Algrie Politique culturelle La fin de lillusion par Mansour Abrous

OA 4 avril 2017 la une, dito

Le 30 janvier dernier, le ministre de la Culture a dress un bilan de lanne culturelle et

artistique coule. Il a fait des propositions concernant le financement du projet culturel et a
act lide du financement des activits culturelles par le secteur priv.

Le ministre de la Culture sait que le modle culturel algrien est puis. Ltat dconcentr,
les collectivits locales sont dsengages du domaine culturel. Les institutions culturelles
peinent faire vivre les projets de cration, leur diffusion. Le projet culturel officiel et ses
promoteurs ont tout abm : institutions, ressources, projets, artistes et il a multipli les leurres
de projets sans lendemain, dinstitutions, o lincomptence se montise et le peu de
productivit se salarie.

Le ministre de la Culture voque la question du financement du projet culturel et des activits

culturelles, la rationalisation des dpenses de fonctionnement et le contrle des subventions et
programmes financiers confis aux tablissements. Rien dans la gestion de son ministre ne
lui tmoigne un tel intrt.

Se rappelle-t-il que ltat concentre, et cest encore sa volont, lensemble des moyens
financiers, ressources humaines et patrimoine institutionnel, pour contrler le projet
culturel officiel. Des annes durant, lentreprise culture a tourn vide et fait un bilan en
sappuyant sur lexistence de plus dune centaine de festivals. Cette priode a consacr la
domination de la logique rentire, fonde sur le recours une forte dpense publique et les
institutions ont dpens, mal dpens, sans compter.

La rduction drastique du budget du secteur de la culture accrot les difficults de la prise en

charge des politiques culturelles. Le ministre de la Culture croit donc venu le temps de faire
de la culture une ressource conomique active, une source de revenus et non plus
seulement un secteur qui se contente de consommer et douvrir tous les segments dactivit
du monde culturel linvestissement priv, national et tranger. Ltat invite ses institutions
diversifier leurs sources de financement et somme les acteurs culturels et artistiques de
financer ou de trouver un financement leurs activits.

Le 12 janvier 2017, le ministre de la Culture a estim, suite la baisse des crdits allous
son ministre, quil faut atteindre la performance escompte dans le secteur de la culture.
Quelle(s) performance(s) ? Quel sera le primtre dintervention de ltat, rduit dj pour
lessentiel assurer le paiement de la masse salariale ? Quel sera la part projets dans le
budget, le financement du tissu associatif national, du secteur culturel indpendant ? Quel sera
le rapport du ministre aux acteurs culturels indpendants, aux initiatives prives et quels en
seront les mcanismes partenariaux ?

Le ministre de la Culture revendique laide aux associations culturelles. En 2016, il a t

accord 83 millions de dinars aux associations culturelles, soit 0,43% du budget.Cette part a
diminu, car elle fut de 0,79% au budget 2014. Ce faible niveau de financement indique le
peu dintrt stratgique accord au secteur associatif et lmergence dun projet culturel
citoyen.

Le ministre de la Culture a raison de sessayer la transparence. Le 31 mai 2013 est cr le

Fonds du dveloppement des arts et des lettres, une aide la promotion et au dveloppement
des arts et des lettres. Les mcanismes de financement des projets, leur rception, leur tude
et la rponse apporte, ne sont pas transparents.

Le ministre de la Culture insiste pour rmunrer lchec. La manifestation Constantine,

capitale de la culture arabe 2015, dont le cot est estim 185 millions de dollars, est la
manifestation culturelle la plus coteuse depuis lindpendance.Pour chaque manifestation
culturelle organise, le droul est intangible, immuable. Une priode deuphorie avec un
nonc dintentions assourdissant, puis la dsorganisation, et enfin le dlitement de
lvnement. Tout cela est suivi de labsence de bilan et de non mise en responsabilit des
organisateurs. Au mois davril 2016, le ministre de la Culture a dress le bilan de la
manifestation Constantine, capitale de la culture arabe 2015 et affirm que le pari de
lorganisation de cette manifestation est gagn : Toutes les activits programmes ont eu
lieu, de mme que la manifestation a bnfici dune grande mdiatisation, ce qui lui a
confr une russite sur le plan national et arabe. Lchec est pourtant retentissant :
dsorganisation de lvnement, incomptence de certains responsables, commissaires
dexposition et quipes de production, projets larrt, pauvret de la programmation,
mauvaise gestion des quipements, gabegie financire et dsintrt du public. Un bilan global
des dpenses de fonctionnement devait tre produit pour le 31 dcembre 2016. Ce nest quun
vu, un principe, car la ministre de la Culture, le 8 dcembre 2014, a fait tat dune attente
des rapports finaux concernant les activits des entreprises ayant bnfici de budgets pour
la clbration du 50e anniversaire de lIndpendance.Elle a ajout : Le fonds ddi au
Festival panafricain a t ferm en 2013 et celui consacr la manifestation Tlemcen,
capitale de la culture islamique sera, quant lui, ferm en 2015, alors que le fonds d
Alger, capitale de la culture arabe le sera aprs rglement des dettes. Elle a constat, le 18
novembre 2014, un retard de 75% dans la ralisation des infrastructures de base et des
grands projets, malgr la disponibilit dun budget. Lanne de lAlgrie en France fut
aussi un non-vnement. Il a permis de clbrer le vide institutionnel et de lgitimer la caste
des prdateurs du champ culturel. Il ne reste rien de cette manifestation, elle na pas profit au
pays, ni la culture, ni aux citoyens.

Lintrt du financement priv de la culture peut sentendre dans un partenariat public/priv,

mais cela ne simprovise pas, ne se construit pas dans le dsordre. Cela est dautant plus vrai,
pour les arts visuels, dont le modle conomique est fragile. Pour masquer lchec de la
politique culturelle officielle, le ministre de la Culture soctroie un droit loubli et fait
un appel du vide, savoir susciter lintrt des oprateurs privs investir dans le secteur
de la culture. Les institutions culturelles, aprs avoir vant ltatisation et le contrle de la
culture, srigent en dfenseurs du modle libral, sans en mesurer les enjeux, les
mcanismes et les modifications de primtre de laction culturelle.

Une dynamique partager

Le ministre de la Culture souhaite la protection du patrimoine culturel. Ltat est brouillon.

Du ct des institutions qui ont en charge les missions de patrimonialisation des arts visuels,
cest le chaos stratgique et limpuissance institutionnelle. Une administration centrale et ses
dclinaisons locales, qui vivent un grand moment de solitude, dincapacit structurelle, de
paralysie programmatique, de marasme financier.

Le projet de patrimonialisation des arts visuels profite, par contre, de linitiative libre et
citoyenne, toujours plus large, plus importante, plus dcide, plus exigeante, plus efficace,
sans aide de ltat, avec la cration de galeries dart, de plates-formes lectroniques
dinformations, de production de savoirs, dassociations citoyennes, dvnements originaux,
de regroupements et dassociations dartistes et de mises en rseau permanentes.Cest le
mouvement que lon voit, mais quel sera son avenir ? La protection du patrimoine culturel
aurait pu commencer par une indignation du ministre propos de linqualifiable situation de
dgradation de 500 toiles dartistes, entreposes dans les locaux de la galerie Racim.

Le dispositif de diffusion de la production artistique est faible, exsangue, anarchique,

dsquilibr territorialement, entre grandes villes et le reste du pays. Le nombre de galeries
dart prives, professionnelles, est scandaleusement confidentiel. Quelques galeries dart
prives font un travail de qualit (qualit de lexposition, choix ditorial, marketing culturel,
valorisation de lartiste, circulation des uvres). Elles ont vu le jour ces vingt dernires
annes, elles tentent de prosprer, les espaces tatiques dexposition tant dfaillants. Cette
prosprit dexistence est-elle accompagne dune prosprit financire ? Il faudra
questionner les responsables de ces galeries pour avoir un point de vue gnral de lconomie
de ces lieux de diffusion.

Des projets originaux (Rseau50.com, Les Ateliers sauvages, le Sous-marin) voient le

jour, ils sont lavantage de la communaut des artistes, pour diffuser leurs uvres et
organiser des temps de rencontres et dchanges avec les publics. Des manifestations
artistiques se dveloppent depuis une vingtaine dannes. Elles ont des statuts divers, des
ralits et vcus diffrents, une attractivit variable et elles ont le mrite dexister. Laide de
ltat fait toujours dfaut.

Ce constat, cette analyse, je les avais formuls, en contribution, il y a plus de deux annes,
lorganisation dune confrence nationale sur la culture. Je reprends les lments de
conclusion : une scne artistique libre de toute censure, entrave administrative, sanction
financire ; un ministre de la Culture, avec des services comptents et mobiliss, des
institutions revitalises et bien gres, des projets innovants, une rationalisation des dpenses
publiques, une formation des intervenants culturels, la primaut de la comptence et du
rsultat.

La socit civile, dessaisie de toute initiative culturelle, juge impratif, trs tt, dinstaurer de
nouveaux mcanismes de gouvernance et une vritable capacit au contrle et lvaluation
des politiques publiques. Elle attend du ministre de la Culture quil labore une stratgie
ambitieuse, structure et cohrente, et quil mette les ressources internes (humaines,
logistiques, financires) son service.
Lobjectif est de construire un projet culturel fond sur la productivit, linnovation,
lconomie du savoir. Labsence de relations avec les acteurs culturels, le secteur culturel
indpendant, rend vulnrable le projet des cultures sur le territoire national. Lenthousiasme et
la prosprit sont possibles, mais menacent aussi lchec, la dsillusion, la rgression. Pour un
projet des cultures plus respectueux des citoyens, il faut apprendre btir des esprances, de
la solidarit, de lintelligence, tre lcoute de la socit civile, respecter les comptences.
Ce sont nos seules exigences, nous puissance des anonymes.

Mansour Abrous 2017