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ARTIGO 170 DA CONSTIUTIO FEDERAL

A ordem econmica no Brasil disciplinada por um conjunto de princpios


estabelecidos na Constituio Federal de 1988, em seu artigo 170, que preconiza
que: A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios: I soberania nacional; II
propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V
defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente; VII reduo das
desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento
favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas, sob as leis brasileiras
e que tenham sua sede e administrao no Pas.
1- PRINCPIO DA SOBERANIA NACIONAL
O princpio da soberania nacional, previsto como o primeiro princpio da ordem
econmica e financeira brasileira, traz a particularidade especfica da soberania
econmica do Estado. Para um melhor entendimento, a soberania aqui apresentada,
caracteriza-se como o poder do Estado, em interferir e dirigir a ordem econmica,
nos aspectos em que for de seu interesse ou da coletividade.
Ante a globalizao, a soberania nacional necessita ser preservada, pois se
caracteriza como ferramenta capaz de garantir vantagens competitivas no comrcio
internacional e assegura a diversidade entre as naes e seus mercados. No se
pode deixar de enfatizar que a soberania deve dirigir a busca pela efetivao dos
objetivos do Estado, ou seja, o desenvolvimento do Pas, e da finalidade das
atividades econmicas, compreende-se aqui a existncia digna do ser humano. Mais
alm, deve propiciar meios para que o Estado desenvolva polticas pblicas com o
objetivo de inserir o Brasil em condies iguais perante outras naes no contexto
econmico global da atualidade.
2- O Princpio da Propriedade Privada
O princpio da propriedade privada, contemplado inicialmente no artigo 5, XXII,
da Constituio federal de 1988, garante aos indivduos nacionais que sua
propriedade de responsabilidade pessoal de cada um. Neste caso, o Estado
no tem poderes para interferir, sem justos motivos, no que se pode afirmar que
seja a mola mestra da atividade econmica do Pas. Entretanto, este princpio
apresentado no artigo 5 de maneira abrangente, sendo que com maior
especificidade, o artigo 170 aborda a questo da propriedade privada, sob o
aspecto dos meios de produo, inseridos na ordem econmica e financeira.
o pargrafo 1 do artigo 1228 do Cdigo Civil (2002): [...] o direito de propriedade
deve ser exercido em consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais e
de modo que sejam preservados, de conformidade com o estabelecido em lei
especial, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio
histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas.
3- O Princpio da Funo Social da Propriedade
No ordenamento jurdico brasileiro, a funo social da propriedade tema
relativamente recente.
A funo social da propriedade, prevista no inciso III do artigo 170, caracteriza-se
como uma restrio ao princpio da propriedade privada, abordado anteriormente
neste estudo. Esse princpio permite a interveno do Estado sobre a propriedade
que deixa de cumprir sua funo social. Com maior especificidade, por meio desse
princpio, a propriedade deve exercer sua funo econmica, isto , deve ser
utilizada para gerao de riqueza, garantia de trabalho, recolhimento de tributos ao
Estado, e principalmente, a promoo do desenvolvimento econmico. Assim
sendo, caracteriza-se como uma troca, na qual o proprietrio tem o direito de uso e
gozo de sua propriedade, mas em contrapartida, essa propriedade deve cumprir
com sua funo social, estabelecida pela lei.
4- O Princpio da Livre Concorrncia
A livre concorrncia, ou livre iniciativa garantida pela Constituio Federal e
configura-se como um dos sustentculos estruturais da economia nacional. O
constituinte observou a necessidade de esforos no sentido de incentivar a
presena contnua e em massa de empresas particulares que tenham condies
financeiras e econmicas, bem como o desejo de participar conjuntamente com
o Pas, do desenvolvimento, do progresso, oferecendo para tal, condies de
garantir fora necessria para atuao, entretanto sem esquecer da livre
concorrncia, representada pelas micro e pequenas empresas.
Segundo o princpio constitucional da livre concorrncia, os que atuam na atividade
econmica tm o direito de livre concorrncia, ou seja, a competio entre si,
visando alcanar um lugar no mercado, sem que haja interveno do Estado sem
justo motivo. Em outras palavras, o Estado no pode atuar na proibio ou
discriminao injusta de determinada atividade econmica, sem estar justamente
fundamentado para isso.
A livre iniciativa se configura como um dos princpios fundamentais para a ordem
econmica e financeira do Pas, no s previsto pela Carta Magna de 1988, bem
como pela doutrina, tendo o objetivo de garantir aos indivduos, dignidade em sua
existncia, de acordo com o que rege os preceitos de justia social.
5- O Princpio da Defesa do Consumidor
Na atualidade, o princpio da defesa do consumidor de grande importncia,
pois assevera que nas relaes de consumo, a atividade econmica deve
proteger a parte mais frgil, ou seja, o consumidor, da voracidade do mercado
financeiro. Dois agentes so os responsveis por esta proteo, primeiramente
o Estado, que deve editar leis, atos e sentenas, e os agentes econmicos, que
devem se regular pelos princpios e regras estabelecidas pelo Estado.
6- O Princpio da Defesa do Meio Ambiente
Muito tem se discutido na atualidade sobre as questes ambientais. Desde a
revoluo industrial, at os dias atuais, os avanos tecnolgicos alcanaram
propores gigantescas, criando, entre outros aspectos, a globalizao da
economia. O crescimento econmico, fruto de esforos pelo desenvolvimento
das naes um aspecto presente, entretanto, os meios utilizados para o
alcance das metas de crescimento vem por dcadas degradando o meio
ambiente, indispensvel para a sobrevivncia dos seres humanos.
O meio ambiente, como objeto de direito coletivo, pois todos tm direito a viver em
um ambiente equilibrado, com qualidade de vida, mais do que nunca necessita de
proteo, de conscientizao coletiva e especialmente das esferas pblicas,
centralizadas em seu principal gestor, o Estado.
A defesa do meio ambiente questo social de suma importncia, e como j
mencionado, questo de sobrevivncia. Pode-se afirmar que a presena da defesa
ambiental como princpio de ordem econmica, caracteriza o que se pode chamar
de desenvolvimento sustentvel.
7- O Princpio da Reduo das Desigualdades Regionais e Sociais
A existncia das desigualdades regionais e sociais serve como um atestado no qual
se enquadram os Pases subdesenvolvidos. Presente como princpio de ordem
econmica, a reduo de desigualdades sugere que o desenvolvimento econmico
atue na reduo desse problema no Pas.
A reduo das desigualdades como princpio constitucional, inicialmente no artigo
3, III, e posteriormente no artigo 170, VII, remete ao objetivo principal da ordem
econmica, que nada mais do que a busca para uma existncia digna.
8- O Princpio da Busca do Pleno Emprego
De uma maneira genrica, a busca pelo pleno emprego significa, segundo Ferreira
Filho (2001) a criao de oportunidades de trabalho, para que do prprio esforo,
todos possam viver com dignidade.
A busca pelo pleno emprego, princpio da ordem econmica constitucional, uma
forma de garantir a funo social da propriedade (empresa), e especialmente, para
direcionar o estabelecimento de polticas pblicas do Estado, no apenas de oferta
de emprego e criao de postos de trabalho, mas parte de um planejamento
econmico que contribua com o desenvolvimento do Pas e com os preceitos de
justia social e existncia digna dos indivduos.
9- O Princpio do Tratamento Favorecido para as Empresas de Pequeno Porte
No caso do diploma legal, a empresa de pequeno porte caracteriza-se como gnero,
do qual derivam as espcies denominadas microempresas e pequenas empresas.
Esta designao diferenciada de acordo com critrios econmicos, pautados na
renda anual bruta de cada empresa. O princpio do tratamento diferenciado tem o
objetivo de distinguir as inmeras empresas do Pas, de acordo com seu nvel de
faturamento, sendo possvel assim, que se criem condies para um melhor
equilbrio do mercado.
Fica claro que o tratamento favorecido a estas empresas no vir de seus
concorrentes ou do setor financeiro privado. Dever vir do Estado e do Poder
Pblico. Assim o exigiu o constituinte e assim, deve ser a orientao da legislao.