo do Congresso Nacional, que es- contbil, financeira, oramentria, operacional e pa-
pecificar seu contedo e os termos de seu exerccio. trimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades
referidas no inciso II;

37
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V fiscalizar as contas nacionais das empresas su- Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por
pranacionais de cujo capital social a Unio participe, nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro
de forma direta ou indireta, nos termos do tratado prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio
constitutivo; nacional, exercendo, no que couber, as atribuies
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repas- previstas no art.96. (EC n20/1998)
sados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou 1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio se-
outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito ro nomeados dentre brasileiros que satisfaam os
Federal ou a Municpio; seguintes requisitos:
VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer anos de idade;
das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, II idoneidade moral e reputao ilibada;
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, eco-
sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; nmicos e financeiros ou de administrao pblica;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efe-
de despesa ou irregularidade de contas, as sanes tiva atividade profissional que exija os conhecimentos
previstas em lei, que estabelecer, entre outras comi- mencionados no inciso anterior.
naes, multa proporcional ao dano causado ao errio; 2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote escolhidos:
as providncias necessrias ao exato cumprimento da I um tero pelo Presidente da Repblica, com apro-
lei, se verificada ilegalidade; vao do Senado Federal, sendo dois alternadamente
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impug- dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto
nado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
e ao Senado Federal; segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
XI representar ao Poder competente sobre irregula- II dois teros pelo Congresso Nacional.
ridades ou abusos apurados. 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto apo-
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no sentadoria e penso, as normas constantes do art.40.
prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas 4 O auditor, quando em substituio a Ministro,
no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. ter as mesmas garantias e impedimentos do titular
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao e, quando no exerccio das demais atribuies da ju-
de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. dicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
mantero, de forma integrada, sistema de controle
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere interno com a finalidade de:
o art.166, 1, diante de indcios de despesas no I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos plurianual, a execuo dos programas de governo e
no programados ou de subsdios no aprovados, dos oramentos da Unio;
poder solicitar autoridade governamental res- II comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
ponsvel que, no prazo de cinco dias, preste os quanto eficcia e eficincia, da gesto orament-
esclarecimentos necessrios. ria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades
1 No prestados os esclarecimentos, ou conside- da administrao federal, bem como da aplicao de
rados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao recursos pblicos por entidades de direito privado;
Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, III exercer o controle das operaes de crdito, avais
no prazo de trinta dias. e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a IV apoiar o controle externo no exerccio de sua
Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano misso institucional.
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
ao Congresso Nacional sua sustao. conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,

38
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e
pena de responsabilidade solidria. a independncia do Brasil.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada
ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
Tribunal de Contas da Unio. ser declarado vago.

Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo apli- Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedi-
cam-se, no que couber, organizao, composio e mento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.
fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm
Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei
de Contas dos Municpios. complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo ele convocado para misses especiais.
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do
integrados por sete Conselheiros.
Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos,
CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO sero sucessivamente chamados ao exerccio da Pre-
sidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do
Seo I Do Presidente e do Vice-
Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Presidente da Repblica
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Pre-
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente
sidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias
da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
depois de aberta a ltima vaga.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do
Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos
domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Con-
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do gresso Nacional, na forma da lei.
ano anterior ao do trmino do mandato presidencial 2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero com-
vigente. (EC n16/1997) pletar o perodo de seus antecessores.
1 A eleio do Presidente da Repblica importar
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de
a do Vice-Presidente com ele registrado.
quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato
ano seguinte ao da sua eleio. (ECR n 5/1994 e EC
que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria
n16/1997)
absoluta de votos, no computados os em branco e
os nulos. Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta no podero, sem licena do Congresso Nacional, au-
na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte sentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias,
dias aps a proclamao do resultado, concorrendo sob pena de perda do cargo.
os dois candidatos mais votados e considerando-se
Seo II Das Atribuies do Presidente da Repblica
eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, Repblica: (EC n23/1999 e EC n32/2001)
convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior I nomear e exonerar os Ministros de Estado;
votao. II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, rema- direo superior da administrao federal;
nescer, em segundo lugar, mais de um candidato com III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. previstos nesta Constituio;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, pres-
execuo;
tando o compromisso de manter, defender e cumprir a
V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
Constituio, observar as leis, promover o bem geral
VI dispor, mediante decreto, sobre:

39
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

a) organizao e funcionamento da administrao XXIV prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,


federal, quando no implicar aumento de despesa dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
nem criao ou extino de rgos pblicos; legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais,
vagos; na forma da lei;
VII manter relaes com Estados estrangeiros e XXVI editar medidas provisrias com fora de lei, nos
acreditar seus representantes diplomticos; termos do art.62;
VIII celebrar tratados, convenes e atos interna- XXVII exercer outras atribuies previstas nesta
cionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; Constituio.
IX decretar o estado de defesa e o estado de stio; Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder
X decretar e executar a interveno federal; delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI,
XI remeter mensagem e plano de governo ao Con- XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
gresso Nacional por ocasio da abertura da sesso Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Ge-
legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando ral da Unio, que observaro os limites traados nas
as providncias que julgar necessrias; respectivas delegaes.
XII conceder indulto e comutar penas, com audincia,
Seo III Da Responsabilidade do
se necessrio, dos rgos institudos em lei;
Presidente da Repblica
XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome- Presidente da Repblica que atentem contra a Cons-
-los para os cargos que lhes so privativos; tituio Federal e, especialmente, contra:
XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, I a existncia da Unio;
os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tri- II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
bunais Superiores, os Governadores de Territrios, Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes cons-
o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os titucionais das unidades da Federao;
diretores do banco central e outros servidores, quando III o exerccio dos direitos polticos, individuais e
determinado em lei; sociais;
XV nomear, observado o disposto no art.73, os Mi- IV a segurana interna do Pas;
nistros do Tribunal de Contas da Unio; V a probidade na administrao;
XVI nomear os magistrados, nos casos previstos nesta VI a lei oramentria;
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; VII o cumprimento das leis e das decises judiciais.
XVII nomear membros do Conselho da Repblica, Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei
nos termos do art.89, VII; especial, que estabelecer as normas de processo e
XVIII convocar e presidir o Conselho da Repblica e julgamento.
o Conselho de Defesa Nacional;
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da
XIX declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo
por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou pe-
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total
rante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
ou parcialmente, a mobilizao nacional;
1 O Presidente ficar suspenso de suas funes:
XX celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia
Congresso Nacional;
ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
XXI conferir condecoraes e distines honorficas;
II nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao
XXII permitir, nos casos previstos em lei complemen-
do processo pelo Senado Federal.
tar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
nacional ou nele permaneam temporariamente;
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento
XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano pluria-
do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
nual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as
do processo.
propostas de oramento previstos nesta Constituio;

40
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, I interveno federal, estado de defesa e estado


nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no de stio;
estar sujeito a priso. II as questes relevantes para a estabilidade das
4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu instituies democrticas.
mandato, no pode ser responsabilizado por atos 1 O Presidente da Repblica poder convocar Minis-
estranhos ao exerccio de suas funes. tro de Estado para participar da reunio do Conselho,
quando constar da pauta questo relacionada com o
Seo IV Dos Ministros de Estado
respectivo Ministrio.
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre 2 A lei regular a organizao e o funcionamento
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio do Conselho da Repblica.
dos direitos polticos.
Subseo II Do Conselho de Defesa Nacional
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm
de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de
e na lei: consulta do Presidente da Repblica nos assuntos
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos relacionados com a soberania nacional e a defesa do
rgos e entidades da administrao federal na rea Estado democrtico, e dele participam como membros
de sua competncia e referendar os atos e decretos natos: (EC n23/1999)
assinados pelo Presidente da Repblica; I o Vice-Presidente da Repblica;
II expedir instrues para a execuo das leis, de- II o Presidente da Cmara dos Deputados;
cretos e regulamentos; III o Presidente do Senado Federal;
III apresentar ao Presidente da Repblica relatrio IV o Ministro da Justia;
anual de sua gesto no Ministrio; V o Ministro de Estado da Defesa;
IV praticar os atos pertinentes s atribuies que VI o Ministro das Relaes Exteriores;
lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente VII o Ministro do Planejamento;
da Repblica. VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica.
Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de
1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
Ministrios e rgos da administrao pblica. (EC
I opinar nas hipteses de declarao de guerra e
n32/2001)
de celebrao da paz, nos termos desta Constituio;
Seo V Do Conselho da Repblica e II opinar sobre a decretao do estado de defesa, do
do Conselho de Defesa Nacional estado de stio e da interveno federal;
III propor os critrios e condies de utilizao de
Subseo I Do Conselho da Repblica
reas indispensveis segurana do territrio nacional
Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa
consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: de fronteira e nas relacionadas com a preservao e
I o Vice-Presidente da Repblica; a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
II o Presidente da Cmara dos Deputados; IV estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento
III o Presidente do Senado Federal; de iniciativas necessrias a garantir a independncia
IV os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos nacional e a defesa do Estado democrtico.
Deputados; 2 A lei regular a organizao e o funcionamento
V os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; do Conselho de Defesa Nacional.
VI o Ministro da Justia;
CAPTULO III DO PODER JUDICIRIO
VII seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta
e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Pre- Seo I Disposies Gerais
sidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: (EC n45/2004
e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com
e EC n92/2016)
mandato de trs anos, vedada a reconduo.
I o Supremo Tribunal Federal;
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronun- I-A o Conselho Nacional de Justia;
ciar-se sobre: II o Superior Tribunal de Justia;
II-A o Tribunal Superior do Trabalho;

41
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por
IV os Tribunais e Juzes do Trabalho; antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados
V os Tribunais e Juzes Eleitorais; na ltima ou nica entrncia;
VI os Tribunais e Juzes Militares; IV previso de cursos oficiais de preparao, aper-
VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito feioamento e promoo de magistrados, constituin-
Federal e Territrios. do etapa obrigatria do processo de vitaliciamento
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacio- a participao em curso oficial ou reconhecido por
nal de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na escola nacional de formao e aperfeioamento de
Capital Federal. magistrados;
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Supe- V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores
riores tm jurisdio em todo o territrio nacional. corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Federal e os subsdios dos demais magistrados sero
Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Ma-
fixados em lei e escalonados, em nvel federal e esta-
gistratura, observados os seguintes princpios: (EC
dual, conforme as respectivas categorias da estrutura
n19/1998, EC n20/1998 e EC n45/2004)
judiciria nacional, no podendo a diferena entre
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de
uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior
juiz substituto, mediante concurso pblico de provas
a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por
e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto
em direito, no mnimo, trs anos de atividade jur-
nos arts.37, XI, e 39, 4;
dica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de
classificao;
seus dependentes observaro o disposto no art.40;
II promoo de entrncia para entrncia, alternada-
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo
mente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
autorizao do tribunal;
seguintes normas:
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por
do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em
trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em
deciso por voto da maioria absoluta do respectivo
lista de merecimento;
tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegu-
b) a promoo por merecimento pressupe dois
rada ampla defesa;
anos de exerccio na respectiva entrncia e
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistra-
integrar o juiz a primeira quinta parte da lista
dos de comarca de igual entrncia atender, no que
de antiguidade desta, salvo se no houver com
couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
tais requisitos quem aceite o lugar vago;
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio
c) aferio do merecimento conforme o desempe-
sero pblicos, e fundamentadas todas as decises,
nho e pelos critrios objetivos de produtividade
sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presen-
e presteza no exerccio da jurisdio e pela
a, em determinados atos, s prprias partes e a seus
frequncia e aproveitamento em cursos oficiais
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
ou reconhecidos de aperfeioamento;
preservao do direito intimidade do interessado no
d) na apurao de antiguidade, o tribunal somen-
sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
te poder recusar o juiz mais antigo pelo voto
X as decises administrativas dos tribunais sero
fundamentado de dois teros de seus membros,
motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplina-
conforme procedimento prprio, e assegurada
res tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se
membros;
a indicao;
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente,
julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com
retiver autos em seu poder alm do prazo legal,
o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco mem-
no podendo devolv-los ao cartrio sem o
bros, para o exerccio das atribuies administrativas
devido despacho ou deciso;
e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal

42
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade Art. 96. Compete privativamente: (EC n19/1998 e EC
e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; n41/2003)
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo I aos tribunais:
vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus
grau, funcionando, nos dias em que no houver expe- regimentos internos, com observncia das nor-
diente forense normal, juzes em planto permanente; mas de processo e das garantias processuais
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser das partes, dispondo sobre a competncia e o
proporcional efetiva demanda judicial e respectiva funcionamento dos respectivos rgos jurisdi-
populao; cionais e administrativos;
XIV os servidores recebero delegao para a prtica b) organizar suas secretarias e servios auxiliares
de atos de administrao e atos de mero expediente e os dos juzos que lhes forem vinculados, ve-
sem carter decisrio; lando pelo exerccio da atividade correicional
XV a distribuio de processos ser imediata, em respectiva;
todos os graus de jurisdio. c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os
cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
d) propor a criao de novas varas judicirias;
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de
Federal e Territrios ser composto de membros, do
provas e ttulos, obedecido o disposto no art.169,
Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e
pargrafo nico11, os cargos necessrios ad-
de advogados de notrio saber jurdico e de reputao
ministrao da Justia, exceto os de confiana
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
assim definidos em lei;
profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos
f) conceder licena, frias e outros afastamentos
de representao das respectivas classes.
a seus membros e aos juzes e servidores que
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal
lhes forem imediatamente vinculados;
formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo,
II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores
que, nos vinte dias subsequentes, escolher um de
e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo
seus integrantes para nomeao.
respectivo, observado o disposto no art.169:
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: (EC a) a alterao do nmero de membros dos tribunais
n19/1998 e EC n45/2004) inferiores;
I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adqui- b) a criao e a extino de cargos e a remunerao
rida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda dos seus servios auxiliares e dos juzos que
do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a lhes forem vinculados, bem como a fixao do
que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive
sentena judicial transitada em julgado; dos tribunais inferiores, onde houver;
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
pblico, na forma do art.93, VIII; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto III aos Tribunais de Justia julgar os juzes esta-
nos arts.37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. duais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os
Pargrafo nico. Aos juzes vedado: membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo e de responsabilidade, ressalvada a competncia da
ou funo, salvo uma de magistrio; Justia Eleitoral.
II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
participao em processo;
membros ou dos membros do respectivo rgo especial
III dedicar-se atividade poltico-partidria;
podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas
ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios,
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se e os Estados criaro: (EC n22/1999 e EC n45/2004)
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exonerao. 11. Leia-se art.169, 1, de acordo com nova redao do art.169 dada pela EC
n19/1998.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

I juizados especiais, providos por juzes togados, ou se previamente autorizadas, mediante a abertura de
togados e leigos, competentes para a conciliao, o crditos suplementares ou especiais.
julgamento e a execuo de causas cveis de menor
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas fazendas pblicas
complexidade e infraes penais de menor potencial
federal, estaduais, distrital e municipais, em virtude
ofensivo, mediante os procedimentos oral e suma-
de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na
rissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei,
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e
a transao e o julgamento de recursos por turmas de
conta dos crditos respectivos, proibida a designao
juzes de primeiro grau;
de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias
II justia de paz, remunerada, composta de cidados
e nos crditos adicionais abertos para este fim. (EC
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com man-
n20/1998, EC n30/2000, EC n37/2002, EC n62/2009
dato de quatro anos e competncia para, na forma da
e EC n94/2016)
lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem
de impugnao apresentada, o processo de habilita-
aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, pro-
o e exercer atribuies conciliatrias, sem carter
ventos, penses e suas complementaes, benefcios
jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
previdencirios e indenizaes por morte ou por inva-
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados
lidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude
especiais no mbito da Justia Federal.
de sentena judicial transitada em julgado, e sero
2 As custas e emolumentos sero destinados exclu-
pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos,
sivamente ao custeio dos servios afetos s atividades
exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
especficas da Justia.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares,
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia originrios ou por sucesso hereditria, tenham 60 (ses-
administrativa e financeira. (EC n45/2004) senta) anos de idade, ou sejam portadores de doena
1 Os tribunais elaboraro suas propostas orament- grave, ou pessoas com deficincia, assim definidos na
rias dentro dos limites estipulados conjuntamente com forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos
os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste
tribunais interessados, compete: artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade,
I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a de apresentao do precatrio.
aprovao dos respectivos tribunais; 3 O disposto no caput deste artigo relativamente
II no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos
Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor
com a aprovao dos respectivos tribunais. que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem sentena judicial transitada em julgado.
as respectivas propostas oramentrias dentro do 4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fi-
prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o xados, por leis prprias, valores distintos s entidades
Poder Executivo considerar, para fins de consolidao de direito pblico, segundo as diferentes capacidades
da proposta oramentria anual, os valores aprovados econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior
na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com benefcio do regime geral de previdncia social.
os limites estipulados na forma do 1 deste artigo. 5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades
4 Se as propostas oramentrias de que trata este de direito pblico, de verba necessria ao pagamento
artigo forem encaminhadas em desacordo com os de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em
limites estipulados na forma do 1, o Poder Execu- julgado, constantes de precatrios judicirios apresen-
tivo proceder aos ajustes necessrios para fins de tados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o
consolidao da proposta oramentria anual. final do exerccio seguinte, quando tero seus valores
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, atualizados monetariamente.
no poder haver a realizao de despesas ou a as- 6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos
suno de obrigaes que extrapolem os limites es- sero consignados diretamente ao Poder Judicirio,
tabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a de-
ciso exequenda determinar o pagamento integral e

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente da concordncia do devedor, no se aplicando ao


para os casos de preterimento de seu direito de pre- cessionrio o disposto nos 2 e 3.
cedncia ou de no alocao oramentria do valor 14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos
necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da aps comunicao, por meio de petio protocolizada,
quantia respectiva. ao tribunal de origem e entidade devedora.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato 17
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei com-
comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a plementar a esta Constituio Federal poder estabe-
liquidao regular de precatrios incorrer em crime lecer regime especial para pagamento de crdito de
de responsabilidade e responder, tambm, perante precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios,
o Conselho Nacional de Justia. dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida
8 vedada a expedio de precatrios comple- e forma e prazo de liquidao.
mentares ou suplementares de valor pago, bem como 16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio
o fracionamento, repartio ou quebra do valor da poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de
execuo para fins de enquadramento de parcela do Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os
total ao que dispe o 3 deste artigo. diretamente.
12
9 No momento da expedio dos precatrios, 17. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
independentemente de regulamentao, deles dever cpios aferiro mensalmente, em base anual, o com-
ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspon- prometimento de suas respectivas receitas correntes
dente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no lquidas com o pagamento de precatrios e obrigaes
em dvida ativa e constitudos contra o credor original de pequeno valor.
pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas 18. Entende-se como receita corrente lquida, para
vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja os fins de que trata o 17, o somatrio das receitas
execuo esteja suspensa em virtude de contestao tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
administrativa ou judicial. contribuies e de servios, de transferncias correntes
13
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do 1
solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta do art.20 da Constituio Federal, verificado no perodo
em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de compreendido pelo segundo ms imediatamente ante-
abatimento, informao sobre os dbitos que preen- rior ao de referncia e os 11 (onze) meses precedentes,
cham as condies estabelecidas no 9, para os fins excludas as duplicidades, e deduzidas:
nele previstos. I na Unio, as parcelas entregues aos Estados, ao
11. facultada ao credor, conforme estabelecido Distrito Federal e aos Municpios por determinao
em lei da entidade federativa devedora, a entrega constitucional;
de crditos em precatrios para compra de imveis II nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios
pblicos do respectivo ente federado. por determinao constitucional;
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitu- III na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos
cional14, a atualizao de valores de requisitrios, aps Municpios, a contribuio dos servidores para custeio
sua expedio, at o efetivo pagamento, independen- de seu sistema de previdncia e assistncia social e
temente de sua natureza15, ser feita pelo ndice oficial as receitas provenientes da compensao financeira
de remunerao bsica da caderneta de poupana16, referida no 9 do art.201 da Constituio Federal.
e, para fins de compensao da mora, incidiro juros 19. Caso o montante total de dbitos decorrentes de
simples no mesmo percentual de juros incidentes condenaes judiciais em precatrios e obrigaes de
sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a pequeno valor, em perodo de 12 (doze) meses, ultrapas-
incidncia de juros compensatrios. se a mdia do comprometimento percentual da receita
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus corrente lquida nos 5 (cinco) anos imediatamente ante-
crditos em precatrios a terceiros, independentemente riores, a parcela que exceder esse percentual poder ser
financiada, excetuada dos limites de endividamento de
que tratam os incisos VI e VII do art.52 da Constituio
12. Pargrafo declarado inconstitucional pelas ADIs n 4.357 e 4.425 do STF.
13. Idem.
Federal e de quaisquer outros limites de endividamento
14. EC n62/2009. previstos, no se aplicando a esse financiamento a
15. E xpresso declarada inconstitucional pelas ADIs n 4.357 e 4.425 do STF.
16. Idem. 17. Pargrafo declarado inconstitucional pelas ADIs n 4.357 e 4.425 do STF.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

vedao de vinculao de receita prevista no inciso IV de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Re-


do art.167 da Constituio Federal. pblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
20. Caso haja precatrio com valor superior a 15% e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo
(quinze por cento) do montante dos precatrios apre- internacional e a Unio, o Estado, o Distrito
sentados nos termos do 5 deste artigo, 15% (quinze Federal ou o Territrio;
por cento) do valor deste precatrio sero pagos at f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Es-
o final do exerccio seguinte e o restante em parcelas tados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns
iguais nos cinco exerccios subsequentes, acrescidas e outros, inclusive as respectivas entidades da
de juros de mora e correo monetria, ou mediante administrao indireta;
acordos diretos, perante Juzos Auxiliares de Conciliao g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
de Precatrios, com reduo mxima de 40% (quarenta h) (revogada);
por cento) do valor do crdito atualizado, desde que i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal
em relao ao crdito no penda recurso ou defesa Superior ou quando o coator ou o paciente for
judicial e que sejam observados os requisitos definidos autoridade ou funcionrio cujos atos estejam
na regulamentao editada pelo ente federado. sujeitos diretamente jurisdio do Supremo
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito
Seo II Do Supremo Tribunal Federal
mesma jurisdio em uma nica instncia;
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus
onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais julgados;
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de l) a reclamao para a preservao de sua compe-
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. tncia e garantia da autoridade de suas decises;
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal m) a execuo de sentena nas causas de sua com-
Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, petncia originria, facultada a delegao de
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta atribuies para a prtica de atos processuais;
do Senado Federal. n) a ao em que todos os membros da magistratura
sejam direta ou indiretamente interessados, e
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
aquela em que mais da metade dos membros do
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-
tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
lhe: (EC n3/1993, EC n22/1999, EC n23/1999 e EC
direta ou indiretamente interessados;
n45/2004)
o) os conflitos de competncia entre o Superior
I processar e julgar, originariamente:
Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer
ou ato normativo federal ou estadual e a ao
outro tribunal;
declaratria de constitucionalidade de lei ou
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas
ato normativo federal;
de inconstitucionalidade;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da
q) o mandado de injuno, quando a elaborao
Repblica, o Vice-Presidente, os membros do
da norma regulamentadora for atribuio do
Congresso Nacional, seus prprios Ministros e
Presidente da Repblica, do Congresso Nacional,
o Procurador-Geral da Repblica;
da Cmara dos Deputados, do Senado Federal,
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de
das Mesas de uma dessas Casas Legislativas,
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
do Tribunal de Contas da Unio, de um dos
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Ae-
Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo
ronutica, ressalvado o disposto no art.52, I, os
Tribunal Federal;
membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e
de Contas da Unio e os chefes de misso diplo-
contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
mtica de carter permanente;
II julgar, em recurso ordinrio:
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o
pessoas referidas nas alneas anteriores; o man-
habeas data e o mandado de injuno decididos
dado de segurana e o habeas data contra atos
em nica instncia pelos Tribunais Superiores,
do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara
se denegatria a deciso;
dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

b) o crime poltico; providncias necessrias e, em se tratando de rgo


III julgar, mediante recurso extraordinrio, as cau- administrativo, para faz-lo em trinta dias.
sas decididas em nica ou ltima instncia, quando a 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
deciso recorrida: inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
a) contrariar dispositivo desta Constituio; normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou Unio, que defender o ato ou texto impugnado.
lei federal; 4 (Revogado.)
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contes-
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de
tado em face desta Constituio;
ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei
teros dos seus membros, aps reiteradas decises
federal.
sobre matria constitucional, aprovar smula que, a
1 A arguio de descumprimento de preceito funda-
partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito
mental, decorrente desta Constituio, ser apreciada
vinculante em relao aos demais rgos do Poder
pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
Judicirio e administrao pblica direta e indireta,
2 As decises definitivas de mrito, proferidas
nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de
proceder sua reviso ou cancelamento, na forma
inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
estabelecida em lei. (EC n45/2004)
constitucionalidade produziro eficcia contra todos
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpre-
e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos
tao e a eficcia de normas determinadas, acerca das
do Poder Judicirio e administrao pblica direta
quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
ou entre esses e a administrao pblica que acarrete
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever
grave insegurana jurdica e relevante multiplicao
demonstrar a repercusso geral das questes cons-
de processos sobre questo idntica.
titucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em
fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula
somente podendo recus-lo pela manifestao de
poder ser provocada por aqueles que podem propor
dois teros de seus membros.
a ao direta de inconstitucionalidade.
Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucio- 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que
nalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente
(EC n3/1993 e EC n45/2004) a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal
I o Presidente da Repblica; Federal que, julgando-a procedente, anular o ato
II a Mesa do Senado Federal; administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada,
III a Mesa da Cmara dos Deputados; e determinar que outra seja proferida com ou sem a
IV a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara aplicao da smula, conforme o caso.
Legislativa do Distrito Federal;
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos,
VI o Procurador-Geral da Repblica;
admitida 1 (uma) reconduo, sendo: (EC n45/2004
VII o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
e EC n61/2009)
Brasil;
I o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
VIII partido poltico com representao no Congresso
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado
Nacional;
pelo respectivo tribunal;
IX confederao sindical ou entidade de classe de
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho,
mbito nacional.
indicado pelo respectivo tribunal;
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser pre-
IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado
viamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade
pelo Supremo Tribunal Federal;
e em todos os processos de competncia do Supremo
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal
Tribunal Federal.
Federal;
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
medida para tornar efetiva norma constitucional, ser
Superior Tribunal de Justia;
dada cincia ao Poder competente para a adoo das

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou
de Justia; a aposentadoria com subsdios ou proventos propor-
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado cionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
pelo Tribunal Superior do Trabalho; administrativas, assegurada ampla defesa;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Supe- IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de
rior do Trabalho; crime contra a administrao pblica ou de abuso de
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado autoridade;
pelo Procurador-Geral da Repblica; V rever, de ofcio ou mediante provocao, os pro-
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, es- cessos disciplinares de juzes e membros de tribunais
colhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre julgados h menos de um ano;
os nomes indicados pelo rgo competente de cada VI elaborar semestralmente relatrio estatstico so-
instituio estadual; bre processos e sentenas prolatadas, por unidade da
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;
da Ordem dos Advogados do Brasil; VII elaborar relatrio anual, propondo as providn-
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputa- cias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder
o ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual
e outro pelo Senado Federal. deve integrar mensagem do Presidente do Supremo
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional,
Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e por ocasio da abertura da sesso legislativa.
impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tri- 5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer
bunal Federal. a funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe,
pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Estatuto da Magistratura, as seguintes:
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes I receber as reclamaes e denncias, de qualquer
previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo interessado, relativas aos magistrados e aos servios
Tribunal Federal. judicirios;
4 Compete ao Conselho o controle da atuao II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo
administrativa e financeira do Poder Judicirio e do e de correio geral;
cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, ca- III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes
bendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais,
conferidas pelo Estatuto da Magistratura: inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.
I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo 6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da
expedir atos regulamentares, no mbito de sua com- Ordem dos Advogados do Brasil.
petncia, ou recomendar providncias; 7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Terri-
II zelar pela observncia do art.37 e apreciar, de trios, criar ouvidorias de justia, competentes para
ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos receber reclamaes e denncias de qualquer interes-
administrativos praticados por membros ou rgos do sado contra membros ou rgos do Poder Judicirio,
Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou contra seus servios auxiliares, representando
ou fixar prazo para que se adotem as providncias diretamente ao Conselho Nacional de Justia.
necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo
Seo III Do Superior Tribunal de Justia
da competncia do Tribunal de Contas da Unio;
III receber e conhecer das reclamaes contra mem- Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se
bros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra de, no mnimo, trinta e trs Ministros. (EC n45/2004)
seus servios auxiliares, serventias e rgos presta- Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de
dores de servios notariais e de registro que atuem Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica,
por delegao do poder pblico ou oficializados, sem dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
tribunais, podendo avocar processos disciplinares em

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela direta ou indireta, excetuados os casos de com-
maioria absoluta do Senado Federal, sendo: petncia do Supremo Tribunal Federal e dos
I um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da
Federais e um tero dentre desembargadores dos Tri- Justia do Trabalho e da Justia Federal;
bunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada i) a homologao de sentenas estrangeiras e a
pelo prprio Tribunal; concesso de exequatur s cartas rogatrias;
II um tero, em partes iguais, dentre advogados e II julgar, em recurso ordinrio:
membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima
Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou
na forma do art.94. pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territrios, quando a deciso for denegatria;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: (EC
b) os mandados de segurana decididos em nica
n22/1999, EC n23/1999 e EC n45/2004)
instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou
I processar e julgar, originariamente:
pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados
e Territrios, quando denegatria a deciso;
e do Distrito Federal, e, nestes e nos de respon-
c) as causas em que forem partes Estado estran-
sabilidade, os desembargadores dos Tribunais
geiro ou organismo internacional, de um lado,
de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os
e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
membros dos Tribunais de Contas dos Estados
domiciliada no Pas;
e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
III julgar, em recurso especial, as causas decididas,
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do
em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais
Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribu-
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
nais de Contas dos Municpios e os do Ministrio
Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
b) os mandados de segurana e os habeas data
vigncia;
contra ato de Ministro de Estado, dos Coman-
b) julgar vlido ato de governo local contestado
dantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica
em face de lei federal;
ou do prprio Tribunal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente
lhe haja atribudo outro tribunal.
for qualquer das pessoas mencionadas na alnea
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tri-
a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua
bunal de Justia:
jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento
da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, res-
de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes,
salvada a competncia da Justia Eleitoral;
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
d) os conflitos de competncia entre quaisquer
promoo na carreira;
tribunais, ressalvado o disposto no art.102, I,
II o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer,
o, bem como entre tribunal e juzes a ele no
na forma da lei, a superviso administrativa e ora-
vinculados e entre juzes vinculados a tribunais
mentria da Justia Federal de primeiro e segundo
diversos;
graus, como rgo central do sistema e com poderes
e) as revises criminais e as aes rescisrias de
correicionais, cujas decises tero carter vinculante.
seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua compe- Seo IV Dos Tribunais Regionais
tncia e garantia da autoridade de suas decises; Federais e dos Juzes Federais
g) os conflitos de atribuies entre autoridades
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
administrativas e judicirias da Unio, ou entre
I os Tribunais Regionais Federais;
autoridades judicirias de um Estado e admi-
II os Juzes Federais.
nistrativas de outro ou do Distrito Federal, ou
entre as deste e da Unio; Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando poss-
norma regulamentadora for atribuio de rgo, vel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente
entidade ou autoridade federal, da administrao

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e III as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio
menos de sessenta e cinco anos, sendo: (EC n45/2004) com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos IV os crimes polticos e as infraes penais pratica-
de efetiva atividade profissional e membros do Minis- das em detrimento de bens, servios ou interesse da
trio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
II os demais, mediante promoo de juzes federais pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a
com mais de cinco anos de exerccio, por antiguidade competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
e merecimento, alternadamente. V os crimes previstos em tratado ou conveno
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o
dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
jurisdio e sede. ou reciprocamente;
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia V-A as causas relativas a direitos humanos a que se
itinerante, com a realizao de audincias e demais refere o 5 deste artigo;
funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos
da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro
pblicos e comunitrios. e a ordem econmico-financeira;
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar VII os habeas corpus, em matria criminal de sua
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, competncia ou quando o constrangimento provier
a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado de autoridade cujos atos no estejam diretamente
justia em todas as fases do processo. sujeitos a outra jurisdio;
VIII os mandados de segurana e os habeas data
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
contra ato de autoridade federal, excetuados os casos
I processar e julgar, originariamente:
de competncia dos tribunais federais;
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio,
IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aero-
includos os da Justia Militar e da Justia do
naves, ressalvada a competncia da Justia Militar;
Trabalho, nos crimes comuns e de responsa-
X os crimes de ingresso ou permanncia irregular
bilidade, e os membros do Ministrio Pblico
de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o
da Unio, ressalvada a competncia da Justia
exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homolo-
Eleitoral;
gao, as causas referentes nacionalidade, inclusive
b) as revises criminais e as aes rescisrias de
a respectiva opo, e naturalizao;
julgados seus ou dos juzes federais da regio;
XI a disputa sobre direitos indgenas.
c) os mandados de segurana e os habeas data
1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas
contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal;
na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora
2 As causas intentadas contra a Unio podero ser
for juiz federal;
aforadas na seo judiciria em que for domiciliado
e) os conflitos de competncia entre juzes federais
o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato
vinculados ao Tribunal;
que deu origem demanda ou onde esteja situada a
II julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos
coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da
3 Sero processadas e julgadas na justia estadual,
competncia federal da rea de sua jurisdio.
no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: causas em que forem parte instituio de previdncia
(EC n45/2004) social e segurado, sempre que a comarca no seja sede
I as causas em que a Unio, entidade autrquica de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio,
ou empresa pblica federal forem interessadas na a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, processadas e julgadas pela justia estadual.
exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e 4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso ca-
as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; bvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na
II as causas entre Estado estrangeiro ou organismo rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou 5 Nas hipteses de grave violao de direitos huma-
residente no Pas; nos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus,


de tratados internacionais de direitos humanos dos como rgo central do sistema, cujas decises tero
quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante efeito vinculante.
o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do 3 Compete ao Tribunal Superior do Trabalho pro-
inqurito ou processo, incidente de deslocamento de cessar e julgar, originariamente, a reclamao para a
competncia para a Justia Federal. preservao de sua competncia e garantia da auto-
ridade de suas decises.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
constituir uma seo judiciria que ter por sede Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho,
a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o podendo, nas comarcas no abrangidas por sua ju-
estabelecido em lei. risdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso
Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho. (EC
e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero n24/1999 e EC n45/2004)
aos juzes da justia local, na forma da lei.
Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura,
Seo V Do Tribunal Superior do Trabalho, jurisdio, competncia, garantias e condies de exer-
dos Tribunais Regionais do Trabalho e dos ccio dos rgos da Justia do Trabalho. (EC n24/1999)
Juzes do Trabalho (EC n92/2016)
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e
Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: (EC julgar: (EC n20/1998 e EC n45/2004)
n24/1999 e EC n45/2004) I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos
I o Tribunal Superior do Trabalho; os entes de direito pblico externo e da administrao
II os Tribunais Regionais do Trabalho; pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do
III juzes do Trabalho. Distrito Federal e dos Municpios;
1 (Revogado.) II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
2 (Revogado.) III as aes sobre representao sindical, entre
3 (Revogado.) sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre
sindicatos e empregadores;
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-
IV os mandados de segurana, habeas corpus e ha-
de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros
beas data, quando o ato questionado envolver matria
com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta
sujeita sua jurisdio;
e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao
V os conflitos de competncia entre rgos com juris-
ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica aps
dio trabalhista, ressalvado o disposto no art.102, I, o;
aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal,
VI as aes de indenizao por dano moral ou patri-
sendo: (EC n45/2004 e EC n92/2016)
monial, decorrentes da relao de trabalho;
I um quinto dentre advogados com mais de dez
VII as aes relativas s penalidades administrativas
anos de efetiva atividade profissional e membros do
impostas aos empregadores pelos rgos de fiscali-
Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos
zao das relaes de trabalho;
de efetivo exerccio, observado o disposto no art.94;
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais
II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais
previstas no art.195, I, a, e II, e seus acrscimos legais,
do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
decorrentes das sentenas que proferir;
indicados pelo prprio Tribunal Superior.
IX outras controvrsias decorrentes da relao de
1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal
trabalho, na forma da lei.
Superior do Trabalho.
1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
eleger rbitros.
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento
2 Recusando-se qualquer das partes negociao
de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre
coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de
outras funes, regulamentar os cursos oficiais para
comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza
o ingresso e promoo na carreira;
econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o
II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, ca-
conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de
bendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso ad-
proteo ao trabalho, bem como as convencionadas
ministrativa, oramentria, financeira e patrimonial
anteriormente.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

3 Em caso de greve em atividade essencial, com Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger
possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros
Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na
de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando poss- Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
vel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente 1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e I mediante eleio, pelo voto secreto:
menos de sessenta e cinco anos, sendo: (EC n24/1999 a) de dois juzes dentre os desembargadores do
e EC n45/2004) Tribunal de Justia;
I um quinto dentre advogados com mais de dez b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos
anos de efetiva atividade profissional e membros do pelo Tribunal de Justia;
Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
de efetivo exerccio, observado o disposto no art.94; na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no
II os demais, mediante promoo de juzes do traba- havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso,
lho por antiguidade e merecimento, alternadamente. pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de
justia itinerante, com a realizao de audincias e dois juzes dentre seis advogados de notvel saber
demais funes de atividade jurisdicional, nos limites jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de de Justia.
equipamentos pblicos e comunitrios. 2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero fun- e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
cionar descentralizadamente, constituindo Cmaras
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do ju-
e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e
risdicionado justia em todas as fases do processo.
das juntas eleitorais.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exer- 1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e
cida por um juiz singular. (EC n24/1999) os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de
Pargrafo nico. (Revogado.) suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
Art. 117. (Revogado.) (EC n24/1999)
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
Seo VI Dos Tribunais e Juzes Eleitorais justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca
por mais de dois binios consecutivos, sendo os subs-
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
titutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo
I o Tribunal Superior Eleitoral;
processo, em nmero igual para cada categoria.
II os Tribunais Regionais Eleitorais;
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior
III os Juzes Eleitorais;
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio
IV as Juntas Eleitorais.
e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no segurana.
mnimo, de sete membros, escolhidos: 4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
I mediante eleio, pelo voto secreto: somente caber recurso quando:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tri- I forem proferidas contra disposio expressa desta
bunal Federal; Constituio ou de lei;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tri- II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre
bunal de Justia; dois ou mais tribunais eleitorais;
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de
juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico diplomas nas eleies federais ou estaduais;
e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal IV anularem diplomas ou decretarem a perda de
Federal. mandatos eletivos federais ou estaduais;

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, definidos em lei e as aes judiciais contra atos dis-
habeas data ou mandado de injuno. ciplinares militares, ressalvada a competncia do jri
quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal compe-
Seo VII Dos Tribunais e Juzes Militares
tente decidir sobre a perda do posto e da patente dos
Art. 122. So rgos da Justia Militar: oficiais e da graduao das praas.
I o Superior Tribunal Militar; 5 Compete aos juzes de direito do juzo militar
II os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia,
quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente
sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar
da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo
os demais crimes militares.
Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentra-
Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito,
lizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de
trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos
assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia
da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco
em todas as fases do processo.
dentre civis.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itineran-
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos
te, com a realizao de audincias e demais funes
pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores
da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
de trinta e cinco anos, sendo:
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
I trs dentre advogados de notrio saber jurdico
pblicos e comunitrios.
e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional; Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal
II dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores de Justia propor a criao de varas especializadas,
e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar. com competncia exclusiva para questes agrrias.
(EC n45/2004)
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar
Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente
os crimes militares definidos em lei.
prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao,
local do litgio.
o funcionamento e a competncia da Justia Militar.
CAPTULO IV DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo VIII Dos Tribunais e Juzes dos Estados
Seo I Do Ministrio Pblico
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, obser-
vados os princpios estabelecidos nesta Constituio. Art. 127. O Ministrio Pblico instituio perma-
(EC n45/2004) nente, essencial funo jurisdicional do Estado,
1 A competncia dos tribunais ser definida na incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
Constituio do Estado, sendo a lei de organizao democrtico e dos interesses sociais e individuais
judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. indisponveis. (EC n19/1998 e EC n45/2004)
2 Cabe aos Estados a instituio de representao 1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a
de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
estaduais ou municipais em face da Constituio Es- 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
tadual, vedada a atribuio da legitimao para agir funcional e administrativa, podendo, observado o
a um nico rgo. disposto no art.169, propor ao Poder Legislativo a
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do criao e extino de seus cargos e servios auxiliares,
Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, consti- provendo-os por concurso pblico de provas ou de
tuda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos
Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e
Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar funcionamento.
nos Estados em que o efetivo militar seja superior a 3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta or-
vinte mil integrantes. amentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
4 Compete Justia Militar estadual processar e diretrizes oramentrias.
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,


proposta oramentria dentro do prazo estabelecido relativamente a seus membros:
na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo I as seguintes garantias:
considerar, para fins de consolidao da proposta a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no
oramentria anual, os valores aprovados na lei ora- podendo perder o cargo seno por sentena
mentria vigente, ajustados de acordo com os limites judicial transitada em julgado;
estipulados na forma do 3. b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo pblico, mediante deciso do rgo colegiado
for encaminhada em desacordo com os limites estipu- competente do Ministrio Pblico, pelo voto da
lados na forma do 3, o Poder Executivo proceder maioria absoluta de seus membros, assegurada
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da ampla defesa;
proposta oramentria anual. c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no art.39, 4, e ressalvado o disposto nos arts.37,
poder haver a realizao de despesas ou a assuno X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos II as seguintes vedaes:
na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previa- a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
mente autorizadas, mediante a abertura de crditos honorrios, percentagens ou custas processuais;
suplementares ou especiais. b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange: (EC n19/1998
lei;
e EC n45/2004)
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
I o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
a) o Ministrio Pblico Federal;
e) exercer atividade poltico-partidria;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios
c) o Ministrio Pblico Militar;
ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e
pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
Territrios;
previstas em lei.
II os Ministrios Pblicos dos Estados.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o
1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Pro-
disposto no art.95, pargrafo nico, V.
curador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente
da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores Art. 129. So funes institucionais do Ministrio P-
de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome blico: (EC n45/2004)
pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, I promover, privativamente, a ao penal pblica,
para mandato de dois anos, permitida a reconduo. na forma da lei;
2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e
por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser dos servios de relevncia pblica aos direitos asse-
precedida de autorizao da maioria absoluta do gurados nesta Constituio, promovendo as medidas
Senado Federal. necessrias a sua garantia;
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito III promover o inqurito civil e a ao civil pblica,
Federal e Territrios formaro lista trplice dentre in- para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
tegrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado IV promover a ao de inconstitucionalidade ou
pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois representao para fins de interveno da Unio e
anos, permitida uma reconduo. dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito V defender judicialmente os direitos e interesses das
Federal e Territrios podero ser destitudos por deli- populaes indgenas;
berao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na VI expedir notificaes nos procedimentos adminis-
forma da lei complementar respectiva. trativos de sua competncia, requisitando informaes
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja e documentos para instru-los, na forma da lei com-
iniciativa facultada aos respectivos Procuradores- plementar respectiva;
-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

VII exercer o controle externo da atividade policial, VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao
na forma da lei complementar mencionada no artigo ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e
anterior; outro pelo Senado Federal.
VIII requisitar diligncias investigatrias e a instau- 1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio
rao de inqurito policial, indicados os fundamentos Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios
jurdicos de suas manifestaes processuais; Pblicos, na forma da lei.
IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio P-
desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe blico o controle da atuao administrativa e financeira
vedada a representao judicial e a consultoria jurdica do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
de entidades pblicas. funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamen-
nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta tares, no mbito de sua competncia, ou recomendar
Constituio e na lei. providncias;
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser II zelar pela observncia do art.37 e apreciar, de
exercidas por integrantes da carreira, que devero ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos
residir na comarca da respectiva lotao, salvo auto- administrativos praticados por membros ou rgos
rizao do chefe da instituio. do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, po-
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far- dendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para
-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, que se adotem as providncias necessrias ao exato
assegurada a participao da Ordem dos Advogados cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos
do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel Tribunais de Contas;
em direito, no mnimo, trs anos de atividade jur- III receber e conhecer das reclamaes contra mem-
dica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de bros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos
classificao. Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
disposto no art.93. instituio, podendo avocar processos disciplinares
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou
ser imediata. a aposentadoria com subsdios ou proventos propor-
cionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos
administrativas, assegurada ampla defesa;
Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os pro-
pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
cessos disciplinares de membros do Ministrio Pblico
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
compe-se de quatorze membros nomeados pelo Pre- V elaborar relatrio anual, propondo as providncias
sidente da Repblica, depois de aprovada a escolha que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio
pela maioria absoluta do Senado Federal, para um Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, deve integrar a mensagem prevista no art.84, XI.
sendo: (EC n45/2004) 3 O Conselho escolher, em votao secreta, um
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; Corregedor nacional, dentre os membros do Minis-
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, trio Pblico que o integram, vedada a reconduo,
assegurada a representao de cada uma de suas competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem
carreiras; conferidas pela lei, as seguintes:
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados; I receber reclamaes e denncias, de qualquer inte-
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal ressado, relativas aos membros do Ministrio Pblico
Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia; e dos seus servios auxiliares;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal II exercer funes executivas do Conselho, de inspe-
da Ordem dos Advogados do Brasil; o e correio geral;

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do
delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de regime democrtico, fundamentalmente, a orientao
rgos do Ministrio Pblico. jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa,
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho. individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do necessitados, na forma do inciso LXXIV do art.5 desta
Ministrio Pblico, competentes para receber recla- Constituio Federal. (EC n45/2004, EC n74/2013 e
maes e denncias de qualquer interessado contra EC n80/2014)
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pbli-
contra seus servios auxiliares, representando dire- ca da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e
tamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. prescrever normas gerais para sua organizao nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
Seo II Da Advocacia Pblica (EC n19/1998)
inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, assegurada a seus integrantes18 a garantia da inamo-
diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa vibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das
a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos atribuies institucionais.
termos da lei complementar que dispuser sobre sua 2 s Defensorias Pblicas Estaduais so assegura-
organizao e funcionamento, as atividades de con- das autonomia funcional e administrativa e a iniciativa
sultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. de sua proposta oramentria dentro dos limites
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advo- estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e
gado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente subordinao ao disposto no art.99, 2.
da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco 3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias P-
anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. blicas da Unio e do Distrito Federal.
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da 4 So princpios institucionais da Defensoria P-
instituio de que trata este artigo far-se- mediante blica a unidade, a indivisibilidade e a independncia
concurso pblico de provas e ttulos. funcional, aplicando-se tambm, no que couber, o
3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, disposto no art.93 e no inciso II do art.96 desta
a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral Constituio Federal.
da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras dis-
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito ciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso remunerados na forma do art.39, 4. (EC n19/1998)
depender de concurso pblico de provas e ttulos, com
TTULO V DA DEFESA DO ESTADO E DAS
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
INSTITUIES DEMOCRTICAS
todas as suas fases, exercero a representao judi-
cial e a consultoria jurdica das respectivas unidades CAPTULO I DO ESTADO DE DEFESA
federadas. (EC n19/1998) E DO ESTADO DE STIO
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste
Seo I Do Estado de Defesa
artigo assegurada estabilidade aps trs anos de
efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o
perante os rgos prprios, aps relatrio circunstan- Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional,
ciado das corregedorias. decretar estado de defesa para preservar ou pronta-
mente restabelecer, em locais restritos e determinados,
Seo III Da Advocacia (EC n80/2014)
a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave
Art. 133. O advogado indispensvel administrao e iminente instabilidade institucional ou atingidas
da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifes- por calamidades de grandes propores na natureza.
taes no exerccio da profisso, nos limites da lei. 1 O decreto que instituir o estado de defesa deter-
minar o tempo de sua durao, especificar as reas a
Seo IV Da Defensoria Pblica (EC n80/2014)
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio perma-
nente, essencial funo jurisdicional do Estado, 18. Ver art.98 do ADCT.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao soli-
as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: citar autorizao para decretar o estado de stio ou
I restries aos direitos de: sua prorrogao, relatar os motivos determinantes
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por
b) sigilo de correspondncia; maioria absoluta.
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua
II ocupao e uso temporrio de bens e servios p-
durao, as normas necessrias a sua execuo e
blicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo
as garantias constitucionais que ficaro suspensas,
a Unio pelos danos e custos decorrentes.
e, depois de publicado, o Presidente da Repblica
2 O tempo de durao do estado de defesa no
designar o executor das medidas especficas e as
ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado
reas abrangidas.
uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes
1 O estado de stio, no caso do art.137, I, no poder
que justificaram a sua decretao.
ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado,
3 Na vigncia do estado de defesa:
de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder
I a priso por crime contra o Estado, determinada
ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra
pelo executor da medida, ser por este comunicada
ou a agresso armada estrangeira.
imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se
2 Solicitada autorizao para decretar o estado de
no for legal, facultado ao preso requerer exame de
stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do
corpo de delito autoridade policial;
Senado Federal, de imediato, convocar extraordina-
II a comunicao ser acompanhada de declarao,
riamente o Congresso Nacional para se reunir dentro
pela autoridade, do estado fsico e mental do detido
de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
no momento de sua autuao;
3 O Congresso Nacional permanecer em funciona-
III a priso ou deteno de qualquer pessoa no po-
mento at o trmino das medidas coercitivas.
der ser superior a dez dias, salvo quando autorizada
pelo Poder Judicirio; Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com
IV vedada a incomunicabilidade do preso. fundamento no art.137, I, s podero ser tomadas
4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, contra as pessoas as seguintes medidas:
o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro I obrigao de permanncia em localidade determinada;
horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao II deteno em edifcio no destinado a acusados
Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta. ou condenados por crimes comuns;
5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser III restries relativas inviolabilidade da corres-
convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias. pondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de
6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso
de dez dias contados de seu recebimento, devendo e televiso, na forma da lei;
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de IV suspenso da liberdade de reunio;
defesa. V busca e apreenso em domiclio;
7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o es- VI interveno nas empresas de servios pblicos;
tado de defesa. VII requisio de bens.
Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso
Seo II Do Estado de Stio
III a difuso de pronunciamentos de parlamentares
Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o efetuados em suas Casas Legislativas, desde que
Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacio- liberada pela respectiva Mesa.
nal, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para
Seo III Disposies Gerais
decretar o estado de stio nos casos de:
I comoo grave de repercusso nacional ou ocor- Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os
rncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida lderes partidrios, designar Comisso composta de
tomada durante o estado de defesa; cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a
II declarao de estado de guerra ou resposta a execuo das medidas referentes ao estado de defesa
agresso armada estrangeira. e ao estado de stio.

57
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de anos de afastamento, contnuos ou no, transferido
stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da para a reserva, nos termos da lei;
responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus IV ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
executores ou agentes. V o militar, enquanto em servio ativo, no pode
Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa estar filiado a partidos polticos;
ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua VI o oficial s perder o posto e a patente se for
vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repbli- julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel,
ca, em mensagem ao Congresso Nacional, com espe- por deciso de tribunal militar de carter permanente,
cificao e justificao das providncias adotadas, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo
com relao nominal dos atingidos e indicao das de guerra;
restries aplicadas. VII o oficial condenado na justia comum ou militar
a pena privativa de liberdade superior a dois anos,
CAPTULO II DAS FORAS ARMADAS
por sentena transitada em julgado, ser submetido
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Mari- ao julgamento previsto no inciso anterior;
nha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies VIII aplica-se aos militares o disposto no art.7, incisos
nacionais permanentes e regulares, organizadas com VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art.37, incisos XI, XIII,
base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalncia
suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se da atividade militar, no art.37, inciso XVI, alnea c;
defesa da Ptria, garantia dos poderes constitu- IX (revogado);
cionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas,
ordem. (EC n18/1998, EC n20/1998, EC n41/2003 os limites de idade, a estabilidade e outras condies
e EC n77/2014) de transferncia do militar para a inatividade, os di-
1 Lei complementar estabelecer as normas gerais reitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e
a serem adotadas na organizao, no preparo e no outras situaes especiais dos militares, consideradas
emprego das Foras Armadas. as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
2 No caber habeas corpus em relao a punies cumpridas por fora de compromissos internacionais
disciplinares militares. e de guerra.
3 Os membros das Foras Armadas so denominados
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a
1 s Foras Armadas compete, na forma da lei,
ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz,
I as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres
aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa
Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da
e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem
ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos
de atividades de carter essencialmente militar.
os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do
membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos,
II o militar em atividade que tomar posse em cargo
porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
ou emprego pblico civil permanente, ressalvada a
hiptese prevista no art.37, inciso XVI, alnea c, ser CAPTULO III DA SEGURANA PBLICA
transferido para a reserva, nos termos da lei;
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, di-
III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar
reito e responsabilidade de todos, exercida para a
posse em cargo, emprego ou funo pblica civil
preservao da ordem pblica e da incolumidade das
temporria, no eletiva, ainda que da administrao
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
indireta, ressalvada a hiptese prevista no art.37, inciso
(EC n19/1998 e EC n82/2014)
XVI, alnea c, ficar agregado ao respectivo quadro e
I polcia federal;
somente poder, enquanto permanecer nessa situa-
II polcia rodoviria federal;
o, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe
III polcia ferroviria federal;
o tempo de servio apenas para aquela promoo e
IV polcias civis;
transferncia para a reserva, sendo depois de dois
V polcias militares e corpos de bombeiros militares.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1 A polcia federal, instituda por lei como rgo I compreende a educao, engenharia e fiscalizao
permanente, organizado e mantido pela Unio e es- de trnsito, alm de outras atividades previstas em
truturado em carreira, destina-se a: lei, que assegurem ao cidado o direito mobilidade
I apurar infraes penais contra a ordem poltica e urbana eficiente; e
social ou em detrimento de bens, servios e interesses II compete, no mbito dos Estados, do Distrito Federal
da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas e dos Municpios, aos respectivos rgos ou entidades
pblicas, assim como outras infraes cuja prtica executivos e seus agentes de trnsito, estruturados
tenha repercusso interestadual ou internacional e em Carreira, na forma da lei.
exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
TTULO VI DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos
Seo I Dos Princpios Gerais
nas respectivas reas de competncia;
III exercer as funes de polcia martima, aeropor- Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
turia e de fronteiras; Municpios podero instituir os seguintes tributos:
IV exercer, com exclusividade, as funes de polcia I impostos;
judiciria da Unio. II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios
organizado e mantido pela Unio e estruturado em pblicos especficos e divisveis, prestados ao con-
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento tribuinte ou postos a sua disposio;
ostensivo das rodovias federais. III contribuio de melhoria, decorrente de obras
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, pblicas.
organizado e mantido pela Unio e estruturado em 1 Sempre que possvel, os impostos tero carter
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento pessoal e sero graduados segundo a capacidade
ostensivo das ferrovias federais. econmica do contribuinte, facultado administrao
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia tributria, especialmente para conferir efetividade a
de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os ren-
infraes penais, exceto as militares. dimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e 2 As taxas no podero ter base de clculo prpria
a preservao da ordem pblica; aos corpos de bom- de impostos.
beiros militares, alm das atribuies definidas em
Art. 146. Cabe lei complementar: (EC n42/2003)
lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
I dispor sobre conflitos de competncia, em matria
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares,
tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal
foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se,
e os Municpios;
juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos
II regular as limitaes constitucionais ao poder de
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
tributar;
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento
III estabelecer normas gerais em matria de legislao
dos rgos responsveis pela segurana pblica, de
tributria, especialmente sobre:
maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
a) definio de tributos e de suas espcies, bem
8 Os Municpios podero constituir guardas muni-
como, em relao aos impostos discriminados
cipais destinadas proteo de seus bens, servios e
nesta Constituio, a dos respectivos fatos ge-
instalaes, conforme dispuser a lei.
radores, bases de clculo e contribuintes;
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e
dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na
decadncia tributrios;
forma do 4 do art.39.
c) adequado tratamento tributrio ao ato coope-
10. A segurana viria, exercida para a preservao
rativo praticado pelas sociedades cooperativas;
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
d) definio de tratamento diferenciado e favore-
seu patrimnio nas vias pblicas:
cido para as microempresas e para as empresas

59
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

de pequeno porte, inclusive regimes especiais19 alude o dispositivo. (EC n33/2001, EC n41/2003 e
ou simplificados no caso do imposto previsto EC n42/2003)
no art.155, II, das contribuies previstas no 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
art.195, I e 12 e 13, e da contribuio a que instituiro contribuio, cobrada de seus servidores,
se refere o art.239. para o custeio, em benefcio destes, do regime previ-
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o dencirio de que trata o art.40, cuja alquota no ser
inciso III, d, tambm poder instituir um regime nico inferior da contribuio dos servidores titulares de
de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, cargos efetivos da Unio.
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, 2 As contribuies sociais e de interveno no
observado que: domnio econmico de que trata o caput deste artigo:
I ser opcional para o contribuinte; I no incidiro sobre as receitas decorrentes de
II podero ser estabelecidas condies de enqua- exportao;
dramento diferenciadas por Estado; II incidiro tambm sobre a importao de produtos
III o recolhimento ser unificado e centralizado e a estrangeiros ou servios;
distribuio da parcela de recursos pertencentes aos III podero ter alquotas:
respectivos entes federados ser imediata, vedada a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a
qualquer reteno ou condicionamento; receita bruta ou o valor da operao e, no caso
IV a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero de importao, o valor aduaneiro;
ser compartilhadas pelos entes federados, adotado b) especfica, tendo por base a unidade de medida
cadastro nacional nico de contribuintes. adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de
Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer
importao poder ser equiparada a pessoa jurdica,
critrios especiais de tributao, com o objetivo de
na forma da lei.
prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies
da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas
incidiro uma nica vez.
de igual objetivo. (EC n42/2003)
Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero
Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os
instituir contribuio, na forma das respectivas leis,
impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em
para o custeio do servio de iluminao pblica, ob-
Municpios, cumulativamente, os impostos municipais;
servado o disposto no art.150, I e III. (EC n39/2002)
ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribui-
Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder o a que se refere o caput, na fatura de consumo de
instituir emprstimos compulsrios: energia eltrica.
I para atender a despesas extraordinrias, decor-
Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar
rentes de calamidade pblica, de guerra externa ou
sua iminncia; Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias assegura-
II no caso de investimento pblico de carter urgente das ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados,
e de relevante interesse nacional, observado o disposto ao Distrito Federal e aos Municpios: (EC n3/1993, EC
no art.150, III, b. n42/2003 e EC n75/2013)
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa II instituir tratamento desigual entre contribuintes
que fundamentou sua instituio. que se encontrem em situao equivalente, proibida
qualquer distino em razo de ocupao profissio-
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir
nal ou funo por eles exercida, independentemente
contribuies sociais, de interveno no domnio eco-
da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou
nmico e de interesse das categorias profissionais
direitos;
ou econmicas, como instrumento de sua atuao
III cobrar tributos:
nas respectivas reas, observado o disposto nos
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do
arts.146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto
incio da vigncia da lei que os houver institudo
no art.195, 6, relativamente s contribuies a que
ou aumentado;
19. Ver art.94 do ADCT.

60
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido servios, relacionados com as finalidades essenciais
publicada a lei que os instituiu ou aumentou; das entidades nelas mencionadas.
c) antes de decorridos noventa dias da data em 5 A lei determinar medidas para que os consumi-
que haja sido publicada a lei que os instituiu ou dores sejam esclarecidos acerca dos impostos que
aumentou, observado o disposto na alnea b; incidam sobre mercadorias e servios.
IV utilizar tributo com efeito de confisco; 6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
bens, por meio de tributos interestaduais ou inter- remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies,
municipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela s poder ser concedido mediante lei especfica, federal,
utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; estadual ou municipal, que regule exclusivamente as
VI instituir impostos sobre: matrias acima enumeradas ou o correspondente
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros; tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no
b) templos de qualquer culto; art.155, 2, XII, g.
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos po- 7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao
lticos, inclusive suas fundaes, das entidades tributria a condio de responsvel pelo pagamento
sindicais dos trabalhadores, das instituies de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva
de educao e de assistncia social, sem fins ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e
lucrativos, atendidos os requisitos da lei; preferencial restituio da quantia paga, caso no se
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a realize o fato gerador presumido.
sua impresso;
Art. 151. vedado Unio:
e) fonogramas e videofonogramas musicais pro-
I instituir tributo que no seja uniforme em todo
duzidos no Brasil contendo obras musicais ou
o territrio nacional ou que implique distino ou
literomusicais de autores brasileiros e/ou obras
preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal
em geral interpretadas por artistas brasileiros
ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a
bem como os suportes materiais ou arquivos
concesso de incentivos fiscais destinados a promover
digitais que os contenham, salvo na etapa de
o equilbrio do desenvolvimento socioeconmico entre
replicao industrial de mdias pticas de leitura
as diferentes regies do Pas;
a laser.
II tributar a renda das obrigaes da dvida pblica
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tribu-
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem
tos previstos nos arts.148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II;
como a remunerao e os proventos dos respectivos
e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos
agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar
previstos nos arts.148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem
para suas obrigaes e para seus agentes;
fixao da base de clculo dos impostos previstos
III instituir isenes de tributos da competncia dos
nos arts.155, III, e 156, I.
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
2 A vedao do inciso VI, a, extensiva s autar-
quias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e
Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos aos Municpios estabelecer diferena tributria entre
servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou bens e servios, de qualquer natureza, em razo de
s delas decorrentes. sua procedncia ou destino.
3 As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior
Seo III Dos Impostos da Unio
no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios,
relacionados com explorao de atividades econmicas Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: (EC
regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos n20/1998 e EC n42/2003)
privados, ou em que haja contraprestao ou paga- I importao de produtos estrangeiros;
mento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o II exportao, para o exterior, de produtos nacionais
promitente comprador da obrigao de pagar imposto ou nacionalizados;
relativamente ao bem imvel. III renda e proventos de qualquer natureza;
4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e IV produtos industrializados;
c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os V operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas
a ttulos ou valores mobilirios;

61
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

VI propriedade territorial rural; Seo IV Dos Impostos dos Estados


VII grandes fortunas, nos termos de lei complementar. e do Distrito Federal
1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal
condies e os limites estabelecidos em lei, alterar
instituir impostos sobre: (EC n3/1993, EC n33/2001,
as alquotas dos impostos enumerados nos incisos
EC n42/2003 e EC n87/2015)
I, II, IV e V.
I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer
2 O imposto previsto no inciso III:
bens ou direitos;
I ser informado pelos critrios da generalidade, da
II operaes relativas circulao de mercadorias e
universalidade e da progressividade, na forma da lei;
sobre prestaes de servios de transporte interes-
II (revogado).
tadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que
3 O imposto previsto no inciso IV:
as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
I ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
III propriedade de veculos automotores.
II ser no cumulativo, compensando-se o que for
1 O imposto previsto no inciso I:
devido em cada operao com o montante cobrado
I relativamente a bens imveis e respectivos direitos,
nas anteriores;
compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito
III no incidir sobre produtos industrializados des-
Federal;
tinados ao exterior;
II relativamente a bens mveis, ttulos e crditos,
IV ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de
compete ao Estado onde se processar o inventrio
bens de capital pelo contribuinte do imposto, na for-
ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao
ma da lei.
Distrito Federal;
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
III ter a competncia para sua instituio regulada
I ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de
por lei complementar:
forma a desestimular a manuteno de propriedades
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no
improdutivas;
exterior;
II no incidir sobre pequenas glebas rurais, defini-
b) se o de cujus possua bens, era residente ou
das em lei, quando as explore o proprietrio que no
domiciliado ou teve o seu inventrio processado
possua outro imvel;
no exterior;
III ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que
IV ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado
assim optarem, na forma da lei, desde que no impli-
Federal.
que reduo do imposto ou qualquer outra forma de
2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
renncia fiscal.
I ser no cumulativo, compensando-se o que for
5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro
devido em cada operao relativa circulao de
ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente
mercadorias ou prestao de servios com o montante
incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado
deste artigo, devido na operao de origem; a alquota
ou pelo Distrito Federal;
mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia
II a iseno ou no incidncia, salvo determinao
do montante da arrecadao nos seguintes termos:
em contrrio da legislao:
I trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal
a) no implicar crdito para compensao com o
ou o Territrio, conforme a origem;
montante devido nas operaes ou prestaes
II setenta por cento para o Municpio de origem.
seguintes;
Art. 154. A Unio poder instituir: b) acarretar a anulao do crdito relativo s
I mediante lei complementar, impostos no previstos operaes anteriores;
no artigo anterior, desde que sejam no cumulativos e III poder ser seletivo, em funo da essencialidade
no tenham fato gerador ou base de clculo prprios das mercadorias e dos servios;
dos discriminados nesta Constituio; IV resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Pre-
II na iminncia ou no caso de guerra externa, impos- sidente da Repblica ou de um tero dos Senadores,
tos extraordinrios, compreendidos ou no em sua aprovada pela maioria absoluta de seus membros,
competncia tributria, os quais sero suprimidos, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e
gradativamente, cessadas as causas de sua criao. prestaes, interestaduais e de exportao;
V facultado ao Senado Federal:

62
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes imposto cobrado nas operaes e prestaes
internas, mediante resoluo de iniciativa de anteriores;
um tero e aprovada pela maioria absoluta de b) sobre operaes que destinem a outros Estados
seus membros; petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes lquidos e gasosos dele derivados, e energia
para resolver conflito especfico que envolva eltrica;
interesse de Estados, mediante resoluo de c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art.153,
iniciativa da maioria absoluta e aprovada por 5;
dois teros de seus membros; d) nas prestaes de servio de comunicao nas
VI salvo deliberao em contrrio dos Estados e do modalidades de radiodifuso sonora e de sons
Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, e imagens de recepo livre e gratuita;
g, as alquotas internas, nas operaes relativas XI no compreender, em sua base de clculo, o
circulao de mercadorias e nas prestaes de servi- montante do imposto sobre produtos industrializados,
os, no podero ser inferiores s previstas para as quando a operao, realizada entre contribuintes e
operaes interestaduais; relativa a produto destinado industrializao ou
20
VII nas operaes e prestaes que destinem bens comercializao, configure fato gerador dos dois
e servios a consumidor final, contribuinte ou no do impostos;
imposto, localizado em outro Estado, adotar-se- a XII cabe lei complementar:
alquota interestadual e caber ao Estado de localizao a) definir seus contribuintes;
do destinatrio o imposto correspondente diferena b) dispor sobre substituio tributria;
entre a alquota interna do Estado destinatrio e a c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
alquota interestadual; d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio
a) (revogada); do estabelecimento responsvel, o local das
b) (revogada); operaes relativas circulao de mercadorias
VIII a responsabilidade pelo recolhimento do imposto e das prestaes de servios;
correspondente diferena entre a alquota interna e e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes
a interestadual de que trata o inciso VII ser atribuda: para o exterior, servios e outros produtos alm
a) ao destinatrio, quando este for contribuinte do dos mencionados no inciso X, a;
imposto; f) prever casos de manuteno de crdito, relativa-
b) ao remetente, quando o destinatrio no for con- mente remessa para outro Estado e exportao
tribuinte do imposto; para o exterior, de servios e de mercadorias;
IX incidir tambm: g) regular a forma como, mediante deliberao
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados dos Estados e do Distrito Federal, isenes,
do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda incentivos e benefcios fiscais sero concedidos
que no seja contribuinte habitual do imposto, e revogados;
qualquer que seja a sua finalidade, assim como 21
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os
sobre o servio prestado no exterior, cabendo quais o imposto incidir uma nica vez, qualquer
o imposto ao Estado onde estiver situado o que seja a sua finalidade, hiptese em que no
domiclio ou o estabelecimento do destinatrio se aplicar o disposto no inciso X, b;
da mercadoria, bem ou servio; i) fixar a base de clculo, de modo que o montante
b) sobre o valor total da operao, quando mer- do imposto a integre, tambm na importao do
cadorias forem fornecidas com servios no exterior de bem, mercadoria ou servio.
compreendidos na competncia tributria dos 3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II
Municpios; do caput deste artigo e o art.153, I e II, nenhum outro
X no incidir: imposto poder incidir sobre operaes relativas a
a) sobre operaes que destinem mercadorias energia eltrica, servios de telecomunicaes, deri-
para o exterior, nem sobre servios prestados vados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
a destinatrios no exterior, assegurada a ma- 4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
nuteno e o aproveitamento do montante do

20. Ver art.99 do ADCT. 21. Ver art.4 da EC n33/2001.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

I nas operaes com os lubrificantes e combustveis I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao
onde ocorrer o consumo; e o uso do imvel.
II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, 2 O imposto previsto no inciso II:
com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
o imposto ser repartido entre os Estados de origem e realizao de capital, nem sobre a transmisso de
de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao,
que ocorre nas operaes com as demais mercadorias; ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses
III nas operaes interestaduais com gs natural e casos, a atividade preponderante do adquirente for a
seus derivados, e lubrificantes e combustveis no compra e venda desses bens ou direitos, locao de
includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no bens imveis ou arrendamento mercantil;
contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem; II compete ao Municpio da situao do bem.
IV as alquotas do imposto sero definidas mediante 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do
deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos caput deste artigo, cabe lei complementar:
do 2, XII, g, observando-se o seguinte: I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, II excluir da sua incidncia exportaes de servios
podendo ser diferenciadas por produto; para o exterior;
b) podero ser especficas, por unidade de medida III regular a forma e as condies como isenes,
adotada, ou ad valorem, incidindo sobre o valor incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e
da operao ou sobre o preo que o produto revogados.
ou seu similar alcanaria em uma venda em 4 (Revogado.)
condies de livre concorrncia;
Seo VI Da Repartio das Receitas Tributrias
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se
lhes aplicando o disposto no art.150, III, b. Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
5 As regras necessrias aplicao do disposto no I o produto da arrecadao do imposto da Unio
4, inclusive as relativas apurao e destinao sobre renda e proventos de qualquer natureza, inci-
do imposto, sero estabelecidas mediante delibera- dente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
o dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que
2, XII, g. institurem e mantiverem;
6 O imposto previsto no inciso III: II vinte por cento do produto da arrecadao do im-
I ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal; posto que a Unio instituir no exerccio da competncia
II poder ter alquotas diferenciadas em funo do que lhe atribuda pelo art.154, I.
tipo e utilizao.
Art. 158. Pertencem aos Municpios: (EC n42/2003)
Seo V Dos Impostos dos Municpios I o produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre renda e proventos de qualquer natureza, inci-
Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos
dente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
sobre: (EC n3/1993, EC n29/2000 e EC n37/2002)
ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que
I propriedade predial e territorial urbana;
institurem e mantiverem;
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato
II cinquenta por cento do produto da arrecadao do
oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso
imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural,
fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
relativamente aos imveis neles situados, cabendo
garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
a totalidade na hiptese da opo a que se refere o
III servios de qualquer natureza, no compreendidos
art.153, 4, III;
no art.155, II, definidos em lei complementar22;
III cinquenta por cento do produto da arrecadao
IV (revogado).
do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que
automotores licenciados em seus territrios;
se refere o art.182, 4, inciso II, o imposto previsto
IV vinte e cinco por cento do produto da arrecada-
no inciso I poder:
o do imposto do Estado sobre operaes relativas
22. Ver art.88 do ADCT. circulao de mercadorias e sobre prestaes de

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

servios de transporte interestadual e intermunicipal da arrecadao do imposto de renda e proventos de


e de comunicao. qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito
Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos
aos Municpios, mencionadas no inciso IV, sero cre- arts.157, I, e 158, I.
ditadas conforme os seguintes critrios: 2 A nenhuma unidade federada poder ser destinada
I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor parcela superior a vinte por cento do montante a que
adicionado nas operaes relativas circulao de se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser
mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas distribudo entre os demais participantes, mantido, em
em seus territrios; relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido.
II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei 3 Os Estados entregaro aos respectivos Municpios
estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal. vinte e cinco por cento dos recursos que receberem
nos termos do inciso II, observados os critrios esta-
Art. 159. A Unio entregar: (EC n 42/2003, EC
belecidos no art.158, pargrafo nico, I e II.
n44/2004, EC n55/2007 e EC n84/2014)
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III
I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda
que cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento sero
e proventos de qualquer natureza e sobre produtos
destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que
industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na
se refere o mencionado inciso.
seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio
Fundo de Participao dos Estados e do Distrito entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta
Federal; seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos
ao Fundo de Participao dos Municpios; a impostos. (EC n3/1993 e EC n29/2000)
c) trs por cento, para aplicao em programas de Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no
financiamento ao setor produtivo das Regies impede a Unio e os Estados de condicionarem a en-
Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas trega de recursos:
instituies financeiras de carter regional, de I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas
acordo com os planos regionais de desenvol- autarquias;
vimento, ficando assegurada ao semirido do II ao cumprimento do disposto no art.198, 2,
Nordeste a metade dos recursos destinados incisos II e III.
Regio, na forma que a lei estabelecer;
Art. 161. Cabe lei complementar:
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Mu-
I definir valor adicionado para fins do disposto no
nicpios, que ser entregue no primeiro decndio
art.158, pargrafo nico, I;
do ms de dezembro de cada ano;
II estabelecer normas sobre a entrega dos recursos
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participao
de que trata o art.159, especialmente sobre os cri-
dos Municpios, que ser entregue no primeiro
trios de rateio dos fundos previstos em seu incisoI,
decndio do ms de julho de cada ano;
objetivando promover o equilbrio socioeconmico
II do produto da arrecadao do imposto sobre
entre Estados e entre Municpios;
produtos industrializados, dez por cento aos Estados
III dispor sobre o acompanhamento, pelos bene-
e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das
ficirios, do clculo das quotas e da liberao das
respectivas exportaes de produtos industrializados;
participaes previstas nos arts.157, 158 e 159.
III do produto da arrecadao da contribuio de
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efe-
interveno no domnio econmico prevista no art.177,
tuar o clculo das quotas referentes aos fundos de
4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e
participao a que alude o inciso II.
o Distrito Federal, distribudos na forma da lei23, ob-
servada a destinao a que se refere o inciso II, c, do Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
referido pargrafo. Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subse-
1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de quente ao da arrecadao, os montantes de cada um
acordo com o previsto no inciso I, excluir-se- a parcela dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os
valores de origem tributria entregues e a entregar e
23. Ver art.93 do ADCT. a expresso numrica dos critrios de rateio.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio se- 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as
ro discriminados por Estado e por Municpio; os dos metas e prioridades da administrao pblica federal,
Estados, por Municpio. incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da
CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS
lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes
Seo I Normas Gerais na legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
Art. 163. Lei complementar dispor sobre: (EC n40/2003)
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps
I finanas pblicas;
o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido
II dvida pblica externa e interna, includa a das
da execuo oramentria.
autarquias, fundaes e demais entidades controladas
4 Os planos e programas nacionais, regionais e se-
pelo Poder Pblico;
toriais previstos nesta Constituio sero elaborados
III concesso de garantias pelas entidades pblicas;
em consonncia com o plano plurianual e apreciados
IV emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
pelo Congresso Nacional.
V fiscalizao financeira da administrao pblica
5 A lei oramentria anual compreender:
direta e indireta;
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio,
VI operaes de cmbio realizadas por rgos e
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta
entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
e dos Municpios;
pelo Poder Pblico;
VII compatibilizao das funes das instituies
II o oramento de investimento das empresas em que
oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caracte-
a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria
rsticas e condies operacionais plenas das voltadas
do capital social com direito a voto;
ao desenvolvimento regional.
III o oramento da seguridade social, abrangendo
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda todas as entidades e rgos a ela vinculados, da ad-
ser exercida exclusivamente pelo banco central. ministrao direta ou indireta, bem como os fundos e
1 vedado ao banco central conceder, direta ou fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a 6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado
qualquer rgo ou entidade que no seja instituio de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
financeira. receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias,
2 O banco central poder comprar e vender ttulos remisses, subsdios e benefcios de natureza finan-
de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de ceira, tributria e creditcia.
regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo,
3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depo- compatibilizados com o plano plurianual, tero entre
sitadas no banco central; as dos Estados, do Distrito suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais,
Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do segundo critrio populacional.
Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em 8 A lei oramentria anual no conter dispositivo
instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos estranho previso da receita e fixao da despe-
previstos em lei. sa, no se incluindo na proibio a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de
Seo II Dos Oramentos
operaes de crdito, ainda que por antecipao de
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabe- receita, nos termos da lei.
lecero: (EC n86/2015) 9 Cabe lei complementar24:
I o plano plurianual; I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia,
II as diretrizes oramentrias; os prazos, a elaborao e a organizao do plano
III os oramentos anuais. plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, oramentria anual;
de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas II estabelecer normas de gesto financeira e patri-
da administrao pblica federal para as despesas de monial da administrao direta e indireta, bem como
capital e outras delas decorrentes e para as relativas condies para a instituio e funcionamento de fundos;
aos programas de durao continuada.
24. Ver art.35, 2, do ADCT

66
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

III dispor sobre critrios para a execuo equitativa, 6 Os projetos de lei do plano plurianual, das di-
alm de procedimentos que sero adotados quando retrizes oramentrias e do oramento anual sero
houver impedimentos legais e tcnicos, cumprimento enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso
de restos a pagar e limitao das programaes de Nacional, nos termos da lei complementar a que se
carter obrigatrio, para a realizao do disposto no refere o art.165, 9.
11 do art.166. 7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste ar-
tigo, no que no contrariar o disposto nesta seo,
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano pluria-
as demais normas relativas ao processo legislativo.
nual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emen-
e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas
da ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento
ficarem sem despesas correspondentes podero ser
comum. (EC n86/2015)
utilizados, conforme o caso, mediante crditos es-
1 Caber a uma Comisso mista permanente de
peciais ou suplementares, com prvia e especfica
Senadores e Deputados:
autorizao legislativa.
I examinar e emitir parecer sobre os projetos refe-
9 As emendas individuais ao projeto de lei oramen-
ridos neste artigo e sobre as contas apresentadas
tria sero aprovadas no limite de 1,2% (um inteiro e
anualmente pelo Presidente da Repblica;
dois dcimos por cento) da receita corrente lquida
II examinar e emitir parecer sobre os planos e pro-
prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo,
gramas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
sendo que a metade deste percentual ser destinada
Constituio e exercer o acompanhamento e a fisca-
a aes e servios pblicos de sade.
lizao oramentria, sem prejuzo da atuao das
10. A execuo do montante destinado a aes e
demais comisses do Congresso Nacional e de suas
servios pblicos de sade previsto no 9, inclusive
Casas, criadas de acordo com o art.58.
custeio, ser computada para fins do cumprimento do
2 As emendas sero apresentadas na Comisso
inciso I do 2 do art.198, vedada a destinao para
mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas,
pagamento de pessoal ou encargos sociais.
na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do
11. obrigatria a execuo oramentria e financeira
Congresso Nacional.
das programaes a que se refere o 9 deste artigo,
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual
em montante correspondente a 1,2% (um inteiro e
ou aos projetos que o modifiquem somente podem
dois dcimos por cento) da receita corrente lquida
ser aprovadas caso:
realizada no exerccio anterior, conforme os critrios
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a
para a execuo equitativa da programao definidos
lei de diretrizes oramentrias;
na lei complementar prevista no 9 do art.165.
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas
12. As programaes oramentrias previstas no 9
os provenientes de anulao de despesa, excludas as
deste artigo no sero de execuo obrigatria nos
que incidam sobre:
casos dos impedimentos de ordem tcnica.
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
13. Quando a transferncia obrigatria da Unio, para
b) servio da dvida;
a execuo da programao prevista no 11 deste
c) transferncias tributrias constitucionais para
artigo, for destinada a Estados, ao Distrito Federal e
Estados, Municpios e Distrito Federal; ou
a Municpios, independer da adimplncia do ente fe-
III sejam relacionadas:
derativo destinatrio e no integrar a base de clculo
a) com a correo de erros ou omisses; ou
da receita corrente lquida para fins de aplicao dos
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
limites de despesa de pessoal de que trata o caput
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes ora-
do art.169.
mentrias no podero ser aprovadas quando incom-
14. No caso de impedimento de ordem tcnica, no
patveis com o plano plurianual.
empenho de despesa que integre a programao, na
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensa-
forma do 11 deste artigo, sero adotadas as seguin-
gem ao Congresso Nacional para propor modificao
tes medidas:
nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
I at 120 (cento e vinte) dias aps a publicao da lei
iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja
oramentria, o Poder Executivo, o Poder Legislativo,
alterao proposta.
o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria

67
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Pblica enviaro ao Poder Legislativo as justificativas arrecadao dos impostos a que se referem os arts.158
do impedimento; e 159, a destinao de recursos para as aes e servios
II at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo pre- pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento
visto no inciso I, o Poder Legislativo indicar ao Poder do ensino e para realizao de atividades da adminis-
Executivo o remanejamento da programao cujo trao tributria, como determinado, respectivamente,
impedimento seja insupervel; pelos arts.198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de
III at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps garantias s operaes de crdito por antecipao
o prazo previsto no inciso II, o Poder Executivo en- de receita, previstas no art.165, 8, bem como o
caminhar projeto de lei sobre o remanejamento da disposto no 4 deste artigo;
programao cujo impedimento seja insupervel; V a abertura de crdito suplementar ou especial sem
IV se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
o trmino do prazo previsto no inciso III, o Congresso recursos correspondentes;
Nacional no deliberar sobre o projeto, o remaneja- VI a transposio, o remanejamento ou a transfe-
mento ser implementado por ato do Poder Executivo, rncia de recursos de uma categoria de programao
nos termos previstos na lei oramentria. para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
15. Aps o prazo previsto no inciso IV do 14, as pro- autorizao legislativa;
gramaes oramentrias previstas no 11 no sero VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
de execuo obrigatria nos casos dos impedimentos VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfi-
justificados na notificao prevista no inciso I do 14. ca, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade
16. Os restos a pagar podero ser considerados para social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
fins de cumprimento da execuo financeira prevista empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencio-
no 11 deste artigo, at o limite de 0,6% (seis dcimos nados no art.165, 5;
por cento) da receita corrente lquida realizada no IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem
exerccio anterior. prvia autorizao legislativa;
17. Se for verificado que a reestimativa da receita e X a transferncia voluntria de recursos e a concesso
da despesa poder resultar no no cumprimento da de emprstimos, inclusive por antecipao de receita,
meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretri- pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies
zes oramentrias, o montante previsto no 11 deste financeiras, para pagamento de despesas com pessoal
artigo poder ser reduzido em at a mesma proporo ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito
da limitao incidente sobre o conjunto das despesas Federal e dos Municpios;
discricionrias. XI a utilizao dos recursos provenientes das con-
18. Considera-se equitativa a execuo das progra- tribuies sociais de que trata o art.195, I, a, e II, para
maes de carter obrigatrio que atenda de forma a realizao de despesas distintas do pagamento de
igualitria e impessoal s emendas apresentadas, benefcios do regime geral de previdncia social de
independentemente da autoria. que trata o art.201.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse
Art. 167. So vedados: (EC n3/1993, EC n19/1998,
um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
EC n20/1998, EC n29/2000, EC n42/2003 e EC
incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize
n85/2015)
a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
I o incio de programas ou projetos no includos na
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero
lei oramentria anual;
vigncia no exerccio financeiro em que forem autori-
II a realizao de despesas ou a assuno de obriga-
zados, salvo se o ato de autorizao for promulgado
es diretas que excedam os crditos oramentrios
nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso
ou adicionais;
em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
III a realizao de operaes de crditos que excedam
incorporados ao oramento do exerccio financeiro
o montante das despesas de capital, ressalvadas as
subsequente.
autorizadas mediante crditos suplementares ou es-
3 A abertura de crdito extraordinrio somente
peciais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
ser admitida para atender a despesas imprevisveis
Legislativo por maioria absoluta;
e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo
ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

interna ou calamidade pblica, observado o disposto Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes
no art.62. providncias:
4 permitida a vinculao de receitas prprias I reduo em pelo menos vinte por cento das despe-
geradas pelos impostos a que se referem os arts.155 sas com cargos em comisso e funes de confiana;
e 156, e dos recursos de que tratam os arts.157, 158 II exonerao dos servidores no estveis25.
e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo
contragarantia Unio e para pagamento de dbitos anterior no forem suficientes para assegurar o cumpri-
para com esta. mento da determinao da lei complementar referida
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo,
de recursos de uma categoria de programao para desde que ato normativo motivado de cada um dos
outra podero ser admitidos, no mbito das atividades Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou
de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
viabilizar os resultados de projetos restritos a essas 5 O servidor que perder o cargo na forma do par-
funes, mediante ato do Poder Executivo, sem ne- grafo anterior far jus a indenizao correspondente
cessidade da prvia autorizao legislativa prevista a um ms de remunerao por ano de servio.
no inciso VI deste artigo. 6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos
anteriores ser considerado extinto, vedada a criao
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes
de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais
oramentrias, compreendidos os crditos suplemen-
ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
tares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem
Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da
obedecidas na efetivao do disposto no 4.
Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20
de cada ms, em duodcimos, na forma da lei comple- TTULO VII DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
mentar a que se refere o art.165, 9. (EC n45/2004)
CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da DA ATIVIDADE ECONMICA
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao
pios no poder exceder os limites estabelecidos em
do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
lei complementar. (EC n19/1998)
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
da justia social, observados os seguintes princpios:
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes
(EC n6/1995 e EC n42/2003)
ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
I soberania nacional;
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo,
II propriedade privada;
pelos rgos e entidades da administrao direta ou
III funo social da propriedade;
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
IV livre concorrncia;
pelo poder pblico, s podero ser feitas:
V defesa do consumidor;
I se houver prvia dotao oramentria suficiente
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tra-
para atender s projees de despesa de pessoal e
tamento diferenciado conforme o impacto ambiental
aos acrscimos dela decorrentes;
dos produtos e servios e de seus processos de ela-
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
borao e prestao;
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
sociedades de economia mista.
VIII busca do pleno emprego;
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar
IX tratamento favorecido para as empresas de pe-
referida neste artigo para a adaptao aos parmetros
queno porte constitudas sob as leis brasileiras e que
ali previstos, sero imediatamente suspensos todos
tenham sua sede e administrao no Pas.
os repasses de verbas federais ou estaduais aos Es-
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio
tados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no
de qualquer atividade econmica, independentemente
observarem os referidos limites.
de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos
previstos em lei.
com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei
complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o
25. Ver art.33 da EC n19/1998.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 171. (Revogado.) (EC n6/1995) qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais
e regionais de desenvolvimento.
Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse
2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e
nacional, os investimentos de capital estrangeiro,
outras formas de associativismo.
incentivar os reinvestimentos e regular a remessa
3 O Estado favorecer a organizao da atividade
de lucros.
garimpeira em cooperativas, levando em conta a prote-
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Consti- o do meio ambiente e a promoo econmico-social
tuio, a explorao direta de atividade econmica pelo dos garimpeiros.
Estado s ser permitida quando necessria aos impe- 4 As cooperativas a que se refere o pargrafo an-
rativos da segurana nacional ou a relevante interesse terior tero prioridade na autorizao ou concesso
coletivo, conforme definidos em lei. (EC n19/1998) para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de mi-
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa nerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando,
pblica, da sociedade de economia mista e de suas e naquelas fixadas de acordo com o art.21, XXV, na
subsidirias que explorem atividade econmica de forma da lei.
produo ou comercializao de bens ou de prestao
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
de servios, dispondo sobre:
diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
I sua funo social e formas de fiscalizao pelo
sempre atravs de licitao, a prestao de servios
Estado e pela sociedade;
pblicos.
II a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes
I o regime das empresas concessionrias e per-
civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
missionrias de servios pblicos, o carter especial
III licitao e contratao de obras, servios, compras
de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as
e alienaes, observados os princpios da administra-
condies de caducidade, fiscalizao e resciso da
o pblica;
concesso ou permisso;
IV a constituio e o funcionamento dos conselhos
II os direitos dos usurios;
de administrao e fiscal, com a participao de acio-
III poltica tarifria;
nistas minoritrios;
IV a obrigao de manter servio adequado.
V os mandatos, a avaliao de desempenho e a res-
ponsabilidade dos administradores. Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos
2 As empresas pblicas e as sociedades de econo- minerais e os potenciais de energia hidrulica consti-
mia mista no podero gozar de privilgios fiscais no tuem propriedade distinta da do solo, para efeito de
extensivos s do setor privado. explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio,
3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica garantida ao concessionrio a propriedade do produto
com o Estado e a sociedade. da lavra. (EC n6/1995)
4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o
vise dominao dos mercados, eliminao da con- aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput
corrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. deste artigo somente podero ser efetuados mediante
5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade indivi- autorizao ou concesso da Unio, no interesse na-
dual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer cional, por brasileiros ou empresa constituda sob as
a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao
compatveis com sua natureza, nos atos praticados no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies
contra a ordem econmica e financeira e contra a especficas quando essas atividades se desenvolverem
economia popular. em faixa de fronteira ou terras indgenas.
2 assegurada participao ao proprietrio do
Art. 174. Como agente normativo e regulador da ativi-
solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que
dade econmica, o Estado exercer, na forma da lei,
dispuser a lei.
as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo
sendo este determinante para o setor pblico e indi-
determinado, e as autorizaes e concesses previstas
cativo para o setor privado.
neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas,
1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do plane-
jamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o

70
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder a) ao pagamento de subsdios a preos ou trans-
concedente. porte de lcool combustvel, gs natural e seus
4 No depender de autorizao ou concesso o derivados e derivados de petrleo;
aproveitamento do potencial de energia renovvel de b) ao financiamento de projetos ambientais rela-
capacidade reduzida. cionados com a indstria do petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infraestrutura
Art. 177. Constituem monoplio da Unio: (EC n9/1995,
de transportes.
EC n33/2001 e EC n49/2006)
I a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos trans-
natural e outros hidrocarbonetos fluidos; portes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto
II a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; ordenao do transporte internacional, observar os
III a importao e exportao dos produtos e deriva- acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da
dos bsicos resultantes das atividades previstas nos reciprocidade. (EC n7/1995)
incisos anteriores; Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico,
IV o transporte martimo do petrleo bruto de ori- a lei estabelecer as condies em que o transporte
gem nacional ou de derivados bsicos de petrleo de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs
Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
natural de qualquer origem;
Municpios dispensaro s microempresas e s empresas
V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reproces-
de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento
samento, a industrializao e o comrcio de minrios
jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela
e minerais nucleares e seus derivados, com exceo
simplificao de suas obrigaes administrativas,
dos radioistopos cuja produo, comercializao
tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eli-
e utilizao podero ser autorizadas sob regime de
minao ou reduo destas por meio de lei.
permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do
caput do art.21 desta Constituio Federal. Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
1 A Unio poder contratar com empresas estatais Municpios promovero e incentivaro o turismo como
ou privadas a realizao das atividades previstas nos fator de desenvolvimento social e econmico.
incisos I a IV deste artigo, observadas as condies
Art. 181. O atendimento de requisio de documento
estabelecidas em lei.
ou informao de natureza comercial, feita por au-
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
toridade administrativa ou judiciria estrangeira, a
I a garantia do fornecimento dos derivados de pe-
pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no
trleo em todo o territrio nacional;
Pas depender de autorizao do Poder competente.
II as condies de contratao;
III a estrutura e atribuies do rgo regulador do CAPTULO II DA POLTICA URBANA
monoplio da Unio.
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, exe-
3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de
cutada pelo Poder Pblico municipal, conforme dire-
materiais radioativos no territrio nacional.
trizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
4 A lei que instituir contribuio de interveno no
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade
domnio econmico relativa s atividades de importao
e garantir o bem-estar de seus habitantes.
ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Munici-
natural e seus derivados e lcool combustvel dever
pal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil
atender aos seguintes requisitos:
habitantes, o instrumento bsico da poltica de
I a alquota da contribuio poder ser:
desenvolvimento e de expanso urbana.
a) diferenciada por produto ou uso;
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Execu-
quando atende s exigncias fundamentais de orde-
tivo, no se lhe aplicando o disposto no art.150,
nao da cidade expressas no plano diretor.
III, b;
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero
II os recursos arrecadados sero destinados:
feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.

71
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

4 facultado ao Poder Pblico municipal, mediante 5 So isentas de impostos federais, estaduais e


lei especfica para rea includa no plano diretor, exi- municipais as operaes de transferncia de imveis
gir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo desapropriados para fins de reforma agrria.
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado,
Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins
que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
de reforma agrria:
sucessivamente, de:
I a pequena e mdia propriedade rural, assim definida
I parcelamento ou edificao compulsrios;
em lei, desde que seu proprietrio no possua outra;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial
II a propriedade produtiva.
urbana progressivo no tempo;
Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial
III desapropriao com pagamento mediante ttulos
propriedade produtiva e fixar normas para o cum-
da dvida pblica de emisso previamente aprovada
primento dos requisitos relativos a sua funo social.
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, asse- Art. 186. A funo social cumprida quando a pro-
gurados o valor real da indenizao e os juros legais. priedade rural atende, simultaneamente, segundo
critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei,
Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de
aos seguintes requisitos:
at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco
I aproveitamento racional e adequado;
anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a
II utilizao adequada dos recursos naturais dispo-
para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o
nveis e preservao do meio ambiente;
domnio, desde que no seja proprietrio de outro
III observncia das disposies que regulam as re-
imvel urbano ou rural.
laes de trabalho;
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero
IV explorao que favorea o bem-estar dos proprie-
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, inde-
trios e dos trabalhadores.
pendentemente do estado civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada
possuidor mais de uma vez. na forma da lei, com a participao efetiva do setor
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
usucapio. rurais, bem como dos setores de comercializao, de
armazenamento e de transportes, levando em conta,
CAPTULO III DA POLTICA AGRCOLA E
especialmente:
FUNDIRIA E DA REFORMA AGRRIA
I os instrumentos creditcios e fiscais;
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse II os preos compatveis com os custos de produo
social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que e a garantia de comercializao;
no esteja cumprindo sua funo social, mediante III o incentivo pesquisa e tecnologia;
prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, IV a assistncia tcnica e extenso rural;
com clusula de preservao do valor real, resgatveis V o seguro agrcola;
no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano VI o cooperativismo;
de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. VII a eletrificao rural e irrigao;
1 As benfeitorias teis e necessrias sero indeni- VIII a habitao para o trabalhador rural.
zadas em dinheiro. 1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades
2 O decreto que declarar o imvel como de interesse agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.
social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio 2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agr-
a propor a ao de desapropriao. cola e de reforma agrria.
3 Cabe lei complementar estabelecer procedi-
Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas
mento contraditrio especial, de rito sumrio, para o
ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o
processo judicial de desapropriao.
plano nacional de reforma agrria.
4 O oramento fixar anualmente o volume total
1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de
de ttulos da dvida agrria, assim como o montante
terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhen-
de recursos para atender ao programa de reforma
tos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por
agrria no exerccio.

72
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

interposta pessoa, depender de prvia aprovao do 3 (Revogado.)


Congresso Nacional.
TTULO VIII DA ORDEM SOCIAL
2 Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as
alienaes ou as concesses de terras pblicas para CAPTULO I DISPOSIO GERAL
fins de reforma agrria.
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do
Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
rurais pela reforma agrria recebero ttulos de dom-
CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL
nio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo
de dez anos. Seo I Disposies Gerais
Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto
de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a
integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos
ambos, independentemente do estado civil, nos termos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
e condies previstos em lei.
relativos sade, previdncia e assistncia social.
Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o ar- (EC n20/1998)
rendamento de propriedade rural por pessoa fsica Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos
ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que da lei, organizar a seguridade social, com base nos
dependero de autorizao do Congresso Nacional. seguintes objetivos:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de im-
II uniformidade e equivalncia dos benefcios e ser-
vel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos
vios s populaes urbanas e rurais;
ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona
III seletividade e distributividade na prestao dos
rural, no superior a cinquenta hectares, tornando-a
benefcios e servios;
produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo
IV irredutibilidade do valor dos benefcios;
nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
V equidade na forma de participao no custeio;
Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adqui-
VI diversidade da base de financiamento;
ridos por usucapio.
VII carter democrtico e descentralizado da admi-
CAPTULO IV DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL nistrao, mediante gesto quadripartite, com parti-
cipao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
de forma a promover o desenvolvimento equilibrado
do Pas e a servir aos interesses da coletividade26, Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda
em todas as partes que o compem, abrangendo as a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos
cooperativas de crdito, ser regulado por leis comple- da lei, mediante recursos provenientes dos oramen-
mentares que disporo, inclusive, sobre a participao tos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
do capital estrangeiro nas instituies que o integram. Municpios, e das seguintes contribuies sociais: (EC
(EC n13/1996 e EC n40/2003) n20/1998, EC n42/2003 e EC n47/2005)
I (revogado); I do empregador, da empresa e da entidade a ela
II (revogado); equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
III (revogado); a) a folha de salrios e demais rendimentos do
a) (revogada); trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo,
b) (revogada); pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
IV (revogado); sem vnculo empregatcio;
V (revogado); b) a receita ou o faturamento;
VI (revogado); c) o lucro;
VII (revogado); II do trabalhador e dos demais segurados da previ-
VIII (revogado). dncia social, no incidindo contribuio sobre apo-
1 (Revogado.) sentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
2 (Revogado.) previdncia social de que trata o art.201;
III sobre a receita de concursos de prognsticos;
26. Ver art.52 do ADCT.

73
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

IV do importador de bens ou servios do exterior, ou 11. vedada a concesso de remisso ou anistia das
de quem a lei a ele equiparar. contribuies sociais de que tratam os incisos I, a, e II
1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos deste artigo, para dbitos em montante superior ao
Municpios destinadas seguridade social constaro fixado em lei complementar.
dos respectivos oramentos, no integrando o ora- 12. A lei definir os setores de atividade econmica
mento da Unio. para os quais as contribuies incidentes na forma
2 A proposta de oramento da seguridade social ser dos incisos I, b; e IV do caput, sero no cumulativas.
elaborada de forma integrada pelos rgos respons- 13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese
veis pela sade, previdncia social e assistncia social, de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre
na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada a receita ou o faturamento.
rea a gesto de seus recursos.
Seo II Da Sade
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, no po- Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado,
der contratar com o Poder Pblico nem dele receber garantido mediante polticas sociais e econmicas que
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. visem reduo do risco de doena e de outros agravos
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
garantir a manuteno ou expanso da seguridade para sua promoo, proteo e recuperao.
social, obedecido o disposto no art.154, I.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade so-
de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos ter-
cial poder ser criado, majorado ou estendido sem a
mos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e
correspondente fonte de custeio total.
controle, devendo sua execuo ser feita diretamente
6 As contribuies sociais de que trata este artigo
ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica
s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias
ou jurdica de direito privado.
da data da publicao da lei que as houver institudo
ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram
art.150, III, b. uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem
7 So isentas de contribuio para a seguridade um sistema nico, organizado de acordo com as se-
social as entidades beneficentes de assistncia social guintes diretrizes: (EC n29/2000, EC n51/2006, EC
que atendam s exigncias estabelecidas em lei. n63/2010 e EC n86/2015)
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio I descentralizao, com direo nica em cada esfera
rurais e o pescador artesanal, bem como os respecti- de governo;
vos cnjuges, que exeram suas atividades em regime II atendimento integral, com prioridade para as
de economia familiar, sem empregados permanentes, atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
contribuiro para a seguridade social mediante a assistenciais;
aplicao de uma alquota sobre o resultado da co- III participao da comunidade.
mercializao da produo e faro jus aos benefcios 1 O sistema nico de sade ser financiado, nos
nos termos da lei. termos do art.195, com recursos do oramento da
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito
caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
clculo diferenciadas, em razo da atividade econ- 2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
mica, da utilizao intensiva de mo de obra, do porte nicpios aplicaro, anualmente, em aes e servios
da empresa ou da condio estrutural do mercado de pblicos de sade recursos mnimos derivados da
trabalho. aplicao de percentuais calculados sobre:
10. A lei definir os critrios de transferncia de 27
I no caso da Unio, a receita corrente lquida do
recursos para o sistema nico de sade e aes de respectivo exerccio financeiro, no podendo ser in-
assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito ferior a 15% (quinze por cento);
Federal e os Municpios, e dos Estados para os Munic- II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto
pios, observada a respectiva contrapartida de recursos. da arrecadao dos impostos a que se refere o art.155

27. Ver arts.2 e 3 da EC n86/2015.

74
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

e dos recursos de que tratam os arts.157 e 159, inciso 3 vedada a participao direta ou indireta de em-
I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem presas ou capitais estrangeiros na assistncia sade
transferidas aos respectivos Municpios; no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o 4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos
produto da arrecadao dos impostos a que se refere que facilitem a remoo de rgos, tecidos e subs-
o art.156 e dos recursos de que tratam os arts.158 e tncias humanas para fins de transplante, pesquisa
159, inciso I, alnea b e 3. e tratamento, bem como a coleta, processamento e
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado
a cada cinco anos, estabelecer: todo tipo de comercializao.
I os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2;
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vin-
outras atribuies, nos termos da lei: (EC n85/2015)
culados sade destinados aos Estados, ao Distrito
I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a
substncias de interesse para a sade e participar da
seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva
produo de medicamentos, equipamentos, imuno-
reduo das disparidades regionais;
biolgicos, hemoderivados e outros insumos;
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle
II executar as aes de vigilncia sanitria e epi-
das despesas com sade nas esferas federal, estadual,
demiolgica, bem como as de sade do trabalhador;
distrital e municipal;
III ordenar a formao de recursos humanos na rea
IV (revogado).
de sade;
4 Os gestores locais do sistema nico de sade po-
IV participar da formulao da poltica e da execuo
dero admitir agentes comunitrios de sade e agentes
das aes de saneamento bsico;
de combate s endemias por meio de processo seletivo
V incrementar, em sua rea de atuao, o desenvol-
pblico, de acordo com a natureza e complexidade de
vimento cientfico e tecnolgico e a inovao;
suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao.
VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso
o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas
salarial profissional nacional, as diretrizes para os
e guas para consumo humano;
Planos de Carreira e a regulamentao das atividades
VII participar do controle e fiscalizao da produo,
de agente comunitrio de sade e agente de comba-
transporte, guarda e utilizao de substncias e pro-
te s endemias, competindo Unio, nos termos da
dutos psicoativos, txicos e radioativos;
lei, prestar assistncia financeira complementar aos
VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o
compreendido o do trabalho.
cumprimento do referido piso salarial.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art.41 e Seo III Da Previdncia Social
no 4 do art.169 da Constituio Federal, o servidor
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a
que exera funes equivalentes s de agente comuni-
forma de regime geral28, de carter contributivo e de
trio de sade ou de agente de combate s endemias
filiao obrigatria, observados critrios que pre-
poder perder o cargo em caso de descumprimento
servem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender,
dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu
nos termos da lei, a: (EC n20/1998, EC n41/2003
exerccio.
e EC n47/2005)
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte
1 As instituies privadas podero participar de e idade avanada;
forma complementar do sistema nico de sade, se- II proteo maternidade, especialmente gestante;
gundo diretrizes deste, mediante contrato de direito III proteo ao trabalhador em situao de desem-
pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades prego involuntrio;
filantrpicas e as sem fins lucrativos. IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os depen-
2 vedada a destinao de recursos pblicos para dentes dos segurados de baixa renda;
auxlios ou subvenes s instituies privadas com
fins lucrativos.

28. Ver EC nos 20/1998 e 41/2003.

75
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V penso por morte do segurado, homem ou mulher, 10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente
ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
o disposto no 2. regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios di- 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer
ferenciados para a concesso de aposentadoria aos ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de
beneficirios do regime geral de previdncia social, contribuio previdenciria e consequente repercusso
ressalvados os casos de atividades exercidas sob em benefcios, nos casos e na forma da lei.
condies especiais que prejudiquem a sade ou a 12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso
integridade fsica e quando se tratar de segurados previdenciria para atender a trabalhadores de baixa
portadores de deficincia, nos termos definidos em renda e queles sem renda prpria que se dediquem
lei complementar. exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de
contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de
ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. valor igual a um salrio mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados 13. O sistema especial de incluso previdenciria de
para o clculo de benefcio sero devidamente atua- que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias
lizados, na forma da lei. inferiores s vigentes para os demais segurados do
4 assegurado o reajustamento dos benefcios regime geral de previdncia social.
para preservar-lhes, em carter permanente, o valor
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter
real, conforme critrios definidos em lei.
complementar e organizado de forma autnoma em
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia
relao ao regime geral de previdncia social, ser
social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa
facultativo, baseado na constituio de reservas que
participante de regime prprio de previdncia.
garantam o benefcio contratado, e regulado por lei
6 A gratificao natalina dos aposentados e pen-
complementar. (EC n20/1998)
sionistas ter por base o valor dos proventos do ms
1 A lei complementar de que trata este artigo assegu-
de dezembro de cada ano.
rar ao participante de planos de benefcios de entidades
7 assegurada aposentadoria no regime geral de
de previdncia privada o pleno acesso s informaes
previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as
relativas gesto de seus respectivos planos.
seguintes condies:
2 As contribuies do empregador, os benefcios
I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e
e as condies contratuais previstas nos estatutos,
trinta anos de contribuio, se mulher;
regulamentos e planos de benefcios das entidades
II sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
de previdncia privada no integram o contrato de
anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o
trabalho dos participantes, assim como, exceo dos
limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos
benefcios concedidos, no integram a remunerao
e para os que exeram suas atividades em regime de
dos participantes, nos termos da lei.
economia familiar, nestes includos o produtor rural,
3 vedado o aporte de recursos a entidade de pre-
o garimpeiro e o pescador artesanal.
vidncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do par-
e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
grafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para
pblicas, sociedades de economia mista e outras en-
o professor que comprove exclusivamente tempo de
tidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador,
efetivo exerccio das funes de magistrio na educao
situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio
infantil e no ensino fundamental e mdio.
normal poder exceder a do segurado.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a
contagem recproca do tempo de contribuio na
Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive
administrao pblica e na atividade privada, rural
suas autarquias, fundaes, sociedades de economia
e urbana, hiptese em que os diversos regimes de
mista e empresas controladas direta ou indiretamente,
previdncia social se compensaro financeiramente,
enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
segundo critrios estabelecidos em lei.
previdncia privada, e suas respectivas entidades
fechadas de previdncia privada.

76
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

5 A lei complementar de que trata o pargrafo ante- III qualquer outra despesa corrente no vinculada
rior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
permissionrias ou concessionrias de prestao de
CAPTULO III DA EDUCAO, DA
servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades
CULTURA E DO DESPORTO
fechadas de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste Seo I Da Educao
artigo estabelecer os requisitos para a designao
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Es-
dos membros das diretorias das entidades fechadas
tado e da famlia, ser promovida e incentivada com
de previdncia privada e disciplinar a insero dos
a colaborao da sociedade, visando ao pleno desen-
participantes nos colegiados e instncias de deciso
volvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
em que seus interesses sejam objeto de discusso e
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
deliberao.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos se-
Seo IV Da Assistncia Social
guintes princpios: (EC n19/1998 e EC n53/2006)
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem I igualdade de condies para o acesso e perma-
dela necessitar, independentemente de contribuio nncia na escola;
seguridade social, e tem por objetivos: II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar
I a proteo famlia, maternidade, infncia, o pensamento, a arte e o saber;
adolescncia e velhice; III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas,
II o amparo s crianas e adolescentes carentes; e coexistncia de instituies pblicas e privadas de
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho; ensino;
IV a habilitao e reabilitao das pessoas porta- IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimen-
doras de deficincia e a promoo de sua integrao tos oficiais;
vida comunitria; V valorizao dos profissionais da educao escolar,
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com
mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso ingresso exclusivamente por concurso pblico de
que comprovem no possuir meios de prover pr- provas e ttulos, aos das redes pblicas;
pria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma
conforme dispuser a lei. da lei;
VII garantia de padro de qualidade;
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistn-
VIII piso salarial profissional nacional para os pro-
cia social sero realizadas com recursos do oramento
fissionais da educao escolar pblica, nos termos
da seguridade social, previstos no art.195, alm de
de lei federal.
outras fontes, e organizadas com base nas seguintes
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de
diretrizes: (EC n42/2003)
trabalhadores considerados profissionais da educao
I descentralizao poltico-administrativa, cabendo
bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou
a coordenao e as normas gerais esfera federal e a
adequao de seus planos de carreira, no mbito da
coordenao e a execuo dos respectivos programas
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social; Art. 207. As universidades gozam de autonomia did-
II participao da populao, por meio de organiza- tico-cientfica, administrativa e de gesto financeira
es representativas, na formulao das polticas e e patrimonial, e obedecero ao princpio de indis-
no controle das aes em todos os nveis. sociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. (EC
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito n11/1996)
Federal vincular a programa de apoio incluso e 1 facultado s universidades admitir professores,
promoo social at cinco dcimos por cento de sua tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
receita tributria lquida, vedada a aplicao desses 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies
recursos no pagamento de: de pesquisa cientfica e tecnolgica.
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;

77
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser sistemas de ensino. (EC n14/1996, EC n53/2006 e
efetivado mediante a garantia de: (EC n14/1996, EC EC n59/2009)
n53/2006 e EC n59/2009) 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e
I educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) o dos Territrios, financiar as instituies de ensino
aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive pblicas federais e exercer, em matria educacional,
sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir
acesso na idade prpria; equalizao de oportunidades educacionais e padro
II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia
III atendimento educacional especializado aos por- tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal
tadores de deficincia, preferencialmente na rede e aos Municpios.
regular de ensino; 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino
IV educao infantil, em creche e pr-escola, s fundamental e na educao infantil.
crianas at 5 (cinco) anos de idade; 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro priorita-
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da riamente no ensino fundamental e mdio.
pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a
de cada um; Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
VI oferta de ensino noturno regular, adequado s definiro formas de colaborao, de modo a assegurar
condies do educando; a universalizao do ensino obrigatrio.
VII atendimento ao educando, em todas as etapas da 5 A educao bsica pblica atender prioritaria-
educao bsica, por meio de programas suplementares mente ao ensino regular.
de material didtico-escolar, transporte, alimentao
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos
e assistncia sade.
de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito
cpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita
pblico subjetivo.
resultante de impostos, compreendida a proveniente de
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa res-
ensino29. (EC n14/1996, EC n53/2006 e EC n59/2009)
ponsabilidade da autoridade competente.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida
3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos
pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Mu-
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
nicpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios,
junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.
no considerada, para efeito do clculo previsto neste
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas artigo, receita do governo que a transferir.
as seguintes condies: 2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput
I cumprimento das normas gerais da educao nacional; deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino
II autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder federal, estadual e municipal e os recursos aplicados
Pblico. na forma do art.213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
fundamental, de maneira a assegurar formao bsica
obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia
comum e respeito aos valores culturais e artsticos,
de padro de qualidade e equidade, nos termos do
nacionais e regionais.
plano nacional de educao.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, cons-
4 Os programas suplementares de alimentao e
tituir disciplina dos horrios normais das escolas
assistncia sade previstos no art.208, VII, sero
pblicas de ensino fundamental.
financiados com recursos provenientes de contribuies
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em
sociais e outros recursos oramentrios.
lngua portuguesa, assegurada s comunidades ind-
5 A educao bsica pblica ter como fonte adi-
genas tambm a utilizao de suas lnguas maternas
cional de financiamento a contribuio social do
e processos prprios de aprendizagem.
salrio-educao, recolhida pelas empresas na for-
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os ma da lei.
Municpios organizaro em regime de colaborao seus
29. Ver art.60 do ADCT.

78
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao Seo II Da Cultura


da contribuio social do salrio-educao sero
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio
distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos
dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
matriculados na educao bsica nas respectivas redes
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a
pblicas de ensino.
difuso das manifestaes culturais. (EC n48/2005)
Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas
escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas co- populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros
munitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
em lei, que: (EC n85/2015) 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemora-
I comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus tivas de alta significao para os diferentes segmentos
excedentes financeiros em educao; tnicos nacionais.
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura,
escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou de durao plurianual, visando ao desenvolvimento
ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas cultural do Pas e integrao das aes do poder
atividades. pblico que conduzem :
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamen- II produo, promoo e difuso de bens culturais;
tal e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem III formao de pessoal qualificado para a gesto da
insuficincia de recursos, quando houver falta de va- cultura em suas mltiplas dimenses;
gas e cursos regulares da rede pblica na localidade IV democratizao do acesso aos bens de cultura;
da residncia do educando, ficando o Poder Pblico V valorizao da diversidade tnica e regional.
obrigado a investir prioritariamente na expanso de
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro
sua rede na localidade.
os bens de natureza material e imaterial, tomados
2 As atividades de pesquisa, de extenso e de es-
individualmente ou em conjunto, portadores de refe-
tmulo e fomento inovao realizadas por universi-
rncia identidade, ao, memria dos diferentes
dades e/ou por instituies de educao profissional
grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais
e tecnolgica podero receber apoio financeiro do
se incluem: (EC n42/2003)
Poder Pblico.
I as formas de expresso;
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educa- II os modos de criar, fazer e viver;
o, de durao decenal, com o objetivo de articular o III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
sistema nacional de educao em regime de colabora- IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais
o e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
de implementao para assegurar a manuteno e V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
etapas e modalidades por meio de aes integradas ecolgico e cientfico.
dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas 1 O Poder Pblico, com a colaborao da comuni-
que conduzam a: (EC n59/2009) dade, promover e proteger o patrimnio cultural
I erradicao do analfabetismo; brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
II universalizao do atendimento escolar; tombamento e desapropriao, e de outras formas de
III melhoria da qualidade do ensino; acautelamento e preservao.
IV formao para o trabalho; 2 Cabem administrao pblica, na forma da
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica lei, a gesto da documentao governamental e as
do Pas; providncias para franquear sua consulta a quantos
VI estabelecimento de meta de aplicao de recursos dela necessitem.
pblicos em educao como proporo do produto 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o
interno bruto. conhecimento de bens e valores culturais.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero
punidos, na forma da lei.

79
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

5 Ficam tombados todos os documentos e os stios IV comisses intergestores;


detentores de reminiscncias histricas dos antigos V planos de cultura;
quilombos. VI sistemas de financiamento cultura;
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vin- VII sistemas de informaes e indicadores culturais;
cular a fundo estadual de fomento cultura at cinco VIII programas de formao na rea da cultura; e
dcimos por cento de sua receita tributria lquida, IX sistemas setoriais de cultura.
para o financiamento de programas e projetos culturais, 3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua articu-
I despesas com pessoal e encargos sociais; lao com os demais sistemas nacionais ou polticas
II servio da dvida; setoriais de governo.
III qualquer outra despesa corrente no vinculada 4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
diretamente aos investimentos ou aes apoiados. organizaro seus respectivos sistemas de cultura em
leis prprias.
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado
em regime de colaborao, de forma descentralizada e Seo III Do Desporto
participativa, institui um processo de gesto e promo-
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas despor-
o conjunta de polticas pblicas de cultura, demo-
tivas formais e no formais, como direito de cada um,
crticas e permanentes, pactuadas entre os entes da
observados:
Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover
I a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
o desenvolvimento humano, social e econmico com
associaes, quanto a sua organizao e funcionamento;
pleno exerccio dos direitos culturais. (EC n71/2012)
II a destinao de recursos pblicos para a promo-
1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se
o prioritria do desporto educacional e, em casos
na poltica nacional de cultura e nas suas diretrizes,
especficos, para a do desporto de alto rendimento;
estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se
III o tratamento diferenciado para o desporto pro-
pelos seguintes princpios:
fissional e o no profissional;
I diversidade das expresses culturais;
IV a proteo e o incentivo s manifestaes des-
II universalizao do acesso aos bens e servios
portivas de criao nacional.
culturais;
1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas
III fomento produo, difuso e circulao de co-
disciplina e s competies desportivas aps esgota-
nhecimento e bens culturais;
rem-se as instncias da justia desportiva, regulada
IV cooperao entre os entes federados, os agentes
em lei.
pblicos e privados atuantes na rea cultural;
2 A justia desportiva ter o prazo mximo de
V integrao e interao na execuo das polticas,
sessenta dias, contados da instaurao do processo,
programas, projetos e aes desenvolvidas;
para proferir deciso final.
VI complementaridade nos papis dos agentes
3 O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma
culturais;
de promoo social.
VII transversalidade das polticas culturais;
VIII autonomia dos entes federados e das instituies CAPTULO IV DA CINCIA, TECNOLOGIA
da sociedade civil; E INOVAO (EC N85/2015)
IX transparncia e compartilhamento das informaes;
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvol-
X democratizao dos processos decisrios com
vimento cientfico, a pesquisa, a capacitao cientfica
participao e controle social;
e tecnolgica e a inovao. (EC n85/2015)
XI descentralizao articulada e pactuada da gesto,
1 A pesquisa cientfica bsica e tecnolgica receber
dos recursos e das aes;
tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem
XII ampliao progressiva dos recursos contidos nos
pblico e o progresso da cincia, tecnologia e inovao.
oramentos pblicos para a cultura.
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderan-
2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de
temente para a soluo dos problemas brasileiros e
Cultura, nas respectivas esferas da Federao:
para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional
I rgos gestores da cultura;
e regional.
II conselhos de poltica cultural;
III conferncias de cultura;

80
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos a promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico


nas reas de cincia, pesquisa, tecnologia e inovao, e a inovao. (EC n85/2015)
inclusive por meio do apoio s atividades de extenso 1 Lei federal dispor sobre as normas gerais do
tecnolgica, e conceder aos que delas se ocupem meios Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao.
e condies especiais de trabalho. 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios le-
4 A lei apoiar e estimular as empresas que invis- gislaro concorrentemente sobre suas peculiaridades.
tam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao
CAPTULO V DA COMUNICAO SOCIAL
Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos
humanos e que pratiquem sistemas de remunerao Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a
que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, expresso e a informao, sob qualquer forma, processo
participao nos ganhos econmicos resultantes da ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado
produtividade de seu trabalho. o disposto nesta Constituio.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vin- 1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa cons-
cular parcela de sua receita oramentria a entidades tituir embarao plena liberdade de informao jor-
pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica nalstica em qualquer veculo de comunicao social,
e tecnolgica. observado o disposto no art.5, IV, V, X, XIII e XIV.
6 O Estado, na execuo das atividades previstas 2 vedada toda e qualquer censura de natureza
no caput, estimular a articulao entre entes, tanto poltica, ideolgica e artstica.
pblicos quanto privados, nas diversas esferas de 3 Compete lei federal:
governo. I regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo
7 O Estado promover e incentivar a atuao no ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as
exterior das instituies pblicas de cincia, tecnolo- faixas etrias a que no se recomendem, locais e hor-
gia e inovao, com vistas execuo das atividades rios em que sua apresentao se mostre inadequada;
previstas no caput. II estabelecer os meios legais que garantam pes-
soa e famlia a possibilidade de se defenderem de
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio
programas ou programaes de rdio e televiso que
nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o de-
contrariem o disposto no art.221, bem como da pro-
senvolvimento cultural e socioeconmico, o bem-estar
paganda de produtos, prticas e servios que possam
da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos
ser nocivos sade e ao meio ambiente.
termos de lei federal. (EC n85/2015)
4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas al-
Pargrafo nico. O Estado estimular a formao e o
colicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar
fortalecimento da inovao nas empresas, bem como
sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do
nos demais entes, pblicos ou privados, a constituio
pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio,
e a manuteno de parques e polos tecnolgicos e de
advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
demais ambientes promotores da inovao, a atuao
5 Os meios de comunicao social no podem,
dos inventores independentes e a criao, absoro,
direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou
difuso e transferncia de tecnologia.
oligoplio.
Art. 219-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os 6 A publicao de veculo impresso de comunicao
Municpios podero firmar instrumentos de cooperao independe de licena de autoridade.
com rgos e entidades pblicos e com entidades pri-
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de
vadas, inclusive para o compartilhamento de recursos
rdio e televiso atendero aos seguintes princpios:
humanos especializados e capacidade instalada, para
I preferncia a finalidades educativas, artsticas,
a execuo de projetos de pesquisa, de desenvolvi-
culturais e informativas;
mento cientfico e tecnolgico e de inovao, mediante
II promoo da cultura nacional e regional e estmulo
contrapartida financeira ou no financeira assumida
produo independente que objetive sua divulgao;
pelo ente beneficirio, na forma da lei. (EC n85/2015)
III regionalizao da produo cultural, artstica e
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei;
e Inovao ser organizado em regime de colaborao IV respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e
entre entes, tanto pblicos quanto privados, com vistas da famlia.

81
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de CAPTULO VI DO MEIO AMBIENTE


radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecolo-
de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez
gicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis
e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
brasileiras e que tenham sede no Pas. (EC n36/2002)
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento
e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
do capital total e do capital votante das empresas
1 Para assegurar a efetividade desse direito, in-
jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e
cumbe ao Poder Pblico: (EC n 96/2017)
imagens dever pertencer, direta ou indiretamente,
I preservar e restaurar os processos ecolgicos
a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez
essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies
anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das
e ecossistemas;
atividades e estabelecero o contedo da programao.
II preservar a diversidade e a integridade do patri-
2 A responsabilidade editorial e as atividades de
mnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedi-
seleo e direo da programao veiculada so pri-
cadas pesquisa e manipulao de material gentico;
vativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais
III definir, em todas as unidades da Federao, es-
de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
paos territoriais e seus componentes a serem espe-
3 Os meios de comunicao social eletrnica, inde-
cialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
pendentemente da tecnologia utilizada para a prestao
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
do servio, devero observar os princpios enunciados
utilizao que comprometa a integridade dos atributos
no art.221, na forma de lei especfica, que tambm
que justifiquem sua proteo;
garantir a prioridade de profissionais brasileiros na
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou
execuo de produes nacionais.
atividade potencialmente causadora de significativa
4 Lei disciplinar a participao de capital estran-
degradao do meio ambiente, estudo prvio de im-
geiro nas empresas de que trata o 1.
pacto ambiental, a que se dar publicidade;
5 As alteraes de controle societrio das empresas
V controlar a produo, a comercializao e o emprego
de que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso
de tcnicas, mtodos e substncias que comportem
Nacional.
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar VI promover a educao ambiental em todos os
concesso, permisso e autorizao para o servio de nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o preservao do meio ambiente;
princpio da complementaridade dos sistemas privado, VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma
pblico e estatal. da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou sub-
do art.64, 2 e 4, a contar do recebimento da metam os animais a crueldade.
mensagem. 2 Aquele que explorar recursos minerais fica obri-
2 A no renovao da concesso ou permisso gado a recuperar o meio ambiente degradado, de
depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
do Congresso Nacional, em votao nominal. competente, na forma da lei.
3 O ato de outorga ou renovao somente produzir 3 As condutas e atividades consideradas lesivas
efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas
na forma dos pargrafos anteriores. fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrati-
4 O cancelamento da concesso ou permisso, vas, independentemente da obrigao de reparar os
antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. danos causados.
5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez 4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica,
anos para as emissoras de rdio e de quinze para as a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
de televiso. Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao
far-se-, na forma da lei, dentro de condies que
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo,
assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
o Congresso Nacional instituir, como rgo auxiliar,
quanto ao uso dos recursos naturais.
o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.

82
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

5 So indisponveis as terras devolutas ou arre- toda forma de negligncia, discriminao, explorao,


cadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, violncia, crueldade e opresso. (EC n65/2010)
necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 1 O Estado promover programas de assistncia
6 As usinas que operem com reator nuclear devero integral sade da criana, do adolescente e do jovem,
ter sua localizao definida em lei federal, sem o que admitida a participao de entidades no governamen-
no podero ser instaladas. tais, mediante polticas especficas e obedecendo aos
7 Para fins do disposto na parte final do inciso VII seguintes preceitos:
do 1 deste artigo, no se consideram cruis as I aplicao de percentual dos recursos pblicos
prticas desportivas que utilizem animais, desde que destinados sade na assistncia materno-infantil;
sejam manifestaes culturais, conforme o 1 do II criao de programas de preveno e atendi-
art. 215 desta Constituio Federal, registradas como mento especializado para as pessoas portadoras de
bem de natureza imaterial integrante do patrimnio deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de
cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas integrao social do adolescente e do jovem portador
por lei especfica que assegure o bem-estar dos de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho
animais envolvidos. e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e
servios coletivos, com a eliminao de obstculos
CAPTULO VII DA FAMLIA, DA CRIANA, DO
arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO (EC N 65/2010)
2 A lei dispor sobre normas de construo dos
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fa-
proteo do Estado. (EC n66/2010) bricao de veculos de transporte coletivo, a fim de
1 O casamento civil e gratuita a celebrao. garantir acesso adequado s pessoas portadoras de
2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos deficincia.
da lei. 3 O direito a proteo especial abranger os se-
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida guintes aspectos:
a unio estvel entre o homem e a mulher como en- I idade mnima de quatorze anos para admisso ao
tidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso trabalho, observado o disposto no art.7, XXXIII;
em casamento. II garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a III garantia de acesso do trabalhador adolescente e
comunidade formada por qualquer dos pais e seus jovem escola;
descendentes. IV garantia de pleno e formal conhecimento da atribui-
5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal o de ato infracional, igualdade na relao processual
so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. dispuser a legislao tutelar especfica;
7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa V obedincia aos princpios de brevidade, excepcio-
humana e da paternidade responsvel, o planejamento nalidade e respeito condio peculiar de pessoa em
familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer
propiciar recursos educacionais e cientficos para o medida privativa da liberdade;
exerccio desse direito, vedada qualquer forma coer- VI estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia
citiva por parte de instituies oficiais ou privadas. jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana
pessoa de cada um dos que a integram, criando me- ou adolescente rfo ou abandonado;
canismos para coibir a violncia no mbito de suas VII programas de preveno e atendimento especiali-
relaes. zado criana, ao adolescente e ao jovem dependente
de entorpecentes e drogas afins.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado
4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a
assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com
explorao sexual da criana e do adolescente.
absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimenta-
5 A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na
o, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
forma da lei, que estabelecer casos e condies de
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
sua efetivao por parte de estrangeiros.
familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de

83
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes as-


ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualifica- segurada participao nos resultados da lavra, na
es, proibidas quaisquer designaes discriminatrias forma da lei.
relativas filiao. 4 As terras de que trata este artigo so inalienveis
7 No atendimento dos direitos da criana e do e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
adolescente levar-se- em considerao o disposto 5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas
no art.204. terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional,
8 A lei estabelecer: em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco
I o estatuto da juventude, destinado a regular os sua populao, ou no interesse da soberania do Pas,
direitos dos jovens; aps deliberao do Congresso Nacional, garantido,
II o plano nacional de juventude, de durao dece- em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que
nal, visando articulao das vrias esferas do poder cesse o risco.
pblico para a execuo de polticas pblicas. 6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos
jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao,
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de
o domnio e a posse das terras a que se refere este
dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial.
artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo,
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado
os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever relevante interesse pblico da Unio, segundo o que
de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e
enfermidade. a extino direito a indenizao ou a aes contra a
Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever
derivadas da ocupao de boa-f.
de amparar as pessoas idosas, assegurando sua par-
7 No se aplica s terras indgenas o disposto no
ticipao na comunidade, defendendo sua dignidade
art.174, 3 e 4.
e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 Os programas de amparo aos idosos sero execu- Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes
tados preferencialmente em seus lares. so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio
a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. Pblico em todos os atos do processo.

CAPTULO VIII DOS NDIOS TTULO IX DAS DISPOSIES


CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao
social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os di- Art. 233. (Revogado.) (EC n28/2000)
reitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente,
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e
assumir, em decorrncia da criao de Estado, encar-
fazer respeitar todos os seus bens.
gos referentes a despesas com pessoal inativo e com
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos
encargos e amortizaes da dvida interna ou externa
ndios as por eles habitadas em carter permanente,
da administrao pblica, inclusive da indireta.
as utilizadas para suas atividades produtivas, as im-
prescindveis preservao dos recursos ambientais Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado,
necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua sero observadas as seguintes normas bsicas:
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, cos- I a Assembleia Legislativa ser composta de dezes-
tumes e tradies. sete Deputados se a populao do Estado for inferior
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes igual ou superior a esse nmero, at um milho e
o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e quinhentos mil;
dos lagos nelas existentes. II o Governo ter no mximo dez Secretarias;
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos III o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados,
os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das pelo Governador eleito, dentre brasileiros de compro-
riquezas minerais em terras indgenas s podem ser vada idoneidade e notrio saber;
efetivados com autorizao do Congresso Nacional, IV o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;

84
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V os primeiros Desembargadores sero nomeados 2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao
pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma: de emolumentos relativos aos atos praticados pelos
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta servios notariais e de registro.
e cinco anos de idade, em exerccio na rea do 3 O ingresso na atividade notarial e de registro
novo Estado ou do Estado originrio; depende de concurso pblico de provas e ttulos, no
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem
e advogados de comprovada idoneidade e saber abertura de concurso de provimento ou de remoo,
jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio por mais de seis meses.
profissional, obedecido o procedimento fixado
Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio
na Constituio;
exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios
VI no caso de Estado proveniente de Territrio Federal,
nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
os cinco primeiros Desembargadores podero ser
escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combust-
do Pas; veis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis
VII em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o derivados de matrias-primas renovveis, respeitados
primeiro Promotor de Justia e o primeiro Defensor os princpios desta Constituio.
Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps
Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies
concurso pblico de provas e ttulos;
para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei
VIII at a promulgao da Constituio Estadual,
Complementar no 7, de 7 de setembro de 1970, e para
respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-
o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor
-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados
Pblico, criado pela Lei Complementar no 8, de 3 de
de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no
dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao
mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demis-
desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei
sveis ad nutum;
dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono
IX se o novo Estado for resultado de transformao
de que trata o 3 deste artigo.
de Territrio Federal, a transferncia de encargos
1 Dos recursos mencionados no caput deste artigo,
financeiros da Unio para pagamento dos servidores
pelo menos quarenta por cento sero destinados a
optantes que pertenciam Administrao Federal
financiar programas de desenvolvimento econmico,
ocorrer da seguinte forma:
atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir
nmico e Social, com critrios de remunerao que
vinte por cento dos encargos financeiros para
lhes preservem o valor.
fazer face ao pagamento dos servidores pblicos,
2 Os patrimnios acumulados do Programa de Inte-
ficando ainda o restante sob a responsabilidade
grao Social e do Programa de Formao do Patrimnio
da Unio;
do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero
os critrios de saque nas situaes previstas nas leis
acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos
especficas, com exceo da retirada por motivo de
restantes cinquenta por cento;
casamento, ficando vedada a distribuio da arreca-
X as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os
dao de que trata o caput deste artigo, para depsito
cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas
nas contas individuais dos participantes.
na Constituio Estadual;
3 Aos empregados que percebam de empregadores
XI as despesas oramentrias com pessoal no podero
que contribuem para o Programa de Integrao So-
ultrapassar cinquenta por cento da receita do Estado.
cial ou para o Programa de Formao do Patrimnio
Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de
em carter privado, por delegao do Poder Pblico. remunerao mensal, assegurado o pagamento de
1 Lei regular as atividades, disciplinar a respon- um salrio mnimo anual, computado neste valor o
sabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de rendimento das contas individuais, no caso daqueles
registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao que j participavam dos referidos programas, at a
de seus atos pelo Poder Judicirio. data da promulgao desta Constituio.
4 O financiamento do seguro-desemprego receber
uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na
da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei. regulamentao de artigo da Constituio cuja redao
tenha sido alterada por meio de emenda promulgada
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art.195 as
entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta
atuais contribuies compulsrias dos empregadores
emenda30, inclusive. (EC n6/1995, EC n7/1995 e EC
sobre a folha de salrios, destinadas s entidades
n32/2001)
privadas de servio social e de formao profissional
vinculadas ao sistema sindical. Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art.41
e no 7 do art.169 estabelecero critrios e garantias
Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu
pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de
federados, autorizando a gesto associada de servios
Estado. (EC n19/1998)
pblicos, bem como a transferncia total ou parcial
Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desem-
de encargos, servios, pessoal e bens essenciais
penho, a perda do cargo somente ocorrer mediante
continuidade dos servios transferidos. (EC n19/1998)
processo administrativo em que lhe sejam assegurados
Art. 242. O princpio do art.206, IV, no se aplica s o contraditrio e a ampla defesa.
instituies educacionais oficiais criadas por lei esta-
Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo
dual ou municipal e existentes na data da promulgao
rgo responsvel pelo regime geral de previdncia
desta Constituio, que no sejam total ou preponde-
social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os
rantemente mantidas com recursos pblicos.
no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os
1 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as
benefcios concedidos por esse regime observaro os
contribuies das diferentes culturas e etnias para a
limites fixados no art.37, XI. (EC n20/1998)
formao do povo brasileiro.
2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para
Janeiro, ser mantido na rbita federal. o pagamento de proventos de aposentadoria e pen-
ses concedidas aos respectivos servidores e seus
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer
dependentes, em adio aos recursos dos respectivos
regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais
tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
de plantas psicotrpicas ou a explorao de trabalho
Municpios podero constituir fundos integrados pelos
escravo na forma da lei sero expropriadas e destinadas
recursos provenientes de contribuies e por bens,
reforma agrria e a programas de habitao popular,
direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei
sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem pre-
que dispor sobre a natureza e administrao desses
juzo de outras sanes previstas em lei, observado,
fundos. (EC n20/1998)
no que couber, o disposto no art.5. (EC n81/2014)
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor eco- Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para
nmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime
de entorpecentes e drogas afins e da explorao de geral de previdncia social, em adio aos recursos
trabalho escravo ser confiscado e reverter a fundo de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo
especial com destinao especfica, na forma da lei. integrado por bens, direitos e ativos de qualquer na-
tureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e
Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logra-
administrao desse fundo. (EC n20/1998)
douros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos
de transporte coletivo atualmente existentes a fim Braslia, 5 de outubro de 1988. Ulysses Guimares
de garantir acesso adequado s pessoas portadoras (Presidente), Mauro Benevides (1 Vice-Presidente),
de deficincia, conforme o disposto no art.227, 2. Jorge Arbage (2 Vice-Presidente), Marcelo Cordeiro
(1 Secretrio), Mrio Maia (2 Secretrio), Arnaldo
Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies
Faria de S (3 Secretrio), Benedita da Silva
em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros
(1 Suplente de Secretrio), Luiz Soyer (2 Suplente
e dependentes carentes de pessoas vitimadas por
de Secretrio), Sotero Cunha (3 Suplente de
crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil
do autor do ilcito.
30. EC n32/2001.

86
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Secretrio), Bernardo Cabral (Relator Geral), Adolfo Euclides Scalco, Eunice Michiles, Evaldo Gonalves,
Oliveira (Relator Adjunto), Antnio Carlos Konder Reis Expedito Machado, zio Ferreira, Fbio Feldmann,
(Relator Adjunto), Jos Fogaa (Relator Adjunto), Fbio Raunheitti, Farabulini Jnior, Fausto Fernandes,
Abigail Feitosa, Acival Gomes, Adauto Pereira, Ademir Fausto Rocha, Felipe Mendes, Feres Nader, Fernando
Andrade, Adhemar de Barros Filho, Adroaldo Streck, Bezerra Coelho, Fernando Cunha, Fernando Gasparian,
Adylson Motta, Acio de Borba, Acio Neves, Affonso Fernando Gomes, Fernando Henrique Cardoso,
Camargo, Afif Domingos, Afonso Arinos, Afonso Fernando Lyra, Fernando Santana, Fernando Velasco,
Sancho, Agassiz Almeida, Agripino de Oliveira Lima, Firmo de Castro, Flavio Palmier da Veiga, Flvio
Airton Cordeiro, Airton Sandoval, Alarico Abib, Albano Rocha, Florestan Fernandes, Floriceno Paixo, Frana
Franco, Albrico Cordeiro, Albrico Filho, Alceni Teixeira, Francisco Amaral, Francisco Benjamim,
Guerra, Alcides Saldanha, Aldo Arantes, Alrcio Dias, Francisco Carneiro, Francisco Coelho, Francisco
Alexandre Costa, Alexandre Puzyna, Alfredo Campos, Digenes, Francisco Dornelles, Francisco Kster,
Almir Gabriel, Aloisio Vasconcelos, Aloysio Chaves, Francisco Pinto, Francisco Rollemberg, Francisco
Aloysio Teixeira, Aluizio Bezerra, Aluzio Campos, Rossi, Francisco Sales, Furtado Leite, Gabriel
lvaro Antnio, lvaro Pacheco, lvaro Valle, Alysson Guerreiro, Gandi Jamil, Gastone Righi, Genebaldo
Paulinelli, Amaral Netto, Amaury Mller, Amilcar Correia, Gensio Bernardino, Geovani Borges, Geraldo
Moreira, ngelo Magalhes, Anna Maria Rattes, Alckmin Filho, Geraldo Bulhes, Geraldo Campos,
Annibal Barcellos, Antero de Barros, Antnio Cmara, Geraldo Fleming, Geraldo Melo, Gerson Camata,
Antnio Carlos Franco, Antonio Carlos Mendes Thame, Gerson Marcondes, Gerson Peres, Gidel Dantas, Gil
Antnio de Jesus, Antonio Ferreira, Antonio Gaspar, Csar, Gilson Machado, Gonzaga Patriota, Guilherme
Antonio Mariz, Antonio Perosa, Antnio Salim Curiati, Palmeira, Gumercindo Milhomem, Gustavo de Faria,
Antonio Ueno, Arnaldo Martins, Arnaldo Moraes, Harlan Gadelha, Haroldo Lima, Haroldo Sabia, Hlio
Arnaldo Prieto, Arnold Fioravante, Arolde de Oliveira, Costa, Hlio Duque, Hlio Manhes, Hlio Rosas,
Artenir Werner, Artur da Tvola, Asdrubal Bentes, Henrique Crdova, Henrique Eduardo Alves, Herclito
Assis Canuto, tila Lira, Augusto Carvalho, ureo Fortes, Hermes Zaneti, Hilrio Braun, Homero Santos,
Mello, Baslio Villani, Benedicto Monteiro, Benito Humberto Lucena, Humberto Souto, Iber Ferreira,
Gama, Beth Azize, Bezerra de Melo, Bocayuva Cunha, Ibsen Pinheiro, Inocncio Oliveira, Iraj Rodrigues,
Bonifcio de Andrada, Bosco Frana, Brando Iram Saraiva, Irapuan Costa Jnior, Irma Passoni,
Monteiro, Caio Pompeu, Carlos Alberto, Carlos Alberto Ismael Wanderley, Israel Pinheiro, Itamar Franco, Ivo
Ca, Carlos Benevides, Carlos Cardinal, Carlos Cerssimo, Ivo Lech, Ivo Mainardi, Ivo Vanderlinde,
Chiarelli, Carlos Cotta, Carlos DeCarli, Carlos Mosconi, Jacy Scanagatta, Jairo Azi, Jairo Carneiro, Jalles
Carlos SantAnna, Carlos Vinagre, Carlos Virglio, Fontoura, Jamil Haddad, Jarbas Passarinho, Jayme
Carrel Benevides, Cssio Cunha Lima, Clio de Castro, Paliarin, Jayme Santana, Jesualdo Cavalcanti, Jesus
Celso Dourado, Csar Cals Neto, Csar Maia, Chagas Tajra, Joaci Ges, Joo Agripino, Joo Alves, Joo
Duarte, Chagas Neto, Chagas Rodrigues, Chico Calmon, Joo Carlos Bacelar, Joo Castelo, Joo
Humberto, Christvam Chiaradia, Cid Carvalho, Cid Cunha, Joo da Mata, Joo de Deus Antunes, Joo
Sabia de Carvalho, Cludio vila, Cleonncio Herrmann Neto, Joo Lobo, Joo Machado Rollemberg,
Fonseca, Costa Ferreira, Cristina Tavares, Cunha Joo Menezes, Joo Natal, Joo Paulo, Joo Rezek,
Bueno, Dlton Canabrava, Darcy Deitos, Darcy Pozza, Joaquim Bevilcqua, Joaquim Francisco, Joaquim
Daso Coimbra, Davi Alves Silva, Del Bosco Amaral, Hayckel, Joaquim Sucena, Jofran Frejat, Jonas Pinheiro,
Delfim Netto, Dlio Braz, Denisar Arneiro, Dionisio Dal Jonival Lucas, Jorge Bornhausen, Jorge Hage, Jorge
Pr, Dionsio Hage, Dirce Tutu Quadros, Dirceu Leite, Jorge Uequed, Jorge Vianna, Jos Agripino, Jos
Carneiro, Divaldo Suruagy, Djenal Gonalves, Camargo, Jos Carlos Coutinho, Jos Carlos Grecco,
Domingos Juvenil, Domingos Leonelli, Doreto Jos Carlos Martinez, Jos Carlos Sabia, Jos Carlos
Campanari, Edsio Frias, Edison Lobo, Edivaldo Vasconcelos, Jos Costa, Jos da Conceio, Jos
Motta, Edme Tavares, Edmilson Valentim, Eduardo Dutra, Jos Egreja, Jos Elias, Jos Fernandes, Jos
Bonfim, Eduardo Jorge, Eduardo Moreira, Egdio Freire, Jos Genono, Jos Geraldo, Jos Guedes, Jos
Ferreira Lima, Elias Murad, Eliel Rodrigues, Elizer Igncio Ferreira, Jos Jorge, Jos Lins, Jos Loureno,
Moreira, Enoc Vieira, Eraldo Tinoco, Eraldo Trindade, Jos Luiz de S, Jos Luiz Maia, Jos Maranho, Jos
Erico Pegoraro, Ervin Bonkoski, Etevaldo Nogueira, Maria Eymael, Jos Maurcio, Jos Melo, Jos Mendona

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Bezerra, Jos Moura, Jos Paulo Bisol, Jos Queiroz, Raimundo Rezende, Raquel Cndido, Raquel
Jos Richa, Jos Santana de Vasconcellos, Jos Serra, Capiberibe, Raul Belm, Raul Ferraz, Renan Calheiros,
Jos Tavares, Jos Teixeira, Jos Thomaz Non, Jos Renato Bernardi, Renato Johnsson, Renato Vianna,
Tinoco, Jos Ulsses de Oliveira, Jos Viana, Jos Ricardo Fiuza, Ricardo Izar, Rita Camata, Rita Furtado,
Yunes, Jovanni Masini, Juarez Antunes, Jlio Campos, Roberto Augusto, Roberto Balestra, Roberto Brant,
Jlio Costamilan, Jutahy Jnior, Jutahy Magalhes, Roberto Campos, Roberto Dvila, Roberto Freire,
Koyu Iha, Lael Varella, Lavoisier Maia, Leite Chaves, Roberto Jefferson, Roberto Rollemberg, Roberto
Llio Souza, Leopoldo Peres, Leur Lomanto, Levy Dias, Torres, Roberto Vital, Robson Marinho, Rodrigues
Lzio Sathler, Ldice da Mata, Louremberg Nunes Palma, Ronaldo Arago, Ronaldo Carvalho, Ronaldo
Rocha, Lourival Baptista, Lcia Braga, Lcia Vnia, Cezar Coelho, Ronan Tito, Ronaro Corra, Rosa Prata,
Lcio Alcntara, Lus Eduardo, Lus Roberto Ponte, Rose de Freitas, Rospide Netto, Rubem Branquinho,
Luiz Alberto Rodrigues, Luiz Freire, Luiz Gushiken, Luiz Rubem Medina, Ruben Figueir, Ruberval Pilotto, Ruy
Henrique, Luiz Incio Lula da Silva, Luiz Leal, Luiz Bacelar, Ruy Nedel, Sadie Hauache, Salatiel Carvalho,
Marques, Luiz Salomo, Luiz Viana, Luiz Viana Neto, Samir Acha, Sandra Cavalcanti, Santinho Furtado,
Lysneas Maciel, Maguito Vilela, Maluly Neto, Manoel Sarney Filho, Saulo Queiroz, Srgio Brito, Srgio
Castro, Manoel Moreira, Manoel Ribeiro, Mansueto de Spada, Srgio Werneck, Severo Gomes, Sigmaringa
Lavor, Manuel Viana, Mrcia Kubitschek, Mrcio Seixas, Slvio Abreu, Simo Sessim, Siqueira Campos,
Braga, Mrcio Lacerda, Marco Maciel, Marcondes Slon Borges dos Reis, Stlio Dias, Tadeu Frana,
Gadelha, Marcos Lima, Marcos Queiroz, Maria de Telmo Kirst, Teotonio Vilela Filho, Theodoro Mendes,
Lourdes Abadia, Maria Lcia, Mrio Assad, Mrio Tito Costa, Ubiratan Aguiar, Ubiratan Spinelli, Uldurico
Covas, Mrio de Oliveira, Mrio Lima, Marluce Pinto, Pinto, Valmir Campelo, Valter Pereira, Vasco Alves,
Matheus Iensen, Mattos Leo, Maurcio Campos, Vicente Bogo, Victor Faccioni, Victor Fontana, Victor
Maurcio Correa, Maurcio Fruet, Maurcio Nasser, Trovo, Vieira da Silva, Vilson Souza, Vingt Rosado,
Maurcio Pdua, Maurlio Ferreira Lima, Mauro Borges, Vinicius Cansano, Virgildsio de Senna, Virglio
Mauro Campos, Mauro Miranda, Mauro Sampaio, Max Galassi, Virglio Guimares, Vitor Buaiz, Vivaldo
Rosenmann, Meira Filho, Melo Freire, Mello Reis, Barbosa, Vladimir Palmeira, Wagner Lago, Waldeck
Mendes Botelho, Mendes Canale, Mendes Ribeiro, Ornlas, Waldyr Pugliesi, Walmor de Luca, Wilma
Messias Gis, Messias Soares, Michel Temer, Milton Maia, Wilson Campos, Wilson Martins, Ziza Valadares.
Barbosa, Milton Lima, Milton Reis, Miraldo Gomes,
Participantes: lvaro Dias, Antnio Britto, Bete
Miro Teixeira, Moema So Thiago, Moyss Pimentel,
Mendes, Borges da Silveira, Cardoso Alves, Edivaldo
Mozarildo Cavalcanti, Mussa Demes, Myrian Portella,
Holanda, Expedito Jnior, Fadah Gattass, Francisco
Nabor Jnior, Naphtali Alves de Souza, Narciso
Dias, Geovah Amarante, Hlio Gueiros, Horcio Ferraz,
Mendes, Nelson Aguiar, Nelson Carneiro, Nelson
Hugo Napoleo, Iturival Nascimento, Ivan Bonato,
Jobim, Nelson Sabr, Nelson Seixas, Nelson Wedekin,
Jorge Medauar, Jos Mendona de Morais, Leopoldo
Nelton Friedrich, Nestor Duarte, Ney Maranho, Nilso
Bessone, Marcelo Miranda, Mauro Fecury, Neuto de
Sguarezi, Nilson Gibson, Nion Albernaz, Noel de
Conto, Nivaldo Machado, Oswaldo Lima Filho, Paulo
Carvalho, Nyder Barbosa, Octvio Elsio, Odacir
Almada, Prisco Viana, Ralph Biasi, Rosrio Congro
Soares, Olavo Pires, Olvio Dutra, Onofre Corra,
Neto, Srgio Naya, Tidei de Lima.
Orlando Bezerra, Orlando Pacheco, Oscar Corra,
Osmar Leito, Osmir Lima, Osmundo Rebouas, In Memoriam: Alair Ferreira, Antnio Farias, Fbio
Osvaldo Bender, Osvaldo Coelho, Osvaldo Macedo, Lucena, Norberto Schwantes, Virglio Tvora.
Osvaldo Sobrinho, Oswaldo Almeida, Oswaldo
Trevisan, Ottomar Pinto, Paes de Andrade, Paes
Landim, Paulo Delgado, Paulo Macarini, Paulo
Marques, Paulo Mincarone, Paulo Paim, Paulo
Pimentel, Paulo Ramos, Paulo Roberto, Paulo Roberto
Cunha, Paulo Silva, Paulo Zarzur, Pedro Canedo, Pedro
Ceolin, Percival Muniz, Pimenta da Veiga, Plnio Arruda
Sampaio, Plnio Martins, Pompeu de Sousa, Rachid
Saldanha Derzi, Raimundo Bezerra, Raimundo Lira,

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

ATO DAS DISPOSIES 2 Na ausncia de norma legal especfica, caber ao


CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS Tribunal Superior Eleitoral editar as normas necess-
rias realizao das eleies de 1988, respeitada a
Art. 1 O Presidente da Repblica, o Presidente do legislao vigente.
Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso 3 Os atuais parlamentares federais e estaduais elei-
Nacional prestaro o compromisso de manter, defen- tos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a funo
der e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
promulgao. 4 O nmero de vereadores por municpio ser fi-
xado, para a representao a ser eleita em 1988, pelo
Art. 2 No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado
respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados
definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou
os limites estipulados no art.29, IV, da Constituio.
monarquia constitucional) e o sistema de governo
5 Para as eleies de 15 de novembro de 1988, res-
(parlamentarismo ou presidencialismo) que devem
salvados os que j exercem mandato eletivo, so inele-
vigorar no Pas.
gveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio
1 Ser assegurada gratuidade na livre divulgao
do titular, o cnjuge e os parentes por consanguinidade
dessas formas e sistemas, atravs dos meios de co-
ou afinidade, at o segundo grau, ou por adoo, do
municao de massa cessionrios de servio pblico.
Presidente da Repblica, do Governador de Estado,
2 O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Cons-
do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que
tituio, expedir as normas regulamentadoras deste
tenham exercido mais da metade do mandato.
artigo.
Art. 6 Nos seis meses posteriores promulgao da
Art. 3 A reviso constitucional ser realizada aps cinco
Constituio, parlamentares federais, reunidos em n-
anos, contados da promulgao da Constituio, pelo
mero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico,
Nacional, em sesso unicameral.
juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o
Art. 4 O mandato do atual Presidente da Repblica programa devidamente assinados pelos requerentes.
terminar em 15 de maro de 1990. 1 O registro provisrio, que ser concedido de plano
1 A primeira eleio para Presidente da Repblica pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste arti-
aps a promulgao da Constituio ser realizada no go, defere ao novo partido todos os direitos, deveres
dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar,
disposto no art.16 da Constituio. sob legenda prpria, das eleies que vierem a ser
2 assegurada a irredutibilidade da atual repre- realizadas nos doze meses seguintes a sua formao.
sentao dos Estados e do Distrito Federal na Cmara 2 O novo partido perder automaticamente seu
dos Deputados. registro provisrio se, no prazo de vinte e quatro me-
3 Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Gover- ses, contados de sua formao, no obtiver registro
nadores eleitos em 15 de novembro de 1986 terminaro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que
em 15 de maro de 1991. a lei dispuser.
4 Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos
Art. 7 O Brasil propugnar pela formao de um tri-
e Vereadores terminaro no dia 1 de janeiro de 1989,
bunal internacional dos direitos humanos.
com a posse dos eleitos.
Art. 8 concedida anistia aos que, no perodo de
Art. 5 No se aplicam s eleies previstas para 15
18 de setembro de 1946 at a data da promulgao
de novembro de 1988 o disposto no art.16 e as regras
da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de
do art.77 da Constituio.
motivao exclusivamente poltica, por atos de exce-
1 Para as eleies de 15 de novembro de 1988
o, institucionais ou complementares, aos que foram
ser exigido domiclio eleitoral na circunscrio pelo
abrangidos pelo Decreto Legislativo no 18, de 15 de
menos durante os quatro meses anteriores ao pleito,
dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei
podendo os candidatos que preencham este requisito,
n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as
atendidas as demais exigncias da lei, ter seu registro
promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto
efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao
ou graduao a que teriam direito se estivessem em
da Constituio.
servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em

89
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir
respeitadas as caractersticas e peculiaridades das a deciso no prazo de cento e vinte dias, a contar do
carreiras dos servidores pblicos civis e militares e pedido do interessado.
observados os respectivos regimes jurdicos.
Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar
1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos
a que se refere o art.7, I, da Constituio:
financeiros a partir da promulgao da Constituio,
I fica limitada a proteo nele referida ao aumento,
vedada a remunerao de qualquer espcie em carter
para quatro vezes, da porcentagem prevista no art.6,
retroativo.
caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro de
2 Ficam assegurados os benefcios estabelecidos
196631;
neste artigo aos trabalhadores do setor privado, di-
II fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
rigentes e representantes sindicais que, por motivos
a) do empregado eleito para cargo de direo de
exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demi-
comisses internas de preveno de acidentes,
tidos ou compelidos ao afastamento das atividades
desde o registro de sua candidatura at um ano
remuneradas que exerciam, bem como aos que foram
aps o final de seu mandato;
impedidos de exercer atividades profissionais em vir-
b) da empregada gestante, desde a confirmao
tude de presses ostensivas ou expedientes oficiais
da gravidez at cinco meses aps o parto.
sigilosos.
1 At que a lei venha a disciplinar o disposto no
3 Aos cidados que foram impedidos de exercer,
art.7, XIX, da Constituio, o prazo da licena-pater-
na vida civil, atividade profissional especfica, em
nidade a que se refere o inciso de cinco dias.
decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio
2 At ulterior disposio legal, a cobrana das con-
da Aeronutica no S-50-GM5, de 19 de junho de 1964,
tribuies para o custeio das atividades dos sindicatos
e no S-285-GM5 ser concedida reparao de natureza
rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial
econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do
rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de
3 Na primeira comprovao do cumprimento das
doze meses a contar da promulgao da Constituio.
obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na
4 Aos que, por fora de atos institucionais, tenham
forma do art.23332, aps a promulgao da Consti-
exercido gratuitamente mandato eletivo de vereador
tuio, ser certificada perante a Justia do Trabalho
sero computados, para efeito de aposentadoria no
a regularidade do contrato e das atualizaes das
servio pblico e previdncia social, os respectivos
obrigaes trabalhistas de todo o perodo.
perodos.
5 A anistia concedida nos termos deste artigo apli- Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes
ca-se aos servidores pblicos civis e aos empregados constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no
em todos os nveis de governo ou em suas fundaes, prazo de um ano, contado da promulgao da Consti-
empresas pblicas ou empresas mistas sob controle tuio Federal, obedecidos os princpios desta.
estatal, exceto nos Ministrios militares, que tenham Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado,
sido punidos ou demitidos por atividades profissionais caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses,
interrompidas em virtude de deciso de seus traba- votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de
lhadores, bem como em decorrncia do Decreto-Lei discusso e votao, respeitado o disposto na Cons-
n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos tituio Federal e na Constituio Estadual.
exclusivamente polticos, assegurada a readmisso
Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias da pro-
dos que foram atingidos a partir de 1979, observado
mulgao da Constituio, Comisso de Estudos Ter-
o disposto no 1.
ritoriais, com dez membros indicados pelo Congresso
Art. 9 Os que, por motivos exclusivamente polticos, Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade
foram cassados ou tiveram seus direitos polticos de apresentar estudos sobre o territrio nacional e
suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro anteprojetos relativos a novas unidades territoriais,
de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes
podero requerer ao Supremo Tribunal Federal o re- de soluo.
conhecimento dos direitos e vantagens interrompidos
pelos atos punitivos, desde que comprovem terem sido 31. Atualmente, a norma que trata dessa matria a Lei n 8.036/1990.
estes eivados de vcio grave. 32. O art.233 foi revogado pela EC n28/2000.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1 No prazo de um ano, a Comisso submeter ao II as datas das convenes regionais partidrias


Congresso Nacional os resultados de seus estudos destinadas a deliberar sobre coligaes e escolha
para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos de candidatos, de apresentao de requerimento
doze meses subsequentes, extinguindo-se logo aps. de registro dos candidatos escolhidos e dos demais
2 Os Estados e os Municpios devero, no prazo de procedimentos legais sero fixadas, em calendrio
trs anos, a contar da promulgao da Constituio, especial, pela Justia Eleitoral;
promover, mediante acordo ou arbitramento, a demar- III so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais
cao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, ou municipais que no se tenham deles afastado, em
podendo para isso fazer alteraes e compensaes carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data
de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios das eleies previstas neste pargrafo;
histricos, convenincias administrativas e comodidade IV ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos
das populaes limtrofes. partidos polticos do Estado de Gois, cabendo s
3 Havendo solicitao dos Estados e Municpios comisses executivas nacionais designar comisses
interessados, a Unio poder encarregar-se dos tra- provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para
balhos demarcatrios. os fins previstos na lei.
4 Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da 4 Os mandatos do Governador, do Vice-Governador,
promulgao da Constituio, os trabalhos demar- dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma
catrios no tiverem sido concludos, caber Unio do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitante-
determinar os limites das reas litigiosas. mente aos das demais unidades da Federao; o man-
5 Ficam reconhecidos e homologados os atuais li- dato do Senador eleito menos votado extinguir-se-
mites do Estado do Acre com os Estados do Amazonas nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois,
e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986
e geodsicos realizados pela Comisso Tripartite in- nos demais Estados.
tegrada por representantes dos Estados e dos servi- 5 A Assembleia Estadual Constituinte ser insta-
os tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de lada no quadragsimo sexto dia da eleio de seus
Geografia e Estatstica. integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989,
sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional
Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo desmem-
Eleitoral do Estado de Gois, e dar posse, na mesma
bramento da rea descrita neste artigo, dando-se sua
data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.
instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio
6 Aplicam-se criao e instalao do Estado do
prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
Tocantins, no que couber, as normas legais disciplina-
1 O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e
doras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado
limita-se com o Estado de Gois pelas divisas norte
o disposto no art.234 da Constituio.
dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu,
7 Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e en-
Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois
cargos decorrentes de empreendimentos no territrio
e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste
do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a
as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia,
assumir os referidos dbitos.
Piau, Maranho, Par e Mato Grosso.
2 O Poder Executivo designar uma das cidades do Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap
Estado para sua Capital provisria at a aprovao da so transformados em Estados Federados, mantidos
sede definitiva do governo pela Assembleia Constituinte. seus atuais limites geogrficos.
3 O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, 1 A instalao dos Estados dar-se- com a posse
os Deputados Federais e os Deputados Estaduais sero dos governadores eleitos em 1990.
eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps 2 Aplicam-se transformao e instalao dos
a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 Estados de Roraima e Amap as normas e critrios
de novembro de 1988, a critrio do Tribunal Superior seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado
Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: o disposto na Constituio e neste Ato.
I o prazo de filiao partidria dos candidatos ser 3 O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco
encerrado setenta e cinco dias antes da data das dias aps a promulgao da Constituio, encami-
eleies; nhar apreciao do Senado Federal os nomes dos
governadores dos Estados de Roraima e do Amap

91
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

que exercero o Poder Executivo at a instalao dos Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Esta-
novos Estados com a posse dos governadores eleitos. dos, do Distrito Federal e dos Municpios, da adminis-
4 Enquanto no concretizada a transformao trao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em
em Estados, nos termos deste artigo, os Territrios exerccio na data da promulgao da Constituio, h
Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham
pela transferncia de recursos prevista nos arts.159, sido admitidos na forma regulada no art.37, da Cons-
I, a, da Constituio, e 34, 2, II, deste Ato. tituio, so considerados estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste
Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de Fernando
artigo ser contado como ttulo quando se submeterem
de Noronha, sendo sua rea reincorporada ao Estado
a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
de Pernambuco.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocu-
Art. 16. At que se efetive o disposto no art.32, 2, da pantes de cargos, funes e empregos de confiana
Constituio, caber ao Presidente da Repblica, com ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre
a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador exonerao, cujo tempo de servio no ser compu-
e o Vice-Governador do Distrito Federal. tado para os fins do caput deste artigo, exceto se se
1 A competncia da Cmara Legislativa do Dis- tratar de servidor.
trito Federal, at que se instale, ser exercida pelo 3 O disposto neste artigo no se aplica aos profes-
Senado Federal. sores de nvel superior, nos termos da lei.
2 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-
operacional e patrimonial do Distrito Federal, enquanto
reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos
no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida
e pensionistas e atualizao dos proventos e pen-
pelo Senado Federal, mediante controle externo, com
ses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto
o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal,
na Constituio.
observado o disposto no art.72 da Constituio.
3 Incluem-se entre os bens do Distrito Federal Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no
aqueles que lhe vierem a ser atribudos pela Unio tempo, admitidos mediante concurso pblico de pro-
na forma da lei. vas e ttulos e que estejam em exerccio na data da
promulgao da Constituio, adquirem estabilidade,
Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens
observado o estgio probatrio, e passam a compor
e os adicionais, bem como os proventos de aposen-
quadro em extino, mantidas as competncias, prer-
tadoria que estejam sendo percebidos em desacordo
rogativas e restries da legislao a que se achavam
com a Constituio sero imediatamente reduzidos
submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da
aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste
investidura.
caso, invocao de direito adquirido ou percepo de
Pargrafo nico. A aposentadoria dos juzes de que
excesso a qualquer ttulo.
trata este artigo regular-se- pelas normas fixadas
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos
para os demais juzes estaduais.
ou empregos privativos de mdico que estejam sendo
exercidos por mdico militar na administrao pblica Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investi-
direta ou indireta. dos na funo at a data de instalao da Assembleia
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira,
ou empregos privativos de profissionais de sade que com a observncia das garantias e vedaes previstas
estejam sendo exercidos na administrao pblica no art.134, pargrafo nico33, da Constituio.
direta ou indireta.
Art. 23. At que se edite a regulamentao do art.21,
Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer XVI, da Constituio, os atuais ocupantes do cargo de
ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da censor federal continuaro exercendo funes com
instalao da Assembleia Nacional Constituinte, que este compatveis, no Departamento de Polcia Federal,
tenha por objeto a concesso de estabilidade a servi- observadas as disposies constitucionais.
dor admitido sem concurso pblico, da administrao
direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico. 33. Leia-se art.134, 1, de acordo com nova redao do art.134 dada pela EC
n45/2004.

92
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o apro- 2 Apurada irregularidade, o Congresso Nacional
veitamento dos Censores Federais, nos termos deste propor ao Poder Executivo a declarao de nulidade
artigo. do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico
Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias,
Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
a ao cabvel.
Municpios editaro leis que estabeleam critrios
para a compatibilizao de seus quadros de pessoal Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser instalado
ao disposto no art.39 da Constituio e reforma sob a Presidncia do Supremo Tribunal Federal. (EC
administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito n73/2013)
meses, contados da sua promulgao. 1 At que se instale o Superior Tribunal de Justia,
o Supremo Tribunal Federal exercer as atribuies
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta
e competncias definidas na ordem constitucional
dias da promulgao da Constituio, sujeito este
precedente.
prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos
2 A composio inicial do Superior Tribunal de
legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder
Justia far-se-:
Executivo competncia assinalada pela Constituio
I pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal
ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a:
Federal de Recursos;
I ao normativa;
II pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios
II alocao ou transferncia de recursos de qualquer
para completar o nmero estabelecido na Constituio.
espcie.
3 Para os efeitos do disposto na Constituio, os
1 Os decretos-leis em tramitao no Congresso
atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos sero
Nacional e por este no apreciados at a promulga-
considerados pertencentes classe de que provieram,
o da Constituio tero seus efeitos regulados da
quando de sua nomeao.
seguinte forma:
4 Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados
I se editados at 2 de setembro de 1988, sero apre-
do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-o, au-
ciados pelo Congresso Nacional no prazo de at cento e
tomaticamente, Ministros aposentados do Superior
oitenta dias a contar da promulgao da Constituio,
Tribunal de Justia.
no computado o recesso parlamentar;
5 Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indica-
II decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no
dos em lista trplice pelo Tribunal Federal de Recursos,
havendo apreciao, os decretos-leis ali mencionados
observado o disposto no art.104, pargrafo nico, da
sero considerados rejeitados;
Constituio.
III nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero
6 Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais,
plena validade os atos praticados na vigncia dos
a serem instalados no prazo de seis meses a contar da
respectivos decretos-leis, podendo o Congresso Na-
promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede
cional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles
que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo
remanescentes.
em conta o nmero de processos e sua localizao
2 Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de
geogrfica.
1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos,
7 At que se instalem os Tribunais Regionais Federais,
nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes
o Tribunal Federal de Recursos exercer a competncia
as regras estabelecidas no art.62, pargrafo nico34.
a eles atribuda em todo o territrio nacional, cabendo-
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao -lhe promover sua instalao e indicar os candidatos
da Constituio, o Congresso Nacional promover, a todos os cargos da composio inicial, mediante
atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial lista trplice, podendo desta constar juzes federais
dos atos e fatos geradores do endividamento externo de qualquer regio, observado o disposto no 9.
brasileiro. 8 vedado, a partir da promulgao da Constitui-
1 A Comisso ter a fora legal de Comisso par- o, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal
lamentar de inqurito para os fins de requisio e Federal de Recursos.
convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de 9 Quando no houver juiz federal que conte o tem-
Contas da Unio. po mnimo previsto no art.107, II, da Constituio, a
promoo poder contemplar juiz com menos de cinco
34. Leia-se art.62, 3, de acordo com nova redao do art.62 dada pela EC
n32/2001. anos no exerccio do cargo.

93
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

10. Compete Justia Federal julgar as aes nela observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica
propostas at a data da promulgao da Constituio, na data desta.
e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao Su- 4 Os atuais integrantes do quadro suplementar dos
perior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias Ministrios Pblicos do Trabalho e Militar que tenham
das decises at ento proferidas pela Justia Federal, adquirido estabilidade nessas funes passam a in-
inclusive daquelas cuja matria tenha passado com- tegrar o quadro da respectiva carreira.
petncia de outro ramo do Judicirio. 5 Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Na-
35
11. So criados, ainda, os seguintes Tribunais Re- cional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao
gionais Federais: o da 6 Regio, com sede em Curitiba, Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente
Estado do Paran, e jurisdio nos Estados do Paran, a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da
Santa Catarina e Mato Grosso do Sul; o da 7 Regio, respectiva competncia, at a promulgao das leis
com sede em Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais, complementares previstas neste artigo.
e jurisdio no Estado de Minas Gerais; o da 8 Regio,
Art. 30. A legislao que criar a justia de paz manter
com sede em Salvador, Estado da Bahia, e jurisdio
os atuais juzes de paz at a posse dos novos titulares,
nos Estados da Bahia e Sergipe; e o da 9 Regio, com
assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos
sede em Manaus, Estado do Amazonas, e jurisdio
a estes, e designar o dia para a eleio prevista no
nos Estados do Amazonas, Acre, Rondnia e Roraima.
art.98, II, da Constituio.
Art. 28. Os juzes federais de que trata o art.123, 2,
Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial,
da Constituio de 1967, com a redao dada pela
assim definidas em lei, respeitados os direitos dos
Emenda Constitucional no 7, de 1977, ficam investidos
atuais titulares.
na titularidade de varas na Seo Judiciria para a
qual tenham sido nomeados ou designados; na ine- Art. 32. O disposto no art.236 no se aplica aos servios
xistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento notariais e de registro que j tenham sido oficializados
das varas existentes. pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus
Pargrafo nico. Para efeito de promoo por antigui- servidores.
dade, o tempo de servio desses juzes ser computado
Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimen-
a partir do dia de sua posse.
tar, o valor dos precatrios judiciais pendentes de
Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares pagamento na data da promulgao da Constituio,
relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da includo o remanescente de juros e correo monetria,
Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria- poder ser pago em moeda corrente, com atualizao,
-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo
dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos mximo de oito anos, a partir de 1 de julho de 1989,
Jurdicos de autarquias federais com representao por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e
prpria e os membros das Procuradorias das Univer- oitenta dias da promulgao da Constituio.
sidades fundacionais pblicas continuaro a exercer Pargrafo nico. Podero as entidades devedoras, para
suas atividades na rea das respectivas atribuies. o cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em
1 O Presidente da Repblica, no prazo de cento e cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de
vinte dias, encaminhar ao Congresso Nacional projeto dvida pblica no computveis para efeito do limite
de lei complementar dispondo sobre a organizao e global de endividamento.
o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio.
Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor
2 Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos
a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao
da lei complementar, ser facultada a opo, de forma
da promulgao da Constituio, mantido, at ento,
irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico
o da Constituio de 1967, com a redao dada pela
Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
Emenda no 1, de 1969, e pelas posteriores.
3 Poder optar pelo regime anterior, no que respeita
1 Entraro em vigor com a promulgao da Consti-
s garantias e vantagens, o membro do Ministrio P-
tuio os arts.148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c,
blico admitido antes da promulgao da Constituio,
revogadas as disposies em contrrio da Constituio
de 1967 e das Emendas que a modificaram, especial-
35. Pargrafo com eficcia suspensa em carter liminar pela ADI n 5.017 do STF. mente de seu art.25, III.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

2 O Fundo de Participao dos Estados e do Distri- Complementar no 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro
to Federal e o Fundo de Participao dos Municpios normas para regular provisoriamente a matria.
obedecero s seguintes determinaes: 9 At que lei complementar disponha sobre a mat-
I a partir da promulgao da Constituio, os per- ria, as empresas distribuidoras de energia eltrica, na
centuais sero, respectivamente, de dezoito por cento condio de contribuintes ou de substitutos tributrios,
e de vinte por cento, calculados sobre o produto da sero as responsveis, por ocasio da sada do pro-
arrecadao dos impostos referidos no art.153, III e IV, duto de seus estabelecimentos, ainda que destinado
mantidos os atuais critrios de rateio at a entrada em a outra unidade da Federao, pelo pagamento do
vigor da lei complementar a que se refere o art.161, II; imposto sobre operaes relativas circulao de
II o percentual relativo ao Fundo de Participao mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde
dos Estados e do Distrito Federal ser acrescido de a produo ou importao at a ltima operao,
um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 calculado o imposto sobre o preo ento praticado
e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto na operao final e assegurado seu recolhimento ao
por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo em 1993 Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde
o percentual estabelecido no art.159, I, a; deva ocorrer essa operao.
III o percentual relativo ao Fundo de Participao 10. Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no
dos Municpios, a partir de 1989, inclusive, ser ele- art.159, I, c, cuja promulgao se far at 31 de de-
vado razo de meio ponto percentual por exerccio zembro de 1989, assegurada a aplicao dos recursos
financeiro, at atingir o estabelecido no art.159, I, b. previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
3 Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o I seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do
Distrito Federal e os Municpios podero editar as leis Banco da Amaznia S.A.;
necessrias aplicao do sistema tributrio nacional II um inteiro e oito dcimos por cento na Regio
nela previsto. Nordeste, atravs do Banco do Nordeste do Brasil S.A.;
4 As leis editadas nos termos do pargrafo anterior III seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste,
produziro efeitos a partir da entrada em vigor do atravs do Banco do Brasil S.A.
sistema tributrio nacional previsto na Constituio. 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desen-
5 Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica volvimento do Centro-Oeste, para dar cumprimento,
assegurada a aplicao da legislao anterior, no na referida regio, ao que determinam os arts.159, I,
que no seja incompatvel com ele e com a legislao c, e 192, 239, da Constituio.
referida nos 3 e 4. 12. A urgncia prevista no art.148, II, no prejudica
6 At 31 de dezembro de 1989, o disposto no a cobrana do emprstimo compulsrio institudo,
art.150, III, b, no se aplica aos impostos de que tra- em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
tam os arts.155, I, a e b36, e 156, II e III37, que podem (Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de
ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que 1962, com as alteraes posteriores.
os tenha institudo ou aumentado.
Art. 35. O disposto no art.165, 7, ser cumprido de
7 At que sejam fixadas em lei complementar, as
forma progressiva, no prazo de at dez anos, distri-
alquotas mximas do imposto municipal sobre ven-
buindo-se os recursos entre as regies macroecon-
das a varejo de combustveis lquidos e gasosos no
micas em razo proporcional populao, a partir da
excedero a trs por cento.
situao verificada no binio 1986-87.
8 Se, no prazo de sessenta dias contados da pro-
1 Para aplicao dos critrios de que trata este
mulgao da Constituio, no for editada a lei com-
artigo, excluem-se das despesas totais as relativas:
plementar necessria instituio do imposto de que
I aos projetos considerados prioritrios no plano
trata o art.155, I, b38, os Estados e o Distrito Federal,
plurianual;
mediante convnio celebrado nos termos da Lei
II segurana e defesa nacional;
III manuteno dos rgos federais no Distrito
36. Leia-se arts.155, I e II, de acordo com nova redao do art.155 dada pela Federal;
EC n3/1993. IV ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da
37. O art.156, III foi alterado posteriormente pela EC n3/1993. Antes da alterao,
esse inciso se referia ao imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos Unio e ao Poder Judicirio;
e gasosos, exceto leo diesel.
38. Leia-se art.155, II, de acordo com nova redao do art.155 dada pela EC
n3, de 1993. 39. O art.192, 2, foi revogado pela EC n40/2003.

95
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V ao servio da dvida da administrao direta e Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar
indireta da Unio, inclusive fundaes institudas e no prazo de doze meses a lei complementar prevista
mantidas pelo Poder Pblico federal. no art.161, II.
2 At a entrada em vigor da lei complementar a que
Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas
se refere o art.165, 9, I e II, sero obedecidas as
caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao
seguintes normas:
e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o
e cinco anos40, a partir da promulgao da Constituio.
final do primeiro exerccio financeiro do mandato pre-
Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser
sidencial subsequente, ser encaminhado at quatro
modificados os critrios que disciplinaram ou venham
meses antes do encerramento do primeiro exerccio
a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca
financeiro e devolvido para sano at o encerramento
de Manaus.
da sesso legislativa;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados,
encaminhado at oito meses e meio antes do en- do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos
cerramento do exerccio financeiro e devolvido para os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor,
sano at o encerramento do primeiro perodo da propondo aos Poderes Legislativos respectivos as
sesso legislativa; medidas cabveis.
III o projeto de lei oramentria da Unio ser en- 1 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a
caminhado at quatro meses antes do encerramento partir da data da promulgao da Constituio, os
do exerccio financeiro e devolvido para sano at o incentivos que no forem confirmados por lei.
encerramento da sesso legislativa. 2 A revogao no prejudicar os direitos que j
tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a
Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao
incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.
da Constituio, excetuados os resultantes de isenes
3 Os incentivos concedidos por convnio entre
fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os
Estados, celebrados nos termos do art.23, 6, da
que interessem defesa nacional, extinguir-se-o,
Constituio de 1967, com a redao da Emenda no1,
se no forem ratificados pelo Congresso Nacional no
de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reava-
prazo de dois anos.
liados e reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 37. A adaptao ao que estabelece o art.167, III, de-
Art. 42. Durante 40 (quarenta) anos, a Unio aplicar
ver processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se
dos recursos destinados irrigao: (EC n43/2004 e
o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
EC n89/2015)
Art. 38. At a promulgao da lei complementar referida I 20% (vinte por cento) na Regio Centro-Oeste;
no art.169, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e II 50% (cinquenta por cento) na Regio Nordeste,
os Municpios no podero despender com pessoal preferencialmente no Semirido.
mais do que sessenta e cinco por cento do valor das Pargrafo nico. Dos percentuais previstos nos incisos
respectivas receitas correntes. I e II do caput, no mnimo 50% (cinquenta por cento)
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e sero destinados a projetos de irrigao que beneficiem
os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal agricultores familiares que atendam aos requisitos
exceder o limite previsto neste artigo, devero retor- previstos em legislao especfica.
nar quele limite, reduzindo o percentual excedente
Art. 43. Na data da promulgao da lei que disciplinar
razo de um quinto por ano.
a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais,
Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da
constitucionais que impliquem variaes de despesas e Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes,
receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, concesses e demais ttulos atributivos de direitos
o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legisla- minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra
tivo apreciar projeto de reviso da lei oramentria no hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos
referente ao exerccio financeiro de 1989. legais ou estejam inativos.

40. Prazo prorrogado pelos arts.92 e 92-A do ADCT.

96
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de compra de obrigaes passivas, inclusive as realizadas
autorizao de pesquisa, concesso de lavra de re- com recursos de fundos que tenham essas destinaes;
cursos minerais e de aproveitamento dos potenciais III aos crditos anteriores promulgao da
de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a Constituio;
partir da promulgao da Constituio, para cumprir IV aos crditos das entidades da administrao p-
os requisitos do art.176, 1. blica anteriores promulgao da Constituio, no
1 Ressalvadas as disposies de interesse nacio- liquidados at 1 de janeiro de 1988.
nal previstas no texto constitucional, as empresas
Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive suas re-
brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do
negociaes e composies posteriores, ainda que
disposto no art.176, 1, desde que, no prazo de at
ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos
quatro anos da data da promulgao da Constituio,
concedidos por bancos e por instituies financeiras,
tenham o produto de sua lavra e beneficiamento
no existir correo monetria desde que o emprs-
destinado a industrializao no territrio nacional,
timo tenha sido concedido:
em seus prprios estabelecimentos ou em empresa
I aos micro e pequenos empresrios ou seus esta-
industrial controladora ou controlada.
belecimentos no perodo de 28 de fevereiro de 1986
2 Ficaro tambm dispensadas do cumprimento
a 28 de fevereiro de 1987;
do disposto no art.176, 1, as empresas brasileiras
II aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no
titulares de concesso de energia hidrulica para uso
perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro
em seu processo de industrializao.
de 1987, desde que relativos a crdito rural.
3 As empresas brasileiras referidas no 1 somente
1 Consideram-se, para efeito deste artigo, microem-
podero ter autorizaes de pesquisa e concesses de
presas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com
lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que
receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro
a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos
Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas
respectivos processos industriais.
e as firmas individuais com receita anual de at vinte
Art. 45. Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
art.177, II, da Constituio as refinarias em funciona- 2 A classificao de mini, pequeno e mdio produtor
mento no Pas amparadas pelo art.43 e nas condies rural ser feita obedecendo-se s normas de crdito
do art.45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 195341. rural vigentes poca do contrato.
Pargrafo nico. Ficam ressalvados da vedao do 3 A iseno da correo monetria a que se refere
art.177, 1, os contratos de risco feitos com a Petrleo este artigo s ser concedida nos seguintes casos:
Brasileiro S.A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo, I se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros
que estejam em vigor na data da promulgao da legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo
Constituio. de noventa dias, a contar da data da promulgao
da Constituio;
Art. 46. So sujeitos correo monetria desde o
II se a aplicao dos recursos no contrariar a fina-
vencimento, at seu efetivo pagamento, sem inter-
lidade do financiamento, cabendo o nus da prova
rupo ou suspenso, os crditos junto a entidades
instituio credora;
submetidas aos regimes de interveno ou liquidao
III se no for demonstrado pela instituio credora
extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam
que o muturio dispe de meios para o pagamento
convertidos em falncia.
de seu dbito, excludo desta demonstrao seu es-
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se
tabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos
tambm:
de trabalho e produo;
I s operaes realizadas posteriormente decretao
IV se o financiamento inicial no ultrapassar o limite
dos regimes referidos no caput deste artigo;
de cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional;
II s operaes de emprstimo, financiamento, refi-
V se o beneficirio no for proprietrio de mais de
nanciamento, assistncia financeira de liquidez, cesso
cinco mdulos rurais.
ou sub-rogao de crditos ou cdulas hipotecrias,
4 Os benefcios de que trata este artigo no se es-
efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de
tendem aos dbitos j quitados e aos devedores que
sejam constituintes.
41. Revogada pela Lei n 9.478/1997.

97
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

5 No caso de operaes com prazos de vencimen- 2 No caso de concesses e doaes, a reviso obe-
to posteriores data-limite de liquidao da dvida, decer aos critrios de legalidade e de convenincia
havendo interesse do muturio, os bancos e as ins- do interesse pblico.
tituies financeiras promovero, por instrumento 3 Nas hipteses previstas nos pargrafos anterio-
prprio, alterao nas condies contratuais originais res, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse
de forma a ajust-las ao presente benefcio. pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio,
6 A concesso do presente benefcio por bancos dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
comerciais privados em nenhuma hiptese acarretar
Art. 52. At que sejam fixadas as condies do art.192,
nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de refi-
so vedados: (EC n40/2003)
nanciamento e repasse de recursos pelo banco central.
I a instalao, no Pas, de novas agncias de institui-
7 No caso de repasse a agentes financeiros oficiais
es financeiras domiciliadas no exterior;
ou cooperativas de crdito, o nus recair sobre a fonte
II o aumento do percentual de participao, no ca-
de recursos originria.
pital de instituies financeiras com sede no Pas, de
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas
dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo no exterior.
de defesa do consumidor. Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo
no se aplica s autorizaes resultantes de acordos
Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em
internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do
imveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso
Governo brasileiro.
de sua extino, a remio dos aforamentos mediante
aquisio do domnio direto, na conformidade do que Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente parti-
dispuserem os respectivos contratos. cipado de operaes blicas durante a Segunda Guerra
1 Quando no existir clusula contratual, sero Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro
adotados os critrios e bases hoje vigentes na legis- de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
lao especial dos imveis da Unio. I aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia
2 Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam de concurso, com estabilidade;
assegurados pela aplicao de outra modalidade II penso especial correspondente deixada por
de contrato. segundo-tenente das Foras Armadas, que poder ser
3 A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terre- requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com
nos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos,
de segurana, a partir da orla martima. exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o
4 Remido o foro, o antigo titular do domnio direto direito de opo;
dever, no prazo de noventa dias, sob pena de res- III em caso de morte, penso viva ou companheira
ponsabilidade, confiar guarda do registro de imveis ou dependente, de forma proporcional, de valor igual
competente toda a documentao a ele relativa. do inciso anterior;
IV assistncia mdica, hospitalar e educacional gra-
Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um
tuita, extensiva aos dependentes;
ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os
V aposentadoria com proventos integrais aos vinte
objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prio-
e cinco anos de servio efetivo, em qualquer regime
ridades, planejamento de safras, comercializao,
jurdico;
abastecimento interno, mercado externo e instituio
VI prioridade na aquisio da casa prpria, para os que
de crdito fundirio.
no a possuam ou para suas vivas ou companheiras.
Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs Pargrafo nico. A concesso da penso especial do
de Comisso mista, nos trs anos a contar da data da inciso II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer
promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas outra penso j concedida ao ex-combatente.
e concesses de terras pblicas com rea superior a
Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do
trs mil hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro
Decreto-Lei n 5.813, de 14 de setembro de 1943, e
de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro
1 No tocante s vendas, a reviso ser feito com base
de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal
exclusivamente no critrio de legalidade da operao.
vitalcia no valor de dois salrios mnimos.

98
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1 O benefcio estendido aos seringueiros que, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias
atendendo a apelo do Governo brasileiro, contriburam ao pagamento de seus dbitos.
para o esforo de guerra, trabalhando na produo de 4 Descumprida qualquer das condies estabele-
borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda cidas para concesso do parcelamento, o dbito ser
Guerra Mundial. considerado vencido em sua totalidade, sobre ele
2 Os benefcios estabelecidos neste artigo so trans- incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos
ferveis aos dependentes reconhecidamente carentes. recursos correspondentes aos Fundos de Participao,
3 A concesso do benefcio far-se- conforme lei a destinada aos Estados e Municpios devedores, ser
ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e bloqueada e repassada previdncia social para pa-
cinquenta dias da promulgao da Constituio. gamento de seus dbitos.
42
Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art.54 des- Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, man-
te Ato das Disposies Constitucionais Transitrias tidos pela previdncia social na data da promulgao
recebero indenizao, em parcela nica, no valor de da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de
R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais). (EC n78/2014) que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso
em nmero de salrios mnimos, que tinham na data
Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes ora-
de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de
mentrias, trinta por cento, no mnimo, do oramento
atualizao at a implantao do plano de custeio e
da seguridade social, excludo o seguro-desemprego,
benefcios referidos no artigo seguinte.
sero destinados ao setor de sade.
Pargrafo nico. As prestaes mensais dos benefcios
Art. 56. At que a lei disponha sobre o art.195, I, a atualizadas de acordo com este artigo sero devidas e
arrecadao decorrente de, no mnimo, cinco dos seis pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao
dcimos percentuais correspondentes alquota da da Constituio.
contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25
Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da
de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei n 2.049,
seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio
de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto no 91.236, de 8
sero apresentados no prazo mximo de seis meses da
de maio de 1985, e pela Lei n 7.611, de 8 de julho de
promulgao da Constituio ao Congresso Nacional,
1987, passa a integrar a receita da seguridade social,
que ter seis meses para apreci-los.
ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os
Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional,
compromissos assumidos com programas e projetos
os planos sero implantados progressivamente nos
em andamento.
dezoito meses seguintes.
Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios rela-
Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da pro-
tivos s contribuies previdencirias at 30 de junho
mulgao desta Emenda Constitucional43, os Estados,
de 1988 sero liquidados, com correo monetria,
o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte
em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os
dos recursos a que se refere o caput do art.212 da
juros e multas sobre eles incidentes, desde que os
Constituio Federal manuteno e desenvolvimento
devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu
da educao bsica e remunerao condigna dos
pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar
trabalhadores da educao, respeitadas as seguintes
da promulgao da Constituio.
disposies: (EC n14/1996 e EC n53/2006)
1 O montante a ser pago em cada um dos dois
I a distribuio dos recursos e de responsabilidades
primeiros anos no ser inferior a cinco por cento
entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municpios
do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o
assegurada mediante a criao, no mbito de cada
restante dividido em parcelas mensais de igual valor.
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manu-
2 A liquidao poder incluir pagamentos na forma
teno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
de cesso de bens e prestao de servios, nos termos
Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB,
da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986.
de natureza contbil;
3 Em garantia do cumprimento do parcelamento,
II os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo
os Estados e os Municpios consignaro, anualmente,
sero constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos

42. Ver art.2 da EC n78/2014. 43. EC n53/2006.

99
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

a que se referem os incisos I, II e III do art.155; o inciso VII a complementao da Unio de que trata o inciso
II do caput do art.157; os incisos II, III e IV do caput V do caput deste artigo ser de, no mnimo:
do art.158; e as alneas a e b do inciso I e o incisoII a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no
do caput do art.159, todos da Constituio Federal, primeiro ano de vigncia dos Fundos;
e distribudos entre cada Estado e seus Municpios, b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no
proporcionalmente ao nmero de alunos das diversas segundo ano de vigncia dos Fundos;
etapas e modalidades da educao bsica presencial, c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos
matriculados nas respectivas redes, nos respectivos milhes de reais), no terceiro ano de vigncia
mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos 2 dos Fundos;
e 3 do art.211 da Constituio Federal; d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que
III observadas as garantias estabelecidas nos inci- se refere o inciso II do caput deste artigo, a partir
sos I, II, III e IV do caput do art.208 da Constituio do quarto ano de vigncia dos Fundos;
Federal e as metas de universalizao da educao VIII a vinculao de recursos manuteno e de-
bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, senvolvimento do ensino estabelecida no art.212 da
a lei dispor sobre: Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta
a) a organizao dos Fundos, a distribuio pro- por cento) da complementao da Unio, consideran-
porcional de seus recursos, as diferenas e as do-se para os fins deste inciso os valores previstos no
ponderaes quanto ao valor anual por aluno inciso VII do caput deste artigo;
entre etapas e modalidades da educao bsica IX os valores a que se referem as alneas a, b, e c
e tipos de estabelecimento de ensino; do inciso VII do caput deste artigo sero atualizados,
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por anualmente, a partir da promulgao desta Emenda
aluno; Constitucional44, de forma a preservar, em carter
c) os percentuais mximos de apropriao dos permanente, o valor real da complementao da Unio;
recursos dos Fundos pelas diversas etapas e X aplica-se complementao da Unio o disposto
modalidades da educao bsica, observados no art.160 da Constituio Federal;
os arts.208 e 214 da Constituio Federal, bem XI o no cumprimento do disposto nos incisos V e
como as metas do Plano Nacional de Educao; VII do caput deste artigo importar crime de respon-
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos; sabilidade da autoridade competente;
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial XII proporo no inferior a 60% (sessenta por cen-
profissional nacional para os profissionais do to) de cada Fundo referido no inciso I do caput deste
magistrio pblico da educao bsica; artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais
IV os recursos recebidos conta dos Fundos insti- do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio.
tudos nos termos do inciso I do caput deste artigo 1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusiva- pios devero assegurar, no financiamento da educao
mente nos respectivos mbitos de atuao prioritria, bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma
conforme estabelecido nos 2 e 3 do art.211 da a garantir padro mnimo definido nacionalmente.
Constituio Federal; 2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo
V a Unio complementar os recursos dos Fundos a de cada Estado e do Distrito Federal, no poder ser
que se refere o inciso II do caput deste artigo sempre inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuten-
que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente, Valorizao do Magistrio FUNDEF, no ano anterior
fixado em observncia ao disposto no inciso VII do vigncia desta Emenda Constitucional45.
caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a 3 O valor anual mnimo por aluno do ensino funda-
que se refere o 5 do art.212 da Constituio Federal; mental, no mbito do Fundo de Manuteno e Desen-
VI at 10% (dez por cento) da complementao volvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
da Unio prevista no inciso V do caput deste artigo Profissionais da Educao FUNDEB, no poder ser
poder ser distribuda para os Fundos por meio de
programas direcionados para a melhoria da qualidade
da educao, na forma da lei a que se refere o inciso
III do caput deste artigo; 44. EC n53/2006.
45. Idem.

100
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

inferior ao valor mnimo fixado nacionalmente no ano Art. 63. criada uma Comisso composta de nove mem-
anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional46. bros, sendo trs do Poder Legislativo, trs do Poder
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fun- Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover
dos a que se refere o inciso I do caput deste artigo, as comemoraes do centenrio da proclamao da
levar-se- em conta a totalidade das matrculas no Repblica e da promulgao da primeira Constituio
ensino fundamental e considerar-se- para a educa- republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-
o infantil, para o ensino mdio e para a educao -se em tantas subcomisses quantas forem necessrias.
de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas atribui-
primeiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e sua es, a Comisso promover estudos, debates e ava-
totalidade a partir do terceiro ano. liaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos cultural do Pas, podendo articular-se com os governos
Fundos, conforme o inciso II do caput deste artigo, ser estaduais e municipais e com instituies pblicas e
alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos privadas que desejem participar dos eventos.
de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio,
I no caso dos impostos e transferncias constantes
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da
do inciso II do caput do art.155; do inciso IV do caput
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
do art.158; e das alneas a e b do inciso I e do incisoII
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero
do caput do art.159 da Constituio Federal:
edio popular do texto integral da Constituio, que
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis
ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos
centsimos por cento), no primeiro ano;
sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras insti-
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos
tuies representativas da comunidade, gratuitamente,
por cento), no segundo ano;
de modo que cada cidado brasileiro possa receber do
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
Estado um exemplar da Constituio do Brasil.
II no caso dos impostos e transferncias constantes
dos incisos I e III do caput do art.155; do inciso II do Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo
caput do art.157; e dos incisos II e III do caput do de doze meses, o art.220, 4.
art.158 da Constituio Federal:
Art. 66. So mantidas as concesses de servios p-
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos
blicos de telecomunicaes atualmente em vigor, nos
por cento), no primeiro ano;
termos da lei.
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos
por cento), no segundo ano; Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano. indgenas no prazo de cinco anos a partir da promul-
6 (Revogado.) gao da Constituio.
7 (Revogado.)
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos
Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o quilombos que estejam ocupando suas terras reco-
art.213, bem como as fundaes de ensino e pesquisa nhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado
cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preen- emitir-lhes os ttulos respectivos.
cham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo
Art. 69. Ser permitido aos Estados manter consultorias
e que, nos ltimos trs anos, tenham recebido recursos
jurdicas separadas de suas Procuradorias-Gerais ou
pblicos, podero continuar a receb-los, salvo dispo-
Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulga-
sio legal em contrrio.
o da Constituio, tenham rgos distintos para as
Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem respectivas funes.
Rural (SENAR) nos moldes da legislao relativa ao
Art. 70. Fica mantida a atual competncia dos tribunais
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI)
estaduais at que a mesma seja definida na Constituio
e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio
do Estado, nos termos do art.125, 1, da Constituio.
(SENAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos p-
blicos que atuam na rea. Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994
e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de
1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31
46. EC n53/2006.

101
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que
com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada,
Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim
recursos sero aplicados prioritariamente no custeio nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho
das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de
a complementao de recursos de que trata o 3 do 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e
art.60 do Ato das Disposies Constitucionais Transit- cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei
rias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional,
de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo como definida na legislao do imposto sobre renda
previdencirio, e despesas oramentrias associadas a e proventos de qualquer natureza;
programas de relevante interesse econmico e social. VI outras receitas previstas em lei especfica.
(ECR n 1/1994, EC n10/1996 e EC n17/1997) 1 As alquotas e a base de clculo previstas nos
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o incisos III e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do
disposto na parte final do inciso II do 9 do art.165 ms seguinte aos noventa dias posteriores promul-
da Constituio. gao desta Emenda47.
2 O Fundo criado por este artigo passa a ser deno- 2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V
minado Fundo de Estabilizao Fiscal a partir do incio sero previamente deduzidas da base de clculo de
do exerccio financeiro de 1996. qualquer vinculao ou participao constitucional ou
3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts.159,
execuo oramentria, de periodicidade bimestral, 212 e 239 da Constituio.
no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo 3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente
criado por este artigo. deduzida da base de clculo das vinculaes ou parti-
cipaes constitucionais previstas nos arts.153, 5,
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia: (ECR
157, II, 212 e 239 da Constituio.
n1/1994, EC n10/1996 e EC n17/1997)
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos
I o produto da arrecadao do imposto sobre renda
recursos previstos nos arts.158, II, e 159 da Constituio.
e proventos de qualquer natureza incidente na fonte
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto
sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela
sobre renda e proventos de qualquer natureza, des-
Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
tinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos
II a parcela do produto da arrecadao do imposto
do inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco
sobre renda e proventos de qualquer natureza e do
inteiros e seis dcimos por cento do total do produto
imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro,
da sua arrecadao.
ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente
das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia
junho de 1994, e pelas Leis nos 8.849 e 8.848, ambas no poder ser utilizado o instrumento previsto no
de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores; inciso V do art.59 da Constituio. (ECR n 1/1994)
III a parcela do produto da arrecadao resultante
Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provisria
da elevao da alquota da contribuio social sobre
sobre movimentao ou transmisso de valores e de
o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do
crditos e direitos de natureza financeira. (EC n12/1996)
art.22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual,
1 A alquota da contribuio de que trata este artigo
nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim
no exceder a vinte e cinco centsimos por cento,
no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de
facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabele-
1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao
c-la, total ou parcialmente, nas condies e limites
por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei
fixados em lei.
n 7.689, de 15 de dezembro de 1988;
2 contribuio de que trata este artigo no se aplica
IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos
o disposto nos arts.153, 5, e 154, I, da Constituio.
os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou
3 O produto da arrecadao da contribuio de
a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II
que trata este artigo ser destinado integralmente
e III, observado o disposto nos 3 e 4;
V a parcela do produto da arrecadao da contri-
buio de que trata a Lei Complementar no 7, de 7 de 47. ECR n 1/1994.

102
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das relativas a impostos, taxas e multas, j institudos
aes e servios de sade. ou que vierem a ser criados at a referida data, seus
4 A contribuio de que trata este artigo ter sua adicionais e respectivos acrscimos legais, e outras
exigibilidade subordinada ao disposto no art.195, 6, receitas correntes. (EC n93/2016)
da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo Pargrafo nico. Excetuam-se da desvinculao de
superior a dois anos. que trata o caput:
I recursos destinados ao financiamento das aes e
Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobran-
servios pblicos de sade e manuteno e desen-
a da contribuio provisria sobre movimentao
volvimento do ensino de que tratam, respectivamente,
ou transmisso de valores e de crditos e direitos de
os incisosIIe III do 2 do art.198 e o art.212 da
natureza financeira de que trata o art.74, instituda
Constituio Federal;
pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modifica-
II receitas que pertencem aos Municpios decorrentes
da pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja
de transferncias previstas na Constituio Federal;
vigncia tambm prorrogada por idntico prazo. (EC
III receitas de contribuies previdencirias e de
n21/1999)
assistncia sade dos servidores;
1 Observado o disposto no 6 do art.195 da
IV demais transferncias obrigatrias e voluntrias
Constituio Federal, a alquota da contribuio ser
entre entes da Federao com destinao especificada
de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros
em lei;
doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subse-
V fundos institudos pelo Poder Judicirio, pelos
quentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total
Tribunais de Contas, pelo Ministrio Pblico, pelas
ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
Defensorias Pblicas e pelas Procuradorias-Gerais
2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente
dos Estados e do Distrito Federal.
da alterao da alquota, nos exerccios financeiros
de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da Art. 76-B. So desvinculados de rgo, fundo ou des-
previdncia social. pesa, at 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por
48
3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida cento) das receitas dos Municpios relativas a impos-
pblica interna, cujos recursos sero destinados ao tos, taxas e multas, j institudos ou que vierem a ser
custeio da sade e da previdncia social, em montante criados at a referida data, seus adicionais e respec-
equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, tivos acrscimos legais, e outras receitas correntes.
prevista e no realizada em 1999. (EC n93/2016)
Pargrafo nico. Excetuam-se da desvinculao de
Art. 76. So desvinculados de rgo, fundo ou despesa,
que trata o caput:
at 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento)
I recursos destinados ao financiamento das aes e
da arrecadao da Unio relativa s contribuies
servios pblicos de sade e manuteno e desen-
sociais, sem prejuzo do pagamento das despesas do
volvimento do ensino de que tratam, respectivamente,
Regime Geral da Previdncia Social, s contribuies
os incisosIIe III do 2 do art.198 e o art.212 da
de interveno no domnio econmico e s taxas, j
Constituio Federal;
institudas ou que vierem a ser criadas at a referida
II receitas de contribuies previdencirias e de
data. (EC n27/2000, EC n42/2003, EC n56/2007, EC
assistncia sade dos servidores;
n59/2009, EC n68/2011 e EC n93/2016)
III transferncias obrigatrias e voluntrias entre
1 (Revogado.)
entes da Federao com destinao especificada em lei;
2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput
IV fundos institudos pelo Tribunal de Contas do
a arrecadao da contribuio social do salrio-educa-
Municpio.
o a que se refere o 5 do art.212 da Constituio
Federal. Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos
3 (Revogado.) mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de
sade sero equivalentes: (EC n29/2000)
Art. 76-A. So desvinculados de rgo, fundo ou des-
I no caso da Unio:
pesa, at 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes
cento) das receitas dos Estados e do Distrito Federal
e servios pblicos de sade no exerccio

48. Pargrafo declarado inconstitucional pela ADI n 2.031 do STF.

103
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, 1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio


cinco por cento; do credor.
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no 2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste
ano anterior, corrigido pela variao nominal do artigo tero, se no liquidadas at o final do exerccio
Produto Interno Bruto PIB; a que se referem, poder liberatrio do pagamento de
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por tributos da entidade devedora.
cento do produto da arrecadao dos impostos a que 3 O prazo referido no caput deste artigo fica redu-
se refere o art.155 e dos recursos de que tratam os zido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais
arts.157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas originrios de desapropriao de imvel residencial do
as parcelas que forem transferidas aos respectivos credor, desde que comprovadamente nico poca da
Municpios; e imisso na posse.
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze 4 O Presidente do Tribunal competente dever, ven-
por cento do produto da arrecadao dos impostos a cido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou
que se refere o art.156 e dos recursos de que tratam preterio ao direito de precedncia, a requerimento
os arts.158 e 159, inciso I, alnea b e 3. do credor, requisitar ou determinar o sequestro de re-
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que cursos financeiros da entidade executada, suficientes
apliquem percentuais inferiores aos fixados nos incisos satisfao da prestao.
II e III devero elev-los gradualmente, at o exerccio
Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 201051, no
financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de,
mbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de Com-
pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de
bate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei
2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento.
complementar com o objetivo de viabilizar a todos os
2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste
brasileiros acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos
artigo, quinze por cento, no mnimo, sero aplicados
recursos sero aplicados em aes suplementares de
nos Municpios, segundo o critrio populacional, em
nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda
aes e servios bsicos de sade, na forma da lei.
familiar e outros programas de relevante interesse
3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos
social voltados para melhoria da qualidade de vida. (EC
Municpios destinados s aes e servios pblicos
n31/2000 e EC n67/2010)
de sade e os transferidos pela Unio para a mesma
Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter
finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade
Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte
que ser acompanhado e fiscalizado por Conselho de
com a participao de representantes da sociedade
Sade, sem prejuzo do disposto no art.74 da Cons-
civil, nos termos da lei.
tituio Federal.
4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da
art.198, 3, a partir do exerccio financeiro de 2005, Pobreza: (EC n31/2000)
aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal I a parcela do produto da arrecadao correspondente
e aos Municpios o disposto neste artigo. a um adicional de oito centsimos por cento, aplicvel de
18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na alquota
49
Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como
da contribuio social de que trata o art.75 do Ato das
de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que
Disposies Constitucionais Transitrias;
trata o art.33 deste Ato das Disposies Constitucio-
II a parcela do produto da arrecadao correspon-
nais Transitrias e suas complementaes e os que
dente a um adicional de cinco pontos percentuais na
j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou
alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados
depositados em juzo, os precatrios pendentes na data
IPI, ou do imposto que vier a substitu-lo, incidente
de promulgao desta Emenda50 e os que decorram de
sobre produtos suprfluos e aplicvel at a extino
aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999
do Fundo;
sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente,
III o produto da arrecadao do imposto de que trata
acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais
o art.153, inciso VII, da Constituio;
e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida
IV dotaes oramentrias;
a cesso dos crditos. (EC n30/2000)
49. Artigo com eficcia suspensa em carter liminar pela ADI n 2.356 do STF.
50. EC n30/2000. 51. Prazo prorrogado por tempo indeterminado (EC n67/2010).

104
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas 1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Dis-
ou jurdicas do Pas ou do exterior; trital, poder ser criado adicional de at dois pontos
VI outras receitas, a serem definidas na regulamen- percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao
tao do referido Fundo. de Mercadorias e Servios ICMS, sobre os produtos
1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata e servios suprfluos e nas condies definidas na
este artigo no se aplica o disposto nos arts.159 e lei complementar de que trata o art.155, 2, XII, da
167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer Constituio, no se aplicando, sobre este percentual,
desvinculao de recursos oramentrios. o disposto no art.158, IV, da Constituio.
2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso 2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, po-
I deste artigo, no perodo compreendido entre 18 de der ser criado adicional de at meio ponto percentual
junho de 2000 e o incio da vigncia da lei comple- na alquota do Imposto sobre Servios ou do imposto
mentar a que se refere o art.79, ser integralmente que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em
Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios
ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis
suprfluos a que se referem os arts.80, II, e 82, 2.
aps 18 de junho de 2002, na forma da lei.
(EC n31/2000 e EC n42/2003)
Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos
Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao
recebidos pela Unio em decorrncia da desestatiza-
ou transmisso de valores e de crditos e direitos de
o de sociedades de economia mista ou empresas
natureza financeira, prevista nos arts.74, 75 e 80, I,
pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente,
deste Ato das Disposies Constitucionais Transit-
quando a operao envolver a alienao do respectivo
rias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004. (EC
controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante
n37/2002 e EC n42/2003)
da Administrao Pblica, ou de participao societria
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste
remanescente aps a alienao, cujos rendimentos,
artigo, a vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de
gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero
1996, e suas alteraes.
ao Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza. (EC
2 Do produto da arrecadao da contribuio so-
n31/2000)
cial de que trata este artigo ser destinada a parcela
1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos
correspondente alquota de:
transferidos ao Fundo de Combate e Erradicao da
I vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de
Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor
Sade, para financiamento das aes e servios de
de quatro bilhes de reais, far-se- complementao
sade;
na forma do art.80, inciso IV, do Ato das Disposies
II dez centsimos por cento ao custeio da previdncia
Constitucionais Transitrias.
social;
2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Exe-
III oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e
cutivo poder destinar ao Fundo a que se refere este
Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts.80 e 81
artigo outras receitas decorrentes da alienao de
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
bens da Unio.
3 A alquota da contribuio de que trata este
3 A constituio do Fundo a que se refere o caput,
artigo ser de:
a transferncia de recursos ao Fundo de Combate e
I trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios
Erradicao da Pobreza e as demais disposies refe-
financeiros de 2002 e 2003;
rentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei,
II (revogado).
no se aplicando o disposto no art.165, 9, incisoII,
da Constituio. Art. 85. A contribuio a que se refere o art.84 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias no
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao
devem instituir Fundos de Combate Pobreza, com os
desta Emenda Constitucional52, nos lanamentos: (EC
recursos de que trata este artigo e outros que vierem a
n37/2002)
destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por
I em contas correntes de depsito especialmente
entidades que contem com a participao da sociedade
abertas e exclusivamente utilizadas para operaes de:
civil. (EC n31/2000 e EC n42/2003)

52. EC n37/2002.

105
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

a) cmaras e prestadoras de servios de compen- III estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamen-
sao e de liquidao de que trata o pargrafo to na data da publicao desta Emenda Constitucional54.
nico do art.2 da Lei n 10.214, de 27 de maro 1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo,
de 2001; ou os respectivos saldos, sero pagos na ordem cro-
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei nolgica de apresentao dos respectivos precatrios,
n 9.514, de 20 de novembro de 1997; com precedncia sobre os de maior valor.
c) sociedades annimas que tenham por objeto 2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo,
exclusivo a aquisio de crditos oriundos de se ainda no tiverem sido objeto de pagamento par-
operaes praticadas no mercado financeiro; cial, nos termos do art.78 deste Ato das Disposies
II em contas correntes de depsito, relativos a: Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em
a) operaes de compra e venda de aes, reali- duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei.
zadas em recintos ou sistemas de negociao 3 Observada a ordem cronolgica de sua apresen-
de bolsas de valores e no mercado de balco tao, os dbitos de natureza alimentcia previstos
organizado; neste artigo tero precedncia para pagamento sobre
b) contratos referenciados em aes ou ndices todos os demais.
de aes, em suas diversas modalidades, ne-
Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art.100
gociados em bolsas de valores, de mercadorias
da Constituio Federal e o art.78 deste Ato das
e de futuros;
Disposies Constitucionais Transitrias sero consi-
III em contas de investidores estrangeiros, relativos
derados de pequeno valor, at que se d a publicao
a entradas no Pas e a remessas para o exterior de
oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da
recursos financeiros empregados, exclusivamente, em
Federao, observado o disposto no 4 do art.100
operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo.
da Constituio Federal, os dbitos ou obrigaes
1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste
consignados em precatrio judicirio, que tenham
artigo no prazo de trinta dias da data de publicao
valor igual ou inferior a: (EC n37/2002)
desta Emenda Constitucional53.
I quarenta salrios mnimos, perante a Fazenda dos
2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se
Estados e do Distrito Federal;
somente s operaes relacionadas em ato do Poder
II trinta salrios mnimos, perante a Fazenda dos
Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto
Municpios.
social das referidas entidades.
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o
3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se so-
estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sem-
mente a operaes e contratos efetuados por intermdio
pre, por meio de precatrio, sendo facultada parte
de instituies financeiras, sociedades corretoras de
exequente a renncia ao crdito do valor excedente,
ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras
para que possa optar pelo pagamento do saldo sem
de ttulos e valores mobilirios e sociedades corretoras
o precatrio, da forma prevista no 3 do art.100.
de mercadorias.
Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o
Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art.100 da
disposto nos incisos I e III do 3 do art.156 da Cons-
Constituio Federal, no se lhes aplicando a regra de
tituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III
parcelamento estabelecida no caput do art.78 deste
do caput do mesmo artigo: (EC n37/2002)
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os
I ter alquota mnima de dois por cento, exceto para
dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou
os servios a que se referem os itens 32, 33 e 34 da
Municipal oriundos de sentenas transitadas em jul-
Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31
gado, que preencham, cumulativamente, as seguintes
de dezembro de 1968;
condies: (EC n37/2002)
II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos
I ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios;
e benefcios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente,
II ter sido definidos como de pequeno valor pela lei
na reduo da alquota mnima estabelecida no inciso I.
de que trata o 3 do art.100 da Constituio Federal
ou pelo art.87 deste Ato das Disposies Constitucio- Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e
nais Transitrias; os servidores municipais do ex-Territrio Federal de

53. EC n37/2002. 54. EC n37/2002.

106
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Rondnia que, comprovadamente, se encontravam no 2 A entrega de recursos prevista neste artigo per-
exerccio regular de suas funes prestando servio durar, conforme definido em lei complementar, at
quele ex-Territrio na data em que foi transformado que o imposto a que se refere o art.155, II, tenha o
em Estado, bem como os servidores e os policiais produto de sua arrecadao destinado predominante-
militares alcanados pelo disposto no art.36 da Lei mente, em proporo no inferior a oitenta por cento,
Complementar no 41, de 22 de dezembro de 1981, e ao Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias,
aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado bens ou servios.
de Rondnia at a data de posse do primeiro Governador 3 Enquanto no for editada a lei complementar de
eleito, em 15 de maro de 1987, constituiro, mediante que trata o caput, em substituio ao sistema de en-
opo, quadro em extino da administrao federal, trega de recursos nele previsto, permanecer vigente
assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, o sistema de entrega de recursos previsto no art.31 e
vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas Anexo da Lei Complementar no 87, de 13 de setembro
remuneratrias. (EC n38/2002 e EC n60/2009) de 1996, com a redao dada pela Lei Complementar
1 Os membros da Polcia Militar continuaro pres- no 115, de 26 de dezembro de 2002.
tando servios ao Estado de Rondnia, na condio de 4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresen-
cedidos, submetidos s corporaes da Polcia Militar, tar Unio, nos termos das instrues baixadas pelo
observadas as atribuies de funo compatveis com Ministrio da Fazenda, as informaes relativas ao
o grau hierrquico. imposto de que trata o art.155, II, declaradas pelos
2 Os servidores a que se refere o caput continuaro contribuintes que realizarem operaes ou prestaes
prestando servios ao Estado de Rondnia na condi- com destino ao exterior.
o de cedidos, at seu aproveitamento em rgo ou
Art. 92. So acrescidos dez anos ao prazo fixado no
entidade da administrao federal direta, autrquica
art.40 deste Ato das Disposies Constitucionais
ou fundacional.
Transitrias. (EC n42/2003)
Art. 90. O prazo previsto no caput do art.84 deste Ato
Art. 92-A. So acrescidos 50 (cinquenta) anos ao prazo
das Disposies Constitucionais Transitrias fica pror-
fixado pelo art.92 deste Ato das Disposies Consti-
rogado at 31 de dezembro de 2007. (EC n42/2003)
tucionais Transitrias. (EC n83/2014)
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste
artigo, a vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de Art. 93. A vigncia do disposto no art.159, III, e 4,
1996, e suas alteraes. iniciar somente aps a edio da lei de que trata o
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota referido inciso III. (EC n42/2003)
da contribuio de que trata o art.84 deste Ato das
Art. 94. Os regimes especiais de tributao para mi-
Disposies Constitucionais Transitrias ser de trinta
croempresas e empresas de pequeno porte prprios da
e oito centsimos por cento.
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
Art. 91. A Unio entregar aos Estados e ao Distrito cessaro a partir da entrada em vigor do regime pre-
Federal o montante definido em lei complementar, visto no art.146, III, d, da Constituio. (EC n42/2003)
de acordo com critrios, prazos e condies nela de-
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho
terminados, podendo considerar as exportaes para
de 1994 e a data da promulgao desta Emenda Cons-
o exterior de produtos primrios e semielaborados,
titucional55, filhos de pai brasileiro ou me brasileira,
a relao entre as exportaes e as importaes, os
podero ser registrados em repartio diplomtica
crditos decorrentes de aquisies destinadas ao ativo
ou consular brasileira competente ou em ofcio de
permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento
registro, se vierem a residir na Repblica Federativa
do crdito do imposto a que se refere o art.155, 2,
do Brasil. (EC n54/2007)
X, a. (EC n42/2003)
1 Do montante de recursos que cabe a cada Esta- Art. 96. Ficam convalidados os atos de criao, fuso,
do, setenta e cinco por cento pertencem ao prprio incorporao e desmembramento de Municpios, cuja
Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Municpios, lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de 2006,
distribudos segundo os critrios a que se refere o atendidos os requisitos estabelecidos na legislao
art.158, pargrafo nico, da Constituio.

55. EC n54/2007.

107
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

do respectivo Estado poca de sua criao. (EC ou cujo estoque de precatrios pendentes das
n57/2008) suas administraes direta e indireta correspon-
der a at 35% (trinta e cinco por cento) do total
56
Art. 97. At que seja editada a lei complementar de
da receita corrente lquida;
que trata o 15 do art.100 da Constituio Federal, os
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados
Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, na data
das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de preca-
de publicao desta Emenda Constitucional57, estejam
trios pendentes das suas administraes direta
em mora na quitao de precatrios vencidos, relativos
e indireta corresponder a mais de 35% (trinta e
s suas administraes direta e indireta, inclusive os
cinco por cento) da receita corrente lquida;
emitidos durante o perodo de vigncia do regime especial
II para Municpios:
institudo por este artigo, faro esses pagamentos de
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios
acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo
das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, ou
i naplicvel o disposto no art.100 desta Constituio
cujo estoque de precatrios pendentes das suas
Federal, exceto em seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e
administraes direta e indireta corresponder
14, e sem prejuzo dos acordos de juzos conciliatrios
a at 35% (trinta e cinco por cento) da receita
j formalizados na data de promulgao desta Emenda
corrente lquida;
Constitucional. (EC n62/2009)
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
por cento), para Municpios das regies Sul e
sujeitos ao regime especial de que trata este artigo
Sudeste, cujo estoque de precatrios penden-
optaro, por meio de ato do Poder Executivo:
tes das suas administraes direta e indireta
I pelo depsito em conta especial do valor referido
corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por
pelo 2 deste artigo; ou
cento) da receita corrente lquida.
II pela adoo do regime especial pelo prazo de at
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os
15 (quinze) anos, caso em que o percentual a ser de-
fins de que trata este artigo, o somatrio das receitas
positado na conta especial a que se refere o 2 deste
tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
artigo corresponder, anualmente, ao saldo total dos
contribuies e de servios, transferncias correntes
precatrios devidos, acrescido do ndice oficial de re-
e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do
munerao bsica da caderneta de poupana e de juros
1 do art.20 da Constituio Federal, verificado no
simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre
perodo compreendido pelo ms de referncia e os 11
a caderneta de poupana para fins de compensao da
(onze) meses anteriores, excludas as duplicidades, e
mora, excluda a incidncia de juros compensatrios,
deduzidas:
diminudo das amortizaes e dividido pelo nmero
I nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios
de anos restantes no regime especial de pagamento.
por determinao constitucional;
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer,
II nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios,
pelo regime especial, os Estados, o Distrito Federal e
a contribuio dos servidores para custeio do seu sis-
os Municpios devedores depositaro mensalmente,
tema de previdncia e assistncia social e as receitas
em conta especial criada para tal fim, 1/12 (um doze
provenientes da compensao financeira referida no
avos) do valor calculado percentualmente sobre as
9 do art.201 da Constituio Federal.
respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2
segundo ms anterior ao ms de pagamento, sendo
sero administradas pelo Tribunal de Justia local, para
que esse percentual, calculado no momento de opo
pagamento de precatrios expedidos pelos tribunais.
pelo regime e mantido fixo at o final do prazo a que
5 Os recursos depositados nas contas especiais de
se refere o 14 deste artigo, ser:
que tratam os 1 e 2 deste artigo no podero
I para os Estados e para o Distrito Federal:
retornar para Estados, Distrito Federal e Municpios
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos
devedores.
por cento), para os Estados das regies Norte,
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos
Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito Federal,
de que tratam os 1 e 2 deste artigo sero utilizados
para pagamento de precatrios em ordem cronolgica
56. Artigo declarado inconstitucional pelas ADIs n 4.357 e 4.425 do STF, sendo
que o regime especial de pagamento teve sua vigncia mantida at 2020. Ver ADIs de apresentao, respeitadas as preferncias definidas
n 4.357 e 4.425.
57. EC n62/2009.

108
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

no 1, para os requisitrios do mesmo ano e no 2 VIII o mecanismo de formao de preo constar nos
do art.100, para requisitrios de todos os anos. editais publicados para cada leilo;
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a IX a quitao parcial dos precatrios ser homologada
precedncia cronolgica entre 2 (dois) precatrios, pelo respectivo Tribunal que o expediu.
pagar-se- primeiramente o precatrio de menor valor. 10. No caso de no liberao tempestiva dos recursos
8 A aplicao dos recursos restantes depender de que tratam o inciso II do 1 e os 2 e 6 deste
de opo a ser exercida por Estados, Distrito Federal artigo:
e Municpios devedores, por ato do Poder Executivo, I haver o sequestro de quantia nas contas de Estados,
obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada Distrito Federal e Municpios devedores, por ordem do
isoladamente ou simultaneamente: Presidente do Tribunal referido no 4, at o limite do
I destinados ao pagamento dos precatrios por meio valor no liberado;
do leilo; II constituir-se-, alternativamente, por ordem do
II destinados a pagamento a vista de precatrios Presidente do Tribunal requerido, em favor dos credores
no quitados na forma do 6 e do inciso I, em ordem de precatrios, contra Estados, Distrito Federal e Muni-
nica e crescente de valor por precatrio; cpios devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel
III destinados a pagamento por acordo direto com e independentemente de regulamentao, compen-
os credores, na forma estabelecida por lei prpria da sao automtica com dbitos lquidos lanados por
entidade devedora, que poder prever criao e forma esta contra aqueles, e, havendo saldo em favor do
de funcionamento de cmara de conciliao. credor, o valor ter automaticamente poder liberatrio
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo: do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal
I sero realizados por meio de sistema eletrnico e Municpios devedores, at onde se compensarem;
administrado por entidade autorizada pela Comisso III o chefe do Poder Executivo responder na forma da
de Valores Mobilirios ou pelo Banco Central do Brasil; legislao de responsabilidade fiscal e de improbidade
II admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela administrativa;
de cada precatrio indicada pelo seu detentor, em IV enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora:
relao aos quais no esteja pendente, no mbito do a) no poder contrair emprstimo externo ou
Poder Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer interno;
natureza, permitida por iniciativa do Poder Executivo b) ficar impedida de receber transferncias
a compensao com dbitos lquidos e certos, inscritos voluntrias;
ou no em dvida ativa e constitudos contra devedor V a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de
originrio pela Fazenda Pblica devedora at a data Participao dos Estados e do Distrito Federal e ao
da expedio do precatrio, ressalvados aqueles cuja Fundo de Participao dos Municpios, e os depositar
exigibilidade esteja suspensa nos termos da legislao, nas contas especiais referidas no 1, devendo sua
ou que j tenham sido objeto de abatimento nos termos utilizao obedecer ao que prescreve o 5, ambos
do 9 do art.100 da Constituio Federal; deste artigo.
III ocorrero por meio de oferta pblica a todos os 11. No caso de precatrios relativos a diversos credo-
credores habilitados pelo respectivo ente federativo res, em litisconsrcio, admite-se o desmembramento do
devedor; valor, realizado pelo Tribunal de origem do precatrio,
IV consideraro automaticamente habilitado o credor por credor, e, por este, a habilitao do valor total a
que satisfaa o que consta no inciso II; que tem direito, no se aplicando, neste caso, a regra
V sero realizados tantas vezes quanto necessrio do 3 do art.100 da Constituio Federal.
em funo do valor disponvel; 12. Se a lei a que se refere o 4 do art.100 no estiver
VI a competio por parcela do valor total ocorrer publicada em at 180 (cento e oitenta) dias, contados
a critrio do credor, com desgio sobre o valor desta; da data de publicao desta Emenda Constitucional58 ,
VII ocorrero na modalidade desgio, associado ao ser considerado, para os fins referidos, em relao
maior volume ofertado cumulado ou no com o maior a Estados, Distrito Federal e Municpios devedores,
percentual de desgio, pelo maior percentual de de- omissos na regulamentao, o valor de:
sgio, podendo ser fixado valor mximo por credor, ou I 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para
por outro critrio a ser definido em edital; o Distrito Federal;

58. EC n62/2009.

109
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

II 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios. 2 Durante o decurso do prazo previsto no 1 deste
13. Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios artigo, a lotao dos defensores pblicos ocorrer,
devedores estiverem realizando pagamentos de pre- prioritariamente, atendendo as regies com maiores
catrios pelo regime especial, no podero sofrer ndices de excluso social e adensamento populacional.
sequestro de valores, exceto no caso de no liberao
Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do 2
tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do
do art.155, no caso de operaes e prestaes que
1 e o 2 deste artigo.
destinem bens e servios a consumidor final no
14. O regime especial de pagamento de precatrio
contribuinte localizado em outro Estado, o imposto
previsto no inciso I do 1 vigorar enquanto o valor
correspondente diferena entre a alquota interna
dos precatrios devidos for superior ao valor dos re-
e a interestadual ser partilhado entre os Estados
cursos vinculados, nos termos do 2, ambos deste
de origem e de destino, na seguinte proporo: (EC
artigo, ou pelo prazo fixo de at 15 (quinze) anos, no
n87/2015)
caso da opo prevista no inciso II do 1.
I para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) para o
15. Os precatrios parcelados na forma do art.33 ou
Estado de destino e 80% (oitenta por cento) para o
do art.78 deste Ato das Disposies Constitucionais
Estado de origem;
Transitrias e ainda pendentes de pagamento ingres-
II para o ano de 2016: 40% (quarenta por cento) para
saro no regime especial com o valor atualizado das
o Estado de destino e 60% (sessenta por cento) para
parcelas no pagas relativas a cada precatrio, bem
o Estado de origem;
como o saldo dos acordos judiciais e extrajudiciais.
III para o ano de 2017: 60% (sessenta por cento) para
16. A partir da promulgao desta Emenda Constitu-
o Estado de destino e 40% (quarenta por cento) para
cional59, a atualizao de valores de requisitrios, at o
o Estado de origem;
efetivo pagamento, independentemente de sua natureza,
IV para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento) para
ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da
o Estado de destino e 20% (vinte por cento) para o
caderneta de poupana, e, para fins de compensao
Estado de origem;
da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual
V a partir do ano de 2019: 100% (cem por cento) para
de juros incidentes sobre a caderneta de poupana,
o Estado de destino.
ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.
17. O valor que exceder o limite previsto no 2 do Art. 100. At que entre em vigor a lei complementar de
art.100 da Constituio Federal ser pago, durante que trata o inciso II do 1 do art.40 da Constituio
a vigncia do regime especial, na forma prevista nos Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos
6 e 7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo, Tribunais Superiores e do Tribunal de Contas da Unio
devendo os valores dispendidos para o atendimento aposentar-se-o, compulsoriamente, aos 75 (setenta
do disposto no 2 do art.100 da Constituio Federal e cinco) anos de idade, nas condies do art.52 da
serem computados para efeito do 6 deste artigo. Constituio Federal61. (EC n88/2015)
18. Durante a vigncia do regime especial a que se
Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
refere este artigo, gozaro tambm da preferncia a que
que, em 25 de maro de 2015, estiverem em mora com
se refere o 6 os titulares originais de precatrios que
o pagamento de seus precatrios quitaro at 31 de
tenham completado 60 (sessenta) anos de idade at a
dezembro de 2020 seus dbitos vencidos e os que
data da promulgao desta Emenda Constitucional60.
vencero dentro desse perodo, depositando, mensal-
Art. 98. O nmero de defensores pblicos na unidade mente, em conta especial do Tribunal de Justia local,
jurisdicional ser proporcional efetiva demanda pelo sob nica e exclusiva administrao desse, 1/12 (um
servio da Defensoria Pblica e respectiva populao. doze avos) do valor calculado percentualmente sobre
(EC n80/2014) as respectivas receitas correntes lquidas, apuradas
1 No prazo de 8 (oito) anos, a Unio, os Estados e o no segundo ms anterior ao ms de pagamento, em
Distrito Federal devero contar com defensores p- percentual suficiente para a quitao de seus dbitos
blicos em todas as unidades jurisdicionais, observado e, ainda que varivel, nunca inferior, em cada exer-
o disposto no caput deste artigo. ccio, mdia do comprometimento percentual da
receita corrente lquida no perodo de 2012 a 2014,
59. EC n62/2009.
60. Idem. 61. E xpresso com eficcia suspensa em carter liminar pela ADI n 5.316 do STF.

110
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

em conformidade com plano de pagamento a ser deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
anualmente apresentado ao Tribunal de Justia local. forem destinados ao pagamento dos precatrios em
(EC n94/2016) mora sero utilizados no pagamento segundo a ordem
1 Entende-se como receita corrente lquida, para os cronolgica de apresentao, respeitadas as prefern-
fins de que trata este artigo, o somatrio das receitas cias dos crditos alimentares, e, nessas, as relativas
tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, idade, ao estado de sade e deficincia, nos termos
de contribuies e de servios, de transferncias do 2 do art.100 da Constituio Federal, sobre todos
correntes e outras receitas correntes, incluindo as os demais crditos de todos os anos. (EC n94/2016)
oriundas do 1 do art.20 da Constituio Federal, Pargrafo nico. A aplicao dos recursos remanes-
verificado no perodo compreendido pelo segundo centes, por opo a ser exercida por Estados, Distrito
ms imediatamente anterior ao de referncia e os 11 Federal e Municpios, por ato do respectivo Poder Exe-
(onze) meses precedentes, excludas as duplicidades, cutivo, observada a ordem de preferncia dos credores,
e deduzidas: poder ser destinada ao pagamento mediante acordos
I nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios diretos, perante Juzos Auxiliares de Conciliao de
por determinao constitucional; Precatrios, com reduo mxima de 40% (quarenta
II nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a por cento) do valor do crdito atualizado, desde que
contribuio dos servidores para custeio de seu sistema de em relao ao crdito no penda recurso ou defesa
previdncia e assistncia social e as receitas provenientes judicial e que sejam observados os requisitos definidos
da compensao financeira referida no 9 do art.201 na regulamentao editada pelo ente federado.
da Constituio Federal.
Art. 103. Enquanto os Estados, o Distrito Federal e os
2 O dbito de precatrios poder ser pago mediante
Municpios estiverem efetuando o pagamento da par-
a utilizao de recursos oramentrios prprios e dos
cela mensal devida como previsto no caput do art.101
seguintes instrumentos:
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
I at 75% (setenta e cinco por cento) do montante
nem eles, nem as respectivas autarquias, fundaes
dos depsitos judiciais e dos depsitos administrati-
e empresas estatais dependentes podero sofrer se-
vos em dinheiro referentes a processos judiciais ou
questro de valores, exceto no caso de no liberao
administrativos, tributrios ou no tributrios, nos
tempestiva dos recursos. (EC n94/2016)
quais o Estado, o Distrito Federal ou os Municpios,
ou suas autarquias, fundaes e empresas estatais Art. 104. Se os recursos referidos no art.101 deste Ato
dependentes, sejam parte; das Disposies Constitucionais Transitrias para o
II at 20% (vinte por cento) dos demais depsitos pagamento de precatrios no forem tempestivamente
judiciais da localidade, sob jurisdio do respectivo liberados, no todo ou em parte: (EC n94/2016)
Tribunal de Justia, excetuados os destinados qui- I o Presidente do Tribunal de Justia local determinar
tao de crditos de natureza alimentcia, mediante o sequestro, at o limite do valor no liberado, das
instituio de fundo garantidor composto pela parcela contas do ente federado inadimplente;
restante dos depsitos judiciais, destinando-se: II o chefe do Poder Executivo do ente federado ina-
a) no caso do Distrito Federal, 100% (cem por cento) dimplente responder, na forma da legislao de res-
desses recursos ao prprio Distrito Federal; ponsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
b) no caso dos Estados, 50% (cinquenta por cento) III a Unio reter os recursos referentes aos repasses
desses recursos ao prprio Estado e 50% (cin- ao fundo de participao dos Estados e do Distrito
quenta por cento) a seus Municpios; Federal e ao fundo de participao dos Municpios e
III contratao de emprstimo, excetuado dos limites os depositar na conta especial referida no art.101
de endividamento de que tratam os incisos VI e VII do deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
art.52 da Constituio Federal e de quaisquer outros para utilizao como nele previsto;
limites de endividamento previstos, no se aplicando IV os Estados retero os repasses previstos no pa-
a esse emprstimo a vedao de vinculao de receita rgrafo nico do art.158 da Constituio Federal e
prevista no inciso IV do art.167 da Constituio Federal. os depositaro na conta especial referida no art.101
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
Art. 102. Enquanto viger o regime especial previsto nesta
para utilizao como nele previsto.
Emenda Constitucional, pelo menos 50% (cinquenta
por cento) dos recursos que, nos termos do art.101

111
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Pargrafo nico. Enquanto perdurar a omisso, o ente Consumidor Amplo IPCA, publicado pelo Instituto
federado no poder contrair emprstimo externo ou Brasileiro de Geografia e Estatstica, ou de outro ndice
interno, exceto para os fins previstos no 2 do art.101 que vier a substitu-lo, para o perodo de doze meses
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, encerrado em junho do exerccio anterior a que se
e ficar impedido de receber transferncias voluntrias. refere a lei oramentria.
2 Os limites estabelecidos na forma do inciso IV do
Art. 105. Enquanto viger o regime de pagamento de
caput do art.51, do inciso XIII do caput do art.52, do
precatrios previsto no art.101 deste Ato das Dispo-
1 do art.99, do 3 do art.127 e do 3 do art.134
sies Constitucionais Transitrias, facultada aos
da Constituio Federal no podero ser superiores
credores de precatrios, prprios ou de terceiros,
aos estabelecidos nos termos deste artigo.
a compensao com dbitos de natureza tributria
3 A mensagem que encaminhar o projeto de lei
ou de outra natureza que at 25 de maro de 2015
oramentria demonstrar os valores mximos de pro-
tenham sido inscritos na dvida ativa dos Estados,
gramao compatveis com os limites individualizados
do Distrito Federal ou dos Municpios, observados os
calculados na forma do 1 deste artigo, observados
requisitos definidos em lei prpria do ente federado.
os 7 a 9 deste artigo.
(EC n94/2016)
4 As despesas primrias autorizadas na lei ora-
Pargrafo nico. No se aplica s compensaes referi-
mentria anual sujeitas aos limites de que trata este
das no caput deste artigo qualquer tipo de vinculao,
artigo no podero exceder os valores mximos de-
como as transferncias a outros entes e as destinadas
monstrados nos termos do 3 deste artigo.
educao, sade e a outras finalidades.
5 vedada a abertura de crdito suplementar ou
Art. 106. Fica institudo o Novo Regime Fiscal no m- especial que amplie o montante total autorizado de
bito dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da despesa primria sujeita aos limites de que trata este
Unio, que vigorar por vinte exerccios financeiros, nos artigo.
termos dos arts.107 a 114 deste Ato das Disposies 6 No se incluem na base de clculo e nos limites
Constitucionais Transitrias. (EC n95/2016) estabelecidos neste artigo:
I transferncias constitucionais estabelecidas no 1
Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exerccio,
do art.20, no inciso III do pargrafo nico do art.146,
limites individualizados para as despesas primrias:
no 5 do art.153, no art.157, nos incisos I e II do
(EC n95/2016)
art.158, no art.159 e no 6 do art.212, as despesas
I do Poder Executivo;
referentes ao inciso XIV do caput do art.21, todos da
II do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal
Constituio Federal, e as complementaes de que
de Justia, do Conselho Nacional de Justia, da Justi-
tratam os incisos V e VII do caput do art.60, deste Ato
a do Trabalho, da Justia Federal, da Justia Militar
das Disposies Constitucionais Transitrias;
da Unio, da Justia Eleitoral e da Justia do Distrito
II crditos extraordinrios a que se refere o 3 do
Federal e Territrios, no mbito do Poder Judicirio;
art.167 da Constituio Federal;
III do Senado Federal, da Cmara dos Deputados e
III despesas no recorrentes da Justia Eleitoral com
do Tribunal de Contas da Unio, no mbito do Poder
a realizao de eleies; e
Legislativo;
IV despesas com aumento de capital de empresas
IV do Ministrio Pblico da Unio e do Conselho
estatais no dependentes.
Nacional do Ministrio Pblico; e
7 Nos trs primeiros exerccios financeiros da vign-
V da Defensoria Pblica da Unio.
cia do Novo Regime Fiscal, o Poder Executivo poder
1 Cada um dos limites a que se refere o caput deste
compensar com reduo equivalente na sua despesa
artigo equivaler:
primria, consoante os valores estabelecidos no projeto
I para o exerccio de 2017, despesa primria paga
de lei oramentria encaminhado pelo Poder Executivo
no exerccio de 2016, includos os restos a pagar pagos
no respectivo exerccio, o excesso de despesas prim-
e demais operaes que afetam o resultado primrio,
rias em relao aos limites de que tratam os incisos II
corrigida em 7,2% (sete inteiros e dois dcimos por
a V do caput deste artigo.
cento); e
8 A compensao de que trata o 7 deste artigo
II para os exerccios posteriores, ao valor do limite
no exceder a 0,25% (vinte e cinco centsimos por
referente ao exerccio imediatamente anterior, cor-
cento) do limite do Poder Executivo.
rigido pela variao do ndice Nacional de Preos ao

112
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

9 Respeitado o somatrio em cada um dos incisos V realizao de concurso pblico, exceto para as
de II a IV do caput deste artigo, a lei de diretrizes ora- reposies de vacncias previstas no inciso IV;
mentrias poder dispor sobre a compensao entre VI criao ou majorao de auxlios, vantagens,
os limites individualizados dos rgos elencados em bnus, abonos, verbas de representao ou benefcios
cada inciso. de qualquer natureza em favor de membros de Poder,
10. Para fins de verificao do cumprimento dos do Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica e de
limites de que trata este artigo, sero consideradas as servidores e empregados pblicos e militares;
despesas primrias pagas, includos os restos a pagar VII criao de despesa obrigatria; e
pagos e demais operaes que afetam o resultado VIII adoo de medida que implique reajuste de
primrio no exerccio. despesa obrigatria acima da variao da inflao,
11. O pagamento de restos a pagar inscritos at 31 de observada a preservao do poder aquisitivo referida
dezembro de 2015 poder ser excludo da verificao no inciso IV do caput do art.7 da Constituio Federal.
do cumprimento dos limites de que trata este artigo, 1 As vedaes previstas nos incisos I, III e VI do
at o excesso de resultado primrio dos Oramentos caput, quando descumprido qualquer dos limites
Fiscal e da Seguridade Social do exerccio em relao individualizados dos rgos elencados nos incisos II,
meta fixada na lei de diretrizes oramentrias. III e IV do caput do art.107 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, aplicam-se ao conjunto
Art. 108. O Presidente da Repblica poder propor, a
dos rgos referidos em cada inciso.
partir do dcimo exerccio da vigncia do Novo Regime
2 Adicionalmente ao disposto no caput, no caso de
Fiscal, projeto de lei complementar para alterao
descumprimento do limite de que trata o inciso I do
do mtodo de correo dos limites a que se refere o
caput do art.107 deste Ato das Disposies Constitu-
inciso II do 1 do art.107 deste Ato das Disposies
cionais Transitrias, ficam vedadas:
Constitucionais Transitrias. (EC n95/2016)
I a criao ou expanso de programas e linhas de
Pargrafo nico. Ser admitida apenas uma altera-
financiamento, bem como a remisso, renegociao ou
o do mtodo de correo dos limites por mandato
refinanciamento de dvidas que impliquem ampliao
presidencial.
das despesas com subsdios e subvenes; e
Art. 109. No caso de descumprimento de limite in- II a concesso ou a ampliao de incentivo ou bene-
dividualizado, aplicam-se, at o final do exerccio fcio de natureza tributria.
de retorno das despesas aos respectivos limites, ao 3 No caso de descumprimento de qualquer dos li-
Poder Executivo ou a rgo elencado nos incisos II mites individualizados de que trata o caput do art.107
a V do caput do art.107 deste Ato das Disposies deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
Constitucionais Transitrias que o descumpriu, sem fica vedada a concesso da reviso geral prevista no
prejuzo de outras medidas, as seguintes vedaes: inciso X do caput do art.37 da Constituio Federal.
(EC n95/2016) 4 As vedaes previstas neste artigo aplicam-se
I concesso, a qualquer ttulo, de vantagem, aumento, tambm a proposies legislativas.
reajuste ou adequao de remunerao de membros
Art. 110. Na vigncia do Novo Regime Fiscal, as apli-
de Poder ou de rgo, de servidores e empregados
caes mnimas em aes e servios pblicos de
pblicos e militares, exceto dos derivados de senten-
sade e em manuteno e desenvolvimento do ensino
a judicial transitada em julgado ou de determinao
equivalero: (EC n95/2016)
legal decorrente de atos anteriores entrada em vigor
I no exerccio de 2017, s aplicaes mnimas calcu-
desta Emenda Constitucional;
ladas nos termos do inciso I do 2 do art.198 e do
II criao de cargo, emprego ou funo que implique
caput do art.212, da Constituio Federal; e
aumento de despesa;
II nos exerccios posteriores, aos valores calculados
III alterao de estrutura de carreira que implique
para as aplicaes mnimas do exerccio imediatamente
aumento de despesa;
anterior, corrigidos na forma estabelecida pelo inciso II
IV admisso ou contratao de pessoal, a qualquer
do 1 do art.107 deste Ato das Disposies Constitu-
ttulo, ressalvadas as reposies de cargos de chefia
cionais Transitrias.
e de direo que no acarretem aumento de despesa
e aquelas decorrentes de vacncias de cargos efetivos Art. 111. A partir do exerccio financeiro de 2018, at
ou vitalcios; o ltimo exerccio de vigncia do Novo Regime Fiscal,

113
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

a aprovao e a execuo previstas nos 9 e 11 do Paulinelli, Amaral Netto, Amaury Mller, Amilcar
art.166 da Constituio Federal correspondero ao Moreira, ngelo Magalhes, Anna Maria Rattes,
montante de execuo obrigatria para o exerccio de Annibal Barcellos, Antero de Barros, Antnio Cmara,
2017, corrigido na forma estabelecida pelo incisoII do Antnio Carlos Franco, Antonio Carlos Mendes Thame,
1 do art.107 deste Ato das Disposies Constitu- Antnio de Jesus, Antonio Ferreira, Antonio Gaspar,
cionais Transitrias. (EC n95/2016) Antonio Mariz, Antonio Perosa, Antnio Salim Curiati,
Antonio Ueno, Arnaldo Martins, Arnaldo Moraes,
Art. 112. As disposies introduzidas pelo Novo Regime
Arnaldo Prieto, Arnold Fioravante, Arolde de Oliveira,
Fiscal: (EC n95/2016)
Artenir Werner, Artur da Tvola, Asdrubal Bentes,
I no constituiro obrigao de pagamento futuro
Assis Canuto, tila Lira, Augusto Carvalho, ureo
pela Unio ou direitos de outrem sobre o errio; e
Mello, Baslio Villani, Benedicto Monteiro, Benito
II no revogam, dispensam ou suspendem o cum-
Gama, Beth Azize, Bezerra de Melo, Bocayuva Cunha,
primento de dispositivos constitucionais e legais que
Bonifcio de Andrada, Bosco Frana, Brando
disponham sobre metas fiscais ou limites mximos
Monteiro, Caio Pompeu, Carlos Alberto, Carlos Alberto
de despesas.
Ca, Carlos Benevides, Carlos Cardinal, Carlos
Art. 113. A proposio legislativa que crie ou altere Chiarelli, Carlos Cotta, Carlos DeCarli, Carlos Mosconi,
despesa obrigatria ou renncia de receita dever ser Carlos SantAnna, Carlos Vinagre, Carlos Virglio,
acompanhada da estimativa do seu impacto oramen- Carrel Benevides, Cssio Cunha Lima, Clio de Castro,
trio e financeiro. (EC n95/2016) Celso Dourado, Csar Cals Neto, Csar Maia, Chagas
Duarte, Chagas Neto, Chagas Rodrigues, Chico
Art. 114. A tramitao de proposio elencada no
Humberto, Christvam Chiaradia, Cid Carvalho, Cid
caput do art.59 da Constituio Federal, ressalvada
Sabia de Carvalho, Cludio vila, Cleonncio
a referida no seu inciso V, quando acarretar aumento
Fonseca, Costa Ferreira, Cristina Tavares, Cunha
de despesa ou renncia de receita, ser suspensa
Bueno, Dlton Canabrava, Darcy Deitos, Darcy Pozza,
por at vinte dias, a requerimento de um quinto dos
Daso Coimbra, Davi Alves Silva, Del Bosco Amaral,
membros da Casa, nos termos regimentais, para
Delfim Netto, Dlio Braz, Denisar Arneiro, Dionisio Dal
anlise de sua compatibilidade com o Novo Regime
Pr, Dionsio Hage, Dirce Tutu Quadros, Dirceu
Fiscal. (EC n95/2016)
Carneiro, Divaldo Suruagy, Djenal Gonalves,
Braslia, 5 de outubro de 1988. Ulysses Guimares Domingos Juvenil, Domingos Leonelli, Doreto
(Presidente), Mauro Benevides (1 Vice-Presidente), Campanari, Edsio Frias, Edison Lobo, Edivaldo
Jorge Arbage (2 Vice-Presidente), Marcelo Cordeiro Motta, Edme Tavares, Edmilson Valentim, Eduardo
(1 Secretrio), Mrio Maia (2 Secretrio), Arnaldo Bonfim, Eduardo Jorge, Eduardo Moreira, Egdio
Faria de S (3 Secretrio), Benedita da Silva Ferreira Lima, Elias Murad, Eliel Rodrigues, Elizer
(1 Suplente de Secretrio), Luiz Soyer (2 Suplente Moreira, Enoc Vieira, Eraldo Tinoco, Eraldo Trindade,
de Secretrio), Sotero Cunha (3 Suplente de Erico Pegoraro, Ervin Bonkoski, Etevaldo Nogueira,
Secretrio), Bernardo Cabral (Relator Geral), Adolfo Euclides Scalco, Eunice Michiles, Evaldo Gonalves,
Oliveira (Relator Adjunto), Antnio Carlos Konder Reis Expedito Machado, zio Ferreira, Fbio Feldmann,
(Relator Adjunto), Jos Fogaa (Relator Adjunto), Fbio Raunheitti, Farabulini Jnior, Fausto Fernandes,
Abigail Feitosa, Acival Gomes, Adauto Pereira, Ademir Fausto Rocha, Felipe Mendes, Feres Nader, Fernando
Andrade, Adhemar de Barros Filho, Adroaldo Streck, Bezerra Coelho, Fernando Cunha, Fernando Gasparian,
Adylson Motta, Acio de Borba, Acio Neves, Affonso Fernando Gomes, Fernando Henrique Cardoso,
Camargo, Afif Domingos, Afonso Arinos, Afonso Fernando Lyra, Fernando Santana, Fernando Velasco,
Sancho, Agassiz Almeida, Agripino de Oliveira Lima, Firmo de Castro, Flavio Palmier da Veiga, Flvio
Airton Cordeiro, Airton Sandoval, Alarico Abib, Albano Rocha, Florestan Fernandes, Floriceno Paixo, Frana
Franco, Albrico Cordeiro, Albrico Filho, Alceni Teixeira, Francisco Amaral, Francisco Benjamim,
Guerra, Alcides Saldanha, Aldo Arantes, Alrcio Dias, Francisco Carneiro, Francisco Coelho, Francisco
Alexandre Costa, Alexandre Puzyna, Alfredo Campos, Digenes, Francisco Dornelles, Francisco Kster,
Almir Gabriel, Aloisio Vasconcelos, Aloysio Chaves, Francisco Pinto, Francisco Rollemberg, Francisco
Aloysio Teixeira, Aluizio Bezerra, Aluzio Campos, Rossi, Francisco Sales, Furtado Leite, Gabriel
lvaro Antnio, lvaro Pacheco, lvaro Valle, Alysson Guerreiro, Gandi Jamil, Gastone Righi, Genebaldo

114
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Correia, Gensio Bernardino, Geovani Borges, Geraldo Castro, Manoel Moreira, Manoel Ribeiro, Mansueto de
Alckmin Filho, Geraldo Bulhes, Geraldo Campos, Lavor, Manuel Viana, Mrcia Kubitschek, Mrcio
Geraldo Fleming, Geraldo Melo, Gerson Camata, Braga, Mrcio Lacerda, Marco Maciel, Marcondes
Gerson Marcondes, Gerson Peres, Gidel Dantas, Gil Gadelha, Marcos Lima, Marcos Queiroz, Maria de
Csar, Gilson Machado, Gonzaga Patriota, Guilherme Lourdes Abadia, Maria Lcia, Mrio Assad, Mrio
Palmeira, Gumercindo Milhomem, Gustavo de Faria, Covas, Mrio de Oliveira, Mrio Lima, Marluce Pinto,
Harlan Gadelha, Haroldo Lima, Haroldo Sabia, Hlio Matheus Iensen, Mattos Leo, Maurcio Campos,
Costa, Hlio Duque, Hlio Manhes, Hlio Rosas, Maurcio Correa, Maurcio Fruet, Maurcio Nasser,
Henrique Crdova, Henrique Eduardo Alves, Herclito Maurcio Pdua, Maurlio Ferreira Lima, Mauro Borges,
Fortes, Hermes Zaneti, Hilrio Braun, Homero Santos, Mauro Campos, Mauro Miranda, Mauro Sampaio, Max
Humberto Lucena, Humberto Souto, Iber Ferreira, Rosenmann, Meira Filho, Melo Freire, Mello Reis,
Ibsen Pinheiro, Inocncio Oliveira, Iraj Rodrigues, Mendes Botelho, Mendes Canale, Mendes Ribeiro,
Iram Saraiva, Irapuan Costa Jnior, Irma Passoni, Messias Gis, Messias Soares, Michel Temer, Milton
Ismael Wanderley, Israel Pinheiro, Itamar Franco, Ivo Barbosa, Milton Lima, Milton Reis, Miraldo Gomes,
Cerssimo, Ivo Lech, Ivo Mainardi, Ivo Vanderlinde, Miro Teixeira, Moema So Thiago, Moyss Pimentel,
Jacy Scanagatta, Jairo Azi, Jairo Carneiro, Jalles Mozarildo Cavalcanti, Mussa Demes, Myrian Portella,
Fontoura, Jamil Haddad, Jarbas Passarinho, Jayme Nabor Jnior, Naphtali Alves de Souza, Narciso
Paliarin, Jayme Santana, Jesualdo Cavalcanti, Jesus Mendes, Nelson Aguiar, Nelson Carneiro, Nelson
Tajra, Joaci Ges, Joo Agripino, Joo Alves, Joo Jobim, Nelson Sabr, Nelson Seixas, Nelson Wedekin,
Calmon, Joo Carlos Bacelar, Joo Castelo, Joo Nelton Friedrich, Nestor Duarte, Ney Maranho, Nilso
Cunha, Joo da Mata, Joo de Deus Antunes, Joo Sguarezi, Nilson Gibson, Nion Albernaz, Noel de
Herrmann Neto, Joo Lobo, Joo Machado Rollemberg, Carvalho, Nyder Barbosa, Octvio Elsio, Odacir
Joo Menezes, Joo Natal, Joo Paulo, Joo Rezek, Soares, Olavo Pires, Olvio Dutra, Onofre Corra,
Joaquim Bevilcqua, Joaquim Francisco, Joaquim Orlando Bezerra, Orlando Pacheco, Oscar Corra,
Hayckel, Joaquim Sucena, Jofran Frejat, Jonas Pinheiro, Osmar Leito, Osmir Lima, Osmundo Rebouas,
Jonival Lucas, Jorge Bornhausen, Jorge Hage, Jorge Osvaldo Bender, Osvaldo Coelho, Osvaldo Macedo,
Leite, Jorge Uequed, Jorge Vianna, Jos Agripino, Jos Osvaldo Sobrinho, Oswaldo Almeida, Oswaldo
Camargo, Jos Carlos Coutinho, Jos Carlos Grecco, Trevisan, Ottomar Pinto, Paes de Andrade, Paes
Jos Carlos Martinez, Jos Carlos Sabia, Jos Carlos Landim, Paulo Delgado, Paulo Macarini, Paulo
Vasconcelos, Jos Costa, Jos da Conceio, Jos Marques, Paulo Mincarone, Paulo Paim, Paulo
Dutra, Jos Egreja, Jos Elias, Jos Fernandes, Jos Pimentel, Paulo Ramos, Paulo Roberto, Paulo Roberto
Freire, Jos Genono, Jos Geraldo, Jos Guedes, Jos Cunha, Paulo Silva, Paulo Zarzur, Pedro Canedo, Pedro
Igncio Ferreira, Jos Jorge, Jos Lins, Jos Loureno, Ceolin, Percival Muniz, Pimenta da Veiga, Plnio Arruda
Jos Luiz de S, Jos Luiz Maia, Jos Maranho, Jos Sampaio, Plnio Martins, Pompeu de Sousa, Rachid
Maria Eymael, Jos Maurcio, Jos Melo, Jos Mendona Saldanha Derzi, Raimundo Bezerra, Raimundo Lira,
Bezerra, Jos Moura, Jos Paulo Bisol, Jos Queiroz, Raimundo Rezende, Raquel Cndido, Raquel
Jos Richa, Jos Santana de Vasconcellos, Jos Serra, Capiberibe, Raul Belm, Raul Ferraz, Renan Calheiros,
Jos Tavares, Jos Teixeira, Jos Thomaz Non, Jos Renato Bernardi, Renato Johnsson, Renato Vianna,
Tinoco, Jos Ulsses de Oliveira, Jos Viana, Jos Ricardo Fiuza, Ricardo Izar, Rita Camata, Rita Furtado,
Yunes, Jovanni Masini, Juarez Antunes, Jlio Campos, Roberto Augusto, Roberto Balestra, Roberto Brant,
Jlio Costamilan, Jutahy Jnior, Jutahy Magalhes, Roberto Campos, Roberto Dvila, Roberto Freire,
Koyu Iha, Lael Varella, Lavoisier Maia, Leite Chaves, Roberto Jefferson, Roberto Rollemberg, Roberto
Llio Souza, Leopoldo Peres, Leur Lomanto, Levy Dias, Torres, Roberto Vital, Robson Marinho, Rodrigues
Lzio Sathler, Ldice da Mata, Louremberg Nunes Palma, Ronaldo Arago, Ronaldo Carvalho, Ronaldo
Rocha, Lourival Baptista, Lcia Braga, Lcia Vnia, Cezar Coelho, Ronan Tito, Ronaro Corra, Rosa Prata,
Lcio Alcntara, Lus Eduardo, Lus Roberto Ponte, Rose de Freitas, Rospide Netto, Rubem Branquinho,
Luiz Alberto Rodrigues, Luiz Freire, Luiz Gushiken, Luiz Rubem Medina, Ruben Figueir, Ruberval Pilotto, Ruy
Henrique, Luiz Incio Lula da Silva, Luiz Leal, Luiz Bacelar, Ruy Nedel, Sadie Hauache, Salatiel Carvalho,
Marques, Luiz Salomo, Luiz Viana, Luiz Viana Neto, Samir Acha, Sandra Cavalcanti, Santinho Furtado,
Lysneas Maciel, Maguito Vilela, Maluly Neto, Manoel Sarney Filho, Saulo Queiroz, Srgio Brito, Srgio

115
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Spada, Srgio Werneck, Severo Gomes, Sigmaringa EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE REVISO62


Seixas, Slvio Abreu, Simo Sessim, Siqueira Campos,
EMENDA CONSTITUCIONAL DE
Slon Borges dos Reis, Stlio Dias, Tadeu Frana,
REVISO N 1, DE 1994
Telmo Kirst, Teotonio Vilela Filho, Theodoro Mendes,
(Publicada no DOU de 2/3/1994)
Tito Costa, Ubiratan Aguiar, Ubiratan Spinelli, Uldurico
Pinto, Valmir Campelo, Valter Pereira, Vasco Alves, A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.60
Vicente Bogo, Victor Faccioni, Victor Fontana, Victor da Constituio Federal, combinado com o art.3
Trovo, Vieira da Silva, Vilson Souza, Vingt Rosado, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
Vinicius Cansano, Virgildsio de Senna, Virglio promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Galassi, Virglio Guimares, Vitor Buaiz, Vivaldo
Art. 1 Ficam includos os arts.71, 72 e 73 no Ato
Barbosa, Vladimir Palmeira, Wagner Lago, Waldeck
das Disposies Constitucionais Transitrias, com a
Ornlas, Waldyr Pugliesi, Walmor de Luca, Wilma
seguinte redao:
Maia, Wilson Campos, Wilson Martins, Ziza Valadares.
Art. 71. Fica institudo, nos exerccios financeiros de
Participantes: lvaro Dias, Antnio Britto, Bete 1994 e 1995, o Fundo Social de Emergncia, com o
Mendes, Borges da Silveira, Cardoso Alves, Edivaldo objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica
Holanda, Expedito Jnior, Fadah Gattass, Francisco Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos
Dias, Geovah Amarante, Hlio Gueiros, Horcio Ferraz, sero aplicados no custeio das aes dos sistemas
Hugo Napoleo, Iturival Nascimento, Ivan Bonato, de sade e educao, benefcios previdencirios e
Jorge Medauar, Jos Mendona de Morais, Leopoldo auxlios assistenciais de prestao continuada, in-
Bessone, Marcelo Miranda, Mauro Fecury, Neuto de clusive liquidao de passivo previdencirio, e outros
Conto, Nivaldo Machado, Oswaldo Lima Filho, Paulo programas de relevante interesse econmico e social.
Almada, Prisco Viana, Ralph Biasi, Rosrio Congro Pargrafo nico. Ao Fundo criado por este artigo no se
Neto, Srgio Naya, Tidei de Lima. aplica, no exerccio financeiro de 1994, o disposto na
parte final do inciso II do 9 do art.165 da Constituio.
In Memoriam: Alair Ferreira, Antnio Farias, Fbio
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia:
Lucena, Norberto Schwantes, Virglio Tvora.
I o produto da arrecadao do imposto sobre renda
e proventos de qualquer natureza incidente na fonte
sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela
Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
II a parcela do produto da arrecadao do imposto
sobre propriedade territorial rural, do imposto sobre
renda e proventos de qualquer natureza e do imposto
sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou rela-
tivas a ttulos ou valores mobilirios, decorrente das
alteraes produzidas pela Medida Provisria n 419
e pelas Leis nos 8.847, 8.849 e 8.848, todas de 28 de
janeiro de 1994, estendendo-se a vigncia da ltima
delas at 31 de dezembro de 1995;
III a parcela do produto da arrecadao resultante
da elevao da alquota da contribuio social sobre
o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do
art.22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual,
nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, passa a ser
de trinta por cento, mantidas as demais normas da
Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988;
IV vinte por cento do produto da arrecadao de
todos os impostos e contribuies da Unio, excetuado
o previsto nos incisos I, II e III;

62. A s emendas constitucionais de reviso e a emenda constitucional n 3 no


possuem ementa.

116
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

V a parcela do produto da arrecadao da contribuio EMENDA CONSTITUCIONAL DE


de que trata a Lei Complementar n7, de 7 de setembro REVISO N 2, DE 1994
de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere (Publicada no DOU de 9/6/1994)
o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerc-
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.60
cios financeiros de 1994 e 1995, mediante a aplicao da
da Constituio Federal, combinado com o art.3
alquota de setenta e cinco centsimos por cento sobre a
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
receita bruta operacional, como definida na legislao do
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza;
VI outras receitas previstas em lei especfica. Art. 1 acrescentada a expresso ou quaisquer titula-
1 As alquotas e a base de clculo previstas nos inci- res de rgos diretamente subordinados Presidncia
sosIII e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do ms da Repblica ao texto do art.50 da Constituio, que
seguinte aos noventa dias posteriores promulgao passa a vigorar com a redao seguinte:
desta Emenda. Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal,
2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V ou qualquer de suas Comisses, podero convocar
sero previamente deduzidas da base de clculo de Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
qualquer vinculao ou participao constitucional ou diretamente subordinados Presidncia da Repblica
legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts.158, para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
II, 159, 212 e 239 da Constituio. assunto previamente determinado, importando em
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamen- crime de responsabilidade a ausncia sem justifica-
te deduzida da base de clculo das vinculaes ou o adequada.
participaes constitucionais previstas nos arts.153,
Art. 2 acrescentada a expresso ou a qualquer das
5, 157, II, 158, II, 212 e 239 da Constituio.
pessoas referidas no caput deste artigo ao 2 do
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica
art.50, que passa a vigorar com a redao seguinte:
aos recursos previstos no art.159 da Constituio.
Art. 50. [...]
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Sena-
sobre propriedade territorial rural e do imposto sobre
do Federal podero encaminhar pedidos escritos de
renda e proventos de qualquer natureza, destinada
informao a Ministros de Estado; ou a qualquer das
ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso
pessoas referidas no caput deste artigo, importando
II deste artigo, no poder exceder:
em crime de responsabilidade a recusa, ou o no aten-
I no caso do imposto sobre propriedade territorial
dimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao
rural, a oitenta e seis inteiros e dois dcimos por cento
de informaes falsas.
do total do produto da sua arrecadao;
II no caso do imposto sobre renda e proventos de Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
qualquer natureza, a cinco inteiros e seis dcimos data de sua publicao.
por cento do total do produto da sua arrecadao.
Braslia, 7 de junho de 1994.
Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia
no poder ser utilizado o instrumento previsto no MESA DO CONGRESSO NACIONAL: Humber to Lucena
inciso V do art.59 da Constituio. (Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Levy Dias
(2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Nabor
Art. 2 Fica revogado o 4 do art.2 da Emenda
Jnior (2 Secretrio), Acio Neves (3 Secretrio), Nelson
Constitucional n 3, de 1993.
Wedekin (4 Secretrio).
Art. 3 Esta Emenda entra em vigor na data de sua
REDAO ANTERIOR
publicao.
Art. 50. A Cmara dos Deputados ou o Senado Federal,
Braslia, 1 de maro de 1994.
bem como qualquer de suas Comisses, podero con-
MESA DO CONGRESSO NACIONAL: Humber to Lucena vocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente,
(Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Levy Dias informaes sobre assunto previamente determinado,
(2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Nabor importando crime de responsabilidade a ausncia sem
Jnior (2 Secretrio), Acio Neves (3 Secretrio), Nelson justificao adequada.
Wedekin (4 Secretrio). [...]

117
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
Federal podero encaminhar pedidos escritos de infor- data de sua publicao.
mao aos Ministros de Estado, importando crime de
Braslia, 7 de junho de 1994.
responsabilidade a recusa, ou o no atendimento no
prazo de trinta dias, bem como a prestao de informa- MESA DO CONGRESSO NACIONAL: Humber to Lucena
es falsas. (Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Levy Dias
(2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Nabor
Jnior (2 Secretrio), Acio Neves (3 Secretrio), Nelson
EMENDA CONSTITUCIONAL DE
Wedekin (4 Secretrio).
REVISO N 3, DE 1994
(Publicada no DOU de 9/6/1994) REDAO ANTERIOR

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.60 Art. 12. [...]


da Constituio Federal, combinado com o art.3 I [...]
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
promulga a seguinte Emenda Constitucional: me brasileira, desde que sejam registrados em
repartio brasileira competente, ou venham a
Art. 1 A alnea c do inciso I, a alnea b do incisoII, o 1
residir na Repblica Federativa do Brasil antes da
e o incisoII do 4 do art.12 da Constituio Federal
maioridade e, alcanada esta, optem em qualquer
passam a vigorar com a seguinte redao:
tempo pela nacionalidade brasileira;
Art. 12. [...]
II [...]
I [...]
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
a) [...]
na Repblica Federativa do Brasil h mais de trinta
b) [...]
anos ininterruptos e sem condenao penal, desde
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
que requeiram a nacionalidade brasileira.
de me brasileira, desde que venham a residir
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas,
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero
qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
atribudos os direitos inerentes ao brasileiro nato, salvo
II [...]
os casos previstos nesta Constituio.
a) [...]
[...]
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade resi-
4 [...]
dentes na Repblica Federativa do Brasil h mais
II adquirir outra nacionalidade por naturalizao
de quinze anos ininterruptos e sem condenao
voluntria.
penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no EMENDA CONSTITUCIONAL DE
Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, REVISO N 4, DE 1994
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, (Publicada no DOU de 9/6/1994)
salvo os casos previstos nesta Constituio.
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.60
2 [...]
da Constituio Federal, combinado com o art.3
3 [...]
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
4 [...]
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
I [...]
II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: Art. 1 So acrescentadas ao 9 do art.14 da Cons-
a) de reconhecimento de nacionalidade originria tituio as expresses: a probidade administrativa, a
pela lei estrangeira; moralidade para o exerccio do mandato, considerada
b) de imposio de naturalizao, pela norma a vida pregressa do candidato, e, aps a expresso
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado a fim de proteger, passando o dispositivo a vigorar
estrangeiro, como condio para permanncia com a seguinte redao:
em seu territrio ou para o exerccio de direitos Art. 14. [...]
civis. 9 Lei complementar estabelecer outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de

118
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

proteger a probidade administrativa, a moralidade EMENDA CONSTITUCIONAL DE


para o exerccio do mandato, considerada a vida pre- REVISO N 6, DE 1994
gressa do candidato, e a normalidade e legitimidade (Publicada no DOU de 9/6/1994)
das eleies contra a influncia do poder econmico
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.60
ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego
da Constituio Federal, combinado com o art.3
na administrao direta ou indireta.
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
[...]
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
Art. 1 Fica acrescido, no art.55, o 4, com a seguinte
data de sua publicao.
redao:
Braslia, 7 de junho de 1994. Art. 55. [...]
4 A renncia de parlamentar submetido a proces-
MESA DO CONGRESSO NACIONAL: Humber to Lucena
so que vise ou possa levar perda do mandato, nos
(Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Levy Dias
termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at
(2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Nabor
as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
Jnior (2 Secretrio), Acio Neves (3 Secretrio), Nelson
Wedekin (4 Secretrio). Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
data de sua publicao.
REDAO ANTERIOR
Braslia, 7 de junho de 1994.
Art. 14 [...]
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inele- MESA DO CONGRESSO NACIONAL: Humber to Lucena
gibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a (Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Levy Dias
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia (2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Nabor
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, Jnior (2 Secretrio), Acio Neves (3 Secretrio), Nelson
cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. Wedekin (4 Secretrio).

EMENDA CONSTITUCIONAL DE
REVISO N 5, DE 1994
(Publicada no DOU de 9/6/1994)

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.60


da Constituio Federal, combinado com o art.3
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
promulga a seguinte Emenda Constitucional:

Art. 1 No art.82 fica substituda a expresso cinco


anos por quatro anos.

Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor no


dia 1 de janeiro de 1995.

Braslia, 7 de junho de 1994.

MESA DO CONGRESSO NACIONAL: Humber to Lucena


(Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Levy Dias
(2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Nabor
Jnior (2 Secretrio), Acio Neves (3 Secretrio), Nelson
Wedekin (4 Secretrio).

REDAO ANTERIOR

Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de cinco


anos, vedada a reeleio para o perodo subsequente, e ter
incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.

119
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

EMENDAS CONSTITUCIONAIS Legislativa, observado o que dispem os arts.150, II,


153, III, e 153, 2, I.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 1, DE 1992
(Publicada no DOU de 6/4/1992)
EMENDA CONSTITUCIONAL N 2, DE 1992
Dispe sobre a remunerao dos Deputados Estaduais e
(Publicada no DOU de 1/9/1992)
dos Vereadores.
Dispe sobre o plebiscito previsto no art.2 do Ato das
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Disposies Constitucionais Transitrias.
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui-
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
constitucional: nos termos do 3 do art.60 da Constituio Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O 2 do art.27 da Constituio passa a vigorar
com a seguinte redao: Artigo nico. O plebiscito de que trata o art.2 do Ato
Art. 27. [...] das Disposies Constitucionais Transitrias realizar-se-
2 A remunerao dos Deputados Estaduais ser no dia 21 de abril de 1993.
fixada em cada legislatura, para a subsequente, pela 1A forma e o sistema de governo definidos pelo
Assembleia Legislativa, observado o que dispem os plebiscito tero vigncia em 1 de janeiro de 1995.
arts.150, II, 153, III, e 153, 2, I, na razo de, no m- 2A lei poder dispor sobre a realizao do plebiscito,
ximo, setenta e cinco por cento daquela estabelecida, inclusive sobre a gratuidade da livre divulgao das
em espcie, para os Deputados Federais. formas e sistemas de governo, atravs dos meios de
[...] comunicao de massa concessionrios ou permis-
sionrios de servio pblico, assegurada igualdade
Art. 2 So acrescentados ao art.29 da Constituio os
de tempo e paridade de horrios.
seguintes incisos, VI e VII, renumerando-se os demais:
3A norma constante do pargrafo anterior no
Art. 29. [...]
exclui a competncia do Tribunal Superior Eleitoral
VI a remunerao dos Vereadores corresponder a,
para expedir instrues necessrias realizao da
no mximo, setenta e cinco por cento daquela esta-
consulta plebiscitria.
belecida, em espcie, para os Deputados Estaduais,
ressalvado o que dispe o art.37, XI; Braslia, em 25 de agosto de 1992.
VII o total da despesa com a remunerao dos
MESA DA C MAR A DOS DEPUTADOS: Ibsen Pinheiro
Vereadores no poder ultrapassar o montante de
(Presidente), Gensio Bernardino (1 Vice-Presidente),
cinco por cento da receita do municpio;
Waldir Pires (2 Vice-Presidente), Inocncio Oliveira
[...]
(1 Secretrio), Etevaldo Nogueira (2 Secretrio), Cunha
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na Bueno (3 Secretrio), Max Rosenmann (4 Secretrio).
data de sua publicao. MESA DO SENADO FEDERAL: Mauro Benevides (Presidente),
Alexandre Costa (1 Vice-Presidente), Carlos DeCarli (2 Vice-
Braslia, em 31 de maro de 1992.
Presidente), Dirceu Carneiro (1 Secretrio), Mrcio Lacerda
MESA DA C MAR A DOS DEPUTADOS: Ibsen Pinheiro (2 Secretrio), Rachid Saldanha Derzi (3 Secretrio), Iram
(Presidente), Waldir Pires (2 Vice-Presidente), Cunha Bueno Saraiva (4 Secretrio).
(3 Secretrio), Max Rosenmann (4 Secretrio).
MESA DO SENADO FEDERAL: Mauro Benevides (Presidente),
EMENDA CONSTITUCIONAL N 3, DE 1993
Alexandre Costa (1 Vice-Presidente), Carlos DeCarli (2
(Publicada no DOU de 18/3/1993)
Vice-Presidente), Dirceu Carneiro (1 Secretrio), Mrcio
Lacerda (2 Secretrio), Iram Saraiva (4 Secretrio). As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Consti-
REDAO ANTERIOR
tuio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao
Art. 27. [...] texto constitucional:
2 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada
Art. 1 Os dispositivos da Constituio Federal abai-
em cada legislatura, para a subsequente, pela Assembleia
xo enumerados passam a vigorar com as seguintes
alteraes:

120
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 40. [...] II operaes relativas circulao de mercadorias e


6 As aposentadorias e penses dos servidores sobre prestaes de servios de transporte interes-
pblicos federais sero custeadas com recursos pro- tadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que
venientes da Unio e das contribuies dos servidores, as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
na forma da lei. III propriedade de veculos automotores.
Art. 42. [...] 1 O imposto previsto no inciso I:
10. Aplica-se aos servidores a que se refere este [...]
artigo, e a seus pensionistas, o disposto no art.40, 2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
4, 5 e 6. [...]
[...] 3 exceo dos impostos de que tratam o inciso
Art. 102. [...] II do caput deste artigo e o art.153, I e II, nenhum
I [...] outro tributo poder incidir sobre operaes relativas
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei a energia eltrica, servios de telecomunicaes, de-
ou ato normativo federal ou estadual e a ao rivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
declaratria de constitucionalidade de lei ou Art. 156. [...]
ato normativo federal; III servios de qualquer natureza, no compreen-
[...] didos no art.155, II, definidos em lei complementar.
1 A arguio de descumprimento de preceito funda- [...]
mental, decorrente desta Constituio, ser apreciada 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III, cabe
pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. lei complementar:
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo I fixar as suas alquotas mximas;
Supremo Tribunal Federal, nas aes declaratrias de II excluir da sua incidncia exportaes de servios
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, para o exterior.
produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, Art. 160. [...]
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no
e ao Poder Executivo. impede a Unio e os Estados de condicionarem a
Art. 103. [...] entrega de recursos ao pagamento de seus crditos,
4 A ao declaratria de constitucionalidade po- inclusive de suas autarquias.
der ser proposta pelo Presidente da Repblica, pela Art. 167. [...]
Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Cmara dos IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo
Deputados ou pelo Procurador-Geral da Repblica. ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da
Art. 150. [...] arrecadao dos impostos a que se referem os arts.158
6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base e 159, a destinao de recursos para manuteno e
de clculo, concesso de crdito presumido, anistia desenvolvimento do ensino, como determinado pelo
ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contri- art.212, e a prestao de garantias s operaes de
buies, s poder ser concedido mediante lei es- crdito por antecipao de receita, previstas no art.165,
pecfica, federal, estadual ou municipal, que regule 8, bem assim o disposto no 4 deste artigo;
exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o [...]
correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo 4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas
do disposto no art.155, 2, XII, g. pelos impostos a que se referem os arts.155 e 156, e
7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao dos recursos de que tratam os arts.157, 158 e 159, I, a
tributria a condio de responsvel pelo pagamento e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia
de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e
Art. 2 A Unio poder instituir, nos termos de lei
preferencial restituio da quantia paga, caso no
complementar, com vigncia at 31 de dezembro de
se realize o fato gerador presumido.
1994, imposto sobre movimentao ou transmisso de
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal
valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
instituir impostos sobre:
(ECR n1/1994)
I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer
1 A alquota do imposto de que trata este artigo no
bens ou direitos;
exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado

121
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou 10. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo,
parcialmente, nas condies e limites fixados em lei. e a seus pensionistas, o disposto no art.40, 4 e 5.
2 Ao imposto de que trata este artigo no se apli-
Art. 102. [...]
ca o art.150, III, b, e VI, nem63 o disposto no 5 do
I [...]
art.153 da Constituio.
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
3 O produto da arrecadao do imposto de que
normativo federal ou estadual;
trata este artigo no se encontra sujeito a qualquer
Pargrafo nico. A arguio de descumprimento de pre-
modalidade de repartio com outra entidade federada.
ceito fundamental decorrente desta Constituio ser
64
4 (Revogado.)
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
Art. 3 A eliminao do adicional ao imposto de renda,
Art. 150. [...]
de competncia dos Estados, decorrente desta Emenda
6 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria
Constitucional, somente produzir efeitos a partir de
tributria ou previdenciria s poder ser concedida
1 de janeiro de 1996, reduzindo-se a corresponden-
atravs de lei especfica, federal, estadual ou municipal.
te alquota, pelo menos, a dois e meio por cento no
exerccio financeiro de 1995. Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal
instituir:
Art. 4 A eliminao do imposto sobre vendas a varejo
I impostos sobre:
de combustveis lquidos e gasosos, de competncia dos
a) transmisso causa mortis e doao, de quaisquer
Municpios, decorrente desta Emenda Constitucional, so-
bens ou direitos;
mente produzir efeitos a partir de 1 de janeiro de 1996,
b) operaes relativas circulao de mercadorias
reduzindo-se a correspondente alquota, pelo menos,
e sobre prestaes de servios de transporte in-
a um e meio por cento no exerccio financeiro de 1995.
terestadual e intermunicipal e de comunicao,
Art. 5 At 31 de dezembro de 1999, os Estados, o ainda que as operaes e as prestaes se iniciem
Distrito Federal e os Municpios somente podero no exterior;
emitir ttulos da dvida pblica no montante neces- c) propriedade de veculos automotores;
srio ao refinanciamento do principal devidamente II adicional de at cinco por cento do que for pago
atualizado de suas obrigaes, representadas por essa Unio por pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas nos
espcie de ttulos, ressalvado o disposto no art.33, respectivos territrios, a ttulo do imposto previsto no
pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucio- art.153, III, incidente sobre lucros, ganhos e rendimentos
nais Transitrias. de capital.
1 O imposto previsto no inciso I, a:
Art. 6 Revogam-se o incisoIV e o 4 do art.156 da
[...]
Constituio Federal.
2 O imposto previsto no inciso I, b, atender ao seguinte:
Braslia, em 17 de maro de 1993. [...]
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso I, b, do
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Inocncio Oliveira
caput deste artigo e os arts.153, I e II, e 156, III, nenhum
(Presidente), Adylson Motta (1 Vice-Presidente), Fernando
outro tributo incidir sobre operaes relativas a energia
Lyra (2 Vice-Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio),
eltrica, combustveis lquidos e gasosos, lubrificantes
Cardoso Alves (2 Secretrio), B. S (4 Secretrio).
e minerais do Pas.
MESA DO SENADO FEDERAL: Humberto Lucena (Presidente),
Chagas Rodrigues (1 Vice-Presidente), Levy Dias (2 Vice- Art. 156. [...]
Presidente), Jlio Campos (1 Secretrio), Nabor Jnior III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos,
(2 Secretrio), Jnia Marise (3 Secretria), Nelson Wedekin exceto leo diesel;
(4 Secretrio). IV servios de qualquer natureza, no compreendidos
no art.155, I, b, definidos em lei complementar.
REDAO ANTERIOR
[...]
Art. 42. [...] 3 O imposto previsto no inciso III no exclui a incidn-
cia do imposto estadual previsto no art.155, I, b, sobre
63. E xpresso declarada inconstitucional pela ADI n 939 do STF.
a mesma operao.
64. Redao anterior: 4 Do produto da arrecadao do imposto de que trata
este artigo sero destinados vinte por cento para custeio de programas de habi- 4 Cabe lei complementar:
tao popular.

122
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

I fixar as alquotas mximas dos impostos previstos EMENDA CONSTITUCIONAL N 5, DE 1995


nos incisos III e IV; (Publicada no DOU de 16/8/1995)
II excluir da incidncia do imposto previsto no inciso IV
Altera o 2 do art.25 da Constituio Federal.
exportaes de servios para o exterior.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Art. 160. [...]
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constituio
Pargrafo nico. Essa vedao no impede a Unio de
Federal, promulgam a seguinte Emenda Constitucional:
condicionar a entrega de recursos ao pagamento de
seus crditos. Artigo nico. O pargrafo 2 do art.25 da Constituio
Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 167. [...]
Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
concesso, os servios locais de gs canalizado, na
despesa, ressalvadas a repartio do produto da arreca-
forma da lei, vedada a edio de medida provisria
dao dos impostos a que se referem os arts.158 e 159, a
para a sua regulamentao.
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento
do ensino, como determinado pelo art.212, e a prestao Braslia, 15 de agosto de 1995.
de garantias s operaes de crdito por antecipao de
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
receita, previstas no art.165, 8;
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
EMENDA CONSTITUCIONAL N 4, DE 1993 Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
(Publicada no DOU de 15/9/1993) Joo Henrique (4 Secretrio).
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
D nova redao ao art.16 da Constituio Federal.
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado (2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui- Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto Amorim (4 Secretrio).
constitucional:
REDAO ANTERIOR
Artigo nico. O art.16 da Constituio Federal passa
Art. 25. [...]
a vigorar com a seguinte redao:
2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar
concesso a empresa estatal, com exclusividade de dis-
em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
tribuio, os servios locais de gs canalizado.
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.

Braslia, 14 de setembro de 1993.


EMENDA CONSTITUCIONAL N 6, DE 1995
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Inocncio Oliveira (Publicada no DOU de 16/8/1995)
(Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Cardoso Alves
Altera o inciso IX do art.170, o art.171 e o 1 do art.176
(2 Secretrio), B. S (4 Secretrio).
da Constituio Federal.
MESA DO SENADO FEDERAL: Humberto Lucena (Presidente),
Chagas Rodrigues (1 Vice-Presidente), Levy Dias (2 Vice- As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Presidente), Jlio Campos (1 Secretrio), Nabor Jnior Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constituio
(3 Secretrio). Federal, promulgam a seguinte Emenda Constitucional:

REDAO ANTERIOR Art. 1 O inciso IX do art.170 e o 1 do art.176 da


Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral s entrar
redao:
em vigor um ano aps sua promulgao.
Art. 170. [...]
IX tratamento favorecido para as empresas de pe-
queno porte constitudas sob as leis brasileiras e que
tenham sua sede e administrao no Pas.
Art. 176. [...]

123
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o para a defesa nacional ou imprescindveis ao desenvol-


aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput vimento do Pas;
deste artigo somente podero ser efetuados mediante II estabelecer, sempre que considerar um setor impres-
autorizao ou concesso da Unio, no interesse na- cindvel ao desenvolvimento tecnolgico nacional, entre
cional, por brasileiros ou empresa constituda sob as outras condies e requisitos:
leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao a) a exigncia de que o controle referido no inciso
no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies II do caput se estenda s atividades tecnolgicas
especficas quando essas atividades se desenvolverem da empresa, assim entendido o exerccio, de fato
em faixa de fronteira ou terras indgenas. e de direito, do poder decisrio para desenvolver
ou absorver tecnologia;
Art. 2 Fica includo o seguinte art.246 no Ttulo IX
b) percentuais de participao, no capital, de pessoas
Das Disposies Constitucionais Gerais:
fsicas domiciliadas e residentes no Pas ou entidades
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria
de direito pblico interno.
na regulamentao de artigo da Constituio cuja
2 Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico dar
redao tenha sido alterada por meio de emenda
tratamento preferencial, nos termos da lei, empresa
promulgada a partir de 1995.
brasileira de capital nacional.
Art. 3 Fica revogado o art.171 da Constituio Federal.
Art. 176. [...]
Braslia, 15 de agosto de 1995. 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o apro-
veitamento dos potenciais a que se refere o caput deste
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
artigo somente podero ser efetuados mediante autori-
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
zao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
brasileiros ou empresa brasileira de capital nacional, na
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
forma da lei, que estabelecer as condies especficas
Joo Henrique (4 Secretrio).
quando essas atividades se desenvolverem em faixa de
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
fronteira ou terras indgenas.
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes EMENDA CONSTITUCIONAL N 7, DE 1995
Amorim (4 Secretrio). (Publicada no DOU de 16/8/1995)

REDAO ANTERIOR Altera o art.178 da Constituio Federal e dispe sobre a


adoo de Medidas Provisrias.
Art. 170. [...]
IX tratamento favorecido para as empresas brasileiras As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
de capital nacional de pequeno porte. Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui-
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
Art. 171. So consideradas:
constitucional:
I empresa brasileira a constituda sob as leis brasileiras
e que tenha sua sede e administrao no Pas; Art. 1 O art.178 da Constituio Federal passa a
II empresa brasileira de capital nacional aquela cujo vigorar com a seguinte redao:
controle efetivo esteja em carter permanente sob a Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos trans-
titularidade direta ou indireta de pessoas fsicas domi- portes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto
ciliadas e residentes no Pas ou de entidades de direito ordenao do transporte internacional, observar
pblico interno, entendendo-se por controle efetivo da os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio
empresa a titularidade da maioria de seu capital votante da reciprocidade.
e o exerccio de fato e de direito, do poder decisrio para Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico,
gerir suas atividades. a lei estabelecer as condies em que o transporte
1 A lei poder, em relao empresa brasileira de de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
capital nacional: podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
I conceder proteo e benefcios especiais temporrios
Art. 2 Fica includo o seguinte art.246 no Ttulo IX
para desenvolver atividades consideradas estratgicas
Das Disposies Constitucionais Gerais:

124
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 246. vedada a adoo de medida provisria [...]


na regulamentao de artigo da Constituio cuja XI explorar, diretamente ou mediante autorizao,
redao tenha sido alterada por meio de emenda concesso ou permisso, os servios de telecomuni-
promulgada a partir de 1995.65 caes, nos termos da lei, que dispor sobre a organi-
zao dos servios, a criao de um rgo regulador
Braslia, 15 de agosto de 1995.
e outros aspectos institucionais;
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente), XII explorar, diretamente ou mediante autorizao,
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice- concesso ou permisso:
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio), imagens;
Joo Henrique (4 Secretrio). [...]
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
Art. 2 vedada a adoo de medida provisria para
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
regulamentar o disposto no inciso XI do art.21 com a
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
redao dada por esta emenda constitucional.
Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes
Amorim (4 Secretrio). Braslia, 15 de agosto de 1995.

REDAO ANTERIOR MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),


Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
Art. 178. A lei dispor sobre:
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
I a ordenao dos transportes areo, martimo e terrestre;
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
II a predominncia dos armadores nacionais e navios
Joo Henrique (4 Secretrio).
de bandeira e registros brasileiros e do pas exportador
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
ou importador;
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
III o transporte de granis;
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
IV a utilizao de embarcaes de pesca e outras.
Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes
1 A ordenao do transporte internacional cumprir
Amorim (4 Secretrio).
os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio de
reciprocidade. REDAO ANTERIOR
2 Sero brasileiros os armadores, os proprietrios, os
Art. 21. [...]
comandantes e dois teros, pelo menos, dos tripulantes
XI explorar, diretamente ou mediante concesso a
de embarcaes nacionais.
empresas sob controle acionrio estatal, os servios
3 A navegao de cabotagem e a interior so privativas
telefnicos, telegrficos, de transmisso de dados e de-
de embarcaes nacionais, salvo caso de necessidade
mais servios pblicos de telecomunicaes, assegurada
pblica, segundo dispuser a lei.
a prestao de servios de informaes por entidades
de direito privado atravs da rede pblica de telecomu-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 8, DE 1995 nicaes explorada pela Unio;
(Publicada no DOU de 16/8/1995) XII [...]
a) os servios de radiodifuso sonora, de sons e ima-
Altera o inciso XI e a alnea a do inciso XII do art.21 da
gens e demais servios de telecomunicaes;
Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado


EMENDA CONSTITUCIONAL N 9, DE 1995
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui-
(Publicada no DOU de 10/11/1995)
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional: D nova redao ao art.177 da Constituio Federal,
alterando e inserindo pargrafos.
Art. 1 O inciso XI e a alnea a do inciso XII do art.21
da Constituio Federal passam a vigorar com a se- As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
guinte redao: nos termos do 3 do Art. 60 da Constituio Federal,
Art. 21. Compete Unio: promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

65. Texto idntico j constava da EC n6/1995.

125
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 1 O 1 do art.177 da Constituio Federal passa EMENDA CONSTITUCIONAL N 10, DE 1996


a vigorar com a seguinte redao: (Publicada no DOU de 7/3/1996)
Art. 177. [...]
Altera os arts.71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais
1 A Unio poder contratar com empresas estatais
Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de
ou privadas a realizao das atividades previstas nos
Reviso n 1, de 1994.
incisos I a IV deste artigo, observadas as condies
estabelecidas em lei. As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
nos termos do 3 do art.60 da Constituio Federal,
Art. 2 Inclua-se um pargrafo, a ser enumerado como
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
2 com a redao seguinte, passando o atual 2
para 3, no art.177 da Constituio Federal: Art. 1 O art.71 do Ato das Disposies Constitucionais
Art. 177. [...] Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao:
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: Art. 71. Fica institudo nos exerccios financeiros de
I a garantia do fornecimento dos derivados de pe- 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de
trleo em todo o territrio nacional; 1996 a 30 de junho de 1997, o Fundo Social de Emer-
II as condies de contratao; gncia, com o objetivo de saneamento financeiro da
III a estrutura e atribuies do rgo regulador do Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica,
monoplio da Unio. cujos recursos sero aplicados prioritariamente no
custeio das aes dos sistemas de sade e educao,
Art. 3 vedada a edio de medida provisria para
benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de
regulamentao da matria prevista nos incisos I a IV
prestao continuada, inclusive liquidao de passivo
e dos 1 e 2 do art.177 da Constituio Federal.
previdencirio e despesas oramentrias associadas a
Braslia, 9 de novembro de 1995. programas de relevante interesse econmico e social.
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
disposto na parte final do inciso II do 9 do art.165
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
da Constituio.
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
2 O Fundo criado por este artigo passa a ser de-
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
nominado Fundo de Estabilizao Fiscal a partir do
Joo Henrique (4 Secretrio).
incio do exerccio financeiro de 1996.
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
execuo oramentria, de periodicidade bimestral,
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo
Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes
criado por este artigo.
Amorim (4 Secretrio).
Art. 2 O art.72 do Ato das Disposies Constitucionais
REDAO ANTERIOR
Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 177. [...] Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia:
1 O monoplio previsto neste artigo inclui os riscos e I [...]
resultados decorrentes das atividades nele mencionadas, II a parcela do produto da arrecadao do imposto
sendo vedado Unio ceder ou conceder qualquer tipo sobre renda e proventos de qualquer natureza e do
de participao, em espcie ou em valor, na explorao imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro,
de jazidas de petrleo ou gs natural, ressalvado o dis- ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente
posto no art.20, 1. das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de
junho de 1994, e pelas Leis nos 8.849 e 8.848, ambas
de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores;
III a parcela do produto da arrecadao resultante
da elevao da alquota da contribuio social sobre
o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do
art.22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual,
nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim
no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de

126
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes
por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei Amorim (4 Secretrio).
n 7.689, de 15 de dezembro de 1988;
REDAO ANTERIOR
IV vinte por cento do produto da arrecadao de
todos os impostos e contribuies da Unio, j insti- Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
tudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos
Art. 71. Fica institudo, nos exerccios financeiros de 1994
incisos I, II e III, observado o disposto nos 3 e 4;
e 1995, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de
V a parcela do produto da arrecadao da contri-
saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de
buio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7
estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados
de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas
no custeio das aes dos sistemas de sade e educao,
a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser
benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de
calculada, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995,
prestao continuada, inclusive liquidao de passivo
bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30
previdencirio, e outros programas de relevante interesse
de junho de 1997, mediante a aplicao da alquota
econmico e social.
de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a
Pargrafo nico. Ao Fundo criado por este artigo no se
alterao por lei ordinria, sobre a receita bruta
aplica, no exerccio financeiro de 1994, o disposto na
operacional, como definida na legislao do imposto
parte final do inciso II do 9 do art.165 da Constituio.
sobre renda e proventos de qualquer natureza; e
VI [...] Art. 72. [...]
1 [...] II a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre
2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V propriedade territorial rural, do imposto sobre renda e
sero previamente deduzidas da base de clculo de proventos de qualquer natureza e do imposto sobre opera-
qualquer vinculao ou participao constitucional ou es de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou
legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts.159, valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas
212 e 239 da Constituio. pela Medida Provisria n 419 e pelas Leis nos 8.847, 8.849
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamen- e 8.848, todas de 28 de janeiro de 1994, estendendo-se
te deduzida da base de clculo das vinculaes ou a vigncia da ltima delas at 31 de dezembro de 1995;
participaes constitucionais previstas nos arts.153, III a parcela do produto da arrecadao resultante da
5, 157, II, 212 e 239 da Constituio. elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica dos contribuintes a que se refere o 1 do art.22 da Lei
aos recursos previstos nos arts.158, II, e 159 da n8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios
Constituio. financeiros de 1994 e 1995, passa a ser de trinta por
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto cento, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de
sobre renda e proventos de qualquer natureza, des- 15 de dezembro de 1988;
tinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos
do inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco os impostos e contribuies da Unio, excetuado o pre-
inteiros e seis dcimos por cento do total do produto visto nos incisos I, II e III;
da sua arrecadao. V a parcela do produto da arrecadao da contribuio
de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o
data de sua publicao.
inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerc-
Braslia, 4 de maro de 1996. cios financeiros de 1994 e 1995, mediante a aplicao da
alquota de setenta e cinco centsimos por cento sobre a
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
receita bruta operacional, como definida na legislao do
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza;
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
[...]
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero
Joo Henrique (4 Secretrio).
previamente deduzidas da base de clculo de qualquer
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
vinculao ou participao constitucional ou legal, no
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan

127
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

se lhes aplicando o disposto nos arts.158, II, 159, 212 e Calheiros (2 Secretrio), Levy Dias (3 Secretrio), Ernandes
239 da Constituio. Amorim (4 Secretrio).
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente
deduzida da base de clculo das vinculaes ou partici-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 12, DE 1996
paes constitucionais previstas nos arts.153, 5, 157,
(Publicada no DOU de 16/8/1996)
II, 158, II, 212 e 239 da Constituio.
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos Outorga competncia Unio para instituir contribuio
recursos previstos no art.159 da Constituio. provisria sobre movimentao ou transmisso de valores
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto e de crditos e direitos de natureza financeira.
sobre propriedade territorial rural e do imposto sobre
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
renda e proventos de qualquer natureza, destinada ao
Federal, promulgam, nos termos do 3 do art.60
Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II deste
da Constituio Federal, a seguinte Emenda ao texto
artigo, no poder exceder:
constitucional:
I no caso do imposto sobre propriedade territorial rural,
a oitenta e seis inteiros e dois dcimos por cento do total Artigo nico. Fica includo o art.74 no Ato das Disposies
do produto da sua arrecadao; Constitucionais Transitrias, com a seguinte redao:
II no caso do imposto sobre renda e proventos de qual- Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provi-
quer natureza, a cinco inteiros e seis dcimos por cento sria sobre movimentao ou transmisso de valores
do total do produto da sua arrecadao. e de crditos e direitos de natureza financeira.
1 A alquota da contribuio de que trata este
artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por
EMENDA CONSTITUCIONAL N 11, DE 1996
cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou
(Publicada no DOU de 2/5/1996)
restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies
Permite a admisso de professores, tcnicos e cientistas e limites fixados em lei.
estrangeiros pelas universidades brasileiras e concede 2 contribuio de que trata este artigo no
autonomia s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. se aplica o disposto nos arts.153, 5, e 154, I, da
Constituio.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
3 O produto da arrecadao da contribuio de
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui-
que trata este artigo ser destinado integralmente
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das
constitucional:
aes e servios de sade.
Art. 1 So acrescentados ao art.207 da Constituio 4 A contribuio de que trata este artigo ter sua
Federal dois pargrafos com a seguinte redao: exigibilidade subordinada ao disposto no art.195,
Art. 207. [...] 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por
1 facultado s universidades admitir professores, prazo superior a dois anos.
tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
Braslia, em 15 de agosto de 1996.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies
de pesquisa cientfica e tecnolgica. MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
publicao.
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
Braslia, 30 de abril de 1996. Joo Henrique (4 Secretrio).
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
Calheiros (2 Secretrio), Ernandes Amorim (4 Secretrio),
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
Eduardo Suplicy (Suplente de Secretrio).
Joo Henrique (4 Secretrio).
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan

128
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

EMENDA CONSTITUCIONAL N 13, DE 1996 proveniente de transferncias, na manuteno


(Publicada no DOU de 22/8/1996) e desenvolvimento do ensino.

D nova redao ao inciso II do art.192 da Constituio Art. 2 dada nova redao aos incisos I e II do art.208
Federal. da Constituio Federal nos seguintes termos:
I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, asse-
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
gurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui-
que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
II progressiva universalizao do ensino mdio
constitucional:
gratuito;
Artigo nico. O inciso II do art.192 da Constituio
Art. 3 dada nova redao aos 1 e 2 do art.211
Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
da Constituio Federal e nele so inseridos mais dois
Art. 192. [...]
pargrafos, passando a ter a seguinte redao:
II autorizao e funcionamento dos estabelecimen-
Art. 211. [...]
tos de seguro, resseguro, previdncia e capitalizao,
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e
bem como do rgo oficial fiscalizador.
o dos Territrios, financiar as instituies de ensino
Braslia, 21 de agosto de 1996. pblicas federais e exercer, em matria educacional,
funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente),
equalizao de oportunidades educacionais e padro
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice-
mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo
tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio),
e aos Municpios.
Joo Henrique (4 Secretrio).
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
fundamental e na educao infantil.
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro priorita-
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan
riamente no ensino fundamental e mdio.
Calheiros (2 Secretrio), Ernandes Amorim (4 Secretrio),
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os
Eduardo Suplicy (Suplente de Secretrio).
Estados e os Municpios definiro formas de cola-
REDAO ANTERIOR borao, de modo a assegurar a universalizao do
ensino obrigatrio.
Art. 192. [...]
II autorizao e funcionamento dos estabelecimentos Art. 4 dada nova redao ao 5 do art.212 da
de seguro, previdncia e capitalizao, bem como do Constituio Federal nos seguintes termos:
rgo oficial fiscalizador e do rgo oficial ressegurador; 5 O ensino fundamental pblico ter como fonte
adicional de financiamento a contribuio social
do salrio-educao, recolhida pelas empresas, na
EMENDA CONSTITUCIONAL N 14, DE 1996
forma da lei.
(Publicada no DOU de 13/9/1996)
Art. 5 alterado o art.60 do Ato das Disposies
Modifica os arts.34, 208, 211 e 212 da Constituio Federal
Constitucionais Transitrias e nele so inseridos novos
e d nova redao ao art.60 do Ato das Disposies
pargrafos, passando o artigo a ter a seguinte redao:
Constitucionais Transitrias.
Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgao
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui- Municpios destinaro no menos de sessenta por
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto cento dos recursos a que se refere o caput do art.212
constitucional: da Constituio Federal, manuteno e ao desen-
volvimento do ensino fundamental, com o objetivo
Art. 1 acrescentada no inciso VII do art.34, da Cons-
de assegurar a universalizao de seu atendimento
tituio Federal, a alnea e, com a seguinte redao:
e a remunerao condigna do magistrio.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resul-
1 A distribuio de responsabilidades e recursos
tante de impostos estaduais, compreendida a
entre os Estados e seus Municpios a ser concretizada

129
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

com parte dos recursos definidos neste artigo, na Calheiros (2 Secretrio), Ernandes Amorim (4 Secretrio),
forma do disposto no art.211 da Constituio Federal, Eduardo Suplicy (Suplente de Secretrio).
assegurada mediante a criao, no mbito de cada
REDAO ANTERIOR
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manu-
teno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Art. 208. [...]
de Valorizao do Magistrio, de natureza contbil. I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive
2 O Fundo referido no pargrafo anterior ser para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
constitudo por, pelo menos, quinze por cento dos II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade
recursos a que se referem os arts.155, inciso II; 158, ao ensino mdio;
inciso IV; e 159, inciso I, alneas a e b; e inciso II, da
Art. 211. [...]
Constituio Federal, e ser distribudo entre cada
1 A Unio organizar e financiar o sistema federal de
Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao
ensino e o dos Territrios, e prestar assistncia tcnica
nmero de alunos nas respectivas redes de ensino
e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic-
fundamental.
pios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino
3 A Unio complementar os recursos dos Fundos
e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria.
a que se refere o 1, sempre que, em cada Estado e
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino
no Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar
fundamental e pr-escolar.
o mnimo definido nacionalmente.
4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni- Art. 212. [...]
cpios ajustaro progressivamente, em um prazo de 5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adi-
cinco anos, suas contribuies ao Fundo, de forma cional de financiamento a contribuio social do salrio-
a garantir um valor por aluno correspondente a um -educao, recolhida, na forma da lei, pelas empresas,
padro mnimo de qualidade de ensino, definido que dela podero deduzir a aplicao realizada no ensino
nacionalmente. fundamental de seus empregados e dependentes.
5 Uma proporo no inferior a sessenta por cento
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
dos recursos de cada Fundo referido no 1 ser
destinada ao pagamento dos professores do ensino Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgao da
fundamental em efetivo exerccio no magistrio. Constituio, o Poder Pblico desenvolver esforos,
6 A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo com a mobilizao de todos os setores organizados da
e na manuteno e no desenvolvimento do ensino sociedade e com a aplicao de, pelo menos, cinquenta
fundamental, inclusive na complementao a que por cento dos recursos a que se refere o art.212 da Cons-
se refere o 3, nunca menos que o equivalente a tituio, para eliminar o analfabetismo e universalizar o
trinta por cento dos recursos a que se refere o caput ensino fundamental.
do art.212 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Em igual prazo, as universidades pblicas
7 A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, descentralizaro suas atividades, de modo a estender
a distribuio proporcional de seus recursos, sua suas unidades de ensino superior s cidades de maior
fiscalizao e controle, bem como sobre a forma de densidade populacional.
clculo do valor mnimo nacional por aluno.

Art. 6 Esta Emenda entra em vigor a primeiro de EMENDA CONSTITUCIONAL N 15, DE 1996
janeiro do ano subsequente ao de sua promulgao. (Publicada no DOU de 13/9/1996)

Braslia, 12 de setembro de 1996. D nova redao ao 4 do art.18 da Constituio Federal.

MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente), As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice- Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui-
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio), constitucional:
Joo Henrique (4 Secretrio).
Artigo nico. O 4 do art.18 da Constituio Federal
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente),
passa a vigorar com a seguinte redao:
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos
Art. 18. [...]
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan

130
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmem- Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador


bramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-
dentro do perodo determinado por lei complementar no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno,
federal, e dependero de consulta prvia, mediante e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno,
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato
aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro
apresentados e publicados na forma da lei. de janeiro do ano subsequente, observado, quanto
ao mais, o disposto no art.77.
Braslia, 12 de setembro de 1996.
Art. 29. [...]
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Lus Eduardo (Presidente), II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no
Ronaldo Perim (1 Vice-Presidente), Beto Mansur (2 Vice- primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino
Presidente), Wilson Campos (1 Secretrio), Leopoldo do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras
Bessone (2 Secretrio), Benedito Domingos (3 Secretrio), do art.77 no caso de Municpios com mais de duzentos
Joo Henrique (4 Secretrio). mil eleitores.
MESA DO SENADO FEDERAL: Jos Sarney (Presidente), Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente
Teotonio Vilela Filho (1 Vice-Presidente), Jlio Campos da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no
(2 Vice-Presidente), Odacir Soares (1 Secretrio), Renan primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e
Calheiros (2 Secretrio), Ernandes Amorim (4 Secretrio), no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se
Eduardo Suplicy (Suplente de Secretrio). houver, do ano anterior ao do trmino do mandato
presidencial vigente.
REDAO ANTERIOR
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de
Art. 18. [...] quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembra- ano seguinte ao da sua eleio.
mento de Municpios preservaro a continuidade e a
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-se-o
data de sua publicao.
por lei estadual, obedecidos os requisitos previstos em
lei complementar estadual, e dependero de consulta Braslia, 4 de junho de 1997.
prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Michel Temer (Presidente),
interessadas.
Herclito Fortes (1 Vice-Presidente), Severino Cavalcanti (2
Vice-Presidente), Ubiratan Aguiar (1 Secretrio), Nelson
EMENDA CONSTITUCIONAL N 16, DE 1997 Trad (2 Secretrio), Efraim Morais (4 Secretrio).
(Publicada no DOU de 5/6/1997) MESA DO SENADO FEDERAL: Antonio Carlos Magalhes
(Presidente), Geraldo Melo (1 Vice-Presidente), Ronaldo
D nova redao ao 5 do art.14, ao caput do art.28,
Cunha Lima (1 Secretrio), Carlos Patrocnio (2 Secretrio),
ao inciso II do art.29, ao caput do art.77 e ao art.82 da
Flaviano Melo (3 Secretrio), Lucdio Portella (4 Secretrio).
Constituio Federal.
REDAO ANTERIOR
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui- Art. 14. [...]
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto 5 So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo
constitucional: subsequente, o Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
Art. 1 O 5 do art.14, o caput do art.28, o inciso II
houver sucedido, ou substitudo nos seis meses ante-
do art.29, o caput do art.77 e o art.82 da Constituio
riores ao pleito.
Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 14. [...] Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os noventa dias antes do trmino do mandato de seus an-
houver sucedido ou substitudo no curso dos man- tecessores, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do
datos podero ser reeleitos para um nico perodo ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto
subsequente. no art.77.

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 52 EDIO

Art. 29. [...] nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim
II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito at noventa dias nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho
antes do trmino do mandato dos que devam suceder, de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de
aplicadas as regras do art.77, no caso de municpios com 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e
mais de duzentos mil eleitores; cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei
ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional,
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente
como definida na legislao do imposto sobre renda
da Repblica realizar-se-, simultaneamente, noventa
e proventos de qualquer natureza;
dias antes do trmino do mandato presidencial vigente.
Art. 3 A Unio repassar aos Municpios, do produto
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de
da arrecadao do Imposto sobre a Renda e Proven-
cinco anos, vedada a reeleio para o perodo subse-
tos de Qualquer Natureza, tal como considerado na
quente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte
constituio dos fundos de que trata o art.159, I, da
ao da sua eleio.
Constituio, excluda a parcela referida no art.72, I,
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
EMENDA CONSTITUCIONAL N 17, DE 1997 os seguintes percentuais:
(Publicada no DOU de 25/11/1997) I um inteiro e cinquenta e seis centsimos por cento,
no perodo de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro
Altera dispositivos dos arts.71 e 72 do Ato das Disposies
de 1997;
Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda
II um inteiro e oitocentos e setenta e cinco milsi-
Constitucional de Reviso n 1, de 1994.
mos por cento, no perodo de 1 de janeiro de 1998
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado a 31 de dezembro de 1998;
Federal, nos termos do 3 do art.60 da Constitui- III dois inteiros e cinco dcimos por cento, no perodo
o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto de 1 de janeiro de 1999 a 31 de dezembro de 1999.
constitucional: Pargrafo nico.O repasse dos recursos de que trata
este artigo obedecer mesma periodicidade e aos
Art. 1 O caput do art.71 do Ato das Disposies
mesmos critrios de repartio e normas adotadas
Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a
no Fundo de Participao dos Municpios, observado
seguinte redao:
o disposto no art.160 da Constituio.
Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994
e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de Art. 4 Os efeitos do disposto nos arts.71 e 72 do Ato
1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31 das Disposies Constitucionais Transitrias, com a
de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, redao dada pelos arts.1 e 2 desta Emenda, so
com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda retroativos a 1 de julho de 1997.
Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos Pargrafo nico.As parcelas de recursos destinados ao
recursos sero aplicados prioritariamente no custeio Fundo de Estabilizao Fiscal e entregues na forma do
das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo art.159, I, da Constituio, no perodo compreendido
a complementao de recursos de que trata o 3 entre 1 de julho de 1997 e a data de promulgao
do art.60 do Ato das Disposies Constitucionais desta Emenda, sero deduzidas das cotas subsequen-
Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios tes, limitada a deduo a um dcimo do valor total
assistenciais de prestao continuada, inclusive li- entregue em cada ms.
quidao de passivo previdencirio, e despesas or-
Art. 5 Observado o disposto no artigo anterior, a
amentrias associadas a programas de relevante
Unio aplicar as disposies do art.3 desta Emenda
interesse econmico e social.
retroativamente a 1 de julho de 1997.
Art. 2 O inciso V do art.72 do Ato das Disposies
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a
data de sua publicao.
seguinte redao:
V a parcela do produto da arrecadao da contri- Braslia, 22 de novembro de 1997.
buio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS: Michel Temer (Presidente),
setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que
Herclito Fortes (1 Vice-Presidente), Severino Cavalcanti (2
se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada,

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Vice-Presidente), Ubiratan Aguiar (1 Secretrio), Nelson XV os vencimentos dos servidores pblicos so irre-
Trad (2 Secretrio), Paulo Paim (3 Secretrio), Efraim dutveis, e a remunerao observar o que dispem
Morais (4 Secretrio). os arts.37, XI e XII, 150, II, 153, III e 2, I;
MESA DO SENADO FEDERAL: Antonio Carlos Magalhes
Art. 2 A Seo II do Captulo VII do Ttulo III da Constitui-
(Presidente), Geraldo Melo (1 Vice-Presidente), Jnia
o passa a denominar-se DOS SERVIDORES PBLICOS
Marise (2 Vice-Presidente), Ronaldo Cunha Lima
e a Seo III do Captulo VII do Ttulo III da Constituio
(1 Secretrio), Carlos Patrocnio (2 Secretrio), Flaviano
Federal passa a denominar-se DOS MILITARES DOS
Melo (3 Secretrio).
ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS,
REDAO ANTERIOR dando-se ao art.42 a seguinte redao:
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
de Bombeiros Militares, instituies organizadas com
Art. 71. Fica institudo nos exerccios financeiros de 1994 base na hierarquia e disciplina, so militares dos
e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
30 de junho de 1997, o Fundo Social de Emergncia, com 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito
o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixa-
Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos do em lei, as disposies do art.14, 8; do art.40,
sero aplicados prioritariamente no custeio das aes 3; e do art.142, 2 e 3, cabendo a lei estadual
dos sistemas de sade e educao, benefcios previden- especfica dispor sobre as matrias do art.142, 3,
cirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas
inclusive liquidao de passivo previdencirio e despesas pelos respectivos Governadores.
oramentrias associadas a programas de relevante 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
interesse econmico e social. dos Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o dis-
posto no art.40, 4 e 5; e aos militares do Distrito
Art. 72. [...]
Federal e dos Territrios, o disposto no art.40, 6.
V a parcela do produto da arrecadao da contribuio
de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro Art. 3 O inciso II do 1 do art.61 da Constituio
de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere passa a vigorar com as seguintes alteraes:
o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exer- Art. 61. [...]
ccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo 1 [...]
de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, mediante II [...]
a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu
por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, sobre a regime jurdico, provimento de cargos, estabi-
receita bruta operacional, como definida na legislao do lidade e aposentadoria;
imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza; [...]
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico,
pro