ndice

Editorial p. 6
Mara Franci lvarez (CEPYD UNVM UCC)

Artculos
Rebeca Campos Ferreira (USP) p. 9
Etnicidades e Polticas da Identidade: notas sobre o caso dos remanescentes de quilombos no Brasil

Marina Falvo (UNSAM y UNC) p. 31

El cuerpo presente en la lucha y la fragmentacin en los conflictos laborales. Crdoba, junio 2011 a julio
2012.

Susana B. Adamo (CIESIN Columbia University) p. 55

Ganarse la vida en tiempos difciles: medios de vida de pequeos productores agropecuarios en Jchal (San
Juan) en el contexto de la crisis del 2001

Barrio, Paola (UNVM) y Miguel, Carla (UNVM) p. 83

Dicen de las fumigaciones que Entre un discurso dominante y las vivencias de los trabajadores.

Crnicas de Investigacin
Gabriel Bidegain (UNFPA) p. 107
Impactos demogrficos del terremoto de Hait

ISSN 2314-1492,
[1]
Vol. 2,
N2,
Ao II.
EDITORIAL
Resmenes
Nicols E. Cabrera Durn (UNVM) p. 133
Violencia, identidad y cultura popular en la hinchada del Club Atltico Belgrano de Crdoba

Mara Elena Flores (UNVM) p. 137

La regulacin del Instituto de Adopcin Legal de menores en Crdoba. Realidad Social y Regulacin
Jurdica: Actores, Prcticas y Discursos en la atencin de la infancia abandonada. 1948-1971.

Marcos Javier Andrada (UNLaR CIECs CONICET - UNC) p. 137

Cambios en los patrones educativos de la poblacin de la provincia de La Rioja entre 1991 y 2001.
Estudio de una Cohorte de alumnos de la Universidad Nacional de La Rioja

ISSN 2314-1492
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Ao II
.
EDITORIAL
CUESTIONES DE POBLACIN Y SOCIEDAD es una
publicacin semestral de carcter acadmico del Centro de Estudios sobre Poblacin y
Desarrollo. Incluye ensayos y resultados de investigaciones con contenido demogrfico o
referido a diversas problemticas sociales, de algn espacio geogrfico de Latinoamrica.

Direccin
Dra. Mara Franci Alvarez, CEPYD - UNVM - UCC, Argentina

Equipo Editorial
Dra. Mnica Ghirardi, CIECS - CONICET, Argentina
Lic. Pamela Cceres, UCC, Argentina
Dra. Mara Alejandra Fantin, IIGH - CONICET, Argentina
Dra. Mara Marta Santilln Pizarro, CONICET, Argentina
Mgter. Elvira Carrizo, FCE - UNC, Argentina
Dr. Eduardo Torres, CIECS - CONICET, Argentina
Mgter. Alicia Macagno, PEU - UNC, Argentina
Dr. Leandro Mariano Gonzlez, CIECS - CONICET, Argentina
Dr. Enrique Pelez, CIECS - CONICET, Argentina
Dra. Dora Celton, CIECS - CONICET, Argentina
Dr. Eduardo Bologna, CEA - UNC, Argentina

Comit Cientfico Acadmico

Dra. Dora Celton, CIECS - CONICET, Argentina
Dr. Tirza Aidar, NEPO - UNICAMP, Brasil
Dr. Eduardo Arriaga, Graduados Ciencias Econmicas, Argentina

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Ao II.
EDITORIAL
Dr. Roberto Luiz do Carmo, NEPO - UNICAMP, Brasil
Dra Julieta Quilodrn Salgado, Colmex, Mxico
Dra. Susana Carena, UCC, Argentina
Dra. Norma Meichtry, IIGH CONICET/UNNE, Argentina

Edicin
Dr. Marcos Andrada, CIECS-CONICET, Argentina
Lic. Gonzalo Assusa, CONICET - CIFFYH - UNC, Argentina

Colaboradores
Lic. Mara Florencia Delgado, CIECS - CONICET, Argentina
Lic. Mara Eugenia Pesce, CIECS - CONICET, Argentina

Datos legales
ISSN 2314-1492.
Vol. 2, Nm. 2, Ao II. Mayo de 2012.

Direccin postal: Pearanda de Bracamonte 2166,

Barrio Nueva Italia,
Crdoba, Argentina

Web: http://www.cepydaulavirtual.org.ar/ojs/index.php/cuestionesps/index
E-mail: cuestionesdepoblacionysociedad@gmail.com

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Ao II
.
EDITORIAL
ISSN 2314-1492,
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Editorial CPS
Dra. Mara Franci lvarez
Directora de la Revista

Cuestiones de Poblacin y Sociedad

Este segundo nmero de la revista digital Cuestiones de Poblacin y Sociedad (CPS)

retoma la comunicacin con nuestros lectores, para hacerles conocer algunos resultados de
nuevas investigaciones que abordan problemticas sociales, desarrolladas en espacios de
Latinoamrica y del Caribe.
Est definido en nuestros objetivos como centro de investigacin, incrementar el trabajo
orientado a la investigacin con calidad cientfica, con estabilidad y visibilidad; por eso nuestra
preocupacin est centrada en la publicacin de artculos originales, que provengan tanto de
procesos investigativos, como de la reflexin terica y de experiencias de la realidad, teniendo en
cuenta para ello el cumplimiento de los tiempos programados para nuestra publicacin, de
periodicidad semestral.
En esta oportunidad hemos recibido artculos de otros pases que han contado con la revisin de
profesores de universidades extranjeras, a los cuales agradecemos especialmente por el apoyo
otorgado.
El artculo de Rebeca Campos Ferreira Doctoranda en Antropologa Social de la Universidad de
San Pablo (Brasil), Etnicidades e Polticas da Identidade: notas sobre o caso dos remanescentes de quilombos
no Brasil, reflexiona sobre las etnicidades, desde el surgimiento de la identidad quilombola en el
contexto del reconocimiento de derechos a las diferentes comunidades. El caso de los quilombos,
como sujetos de derecho, le permite reflexionar sobre los momentos en los que el uso de la
identidad tnica se convierte en bandera de lucha; como tambin poner en cuestin las directrices
polticas de la etnicidad y la politizacin de la diferencia.
Por su parte Marina Falvo, en El cuerpo presente en la lucha y la fragmentacin en los conflictos laborales.
Crdoba, junio 2011 a julio 2012, expone el anlisis de la visibilidad de los conflictos en torno al
trabajo en la provincia de Crdoba (Argentina), que organiza a partir de fundamentos terico-
conceptuales que sirven de marco para la lectura de los datos ms relevantes presentes en los
medios digitales sobre conflictividad laboral, para concluir destacando la intensidad de la
conflictividad, los contenidos de las demandas, y la representacin, participacin y fragmentacin
al interior del movimiento obrero, resaltando el peso de las luchas que implican a las bases
presentes en el espacio pblico

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EDITORIAL.
Susana B. Adamo, investigadora del Center for Science Information Network Internacional de la
Tierra (CIESIN), de la Universidad de Columbia, comparte un captulo de su tesis doctoral
Ganarse la vida en tiempos difciles: medios de vida de pequeos productores agropecuarios en Jchal (San Juan)
en el contexto de la crisis del 2001. El objetivo del artculo es explorar, desde una perspectiva socio-
demogrfica, los medios de vida de pequeos productores agropecuarios en el departamento
Jchal (San Juan-Argentina) con el fin de entender las diferentes dimensiones de vulnerabilidad
frente a diversos riesgos, incluyendo los ambientales, y saber qu estrategias se implementan en
tiempos difciles. El marco conceptual refiere a los medios de vida, incluyendo activos y
estrategias, y distintas formas de diversificacin llevadas a cabo por los hogares de pequeos
agricultores, durante la crisis econmica del ao 2001.
Las autoras del informe de investigacin Dicen de las fumigaciones que Entre un discurso dominante y
las vivencias de los trabajadores, Paola Barrio y Carla Miguel (Licenciada en Sociologa) tratan una
problemtica dominante de las localidades del Sur y Este de la Provincia de Crdoba. Teniendo
en cuenta las consecuencias sociales y ambientales que el proceso de agriculturizacin ha
generado, es que las autoras se preguntan por qu las opiniones, conocimientos y valoraciones
sobre el modelo agropecuario de carcter extractivo, an se presentan de manera acrtica y
aproblemtica? Es por ello que en el documento se proponen indagar acerca del modo en que se
manifiesta la problemtica agroqumicos-salud humana, en los discursos que circulan en la
sociedad de la ciudad de Laboulaye, Departamento Roque Senz Pea, provincia de Crdoba.
Gabriel Bidegain, funcionario del Fondo de las Naciones Unidas para las Actividades de
Poblacin (UNFPA) en Hait, hace una crnica de las consecuencias del terremoto. El artculo
Impactos demogrficos del terremoto de Hait examina los cambios demogrficos producidos por el
impacto del terremoto del 12 de enero de 2010, en la fecundidad, mortalidad, migracin interna e
internacional y en el proceso de urbanizacin, en particular en el rea Metropolitana de Puerto
Prncipe. Analiza los discursos de descentralizacin de la poblacin y de los servicios, que estn
desarrollndose desde hace ms de cuatro dcadas, acompaado de las prcticas sociales, sus
efectos perversos y las medidas incitadoras, de buena voluntad, que provocaron una reinversin
de flujos, por los efectos de la ayuda generosa.

Nicols Cabrera comparte una resea de su Trabajo Final de Grado de la Licenciatura en

Sociologa, titulado Violencia e identidad en una hinchada de ftbol: slo para entendidos. La
investigacin se estructura en torno al siguiente interrogante: Cul es el lugar que ocupa la(s)
violencia(s) en la configuracin de lgicas identitarias que en la hinchada del Club Atltico
Belgrano de Crdoba tienen lugar? Para responderlo se propuso un abordaje etnogrfico sobre
las prcticas y representaciones violentas de los miembros de la hinchada de Belgrano
autodenominada Los Piratas durante ms de un ao y medio. Los registros etnogrficos se
realizaron mediante la tcnica de observacin participante en el campo de futbol y los viajes
alrededor del pas en los que la hinchada se traslada para acompaar a su equipo.

Mara Elena Flores resea su Tesis de Doctorado en Ciencias Sociales de la Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales, cuyo ttulo es La regulacin del Instituto de Adopcin Legal de
menores en Crdoba. Realidad Social y Regulacin Jurdica: Actores, Prcticas y Discursos en la atencin de la
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infancia abandonada. 1948-1971. La investigacin est centrada en la historia de la infancia como
construccin social y hace foco en las figuras jurdicas para los menores bajo tutela judicial,
previas a la primera ley de adopcin y en los anteproyectos del primer instituto de adopcin. La
reconstruccin de las prcticas sociales, institucionales y tutelares que dieron forma y enmarcaron
el instituto de la adopcin legal, se analizan desde la perspectiva de una genealoga que permite
contribuir a esclarecer prcticas disciplinares (asistencia social) y dispositivos instrumentales
como la adopcin, cuya implementacin tarda en el pas, vino a legitimar por un lado la
colocacin de nios para su crianza en familias no biolgicas y por otro lado se promulg para
evitar acciones de fraude, falsificaciones de actas pblicas, alteraciones del estado civil y otros
delitos en perjuicio de nios que eran inscriptos como hijos biolgicos aunque no tenan esa
condicin.
Marcos Javier Andrada presenta su Tesis de doctorado en Demografa titulada Cambios en los
patrones educativos de la poblacin de la provincia de La Rioja entre 1991 y 2001. Estudio de una Cohorte de
alumnos de la Universidad Nacional de La Rioja. En esta investigacin, en primer lugar, se intenta una
aproximacin de la descripcin de la situacin educativa de la provincia en general, destacando el
impacto que las instituciones de nivel superior tuvieron en la ltima dcada y una vez identificado
las caractersticas de los cambios en los patrones educativos de la provincia se describen las
particularidades socio demogrficas de una cohorte de alumnos, correspondiente al ao 2000. En
el anlisis de la matrcula de alumnos, con una base de datos ad hoc, se realiza un pormenorizado
anlisis de evolucin de la cohorte a lo largo de diez aos y se realizan estimaciones de
probabilidades de egreso, a travs de un modelo de regresin logstica binaria.
Esta publicacin se realiza con el esfuerzo del equipo de edicin, con el aval de los autores que
nos confian su produccin y de los revisores que colaboran desinteresadamente. Los convocamos
a seguir apoyando este emprendimiento editorial, participando como autores, como revisores,
como consejeros de edicin y de todas otras acciones que crean conveniente. Agradecemos
profundamente la intervencin de quienes colaboraron en este segundo nmero.

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EDITORIAL.
Etnicidades e Polticas da Identidade: notas sobre o
caso dos remanescentes de quilombos no Brasil
Rebeca Campos Ferreira 1
(USP)

Resumo
O presente ensaio reflete sobre etnicidades, a partir da emergncia da identidade quilombola no
contexto do reconhecimento de direitos diferenciados s comunidades de quilombos, no mbito
do prescrito pelo Artigo 68 do ADCT/CF-88. Em questo se coloca o fato de que marcadores
tnicos fluidos e carregados de singularidades representam o acesso a direitos genricos a
diversos grupos historicamente destitudos dos mesmos, na esteira do reconhecimento jurdico da
diferena e do multiculturalismo. O caso dos remanescentes de quilombos, sujeitos institudos,
servir reflexo ora proposta, momentos onde o recurso a identidade tnica se torna bandeira
de luta; colocam-se em questo as orientaes polticas da etnicidade e a politizao da diferena.

Palavras-chave
Comunidades Remanescentes de Quilombos, Identidades, Etnicidade, Direitos Sociais,
Marcadores tnicos.

1Doutoranda em Antropologia Social, USP. Pesquisadora do Ncleo de Antropologia do Direito, NADIR. (11) 9
8087 1312. Email: rebeca.ferreira@usp.br

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ARTCULOS
Ethnicities and Identity Politics: the case of
quilombola communities in Brazil
Rebeca Campos Ferreira
(USP)

Abstract
The paper reflects on ethnicities, from the emergence of Maroon identity in the context of
recognition of differentiated communities quilombos, within the prescribed by Article 68 of
ADCT/CF-88. Bookmarks Ethnic fluids and quirky represent the access rights general
groups historically deprived of them, in the wake of legal recognition of difference and
multiculturalism. The case of the remaining quilombos, subjects established, will
serve the proposed reflection, moments where the use of ethnic identity becomes a battle flag;
relevant policies of ethnicity, and the politicization of difference.

Keywords
Quilombo Communities, Identities, Ethnicity, Social Rights, Ethnic Marker.

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Apresentao
O presente ensaio reflete sobre etnicidades, a partir da emergncia da identidade quilombola no
contexto do reconhecimento de direitos diferenciados s comunidades remanescentes de
quilombos, no mbito do prescrito pelo Artigo 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) da Constituio Brasileira de 1988 (CF-88). Volta-se possibilidade de
acesso a um direito de carter coletivo, tnico e territorial, que remete construo identitria, na
medida em que o preceito constitucional pressupe a emergncia da identidade em questo, em
que pese a ressemantizao do conceito de quilombo, para fins da aplicabilidade legal.
A constitucionalizao dos direitos tnico territoriais conferida aos povos indgenas e
comunidade remanescentes de quilombos concretizou-se por meio da Carta Magna de 1988, aps
amplo debate nos trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte, e fez parte do processo de
democratizao e reconhecimento de novos direitos que marcou parte significativa das novas
cartas constitucionais dos pases da Amrica do Sul nas dcadas de 1980 e 1990.
O Artigo 68 do ADCT, que d origem a emergncia das comunidades remanescentes de
quilombos se insere no debate acerca dos direitos coletivos, que se traduz como o direito a
diferena e necessidade de salvaguardar e garantir o pleno exerccio aos direitos tnicos culturais.
Considerados a maior novidade da carta magna, embora no mesmo captulo dos direitos
individuais, a emergncia dos direitos coletivos representa o rompimento de uma tradio que
toma o Direito exclusivamente por meio do indivduo, e gera o das coletividades. E nesse quadro
reconheceram-se direitos econmicos, sociais, lingusticos, religiosos e territoriais, o que figura
um desafio ao universo jurdico constitucional, pautado no individualismo. A compreenso desta
nova categoria de direitos leva reviso de cdigos, legislaes, procedimentos jurdicos e
institucionais.
A incorporao de direitos tnicos ao texto constitucional brasileiro insere-se em um quadro de
fortalecimento da sociedade civil atravs de movimentos sociais, que reivindicam por afirmaes
identitrias diversas, e no caso em questo, destaca-se o Movimento Negro Unificado (MNU). Os
direitos supra individuais ou sociais foram ento incorporados aos tradicionais direitos de
natureza individual, e desse modo pode-se apontar para um alargamento dos direitos de cidadania
(Stucchi, 2005).
O processo de reconhecimento e titulao de terras de comunidades remanescentes de
quilombolas se inicia, a partir de outubro de 2008, na Fundao Cultural Palmares (FCP),
instituio pblica criada tambm em 1988, vinculada ao Ministrio da Cultura, voltada a
promoo e preservao da cultura afro brasileira em suas mais diversas manifestaes.
. A abertura do processo depende da Certido de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes
de Comunidades de Quilombos da FCP, que pode ser solicitada por qualquer interessado,
associaes, entidades, grupos ou pelo prprio Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA). A maioria dos casos se d em atendimento demanda dos quilombolas, e os
processos so abertos pelas Superintendncias estaduais do INCRA. Ou seja, a comunidade

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somente poder pleitear o direito se obter a certido da FCP, uma vez que esta condiciona o
inicio do processo de identificao e titulao no Instituto de terra.
A partir do caso dos remanescentes pode-se ento pensar acerca das etnicidades, identidades e
culturas que permeiam a discusso acerca do reconhecimento de direitos diferenciados a
determinados grupos os direitos culturais e seus desdobramentos considerando que se trata,
sobretudo, de um reconhecimento realizado pelo Estado, onde a lei cria seu sujeito, embora se
observem os princpios da auto adscrio.
Em questo se coloca o fato de que marcadores tnicos fluidos e carregados de singularidades
representam o acesso a direitos genricos a diversos grupos historicamente destitudos dos
mesmos, na esteira do reconhecimento jurdico da diferena e do multiculturalismo. O caso dos
remanescentes de quilombos, sujeitos institudos, servir reflexo ora proposta, dos momentos
onde o recurso identidade tnica se torna bandeira de luta; colocam-se em questo as
orientaes polticas da etnicidade, a politizao da diferena.

Notas sobre a ressemantizao do conceito de quilombo

Atribuir identidade quilombola a determinado grupo e dar-lhe direitos territoriais levanta a
questo do redimensionamento do prprio conceito de quilombo. No momento em que o
Estado reconhece um grupo como remanescente de quilombo fixa uma identidade no s
poltica, administrativa e legal, mas tambm identidade social, permitindo assim direito a uma
identificao tnica, que veculo de obteno de direitos diferenciados. Desse modo, o Artigo
68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal de 1988 instituiu
um novo sujeito social, um novo sujeito poltico etnicamente diferenciado a partir dos direitos
institudos por meio do artigo citado.
Tal disposio do Estado em institucionalizar a categoria Evidencia a tentativa de
reconhecimento formal de uma transformao social considerada como incompleta. A
institucionalizao incide sobre resduos e sobrevivncias, revelando as distores sociais de um
processo de abolio da escravatura limitado, parcial (ALMEIDA, 1997: 125).
Com isso, portanto, vem tona a necessidade de redimensionar o conceito de quilombo, que
deixa de ser considerado unicamente como categoria histrica ou definio jurdica formal para se transformar, nas
mos de centenas de comunidades rurais e urbanas em instrumentos de luta pelo reconhecimento de direitos
territoriais (TRECCANI, 2006: 14), de modo que possa abranger a variedade de situaes de
ocupao de terras por grupos remanescentes, para alm da noo de fuga e de resistncia.
A converso simblica do conceito de quilombo engendrada a partir do preceito legal cria ento
novo sujeito, no contexto de lutas sociais que fazem da lei o seu instrumento; o quilombo
reinventado e ganha dimenses polticas, como instrumento de luta pela terra. Desse modo, cria-
se, como o Artigo 68, a categoria remanescente de quilombo, e institui este como sujeito de direitos

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ARTCULOS
territoriais e direitos culturais2 (ARRUTI, 2003). E na medida em que a condio de
remanescente de quilombo abarca elementos de identidade e sentimento de pertena a um grupo
e s terras determinadas, entram no debate sobre o conceito de quilombo consideraes acerca da
etnicidade e da territorialidade3.
O conceito de quilombo fora fortemente disseminado na dcada de 1970, sendo reapropriado
pelo Movimento Negro como smbolo da Resistncia Negra, fsica e cultural, estruturado no s
na forma de grupos fugidos durante a escravido, mas tambm na forma ampla de quaisquer
grupos tolerados pela ordem dominante do perodo (NASCIMENTO, 1981). O quilombismo
concretiza-se ento na dcada de 1980, e o ano do centenrio da abolio, 1988, coincide com o
ano da promulgao da Carta Constitucional.
O conceito , portanto, cercado por inmeras referncias, e a aplicao do Artigo 68 gerara
demandas quanto definio do termo, na medida em que novas figuras legais, novos sujeitos de
direito, penetram o direito positivo atravs dessas rachaduras hermenuticas que so os direitos difusos
(ARRUTI, 1997: 01). Ressemantizar o conceito de quilombo fez-se ento necessrio para
discernir critrios de identificao das comunidades remanescentes, tanto no plano conceitual
quanto no plano normativo, agindo, portanto, em universos de referncia distintos, o da anlise
cientfica e de interveno jurdica.
A Fundao Cultural Palmares toma quilombos como stios historicamente ocupados por negros que
tenham resduos arqueolgicos de sua presena, inclusive as reas ocupadas ainda hoje por seus descendentes, com
contedos etnogrficos e culturais. Carlos Magno Guimares (1995: 75/79) constata que quilombos
configuram (e esto no centro de) uma realidade conflituosa da qual participam diferentes seno todas
categorias sociais. Para esse autor, a questo identificar o modo pelo qual se d a participao de
cada categoria social, o posicionamento poltico, no contexto do conflito que atinge a sociedade.
Toma o quilombo como modalidade de existncia do campesinato na sociedade escravista colonial,
ressaltando a necessidade de perceber esse campesinato em sua dimenso econmica e poltica,
enquanto agente coletivo no jogo das contradies que do tnica dinmica social; o quilombo como
fenmeno, e principalmente como projeto poltico.
Em suma, o conceito de quilombo fora submetido a inmeras reapropriaes simblicas, at que
ganhara, com a definio da Associao Brasileira de Antropologia, em 1994, uma interpretao
que se tornou dominante, a partir da nova significao que lhe era dada pela literatura especfica e
por entidades civis. Tomaram-se ento remanescentes de quilombo como grupos que desenvolveram
prticas de resistncia na manuteno e reproduo de seus modos de vida caractersticos num determinado lugar,
e a identidade como uma referncia histrica comum, construda a partir de vivncias e valores partilhados.
Remanescentes de quilombos formam ento grupos tnicos, tipo organizacional que confere
pertencimento atravs de normas e meios empregados para indicar afiliao ou excluso, onde tanto o uso

2 Vale ressaltar que os formuladores da lei no previam os efeitos criadores da mesma, visto que no momento da
discusso o pensamento se voltava ao passado, e no ao futuro; o objeto da lei no antecede o seu projeto, e assim o
direito cria seu prprio sujeito, e o artigo em questo acaba por criar, portanto, categoria poltica e sociolgica.
(ARRUTI, 2003).
3 Schmitt, Turatti e Carvalho (2002) consideram que estes dois conceitos, identidade tnica e territorialidade, so

fundamentais e esto sempre inter-relacionados no caso das comunidades negras rurais.

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comum caracteriza a territorialidade quanto a sazonalidade das atividades agrcolas, extrativistas e
outras, e a ocupao do espao tem por base os laos de parentesco e vizinhana, assentados em relaes de
solidariedade e reciprocidade (ARRUTI, 2003: 23).
Passa ento do Modelo Palmares, vinculado idia de resistncia, contra aculturao,
reproduo do mundo africano, luta de classes, autonomia e isolamento, s situaes concretas e
documentadas, fazendo uso de manuscritos e de fontes orais. A noo de remanescente
reconhecida como dispositivo constitucional que d sentido de existncia coletiva, sendo
categoria temporal, visto que situacional, contingencial (ALMEIDA & PEREIRA, 2003: 231).
Por um lado, a identificao de comunidades rurais negras que ganham o estatuto de unidades culturais e
sociais por partilharem uma origem e uma cosmologia comuns, uma ancestralidade, por apresentarem
grandes ndices de endogamia e por vezes at mesmo um dialeto particular, escorregando assim para o plo
do isolamento, da alteridade, do exotismo, do universo de referncias autnomo e original. Por outro,
ganham visibilidade poltica e acadmica () a partir de uma identidade genrica, de caboclos j
assimilados, sem lngua distinta, cristianizados, integrados ao mercado local e nacional como fora de
trabalho mvel, escorregando, dessa forma, para o plo da interao, do universo poltico e cognitivo
partilhado (ARRUTI, 1997: 11).

A ressemantizao do termo quilombo caminha no sentido da afirmao de sua

contemporaneidade, na linha da existncia de uma identidade coletiva, com referncia histrica
comum e valores compartilhados. As propostas vo a um novo reconhecimento, evitando dar-lhe
significao que reproduza represso ou que lhe idealize; toma ento situaes sociais especficas,
com finalidades de garantia de terras e afirmao de identidade prpria.
Ressemantizar o quilombo , portanto, abandonar sentidos que lhe so dados por meio da
legislao colonial4, deixar o simbolismo que o cerca, que lhe dado tanto pela literatura
acadmica sobretudo da dcada de 1970, influenciada pelo marxismo quanto por movimentos
negros; deslocar o conceito de sua significao simblica original, que apresenta uma mescla de
confronto com emergncia de identidade. A caracterizao do quilombo como expresso da
negao do sistema escravocrata, como lcus da resistncia e isolamento d lugar s novas
definies, tendo em vista que as clssicas oposies no abarcam todas as dimenses da
sociedade escravista, tampouco do contexto da emergncia dos remanescentes no Brasil
democrtico.

A Emergncia dos Remanescentes de Quilombos

No mbito da luta pelo reconhecimento dos direitos, os remanescentes de quilombos
exemplificam o modo pelo qual a diferena politizada, indo alm da esteira jurdica que d

4 Em 1740, o Conselho Ultramarino definiu quilombo como toda habitao de negros fugidos, que passem de cinco, em parte
despovoada, ainda que no tenham ranchos levantados e nem se achem piles nele (SCHIMITT, TURATTI & CARVALHO,
2002:02).

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ARTCULOS
origem categoria. Enquanto sujeitos permitem pensar os desdobramentos das polticas da
identidade, quando a etnicidade ganha orientao poltica e se torna bandeira de luta. E no
contexto dessas lutas o que se tem so reconfiguraes das prprias construes identitrias,
negociaes e articulaes.
Costa (2006: 134) aponta para a:
Disseminao crescente de grupos diversos voltados para a reconstruo de razes culturais e tnicas
obliteradas pela vigncia do discurso homogeneizador da mestiagem. Trata-se aqui, entre outros, dos
processos de reconstruo de etnicidades indgenas, entre os descentes de imigrantes e da inveno de uma
etnicidade quilombola.

O movimento em questo seria esttico e cultural, voltado ressignificao e reinterpretao do

lugar conferido ao negro na sociedade e na cultura nacional e global e, ao mesmo tempo, um
movimento poltico voltado ao combate do racismo5. So processos que representam uma
inflexo quando se toma o discurso da mestiagem e da democracia racial. O que se tem a
emergncia de novas formas de representao da nao (COSTA, 2006), que podem aqui ser
pensadas pelo caso dos remanescentes de quilombos. As novas etnicidades negras inserem-se,
portanto, na discusso voltada politizao da diferena, com o acrscimo de ser esta uma
diferena respaldada por direitos diferenciados e constitucionalmente assegurados. E nesse
contexto, as categorias raa, etnicidade e cultura vo ento oscilar entre usos polticos, nativos e
analticos.
Sobre os usos da cultura vale ser posto que no uso popular, a distino criteriosa que os cientistas sociais
vem tentando estabelecer entre cultura, etnia e raa desaparecem por completo. Essas categorias tornam-se fluidas e
intercambiveis (SANSONE, 2007: 15/16). E no processo de reconhecimento de comunidades
remanescentes de quilombos a cultura negra pressuposta pelos rgos envolvidos e recriada no
mbito do grupo.
Enquanto para Mintz a cultura negra mista e sincrtica, para Sansone (2007: 23):
A cultura negra pode ser definida como a subcultura especfica das pessoas de origem africana dentro de
um sistema social que enfatize a cor, ou a ascendncia a partir da cor, como critrio importante de
diferenciao ou segregao das pessoas. (...) para no torn-la mais esttica, convm considerar a cultura
negra como uma subcultura da cultura ocidental, muitas vezes quase submergida na cultura popular (...) ela
no fixa nem completamente abrangente e resulta de um conjunto especfico de relaes sociais.

Acerca dessas consideraes, Miguel Vale de Almeida (2009: 01) desenvolve a idia de
essencialismo estratgico, no que se refere aos movimentos sociais de carter identitrio, que so
postos frente ao dilema de por um lado recusarem os prprios termos da categorizao de que so alvo e, por
outro, necessitarem de identificao com as categorias, de modo a poderem movimentar-se no espao pblico.
Arruti (1997: 14) desenvolve proposies acerca da emergncia de remanescentes, no sentido de
rearranjos classificatrios, na medida em que, As unidades de descrio das populaes
submetidas respondem, ao custo de uma brutal reduo de sua alteridade, s necessidades de

5 Nesse sentido, pode-se aproximar ao que fora apontado por Stuart Hall referente ao curso de formao de novas
etnicidades negras no Reino Unido.

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produo de unidades genricas de interveno e controle social, sendo que tais unidades variam
segundo aquelas necessidades de controle e dominio.

O surgimento de comunidades remanescentes corresponde, portanto, produo de novos

sujeitos polticos, novas unidades de ao social atravs de uma maximizao da alteridade que, por um lado,
subverte a indistino e por outro intensifica a comparabilidade (ARRUTI, 1997: 19).
O conceito remanescente surge como a soluo classificatria, para resolver a difcil relao de continuidade
e descontinuidade com o passado histrico, em que a descendncia no parece ser um lao
suficiente (ARRUTI, 1997: 21). Vale ainda colocar que o termo no era conhecido ou usado pelos
remanescentes at que lhes fosse comunicado (ARRUTI, 1997, 23). Tem-se ento um processo
conflituoso de nomeao de um grupo enquanto remanescente, que produz uma srie de mudanas nas prprias
comunidades, nas suas relaes internas e externas, seja com populaes vizinhas, poderes locais ou aparelhos do
Estado, bem como entre seus prprios membros, com acomodaes, disputas, conflitos, alteraes de significados
atribudos s festas e rituais, reelaborao da memria e alterao do status de seus pares.
O reconhecimento jurdico de comunidades como remanescentes de quilombos e portadoras de
direitos implica em transformaes e negociaes em diversos mbitos, alterando relaes
internas, mudando tanto a auto-percepo das comunidades quanto percepo de grupos no
remanescentes frente queles. A identificao e o reconhecimento oficial so, portanto, parte de
um amplo processo de produo, a saber: produo de limites e fronteiras, de memrias, de nova
rede de relaes, de novos sujeitos polticos, de reviso histrica e sociolgica e ampliao de
hermenutica jurdica. A produo de novas redes de relao tomada em conjunto com a
produo de novos sujeitos polticos, este que no so somente camponeses ou trabalhadores
rurais, nem so somente negros. Esses novos sujeitos ento se instituem como categoria
especfica, engendrando novo tipo de relaes sociais. Passam a ter sentimento de unidade scio-
cultural e sua fora poltica cresce junto com a fora social e os direitos que adquirem (ARRUTI,
2003: 41/42) 6.
Tem-se ainda, paralelamente, o processo de descoberta de direitos por parte da comunidade, as fronteiras porosas, e
as situaes marcadas por conflito, engendram uma mudana de consistncia. O arranjo interno do grupo passa por
transformaes, orientadas no sentido poltico e pautada em uma reformulao referente memria e tradies. As
fronteiras entre quem e quem no da comunidade, quase sempre muito porosas, passam a ganhar rigidez e
novos critrios de distino, genealogias e parentescos horizontais passam a ser recuperados como formas de

6 A produo de limites e fronteiras se d entre os membros e os no membros da comunidade. So limites sociais,

que gradativamente ganham novos critrios de diferenciao, para incluir ou excluir indivduos. J a produo de
memria se d entre o prprio grupo, outrora possuidor de fragmentos dispersos que iro se unir para desempenhar
novo papel. Somado a este processo tem-se ainda outro, de reflexo sobre si mesmo e sobre a prpria comunidade,
sua histria, seus mitos, seus rituais, seus valores. A produo de ampla reviso histrica e sociolgica parte do
processo, na medida em que se faz necessrio afastar interpretaes errneas quanto populao negra ps
escravido, caracterizaes estas marcadas por preconceitos e misticismos. A produo e ampliao hermenutica
jurdica faz-se ainda necessria na medida em que brechas legais podem ser reapropriadas e introduzir novos
elementos no debate (ARRUTI, 2003).

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comprovao da incluso ou no de indivduos na coletividade. Ao mesmo tempo, a maior visibilidade do grupo lhe
d uma nova posio em face do jogo poltico. Enfim, a adoo de remanescentes por uma determinada coletividade
, com muito mais fora, a produo dessa prpria realidade (ARRUTI, 1997: 23).
Portanto, situaes histricas peculiares acabam por realar determinados traos culturais, tal o caso da
identidade quilombola engendrada pelo Artigo 68, constituda a partir da possibilidade de direito terra e
instrumento de luta. Verifica-se, como fora anteriormente citado, a criao de novos sujeitos jurdicos, polticos e
sociais.

Notas sobre o conceito de Etnicidade

A teoria desenvolvida por Fredrik Barth (1969) substitui a concepo esttica da identidade tnica
por uma concepo dinmica, pautada na interao de grupos sociais por meio de processos de
excluso e de incluso que estabelecem limites entre os referidos grupos. Barth prope-se a uma
investigao emprica do carter das fronteiras tnicas ressaltando que as fronteiras persistem apesar
do fluxo de pessoas que as atravessam, ou seja, distines de categorias tnicas independem da
ausncia de mobilidade, de contato ou de informao, embora acarretem processos sociais de
excluso e de incorporao pelos quais categorias so mantidas, apesar de transformaes na
participao e pertena no decorrer de histrias individuais. Tem-se ainda que as relaes sociais
so estveis e persistentes, mantidas atravs dessas fronteiras, freqentemente baseadas em
estatutos tnicos dicotomizados. As distines tnicas independem, portanto, de ausncia de
interao social, porm representam as prprias fundaes sobre as quais so levantados os sistemas sociais
englobantes (BARTH, 1969: 188).
Grupos tnicos so, segundo essa perspectiva, categorias de atribuio e identificao realizadas pelos prprios
atores, e tm caracterstica de organizar a interao entre as pessoas. Sendo assim, figura um campo de
comunicao e de interao, possuindo um grupo de membros que se identifica e identificado por outros como se
constitusse uma categoria diferencivel de outras categorias de mesmo tipo. nesse sentido que Cunha (1986)
argumenta sobre a identificao tnica pressupor sinais diacrticos, estes que so selecionados a partir do reservatrio
representado pela tradio cultural. Buscam-se os sinais de acordo com as necessidades dos meios, e estes traos
culturais sero isolados do todo que os englobam. Dessa maneira, a tradio cultural manipulada para novos
fins, e no figura como uma instncia determinante, uma vez que os grupos tnicos faro uso do arsenal cultural
no para conserv-lo, e sim para selecionar o que ser diacrtico de pertencimento. a escolha de alguns traos
culturais dentre tantos, que sero a garantia da distino, em um poo, um repositrio da cultura 7.

7 A distino vai ainda depender de outros grupos presentes e da sociedade onde se inserem, uma vez que os sinais
diacrticos se opem a outros de mesmo tipo, figurando assim uma linguagem para pensar diferenas. Portanto, a
escolha vai seguir determinantes e se utilizar o que operativo (CUNHA, 1986). Decorrem trs pontos analticos do
uso da etnicidade em sociedade multi tnicas, a saber: um mesmo grupo poder usar identidades diferentes
dependendo do interesse especfico; a estrutura interna do grupo especfico tende a refletir estruturas que definem
outros grupos com os quais se relaciona a estrutura compartilhada, os smbolos diferenciam; e que para
diferenciar grupos preciso dispor de smbolos inteligveis a todos os grupos que compem o sistema em interao.
Tem ento o carter reflexivo, situacional e contrastivo das identidades.

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Ainda seguindo a argumentao da autora, sendo a identidade forma de organizao poltica, ela
existe em meio mais amplo, este que fornece quadros e categorias, e que explica o exacerbamento
em situao de contato. E no que diz respeito cultura de um grupo tnico, se tem que ela no se
perde ou se funde, mas ganha uma funo e se torna cultura de contraste, que vai por sua vez
determinar outros processos.
Portanto, no se definem grupos tnicos a partir de sua cultura, embora a cultura seja essencial na
etnicidade, segue-se o que fora posto por Barth (1969), no que define em termos de adscrio:
quem se considera e considerado. Decorre, para Cunha (1986), que a cultura no algo dado ou
posto, e sim algo constantemente reinventado, recomposto, e ressignificado; de onde decorrem
processos smbolos e signos so selecionados para promover significao nova e rearranjos. A
construo da identidade tnica extrai elementos do sistema geral para servirem como diacrticos
excludentes extrai elementos da tradio, que so inteligveis a todos e so comparados entre si
marcando a distino. Elementos estes que fora do todo onde foram criados ganham novos
significados e alteram sentidos, que transbordam o contexto original. Da decorre a noo de
cultura enquanto substrato para a etnicidade, considerando que os traos escolhidos iro
depender das categorias comparveis disponveis na sociedade mais ampla, que se contrapem
entre si em um sistema, e de onde vem a idia de acervo cultural. Portanto, a cultura no
pressuposto dos grupos tnicos, e sim produto deles, e a etnicidade melhor compreendida
quando tomada em situao, e como forma de organizao poltica, o que leva a tomar a cultura
como algo constantemente reelaborado. Ser ento categoria usada por agentes sociais para os
quais relevante, sendo forma de reivindicao cultural e de protesto poltico (CUNHA, 1986).
Sendo assim, os grupos tnicos s podem ser caracterizados pela distino que eles prprios
percebem entre si enquanto grupo e frente a outro(s) grupo(s) em interao, ou seja, existem
quando se colocam como diferentes, onde a distino no necessariamente em termos culturais.
Quanto ao critrio individual de pertena, ir depender somente da auto identificao e do
reconhecimento pelo grupo, este que dispe de suas prprias regras de incluso e excluso, bem
como de definio do que ser enfatizado como identidade; smbolos que garantem a
continuidade e singularidade.
Encarada nessa perspectiva, a etnicidade no um conjunto intemporal, imutvel de 'traos culturais' (crenas, valores,
smbolos, ritos, regras de conduta, lngua, cdigo de polidez, prticas de vesturio ou culinrias, etc.) transmitidos da mesma
forma de gerao na histria do grupo; ela provoca aes e reaes entre este grupo e os outros em uma organizao social que
no cessa de evoluir (LAPIERRE, 1997: 11).

Em suma, os grupos so tomados como formas de organizao social em populaes cujos

membros se identificam e so identificados como pertencentes, constituindo uma categoria
distinta dentre categorias de mesma ordem. Grupos tnicos distinguem-se de outros grupos
religiosos, de parentesco, etc. na medida em que se entendem a si mesmo e so percebidos
pelos outros como contnuos ao longo da historia, provindos de mesma ascendncia, e
entendem-se como portadores de uma cultura que os diferencia dos demais (POUTIGNAT &
STREIFF-FENART, 1997). E vale ser posto ainda que a origem e a tradio so tomadas
enquanto elaboraes ideolgicas, podem ser verdadeiras ou no, sem que com isso se altere o
fundamento da identidade tnica (CUNHA, 1986).

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O foco centra-se nas fronteiras sociais dos grupos, e no na cultura que estas encerram,
considerando ainda que a passagem pelas fronteiras no dilui a sua rigidez nem tampouco a
existncia do grupo. Sendo assim, a identidade tnica de um grupo se d exclusivamente em
funo da auto identificao e da identificao pela sociedade englobante. Alm disso, a fronteira
tnica canaliza a vida social ela acarreta de um modo freqente uma organizao muito complexa das relaes
sociais e comportamentais (BARTH, 1969: 196).
Assim, a identificao de um indivduo como pertencente a determinado grupo tnico implica
compartilhamento de critrios de avaliao e de julgamentos. E, no plano do indivduo, a
identidade tnica se define simultaneamente pelo que subjetivamente reivindicado e pelo que socialmente
atribudo (POUTIGNAT & STREIFF-FENART, 1997: 149).
E assim o que se designa como articulao e separao no nvel macro social corresponde aos conjuntos sistemticos
de prescries de papeis no nvel micro social. Nesse sentido, a identidade tnica comparvel ao sexo ou
posio social, pelo fato de ela exercer um constrangimento sobre o beneficirio em todas suas
atividades, no apenas em algumas situaes sociais definidas (BARTH, 1969: 198). E, por isso,
toma-se identidade tnica como imperativa. O vnculo positivo que liga vrios grupos tnicos em um
sistema social englobante depende da complementaridade dos grupos no que concerne a certos
traos de suas caractersticas culturais (BARTH, 1969: 200). A identidade tnica , portanto, tomada
como estatuto imperativo, porm sistemas sociais diferiam-se no tocante ao grau de coao que essa identidade tnica
exerce sobre os indivduos, quanto variedade de estatutos e papeis que ele pode assumir.
As fronteiras so mantidas entre as unidades tnicas, e a natureza da continuidade e persistncia das diferenas
culturais podem ser especificadas, assim as fronteiras tnicas so mantidas por um conjunto ilimitado de
traos culturais. Desse modo, a persistncia da unidade depende da persistncia das diferenas culturais e a
continuidade especificada por meio das mudanas da unidade resultantes das mudanas nas diferenas
culturais definidoras da fronteira (BARTH, 1969: 226). Vale ressaltar que a fronteira tnica no
restringe a substncia cultural que associada a uma populao humana, na medida em que: Os elementos da
cultura presente de um grupo tnico no surgem do conjunto particular que constitui a cultura do grupo em um
perodo anterior, embora o grupo tenha existncia organizacional continua, com fronteiras (critrios de pertena)
que, apesar das modificaes, nunca deixaram de delimitar uma unidade contnua (BARTH, 1969: 227).
Os critrios de pertena na interao social, em relao questo da identidade coletiva, e, por conseguinte,
questo especfica da etnicidade, voltam-se problemtica da fixao de smbolos identitrios que estruturam a
crena em uma origem comum. Nesse contexto, Poutignat e Streiff-Fenart (1997) defendem que o diferencial da
identidade tnica frente s outras formas de identidade coletiva a orientao da mesma ao passado, no qual se
representa a memria coletiva, uma histria mtica, com significaes imaginrias sociais que do, por sua vez,
sentido organizao e interaes sociais.
Substituindo raa por etnicidade, a definio de remanescente de quilombo deixa de ser calcada
em certos critrios, tais como descendncia ou cor da pele, que refletem racismo e excluso. Essa
noo de grupo tnico associa-se idia de afirmao de identidade quilombola, sintetizada pela
noo de auto atribuio. Nesse sentido abandona-se o naturalismo que vem com a noo de
raa, e deixa de lado o forte historicismo; o que se v uma mudana nos valores socialmente

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atribudos. Tomando o termo etnia vai-se a critrios organizativos, que apontam s tendncias de
identificao, reconhecimento e incluso (ARRUTI, 2003: 29/30).
Portanto, passa-se do racial ao tnico, e passa-se da excluso incluso e solidariedade; fazendo
disso instrumento poltico para reivindicaes8; ou seja, a etnicidade passa a apresentar,
juntamente com sua perspectiva terica, uma relevncia poltica. Desse modo, no s o conceito
de quilombo passa por ressemantizao, como tambm o conceito de etnicidade, que se volta a
uma propriedade subjetiva dos indivduos, a um tipo de sentimento. Vale lembrar que os grupos
devem aqui ser tomados no plural, como remanescentes, tendo em vista que so vrios grupos
tnicos, cada qual possuidor de singularidades que os distingue.
So levados em conta os princpios da auto identificao por parte dos grupos, regulamentados
nos artigos 1 e 2 da Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais em pases independentes,
aprovado pela Organizao Internacional do Trabalho em 19899. Quanto auto atribuio, v-se
que o ato cabe ao grupo, fato este que mostra que no h classificador da sociedade que possa se
impor. Vale ainda ressaltar que os direitos de minorias, em especial tnicas, tm particularidade de
aplicao, tendo em vista que nesses casos o principio democrtico da maioria no pode
prevalecer, pois no cabe maioria determinar quais direitos assistem minoria (ALMEIDA &
PEREIRA, 2003).

Orientaes Polticas das Identidades

Diante do exposto, pode-se remeter a Gilroy (1995) no que concerne ao Atlntico Negro, entendido enquanto
formao poltica e cultural. Tal como colocado por Costa (2006), essa noo refere-se busca do entendimento da
participao dos negros no interior de esferas pblicas e sociedades civis nacionais, em um paradoxo que verificado
por Gilroy: um marco poltico por um lado, mas que evidencia problemas, uma vez que se reflete nos dois cdigos
polticos que travam relaes tensas no mbito do Atlntico Negro, no que tange poltica da satisfao de
necessidades e a poltica da transfigurao:
A primeira forma [a poltica da satisfao de necessidades] aceita as regras do jogo poltico institucional, buscando
pragmaticamente fazer cumprir as promessas de incluso e tratamento igualitrio a todos os grupos, acima de adscries
racistas. A poltica da transfigurao opera com o registro da imaginao utpica, se alimenta nos rituais de confraternizao e
solidariedade e no traduzvel nos termos da poltica institucional (COSTA, 2006: 118).

Gilroy (1995) d conotao poltico-normativa ao termo, no sentido emprico descritivo que

remete ao processo de difuso e reconstruo de uma cultura negra que acompanha o
movimento da dispora africana. Desse modo, tal como posto por Costa (2006), a noo de
Gilroy no definida simbolicamente pela referncia a determinada origem comum, e sim diz

8 O uso da noo de etnicidade , portanto, inseparvel da de etnognese. (ARRUTI, 2003:30).

9 Disponvel em http://www.institutoamp.com.br/oit169.htm, acessado em 29/12/2010.

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respeito ao compartilhamento de experincias, de um vocabulrio ou discurso que permite
destilar os traos de semelhana no conjunto diverso de situaes concretas10.
Decorre que no se trata de um contradiscurso, e sim de uma contracultura inserida na modernidade, esta que no
tomada como repertrio de manifestaes culturais somente, mas deve ser vista de acordo com suas associaes
polticas, enquanto discurso filosfico que reinterpreta e reconta a histria sob a tica daqueles que estiveram fora
das narrativas nacionais. Verifica-se uma reconstruo simblica, com transformaes na dinmica poltica:
Os novos modos de identificao cultural e organizao poltica que emergem nacionalmente no seriam
imaginveis sem o estreitamento dos vnculos e dos intercmbios polticos e simblicos com o espao
imaginado do Atlntico Negro. (...) Neste sentido, essas novas formas de articulao cultural podem ser
tratadas como processos de construo de novas etnicidades, j que apresentam o carter mvel,
descentrado e mltiplo destacado por Stuart Hall (COSTA, 2006: 149).

Pode-se aproximar problematizao ao do processo de auto constituio de comunidades remanescentes de

quilombo como grupos culturais e sociais diferenciados; remete-se etnognese, aproxima ento a questo noo de
etnicidade. A ruptura proposta por Barth (1969) relevante nesse sentido, pois evita confuses dadas quando se
converte a abordagem de etnicidade na perspectiva da raa. Assim, tem-se a preocupao em distinguir o conceito de
grupo tnico de qualquer significado cultural inerente,
Para v-lo como uma entidade social que emerge da diferenciao estrutural dos grupos em interao, um modo de construir
oposies e classificar pessoas, em que o social e simbolicamente relevantes so as fronteiras desses grupos o que em uma
primeira formulao era apresentado como 'o problema dos limites do grupo poltico (cf. Fortes e Evans-Pritchard 1981
[1940]) - e os mecanismos de criar e manter tais fronteiras (ARRUTI, 1997: 26).

No tocante noo de etnognese, tem-se a relao desta com a 'inveno cultural', tomada em sentido positivo, que
contribui para dar importncia normativa, afetiva e valorativa s identidades, criando as condies de possibilidade
para o surgimento de um sentimento de unidade e pertencimento, bem como de destinos comuns, para que surja
assim uma 'comunidade imaginada' entre os membros do grupo (OLIVEIRA FILHO, 1993) 11. Assim se
chega s consideraes acerca da etnicidade, tomada como forma de organizao social, pautada na atribuio
categorial classificatria de indivduos em funo de sua origem suposta, esta validada na interao social
pela ativao de signos culturais socialmente diferenciadores (POUTIGNAT & STREIFF-
FENART, 1997: 141).

10 No ser discutida na presente proposta a noo de dispora, porm vale ser posto que o Atlntico Negro de
Gilroy (1995) faz referncia expresso cultural da dispora africana, o que segundo Costa (2006) desafia as
concepes puristas de identidade e cultura enquanto atemporais e estticas. Citando Gilroy (1995:23): A identidade
tem que ser demonstrada em relao possibilidade alternativa de diferenciao, visto que a lgica da dispora impe o sentido de
temporalidade e espacialidade o qual ressalta o fato de que ns no somos o que ns fomos.
11
Acerca das comunidades de quilombos: Devemos reconhecer a relao dialtica que se estabelece entre o herdado e o
projetado, entre passado e o futuro que, no curso das interaes, submete elementos de cultura, de estrutura e de
memria a re-significaes e re-atuaes. A constatao das permanncias, dos sincretismos e das contrastividades
no serve mais como resposta, mas como ponto de partida E prossegue, ressaltando que se deve reconhecer sua
construtividade ligada 'plasticidade identitria' que marca boa parte dessas comunidades (ARRUTI, 1997: 29-30).

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Tal como posto por Sansone (2007:10), a etnicidade tornou-se tema conhecido nos dias atuais,
com ampla abrangncia: tnico passou a substituir termos como extico, estranho, no branco,
ou em linguagem simples, raro e diferente. Essas tendncias na maneira como a cultura popular
tem-se havido com a diversidade tnica e racial fazem parte de uma mudana maior e
momentosa
No que tange a etnicidade ser tomada como o diferente, se pode remeter ao reconhecimento
dos direitos de minorias tnicas, tal como toma o prprio Estado e contempla na Constituio. J
passado o perodo da integrao, reconhece-se o direito a diferena e o respeito auto adscrio,
e da se do as possibilidades de mobilizao poltica em torno da identidade tnica. Sansone
(2007: 29/30) aponta mudanas ocorridas nas ultimas dcadas do sculo XX na Amrica Latina,
dentre as quais se pode destacar os avanos polticos que viabilizaram a possibilidade de
reconhecimento dos direitos tnicos12: nessa etapa mais nova das relaes intertnicas, o multiculturalismo
celebrado pelo Estado e por outros agentes.
Uma srie de fenmenos recentes marca o que diz respeito cultura e identidade negras: hoje
mais do que nunca identificar-se como negro participar da dinmica scio poltica brasileira e dos acontecimentos
internacionais que cercam o Atlntico Negro (SANSONE, 2007: 295). nesse sentido que Costa
(2006: 133) tambm mostra as mudanas ocorridas no pas que fizeram com que a nao brasileira,
monocultural na sua festejada mesticidade, se transformasse numa sociedade extremamente plural e diversa 13.
Todavia, antes do termo multiculturalismo ganhar projeo e passar a ser pensado como
concretamente possvel, a integrao cultural era a palavra de ordem s minorias tnicas. Passa-se
ento ao respeito s diferenas e ao reconhecimento oficial das mesmas, junto com a idia de que
as tais minorias devem tomar a direo do que lhes diz respeito14. Contudo, uma nova
problemtica apontada:
Hoje em dia, h na base de muitas teorias multiculturalistas uma nova supersimplificao e reificao da
idia de cultura, mediante a qual a manuteno da diferena sine qua non da mobilidade ascendente.
Nesses aspectos as vrias minorias tnicas (...) comumente representam o grupo ideal (SANSONE, 2007:
257).

12 Tal como ocorrera no Brasil a partir da Constituio de 1988, outros pases tambm empenharam mudanas nesse
sentido em suas cartas constitucionais, tal como a Colmbia, a Bolvia e a Nicargua. o momento em que se passa
do indigenismo, voltado proteo dos povos, para o indianismo, dar voz aos povos.
13 As discusses se deram em torno da cidadania na Constituinte, incluindo nessa idia as dimenses poltica e

cultural. Criminalizou-se o racismo na esteira da busca pela igualdade legal, institucionalizou-se mecanismos que
permitem o reconhecimento de manifestaes cultural afro brasileiro.

14Vale ser mencionada essa transformao a partir das convenes internacionais que dizem respeito aos direitos de
minorias. A Conveno n 107 da OIT, de 1957, j tratava especificamente de populaes indgenas e tribais,
representou uma primeira tentativa de codificar em um instrumento legal de mbito internacional, os direitos
fundamentais desses povos. Passou a ser criticada por suas tendncias integracionistas e paternalistas, e em 1986 foi
considerada obsoleta pelo Comit e sua aplicao tida enquanto no compatvel com o mundo moderno. As
propostas para sua reviso vieram a dar origem a Conveno n 169, com vistas ativa e efetiva participao no
planejamento e execuo de projetos que dissessem respeito a estes povos.

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A mobilizao poltica da etnicidade, portanto, alicera a luta por direitos; contudo, no se pode
tomar os grupos tnicos como imutveis. Vale ser considerada a tendncia que tm os
procedimentos jurdicos e administrativos de imobilizar fronteiras, ao fix-las em modelos pr-
estabelecidos, de modo a, por vezes, no coincidirem com a experincia vivenciada pela
comunidade.
O prprio artigo, ou a legislao de um modo mais geral, criam novas fronteiras e condies para
que a identidade tnica se desenvolva, bem como influencia as estratgias baseadas na etnicidade.
E tal como posto por Sansone (2007: 15) parecemos estar nos deslocando para novos conflitos, menos
transparentes e menos romnticos. No obstante, os conflitos costumam ser apresentados e interpretados com base
num termo abrangente simples: etnicidade.
Vale colocar a ressalva feita quanto ao perigo de essencializar a diferena e dar aparncia de ser
esttica, pois um processo15. Outro ponto importante a ser lembrado diz respeito ao fato de
identidades negras estarem em relaes que so locais sistemas locais de relaes raciais e
tambm globais, por semelhanas histricas internacionais derivadas da experincia da escravido
(SANSONE, 2007).
E nesse sentido que Mintz & Price (2003) tomam a frica como fornecedora de um passado
comum de escravido, sendo ento usada como um banco de smbolos, do qual objetos e traos
culturais so retirados; ela fonte de identidade. Porm, tal como colocado por Sansone (2007:
32), o que deve ser buscado a mais a criatividade do que africanismos, uma vez que a frica
reinventada por razes polticas, e no pela capacidade de preservar a cultura africana atravs de sculos de
privao.
A discusso remete a supostas continuidades, onde merece ser destacado que:
Se de fato as culturas afro-americanas tiveram em comum esse dinamismo intrnseco, e se, como
pretendemos argumentar, seus sistemas sociais forma sumamente receptivos a condies sociais mutveis,
devemos manter uma atitude de ceticismo perante as afirmaes de que muitas formas sociais ou culturais
contemporneas representam continuidades diretas das praticas africanas (MINTZ & PRICE, 2003: 77).

, portanto, dessa maneira que Mintz & Price (2003: 113) voltam-se s continuidades entre Velho
e Novo Mundo, determinando-as com base na compreenso das condies das migraes de
escravos africanos, tendo que (...) o passado deve ser visto como a circunstncia condicionadora do presente.
(...) De um Novo Mundo se trata, por certo, pois aqueles que se tornaram seus povos o refizeram, e nesse processo,
refizeram a si mesmos.
E na poltica da identidade, a sua afirmao tem poder: (...) num mundo que vem se tornando cada vez
mais entremesclado em termos tnicos e culturais, a poltica da identidade caminha pari passu com a poltica do

15Nesse sentido, Sansone (2007: 300) distingue cultura negra como referente a traos comuns na produo cultural das
populaes negras, ao passo que culturas negras diz respeito s variantes locais.

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multiculturalismo (SANSONE, 2007: 17). Dessa forma, a etnicidade figura apenas enquanto um
dos componentes da complexa discusso.
O caso do Brasil demonstra com muita nfase que a identidade tnica um constructo social de carter contingente
e que difere de um contexto para outro (SANSONE, 2007: 12). A afirmao vai no sentido do que
fora posto por Gilroy (1995) no que diz respeito identidade no ser conceito transcultural.
Novamente citando Sansone (2007: 13), quando sugere o termo etnicizao, j posto por Frigerio
(2000), uma vez que em questo se tem uma dinmica:
As fronteiras e os marcadores tnicos no so imutveis no tempo e no espao e, em algumas circunstancias
a pessoas preferem mobilizar outras identidades sociais que lhes parecem mais compensadoras. Se a
identidade tnica no entendida como essencial, preciso conceb-la como um processo, afetado pela
histria e pelas circunstncias contemporneas e tanto pela dinmica local quanto pela global.

A identidade negra ser, como todas as etnicidades, relacional e contingente: a identidade tnica se
constri em relao a outras identidades sociais, e sempre dada e conquistada no sentido de que a viso das
pessoas de fora co-determina as maneiras pelas quais um grupo tnico se (re) descobre (SANSONE, 2007:
255).
Assim se d orientao poltica luta por direitos. A contrapartida, esperada pelas agncias
envolvidas no processo de reconhecimento, que as comunidades exibam certos traos, e
reelaboram uma identidade que se adeque moldura formal, uma vez que as relaes se
manifestam dentro de um quadro mais amplo, figurado pelo Estado, atravs das distintas vozes
que so parte do processo de reconhecimento, com procedimentos e normativas que so
peculiares a cada uma dessas agencias e suas atribuies.
O Estado esta totalidade que transcende e integra os elementos concretos da realidade social, ele delimita
o quadro da construo da identidade. atravs de uma relao poltica que se constitui assim a identidade:
como construo de segunda ordem ela se estrutura no jogo da interao entre o nacional e o popular,
tendo como suporte real a sociedade global como um todo (ORTIZ, 2006: 138/139).

O contexto mais amplo do que a prpria redefinio da identidade, h todo um movimento que
circula e oscila entre instncias marcadas pelo genrico, por um lado, e pelo singular por outro.
Ao mesmo tempo em que a luta travada dentro do Estado, uma luta por direitos que tem
respaldo constitucional, h uma luta empenhada fora dele, na prpria comunidade, e em seus
interstcios, uma vez que h relaes com outros grupos e a sociedade envolvente. Considerando
ainda que: Toda identidade se define em relao a algo que lhe exterior; ela uma diferena.
(...) Porm, a identidade possui ainda uma outra dimenso, que interna, dizer que somos
diferentes no basta, necessrio mostrar em que nos identificamos (ORTIZ, 2006: 07).

Ortiz (2006: 141) toma sua anlise a construo da identidade nacional, cujos mediadores
seriam os intelectuais, responsveis por descolar manifestaes culturais da esfera particular

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popular e articul-las a uma totalidade que as transcende. O que serve presente reflexo: Um
exemplo deste tipo de articulao se encontra na elaborao da identidade tnica neste caso a totalidade coincide
com a etnia e no mais com a nao. nessa perspectiva que os movimentos negros so vistos como
operar de modo anlogo, uma vez que:
Buscam formas concretas de expresses culturais para integr-las e reinterpret-las dentro de uma
perspectiva mais ampla. Nesse sentido, no caso dos movimentos negros brasileiros, a cultura afro brasileira
no simplesmente vivenciada na sua particularidade, mas o singular passa a definir uma instancia mais
generalizada de conhecimento. Ao integrar em um todo coerente as peas fragmentadas da historia africana
(negra) candombl, quilombos, capoeira os intelectuais constroem uma identidade negra que unifica os
atores (ORTIZ, 2006: 141).

O que Costa (2006) mostra pelas conexes dos movimentos negros, importantes ao debate
proposto, que no Brasil desempenharam importante papel na esfera pblica no perodo da
redemocratizao influindo inclusive no desenvolvimento do que veio a ser o Artigo 68 durante
os trabalhos na Constituinte 16 - com uma rede transnacional. Volta-se ento amplitude dessa
rede anti racista, a partir da anlise da complexa articulao de discursos no mbito nacional e
transnacional, fazendo uso da Sociologia da Cultura para apreender as tenses travadas entre
diferentes modelos de relaes tnicas existentes nos distintos contextos da rede anti racista.
Assim mostra os vnculos entre os discursos anti racistas brasileiros e as construes que se do
no mbito do Atlntico Negro.
A nfase recai nas novas etnicidades, cuja discusso internacional no mbito das polticas,
porm sua implementao nacional. Considerando ser no mbito as relaes cotidianas que
padres identitrios so negociados e apropriados das mais distintas formas, o que se tem so
identidades negras construdas no mbito local (COSTA, 2006). Aqui novamente se pode remeter
generalidade da legislao, que pode se opor s singularidades de cada construo identitria, de
modo que isso possa at mesmo influir negativamente no reconhecimento dos direitos em
questo.
Vale brevemente voltar-se aos escritos de Ortiz (2006: 138) acerca da memria coletiva, plural
justamente pelo fato de que se encarna no grupo que a representa, de modo a ser fragmentada em
virtude da pluralidade dos grupos sociais, portadores de memrias diferenciadas. E o que
verificado que: Nada unifica um candombl, um reisado, uma folia de reis, uma cavalhada, a
no ser um discurso que se sobrepe realidade social. Memria nacional e identidade nacional
so construes de segunda ordem que dissolvem a heterogeneidade da cultura popular na
univocidade do discurso ideolgico.

Pode-se ento pensar o caso da identidade quilombola sob essa mesma tica, uma vez que
construo, e toma formas diversas na realidade das comunidades em questo, e pode no

Essa reflexo foi desenvolvida no artigo O Processo de Fortalecimento do Ministrio Pblico na ANC/1987 e sua atuao no
16

Artigo 68 do ADCT/CF-88 (FERREIRA, 2009).

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coincidir com a memria particular desses grupos. Ortiz (2006: 139) prossegue: o discurso nacional
pressupe necessariamente valores populares e nacionais concretos, mas para integr-los em uma totalidade mais
ampla. Seria semelhante ao que faz a legislao quando espera traos e manifestaes concretas
da identidade quilombola para que tenham seus direitos efetivamente assegurados, da a
necessidade de relatrios tcnicos e laudos de reconhecimento (FERREIRA, 2010).

Consideraes Finais
O que se v a partir do caso dos remanescentes de quilombos no Brasil exemplo de um
processo maior, que assume formas distintas nos diversos pases, quando grupos mobilizam a
etnicidade para acessar direitos que so constitucionalmente assegurados. V-se aqui a relao
onde a lei cria seus sujeitos, que vo alm do prprio direito em questo. O Artigo 68 diz respeito
a um direito territorial em sua redao, todavia, no momento que institui o sujeito remanescente
de quilombo d margem a uma srie de outros intrincados direitos, impactando em polticas
pblicas e aes afirmativas.
Isso posto, voltou-se a ateno orientao poltica da etnicidade, tal como sugere Sansone
(2007: 256/257) quando prope:
Examinar a identidade tnica tal como faramos com a ideologia religiosa ou poltica cum grano salis. Ela
pode conter aspectos revolucionrios e conservadores; sua funo e tendncias polticas dependem do
contexto. (...) Essa variabilidade poltica vai de encontro a muitas das generalizaes postuladas pelas teorias
multiculturalistas da cultura (Kuper, 1999) no que concerne s culturas e identidades negras.

A auto definio enquanto quilombola coloca em questo um novo tipo de identidade negra, de
cultura negra. Vai-se alm do quilombo da fuga e da resistncia, e alm do prprio confronto, uma
vez que a situao dessas comunidades, embora permeadas por conflitos, agora de sujeito
poltico e de direito. O movimento quilombola brasileiro que se consolidara na ultima dcada
mostra o lugar social que os grupos vem ocupando, embora se observem retrocessos
administrativos e jurdicos. E a cultura negra que se faz presente no fenmeno do reconhecimento,
somada s culturas negras que cada comunidade apresenta, mostram a dinmica do processo cultural
negro, este que pode ser visto pela linguagem da reivindicao, pelo aparato que manipulado
para acionar o Artigo 68. Reivindicam seus direitos proclamando-se no somente negros, mas
sim quilombolas17.
Aqui a cor da pele j no tem mais o mesmo peso que fora posto por Sansone (2007), embora
seja relevante; no a auto definio da cor que definir o grupo e sua posio social e cultural
especficas. E assim se passa da invisibilidade dos negros prerrogativa constitucional dos
quilombolas.

17 Dessa forma aproxima-se do que Sansone (2007: 153) coloca quanto a nova identidade baiana negra, que enfatiza
alguns dos dilemas das relaes raciais brasileiras. No caso dos remanescentes, coloca-se em evidncia a comunidade
negra e a cultura negra ao lado da auto atribuio e do reconhecimento oficial. E verifica-se que existe o
desenvolvimento de uma nova identidade negra, um tipo de orgulho negro.

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A discusso foi remetida ainda ao contexto cultural transnacional, uma vez que,
Cabe destacar aqui a valorizao de manifestaes culturais associadas origem africana, tratadas em seu
conjunto, na linguagem cotidiana, como cultura negra. Os vnculos entre a revivificao da cultura negra no
Brasil com aquele espao imaginado, chamado por Paulo Gilroy (1993) de Black Atlantic, so evidentes. J
h algum tempo a cultura negra brasileira tornou-se parte de um contexto cultural transnacional que ao
mesmo tempo incorpora e inspira as manifestaes que emergem nas fronteiras geogrficas brasileiras
(COSTA, 2006: 12).

Tentou-se ento pensar a partir do caso dos remanescentes de comunidades de quilombos acerca
das polticas da identidade e da cultura, onde figuram como agentes tanto o Estado e seu aparato
legal como a prpria comunidade, instituda enquanto sujeito, que politiza suas etnicidades no
processo. Por isso, defende-se que a identidade passa a figurar tanto como elemento de
unificao quanto fundamento para ao poltica.

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El cuerpo presente en la lucha y la fragmentacin en
los conflictos laborales. Crdoba, junio 2011 a julio
2012.

Marina Falvo18
(UNSAM y UNC)

Resumen
El anlisis de la visibilidad de los conflictos en torno al trabajo en la provincia de Crdoba se
organiza a partir de fundamentos terico-conceptuales que sirven de marco para la lectura de los
datos ms relevantes presentes en los medios digitales sobre conflictividad laboral -procesados
por el Observatorio de Conflictividad Laboral y Socioambiental de Crdoba-, para concluir
destacando (1) la intensidad de la conflictividad, (2) los contenidos de las demandas, y (3) la
representacin, participacin y fragmentacin al interior del movimiento obrero, resaltando el
peso de las luchas que implican a las bases presentes en el espacio pblico

Palabras clave
Conflicto laboral Trabajo Fragmentacin Lucha cuerpo presente

Licenciada en Ciencia Poltica de la Universidad Catlica de Crdoba, y doctoranda en Ciencia

18

Poltica en la Universidad Nacional de San Martn

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The present body in struggle and fragmentation in
labor conflicts. Crdoba, June 2011 to July 2012.

Marina Falvo19
(UNSAM y UNC)

Abstract
The analysis of visibility in conflict around work in the province of Cordoba is organized around
theoretical and conceptual foundations that frame for reading the most relevant data found in
digital media on labor conflict -processed by the Observatory of Labor and Socioambiental
Conflict of Cordoba, to conclude highlighting (1) the intensity of the conflict, (2) the content of
the claims, and (3) representation, participation and fragmentation within the labor movement,
emphasizing the weight of struggles involving the bases present in the public space

Licenciada en Ciencia Poltica de la Universidad Catlica de Crdoba, y doctoranda en Ciencia

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Poltica en la Universidad Nacional de San Martn

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Introduccin
El objetivo de este artculo consiste en dar cuenta de los resultados obtenidos por el
Observatorio de Conflictividad Laboral y Socioambiental de la provincia de Crdoba, tras un
ao de labor plasmado en 4 boletines y 6 dossiers.
La exposicin se organiza partiendo de identificar la vinculacin entre la conflictividad laboral y
socioambiental como dos mbitos donde la acumulacin capitalista avanza para superar sus crisis
de sobreacumulacin. Se aborda luego el conflicto laboral, revisando los conceptos de clase,
lucha de clases y poder. Seguidamente, se justifica la relevancia de la visibilizacin del conflicto
laboral, para continuar con la definicin operativa de conflicto que utiliza el Observatorio. Se
presentan los resultados del procesamiento que abarca el perodo julio 2011 a junio 2012, en
relacin a los conflictos, acciones conflictivas, demandas, protagonistas, buscando identificar
particularidades por sector y nivel, y algunas tendencias generales.
La conclusin seala la intensidad y modalidad de la conflictividad provincial, en relacin a las
demandas, modos de manifestarlas y la compleja relacin entre los sujetos involucrados en los
conflictos; finaliza con preguntas sobre los aspectos que an no pueden visualizarse, sea porque
debe continuar la bsqueda terico-conceptual, por la necesidad de ahondar cualitativamente en
los conflictos, o porque ciertos fenmenos no han madurado suficiente an como para tener
respuestas concluyentes.

La conflictividad laboral y socioambiental en los procesos de

acumulacin capitalista contemporneos.
A partir de los cambios en el escenario mundial cuyos inicios podemos situar en los aos 70, la
conflictividad laboral y socioambiental ha sido abordada por carriles separados, tanto por el
posestructuralismo como por el posindustrialismo. La primera corriente, a partir de revisiones de
las ideas de Gramsci por Laclau, por ejemplo, niega en la actualidad la presencia de sujetos
preconstituidos, ante la fragmentacin de la clase obrera y la inexistencia de intereses objetivos
comunes, lo que hace a la identidad y al antagonismo de clase una posibilidad de la poltica en su
lgica hegemnica. Por su parte, la segunda plantea, a travs de la automatizacin de la
produccin y del cambio en la naturaleza del trabajo, una disminucin de la centralidad del
trabajo como articulador de identidades colectivas (Gorz), los fines de la produccin de bienes
culturales como el nuevo eje del conflicto, de donde derivan las nociones de viejos y nuevos
movimientos sociales (Touraine), o la afirmacin de que el movimiento obrero sindicalizado se
integr al Estado compatibilizando su accin con la continuidad del capitalismo por lo que los
nuevos movimientos sociales son hoy quienes tienen el potencial disruptivo (Offe). (Piva, 2011)
Adoptando otra perspectiva, desde el Observatorio de Conflictos Crdoba recuperamos la idea
de Harvey (2003) respecto a la existencia de dos nudos conflictuales conviviendo en el escenario
contemporneo. Este autor sostiene -actualizando a Rosa Luxemburgo- que en el capitalismo
siempre han coexistido dos modos de acumulacin: uno por reproduccin ampliada -la clsica
explicacin por extraccin de plusvala- y otro que denomina por desposesin. Este ltimo

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supone que este modo -que Marx describi como acumulacin originaria-, no es especfico de un
momento fundacional sino que es inherente al capitalismo. La acumulacin por desposesin
resulta entonces una proyeccin de la acumulacin primaria que convive con la subordinacin
legalizada y legitimada que se esconde tras la explotacin de los asalariados.
En su constante bsqueda de modos de superar los problemas de sobreacumulacin, diversas
estrategias del capital, como la guerra, las formas coloniales e imperiales de apropiacin de
recursos naturales, el sistema de crditos internacionales, la privatizacin de los servicios
pblicos, la guerra, la mercantilizacin de la creatividad cultural, las nuevas formas de despojo de
la tierra y de los saberes ancestrales, son ejercicios de acumulacin por desposesin. En este
modo de acumulacin, la disputa por el espacio adquiere un papel central y el pillaje del capital
aparece sin mscaras y sin sujecin a reglas. (Harvey, 2003).
Este autor seala que en los distintos momentos histricos prevalece uno u otro modo de
acumulacin, aunque siempre ambos estn presentes (Harvey, 2003). En nuestro pas, la
expansin de la frontera agrcola, con su secuela de desertificacin, desmontes, uso de semillas
transgnicas, enfermedades ligadas al uso de agroqumicos, la destruccin de glaciares milenarios,
contaminacin y derroche de agua por las explotaciones mineras, son trastocamientos sin retorno
de los ecosistemas que ejemplifican la gravedad del avance de la acumulacin por desposesin.
Es as entonces que entendemos que las confrontaciones ligadas a poner freno a la destruccin
del ambiente y a la explotacin laboral son dos ncleos conflictuales que, aunque con dinmicas
dismiles, ponen en juego y en cuestin el corazn de los procesos de acumulacin.
La dificultad de su articulacin e incluso el distanciamiento entre actores ligados al trabajo y al
conflicto socioambiental se presenta problemtica y remite a las complejas mediaciones entre
condiciones objetivas e identidades que movilizan la accin colectiva (Vakaloulis, 2000).

La lucha de clases revisitada: el conflicto laboral

En este trabajo nos centraremos en la dimensin laboral de la conflictividad en Crdoba en el
perodo mencionado. El recorte obedece al desigual desarrollo alcanzado al momentos por el
Observatorio en la conceptualizacin de variables e indicadores entre lo laboral y lo
socioambiental. Las razones de tal asimetra se enrazan en las dismiles trayectorias de registro en
Argentina de ambos tipos de conflicto. Mientras que el laboral tiene una tradicin robusta, lo
socioambiental es ms incipiente y avanza fundamentalmente en clave cualitativa mediante el
anlisis de casos.
Para el anlisis del conflicto laboral nos situamos desde la perspectiva de la lucha de clases, una
posicin que quiz tenga connotaciones de prehistoria para los estudiosos de la accin colectiva
que equipara todas las movilizaciones sociales bajo el manto de la construccin de identidades
contingentes, constituidas en las mltiples dislocaciones que el terreno abierto del capitalismo
tardo o poscapitalismo ofrece (Laclau, Melluci, etc.).

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A diferencia de esos trabajos, desde el Observatorio sostenemos que el conflicto capital-trabajo
articula la totalidad contradictoria y compleja de nuestro tiempo y que su centralidad es
constitutiva de las lgicas de lo social. Siguiendo a Piva (2011), contraponemos la nocin
sociolgica de clase social, como grupos de individuos que comparten determinados atributos (por
ejemplo, la misma relacin con los medios de produccin) () o como lugares que definen la
condicin de clase de quienes los ocupan (Piva, 2011) a una conceptualizacin que enfoca la
dimensin de la relacin social objetiva como un momento potencial de conformacin de la clase
como sujeto poltico -a partir del cual la existencia individual es clase en s-, de ese obrero
colectivo que sostiene la produccin y reproduccin de la vida material y simblica. Este
potencial, en su momento corporativo, en defensa de reivindicaciones puntuales y concretas, es
lucha de clases, es posibilidad y no necesidad - de constitucin hegemnica (Gramsci, 1988),
entendiendo por hegemona la universalizacin de demandas particulares, en el caso de los
trabajadores, ligadas al cuestionamiento explcito de la explotacin del obrero colectivo.
Sin embargo, si bien entendemos que las formas de resistencia y lucha estn atravesadas por la
relacin capital-trabajo (y aqu cobran relevancia nuevamente las dos formas de acumulacin tal
como las entiende Harvey), no puede reducirse a todas ellas a la lucha de clases. Asimismo, los
conflictos sociales pueden materializarse en formas no clasistas de esta contradiccin, segn
cmo se asuman los sujetos en lucha (Piva, 2011).
Retomando la cuestin de las luchas de los trabajadores, nuestra lectura supone que las
condiciones materiales y polticas de hoy alientan un momento corporativo que multiplica los
focos de conflicto pero dificulta su momento hegemnico por la intensa fragmentacin tanto en
la materialidad de las condiciones objetivas (salarios, jornada, condiciones contractuales,
condiciones de medio ambiente y trabajo) como subjetivas (diversidad de formas de vida y
valores orientadores, adscripciones/no adscripciones polticas, distancias generacionales,
heterogeneidad de consumos entre otros).

Poder Estructural y Asociativo

Para profundizar en el anlisis del momento corporativo, resultan tiles las categoras de Erik
Olin Wright sobre poder estructural y poder asociativo. El poder asociativo es el que resulta de
la formacin de una organizacin colectiva de trabajadores (sobre todo sindicatos y partidos
polticos). El poder estructural, en cambio, es el que los trabajadores pueden ejercer
simplemente a partir de su situacin [] en el sistema econmico. Wright divide adems el
poder estructural en dos subtipos: el primero que podemos denominar poder de negociacin en
el mercado de trabajo deriva directamente del equilibrio o desequilibrio entre oferta y demanda
en el mercado laboral. El segundo tipo de poder estructural poder de negociacin en el lugar
de trabajo es el que resulta de la situacin estratgica de un grupo particular de trabajadores
dentro de un algn sector (citado por Silver, 2005:26).
En el anlisis de la conflictividad laboral cordobesa, estos conceptos permiten complejizar la
mirada y avanzar en la importancia de la relacin estructura-subjetividad en la construccin de
disposiciones para la accin y su concrecin en la protesta.

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La necesidad de visibilizar el conflicto
El equipo de trabajo Observatorio de Conflictos Laborales y Socioambientales de Crdoba,
comienza sus actividades en Junio de 2011 como Proyecto de Extensin de la UNC, y en 2012
comienza a formar parte del Programa SECyT-UNC 2012-2013 Procesos de Acumulacin,
Poltica y Conflicto Social, integrado por investigadores, docentes y estudiantes de diversas
disciplinas. Teniendo en cuenta los ncleos conceptuales desarrollados en el apartado anterior, se
propone hacer un registro de la conflictividad laboral y socio-ambiental buscando que se
constituya en asunto pblico, para hacer posible la construccin de conocimiento e informacin
que permita clarificar la comprensin del contexto social ms amplio, y que a su vez propicie la
reflexin sobre las prcticas, la formacin para la ampliacin de la planificacin de estrategias, y la
articulacin entre colectivos20 21.
Uno de los desafos siempre presentes a la hora de plasmar las demandas y reclamos es su falta de
visibilidad, la fragmentacin de datos, el subregistro de los conflictos y las dificultades de contar
con datos sistemticos (y sistematizados) sobre la conflictividad social.
La puesta en marcha y continuidad del Observatorio ha implicado la construccin participativa de
herramientas de observacin, evaluacin y visibilizacin pblica de las acciones de conflictividad
social, contemplando diversas fuentes primarias y secundarias, e integrando el interior de la
provincia con la capital. Esta herramienta es un disparador para la discusin de las organizaciones
sociales sobre el contexto inmediato en el que se ubican sus acciones. Conocer esta
sistematizacin ayuda a comprender quin, por qu y de qu modo est en la calle y reclama,
quines no, y cmo se relacionan estas presencias y ausencias con las condiciones econmicas,
sociales y polticas. Y por supuesto, nos invita a preguntarnos por nuestras propias prcticas en
este contexto.
En la lnea de co-construccin de la visibilidad de la conflictividad que atraviesa al territorio de nuestro pas, el
Observatorio viene desarrollando una estrategia de sinergia con otros observatorios de caractersticas similares
radicados en otras provincias. Inicialmente, tres equipos de investigacin (el Observatorio del Derecho Social de
CTA, el Observatorio de Conflictos Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo, y el nuestro) comenzaron a
articular, procurando aunar criterios y metodologas a fin de abordar ms efectivamente la problemtica. Esto
deriv en una reunin en noviembre de 1012 en Mendoza con el objetivo de compartir experiencias y constituir una
Red de Observatorios, en el marco de las III Jornadas Internacionales de Problemas Latinoamericanos
organizadas por la Universidad Nacional de Cuyo y el Centro de Estudios Trasandinos y Latinoamericanos. Se
sumaron entonces el rea de Conflicto del Programa de Investigacin sobre el Movimiento de la Sociedad
Argentina (PIMSA), el Observatorio de Tierras, Recursos naturales y Medioambiente de la Red Agroforestal
Chaco Argentina (REDAF), el Observatorio de Cambios Ambientales y Salud con sede en Villa Mara y el
Observatorio de Conflictos Socioambientales de la Universidad Nacional de Ro Cuarto. Reunidos con el fin de

20Ms detalle sobre las actividades de formacin en:

http://observatoriodeconflictoscordoba.wordpress.com/2012/09/25/formados-en-la-calle/ y
2 http://observatoriodeconflictoscordoba.wordpress.com/2012/09/07/una-introduccion-a-la-negociacion-
colectiva/

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ARTCULOS
consolidar una mirada compleja sobre los conflictos (visibles e invisibilizados) que emergen en nuestra sociedad. El
desafo iniciado consisti en comenzar a debatir sobre los marcos tericos y metodolgicos que permitan unificar
ciertos registros de los conflictos a fin de comparar los datos y dar cuenta de la conflictividad con una base comn
para todo el pas.
En el desarrollo de las actividades, el anlisis de lo laboral ha avanzado ms rpidamente. Actualmente, sobre la
conflictividad socioambiental se ha producido un boletn que contempla el perodo Noviembre 2011-Febrero 2012,
donde se observa que muchas de las acciones no tienen antagonistas explcitos, lo que plantea la discusin sobre la
categora acciones adems de acciones conflictivas22. Sumado a esto, se ha profundizado en ciertos conflictos a
travs de los dossiers. El equipo de trabajo contina en el ajuste de ciertos criterios y conceptos.
La conflictividad laboral, en cambio, dispone ya de un ao de sistematizacin (julio 2011-junio 2012), lo que
supone un lapso de tiempo suficiente para hacer las primeras reflexiones que sern abordadas en este artculo.

Definicin operativa del conflicto laboral

El Observatorio trabaja con dos unidades de anlisis, conflicto y accin conflictiva. La eleccin y
definicin de ambas requiri de encuentros de discusin con otros observatorios y al interior de
ste sobre la metodologa de abordaje de la conflictividad.
El abordaje de ambas unidades resulta innovador en el registro de la conflictividad en Argentina.
El conflicto (Co) est definido como el conjunto de acciones colectivas de confrontacin que
tienen los mismos protagonistas, antagonistas y demandas durante el perodo de tiempo
significativo. Por ejemplo el conflicto de los trabajadores de salud de la Provincia de Crdoba
(protagonista) contra el gobierno provincial (antagonista) por salarios (demanda). Si bien hay
otras demandas, la salarial es la central.
La accin conflictiva (AC) es la va de ingreso desde donde observar los conflictos sociales.
Constituye la manifestacin de la disputa de intereses entre antagonistas o actores que abarque
condiciones o relaciones laborales cuyos actores sean provinciales o visibles en el mbito
provincial23.
El conflicto, as definido, es una unidad de sentido que permite dar cuenta de la dinmica y la
recurrencia de la accin de protagonistas y antagonistas. Trabajar de este modo con conflictos
complejiza la interpretacin, porque incluye las diversas acciones conflictivas que lo constituyen
permitiendo comparar intensidad, duracin de los conflictos y el accionar de la protesta en
diversos formatos, entre los actores del escenario laboral de Crdoba.

22 Para visualizar el Boletn: http://observatoriodeconflictoscordoba.wordpress.com/2012/09/01/conflictos-

socioambientales-entre-noviembre-y-diciembre-de-2011-y-enero-y-febrero-de-2012/
23 Los registros cuantitativos se construyen a partir del registro en los diarios La Voz del Interior (de alcance

provincial), y los regionales La Voz de San Justo, Puntal de Ro Cuarto, el Diario de Villa Mara; peridicos
Prensared, Indymedia Crdoba y Crdoba Noticias; todos en sus versiones digitales.

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ARTCULOS
Los criterios aqu elegidos para organizar los datos responden a la divisin y consecuente
comparacin entre el sector estatal y el sector privado, los diversos niveles dentro del sector
estatal, los protagonistas de las acciones conflictivas, las demandas que realizan y la localizacin
territorial de la conflictividad.

Anlisis de la conflictividad visibilizada en los medios digitales

cordobeses entre julio 2011 y junio 2012.
A los fines de facilitar la comprensin del lector, presentamos las dimensiones de anlisis que
sern desarrolladas en este artculo: (1) Distribucin de la conflictividad, (2) Intensidad de la
conflictividad, (3) Contenido de las demandas, (4) Procedencia de las demandas por sector y
nivel, (5) Desagregacin del protagonista, (6) Distribucin territorial de la conflictividad por
sector y (7) Tendencias

Distribucin de la conflictividad.
Nuestra base de datos permite la identificacin de varios niveles de protagonistas de los
conflictos. Hemos seleccionado en esta ocasin a aquellos que registran mayor cantidad de
eventos: conflictos que involucran a trabajadores estatales y a trabajadores privados24. La Tabla 1
presenta mayor detalle.

24En ciertas instancias, incluiremos informacin sobre trabajadores informales. La categora restante no incluida en
este artculo- que analiza el Observatorio corresponde a Jubilados y Pensionados.

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ARTCULOS
 Tabla 1. Total de conflictos en el ao (julio 2011- junio 2012)

SECTOR CONFLICTOS ACCIONES

Estatales Municipalidad de Crdoba 7 58

Estatales Municipalidad Interior 17 48

Total estatales Municipales 24 106

Estatales provinciales 10 183

Estatales nacionales 13 32

Total Estatales 47 321

Privados 44 107

Informales 4 26

Totales anuales 95 454

En cuanto a los resultados, la cantidad de conflictos identificados en los 12 meses no es muy

dismil: 47 (50%) y 44 (46%) respectivamente. El 4% restante corresponde a conflictos
protagonizados por trabajadores informales.

Intensidad de la conflictividad
Denominamos de esta manera a la relacin entre acciones conflictivas y conflictos. Es aqu donde
se evidencia la preeminencia de acciones conflictivas entre el sector pblico (70,7%) en relacin al
privado (23,6%). El Grfico 1 nos muestra la intensidad de la conflictividad por sector y nivel.

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ARTCULOS
 Grfico 1. Intensidad del conflicto: relacin conflicto/acciones conflictivas por sector.

183
200

150 106 107

100
44
24 32 26
50 10 13 4

Informales
Privados
Nacionales
Municipales

Provinciales

Conflictos Acciones

A los fines de comenzar a identificar la posible existencia de tendencias de largo plazo en cuanto
a la intensidad de la conflictividad por sectores, establecemos un coeficiente de intensidad de la
conflictividad donde 0 indica mayor intensidad y 1 la menor intensidad (una accin conflictiva
por conflicto). Cada valor obtenido corresponde a la media no ponderada de acciones
conflictivas por conflicto. Observamos entonces los resultados para los diferentes sectores:

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ARTCULOS
 Grfico 2. Coeficiente de intensidad de la conflictividad por sector.

0,45
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0
Municipal Provincial Nacional Total Privados Informales Promedio
estatal

La intensidad de los conflictos estatales es an ms notoria si sealamos que se producen cuatro

grandes conflictos que absorben casi la mitad del total de las acciones conflictivas en Crdoba.
Tres de ellos son los conflictos de alcance provincial en las reas de salud, docencia, y
administracin pblica; el cuarto conflicto es de empleados pblicos municipales de varios
sectores (salud, alumbrado pblico, espacios verdes, registro civil) en la ciudad de Crdoba.
En relacin a la rama SALUD25, si bien se plantea como un nico conflicto, cabe resaltar su
complejidad en relacin a diferentes dimensiones de la conflictividad: demandas, protagonistas y
antagonistas. A la demanda inicial -atraso salarial- se fue integrando por un lado el problema de la
representacin gremial, luego las demandas por dficit de insumos bsicos que hacen a las
condiciones laborales, y finalmente presiones sufridas por los trabajadores que haban participado
de paros laborales (descuentos del salario por paros). A nivel territorial cabe resaltar que ste ha
sido un conflicto extendido por toda la provincia de Crdoba en el perodo de referencia.
El conflicto de docentes es ms bien tradicional. Consiste en presionar desde fin de ao hasta
marzo para alcanzar un acuerdo salarial antes del inicio de las clases. Comienza a identificarse
disconformidad de la base con el acuerdo, dando inicio a conflictos internos y reagrupamientos.
Incluso Ro Cuarto no acept la propuesta en plenario de delegados.
El conflicto del Sindicato de Empleados Pblicos muestra una participacin efectiva pero slo
formal de las bases. Hay tambin cierta disputa de representaciones con ATE.
El conflicto de los municipales capitalinos tambin posee cierta complejidad. Existen 7 sectores
gremiales: Administrativos y Tcnicos, Centros de Participacin Comunitaria, reas Operativas
(obras viales, alumbrado, etc.), Salud, Educacin, Jardines y Ambiente. Cada sector tiene sus
caractersticas propias y sus referentes. Esto hace necesaria la negociacin interna, que se refleja
luego en el formato de protesta, donde la asamblea predomina claramente.

25 http://observatoriodeconflictoscordoba.wordpress.com/2012/04/28/dossier-1-el-conflicto-del-sector-salud-en-
cordoba-setiembre-de-2011-a-febrero-2012/

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Contenido de las Demandas
Utilizando como unidad de anlisis las 45426 acciones conflictivas registradas en el perodo,
podemos observar que la demanda que ms se repite es la clsica mejora salarial (198). Sin
embargo, se destacan en segundo lugar las demandas por representacin (93), sin dudas
traccionadas por el conflicto de la salud; en tercer lugar reclaman por mejores condiciones de
contratacin y blanqueo (74) y en cuarto lugar por pagos adeudados (61), ambas demandas
provenientes de los trabajadores municipales; en quinto lugar demandan tanto los empleados
provinciales por convenios colectivos de trabajo (53), como los trabajadores privados que
rechazan los despidos (53).
Estas demandas y las restantes se visualizan en el Grfico 3.
Grfico 3. Demandas totales por accin conflictiva

Defensa bienes pblicos 1

Suspensiones 1
Solidaridad 3
Vaciamiento 4
Presiones/persec. 18
CYMAT no salarial 34
Cumpl/derog. Ley 43
Despidos 53
CCT o paritaria 53
Pagos adeudados 61
Cond.contrato 74
Problemas de representacin 93
Nejoras salariales 198

0 50 100 150 200 250

26El nmero de acciones conflictivas (454) es inferior a la suma de las demandas (636), ya que cada accin conflictiva
puede fundamentarse en ms de una demanda.

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ARTCULOS
Protagonistas de las demandas.
Los protagonistas de las demandas se agrupan por sector y/o nivel desde donde stas surgen, lo
que nos permite conocer qu demanda cada uno y qu diversidad de demandas contemplan.
Los pedidos de mejoras salariales y los problemas de representacin son comunes a los sectores pblico
y privado, mientras que los primeros se movilizan adems por condiciones de trabajo y los segundos
por mantener o recuperar el trabajo. Los trabajadores informales estn en conflicto fundamentalmente
por su continuidad laboral y por cumplimiento de la legislacin vigente.
Del anlisis en profundidad de estos resultados, podemos agregar que las mejoras salariales no
apuntan a una recomposicin salarial (excepto el conflicto de la salud) sino a actualizar los
salarios en funcin del aumento del costo de vida.
La diferencia entre los reclamos de pblicos y privados, donde los primeros piden condiciones de
trabajo y los segundos mantenerlo o recuperarlo, puede fundarse en la mayor estabilidad laboral
de los empleados pblicos, a la relativa aceptacin de que el ingreso por cuestiones polticas
(administracin pblica) queda supeditada a la continuidad en el gobierno de la fraccin que le
permiti el acceso al trabajo, a los plazos que se permite tomar la burocracia para incorporar los
trabajadores al sistema (educacin), que sucede meses despus de haber iniciado su actividad
laboral, entre otras razones. Por el contrario, el sector privado no asegura ya la estabilidad laboral
incluso a los empleados efectivos de planta (automotrices, autopartistas).
Finalmente, los reclamos del trabajo informal se basan en el hecho de que su existencia como
categora es producto mismo de la ilegalidad. Aquellos que dependen de otros, y por tanto tienen
cierta posibilidad de organizarse colectivamente, reclaman que la legislacin laboral se cumpla, lo
que les permitira mejor acceso, continuidad y condiciones laborales.
A continuacin de caracterizan las demandas por sector y nivel.

Demandas en el Sector Pblico por nivel

Consideremos en primera instancia la distribucin porcentual de las demandas ms destacadas
de este sector. Hemos registrado que las demandas por convenios colectivos o paritarias representaron
el 17% de las demandas del sector.

Municipales

Adems de las clsicas mejoras salariales (25,5% del total de demandas de este nivel por conflicto),
los pagos adeudados (23,5%) se ubican en un punto alto debido sobre todo a la problemtica de los
municipios del interior y tambin a la conflictividad evidenciada en la ciudad de Crdoba. Es
decir, que el reclamo salarial concentra aproximadamente el 50% del total de demandas en este
nivel estatal (49%). Seguidamente profundizaremos en estos casos.

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Durante el cambio de mandato en la Municipalidad de Crdoba (traspaso del ex intendente
Giacomino al intendente electo Mestre) qued una buena porcin de personal sin percibir sus
salarios y se vio reforzada la demanda por el paso a planta permanente de personal contratado y
la incorporacin a planta de monotributistas.
Algo novedoso es la aparicin de ATE como un actor que incursiona en los municipios del
interior, ms especficamente en las localidades de Cruz del Eje, Alcira Gigena y Ro Cuarto,
donde los gremios reconocidos no han visibilizado los conflictos ni accionado en su
resolucin. Tal omisin oculta la situacin que se vive en esas localidades donde los salarios son
menores que el mnimo y la precariedad laboral es extrema. Han sido las bases las que se han
autoconvocado o han obligado a sus dirigentes a actuar, multiplicando la visibilizacin de los
conflictos municipales en el interior provincial.
Tambin es notable la demanda por blanqueo, condiciones de contratacin, etc., lo cual ha sido
impulsado sobre todo por el sector municipal tanto de Crdoba Capital como de localidades del
interior.

Provinciales

En la provincia, los conflictos por representacin gremial estn centrados en el problema de

salud, si bien continan registrndose episodios de la ya larga disputa entre ATE y SEP. Adems,
entre los trabajadores docentes hay problemas de representacin, ms especficamente en aquellos
pertenecientes a instituciones privadas 27 (SADOP) que este ao no ha sido reconocido como
interlocutor por el gobierno provincial.
Cabe resaltar adems que la demanda por convenios colectivos (paritarias) casi exclusivamente se
concentra en el nivel provincial. Como ya comentamos, tres de los conflictos ms intensos (en
trminos de acciones conflictivas) fueron provinciales y en dos de ellos (administracin pblica y
docente) el logro de acuerdos salariales con el estado empleador fue central.

Nacionales

A nivel nacional se reflejan los problemas de representacin28, en la confrontacin entre listas en los
docentes universitarios.

27 Los docentes de establecimientos privados y pblicos en la provincia tienen el mismo rgimen laboral y
condiciones salariales. Casi la totalidad de los establecimientos privados de enseanza poseen subsidio estatal. Las
negociaciones salariales de ambos sectores educativos son conjuntas.
28 En el rubro Problemas de representacin/disputas intergremiales se incluyen tanto las confrontaciones por la

legalidad de la representacin gremial (clsica discusin por libertad sindical, caso UTS-SEP) como las disputas entre
listas (caso ADIUC) o enfrentamientos base-conduccin (caso Volkswagen)

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 Demandas en el Sector Privado
En el sector privado las demandas por despidos ganan la delantera, con el 29% de los conflictos del
sector, aunque se trata ms bien de conflictos puntuales y desde las bases. Los sectores afectados
por discontinuidad laboral (metalmecnicos, construccin) no han sido acompaados por sus
conducciones sindicales en sus reclamos.
En efecto, las automotrices han soportado una oleada de despidos y suspensiones,
procedimientos preventivos de crisis29. Slo han resistido a ese ajuste los trabajadores de las
empresas Volkswagen, a travs de una comisin interna independiente del sindicato que los
representa, y Perkins con un sindicato propio.
En relacin a la rama de la construccin, se observan condiciones de extrema precarizacin y de
inseguridad laboral, las cuales han causado muertes de obreros. La conflictividad emergente de
esas condiciones no ha sido visibilizada por la dirigencia sindical de la UOCRA. La presin de las
bases ha producido las movilizaciones en las localidades de Villa Mara y San Francisco,
caracterizadas por la parlisis de grandes obras.

Demandas en el Sector Informal

En el sector informal, las dos nicas demandas son la continuidad laboral constituyendo el 40% de
sus reclamos por conflicto (carreros, meretrices, vendedores ambulantes) y el 60% se moviliz
por pedidos ligados al cumplimiento/institucionalizacin o derogacin de normativas: derogacin de nuevas
normas que afectan su desempeo laboral (meretrices, areneros, carreros).

Desagregacin de los protagonistas

En este apartado nos focalizamos en los actores protagonistas para dar cuenta de la conflictividad
al interior del mismo colectivo de trabajadores. En tal sentido, diferenciamos ms
especficamente quines accionan frente al conflicto utilizando subcategoras de protagonistas30.
Entre los principales hallazgos es de destacar que: (1) las acciones protagonizadas por auto-
convocados, es decir, organizaciones sindicales no reconocidas o por los propios trabajadores (las bases)
mayoritariamente se registraron en el sector privado (37%). Este resultado amerita una
indagacin en mayor profundidad respecto de su dinmica. Queda por relevar si antes o despus
del perodo analizado hubo una participacin ms integral u orgnica en esos conflictos; (2) las
acciones protagonizadas solo por la conduccin sindical fueron mayoritarias en el sector estatal
a nivel provincial (37%). Sin embargo, un porcentaje similar del total de las acciones de este
actor fueron protagonizadas de un modo ms integral: bases, delegados y conduccin (33%); (3)

29 Presentacin de las empresas ante el Ministerio de Trabajo para que les permitan, entre otras medidas, suspender a
personal.
30 El perodo de anlisis para este apartado corresponde al iniciado en noviembre de 2011 y finalizado en junio de

2012.

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ARTCULOS
las acciones protagonizadas por las bases y cuerpos de delegados han sido mayoritarias en el
sector estatal municipal, siendo la articulacin principal de este actor (54%) al momento de
accionar; (4) las acciones ms integrales que articulan todos los niveles de clasificacin del
protagonista paradjicamente tambin se registraron en el sector privado (48%). Es decir, este
sector se caracteriza por las acciones ms autnomas respecto de referentes representativos y las
ms orgnicas e integrales; (5) por ltimo, resaltamos que las acciones protagonizadas por
comisiones internas o por delegados slo se reportaron en el sector estatal a nivel municipal y
provincial.
El Grfico 4 refleja las subcategoras de protagonistas en la protesta en el perodo analizado.
Grfico 4. Acciones conflictivas por sector segn categoras de protagonistas31

Conduccion solamente

Bases+Deleg+Conduccio
n

Bases + Delegado

Comision. Int/delegados

Autoconv/org. no
reconocidas/base sola

0 10 20 30 40 50 60
Informales Privados Nac. Prov. Munic.

Distribucin territorial de la conflictividad

La Tabla 2 refleja a qu amplitud territorial afectan los conflictos el alcance- y en quines
tuvieron eco los mismos. Puede observarse la fuerte incidencia de conflictos de alcance local en la
conflictividad de la provincia de Crdoba.
Tabla 2. Alcance territorial de los conflictos

31 En el sector informal se incluyen en base + delegado + conduccin por analoga- a la movilizacin de sus
dirigentes de primera y segunda lnea, por ejemplo los carreros con los dirigentes de la cooperativa y un ente
coordinador. En el caso de conduccin, solamente es alguna declaracin de la organizacin que los agrupa; por
ejemplo, AMMAR para las meretrices.

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ARTCULOS
 Municipales Provinciales Nacionales Privados Informales Totales

Alcance nacional 0 1 8 6 0 15

Alcance provincial 0 6 0 0 0 6

Alcance local 24 4 5 38 4 75

Totales 24 11 13 44 4 96

Conflictos del sector pblico

El conflicto provincial con alcance nacional es protagonizado por los docentes que adhirieron a
algunas acciones de CTERA32.
Incluso los conflictos provinciales tienen un fuerte componente local: Luz y Fuerza y Judiciales
tienen mbitos de actuacin por seccional. Asimismo, el conflicto de Salud, aqu localizado como
de alcance provincial, ha adoptado lgicas propias en muchos hospitales, adoptando un carcter
mixto entre lo provincial y lo local.
Entre los nacionales se incluyen los paros y movilizaciones generales de ATE y sectoriales con
alcance nacional (SENASA, Ministerio de Trabajo y Controladores Areos). Tambin AFIP y
Docentes Universitarios y Preuniversitarios de Crdoba y Ro Cuarto, que adhirieron a medidas
con carcter nacional.
El resto son conflictos locales como el de FADEA, Banco Nacin por despidos, AFIP por
cambio de horario.

Conflictos del sector privado

En el sector privado se movilizaron junto a sus pares nacionales los trabajadores rurales,
bancarios, camioneros y trabajadores de la alimentacin. En contra de las paritarias que se
negociaban en Buenos Aires se manifestaron choferes de UTA y a nivel declarativo tan solo
AOITA y UOM.
No hay referencias de conflictos con alcance provincial en el sector privado, aunque se destaca
una importante movilizacin por cuestiones locales, puntuales. Ejemplos interesantes son los de
las empresas Volkswagen, Perkins y trabajadores de LV2, Avex en Ro Cuarto, trabajadores de la
construccin en Villa Mara y San Francisco, de la alimentacin en Villa Mara, distintas instancias
de movilizaciones de camioneros y choferes de mnibus, taxistas y recolectores de basura por
problemas puntuales, trabajadores del peaje mediante ocasionales aperturas de barreras,
metalrgicos de Oncativo contra vaciamiento de la empresa, entre otros.

32Est registrado doblemente, como conflicto de alcance provincial y nacional, por eso la suma es de 96 en lugar de
95.

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ARTCULOS
Esto es, la conflictividad en Crdoba tiene un fuerte componente de dinmicas locales y
dificultades de articulacin ms extensa.

Tendencias
Disponemos ya de 12 meses de relevamiento de conflictividad laboral. Si bien no podemos hacer
conclusiones definitivas, s observar ciertas tendencias por sector, que se muestran en el Grfico
5.
Grfico 5. Intensidad de la conflictividad por mes y sectores. Julio 2011-Junio 2012

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Octubre
Julio

Abril
Enero

Febrero

Mayo

Junio
Agosto

Diciembre
Septiembre

Marzo
Noviembre

2011 2012

Municipales Provinciales Nacionales Privados Informales

El Grfico 5 considera las oscilaciones del sector pblico por alcance (nacional, provincial o
local), de manera desagregada y el sector verde indica los totales de acciones conflictivas
mensuales, lo cual nos permite observar claramente que la intensidad de la conflictividad ha sido
fuertemente traccionada por el sector pblico en el perodo analizado.
Se observan que las tendencias de los tres niveles del sector pblico coinciden en los meses de
mayor intensidad de la conflictividad y en los meses en que sta disminuye, ms notablemente en
la provincia, seguida por los municipios y en menor medida las acciones conflictivas nacionales.
La particularidad del relevamiento de este perodo es que responde a un ao de elecciones y de
recambio de autoridades pblicas, situacin que sin dudas afecta la intensidad de la conflictividad
en ciertos perodos. As, en el mes de noviembre -antes de la asuncin de nuevas autoridades- en
los 3 niveles el conflicto estatal municipal y provincial llegan a su mximo (58 entre provinciales y

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ARTCULOS
municipales, y 78 en total). Se intensifica nuevamente el conflicto en febrero y trepa en marzo en
la provincia con ocasin de los acuerdos salariales del ao.
En mayo comienza a hacerse notar el sector privado que en general presenta batallas muy
puntuales.
La conflictividad en el sector informal es ms espordica.

Conclusiones y reflexiones
Conclusiones metodolgicas
El procesamiento de los datos ha permitido verificar la pertinencia de la eleccin de medios de
comunicacin regionales en la bsqueda de relevar la conflictividad laboral, ya que gran parte de
los conflictos en el interior provincial no son relatados por los medios de alcance provincial. No
obstante, la lectura de la dinmica de la conflictividad laboral en Crdoba no adquiere la
profundidad necesaria simplemente con el anlisis de los grficos que aqu presentamos, sino que
exige una lectura del contexto poltico. Por esto, es necesario que las tendencias generales que
observamos cuantitativamente estn contextualizadas, a la vez que relaten cualitativamente los
casos que encontramos destacables.

Intensidad del Conflicto.

El conflicto en la Provincia de Crdoba ha tenido una expresin fuerte en el perodo, que
empez sin sobresaltos pero fue sumando tensin de manera rpida hasta alcanzar un nivel muy
alto en noviembre, decreciendo luego para subir en marzo y mayo.
Si bien el nmero de conflictos entre trabajadores pblicos y privados es similar, su intensidad es
notablemente mayor en el sector pblico. Los trabajadores estatales y en particular, los de salud,
educacin y municipales logran sostenerla y desafiar las amenazas que provienen de las instancias
gubernamentales. La garanta de estabilidad laboral para quienes son planta permanente le da aire
al conflicto estatal, permitindoles operar de manera ms abierta. En contrapunto, la amenaza y la
efectivizacin de los despidos en el sector privado funcionan como disuasorios de la protesta.

Demandas
Si bien las demandas salariales son las ms recurrentes -lo que es lgico en perodos inflacionarios
donde se disputa la distribucin de las rentas globales y parciales- se observa tambin la fuerza de
los reclamos por condiciones de contratacin, despidos o continuidad laboral, convenios
colectivos, cumplimiento o derogacin de acuerdos, encuadramiento sindical, lo cual presenta un
panorama complejo, muy ligado a trayectorias sectoriales y coyunturas concretas. El sector

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privado demanda fundamentalmente contra despidos y suspensiones. El sector informal por
cumplimiento de las normativas y los empleados estatales por convenios colectivos o paritarias.

Representacin, participacin y fragmentacin.

Una mencin especial requiere la recurrencia de demandas de representacin y encuadramiento
sindical, que se destaca por la significativa participacin de las bases y de las comisiones internas
o de delegados en los conflictos. Organizaciones sindicales no reconocidas como UTS, ATE,
Enfermeras Unidas y tambin grupos de autoconvocados tienen una presencia sostenida y buena
capacidad de movilizacin.
Adems, las formas de protesta prevalecientes son activas. Implican poner el cuerpo, un
compromiso que excede lo discursivo, lo declarativo o lo legal-administrativo; paros, asamblea,
marchas, cortes de ruta, son actos que nos indican que hay trabajadores con una clara disposicin
a la accin.
El hecho de que las bases estn presentes, y en muchos casos el activismo impulsando la
movilizacin, parece dar cuenta de cierta crisis de representacin que estaran sufriendo las
conducciones gremiales. La denominada burocracia sindical33 ejerce en Crdoba un papel decisivo
en el acallamiento de la protesta, siendo adems arte y parte en el gobierno, tanto oficialista como
de la oposicin, aunque siempre dentro del esquema de poder peronista en sus distintas variantes.
Esto permitira explicar, por un lado, la necesidad de movilizacin de las bases frente a los
compromisos de las dirigencias sindicales, y por otro, el creciente malestar tambin desde las
bases ante fenmenos precarizacin, empeoramiento en las condiciones de trabajo, persecucin
a delegados no alineados con la dirigencia, fundamentalmente en el sector privado y localizados
en cada empresa. Puede mencionarse como ejemplo a la empresa avcola Avex, de Ro Cuarto,
perteneciente a un grupo inversionista brasilero. En este caso, los reclamos se agrupaban en
torno a las condiciones de trabajo por estar expuestos los trabajadores a fuerte contaminacin.
Aqu la movilizacin se produjo e intentaron formar otro gremio ante la falta de representacin
ejercida por el sindicato de la carne.
Pese a este malestar por la falta de representatividad de las conducciones de algunos gremios de
peso, burocratizados, sobre todo en el sector privado existen dificultades para la movilizacin
masiva de estos sectores de trabajadores. Nuestra hiptesis es que esta carencia se funda en
procesos efectivos de disciplinamiento que se ejercen, tanto desde la patronal como desde el
sindicato. En este sentido, los ritmos de trabajo impuestos, el control tecnolgico o personal, los
sistemas de premios y castigos, los incentivos diferenciales, la precarizacin no son datos
menores a la hora de entender estas dificultades. Asimismo, algunos gremios burocratizados han
abandonado el papel mediador tradicional para transformarse en apndices patronales.

33Por sus mltiples definiciones, aclaramos que aqu nos referimos a conducciones que pierden la representatividad
ante sus bases por operar como gestores de la patronal o del gobierno de turno.

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ARTCULOS
Encontramos un ejemplo de falta de movilizacin en el sector de la construccin,
desmovilizacin que resulta paradjica teniendo en cuenta el poder estructural del gremio por
el boom inmobiliario de Crdoba. Segn el superintendente de riesgos de trabajo, Gonzles
Gaviola, hay en Crdoba un accidente en la construccin cada 20 das (La Voz del Interior, 4 de
abril 2013). La pregunta es por qu no hay movilizaciones importantes en el sector? La
precarizacin laboral, el tipo de trabajo que no genera colectivos estables y el papel de la UOCRA
que acta como gremio patronal son factores explicativos de esta ausencia.
En trminos generales podemos hablar de prdida de poder estructural y de poder asociativo de
los trabajadores asalariados con respecto al capital lo que se acenta con la fragmentacin. Sin
embargo, esta misma fragmentacin reconfigura el poder de los trabajadores asalariados a travs
de a) confrontacin de algunas organizaciones de base obreras con la patronal y las cpulas
sindicales, b) conformacin de estructuras sindicales diferenciadas de las tradicionales que
propusieron un nuevo modelo sindical y una articulacin con otros sectores sociales y c)
desplazamiento en trminos geogrficos de los ncleos centrales de las protestas del sector
trabajador asalariado (Morn, Roitman y Tomatis, 2010:3).
Es decir, encontramos una heterogeneidad de situaciones que requieren complejizar las
herramientas de anlisis.
Volviendo a los planteos tericos del comienzo del artculo (Piva, 2011), podemos decir que el
momento corporativo de la reivindicacin de los trabajadores se encuentra fuertemente
desarrollado en la provincia de Crdoba, con intensa presencia de las bases en las luchas, pero no
as el momento hegemnico, el de la articulacin de las demandas mltiples, el de la construccin
de un sujeto poltico capaz de confrontar.

Cuestiones para el debate y la indagacin

Los registros y sistematizacin de intensidad de conflictos, formatos de protesta, movilizacin
de las bases (en especial en conflictos por encuadramiento y representacin sindical), evidencian
una disposicin a la movilizacin y a la lucha por parte de algunos sectores de trabajadores con
actitudes confrontativas, superiores a lo que el sentido comn podra afirmar. Lo que queremos
decir con esto, es que es esperable la conflictividad en los empleados municipales de la ciudad
de Crdoba, en los docentes o los choferes de colectivos. Son gremios grandes, con tradiciones
de conducciones hbiles en la negociacin, con poder estructural y/o asociativo importante. Lo
que aparece como dato, disperso, pero incontestable, es la emergencia de luchas de trabajadores
de municipios pequeos, la persistencia de la lucha de los sectores de la salud y de los
trabajadores despedidos de una radio, los de alguna empresa metalrgica del interior, una
industria lctea, una gran automotriz. Son todos casos en que el impulso proviene de las bases, a
veces desde un activismo que recoge viejas tradiciones de lucha obrera y a veces es espontneo.
Pero la presencia de conducciones sindicales pro patronales con fuerte presencia en el escenario,
sumada a las condiciones de trabajo que generan disciplinamientos y temor al desempleo,
impiden que la disposicin a la accin se articule ms all del lugar de trabajo. Las articulaciones

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intergremiales con vistas a unir demandas, no traspasan el acuerdo de cpulas. Al presente, esto
limita el avance en la construccin de un sujeto con mayor capacidad de intervencin poltica,
que supere el espacio local (la empresa, el municipio), que llegue a la rama de actividad, que se
generalice, se articule y rompa la fragmentacin.
Parecera asimismo que la dinmica nacional-provincial-local indica cierta autonoma de los
procesos nacionales y una fuerte impronta local en la provincia. A la hora del conflicto, la
polarizacion poltico-partidaria omnipresente en el plano nacional no sera un obstculo para la
organizacin de las bases para la movilizacin.
Esta primera aproximacin a la conflictividad de apenas un ao nos permite acercar nuevas
preguntas cuyas respuestas exigen ms tiempo de registro y mayor precisin de las herramientas
de anlisis: Son significativas las diferencias de poder estructural y asociativo al interior de
sectores, ramas, localidades? Incide esto en la disposicin y la efectivizacin de las acciones
colectivas? Cmo se vincula la precarizacin de las condiciones de trabajo con la movilizacin?
Qu papel juegan los contextos locales entendidos territorialmente? Y los contextos nacionales?
Y el disciplinamiento? Existe una lgica del miedo paralizando la accin colectiva de los
trabajadores? Cmo afectan estos factores a la construccin de sujetos activos?.

Bibliografa
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Ganarse la vida en tiempos difciles: medios de vida de
pequeos productores agropecuarios en Jchal (San
Juan) en el contexto de la crisis del 2001
Susana B. Adamo34
(CIESIN Columbia University)

Resumen
Este artculo explora los medios de vida (caractersticas socio-demogrficas, activos y estrategias)
de pequeos productores agropecuarios, en Jchal (San Juan), en el marco de la crisis del 2001,
en base a entrevistas en profundidad e informacin secundaria,. El anlisis sugiere que los
hogares entrevistados desplegaban una multiplicidad de estrategias como parte de sus medios de
vida en un entorno difcil. Sin embargo, el xito de estas estrategias para mantener o mejorar su
nivel de vida, diversificar las fuentes de ingresos y minimizar los riesgos pareca relativo, ya que
estaban vinculadas a una actividad agrcola incierta, al empleo pblico y a pequeos
emprendimientos comerciales, en medio de la crisis generalizada a nivel nacional y provincial del
2001, que se sumaba a las condiciones estructurales del departamento.

Palabras clave
Medios de vida rurales; estrategias de vida; hogares; caractersticas socio-demogrficas; Jchal
(San Juan)

34Este artculo est basado en mi tesis de doctorado (Adamo 2003), cuya investigacin original tuvo lugar en 2001 y
conto con el apoyo de una Dissertation Writing Fellowship (20022003) y una Dissertation Fieldwork Fellowship
(2001-2002) de la Mellon Foundation a travs del Program on Urbanization and Internal Migration in Developing
Countries del Population Research Center (University of Texas at Austin), y una Pre-doctoral Training Fellowship
(2001-2002) del Population Council a travs de su Social Sciences Program. Una versin preliminar se present en el
2003 Meeting de la Population Association of America en Minneapolis.

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Making a living in difficult times: livelihoods of small
farmers in Jchal (San Juan) in the context of the
crisis of 2001

Susana B. Adamo35
(CIESIN Columbia University)

Abstract
Based on in-depth interviews and secondary information, this paper explores small-holders
households livelihoods (socio-demographic characteristics, resources and strategies) in Jchal
(San Juan), in the context of the 2001 crisis. The analysis suggests that households included
multiple strategies within their livelihoods to make a living in a difficult place. However, the
success of these strategies in keeping or improving their well-being, diversifying income sources
and minimizing risks seemed doubtful, since they were linked to the uncertainties of agriculture,
public employment, and small retail and grocery business, in the middle of a the generalized
national and provincial crisis of 2001, which added to the structural conditions in the
department.

35Este artculo est basado en mi tesis de doctorado (Adamo 2003), cuya investigacin original tuvo lugar en 2001 y
conto con el apoyo de una Dissertation Writing Fellowship (20022003) y una Dissertation Fieldwork Fellowship
(2001-2002) de la Mellon Foundation a travs del Program on Urbanization and Internal Migration in Developing
Countries del Population Research Center (University of Texas at Austin), y una Pre-doctoral Training Fellowship
(2001-2002) del Population Council a travs de su Social Sciences Program. Una versin preliminar se present en el
2003 Meeting de la Population Association of America en Minneapolis.

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Presentacin

El objetivo de este artculo es explorar, desde una perspectiva socio-demogrfica, los medios de
vida de pequeos productores agropecuarios en el departamento Jchal (San Juan) con el fin de
entender las diferentes dimensiones de vulnerabilidad frente a distintos riesgos, incluyendo los
ambientales, y saber qu estrategias se implementan en tiempos difciles, representados en este
caso por la crisis del 2001.
El marco conceptual refiere a los medios de vida, incluyendo activos y estrategias, incluyendo
distintas formas de diversificacin llevadas a cabo por los hogares. El artculo se basa
fundamentalmente en entrevistas en profundidad realizadas entre agosto y noviembre de 2001 a
hogares de pequeos agricultores, con el objetivo de identificar sus estrategias de vida y sus
perfiles socio-demogrficos, incluyendo historias migratorias y testimonios de estrs ambiental.
En primer lugar se presentan el marco conceptual y la metodologa utilizados, seguido por una
introduccin al rea de estudio. A continuacin se detallan y discuten los resultados de la
investigacin, y se ofrecen algunas conclusiones finales.

Medios de vida: caractersticas socio-demogrficas, recursos y

estrategias
El significado de medios de vida incluye no slo lo que un individuo, familia o comunidad
poseen, sino tambin las decisiones que toman y lo que efectivamente hacen con los medios que
tienen a su disposicin. Chambers y Conway (1991:6) resumieron esta postura definiendo los
medios de vida rurales como las capacidades, activos y actividades necesarias para desarrollar
un medio de vida.
Desde este punto de vista, la exploracin de los medios de vida de pequeos productores
agropecuarios incluye la consideracin de: (1) la propiedad y el control de los activos o recursos, y
(2) las estrategias utilizadas para movilizar estos activos y convertirlos en ingresos, alimentos y
otras necesidades bsicas36; (3) los contextos especficos (sociales, econmicos, polticos y
ambientales) que forman la estructura de oportunidades o de acceso (Moser, 1998; Gonzlez de
la Rocha 2000; Chambers y Conway 1991)37. Los medios de vida estn intrnsecamente

36 En este artculo se sigue la postura de Bebbington (1998:2039) de usar los trminos activos y recursos en
forma indistinta
37 Chambers y Conway (1991:8) definen acceso como la oportunidadprctica [real] de utilizar un recurso,

reserva o servicio, o de obtener informacin, materiales, tecnologa, empleo, alimentos o ingreso. Esto es similar al
concepto de Gonzlez de la Rocha (2000:6) de que los recursos de los hogares no existen en un vaco. Lo que
importa es la habilidad de las personas para convertir sus recursos en activos que puedan ser utilizados para
disminuir la vulnerabilidad y mejorar el bienestar. Los recursos se convierten en activos slo cuando se pueden
aprovechar de las oportunidades en los mercados, en la sociedad y en su relacin con el Estado. Esto implica que los

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vinculados a la vulnerabilidad de dos maneras. En primer lugar, el grado de vulnerabilidad social,
y la propiedad y el control de los activos estn inversamente relacionados: cuanto mayor sea el
nmero de activos, menor ser el grado de vulnerabilidad. En segundo lugar, una mayor
diversificacin de las estrategias de vida est asociada con un menor grado de vulnerabilidad o
mayor resiliencia de los hogares cuando enfrentan situaciones difciles (Ellis 1998; Adger 2001;
Moser 1998).
Dentro del marco de los medios de vida, los hogares pueden ser considerados como interfaz
entre la poblacin y su ambiente o contexto. Por ejemplo, Morvaridi (1998) sugiere que ciertas
caractersticas de los hogares son fundamentales para comprender la degradacin ambiental y sus
efectos en la seguridad de los medios de vida, ms especficamente tamao y estructura (por
edad y sexo), dinmica interna (en trminos de las relaciones entre los miembros, sus derechos y
deberes, y decisiones negociadas), y acceso del hogar a recursos externos (recursos naturales,
fuentes de ingresos no agrarios, etc.) Los dos primeros se pueden considerar como caractersticas
socio-demogrficas, mientras que el tercero se refiere a la interaccin entre las familias y sus
entornos socio-econmicos y naturales.
Detenindonos en las caractersticas socio-demogrficas del hogar, las mismas son relevantes en
el anlisis por al menos tres razones. Primero, estas caractersticas tienen un papel en el aumento
o la prevencin de la vulnerabilidad frente a diferentes eventos, incluyendo riesgos ambientales,
pues hasta cierto punto controlan la adquisicin y gestin de los recursos (Rodrguez Vignoli
2000). Tambin afectan la diversidad de estrategias, y a travs de ella la capacidad de los hogares
para hacer frente a los diferentes tipos de estrs asociados con la agricultura. En segundo lugar,
los factores internos que influyen en los ciclos de vida de los hogares (nacimientos, matrimonios,
defunciones) determinan las respuestas a los cambios en el entorno externo o contexto, por
ejemplo la migracin. Estos factores afectan la estructura o composicin por edad y sexo, la cual
conforma la fuerza de trabajo disponible para la finca familiar, y para el empleo agrcola y no-
agrcola fuera del hogar, incluida la migracin laboral. Esto es particularmente importante para
entender las estrategias de vida de las familias estudiadas. Finalmente, existen asimetras en
materia de derechos y obligaciones dentro del hogar que se relacionan con su composicin de
gnero y generacional (edad). Estas asimetras afectan la capacidad de hacer frente a las
dificultades econmicas y de otro tipo (Moser 1998).
Se define familia, grupo domstico o unidad domstica como una persona viviendo sola, o un
grupo de personas, relacionados o no, que comparten el mismo espacio fsico y un conjunto de
actividades orientadas a la reproduccin del da a da de la unidad (por ejemplo, provisin de
alimentos y otras necesidades bsicas, el consumo de bienes, y la reproduccin sexual y la crianza
de los hijos) (INDEC 1997a: 49; Shryock y Siegel 1973:299; Hammel y Laslett 1974:76;
Yanagisako 1979:165; Oliveira y Salles 1989:14).

recursos del hogar no pueden ser analizados independientemente de la estructura de oportunidades que facilitan o
constrien su habilidad de transformar sus recursos en activos reales.

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En este trabajo, las caractersticas socio-demogrficas de los hogares se han agrupado en dos
dimensiones: a) estructura y etapa del ciclo de vida, y b) condiciones demogrficas bsicas,
incluyendo tamao, relacin de dependencia, y composicin por sexo y edad (Rodrguez Vignoli,
2000; Oliveira y Salles 1989). Las caractersticas demogrficas bsicas del hogar incluyen tamao,
las relaciones de dependencia y la estructura por edad y sexo. Existe, obviamente, una
correspondencia entre el tamao del hogar y la estructura --los hogares extendidos tienden a
tener ms miembrosy entre estructura y relacin de dependencialos hogares extendidos con
mayor cantidad de adultos tienden a presentar una mejor relacin de dependencia, mejor al
disponer -al menos en teora- de ms mano de obra. La estructura del hogar, en particular la
prevalencia de hogares extendidos, es relevante cuando se consideran la fuerza de trabajo y las
redes sociales locales.
Aunque el tamao del hogar es una primera indicacin de su dotacin de mano de obra, la
composicin por edad y sexo indica cuntos miembros efectivamente se pueden colocar en el
mercado laboral, y qu tipo de puestos de trabajo pueden obtener. Los empleos agrcolas y no
agrcolas as como otras tareas domsticas presentan una fuerte diferenciacin por gnero, y
mujeres y hombres acceden a los mercados de trabajo en diferentes formas. Adems, la
composicin por gnero y edad influyen en la dinmica de las relaciones dentro del hogar,
tambin relacionadas con la estructura y la etapa del ciclo de vida. Finalmente, la relacin de
dependencia - definido como el nmero de consumidores dividida por el nmero de trabajadores
(Yanagisako 1979) - tambin est influenciada por la composicin del hogar, en particular por la
presencia de los nios y ancianos.
Hay un cierto consenso en la literatura acerca de que se considera un activo, bienes o recursos
del hogar (Moser 1998; Scoones 1998, Bebbington 1999; Reardon y Vosti 1995), a su vez
agrupados en varias categoras, a saber:: a) fuerza de trabajo (mano de obra) y capital humano
(educacin, capacidades y estado de salud), b) los activos productivos y financieros (tierra, agua,
ganado, la cubierta vegetal natural, implementos, el ahorro, el crdito y la vivienda), y c) el capital
social (relaciones familiares, redes sociales y asociaciones)38. La fuerza de trabajo es considerada
generalmente como el activo ms importante en los hogares de pequeos agricultores (Chayanov
1986:53). Una de las cuestiones clave al considerar activos productivos como la vivienda, la tierra

38 Scoones (1998) identifica cinco categoras de activos relacionados con los medios de vida rurales: capital natural
(tierra, agua y cobertura vegetal natural), capital fsico (canales de riego, implementos, carreteras), capital humano
(educacin, capacitacin y salud), capital financiero y sus sustitutos (crdito, ahorros, joyas, cabras y ganado vacuno),
y capital social (redes, asociaciones). Bebbington (1999:2022) menciona tambin cinco tipos de bienes de capital, es
decir producidos: humano, natural, social y cultural. Reardon y Vosti (1995:1495) especifican cuatro tipos de activos,
que estn vinculados a tipos especficos de pobreza o deprivacin, y de los que derivan diferentes flujos de ingresos:
a) activos o recursos naturales (tierra, agua, fauna, biodiversidad y cobertura vegetal), b) recursos humanos activos
(educacin, salud, estado nutricional y habilidades), c) activos fsicos y financieros de las explotaciones (ganado,
tierras de cultivo, pastizales, pantanos, edificios y equipos), y d) activos fsicos y financieros fuera de las
explotaciones. Finalmente, Moser (1998) distingue entre activos tangibles e intangibles. La primera categora incluye
mano de obra, capital humano (estado de salud, las habilidades o capacidades, y la educacin) y los activos
productivos (vivienda), mientras que la segunda comprende las relaciones familiares y el capital social. Debido a que
estamos tratando con familias de pequeos agricultores, es necesario incluir la tierra y el agua entre los activos
productivos (Moser desarroll sus categoras para el anlisis de pobreza urbana).

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y el agua, son el acceso y el control de los mismos, representados por el tipo de tenencia y los
derechos al agua.
Definido como la capacidad de los actores para derivar beneficios de la pertenencia a redes
sociales u otras estructuras sociales (Portes 1998:6), el capital social incluye las relaciones
familiares, las redes sociales (de familiares y vecinos) as como tambin las diferentes asociaciones
de las que participan los hogares y sus miembros. Clasificados como activos intangibles (Moser,
1998), las relaciones familiares se ven influidos por la estructura y la composicin del hogar y
presenta variaciones temporales de acuerdo con las fases del ciclo de vida familiar. Mientras que
ya se ha tratado el tema de las caractersticas socio-demogrficas, es importante destacar los
efectos de la estructura de los hogares sobre su fuerza de trabajo.
Las estrategias de medios de vida del hogar pueden ser definidos como la forma de asegurar
reproduccin material y biolgica de un hogar, movilizando bienes o recursos de modo de
satisfacer diferentes necesidades, en otras palabras, para llegar a fin de mes. En un mbito rural,
las estrategias pueden ser agrupadas en dos grandes categoras: agrcolas y no agrcolas39, y las
agrcolas pueden a su vez ser subdivididas en dentro de la finca propia, o trabajo en fincas ajenas.
Las estrategias no agrcolas incluye todas las actividades fuera de la agricultura (Reardon et al.
2001). Las tareas domsticas o reproductivas -crianza de los nios, cocinar, limpiar, lavar la ropa,
etc.- no forman parte de esta clasificacin. En gran parte responsabilidad de las mujeres, estas
tareas son generalmente consideradas como trabajo no productivo, aun cuando sean esenciales
para la supervivencia de la familia.

Metodologa40
El artculo se basa en 21 entrevistas en profundidad realizadas entre agosto y noviembre de 2001
a hogares de pequeos agricultores en Jchal. Se busc identificar sus estrategias de vida y sus
perfiles socio-demogrficos, incluyendo historias migratorias y testimonios de estrs ambiental.
Las entrevistas tuvieron lugar en tres localidades del departamento de Jchal: Jchal Central,
Huaco y Mogna (mapa 1). La seleccin de los hogares no fue diseada para ser representativa, y
se utiliz la tcnica de "bola de nieve" para contactar encuestados, contando con facilitadores en
las distintas reas.

39 Las estrategias de medios de vida rurales han sido agrupadas o divididas en diferentes formas (ver por ejemplo
Reardon y Vosti 1995:1500; Scoones 1998:9), aqu se sigue la clasificacin de Reardon et al. (2001).
40 Una descripcin detallada de la metodologa est disponible en Autor 2003

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 Mapa 1: Departamento Jchal (Fuente: elaboracin propia basado en Lizana 1991)

La unidad de informacin es el hogar, y el jefe de hogar y su cnyuge fueron los informantes. Se

pregunt sobre las caractersticas de la unidad productiva, la estructura demogrfica del hogar y la
composicin, las caractersticas socio-demogrficas y situacin laboral de los miembros (incluidos
los migrantes), las fuentes de ingresos, y las cuestiones ambientales. Tambin se deline un rbol
de migracin abreviado de cada hogar.
El elemento bsico en la definicin de la estructura del hogar es la relacin de los miembros con
el jefe del hogar. Se ha seguido aqu el criterio de que el jefe de hogar es la persona reconocida
como tal por el resto de los miembros (Shryock y Siegel, 1973; INDEC 1997a). Sin embargo, la
experiencia de campo indica que, a pesar de que los maridos eran considerados como jefes de
hogar en casi todas las entrevistas, se pudo observar durante las entrevistas que a veces la esposa
era el jefe real por su rol en la toma de decisiones y como sustento principal. La clasificacin de la
estructura de los hogares sigue las categoras del Instituto Nacional de Estadstica y Censos de
Argentina (INDEC), que a su vez se basa en recomendaciones internacionales (INDEC, 1997a)41.

41 Estas categoras o tipos de estructura familiar son: a) unipersonal, b) nuclear completo (la pareja conyugal y sus
hijos), c) nuclear incompleto (uno de los padres y los hijos), d) nuclear extendida (la pareja y familiares); e)

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La entrevistas fueron almacenadas en una base de informacin, y analizadas e interpretadas
usando tcnicas de anlisis de contenido en el software Ethnograph. El marco conceptual y a
las caractersticas del entorno local, incluyendo las ambientales, constituyeron el marco contextual
para la interpretacin. Fuentes de informacin secundarias y entrevistas con informantes clave se
utilizaron para la comprobacin de validez (triangulacin) as como para complementar el marco
interpretativo. Se ha hecho amplio uso de los datos de los censos de poblacin y agropecuario
disponibles, los que proporcionaron informacin contextual a nivel de la provincia y del
departamento. Los censos son prcticamente la nica fuente de informacin acerca de las
poblaciones rurales y no metropolitanas.

Jchal: breve descripcin

En la provincia de San Juan, la implementacin del nuevo modelo de desarrollo durante la dcada
de 1990 result en un apreciable deterioro de la calidad de vida de la poblacin, particularmente
en los sectores medios, en un aumento de la desigualdad social, y en marcados cambios en el
mercado laboral, especialmente en el Gran San Juan. Estos cambios se expresaron en aumentos
de la desocupacin y la subocupacin, del trabajo en negro y de la informalidad (Grillo Padr y
de la Vega 2000). En las reas rurales de la provincia, la desocupacin en 1998 alcanzaba 7,3% de
la PEA rural. El 63% de los ocupados se ubicaba en el sector agropecuario, indicando una
presencia importante del empleo rural no agrcola (compuesto principalmente por empleo
pblico y comercio) como primera ocupacin. La pobreza rural, medida a travs del NBI,
alcanzaba en el mismo ao (1998) al 36% de los hogares y 43% de la poblacin rural. Alrededor
del 20% de los hogares rurales reciba ingresos originados en migrantes (Direccin de Estudios
sobre Niveles de Vida y Pobreza 1999).
En el sector agropecuario, la modernizacin y reestructuracin se realiz en el marco del rgimen
de promocin agrcola (sancionado en 1983), el cual establece diferimientos impositivos para
aquellas empresas que establezcan en la provincia emprendimientos agropecuarios tendientes a la
diversificacin. De acuerdo a Allub (1996), este marco jurdico benefici a los grandes
productores en desmedro de los pequeos, los cuales no disponan del capital necesario para
participar. Estas grandes explotaciones, intensivas en capital, ocupan menos mano de obra por
hectrea.
Es relevante detenerse por un momento en las caractersticas ambientales debido al perfil
agropecuario de las familias entrevistadas. Muy brevemente, el perfil ambiental del departamento
muestra que su dinmica se define por la aridez, que es al mismo tiempo la caracterstica
principal, la restriccin principal y el principal peligro ambiental (Autor 2006). Los efectos de la
aridez se ven agravados por las formas particulares de acceso, uso y manejo de los recursos
naturales. La agricultura de regado y la ganadera han modificado profundamente el paisaje

compuesto (familiares y personas sin relacin de parentesco), f) sin relacin de parentesco (multi-hogares
unipersonales). (Hammel y Laslett 1974)

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natural, y las formas de gestin y los sistemas de riego se relacionan con una serie de problemas
ambientales, entre ellos la salinizacin, el anegamiento, y la deforestacin, con variaciones
espaciales y temporales evidentes, por ejemplo, en las respuestas en los tres sitios. Se
mencionaron la mediacin del sistema de riego y las instituciones relacionadas en el acceso y la
distribucin del agua, y los entrevistados marcaron diferencias entre incidentes y procesos
ambientales que afectan a la agricultura y la ganadera, y los que afectan a la vida cotidiana (Autor
2003b).
Jchal ha sufrido una serie de cambios a lo largo de su historia (Autor 2003a) que han llevado a
una cierta diversificacin de sus actividades econmicas. Con un giro hacia los servicios, el
comercio y el empleo pblico, la poblacin en su conjunto se han distanciado de la dependencia
de los recursos naturales, y se hizo menos vulnerable a la variabilidad inherente y ms resistente a
los acontecimientos ambientales extraordinarios. Las principales actividades econmicas y fuentes
de empleo son la agricultura bajo riego, la ganadera, el comercio y el sector pblico
(principalmente en educacin, salud y seguridad). La produccin agropecuaria ha sido la actividad
econmica tradicional del rea desde la Conquista, con altibajos importantes (Autor 2003b). En
2001, an ocupaba el 26% de la PEA en Jchal.
En consonancia con la tendencia nacional, se verifica un proceso intenso de concentracin de la
tierra, y de disminucin y polarizacin de productores, adems de cambios en la estructura
productiva. En Jchal, se han sembrado grandes extensiones de olivos aprovechando los
diferimientos impositivos para la diversificacin de la base productiva, y en Iglesia es comn que
se renten las grandes fincas para la produccin de hortalizas (tomate, cebolla, ajo y zanahoria).
Los capitales para estas actividades no suelen ser locales. Se ha producido adems un
renacimiento de la actividad pecuaria (con ganado bovino, ovino y caprino) y se increment la
extensin de pasturas, particularmente alfalfa. La combinacin agricultura-ganadera parece ser la
preferida de los productores medianos.
En 2010, la poblacin total de Jchal era de 21730 habitantes (INDEC 2012). El departamento
nunca ha tenido un crecimiento de poblacin alto, por el contrario, las tasas de crecimiento han
sido bajas o negativas, especialmente para la poblacin rural (tabla 1). Este crecimiento
demogrfico lento y la poblacin relativamente pequea del departamento se apartan de la
imagen tradicional de las zonas rurales, y la migracin permanente ha tenido consecuencias
importantes para la evolucin del crecimiento de la poblacin. Por otra parte, la movilidad
interna dentro del departamento modific la distribucin espacial de la poblacin, siendo ms
concentrado ahora que en el pasado. Zonas cercanas a San Jos de Jchal han aumentado su
densidad poblacional, cambiando el uso del suelo de agricultura o ganadera a residencial. En
2001, la proporcin de poblacin rural fue de 48% y 57%, respectivamente. El centro urbano
ms importante es la ciudad de San Jos de Jchal, con una poblacin de alrededor de 11.000
habitantes en 2001, la cual constituye la ciudad regional.

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ARTCULOS
Tabla 1: Evolucin de la poblacin de Jchal
Poblacin Tasa media de crecimiento anual inter-censal
(%0)42
Ao Tasa de migracin
Jchal San Argentina neta (por mil) para el
censal
Juan periodo inter-censal
Total Urbana Rural T U R
1895 12.591 960 11.631

1914 13.097 1.122 11.975 2.1 8.2 1.5 18.5 35.9 [-28; -8]*

1947 17.129 8.2 24.0 21.4 [-20; -9]*

1960 19.254 6.886 12.368 9.0 23.3 17.9 [-23; -12]*

1970 18.500 6.815 11.685 -4.0 -1.0 -5.7 8.7 15.6 [-21; -16] (1)

1980 18.863 8.873 9.990 1.9 26.4 -15.7 19.3 18.0 -19.65^

1991 19.955 9.726 10.229 5.3 8.3 2.1 12.0 14.7 -10.79^

2001 20.898 10.901 9.997 4.6 11.4 -2.3 16.3 10.5 -10.21 (1)

2010 21.730 3.7 10.43 11.23 -9.64#

Fuente: Censos de Poblacin de Argentina, 1895-2010; *Rechini de Lattes y Lattes (1969); ^ Caminos (1991); #
Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud (2000-2010)www.deis.gov.ar/Publicaciones/arbol_tematico.asp

Nota: los nmeros entre parntesis para el perodo 1914-1960 indica el intervalo de confianza para la tasa, siguiendo
la notacin de Rechini de Lattes y Lattes (1969); (1) la tasa de migracin neta fue calculada con el mtodo residual de
interpolacin lineal de las cifras para los periodos censales anterior y posterior.

Caracterizacin de los medios de vida de los hogares entrevistados

Las caractersticas socio-demogrficas
La Tabla 2 resume las caractersticas socio-demogrficas de los hogares entrevistados, los cuales
se distribuyen bsicamente entre dos tipos estructurales: nuclear completo y nuclear extendido.
Otros tipos incluyen nuclear compuesto, nuclear incompleto, y unipersonal. Hay algunas
diferencias entre los distintos sitios. Seis de los hogares en Jchal Central correspondieron a una
estructura nuclear extendida, mientras que 5 de los siete hogares en Huaco tena una estructura
nuclear completa. Mogna presenta una cantidad similar de familias nucleares y extensas. Las
diferencias en los patrones migratorios entre los sitios pueden ser un factor (Autor 2003). Por
ejemplo, hogares formados por hermanos adultos, casados y solteros, se encontraron en Jchal
Central, donde la emigracin apareca como menos intensa. Otro factor podra ser la edad del jefe
de hogar: la edad media de los jefes de hogar era de 43 aos en Huaco, 54 en Jchal Central, y 64

42 La tasa de crecimiento medio anual fue calculada como crecimiento exponencial (Hinde 1998:154-56).

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ARTCULOS
en Mogna. Los hogares extendidos, con varias generaciones y familiares viviendo bajo el mismo
techo, difieren de los hogares nucleares en cuanto a las relaciones internas entre los miembros,
padres/hijos, abuelos/nietos, hermano/a hermano/a, y esto es relevante para entender las
diferencias en la disponibilidad de recursos y en la seleccin de estrategias.
Tabla 2: Resumen de caractersticas socio-demogrficas de los hogares entrevistados: estructura y ciclo de
vida

Caracterstica Huaco Jchal Central Mogna

Tipo de hogar Nuclear completo (5), Nuclear Extendido (6), Nuclear Complete (3),
Nuclear extendido, nuclear compuesto nuclear extendido (2),
Nuclear compuesto nuclear incompleto,
unipersonal

Edad promedio de jefe del 46 54 62

hogar

Edad promedio del cnyuge 45 46 43

Nmero promedio de hijos 3.86 5.3 6

Nmero de hijos aun en el 2.86 3.6 2.6

hogar

Edad promedio del hijo ms 11 17 16

joven soltero aun en el hogar

Edad promedio del hijo ms 16 21 23

grande soltero aun en el hogar

Esta estructura que se acaba de describir es informativa, pero esttica, y los hogares son de
naturaleza dinmica, con cambios en estructura, composicin y tamao a lo largo del tiempo.
Estos cambios se pueden organizar en un ciclo de vida cuyas etapas estn marcadas por
acontecimientos vitales tales como el matrimonio, el nacimiento de los hijos, el matrimonio o
partida del ltimo hijo, y la muerte de uno de los cnyuges (Shyrock y Siegel 1973:310; Forni et
al.1991; Fortes 1971)43. Para aproximarse a estas etapas, se ha usado la edad del jefe del hogar, la
edad del cnyuge y la edad de los hijos. Como se puede observar en la tabla 2, las edades
promedio de los jefes de hogar varan entre 46 y 62 aos, mientras que las de los cnyuges varan

43 Siguiendo la clasificacin de Forni et al. (1991:91), los hogares entrevistados podran estar transitando alguna de las
siguientes fases: a) Formacin: pareja nuclear recin formada, sin hijos, la edad de la madre es menor de 50 aos, b)
de expansin: pareja nuclear presente, la madre es menor de 50 aos de edad, los nios no son an aptos para la
migracin o el matrimonio (hijos tienen menos de 16 aos de edad, y las hijas menos de 14 aos), c) Fisin:
comienza cuando el primer hijo se casa o migra, o cuando los hijos ya estn aptos para el matrimonio o la migracin
(los hijos mayores que 16, la hija mayor de 14), d) Sustitucin: ncleo completo, la madre tiene ms de 50 aos de
edad, todos los hijos han emigrado o estn casados, una variante de este tipo es sustitucin con crianza cuando los
abuelos se ocupan de los nietos sin que estn los padres en el hogar.

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ARTCULOS
entre 43 y 46 aos de edad. Estas cifras sugieren que los hogares se encontraban en diferentes
etapas del ciclo de vida. En algunos casos, la pareja ncleo haba ya terminado su vida
reproductiva (aquellos en los que la mujer tena 50 aos o ms), mientras que otros casos sta
continuaba. Las edades de los hijos aun en el hogar tambin indican hogares en diferentes fases
del ciclo de vida familiar.
La tabla 3 muestra un resumen de las caractersticas demogrficas bsicas. El tamao de los
hogares vara entre 1 y 12 miembros, con tamaos promedios ms altos en Jchal Central y ms
bajos en Mogna. Diferencias en composicin se reflejan en la relacin de dependencia, la cual
est por supuesto relacionada con la cantidad de miembros que actualmente trabajan, no solo con
los que estn potencialmente en condiciones de trabajar. Por esta razn es importante considerar
las condiciones del mercado de trabajo.
Tabla 3: Caractersticas demogrficas bsicas de los hogares

Jchal
Caracterstica Huaco Central Mogna

Tamao promedio del Hogar 6.0 8.3 4.6

N de Nios de hasta 14 aos44 2.4 2.3 2.2

N de mujeres mayores de 15 aos 1.9 2.4 2.3

Relacin de dependencia 2.3 2.3 1.7

Una mirada a los recursos o activos

Pasamos ahora a la cartera de activos de los hogares como insumo previo al anlisis de las
estrategias de vida. En la tabla 4, se presenta nmero de trabajadores, trabajadores familiares sin
remuneracin, y trabajadores estacionales, de temporada, as como la relacin de dependencia de
los hogares entrevistados. Los trabajadores familiares sin remuneracin son casi siempre las
mujeres, quienes estn a cargo del trabajo en chacra familiar, del cuidado de los animales
domsticos, de las cabras, y de los cultivos de subsistencia, contribuyendo en gran medida al
mantenimiento del hogar y a su reproduccin. Los miembros del hogar que trabajan por
temporada representaron un caso especial en cuanto a su contribucin a la subsistencia familiar.
En su mayora estaban desocupados en el momento de la entrevista (a finales de invierno y
principios de primavera), pero su contribucin al presupuesto anual del hogar se haba
efectivizado durante el verano y otoo (noviembre a abril) 2000-2001.

44 La edad legal mnima para trabajar en Argentina es de 14 aos. Esto no quiere decir que no haya nios ms
pequeos trabajando, pero no son reportados porque es ilegal. Adems, la asistencia a la escuela es obligatoria hasta
esa edad.

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ARTCULOS
 Tabla 4: Disponibilidad de fuerza de trabajo en los hogares entrevistados

Sitio Tamao del Colaboradores45 Trabajadores Contrata Relacin de

hogar familiares sin trabajadores dependencia
remuneracin por
temporada?

Huaco 4 2 0 0 2

Huaco 4 2 0 0 2

Huaco 5 2 0 0 2.5

Huaco 6 3 2 0 2

Huaco 6 3 0 0 2

Huaco 7 2 0 0 3.5

Huaco 10 5 3 0 2

Jchal Central 3 3 2 0 1

Jchal Central 6 2 0 0 3

Jchal Central 8 4 2 0 2

Jchal Central 9 4 2 0 4.5

Jchal Central 9 7 3 0 1.3

Jchal Central 11 5 3 0 2.2

Jchal Central 12 6 0 0 2

Mogna 1 1 0 0 1

Mogna 2 2 0 0 1

Mogna 4 3 0 1 1.3

Mogna 5 3 0 2 1.7

Mogna 5 4 0 2 1.2

Mogna 7 2 0 0 3.5

Mogna 8 4 0 3 2

45
Miembros del hogar que tenan trabajo al momento de la entrevista, incluyendo la finca familiar

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ARTCULOS
El denominador de la relacin de dependencia suma todos los contribuyentes a la reproduccin y
produccin familiar, incluyendo personas jubiladas con jubilacin o pensin, amas de casa,
trabajadores de temporada y familiares. Construido de esta manera, la relacin de dependencia
maximiza la fuerza de trabajo del hogar y optimiza la relacin entre los consumidores y los
productores. Por consiguiente, como se puede observar en la tabla, las relaciones de dependencia
no son excesivamente altas. Sin embargo, son potencialmente inestables en el tiempo y en
particular a lo largo del ao, dependiendo de la proporcin de contribuyentes en el hogar que son
trabajadores de temporada o trabajadores familiares. Los hogares con relacin de dependencia
ms alta (3,0 o ms) compartan una fase similar en el ciclo de vida: se trataba de familias
nucleares en la fase de expansin, con nios pequeos, y sin trabajadores familiares o de
temporada.
El capital humano, medido por el nivel educativo ms alto alcanzado por el jefe de hogar y su
cnyuge, fue en general bajo, como se puede observar en la tabla 5. Ninguno de los jefes de
familia asisti a la escuela secundaria y un nmero considerable de ellos no terminaron la escuela
primaria. En cuanto a los cnyuges, slo dos de ellos termin la secundaria y trabajaban como
profesores en las escuelas locales, mientras que el resto mostr un nivel educativo similar al de los
jefes de hogar.
Tabla 5: Capital humano: niveles educativos del jefe del hogar y cnyuge

Sitio Jefe del hogar Cnyuge

Primaria completa (4), 4to grado Primaria completa (4), secundaria

Huaco
(2), 5to grado completa (2), 4to grado

primaria completa (3), 2do grado, no escuela, 4to grado, 6to grado (2),
Jchal Central
4to grado, 6to grado, 3er grado primaria completa (2)

3er grado (3), 5to grado, primaria primaria completa (2), 1er grado,
Mogna
completa (2), 4to grado 3er grado, 5to grado

Mientras que los bajos niveles educativos son generalmente considerados como una limitacin
para aprovechar las oportunidades de empleo, sobre todo de empleos no agrcolas, esto no
pareca ser el caso cuando se realizaron las entrevistas dado el tipo de empleos disponibles en
2001: en su mayora se circunscriban a ocupaciones agrcolas, servicio domstico, construccin y
los escalafones medios y bajos de empleo pblico. Nuevamente, la consideracin de los contextos
es fundamental. Sin embargo, aquellos jefes de hogar y sus cnyuges con niveles de educacin
muy bajos, al punto de poder considerarse como analfabetos funcionales, enfrentaban graves
dificultades. Los bajos niveles educativos s limitaban seriamente las oportunidades de trabajo
fuera del departamento, especialmente en las zonas urbanas. De hecho, las ocupaciones de los
familiares migrantes demostr que el tipo de empleo en el lugar de destino era normalmente del
tipo: servicio domstico, la construccin y la agricultura.

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ARTCULOS
En suma, aunque los hogares entrevistados no parecan sufrir de una escasez de trabajadores, a
juzgar por la tasa de dependencia, la cuestin es evaluar el rendimientos de estos recursos de
mano de obra y hasta qu punto contribuan a reducir la vulnerabilidad de los hogares, dado el
nmero trabajadores estacionales y familiares no remunerados, los niveles de desempleo y
subempleo en el departamento, y los niveles educativos generalmente bajos.
En relacin a los activos productivos y financieros46, en la tabla 6 se describen los activos en
trminos de tenencia de la tierra y de la vivienda, y el acceso al agua de riego. Se observaron
cuatro tipos de tenencia: propiedad, alquiler, propiedad familiar y ocupacin legal. Propiedad de
la vivienda se inform en cinco casos, tres de ellas en Jchal Central. Propiedad de la tierra
parece ser mucho menos comn, solo 2 familias en Huaco, y ninguna en Jchal Central y Mogna.
Una posible interpretacin es que la vivienda constituye un logro ms importante que la tierra en
trminos de activos y de herencia para los hijos. Tambin puede ser que la vivienda sea ms
accesible que la tierra con derecho de agua, la cual podra estar fuera del alcance de la mayora de
los entrevistados. Finalmente, un problema comn en la zona son los ttulos de propiedad
inadecuados, irregulares, y las sucesiones indivisas que hace que muchas propiedades no puedan
ser vendidas. Adems de la propiedad familiar y de ocupacin legal, arriendo de tierra apareci
como una categora frecuente en el caso de la tenencia de la tierra, con ocho hogares alquilando
tierras, tres de ellos en Jchal Central.
Tabla 6: Activos productivos de las familias entrevistadas

Sitio Huaco Jchal Central Mogna

Tenencia de la Familiar (4), Propiedad, Propiedad (3), Familiar (3), Familiar (3), Propiedad,
vivienda Alquilada, Ocupacin legal Ocupacin legal Ocupacin legal (3)

Familiar (2), Familiar /Arriendo Arriendo (3), Arriendo /

Tenencia de la Familiar (3), Arriendo,
(2), Propiedad, Propiedad/ Aparcera o mediera, Familiar
tierra Ocupacin legal (3)
Arriendo, Ocupacin legal (2), Ocupacin legal

Promedio: 19.5 has, rango:

Tamao de la promedio: 32.3, promedio promedio: 10.9, rango: 18 - 2.5,
5 - 42, n/d: 3, promedio
finca (has) trabajado: 29.4 Rango: 76 - 5 promedio trabajado: 9.2
trabajado: 15

Tiene derechos
de agua en tierra S (7) S (2), No, n/d (4) S (6), n/d: 1
propia?

Cada 7 das (3), cada 7 o 6 das, S (cada 8 das, 7 das, 6 das (2),
Turnos de agua Sin turnos (1), n/d: 6
n/d: 3 5 das, 4 das), No

Nmero de horas Promedio: 15.5 horas, rango: 3 - Promedio: 21.33, rango: 3 - 54.
Permanente (1), n/d: 6
del turno de agua 35, n/d: 2 Permanente (1)

46En este caso particular, se incluye la vivienda entre estos activos por dos razones principales. En primer lugar, en
varias de las viviendas haba pequeos almacenes o kioskos. En segundo lugar, algunos de los entrevistados
mencionaron el tener una vivienda permanente como un factor de estabilidad en sus vidas.

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ARTCULOS
Diez de las 21 familias vivan en la propiedad familiar, y siete de ellas tambin trabajaban la tierra
de la familia. Esta categora se refiere, en general, a una propiedad que perteneci a los padres o
abuelos de uno de los cnyuges, en la cual l o ella son uno de los herederos (tiene derechos
sobre la propiedad) pero no son propietarios. Esta distincin es importante por dos razones.
Primero, segn la ley argentina cada uno de los hermanos tiene el mismo derecho a la herencia de
los padres, derecho que no puede ser alterado por la voluntad del padre o madre en cuestin.
Segundo, debido a que el ttulo de propiedad no est a nombre de la persona residiendo en la
propiedad, no era posible utilizarla como garanta para prstamos bancarios o hipotecas. En
general, los hogares llegan a este tipo de tenencia ya sea porque el jefe de familia o cnyuge era el
nico hermano/a que todava viva en el lugar en el departamento. Solo en un caso se observ la
combinacin de tenencia familiar con otra categora (arriendo). Ocupacin legal (cinco de los 21
casos para vivienda y tierra), en cambio, suele ser el resultado de algn tipo de acuerdo (los
trminos varan) entre el propietario/s, usualmente residiendo fuera del departamentoy los
ocupantes reales de la vivienda o sus padres. En la mayora de los casos, este tipo de ocupacin
no implica tener que pagar arriendo de la tierra o compartir el trabajo.
El tipo de tenencia de la tierra y la vivienda est estrechamente relacionado con el acceso al
crdito para la agricultura y la ganadera y otras necesidades financieras. Los bancos y otras
instituciones financieras habitualmente solicitan los ttulos de propiedad como garanta. La
mayora de los encuestados y un nmero de informantes clave sealaron a la falta de crdito
como una de las limitaciones para la agricultura.
La superficie de las explotaciones vara entre 2,5 y 75 hectreas, pero las superficies actualmente
cultivadas pueden ser menores. En el caso de fincas con ganado, la mayor parte de la superficie
estaba en uso, pero este no fue siempre el caso con pequeos agricultores, y la subutilizacin de
la tierra era substancial en algunos casos47. Mientras que en algunos casos la reduccin de la
superficie cultivada estaba relacionada con la comercializacin de la produccin y con los precios
pagados al productor, en otros casos estaba relacionada con las limitaciones en la provisin de
agua. De hecho, el agua de riego y no la tierra es el recurso clave para la mayora de los
encuestados: ninguno de ellos se quej de la escasez de tierra (siempre se puede rentar), pero
muchos se quejaron de la escasez de agua. La disponibilidad de agua tambin limita la seleccin
de cultivos.

No se puede cultivar toda la propiedad, aunque uno la arriende toda [] En una propiedad de 20 hectreas,
se puede cultivar tal vez 6, por el agua, aqu tenemos 3 horas de agua por hectrea cada 7 das (Jchal Central)

Vea, ac nosotros ponemos maz, cebada, tenemos membrillos. El agua apenas alcanza para eso (Huaco)

47Esta situacin parece ser comn en el departamento. De acuerdo con el censo agropecuario de 2002, la proporcin
del rea irrigada actualmente en uso promediaba el 50%. Este porcentaje presentaba variaciones dentro del
departamento: la fraccin 1 (donde se localiza Jchal Central) fue similar a la media del departamento, mientras que
en la fraccin 7 (Huaco) la proporcin media era de 64%.

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ARTCULOS
En Jchal, el acceso al agua de riego est mediada por los derechos de agua, los cuales son
asignados de acuerdo con el nmero de hectreas empadronadas Una finca puede tener 45
hectreas, pero si los derechos de agua cubren slo 20 has, esta ser la mxima extensin del rea
cultivada ya que la agricultura no es posible sin riego debido a la aridez. Como se puede observar
en la tabla 6, todos menos uno de los hogares tenan derechos de agua, pero con grandes
diferencias en cuanto a la cantidad, el espaciamiento de los turnos y el nmeros de horas de los
mismos. Aunque el nmero de horas se determina de acuerdo a la superficie con derecho a riego,
los turnos y la cantidad efectiva de agua que se adjudica a la finca se determina por la
disponibilidad total de agua en el sistema de riego en un momento determinado. Los turnos de
riego aparecieron como una seria preocupacin para la mayora de los encuestados, y cuanto ms
espaciados los turnos, ms alto el riesgo de perder la cosecha, sobre todo durante el verano. En
cuanto a la cantidad efectiva de agua, explotaciones con el mismo nmero de horas podran
recibir diferentes cantidades de agua dependiendo del caudal medio asignado a los canales de
riego.
Informacin acerca de los activos financieros es mucho ms limitada. Debido a que las
instituciones financieras ofrecan un limitado nmero de servicios en el departamento, la mayora
de los hogares dependan de sus propios ahorros cuando enfrentaban tiempos difciles. El
ganado, en particular vacunos, era otra forma comn de ahorro entre los hogares agrcolas, ya
que los animales podan ser rpidamente convertidos en dinero. Esa podra ser la razn por la
que casi todas las familias tenan alguna clase de ganado a pesar de que la ganadera no constitua
la actividad principal en muchos casos. Tiempos de necesidades podan aparecer rpidamente por
diferentes razones. Por ejemplo, uno de los entrevistados en Jchal Central me explic cmo
todos los ahorros del hogar fueron consumidos por la enfermedad de una de las hijas primero y
del jefe del hogar despus. Al hablar de cmo haban sido estafados de su cosecha de cebolla,
otro entrevistado en Jchal Central coment:
l [el defraudador] nos dej sin nada, no tenamos nada que comer, tuve que vender algo del ganado
lechero de mi madre para poder pagar el arriendo (Jchal Central)

En trminos del capital social, por regla general los hogares extendidos agrcolas y los hogares
nucleares con hijos adultos solteros en el hogar presentan algunas ventajas en comparacin con
los hogares nucleares debido a la puesta en comn de trabajo para la produccin y reproduccin
(Reyes Surez 1992; Forni et al 1991) Entre los hogares entrevistados, hubo casos de padres
trabajando con hijos, madres trabajando con sus hijas, y hermanos que trabajaban juntos en la
empresa familiar, compartiendo no solo trabajo sino tambin vivienda, tierra y agua, activos
productivos clave. Las redes familiares o de parentesco formadas por parientes viviendo dentro y
fuera de Jchal eran un componente importante del capital social entre los hogares de la
muestra48. En primer lugar, algunos de los hogares utilizaban la ayuda de familiares no-residentes
en la vivienda para cubrir la necesidad de mano de obra estacional en la finca. En segundo lugar,
la posibilidad de la migracin estacional como parte de las estrategias dependa en algunos casos
de contar con familiares en el rea que cuidaran la finca y los animales mientras la familia estaba

48 Por ejemplo, todos los grupos del PSA (Programa Social Agropecuario) que visit en Jchal Central estaban
formadas por parientes (hermanos, padres e hijos) y/o vecinos cercanos.

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ausente. Este es, por ejemplo, el caso de uno de los hogares moquineros. Cada ao, entre enero y
mayo, la familia dejaba a uno de los cuados a cargo de su pequea finca y los animales mientras
ellos viajaban para trabajar en los viedos en San Juan. En tercer lugar, las redes de parentesco
han sido elementos clave en la configuracin de los flujos migratorios, aunque paradjicamente
las redes familiares del departamento han sido vaciadas por la constante emigracin. Esta puede
ser una de las causas para la importancia de las redes vecinales como parte del capital social.
Tradicin, cultura y costumbres locales son importantes en Jchal (Davire y Malberti 1999). Entre
estas tradiciones se pueden mencionar un tipo de intercambio laboral conocida como vuelta de
mano que se refiere a la reciprocidad de funciones entre los hogares. Este sigue siendo hasta hoy
uno de los recursos bsicos del capital social. Aunque otros productos o bienes pueden ser objeto
de intercambio, trabajo es lo ms comn. A veces, esta tradicin se practica entre familiares, otras
veces entre los vecinos, pero en ambos casos la distancia fsica es importante (Daz y Luna, 1991).
Nos acostumbramos a ir [] por ejemplo, si una familia viva all [en las proximidades] y tena que
cosechar el trigo o algo as, nosotros bamos y ayudbamos, ve? Y despus, ms tarde, nos
ayudaban a su vez, vueltas de mano, nada ms. (Mogna)

Es interesante que el trigo (un cultivo mucho ms relevante en otras pocas) y la vuelta de mano
aparezcan estrechamente relacionados en las historias de algunos de los entrevistados, como
ilustra la siguiente la cita49. Sin embargo, este tipo de trabajo recproco tambin se utilizaba para
las cebollas, generalmente cuando no era posible contratar a los trabajadores a causa de costo
constreido.
E: contratar ayuda externa? R: Bueno, no, porque no tenemos suficiente dinero. Cuando el precio de la
cebolla est bien, entonces s, usted puede contratar un poco de ayuda, pero cuando no es as, no, no pasa
nada [] O tambin se puede trabajar a vuelta de mano. Buscamos a algunas personas que vengan a
ayudarnos, y despus le ayudamos nosotros, ya que no es posible de otra forma. (Jchal Central)

La movilizacin de los activos: las estrategias de vida

49 La agricultura ha dado forma a las relaciones sociales en el departamento de diferentes maneras. Hasta cierto
punto, la cebolla y el trigo no slo representan dos perodos diferentes en la actividad econmica de Jchal sino que
tambin simbolizan las diferentes relaciones sociales dentro de la comunidad. Mientras que el trigo se asocia con las
obligaciones de subsistencia (no mercantilistas) y no monetarias, la cebolla est ms vinculada a relaciones de
mercado y monetarias. Daz y Luna (1991:166) han sugerido que 1947 marca la ruptura de la estructura social
pastoril [] El paso de una sociedad pastoril a una sociedad cuya economa se basa en la agricultura comercial
impact los valores sociales tradicionales, de forma tal que de valores basados en la solidaridad se pasa al predominio
del individualismo, la desconfianza y la especulacin. Es tambin interesante notar que de ninguna manera era el
trigo un cultivo de subsistencia destinados al consumo interno durante el siglo XIX. Era parte del intercambio
comercial regular entre Jchal y otras regiones.

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ARTCULOS
Las entrevistas mostraron que los hogares desplegaban una serie de estrategias diferentes50. En
general, la diversidad se considera como una tendencia positiva, pero el tipo de estrategia que se
utiliza tambin es relevante. Un resumen de estas estrategias se presenta en tabla 7. Las estrategias
de la tabla no son mutuamente excluyentes y todos los hogares entrevistados combinaban por lo
menos dos categoras de estrategias.
Tabla 7: Resumen de estrategias de vida de los hogares entrevistados

Agrcolas No agrcolas

En finca familiar En fincas ajenas

Agricultura Trabajador agrcola permanente y Empleado pblico (municipal,

estacional en la localidad de etc.) (general)
residencia

Ganadera Trabajador agrcola estacional Maestro

fuera de la localidad de residencia

Agricultura de subsistencia Empleado de comercio

Ganadera de subsistencia Pequeo comerciante

Jubilado/pensionado

Trabajador de la construccin

Servicio domestico

Telar

Otro trabajo temporal y/o casual

Actividad reproductivas: trabajo y tareas domsticas

La mayora de los hogares no contrataba trabajadores, lo que refuerza la importancia del tipo de
hogar, su composicin y etapa del ciclo de vida como determinantes de la mano de obra familiar
disponible. Se pueden destacar varios puntos. En primer lugar, y esperable dada la forma en que
los hogares fueron seleccionados, agricultura, ganadera o ambos formaban parte de las
estrategias, con diferencias en el tipo de cultivo y ganado. La agricultura era ms frecuente entre
los hogares de Jchal Central y Huaco. Ninguno de los hogares en Mogna se dedicaban a la
cebolla o el tomate, los cultivos comerciales tpicos, aunque los cultivos forrajeros (cebada, avena
y alfalfa) eran comunes.

50Esta diversidad parece ser una caracterstica comn de las zonas rurales de pases en desarrollo (Ellis 1998; Stark
1991)

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ARTCULOS
 Tabla 8: Estrategias: combinacin de actividades de los hogares entrevistados
Trabajo agrcola
Sitio Trabajo no agrcola En la finca familiar Extra-predial
Almacn Agricultura (cebolla, alfalfa, membrillo),
ganadera (vacunos), chacra
Empleado pblico, servicio Agricultura (cebolla, cebada, avena),
domstico chacra (maz, huerta, membrillo, pollos, Trabajadores agrcolas
porcinos)

Huaco Almacn, empleado pblico Ganadera (vacunos), pasturas

Ganadera (vacunos), agricultura (cebolla,
Almacn alfalfa, avena, maz)
Empleo pblico, servicio Agricultura, chacra (maz, porcinos,
domestico pollos)
Agricultura (cebolla, comino), ganadera
Empleo publico (ovinos), chacra (maz) Trabajador agrcola
Agricultura (cebolla, cebada), ganadera
Empleo publico (caballos), chacra (maz, huerta)
Trabajador de la
construccin ocasional Agricultura (cebolla), chacra Trabajadores agrcolas
Agricultura (cebolla, tomate, trigo), chacra
(maz, pollos, huevos, porcinos) Trabajadores agrcolas
Agricultura (cebolla, tomate), chacra
(maz), ganadera (vacunos, cabras) Trabajadores agrcolas
Jchal Ganadera (ovinos, caprinos), estircol de
Central Jubilacin, telar cabra Trabajadores agrcolas
Jubilacin, trabajador de la Agricultura (cebolla, tomate, alfalfa),
construccin ganadera, chacra (maz, huerta) Trabajadores agrcolas
Agricultura (cebolla, alfalfa, membrillo),
Almacn chacra (maz, huerta) Trabajadores agrcolas
Servicio domstico, Agricultura (alfalfa, cebada, cebolla),
trabajador de la construccin chacra Trabajadores agrcolas
Jubilacin, trabajador de la Agricultura (cebada, alfalfa), ganadera Trabajadores agrcolas
construccin, telar (vacunos), chacra (maz) estacionales en San Juan
Administrador de finca,
Agricultura (cebada), estircol de cabra, trabajo agrcola
ganadera (caprinos) estacional (San Juan)
Ganadera (vacunos, caprinos), agricultura
Jubilacin (avena, cebada)
Mogna Ganadera (vacunos, caprinos), estircol Trabajo agrcola
de cabra, agricultura (avena, maz) estacional en San Juan
Trabajador temporario no- Ganadera (cabras, ovinos, vacunos),
agrcola chacra (cebada, avena, maz)
Servicio domstico, trabajo
casual Ganadera (cabras), estircol de cabra
Agricultura (pasturas), chacra (maz,
Telar, trabajador de la pollos), ganadera (cabras, vacunos), Trabajo agrcola
construccin estircol de cabra estacional en San Juan

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ARTCULOS
Estos cultivos tambin aparecen en los otros dos sitios, generalmente en explotaciones ganaderas
o en aquellas unidades que combinaban la agricultura y la ganadera. En Huaco y Mogna, la
asociacin de pastos y ganadera era considerada como una forma de paliar la disminucin de los
rendimientos de los cultivos a causa de la salinizacin, y el uso de la cebada, la avena, alfalfa y
trigo an verde como forraje para ganado en pie era ms rentable que cosecharlas. En solo un
caso en Mogna, un hogar cuyo ganado haba sido casi exterminado por los ataques de puma
mencion vender un poco de cebada a los vecinos.
Los productores caprinos, particularmente en Mogna, contaban con una fuente adicional de
ingreso, el estircol. Este se recoga y almacenaba durante el ao y luego se venda a los viedos
en San Juan. Sin embargo, en el ao 2001 los ingresos por esta actividad fueron decepcionantes.
Uno de los entrevistados, cuya finca produca unos tres camiones de estircol, coment que el
precio fue muy bajo, alrededor de $50 pesos la carretilla cuando el precio normal sola ser entre
$100 y $150, y coment que algunos vecinos haban decidido no vender el abono a ese precio51.
Al parecer, los bajos precios del estircol se deban al bajo precio de la uva en la campaa
anterior.
En cuanto a la cebolla, los entrevistados coincidieron en sealar los numerosos problemas
asociados con el cultivo. Los bajos precios fueron el punto principal de las quejas, relacionado
con la situacin marginal de estos pequeos agricultores a causa del pequeo volumen de
produccin y la distancia a los centros de consumo ms importantes. Resumiendo las diferentes
versiones, en 2001 la cebolla se vendi a $1,50 pesos o incluso a $1,20 pesos el saco de 20 kilos,
cuando el precio esperado era de entre $2 y $3 peos para cubrir los costos y obtener algn
beneficio. La ltima vez que la cebolla fue rentable fue alrededor de 1995, cuando el precio
promedio fue de $6 el saco, alcanzando un mximo de $10. Los productores insisten con el
cultivo ya que cuando el precio es adecuado los beneficios son altos, como ilustra esta cita:
Un ao el comprador no nos pag como corresponda, y luego volvi al ao siguiente y pag su deuda, y
entonces construimos esta casa y compramos un camioncito (Jchal Central)

Otro elemento a destacar es que la chacra (agricultura de subsistencia) tambin estaba presente en
todos los hogares. Los entrevistados claramente diferenciaron la chacra de la agricultura
comercial (la cebolla, el tomate y cultivos forrajeros como la alfalfa y cebada). Como una de las
entrevistadas me explic: La cebolla es todo lo opuesto a la chacra, chacra es maz En
general, la chacra consista de maz, verduras como repollo y calabaza, y animales de granja como
gallinas y cerdos. Nunca se pona chacra en tierras arrendadas, se usaba el agua disponible para el
consumo domstico o sobrantes de riego despus que la cosecha principal hubiera sido regada, y
la produccin se consuma en el hogar. Algunos de los encuestados elogiaron esta prctica como
un elemento clave para proteger e incluso asegurar la reproduccin de los hogares.
Yo me doy vuelta con mi chacrita. Tengo habas, zanahorias, repollo, algunos pollos. Y bueno, as vamos
pasando (Jchal Central)

Un tercer punto es que todos los hogares combinaban agricultura o ganadera con actividades en
fincas ajenas o con actividades no agrcola. Las combinaciones son un tanto diferentes en cada
51El estircol de cabra pareca medirse en camionadas, o la cantidad necesaria para llenar un camin regular.
Ninguno de los encuestados pudo especificar las dimensiones de un camin regular.

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sitio. El empleo pblico apareca como caracterstico de Huaco, mientras que el trabajo agrcola
temporal slo apareci entre los hogares de Mogna. El trabajo extra-predial (en fincas ajenas)
consista bsicamente en trabajar como jornaleros agrcolas, ocasionalmente (changas) o por
temporada. Estas estrategias podan o no implicar migracin fuera del departamento o movilidad
a otras localidades dentro de Jchal. El trabajo de temporada presentaba diferentes ciclos en el
ao, dependiendo de los cultivos especficos (uvas y pasas, cebollas, duraznos y otras frutas, ajo,
etc.)
Por ejemplo, en Mogna, poda ser que toda la familia emigrara para trabajar en las vias, mientras
que en otros casos slo los hijos eran migrantes estacionales. Estas familias dependan en gran
medida del trabajo estacional para obtener ingresos suficientes para comprar mercadera (todo
lo que no se producen en el hogar, como la ropa, los zapatos, el azcar, el t, la yerba mate,
especies, etc.) para el resto del ao. Sin embargo, la temporada de la uva en el verano 2000-2001
no fue buena, de acuerdo a los entrevistados, y se les pag menos de lo que esperaban. En Jchal
Central, en cambio, donde se localizan las fincas cebolleras ms grandes (ms de 10 hectreas),
pareca haber ms oportunidades para trabajar en fincas ajenas dentro la localidad, y seis de los
siete hogares las incluan entre sus estrategias.
Las estrategias no agrcolas incluan empleo en el sector pblico, pequeos comercios, jubilacin
y pensiones, y otras actividades como telar. Empleo en el sector pblico era por lejos el ms
importante, incluyendo reparticiones nacionales, provinciales y municipales en las reas de salud,
educacin, servicios de extensin agrcola, manejo de riego, mantenimiento de carreteras y de
seguridad, y en diferentes categoras ocupacionales. A diferencia de la agricultura y el trabajo
extra-predial, las estrategias no agrcolas se consideraban ms estables y seguras, y los sueldos
pblicos y las jubilaciones, incluso las pequeas, eran muy apreciadas.
Por all hay un montn de gente que tiene un sueldo [] hay un montn de gente que tiene ms suerte
que nosotros, porque ellos tienen su sueldito, tienen su ayuda (Jchal Central)

Lo que es realmente triste para m es que me estoy haciendo viejo, no me sale nada, no tengo una pensin o
jubilacin, nada. Y no hay nadie a quien ir a pedirle (Jchal Central)

Tener un pequeo almacn, un kiosko o negocito era otra opcin comn entre los hogares
entrevistados. En general, eran las mujeres quienes estaban a cargo, o en su defecto ayudaban en
el negocio mientras los maridos estaban ocupados en alguna otra tarea. Hogares ganaderos
(bovinos podan tener adems un almacencito donde vendan la carne, una especie de
integracin vertical local de la empresa agrcola, desde la pastura hasta el consumidor final, que
le permita a estas familias una cierta independencia de los compradores de fuera del
departamento. Sin embargo, tambin eran ms dependientes de las condiciones locales.
Para los hogares con acceso a los ingresos no agrcolas, la agricultura poda ser una actividad de
subsistencia, cuyo objetivo era proveer a las necesidades domsticas, pero tambin una actividad
comercial para complementar otros ingresos. Ese fue el caso de un entrevistado, empleado
pblico que adems mantena su chacra para las necesidades domsticas. Sola plantar cebolla,
pero dej de hacerlo debido a los precios muy bajos. Sin embargo, no descartaba totalmente
volver a la agricultura cuando vinieran tiempos mejores.

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ARTCULOS
La migracin laboral a empleos agrcolas y no agrcolas complementaban las estrategias de los
hogares segn el momento del ao y el tipo de redes sociales. Cuando los tiempos de la
migracin y de la cosecha coincidan, se recurra a distintas alternativas: ayuda externa
(generalmente un familiar que quedaba a cargo de la finca y la cosecha), viajes cortos a la zona de
origen para cuidar de la cosecha, o abandono de la cosecha si la migracin se presentaba como
una alternativa mejor en trminos de aumentar los ingresos o reducir los riesgos.

Los hogares donde al menos un miembro tena un trabajo asalariado no agrcola, sobre todo si
era en el sector pblico, o reciba una jubilacin, parecan estar mejor que los hogares que
dependan fuertemente de la agricultura, el trabajo extra-predial, el trabajo estacional y las
changas. Sin embargo, cuando se realizaron las entrevistas (2001) esto era relativo, ya que el
sector pblico dej de proporcionar empleo estable, y sobre todo dej de pagar los salarios en
tiempo y forma, comenzando incluso a pagar con bonos provinciales.
La Tabla 9 muestra cmo los diferentes miembros del hogar contribuan a las estrategias. Como
se puede observar, todos menos uno de los jefes de hogar eran finqueros o tenan ganado. La
divisin del trabajo por gnero es clara: esposas (y tambin hijas) se ocupaban de las tareas
domsticas, aunque tambin tenan obligaciones productivas dentro del hogar, como ayudar en el
negocio, cuidar de los animales (cabras, gallinas, cerdos), ayudar en la finca, todo en pos de
equilibrar el presupuesto familiar.
Tabla 9: Ocupaciones de los miembros del hogar segn su relacin con el jefe del hogar

Ocupaciones de otros
Sitio Ocupacin del jefe del hogar Ocupacin del cnyuge miembros del hogar

Finca, servicio domstico,

trabajador agrcola, trabajador
Huaco
Finca (7), ganado (2), comercio Ama de casa (6), comercio (2), familiar remunerado y no
(2), empleo pblico (4) maestra (2) remunerado

Finca (5), ama de casa (3),

Finca (5), trabajador de la trabajador de construccin (5),
Jchal
construccin, trabajador ganadera (2), trabajador
Central
agrcola (3), ganadero, Ama de casa (6), trabajador agrcola (4), servicio domstico,
jubilacin, ama de casa, telera agrcola (2), telera changas

Finca (4), jubilacin, changas,

trabajador de la construccin, Trabajador agrcola (3), TA
Mogna
ganadera (3), trabajador Ama de casa (5), TA estacional, estacional (2), changas,
agrcola (3), TA estacional telera (2) construccin

En la lista, las tres ocupaciones no agrcolas para las esposas fueron la enseanza, el servicio
domstico y el tejido o telar. Mientras que los dos primeros son clsicas ocupaciones femeninas,
el tercero fue un tanto inesperado, ya que Jchal no era en ese momento (2001) una zona turstica
con mercado de artesanas tradicionales. En tres de los hogares se incluy a tejido en telar como

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ARTCULOS
parte de las fuentes de ingresos, aunque no especific en cuanto contribua. Estas mujeres tenan
cerca de 60 aos de edad y haba aprendido el oficio de sus madres, siendo los productos tpicos
mantas jachalleras. A su vez, la venta de lana a los tejedores de la zona fue una opcin
mencionada en hogares de Mogna. Estos casos sugieren la posibilidad de un mercado local,
diferente, para los productos ovinos.

Conclusin: condiciones estructurales y circunstancias histricas

especficas
He hecho todo lo que tena que hacer, nunca he abandonado a mi familia (Mogna)

En este artculo se present una exploracin de los medios de vida de pequeos productores
agropecuarios de Jchal a travs de una revisin de sus caractersticas socio-demogrficas, sus
activos o portfolios de recursos, y las estrategias que utilizan para la movilizacin de esos recursos
a fin de lograr y mantener un cierto nivel de vida, considerando un contexto particular como fue
la crisis del 2001.
Al tratarse de familias de pequeos productores y explotaciones, era razonable esperar que la
tierra y el agua, por un lado, y la fuerza de trabajo del hogar, por el otro, fueran los activos ms
valiosos. Sin embargo, debido a los problemas de produccin y mercado, especialmente en el
caso de la cebolla, la mano de obra del hogar terminaba siendo ms valiosa que la tierra al menos
en el caso de alguno de los hogares entrevistados. Para estos pequeos agricultores, la agricultura
poda ser la actividad principal, pero no la ms rentable, mientras que el empleo no agrcola fue
consistentemente mencionado como ms confiable. La cantidad de personas que el hogar poda
colocar en el mercado de trabajo era la diferencia entre bienestar y penuria, por supuesto
dependiendo de las calificaciones. Sin embargo, dada la alta tasa de desempleo, en algunos de los
hogares la mano de obra extra era una carga y no una ventaja. Esta situacin afectaba
particularmente a los hijos adultos jvenes. En otros casos, los padres mayores sin ingresos y sin
jubilacin pasaban a depender de la ayuda de sus hijos.

Y sin embargo, segn los entrevistados, los informantes clave y las cifras de desempleo
mencionadas, conseguir un trabajo fuera de la finca o para hacer que la finca propia diera
ganancias era una tarea difcil en el Jchal del 2001. La estructura de oportunidades local, la
demanda de trabajadores, no coincida con la oferta de mano de obra debido a que el mercado de
trabajo en la zona es muy pequeo y su diversificacin es baja. La crisis del 2001 devalu los
activos laborales. El subempleo y el desempleo eran una presencia constante en las entrevistas,
una constante amenaza a la eficacia de las estrategias basadas en gran medida en trabajo extra-
predial y empleo no-agrcola.
Ahora es comnantes no era as Ahora, a lo mejor usted trabaja una semana y la que sigue no, se
trabaja uno o dos das, termina de cargar el camin, y ya est. [Las cosas] han cambiado mucho, ahora no es
como en los viejos tiempos, cuando usted entraba [a trabajar] un campo de cebollas y trabajaba 15, 20 das
corridos. Ahora no, los cebolleros [grandes compradores de cebolla]a lo mejor vienen, y compran y

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ARTCULOS
 empaquetan y apilan en un sbado unos mil sacos, y luego vienen la otra semana. Y usted tienen que tener
15 o 20 chinos para hacer el trabajo en dos das, y el resto de la semana no hay nada que hacer! No hay
trabajo, por lo menos en las fincas Y esos trabajos [de construccin] en los barrios all en San
Isidroestn despidiendo a casi todo el mundo, y en la municipalidad tambin [] No hay trabajo para
nadie Y lo triste es que tal vez usted quiere contratar a alguien pero la produccin no vale nada, as
que todo lo tiene que hacer uno (Jchal Central)

Otra consideracin es la precariedad de estas estrategias en el largo plazo, en particular en

relacin con la falta de jubilaciones o pensiones. Slo las familias y cnyuges en el sector formal
del empleo no agrcola, casi sinnimo del sector pblico, tenan acceso a la jubilacin, lo que
plantea la cuestin del bienestar de los pequeos productores que estn envejeciendo en el
departamento. Algunos de los adultos mayores entrevistados se mostraron preocupados por esta
situacin, y, en ausencia de un ahorro sustancial, una de las pocas soluciones disponibles era que
los hijos se hicieran cargo de los padres, algunas veces tambin de sus tos y tas. En ciertos casos,
esto implicaba dejar Jchal.
Es necesario resaltar que la situacin financiera de la mayora de los hogares era sumamente
precaria cuando se hizo el trabajo de campo de esta investigacin (agosto-noviembre de 2001),
dando la impresin que en algunos casos se haba llegado al lmite de la capacidad para
sobrellevar esos tiempos tan crticos. Ese contexto de crisis pudiera haber afectado la racionalidad
de la movilidad espacial como parte de las estrategias del hogar. Una muestra de ello es la
cantidad de hijos adultos desocupados, que en otro momento hubieran migrado en busca de
empleo en otros lugares, pero que estaban en el hogar, quizs por la falta de perspectivas de los
destinos habituales. Mientras el escenario clsico de la migracin apareca claramente en trminos
de los factores de expulsin, los factores de atraccin de los destinos tradicionales parecan estar
ausentes. Como uno de los jefes de familia (con dos hijas viviendo en la ciudad San Juan) me
explic:
El ao pasado [2000] estbamos pensando, hablando con los chicos y con ella [su esposa], estbamos
pensando en dejar Mogna. Haba mejores perspectivas. Pero hoy en da, creo que la ciudad est sufriendo
tanto como nosotros, as que no vale la pena moverse. Tenemos que permanecer aqu, luchando, a esperar a
ver qu pasa Porque si nos vamos, por ejemplo, para Albardn, vamos a tener que vender todo o
abandonar todo el ganado [] Y si no nos va bien all, no hay trabajo [] por ah la vida sera peor.
(Mogna)

La diversidad de estrategias descriptas, la escasez de los empleos no agrcolas, la subutilizacin de

la tierra y los problemas crnicos asociados con la agricultura tambin pudieran indicar que la
influencia del deterioro de los recursos incluyendo la degradacin de las tierras y la
desertificacin incipienteen las decisiones del hogar acerca de los medios de vida y las
estrategias, incluyendo la movilidad, sera relativamente baja. En este sentido, los hogares que son
ms dependientes de una combinacin de agricultura o ganadera local con trabajo extra predial
en el departamento seran los ms vulnerables en todo sentido.
Los hogares entrevistados mostraron una multiplicidad de estrategias de vida para sobrellevar un
entorno difcil. Sin embargo, el xito de estas estrategias para mantener o mejorar el nivel de vida,
diversificar las fuentes de ingresos y minimizar los riesgos apareca como relativo en el contexto
de la crisis del 2001, ya que estaba vinculado a una actividad incierta agrcola, al empleo pblico y

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ARTCULOS
a emprendimientos comerciales pequeos, transformndose en algunos casos en estrategias de
supervivencia.
El anlisis y la interpretacin de las entrevistas demuestran que los hogares de Jchal desplegaban
una multiplicidad de estrategias como parte de sus medios de vida en un entorno difcil. Sin
embargo, el xito de estas estrategias para mantener o mejorar su nivel de vida, diversificar las
fuentes de ingresos y minimizar los riesgos pareca relativo, ya que estaban vinculadas a una
actividad agrcola incierta, al empleo pblico y a pequeos emprendimientos comerciales, en
medio de la crisis generalizada a nivel nacional y provincial del 2001, y las condiciones
estructurales departamentales. Este contexto regional y nacional, en particular en trminos de
aumento del desempleo y el estancamiento econmico, resulta fundamental en la interpretacin
de las entrevistas y la evaluacin de las estrategias de los hogares.

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ARTCULOS
Dicen de las fumigaciones que Entre un discurso
dominante y las vivencias de los trabajadores.

Barrio, Paola52
(UNVM)

Miguel, Carla53
(UNVM)

Resumen

La presencia de un discurso generalizado sobre el modelo productivo actual, responde, entre

otras cuestiones, a las estrategias llevadas a cabo por el empresariado agropecuario, necesarias
para la produccin y reproduccin del modelo agropecuario actual. Teniendo en cuenta las
consecuencias sociales y ambientales que el proceso de agriculturizacin ha generado, como los
problemas de salud en trabajadores rurales y poblaciones prximas a campos fumigados, es que
nos preguntamos por qu las opiniones, conocimientos y valoraciones sobre el modelo
agropecuario de carcter extractivo an se presentan de manera acrtica y aproblemtica. Es por
ello que en el presente escrito nos proponemos como objetivo: indagar acerca de cmo se manifiesta
la problemtica agroqumicos-salud humana, en los discursos que circulan en la sociedad de la ciudad de
Laboulaye, Departamento Roque Senz Pea, provincia de Crdoba.
Para poder abordar el interrogante en torno a lo que se dice de las fumigaciones, elegimos la
teora de los campos de Pierre Bourdieu, desde la cual se define la cultura como un mbito en el
que existen relaciones de luchas entre la clase dominante y la clase dominada, y entre los grupos
de clases. En este trabajo, se toma como grupo de clase dominante al empresariado agropecuario,
productor de un discurso predominante en los diferentes mbitos de la sociedad. Dicho discurso,
a su vez es reproducido por otros agentes que ocupan diversas posiciones en distintos campos y
en el espacio social. Entre estos estn los agentes reproductores de las prcticas y discursos del
empresariado agropecuario, encargados de distribuir los bienes lingsticos propios del sector.
El estudio emprico se efectu mediante la realizacin de entrevistas a: transportistas de cereales,
aplicadores terrestres de agroqumicos y a una funcionaria de la Agencia del Instituto Nacional de

52 Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Villa Mara. Av. Arturo Jauretche 1555. Campus
Universitario Villa Mara, Crdoba.
53 Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Villa Mara. Av. Arturo Jauretche 1555. Campus

Universitario Villa Mara, Crdoba.

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Tecnologa Agropecuaria de Laboulaye (extensin rural del INTA Marcos Jurez). Tambin se
efectuaron observaciones directas en los mbitos de trabajo y lugar de residencia de los
trabajadores rurales.

Palabras claves
Cultura, Discursos, Modelo de produccin agropecuaria

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ARTCULOS
Overview

The presence of a speech on the current production model, generalized answers, among other
issues, carried out by the agricultural entrepreneurship strategies, necessary for the production
and reproduction of the current agricultural model. Taking into account the social and
environmental consequences that the agricultural culture process has generated, as health
problems in rural workers and populations close to fumigated fields, it is that we ask ourselves
why the opinions, knowledge and valuations on extractive nature agricultural model still appear
to be uncritical and unproblematic. So in this brief we aim: "inquire about how manifests the problem
agrochemical health human, in speeches that circulate in the society of the city of Laboulaye, Roque Senz Pea
Department, province of Cordoba".
Addressing the question around what "it says the fumigations", choose thetheory of Pierre
Bourdieu fields, from which defines culture as an area where there are relations between the
dominant and the dominated class, and fights between groups of classes. In this work, taken as a
group of ruling class entrepreneurs agricultural, producing a predominantly speech in different
areas of society. The speech, at the same time is played by other agents that occupy different
positions in different fields and in the social space. These include reproductive agents of practices
and discourses of the agricultural entrepreneurship, responsible for distribution of the agricultural
entrepreneurship linguistic assets.
The empirical study was carried out through interviews a: carriers of cereal, applicators of
agrochemicals and an official of the Agency the Institute National de Agricultural Technologic de
Laboulaye (rural extension of INTA Marcos Jurez). Direct observations in the fields of work
and place of residence of the rural workers were also made.

Keywords
Culture, Speeches, Mode of agricultural production

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ARTCULOS
Introduccin

Como resultado de trabajos previos de las autoras es posible afirmar la presencia de un discurso
generalizado sobre el modelo productivo actual, as es que las opiniones, conocimientos y
valoraciones, observados en nuestra unidad de anlisis, se presentan de manera acrtica y
aproblemtica, permitiendo la reproduccin y profundizacin de dicho modelo (Barrios y col,
2012). Teniendo en cuenta este antecedente, nos proponemos: indagar acerca de cmo se manifiesta la
problemtica agroqumicos-salud humana, en los discursos que circulan en la sociedad de la ciudad de Laboulaye,
provincia de Crdoba.
Para poder abordar el objetivo propuesto, simultneamente resulta necesario: averiguar acerca de
las enfermedades que padecen personas vivas, cuyas causas posibles pueden estar relacionadas con el contacto directo
o indirecto con los agroqumicos.
En la actual instancia de la investigacin se ha indagado acerca de opiniones, conocimientos y
valoraciones manifestadas por trabajadores rurales, que hayan padecido alguna enfermedad
crnica o no, que tengan o hayan tenido contacto directo o indirecto con los agroqumicos en el
perodo 2001-2013.Para ello se concretaron entrevistas a transportistas de cereales, aplicadores
terrestres de agroqumicos y a una funcionaria de la Agencia del Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria de Laboulaye (extensin rural del INTA Marcos Jurez).
En el trabajo de campo tambin se efectuaron observaciones directas en los mbitos de trabajo
de los trabajadores rurales y en su lugar de residencia. Para la seleccin de dichos casos se tuvo en
cuenta a toda persona de cualquier edad y sexo, con lugar de residencia en el Departamento Pte.
Roque Senz Pea, el tipo de exposicin a los productos qumicos y el tipo de afeccin padecida.
En el presente trabajo la asociacin establecida entre las enfermedades y la exposicin a
agroqumicos, no corresponde a causa-efecto, sino que es de carcter hipottica, teniendo en
cuenta estudios cientficos previos.
Entendemos que la exposicin a agroqumicos, corresponde a cualquier contacto por inhalacin,
ingestin, contacto por piel y contacto por mucosa, con productos agroqumicos utilizados en el
Departamento Pte. Roque Senz Pea, para el control de plagas en la produccin agrcola.

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ARTCULOS
Aproximaciones tericas

La cultura
Retomando enfoques que abordan lo cultural desde el conflicto, la teora de los campos de Pierre
Bourdieu define la cultura como un mbito en el que existen relaciones de luchas entre la clase
dominante y la clase dominada, y entre los grupos de clases. Por medio del concepto de espacio
social, es posible arribar a la existencia de un campo especficamente cultural en el que
existen relaciones de luchas entre agentes que buscan mantener o subvertir el orden
establecido. Cada agente integrante del campo, ocupa posiciones determinadas por el capital
cultural puesto en juego en las luchas. Dichas posiciones son las que estructuran al campo, y las
que determinan los resultados de las luchas. Otros elementos que definen al campo son el capital
puesto en juego y los intereses especficos de los agentes. A mayor capital acumulado, los agentes
podrn dominar el campo en provecho suyo, ya que poseen los medios para hacerlo. Se
considera relevante la idea de campo cultural, como un espacio en el que, si bien se define por la
presencia de una batalla poltica, existen agentes como el empresariado agropecuario que (en el
marco de dichas luchas) ponen en juego estrategias, invierten capital cultural, con el objetivo de
monopolizar esquemas clasificatorios tales como los referidos a cuestiones como el medio
ambiente y la salud humana, para asegurar la permanencia de sus posiciones estratgicas en el
orden social existente. (Bourdieu; 1990. p.135, 157).
Para el presente estudio, la categora de agentes propuesta por Bourdieu permite establecer
quienes son los que integran las luchas en el campo cultural y en el lingstico. A su vez, nos
posibilita visualizar la complejidad del funcionamiento de un campo, ante la variedad de grupos
que conforman tanto a la clase dominante como a la clase dominada. Los agentes pueden
definirse de acuerdo a la posicin relativa que ocupan en el espacio social, determinada por la
posicin que ocupan en los diferentes campos, producto del capital obtenido en luchas pasadas.
As, el espacio social es un mbito pluridimensional de posiciones, donde cada grupo de clase
ocupar diversas posiciones en diferentes campos, de acuerdo al capital obtenido y puesto en
juego. En este trabajo, se toma como grupo de clase dominante al empresariado agropecuario,
productor de un discurso predominante en los diferentes mbitos de la sociedad. Dicho discurso,
a su vez es reproducido por otros agentes que ocupan diversas posiciones en distintos campos y
en el espacio social. Entre estos estn: los agentes reproductores de las prcticas y discursos del
empresariado agropecuario, encargados de distribuir los bienes lingsticos propios del
empresariado agropecuario, funcionarios pblicos (provinciales y municipales) y profesionales
que llevan a cabo diversas actividades de difusin, promocin e intervencin; ciertas entidades
representativas del sector agropecuario; empresas; entre otros. Tambin se tendrn en cuenta los
agentes implicados en los grupos dominados, que reproducen el capital impuesto por los
sectores dominantes, al carecer de trayectorias y de capital necesario para cambiar dichos
discursos: aqu centraremos nuestro estudio en los trabajadores rurales, transportistas, y
habitantes de la ciudad de Laboulaye con lugar de residencia prximos a campos fumigados.

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ARTCULOS
El discurso como un bien lingstico

Otros conceptos de Pierre Bourdieu que tambin ayudan a visualizar acerca de lo que se dice y se
piensa respecto al modelo de produccin agropecuario dominante, son las categoras referidas al
campo lingstico. En un campo lingstico hay una lucha entre diversos productores que emiten
sus producciones lingsticas. La estructura de este campo se constituye como un sistema de
relaciones de fuerza propiamente lingsticas. Entre las producciones lingsticas que circulan en
el campo, se encuentran los discursos, que son expresiones lingsticas que resultan de las
competencias del locutor, (relacionadas a un habitus lingstico) y del mercado en el cual se
encuentra su discurso. El discurso depende en parte de las condiciones de recepcin. En este
campo se pone en juego un capital lingstico, que es el poder sobre los mecanismos de
formacin de precios lingsticos, el poder de hacer que las leyes de formacin de precios
funcionen en provecho propio y as recoger la plusvala especfica. La ganancia lingstica no es
ficticia, como lo dira el marxismo primario, sino que es de la naturaleza misma del lenguaje -
naturaleza social-, donde el que est autorizado a hablar, posee el discurso legtimo a tal punto
que no importa lo que diga.
Un discurso ser legtimo cuando sea socialmente legitimado, es decir, cuando sea percibido
como evidente, y esa legitimidad proviene del capital y del campo simblico. Un discurso se
convierte en dominante cuando, como producto de mercado, implica estrategias de modo tal que
pone las leyes del mercado lingstico en su favor.
El mercado lingstico existe cada vez que alguien produce un discurso dirigido a receptores
capaces de evaluarlo, apreciarlo y darle un precio. El mercado convierte a una competencia
lingstica en un producto lingstico, es decir, una competencia particular se convierte en
producto cuando entra al mercado. El mercado lingstico es, en concreto, una situacin social
determinada en un conjunto de interlocutores, ms o menos oficial y ritualizada. Y es, en
abstracto, un conjunto de leyes variables de formacin de precios de productos lingsticos, los
cuales dependen del estado de las relaciones en las que se define el valor atribuido al producto
lingstico de diferentes productores. Las relaciones de fuerza, que dominan el mercado y
provocan que ciertos productores y productos tengan un privilegio de entrada, suponen que el
mercado lingstico est relativamente unificado. (Bourdieu; 1990. p.122, 143, 146-148)
(Bourdieu; 1985. p.31)

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ARTCULOS
Transportistas de cereales entrevistados
Ante el conocimiento de la existencia de un transportista de cereal que padeci una afeccin
crnica, cuya causa fue atribuida a las fumigaciones realizadas sobre camiones en trnsito, se
procedi a indagar tambin sobre dichos casos de fumigaciones y sus consecuencias en la salud
humana. En principio se entrevist al transportista A: de sexo masculino, de 49 aos de edad,
con estudio primario completo, habitante de la ciudad de Laboulaye. El transportista lleva 25
aos en dicha actividad, y entre otros trabajos realizados en el mbito rural menciona las
actividades de cosecha de cereal y de produccin lechera. Tambin manifiesta consumir agua de
lluvia almacenada en aljibe. Este primer contacto, nos facilit acceder a la segunda entrevista
realizada al transportista C: de sexo masculino, 40 aos de edad, de la ciudad de Laboulaye;
en la actualidad habita una vivienda ubicada en proximidad a un campo donde se realizan
fumigaciones terrestres. Lleva 15 aos como transportista de cereal y con anterioridad trabaj en
la actividad industrial en un molino local reconocido. Su mximo nivel de instruccin es primario
completo; y el agua que consume es envasada en una planta potabilizadora privada.
El trabajo de transportista realizado por los entrevistados, implica el traslado de cereales tales
como: trigo, maz, girasol, soja, cebada y el sorgo, desde los campos de la zona en poca de
cosechas hasta el puerto de Rosario. En ocasiones, el cereal es transportado a las plantas de
acopio (y/o procesadoras) ubicadas en Laboulaye (Cargill, Compaa Argentina de Granos,
Aceitera General Deheza, y otras plantas como la de Hctor Rubes y Gallardo). Desde dichas
plantas el cereal es transportado hacia el puerto de la ciudad Rosario para ser exportado. El
calendario de trabajo est determinado en parte por el calendario de las cosechas (denominadas
tambin como campaas) efectuadas en los campos de las zonas de alrededor de Laboulaye,
como as tambin por las ventas de granos que efectan las plantas acopiadoras. De acuerdo a lo
manifestado por los entrevistados, una campaa suele durar entre tres, cuatro y cinco meses; y los
tiempos de espera para descargar en la plantas de acopio o en el puerto de Rosario, suelen durar
hasta una semana. Siendo el camin un medio de transporte y el lugar en donde habitan los
transportistas, (comen y duermen en el mismo), los trabajadores deben convivir con el cereal
cargado (y fumigado) durante todo el tiempo de traslado del mismo y los tiempos de espera para
descargar, en el lapso que dura la cosecha; sumndose a ello los viajes posteriores relacionados
con las decisiones de las plantas de acopio de exportar su grano.

Fumigaciones realizadas sobre camiones en trnsito

Referente a los tratamientos qumicos que reciben los granos, puede afirmarse que los mismos
son sometidos a diferentes agroqumicos desde que son semillas destinadas a la siembra, pasando
por todo el proceso de germinacin y crecimiento de la planta, concluyendo con las fumigaciones
efectuadas sobre los granos destinados al consumo humano o animal. Respecto a las
fumigaciones efectuadas sobre los camiones en trnsito, los entrevistados mencionaron la pastilla
de Phostoxin, un producto altamente nocivo para la salud humana, causante de la muerte de
varios transportistas. Segn declaraciones hechas por el titular de Transportadores Rurales
Argentinos (TRA), el qumico, es arrojado a la carga del camin por medio de las boquillas del
mismo, con el propsito de exterminar los insectos que pueda tener el cereal. Un camin,

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ARTCULOS
compuesto por chasis y acoplado, posee un total de diez boquillas; y la cantidad de pastillas que
se colocan por boquilla es de cuatro comprimidos, sumadas a cuatro pastillas ms que son
colocadas por medio de un calador en el piso de la carga. Es decir que, un total de cuarenta y
cuatro pastillas son colocadas sobre la carga del camin, y con esa cantidad debe convivir el
transportista. El modo correcto (o permitido) de aplicacin de la fosfina implica en principio
hacer bajar la carga del camin, fumigarla en una cinta transportadora, y esperar 48hs para volver
a cargar el grano al camin as es llevada a puerto para ser exportado. Sin embargo,
representantes de la Federacin de TRA denuncian que ello no se hace por cuestiones de
aumento de costos para las empresas exportadoras de granos. Por su parte, los transportistas
entrevistados manifestaron conocer el alto grado de toxicidad de la pastilla de Phostoxin;
mencionan que dichas fumigaciones tambin se efectuaban en los mismos campos y en las
plantas de acopio. El entrevistado A coment haber visto procedimientos de fumigacin por
medio del sistema de mochila, agregando la existencia de otros componentes (desconociendo sus
nombres) utilizados en las fumigaciones sobre los camiones en trnsito. El transportista C,
mencion que en la actualidad, en las plantas de acopio se aplican algunos lquidos sobre la carga
del camin, para matar el gorgojo, lquidos que para el entrevistado no son considerados tan
fuertes. Respecto a las medidas de seguridad orientadas a la conservacin de la salud de los
transportistas, ambos entrevistados afirman la inexistencia de alguna indumentaria de proteccin
(como mscaras o trajes especiales) para el momento de la fumigacin.
Conocida con su nombre comercial Phostoxin o como la pastilla de fosfina, dicha sustancia es
un pesticida a base fosfuro de aluminio que al ponerse en contacto con el aire emite un gas,
apropindose del oxgeno de muchos cuerpos vivos. Es por ello el grado de toxicidad que implica
la fosfina en el cuerpo humano, ya que lo deja sin el oxgeno necesario para vivir. En la pgina
oficial de la empresa Fugran S. A. representante en Argentina del grupo Detia Degesch, se
describe al Phostoxin como un fumigante slido, generador de gas Fosfina, () compuesto por un 60% de
Fosfuro de Aluminio, ms una equilibrada mezcla de carbamato de amonio y parafina, que permite una liberacin
segura y eficaz de la Fosfina. Presentado en pastillas, pastillones y comprimidos, la sustancia acta de
acuerdo a la temperatura y la humedad ambiental y la liberacin total del gas se da en el
transcurso de dos a cuatro das una vez aplicado. Una gran listado describe los granos sobre los
cuales se aplica el producto: trigo, maz, sorgo, cebada, centeno, avena, y arroz; tambin se aplica
en pellets, harinas y leguminosas como el man, arveja verde o lentejas; en oleaginosas como la
soja y el girasol; en semillas de cacao, malta, grano, algodn, etc; y en productos envasados como
harina, smola, frutos secos, verduras, etc. Si bien se detalla que la fosfina acta por medio de la
apropiacin de oxgeno de un ser vivo como el insecto, se afirma que dicho producto no es
agresivo al medio ambiente.

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Avances en las restricciones a las fumigaciones de camiones en trnsito
Tras hacerse pblicos los casos de muertes asociadas a las fumigaciones sobre camiones en
trnsito, en el ao 2010 el Juzgado Federal N 1 de Rosario, dict una medida cautelar
prohibiendo la aplicacin de las pastillas de fosfina sobre la mercadera almacenada en los
camiones. Cabe aclarar que las fumigaciones con Phostoxin no se prohben, sino que deben
realizarse en lugares hermticos, una vez descargado el cereal de los camiones. Esta medida tiene
alcance para toda la provincia de Santa Fe, y otorga al gobierno santafesino la capacidad de
controlar y sancionar el incumplimiento de la misma. Esta informacin es conocida por el
entrevistado C, quien manifiesta que el cereal slo puede ser fumigado en una
acondicionadora, con el cereal ya descargado. Tambin destaca las sanciones efectuadas por
gendarmera, la polica caminera o los responsables de las agencias de ambiente, a los
transportistas que lleven cereal fumigado con fosfina desde las plantas de acopio y desde los
campos. Por su parte, el entrevistado A tambin hace mencin a la prohibicin de dichas
fumigaciones, sin explayarse en el tema.

Aplicadores de agroqumicos entrevistados

Tambin se mantuvo contacto con trabajadores rurales vinculados a la aplicacin de
agroqumicos. Los entrevistados fueron tres, uno de ellos tiene 25 aos de edad, trabaja desde
hace 7 aos en dicha actividad, su mximo nivel de instruccin es el de secundario incompleto y
hace ms de 3 aos que tiene residencia en su vivienda actual. En este anlisis ser el
entrevistado J. Otro de los entrevistados, tiene aproximadamente 49 aos de edad,
actualmente aplicador y realiza esta actividad desde hace 10 aos, cuando no ejerce dicha
actividad se dedica al transporte de cereales. Sus trabajos son en carcter de cuentapropista ya que
es propietario de la mquina fumigadora y del camin para transporte. En este anlisis ser el
entrevistado G. El ltimo entrevistado est jubilado, su edad es de 70 aos, su mximo nivel
de instruccin es primario incompleto. Durante varios aos sus trabajos fueron los de sembrador,
aplicador y banderillero. Su domicilio esta situado en la calle Estanislao Lpez, hace 35 aos que
reside en dicha vivienda, pertenece al barrio 17 de Octubre, que actualmente se ve afectado por
las aplicaciones de agroqumicos que se realizan a pocos metros de las viviendas. En este anlisis
ser el entrevistado V.
El trabajo realizado por los aplicadores entrevistados, comprende las tareas de traslado de
maquinarias y equipamiento necesario para las aplicaciones de los agroqumicos, la preparacin
de estos productos, su aplicacin sobre la superficie sembrada y el lavado (y/o mantenimiento)
del equipamiento utilizado. De acuerdo a lo manifestado por los trabajadores, las aplicaciones se
realizan en la superficie terrestre cultivable (campos) de toda la zona de alrededor de Laboulaye, y
en ocasiones se han efectuado aplicaciones en zonas externas a la provincia de Crdoba. Ambos
entrevistados mencionaron haber efectuado aplicaciones en campos lindantes al radio urbano de
la ciudad. El calendario de trabajo est determinado por los perodos de siembra, germinacin,
floracin y cosecha de las especies cultivadas; con lo cual las aplicaciones de productos qumicos
se efectan de manera consecutiva en un mismo cultivo, y durante la mayor parte del ao en
otros cultivos. Siendo la mquina-herramienta (comnmente llamada mosquito) un medio de

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transporte, los aplicadores se trasladan en la misma desde los galpones (ubicados en el radio
urbano) a los campos donde se realizarn las aplicaciones. Con estas mquinas, tambin se
trasladan tanques cisternas, casillas rodantes (en donde habitan durante el perodo de trabajo) y
otros rodados necesarios para transportar insumos y herramientas. Al preguntarse sobre la
disposicin de dicho equipo de trabajo en el campo, uno de los entrevistados manifest haber
ubicado la casilla rodante en proximidad a la superficie a fumigar/fertilizar, al mosquito y a los
bidones contenedores de los agroqumicos. De esta manera, los trabajadores estn en contacto
directo con los agroqumicos durante todo el perodo de duracin de su trabajo.
Referente a los cultivos a fumigar y/o fertilizar se mencionaron cuatro: maz, soja, trigo y alfalfa.
En cuanto a los qumicos aplicados se nombraron herbicidas como el glifosato, ms conocido
con uno de sus nombres comerciales Round Up, el 2-4D y el Clorimurn, insecticidas como el
Karate Zen y la Supermetrina, y plaguicidas pesticidas como la Atrazina. Adems se
mencion el uso de productos anti-espuma, que son tiles al momento de realizar las mezclas en
los tanques de las mquinas fumigadoras.
El glifosato es el ingrediente activo del herbicida comercializado como Round Up, y est
clasificado por la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos como producto altamente
txico, de Clase II. El 2-4D es un ster compuesto a base de cido carbnico y fosfrico,
derivado del conocido agente naranja, prohibido para uso areo y terrestre, en la provincia de
Entre Ros, segn la Secretara de Agricultura de la Provincia, en el 2003. La Atrazina es un
plaguicida prohibido en la mayora de los pases europeos por ser considerado mutagnico, es
decir, mutante de la gentica de las clulas. La Agencia de Proteccin Ambiental de Estados
Unidos lo vincula directamente a ciertos tipos de cnceres y ciertas contaminaciones de napas y
otros cauces de agua. La Supermetrina es un insecticida piretroide sinttico, cuyo ingrediente
activo es la permetrina, y est clasificado como un producto extremadamente txico de Clase I.
El agroqumico conocido comercialmente como Karate Zen, producido por Syngenta, es un
insecticida piretroide, dirigido a las larvas y adultos de insectos. Se caracteriza por se muy txico
en organismos acuticos.
Para la preparacin y aplicacin de los agroqumicos se requiere de una vestimenta adecuada, la
cual debe ser suministrada por el empleador. Segn manifestaciones de los entrevistados, el
suministro de dicha vestimenta se efecta, sin embargo su uso no es el adecuado. En la limpieza y
mantenimiento de la maquina mosquito, tambin se requiere de una vestimenta y un lugar
adecuado para evitar el contacto directo con los productos qumicos. Los entrevistados afirmaron
efectuar las tareas de limpieza en el mismo campo, sin embargo, vecinos que habitan en
proximidades al galpn en donde el entrevistado guarda su equipo de trabajo, manifestaron lo
contrario.
Respecto a los procedimientos que deben efectuarse sobre los bidones vacos de agroqumicos,
tanto el entrevistado J como el entrevistado G afirman realizar las tareas con las
precauciones correspondientes, mientras que el entrevistado V, comenta que hace 8 aos atrs,
los bidones se quemaban y explica que el humo de esos bidones afectaba a los rboles cercanos al
lugar de quema, de modo tal que stos se secaban.

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Este ltimo entrevistado, adems del trabajo de fumigador, afirma que hace unos 7 aos atrs
debi efectuar las actividades correspondientes a las de un banderillero. Este trabajo constaba en
delimitar el lote a fumigar (fraccin de superficie a fumigar/fertilizar) por medio de banderas, a
travs de las cuales se indicaba el recorrido que deba hacer el fumigador. La demarcacin del lote
se efectuaba en el mismo momento en que las mquinas aplicadoras pulverizaban los cultivos,
con lo cual la exposicin del trabajador banderillero a los agroqumicos se daba de manera
directa y en un nivel muy elevado. Segn lo manifestado por este entrevistado, el trabajo ya no se
realiza en la actualidad, debido a que son efectuadas por las mismas maquinarias aplicadoras que
incluyen banderilleros satelitales.

Afecciones padecidas por los entrevistados

La enfermedad crnica padecida por el entrevistado A fue descripta -por el mismo- como una
ampolla ubicada en la vescula biliar, de un peso aproximado a 1kgs; comprometiendo
otros rganos del sistema digestivo, como el hgado, el estmago y parte del intestino (el
duodeno). La ampolla fue extirpada con posterioridad a un perodo aproximado de un ao, de
padecidos los sntomas iniciales. La ciruga a igual que los dos perodos de internacin que sufri
el transportista, se efectuaron en el Hospital Ramn J. Crcano; y el profesional que llev a cabo
la intervencin fue un mdico-cirujano de la ciudad.
De acuerdo a lo manifestado por el entrevistado, los sntomas iniciales fueron: dificultad al
respirar, mareos, fiebre y nuseas. Previo al padecimiento de dichos sntomas, el transportista
explica que sale de Laboulaye con la carga fumigada con fosfina para descargar en el puerto de
Rosario. Llegado a destino, el entrevistado debi esperar ms de tres das en el puerto para
descargar el cereal, perodo en que fue inhalando el gas emitido por la fosfina aplicada en la carga
de su camin. Es por ello que el mismo entrevistado hace explcita una relacin causal entre la
afeccin padecida y las fumigaciones efectuadas sobre su camin. En el viaje de regreso es donde
comienza a sentir los sntomas de malestar; y en las horas posteriores de la llegada a su domicilio,
el entrevistado es llevado al hospital donde queda internado 17 das. Recuperado temporalmente
de los sntomas, el entrevistado es dado de alta y despus de varios meses, al manifestar
nuevamente su malestar a los mdicos del hospital, el cirujano decide intervenirlo
quirrgicamente. Durante el pos-operatorio el entrevistado afirma que no debi realizar ningn
tratamiento con medicamentos.
En cuanto al diagnstico dado por el profesional de la salud, el transportista expresa que fue la
vescula. Cabe destacar que el mdico fue puesto en conocimiento sobre la situacin padecida
en el viaje a Rosario y las fumigaciones efectuadas sobre la carga del camin del transportista; sin
embargo cuando se pregunta si el mdico establece una posible relacin entre la problemtica de
salud y las aplicaciones de agroqumicos no es clara la respuesta, el entrevistado contesta
afirmativamente la pregunta, argumentando su respuesta desde lo vivenciado a nivel personal.
Vuelve a mencionar que su problema de salud comienza en aquel viaje a Rosario, ya que se
describe como una persona totalmente sana. Cabe mencionar que el transportista manifest
que no fuma y que no tiene familiares que hayan experimentado problemas de salud similares.
Referente a las secuelas padecidas a corto y mediano plazo, el entrevistado describe: problemas

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en la vista (como reduccin en la visin); una mayor sensibilidad olfativa a olores como la
nafta o los agroqumicos, produciendo malestar en la salud del mismo; y tambin menciona
ciertas molestias en el sistema digestivo. En la actualidad no le quedaron secuelas.
Los problemas de salud padecidos por el entrevistado C fueron descritos como principio
de neumona y con posterioridad problema de diabetes, sin llegar a ser insulino-
dependiente. La consulta y el perodo de internacin se efectu en el Hospital regional Ramn J.
Crcano, en el ao 2007; el alta ambulatoria fue dada cumplidos los veinte das de internacin, y
el alta definitiva luego de un mes y medio, aproximadamente.
De acuerdo a lo descrito por el entrevistado, los sntomas iniciales fueron dolor de cuerpo,
fiebre con mucha sudoracin, y deshidratacin, producto de que su cuerpo experiment un
cambio drstico de la temperatura exterior. Ante un desperfecto tcnico en su camin, el
transportista debi reparar el mismo en temperaturas muy bajas, y luego al subir a la cabina del
camin pasar a un ambiente templado. El entrevistado explica que dicha situacin provoc el
principio de neumona; y que la diabetes fue producto de una sobredosis de Decadrn
(dexametasona) aplicado en el hospital, ante la permanencia de los sntomas padecidos. En el
momento de internacin, el entrevistado destaca que el nivel de glucosa en la sangre era de
cuatrocientos (aproximadamente) pero con posterioridad se fue reduciendo. El tratamiento pos-
internacin fue realizado por medio de medicamentos para la infeccin pulmonar.
Al indagar sobre una posible relacin entre las afecciones padecidas y las fumigaciones de
agroqumicos en camiones en trnsito, manifest no haber hablado con el mdico sobre dichas
fumigaciones; coment que el mdico estableci como posibles causas las bajas temperaturas a
las que el transportista se expuso y la situacin nerviosa por los inconvenientes padecidos en su
trabajo, generando con ello un pico grande de estrs, desembocando en la diabetes. Tambin
agreg no haber padecido ningn tipo de enfermedad como transportista, a excepcin de una
hepatitis cuando trabajaba en el molino; respecto a sus familiares ninguno de ellos ha padecido
alguna afeccin similar. Al preguntar sobre las secuelas padecidas en la actualidad, se pudo
conocer que el entrevistado debe usar de por vida unas gotas para mantener hmedo el lagrimal
de la vista. Respecto a las fumigaciones efectuadas en su barrio, expresa haber visto las mquinas
terrestres en pocas de cosecha (en los meses de noviembre y diciembre), manifestado no haber
sentido ningn tipo de olor. Al indagar sobre casos de afecciones posibles de ser relacionadas con
estas aplicaciones, el entrevistado afirma que no conoce ningn caso (a excepcin del aplicador
cuya afeccin heptica le caus la muerte) argumentando que las fumigaciones podran ser de
baja intensidad.
El entrevistado J manifest como experiencia personal que sufri accidentalmente una
salpicadura del producto sobre la piel, pero al no advertir afecciones posteriores, sin consulta
mdica, explica que solucion el accidente con un lavado de agua y jabn sobre la piel. Aun as
comenta que su padre, que trabaja en aplicaciones tambin, sufre una afeccin permanente, y que
ciertos problemas de salud quiz no muestran su gravedad en el corto plazo pero s en el largo
plazo. s te agarra un dolor de cabeza por ah, que es lo ms normal, pero no, nunca ms de ah, El
dolor de cabeza es pensado como una afeccin normal, que todo aplicador de agroqumicos est
expuesto a sufrirlo.

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El entrevistado G expresa que las ocasiones en que se ha salpicado la piel con el producto, y
que al igual que el entrevistado anterior, lo ha resuelto con un lavado a base de jabn y
detergente, sin realizar ninguna consulta mdica posterior. Como experiencia personal concreta
comenta que sufri un accidente laboral por no utilizar el mameluco y por alimentarse mientras
trabajaba, y dice que desde ese da padece dolor de cabeza y sufre del hgado. La afeccin
heptica-digestiva es el principal problema de salud del trabajador, que la caracteriza como
medio normal, es decir, normal en relacin al trabajo que realiza, segn sus explicaciones. Esto
muestra una naturalizacin que ha hecho el trabajador de las consecuencias de su exposicin a los
agroqumicos, se puede suponer que los lmites de lo normal de los efectos en la salud del
humano, se extienden a medida que el trabajador se familiariza con las caractersticas del
agroqumico.
Por su parte, el entrevistado V manifest que cuando se dedicaba a las tareas de banderillero y
fumigador padeca afecciones digestivas que le producan nuseas y vmitos, y afecciones
respiratorias. Actualmente padece una afeccin sea que le afecta las coyunturas,
principalmente de las manos, tambin tiene una afeccin ocular que le ha disminuido la
capacidad del sentido de la vista. Comenta acerca de otros trabajadores que sufrieron o sufren
afecciones muy similares, personas ms jvenes que l mismo y de los cules seala que tienen
una mayor confianza con el producto.

Los trabajadores y las condiciones de desigualdad social.

Para poder abordar qu es lo que los trabajadores dicen, hacen, piensan, y sienten en torno al
modelo de produccin agropecuaria y sus consecuencias sociales y ambientales, es menester
indagar sobre las condiciones sociales en las que los mismos llevan a cabo su actividad laboral.
Los transportistas de cereales son trabajadores autnomos y cuentan con un capital pequeo:
los dos son propietarios de un camin cuya conduccin slo es efectuada por los mismos
propietarios. Es decir, que el ingreso de dinero, necesario para cubrir costos y obtener algo de
ganancia, slo es posible por medio del uso de la fuerza de trabajo de los mismos propietarios.
Cabe aclarar que en Laboulaye existen seis empresas de transporte que trasladan cereal, y cuyo
capital (propietarios de ms de cinco camiones) les permite reducir sus costos y negociar con las
grandes plantas el valor del flete ms barato, cooptando la demanda de fletes de las plantas de
acopio. Estas situaciones de desigualdad, afectan en principio los ingresos de los trabajadores
autnomos de pequeo capital; los cuales deben salir a trabajar, muchas veces, en condiciones
insalubres. El transportista A manifiesta: yo tena pa cuatro aos de convalecencia, de trabajar y que
se yo, y bueno () a los cuarenta das tuve que salir, se vino el girasol, se vino todo eso, y yo estaba endeudado
sabs cmo no, haca cuanto tiempo que vena mal mal, pero tena que seguir trabajando,. Por su parte el
transportista C explica: tuve dos das cuando vine de all tirado en la cama con dolor de cuerpo y bueno
al ter al segundo da me llamaron para hacer un viaje y me fui, y ah me atac mal, mal mal.
El trabajo de transportista, adems del traslado del cereal, implica tareas como la reparacin del
camin, que suele efectuarse en condiciones inadecuadas como lo manifestado por el
transportista C que debi soportar temperaturas muy bajas al reparar su trasporte. Tambin

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implica la utilizacin del rodado como lugar en donde habitan los mismos transportistas durante
el traslado del cereal. Con el fin de reducir costos, la cabina del camin funciona como lugar para
dormir y para comer; actividades muy riesgosas cuando se transporta el cereal fumigado.
En cuanto a las medidas de seguridad en los lugares donde se carga y descarga el cereal, el
entrevistado A, slo menciona el casco y calzado de trabajo. Si se tiene en cuenta que en las
grandes empresas acopiadoras y en el Puerto, an se siguen efectuando fumigaciones con
productos qumicos desconocidos por los transportistas, las mismas deberan ofrecer otro tipo de
proteccin que preserve la salud de los trabajadores. En el caso del Transportista C, manifiesta
que debe usar unas gotas para la lubricacin de los lagrimales, ante el polvillo disperso en dichos
lugares. Estas cuestiones, sumada a la inexistencia de controles mdicos peridicos por parte de
los transportistas, da cuenta de los derechos an ausentes en el trabajo por cuenta propia; y de la
ausencia de gestiones de salubridad por parte de las plantas de acopio, puertos y de ciertas
entidades encargadas en representar los derechos de los trabajadores. A nivel local, el
transportista A afirma su adhesin al Centro de Transportistas de Laboulaye, y al indagar sobre
la postura de dicha entidad respecto a estas cuestiones, el entrevistado manifiesta: y el
comentario claro, y el comentario como, como, como cualquier familia, nada ms, pero despus lo dems, sals de
ah y lo tens que hacer ah?, porque vos estas para eso, () porque vos sos el fletero y tens que ir ah?, en la
ronda somo sesenta, setenta camiones y bueno, llega el momento de salir a cargar y vas a cargar (). A nivel
nacional es necesario destacar la gestin efectuada por entidades como la Federacin de
Transportadores Rurales Argentinos, denunciantes de los casos de transportistas muertos
producto de las aplicaciones con fosfina, que junto a otras organizaciones ayudaron a la
prohibicin de dicha fumigaciones sobre los camiones en trnsito.
En cuanto a los aplicadores de agroqumicos, dos de ellos manifiestan haber trabajado siempre
en relacin de dependencia, en palabras del entrevistado J es posible afirmar que trabajan para
otros. Respecto a los acuerdos de trabajo, dicho aplicador expresa que los mismos varan segn lo
que quieran los empleadores: el pago de un sueldo sumado un porcentaje correspondiente a las
hectreas fumigadas/fertilizadas; slo un sueldo; o slo un porcentaje. Comenta haber cambiado
de empleadores por motivos como el maltrato (verbal) y la escasez de pago. Al indagar sobre
entidades representativas de dicha actividad, el trabajador nombra la obra social OSPRERA,
afirmando que la misma le brinda cobertura a toda su familia. Desde los diecisiete aos trabaja en
las fumigaciones, aunque manifiesta haber realizado otros trabajos, como el de estibador. En la
actualidad su padre tambin trabaja en las fumigaciones. Por su parte, el entrevistado V trabaj
en las actividades de aplicaciones durante nueve aos aproximadamente; y entre otros trabajos
realizados menciona la siembra y el tambo. En cuanto al entrevistado G, en la actualidad
trabaja por cuenta propia, como transportista de cereal y como aplicador de agroqumicos. Como
bienes de capital menciona un camin para transportar cereal y una mquina aplicadora terrestre;
no cuenta con un espacio fsico para el estacionamiento y mantencin/reparacin de los mismos,
y explicita que un amigo le presta un galpn. Diez aos aproximadamente, es el tiempo que lleva
realizando las actividades de transportista y de fumigador. Al indagar sobre esta ltima, el
entrevistado comenta que solo efecta fumigaciones en el perodo de pos germinacin de cultivos
como la soja y el maz. Agrega que la cantidad de lotes a fertilizar/fumigar es pequea, ya que
los productores que contratan sus servicios son clientes chicos. El entrevistado dice que la mayor
parte del trabajo como aplicador lo realiza de manera individual y que, si bien suele contratar a

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una persona, prefiere adjudicarle tareas no especficas a las fumigaciones; agregando que un hijo
suyo (de veinte aos de edad) lo va a ayudar en las mismas; mientras otro de sus hijos ya se
encuentra trabajando en dicha actividad.
El entrevistado G, en particular, comenta que posee una mquina - herramientas para realizar
aplicaciones de agroqumicos durante las pocas en que es contratado para tal tarea, y posee un
camin para transportar cereal en las pocas en que lo emplean. Explica que para las actividades
que conciernen a la fumigacin no est obligado a realizarse ningn tipo de anlisis clnico, s se
realiza un examen psicofsico para lograr obtener la habilitacin para conducir el camin. Este
entrevistado seala que en el momento y posterior al momento en que sufri el accidente laboral
que origin su afeccin heptico-digestiva, no se realiz ningn anlisis clnico, y luego explica
que ningn organismo responsable le exige un control mdico o algn tipo de anlisis. No
obstante la Ley 9164 en el artculo 32 e. del Captulo VIII, dice Los aplicadores terrestres, as como los
operarios de carga, descarga y limpieza de mquinas de aplicacin terrestre o area, deben realizarse los estudios
toxicolgicos que fije la reglamentacin,. Esto nos lleva a formular dos supuestos: en primer lugar,
que existe una ausencia del Estado como administrador efectivo de las leyes que sanciona, y en
segundo lugar, que el entrevistado desconoce este artculo, que es parte de una ley que refiere a l
mismo como trabajador. El desconocimiento que el aplicador tiene respecto a esta ley tiene
relacin con sus condiciones sociales, siendo un denominador comn de los entrevistados que
son personas que no han finalizado el nivel primario de escolarizacin, o si lo finalizaron no han
completado el nivel secundario de escolarizacin, y se han dedicado en su trayectoria laboral
nicamente a trabajos rurales.
En un momento de la conversacin el entrevistado tambin expone que el trabajo de aplicador es
complicado: Prcticamente hago todo yo, porque siempre s ocupar algn chico, bueno, trato de que no, que me
maneje la chata, y me haga de comer, o me cebe unos mates, y bueno viste, porque es medio complicado, ahora va a
ir el chico mo, el ms chico, el que tiene 20 aos, va a ir l, a ayudarme. Estas palabras parecen aludir a una
tensin que se da entre la necesidad de trabajar maximizando el tiempo y el gasto de energas, y
el cuidado de su salud, y la salud de otros. Esta tensin entre trabajo y salud se manifiesta, por
ejemplo, al momento de designar un ayudante para realizar el trabajo, o en los casos en que el
trabajador conoce la Ley Provincial N 9164 pero su empleador no le brinda los medios o los
espacios para cumplirla.
En cuanto al entrevistado J, observamos que al indagar sobre las consecuencias
socioambientales de las aplicaciones, se hacen presentes las problemticas micro econmicas. Es
decir, una aplicacin correcta de los agroqumicos est orientada, en principio, a asegurar la
continuidad de su trabajo, y adems, a preservar el capital del que contrata el servicio: Claro, el
mismo que anda arriba tiene la culpa, porque o sea, no te digo todos, como todos tenemos errores, como por ah
algunos se cuidan y otros que no, viste. Por ejemplo si vos que tens un viento de all para ac, no pods fumigar
porque sabs que tens un sueldo, y hay tipos que les importa nada, entonces lo hacen igual, si yo total yo no vivo
ac, yo hago lo que tengo que hacer, es lo primero que te dicen algunos. Y en realidad no es as, porque vos tens
que cuidar, tu trabajo, vos fjate lo que pas en Crdoba, por no ser cuidadoso el tipo tuvo que ir preso, el de la
fumigadora est deshabilitado() Y ellos son los ms viste, porque no van a tirar plata por tirarla, o sea,
no, porque para ellos ese es el problema, o sea, no vas a fumigar y sabs que a los diez minutos va, va a llover, o

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sea, en ese sentido con los patrones que yo tengo no tengo drama, porque l sabe que si yo paro por algo paro, o si
arranqu por algo arranqu.
En estas palabras encontramos que el trabajador tiende a realizar de manera correcta su trabajo
para no afectar el capital del empleador, teniendo en cuenta que su fuerza de trabajo es su nico
capital a diferencia del que lo contrata; es una lucha desigual.

Qu se sabe y qu se dice respecto a las fumigaciones

De acuerdo a lo desarrollado con anterioridad, las ideas, conceptos formados, valoraciones y
percepciones de los trabajadores respecto de su actividad y del modelo de produccin
agropecuaria en general, estn en parte, determinados por las condiciones de desigualdad. Ante la
desigualdad materializada en el capital econmico, se observa que los entrevistados deben realizar
su trabajo sin cuestionarse ni hacer pblicas las malas condiciones de salubridad a las que estn
expuestos. Al preguntar al transportista A sobre la existencia de casos parecido al suyo, la
primera respuesta fue: ac hubo varios viste, pero claro nadie mm?, todos quedan medio () claro yo los
conozco de la ruta, compaeros de coso si que andan en eso viste, pero no, a cualquiera de los que pregunte () la
mayora te van a poner, en conocimiento ms o menos de qu se trata eso"; si bien el entrevistado luego
menciona un par de compaeros, en principio manifest cierto temor de decir algn dato que
pueda perjudicar su trabajo. Otra de las desigualdades existentes se da en el capital cultural, ya que
la titulacin mencionada (en ambos casos) es la del nivel primario. Si a ello le sumamos la
inexistencia de una entidad transportista que se cuestione y acte en pos de los derechos de los
trabajadores, nos encontramos ante un panorama carente de trayectorias (por parte de los
transportistas) orientadas a dar lucha a la visin impuesta por el modelo agropecuario dominante.
Respecto a lo conocido sobre las fumigaciones en camiones en trnsito, los transportistas
entrevistados saben de las mismas por observacin; y respecto a los nombres de los qumicos
solo conocen la pastilla de Phostoxin. Es posible suponer que reconozcan dicha nominacin
por los casos de muertes dadas en los puertos y por las denuncias pblicas (y judiciales)
efectuadas por entidades transportistas. Respecto a la prohibicin de la misma, ambos dan a
conocer como que dicha pastilla no se utiliza ms, sin embargo la medida cautelar tiene alcance
solo en los camiones en trnsito y no sobre el cereal a exportar una vez descargado.
En cuanto a las fumigaciones agropecuarias en general, el entrevistado A manifiesta una
relacin directa entre stas y ciertas afecciones, destacando su caso particular. El entrevistado C
tambin establece la misma relacin explicando detalladamente dos casos: uno referente a una
fumigacin terrestre en un campo lindante a una ruta, donde la gente que transitaba por la misma
padeca de irritaciones en los ojos; el otro caso mencionado refiere a un aplicador de
agroqumicos de 56 aos de edad, quien tuvo una afeccin heptica, causada posiblemente por su
exposicin con agroqumicos, provocndole la muerte. El entrevistado tambin argumenta el no
uso de la indumentaria necesaria para las aplicaciones terrestres, como un problema determinante
en la afeccin del aplicador. Esta idea, de reducir la responsabilidad socio-ambiental al aplicador,
es parte de un discurso difundido por ciertos mbitos representativos de los sectores dominantes

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agropecuarios, un discurso apropiado por los trabajadores que terminan auto-adjudicndose toda
responsabilidad de las afecciones padecidas por ellos mismos.
El entrevistado J tambin establece una relacin directa entre una aplicacin de agroqumicos
irresponsable por parte del trabajador y las consecuencias sobre su salud y la de otros
ciudadanos: la afeccin a la salud no existe en tanto se tomen precauciones en el trabajo. El
trabajador expresa un caudal de informacin sobre las medidas para prevenir posibles afecciones
sobre la salud y el ambiente, pero manifiesta que en la prctica no existe una total predisposicin
para llevarlas a cabo. Esta predisposicin parcializada frente a la manipulacin responsable de
agroqumicos puede tener una explicacin en la familiarizacin que el trabajador tiene con el
producto y en las condiciones sociales de trabajo.
El entrevistado J, manifiesta un ejemplo aprendido en el curso de habilitacin, dictado por el
Ministerio de Agricultura de la Pcia de Cba: como hablbamos la vez pasada cuando hicimos el curso,
l es el doctor digamos, l dice para este cultivo lleva esto y esto, o para matar esta plaga, lleva este insecticida, como
un mdico te da un remedio pa los chicos, para matar la bacteria de no s que se yo, por decirte es ms o menos lo
mismo.
En estas frases al ingeniero agrnomo se lo compara con un mdico que extiende una receta para
indicar un medicamento para tratar una afeccin de los nios, diciendo el tipo de medicacin y
dosis. Podemos observar en estas expresiones que aparece la idea de que los agroqumicos curan a las
plantas como los medicamentos curan a los nios. En esta idea, un tema del campo de la agronoma y un
tema del campo de la medicina salen de su contexto temtico original y se encuentran en una
caracterizacin en comn: lo bueno, lo que cura. Se puede suponer que esta situacin facilita que
el trabajador se familiarice con los productos qumicos y sea ms flexible en cuanto a los cuidados
que debe tener en sus tareas.
En las entrevistas tambin surge que se caracteriza como normal a algunas afecciones causadas por
ejercer ese tipo de tareas, segn dice el trabajador. ponele con insecticida uso la mscara, que eso es lo
que ms te afecta, por le tema del olor, s te agarra un dolor de cabeza por ah, que es lo ms normal, pero no,
nunca ms de ah, (Entrevistado J) S. Eehh. Cuando inicio estos trabajos as digamos, por ah, sufro
un poco de dolor de cabeza, vaa sufro del hgado digamos, que es por ah puede ser un poco el, el impacto de los
productos, siempre tengo que andar con las apasmo, las gotas, o, y ms cuando siento el olor a productos, por ah
me afecta un poco, s. () S, eso es como siempre, como que andas atacado del hgado siempre, pero bueno,
dicen que es medio normal, digamos, que uno cuando trabaja con eso siempre te ataca ms al hgado digamos, pero,
lo nico digamos. (Entrevistado G). El hecho de que una afeccin a la salud se entienda como
normal, nuevamente nos lleva a la suposicin de que el trabajador est familiarizado con los
efectos de los productos qumicos, a tal punto que sabiendo que existe un problema en su salud
lo entiende como un efecto comn e inevitable en su cuerpo.

Tanto el entrevistado J como el entrevistado G establecen una relacin directa entre una
aplicacin de agroqumicos irresponsable por parte del trabajador y las consecuencias a corto y
largo plazo sobre su salud. Entre los comentarios que escuch el entrevistado J en los cursos
de habilitacin para aplicadores, se encuentra uno que manifiesta una comparacin entre la

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contaminacin ambiental que produce la aplicacin de agroqumicos y la contaminacin
ambiental que genera el desecho incorrecto de bidones de productos qumicos, expresando que la
segunda es ms contaminante que la primera. Es como hablbamos el otro da tambin, cul es el tema
ms grave de la contaminacin es, el, el bidn que queda vaco, no es tanto lo que uno hace, viste como siempre, no.
O sea, porque el bidn la, vos agarras lo tiras arriba del carro, y a lo mejor vos lo tens que agujerear, y si no lo
lavaste bien te va perdiendo, o el mismo, o a lo mejor un bidn sano est perdiendo y vos no te das cuenta, y lo
tiraste arriba del carro, y va perdiendo todo el tiempo. Aade que en otras provincias como Santiago del
Estero, los bidones de agroqumicos se utilizan para consumo familiar de agua, y que en estas
situaciones la presencia o carencia de informacin es importante para explicar la problemtica.
De esta forma, nuevamente el entrevistado describe a los efectos de los agroqumicos como que
son menos peligrosos para la salud de lo que consideran los vecinos o los medios de
comunicacin.
En el caso del entrevistado V la informacin con la que cuenta respecto a la aplicacin de
agroqumicos proviene de los folletos adjuntos en los envases de los productos, ya que
manifiesta que l no realiz ningn curso de capacitacin. Teniendo en cuenta que el entrevistado
tiene el nivel primario incompleto y que la informacin de folletos suele presentarse en un idioma
distinto al espaol, la aplicacin adecuada de agroqumicos y prevencin en la salud no estn
garantizadas.
Si bien, el entrevistado establece una relacin entre agroqumicos-salud, ante la ausencia de un
diagnstico, aade que sus supuestos debieran verificarse mediante una consulta mdica. Aqu
observamos que los saberes adquiridos desde la experiencia del aplicador tienden a deslegitimarse
ante la falta de un conocimiento cientfico-profesional. Esto tambin se visualiza en la presencia
de otros saberes como los remedios caseros, que el entrevistado indica que pueden utilizarse para
las afecciones digestivas.

El INTA y el desarrollo tecnolgico como bandera de nuevo modelo

productivo
La Agencia del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria de Laboulaye, es una extensin
rural del INTA Marcos Jurez, que a su vez depende del Centro Regional Crdoba, que son
unidades regionales que conforman dicho organismo estatal, que a su vez depende54 del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin. Segn lo observado en su pgina web
oficial, las actividades del INTA estn orientadas: a la innovacin como motor del desarrollo y a
la integracin de capacidades para fomentar la cooperacin interinstitucional, generar conocimientos y
tecnologas y ponerlos al servicio del sector a travs de sus sistemas de extensin, informacin y comunicacin.
A su vez, sus acciones de investigacin e innovacin tecnolgica estn destinadas a la
competitividad y el desarrollo rural sustentable del pas.
54Puede decirse que esta relacin es de carcter relativo, ya que el instituto es definido como un organismo
descentralizado con autarqua operativa y financiera.

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El radio geogrfico en el que se gestionan y ejecutan los proyectos corresponde al Departamento
Roque Senz Pea (ejido urbano y zona rural). Los proyectos con los que actualmente se est
trabajando desde dicha agencia son: Agricultura Sustentable55, Bovino, Porcino, Leche, Gestin
Ambiental, Pro Huerta y Cambio Rural. Segn la entrevistada56, stos dos ltimos proyectos
tienen mucho de social. Todos corresponden a la gestin de INTA Marcos Jurez, y la orientacin
principal de los mismos es productiva.
De acuerdo a lo percibido en la entrevista, los objetivos centrales de los proyectos llevados a
cabo, responden al aumento (cuantitativo) de la produccin agropecuaria, priorizando el
mejoramiento tecnolgico. Slo al preguntar sobre la cuestin ambiental, se dio como respuesta
que siempre se trata de cuidar al medio ambiente, y que muchas de las actividades son
coordinadas con las de proyectos de gestin ambiental57.
En cuanto a la forma en que son receptados los proyectos orientados al cuidado del
medioambiente, no se manifiesta una respuesta precisa. La entrevistada parte de una clasificacin
de los productores rurales58 para explicar las diferencias en la recepcin. As, utiliza frases como:
Y, estn aquellos que todava, siempre hay una parte que por lo general es cmo ms,. Expresa que si
bien hay productores que estn a favor del cuidado del medioambiente, manifiesta haber
inconvenientes en la recepcin y manejo de nuevas tecnologas. Concluye diciendo que todos los
productores (sin distincin alguna) van en busca de informacin, de alternativas.
Respecto al tema del manejo y manipulacin de agroqumicos, se manifiesta la existencia de un
trabajo en conjunto con el colegio de ingenieros agrnomos59. Entre las capacitaciones, se
nombran las orientadas a profesionales (como ingenieros agrnomos) y a los trabajadores rurales.
Entre stas ltimas se menciona la de las aplicaciones fitosanitarias, con el objetivo de mejorar la
calidad tcnica de las aplicaciones areas. Al indagar sobre la cuestin ambiental, la entrevistada
destac que todas las capacitaciones, o todas las actividades que se realizan tienden a conservar el medio
ambiente. () porque nosotros cmo una institucin del estado imagnate que no podemos ir contra la corriente.
Al preguntarse por la recepcin de dicha capacitacin, se afirm que la misma no vara de
acuerdo a la clasificacin de los productores rurales (mencionada con anterioridad), destacando la
gran cantidad de participantes que asistieron a la capacitacin mencionada. Tambin se menciona
una capacitacin de mixer, destinada a productores y tcnicos operarios de tambo, orientada a
la parte productiva. Ante la pregunta sobre las capacitaciones orientadas al cambio del actual
modelo hacia un modelo sustentable, la entrevistada primero hace mencin a la problemtica de
la diversidad de productores con que se trabaja, luego destaca que las capacitaciones estn
orientadas al mejoramiento tecnolgico, cita como ejemplo el caso de los productores chicos

55 En referencia al mismo, la entrevistada menciona la realizacin de ensayos de cosechas de maz y tambin de

sorgo, por medio de los cuales se extraen datos referidos a la produccin de la regin, en relacin al tipo de suelo
existente.
56 La entrevistada es trabajadora social. En algunas preguntas de la entrevista, intervino una mdica veterinaria que

tambin trabaja en dicho lugar.

57 Como ejemplo nombra la capacitacin, como una actividad que pude aplicarse en el marco de otros proyectos.
58 La Trabajadora Social establece una clasificacin de los productores con los cuales se trabaja desde la agencia

INTA. Entre los mismos establece: a los productores de punta, productores medios y los productores
chacareros. Tambin se menciona a los productores chacreros.
59 Encargado de realizar los controles, y de entregar las recetas fitosanitarias.

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quienes no estn familiarizados con los avances tecnolgicos; por medio de dichas capacitaciones
se intenta que los productores traten de ver a su campo como una empresa y no como un campo,
que cambien su mirada y que sean ms empresarios.
Entre las entidades e instituciones con las que trabaja la agencia, se mencionan: Sociedad Rural
Argentina, Federacin Agraria Argentina, AAPRESID (Asociacin Argentina de Productores en
Siembra Directa), CREA (Consorcio Regional de Experimentacin Agrcola), con el Colegio de
Ingenieros Agrnomos de Laboulaye, la Pastoral Social, y con Escuela Juan Pascual Pringles
(mediante la Cooperativa Granjera y de Trabajo). La entrevistada expresa que la forma de trabajo
de la agencia, es de manera inter-institucional, coordinadamente, por medio de un Concejo Local
de Asesor.
Como su nombre lo indica, INTA es un organismo pblico donde el desarrollo tecnolgico
cumple un lugar importante en el objetivo de impulsar la investigacin orientada al desarrollo rural
sustentable del pas. Sin embargo, en el caso de la agencia de INTA de Laboulaye, el discurso
emitido en torno a dichos temas, es representativo de los intereses de agentes de la clase
dominante, el empresariado agropecuario. Este discurso legtimo, ya validado en otras situaciones
lingsticas, es reproducido por el organismo pblico desde las capacitaciones efectuadas, la
forma de gestionar las actividades, o desde los mismos trminos utilizados por la entrevistada. Si
bien, el estado actual de nuestro estudio no permite anticiparnos a establecer supuestos en torno
a esta reproduccin del discurso y las relaciones de clases existentes entre los grupos de agentes
encargados de emitir el mensaje, en el presente trabajo consideramos pertinente hablar de la
emisin del discurso sobre el modelo de produccin agropecuaria dominante, y como una
situacin en la que es posible evidenciar nuevos emisores-receptores, como los pequeos
productores agropecuarios, instituciones y organismos pblicos.
A su vez, es posible visualizar la presencia de ciertas estrategias dadas en el campo cultural, donde
se distribuyen determinados bienes culturales, producidos por el empresariado agropecuario, los
cuales en tanto agentes pertenecientes a un grupo de clase, invierten dicho capital cultural en su
lucha por imponer un modelo en torno a la produccin agropecuaria, y en tanto agentes
perteneciente a la clase dominante, luchan por mantener y reproducir el orden social vigente.
El modelo productivo gestado a mediados de los `70, implica la existencia de nuevos productores
y una nueva forma en que estos entienden y practican la actividad agropecuaria. La misma se
centra en la gestin de los medios de produccin: tierra, trabajo y capital, principalmente el del
conocimiento; cuyo fin es la eficiencia agronmica y econmica por sobre otras lgicas de gestin
empresarial.
La apropiacin de conocimiento es lo que garantiza buenos resultados en la produccin; as en el
caso de la entrevista realizada en INTA Laboulaye, el aumento cuantitativo de la produccin
agropecuaria, se enuncia como uno de los objetivos centrales de las capacitaciones. La
acumulacin de saberes de expertos (como los ingenieros agrnomos) es lo que se conoce
como el capitalismo cognitivo, y las capacitaciones llevadas a cabo en el INTA, son presentadas
como parte de dicho capital que debern acumular el productor y los profesionales en pos de la
calidad de su produccin agropecuaria. Estos conocimientos, al igual que el discurso dominante,

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giran en torno al progreso tecnolgico y a las formas de organizacin de la empresa (el campo);
temticas estas muy citadas por la entrevistada de la agencia INTA:
-En el caso de la capacitacin referente a las aplicaciones areas de productos qumicos
agropecuarios, donde se destaca como objetivo la calidad tcnica en las aplicaciones.
-En la capacitacin de mixer, una mquina herramienta, cuya funcin es mezclar el alimento
para al ganado.
- As tambin el desarrollo tecnolgico se nombra como objetivo central para todas las
capacitaciones de la agencia, en especial, como un conocimiento necesario en los pequeos
productores quienes no estn familiarizados con la tecnologa.
- En cuanto a lo organizativo, que se observa a partir de la forma en que se gestionan las
actividades desde el INTA y donde la entrevistada describe el trabajo en conjunto entre
productores, instituciones pblicas, entidades y empresas agropecuarias.

Es necesario destacar que el conocimiento cientfico (sobre el desarrollo tecnolgico y lo

organizativo), es presentado por el empresariado agropecuario como un capital, en tanto medio
de produccin. Sin embargo, la emisin de este discurso aparentemente tcnico, es puesto en
juego en el mercado lingstico con el fin de obtener legitimidad. En este caso, el discurso en
torno al modelo de produccin actual y sus consecuencias socioambientales, es emitido en nuevas
situaciones lingsticas y ante nuevos agentes. El desarrollo tecnolgico, determinante en el
aumento de la produccin agropecuaria, tambin lo es necesario en el cuidado del medio
ambiente. Si bien, los estudios cientficos demuestran las consecuencias socioambientales
generadas a partir del proceso de agriculturizacin (como la implementacin del denominado
paquete tecnolgico), del impacto en el mbito laboral, en las ciudades ante las migraciones
internas, y en la salud de la poblacin; todo ello parece desconocido por la entrevistada de la
agencia INTA. La importancia que se le otorga a la implementacin de nuevas tecnologas, de
nuevas maquinarias y de las formas correctas de utilizacin de las mismas (como el caso de la
capacitacin de aplicaciones areas de agroqumicos), forma parte de un discurso en el que se
pretende mostrar al modelo productivo dominante como un modelo agropecuario sustentable.
Las luchas del empresariado agropecuario estn orientadas a dominar las leyes del mercado
lingstico; desean encontrar validez en nuevos receptores como: los pequeos productores
agropecuarios no familiarizados con la tecnologa y con la lgica de entender a su campo como
una empresa; los centros educativos, como el colegio Juan Pascual Pringles; organismos
municipales; y hasta los grupos ms desfavorecidos por el orden social dominante, como las
personas receptoras de los proyectos de La Pastoral Social. Lograr altos precios en su producto
lingstico en nuevas situaciones, permite al empresariado agropecuario, que su discurso sea
validado en el mbito social, estrategia determinante en la manutencin y reproduccin del
modelo productivo dominante.
Otras de las estrategias utilizadas por el empresariado agropecuario para legitimar sus prcticas y
tambin sus discursos, se dan en el campo cultural. As, dicho empresariado, en tanto clase
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dominante, pone en juego cierto capital cultural objetivado que le permite posicionarse
estratgicamente en las luchas con otros agentes de su misma clase y con los sectores de la clase
dominada. De acuerdo a lo observado en la entrevista, las actividades como las capacitaciones
tericas y prcticas ejecutadas desde la agencia INTA, son mbitos en que profesionales y
productores representativos de dicho empresariado, ponen en juego sus titulaciones y
acreditaciones, permitindoles imponer una forma determinada de entender y practicar la
produccin agropecuaria.

Consideraciones finales
De acuerdo a trabajos previos en torno al discurso sobre los agroqumicos y sus consecuencias en
el ambiente y la salud humana, fue posible establecer el supuesto de que dicho discurso se
presenta de manera poco crtica. Si tenemos en cuenta los problemas de salud en trabajadores
rurales y poblaciones prximas a campos fumigados, nos preguntamos por qu las opiniones,
conocimientos y valoraciones sobre el carcter extractivo del modelo agropecuario an se
presentan de manera poco crtica, sabiendo que dichas problemticas son padecidas por estos
agentes. Los matices dados en el discurso dominante, la multiplicidad de agentes y sus
condiciones de clase, y la diversidad de experiencias en la prctica laboral, son elementos que
pueden dar cuenta de la complejidad en que ahora est inmersa nuestra hiptesis.
En las entrevistas de los trabajadores rurales aparece implcita una relacin entre la exposicin a
los agroqumicos y las enfermedades que padecen algunas personas, pero cada entrevistado
expresa esa relacin aludiendo a argumentos distintos. Los transportistas hacen explcito que las
fumigaciones afectan a la salud humana, a su vez uno de ellos argumenta que su problema de
salud est directamente vinculado a las fumigaciones de camiones en trnsito. En el caso de uno
de los entrevistados, ex banderillero y ex aplicador, expresa de manera crtica la temtica de las
fumigaciones en cultivos. Considera que los efectos nocivos de los productos qumicos alcanzan
a la salud humana, a la flora y fauna regional; a su vez caracteriza al modelo de produccin
agropecuario actual como el causante de estas consecuencias sociales y ambientales. La cuestin
ambiental no se manifiesta espontneamente en las respuestas de la entrevistada del INTA, slo
la menciona como anexo al objetivo principal de su gestin, que es la maximizacin de la
produccin.
El carcter crtico del discurso de uno de los trabajadores pierde firmeza en los argumentos de
otros dos aplicadores de agroqumicos, dado que no ponen en discusin al modelo de produccin
agropecuaria. Ambos se autoadjudican las consecuencias de una posible aplicacin
irresponsable de agroqumicos, manifiestan estar informados sobre las medidas de seguridad
para prevenir posibles afecciones sobre la salud y el ambiente, pero dicen que en la prctica no
suelen llevarlas a cabo. Respecto a estos ltimos casos, es posible establecer dos supuestos: en
principio se observa la reproduccin del discurso del empresariado agropecuario, desde el cual no
se cuestionan las tcnicas, procedimientos e insumos utilizados en la agricultura; tambin se
observa que su discurso est determinado por sus condiciones de trabajadores, la posicin que
ocupan en el espacio social les impide cuestionar un cambio en el modelo productivo
agropecuario. Si retomamos este primer supuesto, se puede decir que el discurso de los

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ARTCULOS
trabajadores se vincula con lo manifestado por la funcionaria del INTA. Las capacitaciones
llevadas a cabo por el INTA, descriptas anteriormente, los objetivos propuestos desde la agencia,
la gestin de actividades, los agentes implicados y el lenguaje utilizado por la entrevistada se
orientan a la difusin del modelo productivo dominante. En tanto agencia que difunde las
prcticas de produccin agrcola, el INTA reproduce un discurso que es apropiado por los
trabajadores rurales. En mbitos como las capacitaciones, los talleres y los proyectos, se prioriza
el aspecto tcnico de la produccin con el fin de obtener un mayor rinde, sin cuestionar el
impacto que esto genera en la salud humana y en el ecosistema en general.

Bibliografa
lvarez, Mara Franci Sussan. El proceso de agriculturizacin en la provincia de Crdoba. (1980-2005) Evolucin de
la dinmica demogrfica en el perodo. Facultad de Ciencias Econmicas. Universidad Nacional de Crdoba.
2008. p.64-74.

Barrio, Paola y Miguel, Carla. Del MonoCultivo a la Produccin de la Diversidad. 1 Seminario Internacional.
Territorio, Desarrollo Sostenible, Luchas Sociales y Ciudadana. Instituto Acadmico Pedaggico de
Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Villa Mara. Eduvim. 2012. p. 150, 151.

Bourdieu, Pierre. Qu significa hablar. Economa de los intercambios lingsticos. Editorial Akal. Madrid. 1985.

Bourdieu, Pierre. Sociologa y Cultura. Grijalbo-Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Mxico, D. F.
1990.

Gras, Carla. Apuntes sobre la construccin identitaria de un nuevo empresariado en el agro argentino. V Jornadas
Interdisciplinarios de Estudios Agrarios y Agroindustriales. Buenos Aires.

Heredia, Mariana. Reformas estructurales y renovacin de las elites econmicas en la Argentina: Estudio de los portavoces
de la tierra y del capital. Revista Mexicana de Sociologa, Vol. 65, No. 1 (Enero, Marzo, 2003).

Otra Bibliografa

Diario La Capital La Justicia prohibi la fumigacin de camiones con cereal en trnsito. Viernes, 02 de julio de
2010 01:00.

Disponible en Internet: http://www.lacapital.com.ar/la-region/La-Justicia-prohibioacute-la-

fumigacioacuten-de-camiones-con-cereal-en-traacutensito--20100702-0011.html

Pgina 12. Mucho ms que los daos colaterales. 12 de mayo de 2010.

Disponible en Internet: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/rosario/10-23545-2010-05-

12.html

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ARTCULOS
Impactos demogrficos del terremoto de Hait

Gabriel Bidegain60
(UNFPA)

Resumen
El artculo examina los cambios demogrficos producidos por el impacto del terremoto de 12
de enero de 2010 tanto en la fecundidad, mortalidad, migracin interna e internacional y en el
proceso de urbanizacin en particular en el rea Metropolitana de Puerto Prncipe. Analiza la
evolucin de las variables demogrficas as como los discursos de descentralizacin de la
poblacin y de los servicios, que estn desarrollndose desde hace ms de cuatro dcadas y que
se incrementaron luego del terremoto Las prcticas sociales, sus efectos perversos y las medidas
incitadoras, de buena voluntad, provocaron una reinversin de flujos, despus de una salida
precipitada de ms del 25 % de la poblacin metropolitana, para luego producir una aceleracin
de la concentracin urbana, en particular hacia la capital del pas. Todo lo que se proclamaba en
los documentos se deshizo, por los efectos perversos de la ayuda generosa.

Palabras claves
Terremoto, fecundidad, mortalidad, migracin, urbanizacin

60Funcionario del Fondo de las Naciones Unidas para las Actividades de Poblacin (UNFPA) en Haiti. Las
expresiones aqu vertidas no reflejan necesariamente las posiciones oficiales de la Organizacin ni de los Estados
Miembros de la institucin.

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El Terremoto de 2010 ha sido un punto de inflexin en la realidad del pas, como tambin en la
dinmica de la poblacin, modificando los patrones demogrficos as como la economa y las
condiciones de vida de los haitianos.

Cules eran las principales tendencias antes del 12 de Enero 2010?

La poblacin creca y se duplicaba cada vez ms rpido. En 200 aos de independencia la
poblacin se ha multiplicado por 20. Eran alrededor de 500 mil en el momento de la
independencia y han superado los 10 millones en 2010. Segn las proyecciones podran llegar a
ser 13 millones en el ao 2030. Es importante sealar que si bien crece lo est haciendo a un
ritmo ms lento en virtud de modificaciones en la fecundidad y mortalidad como consecuencias
de la transicin demogrfica y epidemiolgica.
Grfico 1: Evolucin de la poblacin de Hait desde 1804

Fuente: Institut Hatien de Statistique et dInformatique (IHSI) et Centre Latino-

amricain de dmographie (CELADE/CEPALC) Estimations et projections de la
population total, urbaine, rurale et conomiquement active, Port-au-Prince, 2008

Segn el ltimo Documento de la Estrategia Nacional de Crecimiento y Reduccin de la

Pobreza (DSNCRP- PRSP, pp: 42), la dinmica demogrfica anterior al terremoto se
caracterizaba por:
1) un crecimiento acelerado; la tasa de crecimiento anual promedio aument de 1.4%
entre 1971 y 1982 a 2.5% en el periodo 1982-2003.

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 2) una urbanizacin rpida; en 2007 el 40% vive en zonas urbanas frente al 25% en
1982.
3) una poblacin joven (los menores de 15 aos representan 36,5 %; las personas
en edad de trabajar (15 a 64 aos) 58,4%; y las personas de la tercera edad 6,1%. Los
jvenes de 15 a 24 aos representan alrededor de 20% de la poblacin total.

Los principales desafos del DSNCRP eran:

Avanzar en la transicin demogrfica, que pasa por la impulsin del desarrollo

social en beneficio de los ms desfavorecidos, los jvenes y les abre oportunidades

La urbanizacin acelerada de la poblacin es fuente de serios problemas socio

econmicos. La ausencia de planes de desarrollo territorial ha afectado el contexto
socio econmico y medio ambiental
La natalidad y la mortalidad medidas por la Tasa Bruta de Natalidad y la Tasa Bruta de
Mortalidad han ido decreciendo como se refleja en el grfico 2:
Grfico 2: Hait: Tasas brutas de Natalidad y de Mortalidad

Fuente: CELADE, indicadores del crecimiento demogrfico estimados y proyectados por

quinquenios. Revisin 2012

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Fecundidad
La fecundidad ha venido descendiendo de los aos 80 y los principales resultados de la Encuesta
Demogrfica y de Salud (2005/06) previa al terremoto mostraban que las mujeres tenan:

4 nios por mujer a nivel nacional, 5 a nivel rural y 3 a nivel urbano. 2.2-2,4 hijos
por mujer a nivel del rea Metropolitana de Puerto Prncipe.

Alrededor de un cuarto de los nacimientos, es decir 26 %, no eran deseados por

las mujeres. Si las mujeres tuvieran la posibilidad de evitar esos nacimientos, la fecundidad
sera reducida de 4,0 a 2,4 nios por mujer.

Las mujeres desean 3 nios, pero ellas dan nacimientos en promedio a 4 nios.

Las necesidades insatisfechas son relativamente importantes en las categoras

sociales a nivel elevado de fecundidad.

En esas categoras, la utilizacin de la contracepcin es menor.

Las razones de la no utilizacin de la contracepcin estn ligadas, por orden de

importancia: 1) al mtodo; 2) a la fecundidad; 3) a las creencias y mitos.

Grfico 3: Hait: Tasa Global de Fecundidad segn diversas fuentes

Fuente: Enqute Hatienne de Fcondit (EHF 1977), Enqute Haitienne sur la

Prvalence de la Contraception (EHPC-1983), Enqutes Mortalit, Morbidit et
Utilisation des Services (EMMUS I, II, III), Recensement Gnral de la Population et de
lHabitat (RGPH 2003).

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 Nota: TGF, nmero promedio de hijos por mujer de 15 a 49 aos
Es dable observar que la fecundidad medida por el ndice sinttico de fecundidad viene
decreciendo en el tiempo.

Mortalidad
Lo que respecta a la Mortalidad, los principales indicadores (2005-2010) segn estimation et
projections del Institut Hatien de Statistique et dInformatique (IHSI) et Centre Latino-
amricain de dmographie (CELADE/CEPALC), 2008 :

Tasa Bruta de Mortalidad: 9.7 por mil habitantes

Esperanza de vida al nacimiento: 60,1 aos dos sexos.

Tasa de mortalidad infantil: 63.1 por mil.

o Porcentaje de mortalidad neo natal: 43,9 %
o Porcentaje de mortalidad post-neonatal: 55,1 %

Tasa de mortalidad de la niez (1-4 aos): 31 por mil.

Tasa de mortalidad infanto-juvenil: 86 por mil.

Ratio de mortalidad materna: 630 por 100.000 nacimientos vivos.

Migracin interna

1/10 de la poblacin departamental han cambiado de residencia en 2003.

El departamento del Oeste absorbe 90% del total de los migrantes internos y es
el primer destino de los migrantes internos.

Los departamentos beneficiarios de las migraciones se encuentran en el Gran

Norte y los departamentos deficitarios en el Gran Sur.

Estos desplazamientos tienen importantes consecuencias en la distribucin

espacial de la poblacin y tambin es el origen de profundas transformaciones del
espacio.

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La cuestin Urbana en Hait
La primera dificultad es la definicin de lo urbano dado que no existe una definicin clara al
respecto. Debera ser una extensin de la ciudad sobre lo rural con la ampliacin de la
infraestructura socio - econmico. O simplemente una ruralizacin (que es lo que sucede en
Puerto Prncipe) del espacio urbano producto de las migraciones internas que han hecho crecer
las ciudades en particular Puerto Prncipe y su rea metropolitana.
El problema persiste. Por ejemplo, si nos atenemos a la visin del derecho, la sola referencia
legal es el artculo 9 de la Constitucin de 1987 que divide el territorio nacional en
departamentos, arrondissements, comunas, barrios y secciones comunales (rurales), adems
asume como propia la subdivisin definida por la ley del 19 agosto del 1976, modificada por
aquella del 18 de septiembre sobre la delimitacin del territorio. En ninguna parte esta
explcitamente definida la nocin de ciudad o de espacio urbano.
De manera prctica y en virtud de la deficiencia legal mencionada, el Instituto Haitiano de
Estadstica e Informtica (IHSI) ha utilizado una definicin administrativa. La capital de la
comuna, independiente del tamao de su poblacin y su grado de infraestructura es
considerada como urbana. Si bien esta definicin es clara y precisa presenta al menos tres
problemas: 1) La heterogeneidad de lo urbano. La mayor parte de las pequeas ciudades de
menos de 2000 habitantes no poseen ninguna infraestructura bsica, como electricidad agua
potable, etc. 2) Un definicin legal en el marco de criterios internacionales que permitan su
comparabilidad. y 3) La delimitacin del espacio fsico.

La urbanizacin
Ms de la mitad de la poblacin o el 60%, an viva en zonas rurales segn el ltimo censo de poblacin y
vivienda (2003). Sin embargo, el porcentaje de la poblacin urbana, gan 15 puntos, de 25% en el censo
de 1982 al 40,4% que en 2003, a nivel nacional. Es necesario saber que el porcentaje urbano fue
respectivamente de 12,1% y de 20,3% en los censos de 1950 y 1971 a nivel nacional.

De hecho, el tamao de las ciudades, por su parte, aument de forma espectacular. La poblacin urbana
era en el ao 2003 ms del doble de su volumen que en 1982, es decir pasa de 1.239.541 a 3.418.508
habitantes, o un multiplicador de 2,8. El Departamento de Oeste es la nica que tiene una tasa de
urbanizacin muy por encima de la media nacional (66,9%). Adems absorbi dos tercios (67%) del
incremento urbano. En el otro extremo, se encuentran los departamentos del Nordeste y Sudeste con un
14,6% y 14,9% respectivamente.

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 Grfico 4: Tasa de urbanizacin (1982-2003)

Fuente: IHSI, III y IV Censo de Poblacin y Vivienda de Haiti

El ritmo de la urbanizacin tambin se ha acelerado en los ltimos veinte aos, la tasa de

crecimiento urbano pas de 3,5% (1971 a 1982) a 4,8% anual (1982 a 2003) a nivel nacional. Con
la excepcin del Sur, donde la velocidad del crecimiento urbano se ha reducido, todos los
departamentos han tenido ritmos de urbanizacin ms rpido que en el pasado. El fenmeno es
especialmente agudo en el caso del Noroeste, Oeste y Nordeste, donde el crecimiento urbano ha
alcanzado al menos el 5% anual.
La tierra y su propiedad estn en estrecha relacin con la distribucin de la poblacin y la
disponibilidad de infraestructura social y econmica, la escala geogrfica. Las desigualdades son
muy fuertes. El rea Metropolitana de Puerto Prncipe, principal centro urbano de Hait, absorbe
casi todas las actividades econmicas, comerciales y administrativas.
El censo de 2003 muestra la dimensin demogrfica de la cuestin. Se indica que la poblacin en
el rea metropolitana crece a un ritmo del 4,8% al ao y representa el 23%, alrededor de un
cuarto de la poblacin total, pero el 56%, ms de la mitad, de la poblacin total urbana.

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La migracin rural - urbano es el modelo dominante de las corrientes migratorias y absorbe casi
la mitad, o 48,7% de los flujos totales. El componente urbano - urbano viene en segundo lugar,
lo que representa el 43% del total. Estas dos corrientes de la migracin interna, absorben la
gran mayora, alrededor del 93%, un poco ms de 9 de cada 10 migrantes a nivel nacional.
El departamento del Oeste donde est situada la zona metropolitana de Puerto Prncipe sigue
siendo la principal atraccin de la migracin. Absorbe el 90% de los migrantes del resto del pas.
Los migrantes de zonas rurales y centros urbanos van principalmente al rea metropolitana de
Puerto Prncipe, como se muestra en el Mapa 1, la convergencia de origen-destino de las flechas
para el rea Metropolitana de Puerto Prncipe.

Mapa 1: Migracin interna antes del terremoto.

Mapa de la Migracin interna

Carline Joseph

Flujo de migrantes entrados en el departamento del Oeste en

2003

28

Fuente : Duval Joseph Carlina, La migration interne apres le RGPH (2003)

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El crecimiento urbano del rea Metropolitana es aproximadamente 4 veces mayor que la de
todo el pas. Puerto Prncipe se convirti en una megalpolis que debilita la calidad del gobierno.
La capital absorbe una poblacin cuyo nmero es siete veces superior a su segunda ciudad: Cabo
Haitiano.
A falta de una poltica de vivienda para dar cabida a las oleadas de migrantes, hay un aumento
considerable en el costo del alquiler a nivel de ciudad y un nmero creciente de personas sin
hogar. Abundan las construcciones anrquicas, generando enormes barriadas con densidades
asombrosas. Se han erigido zonas marginales, en las laderas de montaas e incluso en el
permetro de cierre de las cuencas hidrogrficas y las vas de drenaje de agua tormenta sin
planificacin
El rea Metropolitana de Puerto Prncipe en virtud de su funcin econmica, administrativa y
educativa ha ido creciendo a partir de diferentes cohortes de migrantes, como lo evidencia la
pirmide de edad del rea Metropolitana de Puerto Prncipe.
Las principales zonas urbanas que conformaban el rea Metropolitana eran las siguientes
ciudades: Puerto Prncipe, Petion-Ville, Delmas y Carrefour. Hoy en da, ya incluye las comunas
de Cite Soleil y de Tabarre.
Las estimaciones realizadas por el IHSI61, sobre el rea Metropolitana sobre ese conglomerado
era la siguiente (2008)

Puerto Prncipe 858.054 habitantes (38,0%)

Carrefour 415.266 habitantes (18,4%)

Delmas 353.608 habitantes (15,7%)

Ption Ville 274.643 habitantes (12,2%)

Cit Soleil 237.137 habitantes (10,5%)

Tabarre 116.552 habitantes (5,2%)

Total AMP 2.255.260 habitantes (100%)

61Fuente: Institut Hatien de Statistique et dInformatique (IHSI) et Centre Latino-amricain de dmographie

(CELADE/CEPALC) Estimations et projections de la population total, urbaine, rurale et conomiquement active,
Port-au-Prince, 2008.

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Los principales indicadores ligados a la poblacin y al espacio:

Tamao de la poblacin : 10.085.214 habitantes en 2010

Tasa de crecimiento demogrfico : 1,58 % al ao (2010 -2015)

Tiempo de que doblara la poblacin : 44 aos

Tasa de urbanizacin : 46 % en 2008 (Proyecciones)

Ritmo de urbanizacin : 4,8 % al ao (1982 2003)

Densidad demogrfica : 352 habitantes par Km2 en 2008

Indicadores ligados a la vivienda y los hogares ( RGPH 2003)

Tamao medio de familia : 4,7

Porcentaje de tugurios: 18,7 % .

Porcentaje de hogares non conectados al agua : 91,5 %

Porcentaje de hogares sin letrina : 29,8 %

Porcentaje de jefes de hogares femeninos: 38,5 %

Emigracin

Los emigrantes haitianos se estiman frecuentemente entre 1,2 a 1,8 millones.

Otras estimaciones hablan de 3 o 4 millones de emigrantes.

Muy a menudo se tiende a confundir los emigrantes nacidos en Hait con la

Dispora (segunda, tercera y cuarta generacin). Los nativos (nacidos en Hait) no
superaran ms de un milln siendo su principal pas receptor los Estados Unidos de
Amrica.

Algunas cifras se han desarrollado sin rigor cientfico, y sin tener en cuenta
el nivel de la fecundidad en el pasado, es decir, el nmero potencial de los haitianos que
pueden migrar adems de sobrevivir a la mortalidad.

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Vulnerabilidad ambiental
En el curso de la historia y sobre todo en los aos reciente, el equilibrio entre el Hombre y el
medio ambiente han conocidos importante perturbaciones. Catstrofes naturales han
destruido, en el siglo XIX, ciudades como Cabo Haitiano o Puerto Prncipe.
El ao 2004 fue particularmente marcado por inundaciones las cuales han causado
impactos muy importantes a nivel de ciertas zonas del pas como Mapou, Fonds Verrettes
et Gonaves.

Los desastres catastrficos de 2008 (4 ciclones) han causado importantes daos (US$892
Millones) representando 14,6% del producto interno bruto (PIB) y se perdieron, adems,
dos cosechas completas. Este fue el desastre ms costoso antes del de terremoto de 2010.

Grfico 5: Impactos de desastres antes del terremoto sobre el P B I

(en millones de dlares a valores constantes)

Fuente: Gouvernement de la Rpublique dHaiti, (2008) Rapport dvaluation des besoins aprs dsastres
Cyclones Fay, Gustav, Hanna et Ike, Port-au-Prince.

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CRNICAS
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Impacto demogrfico del terremoto
Qu pas despus del terremoto del 12 de enero 2010?:

Natalidad y Fecundidad
La tasa de embarazo se triplic en los campamentos del rea
metropolitana de (4 % a 12%). A pesar o gracias a que se triplic tambin la
distribucin de preservativos en ese periodo. Despus del terremoto hubo un babyboom,
es decir una explosin de nacimientos.

Una joroba en la reduccin de la natalidad y de la fecundidad. Se produjo una

fecundidad de reemplazo

Sin embargo, en el futuro cercano la natalidad y la fecundidad continuarn la

reduccin aceleradamente.
La Encuesta Demogrfica y de Salud (2012) acaba de confirmar el enlentecimiento de la
reduccin de la fecundidad. Se esperaba 3,2 hijos por mujer y se estima, en este momento, en 3,5
hijos por mujer y un aumento de la natalidad y de la fecundidad en el rea Metropolitana de
Puerto Prncipe (2,2-2,4 a 2,5). Adems en los campamentos la Tasa Bruta de Natalidad se
estima casi al mismo nivel de los aos 1950.

La mortalidad

Estimacin oficial de 221,000 decesos que aument luego a 316,000. Cifras que
parecen muy abultadas. Una estimacin de Schartz para la USAID, llega a 65,575
defunciones. En mi opinin la cifra no podra superar las 5 cifras.

Normalmente son unos 91,000 decesos al ao. Es decir que se habran perdido,
en 30 segundos, 3 aos de defunciones. En trminos comparativos con Estados Unidos
hubiera perdido 7,5 millones de habitantes muy superiores a Katrina (1500) o a los
atentados terroristas (menos de 3000).

Cada de la esperanza de vida en todas las edades. La misma estaba estimada en

59,9 aos para los hombres y 62 aos para las mujeres.

Actualmente NO se conoce el nivel y la estructura actual de la esperanza de vida.

Es necesario establecer nuevas tablas de mortalidad, a partir de los datos del

prximo Censo de poblacin, previsto para fines de 2013.

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 Aumento de todas las Mortalidades: Neo natal; Post neo natal e Infantil (menos
de un ao). Los datos de la ltima Encuesta Demogrfica y de Salud confirmaron, estas
previsiones, dado que prcticamente se mantuvieron al mismo nivel que 2005 -2006 es
decir que se perdieron ms de 7 aos.
Es de suponer que se habra producido un aumento de la Mortalidad Materna por una mayor
exposicin al riesgo dado el aumento del nmero de nacimientos. Es importante sealar que la
ayuda internacional logr aumentar el servicio en el momento del parto y una de cada tres
haitiana alumbra en un centro hospitalario y con personal calificado. Por tanto es de esperar que
haya bajado el ratio de la Mortalidad Materna. Es de esperar que el servicio gratuito, que se
instaur luego del sismo, se mantenga en el tiempo. En la ltima DHS no se pregunt por dicha
variable. La Mortalidad Materna se estudiara en el prximo Censo.

Migracin/urbanizacin
Del punto de vista de la migracin interna/urbanizacin es dable preguntarse: A dnde va el rea
Metropolitana de Puerto Prncipe?

Una Poblacin con una tasa de crecimiento: 4,8% por ao y por tanto con una duplicacin prevista en
14 aos. Por lo cual alcanzara los 4 millones de habitantes alrededor de los aos 2017. Pero otra
pregunta relevante es, cul sera la densidad dadas las dificultades topogrficas que tiene la actual rea
Metropolitana de Puerto Prncipe.

Como se vio anteriormente en el mapa migratorio casi todas las flechas de origen-destino en trminos de
la migracin interna, convergan hacia el rea Metropolitana de Puerto prncipe, pero despus del
terremoto, la tendencia se invirti. Los movimientos migratorios, se dirigieron tanto a las comunidades
urbanas y rurales en el resto del pas as tambin que al exterior. Estas corrientes migratorias tuvieron su
origen en el rea Metropolitana de Puerto Prncipe y en algunas ciudades en el oeste y el sudeste
fuertemente afectado. Los sobrevivientes han dejado las zonas afectadas para desplazarse a los lugares que
se consideran ms seguros. Estos flujos han dado lugar a una redistribucin de la poblacin a travs del
espacio geogrfico del pas.

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 Mapa 2: Migracin interna luego del terremoto

Fuente: Karolinska Institute. Internal Population Displacement in Haiti. Preliminary analyses of movement patterns
of Digicel mobile phones: 1 January to 11 March 2010

Qu pas con la llegada de la ayuda humanitaria y del despliegue de los miembros de la

comunidad humanitaria. Confundieron una tragedia urbana con un conflicto armado a nivel
rural y desplegaron los campamentos. Dichos centros no existan en los primeros das. Y eso
tuvo un impacto importante en los flujos migratorios.
Durante el perodo de emergencia humanitaria en particular despus de la primera semana, los
organismos nacionales e internacionales as como las organizaciones no gubernamentales
iniciaron la distribucin de ayuda humanitaria. Se dio prioridad a las reas afectadas, incluyendo el
rea Metropolitana de Puerto Prncipe. Sin embargo, muchos sobrevivientes ya se encontraban
en el resto del pas, en su mayor parte, sin recursos financieros y materiales. Adems agravando
la situacin de pobreza de las familias de acogida, que a nivel rural haban perdido dos cosechas
como consecuencias de los cuatro (4) ciclones durante 2008.

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Abandonados a s mismos y en busca de oportunidades tanto para ellos como para sus hijos,
muchos decidieron volver al rea metropolitana de Puerto Prncipe y buscar beneficiarse de las
ayudas y de los posibles beneficios sociales, tales como: alojamiento temporal, espacio de vida,
dinero en efectivo por el trabajo. Se revirtieron los flujos migratorios rpidamente
Una semana despus del terremoto se realiz una encuesta de necesidades bsicas, dirigida por
UN OCHA - ACAPS as como el Ministerio del Interior y de Colectividades Territoriales en
particular su Direccin de Proteccin Civil realizaron estimaciones del volumen de personas que
migraron como consecuencia del terremoto. Se estim que se ausentaron de la regin capitalina
entre 22 a 27% de la poblacin que resida en el rea Metropolitana de Puerto Prncipe
Las nuevas tecnologas, adems, sirvieron tambin para realizar estimaciones de migraciones, tal
como puede verse en el nmero de personas desplazadas a travs del seguimiento de los SIM de
la compaa de celulares Digicel, pero lo ms importante es que se logr estimar la proporcin
de personas que regresaron.

Grafico 6: Estimacin de la poblacin que abandon y regres a Puerto Prncipe.

(Entre el 21 de diciembre 2009 y 18 de junio de 2010)

Fuente: Karolinska Institut and Columbia University (2010). Internal Population Displacement in Haiti,
Karolinska Institut, Stockolm.

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Si bien esa informacin era de relevancia pero no estaba disponible para muchos actores.
La intensa movilidad de personas en estrecha relacin con la planificacin considerada
recientemente como una de las prioridades identificadas por el Gobierno en el Plan de Accin
para la Rehabilitacin Nacional de Haiti (PARDH) y tambin del Plan de Evaluacin de
necesidades post- desastre (PDNA) as como del Plan Estratgico de Desarrollo de Haiti
(PSDH) y la perspectiva de la reactivacin de la economa nacional, justific la necesidad de una
nueva encuesta sobre la migracin interna.
Al respecto es muy pertinente preguntarse: Dnde estn los inmigrantes? Y quines son? Si las
observaciones anteriores ayudaron a dar algunas respuestas a la primera cuestin, la segunda sigue
estando sin respuesta.
Esa encuesta se centr sobre la migracin que se dirige hacia el rea Metropolitana de Puerto
Prncipe, muy afectada por el sismo, pero reconocida como un imn para la migracin interna.
Muchas personas se realizaban las siguientes preguntas en relacin a la migracin de la
poblacin:

Las personas de la provincia siguen migrando al rea metropolitana a partir de enero 12?
Qu porcentaje de la poblacin haba abandonado la zona metropolitana a partir de enero 12?
Qu tipo de migracin han hecho los residentes del rea metropolitana a partir de enero 12?
Qu destino han elegido los que haban abandonado el rea metropolitana?
Cules son las perspectivas de la migracin de la poblacin?

Buscando respuestas a estas preguntas se manifest la necesidad de una nueva encuesta de la

poblacin. En este contexto UNFPA consider necesario llevar a cabo una serie de estudios
sobre la migracin interna en el pas y empezar con el rea Metropolitana de Puerto Prncipe.
El objetivo general de ese estudio era proporcionar una visin general de la situacin de la
poblacin del rea Metropolitana seis meses despus del terremoto del 12 de enero de 2010.

Esa encuesta se fij los objetivos especficos:

Estudiar la situacin demogrfica y econmica de los migrantes y no migrantes en los
campamentos y viviendas.
Conocer algunos elementos de la historia reciente de la migracin, antes y despus del
terremoto.
Asegrese de que la fijacin definitiva entre la migracin y los viajes de corta duracin.
Identificar las causas de la migracin: los factores de atraccin y de repulsin en el origen y en
el destino.
Evaluar la percepcin de los migrantes vis a vis las zonas de origen y destino.
Comprender las perspectivas de los migrantes en la evolucin de lo social y econmico.

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CRNICAS
Las principales evidencias encontradas son:
1. Casi tres de cada diez o 27,7% de la poblacin encuestada, con domicilio en el
rea metropolitana en la maana al 12 de enero, viaj fuera del rea metropolitana
despus del terremoto. Aproximadamente entre quinientos a seis cientos mil habitantes.
2. Principalmente se dirigieron al resto del departamento del Oeste, el
departamento del Sur y a la Artibonite.
3. Estas estimaciones son muy similares a lo detectado a partir del seguimiento de
los SIM de los celulares tanto en volumen como en los principales destinos y de la
encuesta BARR.
4. La comuna/ciudad de Tabare es la que creci ms con los migrantes de las otras
comunas/ciudades del AMPAP. En segundo lugar Ption Ville fue la otra
comuna/ciudad que atrajo ms migrantes del resto de la metrpoli.
5. Ms del 80 % de los habitantes de las seis ciudades han preferido quedarse cerca
de su hogar, (en su misma casa destruida, en otra casa cercana u en un campamento
cercano). Esto va al encuentro de la decisin oficial apoyada por la comunidad
internacional de establecer campamentos alejados de los lugares de los afectados.
6. Tres de cada 10 hogares (52% en los campamentos y el 26% en los hogares)
inform haber recibido ayuda tras el terremoto y que el 32% usualmente reciben
remesas desde el extranjero. Esa informacin corrobora otras encuestas precedentes
sobre las remesas.
7. 83% de los emigrantes haban regresado al rea Metropolitana de Puerto
Prncipe antes de los 4 meses y 94% antes de los seis meses. Algo muy similar a lo
encontrado por el estudio de la Universidad de Columbia y Karoliska Institut.
8. 60% de los migrantes sienten que su situacin es peor que antes de la migracin.
9. Slo el 20% piensa abandonar la zona metropolitana durante los prximos cinco
aos y ms de la mitad decide ir al extranjero.
10. La comuna/ciudad de Tabare es la que creci ms con los migrantes de las otras
comunas/ciudades del AMPAP. En segundo lugar, Ption Ville fue la otra
comuna/ciudad que atrajo ms migrantes del resto de la metrpoli.

Todo lo anterior, demuestra que se perdi una oportunidad de oro de lograr la

descentralizacin, producida espontneamente por el terremoto, tantas veces evocada. Ms bien
se logr incrementar el flujo migratorio con lo cual es muy probable que el pas alcance el nivel
de un pas urbano mucho antes de lo previsto por las proyecciones de poblacin establecidas por
el IHSI con el apoyo de CELADE/CEPALC y UNFPA previsto para 2012 y que el rea
Metropolitana alcance los 4 millones de habitantes mucho antes de lo que se supona (entre el
2015-2017). En consecuencia, se revirtieron los flujos migratorios rpidamente. Se cre una

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CRNICAS
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nueva ciudad de plstico (CANAAN) sobre la ruta nmero uno a proximidad del rea
Metropolitana de Puerto Prncipe.

Riesgos naturales y desigualdad

Es importante sealar que los riesgos del terremoto son amplificados por el nivel de desigualdad.
A ttulo de ejemplo, los casos de Hait, Chile y Japn, con niveles de IDH muy diferentes y con
terremotos de intensidad tambin muy diferentes y muy superiores en liberacin de energas
produjeron menores defunciones, cualquiera sea la estimacin de defunciones en Hait. El caso
haitiano muestra que la liberacin de energa que produjo el terremoto se amplific por la
ocupacin del suelo y del tipo de construccin. Las ciudades de Puerto Prncipe y de Leogane se
transformaron en un arma de destruccin masiva debido a eso.
Unido al contexto demogrfico tambin es importante sealar que la distribucin del ingreso es
muy desigual en Haiti con un coeficiente de Gini (ndice de concentracin del ingreso) de 66%,
uno de los ms altos del mundo y de la regin (Brasil 59%, Guatemala 58% y Colombia 57,6%).
Adems, ms de la mitad del ingreso nacional, es decir 54 %, corresponde al10% de los ms
ricos. Estas personas reciben 145 veces el ingreso de los ms pobres. El 70% del ingreso
nacional va al 20% ms rico. Mientras que por el contrario el 10 % de los ms pobre absorben
0,37% del ingreso nacional y el 20% de los ms pobres, 1,39%. Estos datos son previos al
terremoto. Prximamente estarn disponibles los resultados de la encuesta de condicin de vida
de hogares despus del sismo. (ECVMAS).

Cuadro 1: Riesgos naturales y desigualdades entre Hait, Chile y Japn

Pas Hait Chile Japn

Fecha 12-01-2010 27-02-2010 11-08-2011

Magnitud 7.3 8.8 9

Defunciones 222.500 795 29.333

IDH 0.404 0.783 0.884

Orden 145 45 11

Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano y elaboracin propia

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CRNICAS
La emigracin
Cuantos se fueron despus del terremoto?

La ronda de los censos poblacin y vivienda del 2010 va a dar informacin sobre
los emigrantes.

La encuesta sobre la migracin hacia el rea Metropolitana de Puerto Prncipe

informa que solo 2 % se fueron al exterior. En las otras comunas/ciudades afectadas
(Leogane, Grand-Goave, Jacmel,y Petit-Goave) pero de menor tamao demogrfico slo
el 3% se fue al exterior

As mismo que un 20% de los que prevn mudarse en los prximos aos lo
haran hacia el exterior.

Cuantos volvieron despus? Muchos de los que se fueron lo hicieron para llevar a
sus hijos a estudiar al exterior. Muchos de los cuales regresaron al abrirse las escuelas y
liceos.

A manera de conclusin
1. El terremoto, en menor medida la epidemia de clera (octubre 2010) y el cicln
Thomas (octubre 2010), tuvieron diferentes impactos demogrficos sobre:

En la mortalidad a todas las edades. No sigui la reduccin si no que

hubo una estabilizacin del nivel y por tanto se perdieron varios aos de baja de
la misma.

En la natalidad y fecundidad se produjo un babyboom enlenteciendo la

reduccin de estos indicadores.

La emigracin se acentu.

Migracin interna y urbanizacin. Se aceleraron los movimientos

migratorios internos y la velocidad de la urbanizacin. El pas devino urbano
antes de lo esperado.
2. Hait actualmente supera los 10 millones ya tiene ms poblacin que Republica
Dominicana y ser el pas con mayor volumen poblacional en el Caribe en el futuro
cercano superando incluso a Cuba.

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CRNICAS
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En el futuro cercano
1. La natalidad y fecundidad se reducirn aceleradamente.
2. Con la reduccin de la natalidad - fecundidad continuara el descenso de todas las
mortalidades. Ayudado tambin por las actividades del sector salud.
3. La transicin demogrfica se va acelerar.
4. La poblacin seguir creciendo a un ritmo menor, lo cual es una variable
importante para los planes de reduccin de pobreza. La estructura y dinmica de la
poblacin sern determinantes en cualquier plan de reconstruccin y/o de reduccin de
la pobreza desigualdad.
5. La poblacin continuara a migrar hacia las ciudades en particular hacia el rea
Metropolitana de Puerto Prncipe

Frente a esta realidad, para ralentizar el crecimiento del rea Metropolitana de Puerto Prncipe,
se debera tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. Favorecer una mejor distribucin espacial de la poblacin por la
promocin de un desarrollo integrado y ecolgicamente viable tanto en las
zonas de origen de los migrantes como de destino, poniendo el nfasis sobre
equidad en materia econmica y social, como de gnero, y en el marco del
respeto de los derechos humanos, en particular el derecho al desarrollo.
2. Mejorar la gestin de las aglomeraciones urbanas gracias a una
planificacin y una gestin ms participativa y conscientes de los recursos; de
reexaminar y reevaluar las polticas y mecanismos que contribuyen a una
concertacin excesiva de la poblacin en las grandes ciudades y de mejorar la
seguridad y la calidad de vida de las personas con ingresos bajos residiendo tanto
a nivel rural como urbano.
3. En el marco del Plan de Accin de Rehabilitacin de Haiti y del Plan
Estratgico de Desarrollo de Haiti as como en la elaboracin del Plan de
desarrollo territorial es necesario fomentar la reflexin sobre el desarrollo de
otros centros urbanos independiente de la capital;
4. Promover una poltica de planificacin urbana tanto en el rea
Metropolitana de Puerto Prncipe como en las capitales departamentales.
5. A partir de las nuevas regiones y del establecimiento de zonas econmicas,
tal como las inversiones en el Norte de pas, incitar las corrientes migratorias,
proporcionando lo que sugieren, en primer lugar, los propios migrantes: acceso a
la educacin y al trabajo.

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CRNICAS
 6. Realizar gestiones para que el nuevo parlamento apruebe la ley marco
sobre la ordenacin del territorio y el medio ambiente.
7. Desarrollar e implementar un plan de la planificacin racional basada en
las proyecciones de las ciudades del futuro (teniendo en cuenta las migraciones) y
los polos de inversin con un papel especial para las capitales de los
departamentos;
8. Utilizar las leyes y decretos existentes para facilitar la disponibilidad de
reas para la construccin de viviendas.
9. Una poltica realista en el uso del suelo debe considerar el desarrollo de
polos de crecimiento alternativos con el fin de descongestionar el rea
Metropolitana de Puerto Prncipe y el desarrollo de su comunidad urbana.
10. Aplicar el requisito de tener un plan para las ciudades de ms de 2,000
habitantes (Ley de los aos 30).
11. Identificar espacios habitables para los migrantes recin llegados y los
pobres urbanos.
12. Desarrollar la infraestructura bsica en otras regiones con el fin de
fomentar la inversin y por tanto provocar corrientes migratorias.
13. Establecer normas y condiciones econmicas para la adquisicin de tierra
habitable (sin riesgo y no ecolgicamente vulnerable).
14. Asegurarse de que los migrantes que han venido a establecerse tengan
posibilidad de acceder a la propiedad y a la infraestructura bsica para su
vivienda y el posible mejoramiento futuro.
15. Incrementar el estudio sobre las migraciones internas, las caractersticas de
los migrantes as como de las nuevas tendencias de la urbanizacin, tanto a nivel
universitario como pblico y privado.

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CRNICAS
Violencia, identidad y cultura popular en la hinchada
del Club Atltico Belgrano de Crdoba
Nicols E. Cabrera Durn
(UNVM)

Introduccin
En la presente resea expondremos algunos interrogantes y reflexiones que se desprenden de mi
trabajo final de grado de la licenciatura en Sociologa titulado violencia e identidad en una hinchada de
ftbol: slo para entendidos. El informe se estructura en torno al siguiente interrogante rector:
Cul es el lugar que ocupa la(s) violencia(s) en la configuracin de lgicas identitarias que en la
hinchada del Club Atltico Belgrano de Crdoba tienen lugar? Para responderlo se propuso un
abordaje etnogrfico sobre las prcticas y representaciones violentas de los miembros de la
hinchada de Belgrano autodenominada Los Piratas durante ms de un ao y medio. Los
registros etnogrficos se realizaron mediante la tcnica de observacin participante en el campo o
escenario principal en el cual adquieren visibilidad las prcticas violentas de la hinchada: los
estadios de futbol y los viajes alrededor del pas en los que la hinchada se traslada para acompaar
a su equipo.
En el plano terico se busc priorizar una construccin conceptual inductiva. As fue que
emergi el concepto de cultura del aguante (Alabarces, 2004) en tanto nocin nativa que articul
las tres categoras centrales: violencia, identidad y cultura popular. En la experiencia de campo se
pudo observar que el aguante nocin nativa con la que los hinchas se refieren a las prcticas
violentas comprende todo un entramado simblico una cultura que est directamente
vinculado a la condicin estructural de sectores populares que tienen la mayora de los miembros
de la hinchada, y que dicha matriz cultural opera como sustento legitimador de las prcticas
violentas de la hinchada. A su vez, estas violencias permiten trazar fronteras de pertenencia entre
los miembros de la hinchada. La violencia se convierte as en el recurso que discrimina la
pertenencia o no a la comunidad moral de Los Piratas. El lazo indisoluble entre violencia e
identidad que rige en la lgica de la hinchada, solo es posible en el marco de una cultura del
aguante.

Desarrollo
Las primeras pistas de la violencia endmica de la hinchada de Belgrano se encuentra en una
caracterizacin de su universo interno, reconstruida en clave diacrnica y sincrnica. Desde sus
comienzos en la dcada del setenta Los Piratas protagonizaban episodios de violencia como los
saqueos a comercios ubicados en rutas interprovinciales, disputas internas y enfrentamientos con
otras hinchadas y fuerzas pblicas. Actualmente no se prctica ms los saqueos a comercios, pero

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RESMENES.
s las luchas entre facciones internas y los enfrentamientos frente a alteridades externas. Posee
una estructura organizativa altamente vertical, jerrquica, asimtrica e inestable, que muchas veces
es la causa de fuertes episodios violentos.
Sin embargo, el principal factor explicativo para entender cmo la violencia se convierte en uno
de los tantos recursos identitarios de la hinchada no es el nico, es el marco socio- cultural que
opera como condicin de posibilidad para ello, es decir, la cultura del aguante. Esta matriz
simblica y material condensa prcticas y representaciones en torno al cuerpo, gnero, clase,
ciertos consumos culturales y territorios (Garriga Zucal, 2005). En todas estas dimensiones la
violencia es recurrente.

Corporalidades masculinas y populares

Los miembros de la hinchada de Belgrano se autorepresentan como corporalidades masculinas y
populares. A partir de ciertos usos y representaciones en torno a sus cuerpos construyen
identidades de gnero y clase. Se autoidentifican como verdaderos hombres a partir de las
alteridades de los nios o pberes, las mujeres y los putos, es decir, prescriben una identidad de
hombres adultos heterosexuales. Pero esta prescripcin de gnero est indisolublemente ligada a una
concepcin particular del cuerpo. La masculinidad que se arrogan los miembros de la hinchada,
es una insignia que debe exhibirse mediante repertorios corporales ritualmente escenificados:
practicar con habilidad y resistencia las tcnicas propias de los enfrentamientos violentos, cantar y
saltar enrgicamente antes, durante y despus de cada partido, no dormirse ni demostrar seales
de fatiga en los largos viajes, consumir alcohol y drogas sin sobreactuar sus sntomas, exponer el
torso desnudo durante bajas temperaturas y tormentas lluviosas, profesar una frecuente e
inagotable actividad sexual y ostentar tatuajes o cicatrices producto de combates cuerpo a cuerpo.
El rasgo recursivo de todas estas prcticas corporales masculinas, es que todas ellas suponen la
prescripcin de soportar fsicamente aguantar sin doblegarse. Los miembros de Los Piratas se identifican
como hombres con cuerpos aguantadores, es decir, corporeidades duras, fuertes, con un alto
umbral de resistencia al dolor fsico y emocional y con vasto conocimiento en las tcnicas
corporales de enfrentamientos fsicos. A partir de estos supuestos es como emergen las prcticas
violentas como una de las principales instancias evaluativas de las corporalidades masculinas.
A su vez, en el universo axiolgico de Los Piratas, la valoracin positiva de cuerpos duros,
fuertes y resistentes aparece vinculado a una realidad de clase en tanto experiencia. Las
corporalidades aguantadoras parecen ser la sedimentacin y la expresin corporal de un cmulo
de experiencias caractersticas de los sectores populares argentinos: el padecimiento de estados de
necesidad producto de condiciones de pobreza y vulnerabilidad, lo cual se capitaliza en una
capacidad de soportar ciertas condiciones corporales desfavorables: fro, hambre, extensas
jornadas laborales, hacinamiento, encierros, golpes, etc. Por otro lado es comn escuchar que
ellos han tenido que "demostrar" en otros espacios de sociabilidad reservado mayoritariamente
para las clases populares sus barrios, sus escuelas, "la calle", la crcel o el baile una corporalidad
dura, fuerte, resistente y competente para los enfrentamientos fsicos. Y finalmente nos parece
que tambin inciden las condiciones de trabajo que aparecen ms recurrentes dentro de la

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RESMENES
hinchada. En ella hay un fuerte predominio de trabajos manuales en detrimento de actividades
intelectuales, esto hace que la fuerza y la resistencia corporal emerjan como recursos altamente
ponderados.

Territorios
En la cultura del aguante, el territorio propio y ajeno tambin opera como soporte material de
toda construccin identitaria y como valor simblico que se disputa. El territorio propio exige
una defensa corporal de cualquier intromisin externa, y el terreno ajeno representa un bien
simblico a conquistar. Este principio rige tanto frente a lo que se define como alteridades
externas a la hinchada, como para las alteridades internas. Frente a las otredades externas, Los
Piratas representan como propios las inscripciones territoriales del barrio (barrio Alberdi) y la
tribuna popular. Ambos espacios son simbolizados como territorios con aguante, es decir,
zonas peligrosas, amenazantes, violentas y descontrolados, sin embargo a diferencia del barrio
de Alberdi donde existe un principio mnimo de tolerancia a la presencia de otredades, en la
"tribuna pirata" rige el principio de exclusividad: queda perentoriamente prohibido la presencia fsica
de alteridades externas. La ms mnima intromisin de estas otredades se considera un dao
moral a la reputacin de la hinchada y un sntoma de la carencia de aguante. Al mismo tiempo las
divisiones internas de la hinchada tambin tienen sus expresiones territoriales dentro de la
tribuna, cada faccin y sus bienes (banderas, bombos y para- avalanchas) ocupan un lugar
claramente identificado, y en muchas oportunidades los combates internos implican la disputa
material y simblica por esos territorios y bienes.

Conclusin
Como reflexiones finales, resulta tan vlido como necesario preguntarnos por qu y para qu las
prcticas violentas se constituyen en la pauta de identificacin de los miembros de la hinchada.
Las respuestas a lo anteriormente dicho, parecen encontrarse ms en procesos macro
estructurales que en condiciones propias y especficas del campo del ftbol. Hemos visto que la
mayora de los miembros de la hinchada de Belgrano comparten una condicin estructural en
comn: ocupan posiciones desfavorecidas en la desigual distribucin de recursos que estratifica
nuestra sociedad. Estamos hablando de una doble subalternidad, no slo en un plano
estrictamente material, sino tambin en lo referido a condiciones de reconocimiento, respeto,
aceptacin y prestigio social. Los miembros de la hinchada son sujetos que mayoritariamente
tienen clausuradas las vas tradicionales de movilidad y reconocimientos social, sobre todo las
vinculadas a las instituciones hegemnicas de la educacin y el trabajo. En este escenario,
ampliamente desfavorable, los miembros de la hinchada buscan compensar dicha condicin
estructural a partir de la construccin de un sistema de representaciones y prcticas la cultura del
aguante diferentes a las convencionales, en la que los recursos desvalorizados o estigmatizados
por otros sectores sociales la violencia por ejemplo , aqu se presentan como legtimos y
pueden ser puestos en juego para la obtencin de un mejoramiento en la estructura social. A

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veces la pertenencia a la hinchada se puede traducir en una movilidad social ascendente muy
importante, y aunque eso sea una realidad mnima en trminos cuantitativos, probablemente
opere como un horizonte de posibilidad para la mayora de Los Piratas. Pero el principal botn
logrado por los miembros de la hinchada, parece corresponder a la dimensin simblica. Ellos s
encuentran efectivamente en la barra una fuente de identificacin, reconocimiento, respeto y
prestigio social. Ellos saben que al menos en el campo del ftbol ocupan una posicin de poder
significativa. Y todo esto lo logran empleando el recurso de la violencia sobre el cual ellos se
autorepresentan como competentes, cualificados, idneos, dctiles, entendidos.
En resumen, la cultura del aguante, es decir, la cultura de la violencia que atraviesa
transversalmente a la hinchada de Belgrano, no es ms que uno de los tantos sistemas
alternativos de prestigio y poder (Miguez, 2008: 239) que los sectores populares producen y
reproducen con la expectativa de mejorar sus condiciones de vida.

Bibliografa
Alabarces, P. (2004): Crnicas del aguante. Ftbol, violencia y poltica, Capital Intelectual, Buenos Aires.
Mguez, D. (2008): Delito y cultura. Los cdigos de la ilegalidad en la juventud marginal urbana, Editorial
Biblos, Buenos Aires.
Garriga Zucal, J. (2005): Haciendo amigos a las pias: violencia y redes sociales de una hinchada de futbol,
tesis de maestra en Antropologa Social IDES- IDAES, Universidad Nacional de San Martn.

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La regulacin del Instituto de Adopcin Legal de
menores en Crdoba. Realidad Social y Regulacin
Jurdica: Actores, Prcticas y Discursos en la atencin
de la infancia abandonada. 1948-1971.62
Dra. Flores Mara Elena.
(UNVM)

Resumen.

El trabajo de investigacin busc reconstruir los procesos culturales-institucionales creados para

dar respuesta desde el Estado al fenmeno de la infancia pobre y abandonada, centrndose en el
periodo en que se instituye la primera ley de adopcin que se legisla en el pas y que vendr a
regular las prcticas sociales de los agentes que desde el Estado reemplazaron paulatinamente las
prcticas de beneficencia.
La investigacin esta centrada en la historia de la infancia como construccin social y hace foco
en las figuras jurdicas para los menores bajo tutela judicial previas a la primer ley de adopcin y
en los anteproyectos del primer instituto de adopcin.
La reconstruccin de las prcticas sociales, institucionales y tutelares que dieron forma y
enmarcaron el instituto de la adopcin legal, se analizan desde la perspectiva de una genealoga
que permite contribuir a esclarecer prcticas disciplinares (asistencia social) y dispositivos
instrumentales como la adopcin, cuya implementacin tarda en el pas, vino a legitimar por un
lado la colocacin de nios para su crianza en familias no biolgicas ( a veces con claro fin de
servicio domstico a cambio de educacin) y por otro lado se promulg para evitar acciones de
fraude, falsificaciones de actas pblicas, alteraciones del estado civil y otros delitos en perjuicio de
nios que eran inscriptos como hijos biolgicos aunque no tenan esa condicin.
La regulacin del instituto de adopcin legtima del nio estaba pensada desde la idea de que
muchos matrimonios sin hijos podan materializar desde este instituto su idea de ser padres y de
ser familia, y para el nio adoptado era un acto de felicidad en su niez desamparada, adems
de representar para el Estado un beneficio incalculable por que careca de establecimientos para
albergarlos.
El Objetivo General del trabajo fue analizar la regulacin del primer modelo de adopcin,
indagando crticamente su implementacin y peculiaridad en la jurisdiccin de Crdoba;
marcando desde ste, los dispositivos de control social implementados desde el Estado hacia la

Tesis de Doctorado. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Argentina. Doctorado en Ciencias Sociales.
62

Defendida y aprobada en Setiembre de 2012.

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familia y la niez pobre y las cosmovisiones y representaciones que posean los actores
involucrados en la atencin de la infancia abandonada y tutelada.
La investigacin realizada se propuso indagar en la administracin judicial de menores en la
ciudad de Crdoba desde dos dimensiones: como construccin histrico-social63 y como
dispositivo de poder difuso en un conjunto de discursos, leyes, instituciones, intervenciones,
proposiciones morales (Foucault: 1981) que permite poner en funcionamiento mecanismos de
clasificacin y control hacia determinado sector de la infancia y sus familias (Donzelot: 1979)
Este enfoque implic la revisin de la legislacin y del campo de la justicia de menores,
especficamente de las prcticas judiciales que dieron forma al abordaje de la minoridad en la
ciudad de Crdoba. Estos procesos deben comprenderse no slo como mecanismos legales sino
como un conjunto de dispositivos y de prcticas de clasificacin y control: procedimientos a
travs de los cuales determinados sujetos a los que se consideraba necesitados de proteccin y/o
vigilancia, se vuelven objetos de intervencin judicial junto a sus familias.

63Desde los ltimos aos del siglo XX puede visualizarse que, en historiografas, hizo su aparicin una mirada sobre
los fenmenos jurdicos menos enfocada en la historia interna del derecho y ms contextualizada y sensible al
derecho como fenmeno social. La historia de los diferentes campos que pueden incluirse dentro de ese amplio
universo de los fenmenos jurdicos se enriqueci con aportes desde una historia social que, a partir del
redescubrimiento de las fuentes judiciales, enfoc la administracin de la justicia como escenario de prcticas cuyo
inters y consecuencias excedan el campo meramente jurdico. Cfr. Barriera Daro (2009) (comp.) Justicia y Fronteras.
Estudios sobre historia de la Justicia en el Ro de la Plata (Siglos XVI-XIX). Murcia: Editum.

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Cambios en los patrones educativos de la poblacin de
la provincia de La Rioja entre 1991 y 2001. Estudio de
una Cohorte de alumnos de la Universidad Nacional de
La Rioja
Marcos Javier Andrada
(UNLaR CIECs CONICET - UNC)

La provincia de La Rioja, con indicadores demogrficos similares a los de sus vecinas provincias
del noroeste argentino, hasta 1980 era expulsora de poblacin, con alta natalidad adems de tasas
de mortalidad superiores a la media nacional, y con un ritmo de crecimiento que no era
consecuente con el aumento vegetativo que se observaba debido al drenaje constante de las
emigraciones. A partir de la dcada del 80 el crecimiento poblacional se ha visto acentuado,
llegando su tasa de crecimiento poblacional anual media al 27,8 por mil en el perodo 1980-91 y a
27,7 por mil en el perodo 1991-2001.
El crecimiento poblacional originado en la dcada del 80 puede atribuirse a la promulgacin de la
Ley de Promocin Industrial que posibilit el desarrollo de numerosas industrias, la cuales
pueden considerarse han sido el factor clave que contribuy a frenar la emigracin y a que
muchos individuos eligieran a La Rioja como lugar de residencia.
Por su parte, en la dcada del 90 la matrcula de la educacin superior de la Argentina se expandi
a un ritmo elevado a lo largo de todo el siglo XX y XXI, con una tasa de crecimiento promedio
del 7 por ciento anual. En la provincia de La Rioja, el crecimiento de la matricula fue incluso ms
acelerado que el promedio nacional, motivado por la creacin de instituciones de nivel
universitario y por la proliferacin de carreras de grado en la Universidad Nacional, a partir de su
nacionalizacin en el ao 1996. En los ltimos aos se haba incrementado tambin la poblacin
en edad de recibir educacin superior. Estos hechos ejercieron un enorme impacto sobre la
poblacin, como el que estimularon las leyes nacionales de promocin industrial en su momento.
En el anlisis de los componentes demogrficos de la poblacin, en el periodo estudiado, se
observan una serie de cambios como el detenimiento de la migracin joven y hasta la atraccin de
jvenes de provincias vecinas, la postergacin en las uniones de las parejas y una importante
reduccin en las Tasas Globales de Fecundidad, as tambin como una leve disminucin de los
niveles de mortalidad, sobre los que la escolarizacin de la poblacin actu indefectiblemente.
En esta investigacin, en primer lugar, se intenta una aproximacin de la descripcin de la
situacin educativa de la provincia en general, destacando el impacto que las instituciones de nivel
superior tuvieron en la ltima dcada y una vez identificado las caractersticas de los cambios en
los patrones educativos de la provincia se describen las particularidades socio demogrficas de
una cohorte de alumnos, correspondiente al ao 2000. En el anlisis de la matricula de alumnos,
con una base de datos ad hoc, indita, se realiza un pormenorizado anlisis de evolucin de la

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cohorte a lo largo de diez aos y se realizan estimaciones de probabilidades de egreso, a travs de
un modelo de regresin logstica binaria.
Algunos resultados de la investigacin, respecto a la situacin educativa y demogrfica de la
provincia en los aos 1991 y 2001, , muestran que los niveles de fecundidad disminuyeron 1.5
hijos por mujer, mantenindose la TGF en 2.5. Se observ, adems una postergacin en la
fecundidad.
Referente a la mortalidad, se tom el indicador de mortalidad infantil. Lo que se observ es que
hubo mejoras, pero que el indicador tena valores muy altos an en el ao 2001.
La migracin fue durante mucho tiempo, al parecer, una salida a la falta de oportunidades de
trabajo, y se trat de una migracin dirigida hacia los grandes centros urbanos del pas, con
calificaciones muy bajas de las personas a excepcin de la migracin dirigida al sur del pas.
Los indicadores educativos clsicos estimados en la primera parte del estudio, demostraron una
mejor situacin educativa de la poblacin de la provincia en el ao 2001, en relacin a lo
observado en el ao 1991. Esta mejora, es tal en trminos de cobertura
En el anlisis de la evolucin de los indicadores educativos, sobre sale el incremento de la
matriculacin en nivel terciario.La poblacin de nivel terciario paso de representar el 2.5% del
total de la matricula provincial, en el ao 1991, a casi el 10% de la misma, en el ao 2001, segn
datos censales. En la ciudad capital de la provincia la EPH registra casi el triple de poblacin que
haba cursado o curs estudios universitarios y alcazaba a quince mil individuos. El cambio en los
patrones educativos fue ms elocuente en el nivel superior, dado a que responde a una demanda
de educacin terciaria de ms de un siglo en la provincia.
Con la radicacin de las universidades, el derecho a una educacin para todos, principal postulado
de la UNESCO en la ltima dcada, haba comenzado a gestarse en el mbito provincial para la
educacin universitaria.
Por su parte los registros administrativos de la cohorte estudiada, de la Universidad Nacional de
La Rioja, y la aplicacion de la Regresin Logistica, sobre los datos de la matricula de la cohorte
del ao 2000, lo trascendental del primer y segundo ao de estudio en el xito acadmico. Las
Tasas de Ingreso del 66% de alumnos inscriptos- estimadas traen luz sobre un gran recorte
inicial, hacia lo que finalmente se constituir como alumno universitario y luego de un periodo de
estudio en el fin ltimo de los estudios universitarios, un graduado.
A su vez, el modelo estimado pone a la luz que es la poblacin joven la que tiene ms chances de
egresar. Este dato, no menor, indica que el derecho a educacin para todo es, en cierta forma,
para las generaciones nuevas.
Respecto al gnero, se muestran algunos avances en la participacin femenina en los estudios
universitarios, en sintona con la ya comprobada feminizacin de los estudios universitarios en el
pas.

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