CAPTULO VI: 1850

O captulo busca discutir a conjuntura que permitiu a normatizao do regime

fundirio no Brasil com a lei de 1850.

Partindo do pressuposto que a economia estabelecida no pas era dependente da

mo de obra escravizada, observa-se que a conjuntura mundial era desfavorvel
para o comrcio interatlntico de negros em meados do sculo XIX.

Do ponto de vista formal, o Brasil um pas comprometido com o fim do trfico de

escravos desde o incio do sculo XIX. Entretanto, os instrumentos normativos que
regulamentam essa situao no so efetivados (leis para ingls ver).

As disputas alfandegrias envolvendo Brasil e Inglaterra contribuem para o

acirramento dos nimos no que diz respeito a questo escravista. Em 1844 temos a
tarifa Alves Branco; em 1845 expiram-se tratados de cooperao no combate ao
trfico de escravos entre Brasil e Inglaterra.

Em 1845, o parlamento ingls responde com a promulgao do Bill Aberdeen,

iniciando uma poltica ostensiva e unilateral da Inglaterra para o combate do
trfico de escravos no Atlntico Sul.

A referncia principal do trabalho no que tange aos aspectos da relao Brasil x

Inglaterra Caio Prado Jnior.

Advento da lei Eusbio de Queiroz em 1850 e dos esforos para a sua efetivao.

A vaga econmica aberta pelo fim do trfico negreiro, permitiu que importantes
capitais disponveis fossem realocados em outros setores da economia, fato que
culminou naquilo que se chamou de o primeiro surto industrial brasileiro.

Outra consequncia da proibio do trfico de africanos escravizados foi a

(re)abertura de um longo debate a respeito da reposio de mo-de-obra para a
economia brasileira. Nesse quesito no foram sentidos efeitos mais imediatos por
trs motivos: 1) aumento do fluxo de ingresso de escravizados na economia
brasileira nos momentos prvios ao fim do trfico; 2) trfico interprovincial; 3) a
inaugurao de ferrovias desonerou os escravizados do servio de transporte das
cargas cafeeiras.

Como parte desse processo de busca de novas solues para os problemas

colocados pela continuao do crescimento do estado e modernizao da
sociedade, ambos correlacionados expanso capitalista em escala internacional,
surge a lei de terras de 1850.

A autora entende que so dois os motivos principais para o advento da lei de terras
naquela conjuntura da paulatina transio para o trabalho livre, que se colocava
como inevitvel, a partir da proibio do trfico de escravos: 1) a substituio do
escravo pela terra como instrumento de imobilizao do capital passvel de ser
apresentado como garantia nas operaes financeiras para isso era preciso a
regularizao das terras; 2) a regularizao das terras devolutas permitiria ao
estado brasileiro financiar a vinda dos imigrantes atravs da negociao das terras
devolutas.

CAPTULO VII: A estratgia Saquarema

A viso saquarema do substituio do trabalho escravo era de que esse fenmeno

deveria ser gradual, a partir dos efeitos da Lei Eusbio de Queiroz. Esta graduao
deveria ser acompanhada da estratgia de imigrncia, sustentada pela ideologia do
branqueamento.

A partir de 1850 j comeam as primeiras levas de imigrao espontnea, ao que

se somam as imigraes regulares (patrocinadas pelo estado).

A estratgia saquarema estava centrada na regularizao fundria das terras

devolutas: umas vez demarcadas, seriam vendidas a estrangeiros e nacionais,
utilizando-se os valores arrecadados para o financiamento da imigrao regular.
No mercado internacional de trabalho, at 1850 o Brasil no figurava como uma
boa opo para os emigrantes.

Veja-se que a estratgia de colonizao esteve presente durante todo o sculo XIX,
embora a sua implementao no tenha sido vitoriosa at ento. Em grande parte
porque o Brasil oferecia condies pouco vantajosas para o imigrante (ausncia de
liberdade religiosa; falta de proteo ao trabalho etc). Outro fator impeditivo do
sucesso da colonizao at ento era o sistema pouco transparente de propriedade
territorial.

A regularizao da terra senhorial foi o centro da estratgia saquarema e a

demarcao de terras devolutas a fim de gerar fundos para a imigrao regular.

O trabalho se divorcia das principais tendncias interpretativas da lei de terras.

Segundo os trabalhos mais populares, a lei de terras era uma estratgia de
conteno do acesso do imigrante a terra, para torna-lo mo de obra disponvel,
normativada atravs do dispositivo s viabilizava o acesso terra por meio de
compra.

A autora, doutro modo, entende que a lei veio para estancar o processo de
apossamento indiscriminado que vinha ocorrendo at ento. Visando atrair os
imigrantes, a lei viabilizava a aquisio de pequenos lotes de terra, adquiridos com
pequeno peclio. O objetivo bsico da lei era criar um regime de acesso a terra que,
por sua aplicao, remetesse a uma relao direta entre proprietrios e estado.

Outro fator apontado como causa da regularizao a transformao da terra em

bem que daria lastro s operaes econmicas da poca, substituindo o
escravizado como forma de garantia das operaes financeiras. A autora relativiza
essa hiptese afirmando que sua realizao dependeria de uma srie de outros
fatores para se tornar vivel.

CAPTULO VIII: A lei

HUAhua