Septiembre 1 de 2004

Congresistas no apoyarn eliminacin de exenciones a inversiones en

fondos voluntarios de pensiones

As lo expresaron varios legisladores, luego de conocer el nuevo proyecto de

reforma tributaria que el Gobierno oficializ ante ese rgano.

Dentro de las alternativas que plante el Gobierno est eliminar el beneficio de

que gozan los recursos en los fondos voluntarios o los depsitos en las cuentas
de Ahorro para el Fomento de la Construccin (AFC). Actualmente estos
ingresos no son constitutivos de renta.

Los representantes scar Daro Prez y Santiago Castro, as como el senador

Gabriel Zapata aseguraron que no apoyarn la propuesta porque no solo afecta
a las clases de ingresos medios sino que golpea la inversin en estos sectores.
"Eso es lo nico que est ayudando a los asalariados y que est incentivando
el ahorro y no estamos dispuestos a eliminarlo", dijo Castro.

Pero tampoco hay buen ambiente para aprobar las nuevas modificaciones al
IVA y menos que se suba de un solo tajo de 7 a 16 por ciento la tarifa para
alimentos bsicos como pastas, chocolate, azcar, harina, o los servicios de
medicina prepagada.

El representante Csar Meja dijo que el Congreso debe definir de una vez si le
va a aprobar al Gobierno ms impuestos o le va a exigir que se amarre el
cinturn del gasto, mientras que el representante Omar Flrez sostuvo que no
se pueden seguir dando bandazos y creando confusin a las empresas y los
consumidores colombianos.

Otros temas, sin embargo, cuentan con mayor respaldo. Ese es el caso de la
eliminacin de las exenciones en el impuesto de renta y bajar la tarifa al 32 por
ciento, eliminar el sistema de ajustes por inflacin y mantener un impuesto al
patrimonio bien sea bajando la base a partir del cual se cobra, o incluso
incrementando la tarifa, por ejemplo del 0,3 al 0,5 por ciento o ms.

Sobre la sobretasa al impuesto predial, scar Daro Prez dijo que no es

conveniente ya que por ser un impuesto local los recursos se iran para
fortalecer las pensiones de los municipios descuidndose la de los
departamentos. Por eso propuso cobrar un impuesto a los terrenos superiores
a 200 hectreas.

El borrador de reforma tributaria presentado el martes por el Gobierno a la

Comisin del Pacto Poltico contempla tres tarifas de IVA: una del 2 por ciento
para productos bsicos de la canasta familiar, una del 4 por ciento para la
cerveza y las loteras y una general del 16 por ciento. As mismo, contempla la
reduccin en el impuesto de renta del 38,5 al 32 por ciento, eliminando las
exenciones.
Agosto 27 de 2004

Foro del lector

Pensiones: privilegios y discriminaciones

Seor Director:

Duele la actitud de algunos funcionarios del Estado y de algunos articulistas de

prensa cuando se refieren a la crisis del ISS. No todos gozamos de pensiones
privilegiadas logradas con artimaas. La mayora cobramos mesadas que no
cubren nuestros gastos bsicos que nos permitan una calidad de vida acorde
con la dignidad humana.

En mi caso, por la irresponsabilidad del patrn, que se ingeni el pago de

salarios divididos en A y B, para evadir sus obligaciones parafiscales, mi
promedio base para la liquidacin de pensin de vejez se afect en un 50 por
ciento. Adicionalmente, el ISS desconoci mis derechos al negarse a actualizar
la base establecida de acuerdo con la variacin de los ndices de precios al
consumidor, como lo establece la Constitucin. Ahora suspendi el incremento
por beneficiario, dizque porque hay que presentar la supervivencia. Para
sobrevivir vend mis bienes, una casa y un carro, adquiridos durante ms de 50
aos de trabajo. Tom un crdito upaquizado, pero tuve que devolver la casa
en dacin de pago. Hoy vivo en arriendo. Las medicinas debo comprarlas
porque no son autorizadas por la EPS. Lindo privilegio para alguien que
trabaj, trabaj y trabaj.

Hctor Gmez Lizarazo

Bogot

****

Seor Director:

Es increble que todava en Emcali se sigan reconocido y pagando pensiones

de vejez a los funcionarios con veinte aos de servicios y 60 aos de edad,
como est sucediendo actualmente. Pero ms triste es que nos hagan creer a
los caleos que los regmenes especiales y los privilegios han desaparecido y
se estn ajustando a las disposiciones legales.

Qu conveniente sera que antes de pensar en aumentar las semanas de

cotizacin y la edad, el Gobierno se dedicara a acabar con tantos privilegios,
por ejemplo: las pensiones millonarias de los magistrados de las altas Cortes,
que deberan dar ejemplo a todos los colombianos.

Laura Orozco Marciales

Cali
****

Seor Director:

Por Dios Santsimo! Nuestro brillante Ministro de Hacienda y sus ilustres

colaboradores no encuentran otra forma de financiar las pensiones que
quitrselas a los indefensos pensionados? Un solo ejemplo. Por qu no
revisan la retencin en la fuente que se hace sobre los pagos a honorarios?

Blanca Elisa Rodrguez

Agosto 28 de 2004
Nueve ex ministros de Hacienda presentan salidas a los problemas
fiscales del pas

Algunas son eliminar las exenciones en renta, actualizar los catastros, prepagar
deuda, restringir el gasto y revisar el impuesto al patrimonio.

Las sugerencias que le presentaron al Gobierno se produjeron tras la polmica

por la situacin fiscal y cambiaria del pas que se destap esta semana.

Los gastos por 93,5 billones de pesos para el 2005 y su financiacin, la cada
del 7,3 por ciento en el precio del dlar en lo corrido del ao, el agravamiento
del problema pensional, el cobro del IVA a la canasta familiar, fueron los temas
que nuevamente encendieron el debate sobre el manejo de las finanzas
pblicas.

El contralor general de la Repblica, Antonio Hernndez, prendi esta semana

las alertas sobre los los fiscales al decir en el Congreso que los gastos del ao
entrante estaban desbordados y que no era claro de dnde saldran 8 billones
de pesos para financiarlos. Nuevamente advirti sobre los peligros de una
cesacin de pagos de no tomarse prontas medidas.

Un grupo de parlamentarios arremeti contra el presupuesto del ao entrante y

le pidi al Gobierno recortar los gastos mientras que Fedesarrollo previno por la
demora en la presentacin de los proyectos econmicos y sostuvo que no se
ve austeridad fiscal. Adems, el Partido Liberal le anunci al Gobierno que no
respaldar el IVA del 4 por ciento a la canasta familiar, una de las propuestas
centrales de la reforma tributaria que se presentar prximamente.

En medio de este panorama y en un hecho sin antecedentes, el presidente

lvaro Uribe se reuni el martes con un grupo de ex ministros de Hacienda
para escuchar sus opiniones sobre el manejo fiscal. De los doce convocados
asistieron a la cita nueve de ellos: Jaime Garca Parra, Antonio Jos Urdinola,
Juan Camilo Restrepo, Juan Manuel Santos, Guillermo Perry, Rudolf Hommes,
Hugo Palacio, Abdn Espinosa y Luis Fernando Alarcn Mantilla.

Solo tres faltaron al encuentro: Roberto Junguito, Jos Antonio Ocampo y

dgar Gutirrez Castro.
Al encuentro, que se prolong por cuatro horas y media y en el que estuvo el
equipo econmico en pleno, el mandatario llev una agenda concreta: la
revaluacin, el pago de las pensiones, los problemas fiscales y la reforma
tributaria.

Esta era una reunin informal con la intencin de escuchar las opiniones de
personas que ya haban afrontado situaciones difciles, cuando tuvieron que
llevar las riendas de la cartera de Hacienda.

Fue un intercambio de ideas franco y cordial, como lo definieron los asistentes,

y aunque no hubo consenso en muchos temas ni se presentaron recetas al
Gobierno, s hubo recomendaciones en todos los frentes que iban desde el
desmonte de las exenciones tributarias, la prefinanciacin de gastos y la
urgencia de sacar adelante la reforma pensional.

Aunque no tom notas, el presidente Uribe escuch atentamente todos los

puntos de vista pero dej en claro que mantendr las exenciones porque est
convencido de los beneficios que estn generando en el crecimiento
econmico, tema que se ha convertido en su obsesin.

"El presidente escuch mucho pero no sabemos qu tanto acoja de lo que

escuch", dijo uno de los asistentes, quien reconoci la preocupacin del jefe
de Estado por el tema de la revaluacin. A continuacin se presenta una
sntesis de las principales sugerencias.

Pensiones

En este tema hubo consenso y respaldo total al Gobierno. Los ex ministros

consideran que es el aspecto ms complejo en materia fiscal y el que
demandar mayores ajustes. Por eso apoyaron el proyecto de acto legislativo
que cursa en el Congreso y que contempla un tope de 25 salarios mnimos a
las pensiones, la eliminacin de la mesada 14 para los nuevos jubilados y la
eliminacin de los regmenes pensionales privilegiados.

El ex ministro Luis Fernando Alarcn dijo que hay que buscar mayor equidad
intergeneracional para no recargarle el peso del pago de las mesadas a las
generaciones futuras. Sugiri acortar el periodo de transicin contemplado en
la Ley 100 con el fin de que el aumento de dos aos en la edad de jubilacin se
haga efectivo antes del 2014, y mirar el tema de la mesada 14 para los
actuales pensionados.

Para facilitar la aprobacin de la reforma, en lugar de cobrar un impuesto a las

pensiones altas se propuso cobrar una contribucin que se destinara al Fondo
de Solidaridad Pensional.

Los ex ministros expresaron su preocupacin por los fallos de la Corte

Constitucional, que han echado para atrs varias de las normas presentadas
por el Ejecutivo para tratar de solucionar el problema pensional.
Reunin en Palacio

El presidente Uribe se reuni ayer con el equipo econmico y con la Junta

Directiva del Banco de la Repblica para analizar la evolucin del precio del
dlar y el impacto de las medidas adoptadas recientemente por el Emisor.

El mandatario, en diversos foros, ha expresado su preocupacin por el impacto

negativo de la revaluacin en el ingreso de los exportadores, especialmente de
los cafeteros, floricultores y bananeros.

Sin embargo, el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, y el gerente del

Banco de la Repblica, Miguel Urrutia, fueron enfticos esta semana en sealar
que no hay margen de maniobra para adoptar medidas adicionales para
contener la revaluacin.

Ayer tambin se analiz el contenido de la reforma tributaria que prximamente

el Gobierno presentar al Congreso y que busca conseguir recursos por 1,5
billones de pesos a travs del cobro del IVA del 4 por ciento a la canasta
familiar y una retencin en la fuente para las pensiones superiores a seis
salarios mnimos.

Otros temas que se analizaron fueron la marcha de las polticas de vivienda de

inters social y el programa vial que contempla la adecuacin de 2.500
kilmetros de vas.

Fernando Londoo Hoyos

REFLECTOR
La oposicin tramposa (Agosto 29 de 2004)

Los colombianos ya distinguimos el agua pura del vino con cicuta.

Tengo que confesarme inhbil para entender lo que pasa ahora con los
colombianos, me dijo impaciente Mario. Crea tener claro el orden de sus
prioridades, y de pronto veo que se olvidan de sus urgencias vitales para
ocuparse de una discusin tan compleja y tan estril, como esta en que se
embarcan para averiguar qu cosa es un rgimen parlamentario, y luego para
intentar descubrir cul de las innumerables formas de parlamentarismo posible
puede convenirles.

Cuando la guerrilla gime derrotada, arrinconada, despedazada por la accin

fulgurante de las Fuerzas Militares; cuando se ve al alcance de la mano la paz
con las autodefensas ilegales, que por mal que se la mida es la mitad de la paz
entera; cuando la economa se recupera asombrosamente y llega al 4,5 por
ciento de crecimiento, casi el necesario para combatir en serio la pobreza;
cuando los dlares del narcotrfico amenazan volar en tomos todo el sistema
productivo del pas; cuando estn en el umbral de un TLC que cambiar su
historia; cuando tienen que resolver su problema petrolero, de inaudita
gravedad; cuando el hundimiento del Referendo les ha precipitado una crisis
fiscal de dimensiones siniestras; cuando por pagar pensiones privilegiadas a
una minora insignificante no habr cmo pagar las pensiones de la mayora, ni
cmo educar los nios, ni sanar los enfermos; y cuando todas esas cuestiones
colosales estn en manos de un Presidente al que apoya el 80 por ciento de la
opinin que quiere reelegirlo, prefieren barajar el naipe poltico para discutir una
nueva Constitucin. O se han enloquecido, amigo querido, o no entiendo nada
de lo que les pasa y mucho menos de lo que quieren.

Me parece precipitado su juicio, Mario, y por precipitado injusto. No s de

dnde me viene con la sentencia de que nos hemos convertido en el
manicomio que describe, y de dnde saca por verdad que queramos, en lugar
de reelegir un Presidente que necesitamos, que es como reelegir el hallazgo
que hemos hecho de nuestro propio destino, meternos en serio por esos
vericuetos constitucionales. Que de dnde lo invento? Lea su peridico, por
desdicha el nico de circulacin nacional, mire el par de revistas que dicen
tenerla y oiga su radio, y los encontrar dedicados a esa majadera, dicho sea
con respeto, para que no se enoje otra vez conmigo. Por cierta compasin con
usted, no le digo que, adems, vi su televisin. Cmo quiere entonces que no
tome en serio lo del manicomio que tanto le ofende?

"Ah est el detalle", Mario, se lo digo con perfecta intencionalidad recordando

al inolvidable Cantinflas, que inmortaliz con la pelcula de ese nombre a los
que dicen mucho cuando nada tienen para decir. Es que usted se nos ha ido
por la lnea de menor resistencia y cree que lo dicho en el peridico y en las
revistas, lo que oye por la radio y lo que no ve por la televisin le da una
imagen cabal de lo que somos y lo que queremos. Pues no, Mario querido. Le
aseguro que lo del parlamentarismo no pasa de curiosidad harto ingenua de
unos pocos, que con buena intencin quieren graduarse tardamente de
constitucionalistas, y que andan, como andan muchos en cualquier lugar y en
cualquier tiempo, a la bsqueda de la piedra filosofal. Y que esa curiosidad,
ingenuota y bonachona, ha sido aprovechada por una oposicin malvola y
tramposa para postergar los problemas nacionales, y para derrotar ese
fenmeno de la poltica universal, que se llama lvaro Uribe Vlez.

Claro que el debate de la reeleccin, en el que nos jugamos la vida, es

contradictorio, en su oportunidad y en su esencia, con el del Rgimen
Parlamentario. Pero los colombianos ya no tragamos entero y sabremos
distinguir el agua pura del vino con cicuta. Se lo aseguro, Mario. Y no siga
creyendo que cierta opinin, prevalente en ciertos medios, es la de la mayora
en Colombia. Algunos se resisten a aceptar que aqu cambiaron muchas cosas.
Y que cambiaron para siempre. Mario me dijo adis, ahora por largo tiempo, y
me pareci que ms esperanzado que escptico.

Seccin: PRIMERA PAGINA

Publicacin: BOGOTA

Jueves 31 de Diciembre de 1992

Cerca de 135.000 pensionados del sector pblico recibieron un buen regalo de

fin de ao: sus ingresos sern reajustados entre el 33.7 y 40 por ciento, lo que
significar que percibirn unos 30.000 millones de pesos adicionales en 1993.
La decisin, que empieza a regir a partir de maana, se aplicar de la siguiente
forma: los trabajadores que se pensionaron antes de 1981 tendrn un aumento
del 40 por ciento, y los que se retiraron entre 1981 y 1988 recibirn un
incremento del 33.7 por ciento.

Autor: Nelson Escobar Escrraga

Seccin: OPINION
Publicacin: BOGOTA

Mircoles 30 de Diciembre de 1992

La Ley 21 de 1992, del Presupuesto General de la Nacin, destin 30 mil

millones de pesos, de los 2.13 billones para gastos de seguridad social, a la
nivelacin de las pensiones del sector pblico, incluidas las de empleados
oficiales nacionales, actualizndolas de acuerdo con los incrementos salariales
decretados por el Gobierno de 1970 a 1988, frente a los incrementos aplicados
a tales pensiones.

Seccin: PRIMERA PAGINA

Publicacin: BOGOTA

Lunes 28 de Diciembre de 1992

La Caja Nacional de Previsin (Cajanal) pagar en enero las 40.000 pensiones

que tiene represadas, as muchas de ellas no hayan concluido todos los
trmites.

El anuncio fue hecho por el ministro del Trabajo, Luis Fernando Ramrez
Acua, quien dijo que las demoras en los pagos se deben a las ineficiencias
administrativas de la caja, porque el Ministerio de Hacienda ya tiene listos los
recursos.

Seccin: ECONOMIA DOMINGO

Publicacin: BOGOTA

Domingo 27 de Diciembre de 1992

Desde septiembre pasado los trabajadores y empresarios recibieron la noticia

de que a partir del primero de enero de 1993 los aportes al Instituto de Seguros
Sociales para Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) ser de 8.0 por ciento del salario
mensual. El decreto 1476 ya se expidi y solo falta que agonice diciembre para
que la medida entre en vigencia.
El incremento de 1.5 por ciento en el aporte al ISS implica que los patronos y
trabajadores tendrn que desembolsar en 1993, 55.000 millones de pesos