UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES

DPTO. HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

SLABO DE DERECHO ADMINISTRATIVO I

I. DATOS GENERALES:
1.1. Facultad : Educacin y Humanidades
1.2. Escuela Acadmica : Derecho y Ciencias Polticas.
1.3. Nivel de Exigencia : Obligatorio
1.4. Pre Requisitos : Ninguno
1.5. Ciclo de Estudios : IV
1.6. Semestre Acadmico : 2017 II
1.7. Duracin : 17 Semanas
1.7.1. Fecha de Inicio : 25 de setiembre de 2017
1.7.2. Fecha de Trmino : 19 de enero de 2018
1.8. Cdigo de la Asignatura : 35026
1.9. Extensin Horaria : 04 horas semanales
1.9.1. Teora : 02 horas
1.9.2. Prctica : 02 horas
1.10. Crditos : 03
1.11. Docente Responsable : Abog. JAVIER ORLANDO RODAS HUERTAS
romel_014 hotmail.com

II. MARCO REFERENCIAL:

La asignatura de Derecho Administrativo I es de naturaleza terico prctico, correspondiente al rea
curricular de formacin profesional .El curso brindar al futuro abogado, los conocimientos sustanciales y
orgnicos del Derecho Administrativo en general y sus particulares caractersticas en el Derecho Pblico
peruano, analizando las normas que regulan la Funcin Administrativa del Estado, valorando la
organizacin, funcionamiento y actividades administrativas del Estado, en materia de servicios pblicos,
polica administrativa y fomento administrativo. En este sentido, se busca desarrollar las capacidades de
comprensin de las instituciones jurdico-administrativa y su aplicacin en el ejercicio profesional del
abogado.
Se ha considerado el desarrollo de la asignatura en tres unidades, abordando temas
sobre La Teora General del Derecho Administrativo, la Administracin Pblica y Funcin Pblica, y la
Organizacin, Actividad Administrativa y Bienes del Estado.
OBJETIVOS:
3.1. Objetivos Generales:
3.1.1 Sustentar las posiciones de la doctrina que explican al Derecho Administrativo y la
Funcin Administrativa del Estado, delimitando a este Derecho como una disciplina autnoma.
3.1.2 Analizar el aspecto funcional y orgnico de la Funcin Administrativa del Estado,
valorando la Funcin Pblica como objeto del Derecho Administrativo.

3.2.Objetivos Terminales:
3.2.1. Delimitar el sentido y alcance del Derecho Administrativo como esfera jurdica autnoma.
3.2.2. Analizar las particularidades del Derecho Administrativo frente a las dems ramas del
Derecho.
3.2.3. Conocer los aspectos doctrinarios y normativos de la Administracin Pblica y de la
Funcin Pblica.
3.2.4. Explicar el marco normativo que regula la relacin del Empleo Pblico.
3.2.5. Valorar la importancia de los valores ticos en la Administracin Pblica.
3.2.6. Conocer la estructura de la organizacin administrativa del Estado.
3.2.7. Analizar y explicar el contenido y el alcance del acto administrativo.
3.2.8. Analizar y explicar el marco conceptual y normativo del Dominio Pblico y los Servicio
Pblicos.
3.2.9. Analizar y explicar la actividad de control del Estado en relacin a la libertad individual.
3.2.10. Analizar acerca del papel promotor del Estado, explicando las ventajas de la actividad de
fomento.
3.2.11. Elaborar investigacin sobre la temtica de estudio.
III. PROGRAMACIN INSTRUCCIONAL:
Unidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
I - - - - -
II - - - - - -
III - - - - - -

IV. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS:

UNIDAD DIDCTICA I : Teora General del Derecho Administrativo.
UNIDAD DIDCTICA II : Administracin Pblica y Funcin Pblica.
UNIDAD DIDCTICA III : Organizacin, Actividad Administrativa y Bienes del Estado.
5.1. UNIDAD DIDCTICA I:
5.1.1. Ttulo : Teora General del Derecho Administrativo
5.1.2. Duracin : 05 semanas
5.1.3. Objetivos Terminales : 3.2.1, 3.2.2
5.1.4. Contenidos:
Primera semana: - La Ciencia de la Administracin. Funciones del Estado.
- La Administracin Pblica como manifestacin del poder del Estado
- Administracin y Poder Ejecutivo. Administracin y Gobierno. Estado Administrador.
 Segunda semana: Derecho Administrativo: Definicin. Ubicacin. Objetivos. Objeto.
Fuentes. Caractersticas.
Tercera semana: Principios del Derecho Administrativo. El orden normativo del Derecho
Administrativo. Las relaciones entre la Ley y el Reglamento. Principio de Legalidad.
Cuarta semana: Relacin del derecho Administrativo con otras disciplinas jurdicas y no
jurdicas. Autonoma del derecho Administrativo.
Quinta semana: Evaluacin
ACTIVIDAD PRCTICA: Presentacin y sustentacin de un ensayo y de una
monografa sobre un tema tratado en la unidad.

5.2. UNIDAD DIDCTICA II:

5.2.1. Ttulo : Administracin Pblica y Funcin Pblica.
5.2.2. Duracin : 06 semanas
5.2.3. Objetivos Terminales : 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5.
5.2.4. Contenidos:
Sexta semana: La Administracin Pblica: Evolucin. Definicin. Alcances. Sujetos.
Elementos. Caracterizacin. Poder Pblico subordinado. La Administracin Pblica como
organizacin y como poder pblico. Clasificacin. Naturaleza de la Administracin
Pblica. Entidades de la Administracin Pblica.
Sptima semana: La Administracin Pblica: En el Estado de Derecho. En el Estado
democrtico. En el Estado Social. Fines y medios de la Administracin Pblica: Las
actividades de la Administracin Pblica. Relaciones de la Administracin Pblica con la
Administracin Privada y con el Derecho Administrativo.
- La Funcin Pblica: Concepto. Principios. Naturaleza jurdica.
Octava semana: Servidor y Funcionario Pblico: Funcionario Pblico. Empleado
Pblico. Distincin. Clasificacin de los funcionarios y servidores pblicos.
Novena semana: Relacin jurdica entre el Funcionario y el Estado.
- Formas de poner fin a la Funcin Pblica.
Dcima Semana: Carrera Administrativa. Responsabilidad de la Funcin Pblica.
- Valores humanos en la Administracin Pblica. Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.
Decimoprimera Semana: Evaluacin:
ACTIVIDAD PRCTICA: Presentacin y sustentacin de un ensayo y de una monografa
sobre un tema tratado en la unidad.

5.3. UNIDAD DIDCTICA III:

5.3.1. Ttulo : Organizacin, Actividad administrativa y
Bienes del Estado.
5.3.2. Duracin : 06 semanas
5.3.3. Objetivos Terminales : 3.2.6., 3.2.7. 3.2.8 , 3.2.9 , 3.2.10
5.3.4. Contenidos : :
Decimosegunda semana: - La Organizacin Administrativa. Elementos. - rganos:
Concepto. Elementos. Sectorizacin. Desconcentracin. Descentralizacin Administrativa.
Decimotercera semana: Hecho Administrativo. Acto Administrativo: Concepto.
Naturaleza Jurdica. Elementos. Requisitos de validez del acto administrativo. Clases.
- Nulidad de los actos administrativos: Causales. Ejecutividad y ejecutoriedad .
Decimocuarta semana: Contratacin Administrativa: Concepto. Teoras. Caracteres.
Elementos. Clasificacin.
- Dominio Pblico: Concepto. Elementos. Uso del dominio pblico. Clasificacin.
Afectacin y desafectacin. Bienes de dominio pblico: Rgimen jurdico.
- Distincin entre dominio pblico y dominio privado.
Decimoquinta semana: Los Servicios Pblicos: Definicin. Alcance.. Elementos.
Caractersticas. Clasificacin. Tratamiento jurdico.
- La Polica administrativa: Nocin. Fundamento. Lmites. Tratamiento jurdico.
Decimosexta semana: El Fomento Administrativo: Nocin. Caractersticas..
Tratamiento jurdico. Rol del Estado en la regulacin de la actividad empresarial del
sector privado.
Decimosptima semana: Evaluaciones Finales.
ACTIVIDAD PRCTICA: Presentacin y sustentacin de un ensayo y de una
monografa sobre los contenidos de la unidad.
Presentacin y sustentacin del informe sobre un caso seleccionado previamente.
V. ESTRATEGIAS DE TRABAJO:
6.1. Docente:
a) Planificar, organizar y coordinar las actividades prcticas, de acuerdo al contenido del slabo,
con eventos acadmicos universitarios internos o externos.
b) Planificar y exponer los aspectos tericos de los temas programados.
c) Organizar, orientar y conducir las exposiciones, debates, discusiones y trabajos de los
alumnos.
d) Preparar los materiales educativos.
e) Evaluar y supervisar el desempeo de los alumnos.
6.2. Del Alumno:
a) Estudiar e investigar los contenidos de la asignatura.
b) Participacin activa en los eventos acadmicos.
c) Presentacin y sustentacin de trabajos de investigacin, ensayos e informes en el da y hora
sealados. La presentacin puede hacerse bajo dos modalidades, a travs de correo
electrnico y/o encuadernado, a excepcin del trabajo final que tiene que ser encuadernado.
 d) Cumplir con todas las evaluaciones programadas.
VI. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS:
7.1 Recursos Humanos:
- Participantes Alumnos
- Profesor de la asignatura.
- Personal jerrquico y directivo de la Facultad de Educacin y Humanidades.
- Personal de apoyo administrativo.
7.2 Recursos Materiales
. - Bibliografa especifica. Lecturas Programadas y Artculos seleccionados.
-Material impreso Diapositivas, lminas, papelgrafos, retroproyector, pizarra, tiza,
-Registro y fichas de evaluacin.
-Ambientes, equipos e infraestructura diversa.
-Constitucin, Leyes, Ley universitaria, Estatutos, Reglamentos y dems normas.

VII. CRITERIOS Y SISTEMAS DE EVALUACIN:

8.1. De la Asistencia:
Se considera asistencia regular al alumno que asista al 70% de sesiones de clase.(Art.47)

8.2. De las Actividades:

a) Participacin activa en el desarrollo de las actividades.
b) Cumplimiento oportuno de los trabajos, exposicin y otras actividades planificadas.
c) Se tendr en cuenta evaluacin formativa y sumativa.
d) Para efectos de promedio, el no presentarse a una actividad evaluativa se asignar puntaje
CERO (00). (Art. 46)
8.3. De la Evaluacin:
a) Diagnstica: A travs de reactivos orales para identificar el nivel de conocimiento de los
alumnos.
b) Formativa: En forma permanente para determinar el logro de los objetivos y deficiencias para
realimentar.
c) Sumativa: Para efectos de aprobacin y promocin, de acuerdo a las actividades
desarrolladas, segn ponderacin de cada una de ellas. Comprende los componentes de
calificacin: Prctica (Trabajos de investigacin, exposiciones, ensayos e informes. ) y Examen
Escrito al finalizar cada unidad didctica. (Art. 43)
8.4. De las Ponderaciones : (Arts. 43 y 44)
a) Examen escrito .................................................... (EE) 2
b) Prctica ................................................................ (P) 1
(Trabajos de Investigacin, exposiciones, ensayos e informes)
VIII. REQUISITOS DE APROBACIN Y PROMOCIN:
9.1. De los Inhabilitados: El 30% de inasistencias injustificadas dar lugar a la inhabilitacin del
alumno.(Art.47)
9.2. De los Rezagados: El estudiante tendr derecho a rendir examen de rezagado, previa
justificacin de su inasistencia ante la Direccin de Escuela, en un plazo de 24 horas de haberse
rendido el examen, debiendo adjuntar los documentos probatorios. El Director de Escuela con
opinin favorable derivar al Departamento Acadmico el expediente en un plazo de 24 horas. El
Jefe de Departamento dispondr que el profesor responsable de la asignatura proceda a
evaluar al alumno en un plazo no mayor de 48 horas .El estudiante solo podr rezagar un
examen escrito en una asignatura. (Art.46)
9.3. Del Examen Sustitutorio: El estudiante, luego de culminada la asignatura, tiene derecho a
rendir un examen sustitutorio sobre los contenidos de la unidad en donde obtuvo la ms baja
calificacin, previo pago en la unidad recaudadora que la UNS determine. La nota del examen
sustitutorio reemplaza a la nota del examen de dicha unidad. Una vez que el examen haya sido
sustituido en la unidad correspondiente, se aplica nuevamente el art. 44 del reglamento
acadmico. (Art. 45)
El examen sustitutorio se tomar la decimosptima semana del semestre acadmico. (Art. 53)
9.4 De los desaprobados: Se considera desaprobado al alumno que no logr aprobar ms del
50% de las unidades de la asignatura. En el caso que el promedio final fuera aprobatorio pero no
Cumpliera con el requisito previamente indicado, se considera desaprobado, asignndole la
Nota de DIEZ (10) ( Art. 40)
9.5. Frmulas para la nota de unidad y Nota Final: (Art. 44)
EE (2) P(1)
P.U .
3
La obtencin del promedio final de la asignatura se obtendr de la suma de los promedios de
cada unidad didctica.

PUDI PUDII PUDIII

P.F .
3
9.6 Del Medio Punto (0,5), y de los requisitos mnimos: De acuerdo al Art. 40 del Reglamento
Acadmico de la UNS , el sistema de calificacin es vigesimal ,de CERO (00) a VEINTE (20) ; la
nota mnima aprobatoria es ONCE (11). Se utilizar el redondeo para obtener los promedios de
unidad y promedio final, considerndose el entero superior a favor del estudiante cuando la fraccin
decimal es mayor o igual a 0,5.
IX. Tutora y Consejera. El docente prestar apoyo y atencin al estudiante en los aspectos: personal,
acadmico y en su formacin profesional, realizando diferentes acciones. (Arts. 68 y 76)
X. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
1) ABRUA, A. (2010) Delimitacin Jurdica de la Administracin Pblica en el ordenamiento peruano.
Lima: Palestra.
2) BACACORZO, G. (2015). Tratado de Derecho Administrativo. (Vol. I). Lima: Gaceta Jurdica.
3) CABRERA , M. y QUINTANA, R. (2006) Derecho Administrativo y Derecho Procesal Administrativo.
Lima: San marcos.
4) CALDERN, A. y AGUILA, B. (2011). El ABC del Derecho Administrativo. Lima: San Marcos.
5) CASSAGNE, J. (2011)Derecho Administrativo. (Vol I). Lima: Palestra.
6) CERVANTES , D. (2007) Manual de Derecho Administrativo. Lima: Rhodas.
7) COLLANTES , J. (2006) Temas Actuales de Derecho Administrativo. Lima: Editora Normas legales.
8) DE LOS SANTOS, A. (2012). Derecho Administrativo I. Mxico: Red Tercer Milenio.
9) DROMI, J. (1997) El Acto Administrativo. Bs.As.: Ciudad Argentina.
10) DROM, J.(2008) Manual de Derecho Administrativo. (Vol. I). Acto Administrativo. Lima: Gaceta
Jurdica.
11) ENTRENA R.(1995) Curso de Derecho Administrativo. (Vol. I y II). Madrid: Tecnos.
12) FRAGA, G. (2000) Derecho Administrativo. Mxico: PORRA.
13) GUZMAN , C.(2011) Tratado de la Administracin Pblica y del Procedimiento Administrativo. Lima:
Caballero Bustamante..
14) GORDILLO, A. (2013) Tratado de Derecho Administrativo y Obras Selectas. (Vol. I). Buenos Aires:
Fundacin de Derecho Administrativo.
15) GUERRA, G.(1994) La Funcin Pblica. Trujillo: Fondo Editorial de la Universidad Privada Antenor
Orrego.
16) MARTN, R. (2002) Manual de Derecho Administrativo. Madrid: TRIVIUM.
17) MARAV , M. (2009) Sobre la Ley del Procedimiento Administrativo General. Lima: Universidad
Peruana de Ciencias Aplicadas.
18) OCAA, L.(1998) Curso de Derecho Administrativo. Lima: Aranzandi.
19) PATRN , P. (1997) Derecho Administrativo y Administracin Pblica en el Per. Lima: Grijley.
20) RODAS, J. (2004). Legislacin y Administracin Educativa. Manual de Autoaprendizaje. Nuevo
Chimbote: EFCAP-UNS.
21) RODAS , J. (2013) Tpicos de Derecho Administrativo. Trujillo: Ediciones lvarez.
22) RUBIO, M. (2007) El Estado y el Derecho en el Per. Lima: Fondo Editorial Pontificia Universidad
Catlica del Per.
http://www.inap.mx/portal/images/RAP/derecho%20administrativo.pdf. al 21-09-2017
http://www.osinergim.gob.pe/newweb/pages/Pblico/LV_files/manual_Derecho2.pdf. al 21-09-2017

Nuevo Chimbote, setiembre de 2017

Abog. JAVIER ORLANDO RODAS HUERTAS