EL EXPEDIENTE TCNICO.
En esta primera parte del curso es importante que el Residente o Supervisor de Obra tenga claro el
marco conceptual, es decir conocer las definiciones tcnicas y procedimientos todo esto en base a
la normatividad Peruana, vale decir el trabajo del Residente o Supervisor de Obra no solo se
circunscribe a la ejecucin de la obra propiamente dicha, sino que detrs de esta hay que tener
muy en claro conceptos que trataremos de aclarar.
Un Residente o Supervisor de Obra con algo de experiencia sabe que un punto de partida
fundamental es que nuestro Expediente Tcnico este correctamente elaborado, pareciera que es
algo que debemos dar por descontado y en todo caso no ser nuestra responsabilidad ya que
nosotros no somos los proyectistas, pero una vez ya estando involucrado en la ejecucin de la
obra debemos estar muy atentos a los posibles errores que se pudieran presentar en el y tomar las
acciones correspondiente del caso.
De cunto dinero en juego estamos hablando detrs de una Ejecucin de una Obra y de
las Supervisiones de Obra?
Dnde estn ubicados los Residente y Supervisores de obra dentro del Ciclo del Proyecto?
El Perfil viabilizado y el Expediente Tcnico de Obra tienen una vigencia de 3 aos (Directiva
No. 001-2011-EF/68.01 del 09.04.2011, Reglamento del SNIP).
Normas vigentes
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado / Decreto Supremo 350-2015-EF (LEY N 30225 -
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO) Anexo nico Anexo de Definiciones.
1. Memoria Descriptiva
2. Especificaciones Tcnicas
3. Planos de ejecucin de Obra
4. Metrados
5. Presupuesto de Obra
6. Fecha de determinacin del presupuesto de Obra
7. Valor Referencial
8. Anlisis de Precios unitarios
9. Calendario de avance de obra valorizado
10. Cronograma de Adquisiciones de Materiales y de Ejecucin de Obra
11. Frmula Polinmica
12. Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
13. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)
14. Estudios Tcnicos Especficos o Especializados (estudio de suelos, de impacto vial, geolgicos,
disponibilidad hdrica del agua, etc.)
Relacin de ensayos, pruebas, certificados y/o resoluciones que se requieran (calidad del agua, resolucin de
disponibilidad hdrica, certificados de colegiatura)
Ejemplo:
Sr: Presidente del Comit Especial de la ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N 0014-2012-PGRLM/CE -
SEGUNDA CONVOCATORIA, DERIVADO DE LA ADJUDICACION DIRECTA PBLICA N 004-2012-PGRLM/CE
EJECUCIN DE LA OBRA: ENCAUZAMIENTO Y PROTECCION DEL RIO CHILLON SECTOR CRUCE CABALLERO -
HUARANGAL PROGRESIVAS 27 + 500 27 + 000 AMBAS MARGENES
Nuestra empresa por medio de la presente hace llegar su FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS
BASES
1 Observacin:
Referencia:
SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO III
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
5.- PERSONAL PARA LA EJECUCION DE LA OBRA:
Pgina 22
1) Residente de Obra.- Ingeniero Civil, Agrnomo o Agrcola colegiado y habilitado, con una experiencia
mnima acumulada de dos aos como residente, supervisor o inspector de obras similares, de las cuales
una obra independientemente de su duracin ser en Defensas Ribereas. Se adjuntar copia simple de
los contratos y su conformidad, certificados, constancias o cualquier otro documento que acredite
fehacientemente que el servicio fue prestado; dichos documentos deben ser otorgados y suscritos por
persona o autoridad competente.
Deber Presentar Copia del Ttulo Profesional, Copia de Colegiatura y Constancia de Habilidad vigente o
Declaracin Jurada de encontrarse hbil en el ejercicio de la profesin.
2) Asistente de Obra.- Ingeniero Civil, Agrnomo o Agrcola colegiado y habilitado, con una experiencia
profesional mnima acumulada de dos aos como residente, supervisor, inspector o asistente de obras
similares. Se adjuntar copia simple de los contratos y su conformidad, certificados, constancias o cualquier
otro documento que acredite fehacientemente que el servicio fue prestado; dichos documentos deben ser
otorgados y suscritos por persona o autoridad competente.
Deber Presentar Copia del Ttulo Profesional, Copia de Colegiatura y Constancia de Habilidad vigente o
Declaracin Jurada de encontrarse hbil en el ejercicio de la profesin.
Antecedentes y Sustento:
Con fecha: 15 de agosto del 2011 el Colegio de Ingenieros del Per remiti una carta a la OSCE indicando que el
Ingeniero Mecnica de Fluidos es un especialista en el diseo, construccin de infraestructuras Hidrulica y la Gestin y
Manejo Integral de los Recursos Hdricos.
En la carta en mencin el Colegio de Ingenieros del Per mxima autoridad en lo relacionado a las reas de actividades
profesionales de cada uno de los Captulos de Ingeniera deja claramente establecido que el Ingeniero Mecnica de Fluidos
es un profesional especializado en Obras hidrulicas.
Directiva 01-2012-OSCE/CD donde incorporan a los Ingeniero mecnicos de Fluidos como Ejecutores de Obra, en el
Registro de Consultores y Formar parte del plantel tcnico de empresas.
Con fecha: 24 de enero del 2012 el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado emiti la Resolucin Nro 020-
2012-OSCE/PRE aprob la Incorporacin de la profesin de Ingeniera Mecnica de Fluidos en el Registro Nacional de
Proveedores
Observacin:
Observamos que se est restringiendo el libre ejercicio de la profesin de Ingeniera Mecnica de Fluidos solicitando sea
incorporado como PERSONAL PARA LA EJECUCION DE LA OBRA tanto en el cargo de Residente de Obra y
Asistente de Obra
Se adjunta:
1.- Carta del Colegio de Ingenieros del Per remitida con fecha 15 de agosto del 2011 a la OSCE indicando que el Ingeniero
Mecnica de Fluidos es un especialista en el diseo, construccin de infraestructuras Hidrulica y la Gestin y Manejo
Integral de los Recursos Hdricos.
2.- Resolucin Nro 020-2012-OSCE/PRE aprob la Incorporacin de la profesin de Ingeniera Mecnica de Fluidos en el
Registro nacional de Proveedores
En las consultas a las Bases, los participantes pueden solicitar aclaraciones referidas al alcance
y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
En las observaciones a las Bases, los participantes pueden cuestionar las Bases en lo relativo al
incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia de
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin.
Nombre del
Proyecto: Fecha:
Power
Interest
Caso 6: Tiene el Inspector / Supervisor de Obra la autoridad para paralizar una obra?
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OPININ N 005-2012/DTN
1. Durante la Ejecucin de una obra pblica se requiere la presencia de un Supervisor, se consulta si el mismo
profesional puede desempearse como supervisor en dos (2) o ms obras en una misma localidad, ciudad o
regin de manera simultnea
En ese sentido, el supervisor debe ejercer el control de manera permanente y directa durante la ejecucin de la obra.
Cabe precisar que, por el trmino permanente1 debe entenderse que el profesional designado como supervisor debe
estar en el lugar de la obra durante todo el periodo de ejecucin de la misma. Por el trmino directa debe entenderse
que el profesional designado como supervisor debe realizar sus funciones personalmente, sin intermediarios.
De esta manera, cuando el supervisor sea una persona jurdica, esta podr supervisar varias obras simultneamente,
siempre que el profesional designado para realizar la labor de supervisin sea distinto en cada obra. En cambio, cuando
el supervisor sea una persona natural, esta deber realizar por s misma las labores de supervisin, y, por tanto, no
podr supervisar ms de una obra a la vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro profesional como
supervisor. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la labor de supervisin no podr supervisar ms de
una obra simultneamente
2. En el caso que se detecte que un mismo profesional se est desempeando como Supervisor en dos (2) o ms
Obras Pblicas, que medidas deben adoptar las Entidades Contratantes
Como se ha indicado al absolver la consulta anterior, es una obligacin esencial del supervisor el controlar la
ejecucin de la obra de manera permanente y directa, velando porque el contratista ejecute adecuadamente la obra y
cumpla el contrato. En consecuencia, si un mismo profesional realiza labores de supervisin en dos (2) obras distintas de
manera simultnea, estara incumpliendo con las obligaciones esenciales establecidas en los trminos del contrato de
supervisin y, adems, transgrediendo la normativa de contrataciones del Estado
3. CONCLUSIONES
En el caso que una Entidad tome conocimiento que un mismo profesional est supervisando dos obras
simultneamente, podr resolver el contrato de supervisin, debiendo comunicar al Tribunal de Contrataciones del
Estado dicho incumplimiento para que este aplique la sancin correspondiente, de ser el caso
Disposiciones Complementarias
Finales
1. Ser fcilmente comprensibles por cualquier tcnico, contratista o instalador ajeno al proyectista.
2. Deben ser medibles puesto que en base a ellos se hacen las mediciones y presupuesto.
Entidad.
Ttulo del proyecto.
Nmero de identificacin del plano (u hoja si hay varias)
Escala del plano. Si hay varias, se indicar escalas varias y se pondr la escala debajo de cada dibujo.
Nombre del proyectista y empresa consultora (si la hubiere).
Firma del proyectista.
Fecha del proyecto.
Es cada vez ms frecuente que los planos ofrezcan ms informacin sobre sus responsables:
El cajetn debe disponerse de tal forma que su margen izquierdo sirva como lnea de doblado del plano
3. Toda la informacin de planos debe estar referida al resto de documentos del proyecto.
4. La finalidad de los planos no tiene porqu ser detallar cada elemento, sino mostrar como deben relacionarse
unos elementos con otros. Cuando se integran en un plano mquinas, deben realizarse los detalles necesarios
para definir las especificaciones de esas mquinas, o indicar la interconexin de mquinas e instalaciones, pero no
detallar el interior de esa mquina en s.
1. Plano de Ubicacin.
Entorno de la zona de ejecucin de obra. Escala: 1/10000 a 1/50000. Deben reflejarse principales carreteras,
ciudades del entorno, pueblos, ros, etc. Se marcar la ubicacin del proyecto.
2. Plano de emplazamiento.
Parcela, con edificios o solares colindantes, accesos, etc. Escala: 1/200 a 1/2.000.
Debe remarcarse la parcela, y adems, indicar nombre y nmero del edificio, vas de acceso, referencias
topogrficas (distancias a lindes, caminos, carreteras, lneas elctricas, servicios generales, otras construcciones,
etc.).
3. Planos topogrficos.
Sirven para posicionar las obras proyectadas cobre el terreno (curvas de nivel, ejes principales). Deben indicar
distancias de ejes principales a puntos significativos existentes: edificios existentes, caminos, carreteras, etc.
Planos de estructura.
Definicin y acotacin de forma completa la estructura. Deben contener al menos una planta de
estructura, y los detalles necesarios.
Debe hacerse indicacin de los materiales utilizados (tipos de acero, perfiles, medios de unin, etc).
Alzados de fachadas.
Planos de secciones .
Planos de instalaciones:
Cada planta de instalaciones debe incluir una leyenda explicativa. Debe utilizarse simbologa normalizada.
Caso 7: Tenemos una diferencia entre dos planos cmo debemos proceder?
Nota: ___________________________________________________________________________
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Algunas consultas:
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Caso 9:
Observacin N :
Referencia:
Expediente Tcnico entregado por la Municipalidad Distrital de Comas
CD Digital Carpetas: Frmula Polinmica y Presupuesto
Fundamento
Las Normas para la formacin de cada Monmio estn contenidas en los artculos 2do al 4to del
D.S N011-79-VC,los que textualmente dicen:
Artculo 2:
Las Frmulas Polinmicas de Reajuste automtico de los precios referidos por el artculo 2do del
Decreto Ley adoptaran la siguiente forma general bsica:
Observacin:
Se observa que se contraviene las Normas para la formacin de cada Monmio estn contenidas
en los artculos 2do al 4to del D.S N011-79-VC debido a que el Expediente Tcnico presenta
errores de clculo que incidirn directamente en los reajustes que se realicen en las
valorizaciones productos de la ejecucin de la obra. En sentido se debe hacer llegar a los postores
la Frmula Polinmica corregida por parte del Proyectista asimismo se debe considerar algn
tiempo de anlisis tcnico del mismo por parte de los postores.
Observacin N :
Expediente Tcnico entregado por la Municipalidad Distrital de Comas
CD Digital Carpetas: Planos, Especificaciones Tcnicas y Presupuesto
Fundamento:
Se observa que el presupuesto en la partida 01.08 Pavimento Asfaltico se indica lo siguiente:
Sin embargo en los diversos planos en lo que refiere a la Sub Base Granular y Base Granular se
indica:
Observacin:
Especificaciones Tcnicas
a.- Capitulo: Abarca una serie de aspectos anlogos en cuanto a rubros de construccin, que
frecuentemente se utilizan en los proyecto (ejemplo: CAPITULO 2: Movimiento de tierras)
b.- Secciones: Una seccin trata especficamente una determinada tarea de construccin que
generalmente constituye una partida que conforma el presupuesto de obra. (Ejemplo: seccin 2.5:
excavacin para explanaciones)
c.- Subsecciones: Una seccin estar conformada por sub-secciones que enfocarn lo siguiente:
descripcin, caractersticas de los materiales a utilizar, equipo, unidad, forma de pago.
Se debe tomar en cuenta que las especificaciones tcnicas son por cada partida del presupuesto
de obra (seccin), que estn relacionadas al proceso constructivo, y deben ser concordante con
los planos del expediente tcnico, conteniendo la suficiente informacin tcnica para su correcta
ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos; y en caso de aplicar, se deben nombrar
las normas correspondientes.
Caso 10:
Memoria Descriptiva.
Por lo tanto, la memoria debe poseer en cada una de sus secciones un orden lgico de ejecucin de
los distintos trabajos, presentando la sustentacin de los parmetros usados, enfatizando los diseos
geomtricos.
La memoria descriptiva deber indicar: antecedentes, ubicacin del proyecto, objetivos del proyecto,
justificacin del proyecto, clima, topografa, vas de acceso; servicios, financiamiento del proyecto,
plazos de ejecucin, costo final del proyecto, relacin de beneficiarios.
Asimismo, se complementar con la parte de la ingeniera del proyecto que estar sujeta al tipo de
proyecto.
Presupuesto de obra.
El consultor o proyectista para el clculo del presupuesto usara el software que cuente con una base
de datos de Anlisis de Costos Unitarios.
Se deber presupuestar cada estructura por separado, en general ninguno de los componentes del
expediente tcnico debe ser presupuestado en forma global, sino por medio de las partidas con
unidades que permitan valorizar adecuadamente.
El proyectista es responsable que las partidas consideradas en el expediente tcnico sean suficientes o
necesarias para la correcta ejecucin y aseguren la calidad del proyecto.
a.- Costo directo: partidas relacionadas a la ejecucin del proyecto, dentro de las cuales deben
considerarse los controles de obra, fletes locales.
b.- Gasto generales: los gastos generales deben representar un porcentaje del costo directo y debe ser
sustentado y calculado y este a su vez se divide en:
- Gastos generales fijos: son aquellos gastos independientes del periodo de ejecucin de la obra, como
son gastos financieros, gastos de preparacin de propuestas, materiales de escritorio utilizados en
obra, fotocopias y reproducciones, gastos administrativos, etc.
c.- Utilidad: La utilidad en la mayora de expediente tcnicos oscila entre un 5 % a un 15%, pero casi
todos mayora adoptan un 10%.
d.- Impuestos (IGV): Se debe considerar el IGV correspondiente al 18 % sobre el subtotal que resulte
de la suma de los tems. (a+b+c).
e.- Costo total de obra: Se considerar a la suma total de los tems. (a+b+c+d); para los casos de obras
por contrata este costo ser considerado como el presupuesto base o referencial para el proceso de
contratacin del contratista.
f.- Gastos de supervisin y liquidacin: Se deber considerar un porcentaje no mayor al 10% del costo
total de obra para efectos de ser utilizados como gastos de supervisin y liquidacin.
g.- Costo total del proyecto: se considerar a la suma total de los tems. (e+f); para todos los casos,
este es el presupuesto programado en el plan de inversiones y determinado en el perfil del proyecto
declarado viable, monto que no ser sujeto a variacin en vista que con dicho monto es el que esta
dada la viabilidad del proyecto.
Los expedientes tcnicos que en la fase constructiva sern formulados considerando que el proyecto
se ejecutar por administracin directa, deben adicionar su presupuesto analtico y su justificacin.
Costos Directos. Son aquellos costos que tienen una relacin directa con la ejecucin fsica de la
obra, estos costos estn directamente relacionados con las cantidades de obra a ejecutar: Materiales,
Mano de obra, Equipos y herramientas
Costos Indirectos. Los costos indirectos son aquellos gastos que no son fcilmente cuantificables
como para ser cobrados directamente al cliente. Los costos indirectos incluyen: Gastos generales,
Utilidades e Impuestos.
Es necesario para definir la fecha de elaboracin del Expediente Tcnico, ya que en base a esta fecha
hay una serie de consideraciones que entre otras cosas nos servirn para las valorizaciones y
liquidacin de obra, as como si el presupuesto se encuentra dentro de la antigedad permitida por la
Ley y el Reglamento de Contrataciones del estado.
Caso 11:
Dos Opiniones
Tcnicamente: Se debera Valorizar con respecto a Enero del 2016, desde ac vienen los precios
unitarios.
Dnde tuvo la oportunidad el contratista de hacer todas las consultas con respecto al Expediente Tcnico,
Planos, Presupuesto etc.?.____________________________________________
Caso 12:
Consulta
Dnde tuvo la oportunidad el contratista de hacer todas las consultas con respecto al Expediente
Tcnico, Planos, Presupuesto etc.?.
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Cada partida o actividad debe estar sustentada con su respectivo anlisis de costo unitario. Los precios
de los insumos requeridos en el proyecto deben ser con los del mercado local preferentemente, en
casos especiales deben indicarse los precios de otro mercado y tomar en cuenta los costos adicionales
de fletes o envos.
Para los costos unitarios de la mano de obra, se utilizar el rgimen de construccin civil.
El clculo de costo del maestro de obra debe estar efectuado en los gastos generales directos y con
incidencia directa al plazo de ejecucin a tiempo completo. No debe considerarse en el anlisis de
costos el insumo de capataz.
Caso 14:
Costo de materiales
El costo de los materiales consiste en una cotizacin adecuada de los materiales a utilizar en una
determinada actividad o tem, esta cotizacin debe ser diferenciada por el tipo de material y
buscando al proveedor ms conveniente. El precio a considerar debe ser el puesto en obra, por lo
tanto, este proceso puede ser afectado por varios factores tales como: costo de transporte, formas
de pago, volmenes de compra, ofertas del momento, etc.
El costo de los materiales tiene una gran importancia en el clculo del presupuesto, debido a que
en el caso de que se cometa errores en esta parte, trae como consecuencia un resultado muy
alejado de la realidad, y por lo tanto una total distorsin en el costo total de la obra.
Existe en nuestro pas existen publicaciones o revistas especializadas en proporcionar una lista
actualizada de precios de materiales, estas revistas son tomadas y aceptadas como un estndar
de precio, es decir es de uso comn entre los proyectistas el utilizar los precios que estas revistas
indican.
El responsable de acopiar la informacin relacionada con el costo de materiales debe ser consiente
que de cometer errores este evidentemente incidir en el presupuesto de obra y si un contratista
no revisa los precios de los materiales de seguro tendr ms de un problema al momento de
ejecutar una obra.
Para la valoracin del costo horario, debe tomarse en cuenta el salario bsico del rgimen de
construccin civil.
Vemos en el ejemplo anterior de un anlisis de precios unitarios de una obra que ejecutamos que
el capataz se encuentra considerado dentro de la mano de obra, sin embargo veamos que dice el
rgimen de construccin civil con respecto a la mano de obra.
El rendimiento de la mano de obra: Se puede definir como la cantidad de unidades iguales que un obrero puede hacer en
un periodo fijo o alternativamente el tiempo que se requiere de un obrero para hacer una unidad de obra
En nuestro pas contamos con una tabla de Rendimientos Mnimos de Mano de Obra de las provincias de Lima y Callao han
sido tomados de la Resolucin Ministerial N 175 del 09 de abril de 1968 del Ministerio de Vivienda y Construccin. Dicha
Resolucin Ministerial define el estndar mnimo que debe realizar la mano de obra en una jornada de ocho horas.
Veamos un ejemplo y hagamos algunos comentarios:
REND. CUADRILLA
N PARTIDA UND. DIARIO (8 Equipo y/o Herram.
HRS) Capt. Oper. Ofic. Pen
mezcla 1:5
a) Muro de cabeza
b) Muro de soga
En los programas utilizados para hacen presupuestos se considera que todos las maquinarias y equipos son alquilados, se deber hacer una
indagacin sobre el alquiler de los equipos en la zona de trabajo y los gastos de movilizacin y desmovilizacin, en la zonas del interior de
nuestro pas, estos trabajos de movilizar y desmovilizar equipos es toda una logstica y acarrea un costo adicional a tener en consideracin.
Adicionalmente hay que tener la precaucin de saber todo lo que incluye el precio por el alquiler del equipo, por ejemplo, si no se incluyen
ciertos costos tales como el operador, mantencin o accesorios, combustible, alojamiento y alimentacin del operador, es necesario
agregarlos, para presupuestar el costo real de operar los equipos, adicionalmente es muy importante solicitar que las maquinas cuenten con
seguro TREC y RC
El Seguro Todo Riesgo de Equipos de Contratistas (TREC) brinda proteccin a todas las maquinarias o equipos mientras se encuentran
trabajando, a consecuencia de daos externos a la maquinaria principalmente por choque, vuelco, incendio, descarrilamiento terremoto e
inundacin cuando se est efectuando un trabajo en la obra, de acuerdo a la pliza y durante el periodo de vigencia de la misma.
Seguro de Responsabilidad Civil por el que el asegurador asume el riesgo de indemnizar a terceros por los daos y perjuicios causados
por la empresa en el desarrollo de su actividad.
Gastos generales
- Gastos generales fijos: son aquellos gastos independientes del periodo de ejecucin de la obra, como son gastos financieros,
gastos de preparacin de propuestas, materiales de escritorio utilizados en obra, fotocopias y reproducciones, gastos
administrativos, etc.
- Utilidades: Las utilidades deben ser calculadas en base a la experiencia y criterio de los proyectistas, pongamos el siguiente ejemplo:
Construccin de una losa deportiva en dos distritos de nuestro pas, supongamos que los planos son iguales, las condiciones de suelo, etc.,
todo el expediente Tcnico en la parte tcnica es igual.
Una obra por poner un ejemplo se va ejecutar en la Urb. Las Palmeras - Distrito de Los Olivos en la Ciudad de Lima, y la otra obra en el
Casero de Pampa la Libertad Distrito de Huallanca Provincia de Huaylas Departamento de Anchas. Sern las mismas condiciones de
trabajo.
Claro alguien dir, pero los fletes, acarreos de materiales deben estar en el presupuesto.
Recuerda esto es un Pre Supuesto, tenemos un riesgo intrnseco bastante difcil de cuantificar.
Comentarios:
- Impuestos: En lo que se refiere a los impuestos, se toma el Impuesto General a las Ventas (IGV) en nuestro pas 18% y debe ser aplicado
al sub total de la obra.
Frmula Polinmica
La frmula polinmica es una representacin matemtica de la estructura de costos de un presupuesto y est constituida por una sumatoria
de trminos, denominados monomios, que consideran el porcentaje de incidencia y los principales elementos (materiales, mano de obra,
equipo) que participan en el costo de la obra
El origen de la frmula polinmica es la adecuada asignacin del ndice Unificado (IU) a cada uno de los recursos que se usan en un
presupuesto, cada IU tiene a sus vez asociado un ndice de Precio (IP) que el INEI publica mensualmente para las seis zona geogrficas en
la que ha dividido al pas, recordemos adems que los IU son actualmente 80 de los cuales 13 ya no estn vigentes y adems otros
dos IU, los ndices 05 (agregado grueso) y 38 (hormign) no existen en la zona 5 correspondiente a la selva, esto lo debe tener en cuenta el
consultor encargado de elaborar la frmula polinmica. Esta asignacin muchas veces es ambigua y llevada de manera arbitraria a IU que no
corresponden a un determinado recurso, aqu nace el primer error que puede tener una frmula polinmica.
ndice ndice
Elemento Elemento
Unificado (IU) Unificado (IU)
04 AGREGADO FINO 44
18 CABLE TELEFONICO (1) 58 PLANCHA DE ACERO MEDIANO LAC (INDICE 56) (2)
26 CERRAJERIA NACIONAL 66
(3)
29 DLAR (Reagrupado en el 30) 69 TUBERIA DE CONCRETO SIMPLE
35 GELATINA (INDICE 28) (2) 75 TUBERIA DE PVC PARA ELECTRICIDAD (SEL) (6)
El cable NKY se reagrup del Indice 18 al Indice 19 con Res 023-88-VC-9200 del 15.06.88 (El Indice 18 quedo excluisvamente para
(1)
Cables Telefnicos)
(6) El Indice 75 paso a 74 con Res. 074-80-VC-9200 del 21.04.80, luego paso a 72 con Res. N 003-83-VI-9200 del 17.01.83
Caso 15:
Indices Unificados de Precios para las Seis reas Geogrficas correspondientes a Febrero del
R.J. N 100-2016-INEI
SE RESUELVE:
Artculo 1 .- Aprobar los Indices Unificados de Precios para las seis(6) Areas Geogrficas correspondientes al mes de
Febrero de 2016, que en Anexo debidamente autenticado forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2 .- Los departamentos que comprenden las Areas Geogrficas a que se refiere el Art. 1, son los siguientes:
Artculo 3 .- Los ndices Unificados de Precios, corresponden a los materiales, equipos, herramientas, mano de obra y otros
elementos e insumos de la construccin, agrupados por elementos similares y/o afines. En el caso de productos
industriales, el precio utilizado es el de venta ex fbrica incluyendo los impuestos de ley y sin considerar fletes.
Entonces tenemos:
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variacin de precios de los elementos que
intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin al milsimo.
a,b,c,d,e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes de incidencia en el costo de
la obra, de los elementos mano de obra, materiales , equipo de construccin, varios , gastos generales y utilidad
respectivamente.
Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los ndices de precios de los elementos, mano de obra, materiales, equipos de construccin.
Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables
durante la ejecucin de la obra.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del reajuste correspondiente.
El nmero total de monmios que componen la frmula polinmica no exceda de ocho(8) y que el coeficiente de
incidencia de cada monmio no sea inferior a cinco centsimos(0.05).
Cada obra podr tener hasta mximo de cuatro (4) frmulas polinmicas. En caso que en un contrato existan
obras de diversas naturaleza, solo podr emplearse hasta ocho(8) frmulas polinmicas.
Cada obra deber tener su propia frmula polinmica
Caso 16:
Para hacer nuestra frmula polinmica debe estar concluido el presupuesto y por ende debemos contar con el anlisis de
precios unitarios, partiendo de esta premisa veamos el siguiente presupuesto bastante sencillo que lo usaremos con fines
didcticos, ya en los presupuestos suelen contener muchas ms partidas y sub partidas.
Paso
1
Presupuesto
Costos
tem Descripcin Unidad Cantidad P.U. Parcial
1 Movimiento de Tierra
1.1 Corte y relleno de Sub Rasante m3 2300.00 6.67 15344.59
1.2 Relleno con Material de Prstamo m2 3400.00 3.06 10417.20
1.3 Eliminacin de Mat. Excedente m3 1300.00 7.27 9456.81
2 Afirmado
2.1 Afirmado de 4" para veredas m2 400.00 5.63 2250.75
3 Pavimentacin
3.1 Vereda de 4" f'c =175 kg/cm2 m3 400.00 33.29 13314.25
Pistas 6" Concreto f'c =175
3.2 m3 1100.00 39.61 43570.60
kg/cm2
4 Sardineles
4.1 Concreto f'c =175 kg/cm2 ml 300.00 32.91 9871.81
Costo Directo 104226.00
Gastos Generales 15% 15633.899
Utilidades 10% 10422.6
Sub Total 130282.49
IGV 18% 23450.849
Total 153733.34
Se identifica el ndice unificado INEI de cada uno de los elementos, de cada uno de los anlisis de precios unitarios.
Costo unitario
Corte y relleno de Sub
Partida 1.1 directo por : 6.67 2,300.00
Rasante Metrado
m3
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0100 10.24 0.10 47 1,495.00
PEON hh 1.0000 0.0800 6.87 0.55 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 0.65 0.02 37 44.99
MANUALES
TRACTOR hm 1.0000 0.0400 150.00 6.00 49 13,800.00
Costo unitario
Relleno con Material
Partida 1.2 directo por : 3.06 3,400.00
de Prstamo Metrado
m2
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Materiales
Material de
m3 1.0000 0.1500 11.00 1.65 5 5,610.00
Relleno
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0200 10.24 0.20 47 4,658.00
PEON hh 1.0000 0.1700 6.87 1.17 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 1.37 0.04 37 140.02
MANUALES
Costo unitario
Eliminacin de Mat.
Partida 1.3 directo por : 7.27 1,300.00
Excedente
m3 Metrado
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0080 10.24 0.08 47 820.98
PEON hh 1.0000 0.0800 6.87 0.55 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 0.63 0.02 37 24.63
MANUALES
CARGADOR hm 1.0000 0.0160 109.00 1.74 49 8,611.20
CAMION
VOLQUETE 4X2 hm 1.0000 0.0800 61.00 4.88 49
120 - 140 HP
Costo unitario
Afirmado de 4" para
Partida 2.1 directo por : 5.63 400.00
veredas Metrado
m2
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Materiales
AFIRMADO m3 1.0000 0.1300 17.00 2.21 38 884.00
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0040 10.24 0.04 47 1,156.06
OPERARIO hh 1.0000 0.0400 8.57 0.34 47
OFICIAL hh 1.0000 0.0400 7.70 0.31 47
PEON hh 1.0000 0.3200 6.87 2.20 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 2.89 0.09 37 34.68
MANUALES
COMPACTADORA hm 1.0000 0.0400 11.00 0.44 49 176.00
Costo unitario
Vereda de 4" f'c =175
Partida 3.1 directo por : 33.29 400.00
kg/cm2 Metrado
m3
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Materiales
CEMENTO
PORTLAND TIPO BLS 1.0000 1.1200 13.00 14.56 21 5,824.00
I'
ARENA GRUESA m3 1.0000 0.0820 17.00 1.39 4 557.60
PIEDRA
CHANCADA DE m3 1.0000 0.0840 45.00 3.78 5 1,512.00
1/2 Y 3/4
CLAVOS DE
KG 1.0000 0.1500 2.40 0.36 2 144.00
CONSTRUCCION
MADERA
m3 1.0000 0.5000 2.60 1.30 43 520.00
TORNILLO
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0440 10.24 0.45 47 4,078.30
OPERARIO hh 1.0000 0.3200 8.57 2.74 47
OFICIAL hh 1.0000 0.1600 7.70 1.23 47
PEON hh 1.0000 0.8400 6.87 5.77 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 10.20 0.31 37 122.35
MANUALES
MEZCLADORA hm 1.0000 0.0400 15.00 0.60 48 560.00
VIBRADOR hm 1.0000 0.0800 10.00 0.80 48
Costo unitario
Pistas 6" Concreto f'c
Partida 3.2 directo por : 39.61 1,100.00
=175 kg/cm2 Metrado
m3
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Materiales
CEMENTO BLS 1.0000 1.5320 13.00 19.92 21 21,907.60
PORTLAND TIPO
I'
ARENA GRUESA m3 1.0000 0.0820 17.00 1.39 4 1,533.40
ASFALTO GLB 1.0000 1.0000 0.99 0.99 13 0.99
PIEDRA
CHANCADA DE m3 1.0000 0.0840 45.00 3.78 5 4,158.00
1/2 Y 3/4
MADERA
m3 1.0000 0.6300 2.60 1.64 43 1,801.80
TORNILLO
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0440 10.24 0.45 47 11,215.34
OPERARIO hh 1.0000 0.3200 8.57 2.74 47
OFICIAL hh 1.0000 0.1600 7.70 1.23 47
PEON hh 1.0000 0.8400 6.87 5.77 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 10.20 0.31 37 336.46
MANUALES
MEZCLADORA hm 1.0000 0.0400 15.00 0.60 48 1,540.00
VIBRADOR hm 1.0000 0.0800 10.00 0.80 48
Costo unitario
Concreto f'c =175
Partida 4.1 directo por : 32.91 300.00
kg/cm2 Metrado
m3
Descripcin Parcial
Cdigo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. IU
Recurso S/.
Materiales
CEMENTO
PORTLAND TIPO BLS 1.0000 0.6500 13.00 8.45 21 2,535.00
I'
ARENA GRUESA m3 1.0000 0.0100 17.00 0.17 4 71.40
ARENA FINA m3 1.0000 0.0040 17.00 0.07 4
PIEDRA
CHANCADA DE m3 1.0000 0.0700 45.00 3.15 5 945.00
1/2 Y 3/4
MADERA
m3 1.0000 0.9000 2.60 2.34 43 702.00
TORNILLO
CLAVOS DE
KG 1.0000 0.1500 2.40 0.36 2 108.00
CONSTRUCCION
Mano de Obra
CAPATAZ hh 1.0000 0.0800 10.24 0.82 47 5,000.40
OPERARIO hh 1.0000 0.8000 8.57 6.86 47
OFICIAL hh 1.0000 0.2400 7.70 1.85 47
PEON hh 1.0000 1.0400 6.87 7.14 47
Equipos
HERRAMIENTAS
%MO 1.0000 0.0300 16.67 0.50 37 150.01
MANUALES
MEZCLADORA hm 1.0000 0.0800 15.00 1.20 48 360.00
En cada anlisis de precios unitarios, y por cada ndice, se multiplica el precio del elemento por el metrado correspondiente
a esa partida obteniendo el monto total por partida y por ndice.
Paso 2
Costos
Gastos Generales 15% 15633.90 156 2077 12513 1089 30104 854 884 26056.50 3370 28199 2380 22582
Sub Total 130282.49 0.001 0.016 0.096 0.008 0.231 0.007 0.007 0.2 0.026 0.216 0.018 0.173
Ahora procederemos a formar nuestro monomios o de ser necesario agruparlos por aquellos que tengan cierta similitud de
materiales repetimos que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centsimos (0.05 o 5%)
como mximo tres coeficientes por monomio. El primer monomio es asignado a la Mano de Obra incluido leyes sociales
(47) y el ltimo monomio es asignado a las utilidades y gastos generales ndice General de Precios al Consumidor (39).
2 21 0.23 6 39 0.20 1
0.23 0.20
Monomio IU Incidencia Monomio IU Incidencia
37 0.01 0.04
3 49 0.17 0.93 7
38 0.01 0.04
0.19
K = 0.22 Jr/Jo + 0.23 Mr/Mo +0.19 Er/Eo + 0.05 Vr/Vo + 0.11 Ar/Ao + 0.20 GUr / GUo
o Estudio De Suelo.
Observaciones:
Es frecuente que el Estudio de Mecnica de Suelos (EMS) normalmente sea entregado solo al Ing.
Estructural, para por ejemplo prepare sus diseos de Cimentacin, pero pongmonos en el caso
que el EMS recomienda el uso de Cemento Portland Tipo V.
Es importante que el EMS sea compartida con el profesional que prepara las Especificaciones
tcnicas y quien elabora el Presupuesto a fin de compatibilizar criterios y en este ejemplo en
concreto tener cuidado con incluir el insumo Cemento Portland Tipo V.
Caso 17:
1. El EMS indica que una estructura recomienda el uso de Cemento Portland Tipo V
2. En el Plano, Especificaciones Tcnicas, Memoria Descriptiva y Presupuesto de Obra no se
menciona nada acerca del Cemento Portland Tipo V por el contrario se menciona Cemento Portland
Tipo I
El supervisor de Obra detecta esta que el EMS recomienda el uso de Cemento Portland Tipo V.
Dnde tuvo la oportunidad el contratista de hacer todas las consultas con respecto al Expediente Tcnico es
decir Planos, Presupuesto, Especificaciones Tcnicas etc.? ______________________________________
El contratista tiene la obligacin contractual de usar Cemento Portland Tipo V.? ______________________
Ejemplo: En un informe de
EMS se indica lo siguiente:
Opinin:
El Derecho Ambiental es un instrumento de gestin que permite la aplicacin de la Poltica Nacional Ambiental que no es sino el conjunto
de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico; que tiene como propsito definir y
orientar el accionar de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local; del sector privado y de la sociedad civil, en
materia de proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales.
Caso 18:
LEY N 27446 - LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL -
Publicada el 23 de abril de 2001
Decreto Legislativo N 1078 Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental Publicado el 28 de Junio de 2008
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, Ley No. 27446, establece un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. Estandariza la evaluacin ambiental para los sectores productivos, permitiendo que
las autoridades de dichos sectores implementen los mecanismos de revisin de proyectos.
Esta Ley seala las siguientes categoras de acuerdo al riesgo ambiental: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental, Categora
II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local
que puedan originar implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto,
que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto
ambientales negativos significativos.
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente
Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin,
pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d ).
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se
aprueben; los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda, los dems instrumentos de gestin ambiental, debern contener:
b) La identificacin y caracterizacin de las implicaciones y los impactos ambientales negativos, segn corresponda, en todas las
fases y durante todo el perodo de duracin del proyecto. Para tal efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de vida del producto
o actividad, as como el riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros instrumentos de gestin ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan
de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono o cierre;
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de
diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental y social, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad
del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
ANEXO III - TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO
(EIA-sd), CATEGORA II
ANEXO IV - TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA d),
CATEGORA III
Cronograma de Ejecucin.
Programacin.
Bueno llego el momento de programar la obra, que debemos hacer para hacer una correcta programacin de obra, en
primer lugar recomendara tener a la mano los planos, presupuesto y especificaciones tcnicas que sern herramientas
importantes para preparar nuestra programacin, si bien existen en el mercado herramientas informticas que nos facilitan
la programacin de un proyecto una herramienta fundamental es la experiencia del profesional, solo una persona que ha
tenido la oportunidad de estar en la ejecucin de una obra sabe de los sencillo o laborioso de realizar una determinada
actividad, y eso evidentemente se traduce en tiempo de ejecucin de una partida.
Nuestra intencin como programadores de la obra ser la de mostrar el inicio y fin de cada una de las partidas as como la
secuencia de actividades y dependencia entre cada una de ellas, para con esta informacin determinar la duracin total y su
ruta crtica de la obra.
Debemos poner nfasis en que la experiencia es importante sin embargo debemos de calcular la duracin de las
actividades, en ocasiones me he topado con profesionales que basndose en su larga experiencia ya ni calculan la
duracin de la obra y ponen un estimado esta manera decidir la duracin de una obra desde todo punto de vista es
incorrecta esta manera de hacer las cosas, la programacin de una obra debe ir de la mano con la experiencia de un
profesional y nuestras herramientas como el expediente tcnico y software.
Caso 19:
Comentarios:
Es un cronograma fsico-financiero, el cual permite controlar el avance de la obra, verificando y comparando lo programado y lo ejecutado. Cabe
mencionar que esta es la propuesta del proyectista, sin embargo el ejecutor de la obra, puede presentar un calendario de avance de obra
valorizado diferente pudiendo hacer mayor o menor los porcentajes de avances de obra dentro de los meses de duracin.
CALENDARIO VALORIZADO
Obra : MEJORAMIENTO DE TALUDES EN ZONAS DE RIESGO DEL UCV 237 C, DEL DISTRITO DE ATE
PROVINCIA DE LIMA-LIMA
Propietario : INVERMET
01 OBRAS PROVISIONALES
01.01 CARTEL DE OBRA IMPRESIN BANNER 5.00X2.50 mt.- SOPORTE DE MADERA UND 1,200.00 0.00 1,200.00
01.02 ALMACEN, OFICINA Y GUARDIANIA PARA LA OBRA MES 600.00 0.00 600.00
02 TRABAJOS PRELIMINARES
02.02 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO M2 500.00 386.06 886.06
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.04 RELLENO CON MATERIAL PROPIO CON COMPACTACION CON EQUIPO LIVIANO M3 11,954.59 11,954.59
03.05 ELIMINACIN MATER. EXCEDENTE C/ VOLQUETE DE 6 mt3+CARGADOR FRONTAL d<=5Km M3 19,854.00 19,855.28 39,709.28
04 TRASLADO DE MATERIALES
04.01 ACARREO MANUAL DE MEZCLA (MORTERO O CONCRETO) D<50M M3 5,474.55 8,211.82 13,686.37
05.03 CONCRETO CICLOPEO f'c=175 kg/cm2 + 30% P.G. EN CIMIENTOS CORRIDOS, TIPO I M3 10,622.76 15,934.13 26,556.89
05.05 MURO DE PIEDRA 60% P.G. Y 40% MORTERO 1:5 C:A M3 41,363.65 62,045.47 103,409.12
05.09 JUNTAS DE CONSTRUCCIN DE TECNOPOR E=2" PARA MUROS ML 508.83 763.25 1,272.08
06 VARIOS
07 SEGURIDAD Y SALUD
TOTAL ACUMULADO
38.44% 100.00%
PORCENTAJE ACUMULADO
CUADERNO DE OBRA:
Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado
Caso 19:
AMPLIACIONES DE PLAZO
Reglamento de la Ley de Contrataciones
Caso 20:
Por ejemplo:
Demora en el pago del adelanto de materiales e insumos.
Demora en absolucin de consultas.
Falta de disponibilidad del terreno, etc.
Segn el artculo 1315 del Cdigo Civil define lo siguiente: Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no
imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible,
que impide la ejecucin de la obligacin o determine su cumplimiento parcial
tardo o defectuoso. En este marco podemos considerar hechos fortuitos o
fuerza mayor, entre otros, a los hechos de la naturaleza como por ejemplo:
Esta causal se complementa con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado artculo 175
(Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%)). Es decir, aprobada la
prestacin adicional con resolucin del Titular, si esta prestacin afecta la ruta crtica de la obra el Contratista
podr solicitar la ampliacin de plazo que corresponda.
Cabe precisar que un Adicional de Obra genera dos tipos de ampliacin de plazo:
Por la demora en la aprobacin (que estara dentro del 2 caso arriba descrito).
Por la ejecucin fsica del Adicional.
2
El actual reglamento solo menciona inicio y el final de la circunstancias, pero es recomendable tambin hacerlo durante.
Ing. Juan de la Torre CIP: 67957 Pagina: 58
Curso: Residencia y Supervisin de Obras Publicas UNMSM
OPININ N 027-2012/DTN
Debe ser aceptada la solicitud del contratista dirigido al Inspector o supervisor, cuando sta es presentada por
trmite documentario de la entidad, como procedimiento de ampliacin de plazo, segn el Artculo 201 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones?....
Al respecto, toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin de
obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliacin de plazo.
En esa medida, dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo directamente ante el
inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra.
- Cuantificacin de los das requeridos compatibles con la anotacin en el cuaderno de obra de las
circunstancias que ameriten a su criterio, ampliacin de plazo, desde el inicio y durante la ocurrencia de la
causal.
- Debe de sustentarse con las razones de hecho (que an continan producindose o no) y de derecho que
amparan la solicitud y la cantidad de das solicitada. Estas razones deben ser compatibles con las causales a
que se contrae el artculo 41 de la Ley. Debe exponerse con los hechos la vigencia de los mismos o la
conclusin de aquellos para los efectos de la ampliacin de plazo parcial.
- Debe demostrarse objetivamente que los atrasos y/o paralizaciones afectaron la ruta crtica del programa
de ejecucin de obra.
- Sealar el o los folios del cuaderno de obra donde se anot la causal desde el inicio y durante la ocurrencia
de la misma.
Una vez recibida dicha solicitud, el inspector o supervisor emitir un informe expresando su opinin y lo remitir
a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das3, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud;
teniendo en cuenta que el informe deber tener relacin estricta con los puntos contenidos en la solicitud.
As, la Entidad deber pronunciarse sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del
plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad
3 Cambio a 5 das hbiles Art. 170 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ing. Juan de la Torre CIP: 67957 Pagina: 59
Curso: Residencia y Supervisin de Obras Publicas UNMSM
CULES SON LOS GASTOS GENERALES QUE SE RECONOCEN POR LAS AMPLIACIONES DE
PLAZO OTORGADAS?
Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazo contractual (o vigente al momento de su
otorgamiento) los Gastos Generales que se ven afectados son los relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra, es decir los variables solamente.
No, las ampliaciones de plazo que provienen de la ejecucin de obras adicionales (Prestaciones Adicionales)
no generan reconocimiento de estos mayores gastos generales variables, en razn de que el Adicional tiene
un Presupuesto Adicional y este a su vez contiene su gasto general variable (en obras a suma alzada los del
Valor Referencial afectado por el Factor de Relacin, en obras a Precios Unitarios se determina su propio
gasto general variable). Revisar en la norma clculo de mayores gastos generales.
Donde:
De manera similar como las demoras justificadas generan derecho al Contratista a Ampliaciones de Plazo,
cuando la obra se atrasa por responsabilidad del Contratista (demoras injustificadas) la norma lo obliga a
acelerar sus trabajos a fin de recuperar tales demoras.
De acuerdo con el Reglamento se considera que el Contratista est incurso en atraso injustificado cuando:
Valorizaciones ejecutadas (al mes x) < 80% valorizaciones programadas (al mes x)
Dicho de otra forma, el atraso de obra permitido sin que se solicite aceleracin de los trabajos es mximo
hasta el 20%
Los montos adeudados por la Entidad por cualquier concepto a favor del contratista al momento de la
intervencin econmica.
Los montos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de cualquier otro concepto que se
genere posteriormente a la intervencin econmica de la obra.
Los aportes en efectivo por parte del contratista segn el calendario de aportes que se establezca para la
intervencin econmica.
Los saldos no amortizados de los adelantos en efectivo y para materiales e insumos, los cuales podrn, en
caso sea necesario, ser recuperados mediante la ejecucin total o parcial de las garantas.
Los montos extraordinarios a ser aportados por la Entidad si as se hubiera sealado expresamente al
momento de disponer la intervencin econmica.
En caso el contratista no cumpla con los aportes establecido en el numeral c) en la oportunidad y en el monto
previsto en el calendario de aportes en efectivo, o injustificadamente demore o impida la firma de cheques en
el plazo y oportunidad pactados en la clusula adicional, si se opt por usar una cuenta mancomunada, ello
ser causal para la terminacin de la intervencin econmica y se proceder a la resolucin del contrato por
incumplimiento del contratista.
Recepcin de ObraLa Recepcin de Obra es el procedimiento tcnico administrativo a travs del cual la
Entidad, luego de inspeccionar la obra y verificar su adecuada construccin y funcionamiento (de existir
equipamiento incorporado), la recibe, hacindose cargo a partir de ese momento de su custodia,
mantenimiento y transferencia de ser el caso
En el acto de la recepcin de la obra el Comit de Recepcin, dependiendo del tipo de obra (edificacin,
carretera, saneamiento, etc.) proceder de la siguiente manera:
Verifica la compatibilidad de los planos (segn modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verifica la compatibilidad de las especificaciones tcnicas (segn modificaciones aprobadas) con las
obras ejecutadas.
Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de equipos instalados (electrobombas,
bombas, aire acondicionado, tableros elctricos, grupos electrgenos, etc.).
Verifica los documentos que aprobaron las modificaciones de proyecto.
Verifica la documentacin relativa a los ensayos de control de calidad.
Las obras a Suma Alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes y calidades estn definidas por
ejemplo las obras de edificacin, Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor) en funcin
a los metrados ejecutados hasta el total de metrados contratados o del presupuesto de obra (del Expediente
Tcnico), con los precios unitarios, gastos generales y utilidad del Valor Referencial (del Expediente Tcnico),
afectados o corregidos por el Factor de Relacin (relacin entre el monto del Contrato y el Valor Referencial,
calculado hasta la 5ta cifra decimal)
Caso 22:
Qu Plano manda?____________
Caso 23:
Es un adicional de obra?__________________________________________
Dnde tuvo la oportunidad el contratista de hacer todas las consultas con respecto al Expediente Tcnico,
Planos, Presupuesto etc.?.____________________________________________
Caso 24:
Caso 25:
Es un adicional de obra?__________________________________________
Dnde tuvo la oportunidad el contratista de hacer todas las consultas con respecto al Expediente Tcnico,
Planos, Presupuesto etc.?.____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
_____________________________
Deductivo de Obra:
Dos
Tipos de Deductivos:
Deductivos Vinculante: Surge a la raz del expediente tcnico o del proyecto. Es Aplicable a contratos a
Suma Alzada y Precios Unitarios. Necesitan Resolucin para su Aprobacin.
Deductivos por Menores Metrados: Solo aplicable a obra de Precios Unitarios. No necesitan Resolucin
para su aprobacin.
Tenemos una norma sobre Prestaciones Adicionales de Obra, pero no tenemos una norma sobre Deductivos.
Caso 26:
Caso 27:
Caso 28:
Las obras a Precios Unitarios son aquellas donde las cantidades o magnitudes no estn definidas, por
ejemplo las obras de carreteras, saneamiento, canales, presas, tneles, etc.
Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor) en funcin a los metrados realmente
ejecutados, con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados (posteriormente contratados) por
el Contratista durante el Proceso de Seleccin.
Sin embargo hay que tener la siguiente precaucin tenemos estos dos casos:
Caso 29:
Es un adicional de obra?__________________________________________
Dnde tuvo la oportunidad el contratista de hacer todas las consultas con respecto al Expediente Tcnico,
Planos, Presupuesto etc.?.____________________________________________
Caso 30:
Caso 31:
Caso 32:
Se tiene una obra de una Carretera Asfaltada, duracin 10 meses, a Precios Unitarios.
a). Metrado de la valorizacin No. 10 = 1000 m2. Con este metrado se completa los 13,000 m2 contratados:
todo conforme.
b). Metrado de la valorizacin No. 10 = 500 m2 . Con este metrado se llegara a valorizar 12,500 m2, se
valorizan hasta este metrado realmente ejecutado. No se valorizan los otros 500 m2 contratados.
c). Metrado de la valorizacin No. 10 = 1500 m2. Con este metrado se llegara a valorizar 13,500 m2, esto se
puede valorizar pero en dos formas:
i) Se valorizan solo 1,000 m2 para llegar hasta los 13,000 m2 contratados como valorizacin principal.
ii) Se valorizan los otros 500 m2 como mayor metrado o metrado adicional, es decir una valorizacin adicional.
Liquidacin de Obra
Caso 33:
CUL ES EL CRITERIO TCNICO CON LOS QUE SE HACEN LOS CLCULOS DE LA LIQUIDACIN
FINAL DE LA OBRA?
1. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Precios Unitarios la Liquidacin Final se prctica
con:
a. Los metrados finales realmente ejecutados, separando metrados contractuales de metrados adicionales
(aprobados con Resolucin).
d. La utilidad ofertada.
2. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Suma Alzada la Liquidacin Final se prctica con:
El Contrato
La Ley de Contrataciones del Estado.
Caso 34:
Expediente Tcnico
Firma de Contrato
Clases de Adelantos.
Consorcio:
La Sub Contratacin
Resolucin de Contrato