LEGISLACIN Y

NORMATIVIDAD
2017

Jorge David Lara Lpez

Universidad Abierta y a distancia de Mxico - 2017

DOCENTE: LUCY LORENA DE LA CRUZ RODRIGUEZ

GRUPO: ER-ELYN-1702-B2-002

ESTUDIANTE: JORGE DAVID LARA LOPEZ (ES162011806)

UNIDAD: 1 ANLISIS DE CASO PARTE 1

TAREA: CONSULTOR AMBIENTAL

Autor: Jorge David Lara Lpez I 2

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CONTENIDO
Portada ..1

Presentacin 2

ndice 3

Introduccin 4

Desarrollo .5

Conclusiones ..9

Bibliografa ..9

Autor: Jorge David Lara Lpez I 3

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INTRODUCCION

Unidad: Estructura
del marco jurdico Competencia especfica: Identificar la normatividad y los
ambiental organismos en materia ambiental para analizar problemas
mediante el estudio de leyes, normas y tratados referentes.

Actividad 1: Foro de discusin de la actividad 1. CONSULTOR AMBIENTAL Fecha de

entrega:
4 de Oct. 2017

Logro:
Instrucciones de la actividad
Conocers la Apreciable Estudiante:
estructura jerrquica Para realizar esta actividad, debers analizar e investigar algunos aspectos
de la normatividad sobre un caso en materia ambiental a tu eleccin e identificar los artculos
mexicana y su constitucionales en materia ambiental con relacin al problema y
relacin con el posteriormente compartir tus resultados con tus compaeros(as).
ambiente, Describe brevemente el caso o problemtica ambiental y comparte la fuente
identificars las de donde lo hayas tomado.
funciones de la Lee y comenta las participaciones de tus compaeros y espera que ellos
administracin pblica hagan lo mismo.
federal y estatal, en
su mbito de Retroalimenta al menos a tres de tus compaeros o compaeras en el Foro
competencia, para de discusin. Recuerda que tus respuestas deben ser claras y asertivas.
analizar problemas Es importante que tomes en cuenta los siguientes lineamientos:
ambientales que se Fundamentacin del trabajo
presentan en Mxico. Constancia
Expresin escrita apropiada
Argumentar no es usar frases cortas, estar de acuerdo, una
discusin, foro de dudas o preguntas de otro tema.

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DESARROLLO
Segn los medios de comunicacin del estado tales como los peridicos el Noroeste y el Debate, asi como
la pgina de Greenpeace, indican que los agentes contaminantes ms dainos y que presenta ms
concurrencia en el estado son los siguientes:

Contaminacin de suelos, ros y lagunas por agroqumicos

Contaminacin de aguas residuales, grises y jabonosas.
Aguas mal tratadas en plantas potabilizadora
Problema con la disposicin de desechos

De estos temas voy a investigar el tema de contaminacin por productos agroqumicos, para salirme un
poco de los problemas comunes de desechos slidos y lquidos.

Segn el peridico el Noroeste en su publicacin del 8/Oct/2013, Organismos internacionales ubican a los
valles de Culiacn, San Lorenzo, Los Mochis y Angostura como los ms contaminados en Amrica Latina,
segn el periodista Jess Hombono Rosas.

"La agricultura de Sinaloa es altamente productiva y rentable porque se usan una gran cantidad de insumos
agrcolas, como insecticidas y agroqumicos, que en su conjunto son una lnea de riesgo no slo para los

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productores o para los trabajadores de los productores sino para el grueso de la poblacin, centralmente en
los valles agrcolas", resalt. La evidencia cientfica, dijo, demuestra que el dao que producen los agro-
txicos en Sinaloa es el ms alta en Latinoamrica (et al).

INVOLUCRADOS

En este apartado tiene varios niveles de responsables, unos con mayor posibilidad de cambio y otros no,
los estratificar desde los ms responsables a los menos responsables.

o Como mayor responsable se encuentran nuestros gobernantes en el rea de cuidado

ambiental; esto debido a que no han reformado las normas para evitar que los productos qumicos
utilizados en la agricultura tengan estn prohibidos a la venta de productos txicos, invitando a las
empresas con productos ms familiares al medio ambiente, y en caso de existir un problema de
costo, el gobierno debe revisar si es necesario el apoyar con los costos de pesticidas, fertilizantes y
dems productos qumicos orgnicos o amigables con el medio ambiente.
o En segundo lugar, lo tienen las empresas que venden estos productos txicos; si bien en
algunas reas existen productos ecolgicos (fertilizantes, pesticidas), no buscan tener una gran
oferta en estos productos, normalmente porque el precio es comnmente mayor a los vendidos
actualmente (aunque sean txicos y dainos para el medio ambiente).
o En tercer lugar estn las empresas que producen estos qumicos; es fundamental que las
empresas productoras de productos qumicos (en este caso), estn a la vanguardia en sus estudios
y formulas, generando asi una revolucin en el diseo y mejora de sus productos, hace tiempo ya
que estas empresas debieron migrarse a producir solo materiales amigables con el medio ambiente,
y no solo crear una rama de productos organicos que son mas caros, el cambio debe hacerse y
aunque no se tenga una ley que te lo ordene, por cuestin moral los empresarios deben buscar el
bien comn en su comunidad apoyando y siendo ejemplo a la sociedad.
o Por ltimo, estn los agricultores; estos ltimos tienen la responsabilidad de querer ahorrar en el
proceso de produccin de vegetales y cultivos agrcolas, prefiriendo el utilizar el fertilizante mas
barato, aunque sea txico, esto esta normalmente ligado a que los precios de los cultivos cada vez
es ms bajo, y el sector agrario es siempre de los ms golpeados a la hora de castigar apoyos
gubernamentales, por esto los puse en la ltima posicin de responsables.

AFECTACCIONES

En esta posicin estamos todos, ya que la comunidad somos todos afectados, ya no podemos tomar agua
de la suministrada por gobierno como hace aos, cada vez hay menos peces en el sector de la pesca
ocasionando problemas de veda en diferentes especies, y lo que es peor an, nuestros lagos, ros y fuentes
de agua necesitan ser tratadas antes de poder utilizarlas para consumo humano, generando un alto costo a
la sociedad.

Por otro lado, estn las vegetaciones que al alimentarse de aguas contaminadas estas se secan y los
pequeos ecosistemas empiezan a morir, teniendo cada vez ms problemas con la flora y fauna de la regin.

TIEMPO DEL PROBLEMA

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Desafortunadamente este problema tiene ms de 80 aos, tiempo en que los latifundios fueron siendo
distribuidos a las personas que los trabajaban volvindose Sinaloa una potencia nacional en agricultura en
los aos 60, despus del mandato del presidente Elias Calles (Esta ltimo fue el que ms tierras reparti en
la regin desde los aos 1940-1954).

Este problema ha sido muy longevo debido a que hace 50 aos no se tenan registros de contaminantes
graves ya que los campos de cultivo eran menores y la naturaleza de la regin poda revertir la
contaminacin en poco tiempo, por lo que no era notable, no fue sin embargo hasta mediados de los aos
60 donde la agricultura del pas fue el motor de la industria del estado y se empezaron a cultivar productos
para todo el pas incluso empez la exportacin de productos agrcolas, vindose favorecida por el tratado
NAFTA, en el periodo del expresidente Salinas (1986-1992).

Devido a que el problema anteriormente no era considerado por normas internacionales ni locales, sino
hasta el ao 1991 donde el tratado de Kioto fue firmado por Mxico hasta 1997, y desde entonces a la fecha
las normas ambientales han salido y han sido adoptadas por nuestro pas a lo largo de los aos.

DATOS QUE NOS PERMITAN CONOCER EL PROBLEMA

En una entrevista con el encargado de la Semarnat del estado Jorge Abel Lpez Snchez realizada por
periodistas de la Universidad Autnoma de Sinaloa dice lo siguiente:

"Las investigaciones de organismos internacionales han demostrado que el valle de Culiacn, junto con el
valle de San Lorenzo, as como los valles de Los Mochis y Angostura, sobresalen por su nivel de
contaminacin no slo a nivel nacional sino internacional, siendo los de mayor contaminacin en Amrica
Latina", expres.

Durante la realizacin del Seminario sobre la difusin de maz genticamente modificado en Sinaloa,
organizado en conjunto por la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, as como la Facultad de
Ciencias Qumico-Biolgicas de la UAS, Aguilar Soto (profesor de Qumica de la Uas) destac que la
contaminacin de los valles trasciende a esteros y bahas de todo el estado.

"Eso que les permite alta produccin y rentabilidad en materia de granos y de hortalizas tambin est
perjudicando de manera muy drstica a los ecosistemas, porque aventarlo va rea afecta a un radio de
accin muy amplio, pero adems lo que la planta no absorbe lo absorbe la tierra contaminando directamente
los mantos freticos, que se extiende a esteros y bahas".

Problema ignorado El investigador consider que el problema de contaminacin generado por los
agroqumicos est ampliamente documentado, sin embargo, no se observan acciones para enfrentarlo.

"Este es un problema de contaminacin que se sabe, pero nadie hace nada o se hace muy poco, por el
control directo que las empresas de agroqumicos tienen sobre la agricultura, ello nos da un ndice muy
grande de problemas de salud pblica, que ya han investigado la FAO, el IICA, entre otros". El problema,
dijo, no ha llamado el inters de la opinin pblica por la falta de difusin de las investigaciones.

"Esto es drstico por que las investigaciones poco se difunden y no se consideran en la planeacin agrcola,
cuando se sabe que esto perjudica la salud y a los ecosistemas, y saben que hay otro tipo de tecnologas
que son menos contaminantes, como los genticamente modificados

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ACCIONES QUE SE HAN LLEVADO A CABO

Durante los ltimos aos han aparecido al mercado productos agrcolas que son ms amigables para el
medio ambiente, determinando con esto una salida a la contaminacin generada actualmente, sin embargo,
estos qumicos han salido con un precio de venta mayor a los que se usan actualmente, haciendo no viable
la migracin de sistemas.

RESPONSABILIDADES FEDERALES, ESTATALES Y LOCALES

Desafortunadamente no existen responsabilidades legales contra los fabricantes de estos qumicos, ya que
todava no hay normas que regulen sus frmulas qumicas para buscar que estos dejen de contaminar, o
bien que la contaminacin que se pueda ser menospreciada y no afecte en gran medida a la regin, si bien
esto no solucionara los problemas es muy cierto que los pasos para lograr el equilibrio ambiental empieza
por disminuir lo mas posible la contaminacin y una vez llegando a un punto donde es inviable contaminar
menos se generan medidas correctivas a la contaminacin restante.

NORMAS Y LEYES MEXICANAS QUE INTERCEDEN EN ESTE HECHO

El artculo 4, en su prrafo cuarto menciona:

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Luego, el artculo 25 que establece las reglas para el Desarrollo Econmico Nacional, menciona entre sus
lineamientos en el prrafo sexto:

Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social
y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio
general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente.

Luego, el artculo 73 que habla de las facultades del Congreso, establece en su fraccin XXIX - G, que el
Congreso tiene facultad:
XXIX-G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos
de los Estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia
de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Adems, el artculo 122 que establece la naturaleza y organizacin del DF, establece en su apartado C,
base primera, fraccin V, inciso J, que la Asamblea legislativa del DF tendr como facultades:

j) Legislar en materia de planeacin del desarrollo; en desarrollo urbano, particularmente en uso del
suelo; reservacin del medio ambiente y proteccin ecolgica; vivienda; construcciones y
edificaciones; vas pblicas, trnsito y estacionamientos; adquisiciones y obra pblica; y sobre
explotacin, uso y aprovechamiento de los bienes del patrimonio del Distrito Federal;

Adems, el mismo artculo en su base cuarta, inciso G, establece:

G. Para la eficaz coordinacin de las distintas jurisdicciones locales y municipales entre s, y de stas
con la federacin y el Distrito Federal en la planeacin y ejecucin de acciones en las zonas
conurbadas limtrofes con el Distrito Federal, de acuerdo con el artculo 115, fraccin VI de esta
Constitucin, en materia de asentamientos humanos; proteccin al ambiente; preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico; transporte, agua potable y drenaje; recoleccin, tratamiento
y disposicin de desechos slidos y seguridad pblica, sus respectivos gobiernos podrn suscribir

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convenios para la creacin de comisiones metropolitanas en las que concurran y participen con
apego a sus leyes.

El artculo 27 en su tercer prrafo 3 dice:

La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte
el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales
susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de
su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento
y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el
fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y
explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el
fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el
medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda
sufrir en perjuicio de la sociedad.

El mismo artculo 73 en la fraccin que ya mencion

El artculo 115, fraccin V, inciso G, que establece que los municipios estn facultados para:

g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin

y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;

Y adems el artculo 122 en las 2 fracciones que ya te mencion arriba.... Como vern, la Constitucin no
prev reglas para EL MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGA, sino que slo deja esas tareas para que las
establezcan las LEYES SECUNDARIAS; les comento que algunas de esas leyes son: Ley de Bioseguridad
de Organismos Genticamente Modificados, ley Federal de Sanidad Vegetal, Ley Federal para el Control
de Sustancias Qumicas, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, y la ms importante es la LEY
GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE

CONCLUSIN

Es muy triste el investigar y darnos cuenta de los problemas que nos duelen como estado,
y es ms triste an el terminar la investigacin sin responsabilidades ni procedimientos para
mejorar la condicin del problema, lo cierto es que cada vez ms nos damos cuenta de los
daos que ocasionamos al medio ambiente, y cada da salen nuevas frmulas qumicas para
evadir responsabilidades de leyes actuales, tal lo es el caso del benceno que en medidas
industriales es txico para el medio ambiente y no existe una norma a nivel nacional para
evitar el incorrecto manejo de estos desechos.

Autor: Jorge David Lara Lpez I 9

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Es sin lugar a dudas muy claro que en Mxico no tenemos las reglas ms actuales de
proteccin ambiental, sin embargo, si tenemos muchos acuerdos internacionales y normas
de las sustancias ms conocidas y an asi las autoridades competentes no realizan nada al
respecto. Un juicio por problema ambiental no tiene la urgencia de solucin que debiera,
prolongando durante ao los casos que se han documentado por diferentes instancias

internacionales tales como Greenpeace, o la Organizacin mundial de la Salud.

A mi consideracin solo queda trabajar, hacer cumplir las normas vigentes y poco a poco
actualizar la lista de agentes txicos de las industrias para poder asi prevenir que la

contaminacin acabe ms con este pas hermoso que es Mxico.

Referencias,

Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Guerrero.

Recuperado 04/10/17
http://www.pgjdf.gob.mx/fedapur/lesyes%20estatales2/Guerrero%20-
%20Ley%20Ambiental%20(feb%2009).pdf

Sitios Oficiales Encargados de la Proteccin al Medio Ambiente. Recuperados 04/10/17

Procuradura de Proteccin al Medio Ambiente de Guerrero.

http://guerrero.gob.mx/dependencias/sector-paraestatal/procuraduria-de-proteccion-
ecologica/

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. https://www.gob.mx/profepa

ONU (2017) El Derecho Humano al Agua y al Saneamiento, Nota para los medios. Recuperado
04/10/17
http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/pdf/human_right_to_water_and_sanitation_med
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Clasificacin de los Diferentes Tipos de Normas Oficiales Mexicanas. Recuperado 04/10/17

http://www.protlcuem.gob.mx/swb/work/models/siam/posicionamiento/articulos_posicionamiento/Cl
asificaci%C3%B3n%20de%20los%20diferentes%20tipos%20de%20normas%20oficiales%20mexicanas.
pdf

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