Formas de estado

Se refiere a como el estado en su totalidad, como se organiza la poblacin es su

territorio y como interactua
diversas formas de organizacin o modelos que los Estados pueden adoptar sobre
la base de la relacin o articulacin que pretenden establecer entre sus tres
elementos constitutivos: el territorio, la poblacin y el poder

Estado unitario centralizado es aquel en donde existe un solo centro de poder

poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo
Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo
poder central. Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo
el pas (Peru, Colombia, Ecuador)

Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y

autnomas. El estatus autnomo de estas entidades no puede ser alterado de
manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir excepciones
(como el caso de Argentina, donde el gobierno federal ha intervenido en diversas
ocasiones en las provincias; y en Mxico, mediante la figura de la desaparicin de
poderes en los estados). Los siguientes estados son federaciones:

Un estado centralizado es aquel en el cual su poder es atribuido a

un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actan como sus
agentes. En el caso de un Estado descentralizado an no centralizado, se otorga
mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias
sobre su esfera de competencias

Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista,

pero que progresivamente han otorgado mayor autonoma a las diversas regiones
que los conforman. El grado de autonoma varia dependiendo del estado, y si el
grado de autonoma es bastante elevado los estados regionales suelen ser
considerados "federaciones de facto". En este caso la nica diferencia entre el
estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones: en los estados
regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y
competencias a la regin, mientras que en los estados federados son las regiones
las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central. (Espaa)

Sistema de gobierno
Hace referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta
un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. Es la
manera en la que se estructura el poder poltico para ejercer su autoridad en el
Estado, coordinando todas las instituciones que lo forman, hace que cada forma
de gobierno precise de unos mecanismos de regulacin que le son caractersticos

Una de las primeras clasificaciones de gobierno la formul Aristteles (384 - 322

aC). Consideraba que los gobiernos se dividan en formas puras y en formas
impuras. Para establecer su clasificacin l toma en cuenta el nmero de
gobernantes y la manera de ejercer el poder. As tenemos:

a) Las formas puras: Buscan el bien comn y practican rigurosamente la justicia.

Son:

Monarqua: Gobierno de una sola persona para el bien de toda la comunidad.

Aristocracia: Gobierno de los mejores para el bien de toda la comunidad.

Repblica o Politeia: Gobierno de todo el pueblo para el bien de la comunidad.

b) Las formas impuras, llamadas tambin rechazables o ilegales: Buscan el inters

de los gobernantes exclusivamente. Son la degeneracin de las formas puras.
Son:

Tirana: Gobierno de uno solo para su propio beneficio.

Oligarqua: Gobierno de unos pocos ricos para su propia conveniencia.

Democracia pura o demagogia: Gobierno de los muchos para su exclusivo
beneficio.

Actualmente, las formas de gobierno se dividen en: monarqua, autocracia,

democracia y repblica.

1. La monarqua: Proviene del griego monos: uno, y arche: poder. Es el

gobierno unipersonal, vitalicio y hereditario, ejercido por un jefe de Estado, que es
un rey, prncipe o emperador.

Esta forma de gobierno puede ser absoluta, si el soberano ejerce en forma

exclusiva los poderes del Estado, o constitucional, si otros rganos de gobierno
participan y colaboran con el monarca atendiendo a lo dispuesto en una ley
mxima.

Adoptan la monarqua como forma de gobierno Inglaterra, Dinamarca, Holanda,

Noruega, Espaa, Japn y Blgica.

2. La autocracia: Proviene del griego autokrateia, de autos: uno mismo, y

krateia: fuerza, poder. Es el gobierno absoluto, en el que el poder se encuentra
en manos de una autoridad arbitraria, cuya voluntad es la ley suprema. La
autocracia puede clasificarse en:

Regmenes totalitarios, caracterizados por la concentracin absoluta del poder en

el aparato del Estado, lo que permite controlar completamente todas las
actividades de la poblacin. El fascismo italiano, el Estado Nacional Socialista
alemn y el comunismo en la ex Unin Sovitica adoptaron este rgimen.

Regmenes autoritarios, caracterizados por un pluralismo poltico limitado, que

permite la existencia de algunos partidos polticos ms o menos afines a sus
principios. Las dictaduras latinoamericanas del siglo XX son una forma de rgimen
autoritario.

3. La democracia: Proviene del griego demokratia, de demos: pueblo, y

kratia: autoridad. Es la forma de gobierno en el que todos los miembros de la
sociedad tienen el derecho a participar en la direccin y gestin de los asuntos
pblicos.

Posee distintas caractersticas, entre ellas: el gobierno de las mayoras con

respeto de las minoras; pluripartidismo poltico y pluralismo ideolgico; elecciones
peridicas, libres e informadas; uso de mtodos pacficos en la solucin de los
conflictos; alto grado de participacin ciudadana, existencia de un estado de
derecho.

Existen distintas formas de democracia: directa, indirecta, semidirecta,

parlamentaria, real, formal y otras.
4. La repblica: Proviene del latn res: cosa, y publica: de todos. Es un
sistema poltico en el cual el poder est fundado en la soberana popular. Las
autoridades principales son elegidas y son representantes de la voluntad popular.
Existen dos formas de repblica:

Repblica democrtica presidencial: El poder reside en el pueblo, el que lo delega

libre o informadamente a travs de los procesos electorales. En este tipo de
sistema de gobierno existe una rgida separacin de los poderes, como el de Chile
y Estados Unidos.

Repblica democrtica parlamentaria: El poder ejecutivo es ejercido por un

monarca o presidente que cumple la funcin de jefe de Estado, y por un primer
ministro que encabeza el gobierno y responde ante el Parlamento. Ejemplo de
este sistema de gobierno son Italia y Alemania.

Repblicas: es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un

monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo
a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de eleccin
pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en teora, y su
denominacin es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y
totalitarios.
o Repblicas presidencialistas: sistemas en los que un presidente es la
cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno y es elegido y se mantiene
en el cargo independientemente de la legislatura. (Colombia, Usa, Corea)
o Repblicas semipresidencialistas: sistemas en los cuales el presidente
tiene la autoridad genuina ejecutiva, a diferencia de en una repblica
parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno es ejercido por el
primer ministro.( Portugal, Taiwan)
o Repblicas parlamentarias: sistema en el cual un primer ministro es el
jefe activo del poder ejecutivo de gobierno y tambin el lder de la
legislatura. (Italia, India)
o Repblicas unipartidistas: estados en que la estructura del partido es a la
vez la estructura del gobierno y que no permiten la creacin de otros
partidos y si existen otros partidos, su representacin es limitada.
Monarquas: Son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es
personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario aunque en algunos
casos se elige, bien por cooptacion del propio monarca, bien por un grupo
selecto (monarquia electiva -las monarquas de los pueblos germanicos o la
primitiva monarquia romana).
o Monarquas constitucionales o parlamentarias: Tanto en las
monarquas constitucionales como en las monarquas parlamentarias
actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin como el jefe de estado,
tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o ceremoniales.
(Espaa)
o Monarquas constitucionales con fuerte poder regio: Tambin llamadas
monarquia semiconstitucionales porque, a pesar de regirse por un texto
constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con
 mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por un primer
ministro; el monarca conserva poderes significativos, que puede utilizar a
discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo
similar a como se ejerca el poder monrquico con una carta otorgada.
o Monarquas absolutas: son regmenes monrquicos en los que el
monarca tiene el poder absoluto del gobierno

Un fallo o falla de mercado

es una situacin que se produce cuando el mercado no es capaz de asignar los

recursos de forma eficiente.

En economa, el sistema de precios de un mercado competitivo es capaz de

abastecer todos los bienes y servicios de una economa. Sin embargo, existen
algunos situaciones donde esto no es posible, estos se conocen como fallos de
mercado.

Ejemplo de fallo de mercado

Por ejemplo, la luz de las calles y el alcantarillado de una ciudad son fallos de
mercado. No es rentable para una empresa dedicarse a poner alumbrado en la
calle, porque invertira mucho dinero pero no ingresara nada y al final quebrara.
Por ello, el gobierno se encarga de realizar estas tareas, cubriendo los fallos de
mercado.

Intervencin del Gobierno para corregir los fallos de mercado

En una economa mixta, como en la que vivimos, parte de las decisiones se toman
por los ciudadanos y parte por el gobierno. Dado que existen ciertos fallos de
mercado inevitables, la intervencin del gobierno en el mercado se justifica ante:

La ausencia de regulacin: El sector pblico regular los mercados con

normas tanto nacionales como internacionales y as favorecer el desarrollo
de la economa.
Desigualdad en la distribucin de la renta: El sector pblico contar con
una poltica fiscal, como la implantacin de impuestos progresivos.
Inexistencia de determinados bienes en el mercado: Algunos
bienes pueden no ser rentables para las empresas privadas y por ello el
sector pblico intervendr produciendo bienes pblicos. A estos bienes no
se les aplica el principio de exclusin. La oferta de ese bien es conjunta, es
 decir, cuando se facilita a un sujeto ese bien o servicio queda a disposicin
de los dems. Por ejemplo, si ponen una farola en la puerta de su casa, la
luz de sta ser disponible para cualquiera que pase por all. Pueden ser:
o Fallo de mercado puro: Por utilizar un producto no excluyes a los
dems de su uso y no existe rivalidad, por ejemplo el alumbrado
pblico.
o Fallo de mercado no puro: En los que se puede excluir a una
persona de su uso mediante el pago de un precio, por ejemplo la
educacin.

Externalidades negativas: Cuando se generen costes sociales, al ejercer la

actividad que producir unos bienes o servicios, causando efectos
negativos sobre la economa, y sean superiores al coste privado, el sector
pblico sancionar a quienes produzcan estos bienes o servicios. Por
ejemplo, una planta qumica que vierte sus residuos al rio, contamina el
agua perjudicando as a los agricultores. Tambin cabe destacar la
existencia de externalidades positivas, que producen beneficios sobre
terceros y en las que el sector pblico intervendr concediendo
subvenciones y ayudas.

Monopolio: El mercado tiende a ser solo una empresa, por ello el sector
pblico lo regular favoreciendo la libre competencia, estimulando la
existencia de muchos vendedores competitivos.

Teoria de juegos

La teora de juegos es una rama de la economa que estudia las decisiones en las
que para que un individuo tenga xito tiene que tener en cuenta las decisiones
tomadas por el resto de los agentes que intervienen en la situacin. La teora de
juegos como estudio matemtico no se ha utilizado exclusivamente en la
economa, sino en la gestin, estrategia, psicologa o incluso en biologa.

En teora de juegos no tenemos que preguntarnos qu vamos a hacer, tenemos

que preguntarnos qu vamos a hacer teniendo en cuenta lo que pensamos que
harn los dems, ellos actuarn pensando segn crean que van a ser nuestras
actuaciones.
El juego es un tipo de modelo matemtico para entender la toma de decisin y la
interaccin entre quienes toman las decisiones. Y el mejor conocido se llama "El
dilema del prisionero".

Dos personas son arrestadas, encarceladas y se les fija la fecha del juicio.
El fiscal del caso habla con cada prisionero por separado y les presenta una
oferta:
Si confiesa contra el socio, todos los cargos en su contra sern retirados y
la confesin ser usada como evidencia para condenar al otro. La sentencia
que recibir ser de 20 aos.
Si no confiesa y su socio lo hace, ser condenado a 20 aos y su socio
quedar libre.
Si ambos confiesan, sern condenados a 5 aos de prisin.
Si ninguno confiesa, sern condenados a 1 aos de prisin.
En "El dilema del prisionero", el destino de cada uno depende de las
acciones del otro. Individualmente, confesar sera la mejor opcin, pero si
ambos lo hacen el castigo es peor que si ambos callan.
Polticas publicas

Las polticas pblicas son los proyectos/actividades que un Estado disea y

gestiona a travs de un gobierno y una administracin pblica con fines de
satisfacer las necesidades de una sociedad.1 Tambin se puede entender como
las acciones, medidas regulatorias, leyes, y prioridades de gasto sobre un tema
promulgadas por una entidad gubernamental.
Las polticas pblicas son acciones de gobierno con objetivos de inters pblico
que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnstico y anlisis
de factibilidad, para la atencin efectiva de problemas pblicos especficos, en
donde participa la ciudadana en la definicin de problemas y soluciones.

Seguimiento a resultados
Verifica de manera continua el cumplimiento de las metas y objetivos prioritarios
establecidos por los ministerios y departamentos administrativos, para hacer
realidad los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de los planes y
programas prioritarios del gobierno.
Evaluaciones focalizadas
Hacen anlisis exhaustivos del funcionamiento, impacto y evolucin de las
principales polticas y programas del gobierno.

La evaluacin de polticas pblicas es una accin fundamental en la gestin

pblica, cuando es realizada con un mtodo slido y por profesionales en la
materia. Su importancia radica en que, a travs de ella, se generan
recomendaciones que incrementan la eficacia y la eficiencia de las acciones de un
gobierno.
Las investigaciones realizadas en el campo de la economa del comportamiento,
ofrecen estrategias para mejorar de manera eficiente y menos regresiva las
problemticas del pas.

La corrupcin, la evasin de impuestos, el mal manejo de recursos, o el hecho de

que el requerimiento de poner una foto en la hoja vida afecte significativamente la
probabilidad de conseguir trabajo, se pueden entender como un mal diseo de las
polticas pblicas. Lo cual segn los expertos en psicologa y en la Economa del
Comportamiento se debe a que las medidas adoptadas por los gobiernos no estn
alineados con la conducta natural de las personas, y que la falta del entendimiento
de este aspecto es la razn por la que fracasan la mayora de sus directrices.

Algunas evidencias de esto fueron expuestas este viernes en el foro La Influencia

de la Economa del Comportamiento en las Polticas Publicas, organizado por la
 Universidad de los Andes, y que tuvo la oportunidad de contar con el profesor de
la Universidad de Harvard, Sendhil Mullainathan, uno de los acadmicos que ms
ha aportado en este campo de estudio.

Un ejemplo de la efectividad de este tipo de polticas fue el experimento que se

realiz con una poblacin en California en 2008, con la cual se quera modificar su
comportamiento para que se obtuviera una reduccin en el consumo de energa
Tipologa desde el enfoque politolgico

Regulatorias
Distributivas
Las polticaspblicasson de cuatro tipos:
Redistributivas
Polticas constituyentes

Regulatorias: aquellas orientadas principalmente a lograr la realizacin de conductas deseadas o la no realizacin de

conductas indeseadas. El nfasis est aqu en un enfoque conductual de las decisiones de los sujetos. Tal es el caso de
las polticas de trnsito terrestre. El recientemente aprobado Reglamento de Trnsito no slo plantea alternativas de
solucin al caos vehicular promoviendo y sancionando conductas en autos, sino tambin en las personas. ( Controlar la
polucion de una empresa )

Distributivas: aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El nfasis est en el delivery de
servicios pblicos, tales como los servicios de salud, educacin y seguridad. (El estado asume costos de un
polideportivo)

Redistributivas: cuando se trata de polticas que recaudan de algunos para entregar a otros, en particular, por su
condicin de pobreza o vulnerabilidad. Los programas sociales son parte de las polticas redistributivas. (El estado por
medio de poltica fiscal, recauda dinero de los mas ricos para los mas pobres)

Constituyentes: cuando modifican la organizacin misma del Estado. El caso ms claro en nuestro pas es el de las
polticas de la descentralizacin[1] (Cambio en el sistema electoral)